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Ministerio de Hacienda
Direccin General de Aduanas
Proyecto TICA
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Indice
INTRODUCCIN..............................................................................................................................................3
1-OPERACIN DEL SISTEMA.....................................................................................................................4
2-DETALLE DE LAS ACTIVIDADES ASOCIADAS A LA OPERACIN DEL SISTEMA..................5
2.1-ACTIVIDADES DE COMUNICACIN Y CAPACITACIN..................................................................................5
2.2- ENTREGA DE INVENTARIO INICIAL Y ENVI AL TICA:.........................................................................7
2.3- ACTIVIDADES DE CORROBORACIN DE CARGA DE INFORMACIN DE INVENTARIO INICIAL AL TICA......8
2.4- CORROBORACIN DE INFORMACIN DE AUXILIARES E INVENTARIO DE TRMITES PENDIENTES..............9
3- OPERACIONES ADUANERAS QUE SE REALIZARN CON EL SISTEMA DE INFORMACIN
SIA:....................................................................................................................................................................10
3.1- MOVILIZACIONES DE MERCANCAS................................................................................................... 10
3.2 TRAMITACIN Y CONCLUSIN DE OPERACIONES EN EL SIA...............................................................13
4- OPERACIONES CON EL SISTEMA DE INFORMACIN TICA:.....................................................14
I.
II.
III.
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Introduccin
En este documento se presentan los lineamientos que deben cumplir los
Auxiliares de la Funcin Pblica, funcionarios de la Aduana Central, de la
Direccin General de Aduanas y del proyecto TICA, con el propsito de lograr
la operacin del Sistema TICA, en la Aduana Central.
El objetivo del documento es establecer el alcance de la operacin del
sistema TICA en la Aduana Central y las acciones a realizar para finiquitar
operaciones iniciadas con el SIA.
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Actividades de comunicacin
Actividades de contingencia
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Descripcin /Objetivo
Pblico Meta
01-09-2005
Jefaturas y funcionarios
de la Aduana Central
08-09-2005
Funcionarios
Aduana.
09-09-2005
Capacitacin
impartida
Procedimiento de Depsito Fiscal.
sobre
Depositarios Aduaneros,
Funcionarios
DGA,
Gerencia y Jefaturas de
Aduana Central.
12-09-2005
Capacitacin
impartida
sobre
Procedimiento de Importacin.
el
Agentes de Aduanas,
Consolidadores
de
Carga,
Funcionarios
DGA y Gerencia y
Jefaturas
Aduana
Central.
13-09-2005
Depositarios, Jefaturas,
funcionarios de la DGA y
de
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la
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Depositarios Aduaneros.
Jefaturas de la Aduana
Central.
13-09-2005
Funcionarios
de
la
Seccin de Depsitos.
13 y 14 -092005
Capacitacin
el
uso
Laboratorio de la DGI.
Funcionarios
de
la
Seccin de Depsitos.
14-09-2005
Capacitacin
procedimiento
mercancas.
13, 14, 16 09
-2005
Capacitacin en el uso
Laboratorio de la DGI.
del
sistema,
terica
sobre
de
importacin
el
de
Funcionarios
de
la
Seccin de Verificacin.
sistema,
Funcionarios
de
la
Seccin de Verificacin.
14 y 16 09
-2005
Funcionarios
de
la
Seccin de Verificacin.
14 y 16 09
-2005
Capacitacin
TOKEN.
del
Funcionarios
de
la
Seccin de Verificacin.
16-09-2005
Depositarios Aduaneros,
funcionarios
de
la
Divisin de Fiscalizacin
y de la Aduana Central.
20 -09-2005
Ministerios y entidades.
20-09-2005
Funcionarios
de
Aduana Central.
la
20 al 22 092005
Funcionarios
de
Aduana Central.
la
20 al 22 -092005
Funcionarios
de
Aduana Central.
la
21-09-2005
Importadores y Jefaturas
de la Aduana Central.
22 y 23 -092005
Agentes Aduaneros
26 y 27
Depositarios Aduaneros,
Transportistas y Agentes
sobre
la
del
utilizacin
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de Aduanas
26-09-2005
Repaso de actividades.
Auxiliares de la funcin
pblica, funcionarios de
Aduana Central y del
Proyecto.
20 al 29 -092005
Funcionarios de Aduana
Central.
20 al 29 -092005
Auxiliares de la funcin
Pblica.
29-09-2005
Depositarios Aduaneros.
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permitan el despacho de las mercancas. Para poder transmitir el nmero de
identificacin el Depositario Aduanero o Agente Aduanero debern coordinarlo con los
importadores quienes facilitarn dicha informacin. Al respecto es necesario reiterar que
sin este dato no es posible efectuar despachos de mercancas en el TICA.
Con el propsito de facilitar los despachos de las mercancas con base en la transmisin
del inventario inicial al TICA, los depositarios debern incluir en el mensaje de
transmisin como campos obligatorios los siguientes:
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Deber verificar que el inventario inicial cargado en el TICA coincida con
el listado de inventario presentado por el Depositario. (30 de septiembre
al 6 de octubre).
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a- El Agente Aduanero, el Transportista u otro auxiliar autorizado prepara utilizando el
formato actual, el documento de Declaracin Aduanera de: trnsito interno (14), trnsito
internacional (77), declaracin de reexportacin (86), salida de zona franca (09) y de
perfeccionamiento activo (01). Si la mercanca est en condicin de abandono no se
permitir la movilizacin bajo ninguna de estas operaciones.
b- El Transportista o Agente Aduanero u otro Auxiliar autorizado debe presentar la
declaracin en documento fsico al Depositario Aduanero en donde estn ubicadas las
mercancas por despachar.
c- El depositario recibe documento, verifica la informacin relacionada con el inventario y
de estar todo conforme, asigna un nmero consecutivo por declaracin aduanera que
respalda la salida de las mercancas, nmero de documento que indicar en el campo
nmero 7 del mensaje de salida Salidas de Mercancas que deber enviar al TICA.
d- El depositario inicia el flujo de trabajo en el mdulo Transita a partir del mensaje de
salida de Depsito Aduanero de la siguiente forma:
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Verificar que en el Transita se haya realizado el inicio y finalizacin del trnsito
o movilizacin de mercancas.
Revisar la copia impresa de la declaracin presentada por el depositario
aduanero debidamente sellada y numerada y comprobar el adecuado
cumplimiento de las regulaciones y directrices establecidas para estos
trmites.
B-Procedimiento de cancelacin de trnsito aduanero entre aduanas y movimientos
de la misma jurisdiccin.
a- El depositario aduanero realizar las siguientes actuaciones:
i. El responsable del depositario aduanero recibir el comprobante del
trnsito aduanero, la unidad de transporte y sus mercancas y deber
corroborar que la ubicacin de destino corresponda con la suya.
ii. El responsable del depositario aduanero revisar el estado del o los
precintos y de la UT y confrontar la informacin del nmero de
precinto, de la UT, de la matrcula del vehculo, de la identificacin del
conductor, entre otros datos con la contenida en la documentacin
presentada. En caso de que haya correspondido la asignacin del
precinto electrnico deber verificar el estado del mismo y en caso de
que presente luz roja, est roto, la UT abierta o con signos de haber sido
abierta durante el recorrido, el comprobante de trnsito est alterado,
entre otros aspectos, deber en forma inmediata comunicarlo a la
aduana de control mediante el llenado del formulario de llegada del
trnsito aduanero.
iii. El responsable del depositario deber realizar la cancelacin del trnsito
en Transita en forma inmediata a la llegada de la unidad de transporte,
por lo que no se permitir la descarga de la mercancas en el depositario
aduanero sin realizar lo indicado anteriormente.
iv. La aduana deber en un plazo mximo de una hora contada a partir de
la recepcin del mensaje de recepcin del trnsito, indicar si
corresponde participacin de la descarga, proceso que se ejecutar en
horario hbil para la Aduana Central.
v. El depositario aduanero consultar a la Aduana Central utilizando la
opcin de Avisos del mdulo Transita, si la descarga de las mercancas
se realizar con intervencin de funcionario aduanero:
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aduana de control. En este caso el depositario aduanero proceder
con la apertura y retiro del precinto electrnico en presencia del
funcionario. Una vez retirado el precinto electrnico el depositario
aduanero deber custodiarlo y entregado a su propietario.
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Entendindose que se debe aplicar la operacin a una mercanca previamente ingresada al Depsito.
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Cuando alguna entidad estatal se vea imposibilitada de transmitir informacin al sistema
informtico, como por ejemplo notas tcnicas, exoneracin y otras, la entidad estatal
deber enviar mediante fax u otro medio dispuesto para esos efectos por el Servicio, la
informacin o copia del documento a un centro de Contingencia-TICA, para que esa
informacin sea digitalizada e ingresada al sistema informtico.
El Servicio podr, de conformidad con el rgimen jurdico aduanero y en ejercicio de los
controles inmediatos o a posteriori, solicitar el documento en papel para su confrontacin
con la informacin transmitida electrnicamente.
Notas Tcnicas
Exoneraciones
Garantas
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Mensaje de correlacin de DUAS.
Mensaje de respuesta al envo de observaciones.
Mensaje de aceptacin o rechazo del ajuste notificado
4.4 Proceso de declaraciones de oficio y de importacin de vehculos para el uso de
turistas.
Estos dos procesos se realizarn de oficio en la aduana, por tratarse de trmites
personales.
4.5- Notas de exoneracin y autorizaciones emitidas por Ministerios u otras
Entidades (notas tcnicas).
Los Auxiliares de la Funcin Pblica debern presentar a la Aduana Central antes del 26
de septiembre la lista de permisos y notas de exoneraciones ya autorizados y que no
hayan sido presentadas ante la Aduana, lo anterior con el propsito de realizar el trmite
de inclusin en el TICA.
La Aduana remitir a los usuarios expertos del TICA el listado de notas tcnicas y
exoneraciones que se encuentran pendientes de aplicacin a efecto de que se incluyan
en el sistema.
4.6-Obligatoriedad de la utilizacin del precinto electrnico
Segn RES-DGA-A512-05 del 21 de setiembre del 2005 es obligacin del transportista
aduanero que efecte operaciones en la Aduana Central, utilizar el precinto electrnico
en el ciento por ciento (100%) de las unidades de transporte que tengan como fin el
traslado de mercancas:
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precinto, de la UT, de la matrcula del vehculo, de la identificacin
del conductor, entre otros datos con la contenida en la
documentacin presentada. Debe identificar la existencia de
incidencias tales como que el precinto electrnico tenga luz roja,
est roto, la UT abierta o con signos de haber sido abierta durante
el recorrido, el comprobante de transito est alterado, entre otros
aspectos, de existir deber en forma inmediata comunicarlo a la
aduana de control mediante el llenado de la opcin de Avisos del
Transita.
iii. El responsable del depositario aduanero consultar a la Aduana de
control si la descarga de la UT se realizar con intervencin o no
de funcionario aduanero:
Si corresponde participacin de la aduana, el depositario
aduanero mantendr la UT intacta, precintada electrnicamente
y sin descargar y deber esperar la presencia del funcionario
aduanero en la fecha y hora indicada. Si pretendiera realizar la
descarga fuera del horario de operacin autorizado, podr en
casos excepcionales y debidamente justificados, solicitar por
escrito la autorizacin respectiva en la aduana de control. En
este caso el depositario aduanero proceder apertura y retiro
del precinto electrnico en presencia del funcionario. Una vez
retirado el precinto electrnico el depositario aduanero deber
custodiarlo y entregado a su propietario.
En caso de que se determine la no participacin de la aduana, el
depositario aduanero deber coordinar con el transportista
aduanero el inicio del proceso de descarga. Por tal efecto el
depositario aduanero proceder apertura y retiro del precinto
electrnico, el cual deber ser custodiado y entregado a su
propietario.
b. Para el caso de las unidades de transportes que se declaren con destino
al depsito libre de Golfito y a las Tiendas Libres, el transportista
proceder con la apertura y retiro del precinto electrnico en presencia del
funcionario aduanero. Una vez retirado el mismo el transportista lo
entregar al propietario del mismo.
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El Agente Aduanero deber entregar a ms tardar el 23 de septiembre del
presente ao, en el Departamento de Registro de la Direccin General de
Aduanas el formulario de domiciliacin debidamente lleno.
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Definicin de prioridades
Con el propsito de definir el tiempo de respuesta en la atencin de los incidentes se
definen las siguientes clasificaciones:
Emergencia: Esta prioridad es aplicable nicamente cuando el usuario comunica que se
est presentando uno de los siguientes casos:
El error implica una corrupcin de los datos del sistema TICA
El usuario comunica que se est imposibilitando la comunicacin con el sistema.
Se comunica un problema que puede representar prdidas econmicas, si la
atencin no se brinda inmediatamente.
Alta: Se considera un caso con esta prioridad cuando el problema comunicado
implique:
Imposibilidad de continuar con la operacin normal de las funciones de operacin
de los sistema TICA
Poder ejecutar la funcin normal en forma incorrecta.
Si el continuar ejecutando la funcin representa grandes esfuerzos posteriores
para estabilizar la informacin al estado correcto.
Los usuarios afectados representan un 20% del total o ms.
Fallas en las comunicaciones
Media: Se considera un caso con esta prioridad cuando el problema implique lo
siguiente:
Impide a un usuario realizar su trabajo.
Si el usuario indica que la labor que est realizando es de mayor importancia y
que de no resolver el problema puede atrasarle en la ejecucin de sus funciones
y por lo tanto, atrasara una funcin especfica encomendada.
Normal: Se define con esta prioridad cualquier otro reporte que no afecte
directamente la realizacin de las labores de los usuarios, como son:
Instalacin y configuracin de nuevo Hardware
Configuracin de impresoras
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Instalacin y configuracin de estaciones
Instalacin y configuracin de nuevos servicios
Emergencia
Alta
Media
Normal
el
Contactar
con
otro funcionario,
si no estuviera el
responsable
Comunicar
Gerencia
Proyecto
la
del
Tiempo
de
resolucin
(Incluye
comunicado al
interesado)
Inmediatamente
Si
Si
Mximo 10 minutos
Si
Mximo 1 hora
Si
Slo
en
casos
extremos,
que
requiera de toma de
decisiones a este
nivel.
1 da*
Idem anterior.
De acuerdo con
planeacin
existente.
Mximo 4 horas.
2 Horas*
*Si el que resuelve considera que requiere ms tiempo, deber definir el tiempo
requerido, comunicar a los usuarios, buscar mtodos alternos y considerar posible cierre
de aplicaciones.
Procedimiento para reportar incidente de TICA
Los
incidentes
debern
ser
reportados
por
medio
de
correo
electrnico:
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Con este procedimiento se captura el error de la pantalla es importante que el usuario
envi el archivo al correo: callcenter@hacienda.go.cr , indicando el mdulo que esta operando.
Consideraciones para cierre del incidente.
El personal del TICA al que se le asigne un incidente o problema deber una vez resuelto
el problema comunicar al Centro de Atencin Tecnolgico, la solucin del mismo
incluyendo el procedimiento seguido para resolver el incidente con el propsito de
incluirlo en la Base de Datos de Conocimiento.
El personal de Centro de Atencin Tecnolgico ser el encargado de comunicarse con el
funcionario que reporto el evento indicndole la solucin realizada.
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6-Consideraciones Importantes
Para iniciar la implantacin del sistema es necesario cumplir con los siguientes
requisitos:
Plan de continuidad. El Servicio tomar las medidas necesarias que les permitan a
los Auxiliares y dems usuarios reiniciar las operaciones crticas ante las aduanas en
un plazo de dos horas despus de una interrupcin del servicio.
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