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AO 4, N
Contenido
Editorial
Responsabilidades y
Obligaciones de las
Unidades Industriales.
Convenios
sobre
descargas industriales de aguas
residuales .
Posibilidades
para
Disposicin de Descargas Industriales.
D e s c a r g a s
de
Aguas Residuales a
los Sistemas de
Alcantarillado.
Prohibiciones,
Infracciones y Sanciones.
19
NO VIEMBRE 2013
RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE
LAS UNIDADES INDUSTRIALES
En el marco de lo sealado por los Artculos 72 al 75 del Capitulo III Contaminacin Hdrica del Titulo IV del
Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero RASIM, Decreto Supremo No. 26736
(30/07/2002), la industria:
1. Es responsable de la prevencin y control de la contaminacin que puedan generar sus descargas, debiendo realizar esfuerzos en:
a) La segregacin de sus diferentes descargas lquidas en origen, con el objeto de reciclar y reutilizar
las mismas;
b) La optimizacin de sus operaciones y procesos adems del adecuado mantenimiento de sus equipos;
c) La captura, conduccin y tratamiento de derrames;
d) La recirculacin de las sustancias utilizadas hasta su agotamiento;
e) Uso eficiente del agua en los procesos trmicos;
f) La incorporacin de sistemas correctivos de la contaminacin, despus de agotarse las medidas de
produccin ms limpia.
PGINA 2
2.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
3.
4.
a)
b)
c)
5.
a)
b)
6.
7.
Los esfuerzos de la industria debern reflejarse en los Planes de Manejo Ambiental, Informes Ambientales Anuales, renovacin del formulario RAI. Los esfuerzos de la industria se evalan a travs del
Sistema de Evaluacin y Revelacin de Informacin (SERI).
Priorizar en el control de sus descargas, los siguientes parmetros:
Potencial de hidrgeno (pH),
Demanda bioqumica de oxigeno (DBO5),
Demanda qumica de oxigeno (DQO),
Slidos suspendidos totales (SST),
Aceites y Grasas,
Metales pesados y
Conductividad.
El control de estos parmetros se reflejar en los Planes de Manejo Ambiental, Informes Ambientales
Anuales y renovacin del formulario RAI.
Debe cumplir con los Lmites Permisibles para descargas en cuerpos de agua a travs del parmetro de mezcla establecido en el Anexo 13-A del Decreto Supremo No. 26736; lo que no implica
que deber automonitorear todos los parmetros contemplados en este Anexo.
Debe realizar Automonitoreo de todos los parmetros que puedan ser generados por sus actividades como descargas:
Las industrias contempladas en el Anexo 13-B , debern realizar en sus descargas, automonitoreo de
los parmetros especificados, de acuerdo a mtodos estndar disponibles mientras se establezca la
Norma Boliviana, debiendo mantener un registro de fuentes y descargas para la inspeccin de las
autoridades.
El automonitoreo deber efectuarse por lo menos una vez al ao para cada punto de descarga.
Para el automonitoreo se utilizarn laboratorios acreditados en Bolivia. Mientras stos no existan a
nivel departamental, se utilizarn laboratorios legalmente establecidos.
Esta prohibida de descargar a los sistemas de Alcantarillado y Cuerpos de agua:
Sustancias radiactivas, compuestos rgano halogenados, aceites y lubricantes minerales e hidrocarburos;
Sedimentos, lodos, slidos o semislidos, provenientes de los procesos de produccin, sistemas de
tratamiento de aguas residuales o equipos de descontaminacin ambiental.
Estas sustancias debern ser colocadas en recipientes slidos cerrados y para efectos de su gestin
se aplicar lo dispuesto en el Captulo IV del presente Ttulo.
Esta prohibida de Diluir los efluentes para lograr las concentraciones de los lmites permisibles del
Anexo 13-A del presente Reglamento.
Adicionalmente y de conformidad a lo establecido en el Artculo Segundo de la Resolucin Administrativa Departamental Nro. 0926/2013 (30/08/2013), se instruye a las unidades industriales asentadas en el departamento de La Paz, que en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das calendario a
partir de la emisin de la presente Resolucin Administrativa Departamental, deben realizar la respectiva adecuacin y fiel cumplimiento de los Niveles Permisibles establecidos en el Reglamento
en Materia de Contaminacin Hdrica (R.M.C.H.) y Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (R.A.S.I.M.), los cuales establecen los siguientes Limites Permisibles para los parmetros: Demanda Bioqumica de Oxgeno DBO5 y Demanda Qumica de Oxgeno DQOe y DQOf.
DB05
DQ0(e)
DQ0(f)
BOLETN JURDICO
PARAMETRO
LIMITES PERMISIBLES
PARA DESCARGAS LIQUIDAS EN mg/lt.
DIARIO
80.0
250.0
300.0
MES
PGINA 3
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UND.
Mg/l
Mg/l
LMITE PERMISIBLE
500
1000
LMITE TOLERABLE
650
1250
PGINA 4
BOLETN JURDICO
En el marco de lo sealado por el Artculo 76 del Capitulo III Contaminacin Hdrica del Titulo IV del
Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero, RASIM, las industrias tienen las siguientes posibilidades para disponer sus descargas:
a) Conectarse a un sistema de alcantarillado autorizado para descargas industriales, de acuerdo a
contrato de descarga entre la industria y la Entidad Prestadora de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario (EPSA);
b) Transportar a una planta de tratamiento o a un punto de descarga de alcantarillado industrial
autorizado, de acuerdo a contrato de descarga entre la industria y EPSA;
c) Descargar a un cuerpo de agua superficial en un volumen menor o igual a un quinto (1/5) del caudal promedio del ro o arroyo en poca de estiaje, cuando se cumple con lo establecido en el
Anexo 13-A, previa autorizacin de la IADP. Si, existieran descargas instantneas mayores a un
quinto (1/5), pero menores a un tercio (1/3) del caudal, la IADP podr en forma excepcional autorizar las mismas previo estudio justificado.
d) Transferir a terceros cuando se cumplan con los lmites permisibles establecidos en el Anexo 13-A.
Para fines de reciclaje referirse al Anexo 15;
e) Recargar o inyectar a un acufero, solamente cuando no exista sistema de alcantarillado o cuerpo
de agua superficial, previa autorizacin excepcional de la IADP, con base en un estudio justificado y
cumplimiento de los lmites permisibles establecidos para cuerpos receptores de Clase A del Anexo
13-A.
f) Para optar a las opciones de los incisos c), d) y e), las industrias debern contar con la caracterizacin de sus efluentes a travs de un auto monitoreo y mantener un registro disponible para las inspecciones de la autoridad.
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PGINA 5
INFRACCIONES:
En el marco del Artculo 17 (De las clases de Infracciones Administrativas) del Decreto Supremo No. 28592
de (17/01/2006) que complementa y modifica el Reglamento General de Gestin Ambiental RGGA, se tienen dos
clases de infracciones:
I. Infracciones meramente administrativas son las siguientes:
a) No contar con los registros correspondientes de acuerdo a las disposiciones legales aplicables a la AOPs.
b) Impedir o no facilitar las inspecciones a la Autoridad Ambiental Competente.
c) No enviar los informes o reportes solicitados por la Autoridad Ambiental Competente o aprobado en sus Licencias Ambientales en los plazos establecidos.
d) No cumplir con Resoluciones Administrativas de Autoridad Ambiental Competente en las que se instruyan la
presentacin de informacin sobre la AOP.
e) No presentar las aclaraciones, complementaciones o enmiendas en los procesos de Evaluacin de Impactos
Ambientales o de Control de Calidad Ambiental en los plazos establecidos por el Organismo Sectorial Competente, Gobierno Municipal o la Autoridad Ambiental Competente.
f) No comunicar a la Autoridad Ambiental Competente la suspensin o cierre de un proyecto, obra o actividad.
II. Infracciones Administrativas de impacto Ambiental, son las siguientes:
a) Iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con la Licencia Ambiental vigente correspondiente.
b) Presentar los instrumentos de Regulacin de Alcance Particular que tienen carcter de declaracin jurada
con informacin alterada sobre los impactos que la AOP pueda producir o produzca sobre el medio ambiente
y los recursos naturales.
c) Presentar el Manifiesto Ambiental fuera del plazo establecido para el efecto.
d) No cumplir con resoluciones administrativas que emitan la Autoridad Ambiental Competente, en las que se
instruyan medidas de mitigacin o rehabilitacin.
e) Alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir el procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA).
f) No implementar el plan de abandono y rehabilitacin previamente aprobado por la Autoridad Ambiental Competente en caso de cierre.
g) El incumplimiento a la aplicacin de las medidas correctivas o de mitigacin posteriores a las inspecciones y
plazos concedidos para su regulacin, en el marco de lo dispuesto en los artculos 97 y 98 de la Ley de Medio
Ambiente.
h) No implementar las medidas de mitigacin aprobadas en el programa de Prevencin y Mitigacin y en el Plan
de Adecuacin de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental.
i) Cuando el Representante Legal de la AOP, no informe a la Autoridad Ambiental Competente de impactos ambientales no previstos en su Licencia Ambiental y que puedan afectar al medio ambiente.
De conformidad al Artculo
16 (DE LAS INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS) del
DECRETO SUPREMO N
28592 de 17 de enero de
2006, se consideran
i n f r a c c i o n e s
administrativas las
contravenciones a los
preceptos de la Ley del
Medio Ambiente, su
reglamentacin y
disposiciones conexas.
PGINA 6
j) No cumplir con los condicionamientos ambientales instruidos por la Autoridad Ambiental Competente,
determinados en inspeccin.
k) No comunicar a la Autoridad Ambiental Competente en el plazo mximo de 48 horas, cuando ocurriese cualquier accidente o incidente en materia ambiental.
l) No remitir en el plazo mximo de diez das el Informe de Monitoreo Ambiental del sector del accidente o incidente. En caso que no se requiera informes de laboratorio el plazo mximo se reduce a 5
das.
m) No remitir en el plazo establecido por la Autoridad Ambiental Competente mediante Resolucin el
Informe de Evaluacin Ambiental del sector del accidente o incidente.
SANCIONES:
La Autoridad Ambiental
Competente, podr aplicar simultneamente
cuando corresponda las
sanciones meramente
administrativas o de impacto ambiental, sobre la
base de los informes
tcnico y jurdico elaborados por las instancias
responsables.
En el marco del pargrafo II. del Artculo 18 (De las Sanciones Administrativas) del mismo Decreto
Supremo No. 28592, se establece que las sanciones a las Infracciones Administrativas antes listadas,
sern impuestas por la AAC y comprendern las siguientes medidas:
I. Para las infracciones meramente administrativas
a) Multas
b) Suspensin de Actividades
II. Para las infracciones administrativas de impacto ambiental.
a) Multa
b) Denegacin de Licencia Ambiental
c) Revocatoria de la Licencia Ambiental
Con relacin a la base imponible de las Multas y en el marco de Artculo 1 del Decreto Supremo N
26705 de 10 de julio de 2002, que complementa el Artculo 97 del Reglamento General de Gestin Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de 1995, se establece que de persistir la infraccin o existiendo otras infracciones en la misma actividad, obra o proyecto que causen impactos severos sobre el medio ambiente, se impondr una multa correspondiente a una cifra del 3 por
1000 sobre el monto total del patrimonio o activo declarado por la empresa, proyecto u obra.
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