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JEL: R12, R1
Introduo
O objetivo deste artigo analisar a evoluo das atividades econmicas a partir
da ocupao efetiva do estado de Mato Grosso aps a dcada de 1980. Com isso,
mostrar como as microrregies do estado de Mato Grosso alocaram sua mo-de-obra
formal e estruturaram suas atividades produtivas. Para a anlise, foram pesquisados
os 141 municpios do Estado, organizados em 12 microrregies distintas.
Vale ressaltar que at o incio do sculo XX, o territrio mato-grossense
constitua-se numa das regies pouco conhecidas do territrio brasileiro. Nesse
perodo, o cenrio econmico do Mato Grosso resumia-se a explorao de diamantes
e ouro e a pecuria, que ocorria paralela ao processo extrativista madeireiro. No
sculo XX, acentuam-se os ciclos econmicos com a industrializao da cana-deacar, que tem sua decadncia em meados de 1940. Mas, concomitante com a
decadncia desse ciclo, ressurge o 2 ciclo do diamante, no leste mato-grossense, que
estimula a atrao de imigrantes, surgindo ncleos populacionais que, depois,
transformaram-se em cidades (SIQUEIRA, 2002; MORENO e HIGA, 2005).
1
2 Metodologia
A delimitao da rea de estudo foi definida a partir da classificao das
Microrregies Geogrficas do Estado de Mato Grosso, elaborada pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). As Microrregies Geogrficas so
conjuntos de municpios prximos definidos como partes das mesorregies,
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3 Resultados e Discusses
3.1 Territrio e ocupao: a distribuio espacial da populao matogrossense e o perfil das atividades econmicas
Em virtude das vrias facetas que se identifica um espao territorial, comum
discusses da regio como espao poltico, tendo essa anlise um vis fsico,
delimitado pelo estado em suas polticas pblicas de ocupao e interesses. H
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tambm a perspectiva de regio vista pelo componente espacial, entre aes para
integrao entre culturas, atividades econmicas e projees de autonomia e direitos.
Estas duas vertentes, evidenciam que a regio o referencial da populao (GOMES,
1995).
A regio tambm produto do inter regionalismo, expondo a idia de
diferenciao entre a formao das regies, identificadas por caractersticas distintas
entre si, que caracterizam e diferenciam as potencialidades de um espao territorial.
Nisto, refora-se a disputa entre o local e o global na regionalidade espacial de um
pas (BENKO, 1999).
Com a viso de que regio a parceria entre os aspectos fsicos e de relaes
humanas, fica claro a compreenso do conceito de territrio, visto como espao
definido e delimitado por e a partir de relaes de poder (SOUZA, 1995, p.78). O
territrio surge como espao concreto, apropriado e ocupado por um grupo social,
que gerar razes e formar sua identidade. Tanto que esse grupo social no pode ser
visto sem seu territrio. O espao concreto se caracteriza na identidade scio cultural
(SAQUET, 2009).
A territorialidade est assentada no poder de um grupo social. As modificaes
espaciais efetuadas pelo grupo social modifica o territrio, transformando-o e o
enraizando nas formas de relaes sociais e econmicas. Eduardo (2006, p.178)
refora essa concepo, ao afirmar que territrio a multidimensionalidade
interagida: a poltica, a economia, a cultura e natureza esto imbricados
relacionalmente pela historicidade e conflitualidade inerente a toda esfera do corpo
social. Os territrios so construdos socialmente, pelo exerccio do poder por
determinado grupo ou classe social.
Na perspectiva de Becker (2010), este poder advm das relaes do estado e do
capital, caracterizando-se como aspecto multidimensional. Ento, classifica-se o
multi dimensionalismo sob duas divises da relao territrio e poder: territrio
como o espao da prtica; e, territorialidade como forma de manifestao das
relaes de poder.
Por sua vez, a ocupao da fronteira se d pela expanso territorial do e no
espao regional. Flores (2000) afirma que a idia de regio tem duas vertentes: uma,
como parte de um todo - viso que implica limites e fronteiras e outra, de sua
fundao, por caractersticas tnicas, religiosas ou polticas. E por ter estas vertentes,
complementares entre si e nem por isso, integradoras, causa diferenas entre uma
populao e seus valores, pois parte do princpio de fragmentao da identidade e
perda de sua substncia desse ator social (JIMENO, 2000). Esta fragmentao do
pensamento e valores dos atores sociais, como tambm a fragmentao do territrio
em si, desencadeia o processo de violncia, tanto na forma de luta de classe, como a
violncia do ns se sobrepondo ao eu. Nisto, refora-se a percepo do fenmeno
regional como construo social e econmico, como aspectos de identidades de
grupos, na perspectiva que o sentimento de nao passa antes pelo sentimento e
aes de regio.
Por isso, o estado e os aspectos tecnolgicos so fatores determinantes para a
produo de fronteira haja vista ser considerado um espao em incorporao com
alto potencial poltico, sofrendo fatores como do capital, a fora de trabalho, a rede
urbana de ocupao do espao e formao de regies, fatores este que determinam o
poder local desse territrio (BECKER, 2001).
Com estes objetivos expansionistas baila na atual conjuntura, h presses
para influir na deciso dos estados sobre o uso de seus territrios. Becker (2005)
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complementa que estas presses sobre o Estado e seus territrios esto ligadas
revoluo cientfico-tecnolgica e da comunicao e sua circulao no planeta, com
uso de redes e fluxos que configuram espaos-tempos diferenciados.
3.2
A
ocupao
populacional
mato-grossense:
desenvolvimento e integrao do espao
polticas
de
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Populao Mato-grossense
Total
TCR (%)*
193.625
212.649
9,82
330.610
55,47
598.879
85,38
1.138.691
85,79
2.027.231
78,03
2.504.353
22,76
3.001.692
19,86
Populao Brasileira
Total
TCR (%)*
41.236315
51.944.397
25,97
70.992.343
36,67
94.508.583
33,13
121.150.573
28,19
146.917.459
21,27
169.799.170
15,57
191.750.100
12,93
participao ativa das colonizadoras que facilitaram o acesso regio pela ajuda
federal e estadual em incentivos fiscais e regularizao fundiria (MORENO e HIGA,
2005).
Segundo Moreno (2005), enquanto a pecuria extensiva ocorre nos cerrado
mato-grossense, o rebanho bovino se concentra na regio norte mato-grossense,
sendo Juara o maior produtor dessa regio, destacando-se ainda Alta Floresta, Juna
e Colder. Por sua vez, a agricultura atual na regio norte mato-grossense apresenta
alto nvel tecnolgico, constituindo-se como atividade importante em alguns
municpios da regio [em especial nos municpios-plos do Norte de Mato Grosso].
Essa dinmica territorial se fortalece em decorrncia da poltica de colonizao
para a ocupao dos espaos vazios, efetivadas pelas colonizadoras privadas, em
consonncia e interferncias das polticas governamentais, em sua maioria. As
colonizadoras definiram em suas aes de insero dessas regies, no caso, as suas
cidades principais, como cidades-plos em oferta de infraestrutura para a populao
regional que por l se fixavam, principalmente com a cidade de Sinop, com oferta e
referncia em assistncia tcnica, financeira, educacional e mdica (MORENO e
HIGA, 2005; SEPLAN, 2008).
Ao se observar a representao da Figura 02, fica evidente que aps 1997, o
Mato Grosso ainda estava sob o efeito uma mudana significativa no comportamento
da distribuio da fora de trabalho em virtude de explorao das atividades
extrativistas minerais e na agropecuria. Regies que at este perodo possuam um
baixo desenvolvimento da mo-de-obra formal nestas atividades (microrregio de
Paranatinga e de Jauru), avanaram no crescimento na dcada posterior, alcanando
uma posio melhor na gerao de empregos formais nessa atividade (QL 1,00). As
microrregies Arinos, Alto Pantanal e Tesouro, na dcada de 1985, possuam seu QL
mdio (0,75 QL 1,00) no setor primrio.
No caso da Microrregio 9 (Arinos), ao norte do Estado, possua at a dcada
de 1990 como atividade econmica principal a explorao madeireira. Entretanto,
desse perodo at 2002, o municpio de Juara (cidade-plo da microrregio),
referncia em servios, mas as cidades que compem a microrregio tem sua
economia baseada na atividade pecuria (BORBA, 2009).
Por outro lado, a microrregio de Colder teve uma mdia concentrao de
mo-de-obra formal no setor primrio at 1997 (0,75 QL 1,00), em decorrncia
das cidades de Peixoto de Azevedo e Apiacs, com a redescoberta da atividade de
minerao, que trouxe grandes fluxos migratrios, principalmente vindos da regio
norte do pas. Essa atividade tambm evidenciada na microrregio de Paranatinga,
com a descoberta e explorao de jazida de fosfato e de calcrio em Nova Brasilndia.
Por sua vez, a microrregio de Jauru tem sua economia baseada na pecuria de corte
e leiteira, servindo de matria-prima para frigorficos da regio, diferentemente da
microrregio de Cuiab, na qual prevalece os Servios de Administrao Pblica
(atividade secundria), tambm em detrimento de ser a capital do Estado: Cuiab. J
Rondonpolis e Primavera do Leste tem a economia baseada na indstria de
transformao e no agronegcio, respectivamente.
No caso das microrregies de Jauru e Alto Guapor, a ocupao da mo-deobra baixa mdia na atividade extrativa e agropecuria at a dcada de 1990.
Aps, este perodo, a implantao de frigorficos de abates bovinos fez com que o
emprego formal migrasse para uma alta concentrao de mo-de-obra na atividade
pecuria. Estas duas microrregies so referncias a partir de 1985 na oferta de mode-obra formal no setor secundrio, principalmente em Servios Industriais de
Utilidade Pblica e a indstria de transformao (Figura 03).
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Consideraes Finais
O objetivo desse artigo foi analisar a evoluo das atividades econmicas a
partir da ocupao efetiva do estado de Mato Grosso aps a dcada de 1980,
mostrando como as microrregies do Estado d estruturaram suas atividades
produtivas.
Os resultados mostraram que o setor primrio foi fortemente estimulado no
centro e norte de Mato Grosso a partir de 2000, principalmente com a expanso da
fronteira agrcola e o crescimento da pecuria. Entretanto, ao norte do Estado, as
microrregies de Sinop e Colder tiveram seu ncleo econmico fortalecido pelo setor
tercirio, mais precisamente no ramo de comrcio e servios, informaes
evidenciadas pela anlise do perfil locacional dos municpios.
Para o setor tercirio como um todo, de 1985 a 2007, observou-se uma
disperso do emprego formal nas atividades de comrcio e servio, sendo o servio de
Administrao Pblica evidenciado ao sul do Estado, principalmente nas
microrregies de Cuiab e Rosrio Oeste, com um alto quociente de localizao. A
maioria dos municpios localizados no centro e norte do Estado tiveram sua expanso
nas atividades secundrias voltadas indstria de transformao e Servios
Industriais de Utilidade Pblica (SIUP). Isso ocorreu por meio da expanso da
agroindstria, principalmente de indstrias frigorficas no norte do Estado e nas
indstria sucroalcooleira ao centro e leste de Mato Grosso, que apresentaram
elevaes nas melhorias no seu perfil locacional. Isso significa que os municpios
ainda esto em transio, fortalecendo suas economias nas atividades urbanas.
Observou-se tambm que ainda h uma grande disperso do emprego formal
nas atividades rurais, com o agronegcio sendo referncia em praticamente todo o
Estado, mantendo sua estrutura produtiva com alta concentrao de mo-de-obra.
Por sua vez, a populao urbana tambm cresceu e se expandiu no perodo. Essa
constatao bem evidente em cidades como Primavera do Leste, Nova Mutum,
Lucas do Rio Verde, Sorriso e Sinop. Aps 2000, essas cidades tiveram um
crescimento significativo da sua populao. Concomitantemente, esses municpios e
arredores tornaram-se referncia no Mato Grosso e no Brasil com o fortalecimento
das atividades primrias.
Ficou evidenciado que a dinmica socioeconmica do estado de Mato Grosso
est centrada na atividade agropecuria. Porm, pouco a pouco as atividades da
indstria de transformao ganham destaque nas microrregies centro e sul do
Estado. Isto que h oportunidades para o desenvolvimento de atividades
agroindustriais, alm de maior diversificao produtiva em outros setores
econmicos, como os industriais (Rondonpolis, Lucas do Rio Verde e Nova Mutum),
de comrcio e servios, como a microrregio de Sinop, no norte do Estado e no sul as
microrregies de Alto Pantanal, Cuiab, Primavera do Leste e Mdio Araguaia.
Portanto, esse estudo tornou-se uma referncia para compreender a dinmica
do crescimento das atividades econmicas das microrregies mato-grossenses,
especialmente por disponibilizar dados e informaes para pesquisas e trabalhos
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