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Diferencia entre politica economica y

economia politica
Inicio Economa y finanzas.

(13 / 06 / 2010 )

Cuando somos estudiantes nos cuesta un poco de trabajo diferenciar


el concepto poltica econmica de economa poltica, que aunque en
principio parecen muy similares, son muy diferentes.
Podramos decir que la economa poltica se encarga de la teora, de
estudiar los fenmenos econmicos y de los diferentes factores que lo
componen, en tanto la poltica econmica, es llevar a la prctica lo
descubierto por la economa poltica.
La poltica econmica busca, mediante la utilizacin de una serie de
estrategias y herramientas como la poltica fiscal, poltca
cambaria y poltca monetaria, moldear algunos aspectos,
comportamientos y resultados econmicos.
La economa poltica, no aplica nada, no hace nada, simplemente se
limita a estudiar, analizar el comportamiento de cada uno de los
factores que de una u otra forma afectan la economa, el
comportamiento del ser humano en temas econmicos.
La economa poltica tiene por objetivo estudiar el comportamiento y
la relacin de cada individuo frente a otros o al estado, utilizando
para ello el estudio de aspectos como la sociologa, el derecho, la
poltica, etc.
La poltica econmica, en parte, con base a los estudios y anlisis
realizados por la economa poltica, decide como modificar ese
comportamiento individual o colectivo, para buscar unos resultados
determinados.
En conclusin se puede decir que la economa poltica estudia el
comportamiento del individuo y de la sociedad, en tanto la poltica
econmica busca modificar, afectar, dirigir o focalizar ese
comportamiento.

Poltica fiscal
Inicio Economa y finanzas.

(12 / 06 / 2010 )

La poltica fiscal hace referencia fundamentalmente a la


administracin de los ingresos, gastos y financiamiento del sector

pblico. La poltica fiscal, entonces, trata de las estrategias que el


estado implementa, no solo para generar recursos, sino tambin,
para administrar de forma eficiente dichos recursos.
Generalmente, lo palabra fiscal se confunde con impuesto, debido a
que precisamente, buena parte de los ingresos del estado provienen
de los impuestos, ya que por naturaleza, el estado no es un buen
generador de riqueza como lo es la empresa privada.
La poltica fiscal es la poltica que sigue el sector pblico respecto de
sus decisiones sobre gasto, impuestos y sobre el endeudamiento.
Esta poltica tiene como objetivo facilitar e incentivar el buen
desempeo de la economa nacional para lograr niveles aceptables o
sobresalientes de crecimiento, inflacin ydesempleo, entre otras
variables. Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la economa.
Las herramientas con las que cuenta la poltica fiscal para cumplir con
sus objetivos estn relacionadas con los ingresos y los gastos sobre
los cuales tiene influencia el Estado. Desde el punto de vista del
ingreso, el Estado puede controlar a quin y en qu cantidad se le
cobran impuestos, a la vez que puede desarrollar mecanismos para
garantizar el pago de stos (evitar la evasin), etc. Desde el punto de
vista del gasto, el Estado puede tener influencia sobre el nivel de los
salarios, el aumento de stos ao tras ao, las contrataciones y los
dineros que se transfieren a los departamentos y municipios o a otras
entidades, etc.
Veamos qu decisiones puede tomar el Estado en materia de poltica
fiscal para una situacin especfica de la economa del pas: Si se
presenta una situacin en la cual la economa se encuentra
estancada, el consumo es bajo y las empresas no pueden producir
con toda su capacidad, el Gobierno puede buscar incentivar el
consumo reduciendo los impuestos que se le cobran al pblico; por lo
tanto, las personas tendrn ms ingreso disponible para comprar
bienes y servicios y consumir en general; por otro lado, siendo el
Estado el consumidor ms grande, ste puede gastar ms dinero en
la economa realizando inversiones u otro tipo de gastos que
incentiven la produccin de las empresas.

Las polticas fiscales se pueden clasificar en dos grupos: polticas


expansionistas o polticas contraccionistas. La poltica fiscal
expansionista se presenta cuando se toman medidas que generen
aumento en el gasto del gobierno, o reduccin de los impuestos, o
una combinacin de ambas. Por el contrario, una poltica fiscal
contraccionista se presenta cuando se toman decisiones para tener
un gasto gubernamental reducido, o aumentar los impuestos, o una
combinacin de ambas.
An con las ventajas que puedan traer las distintas herramientas que
componen una poltica, el Estado debe ser muy cuidadoso de no
excederse en las medidas que desea tomar porque estas medidas
pueden afectar las finanzas pblicas y aumentar el dficit fiscal a
niveles peligrosos que afectaran la estabilidad econmica del pas. El
medio por el cual el Estado obtiene los recursos necesarios para
desarrollar sus polticas (deuda interna o externa o a travs de
impuestos) y mantener en niveles aceptables su dficit fiscal, afecta
tambin otras variables como las tasas de inters y la tasa de
cambio, las cuales tambin deben ser tenidas en cuenta en el
momento de definir una poltica fiscal.

Poltica monetaria
Inicio Economa y finanzas.

(12 / 06 / 2010 )

La poltica monetaria se refiere el conjunto de decisiones que las


autoridades monetarias adoptan con el fin de buscar la estabilidad del
valor del dinero y evitar desequilibrios permanentes en la balanza de
pagos, y ejercer influencia sobre las tasas de inters y la inflacin.
Cuando se habla de temas monetarios se esta haciendo referencia a
temas relacionados con el dinero, particularmente con la moneda.
La poltica monetaria, en particular, es el conjunto de medidas que
adopta la autoridad monetaria con el propsito de buscar la
estabilidad del valor del dinero e, igualmente, evitar desequilibrios
prolongados en la balanza de pagos.
Las medidas que puede adoptar dicha autoridad afectan la oferta
monetaria. La oferta monetaria es el volumen de dinero que se
encuentra disponible en la economa de un pas en un momento
determinado. sta corresponde, en su forma ms simple, al efectivo

que se encuentra en poder del pblico y a los depsitos en cuentas


corrientes de la banca, los cuales son transferibles por medio de
cheques. La oferta monetaria tiene una fuerte influencia sobre
aspectos como la inflacin y la desaceleracin de la economa.
En Colombia, el Banco de la repblica es la autoridad monetaria que
se encarga de direccional la poltica monetaria. ste,
por mandato Constitucional, debe mantener el ndice de inflacin en
niveles aceptables con el fin de garantizar un adecuado desempeo
de la actividad econmica. Cuando hay mucho dinero en circulacin,
las personas disponen de ms recursos para adquirir bienes, sin
embargo, si este nivel es excesivo, la demanda de bienes es mayor
que la capacidad productiva del pas, presentndose, entonces, una
escasez de bienes y, como consecuencia, un aumento del precio de
stos, lo que hace que se de un fenmeno de inflacin. Por el
contrario, si la cantidad de dinero en circulacin en la economa es
baja, el pblico no tiene dinero para comprar bienes o demanda una
cantidad menor que la que se puede ofrecer segn la capacidad
productiva del pas, por lo que las empresas se ven en problemas
para vender sus productos, se presenta una abundancia de bienes y,
consecuentemente, el precio de stos baja, producindose, por lo
tanto, el efecto contrario a la inflacin, llamado deflacin. Segn esto,
para que exista un buen desempeo de la economa debe haber un
equilibrio entre el dinero que se encuentra en circulacin y los bienes
que se encuentran disponibles en la economa.
Para poder controlar la oferta monetaria, el Banco de la Repblica
utiliza herramientas como las tasas de inters (aumentndolas para
incentivar elahorro o disminuyndolas para incentivar el consumo),
los volmenes de crdito, el encaje bancario (aumentndolo para
reducir el dinero en circulacin o reducindolo para lograr el efecto
contrario), la emisin de dinero, el movimiento internacional de
capitales, etc.
La poltica monetaria est estrechamente ligada a la Poltica
cambiaria (para garantizar el adecuado control de la cantidad de
dinero en circulacin) y a la Poltica fiscal (cuando la autoridad

monetaria debe otorgar crditos al sector fiscal o financiarle sus


dficit presupuestarios).
La poltica monetaria tiene un gran poder de influencia sobre aspectos
como la inversin, en la medida que por medio de ella, se estimula o
desestimula el ahorro, elemento bsico de la inversin. Una poltica
monetaria puede conducir a que la gente prefiera invertir o ahorrar, lo
que directamente influye sobre el crecimiento econmico y
el desempleo. La implementacin de correctas medidas monetarias
puede lograr que la economa de un pas se dinamice o estanque.
TAXONOMIA DE LA POLITICA ECONOMICA

Criterio

Tipologa

Contenido
bsico

Por su orientacin
bsica

Polticas de ordenacin

Mantener o
Defensa de la
modificar el
competencia
marco econmico

Polticas de proceso

Resolver
problemas
derivados del
funciona-miento
econmico

Devaluacin del
tipo de cambio

Polticas cuantitativas

Ajustar o adaptar
la situacin
econmica a los
cambios
producidos

Modificacin
tipo de inters
bsico del
Banco Central

Polticas cualitativas

Introducir
Reforma del
cambios
sistema
estructurales sin impositivo
afectar al marco
econmico

Polticas de reformas
fundamentales

Cambiar, total o
parcialmente, los
fundamentos del
sistema
econmico

Segn los instrum.


utilizados

Ejemplos

Nacionalizacin
del sector
financiero
Privatizar
empresas y/o

servicios
pblicos

De acuerdo con el nivel Polticas macroeconmicas Influenciar sobre Incremento del


de actuacin
deter-minados
gasto pblico
agregados
macroeconmicos
para conseguir
ciertos objetivos

En funcin de su
dimensin temporal

Polticas microeconmicas Influir o alterar las


decisiones
individuales para
modificar la
asignacin de
recursos

Desgravacin
fiscal a la
exportacin
para un sector
productivo

Polticas a largo plazo

Influir sobre
determina-das
variables
econmi-cas o
conseguir objetivos para periodos
superiores a 8
aos

Programas
globales de
dotacin de
infraestructuras

Polticas a medio plazo

Idem para
periodos de
tiempo de 4 a 5
aos

Mejorar la
dotacin de
infraestructuras
en las reas
desfavorecidas

Polticas a corto plazo

Idem para
periodos de
tiempo no
superiores a 18 a
24 meses

Concesin de
estmulos
fiscales y
crediticios para
activar la
demanda
agregada

Programas de
carcter
educativo

PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA POLITICA ECONOMICA

Objetivos

Crecimiento
econmico

Significado y medicin

Lograr tasas de crecimiento de la produccin satisfactorias,


incluyendo cambios estructurales continuos en el tejido productivo.
Tasa media anual de crecimiento del PIB o de la tasa de
crecimiento del PIB per cpita.

Pleno empleo

Garantizar la creacin neta de puestos de trabajo para


proporcionar a un nivel de vida razonable para todos los miembros
capacitados de la fuerza laboral disponible, reducir y prevenir el
desempleo cclico a corto plazo, eliminar el desempleo estructural y
otras formas de desempleo persistente a largo plazo.
Indicadores: tasa de desempleo, distribucin del
empleo/desempleo por edades, por sexos, por regiones, etc.

Estabilidad de
precios

Mantenimiento del nivel general de precios, o una tasa de inflacin


reducida.
Indicadores: ndice de precios al consumo, ndice de precios al por
mayor y otros ndice de precios.

Distribucin de la Reduccin progresiva de las diferencias entre los niveles de


renta y la riqueza ingresos personales, la concentracin de la riqueza y la provisin de
bienes pblicos.
Medicin: la distribucin del total de la renta disponi-ble
acumulando los percentiles de familias de acuerdo con la renta
familiar total, el porcentaje de familias que disfrutan de una renta
familiar menor que la media, distribucin de la renta entre reas
rurales y urbanas.

Equilibrio de la
Reducir el dficit exterior a medio plazo, mantener un nivel de
balanza de pagos reservas de divisas y la solvencia frente al exterior.
Indicadores: saldo de la balanza por cuenta corriente, evolucin de
la balanza comercial, evolucin del tipo de cambio.

POLTICA ECONMICA

Este concepto se usa en el contexto de la

Economa

y las

finanzas pblicas.
A diferencia del carcter terico de la economa poltica, esta rama de
la economa sistematiza objetivos y la mecnica de su realizacin de tal
forma que las polticas sean racionales y compatibles con el sistema
socieconmico en que se vive. Para que la Poltica Econmica,
generalmente de corto Plazo, sea consistente, debe reunir dos
condiciones: que los fines sean compatibles y las metas sean
homogneas.

POLTICA ECONMICA
Conjunto de medidas que implementa la autoridad econmica de un
pas tendiente a alcanzar ciertos objetivos o a modificar ciertas
situaciones, a travs de manejos de algunas variables llamadas
instrumentos.
La definicin de la poltica econmica impone a la autoridad la doble
tarea de seleccionar y jerarquizar las metas u objetivos y asignar a ellos
los instrumentos que permitirn alcanzarlos. Los objetivos de la
poltica econmica son conseguir el pleno Empleo de los Recursos,
obtener una alta tasa de Crecimiento de la economa, mantener un nivel
de Precios estable,
propender
al Equilibrioexterno
y
mantener
una Distribucin justa del Ingreso.
Un problema difcil de resolver en Poltica

Econmica

es la cuestin de

armonizar los diferentes objetivos entre s, debido a que la consecucin


de todos ellos simultneamente puede crear conflictos y resultar
imposible; como por ejemplo, conseguir
los Recursos y la estabilidad de los Precios.

el

pleno Empleo de

Es por esto que la teora econmica seala la importancia de asignar a


cada objetivo su variable instrumento particular.

Las diferentes metas de la poltica econmica se relacionan al manejo


de distintas variables, lo que lleva a hablar de Poltica Monetaria, Poltica
Cambiaria, Poltica

Fiscal, Poltica

Comercial,

etc., las que constituyen

diferentes aspectos de la Poltica Econmica.


6. Problemas de la poltica econmica
Problemas de corto plazo: Actan como cuello de botella y dificultan del acceso a situaciones de pleno
empleo de los factores, ocasionan conflictos sociales, desequilibrios en las cuentas extranjeras
Problemas de largo plazo: que tiene toda la economa de ampliar su capacidad productiva. (ampliar el
cap. prod., mejorar el entrenamiento de la mano de obra y la tecnologa). Trata de ampliar
la frontera productiva.
Inflacin
Perdida de valor del dinero en termino de bienes. Proceso de aumento sostenido y generalizado de
los precios de una ec. Daa a los sectores que perciben ingresos fijos y a los sectores cuyos precios de
oferta no son susceptibles de actualizacin inmediata, o a aquellos cuyos precios estn reglados
institucionalmente o se ajustan luego de plazos largos. La variacin de precios
y costos generan inseguridad en el proceso prod. (costo de reposicin, de insumos, salarios,impuestos,
tipo de cambio, etc.).
En consecuencia la prod. se reduce para evitar efectos neg en los errores de calculo, la tasa de ganancia
aumenta a fin de cubrirse de posibles aceleraciones del proceso inflacionario. Lo que potencia la inflacin.
Por otro lado se da un alza en las tasas de int, que produce un encarecimiento de los precios de compra
de los bs de cap, y un desaliento para la act prod.
Inf Anticipada: los precios de venta y contratos se determinan teniendo en cta. la perdida esperada del
valor del dinero.
Inf no anticipada: no se la prev, la distorsin de precios ocurre bruscamente.
Hiperinflacion: los precios dejan de cumplir sus funciones de asignadores de los recursos ec. Se
combinan todos lo efectos inflacionarios y se potencian
Inflacin Estructural: existe capacidad ociosa, pero, frente al aumento de la DA, los oferentes no se
comportan con criterio capitalista o existen diferencias estructurales que los hacen desistir de producir
ms.
Inflacin por Expectativas: frente a un aumento de la DA los oferentes piensan que este es un aumento
circunstancial y que al no poderse sostener en el tiempo la DA volver a su nivel originario. Frente a esto
los oferentes aumentan los precios y dejan invariables las cant
Presenta grandes dificultades para medir la distorsin:
La medicin se realiza a travs de la variacin de los ndices de precios (al consumidor, mayorista, del
costo de construccin, de precios implcitos).
Indice de Laspeyres: fija la canasta de bs en el momento inicial y la vala para diferentes momentos,
a precio cero y a los precios de cada periodo considerado (fcil de calcular . desactualizado en el tiempo)
Indice de Paasche: fija la canasta de Bs. en cada periodo y calcula el valor de esta canasta a los precios
de ese periodo y a los precios del anterior (actualizacin permanente pero ms difcil de calcular)
La salida a este problema va asociada a retracciones ec y al incremento de la desocupacin.
Clsicos: sostenan que la inflacin se produca por un aumento de la DA, provocando un aumento de los
precios y manteniendo constante la OA
Keynes: aqu tambin la inflacin se puede provocar por la DA y tambin por una retraccin de la OA
Espiral inflacionario: combina la inflacin de demanda y costo
Curva de Philips: representa la relacin entre desempleo e inflacin, en el se indica la variacin de los
salarios, en el eje de ordenadas se encuentra representada la inflacin de precios y en e eje de abscisas
la tasa de desempleo. El supuesto es que la inflacin y el desempleo estn inversamente relacionado es
nec un mayor desempleo para reducir la inflacin.
Desempleo
Se refiere a uno de los principales recursos prod. , y representa una traba directa (la merma de la
contribucin del recurso a la generacin de riqueza) e indirecta (merma en la cada de la DA derivada de
la ausencia de poder adquisitivo de trabajadores desempleados) para el desarrollo prod. de una ec
Puede evaluarse tanto por lo que se deja de producir como por la perdida de autoconfianza de las
personas (que disminuye su capacidad productiva futura).

La tecnologa aumenta la productividad a pesar de que el empleo de la mano de obra disminuye.


Para medirlo siempre se hace en relacion a la poblacion ec activa
Tasas de desempleo:
Abierta: se relaciona entre la poblacin que busca trabajo y no lo encuentra con respecto a la poblacin
econmicamente activa.
Parcial: se mide entre la poblacin que trabaja parcialmente y desea trabajar mas con respecto a la pob
ec activa
Friccional: parte de la pob que esta cambiando de ocupacin
Estructural: no coinciden la O con la D de trabajo (se pretenden cualidades y entrenamientos que los
trabajadores no poseen)
Cclica: la demanda de trabajo es baja, como para ocupar a todos los trabajadores.
Natural: tasa mas baja posible sin que existan presiones inflacionarias
Dficit Fiscal
Es la diferencia negativa entre los ingresos del sector pub y el gasto. Los deficit de otros organismos son
financiados con transferencias de la adm central.
Tipos de deficit:
cte compara el ingreso con los gs ctes
de cap: compara ingresos con gs de cap
operativo: diferencia entre ingresos y gs pub antes de pagar.
Problemas
Inmediatos: en el periodo, debe cubrirse con recursos apropiables con velocidad (adelantos o colocacion
de titulos de deuda a corto plazo). Consecuencia: resecion para el conj de la act ec
Mediatos: en uno o mas periodos , debe cubrirse ajustando las cuentas fiscales( bajando los gs o
aumentando los ingresos). Consecuencia: inflacion
Escuelas
Clsicos: las precondiciones bsicas de los presupuestos son: la mxima limitacin del gasto, exigencia
limitativa de la imposicin y consideracin de la deuda. Su principio es la evol ciclica, en el auge superavit
y en la depresion deficit
Concepcin moderna: reconoce la conveniencia del equilibrio presupuestario, introduce la nocin de polit
fiscal
Polit fiscal: manejo de variables del tipo de ingresos pub, gs pub o deuda publica como instrumentos
idneos para la obtencin de un nivel alto y persistente de empleo con precios estables. El dficit fiscal
puede ser abordado mediante un incremento de los ingresos pblicos, la reduccin del gasto o
su financiamiento. El dficit en el mediano plazo puede solucionarse con baja de los gs y suba de
ingresos. El dficit de hoy puede financiarse y esto se hace a travs de pocos y precisos
instrumentos: crdito int o ext. o adelantos del ente emisor del dinero.
La politica fiscal tiene carcter no neutral, seguramente producir transferencias de ingresos de unos a
otros sectores de la soc, debido a que mantienen o anulan mas transacciones ec entre los distintos
agentes ec.
Distribucin Del Ingreso
Segn David Ricardo: se reparte entre el propietario de la tierra, el dueo del cap. y los trabajadores.
La mejora de uno de los sectores se produce a expensas de otra.
Clasificacin
Funcional: asalariados y no
Sectorial: identifica la act prod. que lo percibe
Social: por sector socioec baja, media y alta;
Espacial: en funcin del grado de desarrollo zonal;
Tamao de emp: grande, mediana y chica;
Progresiva: cuando una gran proporcion de la sociedad percibe parte importante de la renta total;
Regresiva: contraria a la anterior, la distrib del ingreso se concentra.
La concrecin de la distribucin del ingreso se materializa en los mercados de factores que es donde son
determinados los precios de los factores de produccin. Renta, utilidad y salario dependen de los
respectivos precios y de la cant de factores empleada.
Objetivos de las polticas:
Incremento del salario real, va aumento del salario nominal,
Aumentos en los salarios no monetarios (subsidios, rebajas en bienes salario, la facilitacin del acceso a
otros Bs. subsidiados: educacin, salud, etc.). Una buena distribucion del ing amplia el mercado interno.

Problemas:
Produce el reemplazo de la inv por el consumo,
Provoca inflacion que sera mayor cuanto mas inelastica sea la curva de OA.
7. Conclusiones
Con la incorporacin del enfoque intertemporal y la introduccin de la hiptesis de las expectativas
racionales, la macroeconoma del equilibrio que naciera con la dcada de los 70 en Estados Unidos no
slo represent, como generalmente se enfatiza, una revolucin en el mbito de la estrategia
modelizadora empleada por los macroeconomistas, en virtud de la cual los macroeconomistas se
desplazaron desde los modelos estticos o "dinamizados" de tipo IS-LM-curva de Phillips con agentes
que formulaban sus expectativas adaptativamente a los modelos dinmicos de equilibrio de expectativas
racionales de agente representativo o generaciones sucesivas.
La macroeconoma del equilibrio supuso asimismo una revolucin en el campo de la teora de la poltica
econmica, en la que Lucas vino a representar lo que Tinbergen haba significado para el enfoque
tradicional. Centrado en el examen de los aspectos fundamentales de esta reformulacin de la teora de la
poltica econmica, el presente trabajo ha dirigido su atencin hacia los tres pilares bsicos de la teora de
la poltica econmica, cada uno de los cuales ha sido objeto de una profunda revisin por parte de la
moderna macroeconoma neoclsica: la concepcin de la poltica econmica, la simulacin de las
polticas alternativas y el diseo de las polticas econmicas ptimas.
Fruto de estas contribuciones, la poltica econmica dejaba de ser un juego de las autoridades contra la
naturaleza, en el que los agentes se mostraban como entes pasivos, con un comportamiento ms prximo
al de las partculas del mundo de la fsica que al homo economicus de la economa, para pasar a ser un
juego dinmico entre las autoridades y los agentes privados, conceptuados ambos como agentes
racionales. Por otra parte, en la nueva teora de la poltica econmica se reconoce la necesidad de
reformular el concepto operativo de poltica econmica, restringiendo el conjunto de acciones de poltica
evaluables a aquellas derivadas de la aplicacin de regmenes basados en reglas simples y estables, y de
optar por mtodos de simulacin de polticas alternativas basados en modelos verdaderamente
estructurales cuya formulacin sea objeto de derivacin a partir de primeros principios y exploten la
invarianza ante cambios en los regmenes de poltica econmica de los parmetros profundos que
particularizan las preferencias, la tecnologa y las dotaciones de los agentes.
Por ltimo, y en claro contraste con el enfoque tradicional, en la teora moderna de la poltica econmica
es factible acometer el anlisis de bienestar de las polticas macroeconmicas en trminos paretianos
como consecuencia de la presencia de agentes explcitamente optimizadores en los modelos de equilibrio
de expectativas racionales y, de este modo, abandonar el carcter arbitrario del concepto de optimalidad
de la poltica macroeconmica empleado en la literatura tradicional. Esta circunstancia, unida al hecho de
que la poltica econmica se concibe en la moderna teora de la poltica econmica como un juego
dinmico entre agentes racionales, nos permite enriquecer el anlisis del diseo de las polticas ptimas
mediante la explcita introduccin del comportamiento estratgico y del papel de la credibilidad en el
estudio de la poltica econmica.
El fundamento de esta nueva concepcin de la poltica econmica reside en la relacin de
interdependencia que en un mundo de equilibrio de expectativas racionales existe entre las reglas de
decisin ptimas de los agentes y las reglas de poltica econmica. Puesto que las reglas de poltica
econmica intervienen en la delimitacin del conjunto de oportunidades de los agentes privados, los
cambios anunciados o anticipados en las reglas aplicadas por las autoridades se traducirn
indefectiblemente en cambios en las reglas de decisin de los agentes. Lo que subyace, pues, tras esta
interdependencia es el principio elemental de que el comportamiento de los agentes cambia cuando
cambian sus restricciones.

Los objetivos de la poltica econmica


Prioridad de objetivos
Complementar la produccin
Crecimiento
Redistribucin
Estabilidad
Sostenibilidad
Objetivos complementarios
Objetivos contradictorios
Instrumentos
Poltica monetaria
Poltica fiscal
Variables objetivo
Variables instrumentales

Las concepciones liberales del siglo diecinueve consideraban que el libre juego de
los agentes econmicos privados conduca a la ptima situacin econmica por lo
que el papel del Estado en la economa deba limitarse a la defensa de los derechos
de propiedad y a obligar al cumplimiento de los contratos. Pero a lo largo del siglo
veinte se fue constatando que la iniciativa privada, por s sola, conduca a fuertes
desequilibrios por lo que era necesaria una intervencin cada vez ms consciente y
amplia.
Aunque todos los economistas estn de acuerdo en la necesidad de esa
intervencin, las diferencias ideolgicas conducen a enfoques completamente
opuestos sobre los objetivos de la poltica econmica del
Estado, el orden de prioridad entre ellos y el grado de
intensidad de la intervencin. En cualquier caso, sea
cual sea su ideologa, la mayora de economistas podr
admitir la formulacin de objetivos que damos a
continuacin aclarando que el orden es totalmente
arbitrario.
Eficacia productiva. El Estado debe incentivar
el crecimiento econmicopromoviendo el aumento de la
produccin que, adems de crear empleo, permitir
mayores niveles de consumo y bienestar. En el mismo
sentido deber complementar la produccin ya que hay
cierto tipo de bienes que no son ofrecidos en cantidad
suficiente por la iniciativa privada.

Diego Rivera: Industria en


Detroit (fragmento). 1933.

Equidad distributiva. En otras palabras,


redistribuir la produccin y la renta. El libre juego del mercado tiende a provocar
desigualdades econmicas entre individuos, entre regiones, entre sectores
productivos. La intervencin del Estado puede corregir esas desigualdades.
Estabilidad. Procurar la estabilidad del sistema econmico implica oponerse
a los procesos inflacionistas y a los cambios cclicos que provocan bruscas
alteraciones en la produccin y el empleo.
Sostenibilidad. Que las actividades econmicas y las rentas obtenidas por
las generaciones presentes no pongan en peligro a las generaciones futuras. La
sostenibilidad puede ser entendida como equidad intergeneracional.
El problema radica en que algunos de esos objetivos soncomplementarios, es
decir, se refuerzan mutuamente, mientras que otros son contradictorios de forma
que la bsqueda de uno dificulta la consecucin de otro. Por ejemplo, algunas
medidas destinadas al aumento de la produccin y el empleo pueden provocar en
ciertas circunstancias inflacin e inestabilidad econmica.
Para la consecucin de esos objetivos el Estado dispone de tres tipos
deinstrumentos:
su potestad para la reglamentacin y la coaccin sobre la actividad econmica;
de

los instrumentos monetarios que incluyen su capacidad para establecer la cantidad


dinero
en
circulacin
y
los
tipos
de
inters;
y los instrumentos fiscales, los ingresos y los gastos pblicos.

Se llama poltica fiscal a las intervenciones del Estado en el sistema


econmico utilizando instrumentos fiscales.
Se llama poltica monetaria a las intervenciones del Estado, normalmente de
la autoridad monetaria o banco central, utilizando instrumentos monetarios.
Los dirigentes polticos slo podrn adoptar las decisiones correctas si conocen
de la forma ms exacta posible las medidas de las variables macroeconmicas.
Las variables objetivo son las que se desea manipular: la produccin, el empleo,
la inflacin. Para influir sobre ellas se utilizan las variables instrumentales: el
gasto y los ingre