A. Diagnstico local de la Violencia y la Delincuencia.

Objetivo:

Producir, en conjunto con actores locales, un Diagnstico de las violencias y la

delincuencia local Este Diagnstico servir para formular prioridades y estrategias
de accin a corto, mediano y largo plazo del Programa de prevencin social de la
violencia y la delincuencia.

Descripcin:

Proceso de identificacin y anlisis de los principales tipos de violencias, delitos y

comportamientos que afectan a los habitantes del municipio o delegacin. Esta
herramienta provee informacin actualizada y consensuada que permitir detectar
los factores y/o procesos sociales, culturales y econmicos del municipio o
delegacin que tienen incidencia en el agravamiento de la violencia y la
delincuencia, as como en el debilitamiento de la cohesin comunitaria.

Producto:

1. Documento de Diagnstico local (mximo 250 hojas) .

2. Resumen ejecutivo

Requerimientos bsicos:
1.El Diagnstico deber tener un enfoque local e identificar, con ayuda de informantes estratgicos, los
principales problemas de violencia y delincuencia que afectan al municipio o a la delegacin, la poblacin
afectada, sus causas, las prioridades de atencin de la comunidad, as como sus percepciones de temor,
los recursos con los que cuentan los distintos sectores y el gobierno local para hacer frente a dichas
problemticas, los actores estratgicos que pueden influir de manera positiva o negativa en los problemas
identificados y su solucin, as como las zonas dnde se presentan los problemas.
2. El diagnstico deber reflejar la opinin de diversos segmentos sociales locales y tomar en cuenta las
problemticas de las poblaciones ms vulnerables como: mujeres, jvenes, nios, personas con
discapacidad, poblacin indgena, personas de la tercera edad, comunidad LGBTTT, etc.
3. Se debern utilizar fuentes de informacin primaria y secundaria tales como:
a) Observatorios y Centros de investigacin locales y estatales.
b) Estudios de agencias de cooperacin internacional.
c) Gobierno local (estadsticas y denuncias).
d) Datos de fuentes oficiales (INEGI, INAFED, etc.)e) Entrevistas individuales a lderes locales y actores
estratgicos provenientes de la Academia, Organizaciones de la Sociedad Civil, Sector Privado, Medios
de comunicacin, entre otros.
f) Mesas de discusin o grupos focales con miembros representativos del sector empresarial y
acadmico, de la sociedad civil organizada, de vctimas de un delito especfico, etc.
g) Encuestas locales existentes o en su caso realizarlas
4. Con el objetivo de profundizar en el conocimiento y la diversidad de las posibles causas de la violencia
y la delincuencia, la informacin deber ser analizada en el marco de diversos ejes de poltica pblica
(salud, educacin, desarrollo social, desarrollo econmico, seguridad pblica, servicios pblicos, etc.),
con aportaciones de especialistas en cada tema.
5. La informacin obtenida tendr que ser georreferenciada. . Esto, con el objeto de saber cules son los
delitos, las dinmicas y tendencias del fenmeno delictivo. Para ello, ser necesario contar con este
mecanismo que permita identificar y ubicar los delitos dentro de las demarcaciones establecidas. El
mapeo puede complementarse con el de otras variables de inters que permitan explicar fenmenos y
procesos sociales generadores de violencia. . Se debe realizar un cruce entre la diversa informacin
georreferenciada .
6. El diagnstico tomar en cuenta distintasmetodologas desarrolladas por expertos, instituciones u
organismos nacionales identificadas como efectivas a nivel regional o local e internacionales como el
BID, ONU-HABITAT, centros de investigacin, como el CESC (Instituto de Asuntos Pblicos, Universidad
de Chile), instituciones acadmicas, organizaciones de la sociedad civil especializadas, etc.
7. Contar con un equipo tcnico local
(proveedor) que coordine el proyecto.

(investigadores o especialistas) guiado por un especialista

NOTA: El diagnstico se llevar a cabo slo una vez durante la administracin municipal.

Etapas del proyecto

La elaboracin del Diagnstico se desarrollar en 4 fases:
Fase I: Planeacin del Diagnstico e integracin del equipo tcnico y equipo de trabajo para su
realizacin.
El equipo tcnico estar conformado por el proveedor y su equipo de especialistas (investigadores) con
perfil multidisciplinario.
El equipo de trabajo estar conformado por un representante de cada sector en el mbito local
(gubernamental, empresarial, social, religioso, acadmico, etc. ) . Deber incluir la participacin de
mujeres y jvenes) a fin de que integren sus problemticas ms apremiantes y stas sean tomadas en
consideracin en el Diagnstico.
En esta Fase debern conformarse los dos equipos, establecer los canales de coordinacin y disear el
contenido del diagnstico.
Fase II: Trabajo de gabinete: Investigacin documental.
El equipo tcnico deber recopilar e incluir en el Diagnstico la informacin documental proveniente de
las fuentes que se describen previamente del inciso a) al d).
Fase III: Trabajo de gabinete: Investigacin de campo
Los equipos tcnico y de trabajo debern recopilar la informacin de campo proveniente de las fuentes
que se describen previamente del inciso e) al g). El equipo tcnico ser el responsable de incluir dicha
informacin en el Diagnstico.
Fase IV: Anlisis de resultados y elaboracin del Diagnstico.
El Diagnstico deber incluir de manera explcita:
1. Anlisis de las principales tipologas delictivas, de las violencias y problemas sociales en el
mbito local, la georreferenciacin de las principales zonas afectadas en donde se presentan
dichas problemticas. Como mnimo, deber incluirse un anlisis sobre:

Violencia de gnero, violencia familiar y maltrato infantil.

Violencia y juventudes.
Violencia en movilidad (medios de transporte) y espacios pblicos.
Nios, adolescentes y juventudes en situacin de riesgo.
Violencia y desercin escolar.
Violencia hacia otros grupos poblacionales en condiciones de vulnerabilidad: poblacin
migrante, poblacin indgena, personas con discapacidad, personas de la tercera edad,
comunidad LGBTTT, etc.

2. Diagnstico general de las instituciones de seguridad local y los recursos con los que cuenta el
gobierno del municipio o delegacin para hacer frente a las problemticas detectadas (capital
humano y material).
3. Identificacin y anlisis de actores estratgicos de todos los sectores que contribuyen o no a la
solucin de la violencia y la delincuencia municipal.
4. Presencia y nivel de desarrollo de los mecanismos de control de la sociedad (comits de
contralora social, observatorios, consejos consultivos de participacin, comits de seguimiento,
etc.).
5. Anlisis del papel de los medios de comunicacin locales en la percepcin y/o la naturalizacin
de la violencia y la delincuencia en el municipio o delegacin.
6. Anlisis de las necesidades de capacitacin de los servidores pblicos locales en el rea de
seguridad y prevencin de la violencia y la delincuencia.
Entregables (formato digital):
Entregable 1:

Entregable 2: Fase I y

Entregable 3: Fase III

Entregable 4: Fase IV

1.Resumen Ejecutivo de
la propuesta.

Proveedor: SI

II
1. Lista de integrantes
del equipo tcnico y el
equipo de trabajo
(perfiles).
2. Calendario de trabajo.
3). Estrategia de
coordinacin.
4. Listado de las
diversas fuentes de
informacin documental
(libros, artculos
periodsticos, ensayos,
informes, bases de datos
de INEGI, CONEVAL,
CONAPO, INEE
estadsticas disponibles
en diversas instancias
estatales y municipales,
etc.), revisadas por el
equipo tcnico.

Equipamiento: NO

1.

Metodologa
utilizada en
grupos focales y
entrevistas
2. Guas o
instrumentos
utilizados en
grupos focales y
entrevistas y
3. listas de
asistencia
(nombre, edad,
procedencia y
firma, sin
apellido) de los
grupos focales
realizados .

- Entrega del Diagnstico

Municipal de la Violencia
y la Delincuencia y su
resumen ejecutivo.

4. Bases de datos
5. Anlisis de
resultados de
cada
instrumento .
Polgono: NO

Infraestructura: NO