Manual Diseño Ambiental

Guatemala, Diciembre de 2010
La elaboracin del informe de Memoria de Labores 2010 ha sido responsabilidad del

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, (MARN), con el apoyo tcnico y metodolgico de
la Direccin General de Polticas y Estrategias Ambientales en colaboracin con las diferentes
direcciones, coordinaciones y jefaturas de las dependencias adscritas al MARN.
Descriptores:
Informe de Memoria de Labores, 2010
Copyright :
(2010) por el Ministerio de ambiente y Recursos Naturales (MARN)

Est autorizada la reproduccin total o parcial y de cualquier otra forma de esta
publicacin para fines informativos, educativos o sin fines de lucro, sin ningn
otro permiso especial del titular de los derechos, bajo la condicin que se
indique la fuente de la que proviene. El Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales agradecer que se le remita un ejemplar de cualquier texto cuya
fuente haya sido la presente Memoria de Labores.
Disponible en: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Direccin General de Polticas y Estrategias Ambientales
Relaciones Pblicas
20 Calle 28-58, zona 10
Edificio del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Telfonos: (502) 24230500 ext. 2412
Web: http://www.marn.gob.gt
110 pp.
I. Presentacin
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, a travs de sus diferentes dependencias,
presenta el Informe de Memoria de Labores, correspondiente al perodo fiscal 2010. El cual
incluye una sntesis de las acciones y logros obtenidos durante la gestin de proteccin,
conservacin y mejoramiento ambiental, en cumplimiento a lo establecido en el Articulo 5,
inciso h) del Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el
cual obliga a presentar al Congreso de la Repblica, dentro de los primeros diez das del mes de
febrero de cada ao, la memoria de las actividades de su ramo y el cual deber contener
adems, la ejecucin presupuestaria del Ministerio.
El Informe de Memoria de Labores 2010, est integrado por siete captulos, que contienen la
siguiente informacin:
Primero: Presentacin del Informe y la descripcin de su contenido. En este espacio, se
incluyen las palabras de presentacin por parte de las mximas autoridades del ramo.
Segundo: el cuadro de autoridades, Directores y Jefes de las distintas dependencias, en la cual
se incluyen los nombres y sus cargos.
Tercero: informacin jurdica relacionada con su marco legal, competencias y funciones
especficas del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en este captulo se presenta la
Misin, Visin y Objetivos Estratgicos del MARN
Cuarto: Se describe la Estructura orgnica del Ministerio y sus diferentes niveles de autoridad y
mando. Se incluye el Organigrama Funcional vigente en el 2010.
Quinto: En este captulo se realiza una sntesis de la situacin ambiental en Guatemala, el cual
incluye de manera algunos de los principales indicadores que orientaron el accionar por parte
de las diferentes dependencias del Ministerio, para el 2010.
Sexto: De acuerdo con la estructura funcional del Ministerio, se describen los Principales Logros
obtenidos durante la gestin en el 2010
Sptimo: siglas y abreviaturas.
Adems, el informe de Memoria de Labores, incluye anexos con informacin relacionada a
cerca de la incidencia en iniciativas y propuestas de ley, as como informacin estadstica
ambiental.
Memoria de Labores, 2010

ii
Contenido
I.
Presentacin........................................................................................................................... ii
II.
Autoridades Institucionales ................................................................................................... 2
III.
Creacin, Competencias y Funciones del MARN ............................................................... 3
Un recorrido en la historia ...................................................................................................... 3

Competencias............................................................................................................................. 4
Funciones Sustantivas ................................................................................................................ 4
Misin......................................................................................................................................... 5
Visin .......................................................................................................................................... 5
Acciones de Poltica.................................................................................................................... 6
Objetivos Estratgicos MARN .................................................................................................... 6
IV.
Estructura organizacional del MARN ................................................................................. 7
Organigrama Funcional, 2010 ........................................................................................................ 9

V.
Sntesis de la Situacin Ambiental en Guatemala................................................................ 10
VI.
Principales Logros y avances, 2010 .................................................................................. 14
Direccin Superior........................................................................................................................ 15
Ministro y Vice Ministros ......................................................................................................... 15
Direcciones Generales.................................................................................................................. 20
Direccin General de Polticas y Estrategias Ambientales ....................................................... 20
Unidad de Recursos Hdricos y Cuencas .................................................................................. 27
Direccin General de Coordinacin Nacional .......................................................................... 29
Direccin General de Formacin, Organizacin y Participacin Social .................................... 33
iii
Direccin General de Cumplimiento Legal............................................................................... 35

Direccin General de Administracin y Finanzas ..................................................................... 36
Contexto Macroeconmico del Presupuesto Institucional del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales: ................................................................................................................. 36
Grado de Ejecucin Presupuestaria del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales: ........ 38
Ejecucin del Presupuesto por Grupo de Gasto durante el ejercicio fiscal 2010: ................... 40
Ejecucin Presupuestaria por Programa o Categora Equivalente, durante el Ejercicio fiscal
2010: ........................................................................................................................................ 41
Ejecucin Presupuestaria por Fuente de Financiamiento, durante el Ejercicio Fiscal 2010:... 42
Ejecucin del Presupuesto por Tipo de Gasto, Ejercicio Fiscal 2010. ...................................... 43
Ejecucin del Presupuesto de Ingresos Propios durante el Ejercicio Fiscal 2010. ................... 43
Funciones Administrativas ........................................................................................................... 45
Secretaria General.................................................................................................................... 45
Otras actividades Sustantivas .................................................................................................. 47
Direccin de Recursos Humanos.............................................................................................. 48
Direccin Administrativa y Servicios Generales ....................................................................... 50
Direccin de Informtica .......................................................................................................... 51
Direccin de Compras y Contrataciones .................................................................................. 54
Funciones de Apoyo Tcnico........................................................................................................ 57
Relaciones Pblicas .................................................................................................................. 57
Unidad de Protocolo ................................................................................................................ 58
Unidad de Relaciones y Cooperacin Internacional ................................................................ 59
Unidades Adscritas al Despacho Superior.................................................................................... 64
Unidad Tcnica Especializada de Ozono .................................................................................. 64
iv
Programa de Cambio Climtico................................................................................................ 66

Unidad de Desertificacin y Sequa ......................................................................................... 68
Comisin Nacional de Desechos Slidos (CONADES)............................................................... 71
Programas y Proyectos................................................................................................................. 81
VII.
Siglas y Abreviaturas ........................................................................................................ 85
Anexo 1: Informacin de iniciativas y acompaamiento jurdico-legal ....................................... 87

Anexo 2: Estructura Organizacional Vigente, 2010...................................................................... 91
Anexo 3: Informacin Estadstica Ambiental ............................................................................... 93

v
Palabras del Ministro

Dr. Luis Alberto Ferrat Felice
que constituyen
natural.
Para el Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales es sumamente satisfactorio
haber cumplido una vez ms con nuestra
Misin de promover e impulsar la
Proteccin, Conservacin y Mejoramiento
Ambiental en todo el territorio nacional,
durante el 2010.
nuestro
patrimonio
Durante estos tres aos, hemos sido

testigos de los diversos impactos negativos
ocasionados por los recientes eventos
climticos y atmosfricos que afectaron a
todo nuestro territorio. Estos costos en
vidas y recursos, no hubieran sido tan
elevados si todos los guatemaltecos
responsables tomamos conciencia de lo
insostenible que se ha convertido el actual
modelo econmico imperante, as como las
condiciones ambientales de una poblacin
cada vez ms consumista que deplora y
hace un uso irracional de nuestro
patrimonio natural.
A lo largo de mi gestin al frente del

Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales,
se
lograron
concretizar
importantes acciones, entre ellas la
formulacin, aprobacin y sancin de tres
polticas ambientales, mediante Acuerdo
Gubernativo, las cuales estn enfocadas a
mejorar las condiciones socio ambientales
de los guatemaltecos en materia de Cambio
Climtico, Manejo Integral de las Zonas
Marino Costeras y en los procesos
estratgicos de Produccin Ms Limpia.
Esta triloga de polticas responden de
cierta manera a nuestros ideales de
promover polticas pblicas orientadas a
fomentar el desarrollo transgeneracional y
perdurable, teniendo como fin ltimo,
mejorar las condiciones de vida de los
pobladores y los diferentes ecosistemas
Durante el 2010, nos toc vivir ms

intensamente eventos hidrometereolgicos
y vulcanolgicos como las violentas
actividades inusuales de los volcanes de
Pacaya, Santiaguito, Fuego y Santa Maria.
Tambin nos toc experimentar los efectos
de las tormentas tropicales de Agatha y
Mathew; adems de los Huracanes Paula y
Richard, los cuales dejaron prdidas y
daos econmicos en la infraestructura vial
vi
incidencia en los diferentes foros,

convenciones y conferencias en las cuales
nuestros delegados han defendido y puesto
en la mesa de negociacin las devastadoras
consecuencias para nuestro pas, del
calentamiento global.
y productiva, poniendo en evidencia

nuestra vulnerabilidad territorial.
No obstante lo anterior, como Ministerio.
Hemos
impulsado
iniciativas
e
instrumentos legales vinculados con la
Proteccin Ambiental y la Poltica
Ambiental Nacional para un manejo
racional del patrimonio natural.
En este sentido, el presente informe de la

Memoria de Labores, 2010, incluye las
acciones ms sobresalientes todas las
actividades desarrolladas por el personal de
las distintas direcciones y unidades
responsables del quehacer institucional.
A nivel internacional, hemos logrado el

reconocimiento internacional mediante la
introduccin de iniciativa y propuestas de

vii
Palabras del Vice Ministro de Ambiente

Dr. Luis Armando Zurita Tablada
Guatemala evidencia una especie de

voracidad ambiental debido a la estructura
productiva y de consumo imperante. Lo
cual es razonable por el predomino en el
mundo, de la idea, de que el desarrollo va
ligado al aprovechamiento desmedido o
irracional de los recursos naturales.
A pesar de todos los esfuerzos hasta ahora

realizados por las diferentes instituciones
ambientales, el deterioro y la degradacin
del patrimonio natural sigue sostenido en
el tiempo. Y es que el estado del ambiente
responde a la relacin que tenemos los
individuos y la sociedad en su conjunto con
la naturaleza.
Lagos que mueren, selvas que se depredan,

animales que se extinguen, temperaturas
que se incrementan, etctera. No se
observa ninguna reversin en el proceso y
algunas personas incluso se conforman
llamndole a ello los costos del progreso.
En la visin occidental nos han hecho creer

falsamente que el ser humano naci para
dominar a la naturaleza, que el hombre
est aislado del resto del entorno natural.
Vemos a la naturaleza con una visin
economicista, que solo sirve para proveer
recursos para producir, creyendo,
incluso, que son inagotables o que
perduran con las mismas caractersticas en
el tiempo.
Las soluciones para revertir los procesos,

no son muchas, ni fciles, pero s
importantes y urgentes. Requieren de
recursos, de voluntad poltica, de
consensos, de conciencia ciudadana, de
presin social, pero, sobre todo de accin,
que aunque difcil, no es imposible de
lograr.
Desde hace menos de 50 aos la tecnologa

ha venido avanzando de tal manera que
hoy comprendemos mejor los impactos en
la naturaleza, debido a los procesos de
produccin y consumo prevalecientes.
Externalidades le llaman los economistas.
Es por ello,
hoy, nosotros los que
integramos la familia MARN, hemos
impulsado diversas acciones enmarcadas
dentro de un proceso de gestin socio
viii
permanecer ajenos ninguno de los

guatemaltecos.
Es
por
ello
que
agradecemos la confianza y el apoyo
brindado por la poblacin, la comunidad
internacional y las diversas organizaciones
que nos han apoyado en estos tres aos de
gestin.
ambiental para dimensionar en todos los

sectores la necesidad de impulsar una
nueva conciencia ambiental. Iniciamos el
camino a travs del cual estamos
intentando el rescate de nuestros ros y
lagos, de nuestra biodiversidad y de
nuestra madre tierra.
Creemos que el reto socio ambiental, es un
reto nacional y global, al que no podemos

ix
Palabras del Vice Ministro de Recursos Naturales

Ing. Jos Miguel Leiva
considerados como instrumentos bsicos
de trabajo que nos han permitido superar
diversidad de obstculos y avanzar.
Quisiera agradecer la oportunidad como

guatemalteco de poder compartir la
experiencia que hemos tenido durante las
acciones emprendidas en el 2010 a cargo
del Vice despacho de Recursos Naturales.
El avance por parte de Guatemala de los

compromisos contrados en 1998. Hace seis
aos se haba cumplido con el 19 por
ciento, ahora con los avances se han
logrado un 60 por ciento en el
cumplimiento de los objetivos, lo que pone
a nuestro pas en la vanguardia en
Mesoamrica sobre la implementacin del
Programa de Accin Lucha contra la
desertificacin y sequa.
Esta experiencia ha sido sumamente

enriquecedora en cuanto a la identificacin
de las limitantes fsicas
y biofsica,
problemas de tipo financiero y otras que
tambin se ha identificado, pero que a
pesar de estas premisas, se han logrado
obtener importantes avances, como es el
caso del Programa de Accin Nacional de
Lucha Contra la Desertificacin y Sequia, en
donde el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales ha tomado con mucho
inters la implementacin de este
programa y ha fortalecido la atencin al
tema a travs de la creacin de la Unidad
de Lucha Contra la Descertificacin y
Sequia, mediante Acuerdo Ministerio 3622007, y en este ao se refuerza con la
aprobacin de la Estrategia Financiera
Nacional del Programa, segn Acuerdo
Gubernativo nmero 229-2010.
Cabe sealar que nuestros hermanos

centroamericanos comparte los mismos
problemas en trminos de deforestacin,
incendios forestales, seguridad alimentaria,
pero en Guatemala estos problemas se
hacen todava ms agudos por las
condiciones socio econmicas, prdidas de
tierras, agotamiento generalizado de stas,
estamos experimentando prdidas de
fertilidad que hacen que haya mayor
demanda de insumos, y es aqu, en donde
el Programa es considerado como un eje
estratgico que tiene el pas para hacer
frente de manera ms efectiva a los
problemas de degradacin de tierras y a los
La Estrategia Financiera nos ha permitido

superar estos obstculos y tanto el
Programa como la Estrategia son

x
positivas desde el momento que se asignen

recursos y presupuestos.
de sequa, no solamente lo hacemos

nosotros como Ministerio de Ambiente,
sino tambin estas acciones tienen un
carcter interinstitucional, en donde
participan ms de veinte instituciones
nacionales en este esfuerzo.
Cada
institucin incluyen acciones especficas
dentro de sus mbitos de accin y planes
operativos anuales, y en consecuencia,
estamos seguros que las acciones van a ser
Es oportuno mencionar, el gran esfuerzo

realizado por las instituciones participantes
en la Mesa Sectorial de Ambiente y Agua,
que durante el 2010, nos han legado la
publicacin de un compendio de gua que
conforman el Proceso de Aplicacin de los
Principios de la Declaracin de Paris al
Sector Ambiente y agua.

xi
II. Autoridades Institucionales

Direccin Superior. Despacho Ministerial
Ministro de Ambiente y Recursos Naturales
Vice Ministro de Ambiente
Vice Ministro de Recursos Naturales
Dr. Luis Alberto Ferrat Felice

Dr. Luis Armando Zurita Tablada
Ing. Jos Miguel Leiva Prez
Direcciones Generales. Funciones Sustantivas

Director General de Polticas y Estrategias
Ambientales
Directora General de Gestin Ambiental
Director General de Coordinacin Nacional
Directora General Formacin, Organizacin y
Participacin Social
Directora General de Cumplimiento Legal
Director General de Administracin y Finanzas
Ing. Edwin Giovanni Tobar Guzmn

Dra. Eugenia Castro Modenessi
Sr. Ricardo Close Menda
Licda. Justa de Len de Money
Licda. Ana Beatriz Tello de Pacheco
Lic. Edgar Contreras
Funciones Administrativas
Secretaria General
Direccin Financiera
Direccin de Recursos Humanos
Direccin Administrativa y de Servicios
Generales
Direccin de Compras y Contrataciones
Direccin de Informtica
Lic. Carlos Ramiro Moino Cardenas

Lic. Mario Bran
Licda. Suyen Milene Figueroa
Ing. Martn Avila Pinzn
Licda. Helen Retana
Lic. Mauricio Flores
Funciones Apoyo Tcnico

Relaciones Pblicas
Relaciones y Cooperacin Internacional
Sistema de Informacin Ambiental
Asesora Jurdica
Licda. Ana del Carmen Navas

Licda. Francisca Cardenas
Lic. Gustavo Surez
Licda. Deisy Pop
Funciones de Control Interno

Auditora Interna
Licda. Marta Leal

2
III.
Creacin, Competencias y Funciones del

MARN
Un recorrido en la historia
La institucionalidad de la gestin ambiental en el sistema de Gobierno en las dos ltimas

dcadas ha experimentado cambios significativos. Entre estos cambios, se destacan la
promulgacin de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente en el ao de 1986,
segn Decreto Legislativo 68-86, que da origen a la Comisin Nacional del Medio Ambiente
(CONAMA). Posteriormente, en el ao 2000, se crea la Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, (SEMARN), segn Acuerdo Gubernativo 35-2000, la cual estaba adscrita a
la Presidencia de la Repblica de Guatemala. En ese mismo ao, se promulgan los Decretos
Legislativos 90-2000 y 91-2000, publicados en el ao 2001, adems, las reformas al Decreto
114-97 segn Decreto Nmero 22-99 los cuales dan origen al Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales (MARN).
Tanto la CONAMA como la SEMARN trasladaron personal y recursos financieros al MARN, con
el propsito de fortalecer su estructura administrativa y funcional.
Hoy da el MARN es considerado como la entidad del sector pblico especializada en los temas
ambientales y de gestin de los recursos naturales. Le corresponde proteger los sistemas
naturales que permitan el desarrollo y del sustento a la vida en todas sus manifestaciones y
expresiones, fomentando una cultura de respeto, de armona con la naturaleza y
protegindola as como preservndola. Adems, utilizando racionalmente los recursos
naturales, con el fin de lograr un desarrollo transgeneracional, articulando el quehacer
institucional, econmico, social y ambiental, con el propsito de forjar una Guatemala
competitiva, solidaria, equitativa, inclusiva y participativa.
El Reglamento Orgnico Interno del MARN aprobado por el Acuerdo Gubernativo 186-2001 y
las reformas a los artculos 4 y 6, de segn Acuerdo Gubernativo 284-2001, se refiere a la
organizacin y estructura orgnica del despacho superior del Ministerio y sus funciones.
A partir del 2001 al da de hoy, el MARN ha conformado nuevas unidades y coordinaciones
como parte de su compromiso de asumir la rectora en la temtica ambiental del pas, as como
del respectivo cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por Guatemala.

3
Competencias
Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde formular y ejecutar las polticas
relativas a su ramo: cumplir y hacer que se cumpla el rgimen concerniente a la conservacin,
proteccin, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el pas y el
derecho humano a un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado, debiendo prevenir la
contaminacin del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la prdida del patrimonio
natural.
Funciones Sustantivas
a. Formular participativamente la poltica de conservacin, proteccin y mejoramiento
del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en conjunto con las otras
autoridades con competencia legal en la materia correspondiente, respetando el marco
normativo nacional e internacional vigente en el pas;
b. Formular las polticas para el mejoramiento y modernizacin de la administracin
descentralizada del sistema guatemalteco de reas protegidas, as como para el
desarrollo y conservacin del patrimonio natural del pas, incluyendo las reas de
reserva territorial del Estado;
c. Formular, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin,
la poltica sobre la conservacin de los recursos pesqueros y suelo, estableciendo los
principios sobre su ordenamiento, conservacin y sostenibilidad, velando por su
efectivo cumplimiento.
d. En coordinacin con el Consejo de Ministros, incorporar el componente ambiental en la
formulacin de la poltica econmica y social del Gobierno, garantizando la inclusin de
la variable ambiental y velando por el logro de un desarrollo sostenible;
e. Disear, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, la poltica nacional de
educacin ambiental y vigilar porque se cumpla;
f. Ejercer las funciones normativas, de control y supervisin en materia de ambiente y
recursos naturales que por ley le corresponden, velando por la seguridad humana y
ambiental;
g. Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables;
h. Formular la poltica para el manejo del recurso hdrico en lo que corresponda a
contaminacin, calidad y para renovacin de dicho recurso;
i. Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto ambiental,
practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar porque se cumplan, e imponer
sanciones por su incumplimiento;
j. Elaborar las polticas relativas al manejo de cuencas hidrogrficas, zonas costeras,
ocanos y recursos marinos;
k. Promover y propiciar la participacin equitativa de hombres y mujeres, personas
naturales o jurdicas, y de las comunidades indgenas y locales en el aprovechamiento y
manejo sostenible de los recursos naturales;
l. Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado;
m. Promover la conciencia pblica ambiental y la adopcin del criterio de precaucin.
4
Misin
Resolucin 052-2008
Plan Estratgico Institucional 2008-2012
Formular y ejecutar polticas pblicas orientadas a gestar un desarrollo intergeneracional que

tenga como fin esencial proteger y mantener saludable al ser humano, permitiendo mejorar la
calidad de vida, de todos los ciudadanos guatemaltecos, a travs de la conservacin, proteccin
y mejoramiento creciente del ambiente y de los recursos naturales, procurando que tambin
sea saludable y ecolgicamente equilibrado, al mismo tiempo que prevenga y reduzca la
contaminacin ambiental, disminuya el deterioro y la prdida del patrimonio natural y
promueva la disminucin de riesgos y vulnerabilidad ambientales, en un clima de justicia
ambiental.
Visin
Resolucin 052-2008
Plan Estratgico Institucional 2008-2012
Haber contribuido de manera significativa en el logro de una situacin nacional en la cual las
personas disfrutan de los bienes y servicios naturales de la mejor calidad y estos son
abundantes; se dispone de energa limpia y suficiente para asegurar la satisfaccin de sus
derechos naturales vitales, esenciales e intergeneracionales, dentro de un marco de eco
eficiencia e independencia energtica; y se vive en un clima de autentica justicia ambiental. As
mismo, el MARN, se visualiza a futuro como la entidad que en el marco del aparato
gubernamental es reconocida porque sabe brindar el apoyo necesario para que todas sus
entidades sepan orientar sus polticas y sus acciones hacia el establecimiento de un modelo de
desarrollo sustentable; ante el sector productivo y de negocios, es reconocida porque lo
orienta, con eficiencia, a la adopcin de prcticas ambientalmente compatibles que lo hacen
ms competitivo en los mercados; ante la poblacin en general, es reconocida como una
Institucin confiable que vela de manera eficaz protegiendo su derecho a un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado; y ante los Gobiernos Locales es reconocida porque sabe brindar el
apoyo necesario par a que cumplan de la mejor manera con sus propias funciones y
obligaciones en materia ambiental y se fortalezcan como autoridades eficientes y preocupadas
por el efectivo bienestar de sus habitantes por el desarrollo ordenado y seguro de sus poblados
y zonas de produccin y por la salubridad de sus municipios.

5
Acciones de Poltica
Las acciones de poltica pblica promovidas por el MARN en coordinacin con otros actores del
sector ambiental, pblicos, privados y de la sociedad civil del pas, se fundamentan en los
principios de libertad, igualdad, justicia social y solidaridad; razn por la cual prioriza en el
marco de la biotica, las siguientes acciones:
a. La adaptacin y mitigacin al cambio climtico.
b. El fortalecimiento y la expansin de la gestin socio ambiental, con la normativa
ambiental actualizada.
c. El manejo integrado de reservas hdricas a nivel de cuencas.
d. El fortalecimiento y expansin del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (siga).
e. El apoyo al desarrollo de energa renovable para lograr la independencia energtica.
f. El fortalecimiento de una biotica nacional basada en cambios de actitudes y
comportamientos para la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente y de los
bienes y servicios naturales, que son los medios que sustentaran la vida.
Objetivos Estratgicos MARN

Con el propsito de impulsar los temas prioritarios y el desarrollo socio ambiental del pas, y en
forma transgeneracional, el MARN estableci los objetivos estratgicos, siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
Mejorar la calidad de vida de la poblacin en el contexto del cambio climtico global a

travs del ejercicio de sus competencias ambientales.
Promover cambios de actitudes y comportamientos para proteger y enriquecer el
ambiente construyendo una biotica.
Impulsar la responsabilidad socio ambiental de todos los sectores.
Asegurar el uso de los Bienes y Servicios Naturales para usos multifinalitarios.
Promover la conservacin de las reas priorizadas de la Reserva de la Biosfera Maya y
las APS (reas Protegidas), a travs del uso y manejo sostenible, participativo e
incluyente de los recursos naturales, del patrimonio cultural, la actividad turstica y la
adecuada gestin ambiental, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la
poblacin local del Petn.

6
IV. Estructura organizacional del MARN

El MARN para realizar sus funciones cuenta con una Direccin Superior, seis Direcciones
Generales, cuatro Direcciones Administrativas y la Secretara General. Adems, cuenta con
cuatro Unidades de Apoyo Tcnico y veintids Delegaciones Departamentales.
Direccin Superior
Despacho de Ambiente y Recursos Naturales
Vice Despacho de Ambiente
Vice Despacho de Recursos Naturales
Direcciones Generales
Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales
Direccin General de Coordinacin Nacional
Direccin General de Formacin, Organizacin y Participacin Social
Direccin General de Cumplimiento Legal
Direccin General de Administracin y Finanzas
Direcciones Administrativas
Direccin Financiera
Direccin Administrativa y Servicios Generales
Secretara General
Autoridades de Cuencas
Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca Hidrogrfica del lago Petn Itza, (AMPI)
Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca Hidrogrfica del lago de Izabal y Ro Dulce,
(AMASURLI)
Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca Hidrogrfica del lago de Guija, (AMALGUI)
Unidades de Apoyo Tcnico

Unidad de Relaciones Pblicas
Unidad de Relaciones y Cooperacin Internacional
Unidad de Sistema de Informacin Ambiental
Asesora Jurdica
Unidad de Auditora Interna
Comisin Nacional para el Manejo de los Desechos Slidos
Unidad de Recursos Hdricos y Cuencas
Unidad de Calidad Ambiental
Unidad de Protocolo
7
Unidad de Coordinacin para el Manejo Ambientalmente Racional de Productos Qumicos y

Desechos Peligrosos
Oficina Nacional de Desarrollo Limpio
Unidad de Equidad de Gnero y Multiculturalidad
Unidad de Lucha Contra la Desertificacin y la Sequa en Guatemala
Unidad de Economa y Ambiente

8
Organigrama Funcional, 2010
Fuente: Direccin General de Administracin y Finanzas, 2010

9
V. Sntesis de la Situacin Ambiental en

Guatemala
Indicadores Seccionados de Calidad Ambiental y Recursos Naturales
Solo el 34.4 por ciento del territorio nacional tiene capacidad para soportar los cultivos
agrcolas.
Anualmente se deforestan ms de 70 mil hectreas de bosque.
De acuerdo con el mapa de cobertura forestal (GEO, 2009) los bosques cubren el 37.2
por ciento, mientras los cultivos un 23.5 por ciento; y, los pastos el 12.6 por ciento a
nivel nacional. Esto significa una disminucin de la cobertura forestal de 40,572.9 km2
(equivalentes al 37 por ciento del territorio) en el 2003 a 37,000 km2 equivalentes al 34
por ciento tan solo en el ao 2007.
A nivel nacional, el consumo de agua para uso domstico en el 2000 fue de 284
millones de m3 y se increment en el 2006 a 325.69 millones de m3.
En el rea metropolitana de Guatemala (principal centro urbano del pas), la demanda
de agua ha aumentado del 90.3 a 127 millones de m3 solo entre los aos de 1992 y de
2006.
Los cuerpos de agua en el pas presentan un grado de contaminacin del 95 por ciento.
Aumento de las emisiones de CO2 en toneladas mtricas per cpita de 0.47 en 1990 a
0.68 en el 2005.
La ocurrencia por infecciones respiratorias agudas fue de 962,824 casos en 1999 y para
el 2005 se incrementaron a 1.676,321 casos.
Aumento del nmero de municipios con altos niveles de degradacin respecto al uso
de la tierra. De 129 municipios en el ao 2000; a 218 en el 2006; y, a 230 en el 2008.
Aproximadamente 20 mil km del territorio nacional es altamente vulnerable a
condiciones de desertificacin y sequa.
En el ao 1900 la poblacin era de aproximadamente 800 mil habitantes. En 1950 lleg
a 2 millones y en el 2010 lleg a 14.3 millones.
1.5 millones de personas se encuentran en pobreza y pobreza extrema en las zonas
ms afectadas por la sequa.
El dficit de lluvias que se registro fue hasta del 85%.
Ms de 70 mil hectreas de cultivos se perdieron por la sequa en 14 de los 22
departamentos de Guatemala.
Segn el estudio de la Red Humanitaria de la ONU, el 77% de las familias terminaran
sus reservas alimenticias este ao.

10
Condicionantes del Estado del Ambiente
El crecimiento sostenido de la poblacin,

La expansin de la urbanizacin,
El cambio de patrones de produccin y consumo,
Modelos socio econmicos, que buscan la trasferencia de productos hacia fuera del
pas,
Expansin de la brecha en el reparto de la riqueza del pas, etc.
Estado y Tendencias Ambientales

11
Peticin de perdn a Nuestra Madre Tierra
Hoy vengo a verte Madre Tierra para pedirte perdn, por los daos que te he
causado durante tantos aos, sin querer reconocerlo.
S que ests triste y desilusionada conmigo pues te he desgastado y agotado de
tanto maltrato sufrido por mi causa.
Hoy, avergonzado me tiendo junto a ti, poniendo mi faz en tu faz,
mi corazn en tu corazn y mi alma en tu alma y quedamente te digo:
Madre Tierra perdname por tanta maldad y codicia para explotar hasta tus
entraas y obtener bienes y servicios naturales sin pensar en el bien comn,
por contaminarte, por ensuciarte con tanta basura, por no haber aprendido a
respetar tu naturaleza
que es tambin la ma, por arrasar tus bosques y llanuras,
por contaminar tus mares, lagos y ros, y por provocar incendios.
Perdn Madre Tierra por no comprenderte, escucharte y respetarte,
ahora t madre tierra
ante mi ceguera y sordera es que empiezo a entender tu fuerza manifestada en
huracanes, tsunamis, inundaciones y terremotos.
Hoy te pido, me des otra oportunidad de seguir siendo tu hijo para seguir
aprendiendo aqu contigo y demostrarte que a partir de ahora cuidar ms de ti y
te proteger.
Hoy te pido perdn madre tierra desde el fondo de mi corazn y desde la
profundidad de mi espritu en nombre de los guatemaltecos y guatemaltecas.
(Adaptacin de Namaste)
Discurso realizado por el Dr. Luis Ferrat
El da 22 de abril de 2010
Da Mundial de la Tierra

12
13
VI. Principales Logros y avances, 2010
14
Direccin Superior
Ministro y Vice Ministros
La Direccin Superior es la mxima autoridad del Ministerio, le corresponde su direccin y

conduccin poltica, tcnica y administrativa.
Con base en los objetivos estratgicos
contenidos en el Plan Estratgico Institucional (PEI), el Plan Operativo Anual, 2010 (POA) y la
Poltica Gubernamental Socio ambiental. La Direccin Superior del MARN dirigi sus esfuerzos
en pro de velar por los valores y derechos de todas las formas de vida; prevenir los daos al
ambiente y al patrimonio natural; enriquecer la calidad de los bienes y servicios naturales; y,
contribuir al desarrollo humano integral y a la reduccin de la pobreza de la poblacin,
respetando los aspectos de multiculturalidad, equidad de gnero, la diversidad biolgica, la
transparencia y el respeto a los aspectos de comunicacin intercultural.
Principales Logros:
Se particip activamente en el proceso de negociacin para el establecimiento del Fondo

Verde el cual cuenta con fondos destinados para el 2012 de 30 mil millones de dlares y de
100 mil millones dlares al 2020, para realizar acciones de mitigacin. La delegacin
guatemalteca que particip en la XVI Cumbre de Cambio Climtico en Cancn, Mxico,
logr junto con otros pases acuerdos trascendentes a travs de la iniciativa: Alianza
Guatemala para un Futuro Comn.
En apoyo a la sancin de la Ley Marco para la Adaptacin Forzosa y la Mitigacin Obligada

al Cambio Climtico ante el Organismo Legislativo, las autoridades del MARN y asesores
especficos realizaron un fuerte trabajo de lobby y negociacin, logrando su inclusin en la
agenda legislativa 2010. La iniciativa de Ley busca mejorar las condiciones de atencin de
los aspectos ambientales a nivel de pas ante los impactos negativos del cambio climtico,
que afectan a la salud, degradacin del suelo, prdida de cultivos, sequa, inundaciones,
inseguridad alimentaria y pone en evidencia la fragilidad de la actual infraestructura.
Como parte de los esfuerzos en materia de implementacin de las Polticas Pblicas

Ambientales, el MARN con el apoyo financiero de la OEA, promocion y socializ la Poltica
para el Manejo Integral de las Zonas Marino Costeras de Guatemala, aprobada a finales de
2009, mediante Acuerdo Gubernativo 328-2009. Esta Poltica nos brinda un marco sobre
los lineamientos bajo los cuales se deben conducir las acciones de proteccin y de
desarrollo en las zonas marino costeras.
Ms de 250 elementos del ejrcito son responsables ahora de proteger la Biosfera Maya y
la frontera de nuestro pas con Mxico, reduciendo la incursin de individuos que se
dedican al trfico ilcito y operan al margen de la ley. El MARN en coordinacin con el
15
Ministerio de la Defensa Nacional, capacit en materia de proteccin ambiental, al

personal castrense que conforman los Batallones Verdes, conocidos como Infantera de
Selva, estos batallones estn concentrados en seis destacamentos militares para la
proteccin del Departamento de El Petn.
En el marco de ejecucin del Programa Reduccin de las Emisiones de la Deforestacin y

Degradacin de Bosques (REDD/CCAD-GTZ), el MARN impuls capacitaciones puntuales
para definir las reas de intervencin en la reforestacin y recuperacin de la cobertura
boscosa del pas. Entre los objetivos del programa, se espera que la estrategia forestal
pueda reducir hasta un 10% la tala ilegal de madera. Este esfuerzo involucra a todos los
pases que integran al SICA.
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en el marco de implementacin del Plan

Nacional de Recuperacin y Reconstruccin con Transformacin, jug un papel protagnico
en cuanto a sealar la imperante necesidad de cumplir y hacer que se implementen los
mecanismos ambientales vigente de conservacin, proteccin y manejo ambiental, en
cuanto a la observancia de instrumentos ambientales y los Estudios de Impacto Ambiental
(EIAs) en todo proyecto u obra fsica antes, durante y despus de la realizacin de
proyectos arquitectnicos y de infraestructura, que en muchos casos, no toman en cuenta
las condiciones actuales climticas, atmosfricos y de las propias caractersticas de riesgo
de los territorios.
Se particip activamente en los consejos de coordinacin interinstitucional, atendiendo y

velando por los intereses del sector ambiental del pas, en el marco de ejecucin del
Programa Presidencial Gobernando con la Gente. Del total de las demandas presentadas
al gobierno a travs de los consejos, el sector ambiental, atendi un 13 por ciento que
corresponde a un total de 24 compromisos adquiridos, ocupando el quinto lugar en cuanto
a responsabilidades satisfechas con la poblacin.
Accin Ciudadana (AC), en su captulo nacional de Transparencia Internacional. Otorg al

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el reconocimiento de la institucin pblica
del Organismo Ejecutivo ms transparente, de acuerdo a un estudio realizado en 34
instituciones del Estado para calificar el acceso a la informacin pblica que brindaron a la
ciudadana durante el ao 2010.
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, incidi en la agenda legislativa, brindando

acompaamiento e introduciendo 27 iniciativas y proyectos de Ley orientados a mejorar la
condicin socio ambiental del pas las cuales fueron presentadas por diversas instancias
ante el pleno del Congreso.
Ms de 140 familias de la regin nororiental ha sido beneficiada en trece comunidades de

Cahabn y doce comunidades de Chaal en el departamento de Alta Veraz, a travs de los
proyectos que fortalecieron el Desarrollo de las Capacidades de las Mujeres en la Gestin
Ambiental impulsados en varias comunidades circunvecinas a la cuenca que confluyen al
16
Ro Cahabn. El objetivo de estos proyectos es fortalecer en los procesos de proteccin,

conservacin y mejoramiento ambiental a la organizacin comunitaria en las poblaciones
beneficiadas, entre las iniciativas, entre los proyectos se destaca la construccin de viveros
comunitarios del rbol de Ramn, el cual es parte de una estrategia nacional para
fortalecer la seguridad alimentaria.
Con el apoyo de CCAD, el MARN a travs del Vice ministerio de Ambiente, particip en la
reunin regional Aplicacin y Cumplimiento Ambiental, en la que participaron los pases
miembros del DR-CAFTA. Los objetivos de la reunin fueron conocer las actividades
desarrolladas en los pases para la aplicacin y el cumplimiento ambiental, as como
conocer la experiencia del Consejo Tcnico de Guatemala y analizar la iniciativa para el
establecimiento de mesas de coordinacin y cumplimiento de la legislacin ambiental.
Se realiz, bajo la conduccin del Vice despacho de Ambiente, una reunin con expertos
internacionales y nacionales para abordar el tema de Biocombustibles. Los expertos
realizaron una serie de talleres, con el propsito de evaluar cul es la situacin actual para
su produccin y utilizacin de estos biocombustibles en el pas. Los eventos tuvieron como
objetivos: obtener una visin global y compartida sobre el tema entre todos los actores
involucrados; crear una estrategia en relacin a las polticas de los biocombustibles; y
garantizar un desarrollo sostenible de las producciones de biocombustibles en Guatemala.
La postura asumida por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales ante la aplicacin

del Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiente con altos ejecutivos de la
empresa minera Montana Exploradora, propiedad de la transnacional Goldcorp, logr que
la empresa asumiera su responsabilidad de pagar al Estado de Guatemala, la cantidad de
12.3 millones de quetzales en aranceles por la importacin de 3.2 millones de kilogramos
de cianuro de sodio, sustancia qumica que fuera ingresado al pas sin pagar la respectiva
licencia ambiental.
Con el fin del fortalecer las capacidades nacionales en el rea de sensores remotos,
sistemas de informacin geogrfica, monitoreo ambiental y manejo de desastres a travs
de la red satelital para la respuesta a eventos extremos, personal del MARN llev a cabo
una reunin con expertos de la NASA, del Centro Nacional de Huracanes NOAA y el Centro
del Agua del Trpico hmedo para Amrica Latina y El Caribe (Cathalac) y personal del
MARN. La realizacin de este tipo de eventos, fortalecen las capacidades del personal
especializado del Sistema de Informacin Ambiental del MARN en la implementacin de
nuevas herramientas tecnolgicas y de las tendencias en el manejo y generacin de
informacin ambiental.
Gracias al apoyo que la Agencia Espacial de Estados Unidos (NASA) brinda al Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales, para medir los efectos negativos del cambio climtico en
los cuerpos de agua dulce, ahora las amenazas de contaminacin de los cinco principales
lagos de Guatemala son monitoreados va satlites. Los cuerpos de agua dulce
seleccionados son: El Lago de Amatitln, ubicado en el departamento de Guatemala, el
17
Lago de Atitln, en el departamento de Solol; el Lago de Petn Itz en el departamento de

Petn; el Lago de Izabal en el departamento de Izabal; y la laguna de Ayarza en el
departamento de Santa Rosa.
Ms de 600 nias y nios de diferentes establecimientos educativos, participaron en el

certamen de dibujos alusivos a la celebracin del da mundial para la proteccin de la Capa
de Ozono. Las actividades iniciaron con la capacitacin de estudiantes de primaria en
distintos puntos del pas. Y el personal del MARN celebr nuevamente otro ao exitoso en
el cumplimiento del cuidado de la Capa de Ozono en Guatemala.
Con apoyo del Proyecto de Cooperacin CCAD-USAID-CAFTA-DR, el MARN impuls una

nueva dinmica de gestin ambiental a travs de la implementacin de la poltica de
Produccin Ms Limpia (P+L) en el pas. Los avances registrados giran en torno a la
aprobacin de la poltica Nacional de Produccin Ms Limpia, segn Acuerdo Gubernativo
258-2010; la Realizacin de la Primera Edicin del Premio Nacional de Produccin Ms
Limpia y el V Edicin del Premio Regional P+L ; y, la Integracin del Comit Nacional de P+L.
El MARN particip en el rescate de la Laguna Chichoj ubicada en San Cristbal, Alta

Verapaz, derivado de un compromiso asumido por el Presidente de la Repblica lvaro
Colom en el programa Gobernando con la Gente, considerando los graves problemas de
oxigenacin de la Laguna. Actualmente slo se ve una planicie de arbustos, pues las algas
han cubierto el espejo de agua en un 65%, a eso se suma los rellenos y el azolvamiento por
la descarga de aguas servidas tanto domiciliar como de la industria y el agro, adems de la
basura que la invade. El MARN instal una oficina en ese municipio con personal
especializado, que velar en el rescate de ste cuerpo de agua.
A finales del 2009 y a principios del 2010 el Vice despacho de Ambiente realiz visitas de
campo en el rea del Departamento de Alta Verapaz y los municipios circunvecinos de la
cuenca y sub cuencas del rio Polochic en donde se impuls el proyecto piloto Salvemos el
Ro Cahabn el cual forma parte de la iniciativa ministerial Salvemos los Ros de
Guatemala. El Ministerio espera a futuro poder replicar la experiencia en las dems
cuencas del pas.
En un esfuerzo conjunto entre la Universidad San Carlos de Guatemala y el Ministerio de

Ambiente y Recursos Naturales se suscribi convenio para llevar a cabo el Programa
Firmemos la Paz con la Tierra, dicho programa busca alternativas cientficas que
coadyuven a preservar el futuro de la Tierra, dar soluciones claras a la problemtica y sobre
todo promover actitudes positivas de la poblacin con respecto al planeta. En este marco
se imparti el curso de cuencas hidrogrficas el cual establecer la estructura para la
integracin de comits de manejo sostenible y sustentable del recurso agua y de sus
respectivas cuencas en toda Guatemala.
Con el apoyo de la cooperacin internacional, la Mesa de Ambiente y Agua, junto con el

Ministerio de Ambiente y recursos Naturales, presentaron el Plan Socio ambiental 2011Memoria de Labores, 2010
18
2013 que pretende maximizar el apoyo a diversos proyectos e iniciativas para alcanzar los
objetivos estratgicos del sector, tales como: Cambio Climtico y vulnerabilidad a extremos
climatolgicos; gobernabilidad y manejo integral del agua; biodiversidad y equilibrio
ecolgico; y, responsabilidad socio ambiental y participacin ciudadana. Es primera vez
que el sector realiza este ejercicio de planificacin sectorial de corto y mediano plazo,
orientado a resultados. El plan ha sido elaborado por equipos de las 34 instituciones que
forman parte del sector. El Plan permitir:
Mejorar la transparencia y calidad del gasto pblico;
Obtener mayor impacto en el logro del desarrollo, a travs de la optimizacin de
recursos, ya que los servicios e instituciones apuntan a Objetivos Estratgicos y
Resultados;
Generar insumos para la reforma del sector; y,
Orientar la alineacin de los recursos de la cooperacin internacional con el PSMAA

19
Direcciones Generales
Su funcin principal es coordinar la creacin de mecanismos que faciliten el cumplimiento con

la legislacin ambiental a travs del diseo, formulacin, elaboracin y aprobacin de las
polticas pblicas y estrategias ambientales, as como lo relacionado con la planificacin y
programacin institucional a nivel nacional.
Principales Logros:
En coordinacin con el Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (IARNA), de

la Universidad Rafael Landivar (URL) y con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA), el MARN elabor el Informe Ambiental del Estado, GEO
Guatemala 2009. Siendo presentado oficialmente el 22 de abril de 2010, en el marco de la
Celebracin del Da Mundial de la Tierra. Este informe es el resultado de alianzas
institucionales especialidades en la cual participaron al menos 450 personas que han
aportado sus conocimientos y experiencias acerca de las complejas relaciones socio
ambientales que ocurren en el territorio nacional.
35 funcionarios del MARN, entre personal tcnico y enlaces POA, fueron capacitados por
personal especializado de las Direcciones Generales de Polticas y Estrategias Ambientales;
Administracin y Finanzas; Formacin, Organizacin y Participacin Social, Recursos
Humanos e invitados especiales de la Direccin Tcnica del Presupuesto, Mesa Sectorial de
Ambiente y Agua, Proyecto Regional CAFTA-DR y por el Rector Administrativo de la
Universidad Rafael Landivar, Lic. Ariel Rivera Iras, quien facilit la leccin inaugural.
Por parte de la Unidad de Polticas, se facilit a las autoridades del MARN, Opinin tcnica
en cuanto al acompaamiento y seguimiento en los procesos de formulacin de las
polticas de: Diversidad Biolgica, Productos Qumicos y Desechos Peligrosos, Produccin
Ms Limpia, Cambio Climtico, Desconcentracin y Descentralizacin del Sector Ambiente,
revisin de las polticas para el manejo integral de Desechos Slidos y Equidad de Genero
en el Sector Ambiente. Tambin se apoyo en los temas relacionados con las iniciativas de
Ley de Ordenamiento Territorial.
Se apoy en los aspectos relacionados con el contexto nacional para la formulacin del
Proyecto GEF de Adaptacin al Cambio Climtico, en los aspectos relacionados con
tecnologas indgenas como una estrategia de adaptacin y en la identificacin de los
territorios ms vulnerables ante el cambio climtico.
El 27 de octubre de 2010, se realiz el lanzamiento de la Poltica Nacional de Produccin

Ms Limpia, Acuerdo Gubernativo 258-2010, en el Palacio Nacional de la Cultura, con la
20
participacin de ms de 300 invitados representativos de los diferentes sectores

relacionados con la temtica.
Luego de una amplia planificacin con las diferentes agencias implementadoras que apoya
el proceso de implementacin de P+L, se realiz exitosamente la Primera Edicin del
Premio Nacional a la P+L, el cual busca incentivar a las empresas nacionales a implementar
mecanismos de produccin ms limpios, logrando la postulacin de once proyectos a nivel
nacional y doce a nivel regional, habindose reconocido la exitosa implementacin de P+L a
cuatro empresas nacionales.
En un trabajo conjunto con el Centro Guatemalteco de Produccin Ms Limpia, y el

financiamiento de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), el
Programa de Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR, y el Programa de Comercio y
Competitividad, la Direccin General de Polticas y Estrategias Ambientales, realiz la
implementacin de dos Proyectos Territoriales para la implementacin de los mecanismos
de P+L en el sector turismo y agroindustrial para el mejoramiento de la competitividad y
gestin ambiental en la Cuenca del Lago de Atitln, en los municipios de Panajachel y San
Pedro La Laguna, departamento de Solol. Cabe indicar que veinte empresas fueron
beneficiadas en la ejecucin de ambos proyectos.
El MARN con el apoyo de la Cmara de Industria de Guatemala y el CGP+L, presentaron al

sector industrial, la Gua Regional Sobre Acuerdos Voluntarios de P+L (AVPML). La finalidad
de dicha Guas es facilitar al sector empresarial y Ministerio la atencin de compromisos y
alianzas pblico-privadas, sobre temas especficos, ejemplo: con el sector avcola y el sector
turstico, que permita mejorar la aplicacin y cumplimiento de la ley ambiental.
En el 2010, por primera vez en el MARN, se implement el Sistema de Administracin

Ambiental (SAA), tomando como plan piloto, la administracin de los recursos de la
Direccin General de Polticas y Estrategias Ambientales, para su implementacin. El
sistema tiene como finalidad prevenir la contaminacin, optimizar el uso de los materiales
de oficina, reducir el consumo de energa elctrica y del agua, as como mejorar los
estndares de productividad.
Derivado de la implementacin del Sistema de Administracin Ambiental que se est

desarrollando en la DGPEA se realiz una Auditora Tcnica de P+L en el edificio central del
MARN. Se realizaron mediciones de iluminacin, consumo de agua, consumo elctrico, de
humedad y temperatura, para identificar opciones de P+L para su implementacin.
Paralelamente a este proceso se ha iniciado con la elaboracin de una campaa de
comunicacin interna de sensibilizacin al personal que labora en este Ministerio.
La DGPEA consiente de la importancia de documentar los beneficios econmicos y no

econmicos que las empresas han obtenido al implementar tecnologas limpias dentro de
sus procesos, con el apoyo del Programa de Comercio y Competitividad de USAID elabor
el documento denominado Estudio sobre la Promocin de la Transferencia y la Asimilacin
21
de Tecnologa de Produccin Ms Limpia en el Sector Productivo del Pas: Estudio de Casos

y su Presentacin. El documento fue elaborado en cumplimiento del Captulo 17 del DRCAFTA para compartir informacin y experiencia relacionada con mtodos para lograr altos
niveles de proteccin ambiental.
MARN realiz encuentro regional de universidades para abordar temtica de P+L en aulas
universitarias. Con el objetivo de implementar en las aulas universitarias la temtica de
P+L, para que los nuevos profesionales conozcan y lo apliquen en su praxis social, el MARN
realiz el primer encuentro regional de universidades pblicas para impulsar la temtica de
P+L en las aulas universitarias gracias al apoyo de la CCAD.
Se dio apoyo en el anlisis de la iniciativa de Ley Marco de Ordenamiento y Desarrollo

Territorial de la Nacin, actualmente se encuentra en el Congreso de la Repblica en la
Comisin de Catastro del Congreso, la cual es socializada con diferentes instancias pblicas
y de la sociedad civil. En este proceso participan diferentes instituciones gubernamentales
para que realicen sus observaciones, entre ellas, el MARN.
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, para el 2010, obtuvo los siguientes

resultados: para las metas de recoleccin de desechos slidos y del Programa Reverdecer
Guatemala los resultados fueron del 100% de ejecucin fsica y financiera, para la meta del
Programa de la Reserva de la Biosfera Maya debido a los problemas en la adjudicacin de la
construccin del Museo Mundo Maya se lleg a un 25% de ejecucin fsica; este proyecto
tiene dos aos de vigencia y se realiz la primera fase durante el ao, se espera concluir la
obra en el 2011.
En coordinacin con la Comisin Interinstitucional de Cambio Climtico, (CICC), as como

con la Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional, (SESAN), se incluyeron en las
actividades del plan operativo anual del MARN, los ejes transversales de Cambio Climtico
y Seguridad Alimentaria, quedando incorporadas en el Presupuesto Institucional.
Como parte de la implementacin de la Estrategia de Comunicacin, se inici la edicin y

distribucin de la revista Somos de Ambiente, la cual inicio en mayo de 2010, habiendo
generado muchas expectativas y aceptacin por parte de sus lectores.

22
Empresas ganadoras en la Primera Edicin del

Premio Nacional de Produccin Ms Limpia, 27 oct.
2010.
Reunin de Planificacin Anual, para la Elaboracin

del POA, 2010. Febrero 2010
Revisin Tcnica de la Propuesta de Poltica de

Diversidad Biolgica, 16 julio 2010
Edicin de la revista Somos de Ambiente Mayo 2010
23
Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales

Conformada segn Acuerdo Gubernativo Nmero 186-2001. Entre sus principales funciones, se
encuentran las de definir las acciones preventivas para conservar la calidad del ambiente y de
los recursos naturales; definir un sistema de evaluacin de impacto ambiental; supervisar la
correcta aplicacin de las normas ambientales; elaborar proyectos de reglamentos y emisin de
licencias ambientales.
Es uno de los entes encargados de la recepcin de los expedientes, su categorizacin y
distribucin para su anlisis, inspeccin y dictamen.
Principales Logros:
Elaboracin con acompaamiento de Asesora Jurdica del Acuerdo sobre las Normas
Generales para el Registro de Consultores Ambientales del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales.
Elaboracin en conjunto con la Direccin General de Administracin y Finanzas del
Reglamento 173-2010 que modifica el 431-2007.
Participacin en la elaboracin de la propuesta para una nueva Ley de Minera, en conjunto
con el Ministerio de Energa y Minas, Gabinete del Agua, Ministerio de Economa,
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin dentro del Gabinete Verde.
Se emitieron 1948 Licencias de Importacin lo que hace un total de Q.16.245,086.48
Se emiti una Licencia de Exportacin que hace un total de Q.50.00.
Se emitieron 458 Licencias de Consultores Ambientales (individuales y de empresa) que
hacen un total de Q.159,550.00.
Participacin activa en las reuniones de trabajo con COPREDEH para responder sobre la
denuncia que vecinos de la Mina Marlin I en San Miguel Ixtahuacan y Sipacapa presentaran
ante la comisin Interamericana de Derechos Humanos. Se acompa a la Comisin Oficial
al descargo en las oficinas de la Comisin Interamericana con sede en Washington.
Elaboracin de trminos de referencia puntuales para proyectos hidroelctricos y mineros
(20).
Se desarrollo el Instrumento Ambiental de Efectos Acumulativos.
Acompaamiento al proceso del Plan de Extensin de Energa Elctrica de la Comisin
Nacional de Energa Elctrica y elaboracin de los respectivos trminos de referencia para
seis anillos nuevos.
Integracin de la comisin de trabajo que se form para apoyar a AMSA para inspeccionar
y verificar el impacto ambiental de las extractoras de arena en la Cuenca del Lago de
Amatitln y se les determinaron las medidas urgentes de mitigacin.
Se emitieron 2,068 dictmenes tcnicos.
Se emitieron 2,718 resoluciones.
Se emitieron dos guas tcnicas.
Se sistematiz el funcionamiento del archivo.
24
Se atendieron 1,710 solicitudes de expedientes en archivo.

Se escanearon 475 expedientes en archivo.
Se emitieron 696 Resoluciones de aceptacin de Fianza.
Se emitieron 222 Licencias Ambientales.
Se le dio trmite a 42 Recursos de Revocatoria.
Se capacitaron 32 personas en el tema de gestin ambiental.
Se organiz el Sistema de Gestin Ambiental.
Se desarroll el Seminario para empresarios en la temtica de Evaluacin de impacto
ambiental, produccin ms limpia y sistema de gestin ambiental con el apoyo del Centro
Guatemalteco de Produccin ms Limpia y el Programa de Excelencia Ambiental y Laboral
para CAFTA-DR.
A travs del enlace con la Unidad de Acceso a la Informacin se atendieron 211 solicitudes
Se mantuvo constante monitoreo sobre el programa MOSCAMED Aspersiones areas de
SUCCESS 0.02 CBTM para el control de la mosca del Mediterrneo
Asistencia al taller sobre la Gestin de los Ros y el Control de deslizamientos de tierra
apoyado por el Ministerio de Asuntos Exterior de la Repblica de China Taiwn y la
Fundacin Internacional para la Cooperacin y Desarrollo (ICDF), tambin de CHINA
TAIWN.
Participacin y asistencia a las reuniones para lograr la certificacin de ISO 9000-2008
Tres talleres para elaborar la Gua de Energa con financiamiento DR-CAFTA, ELE-EPAUSAID.
Tres talleres para elaborar las Guas de Minera con financiamiento DR-CAFTA, ELE-EPAUSAID.
Un taller para elaborar la gua de turismo con financiamiento DR-CAFTA, ELE-EPA-USAID.
Atencin a requerimientos de libre acceso a la informacin.
Asistencia al Congreso por Convocatoria de los seores diputados para aclarar diversos
aspectos (son casi dos o tres asistencias mensuales).
Acompaamiento en la elaboracin de los trminos de referencia de los seis anillos de
conduccin elctrica apoyando a la Comisin Nacional de Energa Elctrica.
Se implement un archivo nuevo para expedientes de Instrumentos Ambientales.
Apoyo de dos Asesores como representantes del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales ante el Comit de Asistencia Tcnica (CAT) del Programa de Desarrollo de Petn
para la Conservacin de la Reserva de la Biosfera Maya -PDPCRBM-.
Participacin en las reuniones del Comit Interinstitucional para el Desarrollo Sostenible de
Petn (CIDSP).
Participacin en el Comit de Evaluacin de Licitaciones de diferentes obras realizadas para
el Proyecto de Reconstruccin y Gestin Ambiental Descentralizada -PREMACA-.
Participacin en las juntas calificadoras de eventos de cotizacin para actividades y
compras.
Integrante de la junta de manifestacin de inters para el proceso de seleccin y
contratacin de empresas consultoras que definen diseos arquitectnicos, dentro del
programa de desarrollo de Peten para la Conservacin de la Biosfera Maya.
25
Integrante en la Comisin de Elaboracin de Proyectos para la Reduccin de Riesgo,

mediante recuperacin de cobertura forestal en zonas de alta vulnerabilidad ambiental.
Integrantes de la Comisin de Caudales Ecolgicos
Participacin en la mesa de dilogo y solucin para resolver la problemtica de las familias
y comunidades afectadas con el agujero de la zona 2 Ciudad Nueva.
Integracin de la Comisin Binacional Guatemala-El Salvador.
Integrantes de la Comisin de Lago de Atitln.
Trabajo en las Guas para los Instrumentos Ambientales en poca de desastre natural.
Acompaamiento al Despacho Superior en revisin de caminos y puentes siniestrados.
Apoyo a Delegacin de Petn para la construccin del Relleno Sanitario.

26
Unidad de Recursos Hdricos y Cuencas

Su funcin principal es facilitar la ejecucin y la coordinacin de actividades institucionales
vinculadas con los recursos hdricos. Las reas temticas que legalmente le competen son la
regulacin y evaluacin de las aguas residuales, el control de los aprovechamientos, la
promocin de la gestin integrada de los recursos hdricos y el manejo integrado de cuencas,
en el nivel nacional e internacional.
Principales Logros:
Impulsando el Plan integral de Manejo de Aguas. El Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales, ha realizado esfuerzos en distintas cuencas del pas como plan piloto para
implementar en un futuro un plan integral de manejo de aguas, ya que esta forma parte
primordial de la prevencin de desastres ante eventos extremos, las cuales sern
detalladas en el Captulo III, Principales logros durante el periodo 2010.
En Alta Verapaz, en la cuenca del ro Cahabn, se ha realizado un inventario de fuentes de

agua en la cuenca y sub cuenca, al mismo tiempo se ha trabajado junto con el ministerio de
educacin a fin de lograr la sensibilizacin a la poblacin del lugar.
En el Departamento de Guatemala, en la cuenca del ro Mara Linda (Lago de Amatitln),

programa integrado de cuencas y evaluacin de impactos ambientales de actividades
mineras trabajo conjunto del ministerio y AMSA, donde forma parte integral e, sistema de
monitoreo de aguas.
En el Departamento de San Marcos, en la cuenca del ro Cuilco, ser realiz un Monitoreo

(investigacin tcnica-cientfica de la calidad de las aguas) de actividades que explotan
minerales preciosos, considerando que esta actividad es una de las calificadas como de ms
alto riesgo para quienes trabajan en ella y comunidades cercanas. Pudiendo causar fuertes
impactos ambientales, econmicos, sociales y culturales ya que implica cambios
sustantivos en el uso del suelo, agua, la posibilidad de destruccin de ecosistemas y
modificaciones en las costumbres de los lugareos, haciendo del monitoreo una actividad
de suma importancia.
En el Departamento de Zacapa, en la Cuenca del ro Motagua y sub cuenca del ro Pasabien,

se realizaron monitoreo y el seguimiento de los compromisos adquiridos por la
hidroelctrica Pasabien, considerando que los recursos naturales son aprovechados para
actividades de generacin elctrica pero deben estar en un maraco de responsabilidad y
uso racional, para el bienestar humano y sin degradacin del ambiente.

27
Monitoreo en la Cuenca del Motagua y subcuenca del

Ro Pasabien
Muestreo del ro Quiscab, Cuenca del

lago de Atitln, punto Argueta-Concordia
Supervisin PREVDA: Proyectos de viveros forestales y reforestacin.
Supervisin PREVDA: Proyectos de conservacin de suelos y de proteccin de fuentes de agua.
28
Direccin General de Coordinacin Nacional

Tiene como funcin principal la coordinacin, asesora y facilitacin de la informacin para la
desconcentracin y descentralizacin en la aplicacin de la normativa ambiental en el nivel
departamental y crear los mecanismos especficos de atencin y coordinacin con instancias de
gobierno y de grupos civiles organizados. Agrupa a 21 delegaciones departamentales, las cuales
cubren un rea de 104,712 Km2 (sin el departamento de Guatemala con sus municipios).
Principales Logros:
El MARN apoy la elaboracin de la propuesta de Ley de Ordenamiento Territorial. Existen

avances en el desarrollo de los contenidos generales para la inclusin de los principios y
criterios de orientados hacia la sostenibilidad ambiental y se encuentra en discusin en el
Congreso de la Repblica.
Los esfuerzos realizados por las delegaciones regionales y departamentales del MARN, en
aras de fortalecer los procesos de desarrollo municipal en materia ambiental han sido
significativos y tienen como propsito avanzar en los procesos de gestin ambiental
desconcentrada, participacin ciudadana, ordenamiento territorial, desconcentracin y
descentralizacin.
En este aspecto, la Direccin General de la Coordinacin Nacional junto con otras

direcciones del ramo e instancias del Gobierno, han conformado y fortalecido en el interior
del pas, las Comisiones Departamentales de Medio Ambiente (CODEMAS), integradas por
representantes locales de: la Gobernacin Departamental, de los Ministerios de Salud y
Educacin, universidades, autoridades locales y sociedad civil. Dichas comisiones disponen
de Planes Operativos Anuales (POA's), los cuales han permitido gestionar recursos
financieros para la ejecucin de proyectos socio-ambientales en materia de asistencia
tcnica, administrativa y econmica orientada a las Municipalidades y sus respectivas
comunidades.
Entre los principales logros a nivel de las delegaciones del Ministerio, se mencionan:
AMASURLI, apoy la creacin del comit para el manejo sustentable de la Sub cuenca del
Ro Cahabn, en el cual mediante un proceso participativo fortaleci los espacios de
gobernabilidad para alinear polticas y asumir las responsabilidades, competencias y roles
institucionales en aras de promover la sostenibilidad de los bienes y servicios ambientales
de la Subcuenca. Cabe indicar que este ao, se extrajeron 8,590 toneladas de ninfa
encontrndose en un 88.6% el espejo de agua limpio. La inversin realizada por el MARN
fue de 129 Mil quetzales.

29
Regin de Occidente facilit apoyo a las municipalidades en la elaboracin de planes de

manejo de micro regiones con base en micro cuencas y gestin del riesgo para el desarrollo
sostenible, mediante el desarrollo de un diplomado, en el cual participaron concejales,
oficinas municipales de planificacin, oficinas forestales municipales, oficinas municipales
de la mujer, tcnicos de otras instituciones de gobierno y no gubernamentales de los
departamentos de San Marcos y Quetzaltenango. Esta actividad cont con el apoyo
tcnico, logstico y financiero de UICN, MANCUERNA, PROYECTO MI CUENCA, HELVETAS,
CARE, CARITAS, MARN, SEGEPLAN a travs de AGEP, con una inversin de 350 mil
quetzales.
Delegacin de San Marcos. Se realiz el lanzamiento del proyecto de Gestin Integral de

Residuos y Desechos Slidos en el municipio de San Pedro Sacatepquez, San Marcos,
organizado por MANCUERNA y la Comisin de Fomento Econmico, Turstico y Ambiental
de dicho municipio. Cooperacin Espaola AECID, don dos (2) camiones compactadores
de basura y un (1) tractor frontal para el proyecto. La inversin realizada fue de 2 millones
200 mil quetzales.
Delegacin de Quetzaltenango. Se trabaj en coordinacin con la Mancomunidad

Metrpoli de los Altos y jefes de las diferentes instituciones pblicas con presencia en la
regin, para la realizacin de 20 proyectos relacionados al manejo de cuencas. Esta misma
regin realiz 10 actividades puntuales en coordinacin con PREVDA que benefician a un
promedio de 50 mil familias que viven alrededor de la cuenca del Rio Samal. Adems. se
realizaron esfuerzos junto con la alcalda comunitaria de la aldea San Jos Chiquilaja y
Salcaj, Valle del Palojunoj, en donde se sembraron 12,500 arbolitos en un rea
aproximada de catorce hectreas con un costo de aproximado de 20 mil quetzales,
beneficiando a ms de 5 mil familias.
Delegacin de Suchitepquez. Se logr aumentar la cobertura forestal mediante diferentes

programas de reforestacin en coordinacin con varios centros educativos y pobladores de
la localidad, con la siembra de 5,500 arbolitos de Palo Blanco y Teca, en 5 hectreas de la
Finca Bulbuxya del Municipio de San Miguel Pann. Tambin se elabor la caracterizacin
de 3 de las 4 cuencas que comprende el Departamento de Suchitepquez, (Nahualate,
Coyolate y Madre Vieja) con el apoyo de El Banco Mundial, la Universidad de San Carlos y
las oficinas de Planificacin Municipal de Patulul y Chicacao.
Delegacin de Solol. Se apoy en la reconstruccin de la parte alta de la cuenca del lago,

luego de la tormenta Agatha. Se capacit a la poblacin en temas de cambio climtico,
desechos slidos, agua, manejo de cuencas, entre otros, a los centros educativos de Solol,
San Pedro, San Lucas Tolimn y Santa Maria Visitacin.
Delegacin de Retalhuleu. En 18 comunidades de Champrico, Retalhuleu, Santa Cruz

Cajolas, San Miguel Las Pilas, Andrs Girn La Verde, Aldea El Ro, Nueva Cajol, Unin
Maria del Mar I y II, Victorias III, Barrio El Palmo, Barrio La Esperanza, Nueva Gomera,
Aztln, Montecristo, El Triunfo, Olga Maria Cuchuapn, Victorias El Salto, San Juan El
30
Hmedo y Santa Ins fueron fortalecidas con la formulacin de planes de desarrollo

municipal integrando el componente ambiental, beneficiando directamente a 16 mil
pobladores e indirectamente a 8 mil.
Delegacin de Totonicapn. Se realiz el lanzamiento oficinal de la gua ambiental

intercultural, elaborada en coordinacin con MINEDUC, HELVETAS y MARN, mediante la
realizacin de 18 talleres dirigida a 800 maestros y 25 mil alumnos representativos del
departamento, distribuyndose 150 mil guas y cuadernos de trabajo.
Regin Sur Oriente. Se conformaron tres comits de cuencas dos en el departamento del
Zacapa y uno en El Progreso. Adems se realizaron campaas de limpieza de las cuencas,
durante los meses de febrero y abril, extrayendo 200 toneladas de Alga Elodea. En
Coordinacin con CONAP, INAB y Municipalidad de Cuilapa y Barberena, se inici la
extraccin de tule y elodea de la Laguna del Pino logrando 20 toneladas de desechos
extrados. Se realizaron 6 viveros forestales con el financiamiento de las municipalidades
de Casillas, Cuilapa, Chiquimulilla, Oratorio, Santa Cruz Naranjo y Nueva Santa Rosa, con la
cantidad de 65 mil plantas de las especies de matilisguate, cedro, palo blanco, pino y ciprs.
Reforestndose 25 hectreas para la proteccin de la cuenca del Ro de los Esclavos.
Regin Nor-Sur Oriente. En los seis departamento que integran esta regin se realiz el
levantamiento de la Lnea Base de Vertederos a Cielo Abierto de Residuos y Desechos
Slidos no autorizados, para dicha actividad se diseo una boleta, clasificacin de los
residuos y desechos y clculo del volumen. Obteniendo los siguientes datos:
No. De Vertederos no
Autorizados
Chiquimula
112
Zacapa
202
El Progreso
54
Jutiapa
217
Jalapa
48
Santa Rosa
125
Fuente: Delegacin Regional del MARN, 2010
Departamento
Eliminados
14
40
15
17
5
17
Delegacin del Petn. El MARN a travs de CONADES, impuls la habilitacin del vertedero
controlado en el municipio de Flores, en coordinacin con las municipalidades de Flores,
San Benito, San Francisco y San Jos. El MARN otorg asesora tcnica y cada municipalidad
colabor con tractores, mano de obra, combustible y el resto de materiales necesarios. El
vertedero inici su funcionamiento en el mes de junio. En total las municipalidades
invirtieron Q 454,530 para la habilitacin del vertedero.

31
En coordinacin con la mancomunidad de municipios que integran la cuenca del lago Petn
Itz y SEGEPLAN, se elabor, el Plan Estratgico para el Desarrollo Sostenible de la cuenca
del lago Petn Itz 2010-2020. Asimismo, se realiza el anlisis de calidad de agua en el lago
Petn Itz y otros cuerpos de agua en la cuenca. En el 2010 se realizaron 4 anlisis
incluyendo ms de 15 parmetros fsicos, qumicos y bacteriolgicos, en 21 puntos de
muestreo en el lago y 9 en lagunetas en la cuenca. En coordinacin con CONAP, MAGAUNIPESCA y DIPRONA se est desarrollando un plan para el control del uso de trasmallos y
de pesca ilegal de pez blanco (Petenia splendida), un icono de la cultura petenera y una
especie clave para el mantenimiento del ecosistema y seguridad alimentaria en el lago
Petn Itz.
Programa de reforestacin, siembra en el
departamento de Suchitepequez, Huehuetenango
con mas de 5,500 arbolitos de Palo Blanco y Teca
Integrantes Comit Sub Cuenca Ro Cahabn,

Taller Cuencas Hidrogrficas
Red de actores claves Comit (CODEMA, CODEDE y

Comit Tcnico de Apoyo, Departamentos de
Zacapa y el Progreso
Limpieza en la Laguna del Pino, Departamento de

Santa Rosa

32
Direccin General de Formacin, Organizacin y Participacin Social

Es la direccin general responsable de coordinar y apoyar tcnicamente los procesos de
descentralizacin de la gestin ambiental en el territorio nacional, formulando e impulsando la
estrategia de participacin social en ambiente y recursos naturales. Asesora y apoya
directamente la organizacin social en ambiente y recursos naturales creando los mecanismos
e instancias de participacin social. Es la responsable de velar por la direccionalidad de las
temticas ambientales que se incluyen en la curricula nacional del Sistema Educativo Nacional.
Principales Logros:
Como parte de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, el Ministerio de Ambiente y

Recursos Naturales, logr la inclusin del tema de ambiente, bienes y servicios naturales
con nfasis en Cambio Climtico en todos los niveles de la Curricula Nacional Base del
Sistema Educativo Nacional. Gracias el impuls que se brind se logr la elaboracin,
diseo y diagramacin de los Cuadernos de Trabajo (para nios y nias), as como las
Orientaciones Curriculares (para maestros y maestras) en temas ambientales con nfasis
en Cambio Climtico para que la poblacin educativa posea herramientas didcticas para el
abordaje del tema.
Se confeccionaron 18 Lminas Educativas Ambientales, las cuales se publicaron ms de 80

mil ejemplares, en el marco del convenio de cooperacin entre la Corporacin de Noticias
(Siglo XXI y Al Da) y el Gobierno de Taiwn, quien financi el tiraje de las publicaciones;
Adicionalmente, se donaron 3 mil kit para maestros de educacin pblica.
Desde principios de la gestin de Gobierno el MARN viene trabajando en coordinacin con

los diferentes grupos indgenas del pas en la construccin de una agenda socio ambiental.
En el 2009 este esfuerzo incluyo la creacin de la primera agenda fue mejorada con la
participacin activa Oxlajuj Ajpop y COMPAS bajo el acuerdo de cooperacin USAID-CCAD.
Los pueblos indgenas aspiran a un desarrollo colectivo no individualista, humano,
comunitario y sostenible. Compatible con el ambiente. Basado en la relacin entre
educacin y economa, que garantice la formacin de las personas y un adecuado mercado
laboral. Esta agenda se consolid en el ao 2010 al presentarse su versin final.
Proyecto Todos Juntos por el Lago. En este proyecto de coordinacin interinstitucional,

se desarrollaron 19 talleres de Educacin Ambiental beneficiando a 1338 personas,
dotndolas de conocimiento en Cambio Climtico y otros temas relativos al ambiente y
gestin pblica, se trabajaron 6 ejes: Generalidades del Programa Presidencial, conceptos
bsicos de ambiente, gestin de residuos y desechos slidos, cuenca, pago por servicios
ambientales, gestin del riesgo y el tema de sensibilizacin sobre Cloracin y Tratamientos
del Agua para consumo humano.

33
El MARN capacit a ms de 4,500 ciudadanos guatemaltecos de diversas organizaciones

gubernamentales y de la sociedad civil, en los temas de: Cambio Climtico, Desechos
Slido, Gestin Ambiental y Recurso Hdricos, con el objetivo de diseminar el tema de
educacin ambiental en todos los estratos sociales.
Se realizaron dilogos tcnicos para enfocar la Estrategia Nacional para reducir la

Deforestacin en Guatemala, talleres de socializacin sobre bosques y Cambio Climtico
con actores de organizaciones forestales comunitarias.
Agenda Socio Ambiental, Jalapa. 2010
Desarrollo de Capacidades de las Mujeres en la

Gestin Ambiental, municipio de Chahal, Alta
Verapaz Septiembre 2010
Talleres de educacin ambiental con nfasis en

cambio climtico dirigido a COMUDES y CODEDES,
Departamento de Solol, Mayo a Julio 2010

34
Direccin General de Cumplimiento Legal

La funcin principal es velar por el cumplimiento y aplicacin de las leyes ambientales dentro
de la competencia del MARN, se encarga de aplicar de conformidad con la ley, el
procedimiento de verificacin de infracciones y su sancin cuando procediere, coordina y
brinda la colaboracin necesaria a las instituciones del Estado, sus entidades descentralizadas y
autnomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y dems empresas pblicas, para las
investigaciones que sobre la materia de ambiente y depredacin de recursos naturales se le
requiera.
Principales Logros:
Operadores de justicia capacitados en temas de Legislacin Ambiental. Ms de 50 jueces y

profesionales de la Fiscala de Delitos contra el Ambiente, fueron capacitados en temas
relacionados con legislacin ambiental a travs de la Direccin General de Cumplimiento
Legal del MARN. Entre los aspectos principales se consider la base legal para presentar
casos relacionados al dao a la naturaleza; quin puede imponer accin legal por ese
deterioro; y, cmo los jueces deben manejar litigios ambientales complejos mediante el
uso de reglas procesales, con el fin de promover la resolucin pronta, justa y eficiente de
los casos.

35
Direccin General de Administracin y Finanzas

La Direccin General de Administracin y Finanzas, es la encargada de coordinar todos los
aspectos administrativos relacionados con Recursos Humanos, Compras y Contrataciones,
Almacn y Suministros, Vehculos, Pilotos, Mensajera, Conserjera y Mantenimiento, Seguridad
y Vigilancia, Libre Acceso a la Informacin Pblica; as como todos los aspectos financieros
relacionados con Presupuesto, Contabilidad, Tesorera e Inventarios; adems de coordinar el
soporte tecnolgico para el buen el funcionamiento de los sistemas informticos pblicos,
GUATECOMPRAS, SIGES, SIAF, SAG, y todos los sistemas de apoyo a la gestin ambiental y
conservacin de los recursos naturales en toda Guatemala.
Principales Logros:
Contexto Macroeconmico del Presupuesto Institucional del Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales:
Dentro del contexto macroeconmico guatemalteco, se puede apreciar que el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales, logr una mayor asignacin presupuestaria para el ejercicio
fiscal 2009, gracias a las gestiones de las autoridades superiores y lograr incorporar los temas
ambientales dentro de la agenda de Gobierno para los prximos aos.
El esfuerzo anterior se vio reflejado en que el presupuesto asignado para el ejercicio fiscal
2009, lograr alcanzar 0.031% del Producto Interno Bruto, reflejando un incremento de ms del
100% en relacin al ejercicio fiscal 2008; situacin muy similar, en relacin al Presupuesto
General de la Nacin que alcanzo un 0.21%.

36
No.
Descripcin
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Cifras en Millones de Quetzales

1
Producto Interno Bruto
Presupuesto General Aprobado
Presupuesto MARN Aprobado
Presupuesto del MARN como porcentaje

del PIB
181,996.40
196,396.30
213,721.50
232,742.70
258,346.90
255,856.60
283,489.10
318,295.40
325,630.58
23,938.70
29,688.60
29,688.60
32,385.10
37,703.90
37,703.90
42,535.50
46,620.80
46,620.80
37.10
36.50
36.50
39.90
40.60
40.60
41.40
98.17
98.17
Cifras en Porcentajes
0.020%
0.019%
0.017%
0.017%
0.016%
0.016%
0.015%
0.031%
0.030%
0.155%
0.123%
0.123%
0.123%
0.108%
0.108%
0.097%
0.211%
0.211%
Presupuesto del MARN como porcentaje

del Presupuesto General
Presupuesto del MARN como Porcentaje

Del PIB y del Presupuesto General
2002-2010

37
En el ejercicio fiscal 2010, la asignacin presupuestaria al Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales se mantuvo en el mismo monto al del ejercicio fiscal 2009, debido a que el Congreso
de la Repblica de Guatemala no aprob el proyecto de presupuesto presentado para el
ejercicio fiscal 2010, con lo cual se mantuvo en el 0.21% del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado, manteniendo as el nivel ms alto en los aos de vida del MARN, pero esto
se debe a la inclusin del Programa de Desarrollo de Petn para la Conservacin de la Reserva
de la Biosfera Maya, con financiamiento de un prstamo del BID y una Donacin de GEF;
adems de las donaciones de ONUDI y PREMACA que han provocado el incremento y
sostenimiento del techo presupuestario institucional a partir del ejercicio fiscal 2009.
El porcentaje respecto al Producto Interno Bruto del ao 2010, represento el 0.03% bajando
un 0.001% respecto del ao 2009; pero esto se debi a la no aprobacin del proyecto de
presupuesto presentado, ya que la suma solicitada ascenda a 117.5 millones de quetzales; y
se tuvo que trabajar con el mismo presupuesto formulado en el ejercicio fiscal 2008 pero con el
PIB del ao 2010 en condiciones econmicas totalmente diferentes.
Grado de Ejecucin Presupuestaria del Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales:
El grado de ejecucin presupuestaria alcanzada durante el ejercicio fiscal 2010, es el resultado
de la eficiencia y eficacia administrativa, legal y financiera, que realizan todas las unidades del
MARN, y que permitan seleccionar, contratar, registrar, pagar y utilizar los diferentes recursos
humanos, materiales y tecnolgicos que son necesarios para el adecuado funcionamiento del
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en su labor de velar por la conservacin y
proteccin del medio ambiente y los recursos naturales de Guatemala.
Es importante sealar que en los ltimos seis ejercicios fiscales el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales ha logrado alcanzar un grado de ejecucin mayor al 94% y en el ejercicio
fiscal 2010 alcanz un 95.1%, superando el desempeo del ao 2009; lo que refleja que los
procesos y procedimientos administrativos y financieros se utilizan con eficiencia, eficacia,
economa y transparencia con criterios institucionales apegados a la ley.

38
Grado de Ejecucin Presupuestario

2001-2010
En porcentajes
El grado de ejecucin presupuestaria alcanzado durante el ejercicio fiscal 2009, se considera

razonable y bueno, es importante mencionar que pudo haber sido mejor, pero este se vio
afectado por la crisis financiera internacional que provoc una baja considerable en la
recaudacin de ingresos tributarios, obligando al Presidente de la Repblica y al Ministro de
Finanzas Pblicas a implementar medidas de austeridad y disminuciones en las cuotas
financieras cuatrimestrales para poder cumplir con los compromisos urgentes y necesarios para
el funcionamiento de las instituciones pblicas.
En cuanto a la ejecucin en trminos reales, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, ha
venido logrando un mejor desempeo, que se refleja en un mayor monto de ejecucin anual,
en relacin al ao anterior.

39
Ejecucin del Presupuesto por Grupo de Gasto durante el ejercicio fiscal 2010:
A continuacin se presenta la ejecucin presupuestaria por grupo de gasto, el cual tiene como
finalidad mostrar la naturaleza de los egresos devengados por el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales, durante el ejercicio fiscal 2010, asociando especficamente a un grupo de
gasto especifico y necesario para la realizacin de las actividades institucionales.
Ejecucin Presupuestaria
Por Grupo de Gasto 2010
En Quetzales
No.
Grupo
Aprobado 2010 Vigente 2010 Modificaciones Devengado 2010 % Ejecucin
0 Servicios Personales
44,804,409.00 51,084,228.02
6,279,819.02
50,347,765.00
98.56
1 Servicios No Personales
33,090,714.00 21,639,059.42 -11,451,654.58
19,799,571.81
91.50
2 Materiales y Suministros
Propiedad, Planta, Equipo e
3 I.
4 Transferencias Corrientes
Total de MARN
7,070,832.00
5,632,898.36
-1,437,933.64
5,067,031.80
89.95
12,141,394.00
6,963,467.75
-5,177,926.25
6,101,527.90
87.62
1,064,322.00
3,543,132.45
2,478,810.45
3,211,561.52
90.64
98,171,671.00 88,862,786.00
-9,308,885.00
84,527,458.03
95.12

40
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la ejecucin presupuestaria por grupo de gasto
en el ejercicio fiscal 2010, tuvo el siguiente comportamiento: Servicios Personales (sueldos y
salarios) se ejecut el 98.56%; este grupo represent el 59.5% del presupuesto vigente; los
Servicios No Personales reportaron una ejecucin de 91.5%; representando el 23.4% del
presupuesto vigente; Materiales y Suministros se ejecuto el 89.95%; que represent el 6.0% del
presupuesto vigente: Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles present una ejecucin del
87.62%; representando el 7.3% del presupuesto vigente; las transferencias corrientes
ejecutaron el 90.64% que representaron el 3.8% del presupuesto vigente.
Ejecucin Presupuestaria por Programa o Categora Equivalente, durante el

Ejercicio fiscal 2010:
La ejecucin presupuestaria por programa o categora equivalente muestra como el Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales, utiliz la red de acciones productivas para obtener los
bienes y servicios pblicos, que la poblacin exige para satisfacer las necesidades pblicas de
conservacin, proteccin y mejoramiento del ambiente y recursos naturales con el objetivo de
mantener un equilibrio ecolgico.
Por Programa o Categora Equivalente 2010
En Quetzales
No.
Programa
%
Aprobado 2010 Vigente 2010 Modificaciones Devengado 2010 Ejecucin
01 Actividades Centrales
40,298,105.00 35,641,736.31
-4,656,368.69
34,473,501.44
96.72
11 Gestin Ambiental
31,394,476.00 30,788,712.71
-605,763.29
30,127,806.63
97.85
12 Educacin y Promocin Ambiental
1,355,200.00
530,200.00
-825,000.00
433,798.00
81.82
Gestin para la Conservacin de

13 los RN
5,119,568.00 3,014,318.00
-2,105,250.00
2,708,699.98
89.86
19,300,000.00 18,183,496.98
-1,116,503.02
16,367,945.58
90.02
0.00
0.00
0.00
704,322.00
0.00
415,706.40
59.02
98,171,671.00 88,862,786.00
-9,308,885.00
84,527,458.03
95.12
14 Desarrollo Ambiental del Peten

97 Programa de Reconstruccin
Partidas No Asignables a
99 Programas
Total de MARN
704,322.00
0.00
Para poder atender todas las necesidades pblicas de su competencia, el Ministerio de

Ambiente y Recursos Naturales se organiz con siete categoras programticas a nivel de
programa o equivalentes, como se muestra en el cuadro anterior.
Las categoras que presentaron mayor grado ejecucin son: las Actividades Centrales con un
96.7% que aglomeran las asignaciones de todas las actividades administrativas y de apoyo a la
41
gestin institucional lideradas por el Despacho Superior; el programa 11 Gestin Ambiental con
un 97.8% que cubre todos los aspectos de gestin, supervisin, monitoreo a nivel nacional para
garantizar la conservacin del ambiente y los recursos naturales y el programa 14 Desarrollo
Ambiental del Peten con 90% que abarca todas las acciones culturales, tursticas, productivas y
ambientales sostenibles que permitan la Conservacin de la Reserva de la Biosfera Maya.
Ejecucin Presupuestaria por Fuente de Financiamiento, durante el Ejercicio

Fiscal 2010:
Las fuentes de financiamiento muestran el origen de los recursos utilizados para financiar las
distintas actividades que desarroll el MARN, durante el ejercicio fiscal 2010.
Por Fuente de Financiamiento 2010
En Quetzales
No.
Fuente de Financiamiento
11Ingresos Corrientes
31Ingresos Propios
52Prstamos Externos
61Donaciones Externas
Total de MARN
%
Aprobado 2010 Vigente 2010 Modificaciones Devengado 2010 Ejecucin
62,941,671.00 54,212,864.02
-8,728,806.98
52,759,394.45
97.32
6,105,000.00 13,492,207.00
7,387,207.00
13,396,274.69
99.29
24,187,400.00 16,935,070.00
-7,252,330.00
15,358,327.26
90.69
4,222,644.98
-714,955.02
3,013,461.63
71.36
98,171,671.00 88,862,786.00
-9,308,885.00
84,527,458.03
95.12
4,937,600.00
La fuente 11 Ingresos Corrientes, que proviene del pago de los diferentes tributos que los
ciudadanos hacen al Gobierno se ejecut el 97.3% del monto asignado vigente; la fuente 31
Ingresos Propios, que se generan de la gestin administrativa en cuanto a la expedicin de
licencias ambientales, licencias de importacin, multas, fotocopias, registros y otros que
provienen de la gestin ambiental, alcanzado un ejecucin del 99.29% del monto vigente; la
fuente 52 Prstamos Externos, corresponde al financiamiento del Banco Interamericano de
Desarrollo, autorizado por el Congreso de la Repblica de Guatemala, para el Programa de
Desarrollo de Petn, para la Conservacin de la Biosfera Maya y se logr ejecutar el 90.69% del
presupuesto vigente; la fuente 61 corresponde a las Donaciones Externas, que provienen del
apoyo financiero de ONUDI, PREMACA y GEF a programas especficos del MARN y alcanz una
ejecucin del 71.36% del presupuesto vigente, debido a la reprogramacin de desembolsos y
actividades orientadas a los objetivos de la donacin.

42
Ejecucin del Presupuesto por Tipo de Gasto, Ejercicio Fiscal 2010.

La ejecucin por tipo de gasto, muestra la orientacin del egreso, es decir si va orientado a
funcionamiento (gastos de recursos humano y administracin) o Inversin (fsica o financiera).
Por Tipo de Gasto 2010
En Quetzales
No.
10
Descripcin
Funcionamiento
11Administracin
20
Inversin
21Inversin Fsica
Total MARN
Aprobado 2010
Vigente 2010
Modificaciones
86,030,277.00 80,749,205.25
86,030,277.00 80,749,205.25
Devengado 2010 % Ejecucin
77,877,734.00
-5,281,071.75
77,877,734.00
96.44
12,141,394.00
8,113,580.75
6,649,724.03
12,141,394.00
8,113,580.75
-4,027,813.25
6,649,724.03
81.96
98,171,671.00 88,862,786.00
-9,308,885.00
84,527,458.03
95.12
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, orienta la mayor cantidad de su presupuesto a

funcionamiento y en el ejercicio fiscal 2010, alcanz un 96.44% de ejecucin ya que la actividad
sustantiva es la gestin ambiental a nivel nacional, es intensiva en uso de fuerza laboral y
materiales y suministros, y en inversin ejecuto 81.96% que se destino principalmente a inicios
de la construccin del museo del mundo maya por parte del Programa de Desarrollo de Petn
para la Conservacin de la Reserva de la Biosfera Maya.
Ejecucin del Presupuesto de Ingresos Propios durante el Ejercicio Fiscal 2010.

La ejecucin de los ingresos propios, muestra la clase, seccin y rubro en la cual se registras
todos los ingresos privativos obtenidos, gracias a la gestin administrativa de cobro de
licencias, multas, fotocopias, registros y otros que por su naturaleza le competen al MARN
realizar su cobro.
En este punto es importante recalcar que gracias a las gestiones administrativas, tcnicas y
legales, iniciadas por el Despacho Superior, en colaboracin con las Direcciones Generales de
Gestin Ambiental y Recursos Naturales, Cumplimiento Legal y Administracin y Finanzas, as
como Secretaria General y Asesora Jurdica, se logr la modificacin del Acuerdo Gubernativo
431-2007 Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental a travs del Acuerdo
Gubernativo 173-2010, logrando con ello incrementar los ingresos privativos en ms de un
43
300% de lo recaudado en aos anteriores, sembrando las bases para una sostenibilidad
financiera de los prximos aos.
La recaudacin lograda en el ejercicio fiscal 2010 se muestra en el siguiente cuadro:
De Ingresos Propios 2010
En Quetzales
No.
Descripcin
11000
Ingresos No Tributarios
11290 Tasa y Licencias Varias
Aprobado 2010
20,412,600.38
5,179,000.00
19,756,119.76
381.47
388,000.00
656,480.62
169.20
538,000.00
494,061.76
538,000.00
494,061.76
91.83
6,105,000.00
20,906,662.14
342.45
Vta. De Bienes y Servicios
13290 Otros Servicios

Total MARN
% Ejecucin
5,567,000.00
11690 Otras Multas

13000
Devengado 2010
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, recaud Ingresos No Tributarios clase 11000,

seccin 11200 que son Tasas y rubro 11290 Tasas y Licencias Varias por un monto de
Q.19,756,119.76 y rubro 11690 Otras Multas por un monto de Q.656,480.62 adems de la clase
13000 Venta de Bienes, seccin 13290 Venta de Servicios y rubro 13290 Otros Servicios por el
monto de Q.494,061.76; para reflejar al final del ejercicio un recaudacin superada en el
342.45% de lo estimado, gracias al mejoramiento sustantivo de la gestin de cobros por
licencias y multas.

44
Funciones Administrativas
Secretaria General
Est regulada en el Artculo 131 del Reglamento Orgnico Interno del MARN, Acuerdo
Gubernativo 186-2001. La secretara General tiene a su cargo la funcin de recepcin, registro,
trmite y resguardo de la correspondencia, documentos y expedientes del Ministerio. Tambin
dentro de sus funciones organizar y ejecutar procesos de atencin e informacin al cliente y de
orientacin al pblico, la recepcin, registro, control, seguimiento y egreso de expedientes que
requieren de acciones del Ministerio. Velando por que se de el tramite correcto. Preparar los
proyectos de Acuerdos Ministeriales y Resoluciones a solicitud del Despacho. Notificar las
resoluciones del Ministerio. Certificar y autenticar firmas, documentos y fotocopias conforme a
las leyes del pas, entre otras funciones contenidas en la Ley.
Principales Logros:
Realiz el trmite de 15 propuestas de Acuerdos Gubernativos de los cuales 8 estn

vigentes, otros en estudio y dos fueron rechazados por la Secretara General de la
Presidencia. Adicionalmente, la Secretaria General dio trmite a 314 Resoluciones
Ministeriales y 409 Acuerdos Ministeriales. Asimismo, se emitieron certificaciones y copias
simples de documento del Ministerio.
Se particip como punto focal en varios proyectos y se tramit la ratificacin de convenios

internacionales relacionados al tema ambiental.
La Secretara atendi diversos temas jurdicos ambientales y asisti a la Asesora Jurdica en

el litigio de los casos, entre otras tareas.
La Secretara es punto de enlace con instituciones del sector justicia y jurdico del pas tales
como el Ministerio Pblico, la Procuradura General de la Nacin, Corte Suprema de
Justicia, Corte de Constitucionalidad y otras instancias.

45
Asesora Jurdica
Es la unidad encargada de brindar asesora en materia legal al despacho superior y al Ministerio

en general, adems de gestionar y opinar en todos los expedientes administrativos y de
carcter judicial, asegurando que el Ministerio, en el ejercicio de sus funciones se apegue al
ordenamiento jurdico vigente. Desarrolla y elabora propuestas de ley, reglamentos y otras
disposiciones legales, presentado los anlisis correspondientes de las mismas.
Principales Funciones:
En el aspecto legal se present ante la Procuradura General de la Nacin 61 expedientes

para iniciar Procesos Econmicos Coactivos, para el cobro de multas impuestas a personas
individuales y/o jurdicas por lo contar con Instrumento de Evaluacin Ambiental.
De 385 Recursos de Revocatoria interpuestos en contra del Ministerio de Ambiente y

Recursos Naturales se resolvieron 259.
De 24 Acciones Constitucionales de Amparo, de los cuales 11 estn finalizados.
CALAS presento denuncia penal en contra del Ministro de Ambiente y Recursos Naturales,
por los delitos de Contaminacin, Contaminacin Industrial y Responsabilidad de
Funcionarios, por extraccin de piedra pmez, en la aldea el Calvario y Brcenas, en el
municipio de Villa Nueva del departamento de Guatemala, Arenera el Carmen; se
presentaron medios de prueba logrndose desvanecer los hechos denunciados, y en
consecuencia se logro la Desestimacin de la denuncia y se ordeno su archivo.
Se logro la emisin del Acuerdo Gubernativo nmero 51-2010 que contiene el Reglamento
de Vertidos para Cuerpos Receptores de la Cuenca del Lago de Atitln y su entorno.
Se logro la emisin del Acuerdo Gubernativo nmero 173-2010, mediante el cual se logro
establecer la obligatoriedad de tramitar y obtener la Licencia Ambiental anualmente, as
como regular el cobro de la Licencia de Importacin de Cianuro de Sodio.
Se logro la emisin del Acuerdo Gubernativo nmero 12-2011 que contiene Reglamento de
Descargas de Aguas Residuales en la Cuenca del Lago de Atitlan.

46
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Otras actividades Sustantivas

Se han realizado ochocientas cuarenta y un (841) notificaciones de los expedientes
administrativos de Recursos de Revocatoria.
A la fecha de los expedientes para dictamen tcnico legal, no hay ninguno pendiente para
resolver.
A la fecha se han elaborado doscientos cincuenta y nueve (259) resoluciones finales
dentro de los expedientes administrativos de Recursos de Revocatoria.
A la fecha, se han elaborado doscientos cincuenta y nueve (259) evacuaciones de
audiencia del rgano asesor legal dentro de los expedientes administrativos de Recursos
de Revocatoria.
A la fecha se interpusieron trescientos ochenta y cinco (385) Recursos de Revocatoria, de
los cuales todos estn diligencindose.
A la fecha se interpusieron cincuenta (50) Procesos Contenciosos Administrativos, mismos
que se estn diligenciando en su totalidad.
A la fecha interpusieron trece (13) Acciones Constitucionales de Amparo, de los cuales
todos se estn diligenciando.
A la fecha se interpusieron siete (7) Amparos en Apelacin, mismos que se han
diligenciado.
A la fecha se interpusieron diecinueve (19) Juicios Sumarios, de los cuales se han
diligenciado.
A la fecha se interpuso una (1) accin de Inconstitucionalidad, misma que se encuentra
diligencindose.
A la fecha se interpusieron nueve (9) Titulaciones Supletorias, de las cuales se han
diligenciado.
A la presente fecha se estn diligenciando en el Ministerio Pblico cinco (5) Denuncias
Penales.
A la presente fecha se han elaborado treinta (30) Contratos Administrativos, los cuales se
encuentran finalizados.
A la presente fecha ha solicitado el inicio del Proceso Econmico Coactivo de 61
expedientes administrativos.

47
La funcin esencial de la Direccin de Recursos Humanos se enmarca en desarrollar y

administrar las polticas, programas y procedimientos que provean a la estructura organizativa,
el personal adecuado, capacitado, eficiente y capaz para desempear las funciones que le
competen al Ministerio, mediante el establecimiento de normas y procedimientos de gestin a
travs de un Sistema de Informacin de Recursos Humanos, velando por el cumplimiento de la
Ley de Servicio Civil y su Reglamento. As como planificar, coordinar y dirigir el proceso de
contratacin de las personas que prestan un servicio profesional o tcnico por contrato.
Principales Logros:
El MARN durante el ejercicio fiscal 2010, cont con la siguiente estructura de contratacin
de personal y la misma se realiz con base a lo establecido en la Ley de Servicio Civil y la
normativa legal vigente.
Total Trabajadores, Colaboradores y Consultores 631
Rengln
Rengln
Rengln
Rengln
Rengln

48
El MARN, en el ejercicio fiscal 2010 bas su administracin de personal en personal

contratado bajo los renglones 011 Personal Permanente y 022 Personal por Contrato con
396 personas que equivalieron al 62.7% de todo el personal y el restante 37.3% se cubri
con personal contratado bajo los renglones 029. Otras Remuneraciones de Personal
Temporal, 035 Retribuciones a Destajo y Subgrupo 18 Servicios Tcnicos y Profesionales.
La grfica anterior nos muestra que los profesionales de distintas disciplinas, contratados en los diferentes renglones
presupuestarios, representan el 35.4% del personal en el ejercicio fiscal 2010 y 64.6% corresponde a personal tcnico que se
encuentra en su mayora cursando estudios universitarios.
La grfica anterior muestra que del total de personal que laboro en el ejercicio fiscal 2010 en el MARN el 62% fueron de genero
masculino y el 38% de genero femenino; situacin que se debe a que muchas actividades de inspeccin que se realizan en el campo
por su riesgo no pueden ser desarrolladas por genero femenino.
Reclutamiento y seleccin: logrando para el ao 2010 la admisin de 274 personas en los

diferentes renglones: 011, 022, 034, 029 y subgrupo 18.
Induccin de 274 personas en el tema institucional.
49
Se realizaron 5 pasantas por parte de estudiantes de diferentes Universidades de

Guatemala.
Se apoy a 28 practicantes que realizaron la Practica Supervisada en diferentes unidades
administrativas del MARN.
Se realiz la evaluacin del desempeo al 99% del personal de los renglones 011, 022 y
035.
Se elabor el Diagnostico de Necesidades de Capacitacin para el personal del MARN y
Delegaciones Departamentales.
Se realiz Evaluacin y Seguimiento a 42 personas del Ministerio Central y Delegaciones
Departamentales que ingresaron al Programa de Especializacin de Maestras de diferentes
Universidades de Guatemala.
Se realiz gestin administrativa para el desarrollo de 19 cursos, talleres, seminarios y
conferencias a todo el personal del MARN.
Se realiz gestin administrativa de 11 cursos de ingls para el personal de diferentes
Unidades del MARN, a travs del Instituto Guatemalteco Americano (IGA).
Se realiz la gestin y coordinacin para la participacin de personal del MARN en 3
diplomados: Estadstica para la Poblacin y Desarrollo, Derechos Humanos y Gestin
Pblica, Diplomado de Recursos Humanos por Competencia Laboral.
Se gestion y coordin la realizacin de 8 actividades socioculturales para todo el personal
del MARN.
Se logr la implementacin de un Sistema de solicitud y autorizaciones de forma digital que
ha logrado un 100% de efectividad, en el proceso administrativo de gestin de vacaciones,
con el apoyo de la Direccin de Informtica del MARN.
Se actualiz toda la base de datos del personal y colaboradores del MARN y la publicacin
en la pgina web oficial del Ministerio, para dar cumplimiento a la transparencia y el acceso
a la informacin.
Direccin Administrativa y Servicios Generales
La Direccin Administrativa y Servicios Generales, depende de la Direccin General de

Administracin y Finanzas. Siendo una Direccin de apoyo entre sus funciones estn: coordinar
la limpieza y mantenimiento preventivo/correctivo al edificio central as como apoyar a las
Delegaciones en el mismo tema. Coordinar el apoyo en lo que respecta a vehculos y
combustibles para diferentes comisiones; coordinar la seguridad para el edificio central,
coordinar la mensajera interna como externa; coordinar el rea de recepcin; coordinar lo
referente a seguros de vehculos y del edificio central.
Principales Logros:
Se supervis el mantenimiento preventivo al ascensor (1 cada 2 meses), as como

mantenimientos correctivos necesarios.
50
Se coordin el servicio preventivo para la planta elctrica de emergencia, (3 servicios en el

ao).
Se coordin el servicio de mantenimiento preventivo a los 12 equipos de aire
acondicionado (4 servicios al ao).
Se coordin 150 mantenimientos preventivos y 60 mantenimientos correctivos para los 26
vehculos asignados a la Direccin Administrativa y Servicios Generales.
Se coordin apoyo para la realizacin de 160 comisiones departamentales con vehculo y
piloto, apoyo de vehculo y piloto para 2,400 comisiones en la ciudad capital.
Se coordin la limpieza, mantenimiento y la seguridad dentro del edificio central del
MARN.
Se coordinaron los servicios de mensajera y pilotos de apoyo a todas las actividades
solicitadas durante el ejercicio fiscal 2010.
Se administraron Q. 1,500,000.00 en cupones canjeables de combustible para uso en los
vehculos de la institucin.
Se apoy con montaje de salones y servicio de cafetera a la Unidad de Protocolo en los 5
salones con que cuenta el edificio, con un promedio de 1000 reuniones en el ao.
Se coordin la compra y puesta en uso de 2 Autobuses para el traslado del personal de
edificio Central; en dos Rutas: a) hacia la zona 18 y b) hacia Villa Hermosa en San Miguel
Petapa (se trasladan aproximadamente 130 personas de lunes a viernes).
La Direccin de Informtica, es la unidad encargada de la creacin, implantacin,

administracin y mantenimiento de sistemas y equipo informticos en todas las unidades
administrativas del MARN; adems de realizar el anlisis, diseo e implementacin de nuevas
tecnologas dentro de los procesos sustantivos, financiero y administrativos del MARN.
Principales Logros:
Durante el ejercicio fiscal 2010 se implement el Sistema de Captura de Instrumentos

Ambientales de las Delegaciones Departamentales. Este sistema de informacin consisti
en disear y desarrollar una aplicacin web, para ingresar los diversos instrumentos
ambientales que son elaborados en las delegaciones departamentales para su registro y
control.
Se realiz la automatizacin de formularios electrnicos. Como parte del proceso de

tecnificacin, fue desarrollado el proyecto de automatizacin de los Formularios
Electrnicos de la Direccin Financiera y la Direccin General de Administracin y Finanzas,
autorizados por la Contralora General de Cuentas dentro de los cuales tenemos: Viticos
Interior y Exterior, Recibos 63-A, Caja Fiscal, Ingreso a Almacn, etc.

51
Se implement el cobro de servicios ambientales en las delegaciones departamentales.

Como parte del proceso de descentralizacin, fue implementado el sistema de informacin
de cobro por servicios ambientales en las 21 delegaciones departamentales. Esto fortaleci
financieramente al MARN ya que repercuti en el aumento de los ingresos privativos.
Se desarroll la automatizacin de procesos en la Direccin de Recursos Humanos; como

parte de lo cual se desarrollaron las siguientes aplicaciones: Administracin de las
Vacaciones, Generacin Automtica Constancia de Ingresos, Administracin de Cursos de
Especialidad, Informacin de los Contratos, Informacin Histrica, Generacin del
Certificado del IGSS, Generacin de Reportes por Etnia, Colegiado Activo, Empleado Menor
y Mayor.
Se disearon, desarrollaron e implementaron Pginas Web, para apoyar y publicar las
actividades relevantes de diferentes unidades administrativas; siendo las siguientes:
PDPCRBM-BID, Red Giresol con su Base de Datos de Consultores, Proyecto GEF, Direccin
General de Cumplimiento Legal, Direccin General de Polticas y Estrategias Ambientales,
Mesa Sectorial del Agua. Asimismo, se realizaron actualizaciones peridicas en los
siguientes portales del MARN: a) www.marn.gob.gt ; b) www.intramarn.marn.gob.gt y c)
www.sip.marn.gob.gt .
Se inici el diseo del Sub portal: ISO 9001:2008 en la pgina www.intramarn.marng.gob.gt

, el cual servir para publicar la documentacin de todos los procesos que estn en fase de
preparacin previo a certificacin con la referida norma; as como para proporcionar
informacin de eventos, bibliografa y consultas relacionadas con el tema.

52
Diseo y desarrollo de
pginas web
Sistemas de informacin implementados

53
Direccin de Compras y Contrataciones
La unidad tiene como objetivo principal, gestionar el sistema de adquisiciones de bienes y

servicios que requiere el Ministerio.
Principales Logros:
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, ha venido impulsado la prctica institucional
de transparencia y acceso a la informacin pblica en todas las unidades del MARN y muestra
de ello es la publicacin de todos los eventos de cotizacin, licitacin nacional e internacional
manifestaciones de inters financiados con recurso nacionales e internacionales deben de
cumplir con su publicacin en el sistema de GUATECOMPRAS como la herramienta oficial de
comunicacin para los procesos de adquisiciones en el Ministerio.
Cotizaciones y Licitaciones durante el ejercicio fiscal 2010
Durante el ejerci fiscal 2010 se increment el nmero de eventos en las diferentes

modalidades como producto de las modificaciones a reglamentos y normas que permiten
fortalecer GUATECOMPRAS y le dan ms transparencia a la gestin institucional.

54
Ventanilla nica y Aspectos de Transparencia y Libre

Acceso a la Informacin Pblica
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 572008 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de Acceso a la Informacin Pblica y
consciente que todos los datos y actos que se realizan en el MARN, son pblicos crea mediante
Acuerdo Ministerial 434-2009, la Unidad de Informacin Pblica.
Desde la vigencia de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica, el MARN public un sitio WEB
para que todas las personas puedan consultar la informacin que ordena la Ley, adems de
poder solicitar va correo o por medio escrito alguna informacin especfica.
Principales Logros:
Se recibieron 507 solicitudes de informacin, las cuales fueron evacuadas en su totalidad a

entera satisfaccin del solicitante.
Se prepararon y entregaron los informes solicitados por la Vicepresidencia de la Repblica

de Guatemala y la Procuradura de los Derechos Humanos.
A finales del ejercicio fiscal 2010, Accin Ciudadana, captulo nacional de Transparencia
Internacional y una organizacin de la sociedad civil a nivel global que trabaja por la
promocin de la transparencia y la lucha contra la corrupcin, otorg el mximo galardn a
las ejecuciones con transparencia y libres de corrupcin, y en el primer lugar se calific al
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
El galardn obtenido como la entidad que ms promociona la trasparencia y el libre acceso

a la informacin, compromete a todos los trabajadores del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales, a seguir trabajando cada da por mantener y mejorar la percepcin que
la sociedad tiene del MARN, con acciones y actitudes que fortalezcan la cultura
institucional de transparencia y lucha contra la corrupcin en todas las unidades del MARN.
La Direccin General de Administracin y Finanzas, a travs de las diferentes unidades

administrativas que la integran, durante el ejercicio fiscal 2010 presto todo el apoyo
administrativo, financiera, tecnolgico y logstico, con transparencia, dedicacin y
eficiencia, para beneficio del resto de unidades que conformas la gran familia ambiental
del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

55
Galardn obtenido por ser la entidad que

ms promociona la transparencia y acceso a
la informacin 2010
Transporte de buses a empleados del MARN

beneficiando a 130 personas
56
Funciones de Apoyo Tcnico

Relaciones Pblicas
Es la unidad encargada del interrelacionamiento del MARN con los medios de comunicacin y
los periodistas. Asimismo, coordina la cobertura y difusin de las actividades de la institucin y
de los logros alcanzados.
Principales Logros:
Se incidi en los medios de comunicacin del pas para la publicacin de informaciones

relativas al MARN. Se registr un reporte de 1,286 noticias publicadas durante 2010 en
comparacin con las 1,100 publicada en 2009. Los espacios de las publicaciones fueron ms
extensos, esto demuestra que cada vez hay ms inters por el tema ambiental, sobre todo
muestra que el Ministerio se est posicionando en los medios de comunicacin con ms
informacin.
Programa ambiental en radio Nacional TGW. En la TGW se tiene un programa los jueves
que se llama jueves ecolgico del programa semanal De Buena Maana, la conduccin y
produccin del programa, se realiza en base a lo que Relaciones Pblicas enva.
Proyeccin Latinoamrica del MARN. En TeleSUR un canal con difusin a nivel

latinoamericano se consigui un espacio para spots publicitarios de los temas que el
Ministerio crea convenientes, en Relaciones Pblicas se elabora el guin y en la Secretara
de Comunicacin de la presidencia producen el video y lo entregan listo solo para enviarlo
al canal
Coordinacin estratgica de eventos. La Unidad de Relaciones Pblicas realiz

convocatorias de prensa, comunicados que se envan a los medios y que se publican en la
pgina web del MARN. Asimismo, en el blog de Relaciones Pblicas del MARN y ahora en la
pgina de la red social Facebook.
A continuacin se detalla la cantidad de convocatorias, comunicados y eventos que se

cubrieron por el rea de prensa de Relaciones Pblicas.
Actividad
Convocatorias de prensa
Comunicados de prensa
Eventos donde se tomaron
fotografas
Eventos donde se hicieron
tomas de video
Cantidad
71
351
292
Cantidad
93
363
406
24
45
57
Unidad de Protocolo
La Unidad de Protocolo fue creada segn Acuerdo Ministerial nmero 239-2005, con el objeto
de facilitar la ejecucin y coordinacin de las actividades institucionales en los temas
especficos asignados en ley y que son de inters nacional. Es la unidad responsable del
cumplimiento de las reglas y costumbres protocolarias establecidas por las autoridades
vigentes, para normalizar las relaciones en cada uno de los eventos organizados por el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en los diferentes niveles de la gestin ambiental.
Principales Logros:
En el rengln del Plan Operativo Anual correspondiente a brindar apoyo logstico para
montaje de eventos, desde el mes de agosto se sobrepas la meta. Se haban programado
360 actividades para el ao 2010 y se realizaron 685.
En el rengln del Plan Operativo Anual correspondiente a dirigir ceremonial protocolario de

los actos a los que concurren autoridades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
desde el mes de agosto se sobrepas la meta. Se haban programado 57 actividades para
el ao 2010 y se realizaron 194.
Se capacit al personal en temas como Planificacin y normas ISO 9001 para dar
cumplimiento la Poltica de la Gestin de la Calidad del MARN.
Se lograron avances tales como la actualizacin y socializacin del Manual Administrativo

de la Unidad de Protocolo, en la Gestin de Calidad, a nivel de Unidad, para poder lograr la
Certificacin del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en la Norma ISO 9001-2008.
Durante el mes de julio el personal que conforma la Unidad de Protocolo particip en el

Primer congreso Latinoamericano de Protocolo (Ceremonial, Social y etiqueta Empresarial),
en funcin de mejorar sus aptitudes con respecto al servicio que presta.

58

Es una dependencia administrativa tcnica que facilita al Despacho Ministerial asesora en
materia de cooperacin y relaciones internacionales, particularmente con organismos
internacionales multilaterales o bilaterales, financieros y no financieros, agencias
internacionales de cooperacin para el desarrollo, misiones diplomticas e instituciones del
Estado. Tambin, es responsable del seguimiento a instrumentos internacionales, que implican
compromisos para el pas en el tema ambiental.
Principales Logros:
Canje Deuda con KfW. El MARN particip durante el proceso de negociacin del Canje de
Deuda con KfW. Se logr acordar la propuesta a desarrollar con los recursos provenientes
del Canje de Deuda. Dicha propuesta ya pas la primera revisin de los funcionarios del
KfW, se realizaron observaciones y cambios y est en la etapa final para su aprobacin. En
el marco del proyecto Adaptacin al Cambio Climtico en el Corredor Seco en Guatemala
con recursos de Alemania (9 millones de euros) se gestion un aporte financiero para
desarrollar el estudio de factibilidad del proyecto, de tal manera que se cuenta con un
Acuerdo Separado de apoyo con expertos para elaboracin del estudio de factibilidad y
desarrollo del proyecto (hasta por 320,000 de euros) que se ejecutarn en 2011.
Convenio de Financiacin de la Unin Europea con Guatemala. En el marco del Acuerdo de

Asociacin que firm Centroamrica con la Unin Europea, se gestion un Convenio de
Financiacin entre la UE y Guatemala. El proceso de gestin lleg a su fin y se cuenta con
el convenio firmado por el MINEX para poner en marcha el Proyecto de facilitacin de la
participacin de Guatemala en el proceso de Integracin Regional en el Acuerdo de
Asociacin entre CA y la UE, por un monto de 8.16 millones de euros entre varias
instituciones del Estado, dentro de las cuales se encuentra el MARN. En ese sentido el
MARN recibir una parte de esta cooperacin para fortalecimiento institucional en las
siguientes reas: monitoreo y cumplimiento efectivo de los acuerdos multilaterales
internacionales en materia ambiental: Protocolo de Montreal, protocolo de Kyoto,
Convenio de Basilea, protocolo de Cartagena y CITES.
Propuestas Ambientales en la Binacional Guatemala-Chile. El MARN particip en la primera

reunin Binacional Guatemala-Chile en donde se logr solicitar cooperacin tcnica que
favorezca el fortalecimiento de capacidades institucionales y nacionales de Guatemala para
enfrentar al Cambio Climtico en las temticas de a) regulacin y normativa en el uso del
suelo; b) generacin y transferencia de tecnologa en prcticas productivas; c) capacidades
nacionales y de coordinacin institucional, d) industria pesquera y gestin de costas; e)
gestin y distribucin del recurso hdrico para fomentar escenarios de Cambio Climtico; f)
gestin socio ambiental de la minera; g) participacin en marcados de carbonos, g) eco
certificaciones; h) eficiencia energtica y ahorro de energa. Parte de los acuerdos de dicha
reunin consistieron en darle seguimiento a las solicitudes y coordinar el apoyo.
59
Subcuenca del Ro Cahabn. Como parte del apoyo de la URCI al Vice despacho de
Ambiente se particip durante 3 veces en las reuniones del Comit de la Subcuenca del Ro
Cahabn. Entre los logros obtenidos en ese mbito se pueden mencionar los siguientes:
Informacin a los miembros del comit de la Subcuenca del Ro Cahabn en materia de

cooperacin internacional.
Posicionamiento del Comit de la Subcuenca del Ro Cahabn y sus actividades ante la

Participacin de representantes de la cooperacin internacional (JICA, KOICA e Italia como

presidente del G13) en reuniones del Comit de la Subcuenca.
Inters de la cooperacin internacional en apoyar las actividades del comit de la

Subcuenca y compartir la informacin en la pgina del G13 con otros cooperantes.
Participacin negociacin PBL BID. La URCI conform el equipo del MARN que particip en
las negociaciones del PBL (Policy Based Loan) con el BID sobre un programa de prstamo en
el marco de adaptacin y mitigacin del Cambio Climtico, por 250 millones de dlares. El
prstamo fue aprobado.
Proceso GEF-STAR. En abril de 2010 se establece la estrategia para aplicar a los recursos
STAR para Guatemala. La URCI lider el proceso, arm los equipos y coordin las reuniones
de trabajo para desarrollar los proyectos multifocales y estratgicos para presentar al
GEF5. Actualmente dichos proyectos estn en la ltima etapa de rescisin en PNUD
(agencia implementadora elegida por el MARN) y que fueron negociados en la COP 16 en
Cancn, Mxico (diciembre 2010).
Informe de Avance de Proyectos de Cooperacin en Gestin en el MARN. La Unidad de

Relaciones y Cooperacin Internacional del MARN cuenta con una actualizacin de los
Proyectos con Cooperacin Internacional en Gestin a cargo de las distintas unidades y/o
direcciones. Esta actualizacin se realiza por medio de una solicitud a todas las unidades
y/o direcciones en los primeros cinco das hbiles de cada mes.

60
Unidad del Sistema de Informacin Ambiental (SIA)

Es la unidad encargada del desarrollo, incorporacin y mantenimiento del Sistema Nacional de
Informacin y Difusin Ambiental (SNIDA). El cual constituye la plataforma tecnolgica y de
procesamiento para la integracin y administracin de la informacin ambiental y de los
recursos naturales a nivel de pas.
Principales Logros:
Se monitoreo el clima en las 4 distintas zonas climticas del pas (15 estaciones), lo cual da
una idea general del comportamiento del clima en el pas y se elaboro documento sobre las
variaciones en las temperaturas mxima, mnima y precipitacin de lluvia registrada
durante todo el ao.
Se realiz monitoreo diario sobre los puntos de calor detectados satelitalmente, con dicha
informacin se elaboro un documento con los puntos detectados durante todo el ao y los
mapas mensuales donde se muestra la condensacin de los puntos detectados.
Se llevo a cabo un monitoreo de todas las depresiones, tormentas y huracanes durante la

temporada de huracanes 2010 (junio Octubre), tanto del pacifico, como del atlntico, con
lo que se elaboro detallando cada uno de ellos.
A raz del aparecimiento de Cianobacterias en el lago de Atitln, se realiz el Primer taller

de Monitoreo de Lagos de Guatemala con la utilizacin de imgenes satelitales, donde
participaron las Autoridades de cada una de las cuencas as como profesionales y tcnicos
que estn relacionados con el tema de agua y monitoreo de los mismos, se tuvo el apoyo
de personal de CATHALAC-SERVIR, todo esto para monitorear constantemente cada uno de
los lagos y alertar sobre nuevos brotes o problemas ambientales.

61
Se colabor en la mesa para la elaboracin del Documento: Adaptacin y Mitigacin al

cambio Climatico como eje Transversal para la Reconstruccin con Transformacin y se
participo en la elaboracin del documento donde se expone la posicin del ministerio ante
el proceso de reconstruccin ante eventos extremos, se imprimieron ms de 300 CD con las
guas ambientales, que se distribuyeron a distintas dependencias del estado (SEGEPLAN,
Ministerios e interesados en general).
Se capacito a 30 personas en el Curso Intensivo sobre el manejo de las herramientas de

manejo de informacin disponible en SIAM y determinacin de uso de la Tierra utilizando
imgenes satelitales a desarrollarse en la Universidad Mariano Glvez del 25 al 29 de
octubre.
Mapas generados en el SIA

en el2010 por Solicitante
Recursos Hdricos
Servicios Generales
Unideseq
Vice Despacho
Conades
Delegacion Jalapa
Asesores Ambientales
Informatica
Unidad de Gnero
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Se elaboraron 506 mapas para distintas entidades, tanto dentro como fuera del ministerio,
colaborando de manera continua con las actividades de diversas unidades, entre los ms
destacados estn: Recursos Hdricos, DIFOPAS, CATHALAC, DGPEA, etc.
Se desarrollo 3 mdulos (hidrogrficos, climticos y de desechos slidos), del sistema de

indicadores ambientales que pretende fortalecer el proceso de descentralizacin y
desconcentracin de la gestin ambiental a nivel municipal y departamental, por medio del
uso, anlisis e interpretacin de los mapas y datos.
Se efectu el anlisis y desarrollo del sistema de informacin geogrfico para monitoreo de

Contaminantes Orgnicos Persistentes (Dioxinas y Furanos, Bifenilos Policlorados y
Plaguicidas.) Se redisearon las boletas para captura de datos en campo, se generaron las
bases de datos y se desarroll el sistema de captura de informacin en entorno web.

62
Se efectu el anlisis y desarrollo del sistema captura de informes para la planificacin

operativa anual.
Se colaboro y particip con la Universidad del Valle de Guatemala en la elaboracin de las

gua para la realizacin del Mapa de Cobertura Forestal 2006 y la Dinmica de Cobertura
del 2001- 2006 as como en el anlisis de imgenes satelitales.
El 3 de agosto Se colabor en la realizacin de un taller en la Municipalidad de Cobn para

capacitar a 10 usuarios del sistemas de indicadores Ambientales municipales, contando con
la presencia de personeros de organismos internacionales PREMACA, KOYCA, Etc. Foto
pendiente el da de maana ya estar disponible

63
Unidades Adscritas al Despacho Superior

Unidad Tcnica Especializada de Ozono
Se conform segn Acuerdo Ministerial No. 218-2006 como un rgano tcnico institucional del
MARN. Entre sus principales funciones se destaca la implementacin de las acciones
nacionales, definidas en un Plan Nacional para el cumplimiento de compromisos en el marco
del Protocolo de Montreal relativo a las Substancias Agotadoras de Ozono (SAO).
Principales Logros:
Ms de 1,050 alumnos junto con sus maestros de escuelas en los departamentos a nivel
nacional fueron capacitados por la Unidad Tcnica de Ozono del MARN a travs del
Programa Nacional de Sensibilizacin, Coordinacin Interinstitucional, Acompaamiento a
Sectores de uso de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono y Promocin de Sustancias
Alternativas Amigables con la Capa de Ozono y el Cambio Climtico. De igual manera ms
de 371 funcionarios y 36 representantes de la iniciativa privada participaron en las
diferentes actividades organizadas por la Unidad Tcnica de Ozono del MARN en temas
relacionadas con aduana, tributacin, importaciones y sustancias agotadoras de la capa de
ozono.
En el marco del cumplimento del Protocolo de Montreal, se logro la eliminacin de un total

de 114 TM de Bromuro de Metilo, por debajo de la cuota nacional de importacin para el
ao 2010 (Cuota autorizada 534.26 TM, Cuota importada 420.24 TM).
Calendario Nacional de Eliminacin Gradual de Bromuro de Metilo
Decisin XVIII/26
AO
AO
AO
AO
AO
2,006
2,007
2,008
2,009
2,010
Cuota
Cuota
Cuota
Cuota
Cuota
667.8 TM
601.67 TM
534.26 TM
534.26 TM
534.26 TM
Cuota
Cuota
Cuota
Importada
Cuota
Cuota
Importada
Importada
555.64 TM
Importada
importada
399.83 TM
420.24 TM
484.58 TM
288.26 TM
Reduccin de
Reduccin de
Reduccin de
Reduccin de
Reduccin de
112.16 TM
117.09 TM
246.99 TM
134.43 TM
114 TM
(16.80%)
(19.46%)
(46.23%)
(25.2%)
(21.3 %)
Guatemala redujo en cinco aos 724.67 TM (434.8 ODP) de Bromuro de Metilo por
debajo de sus cuotas nacionales.

64
Guatemala, en cumplimiento a su compromiso de eliminacin anticipada de

Clorofluorocarbonos, al igual que el ao 2009, ha declarado cero consumo de CFC en el
2010. En el cumplimiento de lo normado en el Protocolo de Estocolmo, Guatemala
dispone del Plan Nacional de implementacin de los Contaminantes Orgnicos
Persistentes (COPs), cuya vigencia vence en el 2025
Alumnos de Sacapulas, El Quich. 2010
Alumnos de Teculutan, Zacapa. 2010

65
Programa de Cambio Climtico

Fue establecida en septiembre de 2001. Entre sus principales funciones se destaca, el anlisis
del cambio climtico y el calentamiento global con base en los estudios de fijacin de Carbono
y aprovechamiento del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y su participacin en
actividades de riesgo y alerta temprana relacionadas con actividades de la variabilidad
climtica, calentamiento global y cambio climtico.
Principales Logros:
Elaboracin del Informe de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio

Climtico y del Protocolo de Kioto, (COP-16). El Ministro de Ambiente y Recursos Naturales
como Punto Focal Poltico y Tcnico del tema de Cambio Climtico, para posicionar las
polticas nacionales a nivel regional e internacional en materia de cambio climtico y en
especial en la 16. Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) que se realiz en Cancn, Mxico, llev a cabo una
serie de reuniones de trabajo con diversos sectores de la sociedad Guatemalteca para
definir la posicin de Guatemala en la 16. Conferencia de las Partes. Nuestro pas cont
con un stand donde se promovi la estrategia Alianza para Nuestro Futuro Comn. Una
de las posiciones de Guatemala presentadas por el Seor Ministro de Ambiente y Recursos
Naturales, Luis Ferrat, fue proponer a los pases desarrollados la compensacin y
cooperacin para atender los impactos negativos del cambio climtico, transfiriendo
tecnologas apropiadas que no generen dependencia y que sumen al desarrollo de nuestras
capacidades.
Reduccin de las Emisiones debidas a la Deforestacin y Degradacin, (REED). Guatemala

est en una regin proveedora de servicios ambientales, para generar recursos alternativos
como solucin a la emisin de gases de efecto Invernadero. Por lo que se crea el proyecto
de Reduccin de las Emisiones debidas a la Deforestacin y la Degradacin ms conocido
como REDD, el cual tiene como objetivo fortalecer las capacidades tcnicas y cientficas
para la reduccin de emisiones por deforestacin.
Reuniones de la Comisin Institucional de Cambio Climtico. Dicha comisin tiene por

objeto proponer a cualquier dependencia del Organismo Ejecutivo, las polticas, estrategias
y acciones concretas, orientadas a la adaptacin y mitigacin del cambio climtico. La
comisin ser coordinada por el Vicepresidencia de la Repblica. En dichas reuniones se
realizo la presentacin del ejercicio de priorizacin de actividades del plan de trabajo,
pasos a seguir en la elaboracin de los POA`s institucionales, revisin de la incorporacin
de la variable de Cambio Climtico en cada POA Institucional. Dentro de las organizaciones
participantes se encuentra SESAN, INAB, INSIVUMEH, MICUDE, SENACYT, CONAP, DEMI,
MINEX, MINEDUC, MARN, entre otras.

66
Presentacin de la Revisin y Verificacin de la Propuesta de Ley Marco de Cambio

Climtico.
Entrega de ejemplares del Informe de Factibilidad del Proyecto La Economa del Cambio
Climtico en Centroamrica a diversas instituciones gubernamentales
Revisin y anlisis de Informes Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC) y de
la Conferencia de las Partes (COP) / y la Reunin de las Partes (MOP)
Participacin en Reuniones del rgano subsidiario de Asesoramiento Cientfico y
tecnolgico (SBSTA/SBI)
Elaboracin de un proyecto genrico llamado Seguridad Alimentaria y Nutricional y
Cambio Climtico trabajado en conjunto con la Secretaria de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (SESAN) y el Banco Internacional del Desarrollo (BID).
Elaboracin de Material Divulgativo y afiches sobre Cambio Climtico (Introduccin al
Cambio Climtico.)
Iniciativas de Reduccin de Emisiones de la Deforestacin y Degradacin (REDD +) en
Guatemala: Dilogos tcnicos para enfocar la Estrategia Nacional para reducir la
Deforestacin en Guatemala, talleres de socializacin sobre bosques y Cambio Climtico
con actores de organizaciones forestales comunitarias, desarrollo de un marco lgico para
la estrategia nacional para reducir la Deforestacin en Guatemala.
Aprobacin y Ejecucin del proyecto sobre el Dialogo Nacional y Fortalecimiento de
Capacidades para enfrentar el Cambio en Guatemala.
En el proyecto de Evaluacin de Necesidades Tecnolgicas (TNA siglas en ingls) se cuenta
con la aprobacin de fondos, firma de contrato con la organizacin nacional que
administrara los fondos y la fase de seleccin y reclutamiento de los consultores que
trabajaran en el proyecto.

67
Unidad de Desertificacin y Sequa

Se institucionaliza a travs Acuerdo Ministerial No. 362-2007. Sus principales funciones son dar
seguimiento al Programa de Accin Nacional de Desertificacin y Sequa (PROANDYS), as como
a la Convencin de Lucha Contra la Desertificacin y Sequa de las Naciones Unidas. As mismo,
por medio del Acuerdo Ministerial 912-2009 se crea el Grupo Tcnico Interinstitucional para el
Manejo Sostenible de Tierras en Guatemala (GTI), mismo que tiene como objetivo de hacer
ms efectiva y eficaz la aplicacin de la Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificacin y la Sequa (UNCCD)
Principales Logros:
Desde antes que el problema de degradacin de la tierra se hiciera ms evidente en el pas,

con las respectivas implicaciones sobre la calidad de vida de las personas, disponibilidad de
alimentos e inseguridad alimentaria, el Gobierno de Guatemala ya haba identificado esta
problemtica, y como una accin inicial especfica para ello, se adhiri a la Convencin de
Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y la Sequia (UNCCD), por medio del
Decreto 13-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Posteriormente, con la finalidad
de cumplir, tanto con la UNCCD, como con el pueblo de Guatemala, en especial para paliar
la situacin problemtica a que se enfrentan las comunidades del denominado corredor
seco, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales publico en el ao 2007 el Programa
de Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa en Guatemala
(PROANDYS). Dentro de dicho instrumento se listan una serie de acciones que deben de ser
asumidas por las diferentes instituciones del estado, con la finalidad de asegurar la calidad
de vida de los guatemaltecos y minimizar los impactos que puedan darse por el mal manejo
del suelo y a los efectos del Cambio Climtico.
Fortalecimiento de las capacidades locales para afrontar la desertificacin y sequa en el

Corredor Seco del pas. En agosto 2010, se aprob por parte del Ejecutivo, la Estrategia
Financiera Nacional del Programa de Accin Nacional de Desertificacin y Sequa. Se
espera que con esta iniciativa, se logren consolidar aportes financieros que afiancen la
realizacin de acciones concretas que coadyuven en la solucin y fortalecimiento de las
capacidades locales ante las variables climticas actuales. En este aspecto, cabe indicar
que durante el 2009 e inicios del 2010, el Ministerio de Ambiente realiz un estudio
consensuado sobre los efectos socio econmicos y ambiental a nivel nacional.
Entre los datos ms relevantes, se encuentran:
Elaboracin de informacin geogrfica. Informacin Se ha establecido, con el apoyo del

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, un mapa en donde se define
cartogrficamente el denominado corredor seco, mismo que ha servido para la
68
identificacin de zonas vulnerables y priorizar acciones por otras entidades de gobierno y

Se realizado una amplia socializacin y difusin de la problemtica y sus posibles soluciones

en el plano nacional: Dentro de estas actividades se pueden mencionar las siguientes:
25 instituciones nacionales integradas y capacitadas en la temtica del Programa de Accin
Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa:
Talleres con instituciones de la Sociedad Civil, Sector Privado y Gobierno
Grupos de pequeos productores organizados, cooperativas, y asociaciones a nivel local
capacitados con tcnicas para el Manejo Sostenible de la Tierra
2500 lderes comunitarios capacitados en las reas afectadas por sequia del corredor seco,
con el Programa de Accin Nacional.
Publicacin de afiches, trifoliares, boletines informativos, Manuales Agroforestales,
entrevistas en radio, televisin en canales pblicos y privados y medios escritos sobre la
desertificacin y la sequa en el pas.
Sistematizacin de informacin. En lo que respecta al desarrollo de tecnologa, ciencia y
conocimientos, se han realizado las siguientes acciones:
Elaboracin del Manual de Agroforestera para Zonas ridas y Semiridas.
Seminario sobre presentacin de resultados de investigaciones realizadas en el Corredor
Seco por parte de la Direccin General de Investigacin de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, Escuela de Biologa e Iniciativa Privada.
Estableciendo mejores capacidades. Con la finalidad de desarrollar y mejorar las
capacidades para tener una mejor incidencia en la puesta en marcha de acciones para la
lucha contra la desertificacin y sequa, se tiene lo siguiente:
Elaboracin del Proyecto de Acuerdo Gubernativo que aprueba la Estrategia Financiera
Nacional, en el Despacho del Seor Presidente de la Repblica.
Plan de Trabajo sobre Manejo Sostenible de Tierras en Guatemala a cargo del Grupo
Tcnico Interinstitucional, para poder abordar de forma integrada y eficientemente la
problemtica de la degradacin de la tierra en Guatemala.
Impulsando la adaptacin y el desarrollo comunitario. En lo concerniente a la movilizacin
de recursos financieros para el desarrollo de actividades que puedan mejorar las
condiciones de vida de los pobladores del corredor seco, el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales ha desarrollado las siguientes actividades:
Elaboracin e implementacin con el apoyo tcnico y financiero del Mecanismo Mundial de
la UNCCD, de la Estrategia Financiera Nacional:
Socializacin e implementacin de la Estrategia Financiera Nacional en los niveles altos del
Organismo Ejecutivo.
Alineacin de la Estrategia Financiera Nacional conforme las Poltica Socio ambiental de la
actual gestin ministerial.

69
Gestin y logro de 3.5 millones de dlares de la Cooperacin Espaola para un Proyecto de

ejecucin en 6 departamentos del Corredor Seco, con participacin del Ministerio de
Agricultura, Ministerio de Salud y Ministerio de Ambiente.
Gestin ante el Banco Alemn KFW de 10 millones de Euros para un proyecto a
implementarse en el Corredor Seco de Guatemala.
En el marco de la agenda Mesoamericana de Cambio Climtico, el aporte del Gobierno de
Mxico de 13 millones de Dlares, como capital semilla para el fortalecimiento de
corredores biolgicos.
Direccionamiento de recursos financieros de fuentes locales del Gobierno a travs de
diferentes instituciones y fondos sociales para atencin a las poblaciones vulnerables a la
sequa en poblaciones afectadas.
Fortalecimiento al Programa Reverdecer Guatemala.
Mejoramiento de la curricula profesional en todas las Universidades del pas.
Asignacin de recursos financieros del presupuesto de funcionamiento del Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales para la Unidad de Lucha contra la Desertificacin y la
Sequa.
Apoyo y promocin de prcticas de cosecha de agua de lluvia en las comunidades afectadas
por sequa en el Corredor Seco.
Promocin de tcnicas para el mejoramiento de los sistemas tradicionales de los
productores (huertos familiares).
Impulso a la reforestacin a travs del Programa Reverdecer Guatemala, fomentando el
uso de los siguientes grupos de arboles:
Especies maderables
Especies multifinalitarias, que permitan la regeneracin y recuperacin del suelo, sirvan
como fuente de alimento (especies frutales) y sirvan como material para lea entre otros.
Visita de Funcionario de Alto Nivel en Desertificacin y Sequa de la ONU. Otro logro

importante dentro del marco de las acciones nacionales para la lucha contra la
desertificacin y la sequa fue el haber logrado concretizar la visita del Secretario Ejecutivo
de la UNCCD, Sr. Luc Gnacadja. Esto significo que Guatemala alcanzara un liderazgo a nivel
mesoamericano en la implementacin de la Convencin.
Presentacin del cuarto informe de la Convencin de la ONU de Lucha contra la

Desertificacin y la Sequa. Durante el 2010 se present el cuarto informe nacional de
implementacin de la Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y
la Sequa, en la cual se reportan avances importantes en la participacin del sector privado
y acadmico en aspectos relacionados con la lucha contra la degradacin de la tierra.

70
Comisin Nacional de Desechos Slidos (CONADES)

Le corresponde la coordinacin interinstitucional de los diversos actores del gobierno central,
las municipalidades, la sociedad civil y el sector privado, que desarrollen programas y proyectos
relacionados con el manejo y control de los desechos slidos. Brinda asesora y consultora
para la modernizacin de la gestin de los desechos slidos, txicos y peligrosos. Adems, la
generacin de la capacidad tcnica, administrativa y financiera de las instituciones relacionadas
con el manejo de los desechos slidos.
La Comisin Nacional de Desechos Slidos (CONADES), se establece segn Acuerdo
Gubernativo No. 234-2004 del 11 de agosto de 2004, de conformidad con el artculo 97 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, se consider que la contaminacin de los
suelos y las aguas por desechos slidos constituye un problema de saneamiento ambiental que
haba adquirido proporciones alarmantes en todo el pas, adems, su manejo debera tener una
tratamiento integral, no slo de reduccin sino tambin de prevencin, asimismo, que se
valorice los materiales por el reempleo, el reciclaje y se propicie el desarrollo de formas de
recoleccin y tratamiento, entre otros.
Principales Logros:
Limpieza de Cuencas y Ros. Como parte de las acciones de la Comisin Nacional de

Desechos Slidos se gestion en coordinacin con las municipalidades de la costa del
Pacifico, la recoleccin de 650 toneladas mtricas de residuos slidos, para el saneamiento
de las cuencas y playas del pas.
Manejo Integrar de los Residuos y Desechos Slidos. La Comisin Nacional de Desechos

Slidos, (CONADES), llev a cabo la campaa Playas Limpias en los sitios tursticos ms
visitados en el pas, los cuales fueron en total 72 reas tursticas que incluyen 70 playas y 2
centros, habiendo recolectado un total de 780 toneladas mtricas de desechos.
Foto: Limpieza de la Laguna

de Itzacoa, en Jalapa, 2010

71
Cuadro 1: Programa de Playas Limpias (Sitios atendidos: 64)

Actividades
No.
Departamento
Alta Verapaz
Playas Atendidas
Resultado
Planificacin
Coordinacin
Supervisin
Toneladas
recolectadas de
desechos
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Semuc Champei, Balneario

Talpetate, Lanqun
2
Escuintla
Izabal
Jalapa
Jutiapa
Petn
Retalhuleu
8
9
10
11
9
San Marcos
10
Solol
11
Suchitepequez
Santa Rosa
Sipacate, El Semillero, Puerto

de San Jos y Puerto de
Iztapa
Izabalito, Playa Dorada,

Livigston, El Estor, Punta de
Palma, Puerto Barrios, Punta
de Manabique y Ro Dulce.
El
Borbolln,Agua
TibiaMonjas,
Agua
TibiaSnPedro
Pinula,Los
Chorros,Agua Caliente,San
Manuel
Chaparrn,Los
Encuentros.
Jiote, La Vegona, Atatupa, El
Guayabo, And Mir, El
Parquecito,
La
Garita
Chapina,Mongoy, Barrona.
San Jos, San Andrs, Flores,

San Benito, El Remate,Sn
Benito, Sta.Elena, Tikal.
Champerico y Tulate
Ocos y Tilapa
Las
Lisas,
Monterico,
Hawaii,El
San Lucas Toliman, Santiago
Atitln, San Pedro, San Juan,
Tahuesco,Churirn,Sesecapa,
Chiquistepeque, Chicago,
toneladas recolectadas en la Semana Santa
600
toneladas recolectadas en todo el ao
780

72
Cuadro 2: Asistencia Tcnica

Coordinacin: Municipalidades, Mancomunidades y Delegaciones Departamentales.
Baja Verapaz
Alta
Verapaz
No. Depto.
Municipalidad
Asistencia Tcnica
Resultado
San Pedro Carch
Visita Tcnica
Informe
Rabinal
San Jernimo
Tactic
Agua Blanca
Salam
Purulha
Guatemala
Quetzaltenango
Escuintla
Salam
San Marcos
Propuesta de Reglamento de Lineamientos para la Propuesta de Revisar la propuesta de Reglamento y

Residuos y Desechos Slidos.
Reglamento
presentar las observaciones
No. EIA-242-10 denominado

Relleno Sanitario Manual
Salam, Baja Verapaz,
Opinin
La Gomera, Sipacate
Visita Tcnica
Informe sobre denuncia
Guatemala, zona 3
Visita Tcnica
Informe de denuncia
Guatemala, zona 21
Visita Tcnica
Informe sobre denuncia
Mixco
Visita Tcnica y Reunin con la

Municipalidad
Informe de denuncia
Villa Canales, Boca del

Monte
Visita Tcnica
Informe de denuncia
Coatepeque
Visita Tcnica
Informe de denuncia
Quetzaltenango
Evaluacin del proceso de

adjudicacin , Mancomunidad
Metrpoli de los Altos
Coordinacin
Salcaj
Visita Tcnica
Informe de Denuncia
Catarina
Visita Tcnica
Informe de Denuncia
Nuevo Progreso
Compromiso
Elaboracin del Diagnstico en Lineamientos para la elaboracin

la Gestin Integral de Residuos
del diagnstico
y Desechos Slidos
Ixchiguan
Gestin Integral de los

Residuos y Desechos Slidos
Documentos en digital
San Pedro
Sacatepquez
Exp.
No.
4152010/DGCN/RCM/ma,
proyecto Planta de Tratamiento
de Desechos Slidos y Relleno
Sanitario del
Observaciones tcnicas
73
Ubicacin: Aldea Tres

Cruces, Municipio de
Huehuetenango,
Departamento de
Huehuetenango. Celda
Principal para la disposicin
final de los Desechos
Slidos, producidos en la
ciudad de Huehuetenango
Ubicacin: Municipio de
San Pedro La Laguna,
Departamento de Solol,
Construccin de 7 cmaras
de compostaje para la
elaboracin de Abono
Orgnico y minimizar el
abono qumico que ha
llegado al Lago de Atitln y
ha alterado el ecosistema.
Programa Salvemos los ros

de Guatemala del cual uno
de los objetivos es la
limpieza y proteccin de las
cuencas del pas.

74
Implementacin del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes

Orgnicos Persistentes (COP)
Guatemala suscribi el Convenio de Estocolmo el 29 de enero de 2002, el cual se impuls por

medio de la Unidad de Coordinacin para el Manejo Ambientalmente Racional de Productos
Qumicos y Desechos Peligrosos, bajo la estructura del MARN, creada en abril de 2007 por
Acuerdo Ministerial No. 240-2007, siendo su objetivo principal monitorear las polticas
internacionales, regionales y nacionales para la eliminacin y reduccin los Contaminantes
Orgnicos Persistentes.
Principales Logros:
Se trabaj en el desvanecimiento de los hallazgos encontrados en la primera auditora de la

ISO 9,001. Se trabaj para lograr la certificacin ISO 9001 de dos procedimientos que se
realizan dentro del Proyecto para el cumplimiento del Convenio de Estocolmo.
Se realizaron dos reuniones con los asesores de ONUDI y las autoridades del Vice Despacho
para tratar el tema de la aprobacin del Plan Nacional de Implementacin de COP para que
el GEF otorgara un nuevo prstamo al Gobierno de Guatemala. La otra reunin fue con los
actores del futuro proyecto de eliminacin de las existencias de COP y los asesores de
ONUDI, para conocer el grado de cumplimiento de los compromisos adquiridos
anteriormente y el deseo de continuar con el mismo.
Se particip en la coordinacin del Proyecto Estocolmo en la Feria Energtica, presentando

la ponencia del La gestin ambiental de los PCB en el sector elctrico y el Foro de la
Factibilidad de la Participacin Social en proyectos energticos.
Se trabaj en la propuesta de cuatro proyectos que servirn para iniciar la implementacin

del PNI, con el patrocinio del Banco Mundial.

75
Unidad de Informacin Pblica

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 572008 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de Acceso a la Informacin Pblica y
consciente que todos los datos y actos que se realizan en el MARN son pblicos, crea la Unidad
de Informacin Pblica, mediante Acuerdo Ministerial 434-2009
Principales Logros:
Desde la vigencia de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica, el MARN public un sitio

WEB para que todas las personas puedan consultar la informacin que ordena la Ley,
adems de poder solicitar va correo o por medio escrito alguna informacin especfica.
Se recibieron 507 solicitudes de informacin, las cuales fueron evacuadas en su totalidad a

entera satisfaccin del solicitante.
Se prepararon y entregaron los informes solicitados por la Vicepresidencia de la Repblica

de Guatemala y la Procuradura de los Derechos Humanos.
A finales del ejercicio fiscal 2010, Accin Ciudadana, captulo nacional de Transparencia
Internacional y una organizacin de la sociedad civil a nivel global que trabaja por la
promocin de la transparencia y la lucha contra la corrupcin, otorg el mximo galardn a
las ejecuciones con transparencia y libres de corrupcin, y en el primer lugar se calific al
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
El galardn obtenido como la entidad que ms promociona la trasparencia y el libre acceso

a la informacin, compromete a todos los trabajadores del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales, a seguir trabajando cada da por mantener y mejorar la percepcin que
la sociedad tiene del MARN, con acciones y actitudes que fortalezcan la cultura
institucional de transparencia y lucha contra la corrupcin en todas las unidades del MARN.
La Direccin General de Administracin y Finanzas, a travs de las diferentes unidades

administrativas que la integran, durante el ejercicio fiscal 2010 presto todo el apoyo
administrativo, financiera, tecnolgico y logstico, con transparencia, dedicacin y
eficiencia, para beneficio del resto de unidades que conformas la gran familia ambiental
del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

76
Oficina Nacional de Desarrollo Limpio

Su funcin principal es coordinar con el sector productivo los esfuerzos nacionales para la
implementacin de las medidas y mecanismos derivados de las Convenciones Internacionales y
Polticas Nacionales relacionadas con el desarrollo sostenible y que sean competencia del
MARN.
Principales Logros:
Atraccin de IED en energas renovables. Se impuls la atraccin de inversin extranjera

directa para proyectos de energa renovable, eficiencia energtica y a otros que reducen o
evitan las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmsfera y que adems
contribuyen al desarrollo sostenible del pas. Abriendo la oportunidad de que estos puedan
beneficiarse de los Certificados de Reduccin de Emisiones, CERs.
Aument el registro de proyectos de MDL. A diciembre de 2010, la Junta Ejecutiva del

Mecanismo para un Desarrollo Limpio ha registrado once proyectos MDL de Guatemala, los
cuales reducen o evitan emisiones por un estimado de 864,760 toneladas de CO2/ao.
Adems, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales extendi a la fecha once Cartas de
Aprobacin Nacional a distintos proyectos que aplican al MDL del Protocolo de Kyoto y
que se encuentran en el proceso de registro los cuales reducirn un estimado de 512,812
toneladas de CON/ao.

77
Unidad de Economa y Ambiente

Se encuentra adscrita como unidad operativa de la Direccin General de Polticas y Estrategias
Ambientales del MARN. Fue creada mediante Acuerdo Gubernativo 400-2007, en el marco del
Convenio de Entendimiento de Cooperacin Tcnica entre el MARN y la Universidad Rafael
Landivar (URL), a travs del Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (IARNA),
celebrado en el 2006.
El objetivo principal de la misma consiste en proveer y realizar anlisis econmico-ambientales
para retroalimentar la formulacin y aplicacin de polticas, programas y estrategias pblicas
orientadas a mejorar los diferentes procesos de gestin ambiental nacional, encaminados al
desarrollo sostenible de la nacin.
Principales Logros
Se elabor un diagnstico de las potencialidades que tiene el pas en negocios verdes.
Se realiz un ciclo de conferencias sobre los efectos del Cambio Climtico en la Economa
de Guatemala
Se elaboraron insumos de posicionamiento de pas en la COP 16, realizada en Cancn,

Mxico.
Fortalecimiento de los tres ejes del Plan de Reconstruccin con Transformacin.
Se sistematiz los proyectos propuestos por el MARN para la reconstruccin con

transformacin.
Se elabor los trminos de referencia caracterizacin de la calidad del Agua del Lago de
Atitln que servir como lnea base previo a la instalacin de los circuladores autnomos.

78
Mesa Sectorial de Ambiente y Agua
La mesa es una instancia de dilogo, negociacin establecimiento y seguimiento de

compromisos entre el gobierno y cooperacin internacional con el propsito de aumentar
la apropiacin y capacidades nacionales, as como la eficacia de la ley y eventualmente el
volumen de la ayuda en esta temtica. Constituye una oportunidad para alcanzar
resultados en la temtica ambiental
Principales Logros:
En materia del fortalecimiento de la Gestin Socio Ambiental y en cumplimiento de los

compromisos adquiridos por Guatemala en Antigua I y II, el Misterio de Ambiente y
Recursos Naturales ha presidido y apoyado la Mesa sectorial de Ambiente y Agua, con un
enfoque de gestin orientada a resultados para lograr mayor eficacia de la Ayuda oficial al
desarrollo y lograr resultados a mediano y largo plazo en materia ambiental. En el 2010, el
MARN oficializ la Mesa Sectorial de Ambiente y Agua (MSAA) y su Secretaria Tcnica por
medio del Acuerdo ministerial 399-2010, con el fin de dar seguimiento a todas las acciones
de esta instancia de dialogo entre el gobierno y la cooperacin en los temas relevantes al
ambiente, agua y cambio climtico; con el acompaamiento de MINEX, MINFIN y
SEGEPLAN. Su propsito es aplicar los principios de la Declaracin de Pars contribuyendo a
que el gobierno desarrolle una fuerte apropiacin de la gestin orientada a resultados; los
miembros de Cooperacin se alineen con las instituciones, sistemas y herramientas
gubernamentales y unifiquen y reduzcan sus requerimientos al gobierno a travs de
procesos de armonizacin; y ambos, gobierno y donantes, establezcan compromisos y
marcos de mutua responsabilidad.
El principal instrumento para aplicar los principios de la Declaracin de Paris y la Gestin

orientada hacia resultados es la elaboracin del Plan Sectorial Multianual (PSMAA); siendo
el instrumento para hacer operativos a mediano plazo los planes estratgicos y las polticas
de Guatemala en el sector de ambiente y agua. El PSMAA no es el instrumento adecuado
para definir las lneas estratgicas nacionales o sectoriales, sino para planificar su
implementacin. Se actualiza anualmente, de manera que puede empezar a emplearse y
perfeccionarse peridicamente, incluyendo nuevas polticas o normas que el estado haya
definido, dicho plan fue presentado por el MARN en su versin 2011-2013 en junio de 2010
y el Grupo de Cooperantes (G13) presento el Mapeo de la Cooperacin al Sector Ambiente
y Agua. El PSMAA tiene 4 objetivos principales: Disminuir la vulnerabilidad de Guatemala a
los eventos hidrometeorolgicos extremos, Gestionar de forma integrada las cuencas y el
recurso hdrico, impulsar la concienciacin y las responsabilidad ambiental en todos los
sectores, y asegurar el equilibrio ecolgico y la biodiversidad en el pas.
Este plan reconoce 63 proyectos de gobernabilidad del agua, educacin ambiental,

tratamiento de aguas residuales, manejo integrado de Cuencas, Bienes y Servicios
Naturales, Fortalecimiento del SIGAP Fomento a la reforestacin incluyendo los proyectos
79
presentados en el Plan de Reconstruccin con Transformacin (eje Cambio Climtico). Los

cuales buscan disminuir la vulnerabilidad y la adopcin a este fenmeno, mejorando la
prestacin de servicios tanto en cobertura, desempeo y calidad de las instituciones del
sector ambiental segn su mbito de competencia

80
Programas y Proyectos
Programa de Desarrollo de Petn para la Conservacin de la Reserva de
la Biosfera Maya (PDPRBM)
El objetivo del Programa es disminuir el proceso de degradacin de los recursos naturales,
contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover la proteccin del patrimonio
cultural a travs de proyectos econmicamente sostenibles.
El Programa se basa en el desarrollo de los componentes: Manejo sostenible de los recursos
naturales y ambiente; puesta en valor de los sitios arqueolgicos y tursticos; fortalecimiento
institucional, dirigido especficamente a los COCODES, municipalidades, comits locales de
turismo, organizaciones de la sociedad civil y las entidades participantes del programa.
Principales Logros:
Mediante una inversin aproximada de 30 Millones de quetzales, a travs del Prstamo

GUA-1820-CO, del BID, el Programa de Desarrollo en Petn para la Conservacin de la
Reserva de la Biosfera Maya, (RBM), se logr implementar en el territorio del Petn un plan
de fortalecimiento interinstitucional, que incluye: El manejo sostenible de los recursos
naturales y ambiente, puesta en valor de los sitios arqueolgicos y tursticos y el
fortalecimiento de las instituciones adscritas al programa. Se resalta que para este ao se
cuenta con el inicio de la construccin del Museo de la Cultura del Mundo Maya y el apoyo
en la Construccin del Centro de Operaciones Conjuntas y Puesto de Control en San Miguel
La Palotada, obras de inters nacional. Se considera que el Programa indirectamente
contribuir en las oportunidades locales de los municipios del Petn que suman
aproximadamente 600 mil pobladores.

81
Programa Reverdecer Guatemala

El Programa Reverdecer Guatemala, implement sistemas agroforestales en diferentes
departamentos del pas, en la cual se don un monto de 22 mil 788 quetzales en semilla
forestal (25 libras de conferas y 01 libra de aliso y 180,000 bolsas) para la produccin de 180
mil plantas, en los nueve viveros a establecer en los 9 municipios asociados a la mancomunidad
de Quetzaltenango. En ese sentido la Mancomunidad ha negociado con la mayor parte de
viveros municipales el canje de insumos por planta para lograr cubrir la meta y a iniciado la
implementacin de algunos viveros comunales. En el mes de mayo las acciones emprendidas
en torno a sta actividad es como sigue:
Municipio
Sibilia Meta
20,000 Plantas
Tipo de vivero/Localidad
Municipal/Cabecera
municipal
San Carlos Sija.

Meta 20000
Plantas
Municipal/Cabecera
municipal
La Esperanza,
Meta 20,000
Plantas.
Comunitario: Santa Rita,

zona 4.
Salcaj,
Meta 20,000
plantas
Municipal/Cabecera
municipal Salcaj
Acciones durante el trimestre.

Establecimiento de semillero con especies
de pino, aliso.
Se facilitaron insumos ( 17,000 bolsas)
Llenado de bolsas para el trasplante de pino
blanco.
Se proporcion asistencia tcnica en
aplicacin de fungicidas.
Se facilitaron 17,000 bolsas de polietileno.
Traslado de material para el llenado de
bolsas.
Llenado de 5500 bolsas
Instalacin de 72 metros lineales de tubera
Llenado de 4,800 bolsas.

82
Convenio de de Cooperacin MARN USAID-CCAD/DR-CAFTA

Componente Fortalecimiento Institucional.
Los factores clave para asegurar que los gobiernos del DR-CAFTA cumplan con las obligaciones
adquiridas en el acuerdo de libre comercio son: fuertes instituciones, leyes y polticas
ambientales, y su observancia efectiva; una efectiva ejecucin de Acuerdos Ambientales
Multilaterales; y una sociedad civil que participa en la toma de decisiones ambientales y en la
observancia de las leyes respectivas. Para contribuir en asegurar que las leyes y las polticas
ambientales provean y estimulen altos niveles de proteccin ambiental y una observancia
efectiva, se apoyaron dentro de este componente los siguientes temas:
Desarrollo de Proyecto Piloto de Auditora Ambiental en el MARN

Elaboracin de las reformas al Reglamento de Aguas Residuales.
Formulacin de una propuesta del Reglamento de la Ley para la Gestin y Manejo Integral
de los Residuos y Desechos Slidos
Conformacin e instalacin del Consejo Tcnico para el Cumplimiento de la Legislacin
Ambiental Acuerdo Ministerial No. 161-2009
Elaboracin de propuesta de Manual de competencias, atribuciones y funciones para las
Unidades de Gestin Ambiental municipal en Guatemala-UGAM
Elaboracin de la Agenda Socio ambientales de el pensamiento de los pueblos Mayas
Garfunas y Xinkas de Guatemala por los derechos de la madre tierra
Capacitacin Legal-Ambiental a operadores de justicia
Componente Biodiversidad y Conservacin

Muchos ecosistemas y especies en los pases del DR-CAFTA son afectados por la prdida de
hbitat y la utilizacin y el comercio ilegales. La proteccin de la vida silvestre y los hbitats es
crtica para el desarrollo econmico y ambiental en Amrica Central y la Repblica Dominicana.
El comercio ilegal en vida silvestre (flora y fauna) representa una seria amenaza a tal desarrollo.
Para combatir dicho comercio y proteger la vida silvestre y el hbitat, el Programa de
Cooperacin Ambiental trabaja para prevenir el comercio de especies que viola los estndares
internacionales. Este trabajo incluye la observancia de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), y la mejora de la
proteccin y manejo de los recursos forestales y las reas protegidas, habindose apoyado los
temas siguientes.
Gua de reconocimiento del Gnero Tillandsia de Guatemala

Capacitacin del personal de Aduanas y DIPRONA para el cumplimiento del CITES

83
Componente Desempeo Ambiental del Sector Privado

El Programa de Cooperacin Ambiental trabaja para mejorar el desempeo ambiental del
sector privado mediante (1) estrategias e incentivos de produccin ms limpia; (2) Sistemas de
Manejo Ambiental (SMA); (3) mecanismos voluntarios y las asociaciones pblico - privadas; y
(4) fortalecimiento de los recursos humanos e instituciones en produccin ms limpia y SMA.
A travs de la adopcin de SMA e iniciativas de produccin ms limpia, las empresas pueden
mejorar su desempeo ambiental y observancia regulatoria, adems de reducir sus costos de
operacin al evitar la generacin o descarga de contaminantes. Ms aun, las empresas pueden
aumentar sus ventajas competitivas en el proceso mediante la reduccin de desperdicios y del
consumo de recursos y dentro de este componente se apoyaron los siguientes temas:
Propuesta de Acuerdos Voluntarios de P+L en los subsectores de Avicultura y Turismo

Sostenible
Apoyo en la formacin del Comit coordinador de Produccin ms Limpia y elaboracin
del plan de trabajo de dicho comit como parte del acompaamiento en la
implementacin de la Poltica Nacional de P+L en Guatemala
Implementacin de Produccin ms limpia en el sector turismo y agroindustrial para el
mejoramiento de la competitividad y gestin ambiental en la cuenca del Lago de
Atitln, municipio de Panajachel, departamento de Solol.
Elaboracin de una Auditora tcnica de produccin ms limpia como punto de partida,
para crear la lnea base en esta temtica P+L en las instalaciones centrales del
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Lanzamiento de la Primera Edicin del Premio Nacional a la Produccin +Limpia
Realizacin de la Quinta Edicin del Premio Regional a la Produccin +Limpia

84
VII. Siglas y Abreviaturas

AECID
AMASURLI
BID
CCAD
CEPAL
CFS
CMNUCC
CODEDE
CODEMAS
COMPAS
CONADES
CONAP
CONRED
COP
DEMI
DGEFOPAS
DIPRONA
EIA
GEF
GSA
GTZ
HELVETAS
IARNA
INAB
IUCN
JICA
KfW
KOICA
MAGA
MANCUERNA
MARN
MICUDE
MINEDUC
MINEX
ONU
OTECBIO
PNCC
PNUD
POA
PREMACA
PREVDA
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional

Autoridad Para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Izabal
Banco Interamericano de Desarrollo
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
Clorofluorocarbonos
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
Consejo Departamental de Desarrollo
Comisin Departamental de Medio Ambiente
Proyecto de Comparacin y Apoyo al Desarrollo Endgeno de los Pueblos
Comisin Nacional de Desechos Slidos
Consejo Nacional de reas Protegidas
Comisin Nacional para la Reduccin de Desastres
Conferencia de Cambio Climtico
Defensora de la Mujer Indgena
Direccin General de Formacin y Participacin Social
Divisin de Proteccin a la Naturaleza
Estudios de Impacto Ambiental
Fondo Mundial para el Medio Ambiente
Gua Socio Ambienta
Cooperacin Alemana al Desarrollo
Asociacin Suiza para la Cooperacin Internacional
Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente
Instituto Nacional de Bosques
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
Agencia de Cooperacin Internacional de Japn
Banco de Desarrollo Alemn
Agencia de Cooperacin Internacional de Corea
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Ro Naranjo
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Cultura y Deportes
Ministerio de Educacin
Ministerio de Relaciones Exteriores
Organizacin de las Naciones Unidas
Oficina Tcnica de Biodiversidad
Programa Nacional de Cambio Climtico
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Plan Operativo Anual
Programa de Apoyo al Medio Ambiente en Centroamrica
Programa Regional de Reduccin de la Vulnerabilidad y Degradacin
85
PSMAA
RBM
REDD
ROLAC
SEGEPLAN
SENACYT
SEPREM
SESAN
SICA
TM
UE
UNIPESCA
URCI
USAID
Plan Sectorial Multianual de Ambiente y Agua

Reserva de la Biosfera Maya
Reduccin de las Emisiones por Deforestacin y Degradacin
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe del Programa de las
Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia
Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa
Secretaria Presidencial de la Mujer
Secretara de Seguridad Alimentaria
Sistema de Integracin Centroamericana
Toneladas Mtricas
Unin Europea
Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura
Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos

86
Anexo 1: Informacin de iniciativas y acompaamiento

jurdico-legal
No.
TEMA
STATUS
ACCIN
Iniciativa de Ley Marco para

Regular la Reduccin de la
Vulnerabilidad, la Adaptacin
Obligatoria ante los Efectos del
Cambio Climtico y la Mitigacin
de Gases de Efecto Invernadero.
Iniciativa
4139
Dictamen favorable, emitido por La

Comisin de Ambiente y Recursos
Naturales. En espera de las lecturas de
aprobacin
Iniciativa
4240
Se encuentra en la Comisin de
Ambiente y Recursos Naturales del
Congreso de la Repblica, en espera del
dictamen favorable. Seguidamente las
lecturas de aprobacin.
Iniciativa
4101
Iniciativa de ley aprobada por El

Congreso el 07-10-10
Iniciativa Ley que sita bajo la

rectora tcnica y administrativa
del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales a las
autoridades de los diferentes
cuerpos de agua.
Iniciativa
3815
Se realiz la segunda lectura en el Pleno

del Congreso, pendiente tercera lectura
en el pleno del congreso de la
Repblica.
Ley de Ordenamiento Territorial
Iniciativa
4049
Presentada a Direccin Legislativa del

Congreso, dictamen de Comisin
desfavorable, 15-12-09.
Iniciativa
3864
Dictamen.
Iniciativa de Ley de Gestin para el

Manejo Integral de Residuos y
Desechos Slidos
Iniciativa de Ley de Fomento de la

Educacin Ambiental.
Iniciativa de ley de Biodiversidad y

reas protegidas

87
Iniciativa de ley de seguridad de la

biotecnologa moderna para
Guatemala.
Iniciativa
4064

Congreso de la Repblica. Pendiente de
dictamen
Iniciativa de ley de Creacin de la

Comisin de datos espaciales de
Guatemala
Iniciativa
4065

Congreso, pendiente de dictamen
favorable de Comisin. 9-11-09
Iniciativa de Ley del Programa de

Incentivos Forestales para
Poseedores de Pequeas
Extensiones de Tierra de Vocacin
Forestal o Agroforestal -PINPEP-.
Iniciativa
3937
Congreso de la Repblica, Dictamen
favorable de la Comisin de Ambiente y
Recursos Naturales. Segunda lectura 58-10, pendiente de tercera lectura.
10
Iniciativa que dispone Aprobar

Reformas al Decreto nmero 36-04
del Congreso de la Repblica, Ley
General de Caza.
Iniciativa
4027

Congreso de la Repblica. En espera del
dictamen de la Comisin de Ambiente y
Recursos Naturales.
11
Iniciativa que dispone aprobar

reforma al decreto nmero 51-92
del Congreso de la Repblica,
Cdigo Procesal Penal
Iniciativa
4037

Congreso de la Repblica. En espera del
dictamen de la Comisin de Legislacin
y Puntos Constitucionales.
12

reformas al Decreto Nmero 10196 del Congreso de la Repblica,
Ley Forestal.
Iniciativa
3816
Dictamen.
13
Iniciativa que dispone aprobar Ley

Reguladora de la Propiedad y
Posesin de la Tierra.
Iniciativa
3840

Congreso, pendiente de dictamen de
Comisin de. Extraordinaria del Catastro
y Ordenamiento Territorial
14

del Sistema Nacional para la
Prevencin y Control de Incendios
Forestales.
Iniciativa
4129

conjunto de Comisiones Finanzas
Pblicas y Moneda y del Ambiente
88
Ecologa y Recursos Naturales. .
15

de Tratamiento de Descargas y
Reuso de Aguas Residuales y
Disposicin de Otras Materias
Orgnicas.
16

para el aprovechamiento y manejo
sostenible de los recursos hdricos.
Iniciativa
3797

conjunto de Comisiones Recursos
Hdricos; Asuntos Municipales.
Iniciativa
3702

Congreso, Dictamen favorable de la
Comisin de Ambiente y Recursos
Naturales y Recursos Hdricos.
Iniciativa
3820
Congreso de la Repblica, Contando con
el Dictamen Favorable de la Comisin,
para las lecturas de ley Sancin y
Promulgacin.
Iniciativa
4025
Dictamen.
Iniciativa
3715
Congreso de la Repblica, contando con
el Dictamen Favorable. En espera de las
lecturas de ley, aprobacin sancin y
promulgacin.
17

de creacin de la autoridad para el
manejo sustentable de la cuenca
del Ro Motagua y sus afluentes.
18

de Declaratoria del rea Protegida
"Reserva Hdrica y Forestal Sierra
Caral".
19

reformas al Decreto Nmero 122005 del Congreso de la Repblica,
Ley que declara el rea protegida
"rea de Uso Mltiple, Ro
Sarstn".
20

reformas al Decreto Nmero 48-97
del Congreso de la Repblica, Ley
de Minera.
Iniciativa
3988

Congreso, contando con el dictamen
conjunto desfavorable de Comisiones
de Ambiente y Recursos Naturales y
Energa y Minas.
21

reformas al Decreto Nmero 126-
Iniciativa

Congreso, Contando con el dictamen
89
97 del Congreso de la Repblica,

Ley Reguladora de las reas de
Reservas Territoriales del Estado
de Guatemala.
3967
desfavorable de la Comisin
Extraordinaria de Catastro y
Ordenamiento Territorial.
22
Reformas a OCRET
Realizacin
de
Proyecto
23
Proyecto de Ley de Arancel del

Carbn
Realizacin
de
Proyecto
Ingresar a Direccin Legislativa del

Cambios a UNIPESCA
Realizacin
de
Proyecto

25
Unificar RIC-IGN
Realizacin
de
Proyecto

26
Propuesta de reforma al decreto

40-97 del Congreso de la Repblica
que declara rea Protegida la
Reserva de la Biosfera Maya.
Realizacin
de
Proyecto

Creacin de la UGAM
Realizacin
de
Proyecto
24
27

En reuniones con las autoridades

respectivas, para la creacin de dichas
unidades, y as la presentacin en
Direccin Legislativa.

90
Anexo 2: Estructura Organizacional Vigente, 2010

91
De conformidad con la Legislacin Vigente.

92
Anexo 3: Informacin Estadstica Ambiental

Monitoreo a temporada de Huracanes
La temporada 2010 en el Atlntico fue extremadamente activa, se registraron un total de 47
eventos. Considerndose la ms intensa desde el ao 2005. En cuanto al nmero de tormentas
que recibieron un nombre, la temporada empata con 1995 y con la de 1887, con 19 sistemas
nombrados en cada temporada, y con la de 1969 y 1887 por el segundo mayor nmero de
huracanes, con 12, de los cuales 6 de ellos afectaron en alguna medida el territorio de
Guatemala.
Cuadro 1: resumen de la temporada de Huracanes en el Atlntico
Depresiones
16
Tormentas
19
Huracanes
12
Total
47
Huracanes mayores (Cat. 3+)
5
Fuente Centro Nacional de Huracanes USA
La temporada de huracanes del Pacfico de 2010 fue la menos activa, segn los registros, por el
nmero de tormentas reportadas.
Cuadro 2: resumen de la temporada de Huracanes en el Pacifico
Depresiones
11
Tormentas
7
Huracanes
3
Total
21
Huracanes mayores (Cat. 3+)
2
Fuente Centro Nacional de Huracanes USA

93
El invierno de este ao fue uno de ms largos que ha sufrido el pas en los ltimos aos, segn
los reportes INSIVUMEH. En el ao 2010 se registr un total de 24,018 mm de precipitacin, o
sea un 35.69% ms que en el 2009.
Los meses de mayo y junio fueron los que registraron mayor cantidad de lluvia, hay que hacer
notar que la tormenta Agatha (primer fenmeno meteorolgico de la temporada de huracanes
del Pacifico), se dio a finales de mayo y principios de junio lo cual contribuyo a dicho
incremento, sin embargo julio y agosto tambin muestran cantidades significativas.
La siguiente grafica muestra el comportamiento de la precipitacin anual en el pas de enero a
diciembre.
Grfica 1
Precipitacin Anual
mm de precipitacin
Total mm de precipitacin por mes

del 2010
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Fuente: Elaboracin Propia con datos del INSIVUMEH

El lugar que registr ms precipitacin durante el ao fue Retalhuleu, con 2,739 mm
registrados, la costa de Jutiapa, Puerto Barrios y Cobn, tambin registraron precipitaciones
significativas. El lugar donde menos precipitacin se registro es Huehuetenango con 1149 mm
le siguen Quetzaltenango con 1194 y Zacapa 1197 mm.

94
Grfica 2
Precipitacin Anual por Departamento
mm de precipitacin
Precipitacin durante el 2010 por

Departamento
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
Fuente: Elaboracin Propia, datos INSIVUMEH

El resumen de la precipitacin durante el 2010 en los distintos puntos monitoreados por el
INSIVUMEH (representativos de la repblica) son los siguientes:
Cuadro 3: Precipitacin registrada Enero Diciembre 2010

95
Vigilando el Fro y el Calor

La temperatura promedio ms baja durante el 2010 se registr en Quetzaltenango durante el
mes de Diciembre registrando 0.8 centgrados, del mismo modo el promedio de temperaturas
ms bajas se registro en el mismo lugar, el mes ms fro del ao fue Diciembre, el siguiente
cuadro dar una clara idea del comportamiento de las temperaturas mnimas en el Pas.
Cuadro 4: Temperaturas mnimas registradas Enero Diciembre, 2010

96
La temperatura promedio ms alta durante el 2010 se registr en el departamento de Zacapa

alcanzando un 37.9 centgrados, sin embargo el promedio de temperaturas ms altas se
registr en Tecn Umn. El mes ms caluroso del ao fue abril, el siguiente cuadro refleja el
comportamiento de las temperaturas Mximas en el Pas.
Cuadro 5: Temperaturas mximas registradas Enero Diciembre 2010

Atentos a los puntos de calor. Los puntos de calor detectados satelitalmente en la regin
durante el 2010 fueron en total 11,595, de los cuales el 63 % se detectaron dentro del
territorio nacional (un total de 7,318), el mes con mayor cantidad de puntos de calor
detectados fue abril con 2,515, en contraposicin el mes con menor cantidad de puntos de
calor detectados fue agosto con 9, los cuales coinciden con los puntos ms altos tanto de la
estacin seca como de la lluviosa., el departamento con mayor cantidad de puntos de calor
detectados fue Peten con 3,257, le sigue Escuintla con 1,090. El siguiente cuadro registra el
comportamiento de los puntos de calor detectados satelitalmente.

97
Grfica 6: Puntos de calor detectados dentro del territorio nacional 2010
Fuente: Elaboracin Propia, Datos FIRMS

98
Es de hacer notar que en el 2010 la cantidad de puntos de calor detectados satelitalmente

7,318 fue menor que en 2,009 (8,186) en aproximadamente un 11%.
Cuadro 6: Atendiendo a los Usuarios:
Fuente: Elaboracin Propia,
Durante el 2010, el SIA colabor con todas las dependencias del ministerio entregando un total
de 475 productos cartogrficos durante el 2010.
Desarrollo de Sistemas de Informacin Ambiental. Gracias al Programa de Apoyo al Medio
Ambiente en Centroamrica PREMACA-, se desarroll el sistema de indicadores ambientales,
el cual consta de 3 mdulos principales: Clima, Desechos Slidos y Calidad de Agua. Los
sistemas servirn para el procesamiento de datos para conocer la situacin actual de las
variables ambientales.

99

Manual Diseño Ambiental

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Guatemala, Diciembre de 2010

La elaboracin del informe de Memoria de Labores 2010 ha sido responsabilidad del

Informe de Memoria de Labores, 2010

(2010) por el Ministerio de ambiente y Recursos Naturales (MARN)

Disponible en: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Memoria de Labores, 2010

Autoridades Institucionales ................................................................................................... 2

Creacin, Competencias y Funciones del MARN ............................................................... 3

Un recorrido en la historia ...................................................................................................... 3

Estructura organizacional del MARN ................................................................................. 7

Organigrama Funcional, 2010 ........................................................................................................ 9

Sntesis de la Situacin Ambiental en Guatemala................................................................ 10

Principales Logros y avances, 2010 .................................................................................. 14

Direccin General de Cumplimiento Legal............................................................................... 35

Programa de Cambio Climtico................................................................................................ 66

Siglas y Abreviaturas ........................................................................................................ 85

Anexo 1: Informacin de iniciativas y acompaamiento jurdico-legal ....................................... 87

Memoria de Labores, 2010

Palabras del Ministro

Para el Ministerio de Ambiente y Recursos

Durante estos tres aos, hemos sido

A lo largo de mi gestin al frente del

Durante el 2010, nos toc vivir ms

incidencia en los diferentes foros,

y productiva, poniendo en evidencia

En este sentido, el presente informe de la

A nivel internacional, hemos logrado el

Memoria de Labores, 2010

Palabras del Vice Ministro de Ambiente

Guatemala evidencia una especie de

A pesar de todos los esfuerzos hasta ahora

Lagos que mueren, selvas que se depredan,

En la visin occidental nos han hecho creer

Las soluciones para revertir los procesos,

Desde hace menos de 50 aos la tecnologa

permanecer ajenos ninguno de los

ambiental para dimensionar en todos los

Memoria de Labores, 2010

Palabras del Vice Ministro de Recursos Naturales

Quisiera agradecer la oportunidad como

El avance por parte de Guatemala de los

Esta experiencia ha sido sumamente

Cabe sealar que nuestros hermanos

La Estrategia Financiera nos ha permitido

Memoria de Labores, 2010

positivas desde el momento que se asignen

de sequa, no solamente lo hacemos

Es oportuno mencionar, el gran esfuerzo

Memoria de Labores, 2010

II. Autoridades Institucionales

Dr. Luis Alberto Ferrat Felice

Direcciones Generales. Funciones Sustantivas

Ing. Edwin Giovanni Tobar Guzmn

Lic. Carlos Ramiro Moino Cardenas

Funciones Apoyo Tcnico

Licda. Ana del Carmen Navas

Funciones de Control Interno

Licda. Marta Leal

Memoria de Labores, 2010

Creacin, Competencias y Funciones del

La institucionalidad de la gestin ambiental en el sistema de Gobierno en las dos ltimas

Memoria de Labores, 2010

Formular y ejecutar polticas pblicas orientadas a gestar un desarrollo intergeneracional que