Sunteți pe pagina 1din 108

MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA


FACULTATEA DE DREPT

NOTE DE CURS
CONTROLUL VAMAL
(Ciclul I)

AUTOR:
Inna Pascalu
mg. n drept, lector univ.

Aprobat la edina Catedrei Drept public


din: 20.05.2013, proces-verbal Nr. 10
Examinat de Consiliul facultii de Drept USEM
la 24.05.2013, proces-verbal Nr. 5
Aprobat la edina Senatului USEM
din: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9

CHIINU 2013
1

Cuprins

1. Regulamentul cu privire la activitatea brokerului vamal i al specialistului n domeniul


vmuirii.
2. Trecerea mrfurilor i a mijloacelor de transport peste frontiera vamal. Regimurile
vamale i destinaiile vamale.
3. Metodologia privind aplicarea sistemului de tranzit pe teritoriul Republicii Moldova
4. Modul de introducere i scoatere a bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova de ctre
persoanele fizice
5. Drepturile de import i drepturile de export
6. Plasarea mrfurilor la depozitul provizoriu
7. Valoarea n vam a mrfurilor. Completarea Declaraiei cu privire la valoarea n vam
(DVV)
8. Determinarea rii de origine a mrfurilor. Certificarea mrfurilor
9. Nomenclatorul mrfurilor Republicii Moldova
10. Norme privind utilizarea i completarea Declaraiei vamale n detaliu
11. Sistemul informaional n domeniul vamal ASYCUDA WORLD. Modul de completare
DV n SI ASYCUDA WORLD
12. Contraveniile vamale i rspunderea pentru savrsirea lor

Tema: Regulamentul cu privire la activitatea brokerului vamal i al


specialistului n domeniul vmuirii.
Obiective de referin
s defineasc obiectul i metoda ramurii de control vamal
s determine elementele specifice ale brokerului vamal.
s identifice modalitatea de perfectare a actelor vamale de ctre brokerul vamal
s enumere drepturile i obligaiile specialistului n domeniul vmuirii

Repere de coninut:
1. Prezentare general privind activitatea vamal
2. Drepturile, obligaiile i responsabilitatea brokerului vamal. Brokerul vamal
3. Modalitatea de asigurare de ctre brokerul vamal a obligaiilor sale faa de organele vamale
4. Evidena operaiunilor de perfectare a actelor vamale de ctre brokerului vamal
5. Drepturile i obligaiile specialistului n domeniul vmuirii

1.
Activitatea vamal, cuprinde ansamblul operaiunilor desfurate n domeniul vamal

reglementate ca atare, prin legi sau alte acte normative, fiind desfurate de organe competente,
cu participarea importatorilor, exportatorilor, avnd drept scop realizarea operaiunilor de import
export n acord cu obligaiile instituite fa de stat.
Dreptul vamal este o ramur a sistemului de drept, format din ansamblul normelor juridice
privind activitatea vamal (import, export, tranzit ), care vizeaz:
- pe de o parte, realizarea n bunecondiii a actului vamal,
- iar pe de alt parte, prevenirea aciunilor de evaziune fiscal de natur vamal,
- precum i a infraciunilor svrite la regimul vamal.

2.
Broker vamal este persoana juridic, nregistrat n conformitate cu legislaia, care deine
autorizaie pentru activitate de broker vamal, eliberat de Serviciul Vamal, i care, n numele i
pentru tere persoane, declar mrfurile, le prezint pentru vmuire, efectueaz i alte operaiuni
vamale.
3

Brokerul vamal i desfoar activitatea n conformitate cu prezentul cod i cu alte acte


normative.
Raporturile dintre brokerul vamal i persoana reprezentat se stabilesc n contract.
Pentru a primi autorizaie pentru activitatea de broker vamal, persoana juridic trebuie:
a) s dein n statele de funcii cel puin un specialist cu atestat de calificare n domeniul
vmuirii;
b) s dispun de o baz tehnico-material care s permit desfurarea activitii de broker
vamal;
c) s corespund altor cerine prevzute de legislaie.
Procedura eliberrii autorizaiei i termenul ei de valabilitate snt stabilite de Serviciul Vamal,
n conformitate cu legislaia.
Brokerul vamal este n drept s efectueze, n numele i pentru tere persoane, orice operaiuni
de mediere n domeniul vamal.
n cazul efecturii vmuirii, brokerul vamal ndeplinete toate cerinele i condiiile legale
impuse de organele vamale.
Drepturile, obligaiile i responsabilitatea brokerului vamal fa de organul vamal nu pot fi
limitate de contractul ncheiat ntre broker i persoana pe care o reprezint.
Serviciul Vamal ine Registrul de stat al brokerilor vamali i asigur publicarea lui periodic.

3.
Brokerul vamal, n exercitarea atribuiunilor sale, are ca principal obligaie asigurarea, n faa
organelor vamale, a respectrii legislaiei vamale i fiscale pentru operaiunile efectuate n
numele agenilor economici. De asemenea, el rspunde solidar cu agentul economic, n condiiile
prevzute de Codul vamal, de obligaiile privind achitarea drepturilor de import sau de export, i
altor pli aferente prolongrii termenului de achitare.
La solicitarea titularului operaiunii vamale, brokerul vamal poate efectua din contul su plata
drepturilor de import ori de export sau, n cazul operaiunilor suspensive, poate asigura
garantarea acestora. Garantarea drepturilor de import sau de export poate fi fcut prin depunerea
la biroul vamal a unei scrisori de garanie bancar, n mrime egal cel puin cu drepturile
garantate, emis de o banc agreat, ori prin depunerea n contul organului vamal a unei sume
bneti (n moned naional) care s asigure plata drepturilor de import sau de export. Atunci
cnd se utilizeaz o scrisoare de garanie n mrime care depete suma calculat, diferena
disponibil poate fi utilizat pentru alte operaiuni vamale. De asemenea, dup ncheierea
regimului suspensiv pentru care brokerul vamal a garantat drepturile de import sau de export,
garania respectiv poate fi utilizat pentru alte operaiuni, n limitele valabilitii sale. Pe timpul
4

derulrii regimului suspensiv pentru care garantarea obligaiei vamale s-a fcut de brokerul
vamal, garania constituit iniial poate fi eliberat cu condiia depunerii unei alte garanii, fie de
ctre agentul economic, fie de ctre o ter persoan.
Pentru operaiunile de depozitare provizorie a mrfurilor destinate a fi plasate ulterior sub o
anumit destinaie vamal, brokerul vamal poate asigura garantarea drepturilor de import sau de
export. n vederea derulrii eficiente a operaiunilor vamale i pentru a evita staionarea
nejustificat n vam a mijloacelor de transport, la eliberarea Autorizaiei, acesta trebuie s
prezinte Serviciului Vamal o garanie bancar global n mrime nu mai mic de 8000000 de lei.
Garania indicat se depune n orice form stabilit de legislaie, inclusiv garania bancar i
depozitul bnesc, ce se depune pe contul organelor vamale. n cazul depunerii garaniei bancare,
aceasta trebuie s conin urmtoarele elemente obligatorii:
a) denumirea, codul fiscal/codul IDNO i adresa juridic a garantului;
b) termenul de valabilitate a garaniei;
c) mrimea garaniei depuse n lei moldoveneti;
d) conturile bancare de pe care este posibil perceperea (n acelai timp i incontestabil) a
sumelor garantate pentru achitarea drepturilor de import/export;
e) condiia irevocabilitii garaniei depuse.
Termenul de valabilitate a garaniilor bancare constituite trebuie s fie de cel puin 1 an, cu
excepia garaniilor suplimentare, care pot fi valabile pe un termen care s acopere cel puin
perioada n care se desfoar operaiunea n cauz. Brokerul vamal este obligat s rennoiasc
garania bancar n termen de 7 zile pn la expirarea acesteia.
Serviciul Vamal ine evidena valabilitii garaniilor bancare prezentate i suspend aciunea
Autorizaiei n cazul n care obligaia de rennoire sau suplimentare nu a fost executat.
Pe timpul pstrrii mijloacelor bneti n contul organului vamal nu se calculeaz dobnda i
nu se efectueaz indexarea.
Originalul garaniei se pstreaz la subdiviziunea mputernicit a Serviciului Vamal, n locuri
special amenajate pentru aceasta.
Birourile vamale, sub supravegherea autoritii centrale a Serviciului Vamal, asigur eviden
centralizat i n mod electronic a sumelor totale ale garaniilor bancare globale ale brokerilor
vamali, disponibile la moment, rezervarea (blocarea temporar) sumelor utilizate pe perioada
derulrii operaiunii sau regimului suspensiv, anularea rezervrii sumelor eliberate i evidena
soldului final. Evidena garaniilor izolate se pune n sarcina nemijlocit a birourilor vamale.
Atunci cnd este necesar, brokerul vamal sau titularul operaiunii poate constitui o garanie
suplimentar. n cazul n care pentru operaiunile de depozitare provizorie nu este suficient
garania depus iniial, depozitarea provizorie este posibil numai dup suplimentarea acesteia.
5

Suplimentarea garaniei poate fi efectuat i prin depunerea unei garanii adiionale. n cazul
n care, ca urmare a nerespectrii legislaiei vamale, pe perioada depozitrii provizorii sau
derulrii regimului suspensiv pentru care s-a depus garania apare o obligaie vamal, organele
vamale pot efectua msurile datorate pentru ncasarea din garania constituit a sumelor
necesare. n aceast situaie, n termen de 5 zile lucrtoare, brokerul vamal este obligat s
rentregeasc suma minim a garaniei, n caz contrar Autorizaia se suspend.
Evidena utilizrii garaniei depuse intr concomitent i n sarcina brokerului vamal i poate fi
realizat cu orice metode care asigur efectuarea suficient a controlului vamal (documental,
electronic etc.). Organele vamale snt n drept s efectueze oricnd controlul asupra ducerii
evidenei privind utilizarea garaniei depuse de ctre brokerul vamal.
Brokerul vamal poate garanta achitarea drepturilor de import/export pentru mrfurile
depozitate provizoriu prin depunerea declaraiei sumare, n modul stabilit, sau prin emiterea unei
scrisori de prezentare a garaniei bancare, care se anexeaz la declaraia de plasare n regim
suspensiv.
Dreptul de a semna declaraia sumar sau scrisoarea de prezentare a garaniei bancare l au
numai persoanele special mputernicite n acest sens.
n cazul aplicrii reglementrilor specifice rspunderii solidare, brokerul vamal are obligaia
plii drepturilor vamale n termen de 5 zile bancare de la rmnerea definitiv a obligaiei de
plat. n caz de neplat n termenul stabilit, Autorizaia se suspend. Pe perioada n care
Autorizaia este suspendat, brokerul vamal nu mai poate efectua operaiuni vamale, cu excepia
celor care la data suspendrii erau n derulare.

4.
Toate operaiunile brokerului vamal privind vmuirea mrfurilor i mijloacelor de transport,
precum i ndeplinirea de ctre acesta a altor operaiuni de intermediere n domeniul vamal snt
supuse evidenei obligatorii, conform procedurii stabilite.
Evidena acestor operaiuni se duce n form scris sau electronic de ctre brokerul vamal.
Brokerul vamal este obligat s pstreze documentele referitoare la operaiunile de mediere n
domeniul vmuirii efectuate pe durata prevzut la art.187 din Codul vamal.
Brokerul vamal va ine evidena actelor vamale, dup cum urmeaz:
a) n oficiul central se vor pstra obligatoriu urmtoarele documente:
originalul Autorizaiei;
originalele autorizaiilor de funcionare a depozitelor provizorii, deinute de brokerul vamal
respectiv;
originalele contractelor de prestare a serviciilor de broker;
6

documentele de cadre, referitoare la specialitii angajai;


copiile atestatelor de calificare a specialitilor angajai;
originalul registrelor de eviden a mrfurilor depozitate provizoriu la depozitele provizorii
deservite de oficiul central;
b) n filiale i reprezentane se vor pstra cel puin urmtoarele documente:
copia Autorizaiei;
copiile autorizaiilor de funcionare a depozitelor provizorii, deinute de brokerul vamal i
deservite de filiala sau reprezentana respectiv;
copiile contractelor de prestare a serviciilor de broker;
copiile ordinelor de angajare (contractelor individuale de munc) i atestatelor de calificare a
specialitilor angajai, care activeaz n filiala sau reprezentana respectiv;
originalul registrelor de eviden a mrfurilor depozitate provizoriu la depozitele provizorii
deservite de filiala sau reprezentana respectiv.

5.
De dreptul de a efectua vmuirea n numele brokerului vamal beneficiaz specialistul n
domeniul vmuirii (denumit n continuare specialist), care deine atestat de calificare, eliberat de
Serviciul Vamal.
n cazul n care specialistul efectueaz operaiuni de vmuire n numele brokerului vamal, se
consider c specialistul a fost mputernicit de brokerul vamal, dac acesta din urm nu
demonstreaz contrariul.
Brokerul vamal nu poate limita obligaiile specialistului fa de organul vamal.
Procedura de eliberare a atestatului de calificare, termenul lui de valabilitate, precum i
obligaiile specialistului snt stabilite de Serviciul Vamal.
Atestatul de calificare al specialistului eliberat cu nclcarea condiiilor prevzute sau eliberat
pe baz de date false se anuleaz de ctre Serviciul Vamal.
Serviciul Vamal poate retrage atestatul de calificare al specialistului care:
a) nu ndeplinete n repetate rnduri obligaiile fa de organul vamal;
b) ncalc n repetate rnduri cerinele actelor legislative i ale altor acte normative n
domeniul vamal;
c) este vinovat (culpabil) de falsificarea documentelor, de delapidri, de mituire i de alte
contravenii n domeniul vamal;
d) cauzeaz prejudicii persoanei reprezentate, inclusiv prin utilizarea ilicit de informaii care
constituie secret comercial sau de informaii confideniale;
e) ncalc legislaia fiscal.
7

Retragerea atestatului de calificare al specialistului produce efecte din momentul adoptrii


hotrrii de retragere.
Dac brokerul vamal este considerat incapabil sau dac el se declar incapabil, atestatele de
calificare ale specialitilor si snt considerate automat nevalabile.
Cererea repetat de eliberare a atestatului de calificare al specialistului poate fi examinat
dup expirarea a 6 luni de la data hotrrii de anulare, retragere sau declarare a nevalabilitii lui,
cu condiia nlturrii cauzelor care au servit drept temei pentru emiterea hotrrii.
Atestatul de calificare al specialistului poate fi suspendat n cazul n care exist motive
temeinice de a considera c acesta nu-i ndeplinete contiincios atribuiile.
Atestatul de calificare al specialistului poate fi suspendat de organul vamal pe un termen de
pn la 2 luni.
Hotrrea de anulare, retragere, declarare a nevalabilitii sau de suspendare a atestatului de
calificare al specialistului poate fi atacat n conformitate cu prevederile prezentului cod.
Taxa de eliberare a autorizaiei pentru activitatea de broker vamal, a atestatului de calificare
al specialistului, precum i taxa de actualizare a valabilitii lor snt stabilite de legislaie.
Taxa de eliberare a autorizaiei pentru activitatea de broker vamal, a atestatului de calificare al
specialistului, precum i taxa de actualizare a valabilitii lor nu se restituie n cazul anulrii,
retragerii sau suspendrii acestor documente.
Informaia primit de brokerul vamal i de specialitii lui de la persoana pe care o reprezint
Informaia pe care brokerul vamal i specialitii si o primesc de la persoana pe care o
reprezint poate fi folosit numai n scopuri vamale.
Informaia care constituie secret comercial sau alte secrete protejate de lege, precum i
informaia confidenial nu pot fi difuzate sau folosite de brokerul vamal i de specialitii lui n
scopuri personale, nici transmise altor persoane sau autoriti publice (n afar de organul
vamal), cu excepia cazurilor stabilite de legislaie.

Referine bibliografice:
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial,
ediie special din 01.01.2007.
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 i a intrat n vigoare la data
de 27 august 1994.
3. Legea Republicii Moldova cu privire la tariful vamal Nr.1380-XIII
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.40-41/286 din 07.05.1998cu modificri
8

din

20.11.97

4. Hotrre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea brokerului vamal i a


specialistului n domeniul vmuirii nr. 1290 din 09.12.2005 Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.168-171/1389 din 16.12.2005, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.8-10/41
din 15.01.2008 cu modificri
5. Acord de parteneriat i cooperare dintre Comunitile Europene i statele lor membre, pe
de o parte i Republica Moldova pe de alt parte, semnat la Bruxelles la 28 noiembrie
1994. n: Seria Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte (19901998), Ediie oficial, volumul 10. Chiinu: Moldpres, 1998. 267 p.
6. Aurel Teodor Moldovan Drept vamal, Bucuret 2006, editura C.H.Beck.

Tema: Trecerea mrfurilor i a mijloacelor de transport peste frontiera vamal.


Regimurile vamale i destinaiile vamale.
Obiective de referin
s determine rolul i principiile generale
s defineasc noiunea de import i export
s defineasc regimurile vamale suspensive
s identifice specificul altor destinaii vamale

Repere de coninut:
1. Principii generale privind trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera
vamal
2. Regimurile vamale definitive:
Import
Export
3.

Regimurile

vamale

suspensive:

a)Tranzit,

b)Transformare

sub

control

vamal,

c)Perfecionare activ, d)Perfecionare pasiv, e)Antrepozit vamal, f)Admitere temporar


4. Specificul altor destinaii vamale

1.
Toate persoanele beneficiaz de drepturi egale pentru a introduce i a scoate din Republica
Moldova mrfuri i mijloace de transport.
9

Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul de a introduce i de a scoate din Republica Moldova


mrfuri i mijloace de transport sau nu poate fi limitat n acest drept, cu excepia cazurilor
prevzute de prezentul cod i de alte acte normative.
Politica vamal a Republicii Moldova este parte integrant a politicii externe i interne a
statului.Trecerea bunurilor peste frontiera vamal a republicii, aplicarea taxei vamale,
perfectarea

actelor

vamale

supravegherea

vamal,

precum

i alte modaliti de realizare a politicii vamale, constituie activitate vamal.


Teritoriul Republicii Moldova este un teritoriu vamal unic. Teritoriul vamal al republicii
teritorii ce fac parte

include

din

zona

ei

economic, teritoriile insulelor

artificiale,

construciilor i instalaiilor. Frontiera de stat a Republicii Moldova este frontiera vamal a


republicii.

Organele vamale

arboreaz

drapelul,

navele

lor

maritime

fluviale

se afl sub pavilion, iar autovehiculele i aeronavele au nsemne, aprobate de Guvern.


n prezentul cod snt utilizate urmtoarele expresii:
a) introducerea pe i scoaterea de pe teritoriul vamal a mrfurilor i obiectelor - trecerea lor
peste frontiera vamal;
b) introducerea provizorie pe i scoaterea provizorie de pe teritoriul vamal a mrfurilor i
obiectelor - introducerea lor n i scoaterea lor din republic cu obligaia napoierii n
strintate i reintroducerii lor;
c)

tranzitul mrfurilor i obiectelor

prin

teritoriul vamal -

trecerea lor prin teritoriul

republicii de la un punct de trecere a frontierei de stat la altul, sub supraveghere vamal;


d) trecerea mrfurilor i obiectelor peste frontiera vamal - introducerea n i scoaterea din
republic sau tranzitul lor prin ea cu orice mijloc, inclusiv prin conducte i linii de transport
electric;
e)

autorizarea trecerii mrfurilor

obiectelor peste

frontiera

vamal -

permiterea de ctre organele vamale a folosirii lor pe teritoriul republicii sau n afara lui n
scopul indicat n declaraia vamal;
f) circulaia liber a mrfurilor i obiectelor - dispunerea fr controlul vamal pe teritoriul
republicii sau n afara lui de bunurile a cror trecere peste frontiera vamal este autorizat;
g) zona de supraveghere vamal - parte a teritoriului vamal n care trecerea mrfurilor i
obiectelor se efectueaz numai cu autorizaia organelor vamale i sub supravegherea lor;
h) declarantul vamal - persoan fizic i juridic ce i declar mrfurile i obiectele;
i) bunuri n prezentul cod nseamn:
- mrfuri ale persoanelor fizice i juridice trecute peste frontiera vamal pentru vnzare
- cumprare, schimb, arend sau alte tranzacii economice;

10

- obiecte - orice obiect trecut peste frontiera vamal, inclusiv mijloace de transport, valut
naional i strin, titluri i obiecte de valoare;
- lucruri de uz personal trecute peste frontiera vamal.

2.
Importul este regimul vamal n care mrfurile introduse pe teritoriul vamal primesc statutul de
mrfuri puse n liber circulaie numai dup ce snt pltite drepturile de import i snt aplicate
msurile de politic economic.
Statutul mrfurilor strine puse n liber circulaie pe teritoriul Republicii Moldova se
echivaleaz cu statutul mrfurilor autohtone dup acordarea liberului de vam. Certificatul de
origine, n acest caz, nu se elibereaz.
Organul vamal constat originea mrfurilor pe baza urmtoarelor criterii:
a) mrfuri obinute n totalitate ntr-o ar;
b) mrfuri obinute printr-o prelucrare sau transformare suficient ntr-o ar.
n cazul n care, la data importului, nu s-a aplicat un tratament tarifar preferenial din cauza
neprezentrii certificatului de origine sau din imposibilitatea de a constata respectarea celorlalte
dispoziii cuprinse n acordul internaional care prevede acel tratament tarifar preferenial,
titularul operaiunii de import poate cere ulterior restituirea sumelor ncasate n plus prin
prezentarea de dovezi, pe baza legislaiei naionale i a acordurilor internaionale la care
Republica Moldova este parte.
Prin tratament tarifar favorabil se nelege o reducere sau o scutire de drepturi de import,
care poate fi aplicat i n cadrul unui contingent valoric sau cantitativ.
Unele categorii de mrfuri pot beneficia de un tratament tarifar favorabil n funcie de tipul
mrfii sau de destinaia ei final, n conformitate cu legislaia naional sau cu acordurile
internaionale la care Republica Moldova este parte.
n cazul cnd mrfurile snt puse n liber circulaie la drepturi de import reduse sau zero pe
motivul destinaiei lor finale, acestea rmn sub supraveghere vamal. Supravegherea vamal se
ncheie cnd condiiile prevzute pentru acordarea unor drepturi de import reduse sau zero
nceteaz a mai fi aplicate sau n cazul cnd mrfurile snt exportate sau distruse. Utilizarea
mrfurilor n alte scopuri dect cele prevzute pentru aplicarea drepturilor de import reduse sau
zero este permis cu condiia achitrii drepturilor de import.
n cazul cnd lotul de mrfuri este compus din mrfuri cu ncadrri tarifare diferite i
operaiunile cu fiecare dintre acele mrfuri, n conformitate cu clasificarea lor tarifar, n scopul
completrii declaraiei, ar presupune un surplus de munc i cheltuieli disproporionate fa de
11

drepturile de import ce se percep, organele vamale pot consimi, la cererea declarantului, ca


drepturile de import s fie achitate pentru ntregul lot, pe baza clasificrii tarifare a mrfurilor
pentru care se percepe cea mai nalt tax vamal.
Exportul este un regim vamal n care mrfurile snt scoase de pe teritoriul vamal fr
obligaia reintroducerii lor pe acest teritoriu.
Snt admise la export mrfurile produse n ar, precum i cele importate i puse n liber
circulaie anterior, cu excepia mrfurilor care snt supuse unor msuri de prohibiie sau de
restricie n cadrul politicii economice.
Exportul se efectueaz cu condiia onorrii drepturilor de export, respectrii msurilor de
politic economic i ndeplinirii altor condiii prevzute de prezentul cod i de alte acte
normative.
Liberul de vam la export se acord cu condiia ca mrfurile n cauz s fie scoase de pe
teritoriul vamal n aceeai stare n care acestea se aflau la data nregistrrii declaraiei vamale de
export, cu excepia pierderilor naturale aferente transportrii i pstrrii n condiii bune.
Mrfurile autohtone pot fi exportate temporar n cazul n care urmeaz a fi reintroduse n ar
fr a suferi vreo modificare, cu excepia uzurii lor normale sau a pierderilor naturale.
Organul vamal fixeaz termenul n care mrfurile trebuie s fie reintroduse sau s fie plasate
sub o alt destinaie vamal. Termenul aprobat trebuie s permit realizarea scopului utilizrii,
dar s nu depeasc 3 ani.
Guvernul, la solicitarea titularului operaiunii, n cazuri excepionale, temeinic justificate,
poate prelungi termenul iniial de reintroducere a mrfurilor.

3.
a) Tranzitul este regimul vamal n care mrfurile snt transportate pe teritoriul vamal sub
supraveghere vamal de la un organ vamal la altul, fr perceperea drepturilor de import i de
export i fr aplicarea msurilor de politic economic, dac legislaia nu prevede altfel.
Timpul tranzitului se stabilete de organul vamal, dar nu poate depi 8 zile de la data trecerii
frontierei vamale.
Titularul regimului vamal de tranzit este persoana sub responsabilitatea creia are loc
operaiunea de tranzit. El este obligat s depun la organul vamal de plecare o declaraie vamal
de tranzit.
Nu pot fi plasate sub regimul vamal de tranzit mrfurile prohibite de a fi introduse n
Republica Moldova sau mrfurile restricionate dac nu a fost respectat legislaia naional ce
reglementeaz tranzitul acestor tipuri de mrfuri.
Mrfurile vmuite pentru export la un organ vamal intern se plaseaz sub regimul vamal de
12

tranzit pn la organul vamal de frontier.


La plasarea sub regimul vamal de tranzit, mrfurile trebuie s ntruneasc urmtoarele
condiii:
a) s nu fie folosite n alte scopuri dect cel de tranzit;
b) s fie transportate la organul vamal de destinaie n termenul stabilit de organul vamal de
plecare, n funcie de tipul mijlocului de transport, de distan, de condiiile atmosferice etc.
n cazul n care titularul operaiunii de tranzit efectuate cu mijlocul su de transport nu poate
garanta respectarea legislaiei vamale, organul vamal este n drept s-i acorde regimul vamal de
tranzit cu condiia respectrii unor anumite cerine: nzestrarea corespunztoare a mijlocului de
transport, efectuarea transportului de mrfuri de ctre alt transportator sau cu nsoire vamal.
Cheltuielile aferente acestor aciuni snt suportate de transportator.
Mrfurile pot fi plasate sub regimul vamal de tranzit numai cu autorizaia organului vamal i
cu respectarea prevederilor art.43, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie.
Regimul vamal de tranzit se ncheie atunci cnd mrfurile snt prezentate, mpreun cu
documentele nsoitoare, la organul vamal de destinaie n stare intact, cu excepia pierderilor
naturale aferente transportrii i pstrrii n condiii bune.
Documentele nsoitoare se prezint organului vamal de destinaie n ordinea prezentrii
mrfurilor.
n cazul cnd biroul vamal de destinaie este un organ intern, la cererea declarantului,
mrfurile snt plasate sub o alt destinaie vamal.
n caz de avariere a mrfurilor sau de intervenie a unei fore majore, ele pot fi descrcate,
posesorul (transportatorul) fiind obligat:
a) s asigure integritatea mrfurilor, neutilizarea lor;
b) s informeze imediat organul vamal proxim despre avarierea mrfurilor sau despre
intervenia unei fore majore, despre locul aflrii lor i a mijloacelor de transport;
c) s asigure transportarea mrfurilor i deplasarea mijloacelor de transport la organul vamal
proxim ori deplasarea colaboratorului vamal la locul aflrii mrfurilor i a mijloacelor de
transport.
Cheltuielile aferente aciunilor specificate la alin.(1) snt suportate de transportator.
Titularul operaiunii de tranzit este responsabil de tranzitul mrfurilor. El este obligat s
prezinte, n termenul stabilit, organului vamal de destinaie mrfurile cu mijloacele de
identificare intacte, aplicate de organul vamal de plecare.
Dac mrfurile snt puse n liber circulaie fr permisiunea organului vamal, dac snt
pierdute sau nu snt prezentate organului vamal de destinaie ori dac snt prezentate cu lipsuri
sau substituiri, titularul operaiunii de tranzit este obligat s plteasc drepturile de import, cu
13

excepia cazului distrugerii sau pierderii mrfurilor din cauz de for major.
n cazul utilizrii procedurilor de tranzit n conformitate cu acordurile internaionale la care
Republica Moldova este parte, organul vamal le accept fr a emite documente interne.
b) Regimul de transformare sub control vamal permite ca mrfurile strine s fie utilizate pe
teritoriul Republicii Moldova n operaiuni ce le modific natura sau starea, fr ncasarea
drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic, i ca produsele rezultate
din astfel de operaiuni s fie puse n liber circulaie cu plata drepturilor de import aferente
acestor mrfuri.
Lista cazurilor n care poate fi utilizat regimul de transformare sub control vamal se stabilete
n conformitate cu legislaia.
Autorizaia de transformare sub control vamal se elibereaz la solicitarea persoanei care
efectueaz transformarea sau care este responsabil de efectuarea acesteia.
Autorizaia de transformare sub control vamal se elibereaz numai persoanelor juridice din
Republica Moldova n cazul cnd:
a) mrfurile de import pot fi identificate n produsele transformate;
b) mrfurile, dup transformare, nu pot fi readuse la forma sau la starea n care s-au aflat pn
la plasarea lor sub regim vamal;
c) utilizarea regimului vamal nu poate duce la evitarea efectului reglementrilor privind
originea i restriciile cantitative aplicabile mrfurilor importate;
d) snt ndeplinite condiiile necesare ca regimul vamal s contribuie la crearea i meninerea
activitii de transformare a mrfurilor n Republica Moldova fr a aduce atingere n mod
nedorit intereselor productorilor autohtoni de mrfuri similare (condiii economice).
Organele vamale specific n autorizaie termenul n care produsele transformate trebuie s
fie exportate sau s li se atribuie o alt destinaie aprobat de vam. La stabilirea acestui termen
se va ine seama de timpul necesar ndeplinirii operaiunilor de transformare i de plasare sub
alt destinaie vamal a produselor transformate.
Termenul specificat la alin.(3) ncepe s curg la data cnd mrfurile snt plasate sub regimul
vamal de transformare sub control vamal. Organele vamale pot prelungi acest termen n baza
unei cereri argumentate a titularului autorizaiei.
n cazul cnd apare o obligaie vamal pentru mrfurile aflate n aceeai stare sau pentru
produsele aflate n stadii intermediare de transformare comparativ cu ceea ce s-a prevzut n
autorizaie, valoarea acestei obligaii se stabilete pe baza elementelor de taxare corespunztoare
mrfurilor de import la data acceptrii declaraiei vamale privind plasarea mrfurilor sub regimul
de transformare sub control vamal.
n cazul cnd, la data plasrii sub regimul vamal de transformare sub control vamal, mrfurile
14

de import ndeplineau condiiile unui tratament tarifar preferenial i cnd acest tratament este
aplicabil i produselor identice cu produsele transformate la momentul punerii n liber
circulaie, drepturile de import aferente produselor transformate se calculeaz pe baza taxei
aplicabile tratamentului respectiv.
Dac, la data plasrii sub regimul vamal de transformare sub control vamal, mrfurile de
import ndeplineau condiiile unui tratament tarifar preferenial, dar n limita unor contingente
tarifare sau plafoane tarifare, aplicarea taxei specificate la alin.(1) cu privire la produsele
transformate este, n plus, supus condiiei ca respectivul tratament tarifar preferenial s fie
aplicabil mrfurilor de import i la data acceptrii declaraiei vamale de punere n liber
circulaie a produselor transformate. n acest caz, compararea se va face cu contingentele
prevzute pentru mrfurile de import, existente la data acceptrii declaraiei vamale de punere n
liber circulaie a produselor transformate, i nu cu contingentele stabilite pentru mrfuri identice
cu cele transformate.
c) Regimul vamal de perfecionare activ permite ca urmtoarele mrfuri s fie utilizate pe
teritoriul Republicii Moldova n una sau mai multe operaiuni de prelucrare:
a) mrfurile strine destinate scoaterii de pe teritoriul vamal sub form de produse
compensatoare - fr ncasarea drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic
economic, dac legislaia nu prevede altfel;
b) mrfurile importate i puse n liber circulaie - dac snt scoase de pe teritoriul vamal sub
form de produse compensatoare. n acest caz, regimul vamal de perfecionare activ se
efectueaz cu ncasarea drepturilor de import i restituirea acestora la realizarea exportului.
Autorizaia de perfecionare activ se elibereaz la solicitarea persoanei care efectueaz
perfecionarea activ sau care este responsabil de efectuarea acesteia.
Autorizaia de perfecionare activ se elibereaz numai persoanelor juridice din Republica
Moldova, conform legislaiei.
Organele vamale specific n autorizaie termenul n care produsele compensatoare trebuie s
fie exportate sau reexportate ori s li se atribuie o alt destinaie aprobat de vam. La stabilirea
acestui termen se va ine seama de timpul necesar ndeplinirii operaiunilor de perfecionare i de
export al produselor compensatoare.
Termenul menionat la alin.(3) ncepe s curg la data cnd mrfurile snt plasate sub regimul
vamal de perfecionare activ. Organele vamale pot prelungi acest termen n baza unei cereri
argumentate a titularului autorizaiei.
n cazul cnd se aplic sistemul compensrii prin echivalen i export anticipat, organele
vamale specific termenul n care mrfurile strine trebuie importate. Acest termen ncepe s
curg la data acceptrii declaraiei de export pentru produsele compensatoare obinute din
15

mrfurile echivalente corespunztoare.


d) Perfecionarea pasiv este un regim vamal n care mrfurile aflate n liber circulaie snt
scoase pentru prelucrare sau transformare n afara teritoriului Republicii Moldova, iar produsele
compensatoare snt introduse cu exonerarea, total sau parial, de drepturile de import.
Exportul temporar de mrfuri n vederea perfecionrii pasive atrage aplicarea msurilor de
politic economic prevzute pentru exportul definitiv de mrfuri.
Cu mrfurile plasate sub regimul vamal de perfecionare pasiv se pot efectua operaiunile
prevzute pentru regimul vamal de perfecionare activ.
La unele operaiuni de perfecionare pasiv a mrfurilor pot fi stabilite restricii de ctre
Guvern.
Nu pot fi plasate sub regimul vamal de perfecionare pasiv:
a) mrfurile care, prin scoaterea lor de pe teritoriul vamal, creeaz temei pentru exonerarea de
drepturile de import sau pentru restituirea drepturilor de import ncasate;
b) mrfurile care, nainte de a fi scoase de pe teritoriul vamal, au fost importate cu exonerarea
total de drepturile de import - pn la expirarea termenelor de exonerare;
c) alte mrfuri, n unele cazuri prevzute de legislaie.
Perfecionarea pasiv a mrfurilor se efectueaz n baza autorizaiei eliberate de organul
vamal, conform legislaiei.
Autorizaia de perfecionare pasiv se elibereaz persoanelor juridice din Republica Moldova
sub urmtoarele condiii:
a) organul vamal poate determina c produsele compensatoare au fost obinute din mrfurile
exportate pentru a fi prelucrate;
b) perfecionarea pasiv a mrfurilor nu aduce prejudicii economiei naionale.
Organul vamal fixeaz termenul n care produsele compensatoare vor fi reintroduse pe
teritoriul vamal. La stabilirea lui se ine cont de durata procesului de perfecionare pasiv
justificat din punct de vedere economic. La cererea titularului regimului vamal, organul vamal,
n cazuri temeinic justificate, poate prelungi termenul iniial.
Mrfurile plasate sub regimul de perfecionare pasiv snt supuse drepturilor de export cu
restituirea ulterioar a acestor drepturi, cu excepia taxei pentru proceduri vamale, dac produsele
compensatoare snt introduse pe teritoriul vamal i dac se respect prevederile prezentului cod
i ale altor acte normative.
Produsele compensatoare pot fi exonerate, total sau parial, de drepturile de import, cu
excepia taxei pentru proceduri vamale, dac snt importate de titularul autorizaiei de
perfecionare pasiv.
n cazul n care scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor importate
16

anterior, acestea, la ncheierea operaiunii, snt puse n liber circulaie cu exonerare total de
drepturile de import dac organele vamale stabilesc c mrfurile au fost reparate gratis, n baza
unei obligaii contractuale sau legale ce decurge dintr-o garanie sau din cauza existenei unui
defect de fabricaie.
Prevederile alin.(2) nu se aplic n cazul n care s-a tiut de existena defectului la data cnd
mrfurile n cauz au fost puse n liber circulaie pentru prima oar.
n cazul n care scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor de export
temporar i o asemenea reparare se efectueaz cu titlu oneros, reintroducerea mrfurilor se face
cu exonerare parial de drepturile de import. Exonerarea se acord prin determinarea valorii
drepturilor aplicabile pe baza elementelor de taxare aferente produselor compensatoare la data
acceptrii declaraiei de punere n liber circulaie a produselor respective, valoarea n vam
considerndu-se egal cu costurile de reparare.
Regimul de perfecionare pasiv se poate realiza i prin nlocuirea unei mrfi importate i
aflate n liber circulaie, n cazul cnd n locul produsului compensator se import un produs de
nlocuire de acelai standard.
Prin produs de nlocuire de acelai standard se nelege c produsele de nlocuire trebuie s se
ncadreze la acelai cod tarifar i s posede aceleai caracteristici comerciale i tehnice ca i
produsul compensator.
Organul vamal poate permite ca produsele de nlocuire, specificate la art.82, s fie, n
condiiile fixate n autorizaie, importate nainte de exportul temporar al mrfurilor. Importul
anticipat se realizeaz numai cu constituirea unei garanii care s acopere integral cuantumul
drepturilor de import.
Dac mrfurile de export temporar au fost folosite naintea acestui export, produsele de
nlocuire trebuie s nu fie produse noi. Organul vamal poate acorda derogri de la aceast norm
dac se dovedete c produsele de nlocuire, dei noi, au fost livrate gratuit.
n cazul n care operaiunea de perfecionare pasiv cu import anticipat implic exonerarea
parial de drepturile de import, elementele de taxare folosite pentru determinarea acestora snt
cele n vigoare la data nregistrrii declaraiei vamale de export temporar.
n cazul importului anticipat al produselor de nlocuire, exportul temporar al mrfurilor
trebuie efectuat n termen de cel mult 2 luni de la data nregistrrii declaraiei vamale de import
al acestor produse.
n cazuri temeinic justificate, la cererea titularului autorizaiei, organul vamal poate aproba
prelungirea termenului specificat la alin.(4).
Nereturnarea mrfurilor exportate pentru prelucrare sau a produselor compensatoare din
cauza distrugerii sau pierderii lor
17

Titularul autorizaiei de perfecionare pasiv a mrfurilor care nu a returnat mrfurile sau nu a


importat, n termenul stabilit, produsele rezultate din perfecionare pasiv nu poart rspundere
n faa organului vamal dac distrugerea sau pierderea mrfurilor sau a produselor
compensatoare a fost cauzat de avarierea lor sau de o for major, fapt confirmat de organul de
resort al rii respective.
e) Antrepozit vamal este locul aprobat de organul vamal i aflat sub supravegherea acestuia,
unde pot fi depozitate mrfurile specificate la alin.(2).
Regimul de antrepozit vamal permite depozitarea ntr-un antrepozit:
a) a mrfurilor strine, fr aplicarea drepturilor de import i msurilor de politic economic;
b) a mrfurilor autohtone destinate exportului.
Deintorul de antrepozit vamal, denumit n continuare antrepozitar, este persoana juridic
care administreaz i gestioneaz antrepozitul vamal.
Depozitar este titularul declaraiei vamale de antrepozitare, n temeiul creia mrfurile snt
plasate sub regimul de antrepozit vamal.
Sub regimul de antrepozit vamal pot fi plasate orice mrfuri, cu excepia celor prohibite de a
fi introduse sau scoase de pe teritoriul vamal, precum i a altor mrfuri prevzute de legislaie.
Mrfurile susceptibile de a altera alte mrfuri sau cele care necesit condiii speciale de
pstrare trebuie s fie inute n ncperi speciale.
Un antrepozit vamal poate fi public sau privat.
Antrepozitul vamal public este disponibil oricrei persoane pentru depozitarea mrfurilor.
Antrepozitul vamal privat este destinat exclusiv depozitrii mrfurilor de ctre antrepozitar.
Antrepozitarul are urmtoarele obligaii fa de organul vamal:
a) s ndeplineasc condiiile de organizare i funcionare a antrepozitului vamal stabilite n
autorizaie;
b) s asigure supravegherea mrfurilor astfel nct sa nu fie posibil sustragerea acestora de
sub controlul vamal;
c) s asigure integritatea mrfurilor depozitate.
Administrarea i gestionarea unui antrepozit snt condiionate de emiterea unei autorizaii de
ctre Serviciul Vamal, cu excepia cazului n care organul vamal administreaz i gestioneaz el
nsui antrepozitul vamal.
n vederea obinerii autorizaiei de antrepozitare, solicitantul trebuie s depun, n scris, o
cerere, care s conin informaiile necesare pentru acordarea autorizaiei, n special s
demonstreze c exist o raiune economic pentru antrepozitare.
Autorizaia de antrepozitare se elibereaz numai persoanelor juridice din Republica Moldova.
Organul vamal solicit depozitarului constituirea unei garanii care s asigure plata obligaiei
18

vamale ce ar putea aprea pe timpul derulrii regimului corespunztor mrfurilor aflate n


antrepozit.
Organul vamal solicit, pentru mrfurile aflate n antrepozitele administrate i gestionate de
acesta, ca garania s fie constituit de titularul regimului de antrepozitare n scopul asigurrii
ncheierii operaiunii n termenul stabilit. n cazul cnd operaiunea de antrepozitare nu se ncheie
n termenul stabilit, organul vamal procedeaz, din oficiu, la ncheierea operaiunii i ncaseaz
drepturile de import aferente, dup care operaiunea este scoas din eviden.
Mrfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal pot fi supuse urmtoarelor operaiuni:
a) de asigurare a integritii lor;
b) de pregtire, cu acordul organului vamal, spre vnzare i transportare (ambalare, marcare,
ncrcare, descrcare etc.).
Operaiunile efectuate cu mrfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal nu pot modifica
parametrii lor tehnici, de calitate i de cantitate.
f) Regimul vamal de admitere temporar permite utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova,
cu suspendare parial sau total de drepturi de import i fr aplicarea msurilor de politic
economic, a mrfurilor strine destinate reexportului n aceeai stare, cu excepia uzurii lor
normale.
Pe toat durata regimului vamal de admitere temporar, mrfurile trebuie s rmn n
proprietatea persoanei strine. Ele nu pot fi vndute, nchiriate, subnchiriate, date n comodat,
gajate, transferate sau puse la dispoziia unei alte persoane pe teritoriul Republicii Moldova dect
cu acordul organului vamal, dup plata drepturilor de import i efectuarea procedurilor vamale
de punere n liber circulaie, cu excepia derogrilor prevzute de prezenta seciune.
Mrfurile introduse n baza unui contract de leasing internaional se plaseaz sub regimul
vamal de admitere temporar, cu suspendarea total de plata dreptului de import i cu exonerarea
de datoria garantrii obligaiei vamale.
Organul vamal autorizeaz admiterea temporar numai a mrfurilor care pot fi identificate i
nu snt prohibite de a fi introduse n Republica Moldova.
Organele vamale stabilesc termenul n care mrfurile de import trebuie s fie reexportate sau
s li se atribuie o alt destinaie aprobat de vam. Acest termen nu poate depi 3 ani de la data
plasrii mrfurilor sub regimul de admitere temporar.
n mprejurri excepionale, Serviciul Vamal, la cererea argumentat a solicitantului, poate s
prelungeasc termenul specificat la alin.(1) pentru a permite utilizarea autorizat a mrfurilor.
Termenul de aflare sub regimul vamal de admitere temporar a mrfurilor plasate n baza unui
contract de leasing financiar sau operaional se va stabili n funcie de durata contractului de
leasing, dar nu va depi 7 ani.
19

Cazurile i condiiile n care regimul vamal de admitere temporar poate fi utilizat cu


suspendare total de drepturile de import se stabilesc n conformitate cu legislaia naional i cu
acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
Mrfurile aflate n proprietatea unei persoane strine ce nu corespund prevederilor art.70 pot
fi plasate, n vederea admiterii temporare, numai sub regimul de admitere temporar cu
suspendare parial de drepturile de import.
Cuantumul taxei vamale aferente mrfurilor plasate sub regimul vamal de admitere temporar
cu suspendare parial de drepturile de import se stabilete la 5%, pentru fiecare lun
calendaristic sau fracie de lun n care mrfurile au fost plasate sub regimul vamal de admitere
temporar cu suspendare parial de drepturile de import, din valoarea taxei vamale care ar fi
trebuit s fie pltit pentru mrfurile menionate dac ar fi fost puse n liber circulaie la data la
care au fost plasate sub regimul de admitere temporar. ncasarea taxei vamale stabilite se va
face la ncheierea regimului, inndu-se seama de cursul de schimb al monedei naionale la
aceast dat, pentru toat perioada de admitere temporar cu suspendare parial de drepturile de
import, fr a putea depi cuantumul datorat n cazul n care ar fi importate aceleai mrfuri.
n cazul n care titularul regimului vamal de admitere temporar cesioneaz regimul vamal,
fiecare titular achit drepturile de import aferente perioadei de utilizare a mrfii. Cnd, n cadrul
aceleiai luni, utilizarea s-a fcut de ctre ambii titulari, drepturile de import se achit de ctre
cedent.
Mrfurile aflate n regim vamal de admitere temporar pot fi puse n liber circulaie numai
dup achitarea drepturilor de import. n acest caz, cuantumul drepturilor de import se determin
pe baza elementelor de taxare i a altor pli n vigoare la data plasrii bunurilor sub regimul
vamal de admitere temporar. Cursul de schimb utilizat pentru moneda naional va fi cel de la
data efecturii formalitilor de punere n liber circulaie.
n cazul punerii n liber circulaie a unui obiect al leasingului, ca urmare a realizrii de ctre
locator a opiunii de procurare a acestui bun la expirarea contractului de leasing i achitrii
integrale a plilor de leasing, baza de calcul al drepturilor de import o va constitui valoarea lui
rezidual, n cazul leasingului financiar, i, respectiv, valoarea de transfer a proprietii, n cazul
leasingului operaional, convenite de pri.

4.
Zonele economice libere (zonele antreprenoriatului liber), denumite n continuare zone libere,
snt pri ale teritoriului vamal al Republicii Moldova, separate din punct de vedere economic,
strict delimitate pe tot perimetrul lor, n care pentru investitorii autohtoni i strini snt permise,
20

n regim preferenial, genuri ale activitii de ntreprinztor, n condiiile legii.


Hotarele zonelor libere snt asimilate frontierelor vamale ale Republicii Moldova. Teritoriul
zonelor libere este delimitat de restul rii prin ngrdire sigur. Paza hotarelor zonelor libere se
asigur de ctre organele de paz de stat ale Republicii Moldova, n baza contractelor ncheiate
de acestea cu Administraia zonei respective. Fa de persoanele fizice i mijloacele de transport
se aplic sistemul de trecere autorizat a hotarelor zonei libere, al crui mod de funcionare este
stabilit prin hotrre de Guvern.
Zonele libere se creeaz n scopul accelerrii dezvoltrii social-economice a anumitor teritorii
i a rii n ansamblu prin:
a) atragerea investiiilor autohtone i strine;
b) implementarea tehnicii i tehnologiilor moderne;
c) dezvoltarea produciei orientate spre export;
d) aplicarea experienei avansate din domeniul produciei i a managementului;
e) crearea locurilor de munc.
Zonelor libere, n scopul realizrii obiectivelor asumate, li se acord regimuri prefereniale de
stimulare a activitii de ntreprinztor. Modificri ale regimului i ale modului de desfurare a
activitii de ntreprinztor ntr-o zon liber snt posibile numai prin introducerea unor
modificri n prezenta lege.
Zona liber poate fi alctuit din cteva subzone. Regimurile i modul de efectuare a
activitii de ntreprinztor i de gestiune snt identice n toate subzonele.
Comercializarea mrfurilor n regim duty-free Magazinul duty free este un regim vamal care
const n comercializarea mrfurilor sub supraveghere vamal n locuri speciale, amplasate n
aeroporturile i n porturile internaionale, pe bordurile navelor aeriene, la posturile vamale cu
statut internaional, cu excepia posturilor vamale feroviare. Mrfurile se vnd n magazinele
menionate numai persoanelor care pleac n strintate i au fost supuse controlului vamal,
controlului actelor de identitate."
Mrfurile plasate sub regimul magazin duty free se comercializeaz contra valut strin, n
magazinele duty free amplasate n punctele de trecere a frontierei vamale, precum i la bordul
navelor aeriene ce efectueaz curse internaionale, n exclusivitate pasagerilor care au fost
supui controlului vamal n conformitate cu art.51.
Magazinul duty free poate fi nfiinat de persoana juridic care deine autorizaia eliberat de
Ministerul Economiei, cu acordul Departamentului Vamal, precum i autorizaia Bncii
Naionale a Moldovei pentru comercializarea mrfurilor contra valut strin.
Termenul de valabilitate al autorizaiei de activitate a magazinului duty free amplasat la
frontiera vamal i la bordul navei aeriene este de cinci ani.
21

Autorizaia de activitate poate fi anulat, retras sau suspendat de Ministerul Economiei n


baza materialelor corespunztoare privind nclcarea prevederilor prezentului cod, prezentate de
ctre Departamentul Vamal, precum i n alte cazuri prevzute de legislaie.
Costul autorizaiei de activitate constituie anual 27 mii de lei pentru fiecare magazin duty free
i 10 mii de lei pentru comercializarea mrfurilor la bordul navelor aeriene.
Se interzice deintorului magazinului duty free comerul mrfurilor cu ridicata i mica
ridicat, inclusiv din ncperile auxiliare i depozitele magazinului."
Magazinul duty free se lichideaz n baza cererii deintorului acestuia, precum i n cazurile
dac a expirat termenul de valabilitate al autorizaiei de activitate sau autorizaia a fost anulat n
baza deciziei de radiere din Registrul de stat a ntreprinderii (titularului autorizaiei menionate),
dac au fost depistate date neveridice n documentele n baza crora a fost eliberat autorizaia
sau dac, pe parcursul anului, deintorul magazinului menionat a nclcat n mod repetat
prevederile prezentului cod. La data intrrii n vigoare a deciziei de lichidare a magazinului duty
free, mrfurile aflate n magazin obin statut de mrfuri depozitate provizoriu. Depozitarea
provizorie se efectueaz conform prezentului cod i altor acte normative, comercializarea cu
ridicata i mica ridicat a mrfurilor, inclusiv din ncperile auxiliare i depozitele magazinelor
duty free, sau comercializarea cu amnuntul n magazinele duty free a mrfurilor interzise pentru
a fi introduse pe sau scoase pentru vnzare de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, precum
i a altor mrfuri a cror list se stabilete n conformitate cu legislaia n vigoare.
Mrfurile strine pot fi: reexportate n afara teritoriului vamal; distruse; abandonate n
favoarea statului. Reexportul implic, dac este cazul, aplicarea formalitilor vamale prevzute
pentru scoaterea mrfurilor n afara teritoriului vamal al Romniei, inclusiv a msurilor de
politic comercial. Cazurile n care mrfurile strine pot fi plasate sub un regim suspensiv fr
aplicarea msurilor de politic comercial la export pot fi stabilite prin regulamentul vamal.Cu
excepia cazurilor stabilite prin regulamentul vamal, distrugerea se efectueaz dup ntiinarea
prealabil a autoritii vamale. Autoritatea vamal interzice reexportul, dac formalitile
vamale. Cnd mrfurile plasate sub un regim vamal economic pe teritoriul vamal sunt destinate
reexportului, se depune o declaraie vamal de export. Condiiile i modalitile de distrugere
sau abandon al mrfurilor se stabilesc prin regulamentul vamal. Distrugerea sau abandonul nu
implic nici o cheltuial pentru bugetul statului.Deeurile sau resturile rezultate din distrugere
trebuie s primeasc o destinaie vamal prevzut pentru mrfurile strine. Acestea rmn sub
supraveghere vamal.
Distrugere - aciuni ntreprinse n privina mrfurilor, n urma crora acestea i pierd complet
calitatea i valoarea de ntrebuinare iniial.
Metoda distrugerii - procedeu prin care mrfurile se distrug.
22

Cazuri excepionale - cazuri de for major i cazurile obiective legate de imposibilitatea


returnrii mrfurilor ctre expeditor.
Deeuri utilizabile - mrfuri care se formeaz n rezultatul distrugerii i care au valoare
economic, reieind din faptul c pot fi utilizate n calitate de materie prim.
Deeuri inutilizabile - mrfuri care nu au valoare economic i nu pot fi utilizate.
Persoana care a solicitat destinaia vamal "distrugere" a mrfurilor poart rspundere pentru:
a) legalitatea cererii depuse pentru acordarea destinaiei date;
b) angajamentele asumate fa de teri la anunarea destinaiei date;
c) organizarea procesului de distrugere a mrfurilor.
Responsabilitatea pentru respectarea regulilor de utilizare i dispunere de mrfurile plasate n
destinaia vamal "distrugere" o poart solicitantul destinaiei respective.
n destinaia vamal "distrugere" pot fi plasate mrfurile strine introduse pe teritoriul vamal
al Republicii Moldova i plasate anterior n unul din urmtoarele destinaii vamale: tranzit,
antrepozit vamal, magazin duty-free, perfecionare activ cu suspendare, transformare sub
control vamal, admitere temporar, zon liber.
n cazuri excepionale i temeinic justificate, pot fi plasate n destinaia vamal "distrugere"
mrfurile strine introduse n teritoriul vamal al Republicii Moldova, care nu au fost plasate n
nici o destinaie vamal.
Plasarea mrfurilor n destinaia vamal "distrugere" se permite dac la utilizarea metodei de
distrugere aceste mrfuri i pierd complet calitatea i valoarea de ntrebuinare iniial.
Nu pot fi plasate n destinaia vamal "distrugere":
a) mrfurile sechestrate n cazurile intentate pentru fapte de contraband i de nclcare a
regulilor vamale sau pentru comiterea altor fraude legale;
b) substanele radioactive i deeurile nocive;
c) valorile culturale;
d) mrfurile care nu snt n dispoziia declarantului.
e) mrfurile aflate n circulaie liber.
Nu se permite distrugerea mrfurilor dac aceast aciune nu corespunde cerinelor legislaiei
Republicii Moldova privind protecia mediului nconjurtor.
Organul vamal este n drept s refuze plasarea mrfurilor n destinaia vamal "distrugere" n
cazul n care:
a) distrugerea lor poate cauza prejudiciu oamenilor i mediului nconjurtor;
b) distrugerea comport cheltuieli din partea statului;
c) organul vamal nu are posibilitate s controleze dac mrfurile au fost realmente distruse.
Destinaia vamal "abandon n favoarea statului" este destinaia n care o persoan renun la
23

mrfuri n folosul statului fr perceperea drepturilor de import sau de export i fr aplicarea


msurilor de politic economic.
Abandonul n favoarea statului se efectueaz de ctre persoana interesat care deine
mrfurile cu drept de dispoziie sau cu acordul acesteia.
Solicitantul suport toate cheltuielile legate de pstrare i transportare a mrfurilor, precum i
alte cheltuieli aprute pn la momentul validrii declaraiei vamale de "abandon n favoarea
statului".
n destinaia vamal "abandon n favoarea statului" pot fi plasate:
a) mrfurile strine introduse pe teritoriul vamal al Republicii Moldova care anterior nu au
fost plasate ntr-o anumit destinaie vamal i au o valoare comercial;
b) mrfurile plasate anterior ntr-o careva destinaie vamal (cu excepia exportului i
importului definitiv) i au o valoare comercial.
n destinaia vamal "abandon n favoarea statului" nu pot fi plasate:
a) mrfurile prohibite importului n teritoriul vamal al Republicii Moldova;
b) mrfurile aflate n circulaie liber;
c) mrfurile care nu au o valoare comercial.
La vmuirea mrfurilor conform destinaiei vamale "abandon n favoarea statului", drepturile
de import achitate la plasarea mrfurilor respective n alte destinaii nu se restituie.
Responsabilitatea pentru corectitudinea alegerii destinaiei vamale "abandon n favoarea
statului" fa de tere persoane o poart solicitantul.
n cazul plasrii mrfurilor n destinaia vamal "abandon n favoarea statului", organul vamal
nu poart rspundere patrimonial fa de tere persoane.
Mrfurile plasate n destinaia vamal "abandon n favoarea statului" conform prezentului
Regulament se consider puse n circulaie liber.

Referine bibliografice:
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial,
ediie special din 01.01.2007.
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 i a intrat n vigoare la data
de 27 august 1994.
3. Legea Republicii Moldova cu privire la zonele economice libere, nr.440-XV din
27.07.2001, Monitorul Oficial al R. Moldova nr.108-109/834 din 06.09.2011, cu
modificri
4. Ordinul Ministerului Comerului Nr.68 din
24

privind regimul de

import-export. MO

nr.305/14-1996, cu modificri
5. Bdescu Gh., Dragnea E., Ghi C. Valoarea n vam a mrfurilor de import
(reglementri i comentarii). Bucureti: Lumina Lex, 1998. 167 p.
6. Radu Ghenadie Drept vamal comunitar. Proiect - Implementarea acordului de
parteneriat i cooperare RM-UE, Chiinu 2001.

Tema Metodologia privind aplicarea sistemului de tranzit pe teritoriul


Republicii Moldova
Obiective de referin
s determine procedura de tranzit
s explice care sunt garaniile pentru tranzit
s determine care sunt formalitile la birourile de destinaie
s fac o descriere a conveniilor TIR i CMR

Repere de coninut:
1. Procedura de tranzit pentru mrfuri transportate. Procedura TI
2. Garaniile pentru tranzit
3. Formaliti la biroul de destinaie
4. Conveniile TIR, CMR
1
Mrfurile destinate plasrii sub regimul vamal de import snt orientate de postul vamal de
frontier ctre postul vamal de destinaie, n raza de activitate a cruia se afl titularul PVD,
conform procedurii de tranzit sub acoperirea Carnetului TIR (conform prevederilor Hotrrii
Guvernului nr.1086 din 25 noiembrie 1997) sau a Declaraiei de tranzit T1 (conform prevederilor
Ordinului Serviciului Vamal cu privire la aprobarea Normelor Metodologice privind aplicarea
sistemului de tranzit pe teritoriul Republicii Moldova nr.288-o din 20 decembrie 2005), cu
perfectarea acestora pe suport de hrtie i n form electronic,
ncheierea procedurii de tranzit se efectueaz n format electronic n SI Asycuda World de
25

ctre colaboratorul vamal mputernicit dup depunerea de ctre titularul PVD a declaraiei
electronice de import. n cazul procedurii de tranzit sub acoperirea Carnet TIR n declaraia
electronic de import se va introduce obligatoriu numrul Carnetului TIR.
Titularul va elibera transportatorului declaraia electronic de import pe suport de hrtie cu
tampila umed a titularului.
n cazul n care ncheierea operaiunii de tranzit s-a efectuat cu nclcri procedurale, titularul
PVD consemneaz acest fapt n modul stabilit n SI Asycuda World i anun imediat organul
vamal de destinaie.
Declaraia electronic de import se depune n orele de program ale organului vamal.
Declararea mrfurilor se efectueaz prin completarea, confirmarea prin semntur digital a
reprezentantului titularului PVD sau brokerului vamal, stocarea informatic pe serverul
organului vamal i nregistrarea declaraiei electronice, n conformitate cu cerinele SI Asycuda
World. Prevederile Codului vamal i altor acte normative privind completarea, rectificarea sau
retragerea declaraiilor vamale n detaliu se aplic n mod corespunztor declaraiei electronice,
n condiiile prezentului Regulament.
n cazul cnd din motive tehnice sau din alte motive ntemeiate, nu este posibil nregistrarea
pe serverul organului vamal a declaraiei electronice, titularul PVD imprim declaraie pe suport
de hrtie i o depune, ct mai curnd posibil, colaboratorului vamal mputernicit care face
meniune pe declaraie vamal privind data i ora primirii declaraiei.
Controlul vamal al declaraiei electronice se efectueaz n termen maxim de 3 ore din
momentul nregistrrii acesteia pe serverul organul vamal. Termenul menionat se calculeaz
ncepnd cu momentul nregistrrii declaraiei electronice n SI Asycuda World sau, din data i
ora primirii declaraiei stabilit conform subpunctului 3) lit.c) al prezentului punct.
n cazul n care n termenul stipulat n subpunctul 5 lit.a), organul vamal decide efectuarea
controlului vamal documentar i/sau fizic al mrfurilor, acesta se efectueaz de ctre colaboratori
vamali desemnai prin ordin intern a efului biroului vamal (echipele de control) la locul de
destinaie, n termen de pn la 3 ore din momentul ntiinrii titularului despre decizia organului
vamal.
Dac organul vamal nu intervine n termenul menionat la subpunctul 5 lit.a), titularul PVD
este n drept s nlture sigiliile de pe compartimentul marfar a mijlocului de transport i s
descarce mrfurile.
n termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la validarea declaraiei electronice, titularul
PVD este obligat s prezinte organului vamal n raza cruia s-a efectuat vmuirea, declaraia
vamal respectiv pe suport de hrtie, cu aplicarea tampilei de ctre titularul PVD n modul
stabilit.
26

Perfectarea documentelor pe suport de hrtie asupra ncheierii operaiunii de tranzit se


efectueaz dup prezentarea acestora de ctre titularul PVD organului vamal de destinaie, dar nu
mai trziu de 15 zile calendaristice dup ncheierea tranzitului n format electronic. Prin aplicarea
de ctre titularul PVD a semnturii i tampilei pe documentul de transport, n rubrica cu
meniunea datei i orei recepionrii mrfurilor, se confirm ncheierea procedurii de tranzit i
asumarea responsabilitii pentru vmuirea mrfurilor de ctre titularul PVD.
La solicitarea titularului PVD, organul vamal aplic tampila pe copia declaraiei electronice
pe suport de hrtie, restituind titularului PVD exemplarele corespunztoare.
Meniunile respective n carnetul TIR pe suport de hrtie, referitor la ncheierea procedurii de
tranzit, se vor efectua de ctre colaboratorii vamali desemnai ai postului vamal intern sau (la
doleana transportatorului):
- n cazul n care carnetul TIR a fost eliberat de ctre asociaia garant AITA, de ctre
colaboratorul vamal desemnat n acest scop;
- n cazul n care carnetul TIR a fost eliberat de ctre o asociaie garant a altui stat, de ctre
colaboratorul vamal din cadrul posturilor vamale de frontier.

2.
Pentru mrfurile transportate pe mijloace de transport rutiere principalul obligat furnizeaz
burourilor vamale o garanie care trebuie s asigure ncasarea taxelor vamale i a altor drepturi
de import/export, n cazurile n care operaiunea de tranzit nu se ncheie conform acestor
reglementri.
Garania constituit de principalul obligat, n temeiul prevederilor art.1271 al Codului Vamal,
poate fi:
a) garanie izolat, care acoper una sau mai multe operaiuni de tranzit;
b) garanie global, care acoper cteva operaiuni de tranzit ;
Garania poate fi constituit astfel:
a) prin depunerea unei sume n numerar sau prin virament la contul trezorerial al biroului de
plecare;
b) prin depunerea la organul vamal a unei scrisori de garanii emise de o instituie bancar, cu
sediul social n Republica Moldova.
Scrisoarea de garanie emis de o instituie bancar va conine urmtoarea informaie :
a) denumirea instituiei bancare, numrul contului de decontare, codul bancii ;
b) adresa juridic a instituiei bancare ;
c) biroul vamal de recepie a garaniei ;
d) suma garant egal sau mai mare ca valoarea obligaiei vamale ce poate aprea ;
27

e) numele i prenumele persoanei fizice sau denumirea agentului economic i adresa complet
a principalului obligat, pentru care instituia bancar garanteaz plata;
g) termenul limit de valabilitate a garaniei
Scrisoarea de garanie obligatoriu va conine urmtoarele inscrieri :
Garantul se oblig s efectueze la prima cerere a organului vamal menionat la pct. 14. lit.c),
plata obligaiei vamale n termen de 1 zi bancar.
Prezenta garanie este valabil din ziua acceptrii ei de ctre biroul vamal de plecare.
Banca este eliberat de angajamentele sale atunci cnd operaiunea de tranzit este confirmat la
biroul vamal de plecare;
Banca nu este eliberat de angajamentele sale atunci cnd:
a) a fost ntiinat n scris de organele vamale c regimul de tranzit nu a fost ncheiat; i
b) c este sau ar putea s fie obligat la plata sumei reprezentnd taxele vamale i alte drepturi
de import/export, devenite exigibile.

3.
Mrfurile nsoite de exemplarele nr. 4 i 5 ale declaraiei de tranzit sunt prezentate la biroul
de destinaie, care le nregistreaz imediat n evidenele proprii.
Biroul de destinaie efectueaz controlul i nscrie la rubrica I - Controlat la biroul de
destinaie a exemplarelor nr. 4 i 5 ale declaraiei de tranzit data sosirii, meniuni legate de sigilii
i rezultatul controlului (conform Normelor tehnice).
Meniunile nscrise de biroul de destinaie, n rubrica Observaii, pot fi urmtoarele:
a) "conform" - cnd totul este n regul;
b) "neregul minor" - cnd neregula constatat nu are urmri n ceea ce privete ncasarea
drepturilor de import/export, a amenzilor sau a penalitilor;
c) "sanciune contravenional" - cnd n urma constatrii unei nereguli se iniiaz procedura
cu privire la contravenia vamal;
d) dup caz: "excedent, lips, natura mrfurilor, ncadrarea tarifar i altele" - cnd au fost
constatate diferene;
e) "taxele vamale i alte drepturi de import/export, devenite exigibile vor fi ncasate" - n cazul
n care neregula a dat natere la perceperea de taxe vamale i alte drepturi de import/export
devenite exigibile. Biroul de destinaie informeaz Secia Supraveghere i Garanie Tranzit prin
transmiterea exemplarului nr. 5 al declaraiei de tranzit cu meniunile corespunztoare i a unei
copii de pe procesul-verbal de constatare.
Dup primirea exemplarului nr. 5 biroul de plecare va proceda conform prevederilor
legislaiei n vigoare i va ntiina n scris Secia Supraveghere i Garanie Tranzit dac
28

drepturile de import/export au fost sau nu ncasate.


Dac la biroul de destinaie s-a constatat o neregul, fr a se aduga una dintre meniunile
precedente privind decizia luat, prin Secia Supraveghere i Garanie Tranzit se va declana
procedura de cercetare, n timp ce transportul cu mrfuri va fi reinut.
Originalul exemplarului nr. 5, de confirmare a operaiunii de tranzit, se expediaz de ctre
biroul de destinaie, n maximum 10 zile de la data nregistrrii n evidenele proprii, la Secia
Supraveghere i Garanie Tranzit.
Cnd se constat nereguli, care au fost menionate n declaraia de tranzit, exemplarul nr. 5 va
fi transmis, n termen de 5 zile, ctre Secia Supraveghere i Garanie Tranzit.
Informaia despre constatarea neregulilor este transmis imediat, de ctre Secia Supraveghere i
Garanie Tranzit, biroului de plecare. Ulterior n termen de 5 zile, exemplarul nr.5 al declaraiei
de tranzit va fi prezentat la biroul de plecare.
n situaia prevzut la pct. 43. alin. 2 lit. e) Secia Supraveghere i Garanie Tranzit transmite
originalul exemplarului nr. 5 cu meniunile aferente i documentele anexate biroului de plecare.
Biroul de plecare va considera ncheiat procedura T1 numai dup ce principalul obligat a achitat
drepturile de import/export devenite exigibile.
La confirmarea informatic a operaiunii de tranzit biroul de destinaie va nscrie n mod
obligatoriu, n rubrica Observaii numrul i data nregistrrii declaraiei de tranzit n
evidenele proprii i, acolo unde este cazul, neregulile constatate cu privire la controlul efectuat,
dup ce va permite plecarea transportului cu mrfuri.
Procedura T1 se ncheie atunci cnd mrfurile i declaraia de tranzit sunt prezentate la biroul
de destinaie, conform dispoziiilor regimului, i nregistrate n evidena acestuia, iar rezultatul
controlului este "conform", fiind nscris pe declaraia de tranzit, cu aplicarea tampilei personale
a colaboratorului vamal.
Garania constituit de principalul obligat pentru operaiunea de tranzit nu poate fi utilizat
pentru plasarea mrfurilor sub supraveghere vamal, n depozit provizoriu.
Operaiunea de tranzit este considerat confirmat atunci cnd biroul de plecare intr n
posesia exemplarului nr. 5, iar datele nscrise pe declaraia de tranzit (exemplarele nr. 1 i 5)
corespund.
Biroul de destinaie nscris n declaraia de tranzit poate fi substituit cu un alt birou vamal
care devine automat birou de destinaie numai n cazuri temeinic justificate i cu respectarea
normelor legale.
Noul birou de destinaie, care preia toate obligaiile ce i revin n aceast calitate, nscrie n
rubrica 56 (conform Normelor tehnice) a declaraiei de tranzit meniunea "mrfuri prezentate la
biroul vamal".
29

Noul birou de destinaie va transmite Seciei Supraveghere i Garanie Tranzit exemplarul nr.
5, conform celor menionate la pct. 44., n vederea confirmrii operaiunii de tranzit.
La prezentarea mrfurilor i a declaraiei de tranzit la biroul de destinaie principalul obligat
sau transportatorul poate solicita biroului de destinaie o copie de pe exemplarul nr. 5, care s
conin la rubrica I (conform Normelor tehnice)- Controlat la biroul de destinaie meniunile cu
privire la rezultatul controlului, semntura i tampila personal a colaboratorului vamal.
Biroul de destinaie este obligat s certifice aceast copie ca fiind "conform cu originalul",
prin aplicarea tampilei personale i prin nscrierea meniunii "prob alternativ".
Aceast copie poate fi prezentat la biroul de plecare, n cadrul procedurii de cercetare, i
servete ca prob alternativ de ncheiere a regimului de tranzit.
n afara copiei de pe exemplarul nr. 5 principalul obligat sau transportatorul poate solicita
eliberarea unei recipise, la prezentele norme metodologice, recipis care poate fi completat n
prealabil de ctre acetia.
Biroul de destinaie are obligaia s elibereze recipisa semnat i tampilat de colaboratorul
vamal i s nscrie n colul din stnga sus numrul i data nregistrrii operaiunii de tranzit n
evidenele proprii.
Recipisa utilizat atunci cnd s-a declanat procedura de cercetare nu reprezint confirmarea
legal a operaiunii de tranzit i nu poate servi ca prob alternativ pentru ncheierea regimului
de tranzit.

4.
n sensul prezentei convenii, se nelege:
a) prin operaiune T.I.R., transportul mrfurilor de la un birou vamal de plecare la un birou
vamal de destinaie, sub regimul denumit regim T.I.R., stabilit prin prezenta convenie;
b) prin drepturi i taxe de import sau de export, drepturile vamale i orice alte drepturi, taxe,
redevene i impozite diverse care sunt percepute la import sau la export, sau cu ocazia
importului sau exportului de mrfuri, cu excepia redevenelor i impozitelor al cror nivel este
limitat la costul aproximativ al serviciilor prestate;
c) prin vehicul rutier, nu numai un vehicul rutier cu motor, ci i orice remorc sau
semiremorc conceput pentru a fi ataat acestuia;
d) prin ansamblu de vehicule, vehicule cuplate care particip la circulaia rutier ca o
unitate;
e) prin container, un mijloc de transport (cadru, cistern amovibil sau alt mijloc analog):
- constituind un compartiment, n ntregime sau parial nchis, destinat s conin mrfuri;
30

- avnd un caracter permanent i fiind astfel suficient de rezistent pentru a permite folosirea sa
repetat;
- special conceput pentru a facilita transportul mrfurilor, fr descrcare i rencrcare,
prin unul sau mai multe moduri de transport;
- conceput astfel, nct s poat fi uor de manipulat, ndeosebi n timpul transbordrii sale
dintr-un mijloc de transport n altul;
- conceput astfel, nct s fie uor de ncrcat i de descrcat;
- cu un volum interior de cel puin un metru cub. Caroseriile amovibile sunt asimilate
containerelor;
f) prin birou vamal de plecare, orice birou vamal al unei Pri contractante, de unde ncepe,
pentru toat ncrctura sau o parte a ei, transportul internaional sub regimul prevzut prin
prezenta convenie;
g) prin birou vamal de destinaie, orice birou vamal al unei Pri contractante, unde se
ncheie, pentru toat ncrctura sau o parte a ei,

transportul internaional sub regimul

prevzut prin prezenta convenie;


h) prin birou vamal de trecere, orice birou vamal al unei Pri contractante prin care un
vehicul rutier, un ansamblu de vehicule sau un container este importat sau exportat n cursul
unei operaii effectuate sub regimul T.I.R.;
j) prin persoane, att persoanele fizice, ct i persoanele juridice;
k) prin mrfuri grele sau voluminoase, orice produse grele sau voluminoase care, datorit
greutii, dimensiunilor sau naturii lor, nu sunt, n general, transportate nici ntr-un vehicul rutier
nchis, nici ntr-un container nchis;
Prin asociaie garant, o asociaie agreat de autoritile vamale ale unei pri contractante
s garanteze pentru persoanele care utilizeaz regimul T.I.R.
Prezenta Convenie se aplic oricrui contract de transport de mrfuri pe osele cu
vehicule, cnd locul primirii mrfii i locul prevzut pentru eliberare, aa cum sunt indicate
n contract, sunt situate n dou ri diferite, dintre care cel puin una este ar contractant,
independent de domiciliul i de naionalitatea participanilor la contract.
n sensul

prezentei Convenii, prin "vehicule" se

neleg automobilele, vehiculele

articulate, remorcile i semiremorcile, aa cum sunt ele definite n articolul 4 al Conveniei


asupra circulaiei rutiere din 19 septembrie 1949.
Prezenta Convenie se aplic chiar dac transporturile intrnd n domeniul ei de aplicare sunt
efectuate de ctre state sau de ctre instituii ori organizaii guvernamentale.
Prezenta Convenie nu se aplic:
a) transporturilor

efectuate pe baza conveniilor potale internaionale;


31

b) transporturilor funerare;
c) transporturilor efectelor de strmutare.
Prile contractante se oblig s nu aduc nici o modificare prezentei Convenii prin
acorduri speciale ncheiate ntre dou sau mai multe dintre ele, putndu-se totui scoate de sub
prevederile ei

micul trafic

de

frontier

sau

autorizat folosirii

de

scrisorii

trsur

reprezentative a mrfii n transporturile efectuate exclusiv pe teritoriile lor.

Referine bibliografice
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial,
ediie special din 01.01.2007.
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 i a intrat n vigoare la data
de 27 august 1994.
3. Ordin nr.521, din 10.12.12, cu privire la aprobarea Regulamentul privind procedurile
simplificate de vmuire, Publicat : 28.12.2012 n Monitorul Oficial Nr. 273-279,
art.nr.1637, data intrrii n vigoare 01.01.13
4. Convenia vamal la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor T.I.R.
(Convenia T. I. R.) din 14.11.1975, Publicat n ediie oficial Tratate internaionale,
1998, vol.6, pag.7, nceiat la 14 noiembrie 1975 la Geneva, n vigoare pentru Republica
Moldova din 26 mai 1993.
5. Convenie relativ la contractual de transport internaional al mrfurilor pe osele
(C.M.R.) din 19.05.1956, Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998,
volumul4, pag.147, ncheiat la 19 mai 1956 la Geneva, Aderat prin Hotrrea
Parlamentului nr.1318-XII din 02.03.93
6. Convenia internaional din iulie 1987 privind clasificarea mrfurilor. Convenia
internaional referitoare la S.H. de la Bruxelles 1 ianuarie 1998

32

Tema Modul de introducere i scoatere a bunurilor de pe teritoriul Repubblica


Moldova de ctre persoanele fizice
Obiective de referin:
s defineasc modul de declarare a bunurilor
s determine procedura admiterii temporare a bunurilor
s enumere obiectele care sunt scoase sau introduse pe teritoriul rii

Repere de coninut

1. Modul de declarare a bunurilor


2. Introducerea i scoaterea bunurilor pe/de pe/ teritoriul Republicii Moldova
3. Admiterea temporar a bunurilor
4. Introducerea i scoaterea obiectelor i bijuteriilor din metale i pietre preioase, valorilor
culturale, mijloacelor de transport auto etc.

1.
Bunurile trecute de persoane fizice peste frontiera vamal snt supuse declarrii obligatorii
conform prezentei legi, Codului vamal i altor acte normative adoptate n corespundere cu
acesta.
La introducerea bunurilor, bagajului nensoit pe teritoriul vamal, persoanele fizice sau
transportatorul declar i achit drepturile de import organului vamal situat n punctul de trecere
a frontierei de stat. La solicitare, bunurile i bagajul nensoit pot fi vmuite la organul vamal
interior, cu respectarea prevederilor legislaiei n vigoare.
La scoaterea bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova, persoanele fizice snt n drept de
a vmui mrfurile la organele vamale interne.
Persoanele fizice au dreptul de a declara verbal organului vamal urmtoarele bunuri:
a) obiectele de uz personal introduse n ar, precum i mrfurile indicate n anexa la
prezenta lege;
b) bunurile introduse n ar, altele dect cele menionate la lit.a), a cror valoare n vam nu
depete suma de 300 euro i care nu snt destinate activitii comerciale sau de producie;
c) mrfurile ce se scot din ar a cror valoare n vam nu depete suma de 1000 euro i care
nu snt destinate activitii comerciale sau de producie;
d) mrfurile menionate la art.8 pct.1) lit.a) i pct.2) lit.a).
33

Bunurile introduse i scoase de pe teritoriul Republicii Moldova prin intermediul


trimiterilor potale internaionale sau bagajului nensoit se declar n scris, n modul stabilit.

2.
Introducerea bunurilor pe teritoriul Republicii Moldova de ctre persoanele fizice au dreptul:
a) de a introduce pe teritoriul rii, fr achitarea drepturilor de import, obiecte de uz
personal, bancnote, monede i cecuri n moneda naional a Republicii Moldova, precum i
mrfuri stipulate n lege;
b) de a introduce pe teritoriul rii, fr achitarea drepturilor de import, alte bunuri dect
cele indicate la lit.a) a cror valoare n vam nu depete suma de 300 euro i care nu snt
destinate activitii comerciale sau de producie. Dac valoarea n vam a bunurilor depete
cuantumul neimpozabil menionat, drepturile de import se vor percepe reieind din valoarea
bunului n vam (cuantumul neimpozabil indicat nu micoreaz valoarea impozabil a bunului);
c) de a introduce pe teritoriul rii sau de a primi, prin intermediul trimiterilor potale
internaionale sau a bagajelor nensoite, bunuri, fr achitarea drepturilor de import, cu condiia
c acestea nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, n legtur cu stabilirea la loc
de trai permanent n Republica Moldova sau cu obinerea acestor bunuri prin motenire. Faptul
stabilirii pentru trai permanent sau obinerii motenirii se confirm prin actele respective. Modul
de acordare a nlesnirilor menionate se stabilete de Serviciul Vamal;
d) de a primi, prin intermediul trimiterilor potale internaionale, fr achitarea drepturilor
de import, bunuri, cu condiia c valoarea lor n vam nu depete suma de 300 euro i nu snt
destinate activitii comerciale sau de producie. n cazul n care valoarea n vam a mrfurilor
depete limita neimpozabil de 300 de euro, drepturile de import se vor calcula pornind de la
valoarea mrfurilor n vam, iar limita neimpozabil menionat nu micoreaz valoarea
impozabil a acestora;
e) de a introduce pe teritoriul rii mrfuri care nu snt prevzute la lit.a) i lit.b) i care nu
snt destinate activitii comerciale sau de producie, cu condiia achitrii tuturor drepturilor de
import i declarrii n modul stabilit;
g) de a primi bunuri prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau al bagajelor
nensoite, cu condiia c acestea nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, precum
i cu condiia achitrii drepturilor de import, cu excepia cazurilor prevzute la lit.d), i declarrii
n modul stabilit.
Persoanele fizice rezidente au dreptul de a introduce mrfuri pe teritoriul Republicii
Moldova numai n conformitate cu regimurile vamale de import, de tranzit naional i de
34

admitere temporar n cazul declarrii prin aciune.


Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a introduce bunuri pe teritoriul Republicii
Moldova n conformitate cu regimurile vamale de import, de admitere temporar (cu respectarea
prevederilor art.7) i de tranzit.
Mrfurile introduse pe teritoriul Republicii Moldova, de persoane fizice nerezidente, n
regimul vamal de tranzit i destinate activitii comerciale sau de producie ori alte categorii de
mrfuri dect cele prevzute n anexa la prezenta lege snt supuse declarrii i msurilor de
garantare prevzute de legislaie.
Bunurile destinate activitii comerciale sau de producie pot fi declarate n regim vamal de
import numai de ctre persoane fizice ageni economici, nregistrate n modul stabilit ca subiecte
ale activitii de ntreprinztor.
Persoanele fizice au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova:
a) bunuri, indiferent de valoarea lor (inclusiv cele expediate prin intermediul trimiterilor
potale internaionale sau bagajelor nensoite), fr achitarea drepturilor de export, cu condiia
declarrii lor n modul stabilit i dac aceste bunuri nu snt destinate activitii comerciale sau de
producie;
b) bunuri (inclusiv cele expediate prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau
bagajelor nensoite) destinate activitii comerciale sau de producie a cror valoare n vam nu
depete suma de 100000 euro, cu condiia respectrii msurilor de politic economic, achitrii
drepturilor de export i declarrii n modul stabilit
Bunurile destinate activitii comerciale sau de producie a cror valoare n vam depete
suma de 100000 euro pot fi scoase de pe teritoriul Republicii Moldova, n modul stabilit, numai
de agenii economici care snt nregistrai la . S. Camera nregistrrii de Stat ca subieci ai
activitii de ntreprinztor.
Se pune n sarcina Serviciul Vamal determinarea procedurii de declarare a mrfurilor
destinate exportului i asigurarea evidenei scoaterii bunurilor din teritoriul Republicii Moldova
de ctre persoanele fizice, cu prezentarea lunar a informaiei Inspectoratului Fiscal Principal de
Stat de pe lng Ministerul Finanelor.
Se interzice persoanelor fizice de a scoate din Republica Moldova utilaj, mijloace de
transport folosite n producie, cu excepia utilajului i mijloacelor de transport destinate aplicrii
n viaa cotidian.

3.
Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova n
regim vamal de admitere temporar bunuri necesare activitii lor sau pentru uz personal, cu
35

respectarea urmtoarelor condiii:


a) declararea bunurilor n modul stabilit;
b) bunurile s nu fie destinate activitii comerciale sau de producie;
c) achitarea drepturilor de import;
d) ederea temporar a persoanei n Republica Moldova, confirmat prin actele respective.
Persoanele fizice nerezidente nu au dreptul de a scoate bunuri de pe teritoriul Republicii
Moldova n conformitate cu regimul vamal de export temporar.
Persoanele fizice rezidente au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova, n
conformitate cu regimul vamal corespunztor, bunuri (indiferent de valoarea lor) dac ele nu snt
destinate activitii comerciale sau de producie, cu condiia achitrii drepturilor de export i
declarrii n modul stabilit i respectrii prevederilor art.8 pct.2) lit.c) i art.9 alin.(2) i (3).
Persoanele fizice rezidente nu au dreptul de a introduce bunuri pe teritoriul Republicii
Moldova n conformitate cu regimul vamal de admitere temporar.
Vmuirea mrfurilor introduse i scoase de pe teritoriul Republicii Moldova n
conformitate cu regimul vamal de admitere temporar se efectueaz la organul vamal n a crui
raz de activitate locuiete persoana respectiv.

4.
Persoanele fizice au dreptul de a introduce i scoate de/pe teritoriul Republicii Moldova:
a) bijuterii din metale i pietre preioase n cantitate de pn la 5 uniti (indiferent de
valoarea lor), fr achitarea drepturilor de import, cu condiia c bijuteriile menionate nu snt
omogene;
b) obiecte din metale i pietre preioase care nu snt destinate activitii comerciale sau de
producie, cu condiia achitrii drepturilor de import i declarrii n modul stabilit;
de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova:
a) bijuterii din metale i pietre preioase n cantitate de pn la 5 uniti (indiferent de
valoarea lor), fr achitarea drepturilor de export, cu condiia c bijuteriile indicate nu snt
omogene;
b) obiecte din metale i pietre preioase produse de agenii economici autorizai (cu excepia
celor indicate la lit.a) a prezentului punct) a cror valoare n vam nu depete suma de 10000
euro i care nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, cu condiia achitrii
drepturilor de export i declarrii n modul stabilit;
c) obiecte din metale i pietre preioase a cror valoare n vam depete suma de 10000
euro i care nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, cu condiia achitrii
drepturilor de export, declarrii n modul stabilit i prezentrii organului vamal a autorizaiei
36

eliberate de Ministerul Finanelor i Ministerul Culturii, prin care se confirm costul lor i faptul
c obiectele respective nu prezint valoare cultural;
d) obiecte din metale i pietre preioase (inclusiv i cele expediate prin intermediul
trimiterilor potale internaionale sau bagajelor nensoite), produse de agenii economici
autorizai i destinate activitii comerciale sau de producie, a cror valoare n vam nu
depete suma de 100000 euro, cu condiia respectrii msurilor de politic economic, achitrii
drepturilor de export i declarrii n modul stabilit.
Persoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova valori
culturale cu condiia prezentrii organului vamal a autorizaiei eliberate de autoritatea
competent a statului de expediere, respectrii msurilor de politic economic, achitrii
drepturilor de import i declarrii n modul stabilit. Alte valori din domeniul artei, literaturii,
tiinei, culturii i religiei pot fi introduse pe teritoriul rii cu condiia respectrii prevederilor
legislaiei.
n cazul apariiei suspiciunilor referitoare la obiectul deplasat precum c acesta prezint
valoare cultural, dar persoana fizic nu dispune de autorizaia respectiv eliberat de autoritatea
competent a statului de expediere, organul vamal va permite trecerea bunului menionat cu
condiia prezentrii autorizaiei eliberate de Ministerul Culturii al Republicii Moldova, prin care
se va confirma costul lui i faptul c obiectul respectiv nu prezint valoare cultural.
Persoanele fizice nu au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova valori
culturale. Alte valori din domeniul artei, literaturii, tiinei, culturii i religiei pot fi scoase de pe
teritoriul rii cu condiia respectrii prevederilor legislaiei i prezentrii autorizaiei eliberate de
Ministerul Culturii al Republicii Moldova, n care se specific costul obiectului i faptul c
acesta nu prezint valoare cultural.
Persoanele fizice rezidente au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova:
mijloace de transport auto clasificate la poziia tarifar 8702 destinate transportrii a mai
mult de 20 de persoane i la poziiile tarifare 8704 i 8705, precum i motoarele i caroseriile lor,
cu termenul de explotare ce nu depete 10 ani;
tractoare clasificate la poziiile tarifare 8701 10 000, 8701 20, 8701 30, 8701 90 900,
precum i motoarele i caroseriile lor, cu termenul de exploatare ce nu depete 12 ani;
tractoare clasificate la poziiile tarifare 8701 90 110 8701 90 500, precum i motoarele i
caroseriile

lor,

cu

termenul

de

exploatare

ce

nu

depete

20

de

ani;

mijloace de transport auto clasificate la poziia tarifar 8703 (cu excepia autovehiculelor de
epoc), precum i motoarele i caroseriile lor, cu termenul de exploatare ce nu depete 10 ani;
autovehicule concepute pentru transportul a maximum 20 de persoane, clasificate la poziia
8702, precum i motoarele i caroseriile lor, cu termenul de exploatare ce nu depete 7 ani,
37

procurate (obinute prin donaie) n strintate, cu condiia declarrii i achitrii drepturilor de


import la organul vamal situat n punctul de trecere a frontierei de stat. Mijloacele de transport
menionate trebuie s fie scoase de la eviden de la autoritatea competent a statului de
expediere;
Persoanele fizice rezidente i cele nerezidente, prin derogare de la prevederile art. 20 al
Codului vamal al Republicii Moldova nr. 1149-XIV din 20 iulie 2000, au dreptul de a introduce
pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de transport auto, indiferent de termenul de exploatare
a acestora, doar n cazul n care vor fi declarate prin aciune i plasate, pe un termen de pn la
180 de zile dintr-o perioad de 12 luni, n regimul vamal de admitere temporar, cu achitarea
vinietei i cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) mijloacele de transport auto se afl la eviden permanent n alte state;
b) persoanele fizice rezidente s dein n proprietate sau s aib drept de folosin asupra
mijloacelor de transport, fapt confirmat prin actele corespunztoare; persoanele fizice
nerezidente s fie proprietari ai mijloacelor de transport i s locuiasc temporar n Republica
Moldova,

aceste

fapte

fiind

confirmate

prin

actele

corespunztoare;

c) mijloacele de transport auto s fie scoase de pe teritoriul Republicii Moldova pn la


expirarea

termenului

acordat,

conform

regimului

vamal

de

admitere

temporar;

d) mijloacele de transport auto s nu fie folosite pentru transportul de mrfuri i de pasageri;


e) n cazul n care persoanelor fizice nerezidente li se acord un alt regim de edere pe
teritoriul Republicii Moldova, documentele confirmative se vor prezenta organului vamal n
vederea prelungirii termenului de aflare a mijlocului de transport auto declarat prin aciune,
informaia respectiv incluzndu-se n Registrul de stat al transporturilor.
n cazul n care persoana fizic prsete teritoriul Republicii Moldova fr mijlocul de
transport auto care a fost introdus cu condiia scoaterii acestuia de pe teritoriul Republicii
Moldova, aceasta este obligat s plaseze mijlocul de transport auto sub supraveghere vamal n
regimul vamal de antrepozit vamal sau depozit provizoriu ori s depun o sum de garanie, pn
la expirarea termenului acordat, n cuantum egal cu drepturile de import prevzute pentru
plasarea acestui mijloc de transport n regimul vamal de import. n cazul n care mijlocul de
transport auto nu este scos de pe teritoriul Republicii Moldova n termenul indicat, sumele de
garanie depuse se transfer integral la bugetul de stat. n cazul n care mijlocul de transport a
fost scos de pe teritoriul Republicii Moldova n termenul stabilit, suma de garanie se restituie
persoanei fizice. Constituirea garaniei i restituirea sumelor de garanie se efectueaz conform
Codului Vamal.
Mijloacele de transport auto nenmatriculate n Republica Moldova care au termenul de
exploatare de peste 10 ani (cu excepia autovehiculelor de epoc de la poziia tarifar 8703), iar
38

cele concepute pentru transportul a maximum 20 de persoane, clasificate la poziia tarifar 8702
termenul de exploatare de peste 7 ani, care aparin persoanelor fizice i snt introduse pe
teritoriul Republicii Moldova pot fi nstrinate numai n scopul scoaterii lor ulterioare de pe
teritoriul rii.
Persoanelor fizice li se interzice introducerea pe teritoriul Republicii Moldova a motoarelor
i caroseriilor care au termenul de exploatare de peste 10 ani (cu excepia celor pentru
autovehiculele de epoc de la poziia tarifar 8703), iar a motoarelor i caroseriilor destinate
autovehiculelor concepute pentru transportul a maximum 20 de persoane, clasificate la poziia
tarifar 8702 termenul de exploatare de peste 7 ani, cu excepia motoarelor i caroseriilor
introduse pe teritoriul rii de persoane fizice nerezidente n conformitate cu regimul vamal de
tranzit, cu condiia escortrii obligatorii a acestora de ctre serviciul de supraveghere i
escortare.
Se interzice organelor vamale vmuirea mijloacelor de transport auto, motoarelor i
caroseriilor care au termenul de exploatare de peste 10 ani (cu excepia autovehiculelor de epoc
de la poziia tarifar 8703), iar a celor concepute pentru transportul a maximum 20 de persoane,
clasificate la poziia tarifar 8702, precum i a motoarelor i a caroseriilor pentru acestea
termenul de exploatare de peste 7 ani, care aparin persoanelor fizice rezidente.
Drept baz la calcularea termenului de exploatare a mijlocului de transport auto, motorului
i caroseriei se ia anul de producie. Anul de producie se stabilete n baza datelor ce se conin n
certificatul de nmatriculare (paaportul tehnic) i n codul VIN, indicat n numrul de
identificare al vehiculului de modelul respectiv. n cazul necorespunderii datelor ce se conin n
documentele de nmatriculare cu datele ce se conin n codul VIN, drept baz se iau datele uzinei
productoare a vehiculului. n cazul n care o persoan prezint copii ale actelor de nmatriculare,
anterior eliberate de ara exportatoare a vehiculului, i dac exist careva suspiciuni privind anul
de producie indicat n copiile acestor acte, anul de producie se stabilete n baza datelor uzinei
productoare. Dac, prin aceste metode, nu se stabilete anul de producie al vehiculelor supuse
evidenei n Registrul de stat al transporturilor, n modul respectiv al sistemului informaional
Asycuda World se face meniunea de rigoare.
Persoanele fizice care au obinut titlu de proprietate asupra mijloacelor de transport auto
introduse n Republica Moldova rspund solidar cu persoanele care le-au introdus pentru
achitarea drepturilor de import dac aceste mijloace de transport auto nu au fost vmuite de
organele vamale.
La introducerea mijloacelor de transport auto pe teritoriul Republicii Moldova, 39rganelle
vamale elibereaz actele respective contra plat.
Persoanele fizice, n cazul scoaterii de pe teritoriul Republicii Moldova a mijloacelor de
39

transport auto ce dein statutul de mrfuri autohtone, snt obligate s le declare prin aciune,
aceste mijloace de transport auto fiind plasate pe un termen nelimitat sub regimul vamal export
temporar. n cazul nstrinrii n alte state a mijlocului de transport auto, acesta urmeaz a fi scos
de la evidena subdiviziunilor Ministerului Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor, cu
condiia perfectrii actelor vamale corespunztoare.

Referine bibliografice
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial,
ediie special din 01.01.2007.
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 i a intrat n vigoare la data
de 27 august 1994.
3. Bdescu Gh., Dragnea E., Ghi C. Valoarea n vam a mrfurilor de import
(reglementri i comentarii). Bucureti: Lumina Lex, 1998.
4. Belu M., Jolde C., Marina L. Sistemul vamal, Bucureti: Economica, 2003. 286 p.
5. Convenie redactat n baza articolului K3 din Tratatul privind Uniunea European,
privind asistena reciproc i cooperarea ntre administraiile vamale (Convenia Napoli
II), Actul Consiliului nr.98/C24/01. n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 24/2 din
23.01.1998.

Tema Drepturile de import i drepturile de export


Obiective de referin:
s defineasc importul i exportul
s determine procedura calculrii drepturilor de import-export
s explice care sunt obligaiile vamale
s enumere scutirile i facilitile vamale

Repere de coninut
1. Clasificarea drepturilor de import-export. TPV, TV, Accizele i TVA
2. Calcularea i plata drepturilor de import-export
3. Obligaie vamal i msuri de garantare a acesteea
4. Restituirea excedentului din drepturile de import i drepturile de export
5. Cotele drepturilor de import/export. Scutirile i facilitile vamale.
40

1.
n cazul trecerii mrfurilor peste frontiera vamal i n alte cazuri prevzute de legislaie, se
percep, ca drepturi de import i, respectiv, drepturi de export, urmtoarele:
a) taxa vamal - Mrfurile care trec frontiera vamal se supun taxei vamale conform Legii cu
privire la tariful vamal.
b) taxa pe valoarea adugat - Aplicarea taxei pe valoarea adugat mrfurilor introduse pe
teritoriul vamal se efectueaz n conformitate cu legislaia.
c) accizele - Aplicarea accizelor la mrfurile supuse accizelor se efectueaz n conformitate cu
legislaia.
d) taxa pentru proceduri vamale -

Procedurile vamale reprezint totalitatea serviciilor

acordate de organele vamale n sfera activitii vamale. Nomenclatorul acestor servicii i taxele
pentru ele snt aprobate n conformitate cu Legea cu privire la tariful vamal. Taxa pentru
proceduri vamale se achit la utilizarea oricrei destinaii vamale, cu excepia abandonului n
favoarea statului, dac legislaia nu prevede altfel.

2.
Baza de calcul a taxei vamale o constituie volumul natural sau valoarea n vam a
mrfurilor, determinat n condiiile legii. Baza de calcul al accizului o constituie volumul
natural sau valoarea n vam a mrfurilor importate, determinat n condiiile legii, precum i
impozitele i taxele ce urmeaz a fi achitate la data importului, fr a ine cont de accize i
T.V.A. Valoarea impozabil cu T.V.A. a mrfurilor importate o constituie valoarea lor n vam,
determinat n condiiile legii, i drepturile de import (cu excepia T.V.A). Baza de calcul a taxei
pentru proceduri vamale o constituie valoarea n vam a mrfurilor sau taxele fixe, n condiiile
legii. Drepturile de import i drepturile de export snt pltite nemijlocit de ctre declarant, broker
vamal sau de o alt persoan prevzut de legislaie.
Drepturile de import i drepturile de export se pltesc n prealabil, pn la depunerea
declaraiei vamale. La momentul vmuirii, se accept plata doar a diferenei dintre suma
calculat i suma pltit n prealabil. Organul vamal este abilitat s interzic importul de mrfuri
pentru care nu au fost pltite drepturile de import, n modul stabilit de prezentul cod. Persoanele
fizice care nu snt subieci ai activitii de ntreprinztor pltesc drepturile de import sau de
export n momentul trecerii frontierei vamale, cu excepia drepturilor de import sau de export,
care urmeaz a fi achitate la vmuirea bagajului nensoit i a mijloacelor de transport. De la
persoanele fizice care snt n tranzit prin teritoriul Republicii Moldova avnd un volum de
mrfuri ce depete norma stabilit se ncaseaz o sum de garanie echivalent drepturilor de
41

import pentru mrfurile n plus. Modul de percepere i de restituire a sumei de garanie se


stabilete de ctre Serviciul Vamal. Achitarea drepturilor de import i de export se efectueaz n
moned naional. Plata se efectueaz prin virament i/sau n numerar, inclusiv prin intermediul
cardurilor bancare, i se transfer la conturile trezoreriale de ncasri ale bugetului de stat. Plata
prin virament i/sau n numerar se efectueaz prin intermediul instituiilor financiare (sucursale
sau filiale ale acestora), dac legislaia nu prevede altfel. Sumele ncasate n numerar de ctre
instituia financiar (sucursala sau filiala acesteia), selectat prin concurs de Serviciul Vamal, se
transfer la buget nu mai trziu de ziua operaional urmtoare zilei n care au fost
ncasate.Calcularea drepturilor de import i de export se efectueaz n funcie de tarifele i cotele,
existente la momentul depunerii declaraiei. Acest mod de calculare nu se aplic n cazurile
specificate la art.65 i 73. Prin derogare de la prevederile alin.(2), drepturile de import, n cazul
punerii n liber circulaie a unui obiect al leasingului, se calculeaz n funcie de tarifele i
cotele existente la data expirrii contractului de leasing i achitrii integrale a plilor de leasing.
Dat a achitrii drepturilor de import i de export, cu excepia achitrii acestora prin intermediul
cardurilor bancare, se consider data depunerii de ctre importator (declarant), exportator
(declarant) sau de ctre un ter a mijloacelor bneti la conturile respective ale Ministerului
Finanelor, fapt confirmat printr-un extras trezorerial. Plata drepturilor de import i de export
prin intermediul cardurilor bancare se consider efectuat la momentul debitrii cu suma plii
respective a contului de card din care a fost emis cardul utilizat la plat. Debitarea contului de
card respectiv se confirm prin bonul (chitana) de plat cu card bancar perfectat la terminal POS
sau la alt dispozitiv de utilizare a cardurilor bancare, bon (chitan) ce se elibereaz deintorului
de card. Plata drepturilor de import sau de export efectuat prin intermediul cardurilor bancare
nu poate fi anulat dect cu acceptul serviciului respectiv al Serviciului Vamal.

3.
Organele vamale asigur evidena drepturilor de import i de export, a penalitilor i a
amenzilor aplicate pentru contraveniile vamale a cror administrare i/sau eviden snt
atribuite, n corespundere cu legislaia n vigoare, organelor vamale. Evidena obligaiei vamale
se asigur prin nscrierea n fia personal de eviden a pltitorului vamal a datelor privind
apariia, modificarea i stingerea acesteia. Sumele obligaiilor vamale se nscriu n sistemul de
eviden n moned naional. Evidena obligaiilor vamale se ine n format electronic, cu
prelucrarea automatizat a informaiei din sistemul informaional integrat vamal. Organizarea
evidenei obligaiilor vamale se bazeaz pe urmtoarele: a) deschiderea fiei personale de
eviden a pltitorului vamal, corespunztoare codului fiscal, la nregistrarea acestuia, n baza
setului de documente de constituire, ca participant la activitatea economic extern; b)
42

reflectarea n fia personal de eviden a pltitorului vamal a apariiei, modificrii i stingerii


obligaiilor vamale pe perioada unui an bugetar; c) efectuarea n regim on-line n sistemul
informaional de eviden a nscrierilor privind apariia, modificarea sau stingerea obligaiei
vamale, n temeiul documentelor justificative; d) efectuarea nscrierilor n fia personal de
eviden a pltitorului vamal n ordine cronologic, potrivit datelor de efectuare a operaiunilor
privind apariia, modificarea i stingerea obligaiei vamale; e) nregistrarea i reflectarea zilnic
n fia personal de eviden a pltitorului vamal a achitrii prin virament n avans a drepturilor
de import i de export, efectuate n baza informaiei recepionate de la Trezoreria de Stat; f)
nregistrarea i reflectarea n regim on-line n fia personal de eviden a pltitorului vamal a
achitrii n numerar a drepturilor de import i de export, efectuate de ctre colaboratorul vamal
responsabil de perfectarea documentului administrativ unic vamal, n baza ordinului de ncasare
a numerarului, pe care este aplicat meniunea respectiv a reprezentanei bancare; g) verificarea
zilnic i lunar, conform situaiei de la data de nti a lunii imediat urmtoare lunii de gestiune, a
ncasrilor drepturilor de import i de export ntre organele vamale i Serviciul Vamal i,
respectiv, Trezoreria Central; h) asigurarea stingerii obligaiilor vamale prin compensare,
inclusiv restituirea mijloacelor bneti la conturile bancare ale pltitorului vamal, n modul
stabilit de legislaia n vigoare; i) perfectarea de ctre organele vamale i Serviciul Vamal a
rapoartelor privind sumele calculate i ncasate ale drepturilor de import i de export; j)
ntocmirea, la solicitarea pltitorului vamal, a actului de verificare privind sumele calculate i
achitate ale drepturilor de import i de export i situaia decontrilor la buget; k) eliberarea
certificatelor privind lipsa sau existena datoriilor la bugetul de stat, compartimentul pli
vamale.
4.
Restituirea excedentului din drepturile de import sau de export pltite sau percepute se
efectueaz la cererea scris a pltitorului n termenul stabilit de legislaie. Modul i procedura de
restituire a drepturilor de import se stabilesc de Ministerul Finanelor. Taxa ncasat pentru
efectuarea de proceduri vamale nu se restituie.
5.
Drepturile de import i de export nepltite n modul stabilit la art.124 se percep n mod
incontestabil de ctre organul vamal din contul pltitorului n baza documentelor executorii sau a
documentelor echivalente acestora, n condiiile legii. Pentru fiecare zi de ntrziere a plii
drepturilor de import i de export se ncaseaz o penalitate n mrimea stabilit de Codul fiscal.
Calcularea majorrii de ntrziere (penalitii) i reflectarea acesteia n fia de eviden a
pltitorului vamal se efectueaz lunar. Pentru sumele obligaiei vamale stabilite n procesul
auditului postvmuire sau n urma recalculrii drepturilor de import i de export, majorarea de
43

ntrziere se calculeaz pentru perioada de cnd sumele obligaiilor vamale respective urmau s
fie achitate i pn la data stingerii acestora. nscrierea n fia de eviden a pltitorului vamal a
majorrii de ntrziere calculate n procesul controlului ulterior sau ca rezultat al recalculrii
drepturilor de import i de export se efectueaz n baza deciziei de regularizare. Majorarea de
ntrziere se calculeaz separat, pentru fiecare tip de impozit sau tax, n mrimea stabilit de
Codul fiscal. n cazul n care pltitorul vamal are mijloace bneti disponibile n contul personal
de eviden, majorarea de ntrziere nu se va calcula n limitele sumelor de supraplat la buget.
Anularea obligaiei vamale atrage anularea penalitii aferente acesteia. Penalitile se calculeaz
din prima zi dup expirarea termenului prelungit sau ealonat. Dac pltitorul nu are la cont
mijloace bneti, organul vamal este n drept s sechestreze averea acestuia, n condiiile legii.
n cazul n care persoana se eschiveaz de la onorarea drepturilor de import i de export, organul
vamal este n drept s emit i s nainteze bncii respective dispoziia de suspendare a
operaiunilor bancare n partea de cheltuieli din contul pltitorului restanier pn la achitarea
deplin. Banca, la data apariiei mijloacelor bneti pe cont, este obligat s informeze imediat
organul vamal emitent al dispoziiei de suspendare a operaiunilor la conturile bancare ale
pltitorului vamal. Neplata n termen legal a obligaiei vamale atrage, n mod suplimentar,
suspendarea dreptului de efectuare a altor operaiuni vamale de ctre pltitorul vamal respectiv
pn la stingerea obligaiei vamale, n condiiile stabilite prin reglementrile vamale. n caz de
litigiu, contestarea obligaiei vamale suplimentare ori atacarea n instana judectoreasc a
deciziei organului vamal nu suspend ncasarea obligaiei vamale i aplicarea de msuri
suplimentare potrivit prevederilor prezentului cod, cu excepia cazului n care reglementrile
unor legi speciale prevd n mod expres acest lucru. Organul vamal este obligat s ia toate
msurile pentru ncasarea obligaiei vamale de la pltitorul vamal i numai n msura n care
acest lucru nu este posibil, obligaia vamal se ncaseaz de la persoanele care rspund solidar cu
acesta pentru onorarea obligaiei vamale. Misiunile diplomatice i oficiile consulare n Republica
Moldova pot introduce i scoate de pe teritoriul ei mrfuri destinate uzului lor oficial, cu
respectarea regulilor de trecere a mrfurilor peste frontiera vamal, fiind exonerate de drepturile
de import i de export, cu excepia taxelor de depozitare i de transport, altor cheltuieli
aferente.Agenii diplomatici, funcionarii consulari strini n Republica Moldova, precum i
membrii lor de familie care locuiesc mpreun cu ei i care nu snt ceteni ai Republicii
Moldova, pot introduce i scoate de pe teritoriul ei mrfuri destinate uzului personal, precum i
mrfuri destinate instalrii lor, cu respectarea regulilor de trecere a mrfurilor peste frontiera
vamal, fiind exonerai de drepturile de import i de export, cu excepia taxelor de depozitare i
de transport, altor cheltuieli aferente. Bagajul personal al agenilor diplomatici, funcionarilor
consulari strini n Republica Moldova, precum i al membrilor lor de familie care locuiesc
44

mpreun cu ei i care nu snt ceteni ai Republicii Moldova este exonerat de control vamal.
Dac exist motive serioase s se presupun c n bagajul lor exist mrfuri nedestinate uzului
personal sau prohibite de legislaia Republicii Moldova, de acordurile internaionale la care
aceasta este parte de a fi introduse ori scoase din Republica Moldova, sau supuse carantinei,
atunci se efectueaz controlul vamal n prezena persoanelor indicate n prezentul articol sau a
reprezentanilor lor autorizai.Personalul administrativ i tehnic al misiunilor diplomatice,
angajaii consulari ai oficiilor consulare n Republica Moldova, precum i membrii lor de familie
care locuiesc mpreun cu ei i care nu snt ceteni ai Republicii Moldova pot introduce n
Republica Moldova mrfuri cu ocazia primei lor instalri, respectnd regulile de trecere a
mrfurilor peste frontiera vamal, fiind exonerai de drepturile de import, cu excepia taxelor de
depozitare i de transport, altor cheltuieli aferente.Valiza diplomatic i valiza consular care trec
frontiera vamal nu pot fi reinute, nici supuse controlului vamal. Dac exist motive serioase s
se presupun c valiza diplomatic i valiza consular conin mrfuri care nu snt indicate la
alin.(3), organul vamal este n drept s cear reprezentanilor autorizai ai statului respectiv s
deschid valiza diplomatic i valiza consular n prezena colaboratorului vamal. n caz de
refuz, valiza diplomatic i valiza consular vor fi returnate statului expeditor.Toate ncrcturile
care constituie valiz diplomatic i valiz consular trebuie s poarte meniuni i nsemne
vizibile privind caracterul lor.Valiza diplomatic trebuie s conin numai acte diplomatice,
mrfuri destinate uzului oficial, iar valiza consular numai coresponden oficial, acte i mrfuri
destinate uzului oficial.Facilitile vamale acordate curierilor diplomatici i consulari strinin
temeiul principiului de mutualitate, curierii diplomatici i consulari strini pot introduce i scoate
din Republica Moldova mrfuri de uz personal, fiind exonerai de control vamal i de drepturi de
import i de export, cu excepia taxelor de depozitare i de transport, altor cheltuieli
aferente.Reprezentanilor altor state, membrilor delegaiilor parlamentare i guvernamentale,
precum i, pe principiul mutualitii, membrilor delegaiilor strine care particip n Republica
Moldova la tratative interstatale, la conferine sau adunri internaionale, la alte misiuni oficiale,
li se acord facilitile vamale prevzute de prezentul cod pentru personalul administrativ i
tehnic al misiunilor diplomatice. De aceleai faciliti vamale beneficiaz i membrii lor de
familie care i nsoesc.Agenii diplomatici, funcionarii consulari, membrii lor de familie,
precum i persoanele indicate la art.211, care tranziteaz Republica Moldova n scop de serviciu
beneficiaz de facilitile vamale prevzute la art.207.Facilitile vamale acordate organizaiilor
internaionale interguvernamentale, reprezentanelor statelor strine de pe lng ele, precum i
personalului acestor organizaii i reprezentane, snt stabilite prin acordurile internaionale la
care Republica Moldova este parte.

45

Referine bibliografice
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial,
ediie special din 01.01.2007.
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 i a intrat n vigoare la data
de 27 august 1994.
3. Conventia Vamala relativa la importul temporar de material stiintific, Bruxelle-68
4. Viorica Ursu, Caner Oleg, Magu Ion Schie de contribuie la monografia de drept
vamal, Editura Foxtrot, Chiinu 2006.
5. Srbu Eduard, Melnic Viorel Reglementri vamale:Sistemul destinaiilor vamale n
Republica Moldova, Combinatul Poligrafic, Chiinu 2009.
6. Condor Ioan, Condor Silvia-Cristina Drept vamal i fiscal Bucureti 2002.

Tema Plasarea mrfurilor la depozitul provizoriu


Obiective de referin:
deosebirea dintre declaraia sumar i depozitul provizoriu
s explice care mrfuri pot s fie plasate la depozitul provizoriu
s enumere care este termenul depozitrii provizorii
s determine garantarea plilor

Repere de coninut
1. Plasarea mrfurilor la depozitul provizoriu
2. Declaraia sumar
3.Mrfurile care pot fi plasate la depozitul provizoriu
4.Termenul depozitrii provizorii. Garantarea plilor

1.
n depozitul provizoriu pot fi plasate orice mrfuri care urmeaz a fi vmuite - pn la
acordarea unui regim vamal sau destinaii aprobate de organul vamal.
Mrfurile uor alterabile, alte mrfuri sau cele care necesit condiii speciale de pstrare,
trebuie s fie depozitate n ncperi special-amenajate din depozitul provizoriu.
46

Plasarea mrfurilor se efectueaz n baza contractului de depozitare sau n baza altor acte
ncheiate de pri, cu condiia respectrii legislaiei n vigoare.
Termenul maxim de depozitare provizorie este de 20 zile calendaristice.
Termenul depozitrii provizorii se stabilete de organul vamal care deservete depozitul
provizoriu, n funcie de timpul necesar depunerii declaraiei vamale, de specificul mrfurilor.
La solicitarea declarantului, termenul iniial poate fi prelungit, dar cel mult cu 60 de zile
calendaristice.
Calcularea termenului depozitrii provizorii a mrfurilor se ncepe din ziua plasrii acestora n
depozit provizoriu, n conformitate cu legislaia n vigoare.
Dispunerea de mrfurile nepreluate n termenele stabilite de prezentul punct se va efectua
conform procedurii reglementate de legislaia n vigoare.
Mrfurile care au devenit inutilizabile sau deteriorate, ca urmare a unui accident sau a
intervenirii unei fore majore n perioada depozitrii acestora, trebuie s fie plasate n destinaia
vamal determinat de biroul vamal.
Destinatarii mrfurilor depozitate provizoriu snt n drept s efectueze operaiuni simple,
necesare pentru asigurarea integritii mrfurilor (examinarea, cntrirea, deplasarea mrfurilor
prin depozit), cu condiia c operaiunile date nu o s schimbe starea mrfurilor, integritatea
ambalajului, modificarea mijloacelor de identificare aplicate pe mrfuri.
Operaiunile care nu snt artate n alineatul 1 al prezentului punct (inclusiv prelevarea
probelor i mostrelor de mrfuri, restabilirea ambalajului deteriorat, precum i operaiunile
necesare pentru pregtirea mrfurilor pentru scoaterea din depozitul provizoriu i transportarea
lor ulterioar) pot fi efectuate de ctre persoanele abilitate n privina mrfurilor i mijloacelor de
transport respective numai cu permisiunea organului vamal abilitat.
Se interzice pstrarea n depozitele vamale a mrfurilor puse n libera circulaie (inclusiv
circulaie condiionat).

2.
Declaraia sumar este o declaraie vamal care se completeaz i se depune organului vamal
la plasarea mrfurilor n depozit provizoriu i prin care se garanteaz plata drepturilor de import
sau altor pli legale de ctre declarant (sau brokerul vamal care depune declaraia n numele
acestuia). Declaraia sumar trebuie s fie ntocmit n scris n limba de stat cu respectarea
formei stabilite de anexa nr.1 la prezentele Norme. La momentul depunerii, declaraia sumar nu
trebuie sa comporte nici o adugire sau terstur. Existena acestora conduce la respingerea
documentului i la necesitatea depunerii unei noi declaraii sumare. Autenticitatea declaraiei
este conferit de semntura i tampila declarantului sau a brokerului vamal.
47

Declaraia sumar se ntocmete ntr-un singur exemplar i se depune numai la organul


vamal unde, conform reglementrilor vamale, va avea loc operaiunea de vmuire a mrfurilor.
Declaraia sumar trebuie s conin urmtoarele date:
- data depunerii declaraiei sumare
- organul vamal la care va avea loc operaiunea de vmuire a mrfurilor. Este necesar de
indicat biroul vamal respectiv, iar n caz de plasare a mrfurilor n depozit provizoriu pe lng un
post vamal, se indic i postul vamal respectiv.
- denumirea destinatarului. n caz dac destinatarul este un agent economic nregistrat n
conformitate cu legislaia Republicii Moldova n vigoare, se va indica: denumirea complet a
persoanei respective; codul de nregistrare al ntreprinderii la organele statistice, codul fiscal sau
IDNO. n caz dac destinatarul este o persoan fizic se indic numele, prenumele, patronimicul,
precum i codul fiscal al acesteia.
- denumirea expeditorului. n caz dac expeditorul este un agent economic nregistrat n
conformitate cu legislaia Republicii Moldova n vigoare, se va indica: denumirea complet a
persoanei respective; codul de nregistrare al ntreprinderii la organele statistice, codul fiscal sau
IDNO. n caz dac expeditorul este o persoan fizic se indic numele, prenumele, patronimicul
precum i codul fiscal al acesteia. n rubrica Expeditor este necesar de indicat ara de expediere
a mrfurilor.
- descrierea mrfurilor. Se indic clasificarea mrfurilor conform Nomenclatorului Mrfurilor
(la nivelul cel puin a primelor patru cifre); cantitatea i unitatea de msur descris n
documentele comerciale; valoarea facturat indicat n documentele comerciale ce nsoesc
mrfurile respective (invoice, proforma etc.); cuantumul drepturilor de import estimate care se
apreciaz:
a) pe baza clasificrii tarifare a mrfurilor pentru care snt stabilite cele mai nalte tarife de
import pentru grupul respectiv de mrfuri (la nivelul primelor patru cifre, conform
Nomenclatorului de Mrfuri); sau
b) la iniiativa agentului economic, conform poziiilor tarifare stabilite nemijlocit pentru
fiecare categorie de marf indicat n declaraia sumar.
- adresa depozitului provizoriu. Se indic locul aflrii mrfurilor plasate n depozit provizoriu.
- garania utilizat pentru plasarea mrfurilor n depozitul provizoriu. Pot fi utilizate
urmtoarele garanii: garania bancar, garania financiar a brokerului vamal, garania
declarantului. n cazul utilizrii garaniei bancare, n rubrica Garanie financiar se indic
numrul, data i instituia care a eliberat actul de garanie cu anexarea copiei actului respectiv. n
cazul utilizrii garaniei financiare a brokerului vamal, n rubrica Garanie financiar se aplic
semntura persoanei cu funcii de rspundere a brokerului vamal i tampila acestuia. n cazul
48

achitrii efective a drepturilor de import, n rubrica Garanie financiar se indic numrul


dispoziiei de plat cu anexarea dispoziiei de plat respective, precum i rechizitele confirmrii
trezoreriale.
- valabilitatea declaraiei sumare. Se indic termenul n care mrfurile plasate n depozit
provizoriu vor fi plasate ntr-o destinaie.
Brokerul vamal sau declarantul este obligat s depun declaraia sumar n modul i condiiile
stabilite, pentru a asigura acceptarea acesteia n aceeai zi de ctre organele vamale.
Declaraia sumar este acceptat de organul vamal dac snt respectate condiiile de
completare i de depunere a declaraiei sumare, descrise la capitolul 2 al Normelor, precum i cu
anexarea copiilor documentelor de identificare a mrfurilor i actelor de garanie, n conformitate
cu legislaia n vigoare.
Declaraia sumar acceptat se nregistreaz n Registrul de eviden a declaraiilor sumare
stabilit de anexa nr.2 la prezentele Norme.
Registrul de eviden a declaraiilor sumare se numeroteaz, se coase i se sigileaz n modul
stabilit.
n cazul acceptrii declaraiei sumare, organul vamal completeaz rubrica Meniunile
organului vamal, indicnd numrul de nregistrare i data acceptrii, precum i aplicnd tampila
individual.
Declaraia sumar acceptat se pstreaz de ctre organul vamal timp de 1 an de la data
validrii ei.

3.
n depozitul provizoriu pot fi plasate orice mrfuri. Mrfurile susceptibile de a altera alte
mrfuri sau cele ce necesit condiii speciale de pstrare trebuie s fie inute n ncperi speciale.
Plasarea mrfurilor n depozitul provizoriu se efectueaz n baza declaraiei sumare.
Organul vamal este n drept s cear orice documente de identificare a mrfurilor plasate n
depozitul provizoriu.
Pn la plasarea mrfurilor sub o anumit destinaie vamal, pot fi folosite declaraii sumare.
Forma declaraiei sumare i informaia care trebuie indicat n ea snt stabilite de Serviciul
Vamal.
Declarantul sau brokerul vamal care activeaz n numele acestuia depune declaraia sumar la
prezentarea mrfurilor.
La depunerea declaraiei sumare se va institui o garanie pentru mrfurile depozitate
provizoriu.
49

Dac mrfurile snt plasate sub o destinaie vamal n termenul stabilit, declaraia sumar nu
se perfecteaz, iar mrfurile nu snt introduse n depozitul provizoriu.
Mrfurile aflate n depozit provizoriu pot fi controlate de organul vamal. Cu permisiunea
organului vamal, pot fi prelevate probe i mostre de mrfuri.

4.
Mrfurile se pot afla n depozitul provizoriu cel mult 20 de zile, cu excepia cazurilor
prevzute de prezentul cod. Pentru unele categorii de mrfuri, Serviciul Vamal poate stabili un
termen mai redus.
Termenul depozitrii provizorii este stabilit de ctre deintorul depozitului provizoriu, de
comun acord cu persoana care plaseaz n depozit mrfurile respective, n funcie de timpul
necesar depunerii declaraiei vamale i de specificul mrfurilor. Termenul depozitrii provizorii a
mrfurilor se indic n declaraia sumar. Depozitarea provizorie se ncheie odat cu depunerea
declaraiei vamale de plasare sub destinaie vamal a ntregii cantiti de mrfuri depozitate sau,
n cazul scoaterii mrfurilor n mai multe loturi, a ultimei cantiti.
La solicitarea declarantului sau a brokerului vamal care activeaz n numele acestuia, organul
vamal poate prelungi, cu cel mult 60 de zile, termenul stabilit n declaraia sumar.
Responsabil de plata drepturilor de import pentru mrfurile depozitate provizoriu este
persoana care le plaseaz n depozitul provizoriu.
n cazuri stabilite de legislaie, ncasarea drepturilor de import poate fi efectuat din contul
garaniei constituite pentru mrfurile depozitate provizoriu.

Referine bibliografice
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial,
ediie special din 01.01.2007.
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 i a intrat n vigoare la data
de 27 august 1994.
3. Hotrrea Guvernului RM Nr.851 din 27.12.1995 despre procedura deschiderii i
funcionrii depozitelor vamale libere, cu modificri
4. Hotrrea Guvernului RM nr.777 cu privire la unele msuri de reglementare a comerului
exterior din 13 august 1997, cu modificri
5. Voicu Marin Drept comunitar Bucureti 2003
6. Tofan Mihaela Drept European, Bucureti 2008.
50

Tema Valoarea n vam a mrfurilor. Completarea declaraiei cu privire la


valoarea n vam
Obiective de referin:
- s determine valoarea n vam
s explice procedura declarrii valorii n vam
s explice drepturile i obligaiile declarantului
s determine procedura de completare a declaraiei privind valoarea n vam

Repere de coninut
1. Metodele de determinare a valorii n vam i modul de aplicare a lor
2. Declararea valorii n vam a mrcii
3. Drepturile i obligaiile declarantului
4. Modul de completare a declaraiei privind valoarea n vam (DVV)

1.
Valoarea n vam a mrfii introduse pe teritoriul vamal se determin prin urmtoarele metode:
a) n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori n baza preului efectiv pltit sau de pltit;
b) n baza valorii tranzaciei cu marf identic;
c) n baza valorii tranzaciei cu marf similar;
d) n baza costului unitar al mrfii;
e) n baza valorii calculate a mrfii;
f) prin metoda de rezerv.
Principala metod dintre cele specificate la alin.(1) este metoda determinrii valorii n vam a
mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv. n cazul n care metoda principal nu poate
fi aplicat, se folosesc alte metode. Fiecare din metodele succesive se aplic doar n cazul n care
valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat prin metoda precedent. Metodele prevzute la
lit.d) i e) pot fi aplicate n orice consecutivitate, la dorina declarantului.
La determinarea valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori n
51

baza preului efectiv pltit sau de pltit, n valoarea tranzaciei se includ urmtoarele componente
n cazul n care nu au fost incluse anterior n valoarea mrfii:
a) cheltuielile pentru transportul mrfii la aeroport sau n alt loc de introducere a mrfii pe
teritoriul vamal:
- cheltuielile aferente asigurrii;
- costul transportului;
- costul ncrcrii, descrcrii i transbordrii mrfii;
b) cheltuielile suportate de cumprtor:
- comisioanele i primele pentru brokeri, cu excepia comisioanelor pentru achiziionarea
mrfii;
- costul containerelor i/sau al altui ambalaj de folosin repetat, dac, n corespundere cu
Nomenclatorul de mrfuri, acestea snt considerate un tot ntreg cu marfa;
- costul ambalajului, inclusiv costul materialelor de ambalaj i al lucrrilor de ambalare;
c) valoarea, calculat n mod corespunztor, a urmtoarelor mrfuri i servicii oferite, direct
sau indirect, de cumprtor, n mod gratuit sau la pre redus, n scopul utilizrii la producerea ori
exportarea mrfii evaluate, n msura n care aceast valoare nu a fost inclus n preul efectiv
pltit sau de pltit:
- materiale, componente, pri i alte elemente similare, ncorporate n marf;
- instrumente, matrie, forme i alte componente similare, utilizate la producerea mrfii;
- materiale cheltuite la producerea mrfii;
- lucrri de inginerie, de dezvoltare, lucrri de art i design, planuri i schie, executate n
afara rii i necesare pentru producerea mrfii;
d) redevenele i taxele pentru licene, pe care cumprtorul trebuie s le achite, direct sau
indirect, drept condiie a vnzrii mrfii evaluate, n msura n care aceste redevene i taxe
pentru licene nu au fost incluse n preul efectiv pltit sau de pltit, cu excepia redevenelor i
taxelor pentru licene pltite de ctre cumprtor pentru dreptul de reproducere i distribuire a
produciei cinematografice;
e) partea din venitul de la orice revnzare, transmitere sau utilizare ulterioar a mrfii, care ar
reveni, direct sau indirect, vnztorului.
Orice adaos la preul efectiv pltit sau de pltit se efectueaz n conformitate cu prevederile
prezentului articol, doar pe baz de date obiective i cuantificabile.
La determinarea valorii n vam a mrfii nu se admite nici un adaos la preul efectiv pltit sau
de pltit, cu excepia celor prevzute n prezentul articol.
Metoda respectiv nu poate fi aplicat dac:
a) exist restricii n privina drepturilor cumprtorului asupra mrfii evaluate, cu excepia
52

restriciilor:
- stabilite de legislaie;
- n privina regiunii geografice n care marfa poate fi revndut;
- care nu influeneaz esenial preul mrfii;
b) vnzarea mrfii i valoarea tranzaciei depind de respectarea unor condiii a cror aciune nu
poate fi luat n considerare;
c) informaia folosit de declarant la anunarea valorii n vam a mrfii nu este veridic sau nu
este confirmat prin acte;
d) participanii la tranzacie snt persoane interdependente, cu excepia cazurilor cnd
interdependena lor nu influeneaz valoarea tranzaciei i aceasta este acceptat n scopuri
vamale conform prevederilor alin.(5).
a) La determinarea acceptabilitii valorii tranzaciei n scopul aplicrii prevederilor alin.(4),
interdependena cumprtorului i vnztorului, conform alin.(6), nu va constitui un motiv
suficient pentru a considera valoarea tranzaciei inacceptabil. n acest caz, se examineaz
circumstanele vnzrii i valoarea tranzaciei se accept cu condiia ca interdependena s nu
influeneze preul. Dac, innd cont de informaiile furnizate de declarant sau obinute din alte
surse, autoritatea vamal are motive s considere c interdependena a influenat preul, ea
comunic motivele sale declarantului, dndu-i acestuia posibilitatea de a argumenta valoarea
tranzaciei. La solicitarea declarantului, motivele se comunic n scris.
b) n cazul cnd participanii la tranzacie snt persoane interdependente, valoarea tranzaciei
se accept i marfa se evalueaz conform prevederilor alin.(4), dac declarantul demonstreaz c
o atare valoare este foarte asemntoare cu una dintre valorile nregistrate aproape n acelai
moment sau n acelai moment, cum ar fi:
- valoarea tranzaciei cu mrfuri identice sau similare din aceeai ar de export ntre persoane
care nu snt interdependente;
- valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare determinat conform prevederilor art.15;
- valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare determinat conform prevederilor art.16.
c) La aplicarea criteriilor menionate se va ine cont de diferena la nivel de comer, de
cantitate, de componenii enumerai n prezentul articol, de diferena de cheltuieli n tranzaciile
identice dintre persoane care nu snt interdependente i cele dintre persoane interdependente.
d) Criteriile specificate la lit.b) se aplic la iniiativa declarantului i numai n scop
comparativ.
n sensul prezentei legi, persoanele se consider interdependente dac:
- una dintre ele face parte din consiliul directorilor sau din consiliul observatorilor celeilalte i
viceversa;
53

- snt recunoscute legal ca asociai;


- una dintre ele este patron, iar cealalt - salariat;
- o persoan oarecare posed, exercit controlul sau deine, direct sau indirect, cel puin 5%
din aciunile cu drept de vot emise de ele;
- una dintre ele exercit controlul, direct sau indirect, asupra celeilalte;
- ambele snt supuse controlului, direct sau indirect, de o ter persoan;
- mpreun exercit controlul, direct sau indirect, asupra unei tere persoane;
- ambele snt membri ai aceleiai familii.
Persoanele asociate n afaceri, n cazul n care una este agentul, distribuitorul sau
concesionarul exclusiv (indiferent de denumirea folosit) al celeilalte, snt considerate
interdependente, n sensul prezentei legi, n cazul n care cad sub incidena prevederilor alin.(6).
Cheltuielile suportate de cumprtor pentru serviciile de inspecie nainte de expediie a
mrfurilor de import nu se includ n valoarea n vam a mrfurilor importate.
La utilizarea acestei metode, drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf identic. Se
consider identice mrfurile care se aseamn n toate privinele cu marfa evaluat, inclusiv n ce
privete:
a) caracteristicile fizice;
b) calitatea mrfii i reputaia ei pe pia;
c) ara de origine;
d) productorul.
Deosebirile neeseniale de exterior nu pot constitui temei pentru includerea mrfurilor n
categoria celor neidentice dac n celelalte privine aceste mrfuri corespund cerinelor prevzute
la alin.(1).
La utilizarea acestei metode, drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf similar. Se
consider similare mrfurile care, dei nu snt identice, au caracteristici asemntoare i se
constituie din componente asemntoare, fapt ce le permite s ndeplineasc aceleai funcii ca i
marfa evaluat i s fie interschimbabile din punct de vedere comercial.
La determinarea similitudinii mrfurilor, se iau n considerare urmtoarele caracteristici:
a) calitatea, existena mrcii comerciale, reputaia pe pia;
b) ara de origine;
c) productorul.

2.
Sistemul de determinare a valorii n vam a mrfurilor se aplic pentru toate mrfurile
introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal.
54

Modul de aplicare a sistemului de determinare a valorii n vam a mrfurilor se stabilete de


ctre Guvern n baza prevederilor prezentei legi i ale acordurilor internaionale la care
Republica Moldova este parte.
La trecerea mrfii peste frontiera vamal, declarantul anun valoarea n vam a acesteia
autoritii vamale.
Modul i condiiile de declarare a valorii n vam a mrfurilor introduse pe i scoase de pe
teritoriul vamal, precum i forma declaraiei se stabilesc de ctre Guvern n conformitate cu
legislaia i cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.

3.
Valoarea n vam a mrfii anunat de declarant i datele suplimentare referitoare la ea trebuie
s fie veridice i confirmate prin acte.
n cazul n care este necesar de a confirma valoarea n vam a mrfii anunat, declarantul, la
cererea autoritii vamale, este obligat s prezinte datele respective. Dac autoritatea vamal
pune la ndoial autenticitatea acestor date, declarantul este n drept s determine valoarea n
vam a mrfii prin metodele prevzute de prezenta lege.
n cazul n care apare necesitatea de a preciza valoarea n vam a mrfii anunat, declarantul
este n drept s cear autoritii vamale s i se elibereze marfa declarat, cu gajarea anumitor
bunuri ori cu garania unei bnci, sau s plteasc taxa vamal stabilit de ctre autoritatea
vamal.
n cazul n care nu este de acord cu decizia autoritii vamale referitoare la valoarea n vam a
mrfii, declarantul poate ataca aceast decizie n modul stabilit de legislaie att n faa autoritii
vamale, ct i n faa instanei de judecat, fr penalizare.
Cheltuielile suplimentare aferente precizrii valorii n vam a mrfii sau prezentrii unor
informaii suplimentare referitoare la ea snt acoperite de declarant, n cazul cnd autoritile
vamale depisteaz neautenticitatea datelor anunate n declaraie. Cheltuielile ce in de
efectuarea, la insistena autoritii vamale, a controlului suplimentar, n cazul cnd rezultatele
acestuia confirm informaia iniial prezentat de declarant, snt acoperite de ctre autoritatea
vamal.

4.
Regulamentul cu privire la modul de declarare a valorii n vam a mrfurilor introduse pe
teritoriul Republicii Moldova (n continuare - Regulamentul) este executoriu pentru toate
persoanele care declar mrfurile introduse n teritoriul naional, cu excepia mrfurilor i
obiectelor de uz personal (conform listei legal stabilite) deplasate o singur dat pe teritoriul
55

vamal naional de ctre persoanele fizice fr achitarea drepturilor de import.


Regulamentul este destinat spre aplicare de ctre:
a) declarani - la determinarea i declararea valorii n vam a mrfurilor introduse;
b) organele vamale - la verificarea valorii n vam a mrfurilor introduse anunate de ctre
declarani.
Pentru a evita reinerea nejustificat a mrfurilor, organul vamal va efectua procedura
controlului valorii n vam n termene ct mai restrnse. Dac pe parcursul perioadei de vmuire a
mrfurilor a fost imposibil luarea unei decizii definitive privind acceptarea valorii n vam,
anunate de declarant, sau privind rectificarea justificat a acesteia, organul vamal respectiv va
putea adopta o decizie de eliberare condiional a mrfurilor. n atare cazuri, eliberarea
condiional a mrfurilor nseamn c bunurile n cauz se elibereaz cu determinarea
condiional (provizorie) a valorii lor n vam, iar procedura de stabilire a valorii definitive se
amn (dup eliberarea mrfurilor) pe o anumit perioad de timp, cu condiia prezentrii de
ctre declarant a tuturor datelor suplimentare necesare pentru aceasta. Totodat, se admite
folosirea mrfurilor eliberate condiional, n conformitate cu regimul vamal anunat.
Conform metodelor la evaluare stabilite de art. 10 al Legii cu privire la tariful vamal,
declarantul determin valoarea n vam a mrfurilor introduse.
Organul vamal, care efectueaz vmuirea mrfurilor introduse, verific corectitudinea
determinrii de ctre declarant a valorii n vam (pct. 1 al art. 8 din Legea cu privire la tariful
vamal), inclusiv corectitudinea metodei alese de declarant pentru determinarea valorii n vam i
oportunitatea aplicrii ei (pct. 2 al art. 8 din Legea cu privire la tariful vamal), integritatea
(completivitatea) documentelor (obligatorii i suplimentare), prezentate de declarant, i
corespunderea lor cu cerinele stabilite. n cazul n care lipsesc datele ce probeaz corectitudinea
valorii n vam anunate sau exist temeiuri s se considere c datele prezentate de declarant nu
snt veridice i/sau suficiente, autoritatea vamal este n drept s determine de sine stttor
valoarea n vam a mrfurilor, aplicnd consecutiv metodele existente, conform pct.3 al art.8 din
Legea cu privire la tariful vamal.
Pentru anunarea valorii n vam a mrfurilor introduse se utilizeaz tipizatele declaraiei
valorii n vam DVV-1 i DVV-2 (specificate n anexa la prezentul Regulament).
Tipizata DVV-1 se utilizeaz pentru anunarea valorii mrfurilor n vam, determinat prin
metoda 1 "Metoda de evaluare n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori n baza preului
efectiv pltit sau care urmeaz s fie pltit".
A. Metoda 1 - "Metoda de evaluare n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori n baza
preului efectiv pltit sau care urmeaz s fie pltit" - se aplic n conformitate cu prevederile art.
11 al Legii cu privire la tariful vamal referitoare la determinarea valorii n vam a mrfurilor
56

introduse n conformitate cu tranzaciile de comer exterior de vnzare-cumprare, avnd baz


valoric (n cadrul crora decontrile pentru marfa cumprat se fac prin pli bneti).
n scopul simplificrii i unificrii evalurii vamale,
metoda 1 se aplic la determinarea valorii n vam a mrfurilor introduse n conformitate cu
tranzaciile condiionale valorice (tranzaciile pentru care nu se efectueaz transferul real al
mijloacelor bneti). La acest gen de tranzacii pot fi raportate diferite tranzacii de schimb
(operaiuni de schimb al mrfurilor), de exemplu, livrrile barter i de compensare, livrrile n
contul garaniei i livrrile gratuite de mrfuri sub form de donaie, n cazul cnd n
documentele corespunztoare (contractele, factura, declaraia vamal a rii de export) se indic
evaluarea valoric a fiecreia dintre mrfurile livrate n cadrul unei astfel de operaiuni (cu
condiia respectrii cerinelor generale de aplicare a metodei 1).
Metoda 1 poate fi aplicat i n cazurile n care este posibil estimarea valoric (cu
justificrile necesare i confirmarea ei documentar) a restriciilor i condiiilor, care au
influenat preul tranzaciei.
Tipizata DVV-2 este recomandat spre utilizare pentru anunarea valorii n vam conform
uneia dintre metodele 2-6 (metoda 2 "Metoda determinrii valorii n vam n baza valorii
tranzaciei cu o marf identic", metoda 3 "Metoda determinrii valorii n vam n baza valorii
tranzaciei cu o marf similar", metoda 4 "Metoda determinrii valorii n vam n baza costului
unitar al mrfii", metoda 5 "Metoda determinrii valorii n vam n baza valorii calculate a
mrfii", metoda 6 "Metoda de rezerv"), n modul stabilit la art. 12-17 ale Legii cu privire la
tariful vamal.
n conformitate cu pct. 1, lit.a) al art. 11 din Legea cu privire la tariful vamal, n valoarea n
vam a mrfurilor introduse se includ cheltuielile privind livrarea lor pn la locul de intrare n
teritoriul vamal al Republicii Moldova.
n scopul determinrii valorii n vam, prin "locul de introducere" se nelege:
a) pentru ncrcturile din traficul aerian - aeroportul de destinaie sau primul aeroport din
teritoriul Republicii Moldova, unde a aterizat avionul ce transport mrfurile i se efectueaz
descrcarea acestora;
b) pentru ncrcturile transportate cu alte mijloace de transport - locul de dislocare a
punctului de trecere a frontierei vamale a Republicii Moldova n cadrul itinerarului parcurs;
c) pentru marfa livrat prin pot - punctul de schimb potal internaional.
n acest context, valoarea n vam a mrfurilor introduse i cursul valutelor internaionale se
determin la data acceptrii declaraiei vamale.
Dac n procesul vmuirii i verificrii datelor din declaraia privind valoarea n vam a
mrfurilor, prezentat de ctre declarant organului vamal, se constat anumite imprecizii sau
57

greeli la determinarea valorii n vam, toate corectrile n declaraia privind valoarea n vam i
n declaraia vamal se introduc n modul stabilit n pct.18 al prezentului Regulament.
Dac constat c valoarea n vam anunat nu corespunde cu valoarea real a mrfurilor n
ziua acceptrii declaraiei vamale datorit devierilor cantitative i/sau calitative ale mrfurilor de
la condiiile contractuale specificate de declarant, organul vamal este n drept s rectifice
valoarea n vam.
n cazul cnd n procesul vmuirii se constat necorespunderea datelor privind cantitatea
i/sau calitatea mrfurilor, specificate de ctre declarant (conform documentelor prezentate i
celor reale stabilite de organul vamal n procesul verificrii mrfurilor), aceste divergene se
perfecteaz n modul stabilit. Totui, n declaraia privind valoarea n vam a mrfurilor se va
consemna valoarea iniial. Recalcularea valorii n vam, introducerea datelor precizate n
declaraiile vamale (conform regulilor prevzute n pct.18 al prezentului Regulament), precum i
precizarea calculelor privind plata drepturilor de import se efectueaz la solicitarea scris a
declarantului, dup ce acesta i va soluiona revendicrile cu persoana responsabil de devierile
calitative sau cantitative sus-menionate ale mrfurilor livrate (vnztorul, transportatorul sau
agentul de asigurare).
Dac pierderea sau deteriorarea mrfurilor a avut loc pn la data anunrii valorii lor n vam,
atunci preul iniial din factur poate fi rectificat cu mrimea sumei corespunztoare volumelor
de mrfuri deteriorate sau pierdute, ns numai dup ce declarantul va prezenta n modul stabilit
organului vamal ce efectueaz vmuirea documentelor respective ce confirm faptul deteriorrii
(pierderii), soluionarea revendicrilor legate de pierderea sau deteriorarea mrfurilor cu
persoana responsabil de integritatea acestora (furnizorul, transportatorul sau agentul de
asigurare), precum i satisfacerea revendicrilor (documentul vamal pentru livrarea suplimentar
a mrfurilor, ntocmirea unei noi facturi n locul celei ntocmite anterior, confirmarea plii
efective prin documente bancare etc.).

Referine bibliografice
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial,
ediie special din 01.01.2007.
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 i a intrat n vigoare la data
de 27 august 1994
3. Legea cu privire la tariful vamal din 20 noiembrie 1997, cu modificri
58

4. Hotrre cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de declarare a valorii n


vam a mrfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova, nr.600 din 14.05.2002,
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.66-68/697 din 23.05.2002, cu modificri
5. Mladen Carmen Drept vamal romnesc i comunitar, Bucureti 2003.
6. E.Dragnea Reglementari vamale, Oradea 1994

Tema Determinarea rii de origine a mrfurilor. Certificarea mrfurilor


Obiective de referin
s identifice scopul i modul rii de origine a mrfurilor
s determine criteriile
s explice obligaia certificatului de origine a mrfurilor

Repere de coninut
1. Scopul i modul de determinare a rii de origine a mrfurilor
2. Criteriile prelucrrii suficiente a mrfii. Confirmarea originii mrfurilor
3. Certificatul de origine a mrfurilor

1.
ara de origine a mrfii se determin n scopul efecturii unor msuri tarifare i netarifare
orientate spre reglementarea introducerii mrfurilor pe teritoriul vamal i scoaterii acestora de pe
acest teritoriu.
Modul de determinare a rii de origine a mrfii se stabilete de ctre Guvern n baza
prevederilor prezentei legi i a acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte.
Drept ar de origine a mrfii se consider ara n care ea a fost fabricat integral sau a fost
supus unei prelucrri suficiente conform criteriilor stabilite de prezenta lege i de acordurile
internaionale la care Republica Moldova este parte.
Drept ar de origine a mrfii pot fi considerate i un grup de ri, o uniune vamal de ri, o
parte a rii, n cazul n care este necesar de a le evidenia n scopul determinrii originii mrfii.
La stabilirea criteriilor de determinare a rii de origine a mrfii, preferin se acord
59

criteriilor stipulate n acordurile de comer liber ratificate de Republica Moldova. n celelalte


cazuri se aplic prevederile legislaiei naionale.
Drept mrfuri fabricate integral n ara respectiv se consider:
a) zcmintele minerale extrase pe teritoriul ei sau n apele ei teritoriale;
b) producia vegetal, cultivat sau colectat pe teritoriul ei;
c) animalele vii ce s-au nscut i au fost crescute n ar;
d) producia obinut de la animalele crescute n ara dat;
e) producia vnatului i pescuitului obinut n ar;
f) producia pescuitului maritim, extras sau fabricat n oceanul mondial de navele rii
respective sau de navele nchiriate (afretate) de ea;
g) producia obinut prin aplicarea tehnologiilor avansate pe navele cosmice ce aparin rii
respective sau snt nchiriate de ea;
h) materia prim secundar i deeurile formate n procesul operaiilor de producie i altor
operaii efectuate n ar;
i) mrfurile fabricate n ar exclusiv din producia specificat la lit. a)-h).

2.
Dac la fabricarea mrfii au participat dou sau mai multe ri, originea ei se determin n
baza criteriilor prelucrrii suficiente a mrfii.
Criteriile prelucrrii suficiente a mrfii se stabilesc i se aplic n conformitate cu prezenta
lege i cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte, n modul stabilit de
Guvern.
Criteriile prelucrrii suficiente a mrfii n ara respectiv snt:
a) modificarea, n Nomenclatorul de mrfuri, la nivelul oricruia din primele patru semne, a
poziiei mrfii (codului de clasificare) n urma prelucrrii acesteia;
b) executarea unor operaii de producie sau tehnologice suficiente pentru a considera drept
ar de origine ara unde au fost efectuate aceste operaii;
c) modificarea valorii mrfii n cazul n care cota procentual a valorii materialelor utilizate la
fabricarea ei constituie nu mai puin de 45 la sut (regula cotei ad valorem).
Se consider c nu corespund criteriilor prelucrrii suficiente a mrfii:
a) operaiile de asigurare a integritii ei n timpul pstrrii sau transportului;
b) operaiile de pregtire a mrfii pentru vnzare i transport (divizarea loturilor, formarea
loturilor pentru expediere, sortarea, reambalarea);
c) operaiile simple de asamblare;
d) reunirea mrfurilor (componentelor) fr a atribui produciei obinute caracteristici ce ar
60

deosebi-o esenial de mrfurile (componentele) iniiale.


n cazul n care n actele corespunztoare nu se stipuleaz expres datele referitoare la marfa
concret sau la ara ei de origine, se aplic criteriul prelucrrii suficiente a mrfii, specificat la
alin.(3) lit.a).
La cererea declarantului, trebuie s fie considerat o singur marf, marfa n stare demontat
sau incomplet, livrat n mai multe loturi, n cazul n care, din motive de producie sau de
transportare, este imposibil de a o expedia ntr-un singur lot, precum i marfa divizat n loturi
din greeal.
Condiiile de aplicare a prevederilor alin.(1) snt:
a) ntiinarea prealabil a autoritii vamale despre divizarea mrfii n loturi, indicndu-se
cauzele acestei divizri i specificndu-se fiecare lot prin indicarea codului de clasificare a mrfii
conform Nomenclatorului de mrfuri i a datelor despre valoarea ei i ara de origine;
b) confirmarea prin acte a incorectitudinii divizrii mrfii n cteva partide;
c) livrarea tuturor loturilor de mrfuri dintr-o ar de ctre un singur exportator;
d) introducerea tuturor loturilor de mrfuri prin unul i acelai punct vamal;
e) livrarea tuturor loturilor de mrfuri n termen de cel mult ase luni de la data acceptrii de
ctre autoritatea vamal a declaraiei vamale sau de la data expirrii termenului de prezentare a
acesteia referitor la primul lot.
Pentru confirmarea originii mrfii, autoritatea vamal este n drept s-i solicite declarantului
certificatul de origine a mrfii.
La introducerea mrfii pe teritoriul vamal, certificatul de origine a ei se prezint n mod
obligatoriu dac:
a) ara de origine a mrfii beneficiaz din partea Republicii Moldova de un regim preferenial
la tariful vamal;
b) importul mrfurilor din ara respectiv se reglementeaz prin restricii cantitative sau alte
msuri de reglementare a activitii comerciale externe;
c) acest lucru este prevzut de legislaia n domeniul proteciei mediului nconjurtor, ocrotirii
sntii, proteciei drepturilor consumatorilor, asigurrii ordinii publice, securitii statului i n
alte domenii de importan vital, precum i de acordurile internaionale la care Republica
Moldova este parte;
d) documentele prezentate pentru perfectare vamal nu conin date cu privire la originea
mrfii sau autoritatea vamal are temei s presupun c datele declarate cu privire la originea
mrfurilor snt neautentice.
La scoaterea mrfii de pe teritoriul vamal, certificatul de origine a ei, n cazurile n care acesta
este necesar conform contractelor respective, conform regulilor rii importatoare sau acordurilor
61

internaionale la care Republica Moldova este parte, se elibereaz de organele abilitate.


La certificarea originii mrfii exportate, organul vamal este n drept s solicite de la agentul
economic documentele necesare, inclusiv privind expertiza, care justific i demonstreaz
originea mrfii i s efectueze, dup caz, expertiza originii mrfii. Agentul economic poart
responsabilitate deplin pentru informaia prezentat.

3.
Certificatul de origine a mrfii trebuie s confirme univoc originea acesteia din ara respectiv
i s conin:
a) declaraia exportatorului care confirm c marfa corespunde cerinelor specificate la art.20;
b) adeverina din partea organului competent din ara exportatoare ce a eliberat certificatul
care confirm autenticitatea datelor din certificat.
Certificatul de origine a mrfii se prezint mpreun cu declaraia vamal i cu alte documente
care urmeaz s fie perfectate de ctre autoritatea vamal. n caz de pierdere a certificatului, se
prezint duplicatul autentificat oficial al acestuia.
n cazul n care se pune la ndoial autenticitatea certificatului de origine a mrfii sau a
datelor ce se conin n el, autoritatea vamal este n drept s se adreseze organelor care au
eliberat certificatul sau organizaiilor specializate ale rii menionate ca ar de origine a mrfii
pentru a obine date suplimentare sau precizri.
n cazurile prevzute de prezenta lege, originea mrfii se consider stabilit numai n cazul n
care se prezint certificatul de origine a mrfii, perfectat n modul cuvenit, i date suplimentare
ori precizri.
La mrfurile provenite din rile cu care Republica Moldova a ncheiat acorduri privind
acordarea clauzei naiunii celei mai favorizate, poate fi aplicat (restabilit) regimul preferenial la
tariful vamal n cazul prezentrii certificatului de origine a lor cel trziu la expirarea unui an de la
data perfectrii actelor vamale.
La determinarea rii de origine a mrfii, nu se ia n considerare originea resurselor
energetice, a mainilor, utilajului i instrumentelor folosite la fabricarea ei.
Particularitile determinrii rii de origine a mrfurilor introduse pe teritoriul vamal din
tere ri, precum i din zonele vamale libere i depozitele vamale libere situate pe teritoriul
Republicii Moldova, se stabilesc de ctre Guvern.
La cererea declarantului sau a oricrei persoane interesate, informaia privind ara de origine
sau originea preferenial a mrfii se va furniza ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu dect
peste 150 de zile de la data solicitrii evalurii, cu condiia c autoritilor corespunztoare le-au
fost comunicate toate informaiile necesare. Solicitrile menionate pot fi acceptate pn la i
62

dup punerea n vnzare a mrfii respective. Datele stabilite privind ara de origine snt valabile
n decurs de 3 ani, sub rezerva ca faptele pe care se bazeaz i condiiile n care au fost obinute
s rmn comparabile.
Autoritatea vamal este n drept s resping cererea de trecere a mrfii peste frontiera
vamal doar n cazul n care dispune de argumente temeinice c aceast marf este originar din
ara ale crei mrfuri nu pot fi autorizate pentru trecerea frontierei vamale n conformitate cu
legislaia sau cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
Neprezentarea certificatului de origine a mrfii, perfectat n modul cuvenit, sau a datelor
suplimentare ori a precizrilor n privina originii mrfii nu poate constitui temei pentru refuzul
trecerii mrfii peste frontiera vamal.
Mrfurile a cror origine nu este stabilit cu exactitate pot fi trecute peste frontiera vamal
doar cu condiia achitrii taxei vamale la cotele maxime ale tarifului vamal.

Referine bibliografice
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial,
ediie special din 01.01.2007.
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 i a intrat n vigoare la data
de 27 august 1994.
3. Convenia internaional din iulie 1987 privind clasificarea mrfurilor. Convenia
internaional referitoare la S.H. de la Bruxelles 1 ianuarie 1998
4. Conventia Vamala relativa la importul temporar de material stiintific, Bruxelle-68
5. .. , 1995
6. Gh.Caraiani, C.Cazacu Vamuirea marfurilor de export-import, Bucuresti 1997
7. E.Dragnea Reglementari vamale, Oradea 1994

63

Tema Nomenclatorul mrfurilor Republicii Moldova

Obiective de referin
s defineasc i s explice nomenclatorul mrfurilor
s determine reguli de clasificare a mrfurilor
s determine condiiile de ncadrare a mrfurilor n nomenclator

Repere de coninut
1. Armonizarea sistemului de descriere i ncadrare a mrfurilor
2. Reguli generale de clasificare i ncadrare a mrfurilor
3. Responsabilitate pentru ncadrare incorect a mrfurilor
4. Nomenclatorul mrfurilor n R. Moldova
5. Studii de caz de ncadrare a mrfurilor n nomenclatorul de mrfuri

1.
Nomenclatorul mrfurilor se aplic pe teritoriul Republicii Moldova n scopul reglementrii
tarifare i netarifare a activitii economice externe, mbuntirii evidenei statistice i a
schimbului de informaie statistic referitoare la circulaia mrfurilor pe plan extern.
Nomenclatorul mrfurilor al Republicii Moldova a fost elaborat n legtur cu intrarea n vigoare
a noii redacii a Sistemului armonizat de codificare i descriere a mrfurilor (HS 2007), aprobat
de Organizaia Mondial a Vmilor. Nomenclatorul mrfurilor este divizat n 21 de seciuni i 97
de capitole. Nomenclatorul mrfurilor este aprobat de ctre Guvernul Republicii Moldova. n caz
de apariie a unor probleme legate de aplicarea practic a Nomenclatorului mrfurilor al
Republicii Moldova 2007, referinele la prezenta ediie snt obligatorii.

2.
Nomenclatorul mrfurilor se aprob de Guvern n concordan cu acordurile internaionale la
care Republica Moldova este parte. Nomenclatorul mrfurilor se utilizeaz de organul vamal
pentru reglementarea msurilor tarifare i netarifare n comerul exterior i n scopuri statistice.
Clasificarea mrfurilor se efectueaz de ctre declarant. Ea const n stabilirea, pentru
mrfurile declarate organelor vamale, a unui cod conform Nomenclatorului mrfurilor.
n caz de clasificare incorect a mrfurilor, organele vamale au dreptul s efectueze de sine
stttor

clasificarea

lor

corespundere

cu

Nomenclatorul

mrfurilor.

Serviciul Vamal este mputernicit s emit pentru unele tipuri de mrfuri norme metodologice
cu privire la clasificarea lor, asigurnd publicarea acestor norme. Decizia Serviciului Vamal cu
64

privire la clasificarea mrfurilor este obligatorie. Declarantul este n drept s conteste decizia n
modul stabilit de legislaia n vigoare.
Persoanele interesate au dreptul de a solicita Serviciului Vamal emiterea unor decizii
tarifare prealabile privind clasificarea mrfurilor. Serviciul Vamal va refuza emiterea deciziei
tarifare prealabile n cazul n care solicitarea nu are legtur cu o operaiune de import sau de
export preconizat.
Decizia tarifar prealabil este obligatorie pentru organele vamale i solicitant numai n
privina clasificrii tarifare a mrfurilor declarate de solicitant n scopul aplicrii drepturilor de
import sau de export, dac formalitile vamale snt ndeplinite ulterior datei la care s-a
comunicat

informaia,

iar

mrfurile

snt

identice

cu

cele

menionate

decizie.

Cererea privind decizia tarifar prealabil se ntocmete n scris, conform procedurii stabilite
de Serviciul Vamal, i se refer la un singur tip de mrfuri. n funcie de specificul mrfii, la
cerere se anexeaz fotografii, documentaie care s cuprind descrierea, principalele
caracteristici,

precum

analizele

de

laborator

ale

mrfii.

n cel mult 3 luni din momentul recepionrii solicitrii scrise, decizia tarifar prealabil se
emite i se aduce la cunotin solicitantului. Serviciul Vamal este n drept s emit decizii
tarifare prealabile i n afara termenului prevzut la alin.(4), informnd concomitent solicitantul
despre acest fapt. Scrisoarea de informare va fi remis solicitantului pn la expirarea termenului
iniial, cu indicarea motivelor necesitii prelungirii termenului i stabilirea unui nou termen.
Decizia tarifar prealabil prin care se respinge o solicitare sau care este n detrimentul
solicitantului urmeaz s fie motivat n mod obligatoriu.

Deciziile tarifare prealabile se

elibereaz gratuit.
Deciziile tarifare prealabile snt aplicabile ncepnd cu data la care au fost emise i nu au
efect retroactiv. La depunerea declaraiei, titularul deciziei tarifare prealabile i asum obligaia
de a demonstra conformitatea condiiilor pe care le ntrunete marfa cu cele descrise n decizie.
Decizia prealabil privind clasificarea mrfurilor este valabil pentru o perioad de 6 ani,
ncepnd cu data emiterii n cazul n care se constat c la emiterea unei decizii prealabile s-au
luat n considerare informaii eronate sau incomplete, Serviciul Vamal va recurge la anularea
acesteia.
Decizia prealabil nceteaz de a fi valabil n cazul: a)adoptrii unor reglementri noi
incompatibile cu ea; b) revocrii din cauza comiterii de greeli la emiterea ei, titularul urmnd s
fie notificat despre acest fapt.
Prevederea alin.(3) lit.a) se aplic de la data intrrii n vigoare a actelor normative menionate, iar
cele de la lit.b), de la data primirii notificrii.
Titularul unei decizii prealabile de clasificare a mrfurilor care a ncetat s mai fie valabil
65

conform alin.(3) lit.b) poate folosi n continuare informaia referitoare la clasificare la stabilirea
drepturilor de import i/sau de export, precum i a altor drepturi, pe o durat de 6 luni. Acest
termen se instituie numai n situaia n care titularul are ncheiate contracte ferme pentru
cumprarea sau vnzarea mrfurilor n temeiul deciziei prealabile nainte ca ncetarea valabilitii
s se fi produs.

3.
Clasificarea mrfurilor n Nomenclatorul mrfurilor al Republicii Moldova (n continuare
Nomenclator) se efectueaz dup urmtoarele reguli:
Denumirile seciunilor, capitolelor i grupelor de produse au menirea de a facilita utilizarea
Nomenclatorului; pentru scopuri juridice clasificarea mrfurilor n Nomenclator se realizeaz
reieind din textul poziiilor mrfurilor i al notelor corespunztoare referitoare la seciuni sau
capitole i, dac textele respective nu prevd altceva, n conformitate cu urmtoarele cerine:
a) Orice referire din textul denumirii unei poziii de marf la oricare marf trebuie considerat
i ca referire la marfa respectiv n stare incomplet sau nefinit, cu condiia c, fiind prezentat
n stare incomplet sau nefinit, aceast marf posed caracteristicile ei principale n stare
complet sau finit, i trebuie, de asemenea, considerat ca referire la marfa complet sau finit
(sau clasificat n cadrul poziiei n cauz ca fiind complet sau finit, conform acestei reguli),
prezentat n stare neasamblat sau dezasamblat.
b) Orice referire din textul denumirii unei poziii de marf la un material sau la o substan
trebuie considerat i ca referire la amestecul sau combinaia materialului sau substanei
respective cu alte materiale sau substane. Orice referire la marfa dintr-un anumit material sau
substan trebuie considerat i ca referire la mrfurile ce constau integral sau parial din
materialul sau substana respectiv. Clasificarea mrfurilor care constau din dou sau mai multe
materiale sau substane se face n conformitate cu prevederile regulii 3.
n cazul n care, n conformitate cu prevederile regulii 2 litera b) sau din oricare alte cauze,
exist posibilitatea de a clasifica o marf la dou sau mai multe poziii, clasificarea mrfurilor
respective se realizeaz n felul urmtor:
a) Se va da preferin poziiei de marf care conine cea mai concret descriere a mrfii i nu
poziiilor cu o descriere mai general. Totui, n cazul n care fiecare din dou sau mai multe
poziii se refer doar la o parte a materialelor sau substanelor ce fac parte din coninutul
amestecului sau al produsului complex sau se refer numai la anumite pri ale mrfii, prezentate
n set, pentru vnzarea cu amnuntul, poziiile respective trebuie considerate egale n raport cu
marfa respectiv, chiar dac una dintre ele conine o descriere mai complet sau mai exact a
66

mrfii respcetive.
b) Amestecurile, produsele complexe ce constau din mai multe materiale sau snt
confecionate din mai multe componente i mrfurile care snt prezentate n set pentru vnzarea
cu amnuntul, a cror clasificare nu poate fi efectuat conform prevederilor regulii 3 litera a),
trebuie clasificate dup materialul sau partea component ce determin caracterul principal al
mrfii respective, cu condiia c acest criteriu este aplicabil.
c) Mrfurile a cror clasificare nu poate fi realizat conform prevederilor regulii 3 litera a) sau
b), trebuie clasificate la poziia care este ultima n ordinea creterii codurilor dintre poziiile
aplicabile n egal msur n cadrul analizei de clasificare a mrfurilor respective.
Mrfurile a cror clasificare nu poate fi realizat n conformitate cu prevederile regulilor
expuse anterior se clasific la poziia corespunztoare mrfurilor similare (apropiate) mrfurilor
de referin.
Suplimentar la prevederile menionate anterior, referitor la mrfurile de mai jos este necesar
s fie aplicate urmtoarele reguli:
a) Etuiurile i husele aparatelor fotografice, instrumentelor muzicale, armelor de foc,
accesoriilor de desen tehnic, bijuteriilor, precum i ambalajul analog, care au o form anumit i
snt destinate pstrrii produselor respective sau seturilor de produse, utile pentru o perioad de
timp de lung durat i prezentate mpreun cu produsele pentru care acestea snt destinate, se
clasific mpreun cu produsele ambalate n interiorul acestora. Totui, regula dat nu se aplic
ambalajului care, alctuind mpreun cu produsul ambalat un tot ntreg, imprim celui din urm
un caracter esenial diferit.
b) Conform prevederilor regulii 5 litera a), materialele de ambalare i containerele de
ambalare, prezentate mpreun cu mrfurile, trebuie s se clasifice mpreun, dac ele snt de
tipul care n general se utilizeaz pentru ambalarea acestor mrfuri. Aceast regul ns nu este
obligatorie dac asemenea materiale de ambalare sau containere de ambalare, n mod evident,
pot fi reutilizate.
n scopuri juridice, clasificarea mrfurilor de la subpoziiile unei poziii de marf se
realizeaz n conformitate cu denumirile subpoziiilor respective i notelor referitoare la aceste
subpoziii, precum i conform regulilor menionate anterior, cu condiia c subpoziiile de la
acelai nivel snt comparabile. Pentru scopurile prezentelor reguli pot fi aplicate, de asemenea,
notele corespunztoare seciunilor i capitolelor, dac n context nu se stipuleaz altceva.

67

4.
n vederea realizrii msurilor tarifare i netarifare de reglementare a activitii economice
externe, precum i pentru perfecionarea evidenei statistice a comerului exterior de mrfuri, cu
alinierea acesteia la standardele internaionale, Guvernul HOTRTE:
S aprobe Nomenclatorul mrfurilor al Republicii Moldova revizuit n conformitate cu
Sistemul armonizat de codificare i descriere a mrfurilor.
Se pune n sarcina Serviciului Vamal, n comun cu Ministeriile de resort i alte instituii
interesate, ajustarea actelor normative i legislative reieind din clasificarea mrfurilor conform
Nomenclatorului mrfurilor al Republicii Moldova.
n cazul apariiei unor divergene la clasificarea i codificarea mrfurilor, se utilizeaz Notele
explicative ale Conveniei internaionale privind Sistemul armonizat de codificare i descriere a
mrfurilor din 14 iunie 1983, aprobat de Organizaia Mondial a Vmilor, la care Republica
Moldova este parte.

5.
Unitile de msur utilizate n
Nomenclatorul mrfurilor al Republicii Moldova
Denumirea unitii de msur

Semnul convenional

Kilogram

kg

Ton-registru brut

t-registru brut

Gram

Gram izotopi fisionabili

g fissile isotopes

Capacitate de ncrcare n tone metrice

t.metr.cap.ncrc.

Metru ptrat

m2

Kilogram azot

kg N

Kilogram hidroxid de potasiu

kg KOH

Kilogram hidroxid de sodiu

kg NaOH

Kilogram oxid de potasiu

kg K2O

Kilogram peroxid de hidrogen

kg H2O2

Kilogram pentoxid de fosfor

kg P2O5

Kilogram 90% substan uscat

kg 90% subst. usc.


68

Kilogram uraniu

kg U

Metru cub

m3

Curie

Ci

Litru

Litru de alcool pur (100 %)

l alcool absolut

Metru

Carat metric (1 carat = 2x10-4)

carat

Pereche

per.

O sut buci

100 buc.

O mie buci

mie buc.

Bucat

buc.

1 000 kilowai/or

MWh

1 000 metri cubi

mie m3

1 000 litri

mie l

Terajoule (putere caloric superioar)

TJ

Referine bibliografice
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial,
ediie special din 01.01.2007.
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 i a intrat n vigoare la data
de 27 august 1994.
3. .. , 1995
4. E.Dragnea Reglementari vamale, Oradea 1994
5. Ciobanu O. Unele considerente privind conceptual i rolul controlului vamal. n: Analele
tiinifice Probleme actuale-teoretice i practice-privind legislaie Republicii Moldova,
Chiinu: CEP USM, 2005, p. 97-102.
6. Erhan I. Atribuiile organelor vamale n domeniul ocrotirii normelor de drept. n: Legea i
viaa, ianuarie 2013, Nr. 1 (253), p. 33-36.

69

Tema Norme privind utilizarea i completarea Declaraiei vamale n detaliu


Obiective de referin
s explice procedura declaraiei vamale n detaliu
s enumere instruciuni privind completarea declaraiei vamale n detaliu
s determine completarea declaraiei vamale n detaliu

Repere de coninut
1. Instruciuni privind utilizarea declaraiei vamale n detaliu
2. Instruciuni privind completarea declaraiei vamale n detaliu
3. Studii de caz pe completarea declaraiei vamale n detaliu

1.
n aplicarea normelor privind utilizarea i completarea declaraiei vamale n detaliu se nelege
prin:
a) declaraie vamal n detaliu - act unilateral cu caracter public, prin care o persoan
manifest, n formele i modalitile prevzute n reglementrile vamale, voina de a plasa
mrfurile sub un anumit regim vamal. Declaraia vamal n detaliu este alctuit dintr-un set ce
cuprinde numrul de exemplare corespunztor fiecrui regim vamal i este format din declaraia
vamal primar i, dup caz, declaraia(iile) vamal(e) complementar(e);
b) declaraia vamal primar - exemplarele declaraiei vamale n detaliu utilizate pentru
declararea n detaliu a bunurilor clasificate la un singur cod tarifar;
c) declaraia vamal complementar - exemplarele declaraiei vamale n detaliu utilizate
mpreun cu exemplarele declaraiei vamale primare, pentru declararea bunurilor care se clasific
la coduri tarifare diferite sau care, dei se clasific la acelai cod tarifar, prezint caracteristici
diferite, n special n ceea ce privete originea i care determin regimuri tarifare prefereniale
diferite.
n cazul bunurilor introduse sau scoase din ar de ctre persoanele fizice, Serviciul Vamal
70

poate dispune, n cazuri justificate, c acestea fac obiectul declaraiei vamale n detaliu.
Declaraia vamal n detaliu nu se depune pentru:
a) bunurile importate de ctre persoanele juridice n scopuri necomerciale, a cror valoare n
vam nu depete o sum echivalent cu 50 EURO, cu excepia bunurilor care se declar pentru
un regim vamal suspensiv;
b) bunurile introduse sau scoase din ar de persoanele fizice, cu excepia subiecilor
antreprenoriatului, atunci cnd la vmuirea acestora se utilizeaz alt formular;
c) mijloace de plat legale, titluri i aciuni;
d) ajutoare de urgen n caz de dezastre i calamiti naturale;
e) bunuri avnd statut diplomatic sau de rang similar care:
- beneficiaz de imunitate diplomatic sau consular ori de rang similar (valiza diplomatic i
valiza consular);
- constituie cadouri ctre conductorul statului sau ctre membrii Guvernului sau
Parlamentului;
- circul conform prevederilor unui acord cadru de asisten administrativ mutual.
f) urmtoarele bunuri pentru care se face dovada c nu fac obiectul unor tranzacii comerciale:
- decoraii, distincii i premii onorifice, insigne i medalii comemorative;
- echipament de cltorie, provizii i alte articole, inclusiv echipament sportiv, pentru uz sau
consum personal, care nsoesc, preced sau urmeaz cltorul;
- trusouri i articole de nunt, articole legate de schimbarea locuinei, amintiri de familie;
- cociuge, urne funerare, ornamente funerare i articole pentru ntreinerea mormintelor i
monumentelor funerare;
- material publicitar tiprit, instruciuni de folosire, liste de preuri i alte articole publicitare;
- produse farmaceutice folosite la evenimente sportive internaionale, cu excepia substanelor
care snt considerate dopante, steroizilor, combinaiilor de substane ce dau efect stupefiant sau
halucinogen;
- produse folosite n cadrul msurilor excepionale luate pentru protecia mediului sau a
persoanelor;
g) bunurile folosite ca mediu de transport al informaiilor (suport informatic) cum ar fi
dischete, benzi pentru calculatoare, filme, planuri, casete audio i video, CD-ROM-uri, care snt
schimbate n scopul furnizrii de informaii, precum i bunurile care snt complementare la o
livrare anterioar, cum ar fi actualizrile bazelor de date sau programelor informatice pentru care
nu este necesar facturarea;
i) sateliii destinai lansrii:
- la exportul sau importul ctre locul de lansare n spaiu;
71

- n momentul lansrii n spaiu.


j) mrfuri care fac obiectul traficului necomercial ntre persoane rezidente n zonele de
frontier (traficul de frontier); produse obinute de productorii agricoli pe proprieti aflate n
afara, dar adiacente teritoriului naional n care i desfoar activitatea principal, potrivit
reglementrilor n vigoare.
Declaraia vamal n detaliu se compune, de regul, dintr-un set de 8 exemplare consecutive,
de la 1 la 8. n cazul folosirii procedeelor informatice se utilizeaz formularele alctuite din
seturi a cte patru exemplare avnd fiecare dubl utilizare, respectiv exemplarele 1/6, 2/7, 3/8 i
4/5.

2.
Datele se nscriu n declaraia vamal n detaliu n limba de stat. Completarea declaraiei
vamale se poate face:
- n procedur manual, prin utilizarea unui procedeu de dactilografiere, mecanografic sau
similar, cu completarea de mn cu condiia ca datele s fie nscrise n mod lizibil, cu cerneal,
folosind majuscule n cazurile temeinic justificate - pe baza aprobrii prealabile a efului biroului
vamal unde se realizeaz declararea mrfurilor;
- n procedur informatic, pe baza metodologiei de prelucrare a declaraiei vamale prin
procedee informatice.
Semntura olograf a declarantului sau a reprezentantului acestuia aplicat pe declaraia
vamal n detaliu - atestat, dup caz, cu tampila acestuia - confer documentului caracterul
original i autentic.
Semntura olograf trebuie s figureze pe exemplarul declaraiei vamale destinat biroului
vamal.
Atunci cnd completarea rubricilor din declaraie se realizeaz prin intermediul sistemelor
informatice, semntura olograf i tampila aplicat manual pot fi nlocuite printr-o alt tehnic
de identificare, conform metodologiei stabilite de Serviciul Vamal, bazat pe utilizarea unui cod
i care produce aceleai efecte juridice ca i n situaiile n care semntura i tampila snt
aplicate manual.
Exemplarele declaraiei vamale n detaliu depuse i nregistrate la biroul vamal nu trebuie s
conin date ilizibile, tersturi sau rescrieri.
Este interzis colaboratorilor vamali s participe la redactarea sau completarea rubricilor din
declaraiile vamale n detaliu, altele dect cele destinate uzului oficial al autoritii vamale, cu
excepia

cazurilor

cnd,

conform

prevederilor

Serviciul Vamal, se prevede altfel.


72

legislaiei

prin

dispoziii

emise

de

Exemplarele declaraiilor vamale n detaliu corespunztoare fiecrui regim vamal se prezint


i se depun la biroul vamal desprinse din set.
Rubricile din declaraia vamal a cror completare este, n funcie de regimul vamal solicitat,
rezervat declarantului sau reprezentantului acestuia snt urmtoarele:
a) pentru export, export temporar, perfecionare pasiv, reexport: rubricile nr.1 (prima i a 2-a
caset), 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 15a, 15b, 16, 17, 17a, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27,
28, 29, 30, 31, 32, 33, 34a, 34b, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 46, 47, 48, 49, 50 i 54; n cazul
ncheierii regimului de antrepozit vamal prin reexport trebuie completate aceleai rubrici ca i n
cazul plasrii mrfurilor sub regim de antrepozit vamal,
b) pentru tranzit: rubricile nr.1 (a 3-a caset), 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 15, 17, 18, 19, 21,25, 27, 31,
32, 33 (prima caset), 35, 38, 40, 44, 50, 51, 52, 53, 55 i 56;
c) pentru import, perfecionare activ, admitere temporar, reimport, transformare sub control
vamal: rubricile nr.1 (prima i a 2-a caset), 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 15a, 16, 17, 17a,
17b, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34a, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41,
42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 i 54.
d) pentru antrepozit vamal: rubricile 1 (prima i a doua subdiviziune), 3, 5, 7, 8, 14, 15, 15a,
16, 17, 17a, 19, 21, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34a, 34b, 35, 37, 38, 41, 46, 47, 49 i 54.
Rubricile indicate prin litere A, B C, D, E, F, G, H, I i J din declaraiile vamale snt rezervate
uzului oficial al autoritilor vamale.
Formularele declaraiei vamale complementare se completeaz la rubricile 1-56 dup aceleai
instruciuni privind declaraia vamal primar, cu urmtoarele excepii:
a) n situaia n care rubrica 31 a declaraiei complementare nu este utilizat, aceasta se va bara
cu semnul X, aa nct s fie eliminat posibilitatea utilizrii ulterioare;
b) rubrica 47 cuprinde 4 casete, ultima avnd caracter recapitulativ. Dac snt utilizate mai
multe declaraii vamale complementare, caseta cu caracter recapitulativ se completeaz numai pe
ultima declaraie complementar.
Atunci cnd formalitile de vmuire se realizeaz prin intermediul unor sisteme informatice
care asigur inclusiv tiprirea la imprimant a declaraiilor vamale n detaliu, autoritatea vamal
poate aproba autentificarea declaraiilor direct prin aceste sisteme. Pe msur ce declaraiile snt
prelucrate, parcurgndu-se etapele prevzute n procesul de vmuire, tampilele aparinnd
colaboratorilor vamali, precum i semnturile olografe ale acestora pot fi nlocuite conform
prevederilor cu coduri atribuite de sistemul informatic vamal, n mod corespunztor.

73

3.
Exemplarele declaraiei vamale n detaliu pot fi utilizate:
a) n set complet;
b) n set fracionat.
Setul complet se utilizeaz numai n situaia n care legislaia permite ca pentru toate etapele
unei operaiuni complete (expediere de mrfuri din ara de plecare, tranzit, introducere de
mrfuri n ara de destinaie), s fie completate de la expediere toate exemplarele declaraiei
vamale n detaliu necesare acestor operaiuni.
Setul fracionat se utilizeaz atunci cnd pentru fiecare din etapele unei operaiuni complete
(expediere de mrfuri, tranzit, introducere de mrfuri) se depun separat seturile de exemplare ale
declaraiilor vamale aferente fiecrei etape.
Exemplarele declaraiei vamale n detaliu au urmtoarea destinaie:
a) exemplarul 1 se pstreaz de biroul vamal de expediie sau export;
b) exemplarul 2 servete la colectarea informaiilor statistice privind exportul;
c) exemplarul 3 revine expeditorului sau exportatorului, dup acordarea liberului de vam;
d) exemplarul 4 nsoete mrfurile expediate sub regimul de tranzit i este reinut de biroul
vamal de destinaie;
e) exemplarul 5 nsoete mrfurile aflate n tranzit pn la biroul vamal de destinaie i este
retrimis biroului vamal de plecare pentru confirmarea ncheierii regimului de tranzit;
f) exemplarul 6 este pstrat de biroul vamal de import;
g) exemplarul 7 este destinat pentru colectarea informaiilor statistice privind importul i
tranzitul;
h) exemplarul 8 revine titularului, dup acordarea liberului de vam.
n cazul dispoziiilor legale potrivit crora snt necesare copii ale declaraiilor vamale, se pot
utiliza fie exemplare suplimentare, fie fotocopii ale exemplarului destinat declarantului.
Exemplarele 2 i 7 ale declaraiei vamale n detaliu pot fi folosite i n alte scopuri
administrative, precum organizarea evidenei operaiunilor suspensive, controlul ulterior,
controlul fizic n alte amplasamente dect cele ale biroului vamal, etc.
n set fracionat, n funcie de procedura de prelucrare a datelor din declaraia vamal n
detaliu, se utilizeaz urmtoarele seturi de exemplare:
i) dac declararea bunurilor se efectueaz prin procedura manual:
a) pentru regimul vamal de export, export temporar, perfecionare pasiv sau reexport exemplarele 1, 2 i 3;
b) pentru regimul vamal de tranzit concomitent cu regimurile de la lit.a - exemplarele 1, 2, 3,
74

4, 5 i 7;
c) pentru regimul vamal de tranzit - exemplarele 1, 4, 5 i 7;
d) pentru regimurile vamale de import, admitere temporar, reimport, antrepozit, perfecionare
activ i transformare sub control vamal - exemplarele 6, 7 i 8.
Pentru transferul mrfurilor dintr-un antrepozit vamal n altul se utilizeaz exemplarele 1, 4, 5
i 7.
Exemplarele 2 i 7 ale declaraiilor vamale n detaliu folosite pentru colectarea informaiilor
statistice se transmit la Serviciul Vamal - direcia tehnologii informaionale i statistic vamal.
ii) dac declararea bunurilor se efectueaz prin procedee informatice se folosesc urmtoarele
seturi de exemplare avnd dubl utilizare:
a) pentru regimurile vamale de export, export temporar, perfecionare pasiv, perfecionare
activ, admitere temporar, antrepozit vamal, reexport, reimport, import sau transformare sub
control vamal, exemplarele - 1/6, 2/7 i 3/8;
b) pentru regimul vamal de export simultan cu tranzit, exemplarele - 1/6, 2/7, 3/8, 4/5 i 4/5;
c) pentru regimul vamal de tranzit , exemplarele - 1/6, 2/7, 4/5 i 4/5.
Pentru tranzit sau tranzit concomitent cu regimurile de export, export temporar, perfecionare
pasiv sau reexport cele 2 exemplare 4/5 nsoesc mrfurile pn la biroul vamal de destinaie,
care reine unul din exemplarele 4/5 i confirm ncheierea operaiunii prin transmiterea celuilalt
exemplar 4/5, la biroul centralizator sau, dup caz, la biroul vamal de plecare - emitent al
tranzitului.
Rubrica coninnd numrul exemplarului neutilizat de pe formular, funcie de regimul
solicitat, se bareaz prin nsemnarea cu semnul "X" a cifrei corespunztoare exemplarului care
nu se utilizeaz.

Referine bibliografice
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial,
ediie special din 01.01.2007.
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 i a intrat n vigoare la data
de 27 august 1994.
3. Ordin referitor la aprobarea normelor de utilizare a declaraiei sumanre nr.185-o din
25.05.2006, M.O. nr.116-119/409 din 28.07.2006, cu modificari
4. Gheorghe Coroiani Reglementri interne i internaionale privind vmuirea mrfurilor,
75

Bucureti 1997, Editura Lumina Lex.


5. ... 1994
6. .. , , 1996

Tema Sistemul informaional n domeniul vamal ASYCUDA WORLD.


Modul de completare DV n SI ASYCUDA WORLD
Obiective de referin
s explice principiile i modul de completare
s enumere etapele de declarare a mrfurilor
s determine completarea declaraiei vamale n detaliu

Repere de coninut
1. Pricipii generale a sistemului informaional ASYCUDA WORLD
2. Modul de completare a DV n SI ASYCUDA WORLD
3. Etapele procedurii informatice de declarare a mrfurilor
4. Completarea declaraiei vamale n detaliu n sistemul informaional ASYCUDA WORLD

1.
Prezenta Concepie este elaborat n conformitate cu planul de aciuni strategice, adoptat
anual n cadrul Serviciului Vamal i cu Conceptul General al sistemului informaional
ASYCUDA World (Legea nr.301-XV din 11 iulie 2003 privind ratificarea Acordului de credit
pentru dezvoltare (Proiectul Facilitarea Comerului i Transportului n Europa de Sud-Est)
dintre Republica Moldova i Asociaia Internaional pentru Dezvoltare).
Concepia stabilete scopurile, sarcinile, funciile, precum i totalitatea sintezelor privind
dezvoltarea Sistemului Informaional Integrat Vamal i implementarea noilor tehnologii
informaionale n activitatea vamal. Ea prezint baza metodic pentru crearea unui sistem
informaional complex, n scopul asigurrii activitii organelor vamale.
n sensul prezentrii Concepiei, se definesc urmtoarele noiuni de baz:
mijloace informaional-tehnice - mijloacele informatizrii: tehnica de calcul, echipamentul
pentru reea, echipamentele specializate pentru efectuarea controlului vamal, inclusiv pentru
depistarea substanelor radioactive, echipamentul de laborator, mijloacele tehnice electronice
76

auxiliare;
produse de program - totalitatea sau o parte a programelor, procedurilor, regulilor i
documentelor asociate ale unui sistem de prelucrare a informaiei;
Sistemul Informaional ASYCUDA World (ASYCUDA: Automated SYstem for CUstoms
DAta) - produsul de program elaborat de ctre Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i
Dezvoltare n scopul susinerii reformelor n organele vamale, precum i acordarea suportului la
facilitarea comerului i controlului vamal;
Sistemul Informaional Integrat Vamal (n continuare - SIIV) - totalitatea mijloacelor
informaional-tehnice i a produselor de program utilizate n procesul tehnologic al organelor
vamale;
protecia informaiei - totalitatea procedurilor organizaional-tehnice i actelor normative
utilizate pentru a se evita cauzarea oricror pagube intereselor deintorilor de date, sistemelor
informatice, precum i utilizatorilor de informaii;
securitatea informaiei - atribut al datelor ce caracterizeaz sigurana lor fa de evenimentele
ce le-ar putea afecta integritatea.
SIIV se include n Sistemul Informaional Naional al Republicii Moldova, i anume
Administrarea i securitatea de Stat (figura 1).

77

2.
Prezentele Norme stabilesc procedura i modul de perfectare a formularelor tipizate TV-20,
TV-25, TV-26 i TV-28, aprobate ca formulare de strict eviden prin Hotrrea Guvernului RM
nr. 294 din 17 martie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr. 30-33, art.288).
Formularele tipizate indicate n pct.1 snt documente primare cu regim special de eviden,
eliberarea, pstrarea i utilizarea crora se efectueaz n strict concordan cu legislaia n
vigoare.
Formularele tipizate TV-25, TV-26 i TV-28 se imprim n dou exemplare, formularul tipizat
TV-20 se imprim n trei exemplare, n seturi a cte 25 de file. Fiecare exemplar se numeroteaz
n mod tipografic.
Exemplarul care se elibereaz persoanei fizice n mod obligator va fi autentificat cu tampila
organului vamal emitent.
Formularele tipizat indicate n p.1 se completeaz personal de ctre colaboratorul vamal
mputernicit n mod electronic sau manual n cazurile imposibilitii completrii n mod
electronic. Introducerea informaiei n modulul respectiv al sistemului informaional Asycuda
World se va efectua imediat la momentul apariiei posibilitii tehnice. Completarea primului
exemplar se efectueaz cu cerneal albastr, completarea celorlalte exemplare - prin hrtie de
indigo de culoare albastr sau violet. Semntura colaboratorului vamal i tampila personal se
aplic pe fiecare exemplar n original.
Completarea rubricilor care conin date despre persoan se efectueaz n prezena persoanei
respective i n baza documentelor respective prezentate.
Formularele indicate n pct. 1 snt semnate personal n rubrica respectiv de ctre persoana
fizic crei i se elibereaz. n cazul n care aceast persoana nu este apt s semneze personal sau
refuz semnarea, colaboratorul vamal mputernicit face inscripia respectiv i aplic tampila
personal n prezena unui martor.
n documentele indicate n pct. 1 nu se admit corectri sau tersturi neautorizate. Orice
corectare se efectueaz prin tierea informaiei greite i introducerea datelor corecte. Fiecare
corectare se autentific prin semntur i tampila personal a colaboratorului vamal
mputernicit.
FORMULARUL TIPIZAT (TV-20)
Se elibereaz pentru bunurile trecute peste frontiera vamal n cantiti mai mari, dect limita
maxim permis de legislaia n vigoare, de asemenea pentru mrfurile interzise sau condiionate
la intrarea n Republica Moldova a persoanelor fizice, care le-au predat spre pstrare organului
vamal, li se elibereaz formularul tipizat TV-20 (cu condiia declarrii n modul stabilit);
n rubricile corespunztoare se indic date complete despre persoan (cetenia, numele i
78

prenumele, numrul i seria paaportului sau altui document, care confirm identitatea persoanei,
domiciliu (viz de reedin);
n rubricile corespunztoare se indic date despre bunurile predate spre pstrare:
1) denumirea obiectelor primite spre pstrare cu indicarea particularitilor lor generale;
2) cantitatea bunurilor n unitatea de msur corespunztoare;
3) cantitatea bunurilor permise trecerii, omogene cu cele primite spre pstrare.
Bunurile luate spre pstrare se depoziteaz de ctre biroul vamal respectiv n condiiile
prevzute de Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 972 din 11 septembrie 2001
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 112-113, art. 1021) pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la modul de eviden, evaluare i vnzare a bunurilor confiscate, fr
stpn, sechestrate, uor alterabile sau cu termen de pstrare limitat, a corpurilor delicte, a
bunurilor trecute n posesia statului cu drept de succesiune i a comorilor.
Dup completarea corect a formularului tipizat aceasta se semneaz n rubricile respective
de ctre colaboratorul vamal i de ctre persoana fizic care a predat bunurile spre pstrare.
Formularul tipizat TV-20 se ntocmete n trei exemplare:
1) primul exemplar se transmite persoanei fizice, care a predat bunurile spre pstrare;
2) al doilea exemplar nsoete bunurile luate la pstrare la depozitul organului vamal;
3) exemplarul al treilea rmne n setul formularului tipizat.
Proprietarul bunurilor sau persoana abilitat cu drepturi legale n baza formularului tipizat
TV-20 (exemplarul 1) poate primi bunurile de la organul vamal n termenele stabilite spre
pstrare numai dup ndeplinirea cerinelor necesare punerii n circulaie liber a lor pe teritoriul
Republicii Moldova sau scoaterea lor peste frontiera vamal.
n cazul eliberrii se ncaseaz plile vamale pentru pstrarea bunurilor n mrimea stabilit
de legislaie.
Dup restituirea bunurilor persoanei fizice exemplarul unu se restituie organului vamal.
FORMULARUL TIPIZAT (TV-25)
Se elibereaz pentru mijloacele de transport importate n Republica Moldova, conform
destinaiei vamale import i a prevederilor legislaiei n vigoare, cu condiia declarrii i
achitrii plilor vamale corespunztoare. Pentru eliberarea formularului tipizat TV-25 este
necesar de a prezenta: paaportul tehnic cu inscripia radierii din circulaie a mijlocului de
transport, actul ce confirm legalitatea procurrii mijlocului de transport (actul de
vnzare/cumprare, factura, actul de donaie i altele), formularul tipizat TV-14.
Colaboratorul vamal completeaz toate rubricile formularului tipizat TV-25 cu semnarea i
aplicarea tampilei personale.
Exemplarul 1 al formularului tipizat TV-25 se elibereaz persoanei dup semnarea ambelor
79

exemplare.
Exemplarul 2 rmne la organul vamal emitent.
FORMULARUL TIPIZAT (TV-26)
Pentru nregistrarea de ctre Direcia Principal nregistrare a Transporturilor i Calificare a
Conductorilor Auto a Ministerului Dezvoltrii Informaionale a mijloacelor de transport
introduse temporar n Republica Moldova se elibereaz formularul tipizat TV-26.
Colaboratorul vamal completeaz toate rubricile formularului tipizat TV-26.
Rubrica Declaraia vamal se completeaz n cazul introducerii temporare a mijloacelor de
transport de ctre persoane juridice.
Dup achitarea drepturilor de import conform legislaiei n vigoare persoanei i se elibereaz
exemplarul 1 al formularului tipizat TV-26 dup semnarea ambelor exemplare.
Exemplarul 2 rmne la organul vamal emitent.
FORMULARUL TIPIZAT (TV-28)
Formularul tipizat TV-28 se elibereaz persoanelor fizice care trec frontiera vamal pentru
legiferarea valutei strine introduse n Republica Moldova (bancnote, monede), documentelor de
plat (cecuri, acreditive), metalelor preioase (aur, argint, platin, alte metale), pietrelor scumpe
(diamante, briliante, rubine, smaralde, safir, perle), articolelor din bijuterie din metale preioase
i din pietre scumpe, de asemenea deeurile acestora, dup anunarea persoanei, care transport
bunurile menionate, declaraiei vamale DV-6, completat n modul stabilit.
Colaboratorul vamal completeaz toate rubricile formularului tipizat TV-28.
Colaboratorul vamal este obligat s verifice valuta sau valorile declarate, dup verificarea
crora, semneaz formularul tipizat i aplic tampila personal. Proprietarul confirm primirea
formularului tipizat TV-28 prin semntura personal.
Exemplarul 1 al formularului tipizat TV-28 se nmneaz persoanei fizice care introduce
valuta sau obiectele de pre n Republica Moldova i se restituie organului vamal la scoaterea
acestora.
Exemplarul 2 rmne la organul vamal emitent.

3.
n aplicarea prezentelor norme se nelege prin:
a) procedura informatic de declarare a mrfurilor - ansamblul de instruciuni i activiti
care permit declararea mrfurilor prin intermediul sistemului informatic vamal;
b) utilizator al sistemului informatic - persoana juridic autorizat s foloseasc procedura
informatic de declarare a mrfurilor i care poate fi declarantul sau brokerul vamal utilizator al
80

sistemului informatic, potrivit definiiilor din prezentul capitol;


c) declarant utilizator al sistemului informatic - persoana definit la art.1 p.13 din Codul
vamal al Republicii Moldova, care declar mrfurile fr a apela la brokerul vamal i care este
autorizat s foloseasc sistemul informatic vamal pentru declararea mrfurilor, pe baza
autorizrii accesului la modulul informatic necesar procesrii declaraiei vamale n sistemul
informatic;
d) brokerul vamal utilizator al sistemului informatic - persoana definit la art. 162 din
Codul vamal al Republicii Moldova, care este conectat la sistemul informatic vamal, pe baza
autorizrii accesului la modulul informatic necesar procesrii declaraiei vamale n sistemul
informatic;
e) modulul informatic - componenta software a sistemului informatic vamal, care permite
ntocmirea declaraiei vamale n detaliu i obinerea liberului de vam;
f) cod de autorizare - este codul atribuit n sistemul informatic declarantului sau brokerului
vamal utilizator al sistemului informatic;
g) culoar de vmuire - grupare realizat pe baza unor criterii de selectivitate predefinite,
care determin aplicarea unor tipuri de control vamal diferite n procesul de vmuire a
mrfurilor;
h) culoarul verde de vmuire - culoarul de vmuire care determin acordarea liberului de
vam fr efectuarea controlului documentar i fizic;
i) culoarul galben de vmuire - culoarul de vmuire care determin acordarea liberului de
vam dup efectuarea obligatorie a controlului documentar;
j) culoarul rou de vmuire - culoarul de vmuire, care determin acordarea liberului de
vam dup efectuarea obligatorie a controlului documentar i fizic;
k) punctul de recepie-selecie - punctul de lucru stabilit de biroul vamal, unde declarantul
sau reprezentantul su prezint declaraia vamal n detaliu tiprit n setul corespunztor
regimului vamal solictat, semnat i tampilat, mpreun cu documentele anexate, documentele
de plat sau de garantare a obligaiei vamale i lista de documente n care acestea snt
evideniate;
l) punctul de control financiar - punctul de lucru stabilit de biroul vamal, unde se verific
modul n care se efectueaz plata sau garantarea obligaiei vamale i concordana obligaiei
vamale indicate n declaraia vamal cu plata efectuat sau garantarea obligaiei vamale;
m) punctul de control documentar - punctul de lucru stabilit de biroul vamal, unde se
efectueaz controlul documentar att pentru declaraiile vamale selectate pe culoarul rou ct i
pentru cele selectate pe culoarul galben de vmuire;
n) punctul de control fizic - punctul de lucru stabilit de biroul vamal, unde se efectueaz
81

controlul fizic al mrfurilor ce fac obiectul declaraiilor vamale selectate pe culoarul rou;
o) punctul de validare - punctul de lucru stabilit de biroul vamal, unde se efectueaz
verificarea circuitului declaraiei vamale. La acest punct se realizeaz validarea informatic a
declaraiei vamale n detaliu prin intermediul sistemului informatic urmat de acordarea liberului
de vam;
p) borderou de plat - document electronic ASYCUDA World care evideniaz
instrumentele de plat folosite pentru acoperirea obligaiei vamale;
q) numr de referin - numrul atribuit manual de ctre utilizator, care permite
identificarea pe server a unei declaraii vamale stocate. Numrul de referin se evideniaz n
rubrica 7 a declaraiei vamale n detaliu;
r) numr de nregistrare - numrul i data acestuia, de forma "I xxxxxxxx -zz/ll/aaaa",
atribuit unic de ctre sistemul informatic pe declaraia vamal; numrul de nregistrare are
semnificaia acceptrii declaraiei vamale, iar data nregistrrii constituie momentul n care se
nasc drepturile i obligaiile aferente regimului vamal solictat. Numrul de nregistrare se
evideniaz n rubrica A a declaraiei vamale n detaliu;
s) numr de validare - numrul i data acestuia, de forma "V xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", atribuit
unic de ctre sistemul informatic pe declaraia vamal, avnd semnificaia validrii declaraiei
vamale prin intermediul sistemului informatic. Numrul de validare se evideniaz n rubrica B a
declaraiei vamale n detaliu;
t) numr de borderou de plat - numrul i data acestuia, de forma "R xxxxxxxx zz/ll/aaaa", atribuit unic de ctre sistemul informatic pe declaraia vamal, avnd semnificaia
plii sau a acoperirii garaniei aferente obligaiei vamale pentru mrfurile ce fac obiectul unei
declaraii vamale. El se regsete n rubrica B a declaraiei vamale n detaliu;
u) lista documente ataate - document electronic ASYCUDA World care conine o list
exhaustiv a tuturor documentelor ataate declaraiei vamale (facturi, certificate de origine,
prospecte tehnice, acte juridice etc.) precum i a referinelor acestora (serii, numere, date
calendaristice);
v) act de inspecie - documentul electronic ASYCUDA World ntocmit pe parcursul fiecrei
etape a procedurii informatice de declarare a mrfurilor, pe baza constatrilor privind
completarea declaraiei vamale cu date eronate sau nereale referitoare la ncadrarea tarifar,
valoarea n vam, felul, cantitatea sau originea, cuantumul obligaiei i modul de aplicare a
facilitilor vamale. Cuprinde urmtoarele date aferente fiecrei declaraii vamale: denumire
birou vamal, numr de nregistrare, data nregistrrii, regim vamal, numrul fiecrui articol ce
face obiectul declaraiei, rezultatele examinrii, msuri luate i sanciuni aplicate, informaii
suplimentare privind documentele ntocmite cu ocazia msurilor ntreprinse sau sanciunilor
82

aplicate. Semnarea lui de ctre utilizatorul sistemului informatic are semnificaia lurii la
cunotin i acceptrii rezultatelor controlului;
w) invalidarea informatic a declaraiei vamale - aciunea desfurat de lucrtorul vamal
desemnat, prin care o declaraie vamal existent pe serverul biroului vamal este nevalabil s
mai genereze consecine n procesul de declarare a mrfurilor, n situaiile stabilite prin prezenta
metodologie;
x) redirecionarea declaraiei vamale - aciunea de schimbare a unei declaraii vamale
plasate de pe unul din culoarele de vmuire pe un alt culoar de vmuire;
y) rectificarea declaratiei vamale - actiune care permite colaboratorului vamal modificarea
informatic a uneia sau mai multor date cuprinse n declaraia vamal depus i acceptat;
z) post-control - funcie a sistemului informatic vamal care permite rectificarea sau
invalidarea din punct de vedere informatic a unei declaraii vamale validate.

4.
Datele i informaiile care trebuie nscrise n rubricile din formularul declaraiei vamale n
detaliu snt urmtoarele:
RUBRICA 1 - DECLARAIE
Prima caset - se nscriu urmtoarele sigle:
EX - pentru o declaraie aferent scoaterii de bunuri din ar
IM - pentru o declaraie aferent introducerii de bunuri n ar
A dou caset - nu se utilizeaz n cazul tranzitului. Se nscriu codurile corespunztoare
procedurii vamale, menionate mai jos:
1 - export definitiv
Acest cod nu poate fi utilizat n cazul mrfurilor reexportate ulterior unei operaiuni de
introducere temporar (vezi codul 3).
2 - export temporar
3 - reexport
Acest cod se utilizeaz numai n cazul bunurilor care au fost n prealabil introduse pentru a fi
plasate sub regimurile de perfecionare activ, transformare sub control vamal, antrepozit vamal,
admitere temporar i nu poate fi utilizat n cazul exportului temporar (vezi codul 2).
4 - import definitiv
Acest cod nu poate fi utilizat n cazul reimportului (vezi codul 6).
5 - introducere cu titlu temporar
6 - reintroducere / reimport
83

7 - plasare n antrepozit
Acest cod se utilizeaz pentru plasarea bunurilor n antrepozit vamal i pentru plasarea
bunurilor sub alte proceduri de control vamal.
9 - transformare sub control vamal
Acest cod se utilizeaz pentru plasarea bunurilor sub regimul de transformare sub control
vamal i pentru plasarea bunurilor sub alte destinaii vamale.
A treia caset - se completeaz atunci cnd formularul declaraiei vamale este utilizat ca titlu
de tranzit sau export simultan cu tranzit cu sigla T1.
RUBRICA 2 - EXPEDITOR/EXPORTATOR
La operaiunile de scoatere din ar de bunuri se nscrie denumirea i adresa complet a
expeditorului, precum i codul unic de nregistrare al acestuia. Expeditorul - subiect al
antreprenoriatului indicat n documentele de transport, care ncarc marfa cu scopul de livrare a
acesteia de pe teritoriul Republicii Moldova.
Pentru toate operaiunile de introducere a bunurilor n ar se nscrie denumirea i adresa
vnztorului, iar n caz dac acesta nu este cunoscut - al expeditorului.
n cazul declaraiilor vamale avnd titulari persoane fizice (ne subieci ai antreprenoriatului)
numele i adresa acestora i codul numeric personal sau numrul actului de identitate se nscriu
n rubrica nr.44, al doilea rnd.
RUBRICA 3 - FORMULARE
Prima caset: se completeaz n toate cazurile cnd se depune i declaraia complementar,
numerotndu-se fiecare formular n ordinea pe care acesta o ocup.
Exemplu: Pentru o declaraie vamal format dintr-o declaraie primar i dou declaraii
complementare datele se completeaz astfel:
1 - pe declaraia primar;
2 - pe prima declaraie complementar
3 - pentru a doua declaraie complementar.
Aceast caset nu se completeaz n cazul n care declaraia vamal se depune pentru un
singur bun, situaie n care n rubrica 5 se nscrie cifra 1.
A doua caset: se nscrie numrul total al formularelor care compune declaraia vamal n
detaliu: declaraia vamal primar i declaraiile vamale complementare aferente.
Exemplu: Pentru o declaraie vamal format dintr-o declaraie primar i dou declaraii
complementare n aceast caset se nscrie cifra 3.
Dac declararea bunurilor se efectueaz prin procedee informatice, sistemul informatic
gestioneaz automat aceast informaie.
RUBRICA 4 - LISTE DE NCRCTUR
84

Se completeaz numai n cazul tranzitului i atunci cnd nu se folosete rubrica nr.3, prin
nscrierea n cifre a numrului total al paginilor anexate, din care snt formate listele de
ncrctur sau numrul total al paginilor din care snt formate listele descriptive de natur
comercial a mrfurilor, autorizate de autoritile competente.
RUBRICA 5 - ARTICOLE
Se nscrie numrul total de coduri tarifare completate pe declaraia primar i pe declaraiile
complementare sau numrul total de articole nscrise n declaraia vamal, inclusiv cele care, dei
se ncadreaz la aceeai poziie tarifar, au caracteristici diferite n ceea ce privete originea i
care determin regimuri tarifare prefereniale diferite.
Dac declararea bunurilor se efectueaz prin procedee informatice, sistemul informatic
gestioneaz automat aceast informaie.
RUBRICA 6 - TOTAL COLETE
Se nscrie numrul total al coletelor (cartoane, lzi etc.) n care snt ambalate mrfurile ce fac
obiectul declarrii. Completarea acestei rubrici este facultativ n cazul tranzitului.
n cazul mrfurilor neambalate, n dependen de caz, se va indica numrul acestora sau se va
meniona cifra 1, urmnd ca n rubrica 31 s se indice codul VO la tipul coletelor, avnd astfel
reprezentarea de o unitate de cantitate n vrac.
RUBRICA 7 - NUMR DE REFERIN
Aceast rubric cuprinde numrul atribuit de ctre utilizator, care permite identificarea pe
server a declaraiei vamale stocate i va avea urmtoarea structur:
XXXX- anul,
FFYYYYYYYY - seria i codul numeric al barcodului.
Indicatorii menionai se vor separa prin spaiu liber.
RUBRICA 8 - DESTINATAR
La introducerea bunurilor n ar se indic denumirea complet, adresa i codul unic de
nregistrare ale persoanei creia i snt livrate bunurile - subiect al antreprenoriatului indicat n
documentele de transport, cruia i se transmit mrfurile de ctre transportator.
La scoaterea bunurilor din ar se nscriu numele i adresa destinatarului - persoana care
conform contractului este cumprtorul mrfii n cauz.
n cazul declaraiilor vamale avnd titulari persoane fizice (ne subieci ai antreprenoriatului),
numele i adresa acestora i codul numeric personal sau numrul actului de identitate se nscriu
n rubrica nr.44, al doilea rnd.
RUBRICA 9 - RESPONSABIL FINANCIAR
Se nscrie codul unic de nregistrare i denumirea subiectului antreprenoriatului - responsabil
financiar de repatrierea mijloacelor valutare sau materiale. Persoana responsabil financiar 85

subiect al antreprenoriatului nregistrat n Republica Moldova, care a ncheiat contractul de


export sau import al mrfurilor, i care, n cazurile de scoatere a mrfurilor din ar va primi
achitarea pentru marfa n cauz, iar pentru cazurile de introducere a mrfurilor va efectua
achitrile conform prevederilor contractuale.
Responsabilul financiar este i contribuabil, subiect al impunerii, care conform legislaiei
fiscale, este obligat s calculeze i/sau s achite la buget orice impozite sau taxe.
RUBRICA 10 - ARA PRIMEI DESTINAII / ARA ULTIMEI PROVENIENE
Se utilizeaz facultativ. La export, n cazurile de prelucrare succesiv a mrfii n mai multe
ri, se indic codul rii n care vor avea loc primele operaii de prelucrare. La import codul rii
n care au avut loc ultimile operaii de prelucrare.
RUBRICA 11 - ARA TRANZACIEI / PRODUCERII
Prima caset - cuprinde la export codul rii cumprtorului, iar la import codul rii
vnztorului. n cazul tranzitului nu se utilizeaz.
ara de tranzacie este considerat ara, pe teritoriul creia se afl, are sediu
reprezentan, organizaia cu care a fost ncheiat contractul.
Acest cod se exprim prin 2 caractere alfabetice, conform anexei nr.2 la prezentele Norme.
A doua caset - nu se utilizeaz.
RUBRICA 12 - ELEMENTE PENTRU VALOARE
Se utilizeaz facultativ, putndu-se nscrie datele necesare calculrii drepturilor vamale sau
valorii statistice.
n cazul folosirii sistemului informatic nu se utilizeaz.
RUBRICA 13 - P.A.C.
Nu se completeaz.
RUBRICA 14 - DECLARANT / REPREZENTANT
Se nscrie codul personal din cinci semne atribuit n autorizaia de utilizator al sistemului
informatic vamal, numele i prenumele acestuia i denumirea ntreprinderii din numele creia
activeaz utilizatorul.
RUBRICA 15 - ARA DE EXPEDIIE / EXPORT
Se completeaz n toate cazurile. n prima parte a rubricii se nscrie denumirea n clar a rii
de expediie/ export.
n caseta (a) - se completeaz cu codul rii de export/expediie conform anexei nr.2 la
prezentele Norme.
Caseta (b) - se completeaz numai n cazul scoaterii mrfurilor din ar, i numai n procedura
informatic de ntocmire a declaraiei vamale; se indic codul teritorial din patru cifre din baza
de date a sistemului informatic vamal, n care i are sediul titularul operaiunii.
86

RUBRICA 16 - ARA DE ORIGINE


La introducerea de bunuri n ar se nscrie n clar denumirea rii de origine atunci cnd
aceasta se cunoate i poate fi probat cu documente ce atest originea mrfurilor, emise n baza
unor acorduri la care Moldova este parte.
ara de origine se determin n baza datelor nscrise n certificatele de origine eliberate
potrivit regulilor stabilite prin conveniile sau protocoalele internaionale la care Moldova este
parte. Dac declaraia cuprinde mai multe articole de origine diferit, se nscrie meniunea
"diferit"; n cazul n care declararea bunurilor se efectueaz prin procedee informatice, aceast
meniune este nscris automat de sistemul informatic.
Atunci cnd la declararea mrfurilor, originea nu este cunoscut sau nu poate fi probat, se
asociaz ara de tranzacie cu ara de origine.
RUBRICA 17 - ARA DE DESTINAIE
Se completeaz n toate cazurile.
n prima parte a rubricii se nscrie n clar numele complet al rii de destinaie.
n caseta a - se indic codul corespunztor al acestei ri, conform anexei nr.2 la prezentele
Norme.
n caseta b - se nscrie codul teritorial n care i are sediul titularul operaiunii n cazul de
introducere a mrfurilor n ar i numai la utilizarea procedurii informatice de ntocmire a
declaraiei vamale.
RUBRICA 18 - IDENTITATEA I NAIONALITATEA MIJLOCULUI DE TRANSPORT LA
PLECARE / LA SOSIRE
Nu se completeaz n cazul trimiterilor prin pot sau prin instalaii fixe i al transporturilor
containerizate. n restul cazurilor completarea acestei rubrici este obligatorie.
Prima caset - identitatea mijlocului de transport, respectiv numrul de nmatriculare sau
denumirea mijlocului de transport ( nav, aeronav) n care snt ncrcate bunurile.
n cazul transportului pe cale rutier, pentru situaiile n care vehiculul tractor i remorca au
numere de nmatriculare diferite, ansamblul se nscrie cu codul aferent remorcii.
Exemplu: n cazul transportului pe cale rutier realizat printr-un ansamblu alctuit din
vehicul tractor i containerul cuprinznd compartimentul de marf, mijlocul de transport este
considerat compartimentul de marf.
A doua caset - nu se utilizeaz n cazul mijloacelor de transport feroviar; pentru celelalte
mijloace de transport se nscrie codul naionalitii, potrivit anexei nr.2 la prezentele Norme.
RUBRICA 19 - CONTAINER
Se completeaz prin nscrierea unuia din urmtoarele coduri:
1 - n cazul n care transportul de bunuri este containerizat;
87

0 - n cazul n care transportul de bunuri nu este containerizat.


n cazul procedurii informatice, ptratul rubricii n cauz se bifeaz, atunci cnd transportul de
bunuri este containerizat i lsat liber n cellalt caz.
RUBRICA 20 - CONDIIA DE LIVRARE
Prima caset - se nscriu 3 caractere alfabetice reprezentnd codificrile condiiilor de livrare,
potrivit regulilor INCOTERMS 2000, cuprinse n anexa nr.3 la prezentele Norme.
A doua caset - se indic locul convenit pentru livrarea mrfii, prevzut n contractul de
transport.
A treia caset - nu se utilizeaz.
RUBRICA 21 - IDENTITATEA I NAIONALITATEA MIJLOCULUI DE TRANSPORT
ACTIV CARE TRECE FRONTIERA
n aceast rubric se nscriu date privind identitatea i naionalitatea mijlocului de transport
activ care trece frontiera de stat.
n cazul trimiterilor potale sau prin instalaii fixe ori transporturi containerizate, rubrica nu se
completeaz.
n cazul transportului combinat sau n situaia n care exist mai multe mijloace de transport,
se nelege prin mijloc activ, acel mijloc care asigur propulsia ansamblului.
Exemplu: n cazul transportului pe cale rutier realizat printr-un ansamblu alctuit din
vehicul tractor i remorc, mijlocul activ care trece frontiera este considerat vehiculul tractor.
Prima caset - se nscrie numrul de nmatriculare sau denumirea mijlocului de transport activ
care trece frontiera de stat, chiar dac mijlocul de transport activ i mijlocul de transport n care
snt ncrcate bunurile coincid.
Pentru transportul pe cale rutier sau cale ferat se nscrie numrul de nmatriculare, iar pentru
transportul pe cale aerian, fluvial sau naval se nscrie denumirea mijlocului de transport
(nav, aeronav).
ntocmirea declaraiei vamale se va efectua pentru fiecare unitate de transport rutier sau
feroviar.
A doua caset - se completeaz obligatoriu cu codul rii de nmatriculare aferent mijlocului
de transport activ care trece frontiera de stat (anexa nr.2 la norme); caseta nu se completeaz n
cazul reexportului din antrepozit sau al introducerii n antrepozit vamal.
Nu se utilizeaz n cazul transportului feroviar.
RUBRICA 22 - MONEDA I VALOAREA TOTAL FACTURAT
n prima caset se nscrie codul monedei de facturare, conform anexei nr.4 la prezentele
norme.
n a 2-a caset se nscrie valoarea total facturat pentru ansamblul mrfurilor declarate.
88

Aceast valoare se exprim n numere cu dou zecimale.


n cazul reexportului sau reimportului de mrfuri n urma operaiilor de perfecionare activ,
transformare sub control vamal sau perfecionare pasiv se va indica costul total al serviciilor
prestate de ctre prelucrtor.
RUBRICA 23 - CURS DE SCHIMB
Se nscrie cursul oficial de schimb al leului moldovenesc fa de valuta strain indicat n
declaraie, valabil pentru data nregistrrii acesteia.
n cazul utilizrii sistemului informatic, cursul oficial de schimb este completat automat.
RUBRICA 24 - NATURA TRANZACIEI
Se nscrie codul operaiunii comerciale, conform anexei nr.5 la prezentele Norme.
n prima caset se nscrie codul general al operaiunii.
n a doua caset se nscrie codul particular al operaiunii.
A treia caset nu se utilizeaz.
Rubrica nu se utilizeaz n cazul tranzitului.
RUBRICA 25 - MOD DE TRANSPORT LA FRONTIER
n prima caset - se nscrie codul format din 2 caractere corespunztor mijlocului de transport
activ care trece frontiera, conform anexei nr.6 la norme.
A 2-a caset - nu se utilizeaz.
RUBRICA 26 - MOD DE TRANSPORT INTERIOR
Aceast rubric este facultativ n cazul tranzitului i la plasarea mrfurilor sub regimul de
antrepozit vamal.
Se utilizeaz n cazul importului, cnd modul de transport pe parcurs intern este altul dect cel
cu care s-a trecut efectiv frontiera. Codurile utilizate snt cele prevzute pentru rubrica 25. n
cazul exportului nu se utilizeaz.
Se completeaz numai n procedur manual. n procedur informatic, rubrica este
facultativ.
RUBRICA 27 - LOCUL DE NCRCARE / DESCRCARE
Rubrica este facultativ n cazul tranzitului.
Se completeaz numai n cazul procedurii manuale de ntocmire a declaraiei vamale.
La scoaterea bunurilor din ar se indic n clar locul unde bunurile au fost ncrcate n
mijlocul de transport activ ce urmeaz a trece frontiera de stat, cunoscut la momentul completrii
declaraiei vamale n detaliu.
La introducerea bunurilor n ar se nscrie n clar locul unde bunurile snt descrcate din
mijlocul de transport activ care a trecut frontiera de stat.
n procedura informatic rubrica nu se completeaz.
89

RUBRICA 28 - INFORMAII FINANCIARE I BANCARE


n procedur informatic, rubrica se completeaz cu rechizitele bancare ale persoanei
responsabile financiar indicate n rubrica 9 dup cum urmeaz:
Se va indica codul bncii (autorizate de Banca Naional a Moldovei), al filialei ei, precum i
numrul contului de decontare prin care se va efectua viramentul, precum i termenul de achitare
conform contractului. Termenul de achitare se va nscrie reieind din regimul financiar al
mrfurilor, exprimat printr-un cod format din trei cifre conform anexei nr.7 la norme.
RUBRICA 29 - BIROUL VAMAL DE IEIRE / INTRARE
Se completeaz n cazul importului sau exportului prin nscrierea codului i denumirii biroului
vamal prin care mrfurile trec frontiera moldoveneasc, conform anexei nr.8 la prezentele
Norme.
RUBRICA 30 - LOCALIZAREA MRFURILOR
Se indic n clar locul unde mrfurile pot fi examinate n momentul vmuirii, respectiv: pe
chei, n depozit provizoriu, n depozitul beneficiarului pe mijlocul de transport etc.
RUBRICA 31 - COLETE I DESCRIEREA MRFURILOR MRCI I NUMERE;
NUMRUL CONTAINERULUI; NUMRUL I NATURA
Se nscriu n cmpurile rezervate pentru datele respective:
a) mrcilor i numerelor coletelor:
n declaraia vamal primar: primul rnd nu se completeaz n toate cazurile;
n declaraia vamal complementar: n toate rubricile completate ale acesteia - datele despre
seria i numrul barcodului formularului imprimat n rubrica A.
Al doilea rnd, att al declaraiei vamale primare, ct i al celei complementare se va completa
numai n cazurile de declarare a mijloacelor de transport, vmuirea crora necesit eliberarea
adeverinei vamale de tip TV-25 sau mrfurilor care se ncadreaz la poziiile tarifare 84.07,
84.08, 84.27, 84.29, 84.33, 85.01, 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05, 87.07, 87.11, 87.16 din
Nomenclatorul Mrfurilor i va conine datele cu privire la numrul caroseriei, volumul
motorului, anul fabricaiei i tipul motorului conform structurii:
TMBCK41U742951791/1595/2005/B
Unde:
TMBCK41U742951791 - numrul caroseriei,
1595 - volumul motorului,
2005 - anul fabricaiei,
B - tipul motorului.
b) codul ambalajelor, numrul i felul acestora n funcie de modul de prezentare, utiliznd
codificarea din anexa nr.9 la prezentele norme; pentru mrfurile n vrac se utilizeaz cifra 1
90

pentru cantitate i codul corespunztor pentru tipul de ambalaj VRAC;


c) dac la transportul mrfurilor au fost sau urmeaz a fi utilizate containere, se nscriu i
mrcile de identificare ale acestora;
d) elementele particulare necesare identificrii bunurilor, respectiv denumirea comercial
uzual a acestora, n termeni suficieni de precii pentru a permite identificarea mrfurilor i
clasificarea lor imediat i sigur.
Pentru operaiunile de tranzit al mrfurilor sensibile se va nscrie i meniunea "Mrfuri
sensibile".
RUBRICA 32 - ARTICOL NR.
Se indic numrul de ordine al fiecrui articol de marf n raport cu numrul total al
articolelor declarate n rubrica nr.5. Atunci cnd declaraia nu cuprinde dect un singur articol,
rubrica nu se utilizeaz.
n cazul utilizrii sistemului informatic rubrica se completeaz n mod automat.
RUBRICA 33 - CODUL MRFURILOR
Se completeaz n conformitate cu Nomenclatorul Mrfurilor al Republicii Moldova.
n prima caset - se nscriu primele 8 din 9 caractere numerice aferent codului bunului n
cauz conform Nomenclatorului Mrfurilor; aceast caset se utilizeaz facultativ n cazul
tranzitului, cu excepia mrfurilor sensibile. n acest caz rubrica se va completa conform
cerinelor.
A doua caset - se completeaz prin nscrierea a dou caractere:
Primul - corespunztor ultimului din 9 caractere numerice aferent codului bunului n cauz
conform Nomenclatorului Mrfurilor;
Al doilea se va nscrie:
0 - pentru mrfurile neaccizate,
1-9 pentru detalierea diferitor cote ale accizului; n procedura informatic codurile se gsesc n
tabela tarifar corespunztoare.
RUBRICA 34 - CODUL RII DE ORIGINE
Prima caset a - se nscrie codul corespunztor rii de origine menionate n clar la rubrica
16.
Atunci cnd la declararea mrfurilor, originea nu este cunoscut sau nu poate fi probat, ori la
rubrica 16 meniunea este "diferit", iar mrfurile nu provin din ri cuprinse n conveniile sau
protocoalele internaionale la care Moldova este parte, se nscrie codul corespunztor rii de
tranzacie care a fost asociat cu ara de origine.
Atunci cnd n rubrica 16 meniunea este "diferit", iar mrfurile provin din ri cuprinse n
conveniile sau protocoalele internaionale la care Moldova este parte se nscrie codul
91

corespunztor rii de origine celei mai semnificative din punct de vedere valoric.
A doua caset b - nu se utilizeaz.
RUBRICA 35 - GREUTATE BRUTTO (KG.)
Se nscrie greutatea brut exprimat n kilograme, care corespunde masei cumulate a
mrfurilor i a ambalajelor - excluznd greutatea containerelor, prelatelor i a altor materiale
accesorii mijlocului de transport, exprimat n numere cu trei caractere dup virgul.
RUBRICA 36 - PREFERINE
Se utilizeaz numai la introducerea mrfurilor n ar i numai n cazurile n care se solicit un
tratament tarifar preferenial, nscriindu-se codurile aferente preferinelor tarifare, conform
anexei nr.10 la prezentele norme.
RUBRICA 37 - REGIM
Se folosete pentru codificarea regimurilor vamale i a destinaiilor vamale.
n prima caset - se nscrie un cod format din patru cifre; primele dou cifre reprezint codul
regimului vamal sau a destinaiei vamale solicitate pentru mrfurile ce fac obiectul declaraiei
vamale, iar urmtoarele dou codul regimului vamal precedent sau a destinaiei vamale sub care
au fost plasate anterior mrfurile - utilizat pe o declaraie vamal depus pentru marfa n cauz,
ntr-un stadiu anterior.
Pentru toate articolele aceleiai declaraii vamale (primar i complementar) trebuie s apar
nscris la rubrica 37 aceeai codificare a regimului vamal sau a destinaiei solicitate i a celui(ei)
precedent(e).
Codurile regimurilor vamale i a destinaiilor vamale utilizate snt cele din anexa nr.11 la
prezentele norme.
Codul 00 se utilizeaz pentru codificarea regimului vamal precedent de tranzit, precum i n
cazul n care nu exist un regim precedent sau o destinaie precedent.
Pentru operaiunile de export cu tranzit sau reexport cu tranzit, se utilizeaz numai codurile
regimurilor vamale de export sau reexport.
Atunci cnd mrfurile snt plasate succesiv n mai multe regimuri vamale, respectiv iniial snt
plasate ntr-un regim de perfecionare activ, perfecionare pasiv sau transformare sub control
vamal i ulterior au trecut ntr-un regim de antrepozitare, admitere temporar sau au avut ca
destinaie o zon liber, care precede exportul/reexportul sau reimportul bunurilor rezultate, pe
declaraia vamal de export/reexport sau reimport, n caseta regimului precedent, se nscrie
obligatoriu codul regimului vamal de perfecionare activ, perfecionare pasiv sau transformare
sub control vamal, dup caz.
A doua caset - se completeaz numai n cazul procedurii informatice de ntocmire a
declaraiei vamale.
92

Se nscrie un cod adiional de trei cifre, din baza de date a sistemului informatic vamal,
corespunztor actului normativ care constituie temeiul legal al acordrii oricrui fel de nlesniri
fiscale pentru operaiunea n cauz.
RUBRICA 38 - GREUTATE NETTO
Aceast rubric este facultativ n cazul tranzitului. Se completeaz prin nscrierea n
kilograme a greutii nete a mrfurilor - corespunztoare greutii proprii a mrfurilor fr
ambalaj, exprimat n numere cu patru caractere dup virgul.
RUBRICA 39 - CONTINGENT
Se completeaz n toate situaiile n care au fost instituite contingente cantitative sau valorice,
prin nscrierea unuia dintre codurile prevzute n anexa nr.12 la norme.
RUBRICA 40 - DECLARAIE SUMAR / DOCUMENT PRECEDENT
Se completeaz prin nscrierea numrului i a datei declaraiei sumare sau a documentului
vamal precedent (numrul carnetului TIR sau numrul de nregistrare al declaraiei de tranzit.).
Numrul documentului T1 va fi indicat n modul urmtor:
XXXXTYYYYY/00;
Unde:
XXXX - codul postului sau biroului vamal;
T - tipul documentului;
YYYYY - numrul de ordine atribuit de sistem;
00 - ultimele cifre ale anului.
RUBRICA 41 - UNITI DE MSUR SUPLIMENTARE
Nu se utilizeaz n cazul ncheierii regimului de antrepozit vamal prin reexport.
Pentru celelalte regimuri vamale, se nscrie cantitatea aferent articolului n cauz, conform
cerinelor Nomenclatorului Mrfurilor exprimat n unitatea de msur suplimentar. Codurile
unitilor de msur specifice snt cele din anexa nr.13 la norme.
n cazul sistemului informatic unitile de msur snt specificate n tabela tarifar
corespunztoare.
RUBRICA 42 - PRE ARTICOL
Se nscrie valoarea fiecrui articol care concur la valoarea total facturat pentru ansamblul
mrfurilor declarate - nscris n rubrica nr.22. Preul se exprim n numere cu dou zecimale.
RUBRICA 43 - METODA DE EVALUARE
Se utilizeaz n cazul operaiunilor de introducere de bunuri n ar care au la baz tranzacii
comerciale, nscriindu-se numrul metodei de evaluare utilizat pentru determinarea valorii n
vam - din Legea cu privire la tariful vamal nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997.
Se utilizeaz i n cazul bunurilor pentru care valoarea definitiv se determin pe baza
93

rezultatelor determinrilor cantitative i calitative efectuate potrivit condiiilor menionate n


contractele comerciale.
RUBRICA 44 - MENIUNI SPECIALE; DOCUMENTE ANEXATE/ CERTIFICATE I
AUTORIZAII
Se trece numrul licenei, valoarea i cantitatea mrfurilor importate sub aceast licen,
atunci cnd pentru acestea snt stabilite contingente cantitative sau valorice. Cmpurile date se
vor utiliza i n cazurile de livrri de mrfuri n baza contractelor de cooperare, nregistrarea
crora se efectueaz de ctre Serviciul Vamal i au urmtoarea structur 9999CXXXXXX.
n cazul declaraiilor vamale avnd titulari persoane fizice (ne subieci ai antreprenoriatului) se
nscrie numele i adresa acestora i codul numeric personal sau numrul actului de identitate.
Concomitent se ndeplinete borderoul documentelor anexate, care poate fi ntocmit, n caz de
necesitate, pentru fiecare articol de marf n parte, n care se nscriu codurile tuturor
documentelor depuse pentru susinerea declaraiei vamale, n conformitate cu prevederile legale,
potrivit anexei nr.14 la prezentele norme, numrul i data emiterii documentelor n cauz. Se
permite indicarea unui singur numr al documentului pentru fiecare cod corespunztor al
acestuia. n caz de existen a dou numere de documente cu acelai cod ce se refer la aceeai
marf, acesta se va repeta de dou ori.

Referine bibliografice
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial,
ediie special din 01.01.2007.
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 i a intrat n vigoare la data
de 27 august 1994.
3. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 496 din 06.09.1991 cu privire la
nfiinarea punctelor de trecere i control vamal. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova
din 30.12.1991. Data intrrii in vigoare: 06.09.1991, cu modificri
4. Hotrre cu privire la sistemul informaional integrat vamal, nr.561 din 18.05.2007, M.O.
nr.74-77/597 din 01.06.2007, cu modificri
5. Gorobievschi S. Reforma Serviciului Vamal n contextul integrrii. n: Materialele
Conferinei tiinifico-practice internaionale Colaborarea economic-factor de baz al
integrrii europene. Chiinu: Institutul de Relaii Internaionale din Moldova, 2007.

94

6. Gonciarz A. . a. Legislaia i politicile n domeniul comerului, Pregtirea i


Negocierea unui Acord de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor dintre Republica Moldova
i UE. Chiinu: Policolor SRL, 2011.

Tema Contraveniile vamale i rspunderea pentru savrsirea lor


Obiective de referin
s explice tipurile de contravenii vamale
s determine rspunderea material de sancionarea material
s enumere cazuri de contravenii vamale

Repere de coninut
1. Tipuri de contravenii vamale cu rspundere administrativ
2. Tipuri de contravenii vamale cu rspundere material
3. Sancionarea material a contraveniilor vamale
4. Cazuri de contravenie vamal i cercetarea lor

1.
Tipurile de nclcri ale regulilor vamale cu rspundere contravenional snt prevzute de
Codul contravenional al Republicii Moldova.
Neoprirea vehiculului (inclusiv a vehiculului de uz personal) care traverseaz frontiera de stat
(vamal) a Republicii Moldova n locul de aflare a organului vamal, precum i pornirea,
admiterea pornirii fr autorizaia organului vamal a vehiculului (inclusiv a vehiculului de uz
personal) aflat sub control vamal se sancioneaz cu amend de la 25 la 75 de uniti
convenionale.
Acostarea la nava aflat sub control vamal a altor construcii plutitoare fr autorizaia
organului vamal se sancioneaz cu amend de la 10 la 50 de uniti convenionale.
mpiedicarea accesului persoanei cu funcie de rspundere a organului vamal n exerciiul
funciunii
se

la

mrfurile,

sancioneaz

cu

obiectele
amend

de

la
la

alte
25

valori
la

75

aflate
de

sub
uniti

control

vamal

convenionale.

Neprezentarea n termen ctre organul vamal a actelor necesare controlului vamal al


mrfurilor, obiectelor i al altor valori aflate sub controlul vamal, indiferent de prezentarea
declaraiei scrise, se sancioneaz cu amend de la 10 la 50 de uniti convenionale.
95

Neprezentarea n termen organului vamal a mrfurilor, obiectelor i altor valori aflate sub
control vamal, transportate de la un organ vamal la altul, precum i a actelor vamale i altor acte
asupra acestora, se sancioneaz cu amend de la 25 la 75 de uniti convenionale.
ncrcarea,

descrcarea,

transportul,

repararea

ambalajului

deteriorat,

ambalarea,

dezambalarea, reambalarea mrfurilor, obiectelor i altor valori aflate sub control vamal,
schimbarea semnelor de identificare sau de marcare de pe acestea sau de pe ambalajul lor fr
autorizaia organului vamal, precum i deteriorarea sau pierderea plumburilor, tampilelor sau
altor garanii aplicate de organul vamal se sancioneaz cu amend de la 10 la 50 de uniti
convenionale.
Eliberarea fr autorizaia organului vamal a mrfurilor, obiectelor i altor valori aflate sub
control vamal sau pierderea lor se sancioneaz cu amend de la 25 la 75 de uniti
convenionale.
Nescoaterea de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a mrfurilor, vehiculelor,
obiectelor i altor valori prohibite introducerii pe teritoriul vamal al Republicii Moldova sau
introduse cu obligaia de a fi scoase de pe teritoriul ei vamal ori nereturnarea pe teritoriul vamal
al Republicii Moldova a mrfurilor, vehiculelor, obiectelor i altor valori scoase cu obligaia de a
fi returnate n termenele stabilite n aceste obligaii se sancioneaz cu amend de la 140 la 150
de uniti convenionale, cu obligarea scoaterii de pe teritoriul vamal a mijloacelor de transport
prohibite introducerii pe teritoriul vamal al Republicii Moldova sau introduse cu obligaia de a fi
scoase de pe teritoriul ei vamal.
Nescoaterea de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a mrfurilor, obiectelor i altor
valori introduse cu scopul de a fi tranzitate prin teritoriul ei n termenul stabilit de organul vamal
se

sancioneaz

cu

amend

de

la

10

la

50

de

uniti

convenionale.

Trecerea mrfurilor, obiectelor i altor valori peste frontiera vamal a Republicii Moldova
eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el n locuri special pregtite sau adaptate n acest
scop, ori cu folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamal, ori
prin nedeclararea sau declararea neautentic n documentele vamale sau n alte documente de
trecere a frontierei, dac aceste aciuni nu constituie infraciune de contraband sau o alt
infraciune, se sancioneaz cu amend de la 25 la 75 de uniti convenionale.
Pstrarea, transportul sau comercializarea mrfurilor, obiectelor i altor valori introduse pe
teritoriul vamal al Republicii Moldova eludndu-se controlul vamal sau tinuindu-le de el
se

sancioneaz

cu

amend

de

la

25

la

75

de

uniti

convenionale.

Folosirea, fr autorizaia organelor vamale, a mrfurilor, obiectelor i altor valori pentru


care au fost acordate nlesniri la impunerea vamal n alte scopuri dect cele n care au fost
acordate asemenea nlesniri se sancioneaz cu amend de la 10 la 50 de uniti convenionale.
96

Neachitarea n termen a drepturilor de import i de export, precum i alte aciuni al cror


rezultat este neachitarea plenar a taxelor vamale se sancioneaz cu amend de la 25 la 75 de
uniti convenionale.
Aciunile care au ca scop exonerarea ilegal de drepturile de import i de export sau
reducerea acestor drepturi se sancioneaz cu amend de la 25 la 75 de uniti convenionale.
Aciunile care au ca scop restituirea drepturilor de import i de export ncasate, primirea unor
sume
se

i
sancioneaz

compensaii
cu

amend

sau
de

nerestituirea
la

25

la

lor
75

de

fr

just

temei

uniti

convenionale.

Nesupunerea dispoziiilor sau cerinelor legale ale persoanei cu funcie de rspundere din
organul vamal, insultarea acestei personae se sancioneaz cu amend de la 50 la 150 de uniti
convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 30 la 60 de ore.

2.
Snt considerate nclcare a reglementrilor vamale pasibil de rspundere material
urmtoarele contravenii vamale:
1) trecerea peste frontiera vamal a mrfurilor cu eludarea controlului vamal (trecerea prin alte
locuri dect cel de amplasare al organului vamal sau n afara orelor de program ale acestuia) sau
tinuindu-le de el (cu folosirea ascunziurilor sau prin alte metode care mpiedic descoperirea
mrfurilor), n lipsa elementelor constitutive ale infraciunii de contraband sau ale altor
infraciuni;
2) trecerea de mrfuri peste frontiera vamal cu documente falsificate, nevalabile sau
dobndite pe ci ilegale, n lipsa elementelor constitutive ale infraciunii de contraband sau ale
altor infraciuni;
3) nedeclararea, n termenele stabilite, a mrfurilor la import;
4) transportul, depozitarea, procurarea mrfurilor introduse pe teritoriul vamal cu eludarea
controlului vamal ori tinuite de el, ori cu utilizarea de documente sau mijloace de identificare
false, nedeclarate sau declarate neautentic, precum i transportul, depozitarea, procurarea
mrfurilor pentru care snt prevzute faciliti la plata drepturilor de import sau de export, la
utilizarea sau nstrinarea lor n alte scopuri dect cele pentru care au fost acordate facilitile i
fr autorizaia organului vamal;
5) nerespectarea de ctre titularul regimului vamal suspensiv (cu excepia regimului de tranzit)
a termenelor, obligaiilor i condiiilor stabilite pentru derularea i ncheierea acestui regim;
6) depunerea declaraiei vamale sau a documentelor nsoitoare ce conin date eronate despre
regimul vamal, valoarea facturat, valoarea n vam, tipul, codul, cantitatea sau originea
mrfurilor transportate, dac acest fapt conduce la exonerarea total sau parial de drepturi de
97

import;
7) prezentarea ctre organul vamal a documentelor care conin date neautentice despre
recunoaterea dreptului la restituirea drepturilor de import sau de export ncasate, primirea unor
sume i compensaii, nerestituirea sau restituirea lor parial nemotivat, n lipsa elementelor
constitutive ale infraciunii;
8) neachitarea drepturilor de import sau de export n termenele stabilite, n lipsa elementelor
constitutive ale infraciunii;
9) punerea n circulaie a mrfurilor fr permisiunea organului vamal, pierderea mrfurilor i
mijloacelor de transport aflate sub supraveghere vamal sau netransportarea lor la locul indicat
de organul vamal;
10) pierderea sau nepredarea ctre organul vamal a documentelor la mrfurile aflate sub
supraveghere vamal;
11) nendeplinirea obligaiei de a declara organului vamal modificarea destinaiei mrfurilor
fa de scopul declarat la plasarea mrfurilor sub o anumit destinaie vamal;
12) nerespectarea cerinelor i condiiilor de distrugere a mrfurilor i/sau a deeurilor;
13) efectuarea de operaiuni cu mrfurile, transformarea, utilizarea lor i dispunerea de ele cu
nclcarea regimului vamal n care au fost plasate, cu excepia cazurilor prevzute de prezentul
cod;
14) nerespectarea msurilor de politic economic i altor restricii prevzute la trecerea
mrfurilor peste frontiera vamal, cu excepia cazurilor prevzute de prezentul cod, n lipsa
elementelor constitutive ale infraciunii;
15) trecerea peste frontiera vamal de mrfuri destinate comerului sau produciei sub
categoria de mrfuri nedestinate comerului sau produciei, n lipsa elementelor constitutive ale
infraciunii;
16) neasigurarea integritii mrfurilor i mijloacelor de transport n caz de avarie sau de for
major, neinformarea imediat despre condiiile survenite, neasigurarea transportrii mrfurilor
la postul vamal proxim ori neasigurarea deplasrii colaboratorului vamal la locul de aflare a
mrfurilor i mijloacelor de transport;
17) nerespectarea obligaiei:
a) de a scoate de pe teritoriul vamal mrfurile i mijloacele de transport introduse anterior pe
teritoriul vamal, dac scoaterea lor este obligatorie;
b) de a returna pe teritoriul vamal mrfurile i mijloacele de transport scoase anterior de pe
teritoriul vamal, dac returnarea lor este obligatorie;
18) prezentarea ctre organul vamal, n calitate de confirmare a scoaterii sau introducerii
mrfurilor i mijloacelor de transport pe teritoriul vamal, a unor acte neautentice privind
98

scoaterea sau introducerea lor, privind imposibilitatea efecturii acestor operaiuni din cauza
nimicirii sau pierderii mrfurilor i mijloacelor de transport n urma unei avarii sau fore majore,
din cauza uzurii sau pierderilor suportate ca urmare a transportului sau pstrrii lor, n lipsa
elementelor constitutive ale infraciunii;
19) nstrinarea sub orice form a bunurilor aflate sub regimul vamal de tranzit;
20) neasigurarea condiiilor de eliberare sau de recepie, n conformitate cu regimul vamal, a
mrfurilor i mijloacelor de transport al cror termen de pstrare n depozit a expirat;
21) comercializarea cu ridicata i mica ridicat a mrfurilor, inclusiv din ncperile auxiliare i
depozitele magazinelor duty-free, sau comercializarea cu amnuntul n magazinele duty-free a
mrfurilor interzise pentru a fi introduse pe sau scoase pentru vnzare de pe teritoriul vamal al
Republicii Moldova, precum i a altor mrfuri a cror list se stabilete n condiiile legii;
22) utilizarea i prezentarea informaiei false despre produsele cu destinaie dubl, eschivarea
de la prezentarea autorizaiei pentru importul, exportul, reexportul sau tranzitul produselor cu
destinaie dubl, n cazurile n care prezentarea acesteia este obligatorie, precum i prezentarea
autorizaiilor anulate sau cu termen expirat;
23) nerespectarea procedurii de tranzit, care nu a adus la dispariia bunurilor aflate n tranzit;
24) exercitarea activitii de broker vamal fr deinerea licenei corespunztoare.

3.
Persoanele juridice, persoanele care desfoar activitate de ntreprinztor fr a se constitui
persoan juridic, pentru comiterea contraveniilor vamale prevzute la:
a) art.231 pct.1), 2), 4), 5) i 19), snt sancionate cu amend de la 40% la 100% din valoarea
mrfurilor care au constituit obiectul contraveniei sau cu confiscarea lor;
b) art.231 pct.3), snt sancionate cu amend de la 4% la 10% din valoarea mrfurilor
nedeclarate n termenele stabilite;
b1) art.231 pct.6) snt sancionate cu amend de la 40% la 100% din valoarea obiectului
contraveniei sau cu confiscarea mrfurilor care au constituit obiectul contraveniei;
c) art.231 pct.9) i 11), snt sancionate cu amend de la 10% la 20% din valoarea mrfurilor
care au constituit obiectul contraveniei, cu sau fr retragerea autorizaiei;
d) art.231 pct.7), snt sancionate cu amend de la 10% la 20% din valoarea mrfurilor la care
au fost prezentate documente care conin date neautentice;
e) la art.231 pct.8), snt sancionate cu amend de la 10% la 20% din valoarea mrfurilor
pentru care nu au fost pltite drepturile de import sau de export;
f) art.231 pct.10), snt sancionate cu amend de la 3% la 10% din valoarea mrfurilor i
mijloacelor de transport ale cror documente au fost pierdute sau nepredate;
99

g) art.231 pct.12), 13), 16) i 22), snt sancionate cu amend de la 5% la 20% din valoarea
mrfurilor, obiectelor care au constituit obiectul contraveniei;
h) art.231 pct.14), 15), 17), 18), 20), 21), snt sancionate cu amend de la 10% la 100% din
valoarea mrfurilor i altor bunuri care au constituit obiectul contraveniei, cu sau fr retragerea
autorizaiei;
i) art.231 pct.23), snt sancionate cu amend de 3% din valoarea mrfurilor;
j) art.231 pct.24) snt sancionate cu amend de la 0,1% la 0,5% din suma stabilit la art.163
alin.(2) lit.c).

4.
Organul vamal care efectueaz actele de procedur n cazul unei contravenii vamale este n
drept, dup caz, s dispun unui alt organ vamal efectuarea unor anumite acte de procedur.
Aceast nsrcinare urmeaz a fi executat n decursul a 10 zile din ziua primirii.
Colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur sau cerceteaz cazul de contravenie
vamal este n drept s audieze persoanele fizice, persoanele cu funcii de rspundere,
conductorii persoanelor juridice, precum i persoanele care desfoar activitate de
ntreprinztor fr a se constitui persoan juridic.
Persoanele care urmeaz a fi audiate snt obligate s se prezinte la citaie i s dea explicaii
n esena cazului.
Referitor la audierea persoanelor consemnate la alin.(1) se ntocmete proces-verbal.
Persoana care urmeaz a fi audiat n cazul contraveniei vamale este citat n conformitate
cu prevederile art.382 din Codul contravenional al Republicii Moldova.
Organul vamal care efectueaz actele de procedur n cazul contraveniei vamale sau l
cerceteaz este n drept s solicite persoanei juridice, persoanei cu funcie de rspundere sau
persoanei fizice documentele necesare investigrii cazului.
n termen de 5 zile de la solicitare, persoanele enumerate la alin.(1) snt obligate s prezinte n
original documentele solicitate de organul vamal care efectueaz actele de procedur n cazul
contraveniei vamale sau l cerceteaz. Cu acordul colaboratorului vamal, pot fi prezentate
copiile de pe documentele solicitate, autentificate n modul stabilit.
Dup expirarea termenului de atac al deciziei asupra cazului de contravenie vamal,
documentele n original se restituie. n acest caz, la dosar se anexeaz copiile acestora legalizate
de colaboratorul vamal.
Mrfurile i mijloacele de transport care constituie obiectul contraveniei vamale, mrfurile
i mijloacele de transport cu ascunziuri speciale, folosite pentru trecerea peste frontiera vamal
a bunurilor ce constituie obiectul contraveniei vamale, tinuite de controlul vamal, mijloacele de
100

transport care transport bunuri ce constituie obiectul contraveniei vamale, documentele,


mijloacele de identificare snt calificate drept probe i se ridic ntocmindu-se proces-verbal de
ridicare a obiectelor i a documentelor.
n cazul tragerii la rspundere pentru contravenie vamal a persoanei fizice sau a persoanei
cu funcie de rspundere care nu este stabilit n Republica Moldova, a persoanei juridice care nu
dispune de filial, reprezentan, secie ori de o alt structur pe teritoriul Republicii Moldova,
precum i a persoanei care desfoar activitate de ntreprinztor fr a se constitui persoan
juridic, al cror capital social i (sau) valoare a patrimoniului nu acoper suma amenzii
aplicabile sau costul mrfurilor i al mijloacelor de transport a cror valoare ar putea fi
perceput, se permite ridicarea mrfurilor, inclusiv a valorilor valutare, precum i a mijloacelor
de transport ale acestora pentru a se asigura perceperea amenzii sau contravalorii bunurilor
indicate.
Prezentarea de probe privind domicilierea, existena de filiale, reprezentane, secii sau de alte
structuri, privind mrimea capitalului social sau a unui alt patrimoniu se pune n sarcina
contravenientului.
Organul vamal estimeaz valoarea mrfurilor, a mijloacelor de transport i a altor bunuri,
ridicate n conformitate cu prevederile Codului contravenional al Republicii Moldova i ale
prezentului cod, n baz de preuri libere. Dac estimarea n acest mod este imposibil, se solicit
avizul expertului.
n procesul estimrii menionate la alin.(1), determinarea echivalentului n lei moldoveneti al
sumelor exprimate n valut strin se face la cursul oficial al leului moldovenesc valabil la
momentul estimrii.
n cazul imposibilitii ridicrii mrfurilor, mijloacelor de transport, documentelor i altor
bunuri, indicate la art.244, dac contravenientul a svrit n repetate rnduri contravenii vamale
sau dac este tras concomitent la rspundere pentru comiterea mai multor contravenii vamale,
sau dac contravenia vamal cauzeaz prejudiciu intereselor statului, eful organului vamal sau
adjunctul lui snt n drept s sechestreze mrfurile, mijloacele de transport i alte bunuri ale
contravenientului.
eful organului vamal sau adjunctul lui emit o decizie motivat privind sechestrarea
bunurilor.
Sechestrarea bunurilor i procesul-verbal privind acest fapt se efectueaz conform art.243.
Nu pot fi sechestrate bunurile necesare persoanei fizice i persoanelor ntreinute de ea. Lista
unor astfel de bunuri este stabilit de legislaie.
eful organului vamal sau adjunctul su care a emis decizia privind sechestrarea bunurilor
stabilete locul pstrrii lor.
101

Delapidarea, nstrinarea sau tinuirea bunurilor sechestrate se pedepsesc conform legislaiei


penale.
n cazul sechestrrii de mijloace bneti ale contravenientului aflate n conturile bncilor sau
ale altor instituii financiare, se interzice, prin decizie a efului organului vamal, orice operaiune
n acele conturi.
Decizia de sechestrare a bunurilor poate fi anulat de persoana care a emis-o dac nu mai
exist necesitatea aplicrii acestei msuri.
Dac are motive suficiente pentru a presupune c pe teritoriul sau n localul persoanelor, sau
n mijloacele lor de transport se afl mrfuri i mijloace de transport ce constituie obiectul
contraveniei vamale, sau mrfuri i mijloace de transport cu ascunziuri speciale, folosite pentru
trecerea peste frontiera vamal a mrfurilor ce constituie obiectul contraveniei vamale, tinuite
de controlul vamal, obiecte ce posed indicii de corpuri delicte, precum i documentele necesare
efecturii actelor de procedur n cazul contraveniei vamale sau cercetrii lui, colaboratorul
vamal este n drept s efectueze inspectarea vamal a acestor teritorii, localuri sau mijloace de
transport.
Referitor la inspectarea vamal, colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur sau
cerceteaz cazul de contravenie vamal emite o ordonan motivat.
Inspectarea vamal se efectueaz n prezena unor martori asisteni.
La inspectarea vamal asist i persoana al crei teritoriu, local sau unitate de transport snt
inspectate. n cazul absenei temporare a persoanei fizice, a persoanei cu funcie de rspundere
sau a persoanei care desfoar activitate de ntreprinztor fr a se constitui persoan juridic,
inspectarea vamal se efectueaz n prezena membrilor lor de familie maturi, a angajatului
serviciului exploatare a locuinelor de la domiciliu, a reprezentantului administraiei locului de
munc, de studii, de odihn al persoanei n cauz sau a reprezentantului autoritii administraiei
publice locale respective. n cazul absenei temporare a conductorului persoanei juridice sau a
adjunctului acestuia, inspectarea vamal se efectueaz n prezena unor ali angajai ai persoanei
juridice n cauz sau n prezena reprezentanilor autoritii care a fcut nregistrarea de stat a
acestuia.
La efectuarea inspectrii vamale este invitat un specialist, dup caz.
Persoanelor care particip sau asist la efectuarea inspectrii vamale li se lmuresc drepturile
i obligaiile.
Nu se admite efectuarea inspectrii vamale n timp de noapte, cu excepia cazurilor cnd
inspectarea se face n cadrul controlului vamal sau vmuirii i a cazurilor care nu sufer amnare.
naintea inspectrii vamale, colaboratorul vamal este obligat s prezinte, contra semntur,
persoanei al crei teritoriu, local sau unitate de transport urmeaz s fie inspectate ordonana
102

privind efectuarea inspectrii vamale. n cazul absenei persoanei, ordonana este prezentat
uneia dintre persoanele indicate la alin.(4).
Colaboratorul vamal propune persoanei al crei teritoriu, local sau unitate de transport
urmeaz s fie inspectate sau uneia dintre persoanele indicate la alin.(4) s permit accesul pe
teritoriul, n localul sau n unitatea de transport n care se afl bunurile enumerate la alin.(1), s
predea bunurile sau s deschid localurile, recipientele i alte locuri unde se pot afla astfel de
bunuri. n cazul refuzului de a deschide localurile, recipientele i alte locuri unde se pot afla
bunurile indicate la alin.(1), colaboratorul vamal este n drept s le deschid, evitnd deteriorarea
nejustificat a lcilor, uilor etc.
Mrfurile, mijloacele de transport, documentele i alte bunuri care au atribuie la cazul
contraveniei vamale constatate n timpul inspectrii vamale snt ridicate n temeiul i n modul
prevzut la art.243 i 244.
n cadrul inspectrii vamale, pot fi efectuate msurri, fotografieri, filmri, nregistrri video
i alte lucrri tehnice.
Referitor la inspectarea vamal se ntocmete proces-verbal.
Pentru a constata indiciile, a descoperi probele materiale, a elucida circumstanele
contraveniei vamale, colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur sau cerceteaz
cazul de contravenie vamal este n drept s examineze teritoriile, localurile, mrfurile,
mijloacele de transport, documentele, alte bunuri care aparin sau care snt destinate persoanei
juridice, persoanei cu funcie de rspundere sau persoanei fizice, s ridice corespondena lor
potal i telegrafic, s ntreprind alte msuri prevzute de Codul contravenional al Republicii
Moldova i de prezentul cod.
Examinarea poate fi efectuat n cadrul ntocmirii procesului-verbal privind nclcarea
reglementrilor vamale, inspectrii vamale, ridicrii mrfurilor, mijloacelor de transport,
documentelor i altor bunuri sau ca un act de procedur independent.
Se permite examinarea mrfurilor, mijloacelor de transport, documentelor i altor bunuri ca un
act de procedur independent:
a) dac mrfurile, mijloacele de transport, documentele i alte bunuri au fost prezentate
colaboratorului vamal n timpul controlului vamal sau al vmuirii ori n timpul efecturii actelor
de procedur anterioare;
b) n alte cazuri, cu acordul posesorilor de mrfuri, de mijloace de transport, de documente i
de alte bunuri.
Examinarea ca un act de procedur independent se efectueaz n prezena unor martori
asisteni. La examinare au dreptul s participe contravenientul, specialistul i martorii.
n cadrul examinrii pot fi efectuate msurri, fotografieri, filmri, nregistrri video, pot fi
103

schiate planuri, efectuate desene, scheme, prelevate probe i mostre, fcute mulaje i tipare de
pe urme, copii de pe documente.
Referitor la efectuarea examinrii ca un act de procedur independent se ntocmete procesverbal.
Prezentarea mrfurilor, mijloacelor de transport, documentelor i altor bunuri pentru a fi
identificate
n temeiul deciziei colaboratorului vamal care efectueaz actele de procedur n cazul de
contravenie vamal sau care l cerceteaz, contravenientului persoan fizic, persoan cu funcie
de rspundere, conductor al persoanei juridice sau adjunct al acestuia, persoan care desfoar
activitate de ntreprinztor fr a se constitui persoan juridic, precum i martorului, li se
prezint, dup caz, mrfurile, mijloacele de transport, documentele i alte bunuri spre a fi
identificate.
Persoanele chemate s identifice bunurile indicate la alin.(1) snt ntrebate n prealabil despre
mprejurrile n care le-au vzut, despre semnele lor distinctive.
Bunurile snt prezentate spre a fi identificate mpreun cu alte obiecte similare. Prezentarea
pentru identificare se efectueaz n prezena unor martori asisteni.
Referitor la prezentarea bunurilor pentru identificare, se ntocmete proces-verbal.
Colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur n cazul de contravenie vamal sau
l cerceteaz este n drept s primeasc gratuit, la cerere scris, de la autoriti publice sau de la
persoane informaiile necesare soluionrii cazului, inclusiv informaii pentru uz de serviciu sau
informaii care prezint secret comercial sau un alt secret ocrotit de lege.
n cazul refuzului nentemeiat de a i se prezenta informaia solicitat, colaboratorul vamal
este n drept s ridice documentele care conin informaia necesar soluionrii cazului, n modul
prevzut de prezentul cod.
Colaboratorul vamal este obligat s asigure nedivulgarea informaiei primite, folosind-o
exclusiv la soluionarea cazului de contravenie vamal. Colaboratorul vamal nu poate folosi o
astfel de informaie n scopuri personale, nu o poate transmite unor teri i nici altor autoriti
publice, excepie fcnd cazurile prevzute de legislaie.
n cazul de contravenie vamal n care actele de procedur snt efectuate de organul vamal
sau care este cercetat de el, pentru constatarea faptelor i a circumstanelor cazului, se poate
dispune efectuarea auditului postvmuire n conformitate cu prezentul cod sau efectuarea unor
controale de ctre autoritile abilitate cu acest drept prin lege.
Colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur n cazul de contravenie vamal sau
l cerceteaz emite o ordonan privind necesitatea expertizei, desemnarea expertului sau
instituiei care o va efectua, problemele ce urmeaz s fie elucidate i materialele puse la
104

dispoziia expertului.
Anterior desemnrii expertului, se verific specialitatea i competena lui.
Colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur n cazul de contravenie vamal sau
l cerceteaz este n drept s primeasc de la contravenient persoan fizic sau persoan cu
funcie de rspundere, conductor sau angajat al persoanei juridice, precum i persoan care
desfoar activitate de ntreprinztor fr a se constitui persoan juridic mostre de semnturi,
de scris, probe i mostre de mrfuri i de alte bunuri necesare expertizei.
Pot fi luate, dup caz, probe i mostre i de la alte persoane dect cele indicate la alin.(1).
Colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur n cazul de contravenie vamal sau
care l cerceteaz emite o ordonan de prelevare a probelor i mostrelor.
Prelevarea de probe i mostre se efectueaz, dup caz, cu participarea specialistului i (sau) n
prezena unor martori asisteni.
Referitor la prelevarea de probe i mostre se ntocmete proces-verbal.
Drepturile i obligaiile contravenientului i ale aprtorului n cadrul procesului
contravenional snt prevzute de Codul contravenional al Republicii Moldova.
Dac persoana audiat nu dorete sau nu este n stare s fac depoziii scrise n esena cazului
de contravenie vamal, colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur sau cerceteaz
cazul de contravenie vamal poate nscrie n procesul-verbal depoziiile verbale ale persoanei
audiate.
n procesul-verbal de audiere a martorului care a atins vrsta de 16 ani se face consemnarea c
acesta a fost informat, contra semntur, de rspunderea administrativ atras de refuzul de a
face depoziii sau de eschivarea de la ele. Nu se face o astfel de consemnare n procesul-verbal
de audiere a martorului dac acesta este so sau rud apropiat contravenientului.
Dac la audiere a participat translatorul sau specialistul, n procesul-verbal se consemneaz c
acestora le-au fost explicate drepturile i obligaiile.
n procesul-verbal de audiere a contravenientului persoan fizic, persoan cu funcie de
rspundere, conductor al persoanei juridice sau adjunct al acestuia, persoan care desfoar
activitate de ntreprinztor fr a se constitui persoan juridic se consemneaz c i s-a explicat
dreptul de a recuza specialistul, colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur n cazul
de contravenie vamal sau l cerceteaz. Tot acolo, se consemneaz, dup caz, faptul c
persoana audiat a fcut demers de recuzare.
Dup ncheierea audierii, persoana audiat ia cunotin de procesul-verbal i confirm prin
semntur veridicitatea depoziiilor sale scrise sau verbale consemnate. Persoana audiat este n
drept s cear efectuarea unor completri sau modificri ale depoziiilor sale verbale consemnate,
ceea ce i se face. Dac procesul-verbal conine cteva pagini, persoana audiat semneaz fiecare
105

pagin.
Persoanele care au asistat la audiere snt n drept s ia cunotin de procesul-verbal de
audiere. Ele confirm prin semntur veridicitatea consemnrii depoziiilor persoanei audiate, iar
dac au obiecii referitor la corectitudinea i plenitudinea consemnrii, le expun n scris.
Dac

la

audiere

particip

translatorul,

specialistul

sau

reprezentantul

legal

al

contravenientului, acetia semneaz procesul-verbal, iar translatorul fiecare pagin.


Dac a beneficiat de serviciile translatorului, persoana audiat confirm prin semntur
veridicitatea depoziiilor sale traduse n procesul-verbal de audiere.
Dac procesul-verbal de audiere a fost tradus n scris n o alt limb, fiecare pagin a lui este
semnat de translator i de persoana audiat.
Refuzul contravenientului, martorului sau al unei alte persoane de a semna procesul-verbal
privind actul de procedur la care au participat este consemnat n procesul-verbal i certificat
prin semntur de ctre colaboratorul vamal care l-a ntocmit, precum i, dup caz, de martorii
asisteni.
Persoanei care a refuzat s semneze procesul-verbal i se acord posibilitatea de a expune
motivele refuzului. Expunerea de motive se ncorporeaz n procesul-verbal sau se anexeaz la
el.
Dac una dintre persoanele indicate la alin.(1), din anumite cauze, nu poate semna procesulverbal privind actul de procedur, faptul este consemnat n procesul-verbal i certificat prin
semntur de ctre colaboratorul vamal care l-a ntocmit, precum i, dup caz, de martorii
asisteni.
n cazul n care contravenientul sau martorul nu au putut din anumite cauze s semneze
procesul-verbal de audiere, este invitat o persoan neinteresat care, cu acordul persoanei
audiate, certific prin semntur veridicitatea declaraiilor sau depoziiilor consemnate.

Referine bibliografice
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial,
ediie special din 01.01.2007.
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 i a intrat n vigoare la data
de 27 august 1994.
3. Codul contravenional al Republicii Moldova Nr. 218-XVI din 24.10.2008. n:
Monitorul Oficial Nr. 3-6/15 din 16.01.2009. Data intrrii n vigoare: 31.05.2009.
106

4. Convenie redactat n baza articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea European,
privind asistena reciproc i cooperarea ntre administraiile vamale (Convenia Napoli
II), Actul Consiliului nr. 98/C 24/01. n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 24/2 din
23.01.1998.
5. Erhan I. Organizarea activitii organelor vamale ale Republicii Moldova. n:
Materialele Conferinei Teoria i practica administrrii publice, ediia anului 2012.
Chiinu, 2012, p. 214-217.
6. Gheorghiu R. Iu. Drept administrativ. Bucureti: Editura Econimica, 2005. 632 p.

SUBIECTE PENTRU EXAMEN


1. Prezentare general privind activitatea vamal
2. Drepturile, obligaiile i responsabilitatea brokerului vamal.
3. Modalitatea de asigurare de ctre brokerul vamal a obligaiilor sale faa de organele vamale
4. Evidena operaiunilor de perfectare a actelor vamale de ctre brokerului vamal
5. Drepturile i obligaiile specialistului n domeniul vmuirii
6. Principii generale privind trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera
vamal
7. Regimurile vamale definitive: Import-Export
8. Regimurile vamale suspensive: Tranzit, Transformare sub control vamal, Perfecionare
activ, Perfecionare pasiv, Antrepozit vamal, Admitere temporar
9. Specificul altor destinaii vamale
10. Procedura de tranzit pentru mrfuri transportate. Procedura TI
11. Garaniile pentru tranzit
12. Formaliti la biroul de destinaie
13. Conveniile TIR, CMR
14. Modul de declarare a bunurilor
15. Introducerea i scoaterea bunurilor pe/de pe/ teritoriul Republicii Moldova
16. Admiterea temporar a bunurilor
17. Introducerea i scoaterea obiectelor i bijuteriilor din metale i pietre preioase, valorilor
culturale, mijloacelor de transport auto.
18. Clasificarea drepturilor de import-export. TPV, TV, Accizele i TVA
19. Calcularea i plata drepturilor de import-export
20. Obligaie vamal i msuri de garantare a acesteea
21. Restituirea excedentului din drepturile de import i drepturile de export
107

22. Cotele drepturilor de import/export. Scutirile i facilitile vamale.


23. Procedura de plasare a mrfurilor n depozitul provizoriu
24. Declaraia sumar
25. Mrfurile care pot fi plasate la depozitul provizoriu
26. Termenul depozitrii provizorii. Garantarea plilor
27. Metodele de determinare a valorii n vam i modul de aplicare a lor
28. Declararea valorii n vam a marcii
29. Drepturile si obligaiile declarantului
30. Modul de completare a declaraiei privind valoarea n vam (DVV)
31. Scopul i modul de determinare a rii de origine a mrfurilor
32. Criteriile relucrrii suficiente a mrfii.
33. Confirmarea originii mrfurilor
34. Certificatul de origine a mrfurilor
35. Armonizarea sistemului de descriere i ncadrare a mrfurilor
36. Reguli generale de clasificare i ncadrare a mrfurilor
37.Responsabilitate pentru ncadrare incorect a mrfurilor
38.Nomenclatorul mrfurilor n R. Moldova
39.Studii de caz de incadrare a mrfurilor n nomenclatorul de mrfuri
40. Instruciuni privind utilizarea declaraiei vamale n detaliu
41.Instruciuni privind completarea declaraiei vamale n detaliu
42.Studii de caz pe completarea declaraiei vamale n detaliu
43.Pricipii generale a sistemului informaional ASYCUDA WORLD
44. Modul de completare a DV n SI ASYCUDA WORLD
45.Etapele procedurii informatice de declarare a mrfurilor
46.Completarea declaraiei vamale n detaliu n sistemul informaional ASYCUDA
WORLD
47.Tipuri de contravenii vamale cu rspundere administrativ
48.Tipuri de contravenii vamale cu rspundere material
49. Sancionarea material a contraveniilor vamale
50. Cazuri de contravenie vamal i cercetarea lor

108