DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV

Universidad Bolivariana de Venezuela
Documento Rector.
Un proyecto educativo para la sociedad venezolana en pro del desarrollo integral del pas, la
transformacin del Estado venezolano y la creacin de cultura democrtica.
Prlogo.
La genuina educacin es una apuesta al porvenir, de all que ha de rebasar el pasado y todo
aquello que en el presente atenta contra la dignidad de los pueblos. Es vital, por ello, hacerla
coincidir con un nuevo sentido de lo pblico y con las vivencias que dan expresin a la
esperanza que moviliza la creacin de lo nuevo. Creacin que, en la realidad venezolana y
latinoamericana plantea una responsabilidad compartida, fundamentalmente, por los
educadores llamados a descubrir y afrontar los problemas educacionales de nuestras
sociedades en nuestro tiempo, y a construir nuevas formas de educacin imbricadas en la
tarea de forjar subjetividades democrticas.
La creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela en la sesin del Consejo Nacional de
Universidades del 1 de julio de 2003, constituye una significativa seal de los cambios que se
inician en la educacin superior venezolana y de los cuales hemos de hacernos cargo como
ciudadanos y ciudadanas de esta patria, porque es en la educacin donde se juega la
posibilidad de que cada generacin encuentre su propio lugar en el mundo, abriendo
espacios para asumir responsabilidades impulsadas por la fuerza creadora.
En esta idea de educacin se inscriben las finalidades y prcticas educativas de la
Universidad Bolivariana de Venezuela como proyecto educativo y, a la vez, social y poltico,
desde el cual contravenir las pretensiones de homogenizacin, de verdad absoluta, de
completitud del conocimiento, de eliminacin de errores, de voluntad universal y
omniabarcante, de exclusin y, por consiguiente, desde el cual asumir las responsabilidades
ante las cuales nos coloca un tiempo caracterizado por dislocaciones sociales, culturales,
polticas, intelectuales y morales. La primera de estas responsabilidades es la de hacernos la
pregunta por el sentido y valor de nuestro pensamientos y nuestras acciones, cuando nos
situamos fuera de la moda neoliberal, cuando reconocemos que la radicalidad de los
cambios nacionales y mundiales no admiten interpretaciones desde conceptos que creamos
incuestionables, cuando el desdibujamiento de las reglas en comn hace que el presente
deje de ser difano y el futuro se torne incierto, y, fundamentalmente, cuando decidimos
hacernos cargo de la creacin de prcticas educativas anudadas a la construccin de una
nueva cultura poltica, bajo el entendido de que esta construccin es indisociable de la
pregunta por la injusticia que ha cruzado nuestra historia y por lo que hemos heredado de
ella.
De tal responsabilidad forma parte el hecho de sustentar la creacin de la Universidad en los
principios y derechos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, as como en el reconocimiento de que la democratizacin de la educacin
superior -el acceso a ella, la formacin en ella, su vida institucional y su gobernabilidadconstituye una de las condiciones y expresiones fundamentales de la democracia cultural,
social y poltica. De dicha responsabilidad tambin forma parte asumir la Universidad
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.Bolivariana de Venezuela como un proyecto articulado a los cambios que vive la sociedad
venezolana y, en particular, con los requerimientos asociados a los movimientos sociales, a
las organizaciones populares y a los proyectos colectivos que luchan por un pas distinto.
En el proyecto adquiere significacin especial la revitalizacin del enfoque de formacin
integral de profesionales con profundo sentido de pas y al servicio de los intereses
nacionales y, por consiguiente, la preocupacin por la integracin de la dimensin ticopoltica en la formacin universitaria. Preocupacin que traduce, sobre todo, un cambio de
perspectiva en relacin con lo que hoy significa lograr un buen nivel de formacin
universitaria, y con lo que debera significar el compromiso con lo pblico de una universidad
que pretende formar no slo buenos profesionales sino mejores ciudadanos y ciudadanas.
De all que insistamos en un cambio de la cultura acadmica y que apelemos a otros
requerimientos que la Universidad debe atender en el cumplimiento de sus finalidades como
espacio de lo pblico, atendiendo a las demandas sociales y a los retos presentes y futuros
planteados por el entrecruzamiento de los procesos de globalizacin, el impacto cultural de
las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, y la convivencia de diferentes
culturas que necesita ms que nunca de la dimensin tica del ejercicio ciudadano. En
efecto, en las sociedades en general y la sociedad venezolana en particular, se trata de
atender a la formacin de profesionales capaces de construir de una forma autnoma y
estratgica sus conocimientos y de desempearse en su vida profesional y social como
ciudadanos que acten de forma responsable, libre y comprometida con la construccin de
una sociedad ms justa, libre y democrtica.
Por ello, el proyecto pedaggico de la Universidad Bolivariana de Venezuela asume el
aprendizaje tico-poltico como dimensin vital de su funcin formativa y de su
responsabilidad pblica. Responsabilidad de la cual tambin forman parte fundamental: la
ampliacin de oportunidades educativas para dar respuesta a todos los grupos sociales, en
especial, a los histricamente excluidos de este nivel educativo; la creacin y socializacin de
nuevas formas de comprensin del mundo y de nosotros mismos; la generacin de
conocimientos y de prcticas pedaggicas que propicien una cultura acadmica de carcter
inter y transdisciplinario conectada con la comprensin de nuestra realidad y con los
objetivos sociales del desarrollo integral de la nacin venezolana.
Finalmente, deseo expresar mi ms profundo agradecimiento a Magaly Tllez y Marina
Smeja, a quienes debemos la realizacin de este Proyecto, as como a quienes han aportado
y seguirn aportando sus mejores empeos para que la Universidad Bolivariana de
Venezuela logre un lugar destacado entre las instituciones universitarias de nuestro pas y de
nuestra Amrica Latina.
Mara Egilda Castellano de Sjstrand
Rectora de la Universidad Bolivariana de Venezuela
Presentacin
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela define al Estado venezolano como
democrtico y social de derecho y de justicia, con la consecuente responsabilidad de
propugnar y velar por la preeminencia de los derechos humanos y los principios de justicia,
igualdad, libertad, responsabilidad individual y social, solidaridad y pluralismo poltico. Un
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.Estado, por ende, que tiene entre sus fines esenciales, la defensa y el desarrollo de la
persona y el respeto a su dignidad, la profundizacin del ejercicio democrtico de la voluntad
popular, la construccin de una sociedad justa, solidaria y amante de la paz y la garanta del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados constitucionalmente. Para el
logro de dichos fines se establece que la educacin y el trabajo son los procesos
fundamentales.
En el marco de los principios y derechos consagrados en la Constitucin, la democracia en la
educacin superior como una de las expresiones y condiciones fundamentales de la
democratizacin social, se convierte en un asunto de inters del Estado venezolano, en el
cual se inscribe la creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela como proyecto
educativo y social vinculado a las demandas del desarrollo integral de la Nacin que plantea
entre sus condiciones fundamentales la elevacin del nivel cultural y educativo del pueblo
venezolano, la creacin permanente de una cultura democrtica y la formacin integral de
profesionales con profundo sentido de pas y al servicio de los intereses nacionales.
A comienzos del siglo XXI, en una poca de crisis y cambios constantes, la Universidad
Bolivariana de Venezuela asumir la responsabilidad de participar en la construccin de un
pas que tiene ante s los retos de un desarrollo endgeno con claro sentido de justicia social
y de consolidacin de la democracia participativa como forma de vida poltica, as como el de
insertarse en un mundo globalizado con base en el principio de autodeterminacin de las
naciones. Responsabilidad que implica, sobremanera, la puesta en juego de una nueva idea
de responsabilidad y de una nueva idea de universidad, cuando, como es preciso reconocer,
los fundamentos de la universidad que creamos incuestionables, se han visto socavados,
cuando la lgica instrumental instalada en nuestras universidades ha secuestrado sus
sentidos ticos, y cuando en ellas predominan el silencio intelectual y el orden escolar.
En consonancia con lo anterior, este Documento Rector contiene el trazado del proyecto
educativo que vislumbramos para que la Universidad Bolivariana de Venezuela asuma los
retos que le son planteados, as como para que en su organizacin acadmica y
administrativa, ponga en juego su capacidad de hacerse parte de, e incidir en, los procesos y
prcticas de democratizacin inherentes a la construccin del pas y de la sociedad que
queremos, un pas sin exclusiones, una sociedad democrtica y solidaria, un pas y una
sociedad en los que la vida de todos sea digna de ser vivida. Ello implica, entre otros asuntos
fundamentales, que la Universidad afrontar estos retos desde la perspectiva que abren las
siguientes cuestiones:
El desencantamiento / encantamiento de los profesionales.
La UBV no quiere formar profesionales desencantados, que no saben dnde podrn
desarrollar su carrera y que sufren la incertidumbre de no sentirse tcnica ni tica ni
polticamente preparados para insertarse en la sociedad venezolana. Y ello no slo porque
las reas o carreras que ofrece son novedosas y cubrirn las necesidades en campos
tambin novedosas, sino porque la formacin integral del estudiante puede asegurar la
comprensin, la capacidad crtica y la actuacin responsable de los profesionales salientes
para con el resto de la sociedad. Es decir, debe fomentar una visin ms conectada con la
sociedad, menos preada de intereses y deseos individualistas, los cuales se ven luego
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.fcilmente defraudados por una realidad mucho ms convulsionada y menos esttica de la
que se ensea en las universidades.
La UBV no formar profesionales para exportar por la falta de oportunidades nacionales.
Sern profesionales preparados para satisfacer reas sensibles de nuestro desarrollo social
y que sern conscientes de ese reto y de sus dificultades.
Experticia y ciudadana.
Se trata, entonces, del equilibrio y la reciprocidad entre la experticia y la ciudadana, entre lo
privado y lo pblico. La UBV no concibe los saberes cientficos, humansticos y tecnolgicos
separadamente o artificialmente reunidos. El saber y la responsabilidad social que fomenta
no sern lecciones de buenas maneras y de etiqueta, sino parte integrante, justificativo y
razn de ser de la Universidad, sus programas y proyectos, y por eso tambin de la prctica
profesional de sus egresados. Se trata de otra poltica del conocimiento y, por ello, del trabajo
que desempeen sus egresados, pues, la asuncin de compromisos profesionales es, al
mismo tiempo, un compromiso tico y poltico con la sociedad venezolana. El saber experto,
la actuacin profesional, son vistas como parte de un hacer ciudadana activa.
La UBV no formar meros profesionales. Formar ciudadanos que trabajan como
ciudadanos.
La universidad para la sociedad.
La UBV, que nace con el reconocimiento objetivo de muchos de los problemas que afronta el
pas, con conciencia de que su tratamiento/superacin se condiciona en buena medida a
pensarlos de otro modo y a la formacin de profesionales de nuevo tipo, debe verse a s
misma en relacin con la contingencia; entenderse como una estructura siempre abierta,
susceptible de ser transformada sobre todo en las reas de formacin que ofrece. Estas
reas, por lo tanto, pueden ser reformadas, transformadas, renombradas, eliminadas,
sustituidas, entre otras, pues planes de estudios y carreras no se justifican por la
autonomizacin del conocimiento, por su progreso independiente y por su requerimiento de
nuevas profesiones, mltiples disciplinas o por la demanda social de ciertas profesiones
afamadas. La UBV se hace cargo del progreso del saber cientfico, humanstico y tecnolgico
y lo hace en relacin con la deteccin de las problemticas y aspectos desasistidos, claves
para el desarrollo sustentable de Venezuela. Ello tiene como consecuencia, no la creacin de
un abanico variopinto de disciplinas y carreras, sino una adecuacin permanente de su
estructura y de sus ofertas acadmicas. La legitimacin del conocimiento y la enseanza
universitaria se debe y se busca explcitamente en la vinculacin de la UBV con la sociedad
venezolana y en el diagnstico de su realidad social, econmica, poltica y cultural.
La UBV no es para la perpetuacin de la UBV, es para el pas.
La relacin con el Estado venezolano.
Muchas de las definiciones o funciones principales de la UBV se relacionan con el Estado
venezolano por razones diversas: por un lado, nace ella misma como iniciativa del Estado, es
un factor importante de los planes de desarrollo nacional, y ejemplifica cul es el rol que
asume el Estado en la sociedad bajo la actual visin de sus conductores. Se convierte,
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.entonces, en uno de los espacios predilectos para el ejercicio profesional de los egresados
de la UBV.
Por otro lado, la UBV se debe al reconocimiento implcito o explcito de grandes deficiencias,
dificultades y obstculos para la implementacin de planes y polticas estatales; y al
reconocimiento, ms central an, de que los cambios que requiere la sociedad venezolana
no se consolidarn con una actuacin simple de instituciones y poderes estatales, sino que
requiere de una formacin distinta y pertinente de los venezolanos. Por ello, el Estado, que
es en s uno de los aspectos ms problemticos del desarrollo de las sociedades
latinoamericanas, se constituye como uno de los retos importantsimos de los profesionales
formados por la UBV; es decir, un espacio que con urgencia debe ser sometido a una
transformacin eficiente y cociente del rol que juega en un pas como el nuestro. As el
Estado para la UBV es un lugar privilegiado para el desarrollo profesional que por su propia
naturaleza y por la misin de la universidad, es tambin un espacio para la prctica
transformadora que ella auspicia. Por eso mismo el Estado puede ser una de las
problemticas de la formacin, del desarrollo de proyectos acadmicos y de las prcticas
profesionales de la UBV.
La UBV contribuye a cambiar el Estado venezolano.
La cuestin de lo comunitario, lo micro y las experiencias alternativas.
Afrontando las dificultades del cambio y, sobre todo, las de producir cambios tendentes a la
disminucin de las desigualdades que suponen la transformacin de aspectos esenciales de
nuestra vida social y poltica, es necesario reconocer la importancia de lo comunitario, lo local
y las micro experiencias como espacio para ejercer las resistencias y para la construccin de
experiencias sociales ms amplias.
En ese sentido, la UBV encuentra un nicho insustituible de desarrollo acadmico, social y
profesional en lo local. Al mismo tiempo, sin embargo, debe reconocer el espacio social ms
amplio en el que actan los venezolanos en la medida que el desarrollo de las sociedades
moderno-industriales-capitalistas comienza un recorrido que apunta al anonimato urbano, a
la desintegracin social, a diversas formas de individualismo, entre otros problemas, a los
que se suma el desarrollo desigual y heterogneo de Amrica Latina (todo ello con
consecuencias polticas y educativas).
La UBV como universidad y comunidad alternativas, debe moverse en el doble eje de
fortalecimiento de las experiencias alternativas construidas en espacios sociales acotados y
en la creacin de lo alternativo, y la solidaridad social al interior de instituciones y dinmicas
sociales molares; es decir, la conquista alternativa de espacios de sociabilidad sellados por
la masificacin, el desarraigo, la modernizacin y lo instrumental. Para ello, la UBV puede
constituirse ella misma, tal como es propuesto, a travs de la ligazn de enseanza,
investigacin e insercin social, en una experiencia comunitaria, alternativa, etc. Lo
comunitario, pues, no es un requisito previo para el acceso sino forma ineludible de la vida
universitaria, en el entendido que ello forma parte de una relacin responsable con la
sociedad y con el Estado, y de la constitucin de sujetos crticos, social y polticamente
activos.
La UBV: comunidad que crea comunidad.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.Junto a estas cuestiones, cabe sealar que la Universidad Bolivariana de Venezuela
responder a su responsabilidad social:
Con planes y programas de formacin, creacin y recreacin de saberes e interaccin
social, sustentados en nuevos enfoques y en opciones de valor asumidos no como
algo fijo y predeterminado que encajone sus prcticas, sino como apuntalamientos de
cmo puede constituirse a s misma en el contexto complejo e incierto en que se
encuentra.
Asumiendo un nuevo sentido de propsito al reconocer los cambios radicales que
desafan continuamente nuestros patrones de comprensin, de conocimiento y de
accin, para contribuir a cambiar los modos de pensar y a aprender en y desde la
incertidumbre.
Con alta pertinencia social, es decir, vinculada con las necesidades de desarrollo
econmico, social, cultural, poltico y educativo, que plantean tanto la transicin que
vive Venezuela como las expectativas de la comunidad en general, asociadas a la
efectiva realizacin de los principios constitucionales de justicia social, libertad,
solidaridad y democracia participativa.
Construyendo una comunidad universitaria pluralista y participativa donde los sentidos
de compromiso con la institucin y con el pas sean fuerzas que muevan el trabajo
individual y colectivo de sus integrantes. Y, por ende, con una cultura organizacional
generadora de cultura democrtica.
Con procesos, estructuras acadmicas y administrativas giles y eficientes en donde
prevalezca el trabajo en equipo y el mejoramiento continuo basado en la evaluacin
permanente de tales procesos y estructuras.
Liderando proyectos de vinculacin con las comunidades, con activa participacin de
stas en la definicin y ejecucin de los mismos.
Adoptando una cultura de planificacin y evaluacin institucional, y con metodologas
participativas de la comunidad universitaria que involucren la definicin de
responsabilidades de sus integrantes.
Concibindose como parte de un sistema nacional de educacin superior y, en
consecuencia, desarrollando articulaciones mltiples con las otras instituciones de
educacin superior, asumiendo una vinculacin estrecha con la educacin obligatoria
y participando activamente en redes regionales, nacionales e internacionales de
formacin, creacin y circulacin de conocimientos.
La propuesta que aqu se presenta es el resultado del anlisis de los diferentes aspectos de
organizacin y gestin acadmica y administrativa, considerando los contextos nacional e
internacional de la educacin superior, tanto como los enfoques ms avanzados en el campo.
Su contenido se organiza de la siguiente manera:
En el primer captulo se exponen aspectos fundamentales del contexto internacional y
nacional, los cuales permiten establecer los retos fundamentales que tienen ante s las
instituciones de educacin superior y, particularmente, la Universidad Bolivariana de
Venezuela.
En el segundo captulo se presentan las bases conceptuales desde las cuales se formula el
Proyecto Educativo de la Universidad.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.El tercer captulo contiene los elementos de direccionalidad estratgica: Misin y visin de la
Universidad, criterios de accin institucional y objetivos generales, en los cuales se traza
dicho proyecto.
En el cuarto captulo se establecen los aspectos referidos al mbito de la funcin acadmicoformativa de la Universidad: Enfoque educativo, Criterios curriculares e Identidad del
Egresado.
En el quinto captulo se presentan los programas y niveles de formacin: Programa de
Iniciacin Universitaria, Programas de Grado, lineamientos para los Programas de Formacin
Avanzada y Programa de Educacin para Todos.
El sexto captulo contiene aspectos fundamentales concernientes al mbito de la
investigacin.
En el sptimo captulo se expone el Plan de Desarrollo Institucional considerando sus ejes
estratgicos, en cada uno de los cuales se incluyen sus propsitos, sus polticas y sus
objetivos.
Hctor Navarro Daz
Ministro de Educacin Superior

Captulo 1
Aspectos del contexto mundial y nacional
Algunas razones que justifican la creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela.
Del contexto mundial.
La reorganizacin del mapa mundial implica una serie de transformaciones econmicas,
polticas, cientfico-tecnolgicas y culturales que afectan la vida social en todos los puntos del
planeta. Destacan en esa reorganizacin: primero, los cambios radicales en el mbito
econmico cruzado por la revolucin tecno cientfica, la internacionalizacin y concentracin
del capital financiero, la globalizacin de la economa asociada a la reorganizacin de los
poderes econmicos y polticos, una mayor interdependencia entre los pases, y un mundo
ms polarizado entre pases ricos y pases pobres; segundo, las mutaciones en el mbito de
la geopoltica mundial, con la conformacin de un nuevo e incierto orden poltico internacional
cruzado por nuevas estructuras de poder y pretensiones neo imperialistas; tercero, las
transformaciones en el campo de las prcticas culturales que ataen a fenmenos como la
creciente escolaridad de la poblacin en los niveles de la educacin bsica, el impacto de la
lgica cultural ms meditica en los cambios de las costumbres, los patrones de conducta y
las formas de vida de los individuos y de los grupos sociales, en la reorganizacin de los
procesos y prcticas de construccin de identidades culturales; cuarto, la construccin e
imposicin del proceso de globalizacin como un ideal planetario con arraigo en los
presupuestos del neoliberalismo, los cuales apuntan a la naturalizacin de una sociedad
controlada por poderes abstractos y orientada por el pensamiento nico para explicar y
controlar las prcticas econmicas, polticas, culturales y educativas de las sociedades;
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.quinto, la complejidad creciente de las dinmicas sociopolticas, asociadas a fenmenos tales
como el aumento de la pobreza extrema en sociedades con profundas iniquidades sociales,
el resurgimiento de etnocentrismos, racismos y diversas formas de intolerancia que se
constituyen en terrenos propicios para graves conflictos y guerras en distintas puntos del
planeta; sexto, los reordenamientos de los escenarios polticos nacionales, con la debilitacin
de las polticas sociales, el predominio del neoliberalismo, la redefinicin de los campos de
intervencin del Estado, aunque tambin con la emergencia de formas de gobierno
asociados a la construccin de una sociedad ms democrtica y participativa, y por ende, a
las luchas por la profundizacin de la democracia sustentada en la justicia social, la libertad y
el pluralismo; y sptimo las evidencias de la destruccin del ambiente a escala planetaria
como consecuencia de modelos de crecimiento econmico de carcter depredador que
ponen en cuestin la sostenibilidad de la vida a largo plazo y marcan la necesidad de la
emergencia de una nueva conciencia humana, que ms all de localismos, asuma una nueva
responsabilidad por el planeta como esfera de vida, replanteando modelos de pensar y
practicar el desarrollo.
Las profundas transformaciones en todos los rdenes de la vida social y humana constituyen,
pues, el signo de nuestra poca; transformaciones cuyos alcances y consecuencias apenas
comienzan a vislumbrase, aunque se producen en todos los mbitos y afectan los diversos
planos de nuestra vida individual y colectiva. As, cuando se afirma que el mundo se halla en
crisis, significa que se asiste a transformaciones aceleradas y profundas respecto de las
cuales se nos plantea la necesidad de recrear las claves de interpretacin para poder
comprender las tendencias y las paradojas implicadas en tales transformaciones y, desde
luego, para volver a situar en ellas el papel de la educacin en general y de la educacin
universitaria en particular.
Como sabemos, uno de los fenmenos de mayor impacto es el de la globalizacin,
nocin acuada en las ltimas dcadas del siglo XX y cuyo uso se ha extendido de forma
acelerada, aunque su surgimiento, siguiendo en parte los planeamientos de ADDA (1999), se
sita un poco antes de finalizar la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), cuando las
potencias vencedoras de occidente -principalmente Estados Unidos e Inglaterra- se
mostraron interesadas en crear un nuevo orden econmico internacional y convocaron la
Conferencia de Bretton Woods, realizada en junio de 1944. De all nacen el Fondo Monetario
Internacional (FMI), con la funcin de regular y supervisar el sistema monetario mundial, y el
Banco Mundial (BM) al que se atribuye la tarea de fomentar tanto la reconstruccin de las
zonas devastadas por la guerra como el desarrollo internacional. Ms tarde, en 1945, se crea
el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), con la finalidad de establecer reglas
internacionales que favorezcan las relaciones comerciales y las inversiones en el mundo, y
que desde 1995 se conforma como Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Surge y se
consolida este entramado a escala mundial que logra el empuje globalizador, sobre todo en
el terreno comercial, de lo cual es una clara expresin el hecho de que a partir de 1950 el
comercio mundial creciera muy por encima de la produccin en el planeta.
Es a partir de la dcada de los setenta del siglo XX, cuando el fenmeno de la globalizacin
comienza a centrarse en el sector financiero, especialmente favorecido desde la dcada de
los ochenta por el desarrollo y uso acelerados de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin como instrumentos para mover el dinero con gran facilidad sin limitaciones de
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.tiempo y espacio, en pro de ganancias econmicas inmediatas mediante la especulacin.
Prefiriendo esta va especulativa sobre la inversin productiva, los nuevos capitalistas no
contribuyen a la generacin de riqueza social asociada a la inversin productiva, la
generacin de empleos y la inversin de impuestos en polticas de ndole social. Es
contundente la informacin que ofrecen Atienza y Gmez (2000:9) acerca del movimiento de
los mercados de divisas en abril de 1998, al respecto sealan que dichos mercados movieron
diariamente en el mundo 1.5 billones de dlares, lo que comparativamente signific cien
veces ms recursos que los movilizados por el comercio mundial. A esa situacin se asocian
la inestabilidad y las recurrentes crisis financieras que han afectado econmica, social y
polticamente a los pases pobres.
Vivimos una poca de creciente globalizacin con expresiones diversas y paradjicas,
aunque las predominantes formas responden a su configuracin como un fenmeno de
mercados, asociado, por ende, al establecimiento de conveniencias econmicas y financieras
de los grandes centros de poder econmico en el planeta que imponen una estandarizacin
de patrones de produccin y de gustos y deseos de los potenciales consumidores.
Estandarizacin que constituye una condicin imprescindible para la fabricacin y
penetracin de los mercados, pero que a la vez representa uno de los mayores peligros de la
poca, a saber, la homogeneizacin de formas de pensar, decir y hacer, la estandarizacin
de los deseos y las aspiraciones, en las que se disuelven las singularidades de las formas de
vida individual y colectiva. Es preciso, pues, tener en cuenta que el fenmeno de
globalizacin al que asistimos no surge de un planteamiento de convivencia solidaria entre
pases y pueblos del planeta sino de intereses hegemnicos en lo econmico y lo poltico,
movilizados por el deseo de conquista de mercados y de influencia en economas regionales
y globales. En tal sentido, el fenmeno de la globalizacin en su formato predominante
comporta relaciones de dominio ms que comunidad de intereses, de ah que el proceso de
reorganizacin del mundo por amplias regiones econmicas, en el cual intervienen tanto los
intereses de los pases como su desigual capacidad de negociacin, involucre indudables
condiciones desfavorables y consecuencias negativas para los que abren sus economas al
mercado mundial sin recibir ningn tipo de compensacin asociada a su desarrollo
econmico y social endgeno. Se trata, por ello, de un fenmeno que comporta efectos
negativos asociados a su formato neoliberal, es decir, a los intereses exclusivos del gran
capital transnacional.
La globalizacin es un proceso complejo y denso en el que intervienen mltiples fuerzas y
actores. Resulta entonces conveniente contravenir las interpretaciones simplistas, tanto las
que sostienen que la globalizacin traer el mayor bienestar y la mayor libertad que jams
haya conocido la humanidad, como las que anuncian que su avance conlleva la extensin de
todos los males por el planeta. Lo cierto es que en el mundo actual, de lo que se trata no es
de decir si se forma parte de ella o no, sino de decidir de qu manera formar parte ejerciendo
el principio de autodeterminacin de las naciones, considerando los diversos desafos y
oportunidades que ella comporta.
Desde el ngulo de los desafos, el principal de ellos es el de incidir en el giro del tipo de
globalizacin que se ha impuesto como resultado de decisiones polticas y no como mandato
de orden divino o sobrenatural, pues a su lgica se anudan los efectos de una creciente
polarizacin entre pases ricos y pases pobres, lgica que bloquea las posibilidades para
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.que las oportunidades econmicas lleguen a cada pueblo del planeta. Nos referimos a la
globalizacin centrada en los aspectos financieros y en las corporaciones globales que
buscan los beneficios inmediatos de la especulacin, sin incidencia en la inversin productiva
y en el bienestar social de quienes habitan los pases pobres del planeta. Asimismo, a la
actividad comercial controlada por grandes empresas transnacionales que generan, como lo
muestran diversos anlisis, ms de las dos terceras partes del comercio mundial desarrollado
entre las zonas ms ricas del mundo: Estados Unidos, Canad, la Unin Europea y el
Sureste Asitico. Hecho ste que ha ido acompaado con los montos designados por los
pases ms ricos para la proteccin de sus mercados y la subvencin de su produccin
agrcola, lo que implica una evidente limitacin a la comercializacin de productos agrcolas
de los pases pobres y a sus posibilidades de mejorar sus condiciones econmicas y
sociales, y, en consecuencia, la creciente marginacin econmica de las regiones ms
pobres.
Por otra parte, las condiciones desiguales en las que viene operando la globalizacin afectan
a los flujos migratorios de millones de personas en busca de mejores oportunidades, pues se
refuerzan crecientemente diversas modalidades para cerrar las fronteras, mientras stas se
vuelven inexistentes para el movimiento irrestricto de capitales en cualquier lugar del planeta.
Situaciones como las reseadas se asocian a la impronta financiera, especulativa y
marginadora del tipo de globalizacin que ha prevalecido, no sin consecuencias sobre la
legitimidad de la democracia como sistema poltico. Expresin de ello es que los ciudadanos
de los pases que han sufrido los embates de esta globalizacin constatan que sus gobiernos
han sido y son incapaces de enfrentar los efectos de las crisis financieras provocadas por el
movimiento irrestricto de capitales especulativos y la imposicin del modelo neoliberal de la
economa, que el poder se ha concentrado en los mercados financieros globales sin
posibilidades de control democrtico mientras se debilitan los espacios nacionales y locales
donde habitan los ciudadanos de a pie. De lo cual se desprende que los ciudadanos no se
sienten representados por gobiernos que han abandonado su tarea de controlar las fuerzas
globales y que la legitimidad de la democracia se ve erosionada.
El giro que debe imprimirse a los procesos de globalizacin para enfrentar dicha impronta se
relaciona con las oportunidades que han brindado otras expresiones del fenmeno de la
globalizacin. Por ejemplo, la posibilidad de tener una percepcin de los problemas que
ponen en peligro al planeta entero, tales como las formas de exclusin y de violencia, la
pobreza, la lgica eco depredadora del modelo de desarrollo econmico asociado al capital
transnacional, el narcotrfico, el aumento en los gastos militares, las invasiones de la gran
potencia estadounidense para apropiarse de riquezas petroleras de otras naciones, entre
otros. Percepcin que ha generado formas de resistencia ejercidas por millones de
ciudadanos del mundo entero.
Las oportunidades como los peligros tambin se construyen, y aqullas, precisamente,
cuando se reconocen los peligros asociados al hecho de que no todos los pueblos del mundo
ni los hombres y mujeres que lo habitan se hallan en igualdad de condiciones para enfrentar
los efectos de una globalizacin sin regulaciones democrticas. Luce, en tal sentido,
impostergable la puesta en marcha de este tipo de regulaciones tanto en el nivel
internacional, como en el plano nacional. En el primero, mediante la reorganizacin de las
instancias internacionales, de cara a la participacin en igualdad de condiciones de todas las
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.naciones y, por ende, al ejercicio de una democracia global que promueva, valore y
considere la participacin de las organizaciones civiles cuya trayectoria se asocia al trazado
de vas alternativas a la recorrida por la globalizacin favorable a pocos y desfavorable a
muchos. En el segundo, mediante la asuncin de responsabilidades individuales y colectivas
en la construccin simultnea de democracias locales y de esta democracia global, pues ello
depende en gran medida de nuestro ejercicio ciudadano para presionar a los agentes
polticos y empresariales a los efectos de contrarrestar los efectos terribles de la
globalizacin que conocemos. Se trata, en tal sentido, de reencontrarnos en un espacio que
conjugue lo local y lo global, como espacio comn de la poltica, donde la atencin a la vez
local y global de los asuntos pblicos se vuelve imprescindible para no quedarnos a la
intemperie y solos, bajo el acecho de la lgica de una globalizacin que, limitndose a
conectar entre s a los pases poderosos, fagocita a los pases ms dbiles, provocando as
la mayor y ms profunda exclusin de stos.
Puede decirse que la gama de oportunidades que abren otras formas de globalizacin sin
ataduras a dicha lgica, esto es, basada en las interdependencias y en la cooperacin con
claras finalidades de reduccin de la pobreza y de mejoramiento de las condiciones de vida
de las poblaciones, est asociada a la creacin de condiciones democrticas, especialmente
si tenemos en cuenta que ya no se trata de decidir si se forma parte de la globalizacin, sino
de decidir de qu manera formar parte ejerciendo el derecho a la participacin bajo el
principio de autodeterminacin de las naciones. Lo que, en el caso de pases como el
nuestro, significa en lo fundamental:
I.
generar polticas econmicas estratgicas internas e intentar influir en las externas,
asumiendo el papel irrenunciable de transformar economas consumidoras en
economas productivas con sustento social, cambiar el rol de consumidores de
tecnologas por generadores de tecnologas, incidir en la modificacin de patrones
de la globalizacin de mercados y luchar contra la fagocitosis caracterstica de las
corporaciones globales en su empeo por apropiase de los recursos naturales del
Tercer Mundo;
II.
participar en bloques polticos apegados el mencionado principio, con clara visin
poltica de proyecto de pas para generar procesos transformadores propios,
capaces de impedir ser transformados desde fuera y que nuestros destinos como
naciones sean trazados por terceros;
III.
generar procesos y prcticas de diferenciacin cultural frente a la lgica y efectos
homogeneizadores de la globalizacin en las comunicaciones expresados en la
formacin de opiniones, en el marketing de gustos, deseos y aspiraciones
individuales y colectivas, sin que ello comporte cerrarse a los nexos
enriquecedores con otras culturas.
Todo ello supone la definicin y puesta en escena de estrategias que adopten sentidos
sociales para la consolidacin de verdaderas asociaciones caracterizadas por la solidaridad y
la cooperacin, y propicien condiciones de mercado justo y equitativo. Slo as, podr
contravenirse el hecho de que grandes trasnacionales, al amparo de la competitividad,
prosigan su constitucin en imperios con enormes capacidades para imponer sus productos
en los pases pobres y debilitar los estados ofreciendo hasta servicios como la salud y la
educacin, que han sido hasta ahora de exclusiva responsabilidad estatal. A tales efectos,
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.como sabemos, con connivencia de agentes econmicos y polticos, se ha impuesto como
algo natural la idea de privatizar los servicios pblicos para reducir el gasto pblico, idea y
prctica que ha hecho entrar a los pases latinoamericanos en una especie de crculo vicioso,
pues gran parte de los ingresos por tales servicios vienen a parar a manos de los pases
dueos de las tecnologas, mientras los pases pobres quedan sujetos a la direccionalidad
que dan los grupos econmicamente poderosos. La privatizacin de estos servicios, sin
embargo, contradice el reconocimiento de que la bsqueda de una insercin ms favorable
de los pases con escasos niveles de desarrollo en una economa globalizada, tiene entre
sus condiciones fundamentales la elevacin de del nivel cultural y educativo de todos los
grupos sociales, lo que presupone un gran esfuerzo conjunto de los actores sociales y
estatales para la puesta en marcha de polticas de formacin de personas calificadas como
partcipes activos en el desarrollo integral de las naciones.
Otra dimensin de gran incidencia en las formas de posicionamiento en los procesos de
globalizacin es el conocimiento en sus diversas expresiones. En efecto, convertidas en
generadoras de valor agregado de los bienes y servicios producidos y en la variable
fundamental de nuevas formas de organizacin econmica y social, la ciencia y la tecnologa
resultan indisociables de los procesos de reordenamiento econmico y de reactivacin
econmica. Pero aqu reencontramos el crculo vicioso, pues la revolucin cientfica y
tecnolgica se produce en contextos de alta polarizacin entre pases ricos y pobres, en la
cual son aqullos los que generan las tecnologas que stos los que la consumen.
Las crecientes demandas de asociacin entre conocimiento y reconversin productiva
plantean a los pases pobres este desafo, pues la divisin actual del mundo en pases
productores y consumidores de nuevas tecnologas tiende a perpetuar a estos ltimos en una
posicin econmica subordinada en el contexto de las economas globalizadas. De ah que
los logros progresivos de tal asociacin resulten decisivos para la consolidacin no slo de la
gran industria sino tambin de las medianas y pequeas empresas, as como para el fomento
y el fortalecimiento de la economa social, ms an cuando la generacin y adaptacin de
tecnologa y conocimiento apropiados para estos ltimos sectores es de por s un reto de
amplia dimensin y una apuesta ineludible, dada su potencialidad para superar la
concentracin de las oportunidades y ventajas de los intercambios mundializados en pocos
grupos econmicos, y para ampliar el mercado de trabajo.
La insercin sin subordinacin de las economas de estos pases en el contexto internacional
involucra la efectiva creacin de condiciones que, junto al uso inteligente de la tecnologa
importada, articulen la capacidad de desarrollar conocimientos cientficos e innovaciones
tecnolgicas como una de las condiciones indispensables tanto para reducir la dependencia
tecnolgica como para dinamizar y optimizar los procesos productivos en un doble
movimiento: generando nuevos espacios y formas productivas, y modificando los existentes.
En ambos casos se halla presente la necesidad de redefinir los vnculos entre sector
productivo, investigacin tecnolgica, y reorientaciones educativas, pero tambin los relativos
a la produccin y transferencia de conocimientos hacia el estudio y solucin de problemas
econmicos y sociales. Esta va constituye uno de los mbitos ms importantes de
asociaciones internacionales que respondan a vnculos de cooperacin mutua para el
impulso del conocimiento cientfico, tecnolgico, social y humanstico, indispensable al
desarrollo integral de las sociedades, pues de ello depender el futuro de pases y pueblos
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.hasta ahora sujetos a los patrones de una globalizacin econmica supeditada a intereses de
grandes corporaciones transnacionales.
Finalmente, cabe indicar que el panorama mundial al cual se enfrentan las sociedades es el
de profundos cambios, que plantean importantes desafos a la educacin en general y a la
educacin superior en particular. No obstante, es preciso tener presente que dichos cambios
se producen en un contexto mundial en que se ha agudizado an ms la disparidad, que ya
era enorme, entre los pases industrialmente desarrollados, los pases en desarrollo y en
particular los pases menos adelantados en lo que respecta al acceso a la educacin superior
y la investigacin y los recursos de que disponen (UNESCO, 1998). Razn por la cual el gran
reto a escala planetaria es la disminucin de la brecha existente entre pases ricos y pases
pobres. En una sociedad basada cada vez ms en el conocimiento ello implica que la
educacin superior y la investigacin forman hoy la parte fundamental del desarrollo cultural,
socioeconmico y ecolgicamente sostenible de los individuos, las comunidades y las
naciones. Por consiguiente, y dado que tiene que hacer frente a imponentes desafos, la
propia educacin superior ha de emprender la transformacin y la renovacin ms radicales
que jams haya tenido por delante (Ibdem).
Del contexto nacional.
Inmersa en un escenario mundial que hace a las sociedades cada vez ms complejas e
interdependientes, la sociedad venezolana vive a su vez un proceso de transformaciones en
todos los rdenes que puede ser caracterizado como transicin entre la pervivencia de viejos
modelos de organizacin social y poltica, y la emergencia de nuevos modos de construccin
de una democracia participativa y protagnica basada en la justicia social, como eje de la
recomposicin de los campos econmico, socio-poltico, cultural y educativo.
La transicin que vive el pas se da en una trama que conjuga diversas formas de crisis.
Unas, como la crisis econmica y social en la que se superponen herencias de las dcadas
de los aos ochenta y noventa, la incidencia negativa de factores polticos nacionales e
internacionales en la economa nacional, con especial contundencia desde comienzos de
2001, y la magnitud de la crisis econmica mundial particularmente agravada a partir del
derrumbe de la Torres Gemelas en septiembre de 2001. Magnitud, que como sabemos, ha
llevado a ciertos organismos internacionales a plantear correcciones en las estrategias
econmicas basadas en un excesivo optimismo en la regulacin de los mercados sin
intervencin de los estados nacionales, dado el crecimiento de la brecha entre pases ricos y
pases pobres, y la agudizacin en las sociedades de la desigualdad social. Otras, como la
crisis poltica pone en escena variadas dimensiones y diversas expresiones, entre ellas: el
debilitamiento de las viejas lgicas de partidos polticos, la prdida en la alternancia en el
poder de los dos grandes partidos que coparon la escena poltica a lo largo de las ltimas
cuatro dcadas del siglo XX, la emergencia de nuevos actores polticos en el seno de la
sociedad, la puesta en evidencia de la heredada precariedad en instituciones polticoestatales y de las tareas pendientes en la reforma estatal, la emergencia de plurales formas
de asociacin y participacin vinculadas a la solucin de problemas cotidianos de la gente, el
trnsito de una situacin polticamente soporfera a una movilizacin de la que no han dejado
de formar parte peligrosas seales de violencia, la ms mediatizacin de la poltica y la
politizacin de los massmedia, la aparicin de los sectores populares tradicionalmente
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.excluidos en la arena poltica asociada a la innegable re-construccin de su subjetividad

poltico-democrtica y de la asuncin de sus derechos poltico.
Si analizamos con cierto detenimiento nuestra particular situacin como pas, no cabe duda
que ella se caracteriza por un alto grado de complejidad, resultado de los entrecruzamientos
entre, por una parte, los contundentes efectos de la globalizacin en cuanto fenmeno que
involucra un conjunto diferenciado y sin fronteras de flujos econmicos, polticos,
informativos, comunicacionales y culturales, cuyos efectos remodelan internamente las
sociedades latinoamericanas y, por otra, los acontecimientos que dan expresin a un
momento histrico de crisis en el sentido de umbral entre la permanencia de lo viejo que no
acaba de perecer y lo que est naciendo.
Respecto de la situacin econmica y social: es preciso destacar que la crisis confrontada en
la actualidad posee como trasfondo dos dcadas de recesin econmica con sus inevitables
efectos en el deterioro de las condiciones de vida, asociado al repliegue de las tendencias a
la ampliacin del acceso al mundo laboral y a la expansin de oportunidades para el acceso
a los diversos niveles de la educacin. Ciertamente, a inicios de la dcada de los aos
ochenta cuando el modelo de crecimiento econmico asociado al de la renta petrolera dio
claras seales de su agotamiento, comenz la implantacin de las llamadas medidas de
ajuste estructural para reorientar la economa nacional de cara a su insercin en las
economas globalizadas, desde la ptica de la apertura a la inversin no productiva
extranjera y a las exportaciones concentradas en un pequeo grupo de empresas, sin
efectos de retorno hacia el desarrollo endgeno. Se trataba de aplicar sin limitaciones las
recetas econmicas neoliberales y los consiguientes costos sociales, cuya herencia
seguimos padeciendo. Entre ellos:
I.
El desmantelamiento de las polticas sociales del Estado, y sus efectos en el
aumento de la desigualdad de la distribucin de la riqueza, el crecimiento de la
pobreza, el creciente empobrecimiento de los sectores medios, el deterioro de
servicios como la salud y la educacin pblicas y la acentuacin de las
desigualdades sociales y de las diversas formas de exclusin social.
II.
El debilitamiento de los actores econmicos ligados a la pequea y mediana
industria y el creciente aumento en las tasas de desempleo y de empleo informal.
Para 1999, la distribucin de la poblacin en edad laboral se estimaba as: el 30%
tiene empleo, el 54% se sita en el sector informal y el 16% desempleada.
(PROCOMPETENCIA: 1999: 31).
III.
La erosin de las formas de cohesin social y la prdida creciente de credibilidad
social ante las formas tradicionales de hacer poltica.
De la enorme deuda social generada en las citadas dcadas, da cuenta, en parte, el informe
sobre la situacin de la infancia en Venezuela, presentado en la reunin de Ginebra por la
delegacin de organizaciones no gubernamentales, en junio de 1999, ante el Comit de los
Derechos de los Nios de la ONU, se registra parte del panorama socio-econmico del pas
para ese momento, mediante cifras como stas: descenso del 37% en el gasto social entre
1987 y 1994; disminucin del 43% de gasto en salud entre 1980 y 1994; disminucin del
gasto real por habitante de 4.435 bolvares, en 1983, a 2.827 en 1995; incremento de
hogares en situacin de pobreza total del 46% en 1988 a 76% en 1994; segn datos del
Ministerio de la Familia, para 1997 en la poblacin menor de 12 aos el 47,3% se encontraba
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.en situacin de pobreza y 21,9%, de pobreza extrema; en 1997 se registraron 18 mil nios,
nias y adolescentes que trabajaban en las calles; en 1988 el incremento de nacimientos
ocurridos en madres menores de 12 aos fue de 33%; para 1997 existan 407 mil nios y
nias indocumentados. Y, a propsito de la situacin educativa, el mismo informe registra en
cifras: la disminucin del gasto en educacin bsica y media, que pas de 25% en 1980 a
20% en 1992; la atencin a slo 33% de la poblacin en edad preescolar en centros oficiales
y privados; entre 1986 y 1996, un promedio anual de 320.000 nios y nias qued fuera del
sistema educativo; 55,6% de la poblacin indgena comprendida entre 5 y 24 aos est al
margen del sistema escolar.
En el caso de la educacin superior, como observan Gonzlez, Smeja y Tllez (2002:18) no
cabe duda acerca de la iniquidad social que caracteriza a este nivel de la educacin
venezolana, en el cual se traducen las profundas desigualdades sociales expresadas en el
sistema educativo y, particularmente, las que imperan en el acceso y desempeo de los
estudiantes. Al respecto, los mencionados autores hacen referencia al estudio de Fuenmayor
y Vidal (2000), sobre el comportamiento del ingreso estudiantil en las universidades
nacionales en 1984 y 1998, cuyos resultados muestran que: a) el nmero de aspirantes a
entrar en las universidades creci en un 55% (de 87.343 a 135.764), mientras las plazas
crecieron solamente un 30% (de 54.166 a 70.348); b) en 1984, cuando por OPSU-CNU a
travs de la Prueba de Aptitud Acadmica, se escoga el 75% de los aspirantes
seleccionados, no existan las iniquidades descritas anteriormente; c) los procesos de
admisin internos de facultades y escuelas universitarias favorecen en su seleccin a los
bachilleres que provienen de colegios privados y pertenecen a clases socioeconmicamente privilegiadas.
Es pertinente recordar que nuestra sociedad se ha constituido histricamente como una
sociedad profundamente polarizada por la opulencia de pocos y la miseria de muchos,
caracterizada, en consecuencia, por la pobreza y la exclusin social. De ah el sentido del
viraje que imprime el proyecto de una nueva sociedad sin exclusiones contenido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y que plantea la reconstruccin del
pas como tarea de todos los sectores, estatales y sociales. Tarea que en el campo
econmico comporta la asuncin del desarrollo econmico endgeno como generacin de
riqueza social traducida en la disminucin de la brecha de las desigualdades sociales y de la
iniquidad de oportunidades tanto para el acceso de los venezolanos al mercado laboral como
a bienes materiales y culturales. Y, en tal sentido, la revitalizacin del papel del Estado como
parte fundamental de las condiciones que requiere dicho desarrollo, entre las cuales tambin
cuentan la elevacin del nivel y calidad del aparato productivo nacional y la inversin
sostenida en ciencia, tecnologa y educacin.
Se trata de condiciones que hoy cobran mayor importancia para el logro de una insercin
favorable de nuestra economa en el contexto de las economas globalizadas, en cuanto
insercin con claros sentidos sociales. O, para decirlo de otra manera, para revertir las
tendencias desintegradoras en el nivel nacional (desarticulacin Estado-sociedad, erosin de
los lazos sociales, debilitamiento de los actores econmicos no insertos en las exigencias de
los mercados globalizados, entre otras), tanto como las tendencias integradoras circunscritas
a la gran empresa y a pocos sectores sociales en los que se concentra el acceso a bienes
materiales y culturales, y al tipo de conocimiento que hoy demanda el acceso al sector
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.productivo altamente tecnologizado. Porque revertir tales tendencias de cara al desarrollo
econmico y social endgeno, significa reducir la enorme brecha entre los pocos
beneficiados con la insercin en la economa globalizada y los muchos excluidos de tales
beneficios, generando riqueza con sustento social y efectos positivos hacia la sociedad
nacional.
Como sabemos, la generacin de esta riqueza no depende de la insercin per se en los
mercados globalizados, aunque tampoco se produce sin participar en ellos. La puesta en
marcha de condiciones como las indicadas permitir que dicha generacin se haga
indisociable de estrategias para enfrentar la pobreza y las modalidades de exclusin
econmica y social, que apunten a la creacin de condiciones y oportunidades de acceso de
los diversos sectores sociales al ejercicio de sus derechos econmicos, sociales, culturales y
educativos. Se trata, entonces, de vincular desarrollo econmico y lucha por la justicia social,
mediante estrategias que permitan crear y consolidar una economa social y participativa.,
para enfrentar la exclusin econmica y social heredada como efecto de un modelo
econmico cuya puesta en marcha afect a enormes contingentes de venezolanos.
Por esto, merece atencin especial el giro que representa la propuesta sobre el nuevo
modelo de desarrollo de la sociedad venezolana, contenido en las Lneas generales del Plan
Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, 2001-2007, la cual traduce el
mandato constitucional de conducir al pas hacia la maximizacin del bienestar colectivo, que
se exprese en la ampliacin de la democracia, mayor seguridad social, crecientes fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, mejor nivel de vida para la poblacin y mayor soberana
del pas(Ministerio de Planificacin y Desarrollo: 2001: 13). Diseada con visn de largo
plazo, desde una concepcin que destaca el equilibrio de fuerzas y factores que intervienen
en la multidimensionalidad del desarrollo nacional (Ibdem: 14), y en consonancia con la
disposicin constitucional sobre el fomento y proteccin de la economa social, dicha
propuesta, define lo concerniente a las dimensiones econmica y social del desarrollo
nacional en trminos de equilibrios econmicos y sociales que contemplan, respectivamente:
el quehacer productivo diversificado y sustentable [que] por su eficacia y eficiencia, ser
capaz de garantizar la generalizacin de los beneficios econmicos como frmula de equidad
en el acceso al bienestar de toda la poblacin y la exigencia histrica de balancear
adecuadamente el inters individual y el inters social, especialmente la exclusin y
marginalizacin de los ms dbiles y procurar un mejor vnculo racional y justo en la
distribucin social de la riqueza y el ingreso nacional generado, de tal forma que el modelo
ser incluyente en la atencin de las necesidades de la poblacin (Ibdem: 15).
En tal sentido, el equilibrio econmico apunta a la creacin y consolidacin de un modelo
productivo capaz de generar un crecimiento autosustentable, promover la diversificacin
productiva y lograr la competitividad internacional en un contexto de estabilidad
macroeconmica, lo cual facilitar una profunda y diversa insercin en el comercio
internacional globalizado (Ibdem: 16). Y el equilibrio social se dirige a alcanzar y profundizar
el desarrollo humano, mediante la ampliacin de opciones de las personas, el ofrecimiento
de mayores y mejores oportunidades efectivas de educacin, salud, empleo, de ingresos, de
organizacin social y de seguridad ciudadana (Ibdem: 18).
Es indudable que ambos equilibrios se relacionan entre s y que sus logros implican, por una
parte, el fortalecimiento del Estado en su rol de conductor de polticas de estabilizacin
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.econmica, de generacin de mayor riqueza nacional y su justa distribucin, de

reorientaciones productivas asociadas al desarrollo de reas estratgicas de produccin de
tecnologas para reducir la dependencia tecnolgica y optimizar los procesos productivos, de
generacin de campos laborales diversificados, entre otros aspectos. Y, por otra, los aportes
imprescindibles de las instituciones de educacin superior, desde sus obligadas funciones de
creacin de conocimientos cientficos y tecnolgicos, de formacin de profesionales
altamente calificados y de insercin social con especial atencin a la elevacin del nivel
cultural y educativo de diversos grupos de la poblacin socialmente desfavorecida, para
abrirles oportunidades de acceso al campo laboral, a bienes materiales y culturales, tanto
como herramientas que les permitan potenciar los procesos y prcticas de organizacin y
autogestin social orientadas al mejoramiento de sus condiciones de vida.
En la actualidad, Venezuela adelanta una serie de estrategias para reactivar el aparato
productivo nacional y generar mayor bienestar en la poblacin venezolana. Entre estas
estrategias resaltan la reactivacin y reconversin del parque industrial del pas, adems de
distintas iniciativas para el incentivo del sector agropecuario de la nacin, en funcin de
consolidar la soberana alimentaria consagrada en la Constitucin. La estrategia de
reactivacin busca dinamizar el aparato industrial con nuevos proyectos que mejoren la
actividad en el sector y adaptar la industria nacional a las exigencias de la competencia en
una economa cada vez ms global, conjuntamente con el apoyo en materia tcnica y
crediticia a pequeos y medianos productores. Enmarcada en el Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social, esta estrategia se sustenta en un modelo endgeno de desarrollo,
generando soluciones para afrontar la coyuntura y el despegue del desarrollo integral pleno a
largo plazo, con justo y equitativo bienestar social, contando con la activa participacin de las
comunidades.
As mismo, las polticas en materia comercial estn dirigidas al fortalecimiento del
intercambio recproco y, simultneamente, a una integracin ms profunda con otros pases
latinoamericanos. Lo cual pone en evidencia que la adopcin del modelo endgeno de
desarrollo venezolano no supone cerrarse al resto del mundo, ni quebrantar los compromisos
adquiridos en convenios comerciales internacionales.
En lo concerniente a la situacin poltica: es evidente que en el curso de, aproximadamente,
una dcada hemos asistido a la explosin de un conjunto de acontecimientos que expresan
cambios radicales del mapa poltico venezolano y, como tal, el agotamiento de un modelo
poltico alineado en torno a intereses poltico-partidistas que se turnaron en el poder
mediante el rgimen eleccionario y sustentado en la fusin gobierno-partidos, en las
desarticulaciones entre las esferas de lo econmico, lo poltico y lo social y en las debilidades
de una institucionalidad poltica capaz de responder a las expectativas de democratizacin
social y poltica. En la dinmica propia de tales cambios han podido apreciarse claras
conductas democrticas de amplios sectores populares que condensan no slo la expresin
de rechazo a la corrupcin y al clientelismo poltico-partidista sino el arraigo de una clara
vocacin democrtica, puesta de manifiesto en el acontecimiento poltico del 13 de abril de
2002, con la restitucin del hilo constitucional, luego del golpe de Estado del 11 de abril.
Conductas contrastantes con las de grupos y actores tanto econmicos como polticos que
ven afectados sus intereses particulares y que se resisten a perder los privilegios de los que
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.han gozado por dcadas de alianzas hechas a espaldas de los enormes problemas
econmicos y sociales del pas.
Particularmente, desde mediados de 2001 se asiste a una polarizacin poltica que, con
razn, no pocos han calificado como extrema y alarmante, pues ha puesto en escena
seales de violencia poltica sin que ello signifique que sta se haya instaurado como
constitutiva de conflicto poltico. Pero, como sostiene Lpez Maya (2002:3).
En el escenario de fondo de esta polarizacin alarmante, se encuentran 20 aos de recesin
econmica, empobrecimiento social, aumento de la desigualdad en la distribucin de la
riqueza, resentimiento de clase, una lite poltica fracasada que se niega a verse privada de
sus privilegios y grupos econmicos nacionales e internacionales que buscan oportunidades
doradas en un pas que es una de las naciones petroleras ms importantes del mundo. Pero
lo que ha actuado agravando todos estos factores ha sido el vaco de mediaciones y
representacin polticas entre sociedad y Estado, producto del colapso del bipartidismo
venezolano que se produjo en la dcada del 90. Ello ha propiciado la emergencia de un
conjunto de actores que buscan llenarlo y que desafortunadamente, los ms fuertes de stos
carecen de formacin, conciencia y experiencia poltica para hacerlo responsablemente
colocando a la sociedad al borde de un abismo.
Tal polarizacin, como se ha puesto de manifiesto, ha alcanzado la vida cotidiana en la cual
se han conjugado niveles de intolerancia poltica y claras expresiones de estigmatizacin
social, cultural y racial que han definido los comportamientos de determinados sectores de
las clases medias hacia los sectores y organizaciones populares que han hecho suyos los
principios constitucionales y han venido ejerciendo el derecho a la participacin en la vida
poltica. Estos hechos permiten sostener que junto a la agudizacin de la injusta distribucin
de la riqueza nacional, los cuarenta aos de democracia formal no construyeron la Nacin
como un espacio de reconocimiento del cual todos formamos parte como ciudadanos, es
decir, como sujetos de derechos sino, por el contrario, actitudes y prcticas de exclusin
social, cultural y racial, ocultas bajo el discurso tranquilizante de la supuesta igualdad pero
funcionando bajo la mirada indiferente de la clase poltica y de los sectores socialmente ms
favorecidos.
Tomar conciencia de los peligrosos efectos de tales hechos, y actuar en consecuencia, es
una responsabilidad de los diversos sectores y actores democrticos, independientemente de
sus posiciones polticas, tanto como de la trama de instituciones estatales y no estatales.
Pues, inscritos en un perodo de agudas tensiones, duras confrontaciones y puntos de
ruptura de la vida en comn, ellos nos dicen que este perodo slo puede encontrar su
legtima superacin en el dilogo y la salida democrtica, entendida sta en la perspectiva de
creacin de un amplio campo de fuerzas sociales para frenar el avance de la fragmentacin
social en nuestra nacin, mediante el desarrollo de procesos que regulen positivamente las
articulaciones entre democracia y conflictos sociales. Porque lo que tenemos planteado no es
el trnsito de un rgimen dictatorial a un gobierno democrtico, sino la concrecin de un
modelo de sociedad sustentado en la institucionalizacin de procesos democrticos que
profundicen y consoliden los principios de justicia e igualdad social, y pongan en prctica la
idea de democracia como un espacio abierto y plural, en el que los conflictos que le sea son
constitutivos puedan procesarse sin recurrir a la fuerza de cualquier modalidad totalitaria.
Esta idea junto a las aspiraciones de bienestar comn, la visin de la dignidad de la
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.existencia individual y colectiva como experiencia de la democracia en cuanto forma de vida
poltica, estn reclamando otros sentidos del pas, del mundo y de nuestras relaciones en
ellos.
En efecto, construir un nuevo modelo de democracia que haga efectivos los principios,
derechos y deberes consagrados en nuestra Constitucin requiere de cambios efectivos en
los sentidos de las relaciones sociales, en las prcticas y discursos de los actores sociales y
polticos, en la vida de las instituciones y, sobre todo, en el tejido institucional del Estado
donde, en cualquier sociedad, se condensan las relaciones de poder. Se trata, con ello, de
vincular la accin poltica estatal y no estatal con los objetivos estratgicos de un proceso de
transformacin de fondo de las lgicas instaladas dentro y fuera del Estado, pues como se
reconoce en el documento oficial Lneas generales del Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, las resistencias potenciales al cambio estn a lo
interno de la Administracin Pblica, en su aparato burocrtico, en los grupos partidistas,
burocrticos, tecnocrticos, que vern modificar la estructura de poder de la cual son
beneficiarios, y en los sectores de la sociedad que, dentro de una estructura clientelar, eran
beneficiarios de las prebendas que le otorgaba el rgimen (MPD: 2001: 20).
Teniendo presentes los preceptos constitucionales, el nuevo modelo de desarrollo nacional
contempla como dimensin fundamental el equilibrio poltico que contempla la solucin
pacfica y civilizada de los conflictos de intereses centrada en el respeto al derecho de los
ciudadanos, frente a una gestin pblica que deber ser la expresin del consenso como
base de la legitimidad del Estado, as como la participacin corresponsable y democrtica de
todos los sectores, en todos los mbitos y en cada momento del porvenir (Ibdem: 15-16). En
tal sentido, se enfatiza la puesta en prctica del principio de participacin ciudadana, que no
slo ampla el ejercicio de la democracia, sino que es un requerimiento funcional que
garantiza una mayor gobernabilidad a un Estado que cada da debe dar respuesta a una
realidad compleja, con un alto grado de diversidad (Ibdem: 19), pues la participacin
ciudadana deviene en un mayor y mejor control de la sociedad sobre los asuntos que le
conciernen directamente, permitiendo al estado la puesta en funcionamiento de mecanismos
de ajuste de sus polticas en beneficio de todos. En correspondencia con esto se establecen
como objetivos fundamentales del equilibrio poltico: consolidar la estabilidad social,
desarrollar el nuevo marco jurdico institucional y contribuir al establecimiento de la
democracia participativa y protagnica, para lo cual es necesario desarrollar la capacidad
estratgica de regulacin y gestin del Estado, una gestin pblica que acte en base a
resultados y no de procedimientos, una alta capacidad de negociacin y concertacin del
Ejecutivo, fortalecer el Estado de derecho, una organizacin administrativa gil y
transparente, garantizar la participacin ciudadana, construir el Estado Federal
Descentralizado y establecer sistemas de rendicin de cuentas(Ibdem: 20).
Tratndose de objetivos polticos nacionales es evidente que sus logros involucran cambios
profundos tanto en las lgicas y comportamientos institucionales, como esfuerzos dirigidos a
fomentar nuevas instituciones pblicas, nuevas formas de asociacin y el fortalecimiento de
una nueva cultura poltica proclive a la solucin democrtica de los conflictos. Ello implica,
entre otras cuestiones fundamentales lo siguiente:
Llevar a cabo una autntica transformacin del Estado como Estado democrtico y
social de Derechos y de Justicia, de cara al fortalecimiento de una institucionalidad
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.poltico-democrtica capaz de garantizar el ejercicio de los derechos y deberes

consagrados constitucionalmente, y de responder mediante una gestin eficaz y
transparente a las demandas sociales. Lo que exige quebrar las lgicas burocrticas y
clientelares que all persisten.
Desarrollar, con visin estratgica, un conjunto de polticas sociales sostenibles, para
enfrentar la pobreza, la violencia social y la exclusin, atendiendo a las prcticas
socio-econmicas que estn en su base.
Orientar las formas de participacin colectiva y ciudadana hacia redes asociativas
entendidas como espacios de construccin de ciudadana, de nuevas maneras de
organizacin y gestin social y poltica y, por ende, como nuevas instancias de
relacin con la sociedad y el Estado. Lo que comporta favorecer el descentramiento
de los liderazgos mediante la revalorizacin de tales espacios, fortalecer la idea y
prcticas de una sociedad plural que, al mismo tiempo, reafirme su legado histricocultural y se abra al mundo. Y, sobremanera, la asuncin de un proyecto de pas que
involucre el compromiso de todos con la supresin de la pobreza y de la exclusin, y
con la construccin de sentidos socio-culturales de pertenencia.
Desarrollar una estrategia que articule las dimensiones cultural, educativa y
comunicacional, toda vez que en estos terrenos se pone en juego la construccin de
subjetividades democrticas y, por ende, los contenidos sustantivos de los cambios
polticos. Para ello es imprescindible promover y apoyar tanto la investigacin como la
formacin asociadas a la comprensin de los procesos culturales, educativos y
comunicacionales que estn en la base de las relaciones sociales y polticas que
caracterizan el mundo actual, pues una agenda nacional de transformaciones polticodemocrticas no puede desligarse del campo cultural-educativo-comunicacional como
campo de indudable importancia en la creacin de las condiciones en las que los
pases latinoamericanos entran al mundo global.
Fomentar la formacin poltica de los ciudadanos y, particularmente, de quienes
ocupan y ocuparn nuevos cuadros de la administracin pblica y de dirigencia
poltica, pues:
La dificultad para provocar transformaciones en cualquier plano de la vida social, y
sobremanera, los problemas que plantea el sostenimiento de esos cambios, su durabilidad,
su viabilidad, remite directamente a la cuestin crucial de la formacin poltica de quienes
estn al frente; formacin poltica sta que no consiste solamente en el grado de consciencia
y fortaleza tica de cada dirigente, sino principalmente a un conjunto de destrezas,
competencias y capacidades que no se improvisan. El curso de los complejos procesos que
estn en marcha no es el resultado ciego de un mandato de la Constitucin o el juego
azaroso de la lgica amigos-enemigos. Buena parte de las dificultades de Direccin
provienen de la precariedad de la formacin poltica de la vanguardia de estos procesos.
Atender apropiadamente esta carencia puede hacer la diferencia entre un proceso exitoso a
largo plazo y gobernable en la coyuntura presente (Lanz: 2002: 2).
Se trata, entonces, de construir y consolidar una voluntad poltica de transformacin de los
diversos espacios de poder asociada a la capacidad de respuesta a los desafos que
tenemos ante nosotros, como son: fortalecer la democracia participativa, que involucra la
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.puesta en escena de una concepcin pluralista en la direccin poltica, intelectual y moral de
los procesos de cambio; generar una nueva plataforma de justicia que involucre la
articulacin de las luchas locales y nacionales con las luchas globales contra la globalizacin
neoliberal; enfrentar los peligros del populismo autoritario en estilos de liderazgo, en
movimientos polticos, en el diseo y ejecucin de polticas pblicas de carcter
asistencialista que bloquean la participacin y el control popular; fortalecer el control social y
democrtico sobre el Estado, los espacios de informacin y comunicacin, y las prcticas del
mercado. Capacidad de respuesta que resulta indisociable de una reforma intelectual, moral
y simblico-expresiva sin la cual es prcticamente imposible consolidar la convivencia
democrtica, que exige: Una base cada vez ms amplia de consenso, de acuerdo y
compromiso necesarios para fortalecer la Repblica de las Leyes, la legitimidad y la
legalidad de la administracin de Justicia, un estilo de funcionamiento y deliberacin poltica
parlamentaria, donde se argumenten razones polticas de inters general para la formacin
de leyes, un control jurisdiccional adecuado de los rganos del poder pblico, la eficacia y el
desempeo de las polticas pblicas del Ejecutivo Nacional; en fin, instituciones polticas y
jurdicas abiertas al control social y a la deliberacin colectiva que consoliden en el propio
proceso de transformacin, demandas de democratizacin y el fortalecimiento de una cultura
poltica de las nuevas ciudadanas sociales y pluriculturales. (J. Biardaeu: 2002: 4-5).
Puede sostenerse, al respecto, que nuestra Constitucin propicia la realizacin de esta
perspectiva de la democracia, pues ella impide la restriccin de la vida democrtica nacional
a las elecciones. En efecto, las consultas populares y los procesos electorales pasan a
constituirse en aspectos asociados a otras determinaciones cuya conjuncin trasciende los
lmites de las democracias representativas, y sustentan las exigencias de profundizacin de
la democracia en las que han de inscribirse los debates sobre el presente y el porvenir de
nuestra nacin, tanto como las representaciones sociales resultantes de las experiencias de
participacin ciudadana.
Como puede advertirse, dar sostenibilidad a los cambios polticos orientados en la direccin
de profundizar la democracia participativa y protagnica, generar una nueva plataforma de
justicia, consolidar la institucionalidad democrtica, fortalecer el control social y democrtico
sobre el Estado, los espacios de informacin y comunicacin, y las prcticas del mercado,
fortalecer una nueva cultura poltica ciudadana, crear nuevas sensibilidades democrticas,
promover y consolidar condiciones para una convivencia democrtica, constituye una tarea
que implica el cumplimiento de responsabilidades por parte del Estado y de la sociedad,
mediante sus diversas instituciones y organizaciones. En ella deben jugar un papel de primer
orden las prcticas comunicacionales, educativas y culturales, pues la naturaleza y alcances
de dicha tarea en el proceso de reconstruccin del pas plantea el despliegue de procesos,
prcticas y experiencias comunicacionales, educativas y culturales desde las cuales formar
nuevos ciudadanos y ciudadanas con claros sentidos de justicia, solidaridad, libertad,
participacin responsable, y reconocimiento de la diferencia, es decir, con claros sentidos
tico-polticos de su condicin y ejercicio como ciudadanos y ciudadanas.
Finalmente, cabe sealar que el nuevo modelo de desarrollo nacional sustentado en los
principios constitucionales incorpora el equilibrio territorial y el equilibrio internacional como
dimensiones constitutivas de dicho modelo. El primero es definido en trminos de la
desconcentracin, que involucra un proceso de modificacin del patrn de poblamiento,
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.produccin, inversin, distribucin y recaudacin slo concebible a mediano y largo plazo,
cuya estrategia consiste en la definicin de ejes territoriales de desconcentracin para crear
un nuevo equilibrio del territorio, y en la difusin y diversificacin de la actividad productiva
para lograr en dichos ejes un mayor volumen de poblacin con condiciones dignas de calidad
de vida. Se destacan como pilares fundamentales de esta estrategia: la formacin de
recursos humanos y la promocin de actividades atendiendo a las potencialidades y
limitaciones de cada regin, con asistencia tcnica y financiera. Y se establece la
incorporacin de la dimensin ambiental en el desarrollo regional, entendida como proteccin
del patrimonio natural y como factor cada vez ms importante para el desarrollo econmico y
social en un contexto de desarrollo sostenible (MPD: 2001: 20-21).
El equilibrio internacional, apunta al fortalecimiento de un modelo relacional que permita la
participacin flexible y simtrica en la comunidad de naciones. En la perspectiva del modelo
democrtico de desarrollo, se destacan las relaciones de cooperacin para hacer efectivos
los intereses comunes de la poltica internacional, a travs de polticas que permitan a los
pases de menor desarrollo relativo, enfrentar conjuntamente los problemas relacionados con
el desarrollo econmico y social con equidad. Y, en consonancia con la Constitucin:
promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la
creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales,
culturales, polticos y ambientales de la regin (Ibdem: 21).
Es indudable que potenciar la integracin latinoamericana y caribea en los campos
culturales, educativos y comunicacionales, resulta vital para enfrentar las formas de
homogeneizacin de patrones de vida, de pensamiento y de comportamientos, que van
imponindose crecientemente. Y, con ello, para descolonizar nuestros propios imaginarios en
cuanta condicin inherente a la tarea de re-inventarnos como latinoamericanos, con nuestras
diferencias culturales, en un mundo crecientemente homogeneizado y dominado por el
individualismo y el consumismo. Asimismo, esa integracin es decisiva para favorecer con
polticas de proteccin, de incentivo y difusin, a una industria cultural latinoamericana y
caribea que pueda competir en mejores condiciones y fortalecer su presencia en los flujos
de la globalizacin cultural.
En la actualidad, Venezuela tiende puentes para consolidar alianzas integradoras con pases
de la regin con el fin de profundizar la poltica integracionista, con lo cual el modelo
endgeno de desarrollo no slo favorece la participacin interna de los amplios sectores de
la sociedad, econmicos, productivos y comunitarios en el proceso creador-productivo, para
satisfacer las necesidades de consumo y mejorar la condicin de vida en trminos de
educacin, salud, vivienda, sino adems el intercambio econmico, cultural, y educativo,
entre otros, con el resto de los hermanos pases y del mundo.
Es preciso destacar que el desarrollo nacional es, ante todo, un proceso de asuncin de
responsabilidades internas que implica, entre sus objetivos fundamentales, el fortalecimiento
del Estado Social y de Derecho, la profundizacin de la democracia participativa, el
mantenimiento de la paz interna, la construccin de ciudadana, la lucha contra la corrupcin,
la lucha por la cohesin social y por el mantenimiento de las condiciones macroeconmicas y
un mayor esfuerzo productivo en el campo de las inversiones y las infraestructuras. Objetivos
que exigen para su logro: (a) la formacin de venezolanos y venezolanas como partcipes
activos en el desarrollo integral del pas; (b) las respuestas y problematizaciones, por parte
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.de las instituciones de educacin superior, frente a las exigencias nacionales entre las cuales
se halla la formacin de venezolanos y venezolanas como partcipes activos en el desarrollo
integral del pas; (c) la atencin a las condiciones del desarrollo endgeno, a la creacin del
conocimiento y a la atencin de las necesidades sociales, d) la formacin de profesionales
altamente cualificados y de ciudadanos con sentido de pas, de justicia, libertad y solidaridad,
capaces de contribuir a la consolidacin de una sociedad democrtica basada en la justicia
social, la libertad, la solidaridad, la participacin y el respeto a las diferencias de pensamiento
y de accin.
Como puede desprenderse de lo planteado, la educacin no cumple slo un papel
estratgico para el crecimiento econmico. Ella ampla sus alcances a la construccin de un
modelo de sociedad que proporcione bienestar a sus habitantes, disminuya las brechas entre
regiones y grupos sociales, impulse la democracia como forma de vida en todos los campos
de accin humana, coopere para el logro de la formacin tico-poltica y facilite medios para
que los hombres y mujeres de este pas asistan y participen en la transformacin de sus
condiciones de vida desde una perspectiva integral de desarrollo humano. En tal sentido, los
planteamientos expuestos en este captulo ofrecen las razones fundamentales que justifican
la creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela.
CAPTULO 2
Bases conceptuales
Consideraciones preliminares.
El texto constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela incorpora, en su artculo 3,
como valores superiores: la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad individual y social, la preeminencia de los derechos humanos,
la tica pblica y el pluralismo poltico, plantea como fines esenciales del Estado: la defensa
y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la
voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de
la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los deberes y
derechos, y establece la educacin y el trabajo como procesos fundamentales para lograr
dichos fines. Conforme a estos principios, a las polticas para el desarrollo de la educacin
superior en Venezuela, a las necesidades del desarrollo integral del pas, y a las condiciones
de complejidad e incertidumbre que definen al mundo actual y a nuestra situacin en l, la
Universidad Bolivariana de Venezuela se sustenta en las bases conceptuales que se
presentan en este captulo, las cuales refieren en lo fundamental a criterios de orden sociopoltico, tico, pedaggico y epistemolgico que debern sustentar y cobrar expresin en
todos los componentes, programas y prcticas, que confluirn en la construccin de la
identidad acadmica de esta Universidad.
Responsabilidad con lo pblico.
Tal y como viene reconocindose en la pluralidad de debates y propuestas producidas tanto
a nivel nacional como internacional, las instituciones de educacin superior tienen una
responsabilidad y un compromiso con lo pblico. De ah que, sus objetivos, metas, y
servicios deben responder a los intereses de la sociedad de la cual forman parte. La
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.responsabilidad de la universidad con lo pblico, es decir, la Universidad al servicio de la

sociedad, exige a quienes la integran valorar esta responsabilidad como un objetivo
integrador de los diversos intereses y acciones individuales o de grupo. As como a la
universidad en cuanto institucin, la capacidad para hacer de dicho objetivo, uno que
promueva el desarrollo colectivo, a travs de la formacin de individuos probos y
competentes, con valores y sentidos tico-polticos que hagan posible un Estado social y de
justicia y sociedad democrtica, de una formacin que crea y recrea saberes asociados a la
comprensin y solucin de problemas sociales, a la construccin de bienes culturales
pblicos; es decir, una formacin que se realice conjuntamente con las acciones que
proyecta la universidad, desde sus distintos mbitos, a fin de dar respuestas a necesidades y
demandas diversas de sus entornos socio-culturales.
Equidad social.
Los procesos y prcticas de democratizacin suponen la efectiva configuracin de la
educacin como un espacio que impulse y genere justicia social razn por la cual, la equidad
en la educacin superior comporta la expansin de sus beneficios sin ninguna discriminacin
fundada en la raza, el sexo, el idioma, la religin o en consideraciones econmicas,
culturales o sociales, ni en incapacidades fsicas y se expresa en la igualdad de condiciones
y oportunidades educativas que se brindan a los estudiantes para el acceso a este nivel
educativo y para la obtencin de logros educativos durante su trayectoria, los cuales resultan
necesarios al aprovechamiento de nuevas oportunidades educativas y sociales (MECD:
2001: 32).
En sociedades marcadas por profundas desigualdades sociales, la equidad social en la
educacin superior constituye un reto ante el cual se requiere que el Estado y las
instituciones generen y sostengan polticas orientadas a reducir las iniquidades que
caracterizan a este nivel educativo, lo que supone prestar especial atencin a la creacin de
igualdad de condiciones y oportunidades para el acceso y el buen desempeo estudiantil u
obtencin de logros educativos especialmente de quienes pertenecen a sectores socialmente
desfavorecidos o que, por cualquier otra situacin, se encuentren en desventaja ante la
oferta educativa de las instituciones (Ibdem: 33).
Pertinencia social.
La pertinencia de las instituciones de educacin superior es exigida cada vez con mayor
fuerza. Sin embargo, esta exigencia es inseparable de las instancias de enunciacin y de los
enfoques y desde los cuales se realiza: para unos, la pertinencia se define como adecuacin
a demandas econmicas o sociales concretas, tal es el caso de las exigencias de
profesionalizacin planteadas desde el mercado laboral o de los requerimientos de la
investigacin estrictamente asociada a la solucin de problemas locales y regionales. Para
otros, la pertinencia refiere al cumplimiento de objetivos ms amplios como la generacin de
conocimientos cientficos y tecnolgicos, y la formacin cientfica y tecnolgica, en cuanto
condiciones fundamentales del desarrollo econmico y social, la creacin de bienes
culturales y simblicos, tales como la investigacin social y humanstica, los valores
consustanciales al ejercicio de ciudadana y a la profundizacin de la democracia, la
elevacin del nivel cultural, educativo y crtico de los diversos sectores sociales. Es ste el
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.enfoque que debe prevalecer y el que se expresa en las polticas para el desarrollo de la
educacin superior en Venezuela, cuando se sostiene que la pertinencia de las instituciones
de educacin superior, entendidas como organizaciones del conocimiento con evidentes
compromisos en la construccin de una sociedad mejor, se expresa:
En su capacidad para generar y transmitir conocimientos orientados a la comprensin y
transformacin de los contextos de accin, coadyuvar a la consolidacin de la sociedad
venezolana como sociedad democrtica, aplicar esos conocimientos en procesos de
innovacin econmica, poltica, social y cultural, y promover cambios favorables en las
actitudes y comportamientos tanto individuales como colectivos. A tales efectos, es necesario
que los proyectos educativos de las instituciones de educacin superior tengan como norte
su insercin creativa en diversos mbitos de la realidad nacional, sin dejar de considerar las
innegables repercusiones de un mundo que se transforma vertiginosamente en todos los
rdenes de la vida social (MECD: 2001: 34).
Democracia participativa.
La democracia universitaria no es una tcnica para administrar sus prcticas, sino un
concepto que emerge de la voluntad de participacin, y en condiciones de igualdad, de
quienes hacen vida en sus espacios. Se traduce en la idea y prctica de un gobierno
universitario de talante democrtico, el cual implica no slo la intencin de hacer presentes a
los distintos sectores que componen a la universidad en la toma de decisiones, sino tambin,
y esencialmente, en las sensibilidades democrticas instaladas en las formas de concebir y
practicar la direccin de los asuntos universitarios con claros sentidos de igualdad y de
justicia. Se expresa, asimismo, en la potenciacin de sus prcticas de investigacin,
enseanza e insercin social, cruzadas por la reflexin como ejercicio de pensamiento libre,
de comprensin y crtica frente a cualquier forma de encuadramiento y de disciplina
normalizadora de los sujetos, comenzando por las que funcionan en la universidad misma.
As como en la expansin de permanentes espacios de debate y de investigacin tica que
vinculen su quehacer con cuestiones sociales tales como la exclusin, la economa social, el
nuevo orden mundial, la sociedad de derechos, la re significacin de la poltica, la
democracia y la ciudadana, las nuevas lgicas y prcticas culturales asociadas a las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin, la salud pblica, la educacin, la ecologa y el
desarrollo sustentable, entre otras. En tal sentido, el ejercicio de la democracia universitaria
constituye uno de los aportes fundamentales de la universidad a la formacin ciudadana y al
fortalecimiento de la democracia como forma de vida poltica.
Calidad e innovacin.
Frente a las discusiones en boga sobre la calidad de la educacin, cuyo sentido abstracto
esconde la instrumentacin de polticas econmicas dictadas por ciertos organismos
internacionales, se asume el enfoque integral de calidad que apunta los procesos y logros
que impulsan a las instituciones de educacin superior a ser cada vez mejor y a cumplir de
manera satisfactoria con las responsabilidades y expectativas que le son planteadas, entre
stas, las que son de impacto y proyeccin en su entorno social. De ah que la calidad sea
consustancial a estas instituciones, y a la Universidad Bolivariana de Venezuela como un reto
del da a da que, siendo a la vez poltico, econmico, cientfico, cultural, pedaggico y
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.axiolgico [es] inseparable de la capacidad de innovacin institucional en las formas de
concebir y desarrollar la investigacin, los currculos, las prcticas de enseanza y
aprendizaje, los procesos institucionales de organizacin acadmica, las prcticas de
administracin, la toma de decisiones, las prcticas de gobierno (MECD: 2002, 31).
Autonoma responsable.
Tal y como se expresa en el citado documento de Polticas y estrategias para la educacin
superior en Venezuela:
La naturaleza acadmica de las instituciones de educacin superior, se vincula con la
autonoma como valor sustantivo de las mismas. La autonoma de dichas instituciones refiere
a las relaciones de estas instituciones con el Estado y la sociedad y, ejercida en los marcos
jurdicos de la sociedad venezolana, constituye el soporte fundamental de la libertad de
ctedra e investigacin como expresin, en la vida interna de las instituciones, del derecho a
la libertad de pensamiento y expresin.
Tal y como se la entiende actualmente, la autonoma institucional es una autonoma
responsable, en el sentido de que comporta el deber de responder ante el Estado y ante la
sociedad por lo que ellas realizan en el cumplimiento de su misin. La autonoma
institucional, en consecuencia, no excluye la rendicin social de cuentas o resultados de su
quehacer, no slo en lo que atae al uso de los recursos financieros sino tambin, y en lo
fundamental, en lo concerniente a las actividades de docencia, investigacin y extensin
(MECD: 2001: 36-37).
De ello se desprende que la autonoma tiene expresin en el ejercicio de participacin
democrtica de sus cuerpos acadmicos, en el predominio de los criterios acadmicos por
encima de los de carcter personal, grupal, poltico o ideolgico; en los distintos aspectos de
la actividad universitaria; en la innovacin de procesos acadmicos y de gestin,
caracterstica de la experimentalidad; en la inviolabilidad del recinto universitario; y en la
rendicin social de cuentas o resultados de su quehacer en lo concerniente a las actividades
de formacin, creacin intelectual y vinculacin social, tanto como al uso de los recursos que
la sociedad le otorga.
Ejercicio del pensamiento crtico.
La Universidad no slo es un espacio de creacin de conocimientos, de formacin y de
insercin social, sino tambin de reflexin como acto que involucra el crear y dar sentidos a
lo que se piensa, se dice y se hace. Es el ejercicio de la reflexin lo que hace de ella una
comunidad plural de pensamiento que asume el pensamiento libre, la duda fructfera, la voz
problematizadora y el debate como condiciones para comprender y saber posicionarse ante
los fenmenos que definen la compleja situacin histrica del presente, ante los problemas
ticos de los modelos de desarrollo, del conocimiento, de la poltica, la cultura democrtica,
la economa, la comunicacin, la educacin, la universidad; para recrear como dilogo vivo
los vnculos con nuestra tradicin cultural e intelectual y con el pensamiento universal, para
redefinir las formas de relacin con el saber y sustentar epistemolgica social y ticamente
sus plurales mbitos, propuestas y formas de accin individual y colectiva.
Formacin integral.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.La organizacin y el quehacer acadmicos de las instituciones de educacin superior en los
que se aprende a saber, se sabe aprender y se sabe ensear, tienen como finalidad
fundamental la formacin integral de sus estudiantes, entendida sta como un proceso
complejo, abierto e inacabado mediante el cual se contribuye no slo a desarrollar
competencias profesionales, sino tambin y, fundamentalmente, a forjar en los estudiantes
nuevas actitudes y competencias intelectuales; nuevas formas de vivir en sociedad
movilizadas por la re significacin de los valores de justicia, libertad, solidaridad y
reconocimiento de la diferencia, tanto como por el sentido de lo justo y del bien comn;
nuevas maneras de relacionarnos con nuestra memoria colectiva, con el mundo en que
vivimos, con los otros y con nosotros mismos; lo que implica la sensibilizacin ante las
dimensiones ticas y estticas de nuestra existencia (Tllez y Gonzlez: 2003: 17).
El enfoque de la formacin integral permite revitalizar la funcin educadora de dichas
instituciones y su importancia parte del reconocimiento relativo al hecho de que nuestros
problemas no son slo de orden tcnico, cientfico y econmico, sino tambin de carcter
social, cultural y tico, es decir, problemas cuya comprensin y solucin requieren capacidad
de anlisis social, compromiso con la consolidacin de espacios democrticos y de una
sociedad ms justa, y el ejercicio de valores ticos. De ah que las instituciones deban
fortalecer la formacin integral asumindola como el aspecto central de su funcin docente y
de su responsabilidad social (MECD: 2001: 35).
Educacin humanista y tica.
Las sociedades de hoy enfrentan un sinfn de crisis, todas simultneas y todas
interrelacionadas. Entre ellas forman fila las guerras, la destruccin ambiental, la brecha de
desarrollo entre el Norte y el Sur, las divisiones de naturaleza tnica, religiosa o idiomtica,
entre otras. El camino hacia las soluciones puede parecer demasiado remoto y, sus escollos,
terminan por intimidar. Ante ello, la educacin puede seguir un curso de desarrollo aislado de
toda consideracin por la vida humana, o, por el contrario, hacerse cargo de las preguntas
relativas a nuestra condicin humana: quines somos? Dnde estamos? De dnde
venimos? Adnde vamos? Se trata de preguntas que involucran la necesidad de romper
con el pensamiento fragmentario y reduccionista de lo humano, que ha disuelto la
complejidad de la condicin humana. Y, por ende, la puesta en juego de un nuevo modo de
pensar que permita comprender la unidad de lo humano en la diversidad y su diversidad en
la unidad; la unidad de la cultura en la singularidad de cada cultura y su singularidad en la
unidad, el carcter a la vez singular y mltiple de cada ser humano como ser complejo que
no slo vive de racionalidad y de tcnica, que es al mismo tiempo racional y delirante,
trabajador y ldico, emprico e imaginador, econmico y dilapidador, prosaico y potico
(Morin: 2000). El estudio de la complejidad de la condicin humana como una de las
vocaciones esenciales de la educacin conducir a la toma de conocimientos, esto es, de
conciencia, de la condicin comn a todos los humanos, y de la muy rica y necesaria
diversidad de los individuos, de los pueblos, de las culturas, sobre nuestro arraigamiento
como ciudadanos de la Tierra (Ibdem: 65).
En tal sentido, podemos decir que una educacin humanstica y tica como la que reclama
nuestro tiempo debe hacerse responsable de las condiciones que forman a los ciudadanos
de hoy, ciudadanos de la Tierra: no, por supuesto, el dominio de varios idiomas ni los
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.recorridos por diversos pases, sino la sabidura que sabe reconocer la trama de vnculos
que, pese a su fragilidad, mantiene unida a la vida humana en cualquiera de sus formas,
tanto como el mal que provoca destruccin y divisiones, y que tambin es parte de lo
humano; el coraje para enfrentar toda forma de dominacin y de exclusin, para no temer a
las diferencias y reconocer a las personas y pueblos de diferentes culturas; la compasin
como sentirse concernidos por el sufrimiento y el dolor que se han causado y continan
causndose a millones de seres humanos. Una educacin humanstica es indispensable
para el ejercicio de una ciudadana asumida con criterio, a la vez poltico y tico y en
perspectiva, al mismo tiempo, local y universal.
Educacin a lo largo de la vida.
Ese concepto se encuentra asociado a una perspectiva de la educacin para encarar los
retos que tienen ante s las instituciones, como resultado de la vertiginosidad de los cambios
en las dinmicas del conocimiento, en los campos econmicos, sociales, polticos,
tecnolgicos y culturales, y de las formas de desempeo individual y colectivo en ellas. En
este sentido, la educacin a lo largo de la vida se reconoce como una necesidad insoslayable
y como una exigencia democrtica que procura el acceso a oportunidades educativas
mltiples y flexibles, tanto desde el punto de vista de los mbitos, contenidos, experiencias,
trayectos y niveles, como desde el ngulo de los diversos sectores de la poblacin a los
cuales van dirigidas. Razn por la cual, implica la apertura de la universidad a dichas
necesidades y exigencias.
Complejidad.
Refiere al reconocimiento de la creciente complejidad del mundo en que vivimos para el cual
las universidades deben preparar a sus estudiantes como individuos, como profesionales y
como ciudadanos. Por una parte, porque tal complejidad involucra la multidimensionalidad de
los fenmenos, procesos, situaciones, relaciones y prcticas, tanto como la coexistencia de
mltiples interpretaciones mediante las cuales comprendemos el mundo, nuestras relaciones
con los dems y con nosotros mismos, y nuestras acciones con los marcos de conocimiento
que introducimos en ellas. Por otra, porque la complejidad plantea el desafo de ampliar
nuestro sentido del mundo, nuestras formas de conocer y comprender el mundo en que nos
encontramos y de actuar en situaciones complejas que reclaman enfoques transdisciplinarios
y campos interdisciplinarios de accin, donde tienen y tendrn lugar los desempeos
individuales y colectivos.
Incertidumbre.
La prdida de anclajes epistemolgicos y ontolgicos unvocos coloca a la universidad en
condiciones de incertidumbre y la obliga a replantearse la pregunta de qu significa ser una
Universidad en medio de un mundo complejo, para resistir a los embates de la carga
ideolgica que contienen las frmulas asociadas a vocablos tales como adaptacin,
supervivencia, logro, o rendimiento. Responder a esa pregunta y establecer las condiciones
prcticas para la realizacin de la universidad como un proyecto en sus dimensiones
educativas, socio-culturales y epistemolgicas, no es una cuestin de aplicacin de recetas
sino de esfuerzos inteligentes que involucren el reconocimiento de la incertidumbre como
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.parte de las condiciones respecto de las cuales se espera que produzcan un mejor
posicionamiento de la universidad en y ante los contextos de los que forma parte. La
incertidumbre es un concepto a la vez sociolgico y epistemolgico, pues, por una parte
seala las condiciones del mundo en el que est inmersa la universidad y, por otra, la actitud
cognoscitiva y experiencial no atada a certezas fijas y absolutas para explicar lo que ocurre y
predecir lo que ocurrir. Indica, en consecuencia, una apertura en nuestra capacidad de
entender y afrontar el mundo en que vivimos, y de ofrecer una visin del mundo al que
aspiramos.
La incertidumbre abre, en tal sentido, la posibilidad de revitalizacin reflexiva de la
universidad, es decir, la asuncin de un nuevo papel en y ante la creciente complejidad del
mundo que consiste en ampliar su comprensin y las capacidades humanas para afrontarlo.
Ello implica dejar de construirla sobre lo conocido convertido en dogma, sobre las
seguridades y auto seguridades expresadas en la organizacin disciplinaria de la vida
acadmica, segn una lgica del conocimiento fijo y clasificado en compartimientos.
CAPTULO 3
Direccionamiento estratgico
Consideraciones preliminares.
En este captulo se da respuesta a una pregunta que funge como orientadora del proyecto
institucional de la Universidad Bolivariana de Venezuela: Qu tipo de Universidad se
requiere frente a las nuevas realidades que generan nuevos desafos y nuevas maneras de
responder a ellos, en cumplimiento de su responsabilidad pblica? En tal sentido, aqu se
definen: (1) la misin de la Universidad, (2) la visin de la universidad expresada en los
rasgos fundamentales de su perfil institucional, (3) los criterios de accin institucional (4) los
propsitos, y (5) los objetivos generales. Estos aspectos constituyen las bases estratgicas
que permiten visualizar la naturaleza de la Universidad desde la asuncin de sus vnculos
con el fortalecimiento de la sociedad democrtica y del Estado democrtico y social de
Derechos y de Justicia Social que queremos, hasta los compromisos por los que hay que
trabajar de manera sinrgica y corresponsable.
Conviene resaltar, por otra parte, que la creacin misma de esta Universidad plantea
importantes retos pues su proyecto apunta a la emergencia de una institucin abierta a los
sectores de la poblacin tradicionalmente excluida y a experiencias inditas en investigacin,
formacin, insercin social y gestin institucional, que conjugue el cumplimiento de su misin
con la conciencia de responsabilidad histrica frente a los cambios que reclama Venezuela.
1. Misin.
a. La Universidad Bolivariana de Venezuela, en el cumplimiento de su responsabilidad
pblica, tiene como fines fundamentales: La formacin integral de estudiantes y
profesores que participan de sus procesos educativos como personas dignas, como
profesionales competentes y probos, y como ciudadanos con sentido de pas, capaces
de contribuir con su desarrollo integral en su dimensiones econmica, social, polticodemocrtica, cultural, educativa, territorial e internacional, es decir, con la construccin
de una sociedad democrtica basada en los valores de justicia social, libertad,
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.solidaridad y reconocimiento de las diferencias culturales e ideo-polticas,

indispensables a la convivencia democrtica, con la creacin y sostenimiento de un
Estado social de Derechos y de Justicia, con los procesos de cooperacin
internacional y con la integracin latinoamericana y caribea.
b. La generacin de conocimientos en campos cientficos, tecnolgicos, sociales y
humansticos y del arte, conjugando los aportes al enriquecimiento de dichos campos
desde nuevas perspectivas epistemolgicas, la creacin de bienes culturales y
simblicos consustanciales al fortalecimiento de la ciudadana y de la democracia
participativa y del esclarecimiento y soluciones de problemas nacionales y regionales.
c. La proyeccin vinculada al desarrollo socioeconmico, ambiental, cultural y educativo
de las comunidades de su entorno, de la regin y del pas, contribuir en las nuevas
prcticas econmicas, sociales, polticas, culturales, educativas y comunicacionales
que el pas requiere, para lograr el ejercicio pleno de su soberana y promover la
participacin de organizaciones comunitarias y organismos gubernamentales y no
gubernamentales en la formulacin y ejecucin de proyectos orientados a tal fin.
d. La revitalizacin, en perspectiva histrica, del pensamiento integracionista
latinoamericano, como eje fundamental de las vas de cooperacin nacional e
internacional en los mbitos de formacin y de generacin de conocimientos y su
socializacin.
2. Visin.
Para el cumplimiento de sus fines, la Universidad se concibe como un proyecto educativo,
cultural y social que implica la apertura a la posibilidad de experiencias innovadoras en los
mbitos de formacin, investigacin e insercin social, para el cumplimiento de sus
responsabilidades pblicas, en momentos en los cuales diversos cambios del entorno
afectan y seguirn afectando a las universidades: la crisis de valores, las transformaciones
del mundo productivo y laboral, las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin que
transforman las percepciones y representaciones individuales y colectivas de la realidad y de
nosotros mismos, los problemas ticos de los avances cientficos y tecnolgicos, los
problemas del medio ambiente, las diversas formas de exclusin y violencia social, el
fenmeno de las migraciones y desplazamientos, la brecha entre pases industrializados y
del tercer mundo acentuadas con los procesos de globalizacin, la crisis del sistema
democrtico formal, entre otros.
En el mediano plazo, la Universidad Bolivariana de Venezuela se visualiza como una
institucin y una comunidad universitaria consolidadas, orgnicamente vinculada a las
comunidades locales, a las regiones y al pas, como institucin de excelencia en sus
procesos y prcticas acadmicas y administrativas, como un espacio que genera y promueve
justicia social mediante la puesta en prctica del principio de igualdad de oportunidades
educativas, tanto en el acceso a ella como en los logros de formacin que correspondan con
los criterios de formacin integral y de educacin a lo largo de toda la vida. Para ello, es
esencial la implantacin y progresiva consolidacin de la Universidad a travs de sus
proyectos y programas acadmicos, los cuales se llevarn a cabo atendiendo a los
siguientes rasgos de su perfil institucional:
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30

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.a. La Universidad, en su compromiso con lo pblico, ser esencialmente una institucin y
una comunidad en la que funcione el privilegio tico de lo colectivo, de modo que las
decisiones y acciones universitarias privilegiarn siempre el inters pblico sobre
cualquier otro de naturaleza privada de personas y sectores, dentro y fuera de la
institucin. Ello implica que la Universidad responder a los intereses nacionales: (a)
formando nuevas generaciones de venezolanos y venezolanas no slo como
profesionales con altos niveles de calificacin para su ejercicio en diversos campos de
desempeo profesional, sino como personas libres y dignas y como ciudadanos
capaces de participar en la construccin de una sociedad democrtica participativa y
un Estado social de Derecho, con alto sentido de pas y con valores tico-polticos
requeridos por y para la convivencia democrtica sustentada en la justicia social, la
libertad, la solidaridad, la pluralidad y el reconocimiento de las diferencias culturales e
ideo-polticas; (b) ofreciendo igualdad de oportunidades educativas a sectores de la
poblacin tradicionalmente excluidos: obrero y marginado urbano, indgena,
campesino, pesquero artesanal, discapacitados, entre otros; (c) generando nuevas
maneras de producir conocimientos que permitan comprender la complejidad de los
procesos de diversa ndole, contribuir al esclarecimiento de problemas nacionales y
regionales y aportar alternativas para su solucin; (d) proyectndose hacia la sociedad
venezolana para contribuir a su desarrollo integral y al mejoramiento de las
condiciones de vida de los sectores socialmente desfavorecidos; (d) articulndose a
las comunidades del entorno, para coadyuvar a la elevacin de su nivel cultural y
educativo, dando respuesta a sus expectativas y necesidades. Todo lo cual implica
poner en juego su carcter de proyecto social como universidad humanista que hace
suyos los problemas del pas y la importancia de reconocer en ellos las dimensiones
ticas, para actuar en consecuencia.
b. La Universidad ser pluralista y democrtica, propiciando la mayor libertad de
pensamiento para la libre discusin de todas las manifestaciones del pensamiento
universal; asumiendo el principio de participacin de la comunidad universitaria en las
mltiples decisiones y deliberaciones de la cotidianidad universitaria, para la bsqueda
de acuerdos que supongan el respeto inalienable a la diferencia y a las posiciones
minoritarias; manteniendo la comunicacin sustentada en la cooperacin para la
obtencin de acuerdos mediante la discusin y la crtica argumentada de los distintos
puntos de vista, excluyendo cualquier fuerza distinta a la de las razones en
controversia, lo que implica aceptar el dilogo como valor central de la convivencia en
el interior de la institucin y como forma de participacin y de relacin con la sociedad.
c. La Universidad se configurar como un importante centro de pensamiento humanista y
crtico, mediante la creacin y consolidacin de comunidades plurales de pensamiento
que, en ejercicio de la reflexin, redefinan las formas de relacin con el saber a partir
de nuevas perspectivas epistemolgicas que consideran sus dimensiones socioculturales, polticas y ticas; disciernan y se posicionen ante los problemas ticos de
los cambios que, asociados a la globalizacin econmica y cultural, tienen lugar en la
vida social; contribuyan con la comprensin de los conflictos y la bsqueda de
alternativas de resolucin democrtica de los mismos, con la recreacin de los valores
humansticos y de una tica anudada a la consolidacin de la vida democrtica, la cual
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31

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.-

d.

e.

f.

g.

h.

exige de prcticas sociales cruzadas por sentidos humanistas y ticos; y aporten,

mediante la investigacin y socializacin del conocimiento, a la recuperacin de
nuestra memoria colectiva y a la recreacin de los vnculos con lo mejor de nuestra
tradicin cultural e intelectual y del pensamiento universal.
La formacin en la Universidad responder al enfoque de formacin integral expuesto
en el captulo 1. En tal sentido, propiciar y consolidar proyectos y experiencias
pedaggicas que conjuguen contenidos, investigacin formativa e insercin social
para involucrar a profesores y estudiantes en prcticas integradoras de dimensiones
intelectuales, ticas, estticas y profesionales, que promuevan logros educativos
asociados a las finalidades sociales, ticas y polticas de la formacin de sus
estudiantes, tanto en el nivel de grado como en el de formacin avanzada.
En cumplimiento de su compromiso social, la Universidad actuar con un espritu
solidario a favor de los sectores sociales ms vulnerables, y en defensa y desarrollo
de la democracia, la justicia, la igualdad, la libertad y el inters pblico. En tal sentido,
ser una universidad abierta a sus entornos locales y regionales para contribuir,
mediante el establecimiento de sinergias, al mejoramiento de sus condiciones de vida,
y al rescate y promocin de sus valores y expresiones culturales.
En correspondencia con el principio de Educacin a lo largo de vida entera, la
Universidad ofrecer el acceso a oportunidades formativas mltiples y flexibles, en
cuanto a sus modalidades, contenidos, trayectorias y poblaciones a las que van
dirigidas, a los fines de democratizar sus funciones de formacin y de dar concrecin a
sus vnculos con las comunidades. Para ello establecer formas de cooperacin
interinstitucional.
Para el cumplimiento de su misin, objetivos y polticas y, con base en el principio de
autonoma responsable, la Universidad actuar con independencia de los intereses
fragmentados e inmediatos del poder poltico y de la sociedad. Asimismo, su ejercicio
institucional, en los marcos jurdicos de la sociedad venezolana, se manifestar en la
libertad de ctedra e investigacin, en la gobernabilidad compartida como
conocimiento y respeto de las reglas que definen derechos y responsabilidades y
como participacin democrtica en procesos de toma de decisiones que conciernen a
la vida institucional, en el mejoramiento continuo de los procesos acadmicos y de
gestin, en la generacin de innovaciones y en la asuncin de riesgos inherentes a su
experimentalidad; en el deber de responder ante el Estado y ante la sociedad por los
resultados de su quehacer en lo concerniente a las actividades de formacin, creacin
de conocimientos e insercin social, y al uso de los recursos que la sociedad le otorga,
a tales efectos.
La Universidad tendr un carcter experimental, por lo que su organizacin acadmica
y sus programas sern lo suficientemente flexibles, abiertos y sujetos a mejoramiento
continuo con base en su evaluacin permanente. La experimentalidad se asume como
condicin inherente al logro de una educacin de calidad con equidad, sustentada en
los valores democrticos de justicia, solidaridad, libertad e igualdad, y apoyada en
nuevas tecnologas para el acceso al conocimiento cuyo uso se adaptar a la filosofa
institucional.
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32

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.i. La Universidad estar abierta no slo al pensamiento universal y a la sociedad, sino
tambin al cambio de nuestros esquemas mentales tradicionales, que den paso a la
imaginacin creadora, al entendimiento del pas comprendiendo su historia y su
insercin el mundo, al ejercicio cabal y libre de la democracia participativa y la
discusin permanente del concepto de Universidad. Todo esto implica la construccin
de una comunidad universitaria, la bsqueda de la calidad, la pertinencia, la equidad y
la convivencia democrtica, como factores fundamentales para su desarrollo
institucional.
3. Criterios de la accin institucional.
a. Calidad. La Universidad, en consonancia con el enfoque de calidad ya expuesto,
propender al mejoramiento continuo y al mejor desempeo de los procesos y
resultados de sus actividades, de cara al cumplimiento de sus responsabilidades.
b. Equidad. La Universidad propender a una ms justa distribucin social de sus
beneficios y responsabilidades generados por su misin, sus objetivos y actividades.
Asimismo, ejecutar acciones en las perspectivas de la creciente equidad en el
acceso de la poblacin en disposicin de hacerlo, y del desempeo o logros de
formacin de quienes accedan a ella.
c. Pertinencia. La Universidad, mediante la articulacin de sus programas de formacin
integral, de investigacin, de interaccin social y comunitaria, se vincular con
diversos escenarios de la realidad nacional, a fin de cumplir con su responsabilidad de
contribuir con la construccin de una sociedad mejor, de generar conocimientos
orientados a la comprensin y transformacin de los contextos de accin social y
comunitaria, a la innovacin econmica, poltica, social, cultural y educativa, a
promover cambios en las actitudes y comportamientos de los venezolanos y las
venezolanas con claro sentido de sujetos partcipes en la consolidacin de la sociedad
venezolana como una sociedad democrtica, participativa, solidaria y amante de la
paz.
d. Idoneidad. Las cualidades ticas y las competencias de las personas, constituirn los
criterios bsicos para su vinculacin con la Universidad, as como para designaciones
en cargos de cualquier nivel, acreditacin acadmica o laboral, promociones,
distinciones y asignacin de responsabilidades especiales.
e. Sostenibilidad. Todos los procesos acadmicos que la Universidad lleve a cabo
debern ser pensados en su vinculacin con los principios, fines y objetivos de la
Universidad, as como la relacin entre stos y la construccin de una sociedad cada
vez ms justa y democrtica, y de un Estado social de Derechos y de Justicia.
f. Eficacia. La Universidad identificar los proyectos y programas que mejor
correspondan a sus posibilidades y a las necesidades de su entorno, y evaluar de
manera regular su cumplimiento a los efectos de gestionar acciones para lograrlo,
considerando la mejor relacin costos sociales / beneficios sociales.
4. Los propsitos.
La Universidad Bolivariana de Venezuela se propone lograr:
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.a. La calidad y pertinencia de sus procesos y logros formativos, de sus procesos y logros
de produccin de conocimientos y de bienes culturales, y de sus procesos y logros de
interaccin social y comunitaria.
b. El reconocimiento social de dichos procesos y logros.
c. La equidad en el acceso y en el desempeo estudiantil.
d. La organizacin y dinmica acadmica y curricular favorables a la integracin de
saberes y al enfoque de la formacin integral.
e. Una comunidad universitaria pluralista y democrtica con alto sentido de pertenencia
institucional y de compromiso con los intereses nacionales.
f. La cooperacin interinstitucional, nacional e internacional, sustentada en vnculos de
integracin y complementariedad.
g. La adopcin de una cultura de planificacin, gestin, autoevaluacin y autorregulacin,
con flujos de informacin y metodologas participativas con la definicin de
responsabilidades.
h. La eficiencia en la organizacin y gestin administrativa.
5. Objetivos generales.
a. Consolidar una cultura y comunidad universitarias identificadas con la misin,
principios, propsitos y prcticas que le son propias.
b. Consolidar la imagen institucional a partir de la presencia en el contexto y de la calidad
de sus realizaciones.
c. Lograr la participacin amplia, democrtica y responsable de la comunidad
universitaria, en las deliberaciones, decisiones y proyectos institucionales.
d. Lograr la calidad y pertinencia de sus procesos y logros de formacin; de produccin
de conocimientos y bienes culturales; de sus procesos y logros en la interaccin social
y comunitaria.
e. Generar una organizacin y cultura acadmica y curricular flexible y favorable a la
integracin de saberes, al enfoque de la formacin integral y a la generacin de
cultura democrtica.
f. Crear condiciones institucionales de igualdad para el acceso y el desempeo
estudiantil.
g. Construir y ejercer liderazgo acadmico en el desarrollo integral de las regiones y de
los entornos comunitarios.
h. Conformar comunidades acadmicas y de pensamiento capaces de articularse con
sus homlogos nacionales e internacionales.
i. Iniciar y fortalecer las relaciones interinstitucionales de cooperacin nacional e
internacional.
j. Lograr la conversin del pensamiento integracionista latinoamericano en un eje
fundamental para materializar la cooperacin nacional e internacional en los mbitos
de formacin, y de generacin de conocimientos y su socializacin.
k. Constituir sistemas y culturas de la evaluacin, acreditacin y rendicin de cuentas a
la comunidad universitaria y a la sociedad en general.
l. Adecuar la gestin administrativa al desarrollo acadmico de la universidad.
m. Desarrollar estrategias para el fortalecimiento financiero de la universidad.
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34

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.CAPTULO 4

El mbito de la formacin
Enfoque educativo
Consideraciones preliminares.
En correspondencia con las bases conceptuales, la direccionalidad estratgica y el plan de
desarrollo institucional, la Universidad Bolivariana de Venezuela asumir el reto de brindar
una educacin reflexiva, crtica, analtica, que permita aprender a aprender y desaprender,
que estimule la imaginacin y la creatividad, que genere gran capacidad de posicionamiento
ante situaciones caracterizadas por la incertidumbre, que estimule el trabajo en grupo, que
desmitifique la investigacin, que fomente la lectura y la escritura, que promueva el ejercicio
de relaciones democrticas, que genere un horizonte de valores asociados a las virtudes
colectivas de las que fluyan virtudes morales individuales, que nos permita reconocer las
diferencias y reconocernos en ellas, que forje la valoracin y defensa de lo ms preciado que
tiene el ser humano: su derecho a vivir una vida digna, y que nos permita tener un alto
sentido tico y esttico. En sntesis, una educacin que conceda la posibilidad de construir
una sociedad justa, equitativa, solidaria, libre, democrtica, tanto como la posibilidad de
constituirnos a nosotros mismos como sujetos ticos, en el sentido de sujetos que se hacen a
s mismos en el ejercicio de su libertad, entendida sta, no como propiedad individual ni
como autosuficiencia, sino como acto que tiene sus lmites y sus posibilidades en las
inevitables y difciles relaciones con los otros.
Ese reto es inseparable de los desafos que conllevan las condiciones de complejidad e
incertidumbre que definen nuestros tiempos, y stos se vinculan a los desafos educativos
inherentes a la responsabilidad acadmica que asume la Universidad Bolivariana: la de
impartir una educacin para la formacin de seres humanos, que sea apropiada para tales
condiciones. En esta perspectiva se plantean aqu los aspectos definitivos: (i) el enfoque
educativo que sirve de sustento a la Universidad, (ii) los criterios y condiciones de la funcin
formativa de la Universidad y las condiciones que supone dicha funcin, (iii) los lineamientos
del diseo curricular de la Universidad, y (iv) el perfil del egresado de la Universidad.
1. El enfoque educativo que sustenta la funcin acadmico-formativa.
Ante el mundo en que vivimos, tan complejo como imprevisible y sujeto a mltiples cambios,
no es posible mantener una universidad burocrtica, jerrquica, rgida, estructurada por
especialidades y funciones, con una visin fragmentaria del conocimiento y de las prcticas
pedaggicas; en sntesis, una universidad disociada del mundo y de la vida que no asuma la
responsabilidad de la formacin de generaciones de jvenes y adultos para afrontar un
mundo caracterizado por la complejidad y la incertidumbre. Por el contrario, se requiere una
universidad en la que se incorporen cambios organizativos y curriculares que faciliten su
apertura a nuevos caminos en los cuales se busque conciliar lo que ocurre hoy en el campo
de la ciencia y la tecnologa con la necesidad impostergable de la revalorizacin del ser
humano y del conocimiento transformador de la realidad. En tal sentido, la UBV responder a
una nueva visin de la educacin -paradigma emergente- cuyos postulados se exponen
seguidamente.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.A. La educacin como proceso dialgico y transformador.

La educacin es dinmica, abierta y viva, razn por la cual tanto el currculo como las
prcticas educativas necesitan incluir el movimiento, entendido como expresin de los
procesos de interaccin y reflexin que la animan. Esto significa que ni el diseo ni el
desarrollo curricular pueden ser concebidos como caminos lineales nicos expresados en
objetivos predeterminados, fijos e inmutables, externos a los prcticas educativas y a la
organizacin de experiencias educativas, tal y como se advierte en la visin tecnicista de la
educacin. El proceso educativo abierto, a diferencia de un sistema cerrado, dialoga con la
incertidumbre, posibilita el dilogo de saberes, entre profesores y estudiantes, de los
estudiantes entre s, de los profesores entre s y el de todos ellos con el contexto del que
forman parte. Por ello la educacin dialgica y transformadora se basa en una visin del
aprendizaje como un proceso inacabado, construido por el dilogo que el individuo mantiene
consigo mismo, con los otros, con la cultura y con el contexto, un proceso de reflexin en la
accin y de accin en la reflexin que pone en juego:
La igualdad de condiciones en el dilogo, pues no establece relacin autoritaria ni
jerrquica desde la que el profesorado, unilateralmente, impone lo que debe
aprenderse tanto como los contenidos y los ritmos del aprendizaje, sino una relacin
de solidaridad como sustento del aprendizaje igualitario y dialgico.
La pluralidad de dimensiones de la interaccin humana como interaccin cultural
basada en el reconocimiento de las diferencias como base de la no exclusin.
La transformacin de los sujetos considerados como seres de transformacin no de
adaptacin, as como de las relaciones entre los sujetos y sus entornos.
Una nueva relacin con el saber, no instrumental, que permite dar sentido a lo que
decimos, pensamos y hacemos como sujetos que formamos parte de una sociedad.
B. Aprender a aprender y desaprender.
Los procesos y prcticas educativas que buscan contribuir a la formacin de sujetos
autnomos en sus maneras de pensar, decir, sentir y de actuar, se despliegan como formas
de aprendizaje que dan expresin al principio de aprender a aprender y desaprender.
Principio inseparable del proceso de auto-organizacin que, siguiendo a Edgar Morin,
reconoce la relacin de todo sistema con el contexto del que forma parte, pues la
permanente construccin de s mismos como sujetos autnomos es impensable e irrealizable
sin las relaciones con los dems y con el mundo. En un mundo donde la incertidumbre, lo
transitorio y los cambios estn a la orden del da, y donde la cantidad de informacin y de
conocimientos crecen incontrolablemente, la educacin universitaria precisa dotar a los
estudiantes de criterios para desarrollar su capacidad crtica de evaluar, procesar y articular
informaciones y conocimientos relevantes; su capacidad de estudio e investigacin, de
reflexin sobre el propio pensamiento y conocimiento, de interrogacin sobre lo que aprende,
de aprender y cambiar lo aprendido en una amplia gama de contextos distintos de los
institucionales (trabajo, ocio, vida cotidiana, entre otros.). Y, sobre todo, de nuevos esquemas
de comprensin que permitan a los estudiantes posicionarse favorablemente ante un mundo
complejo e incierto. Todo ello se sintetiza en la capacidad ms importante que es la de
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36

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.aprender y desaprender por ellos mismos, asumiendo su propia responsabilidad en este
proceso.
El principio de aprender a aprender y desaprender involucra a estudiantes y a profesores
como aprendices que son singulares, diferentes y contextualizados, como seres de praxis
que a la vez accionan y reflexionan sobre su mundo y sus contextos de accin, que
construyen conocimiento en su interaccin con el mundo y con los dems, que son capaces
de organizar su propia experiencia y aprender de manera propia y especfica. Igualmente
involucra dejar de considerar la relacin con el saber cmo una relacin exterior e
instrumental para hacerla relacin de experiencia formativa, en el sentido de provocar
cambios en las maneras de pensar, decir y hacer de los sujetos, en la relacin consigo
mismos, en la relacin con los otros y en la relacin con el mundo del que forman parte.
El aprender a aprender y desaprender como objetivo bsico de la formacin implica pensar
los contenidos y prcticas formativos desde la perspectiva del estudiante y del profesor como
sujetos que aprenden -ambos- en la prctica misma de enseanza-aprendizaje. Ello implica
la necesidad de modalidades de aprendizaje ms personalizado y autnomo y una
concepcin del profesor como gua del proceso que busca el desarrollo autnomo del
estudiante, acompandolo en este proceso y atento a los cambios que debe introducir de
acuerdo a las circunstancias y condiciones que surjan de manera imprevisible. En efecto, si
el aprendizaje es indisociable de procesos reflexivos y dialgicos, el papel fundamental del
profesor es el de mantener estos procesos creando condiciones para que se desarrollen. Es
un educador que no se siente poseedor de certezas incuestionables, que acepta la
indeterminacin y practica el pensamiento complejo. Como aprendiz es ms investigador y
gua que transmisor de lo que conoce, ms atento a lo que est aconteciendo que a los
contenidos de enseanza, ms atento a los procesos de formacin que a los resultados a ser
medidos en pruebas de conocimiento.
C. La educacin basada en el privilegio de lo colectivo.
Las interacciones sociales poseen una importancia decisiva en el desarrollo emocional,
intelectual y de la creatividad. Los sujetos que conocen y aprenden no lo hacen al margen de
sus interacciones complejas ni de los contextos socio-culturales en las que tales
interacciones tienen lugar. Nadie se forma apartado de los otros ni desligado de sus
contextos. Cualquier aprendizaje involucra, pues, la dimensin social, ya que aprendemos
con los dems y de los dems, y aunque sea el sujeto individual quien aprende y desaprende
con cada nueva adquisicin, sta no se produce sino en el contexto de relaciones, de
manera que mientras ms ricas sean tales relaciones ms se convierten en espacios de
debate de ideas, de dudas, de creencias, de trabajo colectivo en torno a proyectos comunes
de accin; se crean ms y mejores condiciones para que cada sujeto elabore sus propios
aprendizajes como sujeto consciente de que su realizacin personal se inscribe en mbitos
de realizacin colectiva.
D. Creatividad.
Prigogine ha demostrado que la creatividad es consustancial a los sistemas vivos, que son
abiertos, complejos, aleatorios y creativos. En el campo educativo, ello implica reconocer que
todos tenemos potencial para aprender a lo largo de la vida y que ese potencial es la
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.creatividad, uno de los pilares fundamentales para apoyar cualquier prctica educativa que
se precie de ser innovadora, pues ser creativos es la dimensin ms propia para hacernos y
rehacernos como sujetos. La creatividad es la que conduce a mejorar nuestra vida cotidiana
y a una mejor realizacin personal, laboral y social; es fuente de sentido de las realizaciones
humanas, razn por la cual no se deja reducir a la vida individual sino que la trasciende en la
creacin de comunidad, en el proceder y hacer para el bien colectivo.
En el mbito educativo, la creatividad permite a profesores y estudiantes (re)construir sus
opiniones, convicciones e imgenes y rehacer sus esquemas mentales; (re)crear los
conocimientos; (re)elaborar ideas y conceptos mediante lenguajes propios; comprender las
cosas encontrndoles valor y sentido para la vida personal y colectiva. Por esto la creatividad
es una meta educativa con valor propio, no un recurso instrumental para lograr objetivos
curriculares, y a ella se asocia la posibilidad de que nuestras sociedades afronten los retos
que tienen ante s.
E. Interaccin e interdependencia.
Del principio de la interconectividad entre los fenmenos y de la complejidad inherente a
estos, proviene el enfoque ecolgico que concibe los seres en sus relaciones con el todo y
no como entidades fragmentadas. El enfoque ecolgico hace hincapi en las relaciones entre
los seres y los nexos intrnsecos entre los fenmenos fsicos, biolgicos, psicolgicos,
sociales, econmicos, polticos, culturales, educativos.
La adopcin de la perspectiva ecolgica llevara a cambios en nuestra forma de pensar el
mundo y a modificaciones en nuestros valores, pues ella invita a pensar que en vez de
consumir es necesario conservar -de aqu el concepto de desarrollo sostenible; en lugar de
competir es preciso cooperar; y en lugar de dominar es mejor compartir. Valores stos que
adquieren en la actualidad un carcter vital pues estamos interconectados no slo por una
ecologa social sino tambin por una eco-tecnologa sin precedentes en sus lgicas y en sus
efectos. En efecto, fenmenos como la contaminacin ambiental, las migraciones, las
guerras fratricidas, la agresin de unos pases a otros, muestran que la crisis actual no es
una crisis concerniente nicamente al individuo o a una sociedad en particular, sino que es
de dimensiones planetarias y requiere un profundo cambio en nuestras formas de percibir y
comprender el mundo, lo mismo que para actuar en l. Reclama, en consecuencia, una
revisin de valores, hbitos, costumbres y estilos de vida, para crear condiciones de vida
digna a las generaciones venideras. Y, sobre todo, una revitalizacin de los principios ticos,
tal y como vienen plantendolo diversos pensadores de nuestro tiempo.
F. Contextualizacin.
Ningn proceso, ninguna prctica, ningn fenmeno se produce fuera de su contexto y slo
en l adquiere sentido. Ni la educacin ni los individuos que se educan pueden pensarse
fuera de su contexto, pues la singularidad de cada persona expresada a travs de sus
formas de creer, pensar, decir, hacer, aprender, representar y utilizar el conocimiento, resulta
de su historia y de los valores culturales en los que est inmersa. Somos resultado de la
cultura y del contexto, y ambos influyen en la manera en que las capacidades individuales se
desarrollan; lo que se expresa, entre otras cosas, en que determinadas competencias
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.individuales son influenciadas por los papeles que la sociedad valora y ciertos tipos de
inteligencia son ms valorados en unas culturas que en otras.
Estamos en el mundo y con el mundo, en la realidad y con la realidad, actuando y
reflexionando sobre ella, insertos en ella, relacionndonos con ella. Estamos insertos en
contextos que no son solamente espacios fsicos sino tambin y sobre todo espacios
histrico-culturales, en los cuales el ser humano crea y recrea su realidad, hace su historia y
se transforma en un ser histrico. Y esto es fundamental para la tarea educativa de forjar el
reconocimiento de la diversidad cultural constitutiva de la condicin humana.
G. Interdisciplinariedad y transdisciplinariedad.
Desde el paradigma positivista de la educacin, el currculo se organiza en disciplinas que
constituyen maneras de ordenar y delimitar un territorio de conocimiento, de realizar la
investigacin y las prcticas de enseanza. Cada disciplina ofrece una imagen particular de
la realidad, es decir, la realidad que entra en el ngulo de visin de su objeto de estudio, de
sus marcos conceptuales, sus mtodos de investigacin y sus procedimientos. En el
paradigma emergente de la educacin, especialmente universitaria, se asume la
interdisciplinariedad, que alude a un enfoque y a una forma de trabajo intelectual en los
cuales se realizan esfuerzos para integrar aportes disciplinarios en el abordaje de procesos,
lo que resulta en enriquecimientos mutuos de las propias disciplinas. Pero tambin se
reconoce la transdisciplinariedad como perspectiva y como prctica referida a los saberes
que se construye entre las disciplinas y que, a la vez, van ms all de cualquier disciplina. La
transdisciplinariedad se orienta a la comprensin de la complejidad constitutiva del mundo y
de la condicin social y humana, de sus procesos, sus prcticas, sus dinmicas, sus
cambios. Implica, por ende, el anlisis e integracin de las diversas dimensiones que
confluyen en la comprensin de los procesos: por ejemplo, las dimensiones polticas,
sociales y culturales, en los procesos econmicos y las dimensiones econmicas, culturales
sociales, en los procesos polticos.
La transdisciplinariedad no niega los aportes disciplinarios, los redimensiona abriendo redes
de relaciones para hacer posible la emergencia de nuevos campos de saber y la
comprensin de la complejidad de los procesos en estudio. La transdisciplinariedad significa
que los problemas a tratar sean abordados desde y con la interseccin de perspectivas y
aportes de varias disciplinas, pero tambin, y fundamentalmente, que las disciplinas sean
contextualizadas, es decir, confrontadas con las condiciones sociales y culturales para que
respondan a nuestras demandas, necesidades e interrogantes cognoscitivos.
Los enfoques Inter y transdisciplinarios hacer ver el mundo de otra manera. Es lo que ha
mostrado Edgar Morin mediante sus reflexiones centradas en la complejidad y en lo que ellas
conllevan para la reforma de la enseanza sustentadas en: el rechazo del hiperespecialismo;
el acento en las reformas de las maneras de pensar; el conocimiento integrado, mucho ms
propicio para la comprensin y solucin de problemas globales y complejos; la importancia
del aprendizaje continuo y la vinculacin entre teoras y prcticas.
H. Calidad con equidad.
Un postulado fundamental del paradigma emergente en la educacin es la consideracin de
la calidad de la accin educativa, entendida como la capacidad de las instituciones para
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.cumplir con su funcin formativa, desde el enfoque de la formacin integral como parte
fundamental de su responsabilidad social. Ello plantea la exigencia de superar la visin
profesionalizante y asumir las dimensiones intelectuales, tico-polticas, estticas y socioculturales de la formacin, asociadas a la participacin democrtica y ciudadana, a la
comprensin, al planteamiento y a las propuestas de solucin de problemas complejos, al
autoaprendizaje y al desarrollo de valores y actitudes compatibles con la construccin de una
sociedad justa, democrtica y pluralista.
El reto es la calidad que garantice la equidad en los procesos y logros de formacin para
todos los estudiantes, pues la baja calidad de la educacin slo lleva a reforzar las
desigualdades sociales existentes. Al respecto, el problema bsico consiste en cmo articular
la calidad del proceso con la equidad teniendo en cuenta una poblacin estudiantil tan
diversa. Lo que s est claro es que la calidad comprometida con la equidad no se obtiene a
partir de estructuras centralizadoras y homogneas, ni a travs de prcticas educativas de
gestin vertical, sino mediante una combinacin que d oportunidad, por un lado, a la
igualdad de condiciones para el acceso, y por otro, a la igualdad de condiciones para al
desarrollo de actividades de aprendizaje atendiendo a la diversidad de situaciones con sus
intereses y necesidades los cuales confluyen con tales actividades a lo largo de todo el
proceso de enseanza-aprendizaje; ciertamente, lo que tiene indudables repercusiones en el
diseo del currculo y en el currculo en accin.
I. Educacin sin muros.
Este postulado refiere no slo al hecho de que el tiempo del aprendizaje no se limita a unas
edades (niez y juventud) y a la exigencia de unos requisitos burocrticos, sino tambin a la
apertura de la escuela y de la universidad a la comunidad en la que estn insertas. En tal
sentido, las instituciones educativas ya no representan espacios confinados, restrictivos y
excluyentes, sino espacios de convivencia y aprendizaje en y para la diversidad, que
permitan un mejor aprovechamiento de los recursos de cada comunidad, que posibiliten
aprendizajes sin fronteras, sin lmites de edad, de condicin social y fsica, y sin
prerrequisitos.
J. Sentido transformador de la vinculacin entre universidad y sociedad.
La orientacin de tal vinculacin asumir un doble carcter: la relacin con los cambios que
vive la sociedad venezolana y la articulacin con los movimientos sociales, las
organizaciones populares y los proyectos colectivos que convocan y luchan por la
construccin de una sociedad ms justa, ms libre y ms humana. En ambos sentidos, la
Universidad debe, a travs de sus programas de formacin y de investigacin, fortalecer la
conexin entre teora y prctica. Pero no como aplicacin de la teora a la prctica ni como
elaboracin de teora sobre la prctica, sino como conexin que implica acompaar la teora
con la prctica y la prctica con la teora, de modo que ambas se modifiquen y enriquezcan
mutuamente. Esta perspectiva replantea el horizonte tico-poltico de la vinculacin entre lo
que se teoriza y lo que se practica, permitiendo desarrollar estrategias que conecten la
formacin y la investigacin con la interaccin social transformadora. Ello implica,
sobremanera, democratizar el conocimiento universitario ampliando los procesos de
participacin en la construccin del conocimiento y la transformacin social, pues ni una ni
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.otra son privilegio exclusivo de la Universidad y de los acadmicos. No se trata de negar la
peculiaridad del conocimiento que se produce y aprende en la universidad sino de impedir su
enclaustramiento e inmovilidad, asumiendo su incompletitud y el valor del dilogo con otros
tipos de saber existentes, por ejemplo, en los sectores populares respecto de los cuales el
vnculo de la universidad con la sociedad, ya no puede ser pensado ni realizado como
investigar, hablar y escribir sobre ellos, sino construir conocimiento con ellos en el proceso
mismo de construccin del protagonismo popular y en la puesta en comn de experiencias
vinculadas con propsitos de transformacin social.
Con la adopcin de estos postulados la Universidad Bolivariana de Venezuela busca romper
con la a tendencia predominante a equipar a los estudiantes con un repertorio de principios
cientficos y de conocimientos tenidos como inalterables, para ayudarlos a enfrentar la
creciente complejidad de su vida profesional y social. Las constantes transformaciones que
experimentan tanto las profesiones como los diversos campos de la vida social, demandan
un nuevo tipo de educacin que justifica el papel educativo de la Universidad en los nuevos
tiempos, es decir, un nuevo modelo educativo que dar lugar a comunidades de aprendizaje
cuya creacin y fortalecimiento implica la puesta en juego de los postulados descritos, tanto
en las dinmicas internas de la Universidad como en sus vnculos con la sociedad en la
perspectiva expuesta.
2 Criterios y condiciones de la funcin acadmico-formativa.
El mundo y las situaciones ante las cuales nos vemos expuestos, son y sern cada vez ms
complejos e inciertos. Ante ello, la Universidad busca romper con la tendencia predominante
a equipar a los estudiantes con un repertorio de principios cientficos y de conocimientos
supuestos como inalterables, para ayudarlos a enfrentar la creciente complejidad de su vida
profesional y social. Las constantes transformaciones que experimentan tanto las profesiones
como los diversos campos de la vida social, plantean la confluencia entre el conocer, el saber
lo que es el conocimiento, la autorreflexin y la accin como mbitos que exigen, a su vez,
modos de realizacin en lo comunicativo, lo afectivo y lo tico. Confluencia que justifica, en
los nuevos tiempos, el papel educativo de la universidad. En tal sentido, los diversos
programas de formacin y las prcticas pedaggicas de la Universidad atendern a los
siguientes criterios y condiciones:
A. Criterios orientadores.
Capacidad de transitar en las perspectivas global y nacional. Porque los procesos de
globalizacin tecnolgica y econmica, informativa y comunicacional, del trabajo y las
migraciones, del consumo, la cultura y los movimientos ciudadanos, de la
militarizacin y de los actos humanos sobre la contaminacin, conducen hoy a una
creciente interdependencia de las transacciones sociales-humanas, tanto como a la
necesidad de revisar los conceptos de lo global, lo nacional y lo regional, y los
proyectos orientados slo en perspectiva global o slo en perspectiva nacional y
regional. Las nuevas realidades plantean a la Universidad la exigencia de trabajar con
las dos perspectivas para problematizar nuestro presente: sus herencias, sus
paradojas, sus peligros, sus posibilidades, para aprender de ellos nuevas formas de
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.-

reconocimiento de la diversidad, tanto como nuevas formas de responsabilidad y

solidaridad inscritas en la creacin de la conciencia cvica terrenal (Morin: 2000: 81).
Forjamiento del pensamiento complejo. Porque la Universidad no puede responder a
los retos que Venezuela tiene ante s ni afrontar la complejidad de sus problemas, con
visiones deterministas y conocimientos fosilizados, simplificadores, fragmentarios y
descontextualizados. La complejidad de los retos, de los contextos, de los problemas
plantea como responsabilidad esencial de la Universidad la tarea de contribuir a la
generacin y socializacin de cambios en la visin del mundo y de nosotros mismos
como bases de la (re)creacin de conocimientos, la formacin de profesionales y la
insercin social, y, por consiguiente, de las formas de comprensin y accin en
contextos cuya complejidad desafa el pensamiento normal de los sistemas de ideas
que se asumieron para explicar la realidad y actuar sobre ella. Recordemos que la
complejidad se refiere al tejido en un conjunto de eventos, acciones, interacciones,
retroacciones, azares, a la vez, heterogneos e indisociables entre s, que constituyen
nuestro mundo, irreductible a explicaciones causalistas y simplificadoras (Morin:
1992). El pensamiento complejo se forja con situaciones de aprendizaje y experiencias
de formacin que propicien el dilogo entre saberes, mediante el trabajo Inter. y
transdisciplinario.
Valoracin positiva de la incertidumbre. Porque complejidad de nuestro tiempo est
asociada a las situaciones de crisis que generan incertidumbres como resultado del
resquebrajamiento de las bases tanto de la organizacin social como de las
representaciones que otorgaban certezas y seguridades. Por ello, frente a la
inoperancia de las viejas certezas para explicar y comprender las condiciones
histrico-sociales del presente, el pensamiento complejo y abierto se construye en y
con el proceso de crisis, dialogando con la incertidumbre inherente a cualquier
situacin de la que formamos parte, y su adopcin por parte de los profesores y
estudiantes como una actitud intelectual abre oportunidades para hacer sus propios
aportes y saber actuar en medio de contextos complejos e inciertos.
Asuncin y socializacin de una visin ecolgica de los sistemas naturales, sociales y
culturales, que incluya a la Universidad misma, sus programas acadmicos, los campo
de conocimiento y cada campo de formacin profesional. Porque ellos tienen en el
nivel ms profundo un carcter ecolgico que permite no slo sus interacciones, sino
sus retroacciones con los diversos contextos extra-institucionales, lo que plantea la
necesaria contextualizacin socio-cultural de los sujetos y sus saberes, abriendo as la
posibilidad de reconocimiento de la diversidad cultural constitutiva de la condicin
humana y la prctica de los valores de cooperacin y solidaridad con los seres
humanos que sufren las consecuencias de un modelo de desarrollo eco-depredador
en lo medio-ambiental, lo social y lo cultural.
Incorporacin del principio de aprender a aprender y desaprender. Porque sin la
puesta en prctica de este principio no hay educacin dialgica y transformadora,
basada, como se ha dicho, en una visin del aprendizaje como proceso inacabado,
construido por el dilogo que el individuo mantiene consigo mismo, con los otros, con
la cultura y con el contexto, un proceso de reflexin en la accin y de accin en la
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.reflexin que implica un cambio radical en la relacin con el saber: ya no exterior e
instrumental para lograr algo (aprobar un examen, publicar un artculo, por ejemplo)
sino de experiencia formativa para hacer que lo acontece fuera de nosotros nos
concierna, nos haga decir, pensar y sentir de otra manera; nos procure
transformaciones internas. Relacin que implica la reflexin sobre el conocimiento
adquirido, cambiar lo aprendido, de construir los lenguajes dominantes que impiden
analizar y comprender las condiciones en que vivimos, las prcticas que construyen
las formas colonizadas de decir, pensar, decir y hacer y el esfuerzo incesante de crear
nuevas formas de constituirnos a nosotros mismos de otro modo.
Sensibilizacin hacia lo tico. Porque es preciso que estudiantes y profesores
aprendan a inscribir sus acciones en un horizonte tico, es decir, en la conciencia de
que la responsabilidad de sus acciones como seres humanos es parte de una
sociedad y de una especie y que, por ende, el desarrollo humano conjuga las
autonomas individuales, las participaciones comunitarias y el sentido de pertenencia a
la especie humana (Morin: 2000: 21).
De especial importancia resulta la comprensin de la complejidad constitutiva de la condicin
humana a partir de la articulacin de diversos conocimientos y saberes resultantes de las
ciencias naturales, de las ciencias sociales, y de las humanidades en su ms amplio sentido
-filosofa, historia, literatura, poesa, artes- (Ibdem: 21). Pues a ella se asocia la tica de la
comprensin, la cual implica romper con el egocentrismo, el etnocentrismo, la incapacidad de
autocrtica, la arrogancia, el desprecio como actitudes y prcticas que, asociados al
pensamiento reductor y simplificador de lo humano, han constituido el sustento del racismo,
la xenofobia y otras formas de exclusin del otro (Ibdem: 104-105).
Inclusin de la formacin para el ejercicio de ciudadana, implicando en ella la
comprensin de la democracia como forma de vida poltica en sus dimensiones
polticas, culturales y ticas, la construccin de la ciudadana terrestre, tanto como la
recuperacin de nuestra memoria histrica asociada a una nueva manera de
comprender el presente histrico venezolano.
Privilegio de situaciones de aprendizaje que exijan el manejo de perspectivas en
conflicto, el planteamiento de preguntas pertinentes y la bsqueda personal e
interpersonal de respuestas a problemas que involucren acercamientos a
conocimientos contextualizados, multidimensionales y complejos. Se trata de formar
profesionales que sepan enfrentar problemas complejos en contextos complejos de
accin socio-profesional.
La investigacin como condicin de la enseanza, tiene como propsito hacer
participar a los estudiantes en determinados tipos de investigacin que involucren
compromisos de participacin social, de accin y de comunicacin, y promuevan la
articulacin de saberes. Podemos llamarla investigacin formativa pues implica la
puesta en juego de la incertidumbre como actitud mental, la capacitacin para afrontar
la incertidumbre en lo real, la seguridad en s mismos, la asuncin de
responsabilidades propias y ciertos sentidos de sus acciones presentes y futuras.
Todo ello exige garantizar espacios para que los estudiantes ejerzan el derecho a
tener voz propia, a desarrollar su propio sentido de s mismos, formular sus
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.percepciones, aportar sus propias sugerencias, construir sus conceptos, participar en
sus propias acciones y asumir la responsabilidad ante ellas.
Estos criterios permiten definir algunas de las condiciones fundamentales que se requieren
para su puesta en accin.
B. Condiciones
a. Aspecto institucional
Se requiere:
Creacin de espacios de aprendizaje y capacitacin permanente de los profesores en
proyectos interdisciplinarios con sustento epistemolgico, metodolgico y tecnolgico,
porque la interdisciplinariedad y la transdisciplinariedad no vienen dadas por s
mismas y su aprendizaje conduce a una reforma profunda en el pensamiento y en la
accin de los profesores.
Cualificacin pedaggica del profesorado mediante actividades de formacin, tales
como seminarios, conformacin de grupos interdisciplinarios para la discusin y la
reflexin pedaggica.
Conformacin de grupos interdisciplinarios para el desarrollo de experiencias de
formacin sustentadas en la investigacin.
Diseo de estrategias curriculares que favorezcan la investigacin formativa en los
programas de formacin, as como sus vnculos con la interaccin sociocomunitaria.
Promocin y consolidacin de la investigacin orientada al enriquecimiento de los
campos de conocimiento, como eje organizador de los programas de formacin
avanzada.
Optimizacin de redes de servicios de biblioteca, centro de documentacin e Internet.
Implantacin progresiva de los programas de formacin de grado y avanzados.
Diseo e implantacin de un sistema de evaluacin permanente del currculo, con
participacin de profesores y estudiantes.
Seguimiento y evaluacin del desempeo pedaggico de los profesores.
Adopcin de nuevas tecnologas y metodologas de enseanza-aprendizaje.
Creacin de programas de intercambio acadmico de profesores y estudiantes, tanto
nacional como internacional.
Promocin de la formacin avanzada de los profesores, como requerimiento para la
cualificacin de los procesos acadmicos.
Asesoramiento acadmico a los estudiantes desde el inicio de las carreras.
Gestin gil de la administracin curricular.
b. Aspecto profesoral
Se requiere un cuerpo profesoral:
Altamente comprometido con las finalidades de la Universidad y con alto sentido de
responsabilidad.

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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

Dispuesto a abandonar las seguridades de los esquemas interpretativos y de los

conocimientos dados, las ideas estrechas sobre el conocimiento y la enseanza como
forma de difundir los conocimientos cientficos y las comprensiones eruditas.
Capacitado en la formulacin y desarrollo de proyectos interdisciplinarios.
Capaz de crear situaciones pedaggicas para dar cabida a la incertidumbre, la
complejidad, la comprensin, la indagacin y, sobremanera, a experiencias de
formacin que desarrollen capacidades para su manejo, lo cual supone que los
estudiantes dispongan de espacio pedaggico para desarrollar su sentido de s
mismos y su propia voz, en un proceso que implica, para unos y otros, aprender a
aprender y a desaprender. As como la reduccin de la distancia que se establece por
la jerarqua del profesor y la prctica de enseanza que sita a los estudiantes en una
posicin de subordinacin hacindolos meros receptores de un currculo que les
resulta completamente ajeno.
Con sentido de cooperacin para emprender proyectos conjuntos de investigacin
formativa que articulen conocimientos mediante el estudio orientado hacia la
comprensin de procesos y problemas de carcter mundial, nacional o regional, y para
participar en proyectos y programas de interaccin socio comunitaria asociados a los
procesos de enseanza-aprendizaje que propicien logros formativos en los
estudiantes.

c. Aspecto curricular
Se requieren currculos abiertos, flexibles y dinmicos:
Que privilegien el aprendizaje en vez de la transmisin de conocimientos, y el
conocimiento pertinente tanto desde el punto de vista de la generacin de
capacidades, actitudes y valores indicados en los criterios expuestos, como desde la
perspectiva de los retos planteados por el desarrollo integral en sus alcances nacional
y regional.
Que se organicen y desarrollen con base en diversas situaciones de aprendizaje y
experiencias formativas, en cuyas definiciones y desarrollos intervengan sus actores
fundamentales, los profesores y los estudiantes.
Que generen y consoliden la investigacin formativa como soporte central de la
funcin docente.
Que incorporen bajo la forma de proyectos la articulacin entre la enseanzaaprendizaje, la indagacin y la proyeccin hacia la sociedad, generando los espacios
necesarios para que exista una verdadera interaccin entre los miembros de la
comunidad acadmica.
Que trasciendan la formacin puramente profesional y posibiliten tanto la formacin
integral como el conjunto de procesos y logros que confluyen en el desarrollo de
actitudes, valores y capacidades:
- vinculados a la articulacin entre los contenidos del proceso de enseanza y aprendizaje
con sus significaciones culturales, ticas y estticas, a fin de fortalecer la capacidad de
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.comprensin, comunicacin y expresin indispensables para encontrar sentidos individuales
y colectivos a lo que se piensa, se dice y se hace,
- relacionados con la iniciacin profesional en perspectiva interdisciplinaria, y con el
desempeo proactivo en la generacin de oportunidades laborales,
- vinculados al pensamiento independiente y los procesos crtico-reflexivos del estudiante
para abordar, analizar y transferir conocimientos; identificar supuestos; plantear problemas y
explorar alternativas valorando la importancia del manejo de la incertidumbre ante
situaciones difusas,
- relacionados con la valoracin social, poltica, tica y esttica, necesarias a su formacin
como personas, profesionales y ciudadanos y ciudadanas comprometidos(as) con formas de
vida propias de una sociedad democrtica participativa,
- movilizados por valores tales como la justicia, la solidaridad, el pluralismo, el ejercicio de la
libertad, la sensibilidad frente a problemas sociales y a la diversidad de lenguajes que
posibilitan formas de vida ms solidarias, justas y libres.
3 Identidad del egresado.
Junto a los postulados y criterios antes descritos, la caracterizacin general del egresado de
la Universidad Bolivariana de Venezuela, toma en cuenta los siguientes aspectos:
El resquebrajamiento del mito de las especializaciones disciplinarias rgidas como
criterio fundante de la definicin de perfiles profesionales y, en consecuencia, al
creciente acuerdo acerca de la necesidad de ofrecer especializaciones amplias y
abiertas que permitan a los egresados universitarios desempearse profesionalmente
en mbitos particulares y diversos. Ello significa formar profesionales que posean una
slida formacin general y flexible; capacidad de pensamiento, complejo, crticoreflexivo y abierto para afrontar las incertidumbres con resolucin; capacidad de
anlisis, de contextualizacin y de pensamiento estratgico, necesarios a la reflexin,
accin y bsqueda de soluciones a situaciones y problemas en contextos diversos;
facilidad para comunicar sus ideas, para el trabajo en equipo; y alto sentido tico de
responsabilidad y de servicio pblico.
La reorganizacin de las profesiones como campos que implican la integracin de
conocimientos, prcticas, capacidades, actitudes y valores, en diferentes escenarios y
situaciones ocupacionales y laborales, cada vez ms complejos e integrados hoy. Ello
como resultado de la creciente tendencia a nuevas dinmicas mediadas por nuevas
formas de organizacin del conocimiento, tanto como de las instituciones u
organizaciones como de los contextos laborales y del trabajo. Estas dinmicas se
definen ms por la integracin que por el aislamiento, ms por la bsqueda conjunta
de soluciones que por la competencia individual, ms por la capacidad de aprendizaje
continuo de sus integrantes que por los conocimientos adquiridos.
Las profesiones no existen bajo la forma de disciplinas, sino como campos de
prcticas en los que confluyen diversas reas de conocimiento y tensiones en sus
formas de organizacin, control y ejercicio. En tal sentido, la formacin profesional no
puede seguir siendo visualizada como la aplicacin de un conocimiento estandarizado
a problemas especficos ni ver los conocimientos especializados y las competencias
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.como los nicos componentes de una profesin. Una profesin tambin descansa en
la articulacin de otros componentes, que no son externos a su ejercicio: lo tico, por
ejemplo, no es una adquisicin puramente actitudinal sino un componente que da
cuerpo a la identidad profesional, sentido de pertenencia a un profesional cualquiera
sea el mbito en el que se desempee, pues comporta el ejercicio responsable tanto
como el discernimiento y cooperacin en el logro del bien comn.
En tal sentido, la Universidad se propone la formacin de ciudadanos-profesionales cuya
identidad se reconozca por las actitudes, valores y capacidades que se enuncian
seguidamente.
a. Desde el punto de vista intelectual.
Nuestros egresados, adems de la profundidad y del rigor en los correspondientes campos
de conocimiento, se caracterizarn por:
Tener una visin crtico-reflexiva de los procesos de construccin y difusin del
conocimiento, que les permita valorar el papel de los modos de pensar en dichos
procesos y de las condiciones histrico-culturales en las que se produce y difunde el
conocimiento.
El ejercicio de nuevos modos de pensar con base en los principios que organizan el
conocimiento pertinente, es decir, el conocimiento capaz de situar lo especfico en el
contexto, el contexto en lo global, lo global en lo multidimensional y lo
multidimensional en lo complejo, para enfrentar la hiperespecializacin que ha
impedido comprender tanto lo global (fragmentado en parcelas de conocimiento),
como lo particular (separado de su contexto).
Su capacidad para afrontar de manera creativa situaciones definidas por la
incertidumbre, valorndola como fuente de vitalidad del conocimiento y de sus propias
contribuciones, en la medida en que rompe la conviccin de poseer verdades
absolutas e inmutables, listas para ser aplicadas.
La reflexin cientfica y la creatividad para solucionar problemas reales a travs del
uso crtico del conocimiento, superando as el cientificismo en las dimensiones
cientficas de su actividad profesional.
Pensar sobre su propio pensamiento, desarrollando as las habilidades de su
inteligencia.
Su capacidad de sntesis, es decir de trabajar la pluralidad en la unidad.
Su capacidad trabajar interdisciplinaria y transdisciplinariamente.
Su capacidad de valoracin social, cultural, poltica, tica y esttica.
Su capacidad de argumentar y someter a juicio los argumentos, incluyendo los suyos.
b. Desde el punto de vista de sus aportes al desarrollo integral de Venezuela como
profesional altamente calificado, ticamente responsable y ciudadano comprometido con la
consolidacin de nuestra democracia.
Nuestros egresados se caracterizarn por:
Su gran sensibilidad ante los problemas nacionales y su profundo sentido de pas.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

Su compromiso con el desarrollo cientfico y tecnolgico de Venezuela, as como con

la creacin intelectual asociada a los mbitos de las humanidades y del arte,
imprescindibles para su enriquecimiento cultural.
Sus contribuciones a los procesos de desarrollo econmico y social basados en el
principio de justicia social y de sustentabilidad.
La valoracin y desarrollo de formas de comprensin del mundo, de nuestro pas, de
su cultura y de s mismos, lo cual implican el ejercicio de la comprensin intelectual de
lo social-humano y la tica de la comprensin, para apreciar la diversidad cultural,
saber vivir en relaciones con los otros sustentadas en el reconocimiento de sus
diferencias, y participar en las luchas contra toda discriminacin, estigmatizacin y
exclusin social.
Su compromiso con la profundizacin de la democracia participativa como forma de
vida poltica.
Sus aportes al desarrollo socio-cultural y educativo del pas y sus regiones, y a la
sustentabilidad de las comunidades.
La realizacin de sus acciones en horizontes ticos asociados a su ejercicio como
profesionales, como ciudadanos y como seres humanos de espritu libre, mente
abierta y respetuosos de la dignidad de las persona.
Su capacidad de generar y transferir conocimientos en los mbitos e accin
profesional conjugando lo universal y con las mediaciones locales.
Asumir actitudes de compromiso, solidaridad, responsabilidad, respeto y de servicio
en el ejercicio de sus funciones profesionales.
Construir alternativas innovadoras en su ejercicio atendiendo a los cambios sociales y
tecnolgicos.
Desarrollar en su entorno socio-profesional procesos dinmicos de gestin, para
generar en las comunidades y en las personas el inters de velar y actuar en pro del
bien comn, conforme a los requerimientos de la sociedad venezolana.
Actuar en consecuencia con los principios constitucionales, los ordenamientos legales
y las normas morales de responsabilidad y tolerancia, indispensables para la
convivencia democrtica.
c. Desde el punto de vista de las competencias dialgicas y de las competencias
cognoscitivas complejas.
Nuestros egresados se caracterizarn por sus capacidades para:
El dilogo, con base en la comprensin de los patrones y sistemas diversos de
lenguaje, que media los procesos comunicativos de los sujetos.
El manejo de conceptos complejos.
Hacer previsiones ante escenarios cruzados por incertidumbres y generar hiptesis
plausibles.
Capacidad de interpretar datos de gran complejidad.
Analizar y transferir conocimientos, identificar supuestos, plantear problemas y
explorar alternativas valorando la importancia del contexto.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

La investigacin, el diseo y la gestin de procesos en el contexto actual, sustentados

en la comprensin de mbitos sociales complejos, heterogneos y dinmicos.
Elaborar y gerenciar proyectos y programas relacionados con su campo de
desempeo profesional en ambientes de trabajo interdisciplinario.
Las actitudes, valores y capacidades sealadas implican que el egresado de la Universidad
Bolivariana de Venezuela, debe tener siempre presente el bien comn, la justicia social y los
valores que dignifican al ser humano.
CAPTULO 5
El mbito de la formacin
Lineamientos y Pautas para el diseo curricular
Consideraciones preliminares.
Como se ha observado en la presentacin, la Universidad nace con el reconocimiento
objetivo de muchos de los problemas que afronta el pas y con conciencia de que su
superacin se halla condicionada, en buena medida, por la forma de pensarlos y de actuar
sobre ellos, tanto como por la formacin de profesionales de nuevo tipo. De all la
importancia que tiene el diseo y desarrollo curricular que constituyen, en cierta forma, la
columna vertebral de los procesos formativos, pues de estos depende, en buena parte que la
orientacin de dichos procesos sea cnsona con las finalidades educativas de la institucin y
su expresin en los lineamientos y pautas curriculares expuestos en la primera parte del
Documento. La segunda parte contiene una descripcin general de las caractersticas
correspondientes a los Programas de Formacin que ofrecer la UBV.
1. Lineamientos para el diseo curricular.
En correspondencia con el Proyecto Educativo de la Universidad Bolivariana de Venezuela,
el diseo curricular se asume como un proceso inacabado, a desarrollarse en torno a dos
lneas de trabajo complementarias: la creacin de procesos de participacin para la toma de
decisiones y la construccin de un currculo que responda a los lineamientos que se
presentan seguidamente.
2. Desde el punto de vista de la responsabilidad social.
Mantener una visin crtica sobre las propias finalidades de la formacin y de sus
relaciones con la sociedad y, por consiguiente, desarrollar la reflexin crtica y la
autonoma de pensamiento acerca de la propia Universidad.
Realizacin de proyectos que comprometan a la comunidad universitaria y a los
distintos colaboradores potenciales de la Universidad, para que cumpla, mediante sus
programas de formacin, su papel de actor social en el proceso de desarrollo integral
y sostenible, desde la escala local hasta la nacional y regional Latinoamrica y el
Caribe.
Valoracin de la formacin de ciudadana frente a la tendencia predominante de
formaciones meramente profesionales y pensamientos instrumentalizados.
Apertura permanente a la reflexin en encuentros e intercambios que generen una
fuerza de propuestas sobre el conjunto de problemas, pertinentes para las relaciones
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.-

entre los distintos campos de conocimiento y entre stos y las cuestiones que
preocupan a la sociedad venezolana.
Vinculacin con las necesidades sociales para dar las respuestas.
Presencia en la sociedad para que la valoracin de sus acciones en los diversos
programas de formacin permita a la Universidad y a los universitarios confrontarse
con la sociedad, mediante la puesta en debate del valor social, cultural y tico de los
mismos.
Valoracin del servicio a la comunidad, institucionalizndolo mediante su incorporacin
a proyectos de servicios comunitarios multidisciplinarios como requisito de titulacin
en los niveles de grado y de postgrado.

3. Desde la perspectiva de los saberes, la estructura y el desarrollo de los planes de estudio,

independientemente de los programas y niveles de formacin:
Trascendern la formacin puramente profesional y atendern a la formacin integral
que permita que como seres humanos sean capaces de afrontar la incertidumbre en
sus diversos campos de accin.
Darn mayor importancia al trabajo en torno a procesos y problemas, articulados a
tipos de saber y aportes de los diversos campos disciplinarios, para desarrollar
indagaciones interdisciplinarias y un enfoque transdisciplinar.
Privilegiarn situaciones pedaggicas que propicien la articulacin de saberes y
conocimientos en sentidos Inter. y transdisciplinarios, para contribuir a la formacin de
nuevas capacidades y actitudes que reclaman los contextos crecientemente complejos
de accin social y profesional.
Darn un lugar central a la investigacin formativa como soporte de los procesos de
enseanza-aprendizaje, lo que equivale a privilegiar el proceso de aprendizaje sobre
la transmisin de conocimientos.
Se organizarn atendiendo a los ejes de formacin epistemolgica, socio-cultural,
tico-poltica y profesional. En cada uno deben operar los principios de complejidad,
incertidumbre y comprensin, en los sentidos expuestos en el punto correspondiente a
los criterios.
Se desarrollarn con base en diversas situaciones de aprendizaje y experiencias
formativas en cuya definicin y desarrollo intervengan sus actores fundamentales, los
profesores y los estudiantes.
Incorporarn unidades curriculares bajo la forma de proyectos que propicien la
articulacin entre la enseanza y aprendizaje, la investigacin formativa y la
proyeccin hacia la sociedad.
Vincularn la formacin profesional, socio-cultural y tico-poltica con el contexto
nacional y mundial, dando lugar a la interrogacin crtica y reflexiva de los sentidos
asociados al conocimiento epistemolgico, cientfico, tcnico y humanstico, a la
democracia y a la convivencia democrtica, a la ciudadana, a las relaciones humanas
y a la diversidad cultural, entre otros. Reivindicando, as, la nocin y capacidad del
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.-

concepto de responsabilidad tica y deontolgica en relacin con los campos de

ejercicio profesional y en la relacin con la sociedad y con los otros.
La evaluacin, por consiguiente, formar parte del proceso de enseanza-aprendizaje
y estar centrada en la mejora, ms que en el control y en los procesos ms que en
los productos; ser integral, atender las situaciones individuales y de grupo y ser
participativa en relacin con los actores implicados.

4. Desde el punto de vista de la formacin del estudiante.

El diseo y desarrollo curricular sern flexibles en los siguientes sentidos:
a. Como proceso de interacciones que tiene como objetivo fundamental contribuir a la
formacin integral de los estudiantes, mediante la articulacin de diversas formas de
conocimiento y de situaciones de aprendizaje que permitan:
Reconstruir sus opiniones, convicciones e imgenes, rehacer sus esquemas mentales,
(re)crear los conocimientos, (re)elaborar ideas y conceptos mediante lenguajes
propios; (ii) comprender los procesos encontrndoles sentido y propsito para sus
vidas, asociar las experiencias educativas al mundo personal y social; (iii) proyectar
conceptos y teoras en la prctica social. Y, por ende, como un proceso en permanente
adecuacin a los procesos de formacin, que fomenta la capacidad de decisin del
estudiante sobre la seleccin y combinacin de contenidos y planes de trabajo as
como sobre las secuencias y ritmos de su formacin.
Vincular las prcticas de formacin con el contexto nacional y mundial, dando lugar a
la interrogacin crtica y reflexiva de los sentidos asociados a los conocimientos
epistemolgico, cientfico, tcnico y humanstico, a la democracia y a la convivencia
democrtica, a la ciudadana, a las relaciones humanas, a la diversidad cultural, entre
otros. Reivindicando, as, la responsabilidad tica en relacin con los campos de
ejercicio profesional y en la relacin con la sociedad y con los otros.
b. Como apertura de la oferta acadmica y de la diversidad de reas de conocimiento y
prctica, orientadas a favorecer las demandas e intereses de los estudiantes y el acceso a la
formacin de diversos sectores de la sociedad venezolana. Cabe sealar que esta forma de
flexibilidad (en la seleccin de carreras, reas de conocimiento y prctica, unidades
curriculares) no se limita a la posibilidad del estudiante para decidir entre una gama de
ofertas, sino al sentido formativo que debe tener esta decisin. La flexibilidad curricular
asociada a la oferta acadmica se vincular con el incremento progresivo de esta oferta
hacindola cada vez ms amplia, diversificada y diferenciada, para dar mayores y mejores
posibilidades a los estudiantes de organizar sus propios programas de estudios de acuerdo
con sus necesidades de formacin, sus intereses y tiempos de dedicacin. Para ello, la
Universidad:
Ofrecer ms oportunidades de acceder a sus programas de formacin mediante una
gama amplia de posibilidades como carreras conducentes a ttulo, cursos u otras
modalidades conducentes a certificacin.
Diversificar opciones de formacin y titulacin ampliando el acceso a pblicos
diversos, con miras a la educarse a lo largo de la vida.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

Dar respuestas a necesidades formativas de los estudiantes, creando salidas

laterales que permitan facilitar al estudiante la solucin de sus necesidades laborales y
su prosecucin (o reingreso) sin restricciones burocrticas, ofreciendo horarios
flexibles, y aprendizaje a distancia con asesora acadmica.
Ampliar la oferta de contenidos y prcticas formativos que posibiliten a los
estudiantes una seleccin ms adecuada a sus necesidades e intereses individuales,
lo cual implica una un sistema flexible de crditos.
Posibilitar, para aquellos estudiantes que as lo deseen, de acuerdo con sus
trayectos de formacin, reducir los tiempos para la obtencin del grado.

5. Desde el punto de vista de la organizacin de los contenidos y prcticas de formacin.

La organizacin y desarrollo curricular supondrn formas de organizacin del conocimiento
acordes con los nuevos modos de creacin del conocimiento, caracterizados por la
interdisciplinariedad, la transdisciplinariedad y la reflexin, las cuales permiten articular
nuevos campos y mbitos de estudio, combinando y configurando los contenidos formativos
de diferentes maneras, a partir de diferentes contextos, prcticas y problemas.
Por ello, el currculum no se organiza teniendo como centro las disciplinas y su enseanza,
sino los contextos, prcticas y problemas que faciliten la apertura a las interacciones entre
las diversas unidades de contenido y prcticas de formacin (enseanza-aprendizaje). Estas
unidades refieren a proyectos, seminarios, talleres, cursos integrados, mdulos, entre otros).
Ello, para hacer posible que:
I.
cada unidad curricular se relacione con las finalidades del currculo como un todo;
II.
los profesores de diferentes especialidades desarrollen programas comunes;
III.
los estudiantes aprendan a ver cmo influyen unos procesos sobre otros (los
procesos industriales en el desarrollo cientfico-tecnolgico y viceversa; los
procesos econmicos en los polticos y viceversa; los cambios econmicos,
culturales, polticos y ticos en los educativos y viceversa, por ejemplo).
En sntesis, en lugar de la tradicional divisin del conocimiento en asignaturas aisladas, el
acento se har sobre unidades curriculares (contenidos y prcticas de formacin) que
permitan, por una parte, la articulacin de saberes especficos en torno a ncleos genricos
de conocimientos y desarrollo de competencias, y, por otra, los vnculos entre prcticas de
formacin, prcticas de investigacin formativa y de insercin social. Porque la organizacin
curricular deber constituirse en el espacio de prcticas pedaggicas que induzcan a pensar
en trminos de:
Interdependencia ms que de independencia.
Cooperacin ms que de competencia.
Inclusin ms que de exclusin.
Responsabilizarse del otro ms que de dominar al otro.
Redes ms que de jerarquas.
Procesos e interrelaciones ms que de objetos y estructuras.
Inter y transdisciplina ms que de disciplina.
Multidimensionalidad ms que de unidimensionalidad.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

Incertidumbre ms que de certezas absolutas.

Conocimiento contextual y creativo ms que de conocimiento aislado y repetitivo.

Para viabilizar:
El desarrollo de actitudes, valores y capacidades vinculados con la participacin en el
desarrollo integral del pas.
El aprendizaje contextual: aprender a crear y explorar contextos de significado.
La comunidad de aprendizaje y la participacin de la comunidad en el aprendizaje.
El desarrollo de habilidades del pensamiento, resolucin de problemas complejos,
pensamiento crtico, toma de decisiones, cooperacin, capacidad de dilogo.
La preparacin de estudiantes para la participacin pblica y la responsabilidad social,
como un ejercicio de ciudadana asociado a la creacin permanente de la cultura
democrtica en sus dimensiones sociales, polticas y ticas.
El desarrollo de la creatividad intelectual y la conducta responsable.

6. Pautas para el diseo curricular.

El diseo curricular se entiende como la relacin entre diversos aspectos que dan expresin
a las finalidades formativas de la institucin: fundamentacin, identidad del egresado,
objetivos del programa de formacin, metas de formacin, estructura curricular, organizacin
de unidades curriculares, requisitos de ingreso, requisitos de graduacin, ttulo y grado que
se otorgarn, entre otros. En l cobran especial relevancia la concepcin de los
conocimientos y de su enseanza-aprendizaje, expresada en la seleccin de contenidos y
prcticas de formacin que dan lugar a las respectivas unidades curriculares.
El diseo curricular de la UBV estar constituido por un conjunto articulado de aspectos que
darn expresin al principio de flexibilidad y se sustentarn en la necesidad de: (i) vincular
los programas de formacin con nuevas demandas del desarrollo integral del pas
(econmicas, sociales, polticas, culturales, ticas, educativas y tecno-cientficas); (ii)
establecer una mayor y mejor interaccin entre el conocimiento cientfico, social y
humanstico y las comunidades; (iii) fomentar y desarrollar una cultura acadmica de la Inter
y transdisciplinariedad; y (iv) articular la formacin, la investigacin y la interaccin
comunitaria para incidir en el ejercicio profesional de los futuros egresados y, de manera
importante, en la oportunidad que pueda brindarse a los estudiantes de realizar su formacin
en coherencia con los sentidos individuales y colectivos de la misma. En tal sentido, se
definen las siguientes pautas.
7. Seleccin de contenidos y prcticas de formacin.
En cualquier currculo hay seleccin de diferentes discursos y prcticas. Ella conlleva una re
contextualizacin de los conocimientos inherentes a diversos campos del saber, que abstrae,
extrae dichos conocimientos de sus lugares disciplinarios y los reubica en campos
pedaggicos. Esa re contextualizacin puede ser realizada por criterios rgidos o flexibles y
por esto es importante considerar la seleccin de contenidos formativos de acuerdo con su
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.relevancia, su pertinencia, su transferencia hacia procesos de comprensin y solucin de

problemas sociales (ambientales, econmicos, educativos, culturales, polticos, de salud, por
ejemplo); su valor para la formacin intelectual, cultural, poltica, tica y esttica. En las
nuevas condiciones socio-histricas, es necesario realizar los procesos de seleccin de los
contenidos de los programas de formacin en consonancia con:
El ritmo de expansin y cambio del conocimiento que demanda una mayor articulacin
e interdependencia entre el conocimiento general y el conocimiento especializado.
Las necesidades de posicionamiento creativo ante la incertidumbre propia de nuestros
tiempos, tanto en la realidad del mundo como en los esquemas de comprensin.
Los cambios epistemolgicos que tienen lugar en los diversos campos de
conocimiento.
La necesidad fundamental de introducir a los futuros profesionales en los aspectos
relevantes (econmicos, sociales, culturales, epistemolgicos, ticos) de la ciencia, la
tecnologa y la educacin.
Las necesidades que surgen en y desde la diversidad de escenarios laborales y las
competencias que ellas requieren para el ejercicio profesional.
Las nuevas formas de creacin y recreacin del conocimiento y las posibilidades
permanentes de su transferencia a diferentes campos de prctica profesional y social.
La seleccin de los contenidos y prcticas de formacin, hecha desde el enfoque de la
formacin integral, implica dar a los programas acadmicos de formacin un sentido ms
abierto, ms universal y pertinente, y permite ubicar a los estudiantes en papeles ms activos
o creativos en sus procesos de formacin. Asimismo, favorece la apertura hacia nuevos
enfoques y modelos en los diferentes campos de conocimiento y prctica, tanto como la
ampliacin de la gama de especialidades sin orientaciones profesionalizantes; y hacia
nuevas opciones organizativas (proyectos, cursos integrados, seminarios, talleres,
laboratorios, prcticas profesionales, etc.) que faciliten la constitucin de programas de
trabajo colectivo y la participacin de los estudiantes en ellos.
8. Organizacin curricular.
La organizacin curricular define categoras organizativas a partir de las cuales se establecen
los agrupamientos de contenidos formativos y sus articulaciones. Conforme al enfoque
educativo adoptado y a los criterios definidos para el diseo curricular, la organizacin de los
planes de estudio correspondiente a los diversos programas de formacin se llevar a cabo
considerando las categoras que aparecen seguidamente.
a. Eje de formacin.
Constituye la categora de organizacin curricular ms amplia e inclusiva de los planes de
estudio en la UBV, y refiere espacios de conocimientos y prcticas que convergen en los
propsitos de la formacin integral. Los ejes poseen sus propios lenguajes pero sus lmites
no son rgidos, de manera que los conocimientos y prcticas que ellos integran son
susceptibles de aperturas a interrelaciones y permiten la confluencia de programas
acadmicos en un marco relativamente comn de referencias, para facilitar la formacin
integral mediante situaciones de aprendizaje y experiencias de formacin que articulen
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54

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.docencia, investigacin e insercin social. En efecto, los ejes pueden implicar la articulacin
entre programas de formacin, no slo para el anlisis de relaciones entre los objetos de
estudio, sino tambin para la puesta en escena de prcticas de formacin que enriquezcan
continuamente los respectivos mtodos y estrategias de cada programa. Desde esta
perspectiva, se definirn unidades de contenidos y prcticas de formacin comunes a todos
los programas de formacin.
Los ejes de formacin ofrecen altos grados de posibilidad para que los estudiantes puedan
movilizarse entre los diversos programas de formacin, de acuerdo con sus intereses y
necesidades de formacin. Por ello, esta categora organizativa no refiere a ciclos de
formacin (ciclo bsico o general y ciclo profesional) ni al carcter obligatorio o electivo
(generalmente tenido como complementario) de contenidos de formacin, sino a un criterio
de organizacin curricular que funcionar a lo largo de los planes de estudio de los
programas de formacin, permitiendo generar articulaciones dentro de un programa de
formacin o entre ellos. Desde este punto de vista, los ejes de formacin tienen un
significado operativo y prctico, y proporcionan un desarrollo del currculum en trminos de
innovacin curricular.
Los planes de estudio correspondientes a los programas de formacin atendern a los
siguientes ejes de formacin:
Epistemolgico y Metodolgico.
Socio-cultural y tico-poltico.
Profesional.
Esttico y ldico.
Ms adelante se presenta la caracterizacin y objetivos generales de cada uno de estos ejes.
b. Componentes de formacin.
Los componentes se consideran como los conjuntos de conocimientos y prcticas que
constituyen un eje de formacin y que pueden definirse en trminos de ncleos temticos o
de temas-problemas. Ellos tienen caractersticas propias y contribuyen de manera
interrelacionada a la formacin integral.
Cuando se dice que los componentes contribuyen a la formacin integral, ello significa que
confluyen de manera articulada en la formacin de los futuros profesionales dentro de un
campo. As, por ejemplo, un programa de formacin como comunicacin social debe integrar
componentes de formacin pertenecientes a los ejes de formacin social, tico y poltico,
epistemolgico y metodolgico, esttico y ldico.
El peso de los componentes dentro de los ejes de cada programa de formacin debe
mantener un cierto equilibrio, para evitar la reproduccin de las prcticas tradicionales en las
cuales, por ejemplo, los programas de formacin correspondientes a campos cientficotecnolgicos consideran como complementarios e, incluso, sin importancia los conocimientos
socio-culturales y humansticos; es as que la tendencia ha sido excluirlos de la formacin de
los profesionales de tales campos.
Es pertinente observar que los componentes per se no garantizan la flexibilidad curricular,
sino la forma en que se seleccionan y organizan sus contenidos para establecer relaciones
dentro de ellos y entre ellos.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.-

c. Unidades bsicas de organizacin curricular.

Cada eje y componente se expresa en contenidos y prcticas de formacin de unidades
bsicas innovadoras. Ello significa que no se considerar la tradicional organizacin por
asignaturas que, en general, permanecen inmodificables y aisladas entre s, con jerarquas
diferenciadas y promovidas por las lgicas de poder-saber que funcionan en la organizacin
y desarrollo curricular. Las unidades bsicas innovadoras buscan interrelacionar
conocimientos entre s y stos con los contextos y prcticas sociales y profesionales,
fomentando as la investigacin formativa y el trabajo colectivo y participativo en equipos. En
tal sentido, rompen con la visin del conocimiento como algo dado, prescrito y externo al
sujeto; con la organizacin del conocimiento en disciplinas y subdisciplinas rgidamente
clasificadas; y con la jerarquizacin y demarcacin de los contenidos que recontextualizan
las disciplinas, excluyendo conocimientos y enfoques. Frente a ello, la alternativa que se
propone es la de unidades bsicas de organizacin de contenidos y prcticas de formacin
que reduzcan los aislamientos y pongan en juego formas de interrelacin. Estas unidades se
indican y comentan, seguidamente.
Proyectos.
La organizacin por proyectos se encuentra muy ligada a la articulacin entre formacin,
investigacin e interaccin socio comunitaria. Desde este punto de vista, un proyecto es una
investigacin de un tema/problema que por su pertinencia y relevancia merece estudiarse e
implica tanto la articulacin de conocimientos como la participacin socializante de grupos de
estudiantes que trasciende las tradicionalmente denominadas clases. El espacio organizativo
de los estudiantes alrededor de un proyecto no es la clase, sino el equipo o el grupo
trabajando en torno a un problema. De ah que la caracterstica fundamental de un proyecto
es la de ser esfuerzo investigativo deliberadamente orientado a encontrar respuestas a
interrogantes o soluciones a un problema seleccionado de comn acuerdo entre el grupo de
profesores y el grupo de estudiantes. La meta de un proyecto no es slo buscar respuestas o
dar soluciones sino tambin, y esencialmente, desarrollar competencias cognitivas amplias y
socio-afectivas del estudiante.
En los proyectos los problemas y contextos actan como ncleos integradores de los
conocimientos que necesariamente implican prcticas interdisciplinarias o transdisciplinarias
y, de manera importante, un tratamiento transversal a partir del cual dos o ms componentes
de formacin contribuyen al conocimiento y solucin esperados.
Los proyectos harn parte importante de la organizacin curricular pero no constituyen en s
mismos un elemento agregado a otras unidades organizativas ni una unidad organizativa
aparte y aislada de las dems. Son unidades integrales e integradoras de trabajo que
conforman el Plan de Estudios y su realizacin implica las interacciones entre problemas y
conocimientos que pueden provenir de diferentes campos.
Por lo antes sealado, los proyectos ofrecen a los estudiantes oportunidades para desarrollar
y socializar sus competencias, desarrollar sus intereses, seleccionar los contenidos de su
trabajo y acceder de manera ms comprensiva al conocimiento. Su desarrollo genera una
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.diversidad de acciones de los profesores y de los estudiantes, que demandan un uso
responsable del tiempo de trabajo autnomo, pero tambin requiere momentos de encuentro
y de socializacin del trabajo realizado. De ah que a dicho desarrollo se pueden incorporar
diferentes modalidades de encuentro tales como el seminario, la mesa redonda, el panel, el
foro, y la tutora como la modalidad ms importante, porque con ella los estudiantes
resuelven interrogantes, dudas, presentan informes de sus avances, de los obstculos, y
reciben el apoyo de los profesores para continuar avanzando en sus aprendizajes cada vez
con mayor autonoma. Asimismo promueve la interaccin en diferentes contextos, la
iniciativa, la asuncin de responsabilidades, la toma de decisiones, el compromiso y la
tolerancia; y transforma profundamente la relacin pedaggica profesores-estudiantes en la
medida en que la hace ms personalizada y horizontal.
Por ltimo, el grado de presencia de los proyectos en la organizacin del currculo depende
de varias condiciones como, por ejemplo, el nmero de estudiantes, las posibilidades que se
ofrezcan de tutora y de seguimiento de los estudiantes, los apoyos con los cuales se cuente
(recursos bibliogrficos, tecnolgicos, materiales, entre otros). Por esto, la organizacin por
proyectos puede alternar con otras unidades organizativas del plan de estudios como las que
se indican seguidamente, pero cada programa de formacin deber incluir, al menos, un
proyecto anual que, por supuesto, ir incorporando crecientes niveles de complejidad. A los
proyectos de los dos ltimos aos se vincularn los trabajos de grado de los estudiantes.
Cursos Integrados.
Estos pueden definirse como unidades organizativas de contenidos y prcticas de formacin
que articulan conocimientos y problemas, especialmente organizados para el desarrollo del
proceso formativo. El desarrollo del curso implica un conjunto de acciones que activan una
relacin pedaggica durante un determinado perodo con una intensidad horaria de trabajo
presencial especfica.
Su preparacin y desarrollo comporta la discusin de los profesores responsables de l,
discusin relativa a los contenidos temticos como a las estrategias necesarias para el
desarrollo de aprendizajes propuestos.
Su flexibilidad responde a los principios de interdisciplinariedad e integracin, lo cual significa
que en la preparacin y desarrollo de un curso se debe contar con la presencia de diversos
campos del saber y de sus relaciones y acciones recprocas, as como con la utilizacin de
estrategias pedaggicas que estimulen la reflexin y la participacin.
Consecuentes con dichos principios, los cursos no deben entenderse como un listado de
contenidos separados y yuxtapuestos, sino como unidades bsicas que se constituyen a
partir de articulaciones entre campos de saber y prctica a travs de los cuales se organizan
experiencias de formacin de los futuros profesionales; por ejemplo, cursos tales como:
Comunicacin y valores ticos, Cultura, educacin y comunicacin, Organizacin comunitaria
y ciudadana, Ciencia, tecnologa y sociedad, Derecho y democracia, Ambiente y Desarrollo
sustentable, Procesos culturales y construccin de identidades, Globalizacin y economa,
Modelos econmicos y polticos, Construccin social de las ciencias, Historia y poltica en
Venezuela, tica y Condicin Humana, Violencia y paz, Exclusin y democracia, Estado,
sociedad y polticas pblicas.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.Asimismo, los cursos integrados en los programas de formacin no pueden descuidar los
procesos ni los contextos de aprendizaje ni los sistemas de evaluacin formativa basados en
el principio de aprender a aprender y desaprender. En tal sentido, la diversidad de su oferta
constituye uno de los aspectos fundamentales a tener presente en el diseo de los planes de
estudio.
Mdulos.
Los mdulos constituyen partes de contenidos formativos que pueden tener un desarrollo
secuencial en la estructura curricular de los programa de formacin. Como unidades que
promueven la autoformacin, incluyen una serie de temas y problemas que son susceptibles
de integrar diferentes componentes de formacin. Se caracterizan por ser secuencias cortas
asociadas, en algunos casos, a aprendizajes especficos relacionados con el desarrollo de
una o varias competencias definidas para la formacin profesional. Sern estructurados en
torno a un problema central que dar unidad a sus contenidos y actividades permitiendo un
enfoque interdisciplinario en el desarrollo de los conocimientos y las competencias que estos
permiten alcanzar.
Aunque tradicionalmente los mdulos en formato impreso, de amplio uso en las modalidades
de educacin semi presencial o no presencial, se han caracterizado por secuencias
organizativas lineales y rgidas en cuya transformacin no participa el estudiante, en la
actualidad pueden responder a otro tipo de organizacin gracias al desarrollo de las
tecnologas virtuales que no slo convierten los mdulos impresos en mdulos electrnicos
diseados para ser utilizados en procesos de aprendizaje, mediante la utilizacin de las
tecnologas informticas. En efecto, la secuencia de acceso y recorrido o navegacin por la
informacin es flexible y su contenido es mltiple, ya que puede incorporar elementos de
multimedia -textos, imgenes, sonidos, grficos, secuencias de vdeo-. Y, lo ms importante,
incluye la posibilidad de conectar entre s, mediante una red telemtica, distintos mdulos
asociados con textos ubicados en distintos sitios electrnicos, razn por la cual, la
potencialidad formativa del mdulo se incrementa de manera considerable dado que permite
al estudiante interactuar sobre un texto que lleva a otros textos, es decir, caracterizado por la
hipertextualidad.
Desde luego que la incorporacin de mdulos como unidades curriculares, no exime la
participacin y responsabilidad del profesor en los procesos formativos. Corresponde a ellos
la asesora permanente a los estudiantes para resolver dudas y hacer seguimiento de los
avances de los estudiantes. Los mdulos, como cualquier otra unidad, tienen objetivos y
contenidos formativos articulados al currculo como un todo.
Por otra parte, un mdulo puede constituir una unidad curricular especfica articulada con
otras unidades, o formar parte, por ejemplo de los proyectos, pues como se ha sealado sus
secuencias temporales son cortas. De esta manera un plan de estudios puede incorporar a lo
largo del lapso acadmico estas unidades que permitan a los estudiantes utilizar
adecuadamente su tiempo extra aula y avanzar en la secuencia general de plan de estudios.
Es recomendable que los mdulos se incorporen progresivamente luego del primer ao de la
carrera, pues su adecuado aprovechamiento formativo por parte de los estudiantes requiere
el dominio de ciertos criterios para la seleccin, procesamiento y organizacin de la
informacin asociada a la formacin.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.Seminarios de investigacin.

Constituyen una forma de unidad organizativa de conocimiento y prctica centrada en la
investigacin. Su metodologa y estrategias permiten profundizar abordajes tericos,
centrndose en problemas acotados. Su desarrollo se inicia con la construccin de un
planteamiento terico de temas/problemas de investigacin, la cual reclama con mayor
insistencia la integracin de saberes y el trabajo en equipo de profesores y estudiantes. La
discusin permanente de los avances constituye otra de sus caractersticas.
Seminarios de contexto.
Esta modalidad refiere a unidades especialmente diseadas para ampliar la formacin
integral e impulsar la interdisciplinariedad. Con ellos se persigue que creadores, intelectuales
y cientficos de reconocida trayectoria nacional o internacional, se vinculen con la
Universidad para ofrecer experiencias de formacin a estudiantes, profesores, egresados y
otros integrantes de la comunidad universitaria. Su duracin es variable en horas y das, y la
participacin de los estudiantes podr tener reconocimiento en crditos, cumpliendo los
requisitos establecidos al respecto.
Por su importancia se estima que los estudiantes deben cubrir un nmero determinado de
crditos en los Seminarios de contexto del total establecido para cualesquiera de los ejes de
formacin.
Talleres.
Constituyen una forma de organizacin curricular donde, a partir de la integracin de
contenidos, se resuelve la tensin teora-prctica como bsqueda de unidad entre ambas, a
travs de procesos conducentes a la produccin de ciertos resultados tales como: la
resolucin de un problema, la produccin de materiales, el diseo de un proyecto, la
ejecucin de un proyecto, la elaboracin de un cuento, de un video, entre otros. Los talleres
estn centrados en el trabajo (proceso y creacin) y la reflexin del alumno.
Laboratorios.
Constituyen un tipo de unidad curricular centrada en un espacio organizado para la
realizacin de aprendizajes determinados que requieren instalaciones, equipamientos
apropiados, instrumentos tecnolgicos y/o materiales o insumos necesarios para la prctica
de unos aprendizajes. Supone el manejo de conceptos, mtodos y procedimientos y
promueve el desarrollo de actitudes de convivencia y respeto. No se limitan a los campos
tecno-cientficos, ya que los laboratorios pueden constituirse en espacios de estudios e
innovacin de prcticas sociales, por ejemplo, en laboratorios de medios de comunicacin.
Prcticas profesionales.
Refieren a unidades curriculares centradas en trabajo de campo estrechamente asociadas al
ejercicio profesional. Involucran la permanente vinculacin entre conocimiento, accin y
reflexin as como la puesta en juego de actitudes y valores ticos y polticos de solidaridad,
justicia, igualdad, libertad, reconocimiento de la diferencia y de la pluralidad, tanto como de la
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.voluntad de servicio social. Es importante que se integren con los proyectos que vinculan
formacin, investigacin formativa e insercin social, pues tienen un alto sentido formativo.
Requieren, igualmente, la asesora permanente de los profesores en conjuncin con las
organizaciones y personas responsables en los contextos de realizacin de las prcticas.
9. Distribucin curricular.
Cmo distribuir las unidades curriculares de acuerdo con la perspectiva de la flexibilidad?
Para atender a una distribucin flexible de los contenidos y prcticas de formacin es
necesario tener en cuenta los siguientes aspectos:
El tiempo estimado para los programas de formacin de grado es de cuatro (4) aos.
El ao acadmico constituye la unidad de tiempo ms amplia constituida por tres
trimestres, con catorce (14) semanas de duracin cada uno de ellos.
Su flexibilidad significa que el estudiante no estar sujeto a lapsos rgidamente
preestablecidos para el desarrollo de las unidades curriculares en tiempos
homogneos, sino a unos requisitos especficos que demanden la formacin en los
respectivos campos, las determinadas secuencias de contenidos y prcticas de
formacin y los ritmos de aprendizaje. La promocin del estudiante se realizar de
acuerdo con el cumplimiento de los requisitos por perodos diferenciados y flexibles,
pudiendo ste culminar antes sus estudios, segn sus posibilidades.
El tipo de distribucin flexible de los contenidos y prcticas de formacin implica que
los proyectos, mdulos, cursos, seminarios u otras modalidades de integracin de
conocimientos y prcticas, contengan los elementos relevantes y pertinentes de la
formacin integral y tengan diferentes lapsos. Por ejemplo, un trimestre para mdulos
y talleres; dos trimestre para cursos integrados, laboratorios y seminarios; tres
trimestres para proyectos. El estudiante o grupos de estudiantes que puedan culminar
cualesquiera de estas modalidades, especialmente los proyectos, antes del tiempo
establecido, podr ser promovido anticipadamente y proceder a cursar otras unidades.
El sistema de crditos que responda a la integralidad y flexibilidad del diseo
curricular.
Los ciclos de formacin.
La distribucin curricular se realizar por ciclos de formacin, entendidos como fases
interrelacionadas del proceso de formacin. Los ciclos, al tiempo que permiten salidas al
campo laboral, tienen un significado para la formacin cientfica, tecnolgica, sociocultural,
humanstica y tico-poltica del futuro profesional, la cual debe estar presente a lo largo de
cada programa de formacin.
Los ciclos constituyen unidades de secuencia que extienden y articulan el proceso de
formacin en el tiempo y le permitir al estudiante avanzar. Por esto la formacin por ciclos
establecer secuencias articuladas de duracin en los procesos formativos, creando un
abanico de opciones y rutas de formacin que posibilitarn salidas laterales para el
desempeo laboral y la continuidad o reingresos a la Universidad. Pero hay que subrayar
que los ciclos tienen sentido por la integralidad en la formacin que los define, es decir, por la
articulacin de contenidos y prcticas de formacin que correspondan a distintos ejes y
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.componentes a los que se ha hecho referencia. Pero, tambin, porque los campos
ocupacionales no estn aislados de los continuos cambios cientficos, tcnicos, econmicos,
sociales y culturales, lo cual pone en cuestin la visin profesionalizante de largo plazo que
obstaculiza la posibilidad de llevar a cabo procesos de formacin integral que den
respuestas, a corto plazo, a las necesidades no slo de la multiplicidad de contextos
laborales, sino de amplios sectores de la poblacin estudiantil que requieren insertarse en
dichos contextos y, a la vez, una formacin continua para su realizacin profesional, personal
y ciudadana.
Teniendo presente estos aspectos, la distribucin de contenidos y prcticas de formacin
puede establecerse por ciclos integrales de formacin los cuales permitan constituir
secuencias flexibles, faciliten una formacin en competencias de diferentes niveles, lo mismo
que la definicin de opciones y rutas ascendentes de formacin. Las secuencias deben estar
tan articuladas horizontal y verticalmente como para permitir que las relaciones entre los
conocimientos y las prcticas de formacin, los tipos y niveles de competencias y las
profesiones seleccionadas por los estudiantes, provean posibilidades formativas en tiempos
diferenciados, con reconocimiento institucional en certificacin de niveles de formacin y con
logro de competencias correspondiente a cada ciclo. La duracin de cada uno de los ciclos
puede estimarse en dos aos, lo que significa abrir la posibilidad de salidas laterales al
culminarse los dos primeros aos de los programas de formacin.
10. Sistema de crditos.
El sistema de crditos constituye una de las condiciones regulativas de la vida estudiantil en
las instituciones que puede obstaculizar o favorecer los logros formativos de los estudiantes
incide en la vida intra e interinstitucional. Conforme a los criterios establecidos para la
organizacin curricular, la UBV adoptar un sistema flexible de crditos, atendiendo a la
diversidad de opciones de los programas formacin, a la movilidad estudiantil intra e
interinstitucional y a las estrategias institucionales que se pondrn en juego en las prcticas
de formacin; considerando que dicho sistema se relaciona con el trabajo acadmico de los
estudiantes, buscando favorecer procesos formativos que expresen la equidad, la
democratizacin y una formacin permanente en diferentes escenarios educativos.
Con dicho sistema se busca que los estudiantes pueden organizar sus trayectos de
formacin de manera ms autnoma, pudiendo seleccionar y acceder a opciones formativas
de otras instituciones, las cuales pueden tener el mismo valor para la formacin y desarrollo
de sus competencias. En tal sentido, se exponen seguidamente: los propsitos bsicos del
sistema de crditos; los criterios para la asignacin de los crditos y la instrumentacin del
sistema de crditos.
Propsitos de los crditos.
Fomentar la autonoma del estudiante para elegir unas actividades formativas que
respondan a sus intereses y motivacin.
Propiciar diferentes tipos de experiencias de aprendizaje.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

Facilitar una organizacin de las responsabilidades del estudiante en los perodos

acadmicos.
Facilitar la adecuacin al ritmo del proceso de formacin a las diferencias individuales
de los estudiantes.
Estimular una variada oferta de actividades acadmicas y la creacin de nuevas
modalidades pedaggicas.
Facilitar diferentes rutas de formacin profesional integral, y con ello la movilidad
estudiantil intra e interinstitucional.
Posibilitar la formacin en diferentes escenarios institucionales que signifiquen el
mejoramiento de las condiciones personales, institucionales, sociales y econmicas de
los futuros profesionales.
Flexibilizar administracin curricular.
Proporcionar un marco de referencia claro para procesos de transferencia y
homologacin de estudios.
Incentivar convenios interinstitucionales de intercambio, transferencias y
homologaciones.

Criterios para la asignacin de crditos.

Un crdito constituye la unidad de medida del trabajo acadmico del estudiante que
permite calcular el nmero de horas en promedio por perodo acadmico, dedicado a
las actividades vinculadas con el desarrollo de las unidades curriculares bsicas
(proyecto, curso integrado, taller, etc.).
A diferencia del enfoque tradicional en el que las unidades de tiempo expresan
jerarquas entre contenidos, se asume que las unidades de tiempo asignadas a cada
unidad curricular expresarn el tiempo que un estudiante debe dedicar para lograr
determinados aprendizajes asociados a contenidos y prcticas de formacin. Ello
permite considerar intereses, necesidades, expectativas o posibilidades de los
estudiantes y, en consecuencia, la flexibilidad en el nmero de crditos a ser
asignados.
Como unidad de medida del trabajo acadmico del estudiante, se encuentra ligado a
ciertas formas y grados de flexibilidad y puede asumirse como una posibilidad para
que la Universidad ofrezca alternativas a la formacin del estudiante de acuerdo con
sus intereses, tiempos de dedicacin, oportunidades de participacin y tipos de
metodologas de enseanza-aprendizaje seleccionados. Desde tal punto de vista,
unas unidades curriculares pueden privilegiar el tiempo presencial (dentro o fuera del
saln de clases, porque, por ejemplo, tambin son presenciales las actividades que
los estudiantes lleven a cabo en comunidades); otras pueden privilegiar el tiempo
independiente (los mdulos, por ejemplo). Pero en ningn caso pueden dejar de
considerares ambos tiempos (los mdulos, por ejemplo, suponen un tiempo presencial
de encuentro colectivo y tambin de tutora individual; mientras los cursos integrados,
de carcter ms presencial, suponen un tiempo independiente).
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

El tiempo presencial se refiere al tiempo de permanencia del estudiante en una

comunidad, en ambientes de prcticas profesionales, en laboratorio, en tutoras, en
aula, etc., bajo la direccin de los profesores en unos casos y en otros (como las
prcticas profesionales) bajo la co-direccin de profesores y profesionales que
orientarn sus actividades en dichos ambientes. El tiempo independiente es el tiempo
que el estudiante dedica al tipo de actividades que no requieren la presencia continua
del profesor, aunque s su labor de gua y seguimiento. Tal es el caso de las lecturas,
la preparacin de actividades para laboratorios, talleres y prcticas profesionales,
redaccin de informes, de ensayos, actividades de investigacin de campo, entre
otras. Ambos tiempos involucran formas de actividades relacionadas con el
aprendizaje autnomo, aunque ste posee una mayor presencia en el tipo de
actividades asociadas al tiempo independiente.
En virtud de que los contenidos y prcticas de formacin de las unidades curriculares
que conforman los programas de formacin, deben propiciar progresivamente
mayores niveles de aprendizaje autnomo, el tiempo presencial disminuir mientras el
tiempo independiente aumentar. De manera tal que hacia los ltimos lapsos el
tiempo independiente ser mayor que el presencial.

A. Ejes de formacin: descripcin y objetivos generales

11. Eje de Formacin Epistemolgico.
Caracterizacin.
El eje de formacin se halla constituido por un conjunto de contenidos y prcticas de
formacin que tienen como ncleos temticos bsicos siguientes:
I.
La cuestin relativa a qu es y cmo se produce el conocimiento, considerada
desde el anlisis de los tipos de racionalidad que sustentan las maneras de
plantear tal cuestin y el carcter histrico de los mismos.
II.
Los principios e implicaciones epistemolgicas, sociales y ticas de la vinculacin
entre pensamiento complejo, interdisciplinariedad y transdisciplinariedad.
III.
Los cambios ticos, culturales, educativos, epistemolgicos y metodolgicos,
consustanciados a los vnculos entre la investigacin y la transformacin social en
Venezuela.
Dichos ncleos temticos configuran lo que antes se ha denominado componentes de
formacin.
Objetivos.
Tiene como objetivos fundamentales formar actitudes, valores y capacidades relacionados
con:
El manejo de herramientas para la reflexin crtica de las perspectivas tericometodolgicas que funcionan en las prcticas de investigacin.
El anlisis y la comprensin del paradigma de la complejidad como sustento de los
enfoques inter-transdisciplinarios en el estudio de problemas y su conocimiento
pertinente: dialgico, contextualizador, multidimensional y complejo.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

La realizacin de investigaciones que expresen una racionalidad abierta,

intrnsecamente vinculadas con los cambios que vive nuestra sociedad; as como con
los sectores populares, movimientos sociales y proyectos colectivos, con objetivos
asociados a la construccin de una sociedad ms justa, libre, democrtica y humana.

B. Eje de formacin Socio-cultural, tico y Poltico.

Caracterizacin.
El eje socio-cultural, tico y Poltico constituye un espacio curricular de carcter
multidimensional en el que confluyen contenidos y prcticas de formacin asociados a los
campos de conocimiento histrico, socio-cultural, tico y poltico, de indudable valor para
formacin integral. En l convergen los siguientes ncleos temticos:
I.
Herencias del siglo XX: paradojas, antagonismos, barbaries (guerras, campos de
concentracin, desplazados, fanatismos, etctera); nuevo orden econmico y
geopoltico mundial basado en la dominacin de las grandes potencias y las
transnacionales sobre naciones y pueblos; alcances planetarios de nuevos
poderes-nuevas amenazas y de nuevas resistencias-nuevas esperanzas.
II.
Globalizacin: dimensiones cientfico- tecnolgicas, econmicas, ambientales,
geopolticas, y culturales; procesos y tendencias. Economa mundial y economas
nacionales. Poltica mundial y polticas nacionales. Los vnculos transnacionales
entre poder econmico, poder poltico y poder meditico. Reconfiguraciones de lo
local y de las identidades culturales; diversidad cultural y globalizacin.
III.
Poltica, democracia, espacio pblico, pueblo y ciudadana: viejos y nuevos
significados desde la perspectiva de la formacin del juicio tico-poltico y de la
accin tico-poltica. Democracia radical y creacin de cultura democrtica.
Democracia participativa y lucha por la defensa y realizacin permanente de los
derechos humanos. tica civil y democracia participativa como proyecto de
transformacin econmica, social, cultural y poltica orientada a la creacin
permanente de una sociedad ms justa, ms libre, ms solidaria y ms
democrtica.
IV.
Memoria histrica y comprensin del trnsito de la democracia representativa a la
democracia participativa en Venezuela, sustentada sta en la justicia social, la
libertad, la solidaridad, la co-responsabilidad y el reconocimiento de las diferencias.
V.
Pobreza, exclusin social y polticas pblicas en Venezuela y Amrica Latina.
VI.
Estado, sociedad, conflicto, violencia y paz. Determinaciones y efectos socioeconmicos, polticos, culturales, psico-sociales de la violencia en la vida cotidiana
individual y colectiva, y en la capacidad poltica de individuos y grupos para su
afirmacin en proyectos democrticos de ejercicio de ciudadana. La paz como
construccin histrica, como proyecto socio-cultural y tico-poltico. El derecho a la
paz como ejercicio libertario y democrtico para deslegitimar prcticas de dominio
y para construir una sociedad pluralista comprometida con el derecho de todos a
vivir una vida digna.
VII.
Historia, actualidad y porvenir del proyecto integracionista latinoamericano:
Resonancias del ideal bolivariano en el pasado reciente y en las bsquedas
actuales para fundamentar la necesidad de integracin en las nuevas condiciones
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64

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.-

VIII.

histricas. El papel decisivo de lo cultural, lo educativo y lo comunicacional en los

procesos de integracin latinoamericana y caribea.
El desarrollo humano sustentable y nuestra refundacin como nacin: el papel de
la educacin, la cultura, la educacin, la ciencia y la tecnologa en la creacin de
condiciones para su viabilidad interna y su legitimidad ante la comunidad
internacional. Desarrollo humano e integracin.

Objetivos.
Este Eje Socio-cultural, tico y Poltico posee los siguientes objetivos fundamentales:
Lograr la valoracin del conocimiento histrico para el anlisis y comprensin global
de situaciones y problemas en las nuevas condiciones histrico-sociales que reclaman
la creacin de conciencia acerca de la condicin comn y diversa de los individuos, los
pueblos, las culturas as como de nuestro arraigo como ciudadanos de la tierra.
Desarrollar la capacidad de anlisis y reflexin crtica ante las condiciones histricas
del presente, cuya complejidad e incertidumbre se asocia al entrecruzamiento de
procesos y tendencias mundiales, regionales y nacionales, con efectos de cambios
profundos en todos los rdenes de la vida social: econmico, cientfico, tecnolgico,
poltico y cultural.
Contribuir con el forjamiento del ejercicio ciudadano arraigado en el juicio poltico, en
la tica de la responsabilidad, de la solidaridad y del reconocimiento y respeto de las
diferencias, indispensables para la construccin de una cultura democrtica.
Fomentar la valoracin crtica del sentido que tiene el conocimiento histrico de la
democracia venezolana, para La comprensin de las nuevas condiciones histricoculturales en las que arraiga la necesidad de crear nuevas formas de espacio pblico
y de participacin ciudadana.
Ofrecer herramientas de anlisis para la contextualizacin de conocimientos,
propuestas y prcticas de transformacin, en funcin del desarrollo integral del pas
que reclaman la co-participacin del Estado y la sociedad en la superacin de la
pobreza y la exclusin social.
Desarrollar la capacidad de anlisis y comprensin de situaciones y problemas
cotidianos cruzados por diversas formas de violencia, as como la capacidad de
participar en la generacin y realizacin de propuestas vinculadas con la creacin de
una cultura de paz en espacios concretos de accin individual y colectiva.
Ofrecer herramientas para la comprensin, en perspectiva histrica del proyecto
integracionista latinoamericano y caribeo, la valoracin crtica de sus condicionantes
y la toma de conciencia sobre la importancia de coadyuvar en el impulso del proceso
de integracin en Amrica Latina y el Caribe.
Propiciar la comprensin de nuevos enfoques del desarrollo que impugnan el enfoque
economicista, privilegiando el rescate de las potencialidades humanas mediante
procesos autogestionarios basados en la participacin democrtica y en la generacin
permanente del aprendizaje social para afrontar colectivamente los problemas locales,
regionales y nacionales, y para impulsar iniciativas de integracin latinoamericana y
caribea en mbitos vitales para el desarrollo humano.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.C. Eje de Formacin Profesional.

Caracterizacin.
El Eje de Formacin Profesional est constituido por un conjunto de contenidos y prcticas
de formacin que tienen como ncleos temticos bsicos, aquellos que se definan como
fundamentales para el correspondiente ejercicio profesional, considerando el perfil
profesional y el perfil de competencias que se defina en el respectivo programa.
Dichos ncleos temticos configuran lo que se ha denominado componentes de formacin.
Objetivos.
Este componente tiene como objetivos fundamentales formar actitudes, valores y
capacidades inherentes al ejercicio profesional, que consideren:
El ejercicio de la profesin como compromiso con los intereses nacionales, la
responsabilidad con lo pblico y la solidaridad social.
El uso crtico de metodologas cuantitativas y cualitativas como recursos de la
investigacin, la identificacin de supuestos, el planteamiento de problemas y
exploracin de alternativas de solucin, valorando la importancia del contexto, el
trabajo interdisciplinario y la participacin de las comunidades.
El manejo de conceptos y la interpretacin de datos de alto nivel de complejidad, la
formulacin de proyecciones en escenarios cruzados por incertidumbres y la
generacin de hiptesis plausibles.
La generacin y transferencia de conocimientos para la resolucin de problemas
sociales, innovando procesos que atiendan la complejidad de los contextos, los
cambios sociales y tecnolgicos, las necesidades sociales y las demandas del
desarrollo integral del pas.
El desarrollo de procesos dinmicos de gestin que genere, para generar en las
comunidades y en las personas, el inters de velar y actuar en pro del bien comn,
conforme a los requerimientos de la sociedad venezolana.
La formulacin y ejecucin de proyectos y programas relacionados con campos de
desempeo profesional, desde la perspectiva del desarrollo integral del pas con la
visin del desarrollo humano sustentable y las posibilidades de integracin a nivel
latinoamericano y caribeo.
D. Eje de Formacin Esttico y Ldico.
Caracterizacin.
Este eje de formacin est constituido por un conjunto de experiencias formativas en las que
encuentran espacio la educacin artstica y la educacin deportiva desde la perspectiva de la
experiencia esttica; es decir, desde la posibilidad que abren el arte y el deporte como
vivencias de libertad para forjar en los sujetos la capacidad de mirarse y hacerse a s mismos
de modo diferente a los patrones dominantes de valoracin de s mismos y de los otros.
As contribuye este eje de formacin tico-esttica al sentido de la creacin de nosotros
mismos como los sujetos que debemos ser, en cuanto una eleccin libre implica una relacin
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.de responsabilidad consigo mismo y con los dems, es decir, el compromiso con la libertad
de uno mismo y la de otros.
Se reconoce, as, que la relacin con el arte y con el deporte como vivencia esttica y tica
es de enorme valor para la formacin integral de nuestros estudiantes como sujetos capaces
de elegir libremente lo que deben ser sin anclajes confortables en la obligacin. Por esto, la
educacin esttica no es entendida como un complemento de la formacin de los estudiantes
universitarios, sino un eje fundamental para su desarrollo multifactico e integral, porque las
mujeres y los hombres dotados de un espritu reflexivo y sensible no pueden ser
espectadores indiferentes al sufrimiento humano experimentado en la sociedad
contempornea ni a las luchas que se llevan adelante por una sociedad ms humana y por
una vida ms digna.
Objetivos.
Tiene como objetivos fundamentales:
Ofrecer herramientas de anlisis para el cuestionamiento de ciertos valores y
comportamientos que la sociedad actual impone a sujetos sometidos al consumo, a la
competencia como nico fin y al individualismo egosta.
Contribuir con la formacin de los estudiantes en la relacin consigo mismos como
sujetos que se resisten a las imposiciones homogeneizantes de lo que se debe ser,
asumiendo la constitucin de s mismos como una tarea inacabada con mrgenes de
libertad para elegir en las situaciones que tenga que afronten y participen de manera
creadora en su propia transformacin.
Atender de manera sistemtica el desarrollo de la creatividad, la imaginacin, la
sensibilidad y la capacidad de goce esttico, a travs del conocimiento y prctica de
las artes y el deporte en sus plurales y diversas expresiones, donde se construyan
sentidos individuales y colectivos de forma creativa, solidaria e inclusiva.
Prestar especial atencin y orientar a los estudiantes cuyas aptitudes e intereses se
dirijan hacia el arte y el deporte para asegurarles su profundizacin en estos campos
mediante programas destinados a tal fin.
Los Ejes aqu descritos constituyen un marco referencial para el diseo de los programas de
formacin en los niveles de grado y de educacin avanzada. Asimismo, un importante
sustento para la determinacin de unidades curriculares comunes a todos los programas de
formacin de grado.
CAPTULO 6
Los Programas de Formacin
Caracterizacin general.
En correspondencia con sus finalidades y su visin, los programas de formacin que ofrecer
la Universidad Bolivariana se acogern al principio de educacin para el resto de la vida,
brindando acceso a oportunidades educativas mltiples y flexibles tanto desde el punto de
vista de los mbitos, contenidos, experiencias, trayectos y niveles, como desde el ngulo de
los diversos sectores de la poblacin a las cuales van dirigidos. En esta perspectiva, la
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.Universidad incorpora los siguientes programas de formacin: Programa de Iniciacin
Universitaria, Programas de Grado, Programas de Formacin Avanzada y Programa de
Educacin Para Todos.
La justificacin de los programas de formacin descansa en la relacin que se establece
entre los avances del saber cientfico, humanstico y tecnolgico, as como en la deteccin de
necesidades a las cuales debe responderse para contribuir con el desarrollo integral de
Venezuela. De all su experimentalidad y su sujecin a evaluacin permanente, a los efectos
de reformas, eliminacin o sustitucin.
1. Programa de Iniciacin Universitaria (PIUNI).
Caracterizacin.
El Programa de Iniciacin representa el nivel con el cual se inician los trayectos de la
formacin que impartir la Universidad. Busca ofrecer soluciones a determinados problemas
de nuestra educacin superior, considerando el agotamiento de respuestas a los estudiantes
que aspiran a ingresar a las instituciones y que ingresan o no a ellas, tales como los cursos
propeduticos de impronta remedial o de nivelacin de conocimientos. Por ello constituir un
programa permanente aunque sujeto a revisin y cambios sistemticos.
El Programa formar parte del conjunto de la Universidad, manteniendo relaciones
esenciales con los distintos sectores de la misma para recibir sentido y apoyo en la
realizacin de sus objetivos.
Justificacin.
Est demostrado que la organizacin universitaria tradicional no ha garantizado la retencin
adecuada de quienes han accedido y acceden a este nivel de la educacin por ausencia de
incentivos y mecanismos que aseguren su permanencia. Ante tal situacin, el PIUNI se
constituir como un nivel iniciador de saberes superiores, a travs de una accin formativa e
integradora que se apoya en una organizacin acadmica de acompaamiento y orientacin
tutorial, para contribuir a superar las dificultades que se originan en las debilidades del
sistema educativo general e incidir en los logros de formacin asociados al perfil que se ha
definido, pues ofrecer a los estudiantes herramientas fundamentales para afrontar las
exigencias de los Programas de Grado Profesional.
Objetivos generales.
Asegurar en este nivel la orientacin personalizada pertinente para que el estudiante
encuentre la respuesta ms aproximada y congruente con sus expectativas
existenciales y con la posibilidad de reorientarse hacia otras carreras.
Proporcionar una educacin de carcter formativo-orientadora, con especial hincapi
en el desarrollo de procesos de pensamiento, de metodologas de indagacin y en el
desarrollo del estudiante como sujeto de su propio aprendizaje y constructor activo de
su saber.
Favorecer en el estudiante la aceptacin de s mismo y la posibilidad de lograrla
mediante esfuerzos comprensivos y compartidos a fin de enfrentar los desafos
futuros.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

Propiciar el ejercicio de libertad responsable, sobre la base de experiencias

pedaggicas que tengan su soporte medular en el sistema tutorial.
Responder a la formacin inicial de los estudiantes, manteniendo congruencia con los
requerimientos de los Programas de Grado, con cuyos objetivos se vincular.

Objetivos especficos.
Incorporar, por medio de una accin integral, los objetivos del nivel de Iniciacin al
ideario institucional de la Universidad.
Incentivar en los estudiantes conductas que canalicen actitudes personales y grupales
identificadas con la institucin a la que pertenecen.
Procurar que el estudiante acceda al nivel de Grado poseyendo habilidades y hbitos
implcitos en el proceso intelectual y en el procesamiento de informacin.
Lograr la superacin de inadecuados hbitos metodolgicos adquiridos en niveles
anteriores, referidos a habilidades que el estudio y el aprendizaje requieren,
fomentando el trabajo compartido y propiciando el esfuerzo individual.
Iniciar y ejercitar a los estudiantes en prcticas bsicas de investigacin, anlisis y
sntesis, orientadas al desarrollo de procesos intelectuales y de la capacidad de
expresin escrita y oral. As como en el uso de herramientas bsicas de computacin
y manejo de la Internet.
Impulsar el estudio independiente.
Desarrollar actividades que favorezcan el privilegio tico de lo colectivo como marco
de realizacin individual.
Favorecer una accin pedaggica que tienda a facilitar y a animar la participacin del
estudiante, tutelando su accionar formativo.
Estrategias Pedaggicas.
Las estrategias pedaggicas tendrn en cuenta que la poblacin estudiantil proviene de
diferentes realidades socio-culturales y, por ende, con sus propios saberes culturales y con
distintos niveles de formacin de acuerdo a las dinmicas de las instituciones de educacin
media diversificada y profesional en las que estudi.
Acordes con la concepcin pedaggica que anima el Proyecto Educativo de la Universidad,
las estrategias pedaggicas se basarn en:
Una interaccin entre profesores y estudiantes que permita, en ambiente de respeto
mutuo que le da valor y vigor, la recreacin de saberes en forma libre y compartida.
La prioridad que se dar a la exploracin sobre la adquisicin de conocimiento, a
efectos de fomentar en el estudiante su capacidad para la indagacin. Ello supone que
los profesores reconozcan estas capacidades y que su labor ms que de docentes
que se suponen poseedores de verdades que se transfieren a los estudiantes,
tambin es de indagacin.
Conforme al principio de participacin, los contenidos (situaciones especficas de aprendizaje
donde convergen actividades articuladas y modalidades de evaluacin formativa), sern el
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.resultado del trabajo compartido entre los profesores que tendrn a su cargo el desarrollo de
este programa.
2. Programas de Formacin de Grado: Lineamientos generales.
Caracterizacin General.
Los Programas de Grado constituyen las unidades acadmico-administrativas en las que los
estudiantes desarrollarn su trayectoria de formacin profesional integral relacionada con el
campo profesional vocacionalmente elegido.
Su estructura organizativa y sus dinmicas debern responder a las bases conceptuales y
estratgicas consideradas. Sus proyectos particulares respondern a las polticas
institucionales definidas en los ejes estratgicos del plan de desarrollo institucional, descritos
en el captulo 7.
Los objetivos, perfiles y logros que identificarn y otorgarn identidad a los Programas de
Grado, se sustentarn en la articulacin, a travs de proyectos, del trabajo docente
interdisciplinario, la investigacin formativa y los vnculos con la sociedad, conforme al
Proyecto Educativo de la Universidad y su expresin en el perfil del egresado de la
Universidad.
El diseo y desarrollo de los Programas de Grado estar a cargo de equipos
interdisciplinarios.
La organizacin de los correspondientes planes de estudio deber estar en consonancia con
criterios orientadores de la funcin acadmico-formativa, los lineamientos y pautas
curriculares, la identidad del egresado, formulados en ste y el precedente captulo.
Finalidades.
Los Programas de Grado, desde la perspectiva de ciudadanos que trabajan como
ciudadanos, estarn orientados a la formacin integral de profesionales capaces de:
Afrontar positivamente situaciones de alta complejidad, valorando la incertidumbre
epistemolgica como fuente de vitalidad del conocimiento.
Ejercer nuevos modos de pensar en la generacin de conocimientos que
contextualizan lo especfico en contextos multidimensionales y complejos, y valoran la
comprensin del mundo, de nosotros mismos y de los otros para aprender a convivir
con las diferencias constitutivas de la condicin humana.
Manejar diversos marcos de pensamiento y de accin en la investigacin, en el diseo
y gestin de procesos, sustentados en la comprensin de mbitos sociales complejos,
heterogneos y dinmicos.
Participar en el desarrollo integral de Venezuela como profesionales altamente
calificados, ticamente responsable y ciudadano comprometido con la consolidacin
de nuestra democracia: (i) realizando aportes vinculados con las diversas dimensiones
de dicho desarrollo en sus niveles local, regional y nacional; (ii) ejecutando sus
acciones en horizontes ticos asociados a su ejercicio como profesionales, como
ciudadanos y como seres humano de espritu libre, mente abierta y respetuosos de la
dignidad de las personas; (iii) planteando problemas y explorando alternativas
valorando la importancia de contextos cruzados por la incertidumbre; (iv) actuando
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70

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.-

como agentes innovadores de procesos, atendiendo a los cambios sociales y

tecnolgicos; (v) desarrollando procesos dinmicos de gestin para generar en las
comunidades y en los individuos el inters de velar y actuar en pro del bien comn
conforme a los requerimientos de la sociedad venezolana; (vi) asumiendo actitudes de
compromiso, solidaridad, responsabilidad, respeto y servicio en el ejercicio de sus
funciones; (vii) contribuyendo a crear cultura democrtica en sus espacios cotidianos
de accin; (viii) generando y difundiendo conocimientos aplicados al diseo y
ejecucin de proyectos y programas, con miras a la mejora de los mbitos de accin;
(ix) contribuyendo a difundir nuevos marcos de comprensin del mundo y de nosotros
mismos; (x) diseando y desarrollando proyectos y programas de carcter
interdisciplinario relacionados con su medio profesional; (xi) actuando en
consecuencia con los principios constitucionales, los ordenamientos legales y las
normas morales de responsabilidad y tolerancia, indispensables a la convivencia
democrtica.
Contribuir a enriquecer su campo profesional, mediante el ejercicio de su profesin
con un profundo sentido tico y ciudadano, la puesta en juego su capacidad de
valoracin social, poltica y tica en el anlisis y contextualizacin de problemas; los
aportes a la generacin y socializacin de nuevos marcos de comprensin asociados
a su campo de ejercicio profesional y el ejercicio de la crtica a las ideas incluyendo las
propias.

Experimentalidad.
El carcter de experimentalidad de los programas estar vinculado con dichas finalidades. Y
se deriva de la relacin que establecer la Universidad entre los avances cientficos,
humansticos y tecnolgicos, y la deteccin de las problemticas y aspectos desasistidos,
claves para el desarrollo integral y sustentable de Venezuela. Ello requiere la evaluacin
permanente de sus ofertas acadmicas y la incorporacin de los cambios necesarios para el
mejoramiento de su calidad, lo cual puede conducir, incluso, a la eliminacin de Programas
de Grado existentes y a la creacin de otros, conforme a la legitimacin de los mismos en la
vinculacin explcita de la Universidad con los requerimientos de la sociedad venezolana,
sustentada en el diagnstico de su realidad social, econmica, poltica y cultural, y en la
proyeccin de escenarios posibles.
Lapsos Acadmicos.
La Universidad propender a la creacin y desarrollo de Programas de Grado con lapsos
acadmicos de cuatro (4) aos.
Programas de formacin de grado de la UBV.
Para el ao 2004 se prev el inicio de los Programas de Grado en dos fases:
Primera Fase: Comunicacin Social; Gestin Social del Desarrollo Local y Gestin Ambiental.
Segunda Fase: Estudios Polticos y Gobierno; Derecho y Gestin en Salud Pblica.
Ampliacin de la oferta: La oferta de programas de formacin de grado ir amplindose de
manera progresiva, para lo cual se tendrn en cuenta las necesidades regionales en las
cuales se abrirn las distintas sedes de la UBV.
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71

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.3. Programas de Formacin Avanzada. Lineamientos generales.

Justificacin.
En los tiempos actuales, la Universidad no slo se ve enfrentada al reto de una formacin
profesional de nuevo tipo, pues su funcin social tambin se justiprecia en la medida en que
califica su finalidad medular de formacin a travs de programas de educacin avanzada que
permitan dar respuesta a los siguientes requerimientos: (i) la generacin de nuevos
conocimientos que enriquezcan los campos de saber; (ii) las necesidades de formacin
continua de profesionales; (iii) la calificacin de sus profesores, con vista a su ms alta
formacin acadmica como aspecto fundamental de su desarrollo institucional; (iv) la
sostenibilidad de sus vnculos con diferentes reas del desarrollo social; y (v) las formas de
cooperacin nacional e internacional que, en la actualidad, estn dejando de ser electivas.
Se alude aqu a los tipos de pertinencia que justifican la creacin y desarrollo del nivel
avanzado en los estudios universitarios: pertinencia terica, pertinencia social y pertinencia
institucional.
En aras de la inacabada realizacin del vnculo entre su calidad acadmica y su compromiso
social, la Universidad Bolivariana de Venezuela, organizar y ejecutar sus Programas de
Formacin Avanzada atendiendo a dichos requerimientos, contextualizndolos en nuestra
realidad, dentro de la Constitucin, del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social, de
las Polticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educacin Superior en Venezuela, y en el
del Proyecto Educativo de la Universidad. En resumen significa que dichos Programas
debern tener pertinencia por sus aportes: (i) al desarrollo integral del pas, mediante la
comprensin de sus situaciones y problemas econmicos, sociales, culturales, educativos y
polticos, dirigidos a ofrecer diversas alternativas de solucin, (ii) al desarrollo del
conocimiento cientfico, tecnolgico, social y humanstico, (iii) la calificacin acadmica de los
profesores en su papel ineludible de investigacin orientada a la creacin de conocimientos
relativos a sus respectivos campos de accin acadmica, y (iv) a la creacin de nuevas
formas de comprensin del mundo y de nosotros mismos, como a la reestructuracin de las
formas de comprensin en la conciencia pblica.
Estas expresiones de pertinencia son inseparables de las necesidades asociadas a la
integracin en perspectiva latinoamericana y caribea, pues contribuirn a favorecer la
vinculacin sistemtica entre educacin, conocimiento y desarrollo, acorde con los
acontecimientos mundiales contemporneos, como a la asuncin de un modo propio de
insertarse en las mutaciones que el mundo est experimentando. Esta perspectiva resulta
ineludible para que la consolidacin de los Programas de Formacin Avanzada se constituya
en palanca fundamental del desarrollo institucional y nacional; razn por la cual la
Universidad dar prioridad a esta actividad sustantiva en estrecho vnculo con la
investigacin.
Por otra parte, tales expresiones exigen mayor rigor en los Programas de Formacin
Avanzada en trminos de calidad, para ocupar un lugar relevante en el pas y en el exterior,
mediante proyectos que los vinculen a las respuestas que se esperan de ellos. En efecto, en
la perspectiva actual, crear y mantener la excelencia de estos programas, debe constituir una
tarea determinante como fuente para la creacin de nuevos conocimientos y desarrollo
tecnolgico, y para que Venezuela compita en menor desventaja con los pases altamente
desarrollados. Para tal fin se requerir de programas slidos y un prestigioso ncleo de
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.investigadores que marque la diferencia y, a la vez, facilite que la Universidad se vincule de
manera dinmica con los diversos sectores de la sociedad.
Orientacin de esfuerzos institucionales.
Para fortalecer la naturaleza esencialmente acadmica de la Universidad, conforme a sus
estrategias de desarrollo institucional, los esfuerzos institucionales se orientarn, a corto y
mediano plazo, hacia las reas de las ciencias sociales y las humanidades, destacando su
calidad acadmica y su impacto cultural y social. Vertiente que emana de aquellos problemas
que aquejan a la sociedad venezolana en el campo de la economa, la poltica, la gestin
pblica, la cultura democrtica, la educacin, la comunicacin social, el medioambiente, el
derecho, entre otros, cuya importancia se concibe en la perspectiva de incorporar resultados
de investigacin en la vida pblica.
El objetivo de establecer estas prioridades tiene como sentido el fortalecimiento de la
identidad institucional de la Universidad, mediante Programas de Estudios Avanzados
encaminados tanto al estudio de dichos problemas para ofrecer alternativas de solucin,
como a la formacin de profesionales altamente cualificados, capaces de contribuir con el
desarrollo integral de la sociedad venezolana y con la transformacin del Estado. Por lo
tanto, es necesario conjugar esfuerzos de las distintas expresiones acadmicas para contar
con una concepcin muy clara de los beneficios de la imbricacin entre los estudios
avanzados y la investigacin, y de stos con otras funciones sustantivas de la Universidad
como la formacin de Grado y la proyeccin hacia la sociedad. En el primer caso, mediante
la creacin de Programas de Formacin Avanzada con claro sustento en programas y lneas
de investigacin; en el segundo, fundamentalmente, a travs de la formacin avanzada de
sus propios profesores quienes, como ya se indic en los lineamientos de los Programas de
Grado, realizarn su actividad docente con soporte bsico en la investigacin formativa.
En cuanto a los niveles, se dar prioridad al nivel de Maestra y al Doctorado, pues stos
constituyen espacios privilegiados para el trabajo investigativo considerado desde sus
articulaciones con las nuevas perspectivas epistemolgicas y tericas y de su realizacin
como producto del anlisis y comprensin de los procesos desde la complejidad que los
constituye. No obstante, tal prioridad no ser impedimento para ofrecer los niveles de
ampliacin y especializacin, vinculados a los programas de maestra y doctorado.
Orientacin epistemolgica y pedaggica.
De acuerdo con los principios de complejidad e incertidumbre y con los criterios de la
funcin acadmico-formativa de la Universidad, los Programas de Formacin
Avanzada que sta disee y desarrolle, debern sustentarse en la existencia de
programas y lneas de investigacin articuladas a formas de insercin social, como
soporte de la accin formativa orientada a la generacin de conocimientos en cuanto
proceso interdisciplinario y en perspectiva transdisciplinaria.
La pertinencia terica de los Programas en sus niveles de Maestra y Doctorado,
estar dada por la investigacin como produccin de conocimientos orientada al
enriquecimiento de los respectivos campos tericos, lo que supone la formacin de
competencias epistemolgicas para la realizacin de esta tarea. La diferencia entre
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73

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.-

ambos niveles radicar en el mayor nfasis de dicha formacin a nivel de Doctorado,

tanto como en los aportes inditos a los que debe conducir la investigacin doctoral,
entendidos stos como aportes a la generacin de nuevos referentes de comprensin
para los problemas abordados.
La formacin que brindarn dichos programas tambin ser de carcter integral en el
sentido que se ha expuesto, es decir, fortaleciendo en sus estudiantes las
capacidades intelectuales, las competencias cognoscitivas complejas, la capacidad de
relacionarse con la incertidumbre y la complejidad, y de participar en el desarrollo
integral del pas como profesional altamente cualificado, ticamente responsable y
ciudadano comprometido con la consolidacin de nuestra democracia. Lo cual implica
concebir la investigacin que le servir de soporte como un proceso de accin
organizada e institucionalizada, la cual requiere del trabajo en equipo y de una visin,
valores, objetivos e intereses compartidos, a fin de dar respuesta a los problemas que
demandan comprensin compleja y acciones integradas para afrontarlos.
En consecuencia, la orientacin de los Programas de Formacin Avanzada, no sern
disciplinaria ni profesionalizante. As, los mismos podrn tener resonancia tanto
nacional como internacional, por la forma de afrontar sus respectivos mbitos de
conocimiento y accin.

Propsitos.
En consonancia con la justificacin y las orientaciones formuladas, los Programas de
Formacin Avanzada tendrn como propsitos:
Arraigar en la Universidad una cultura acadmica basada en la investigacin y la
formacin avanzada como factores indisolubles en el logro de una mejor calidad y
pertinencia institucional.
Orientar investigaciones que fortalezcan el desarrollo regional y nacional, en aspectos
asociados a los programas.
Impulsar la vinculacin con los sectores sociales, productivos y pblicos, destacando
los puntos de encuentro entre stos, a travs de proyectos de investigacin con riesgo
y resultados compartidos.
Fomentar la formacin de investigadores en campos de conocimiento que sean de
competencia de los Programas de Formacin Avanzada.
Propiciar el desarrollo de proyectos de investigacin y la consolidacin de los estudios
avanzados, mediante acuerdos de integracin con otras instituciones, aprovechando
las oportunidades y beneficios que ofrece el trabajo interdisciplinario.
4. Programa de Educacin para Todos.
Este Programa estar conformado por una diversidad de opciones que, de acuerdo con las
posibilidades institucionales, estarn abiertas a la comunidad en general, y en particular a
quienes aspiran acceder a ellos sin que provengan del sistema educativo escolar, o que
procediendo de l, tengan o no titulaciones, desean actualizarse, capacitarse, o encontrar
espacios de discusin en torno a temas de su inters. Entre sus modalidades estarn
comprendidas:
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV. Cursos de capacitacin.

Actividades de actualizacin.
Grupos de estudio.
Ciclos de conferencias.
Seminarios abiertos al pblico interesado.
Todas ellas inspiradas en experiencias desarrolladas en Venezuela y en otros pases en los
que se ofrecen cursos peridicos de formacin contina para el pblico interesado en cubrir
necesidades educativas y expandir sus deseos de conocimiento.
CAPTULO 7
El mbito de la investigacin
Consideraciones preliminares.
La Ley de Universidades y las nuevas polticas para el desarrollo de la educacin superior en
Venezuela, establecen que la investigacin es una actividad fundamental de la Universidad
no reducida al trabajo de especialistas, sino como una tarea de bsqueda y creacin de
saberes y conocimientos que atae a profesores y estudiantes. En las condiciones actuales,
esto implica un continuo anlisis de la realidad local, nacional y mundial, con enfoques
complejos y trabajo interdisciplinario que permitan dilucidar las interrelaciones entre los
diversos factores de la vida social, econmica, poltica, cultural y moral, as como generar
nuevos marcos de comprensin en lugar de reforzar los que hemos aprendido. Tambin
implica el despliegue de esta actividad en un espacio de libertad para dar respuesta a los
desafos sociales que le plantea el contexto en el que se inserta. Las tareas de investigacin
han de facilitar que el conocimiento se enriquezca con la reflexin, la prctica con la
discusin terica y el anlisis de la realidad con el compromiso de contribuir a una sociedad
mejor.
Presentamos seguidamente aspectos relacionados con la razn de ser de la investigacin en
la Universidad y algunas polticas y estrategias para el desarrollo de la misma.
1. Elementos diagnsticos de la investigacin en la universidad venezolana.
Es pertinente comenzar reconociendo que en nuestras universidades no slo existe
investigacin sino investigacin de excelente calidad. Sin embargo, este hecho no est
exento de problemas que refieren a asuntos de cantidad y de calidad, pero tambin a los
enfoques y alcances asociados a las condiciones que favorecen o desfavorecen la
articulacin de la investigacin con las otras funciones acadmicas de las universidades, con
la demanda social de conocimientos, y de los investigadores entre s. Al respecto, una rpida
mirada acerca la realidad de la investigacin en las universidades, revela ciertas tendencias
dominantes, las cuales pueden resumirse de la siguiente manera:
El carcter de la investigacin universitaria como un hecho individual y aislado. En
efecto, la desarticulacin es obvia en distintas expresiones: entre investigadores e
investigaciones, incluso inscritos en un mismo campo de conocimientos; entre la
investigacin y la propia universidad, pues aquella se realiza al margen de la funcin
docente y de la conocida como funcin de extensin; y entre la investigacin y la
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75

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.-

demanda social de conocimientos. Dicho carcter es reforzado por mecanismos de

estmulos y premios acadmicos que se otorgan en instituciones nacionales.
Como consecuencia de dicho carcter, cada investigacin individual se convierte en
una actividad sin vnculos con esfuerzos asociados a algn programa de naturaleza
colectiva e institucional y, en el mejor de los casos, con vnculos hacia grupos de la
comunidad acadmica internacional, ajenos a la vida misma de la universidad a la cual
se pertenece.
Algunos intentos de articulacin se expresan en la definicin de ciertas lneas de
investigacin. No obstante, sus modos de funcionamiento responden ms a
agrupaciones temticas que a definiciones programticas que posibiliten la
complementariedad de esfuerzos individuales para la consecucin de logros en
diversos niveles y secuencias temporales de la investigacin, vista como un proceso
en el cual convergen distintos enfoques y estilos.
Predomina tambin la falta de articulacin entre la investigacin universitaria y los
currculos universitarios. Pese a las declaraciones no se incorpora la actividad
investigativa como parte integral y esencial del proceso formativo y, de hecho, parece
funcionar la idea de que el desarrollo de actividades investigativas en este plano
constituye un obstculo para la titulacin o profesionalizacin. La consecuencia ms
negativa de ello es la severa dificultad de crear una masa crtica de la que puedan
emerger, ms adelante, investigadores de alto nivel. Por otra parte, la actividad
investigativa en los niveles de pregrado gira, predominantemente, en torno a los
trabajos de grado de los estudiantes, desarrollados de manera aislada por la ausencia
de mecanismos institucionales de articulacin que permitan insertar los incipientes
esfuerzos de investigacin en lneas y proyectos de investigacin institucional.
Asociado al punto anterior, puede advertirse un vaco de investigadores que
conjuguen su hacer de produccin de conocimiento con las labores de docencia
universitaria, tanto como de docentes universitarios idneos en campos especficos de
conocimiento que realicen de manera permanente actividades de investigacin. Tras
este vaco subyace la dicotoma entre docencia e investigacin.
Finalmente, se debe reconocer que los aspectos sealados expresan condiciones
institucionales que propenden a crearlos y a mantenerlos, no tanto por ausencia de
polticas, sino por razones de ndole organizacional que marquen giros hacia una
cultura que permita el accionar investigativo con claros sentidos de impacto hacia la
sociedad y hacia la Universidad misma.

2. Razn de ser de la investigacin en la UBV.

La investigacin, parte esencial de la Universidad, responder a cuatro finalidades que
definen su razn de ser: la formativa, la auto-reflexiva, la de vinculacin social y la
prospectiva.
3. Finalidad formativa.
En consonancia con la tarea esencial de la Universidad contempornea, la cual consiste en
la reestructuracin de las maneras de pensar, el accionar investigativo de la UBV vinculado a
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.la funcin formativa, buscar forjar en los profesores y los estudiantes un tipo de
pensamiento, unas actitudes y unas competencias que los hagan capaces de: (i) descubrir
las dimensiones epistemolgicas, ticas y estticas del conocimiento; (ii) superar las
dicotomas entre teora y prctica, entre reflexin y conocimiento, entre crtica y proposicin;
(iii) aportar nuevas opciones y formas de comprensin para afrontar la incertidumbre propia
de estos tiempos; (iv) crear ms y mejores soluciones a los problemas que plantea una
realidad en permanente y acelerados cambios. El desarrollo de prcticas investigativas
sistemticas y permanentes, organizadas como proceso fundamental en la cultura de la
Universidad, es una condicin necesaria para enfrentar la globalizacin del mundo cuyo
principal factor cultural y econmico es el conocimiento, y cuyo rasgo distintivo es la
diversidad.
En virtud de la investigacin, la Universidad no formar profesionales capacitados para
manejar conocimientos y tcnicas dadas, sino profesionales capaces de evaluar, discernir y
decidir entre diferentes opciones y ofrecer otras que resulten apropiadas para responder a
los retos ante los cuales se sita Venezuela, con conciencia de las dificultades que tales
retos comportan.
4. Finalidad auto-reflexiva.
La Universidad constituye por excelencia el espacio donde debe tener lugar la permanente
auto-reflexin con miras a los cambios permanentes de sus prcticas institucionales y
discursivas, porque slo es una organizacin que forma y crea saber, sino que hace suyo un
proceso continuo de renovacin que evita el encierro en s misma. En tal sentido, el quehacer
investigativo de la Universidad Bolivariana de Venezuela incorporar como una de sus lneas
directrices el estudio y debate de los cambios materiales, tcnicos, culturales, sociales,
polticos y ticos, entre otros, lo mismo que las formas como la Universidad se relaciona con
y responde a ellos mediante el ejercicio de sus funciones de formacin, investigacin,
insercin social y cooperacin nacional e internacional. Se trata de mantener a la Universidad
abierta permanentemente a los cambios, no para ajustarse acrticamente a ellos, sino para
mantener los vnculos dialcticos entre transmisin y transformacin de valores; entre
respuesta y actitud crtica ante las demandas de los sectores productivos, de la sociedad en
general y del Estado; entre autonoma en sus criterios de gestin y eficacia, entre sus
funciones culturales, intelectuales y crticas y su presencia en la sociedad; entre lo local y lo
global.
5. Finalidad de vinculacin social.
El quehacer investigativo de la Universidad se desarrollar atendiendo a dos lneas de
accin. La primera, orientada al proceso de generacin de conocimiento para contribuir al
enriquecimiento de campos de saber y, en consecuencia, al desarrollo cientfico, tecnolgico
y humanstico del pas. La otra, orientada a la creacin de conocimientos que respondan a
necesidades especficas de su entorno, en cumplimiento de su compromiso con la bsqueda
de soluciones para mejorar las condiciones de vida de las comunidades y con el desarrollo
integral del pas, para la creacin de condiciones de existencia ms dignas. En ambas lneas,
se incorporar el papel fundamental de contribuir al logro de cambios en la comprensin de
la vida pblica, a travs la difusin continua de los avances y logros de dicho quehacer.
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77

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.Asimismo, atender, con sentido proyectivo a la formulacin y el anlisis de escenarios
deseables y viables sobre los cuales debern operar sus actividades de investigacin, para
hacerlas proactivas ante los contextos inciertos en los que se inscribe.
6. Algunas polticas y estrategias para el desarrollo cualitativo, eficiente y sostenido de la
investigacin.
La Universidad propender a realizar esfuerzos integrales, cooperativos y planificados que
atiendan a los siguientes aspectos:
Polticas de fomento y divulgacin que formen parte integral de la poltica acadmica
general y atiendan a los principios bsicos de la investigacin inter y transdisciplinaria,
a la generacin de conocimientos que contribuyan al desarrollo cientfico, tecnolgico
y humanstico y a necesidades especficas de su entorno y del desarrollo integral del
pas.
Poltica de cooperacin interinstitucional, tambin como parte integral de la poltica
acadmica de la Universidad.
Establecimiento y ejecucin de un conjunto de estrategias tendentes a garantizar la
viabilidad y sostenibilidad de las acciones investigativas institucionales.
7. Acerca de las polticas de fomento.
La adopcin de estas polticas se orientan bajo las siguientes estrategias:
Adopcin de la investigacin interdisciplinaria como prctica institucional, mediante la
conformacin y apoyo a grupos de trabajo interdisciplinarios que realicen sus
investigaciones con base en programas y lneas de investigacin.
Difusin contina de los avances y logros de la actividad investigativa de profesores y
estudiantes.
Prioridad de profesores a dedicacin exclusiva, establecimiento de vnculos con
profesores de otras universidades y centros de investigacin que se articulen de
manera regular a las actividades institucionales de investigacin.
Prioridad de inversiones orientadas a crear condiciones favorables para el quehacer
investigativo: laboratorios, bibliotecas y hemerotecas; equipos de computacin
conectados a bases de datos nacionales e internacionales y a grandes centros de
investigacin; espacios de trabajo para investigadores, entre otros.
Participacin en eventos de alcance nacional e internacional, as como la publicacin
de la produccin generada de lneas de investigacin institucional, en revistas
especializadas de gran prestigio y de circulacin nacional e internacional.
Creacin de un espacio en el sitio Internet de la Universidad, para la difusin de
avances y resultados de los procesos investigativos.
Estmulo a la participacin de los profesores y estudiantes en grupos de discusin
presenciales o virtuales, en el pas o en el exterior.
8. Acerca de la sostenibilidad acadmica.
Se destacan las siguientes estrategias:
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

Definicin de campos de problematizacin hacia los cuales se orientar el quehacer

investigativo de la Universidad, considerando los programas de formacin en sus
niveles de grado y avanzado.
Formulacin de programas y lneas de investigacin por unidades acadmicas que
den cabida a estudiantes de grado y de formacin avanzada.
Formacin contina de talento humano para formular, disear, gestionar y evaluar
procesos de investigacin, bajo estndares de excelencia.
Insercin en los currculos de formacin, de componentes de progresiva complejidad
asociados no slo a la formacin de capacidades para la investigacin, sino de
conocimiento de punta en los respectivos campos de formacin.
Desarrollo de una estructura acadmico-administrativa horizontal, habilitada para la
toma de decisiones oportuna y con capacidad de convocatoria.
Creacin de un fondo editorial especfico para las publicaciones derivadas de los
avances de investigacin institucional.
Apoyo econmico a proyectos no financiados.
Creacin de un equipo de personal de apoyo para la recoleccin, anlisis y circulacin
de informacin especializada procedente de la Internet y de las publicaciones
peridicas, que se relacionen con las lneas de investigacin adoptadas
institucionalmente.
Creacin de un Centro de Investigaciones que posibilite los vnculos directos del
quehacer investigativo con la comunidad universitaria y el entorno social y que impulse
diversas formas de insercin en el escenario acadmico nacional e internacional. As
como de los programas de formacin avanzada en los niveles de maestra y
doctorado.
Definicin de una estructura y organizacin acadmica de la investigacin, capaz de
articular el quehacer investigativo con la formacin y la presencia social de la
Universidad.

9. Acerca de la cooperacin interinstitucional.

Bajo el entendido de que los vnculos de cooperacin interinstitucional permiten potenciar
procesos, recursos y resultados de la investigacin, la Universidad define las siguientes
estrategias:
Diversificacin de los objetivos de investigacin en los programas y lneas de
investigacin institucionalmente adoptados: (i) investigaciones orientadas a la
generacin de conocimientos cientficos, tecnolgicos y humansticos en aqullas
reas en las cuales labore la Universidad; (ii) investigaciones orientadas al estudio y
solucin de problemas sociales respecto de los cuales no se han tenido respuestas
integrales e integradas; (iii) investigaciones encaminadas a desarrollar medios
tecnolgicos para la solucin de problemas locales, regionales o nacionales; (iv)
investigaciones orientadas a la definicin, adopcin y ejecucin de polticas
institucionales en el mbito del sector pblico y privado.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

Establecimiento de alianzas interinstitucionales con universidades nacionales e

internacionales alrededor de lneas y proyectos de investigacin institucionalmente
adoptados.
Diseo y ejecucin de programas que hagan factible formas concretas de integracin
acadmica con alcance nacional, regional latinoamericano y caribeo.
CAPTULO 8
Plan estratgico de desarrollo institucional
EJE: DESARROLLO ACADMICO

PROPSITOS.
La fortaleza interna y externa de la identidad institucional, la credibilidad y el liderazgo social
de la Universidad, estarn asociados estrechamente a la calidad y pertinencia de sus
procesos acadmicos para responder a los intereses y necesidades del desarrollo integral
del pas en sus alcances nacional, regional y local. Por esto se plantea el desarrollo
acadmico con calidad y pertinencia como uno de los principales ejes estratgicos de la
Universidad, cuyos propsitos son:
Impulsar el desarrollo de la investigacin vinculndola a los procesos de formacin y
de la proyeccin social.
Lograr que el desarrollo acadmico de la Universidad responda con calidad a los retos
que plantean las dinmicas de cambio propias de Venezuela.
Poltica 1
Fomento a la investigacin como eje del quehacer acadmico.
Objetivo 1: Impulsar y sistematizar la carrera acadmica de los profesores, sustentada en el
desarrollo de la investigacin institucional, con base en programas y lneas de investigacin.
Estrategias.
Formacin contina de los profesores mediante cursos de formacin avanzada,
asistencia a congresos y otros eventos de carcter acadmico, pasantas o cualquier
otra forma de movilidad acadmica.
Fomento de la articulacin de los profesores con redes, programas y actividades de
investigacin regional, nacional e internacional.
Creacin del Centro de Investigacin y Formacin Avanzada, adecuado al perfil de la
Universidad.
Creacin de revistas y del centro de documentacin.
Conformacin de grupos interdisciplinarios de investigacin.
Establecimiento de criterios para los programas de investigacin de los grupos con
participacin de los profesores.
Objetivo 2: Establecer la investigacin articulada a la docencia y a la insercin social como
eje organizador de los programas acadmicos.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.Estrategias

Exigir a los profesores la presentacin y discusin de proyectos en de acuerdo con los
programas y lneas de investigacin, que puedan articularse con el currculo del
programa de formacin en el que ejercen sus actividades docentes.
Articulacin de los trabajos de grado y de formacin avanzada con las lneas de
investigacin.
Participacin de los estudiantes de los programas de formacin avanzada en
actividades acadmicas afines a su proyecto de investigacin.
Estudio de problemas sociales regionales y nacionales desde la prctica investigativa.
Promocin de la investigacin vinculada con la solucin de problemas estratgicos del
pas.
Establecimiento de formas de cooperacin que posibiliten la integracin nacional e
internacional en torno a programas de investigacin.
Objetivo 3: Impulsar el nivel de formacin avanzada
Estrategias.
Elaboracin de propuestas para el ofrecimiento de diversos programas de formacin
avanzada.
Ejecucin de convenios nacionales e internacionales para oferta interinstitucional de
programas de formacin avanzada.
Poltica 2
Impulso y consolidacin de la cooperacin acadmica nacional e internacional.
Objetivo 1: Impulsar y consolidar proyectos acadmicos de alcance nacional e internacional,
bajo formas de cooperacin que involucren el desarrollo tanto de alianzas interinstitucionales
como de polticas de integracin acadmica.
Estrategias.
Insercin institucional en redes de cooperacin nacional e internacional.
Participacin de los profesores en redes acadmicas de carcter nacional e
internacional, para la ejecucin de proyectos de investigacin que contribuyan al
desarrollo institucional y nacional.
Promocin del conocimiento y anlisis de la realidad nacional e internacional,
mediante la realizacin constante de eventos que involucren acuerdos
interinstitucionales.
Concrecin de programas de intercambio acadmico para estudiantes y profesores.
Diseo y ejecucin de programas interinstitucionales de formacin e investigacin, con
alcance nacional, regional latinoamericano y caribeo.
Creacin de programas de cooperacin que permitan el dominio del bilingismo de
profesores y estudiantes, con especial nfasis en portugus e ingls.
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81

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

Creacin de una unidad de cooperacin nacional e internacional que sirva de soporte

a la promocin y ejecucin de convenios de cooperacin acadmica nacional e
internacional.
Capacitacin de personal docente y administrativo en gestin de la cooperacin
acadmica nacional e internacional.

Poltica 3
Concordancia entre el modelo curricular y el proyecto educativo de la Universidad: Creacin
y consolidacin de opciones curriculares que den respuestas acordes a los desarrollos
epistemolgicos, sociales, cientficos, tecnolgicos y humansticos del momento.
Objetivo 1: Organizar y desarrollar los currculos de acuerdo con el proyecto educativo
institucional y los enfoques abiertos e integra-dores del conocimiento.
Estrategias.
Organizacin de comisiones integradas por expertos y profesores para el diseo de
los currculos de acuerdo con los principios adoptados por la Universidad, los
desarrollos propios de las reas de conocimiento que se articulan en los programas de
grado y su relacin con el contexto.
Hincapi en la formacin integral que incluye en la enseanza ciudadana y en una
adecuada capacitacin profesional.
Flexibilizacin real del currculo.
Adopcin de nuevas prcticas pedaggica y diversificacin de las experiencias de
formacin.
Estudio y adopcin de un plan de crditos acadmicos que responda al principio de
flexibilidad curricular.
Optimizacin de redes de servicios de biblioteca, informtica y centro de
documentacin.
Implantacin progresiva de los programas de formacin de grado y avanzada.
Diseo e implantacin de un sistema de evaluacin constante del currculo, con
participacin de profesores y estudiantes.
Poltica 4
Calidad de los procesos pedaggicos institucionales.
Objetivo 1: Promover procesos de enseanza y aprendizaje en pro de la formacin integral
de los estudiantes.
Estrategias.
Calificacin pedaggica del profesorado, mediante actividades de formacin, tales
como seminarios, conformacin de grupos interdisciplinarios para la discusin y
reflexin pedaggica.
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82

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

Establecimiento de convenios interinstitucionales de carcter nacional e internacional,

con nfasis en la formacin pedaggica de los profesores.
Seguimiento y evaluacin del desempeo pedaggico de los profesores.
Adopcin de nuevas tecnologas y metodologas de enseanza-aprendizaje.

Objetivo 2: Fortalecer el componente investigativo de los programas de formacin y ubicarlo

como eje del quehacer formativo de la Universidad.
Estrategias.
Conformacin de grupos interdisciplinarios para el desarrollo de experiencias de
formacin sustentadas en la investigacin.
Diseo de estrategias curriculares que favorezcan la investigacin formativa en los
programas de formacin, as como sus vnculos con las demandas sociales.
Promocin y consolidacin de la investigacin orientada al enriquecimiento de los
campos de conocimiento, como eje organizador de los programas de formacin
avanzada.
Creacin de programas de intercambio acadmico de profesores y estudiantes
nacional e internacionalmente.
Objetivo 3: Promover la formacin avanzada de los profesores como requerimiento para la
calidad de los procesos acadmicos.
Estrategias.
Identificacin de las necesidades institucionales relacionadas con la formacin en
grado de magster y de doctorado.
Diseo del proyecto institucional para la formacin de profesores a nivel avanzado.
Orientacin de los recursos econmicos de acuerdo con el proyecto definido.
Objetivo 4: Estimular la calidad reconocida en el desempeo pedaggico de los profesores y
en el desempeo de los estudiantes.
Estrategias.
Revisin de las experiencias existentes sobre estmulos a la calidad del desempeo
pedaggico de los profesores.
Elaboracin de propuestas para el reconocimiento y estmulo a la calidad del
desempeo pedaggico de los profesores y del desempeo estudiantil.
Poltica 5
Evaluacin de la calidad institucional.
Objetivo: Establecer un programa de evaluacin contina que incluya todos los procesos de
la institucin.
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83

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.Estrategias.

Creacin de una instancia acadmico- administrativa que d soporte a la evaluacin
institucional.
Diseo del programa de evaluacin institucional constante.
Validacin y aplicacin del programa de evaluacin constante.
Toma de decisiones sustentadas en resultados de la evaluacin.
Eje: Pertinencia Social de la Universidad.
La Universidad Bolivariana de Venezuela generar espacios de articulacin con sus entornos
sociales, culturales, econmicos y polticos, mediante diversas formas de participacin. La
participacin universitaria en los contextos sociales se fundamentar en su capacidad para
comprenderlos y convertirse en interlocutora vlida en diversos escenarios y para dar
respuestas a los problemas a travs de sus actividades de investigacin y de formacin.
Propsitos.
El propsito de este eje es contribuir al desarrollo integral del pas, a travs de la
investigacin, la formacin y la insercin social.
Poltica 1
Presencia y reconocimiento social de la Universidad.
Objetivo 1: Consolidar la identidad e imagen institucional mediante la presencia en diversos
espacios y la calidad de sus realizaciones.
Estrategias.
Apertura y presencia institucional en los espacios de interlocucin de los sectores
econmico, poltico, social, cultural y educativo.
Apertura y presencia institucional en las comunidades del entorno.
Divulgacin adecuada y oportuna de las realizaciones institucionales.
Diseo y desarrollo de estrategias de comunicacin masiva.
Creacin de una unidad de comunicacin que responda a las necesidades internas y
de proyeccin social de la Universidad.
Fortalecimiento de su produccin editorial.
Objetivo 2: Propiciar y fortalecer el compromiso social de la Universidad con instituciones y
diversas organizaciones de carcter regional, nacional e internacional.
Estrategias
Establecimiento de alianzas estratgicas a travs de convenios de cooperacin
interinstitucional.
Realizacin de proyectos de investigacin, de formacin y de proyeccin social en
asociacin con entidades de los diferentes sectores.
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84

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

Realizacin de programas de formacin continua abiertos a las demandas de

instituciones, organismos y de organizaciones comunitarias.
Participacin en redes interinstitucionales con objetivos sociales.
Estudio de necesidades de los sectores sociales.

Objetivo 3: Contribuir con el mejoramiento de la educacin, mediante la articulacin con otros

niveles y modalidades del sistema educativo venezolano.
Estrategias.
Participacin en proyectos de investigacin asociados con la realidad educativa
nacional.
Participacin en redes con el sector pblico y privado para contribuir al logro de una
educacin de calidad.
Apoyos a procesos para mejorar la calidad de la educacin en los mbitos regional y
nacional.
Contribucin al mejoramiento de la educacin bsica y media, mediante acciones
como el ofrecimiento de opciones de calificacin docente.
Poltica 2
Promover experiencias educativas que fortalezcan la convivencia democrtica.
Objetivo 1: Contribuir con la construccin y fortalecimiento de espacios cotidianos, internos y
externos, de convivencia democrtica.
Estrategias.
Apertura de espacios de reflexin sobre los enfoques de convivencia social y
democrtica.
Conformacin de grupos de estudio sobre cultura democrtica.
Ofrecimiento de actividades de formacin abiertas a las comunidades que permitan
reconocer situaciones de conflicto y soluciones democrticas.
Institucionalizacin de la Ctedra Libre e Itinerante: Conflicto, violencia y paz.
Vinculacin institucional con organismos gubernamentales y no gubernamentales
cuyos objetivos se vinculen con la creacin de espacios de convivencia democrtica;
as como con organizaciones comunitarias para definir acciones conjuntas asociadas
a dicho objetivo.
Institucionalizacin del eje de formacin para el ejercicio de ciudadana en perspectiva
tico-poltica.
Poltica 3
Incidencia en las dinmicas de cambio social.
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85

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.Objetivo 1: Fortalecer las formas de insercin social como funcin clave del quehacer
acadmico pertinente al desarrollo integral del pas.
Estrategias.
Conocimiento y anlisis de los planes de desarrollo nacional y regional.
Identificacin de sectores estratgicos para definir vas de la participacin institucional.
Evaluacin de las necesidades del contexto en materia de desarrollo social.
Elaboracin y ejecucin de vas de insercin social mediante el desarrollo de los
programas de formacin e investigacin.
Vinculacin con desarrollo regional y local travs de proyectos acadmicos que se
consideren prioritarios.
Creacin de una instancia administrativa funcional que coordine y consolide la
articulacin de acciones para el desarrollo institucional de la funcin de insercin
social, as como para realizar el seguimiento y evaluacin de los respectivos
proyectos.
Objetivo 2: Crear y consolidar un programa de vinculacin con los egresados.
Estrategias.
Establecimiento de programas acadmicos para la formacin contina de los
egresados.
Estmulo a la conformacin de la asociacin de egresados.
Apertura de espacios de participacin institucional de los egresados.
Fortalecimiento de canales de comunicacin con los egresados.
Creacin de sistemas de informacin y de seguimiento a egresados, para conocer sus
aportes a los diferentes sectores de la sociedad venezolana.
Poltica 4
Equidad en el acceso y en la obtencin de logros de formacin.
Objetivo 1: Ampliar la oferta educativa para lograr una mayor cobertura, mediante
mecanismos que promuevan la equidad social.
Estrategias.
Institucionalizacin de programas de formacin, conforme al principio de educacin
para la vida.
Creacin de sedes regionales, estimulando la pertinencia de programas acadmicos
de formacin e investigacin.
Creacin de centros de excelencia virtual y multimedia.
Desarrollo de nuevas estrategias pedaggicas.
Ampliacin de la oferta en diferentes modalidades de enseanza.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.Objetivo 2: Crear y fortalecer un sistema de admisin que responda al principio de equidad
social.
Estrategias.
Difusin del proceso nacional de admisin y de los mecanismos utilizados para la
determinacin de los puntajes.
Diseo y ejecucin de pautas que diversifiquen las formas de acceso a la Universidad.
Diseo y ejecucin de programas de orientacin profesional, desarrollo de
capacidades de razonamiento matemtico, de comprensin lectora y de nivelacin de
conocimientos bsicos, dirigidos a estudiantes de media en instituciones pblicas,
para contribuir a la generacin de igualdad de condiciones y facilitar su trnsito a la
Universidad.
Identificacin de las necesidades acadmicas, sociales y culturales de los estudiantes
de educacin media y superior.
Objetivo 3: Generar igualdad de condiciones institucionales para favorecer el mejoramiento
continuo del desempeo estudiantil.
Estrategias.
Asuncin del desempeo estudiantil como una responsabilidad institucional.
Adopcin del enfoque integral del desempeo estudiantil.
Integracin de acciones institucionales en pro de favorecer un adecuado desempeo
acadmico de los estudiantes.
Sensibilizacin de los profesores y del personal administrativo en relacin con su
responsabilidad en la creacin de situaciones favorables o desfavorables al
desempeo estudiantil.
Institucionalizacin de un programa que promueva sentidos de pertenencia a la
Universidad y el desarrollo de competencias bsicas de los estudiantes admitidos,
acorde con los campos de formacin profesional e integral.
Atencin a situaciones que convergen en fenmenos crticos de desempeo
estudiantil repitencia, cambios de carrera, abandono de los estudios, culminacin de
crditos sin trabajo de grado-, para disminuir las posibilidades de su ocurrencia.
Creacin del sistema de evaluacin del desempeo estudiantil que considere aspectos
individuales e institucionales.
Creacin de una unidad coordinadora de instancias, programas y acciones que
confluyan en la creacin de situaciones favorables al desempeo estudiantil.

Eje: Cultura organizacional generadora de cultura democrtica.

La Universidad Bolivariana de Venezuela se constituir como una organizacin educativa
cuya cultura organizacional se sustentar en los principios de solidaridad, respeto a la
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87

DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.dignidad humana, igualdad, responsabilidad y respeto a las diferencias. Por consiguiente,
promover en su vida institucional cotidiana, la creacin de espacios de reflexin que
posibiliten la construccin de significados, en torno a las formas de vinculacin individual y
colectiva y la creacin permanente de una cultura de convivencia democrtica.
Propsito.
Favorecer la realizacin individual y colectiva de la comunidad universitaria a travs de
polticas orientadas al mantenimiento de un clima de ejercicio de solidaridad, de respeto a la
dignidad humana, de igualdad, de responsabilidad y respeto a las diferencias.
Poltica 1
Construccin de una comunidad universitaria democrtica.
Objetivo 1: Fomentar la construccin de la comunidad universitaria como institucin
democrtica que da privilegio a la tica de lo colectivo para la realizacin personal y de la
libertad.
Estrategias.
Desarrollo de experiencias formativas para todos los integrantes de la comunidad
universitaria, orientadas a la creacin de sentidos ticos de su accin individual y
colectiva.
Apertura de espacios de participacin individual y colectiva que propicien el ejercicio
libre y pblico de la opinin.
Realizacin de proyectos con la participacin de los distintos integrantes de la vida
universitaria.
Realizacin de encuentros universitarios centrados en la revitalizacin de valores
ticos para el ejercicio ciudadano y la convivencia democrtica.
Objetivo 2: Promover el ejercicio de la democracia como elemento fundamental de la gestin
universitaria sustentada en la tica de lo pblico.
Estrategias.
Estmulo a la creacin de diversos espacios de participacin ciudadana.
Preservacin de los derechos colectivos.
Elaboracin y desarrollo de proyectos educativos que se orienten al cultivo y a la
prctica de los valores democrticos de reconocimiento del otro y del pluralismo.
Anlisis constante de la gestin universitaria desde la perspectiva del ejercicio
democrtico y con sentidos de formacin democrtica.
Poltica 2
Proyeccin cultural de la Universidad.
Objetivo 1: Hacer de la Universidad un espacio abierto a lo cultural como dimensin
constitutiva de nuestras maneras de pensar, decir, hacer, valorar y sentir.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.Estrategias.

Fomento y apoyo de experiencias que permitan a la comunidad universitaria apreciar
la pluralidad cultural como valor y condicin, asociada a la construccin de formas de
vida democrticas.
Hacer de la Universidad un espacio abierto a la recepcin de plurales expresiones de
las prcticas culturales.
Bsqueda de dilogo entre el privilegiado espacio del saber universitario y las culturas
populares.
Forjamiento de orgullo ante nuestra condicin de sociedad cruzada por el mestizaje
cultural y de nuestra configuracin como sociedad multicultural.
Incorporacin a la vida universitaria de indgenas, campesinos, obreros, entre otros,
reconociendo y respetando sus maneras de pensar, decir, hacer, valorar, creer y sentir.
Objetivo 2: Propiciar experiencias de integracin cultural dentro del contexto nacional e
internacional, con especial acento en Latinoamrica y el Caribe.
Estrategias.
Recepcin de los saberes populares y sus mltiples manifestaciones culturales en los
espacios universitarios.
Eventos y presentaciones constantes que propicien un dilogo con los saberes
populares.
Establecimiento de programas de cooperacin nacional e internacional para estadas
de profesores y estudiantes, con explcitos objetivos de reconocimiento cultural.
Objetivo 3: Consolidar a la Universidad como espacio de reflexin y creacin de
conocimientos relativos a las prcticas culturales.
Estrategias.
Elaboracin y ejecucin de proyectos de investigacin asociados a teoras, procesos y
prcticas e imaginarios culturales.
Incorporacin de la dimensin cultural como componente de la formacin integral.
Debates permanentes relacionados con la articulacin entre poltica, cultura,
comunicacin y educacin.
Objetivo 4: Consolidar la proyeccin cultural universitaria.
Estrategias.
Apoyo y difusin a creadores en diversos campos del arte.
Investigaciones, recopilaciones y rescate de la memoria popular.
Publicaciones de resultados de la investigacin universitaria referida a aspectos
culturales.
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.

Apoyo a la conformacin de sistemas regionales y nacionales que impulsen la

integracin de la cultura, la comunicacin y la educacin, en pro de la profundizacin
de las formas de vida democrtica.
Expresiones de cooperacin nacional e internacional basadas en proyectos de
investigacin, formacin y proyeccin cultural.

Eje: Revitalizacin del pensamiento integracionista latinoamericano.

La Universidad Bolivariana de Venezuela se constituir en un espacio desde el cual generar
y difundir conocimientos en torno al pensamiento integracionista latinoamericano,
considerado en perspectiva histrica y en su significacin y valor cultural y poltico actual.
Propsito.
Lograr que el pensamiento integracionista latinoamericano se constituya en un campo
significativo de indagacin y formacin, en torno al cual generar formas concretas de
cooperacin nacional e internacional.
Poltica 1
Desarrollo y difusin
latinoamericano.

de

investigaciones

sobre

el

pensamiento

integracionista

Objetivo 1: Fomentar la investigacin del pensamiento integracionista latinoamericano como

lnea institucional y objetivo de cooperacin interinstitucional, tanto nacional como
internacional.
Estrategias.
Conformacin de grupos de investigacin en torno al pensamiento integracionista
latinoamericano.
Apoyo a la investigacin vinculada a procesos y aspectos referidos al pensamiento
integracionista latinoamericano.
Realizacin de investigaciones sobre el pensamiento integracionista latinoamericano,
con participacin de estudiantes.
Realizacin de eventos nacionales e internacionales centrados en las enseanzas del
pensamiento integracionista latinoamericano para afrontar las condiciones histricas
del presente.
Realizacin de actividades de formacin abiertas a la comunidad universitaria y en
general, vinculadas a temas relacionados con el pensamiento integracionista
latinoamericano.
Publicar y difundir resultados de las investigaciones sobre el pensamiento
integracionista latinoamericano.
La Universidad Bolivariana de Venezuela ser una universidad abierta, no slo al
pensamiento universal y a la sociedad, sino tambin al cambio de nuestros esquemas
mentales tradicionales, para dar paso a la imaginacin creadora, para comprender el pas
comprendiendo su historia y su interaccin en el mundo, para ejercer a cabalidad y con
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DOCUMENTO RECTOR DE LA UBV.libertad la democracia participativa y para la construccin permanente de una comunidad
universitaria comprometida con sus finalidades acadmicas y sociales.

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