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Centro de Estudios Latinoamericanos. Instituto de Historia y Ciencias Sociales.

Universidad de Valparaso, Chile

ISSN: 0718-3372
Ao 5 / N9 / Primer Semestre 2013
www.estudioslatinoamericanos.cl
info@estudioslatinoamericanos.cl

Equipo
Director
Claudio Tapia Figueroa
Editor
Leonardo Jeffs Castro
Traducciones
Claudia Rocco Medina
Comit editorial
Luis Castro Castro
Lus Corvaln Marquz
Leonardo Jeffs Castro
Gonzalo Olmedo Espinoza
Sonia Pinto Vallejos
Claudio Tapia Figueroa

Revista Estudios Latinoamericanos


ISSN: 0718-3372
Centro de Estudios Latinoamericanos (CEL)
Instituto de Historia y Ciencias Sociales
Universidad de Valparaso, Chile
Calle Serrano #546, Valparaso
C.P. 2340000
Fono: (56)(32)2995668
E-mail: info@estudioslatinoamericanos.cl
Web: www.estudioslatinoamericanos.cl

Revista Estudios Latinoamericanos


Ao 5 / N 9 / Primer Semestre 2013
Diseo y diagramacin
Israel Fortune Fuentevilla
israelfortune@gmail.com

Estudios Latinoamericanos / issn: 0718 - 8209


N9 / Ao 5 / Primer Semestre 2013

NDICE

5 Presentacin
7 Artculos:
9 La ideologa del Tercer Mundo en Argentina. 1961-1977.
Germn Alburquerque F.

33 O processo de territorializao das empresas


multinacionais nos pases industrialmente
subdesenvolvidos na America Latina.
Roberto de Souza Santos

45 Modernidad y resistencia: la representacin del trabajo


domstico en la narrativa latinoamericana.
Francisca Ugarte

59 Cuatro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina.
Mara Ximena Mndez Mihura

Estudios Latinoamericanos

85 Reseas y convocatorias:
87 RESEA BIBLIOGRFICA: Jeffs Castro, Leonardo (2012)

Encuentros con Bolivia. Valparaso: Ediciones Pea Andina.


Nicols Meneses Anjariz, Universidad de Valparaso

89 V Jornadas de Historia de las Relaciones Internacionales.


Valparaso, 4, 5 y 6 de septiembre de 2013

91 Instrucciones a los autores


97 Crditos

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Estudios Latinoamericanos / issn: 0718 - 8209


N9 / Ao 5 / Primer Semestre 2013

PRESENTACIN

Como representante del equipo del Centro de Estudios Latinoamericanos (CEL), dependiente del Instituto de Historia y Ciencias Sociales, me es
grato presentar a la comunidad acadmica el N9 de la revista ESTUDIOS
LATINOAMERICANOS, correspondiente al primer semestre del ao 2013, el
cual esperamos sea un aporte a las Humanidades y las Ciencias Sociales.
Tal como se ha venido realizando, la presente publicacin consta de cuatro artculos de especialistas, junto con una resea sobre un libro de inters
en los estudios latinoamericanos. Adems, se suma a ello, la convocatoria
para participar en las V Jornadas de Historia de las Relaciones Internacionales que se realizarn en Valparaso, en septiembre prximo, las cuales retoman su carcter de bianuales, que ha sido una de las tareas fundamentales
de nuestro Centro de Estudios. Algunas de las ponencias presentadas en dichos eventos, son considerados para ser publicados en la revista, tal como se
puede revisar en nmeros anteriores, y se continuar realizando como parte
de la poltica de difusin del CEL.
Con respecto a los artculos presentados en este nmero, se debe sealar que transitan entre temas como la ideologa, la economa, los cambios
polticos en funcin de los liderazgos, as como tambin la narrativa, siendo
el elemento concatenador de todos ellos el escenario latinoamericano.
El primero de los trabajos publicados corresponde al del especialista en
temas de pensamiento latinoamericano, Germn Alburquerque, que presenta un interesante trabajo dedicado la visin del escenario internacional
desde el Sur, en su condicin de Tercer Mundo y cmo ello implic la creacin de un intento de pensamiento propio en funcin de la condicin de
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Estudios Latinoamericanos

Estados perifricos, utilizando para su anlisis la situacin de Argentina, en


las dcadas del sesenta y gran parte del setenta, aos marcados por la injerencia de las superpotencias en el contexto de la Guerra Fra y el ejercicio
de poder y presin sobre los Estados incapaces de sostenerse frente a los
embates de las acciones de los Estados Unidos y la Unin Sovitica.
Sobre el segundo de los artculos, es necesario sealar que como parte de la poltica de Estudios Latinoamericanos, se ha recibido y aceptado
un trabajo en portugus, del profesor Roberto de Souza Santos, titulado O
processo de territorializao das empresas multinacionais nos pases industrialmente subdesenvolvidos na America Latina, este trabajo aborda los
problemas derivados de la accin de las empresas multinacionales en los
pases menos desarrollados y que sufren el embate de las acciones de empresas vinculadas a pases sperdesarrollados, especialmente ello en temas
de polticas pblicas.
El tercer artculo que se presenta, corresponde al de la investigadora
Francisca Ugarte, relacionado con la percepcin en algunas obras literarias
latinoamericanas de la figura del trabajador domstico. En tal sentido, la investigacin centra su anlisis en la mirada a este sujeto como parte de una
accin de supeditacin al patrn, como ente superior, en una relacin a la
idea de colonizacin dominante por parte del dueo de la propiedad.
A partir del ao 2013, el equipo del CEL, ha establecido como parte de
su poltica de difusin del conocimiento, incorporar en la Revista ESTUDIOS
LATINOAMERICANOS, al menos un artculo de investigadores jvenes, tesistas de pregrado, egresados o estudiantes de postgrado. En tal sentido, presentamos a continuacin el trabajo de Mara Ximena Mndez Mihura, el que
se relaciona con el sistema poltico latinoamericano en el contexto de las
dcadas de los ochenta y noventa. Especficamente, el estudio propone una
mirada comparativa a cuatro pases: Argentina, Bolivia, Mxico y Venezuela,
desde la perspectiva de la construccin del poder y el ejercicio de ste, as
como los cambios y modificaciones del discurso y la accin poltica.
La resea de este nmero, fue realizada por Nicols Meneses Anjariz,
colaborador del CEL, en funcin de la obra del Doctor Leonardo Jeffs Castro,
titulada Encuentros con Bolivia y publicada en 2012.
Se presenta en este nmero, la convocatoria a las V Jornadas de Historia
de las Relaciones Internacionales, organizadas por el Centro de Estudios Latinoamericanos CEL, de la Universidad de Valparaso, a realizarse los das 4,
5 y 6 de septiembre de 2013, en la ciudad puerto.

Dr. Claudio Tapia Figueroa


Director Estudios Latinoamericanos

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Artculos

Estudios Latinoamericanos / issn: 0718 - 8209


N9 / Ao 5 / Primer Semestre 2013 / pp 9-31

LA IDEOLOGA DEL TERCER MUNDO


EN ARGENTINA. 1961-1977 *
THE IDEOLOGY OF THE THIRD WORLD
IN ARGENTINA. 1961-1977
Germn Alburquerque F.**

RESUMEN
El artculo estudia el desarrollo en
Argentina del tercermundismo y
discute su calidad de ideologa.
Se demuestra que en las dcadas
del sesenta y setenta las ideas en
torno al Tercer Mundo conformaron
una ideologa poltica que ofreci
un anlisis crtico del presente, un
modelo de futuro y una estrategia
para actuar. Fue en las controversias,
ms que en los acuerdos, que el
tercermundismo alcanz su mayor
complejidad, en especial cuando
polemiz sobre el carcter de la
revolucin descolonizadora y sobre la
alternativa entre solidaridad de clases
o de naciones.
Palabras clave
Tercer Mundo - Tercermundismo Ideologa - Poltica argentina

ABSTRACT
The article examines the growth
of the third worldism in Argentina
and discusses its quality of ideology.
It demonstrates that in the Sixties
and Seventies the ideas about
the third world formed a political
ideology that offered a critical
analysis of the present, a model of
future and a strategy to action. It
was in the controversies, more than
in the agreements, that the third
worldism reached its greatest height,
especially when it polemicized about
the character of the anticolonial
revolution and about the alternative
between solidarity of classes or
nations.
Keywords
Third World - Third Worldism Ideology - Argentine politics

Recibido: noviembre de 2012


Aceptado: marzo de 2013
Este artculo es producto del proyecto FONDECYT de Postdoctorado N3110156.
*
Doctor en Historia. Investigador del Instituto de Estudios Avanzados de la Univer**
sidad de Santiago de Chile. german.alburquerque@usach.cl

[9]

Germn Albuquerque F.

Introduccin
Es vlido hablar, hoy, de ideologa y de Tercer Mundo? El fin de las ideologas se viene anunciando desde hace varias dcadas y ha suscitado innmeras discusiones. Hoy el concepto ideologa tiene una carga negativa que
ha sido instalada por corrientes complacientes con el orden vigente y que
podramos calificar de derecha, pero si nos remitimos a las races del concepto veremos que la carga negativa original provino de la izquierda, ms
precisamente de Marx, quien entendi por ideologa las ideas que formaban
una falsa conciencia de la realidad y que servan a y eran erigidas por la clase
dominante. Este sentido negativo se fue hibridando hasta dar con una ideologa de carga neutra que design los sistemas de ideas propios de cada grupo social. Pero, como decamos, ideologa volvi a adquirir un tono oscuro
y hasta peyorativo. Se proclam que las ideologas no eran realistas, que se
dejaban llevar por ideales utpicos, que se convertan en dogmas estriles,
que la prctica demostr la inutilidad de la mayora de ellas, que el pragmatismo del capitalismo sent su superioridad. Esta connotacin se exacerb para denostar el comportamiento de ciertos individuos calificndolo de
ideolgico. En Chile no son raras las voces que sealan, por ejemplo, que
el movimiento estudiantil se ha ideologizado, como si eso fuera malo o
peligroso en s. Ante esta vulgarizacin se debe efectuar una revisin que
rescate las ideologas como sistemas de ideas imprescindibles para pensar la
sociedad y vislumbrar mejores horizontes.
Y parte del rescate puede consistir en volver hacia ideologas pretritas
que dejaron una huella dbil en la historia del pensamiento poltico. Aqu entra el tercermundismo. Y el Tercer Mundo, expresin que ha cado en desuso
aunque dista mucho de desaparecer- por cuanto el orden mundial que le
dio origen se desdibuj, de partida por el fin de la Guerra Fra y el derrumbe
del bloque sovitico. 1 Dej de tener sentido dividir al mundo en tres o cuatro, y ya desde los aos setenta se disemin la frmula Norte-Sur. Con todo,
la mayora de los pases que conformaban el Tercer Mundo se sitan ahora
en el Sur, y todava un buen nmero de ellos exhibe un desarrollo socioeconmico muy por debajo de los pases desarrollados del otrora Primer Mundo. Ahora bien, lo que otorga real sentido al retorno sobre el Tercer Mundo
es la globalizacin actual, un proceso en aceleracin que amenaza las cultu1
El concepto de tercermundismo, tal como el de ideologa, ha recibido una
carga peyorativa desde el liberalismo y el neoliberalismo, que concibieron, desde los aos
setenta, el tercermundismo como una actitud acomplejada y derrotista que evitaba que los
intelectuales y los pueblos vieran la luz y pudieran imitar los modelos del orbe capitalista. Era
tambin un llamado a los pases de Amrica Latina para que olvidaran el vnculo con frica y
Asia y se orientaran hacia Estados Unidos y la Comunidad Europea. Por cierto que yo empleo
el concepto tercermundismo sin ningn tono despectivo. Desde una perspectiva opuesta, se
ha acusado al Tercer Mundo de ser un discurso generado por los pases ricos para, en contra
de su apariencia, perpetuar la desigualdad. Arturo Escobar ha consagrado esta interpretacin
para el caso del discurso desarrollista (y en menor medida para el tercermundista). Sostengo
que es innegable que el Tercer Mundo naci como concepto en Europa, pero despus fue
apropiado y reelaborado en los continentes perifricos.

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La ideologa del Tercer Mundo en Argentina. 1961-1977

ras locales e intenta imponer un sistema poltico y econmico determinado.


Frente al pensamiento nico que avala tal proceso se han alzado discursos
alternativos y contrapuestos a la globalizacin. Una manera de aportar al
debate y enriquecer tales discursos es estudiar el tercermundismo en tanto
corriente de ideas que debi enfrentar un panorama similar y esgrimir una
apurada defensa ante los poderes que se disputaban la primaca mundial,
Estados Unidos y la Unin Sovitica.
Si ya aclaramos la validez tanto de ideologa como de Tercer Mundo, nos
compete ahora sustentar la calidad de ideologa del tercermundismo. Ello
nos conduce a esclarecer qu entendemos por ideologa y volver al origen
del concepto, que en un comienzo simplemente signific el estudio de las
ideas.2 Ya con Marx se vincul ideologa con el medio social donde se generaban las ideas, introduciendo la sospecha sobre aqulla. Esta sospecha
no desaparece ni mucho menos, pero la nocin de ideologa, en paralelo,
masifica su uso como sistema de ideas o creencias. Al referirme a la ideologa tercermundista estoy empleando esta ltima acepcin,3 lo cual nos lleva,
sin embargo, a otra distincin. Podemos distinguir, desde esta perspectiva,
dos modos de concebir la ideologa, uno flexible y otro duro. Para el modo
flexible la ideologa es, siguiendo a Herbert McClosky, un sistema de creencias explcitas, integradas y coherentes, que justifican el ejercicio del poder,
explican y juzgan los acontecimientos histricos, identifican lo que est mal
en poltica, definen la las relaciones entre la poltica y otros campos de actividad y suministran una gua para la accin (Bobbio et al., 1997 (1964), p.
788). Agreguemos que, segn Rodrigo Borja, una ideologa consta de tres
partes a) el anlisis crtico del presente, con referencias necesarias al pasado histrico del que nace; b) el sealamiento de objetivos de futuro (); y c)
la metodologa para alcanzarlos (Borja, 1997, p. 508).
El modo rgido lo introduce Edward Shils, quien en la Enciclopedia Internacional de Ciencias Sociales compara ideologa con otros conceptos que
se le aproximan aunque no alcanzan su estatus, como concepciones de
mundo, credos, sistemas y corrientes de pensamiento, y programas. Para
realizar el parangn recurre a los siguientes criterios: a) claridad en la formulacin; b) integracin sistemtica; c) afinidad con otros modelos pasados
o contemporneos; d) hermetismo ante nuevos elementos o variaciones; e)
2

Fue el francs Testutt de Tracy quien acu el concepto a fines del siglo XVIII.

3
Norberto Bobbio ha propuesto para ideologa un significado dbil y otro fuerte. El
primero designa el genus, o una species variadamente definida, de los sistemas de creencias
polticas: un conjunto de ideas y de valores concernientes al orden poltico que tienen la
funcin de guiar los comportamientos polticos colectivos. El significado fuerte tiene origen
en el concepto de ideologa de Marx entendido como falsa conciencia de las relaciones de
dominacin entre las clases, y se diferencia claramente del primero porque mantiene en el
propio centro, diversamente modificada, corregida o alterada por los distintos autores, la
nocin de falsedad: la ideologa es una creencia falsa. En el significado dbil, ideologa es un
concepto neutro, que prescinde del eventual carcter mistificante de las creencias polticas;
en el significado fuerte ideologa es un concepto negativo que denota precisamente el carcter mistificante, de falsa conciencia, de una creencia poltica (1997, p. 785).

[ 11 ]

Germn Albuquerque F.

imperatividad de expresin en el comportamiento; f) afectividad implcita;


g) consensus exigido a aquellos que los aceptan; h) carcter autoritario de la
promulgacin; e i) asociacin con un rgano corporativo destinado a encarnar el modelo de creencias. (Shils en Sills, 1978, p. 598-599). De acuerdo a
esto, nuestro tercermundismo respondera mejor a la categora sistemas y
corrientes de pensamiento que a la de ideologa.4
Si, en cambio, seguimos la primera alternativa, el tercermundismo califica
como ideologa, aunque dependiendo de qu significado le demos a sistema. A la luz de lo investigado, afirmo que el tercermundismo argentino cumple con articular un diagnstico, un ideal al cual aspirar y una metodologa
para conseguirlo. Pero, constituye un sistema? Parece claro que las ideas
tercermundistas que nacen y circulan en la Argentina del periodo estudiado
no constituyen un sistema y ms bien asoman dispersas, aisladas, con exiguo
dilogo entre s. S es posible sistematizarlas desde el presente, de forma
retrospectiva. En tal caso, quien realiza la sistematizacin es el historiador de
las ideas o sea, yo-, lo cual puede ser invlido si convenimos que una ideologa debe necesariamente explicitarse y reconocerse como tal en la poca
donde se situ, de lo contrario no estaramos en presencia de un ncleo de
ideas participante en la sociedad o en el campo poltico, requisito esencial de
toda ideologa. Pero s es vlido en la medida que el trabajo del historiador
descubra un sistema de creencias que, sin ser evidente, haya operado de
modo silencioso, casi invisible, configurando una corriente con peso especfico, con personalidad individual, que se distingui de otras lneas de pensamiento afines u opuestas, y que por lo tanto es preciso estructurar aunque
sea ex post facto. Una de las tareas del historiador de las ideas es rescatar y
dar relieve a aquellas ideologas que cumplieron un papel en determinado
momento y que por distintas razones no fueron muy tomadas en cuenta ni
en su contemporaneidad ni a posteriori. En consecuencia, el tercermundismo logra estatus de ideologa en la media que se nos permita la sistematizacin de sus elementos desde la posicin de un observador del futuro.
Por ltimo, tambin podemos hacer el ejercicio de leer el tercermundismo desde la concepcin marxista original de ideologa. En este sentido, es
perfectamente posible comprender el tercermundismo como un constructo intelectual destinado a confundir y ocultar las contradicciones, haciendo
pasar por universales los intereses de una fraccin de la sociedad. Es lo que
propone Juan Jos Sebrelli al tachar el Tercer Mundo de mito burgus (volveremos ms de una vez sobre este texto).
4
Al respecto, Shils indica: Sistemas y corrientes de pensamiento son modelos intelectuales, ms o menos explcitos y sistemticos, desarrollados, en general, en el curso de
una colaboracin intelectual espontnea y de la divisin del trabajo (p. ej., existencialismo,
idealismo hegeliano, pragmatismo). Como las ideologas, y a diferencia de las concepciones
de mundo, estn elaborados e internamente elaborados. Sin embargo, en la media en que
no acenten la estricta observancia de ciertas reglas del comportamiento, el consensus absoluto de sus adherentes y el hermetismo frente a otras construcciones intelectuales, no se
convierten en ideologas (Shils en Sills, 1978, p. 599).

[ 12 ]

La ideologa del Tercer Mundo en Argentina. 1961-1977

1. Ideologas en Argentina. Dcadas del sesenta y setenta


El mapa ideolgico de Argentina en los sesenta fue jalonado por dos fenmenos fundamentales: el peronismo y la Revolucin Cubana. El peronismo
segua siendo el eje en torno al cual se ordenaban partidos y actores polticos. En trminos ideolgicos, como es sabido, el justicialismo no posea un
cuerpo doctrinario muy elaborado, ms bien se basaba en ciertas asertos
con gran capacidad de convocatoria, como la defensa de la nacin sobre los
intereses imperiales, la exaltacin de lo popular, la redistribucin de la riqueza, la proteccin a los trabajadores y, en el mbito internacional, la Tercera
Posicin (autonoma frente a los bloques sovitico y norteamericano).
La Revolucin Cubana de 1959 cal hondo en la sensibilidad poltica de
toda Amrica Latina y Argentina no fue la excepcin. La Revolucin se erigi
como un referente que oblig a tomar posiciones; as, los partidos de la izquierda tradicional se vieron descolocados ante un hecho que estaba fuera
de clculo y que contradeca en parte sus principios; mientras, varios actores
sociales incluyeron la revolucin entre sus ideales, articulando un revolucionarismo creciente; y en paralelo a los partidos comenzaron a organizarse
grupos radicalizados que derivaron en las primeras guerrillas argentinas. La
sociedad entera se politiz, en un proceso que en los setenta se polariz an
ms hasta hacer explosin.
Se ha sealado que en este periodo se alz una nueva izquierda que recogi y aglutin ideas y sensibilidades en circulacin, producindose tambin
una especie de unificacin ideolgica (Sigal, 1991, p. 193) o un conjunto de
postulados que lograron consenso y que remitan a conceptos de la izquierda histrica y a otros que se incorporaban ms recientemente, como la adhesin a Cuba o al Tercer Mundo.
En este escenario operaron, entonces, actores y movimientos polticos
que tenan un fondo ideolgico acotado como el peronismo-, o que conservaban su postura ideolgica bebida de las fuentes del socialismo internacional como el Partido Comunista-, o que apelaban a su tradicin socialdemcrata como el (dividido) Partido Socialista-, o bien que abrazaban la
revolucin Montoneros, ERP-. Ahora bien, si ampliamos la mirada descubrimos cmo desde sectores intelectuales y acadmicos surgieron -en dilogo
con los actores polticos- corrientes, ideologas o teoras que brindaron mayor espesor ideolgico al campo poltico-cultural argentino.
El socialismo nacional fue una de ellas. Naci en la primera mitad del siglo XX y hacia mediados estaba consolidado y en plenitud. En un comienzo su principio rector fue el nacionalismo -concebido como defensa de la
soberana argentina sobre sus riquezas-, que iba aparejado de la crtica al
imperialismo que haba impedido el desarrollo nacional. En los sesenta y
setenta el socialismo nacional se acerc al peronismo y al tercermundismo.
El liberacionismo, en tanto, se corporiz en Argentina principalmente a travs de la filosofa de la liberacin y, en su veta teolgica, del Movimiento de

[ 13 ]

Germn Albuquerque F.

Sacerdotes para el Tercer Mundo. Liberacin se asoci al pleno desarrollo


de las libertades del ser y de los pueblos, creando as un obvio nexo con
las luchas de las naciones perifricas. Cabe consignar, tambin, la gran penetracin del marxismo dentro del pensamiento poltico y acadmico, no
como mera repeticin de Marx y sus sucesores, sino como reelaboracin
desde una perspectiva nacional atenta a integrar las ideas de Trotski, Sartre
y Gramsci, entre otros. Para finalizar, la Teora de la Dependencia, pese a que
no cont con especialistas argentinos muy visibles (fue un producto importado), logr cierta hegemona en la academia y positivos ecos en el orbe poltico. La dependencia pas a ser la clave explicativa del deterioro econmico y
supuso la definitiva superacin del desarrollismo, que, se pensaba, ya haba
demostrado sus limitaciones.5
El tercermundismo se insert en este campo ideolgico, debiendo lidiar
con otros idearios que en su mayora mantenan alguna afinidad. Comparta
con el socialismo nacional el clamor por la descolonizacin; con el peronismo, la prescindencia de los bloques de poder; con el revolucionarismo, la
urgencia de la insurreccin popular; con la teora de la dependencia, la conviccin de que lo econmico y lo poltico eran inseparables; con el liberacionismo, la apelacin a la conciencia colectiva e individual, etc. Sin embargo
existan diferencias y matices entre las anteriores tendencias que exigieron
una elaboracin ideolgica compleja. En lo que sigue abordaremos cmo el
tercermundismo alcanz un alto grado de especificidad, tanto en la definicin y explicacin del origen del Tercer Mundo como en las estrategias que
ste deba seguir.

2. Definicin y origen del Tercer Mundo


En 1967 Mariano Grondona public el libro La Argentina en el tiempo y en
el mundo, un estudio que acertaba en cuestionarse qu era el Tercer Mundo
y lo que ello implicaba en el mapa poltico nacional. Sostena que existan
seis acepciones de Tercer Mundo, vale decir que se aplicaban seis criterios
de inclusin: los pases sumidos en el subdesarrollo econmico; las colonias
emancipadas despus de la Segunda Guerra Mundial; las culturas ajenas a
la tradicin cristiana y occidental; el proletariado internacional de naciones
sometido a la plusvala de los trminos de intercambio; dentro de ese proletariado, solo el sector en rebelda o en batalla antiimperialista; el bloque de
pases no alineados o bien el campo de batalla no europeo donde se libraba
la Guerra Fra (Grondona, 1967, p. 164).
5
Tercermundismo y dependencia no se excluyen entre s y de hecho se poda
ser dependentista y tercermundista al mismo tiempo. La teora de la dependencia, por lo
general, no hace alusin explcita al Tercer Mundo aunque su objeto de estudio sean los
pases subdesarrollados. Cuando aplica sus postulados al devenir histrico concreto, recurre
a los pases latinoamericanos y no a asiticos o africanos. Pero tiene en mente la parte no
prspera del planeta y sus teoras son perfectamente utilizables para analizar el Tercer Mundo
en su conjunto. Es ms, la dependencia puede considerarse el aporte latinoamericano ms
relevante a la ideologa tercermundista global, pues, insisto, ofreca una explicacin muy
completa de por qu exista una brecha tan insalvable entre los pases ricos y el resto.

[ 14 ]

La ideologa del Tercer Mundo en Argentina. 1961-1977

Ms all de la precisin de la clasificacin, el autor recoga, en efecto,


muchas de las definiciones que circulaban en el ambiente. Conclua luego
que Amrica Latina y ms an Argentina- solo por la precariedad econmica caba en el Tercer Mundo. Asumiendo que el problema comportaba
distintas interpretaciones posibles, explicitaba que cada una de stas tena
su correlato en la poltica argentina. As, la extrema izquierda abrazaba
con fervor el Tercer Mundo sumndose al internacionalismo antiimperialista
y a la revolucin mundial de las naciones subdesarrolladas contra las desarrolladas. La extrema derecha, a su vez, antepona a cualquier solidaridad
tercermundista la cruzada anticomunista liderada por Estados Unidos y que
Amrica Latina y Argentina deban secundar en atencin a su pertenencia a
Occidente. En cuanto al centro poltico distingua dos posiciones, ambas nacionalistas, donde una se alineaba con Occidente y la otra, que se declaraba
tercerista, se consideraba parte del Tercer Mundo.
Lo anterior ilustra lo que implicaba la afirmacin del Tercer Mundo y lo
que se entenda por l. El tercermundismo requera arrancar de una definicin de Tercer Mundo, pero esta mera definicin ya marcaba una opcin
poltica, sobre todo porque tena como consecuencia directa la inclusin de
Argentina y de Amrica Latina en el conjunto. Por lo mismo es probable que
la definicin respondiera ms a los deseos personales el autor que al rigor
cientfico o lgico. Si un autor o grupo simpatizaba con el tercermundismo
sin saber muy bien lo que ello acarreaba, si senta la necesidad o la justicia
de integrarse al Tercer Mundo, lo ms seguro es que elaborara una nocin
que permitiera la inclusin y justificara la simpata. En el texto, el propio
Grondona no denotaba mucho entusiasmo y de hecho terminaba apostando
por una Argentina occidental y en vas de desarrollo que, no obstante, tena
el deber tico de ayudar y guiar a las naciones pobres del planeta a salir de
su precariedad (compartiendo y maximizando sus recursos alimentarios, por
ejemplo).
Varios aos antes que Grondona, Sergio Bag formulaba la primera lectura (de las que tenemos conocimiento) del Tercer Mundo en territorio argentino. En su libro Argentina en el mundo (1961), a la pasada, casi con disimulo,
adverta una crisis en el Tercer Mundo la inmensa franja del infradesarrollo
y del infraconsumo a la cual pertenece Argentina- con sus ndices de crecimiento econmico apenas por arriba o bien por debajo, de los ndices de
crecimiento demogrfico (Bag, 1961, p. 175). As, junto con dar una interpretacin puramente economicista integraba su pas al Tercer Mundo sin
mayor discusin, como obviando un debate ms profundo. Esto se explica
por la precocidad del texto: hacia inicios de los sesenta el Tercer Mundo no
albergaba an alcances polmicos ni disputas ideolgicas demasiado encarnizadas, algo por lo que habra que esperar varios aos.
Entre 1965 y 1968 aparecieron tres revistas de notable vocacin tercermundista que se aplicaron desde su fundacin a exteriorizar su interpretacin del Tercer Mundo. La voz del Tercer Mundo, la primera de ellas, haca

[ 15 ]

Germn Albuquerque F.

una formulacin que privilegiaba el complejo orden mundial del momento,


signado por la Guerra Fra:
Mediante las estructuras del imperialismo y del colonialismo, la poltica de los
Bloques arrastra a los ms dbiles a la rbita de intereses de los ms fuertes.
Felizmente esta situacin llega a su fin. Los pueblos en vas de desarrollo
se han agrupado para formar, no un nuevo Bloque, sino un verdadero mundo propio: el Tercero; el del no-alineamiento (Nuestra misin y su alcance,
1965, p. 1).

Observamos pues que el desarrollo an en ciernes del concepto se acotaba a la poltica internacional y no pareca hacer ningn guio a la contingencia nacional.
Hacia 1968 la situacin era ya otra. Por una parte, los redactores de la
Revista de Problemas del Tercer Mundo un grupo de intelectuales de agudo compromiso, como David e Ismael Vias, Ricardo Piglia, Roberto Walsh,
Francisco Urondo, Len Rozitchner y Juan Carlos Portantiero, y que en los
cincuenta haban dado vida, varios de ellos, a la revista Contorno- explicitaban en su definicin la homogeneidad entre los continentes perifricos:
Vasto territorio de pueblos coloniales y dependientes de Asia, frica y Amrica Latina, cuya rebelin constituye uno de los ms importantes fenmenos
contemporneos. Hermanaban Amrica Latina con Asia y frica a travs del
trmino dependientes, bajo cuyo paraguas caban pases en vas de liberacin as como otros que haban adquirido su independencia haca un siglo y
medio atrs. Ms adelante apelaban a otro rasgo esencial comn: el sometimiento a la explotacin imperialista. Ntese tambin cmo hacan recaer en
la rebelin de los tres continentes la clave de la contemporaneidad. Donde se diferenciaban con mayor nitidez de la propuesta de La voz del Tercer
Mundo era en la acentuacin de la identidad tercermundista de Argentina,
ya que se trazaban como meta evidenciar la condicin dependiente de este
pas junto con relevar las vinculaciones de nuestra batalla nacional con el
conjunto de las luchas antiimperialistas que se libran en el mundo (Por qu
Tercer Mundo, 1968, p. 83).
Por otra parte, ese mismo ao 1968, en la revista Antropologa 3er Mundo se escuchaba un tono similar al anterior cuando definan Tercer Mundo
como:
Todos los pases empeados en alguna fase de su liberacin nacional y social,
en alguna etapa del proceso de independencia y descolonizacin, poltica y
econmica. Esto es, en situacin objetiva de enfrentamiento con las dos potencias que tratan de repartirse el mundo, y a la vez enfrentando el hambre
y la miseria dentro de sus propias fronteras (Antropologa, antropologas,
1968, s/n).

Se aprecian coincidencias, como la inclusin de naciones en distintas fases, ya sea en combate por la independencia o en plena descolonizacin, o
la apelacin al imperialismo. Sin embargo aqu surge un matiz por cuanto

[ 16 ]

La ideologa del Tercer Mundo en Argentina. 1961-1977

esta revista recalcaba que eran dos los polos imperialistas Estados Unidos y
la Unin Sovitica-, especificacin que denotaba distancia con la izquierda y
los partidos tradicionales, que muchas veces evitaban referirse en un plano
comn a soviticos y estadounidenses. Quienes engendraron Antropologa
3er Mundo no ocultaban su filiacin peronista. Profesores de la Facultad de
Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires como Alcira Argumedo,
Norberto Wilner, Guillermo Gutirrez, Amelia Podetti y Roberto Carri abordaron el Tercer Mundo siguiendo en parte el ya mencionado socialismo nacional y en parte el justicialismo que en materia internacional haba ideado
la Tercera Posicin en los albores de la Guerra Fra. En consecuencia, la mera
definicin era una toma de partido dentro de la escena poltica nacional,
deviniendo el tercermundismo una opcin que reafirmaba la lucha popular,
nacionalista y peronista, y que en simultneo se alejaba de las tendencias de
la izquierda ms radicalizada.
Quienes se esmeraron en establecer una nocin simple y contundente
fueron los Sacerdotes para el Tercer Mundo. Este movimiento tom bros
hacia fines de la dcada de los sesenta y se enmarc dentro de la oleada
deliberante de la Iglesia Catlica latinoamericana. Su preocupacin central
fue la poltica nacional y no el Tercer Mundo como su denominacin sugerira, en una prueba ms de que el nuevo referente sirvi en buena medida
como excusa para manifestarse en la escena pblica. De todos modos los
sacerdotes definieron Tercer Mundo a partir de un rasgo tan bsico como
esencial: la pobreza. Era aqul el mundo de los pobres y los pobres del
mundo. O tambin: el mundo de los oprimidos y los oprimidos del mundo (Musto, 1975, p. 79). En un documento fundamental del movimiento,
titulado Nuestras coincidencias bsicas, ahondaban en el diagnstico del
presente global, el que exhiba una realidad, que se ha dado en llamar del
tercer mundo, innegable: la existencia de pases (sobre todo en Asia, frica
y Amrica Latina) y de sectores dentro de todos los pases, que padecen una
situacin de injusticia, oprimidos por una situacin y vctimas de las secuelas
del hambre, analfabetismo, inseguridad, marginacin, etc. (Seisdedos, 1999
(1969), p. 84).
Aqu la mayor novedad es hacer extensivo el Tercer Mundo a los sectores
menos favorecidos de los pases desarrollados. De esa manera dejaba de ser
una unidad geogrfica para referir una condicin que se poda encontrar en
cualquier pas. Luego, este tercermundismo validaba a la misma Argentina,
la que difera de las naciones ms pauperizadas de frica por su grado de
desarrollo Desde otro punto de vista, se puede interpretar como un llamado
a la cohesin entre las clases proletarias de pases ricos y de pases pobres,
en afinidad con el marxismo clsico.
Justamente un marxista, aunque aggiornado, como Juan Jos Sebrelli nos
ilumina el camino pese a su postura antitercermundista. Al conocido ensayista no le gustaban los discursos de adhesin al Tercer Mundo y recelaba
de un pensamiento que disfrazaba la disputa anticolonial como una cruzada

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Germn Albuquerque F.

nacional que envolva a toda la sociedad disolviendo las diferencias entre


clases. Lo acusaba de mito burgus porque la burguesa lo utilizaba para distraer al proletariado de la verdadera lid revolucionaria, que era tanto contra
el imperialismo como contra las oligarquas locales que haban devenido sus
cmplices. Sebrelli no negaba la situacin desmedrada de los continentes
perifricos y adhera a la querella contra el colonialismo o el neocolonialismo, solo que confiaba en la alianza universal de los proletariados. El autor se
eriga como un juez implacable al momento de liquidar los argumentos tercermundistas, partiendo por las definiciones que se haban hecho del Tercer
Mundo, las cuales de un modo u otro denotaban su falsedad:
Los idelogos del tercermundismo han personificado al Tercer Mundo, lo conciben como un mundo en s, como una entidad personal dotada de razn,
perfectamente limitada y clasificable, como una formacin econmicosocial
determinada y especfica, hasta como un modo de produccin especial distinto y aun superior al capitalismo y al socialismo El Tercer Mundo no es una
realidad objetiva, no es una categora histrica, no es sino una figura ideolgica entendiendo por ideologa una sublimacin de la realidad en provecho de
una determinada praxis poltica. Esta ideologa, generalmente sustentada por
los sectores pequeoburgueses radicalizados de los pases dependientes, no
es tampoco una ideologa unificada y coherente (Sebrelli, 1975, p. 34).

Aqu el autor recuperaba la ptica marxista original de la ideologa, tal


como sealbamos al comienzo, y aunque le reconoce al tercermundismo
tal categora, lo hace con el fin de desprestigiarlo.
A juzgar por las definiciones que hemos reseado, podemos convenir con
Sebrelli en el hecho de que Tercer Mundo fue presentado como una nocin
demasiado elstica que por mucho abarcar -segn la voluntad del sujetoperda precisin. Es notorio, con todo, que este autor caricaturiza las ideas
tercermundistas y magnifica sus inconsistencias.
Pero el Tercer Mundo no haba nacido ayer y tena toda una historia detrs que era preciso esclarecer. Poda abreviarse la discusin y sentar una
historia inmediata del Tercer Mundo que lo hiciera emerger como respuesta a la Guerra Fra sobre todo atendiendo la definicin del Tercer Mundo
como idntico a No Alineados-, o como resultado del imperialismo estadounidense y/o sovitico, o, ms simplemente, que se le considerara un concepto de las ciencias sociales, una invencin con datacin fija (1952) que solo
representaba el escenario geopoltico de la segunda posguerra. Mas hubo
autores que no se contentaron con tal lectura y se abocaron a desentraar
las races histricas del Tercer Mundo.
Carlos Mastrorilli se remontaba bien atrs y, aunque no daba un momento preciso, lanzaba una teora que evocaba el auge y cada de civilizaciones
al estilo de Spengler o Toynbee:
Para que exista Tercer Mundo debi existir previamente una cultura histrica separada del tronco grecorromano y, posteriormente, una relacin -un
conflicto?- entre ambos mundos. El Tercer Mundo, entonces, no es la mera

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La ideologa del Tercer Mundo en Argentina. 1961-1977

realidad de una cultura no occidental, sino el producto de una relacin o


conflicto entre una cultura no occidental y alguna forma de imperialismo occidental, europeo (Mastrorilli, 1973, p. 41).

Con lo cual apuntaba a un primitivo choque de dos mundos donde uno


se convirti en opresor y el otro en oprimido, estableciendo una unidad Europa/cultura occidental/ imperialismo, que en algn punto de su desarrollo
someti al resto de los pueblos.
Eduardo Astesano, en Nacionalismo histrico o materialismo, tambin
remita a un conflicto entre civilizaciones, concibiendo un Tercer Mundo atvico, anterior incluso a la conquista europea. Para este autor la supremaca
Europea a nivel global era apenas un parntesis burgus, mercantil y capitalista dentro de una historia particular del Tercer Mundo. En ste lo que
imperaba antes del dominio europeo era una civilizacin socialista. Repasaba as distintos pueblos y culturas afirmando que posean una organizacin
socialista que no desapareci de la conciencia y que se encontraba latente
en las refriegas de liberacin anticolonialista. Para Argentina corresponda
volver, segn ese criterio, al socialismo imperial de los incas que alcanz el
noroeste del pas (Astesano, 1972).
En sintona con lo planteado por Mastrorilli, aunque con mayor elaboracin, Guillermo Gutirrez miembro del equipo de Antropologa 3er Mundopona el acento en la unificacin emprendida por la expansin capitalista:
para transformarse en sujeto de la liberacin, previamente debi existir el
momento de su opresin, momento en el cual el sujeto fue el expansionismo
del centro europeo (Gutirrez, 1974, p. 14). A partir de la expansin, entonces, se produce la segregacin en un proceso de mundializacin que defina
como el paso de una escisin mltiple a la escisin centro-periferia que, en
trminos actuales, divide al mundo en metrpolis imperialistas-Tercer Mundo. El Tercer Mundo es una escisin, o mejor dicho, es el polo de una escisin
con el imperialismo (Gutirrez, 1974, p. 14). El Tercer Mundo, continuaba el
autor, solo se constituy polticamente en Bandung (1955), brindando tambin valor al No-Alineamiento en tanto materializacin del sujeto perifrico.
Otra vez Juan Jos Sebrelli se encarg de hacer la crtica a las falaces teoras con que los tercermundistas pretendan dilucidar la creacin del Tercer
Mundo. Sostena que los pueblos del Tercer Mundo no escapaban a las leyes
generales de la historia y por ende cambiaban y se movan merced a la lucha
de clases, el motor de la historia. Luego aportaba al tema del imperialismo
un nuevo ngulo, negando una correlacin directa entre colonialismo y subdesarrollo: El imperialismo no es la causa del estancamiento de algunos
pueblos, sino el estancamiento previo la causa de la cada de ciertos pueblos
bajo el imperialismo. Los pueblos son colonizados porque son colonizables
(Sebrelli, 1975, p. 146).
El propsito de Sebrelli era devolver centralidad al conflicto de clases y a
las contradicciones internas de cada pas an antes del arribo de la conquista
europea, y de esa forma desmentir el discurso burgus que en cada pueblo
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Germn Albuquerque F.

liberado atribua al imperialismo las dificultades que afrontaba, ocultando


las verdaderas causas de la opresin, que no eran otras que la mantencin
de los privilegios de las clases altas autctonas. Por eso remita al modo de
produccin anterior a la colonizacin, para reafirmar que lo realmente determinante es la lucha de clases al interior de cada sociedad. Fueron aquellas
sociedades que detentaban un modo de produccin asitico previo las que
devinieron blanco fcil del imperialismo.

3. La estrategia
Parte medular de toda ideologa es la estrategia o metodologa para cristalizar sus fines. El tercermundismo argentino se ocup sobre todo de esta
parte, proponiendo y debatiendo los pasos a seguir por los pueblos del Tercer Mundo ms que descifrando el origen o diseando el ideal a construir.
Del qu hacer dependieron la mayora de las disputas al interior del tercermundismo, reflejando adems las distintas orientaciones ideolgicas en juego. Por sus caractersticas, la reflexin ideolgica en torno al Tercer Mundo
debi sortear la tensin entre la perspectiva nacional y la internacional con
mayor cuidado que otras corrientes de pensamiento. Se fueron generando
as ideas que no alcanzaron sistematicidad sino que, al contrario, circularon
en forma dispersa y se desplegaron sin reconocer liderazgo ni a partidos,
grupos o grandes pensadores.
De todos modos se puede identificar un eje, un tronco dentro de tales
ideas, aqul que enunciaba la unin de socialismo y nacionalismo, versin
ampliada del socialismo nacional que en su origen se dirigi solo a la realidad argentina y que ahora se extenda al conjunto de los pueblos subdesarrollados. Era un giro que permita vislumbrar un programa interno y externo
y que, por lo mismo, funcionaba como referente argentino e internacional.
Eduardo Astesano trazaba una lnea de continuidad entre el materialismo
dialctico, el nacionalismo nacional y, finalmente, el socialismo nacional.
Sugera un delicado equilibrio entre nacionalismo y socialismo, priorizando,
en una primera etapa, el primero, ya que era el nacionalismo el agente de
la historia en ese instante: La contradiccin principal es entre nacin e imperialismo el motor de los movimientos de liberacin es el nacionalismo,
vanguardia en el Tercer Mundo de la revolucin socialista mundial, que un
da se extender a las metrpolis imperiales (Astesano, 1972, p. 195). Hablando con claridad, el autor declaraba que la lucha de clases deba subordinarse a la lucha nacional.
En verdad era sta la clave de la polmica entre el tercermundismo del
socialismo nacional y el tercermundismo (o incluso antitercermundismo)
de filiacin marxista. Mientras el primero privilegiaba la batalla nacional y
endilgaba a los pueblos del Tercer Mundo el rol promotor del cambio, el segundo recelaba del nacionalismo y asignaba la accin a las clases proletarias.
Ante la pregunta por el qu hacer, entonces, el socialismo nacional se guiaba
por la praxis de los pueblos en liberacin, siguiendo as mtodos nunca bien

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La ideologa del Tercer Mundo en Argentina. 1961-1977

delineados. Lo importante, lo urgente era conquistar la liberacin, tambin


comprendida como independencia poltica. Lo poltico se impona sobre lo
social en una operacin que conllevaba la cancelacin de la esperanza del
marxismo en la expansin del capitalismo hasta su colapso. En palabras de
Amelia Podetti,
Son esos pueblos quienes, con sus luchas proclamaron que la proclamada
universalizacin de la etapa capitalista es el resultado de una planificacin poltica instaurada y mantenida por medio de la violencia; y que entre centros
imperiales y sociedades dependientes la nica relacin lgica verdadera es la
escisin (Podetti, 1969, p. 42).

La ruptura significaba, de alguna manera, la imposibilidad de la lucha


mancomunada de los proletariados contra el capitalismo. Segn Norberto
Wilner la accin tercermundista se estructuraba en torno a la esencialidad
de la dimensin poltica en lo que atae a la constitucin ntima del ser social. Expulsar dicha dimensin poltica como algo inesencial, equivale a preparar el terreno para el disimulo de la accin imperialista, tras el manto de
una supuesta unidad social (Wilner, 1969, p. 124).
En su indisimulado ataque al marxismo, Wilner continuaba: Volcar la
realidad de los pueblos avasallados, en el molde universal de la revolucin
que exige el desarrollo de la previa identidad es hacer del enemigo imperialista un aliado, y del aliado un enemigo (Wilner, 1969, p. 133). Pero este antimarxismo esconda, ms que una velada expresin del socialismo nacional,
una militancia peronista, tal como el propio autor declarara explcitamente
en la revista Antropologa 3er Mundo, en un artculo menos elaborado que
el texto anterior pero transparente desde su ttulo, La tercera posicin justicialista y el marxismo (1972). Aqu Wilner recuperaba la doctrina de Pern
que, por impulsar una alternativa a liberalismo y marxismo, fund la irreductibilidad del Tercer Mundo y con ella la eficacia de una respuesta al imperialismo, el cual se instrumentaba a travs de la afirmacin de un mundo nico,
unificacin comandada por la expansin de la Razn. De ello se desprenda
que el levantamiento tercermundista anunciaba una nueva forma de discernir la revolucin, distinta a la de un marxismo que
quiso ver en el capitalismo liberal un germen de un estado superior en materia de racionalidad, cuando lo que nosotros vemos es su esencial dimensin
imperialista y destructiva; y en la visin crtica y dialctica vemos la convocatoria a una revolucin desde dentro del imperialismo liberal, lo cual tiene como premisa un previo allanarse a la expansin liberal europea. Desde
esta perspectiva, el concepto marxista de revolucin ya no refleja sino que
distorsiona la revolucin propia del Tercer Mundo, y por lo tanto, ya deja de
ser marxismo sinnimo de revolucin anticapitalista (Wilner, 1972, p. 37).

Por consiguiente, el tercermundismo supona una nueva frmula revolucionaria enraizada en la liberacin nacional. Esta liberacin, empero, perda
sentido si solo se quedaba all, tanto porque quedaba pendiente la transformacin social de la nueva nacin como porque sin la liberacin del resto de

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Germn Albuquerque F.

los pueblos sojuzgados se dificultaba la conservacin de la autonoma frente


al imperialismo. Sobre lo primero, quienes se opusieron al tercermundismo
afn al socialismo nacional y al justicialismo o tercera posicin insistieron en
la futilidad de una revolucin que dejara intactas las estructuras sociales de
las sociedades locales, en donde las oligarquas y burguesas nativas mantendran a las clases bajas bajo dominacin. Lo cierto es que esta crtica asoma
algo injusta debido a que el discurso tercermundista en cuestin solo postergaba el cambio social y lo supeditaba a la soberana nacional. Claro que este
etapismo tambin sembraba dudas entre sus propios defensores, tal como
sostiene Oswaldo Ardiles, quien haciendo una autocrtica, hacia 1975, que
reclamaba una nueva racionalidad para el sujeto histrico Tercer Mundo, se
preguntaba si la cuestin nacional era, en efecto, separable de y cronolgicamente anterior a la cuestin social, aunque sin discutir la preponderancia
de los niveles poltico y cultural en el proceso.6
Sobre lo segundo, o sea, sobre la necesidad de la liberacin colectiva,
ella implicaba tambin una colisin con el marxismo, pues ste conceba un
internacionalismo fundado en la coordinacin de las clases proletarias de los
pases desarrollados y subdesarrollados, cuya brega en comn redundara
en la derrota final y simultnea del capitalismo y del imperialismo. El tercermundismo no marxista juzg que el modelo clsico estaba superado y que lo
oportuno era reemplazarlo. El nuevo internacionalismo tomaba como punto
de partida la natural solidaridad entre los pueblos del Tercer Mundo, la cual
deba generar una integracin que le reportara cierta seguridad: Cada pas
que se libera de la hegemona imperial necesita de la liberacin de los dems, no solo para consolidar esta rea de construccin comn sino para que
esos pases vecinos no sirvan como bases o plataformas de agresin (Franco
y Argumedo, 1975, p. 185). En palabras de Pern la integracin del Tercer
Mundo representaba una garanta para la liberacin permanente a la que se
aspiraba (Pern, 1973, p. 161).
Guillermo Gutirrez, director de la revista Antropologa 3er Mundo, entrando de lleno a polemizar con el marxismo, desestimaba la supuesta fraternidad entre el proletariado de los pases ricos y el de los pases pobres, al
contrario, lo que se daba era una oposicin merced al estatus del proletario
en el Primer Mundo. Aceptaba s que poda existir colaboracin entre el Tercer Mundo y los campesinos y los grupos discriminados racialmente de los
pases centrales (tal como el tercermundismo catlico pregonaba). Pero en
definitiva se asista a una efectiva alianza con consecuencias sobre el orden
internacional y sobre la propia trayectoria de las naciones ascendentes: la
unificacin de los pueblos que componen el Tercer Mundo en un bloque solidario en lucha por la liberacin nacional y social, es el camino efectivo para
lograr el fin de la dominacin (Gutirrez, 1969, p. 2).
Convengamos que quienes rebatieron los argumentos del tercermundismo recin expuestos no necesariamente fueron marxistas, aunque s po6
Se trata de una ponencia de la cual tom notas Horacio Cerutti y que ste
reprodujo en su libro Filosofa de la liberacin latinoamericana, 1983, pp. 44-45.

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La ideologa del Tercer Mundo en Argentina. 1961-1977

dran asociarse a un izquierdismo ms puro que el representado por el socialismo nacional y afines. La Revista de Problemas del Tercer Mundo asuma
esta postura cuando reivindicaba la brega social: Ninguna excepcionalidad
histrica coloca a las sociedades del Tercer Mundo al margen de la dialctica
de las clases (Por qu Tercer Mundo, 1968, p. 84), a lo que agregaban que
solo una orientacin autnticamente socialista aseguraba el futuro de las revoluciones en los pases perifricos. Al aparecer lo social como la dimensin
principal, expresaba su preocupacin por las clases obreras aun de los pases
capitalistas, pues su norte era la propagacin universal del socialismo. Los
redactores apostaban por el Tercer Mundo, donde se estara verificando el
combate ms auspicioso contra el imperialismo. As se distanciaban tambin
de un marxismo ms ortodoxo, en el sentido que mostraban escepticismo
respecto del futuro de la revolucin como resultado de la alianza entre los
proletarios a nivel global. Y tambin se distanciaban del orbe socialista, ya
que no conceban el Tercer Mundo como una tercera va frente a capitalismo
y socialismo, su porvenir era el socialismo, pero no el encarnado por el bloque sovitico, sino aqul espontneo que surga de sus pueblos.
En un tono similar se manifestaba Luis Cerrutti Costa, quien desde una
ptica dependentista realizaba un alegato a favor del socialismo que de paso
negaba, otra vez, el tercermundismo en tanto tercerismo. Y tambin se esperanzaba en el curso natural que seguan los sucesos del Tercer Mundo
cuando exaltaba a los trabajadores, [quienes] con su maravillosa intuicin
de clase, superando la formidable propaganda capitalista y el reformismo de
sus dirigentes, perciben la necesidad de iniciar la marcha hacia el socialismo
(Cerruti, 1973, 65).
Desde la trinchera antitercermundista y desde el marxismo heterodoxo,
Juan Jos Sebrelli se ergua como el censor ms severo del discurso tercermundista antimarxista. Su argumento fundamental atacaba el nuevo internacionalismo y defenda la concepcin ms clsica que el marxismo tena
de ste. Sebrelli descrea del nacionalismo que animaba la descolonizacin
pues pasaba de ser un nacionalismo popular y revolucionario a uno burgus
y reaccionario al da siguiente de concretarse la independencia (Sebrelli,
1975, p. 45). Se equivocaban los tercermundistas cuando trasladaban al orden mundial la contradiccin social calificando al Tercer Mundo de clase proletaria del planeta; al contrario, la lucha revolucionaria era la misma en todo
el mundo, es ms, ste no se poda dividir en tres ya que el imperialismo
haba unificado al planeta por la accin del mercado, con lo cual universalizaba la contradiccin entre capital y trabajo, creando las condiciones para la
revolucin socialista a escala mundial. Extraa as la conclusin de que las
tesis esenciales del marxismo no han perdido, por lo tanto, su universalidad
(Sebrelli, 1975, p. 32). No proceda, de acuerdo al autor, otro tipo de internacionalismo: su fe recaa en la revolucin socialista, puesta en marcha por
la hegemona del proletariado, una revolucin que era universal o no lo era:
El enemigo de las clases obreras de los pases imperialistas y de los pases
dependientes es el mismo: el capitalismo monopolista, y por lo tanto la soli-

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Germn Albuquerque F.

daridad es virtual. Las clases trabajadoras de los pases desarrollados, al hacer


anticapitalismo, hacen a la vez antiimperialismo, y las clases trabajadoras de
los pases dependientes, al hacer antiimperialismo, hacen anticapitalismo
No tienen derecho a hablar de imperialismo quienes no quieren hablar de
capitalismo (Sebrelli, 1975, p. 196).7

Por otra parte, terciaba en la polmica un actor tangencialmente aludido,


el comunismo o el socialismo prosovitico. A diferencia de Sebrelli, esta lnea s militaba en el tercermundismo, pero lo observaba desde su particular
posicin. En un tono conciliador con el tercerismo peronista se expresaba
Carlos Oviedo, ya que reconoca a Pern haber establecido relaciones con
la Unin Sovitica, amn de iniciar una poltica exterior abierta al Tercer
Mundo y de promover, al interior, el desalojo del imperialismo. A Oviedo le
preocupaba la suerte de las naciones liberadas despus de su emancipacin,
ya que de las fuerzas sociales que la condujeran dependera si la liberacin
sera completa y popular en el caso que lo hiciera el proletariado- o bien
entreguista y oligrquica en caso que lo hiciera la clase privilegiada-. Esto
hacia adentro, porque hacia fuera se requerira no solo la solidaridad del
resto de los pueblos del Tercer Mundo, sino tambin la ayuda desinteresada
y comprometida de los pases de la rbita socialista: una activa poltica de
solidaridad antiimperialista entre los pueblos y pases que integran el Tercer
Mundo apoyados en el sistema de naciones socialistas, [provocar] cambios
reales en las condiciones de dependencia (Oviedo, 1975, p. 43)
Ms confrontacional se mostraba Julio Laborde al descartar de plano la
Tercera Posicin de Pern y arremeter contra el tercermundismo que exclua
al socialismo real y se ofreca como alternativa tanto a Estados Unidos como
a la Unin Sovitica.8 Acusaba una maniobra destinada a aislar o separar el
Segundo Mundo del Tercer Mundo:
Cuando los idelogos del imperialismo comprobaron el acercamiento de los
pases del Tercer Mundo a los pases socialistas se alarmaron y dieron a la
luz la teora de los pases pobres y pases ricos, segn la cual el Norte industrial, compuesto por los pases imperialistas y la comunidad socialista, vive en
la abundancia, es rico, mientras los Estados del sur agrario Asia, frica y Amrica Latina- son pobres y estn hambrientos. Qu se persigue con esta teora?
Ocultar los verdaderos responsables del atraso de esos pases; desprestigiar a
la comunidad socialista, al ponerla en el mismo nivel que el imperialismo y,
por consiguiente, impedir que los pases emergentes adopten la va socialista
(Laborde, 1977, p. 96).

7
El texto de Sebrelli estimulaba la polmica. Oswaldo Ardiles recoge el guante
para oponerse a lo que llama materialismo-mecanicista y clasista porque desconoce la
autonoma y especificidad de los niveles poltico y cultural, soslayando la mediacin
poltica presente en todo proceso histrico. El mejor ejemplo de esta corriente es Sebrelli,
cuyos argumento califica de iluminista y liberal (Cerutti, p. 45).
8
Laborde, de hecho, comenzaba rebatiendo a Juan Jos Sebrelli y su revisionismo
de inspiracin gramsciana, acusndolo de denostar el movimiento comunista internacional
al asociarlo mecnicamente a la imagen de Stalin.

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La ideologa del Tercer Mundo en Argentina. 1961-1977

Pese a ello Laborde no dudaba del camino que seguiran los pases del
Tercer Mundo en la encrucijada histrica que encaraban: el socialismo, bandera bajo la cual se unan en la gran cruzada contra el imperialismo.
Una problemtica que logr instalarse con vigor en el ideario tercermundista fue la referente a la liberacin, al sujeto y a la conciencia. El concepto
liberacin en Latinoamrica durante los aos sesenta conquist nuevas connotaciones, adoptando una centralidad transversal para credos, tendencias
y teoras. La teologa de la liberacin, la filosofa de la liberacin, la pedagoga y la estrategia poltica de la liberacin pusieron dicho trmino en el
primer plano, a lo que contribuy tambin el eco proveniente de frica y de
Asia que evocaba heroicas batallas por la liberacin, ya sea del colonialismo
como del neocolonialismo. El discurso tercermundista en Argentina recogi
el concepto de liberacin para darle un significado adicional a la mera independencia poltica, que era apenas el comienzo de una extensa travesa. En
palabras de Carlos Mastrorilli la liberacin del Tercer Mundo representa la
quiebra de la razn histrica signada por la opresin y el inicio de una nueva
edad caracterizada por el predominio de la libertad humana (Mastrorilli,
1973, p. 53).
De la libertad poltica se saltaba a la libertad social y luego a la del individuo, derivando en un hombre nuevo, emancipado, digno (Franco y Argumedo, 1975, pp. 74-75). Ya en 1965 la revista La voz del Tercer Mundo anunciaba que el imperialismo y el colonialismo no solo deben ser derrotados
en la palestra internacional, sino al mismo tiempo- en la vida nacional, en
la existencia personal y, sobre todo, en la conciencia individual (Nuestra
misin, 1965, p. 1).
Un tpico recurrente en el pensamiento tercermundista argentino fue el
de asignar al Tercer Mundo la agencia de la historia, considerndolo el motor
del cambio y, en definitiva, el sujeto llamado a construir el futuro con sus
propias manos. Para Mastrorilli y otros autores esto pasaba por la adquisicin de una conciencia adecuada, fruto de un proceso de maduracin. Los
pueblos tercermundistas se formaban, en un primer momento, una conciencia nacional rescatando el valor del nacionalismo para esta etapa-; enseguida alcanzaban la conciencia social, la que les compela a actuar en pos de
la liberacin; finalmente maduraba la conciencia histrica pero solo una vez
lograda la liberacin. Y era esta conciencia del papel esencial al que estaban
convocados los pueblos del Tercer Mundo la que aseguraba el porvenir de la
liberacin y el fin de la sujecin imperialista. Restaba una tarea ms: elaborar un aparato cientfico propio, capaz de explicar, pero sobre todo capaz de
producir la liberacin de sus pueblos (Mastrorilli, 1973, p. 199).
Hemos revisado estrategias polticas, sociales y espirituales. Una estrategia sobre la que se abocaron con insistencia los tercermundistas argentinos
fue la econmica. sta tena, en comparacin a las anteriores, la desventaja
de que por lo general cobraba relevancia despus de la liberacin de los
pueblos. Si la pregunta central de la ideologa del Tercer Mundo era cmo

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Germn Albuquerque F.

alcanzar la soberana y cmo escindirse del imperialismo, es lgico que las


respuestas priorizaran la dimensin poltica en tanto disputa de poder-, y
en menor medida la dimensin social qu clase deba liderar el proceso-.
No es que lo econmico dejara de ser el resorte principal de la mquina o
el factor ms determinante de la realidad del Tercer Mundo; apunto a que
dentro de las orientaciones para el actuar de los pueblos perifricos el modelo econmico era pospuesto ya que lo urgente era trazar el cauce correcto
para la revolucin.
En la mayora de los autores se hallaba la preocupacin por el da despus de la liberacin, por el procedimiento para asegurar la independencia y encaminarse al desarrollo con paso firme. Se recomendaba cortar los
vnculos econmicos con los pases centrales, bajo el entendido de que la
dinmica del imperialismo era imposible de burlar. Luego, se impona, como
segunda etapa, urdir entre los propios pueblos del Tercer Mundo un tejido
de cooperacin y solidaridad que permitiese proporcionar mercados para las
producciones locales y plantarse frente al Primer Mundo con una capacidad
de negociacin mayor. Una idea bastante extendida sugera instituir un capitalismo de Estado que se juzgaba imprescindible para la etapa inmediata
post-liberacin, cuando sera necesario recuperar y organizar las labores extractivas y productivas otrora en manos de las multinacionales extranjeras;
en definitiva, un Estado transicional e impulsor de la real independencia de
la sociedad perifrica (Mastrorilli y lvarez, 1969, p. 90). No todos estaban
de acuerdo. Abraham Guilln era ms osado al avanzar hacia el socialismo
de autogestin, nico medio para superar la alienacin del hombre, sin capitalismo privado ni de Estado (Guilln, 1969, p. 58). Pero esta receta no
solo operaba para cada sociedad nacional, era todo el Tercer Mundo el que
deba unificarse en un modo socialista de produccin regido por un gobierno
federal universal. Pensaba en una revolucin integral que por un lado liquidase las oligarquas nativas y las burguesas burocrticas entreguistas, por
otro promoviese una revolucin agraria para resolver el hambre atvica, y
por otro, resguardara las libertades y los derechos polticos sustentados por
un autntico humanismo revolucionario. Se declaraba partidario del socialismo nacional, el cual se diriga hacia una internacionalizacin liberadora
tercermundista, que busca la socializacin mundial de los medios de produccin, para superar la desigualdad nacional y el subdesarrollo (Guilln,
1969, p. 206).
Hubo s un fenmeno contingente que devino un recurso econmico vlido para la fase urgente, la de la liberacin: el petrleo. A mediados de la
dcada del setenta y con la crisis del petrleo todava en ebullicin, los tercermundistas vislumbraron en ese mineral una carta de negociacin poderosa. Claro, poderosa sobre todo para los pases productores de petrleo, en
su mayora pases rabes de limitado desarrollo (y que justamente gracias al
petrleo abandonaran, algunos, el subdesarrollo). Lo cierto es que el tercermundismo argentino diagnostic una nueva correlacin de fuerzas, enraizada, segn Carlos Oviedo, en tres hechos evidentes: la consolidacin del

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La ideologa del Tercer Mundo en Argentina. 1961-1977

orbe socialista; las luchas del Tercer Mundo, ahora consciente del poder de
sus materias primas minerales; y nuevas formas de dominacin imperialista
que han evidenciado su debilitamiento (Oviedo, 1975, p. 44). Se asista pues
a una oportunidad histrica para el Tercer Mundo, que nunca antes cont
con tantos elementos a su favor. Para Cesare Carazzini, la crisis del petrleo
modific el mapa geopoltico. Si bien en lo poltico el mundo subdesarrollado poda seguir considerndose unido, en lo econmico ya poda trazarse
la existencia de un nuevo Tercer Mundo y de un Cuarto Mundo compuesto
por los pases ms pobres. En paralelo sostena que el conflicto no es tanto
Norte-Sur sino ms bien Oeste-Sur. En este artculo, del ao 1976, Carazzini
introduca la novedad de buscar acuerdo entre los bloques en disputa, un llamado al dilogo y a la negociacin que concordaba con la prctica de llevar
al foro de Naciones Unidas las reivindicaciones de los pases subdesarrollados: Hay que hallar el nivel en el que sea posible una convergencia de las
preferencias de los pases en desarrollo e industrializados y, con ello, una estabilizacin de la situacin poltica internacional. Del xito de esta empresa
depende el progreso estable y regulado de la economa mundial (Carazzini,
1976, p. 107).
Un discurso tercermundista moderado y ms tcnico que se condeca
adems con la situacin poltica argentina que haba mutado ese mismo
ao. En efecto, a contar del golpe de Estado el eje del tercermundismo pas
de la elaboracin poltica e ideolgica frreamente constreida- a una ms
profesional y tcnica. Con el regreso de la democracia, pese a lo que podra
esperarse, el tercermundismo sigui decayendo de manera irreversible, as
en Argentina como en el planeta entero.

Conclusin
El tercermundismo argentino, a partir de nuestra sistematizacin, logra
cubrir las tres secciones que, de acuerdo a las definiciones ofrecidas al principio, componen una ideologa, a saber, diagnstico (definicin, origen),
ideal y estrategia.
Respecto a la primera, el anlisis crtico del presente concit ms consensos que disensos entre los distintos autores. Se estaba de acuerdo en que los
tres continentes perifricos compartan una historia de explotacin y abuso
por obra del imperialismo en sus mltiples expresiones; en que las penurias
materiales obedecan a un orden econmico injusto que se reproduca sin
cesar y que hunda a los pases pobres en un callejn sin salida; en que era
preciso movilizarse ante un orden global amenazante donde los superpoderes queran arrastrar al resto de las naciones a su propia lgica de conflicto;
en que los pueblos tercermundistas se alzaban, en esta hora, como sujeto de
la historia, habilitado para forjar su propio destino. En cuanto al origen histrico del Tercer Mundo, hubo coincidencia en que se trataba de un proceso
de larga data en el cual la civilizacin occidental unific el planeta, para luego
generarse un quiebre o ruptura radical una grieta, una brecha, un choque,
no un aislamiento- entre dicha civilizacin y las otras.
[ 27 ]

Germn Albuquerque F.

La segunda parte, la del ideal, fue la ms dbil. Es cierto que se hicieron referencias a un futuro deseado, pero no alcanzaron gran consistencia
y cayeron en la vaguedad. Se pensaba en un mundo sin desigualdad y libre
de todo tipo de imperialismo; en naciones con pleno goce de soberana y
libertad; en el fin del subdesarrollo, o mejor, en la eliminacin de la pobreza;
en la solidaridad como norma de las relaciones internacionales; en el fin de
las guerras y la divisin del planeta en bloques; en sociedades igualitarias,
sin dominados ni dominantes, con una organizacin socialista no muy bien
delineada. Y poco ms que eso. Fueron ms bien expresiones de deseos que
verdaderos modelos de sociedad, y es que por su peculiaridad el tercermundismo no ahond en el orden interno de la sociedad, sino que se consagr a
la dinmica internacional, arena donde era crucial la elaboracin de un pensamiento que interpelara a los pueblos perifricos y los guiara para la accin.
De esa manera el medio se convirti en el fin. Si lo realmente urgente era la
emancipacin integral de las colonias o ex colonias, a lo que se apuntaba era
a establecer la estrategia o metodologa ms pertinente, operacin por la
cual los medios adquirieron centralidad en desmedro de la reflexin acerca
de la sociedad que se quera fundar. Ahora bien, para muchos pensadores la
forma en que se obtena la liberacin determinaba la fisonoma de la nueva
sociedad a construir, confundindose as medios y fines.
La tercera parte la estrategia- fue sin dudas la ms controversial, girando
las divergencias en torno a dos ejes, el carcter del proceso de revolucin y
la solidaridad entre clases y/o naciones. Sobre el primero, la postura mayoritaria abog por una revolucin nacional que involucrara a toda la sociedad,
lo que inclua a las burguesas locales. Lo vital era obtener la liberacin; en
una segunda etapa se deba construir el socialismo. Los oponentes, por su
lado, no discernan entre dos o ms momentos, el combate era simultneo
ante un rival bifronte: las oligarquas nacionales y el imperialismo. Y en este
combate el proletariado deba ser el ente rector. Aqu se hallaba implcito el
segundo eje. As, quienes defendan la revolucin nacional apostaban por
una solidaridad entre los pueblos del Tercer Mundo que juzgaban decisiva
para garantizar el porvenir de los pases liberados. Al contrario, la opinin
de la izquierda tradicional o marxista segua creyendo en la solidaridad entre
todos los proletariados, ya fueran de pases desarrollados o subdesarrollados. Dentro de las coincidencias sobresali la consideracin de la escisin
radical del imperialismo como la nica solucin para la debilidad econmica
estructural del Tercer Mundo.
En Argentina el tercermundismo vino a incorporar un elemento relativamente nuevo a la reflexin ideolgica: la perspectiva internacional. No es
que antes se ignorara el devenir forneo, en especial de Europa, Estados
Unidos o del resto de Amrica Latina; lo peculiar del tercermundismo fue
que involucr a Argentina y a Amrica Latina- en el mapa global, obligando
a abrir la mirada y a integrar nuevos temas.9 El tercermundismo plante que
9
En palabras de Sigal (y a propsito de ola de tercermundismo que recorri
Argentina en los sesenta): El progresismo argentino no haba estado nunca cerrado al

[ 28 ]

La ideologa del Tercer Mundo en Argentina. 1961-1977

los factores que determinaban el proceso histrico de Argentina no eran privativos de este pas ni de Amrica Latina la perspectiva latinoamericana, en
este sentido, siempre estuvo presente-, sino que obraban adems en todo el
mundo perifrico. El tema del imperialismo, pensado como fenmeno global, adquiri ahora, en los sesenta, mayor volumen. Si al tercermundismo
le sumamos la experiencia de la teora de la dependencia podemos comprender por qu en Argentina, desde los aos noventa en adelante, se ha
discutido con recurrencia el tema de la globalizacin, germinando lo que se
ha llamado opcin decolonial (o descolonial).10 sta no nace en Argentina ni
se debe a pensadores argentinos en exclusiva, pero es imposible desconocer el liderazgo, en su gestacin, de Walter Mignolo argentino residente en
Estados Unidos- o los aportes de Zulma Palermo (2010) en su divulgacin.
No proponemos una relacin directa y explcita entre tercermundismo y decolonialidad (y tendencias o teoras afines), de partida porque no es demostrable, por ejemplo, a travs de citaciones; lo que sugerimos dentro del
acotado marco de la especulacin- es que la labor de los tercermundistas
argentinos cre el clima adecuado para el posterior surgimiento de dichas
elaboraciones.
En tiempos donde se intenta frenar el avasallador avance del pensamiento
nico, del neoliberalismo y de los valores y modelos occidentales (estadounidenses en lo medular), volver al tercermundismo argentino puede resultar
no solo una inspiracin para el futuro sino tambin una explicacin para la
copiosa reflexin presente. Es en ese sentido que intuimos una continuidad
entre el tercermundismo y movimientos actuales como la antiglobalizacin
y el altermundialismo.

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a la dominacin norteamericana en Amrica Latina. Ahora, en cambio, estn atentos a
movimientos nacionalistas o revolucionarios en pases del planeta que haban sido, hasta
esos tiempos, prcticamente desconocidos para los argentinos (1991, p. 193).
10
Se ha definido decolonialidad como un concepto que resulta til para
trascender la suposicin de ciertos discursos acadmicos y polticos, segn la cual, con el
fin de las administraciones coloniales y la formacin de los Estados-nacin en la periferia,
vivimos ahora en un mundo descolonizado y poscolonial. Nosotros partimos, en cambio,
del supuesto de que la divisin internacional del trabajo entre centros y periferias, as como
la jerarquizacin tnico-racial de las poblaciones () no se transform significativamente
() Asistimos, ms bien, a una transicin del colonialismo moderno a la colonialidad global,
proceso que ciertamente ha transformado las formas de dominacin desplegadas por
la modernidad, pero no la estructura de las relaciones centro-periferia a escala mundial
(Castro-Gmez y Frosfoguel, 2007, p. 13).

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[ 31 ]

Estudios Latinoamericanos / issn: 0718 - 8209


N9 / Ao 5 / Primer Semestre 2013 / pp 33-44

O PROCESSO DE TERRITORIALIZAO DAS EMPRESAS


MULTINACIONAIS NOS PASES INDUSTRIALMENTE
SUBDESENVOLVIDOS NA AMERICA LATINA
THE PROCESS OF MULTINATIONAL COMPANIES IN
TERRITORIALIZATION INDUSTRIALLY UNDERDEVELOPED
IN LATIN AMERICA
EL PROCS DEMPRESES A TERRITORIALITZACI
MULTINACIONAL INDUSTRIALMENT SUBDESENVOLUPATS
A AMRICA LLATINA
Roberto de Souza Santos*
RESUMO

ABSTRACT

A estruturao e elaborao deste artigo


basearam-se a partir de uma reviso
bibliogrfica. Procura debater tericocriticamente a gesto territorial das
empresas multinacionais nos pases
subdesenvolvidos industrialmente.
Discutir e questionar a forma
neocolonial adotada pelos pases
capitalistas no atual mundo globalizado.
Debater sobre como as empresas
multinacionais estabelecem o processo
de territorializao. Abordar sobre o
modelo de planejamento adotado no
desenvolvimento regional no sculo
XX. Questionar e debater de forma
crtica o processo de neocolonialismo
e de territorializao das empresas
multinacionais e a aplicao do
planejamento tecnocrtico nos pases
industrialmente subdesenvolvidos.

The structuring and drafting of


this article were based from a
literature review. Looking critically
discuss theoretical and territorial
management of multinational
enterprises in underdeveloped
industrially. Discuss and question
the form adopted by the neocolonial
capitalist countries in todays
globalized world. Discuss how
multinational companies establish
the process of territorialization.
Addressing on the model adopted
in regional development planning
in the twentieth century. Question
and discuss critically the process of
neocolonialism and territorialisation
of multinational companies and the
technocratic planning application in
industrially underdeveloped countries.

Palavras-chave:
empresas multinacionais subdesenvolvimento - polticas bilaterais

Keywords:
multinational companies underdevelopment - bilateral policies.

Professor adjunto III do curso de Geografia do Campus Universitrio de Porto


*
Nacional-TO-UFT e prof. Efetivo do Programa de Mestrado em Geografia em Porto Nacional
UFT. E-mails: robertosantos@uft.edu.br ; robertrond@hotmail.com

[ 33 ]

Roberto de Souza Santos

RESUM
Lestructuraci i redacci daquest article es basa en la revisi de la literatura.
Mirant crticament discutir el maneig teric i territorial de les empreses
multinacionals en els subdesenvolupats industrialment. Discutir i qestionar la
forma adoptada pels pasos neocolonials capitalistes al mn globalitzat davui.
Discutiu com les empreses multinacionals Establir el procs de territorialitzaci.
Abordar en el model adoptat en la planificaci del desenvolupament regional
en el segle XX. Qestionar i discutir crticament el procs de neocolonialisme
i la territorialitzaci de les empreses multinacionals i laplicaci de planificaci
tecnocrtica en els pasos industrialment subdesenvolupats.
Paraules clau: les empreses multinacionals - el subdesenvolupament - les
poltiques bilaterals

Recibido: octubre de 2012


Aceptado: marzo de 2013

Fases do processo de penetrao do capital nos pases perifricos


O processo de penetrao do capital nos pases perifricos, no processo
histrico pode se dizer que passou por 3 fases, afirma SANTOS (2007). Primeiramente, pela fora fsica e pela ao militar. As outras fases comearam
com a ideologia. Mas em cada uma delas, houve a combinao de elementos
da ideologia com a fora bruta ou retaliaes. Na primeira fase, os colonizadores no precisaram disfarar sua atividade. Esta a razo do planejamento
depois de 1930 de ser sinnimo de estratagema de conduzir o processo de
neocolonizao atravs da ideologia. O planejamento tornou-se frica e sia
um substituto da colonizao dos tempos do mercantilismo. Nesta primeira
fase existia o monoplio das metrpoles sobre o comrcio e produo nas
colnias, quando estas deveriam vender os seus recursos naturais e matriaprima para as metrpoles em valores baratos e de forma imperativa.
A segunda fase marcada pelo monoplio na sua forma transnacional.
Nesta fase, a revoluo cientfica foi essencial. A difuso de idias e a imposio de novas idias dominantes foram essenciais para desencadear o processo de neocolonizao e de monoplio na sua forma transnacional. Esta
fase comea por volta da dcada de 1940. As mquinas mais eficazes para
a produo so fabricadas para dinamizar o desempenho do processo produtivo. Novos modelos de consumo de massa propagandas pelos meios de
comunicao de massa foram necessrios para criar um terreno frtil para o
consumo e, sobretudo a criao de novas necessidades de consumo.
Na terceira fase, a pobreza no s ser diminuda, mas tambm mascarada. O processo de modernizao conduz uma nova forma de pobreza planejada. Como isso acontece? No setor pblico, os gastos em infra-estrutura
tero que ser aumentados custa dos investimentos sociais. As reas rurais
[ 34 ]

O processo de territorializao das empresas multinacionais


nos pases industrialmente subdesenvolvidos na America Latina

devero ser modernizadas enquanto que se mantm os salrios baixos nas


cidades. As indstrias poluidoras que os pases desenvolvidos no querem
mais, chegam aos pases industrialmente subdesenvolvidos, a, precisa de
novos investimentos para despoluir. E as demandas sociais ficam de fora. A
modernizao imperativa do setor agrcola para exportao produz um efeito ao contrrio, ou seja, h um abandono da agricultura de subsistncia, em
funo das precrias condies de produo e de sobrevivncia da agricultura de subsistncia passa a deparar. Para evitar o risco de uma rebelio das
grandes massas empobrecidas, o controle populacional deve ser acionado,
o que significa eliminar a pobreza pela eliminao dos pobres, afirma o
referido autor.
Atualmente, a penetrao do capital nos pases industrialmente subdesenvolvidos amparada pela mdia ocidental (pelo cinema, emissora de TV,
pelo mundo virtual). A mdia se coloca a servio dos interesses das multinacionais. E procuram tornar os estilos de consumo dos pases industrialmente
desenvolvidos como estilos de vida nos pases industrialmente subdesenvolvidos.

As polticas pblicas bilaterais de desenvolvimento e o


planejamento como instrumento do neocolonialismo
As polticas de desenvolvimento e de planejamento institudas pelos
pases ricos no passam de uma ideologia desenvolvimentista. A partir de
MARX e ENGELS, os conceitos sobre ideologia passam a ser discutidos tanto
no campo das idias como no campo poltico. Para estes autores, a ideologia
no apenas a cincia das idias, mas consiste precisamente na transformao das idias da classe dominante em idias dominantes para a sociedade como um todo, constituindo assim, um instrumento de dominao,
(CHAU, 1984). No seria apenas um conjunto de idias que elaboram uma
compreenso da realidade, mas um conjunto de idias que dissimulam essa
realidade, porque mostram as coisas de forma parcial ou distorcida em relao ao que realmente so, (COTRIM, 2001).
Para MARX e ENGELS, a ideologia produzida pelas relaes sociais e
por formas histricas determinadas pelas relaes sociais juntamente com a
produo das idias e condies sociais e, adquire consistncia no instante
em que a diviso social do trabalho separa o trabalho material ou manual do
trabalho intelectual, (CHAU, 1984).
A ideologia, do ponto de vista da cincia, pressupe a formao das
idias; tratado das idias em abstrato; sistema de idias. Do ponto de vista
filosfico, o conjunto articulado de idias, valores, opinies, crenas etc.
que reforam e expressam as relaes que conferem unidade a determinado
grupo social (classe, partido poltico, seita religiosa), seja qual for o grau de
conscincia que seus portadores tenham. Do ponto de vista poltico, constitui um sistema de idias organizado como um instrumento de luta poltica.

[ 35 ]

Roberto de Souza Santos

A funo da ideologia burguesa a de apagar as diferenas, como as de


classes sociais e de fornecer aos membros da sociedade, o sentimento da
identidade social, encontrando certos referenciais identificadores de todos
e para todos, por exemplo, a Humanidade, a Liberdade, a Igualdade, a de
Estado-Nao- nacionalidade.
Isso significa que, na qualidade de explicao terica do real (por meio da
cincia, da filosofia ou da religio), a ideologia nunca pode explicitar sua prpria origem, pois, se o fizer, vir tona a diviso social em classes e perder,
assim, sua razo de ser, que a de dar a explicao racional e universal que
deve mascarar as diferenas e particularidades reais.
E quanto ideologia desenvolvimentista, deve ficar claro que a postura
poltica dos atores sociais e econmicos em terem uma filosofia unilateral
baseada no pensamento que considera o crescimento econmico e o progresso socioeconmico como fenmenos naturais e necessrios da nossa
atual sociedade.
O significado de ideologia desenvolvimentista bem preciso: traduz-se
no discurso com explcita e ntida orientao poltica. Isto , est a servio
de algum interesse pessoal e social, eminentemente justificadora e sempre
sugere um dever ser, (DEMO, 1995).
Tal ideologia no pode ser analisada e entendida desvinculada de seu
contedo poltico-ideolgico, sobretudo quando se incluem as prticas do
poder pblico ocorrido por intermdio das polticas pblicas, embora os atores econmicos tambm sempre estejam em voga nesse processo.
Os legtimos instituidores e portadores deste modelo de polticas de desenvolvimento so a Organizao das Naes Unidas, o Fundo Monetrio
Internacional, o Banco Interamericano de Desenvolvimento, a Organizao
Mundial do Comrcio e o Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento e atualmente os blocos internacionais de poder que instituem
politicas de desenvolvimento e de planejamento no plano bilateral. Seus planos de desenvolvimento so estabelecidos de cima para baixo (de forma
assimtrica e imperativa, imperativa porque no coloca outra alternativa)
alm de procurar ter o controle do sistema financeiro internacional.
As polticas pblicas bilaterais como qualquer outra decorre pela vontade
poltica de um ator poltico ou social que tem a disposio de realizar algo,
de planejar ou de realizar um objetivo. Uma vontade prpria de resolver,
planejar algum objetivo. Quando se trata de polticas pblicas, a prerrogativa
de decidir uma situao imperativa. Ou seja, ao estabelecer uma poltica
pblica uma questo de tomar uma deciso.
Esta deciso poder partir duas maneiras: tcnica ou poltica. A deciso
puramente tcnica talvez seja mais desejvel do que a poltica. Porm, a conjuntura poltica poder operacionalizar a deciso. Em outras palavras, normalmente no plano das polticas pblicas elas so decididas e executadas no
plano poltico e no no plano tcnico.
[ 36 ]

O processo de territorializao das empresas multinacionais


nos pases industrialmente subdesenvolvidos na America Latina

O especialista pode fornecer um laudo tcnico eficiente, mas quando


colocado na esfera do poder poltico constitudo (governo, Congresso Nacional, Assemblias legislativas, prefeituras ou at mesmo no judicirio), a
tendncia que sua aprovao acontece de fato no plano poltico e no no
tcnico.
Esse raciocnio nos leva a fazer as seguintes indagaes: o que tecnicamente vivel e, o que politicamente vivel. Nem sempre estas duas
situaes so viveis ao mesmo tempo. A operacionalizao de uma circunstncia social ou uma determinada realidade social (conflitos sociais e
movimentos sociais) poder ter caminhos diferentes. O plano tcnico poder no ser o vivel, de forma que o plano poltico ser, ou vice-versa. Entretanto, vale salientar que as decises tomadas no mundo das polticas pblicas esporadicamente elas partem do plano tcnico e sim do plano poltico.
Em especial em se tratando de polticas pblicas bilaterais.
O Estado nico ator que planeja que no tem convvio com outros atores com capacidade de planejar com equivalncia. Tem o poder de legitimar
as propostas em pauta, (MATUS, 1996).
Atualmente, no mundo globalizado os blocos econmicos desempenham
papel determinante no que tange a institucionalizao das polticas de desenvolvimento bilaterais. Alguns tericos, entre eles o gegrafo Costa (1993)
preferem qualificar de blocos internacionais de poder, como por exemplo, a
Comunidade Econmica Europia para no usar a terminologia Diviso Internacional do Trabalho. Os blocos internacionais de poder constituem verdadeiras instituies supranacionais no mundo atual.
Dificilmente as polticas pblicas se operacionalizam sem um planejamento para as suas aes. O planejamento um princpio bsico para que as
polticas pblicas sejam aplicadas no mundo real. Desde a Grcia antiga que
o homem planeja suas atividades. Mas a partir do surgimento do modo
de produo capitalista que a idia de planejar racionalmente passa a ser
de interesse para a organizao e estruturao do territrio nacional, para a
criao do Estado Nacional Moderno e, sobretudo em virtude para planejar
as necessidades do capitalismo e do seu espao poltico e econmico e a sua
expanso.
Nesse procedimento de planejar o territrio capitalista, as teorias locacionais e a anlise espacial e regional constituram um esboo terico-metodolgico para instrumentalizar, a discusso e compreenso de como os agentes
econmicos vo se estabelecer de forma planejada nas diversas regies do
planeta. A cincia espacial e regional foram direcionadas e colocadas a servio do capitalismo para dar reposta eficiente as suas necessidades e demandas.
a partir desse pressuposto que os Estados Nacionais procuram estabelecer suas polticas de desenvolvimento para atender a expanso dos agentes
econmicos e das multinacionais nas diversas escalas geogrficas nos scu-

[ 37 ]

Roberto de Souza Santos

los XIX e XX. Mas no sculo XX, que a discusso terica de planejamento
adquire maior relevncia e uso sistemtico. E, sobretudo a partir da crise
de 1929, o Estado foi convidado instituir polticas de interveno no setor
produtivo com a instituio do Estado Keynisiano. Isso significa dizer que no
mnimo, que o Estado teria que estabelecer polticas de planejamento para
os empreendimentos econmicos.
A Unio Sovitica esboou o primeiro plano qinqenal em 1929. O planejamento chega como instrumento de poltica econmica, com os chamados planos de metas. Estes eram grandes planos elaborados por tecnocratas, sem a preocupao com a complexidade das questes sociais e polticas
nacionais e locais. A partir da crise de 29, a Amrica Latina comea a viver
um perodo de instabilidade, do ponto de vista econmico e poltico, com
o surgimento de movimentos populares e de trabalhadores. Estes iro se
intensificar nas dcadas seguintes, dando origem at os movimentos revolucionrios, como a Revoluo Cubana, em 1959. No final da dcada de 1940
e, sobretudo, na de 1950, tem incio um importante processo de planejamento.
Este procedimento na America Latina representado principalmente
pela experincia da CEPAL (comisso econmica para a Amrica latina). A
CEPAL difunde a idia do planejamento econmico-social, mas na dcada
de 1950, teve um vis economicista. O quadro mudou a partir de 1960. A
CEPAL, acompanhando os acontecimentos, passa a ter uma preocupao sociopoltica mais definida. O tipo de planejamento por ela aplicado mostrouse insuficiente para responder ao quadro social e poltico sul-americano. Em
resposta ineficincia do planejamento cepalino, houve um incremento das
lutas sociais e populares neste perodo em muitos pases da regio.
Em outras palavras, a inteno poltica da CEPAL foi formulao de
uma poltica de desenvolvimento de cima para baixo aos governos latinoamericanos para a busca do crescimento econmico. Para exemplificar esse
raciocnio pode-se citar o BID (Banco Inter-Americano de Desenvolvimento)
que controla de forma unilateral o sistema financeiro e as polticas de desenvolvimento implementadas pelos pases que recebem os emprstimos e
atua de forma articulada com o Banco Mundial e FMI.
Para continuar o processo de colonizao no sculo XX, os pases capitalistas ricos buscaram instrumentos no planejamento. No sculo XX, a cincia
regional, a anlise regional, a economia espacial, a geografia e o urbanismo
foram reas do conhecimento cientfico que foram direcionadas para planejar as demandas do sistema capitalista. A economia foi colocada a disposio
para a compreenso dos problemas e da crise do capitalismo. Principalmente a economia poltica que teve o papel de direcionar e coordenar a economia poltica dos Estados Nacionais.
Consagra o planejamento em um sistema formal e programtico. Com
isso o planejamento perdeu seu status cientfico e tornou-se uma ideologia.
Persuadir Estados e povos das vantagens daquilo que se chamou de des[ 38 ]

O processo de territorializao das empresas multinacionais


nos pases industrialmente subdesenvolvidos na America Latina

envolvimento, o que foi na verdade a venda da ideologia do crescimento


para os pases subdesenvolvidos industrialmente. A ideologia da f cega em
taxas de crescimento. Tal planejamento no cincia. A tarefa de disseminar
o capital em vrios espaos nacionais confiada cincia regional, afirma
SANTOS (2007).
Com o planejamento regional ganha importncia com internacionalizao
do capital. Para os adeptos desta teoria, a melhoria dos transportes e das redes de comunicao fora a criao de mercados integrados e redistribuio
das atividades econmicas e da riqueza dentro de cada pas, e diminui as
distncias e estimula a especializao agrcola e a difuso do consumo. As
obras de grande porte em transportes, comunicaes e produo de energia reduzem os custos para as grandes empresas. A penetrao dos pases
pobres no mundo do capital no fortuita. O processo foi adaptado a diferentes necessidades, momentos e situaes, mas a mecnica desse processo
mesmo a acumulao.
A cincia regional e o planejamento eventualmente se fundiram. E a tarefa de disseminar o capital em vrios espaos nacionais confiada cincia regional. Uma das funes do planejamento racionalizar o processo de
modernizao nas regies consideradas no desenvolvidas. Esse procedimento uma das formas de manter o processo de neocolonialismo nos pases industrialmente subdesenvolvidos. A cincia regional, a geografia e rea
do conhecimento do planejamento regional tiveram a misso de difundir
o capital, sobretudo por meio das teorias dos lugares centrais do gegrafo Walter Christaller e das teorias dos plos de crescimento de Perroux. A
teoria dos lugares centrais foi uma justificativa terica til da existncia de
grandes concentraes geogrficas do capital (geralmente em uma grande
cidade) e a teoria dos plos de crescimento serviu para a difuso do capital
no espao. E outras teorias como a descentralizao e desconcentrao industrial. A adoo desta filosofia no planejamento regional da indstria e no
processo produtivo trouxe algumas conseqncias como a desintegrao de
economias regionais, a gerao da concentrao urbana em determinados
ponto territoriais e ampliou o xodo rural, afirma SANTOS (2007).
No seria um exagero dizer que o planejamento (das polticas pblicas economia comercial) nos pases subdesenvolvidos industrialmente instrumento de manuteno. A manuteno do processo de desenvolvimento nos
pases industrialmente subdesenvolvidos acontece atravs da dominao
da dependncia econmica e tecnolgica. Estes foram e so os mecanismos
adotados mais eficazes para conduo do processo de neocolonialismo.
O modelo de desenvolvimento adotado pelos pases ricos para os pases
subdesenvolvidos resumiu-se em um planejamento tecnocrtico baseado
numa filosofia positivista preocupada em quantificar a realidade social. A
pobreza um fenmeno qualitativo, transformou-se em um problema quantitativo e reduziu a dados numricos e estatsticos para provar a distncia
entre regies pobre e rica. Os Pases pobres deveriam adotar os modelos

[ 39 ]

Roberto de Souza Santos

dos ricos para superar a pobreza e o subdesenvolvimento. O modelo modernizante gerou pobreza, concentrao da renda em determinadas regies e
criou uma classe social privilegiada.
As polticas bilaterais institudas pelos pases industrialmente desenvolvidos no sculo XX continuaram alimentando a uma estrutura de poder global
e manuteno da diplomacia na arena internacional que traduziu em um
verdadeiro neocolonialismo.

Assimetrias nas relaes bilaterais


Atualmente, quem tem o poder de disciplinar os acordos bilaterais comerciais a OMC (Organizao Mundial do Comrcio), que foi criada em
1994 (como prolongamento do GATT, que deixou de existir) para coordenar as relaes mercantis entre seus 139 pases-membros. Esta instituio
muito criticada pelas ONGs e crticos da economia de mercado, pela falta
de transparncia de seu funcionamento, por sua subordinao aos princpios do livre-comrcio neoliberal e, sobretudo, por sua vontade de impor o
primado dos acordos comerciais sobre as convenes sociais e ambientais
adotadas por outros organismos internacionais, afirma PASSET, (2003).
Os imperativos regulacionistas dos acordos do livre-comrcio seguem
fielmente os princpios da economia de mercado e esta, por sua vez, altamente irracional, acredita cegamente no crescimento contnuo e, este por
sua vez, no tem a sua lgica compatvel com a lgica ecolgica e muito
menos com a lgica de redistribuio de renda. O livre comrcio para as
grandes potncias pode significar liberdade, mas significa tambm explorao e destruio dos direitos e ferramentas da soberania dos pases industrialmente subdesenvolvidos. O livre comrcio produz excluso social e
aprofunda a desigualdade entre as naes. O mundo pode ser livre para eles
e somente para eles.
Os organismos internacionais que deliberam polticas e realizam acordos bilaterais, naturalmente, representam os interesses dos pases industrialmente mais desenvolvidos portadores da ideologia do crescimento, da
racionalidade econmica, mas desconhecem a racionalidade ecolgica e a
racionalidade distribuio de renda. O FMI (Fundo Monetrio Internacional),
por exemplo, afirma claramente que a globalizao um dos principais motores do crescimento. Tal postura poltica representa literalmente a ideologia desenvolvimentista. O FMI, criado no contexto da ONU, em 1944, dirigido pelos representantes dos ministros das finanas dos Estados Membros e
tem a misso de garantir a estabilidade do sistema monetrio internacional.
A partir de 1980, sua competncia foi ampliada para as estruturas produtivas
dos pases devedores em desenvolvimento, condicionando sua ajuda a eles
aplicao dos famosos Programas de Ajuste Estrutural, (PASSET, 2003).
As instituies bilaterais ao fazer emprstimos impem condicionalidades
e uma diplomacia assimtrica. Nas suas polticas de desenvolvimento a com-

[ 40 ]

O processo de territorializao das empresas multinacionais


nos pases industrialmente subdesenvolvidos na America Latina

petitividade fica acima das questes sociais e ambientais. Os mega-projetos


financiados pelo banco mundial podem se estabelecer sem estudos completos de impactos ambientais, social, de gnero, classe social, etnia e, tem, sobretudo, um enorme custo ambiental e social. O BID no tem transparncia
plena de suas polticas. Alega que nem todas as informaes podem ser divulgadas. Pode ferir relaes com pases membros ou dos clientes do Banco.
O Banco Inter-Americano de Desenvolvimento empresta dinheiro para
as naes e empresas privadas e investe mais de nove bilhes de dlares
nas Amricas ao ano. Tem controle sobre o sistema financeiro e sobre as
polticas implementadas pelos pases que recebem os emprstimos. Seus
emprstimos vm acompanhados das seguintes medidas: aumento de impostos; corte nos gastos pblicos e investimentos pblicos no setor social;
altas taxas de juros internos; privatizaes; abertura financeira, cambial e
comercial; supervit primrio; reduo dos gastos do governo para pagar a
dvida pblica e flexibilizao das normas que regem o mercado (mercado
de trabalho, etc.).
A concepo de desenvolvimento do BID traduz em reduo da interveno do Estado no setor produtivo; ampliao do poder das empresas
privadas; idia de Mega-projetos de infra-estrutura condio de desenvolvimento, progresso, porm, trs enorme custo ambiental e impactos negativos para as populaes afetadas; influncia nas trocas desiguais no comrcio
internacional (ex. exportao de produtos primrios baratos e importao
de produtos industrializados dos pases centrais); grupos multinacionais
controlar a economia e a manuteno do mecanismo da dvida e remessas
de riquezas dos pases pobres para pases ricos.
Essas assimetrias nas diplomacias bilaterais que beneficia os pases industrialmente desenvolvidos condicionam uma relao de privilegio destes pases sobre os pases perifricos. E por conseqncia, alimenta uma situao
neocolonial.

As multinacionais e o processo de territorializao


Para compreender teoricamente o processo de territorializao dos atores hegemnicos, necessrio primeiro ter uma noo do que territorializao e atores hegemnicos. A expresso territorializao indica processo,
ao ou a histria do desenvolvimento, e a luta pelo poder comercial, econmico e poltico dos atores sociais e econmicos e as multinacionais na arena
territorial internacional. uma ao do ator social no tempo e no espao.
uma ao racional. A ao um processo, mas um processo dotado de propsitos, isto , um projeto. As aes so cada vez mais estranhas ao homem
e ao lugar. Muitas aes que se exercem num dado lugar, so o produto de
necessidades alheias, de funes cuja gerao distante, apenas a resposta
local.
Para SANTOS (1996), no mundo atual, possvel uma ao unificada em
todo o planeta em tempo real. A condio chamada tempo real permite
[ 41 ]

Roberto de Souza Santos

aos atores sociais e econmicos presentes em diversos lugares, a possibilidade de agir, aqui e agora, pelas mos dos Estados, das organizaes internacionais e das firmas transnacionais, sobretudo atravs das instituies
financeiras, responsveis pela circulao universal da mais-valia. Com os recursos tcnico-cientficos disponveis atualmente, as aes dispem de extrema fluidez no territrio.
A expresso multinacional tem a noo de atores hegemnicos que indica atores que tm domnio territorial na arena internacional e planetria.
Exemplos de atores hegemnicos a ONU, UNESCO, OMC, Banco Mundial,
as multinacionais, os bloco econmicos, pases mais ricos do mundo (G8)
e as Organizaes No Governamentais. Territorializao dos atores hegemnicos ter o controle e domnio comercial e poltico do seu mercado na
arena global regional e local. Somente os atores hegemnicos so capazes
de acionar todas as redes e utilizar todo o territrio. Fluxos rpidos caracterizam as aes de comando, exercidas pelos atores hegemnicos. Eliminar
todos os obstculos livre circulao de mercadorias, das informaes e do
dinheiro passa a ser o objetivo principal das foras hegemnicas em disputa
pelo territrio.
No mundo atual os atores hegemnicos acionam o processo de territorializao atravs de estratgias e articulaes polticas, parcerias, alianas,
tendo como parceiros/instrumentos o conhecimento tcnico-cientfico.
Contudo, no mundo globalizado os atores locais de menor influncia na
arena territorial, tm suas limitaes e dificuldades da construo de sua
territorialidade.
SANTOS (1996) define o atual contexto geogrfico como o meio tcnicocientfico-informacional no qual a produo cristalizada sobre as bases da
cincia, da tcnica e da informao. Para ele, este meio recheado de contedo cientfico-informacional coloca o territrio numa condio subordinada
ao modelo de organizao espacial da sociedade capitalista. Com a participao direta dos agentes hegemnicos, os quais articulam a poltica, o aparelho estatal, os mecanismos financeiros, enfim, influenciam diretamente no
sentido de viabilizar a criao de um espao que deve ser equipado para
promover os seus interesses econmicos.
No mundo globalizado, os atores hegemnicos buscam a competitividade no territrio. Uma dos pressupostos para a busca da competividade a
fluidez do territrio. A fluidez desse territrio exige fronteiras flexveis, melhorias nos transportes e comunicaes, extino dos obstculos circulao
da produo e, sobretudo, a supresso das rugosidades hostis ao galope do
capital hegemnico (SANTOS, 1996). A maior fluidez do espao pode ser
operacionalizvel a partir de vetores tcnicos que viabilizam o processo por
meio das redes tcnicas.
Com os recursos tcnico-cientficos disponveis atualmente, as aes das
empresas multinacionais dispem de extrema fluidez e eficincia no territrio. No mundo atual, as empresas multinacionais acionam o processo de
[ 42 ]

O processo de territorializao das empresas multinacionais


nos pases industrialmente subdesenvolvidos na America Latina

territorializao atravs de estratgias e articulaes polticas, parcerias,


alianas, tendo como parceiros/instrumentos o conhecimento tcnicocientfico. No seu processo de territorializao tem o controle e domnio comercial e poltico do mercado na arena global regional e local. Quando elas
territorializam, criam novos hbitos alimentares e novos estilos de consumo
e de vida.
No processo de territorializao, as empresas multinacionais desterritorializam os atores locais e se territorializam nos lugares e nas localidades.
Mudam a estrutura do emprego e de outras relaes econmicas, sociais,
culturais e morais dentro de cada lugar. Elas so capazes de acionar todas as
redes e utilizar todo o territrio ao mesmo tempo. Eliminar todos os obstculos livre circulao de mercadorias, das informaes e do dinheiro passa
a ser o objetivo principal das foras hegemnicas na disputa pelo territrio.
No processo de territorializao, a dialtica desregulamentao e reestruturao ou reestruturao e desregulamentao do territrio, necessariamente provoca uma desintegrao do territrio pr-existente. Atualmente, as
multinacionais procuram territorializar atravs de novas necessidades de intercmbio, da regulao e dos mecanismos de produo como a circulao,
distribuio e consumo.
A flexibilizao dos regulamentos no territrio e a abertura do mercado
impem polticas que ferem a soberania dos Estados Nacionais, o que pode
dificultar estes, formalizarem suas propostas de gesto territorial. Atualmente, as empresas multinacionais querem sobrepor (dependendo dos governos elas sobrepem) aos Estados Nacionais quando se trata de instituir suas
polticas sociais, econmicas e comerciais. Estas empresas naturalmente representam os interesses dos pases industrialmente mais desenvolvidos e a
ideologia do crescimento, da racionalidade econmica.
A concepo de desenvolvimento das multinacionais, necessariamente
passa pelas seguintes premissas: reduo da interveno do Estado no setor produtivo; ampliao do poder das empresas privadas; os grupos multinacionais devem controlar a economia e a manuteno do mecanismo da
dvida e a OMC deve ser a instituio reguladora do comrcio internacional. O processo de territorializao das empresas multinacionais nos pases
subdesenvolvidos industrialmente juntamente com a concepo de desenvolvimento traduz-se em um processo de neocolonialismo. Este processo
acentua e amplia a dependncia tecnolgica e econmica dos pases mais
pobres. Impe a privatizao do bem pblico e coloca acima de tudo a livre
concorrncia comercial como regimento nico da economia mundial.

[ 43 ]

Roberto de Souza Santos

Referncias bibliogrficas
CHAU, Marilene Souza. O que ideologia. So Paulo: Brasiliense, 1984.
COSTA, Rogrio Haesbaert. Blocos internacionais de poder. 3ed. So
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COTRIM, Gilberto. Fundamentos da filosofia: histria e grandes temas.
15a ed. So Paulo: Saraiva, 2001.
DEMO, Pedro. Metodologia cientfica em cincias sociais. 3 ed. So Paulo: Atlas, 1995.
MATUS, Carlos. Poltica, planejamento e governo. 2 ed. Braslia-DF:
Ipea Tomo I, 1996
NOGUEIRA, Jorge M.; NOGUEIRA, Marylin P. S. As conseqncias ambientais de uma maior abertura de mercado. Implicaes para a poltica
agrcola brasileira. In: Anais do XXXIII Congresso Brasileiro de Economia
e Sociologia Rural. Poltica agrcola e abertura de mercado. SOBER. Curitiba-PR, 31 de julho a 03 de agosto de 1995. Volume II.
PASSET, Ren. Elogio da globalizao: por um contestador assumido.
Rio de Janeiro: Record, 2003.
SANTOS, Milton. Economia Espacial. 2 ed. So Paulo: Editora
da Universidade de So Paulo, 2007.
------- Natureza do espao razo e emoo. So Paulo: Hucitec,
1996.

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Estudios Latinoamericanos / issn: 0718 - 8209


N9 / Ao 5 / Primer Semestre 2013 / pp 45-57

MODERNIDAD Y RESISTENCIA: LA REPRESENTACIN


DEL TRABAJO DOMSTICO EN LA NARRATIVA
LATINOAMERICANA*
MODERNITY AND RESISTANCE: THE REPRESENTATION OF
DOMESTIC WORK IN THE LATIN AMERICAN NARRATIVE
Francisca Ugarte**
RESUMEN
Se propone un anlisis de las
representaciones del trabajo
domstico en algunas obras literarias
latinoamericanas, desde la modernidad/
colonialidad entendida segn Arturo
Escobar y su grupo de investigacin.
Hay obras que representan a las
empleadas domsticas desde la lgica
de la subalternizacin colonial en
relacin a la superioridad moderna
de los patrones. Por otra parte, tambin
existen representaciones de este tipo de
personaje que presentan una resistencia
a este modelo colonizador, resistencia
que se refleja en un empoderamiento
del empleado domstico.
Palabras clave:
Trabajo domstico - modernidad/
colonialidad - literatura empoderamiento - Amrica Latina

ABSTRACT
An analysis of domestic work on
literary representations in some
Latin American novels is proposed,
according to the vision of modernity/
coloniality presented by Arturo
Escobar and his investigation group.
There are some novels that represent
housemaids through colonial
subalternization logic, in opposition
to the modern superiority of the
employers. On the other hand, there
are representations of housemaids
that show resistance to the
colonization model, this resistance is
reflected as an empowerment of the
housemaid.
Key words:
Domestic work - modernity/
coloniality - literature empowerment - Latin America

Recibido: noviembre 2012


Aceptado: marzo 2013
Esta investigacin se realiz gracias al aporte de la Comisin Nacional de Inves*
tigacin Cientfica y Tecnolgica de Chile (Conicyt), a travs del Programa de Formacin de
Capital Humano Avanzado y la Beca para estudios de Doctorado en Chile, 2012. Agradezco
este apoyo.
Doctorado en Estudios Americanos, Instituto de Estudios Avanzados | Fa**
cultad de Humanidades / Departamento de Historia, Universidad de Santiago de Chile.
franciscaugarteu@gmail.com

[ 45 ]

Francisca Ugarte

Introduccin
Dentro de la literatura latinoamericana de los ltimos cincuenta aos
incluyendo las narraciones producidas en el marco del Boom Latinoamericano aparecen recurrentemente historias familiares que siempre van vinculadas a las casas de esas familias y a los empleados que atienden esas casas.
Por lo tanto, en este tipo de narrativa nos encontramos una y otra vez con el
personaje de la empleada y el servicio domstico en general.
La propuesta ser, entonces, fijar la mirada en la representacin de esos
personajes, ver qu caractersticas los constituyen y cmo esas representaciones se puede dar en dos lneas que configuran dos formas totalmente
distintas de enfrentar el trabajo domstico. La primera, que llamar de la
modernidad presenta al empleado domstico como un otro dominado,
inferior y utilizable, un subalterno. Por su parte y de manera opuesta, la segunda lnea, de la resistencia es reflejo de un servicio domstico empoderado frente a sus patrones y con una serie de caractersticas constitutivas
que determinan ese poder.
Entender el concepto de modernidad desde los planteamientos de Arturo Escobar, que en las primeras pginas de su artculo Mundos y conocimientos de otro modo propone un programa de investigacin que represente
una reflexin continuada sobre la realidad cultural y poltica latinoamericana, incluyendo el conocimiento subalternizado de los grupos explotados
y oprimidos (2003, p.53). Desde este punto de vista, este anlisis puede
ser catalogado dentro de los mrgenes de este programa el Programa de
investigacin de Modernidad/Colonialidad. La modernidad, entendida
segn este mismo autor, est en directa relacin con la colonialidad y es
por eso que necesariamente implica dominacin. La dominacin se ejerce
sobre otros fuera de Europa e implica la subalternizacin del conocimiento
y cultura de esos grupos subalternizados. De manera que, cuando hable de
modernidad o visin moderna, me estoy refiriendo a una forma de entender el mundo que implica el colonialismo y, por tanto, la subalternizacin
del colonizado, en cuanto que entendido como un inferior que debe asumir
los rasgos de la cultura, religin, economa y forma de vida del colonizador.

Trabajo domstico y subalternizacin colonial


Una vez establecido este breve contexto terico, se puede iniciar anlisis
de las obras, propiamente tal. Comencemos por casa. En Este domingo de
Jos Donoso aparece una de las categorizaciones ms brutales de la empleada domstica: la de iniciadora sexual de los jovencitos de la familia para la
que trabaja. Concretamente, se trata de Violeta, la nana que inicia al nio de
diecisis aos, lvaro Vives. Erotizada, representa una competencia sexual
para Chepa, la mujer que aos despus se casa con lvaro, ya que Violeta es
en quien piensa su marido al acostarse con ella. Luego, la novela introduce
al personaje de Maya, un hombre marginal que, de manera anloga a lo que

[ 46 ]

Modernidad y resistencia: La representacin del trabajo


demostico en la literatura latinoamericana

sucede entre la empleada de la casa y el seorito, despierta el deseo sexual


y de proteccin de la seora de clase alta. Sin embargo, se da una dinmica
especial porque Maya utiliza a Chepa de la misma forma en que lvaro lo
hace con Violeta, pero no mediante la sexualidad sino pidindole dinero.
Todas estas relaciones se complejizan ms porque Maya prefiere a Violeta
como pareja en lugar de Chepa. De modo que Violeta es usada por lvaro
para sacarse las ganas, despreciada por Marn uno de sus pretendientes
que no se casa con ella cuando queda embarazada y usada tambin por
Maya que no la quiere. De este modo, vemos una doble posicin de desventaja en esta mujer, como empleada, pero an ms como objeto sexual.
Entonces, se puede afirmar que en esta novela, Donoso asocia a la empleada domstica con un subalterno que no slo est a cargo del trabajo por
el que formalmente se le paga, sino tambin de otro, uno de raigambre muchsimo ms colonial, medieval incluso: ese aspecto del trabajo domstico
que les da derechos sexuales a los hombres de la casa sobre las trabajadoras. Este tipo de situaciones aparece no slo en la literatura chilena, sino que
como un continuo a nivel regional.
Otra representacin de este personaje en el contexto latinoamericano es
la que propone el peruano Alfredo Bryce Echenique en Un mundo para Julius. En esta novela, el autor no slo ofrece el personaje de la empleada domstica, sino que da una mirada completa mundo del servicio de una casona
limea nieras, cocineras, lavanderas, mayordomos, choferes y jardineros
desde la perspectiva de los nios de la familia. A propsito de lo anterior,
hay que destacar que en la mayora de los casos en que aparece el trabajo
domstico, salvo contadas ocasiones como Coronacin de Jos Donoso, ste
est fuertemente ligado a los nios de la familia que contrata sus servicios.
Este libro se enfoca en la descripcin del mundo de un nio, Julius, que se
mueve entre el mbito de su casa, en el que se relaciona con los mltiples
trabajadores que la habitan; el colegio, el club y el resto de lo que configura
ese mundo sofisticado y superficial de una clase alta ms preocupada por los
negocios, el golf y los viajes que por cualquier otra cosa.
As, desde el comienzo el autor presenta una casona antigua, inmensa y
preciosa que contiene departamentos para la servidumbre, como un lunar
de carne en el rostro ms bello (Brice Echenique, 2010, p. 11). Tal como
lo hace Donoso en El obsceno pjaro de la noche, Bryce establece una dicotoma entre empleados domsticos y patrones, colocando a un lado lo
racional, bello y luminoso; y al otro, lo feo, irracional, indgena y oscuro1. Es
evidente quin se ubica en cada uno de los lados.
Volviendo a la novela peruana en cuestin, como se deca, Julius y su
hermana Cinthia viven rodeados de empleados que los atienden. El nio es
alimentado, baado, acostado y atendido en general por Vilma, su ama o
1
Para ms informacin al respecto ver Ugarte, M. Francisca. Poderosos y malignos: el mundo del servicio en El obsceno pjaro de la noche en Revista Chilena de Literatura,
N 81, abril, 2012, pp. 145-159.

[ 47 ]

Francisca Ugarte

niera, la chola hermosa. Esta belleza, que es la que define a Vilma, resulta
sorprendente, tanto as que la madre de los nios lo comenta: hermosa la
chola, debe descender de algn indio noble, un inca, nunca se sabe (Bryce
Echenique, 2010, p.13). La chola hermosa le habla a Julius de su pueblo y
de brujos, de este modo se va formando una cosmovisin en este nio que
mezcla lo que recibe de sus padres, del colegio y sacerdotes con el aporte
mgico-mtico y autctono de sus amas y del resto de los empleados de la
casa. Vilma, la chola hermosa, justamente por su belleza y por la cercana
que tiene con el nio, rivaliza con Nilda, la cocinera selvtica, que entretiene
al nio con historias bastante terribles sobre las tribus de la selva mientras come. Julius se deja querer por estas dos mujeres que lo atienden. Adems de ellas, a falta de otros compaeros de juego, el nio se entretiene con
Celso y Daniel, los mayordomos; Carlos, el chofer y Anatolio, el jardinero.
Su hermana tambin tiene una niera, Bertha, buena y gorda, que muere
en la casa y a la que los nios organizan un funeral simblico que se convierte en un secreto cmplice entre los nios y los empleados.
Cada uno de los personajes que Bryce Echenique describe en esta novela
est un poco caricaturizado: la excesiva belleza y superficialidad de Linda
mam, la elegancia de Juan Lucas y la infantilidad de Julius. Sin embargo,
cuando se trata de las descripciones de los empleados domsticos esto se
exacerba an ms. Nilda, la selvtica est al borde de la brutalidad y se mimetiza con la barbarie de los indgenas de los que proviene: una descripcin
tremendamente moderna e ilustrada de lo que es un integrante de un pueblo originario, que adems es mujer y cocinera para una familia acomodada;
est a un paso de la brutalidad y lejana a toda racionalidad, de hecho, el
narrador describe a su hijo como un monstruito que hace poco ms que
berrear. Un poco ms civilizada seguramente por su belleza es la representacin de Vilma. En este caso se dan varias cosas al mismo tiempo: en
primer lugar se trata de una chola hermosa: la nica explicacin factible,
desde el punto de vista de la modernidad, para esa belleza es que provenga,
a su vez, de la nobleza incaica y no de una tribu perdida en la selva. Quizs
es por eso que el autor ubica su origen en un pueblo, ms civilizado, ms
moderno que una tribu. Estas caractersticas le otorgan un status especial
que se refleja en el cargo que cumple dentro de la casa: el de ama, que es
de mayor importancia que otros menos racionales y ms manuales, como
lavandera, jardinero o cocinera. Pero esta belleza tan fuera de lugar tendr
un destino poco auspicioso para la niera: al igual que la Violeta de Este
domingo, pero menos voluntariamente, Vilma termina siendo vctima de los
impulsos sexuales adolescentes de Santiago, el hermano mayor de Julius y
por eso se va de la casa. Al respecto, Juan Lucas, el marido de la madre de
Julius deja ver que esa podra ser una de las funciones de la mujer y justifica
el acoso del joven: el chico est saliendo con muchachas; es natural que
quiera desahogarse... (...) la chola es guapa y ah tienes... as es... (Bryce
Echenique, 2010, p.98).

[ 48 ]

Modernidad y resistencia: La representacin del trabajo


demostico en la literatura latinoamericana

Otro de los trabajadores es Carlos, el chofer, que tiene la particularidad de


ser de afrodescendiente. La visin de la clase alta moderna acerca de los
negros, especialmente de los descendientes de esclavos, queda cristalizada
en el siguiente comentario de Susan, la linda mam: Susan le dijo que efectivamente el chofer era muy atento, (...) as son los negros descendientes
de esclavos, continan muy leales, muy nobles, viven felices con el nombre
de sus antiguos amos (Bryce Echenique, 2010, p.125). Esto da cuenta de
la mentalidad moderna y profundamente colonialista de los seores en
relacin a los afrodescendientes, quienes permanecen fieles y reverenciosos
hacia los que antes fueron sus amos y les dieron la libertad. Se trata, en el
caso de Susan, de una actitud tremendamente paternalista, ya que en la
poca del relato, la esclavitud negra establecida, ya estaba, hace rato, desaparecida. An as queda ese resabio paternalista hacia el negro, que ya se
vea en 1750, como lo relata Alejandro Reyes Flores:
La cotidiana comunicabilidad de los amos con sus esclavos, en especial los que
vivan al interior de las casas y desarrollaban algunas actividades domsticas,
tales como el cuidado de sus amos, o amamantando a los hijos de stos, hizo
que las relaciones de dominio se humanizaran, comportndose los amos(a)
de manera paternalista con sus esclavos(as). La lealtad, contraccin al trabajo,
el afecto que irradian las esclavas y esclavos en su relacin cotidiana con sus
amos o amas, induce a stos a recompensar su dedicacin otorgndoles su
libertad, generalmente, al momento de redactar su testamento. (2001, s/n)

Entonces, este chofer negro, reverencioso, corts y agradecido, tambin


es una caricaturizacin del personaje, tal y como lo ve la faccin moderna e
ilustrada que corresponde a la clase alta. Ese negro es aceptado en el trabajo
domstico mientras se mantenga agradecido y corts; porque puede pasar
que haya negros no tan agradecidos. Esos son motivo de escndalo. Esta
ltima es la visin de los afrodescendientes que tiene Juan Lucas, y que en
ese punto se diferencia de la de su mujer: una seora le estaba acariciando
la cabeza a un negrito, negrito lindo, negrito lindo le deca, y sabes lo que
le contest el negrito? De chiquito negrito lindo, pero de grande negroe
mierda... (Bryce Echenique, 2012, p.126), le comenta a Julius, dejndolo
espantado. Esta escena causa el escndalo correspondiente, porque as no
se le contesta a una seora.
Entonces, tenemos que en Un mundo para Julius el autor se adentra en el
espacio del trabajo domstico, pero desde una mirada ms bien moderna,
en los trminos en que sta es entendida por Arturo Escobar. Es decir, modernidad ntimamente ligada con colonialidad y entendida tambin a la luz
de la Teora de la Dependencia elaborada en la Cepal entre los aos 50 y
60 que en este caso, puede ser aplicada a los patrones y los empleados, as
como en la Dialctica del amo y el esclavo de Hegel.

[ 49 ]

Francisca Ugarte

Trabajo domstico, empoderamiento y resistencia


Una visin algo distinta sobre el personaje de la empleada domstica,
que funciona en sintona con lo descrito por el programa de investigacin
de modernidad/colonialidad y en respuesta a la visin modernizante, es la
que propone Laura Esquivel en Como agua para chocolate. Esta novela, fiel
representante del realismo mgico, tan de moda durante el Boom, sigue la
lnea que establec antes: es decir, se trata de una novela que narra la vida de
una familia y desde ah, necesariamente se enfoca en la casa y en el trabajo
domstico.
As, nos encontramos con Nacha, la cocinera. Desde el comienzo de la
novela se establece que ella es la cocinera, pero queda claro que opera ms
bien como niera. A diferencia del libro de Bryce Echenique, que se sita
en un mbito urbano, esta novela est plantada en el ambiente rural. No es
una casona con muchos trabajadores para distintas labores, sino un ambiente femenino en el cual las mujeres se reparten el trabajo. Nacha, dadas las
circunstancias del nacimiento de la nia protagonista y narradora, asume la
crianza entendida como alimentacin de la recin nacida. As, el lugar
de la cocina se toma el protagonismo que le corresponde en esta novela, que
adems funciona como libro de recetas.
Entonces, si la cocina es central, la cocinera lo es con mayor razn:
Nacha, que se las saba todas respecto a la cocina y muchas otras cosas que
ahora no vienen al caso se ofreci a hacerse cargo de la alimentacin de
Tita. Ella se consideraba la ms capacitada para formarle el estmago a la
inocente criaturita, a pesar de que nunca se cas ni tuvo hijos. Ni siquiera saba leer ni escribir, pero eso s sobre cocina tena tan profundos conocimientos
como la que ms (Esquivel, 1994, p.10).

Aqu hay una valoracin del conocimiento distinto del cientfico europeo.
Se toma en cuenta un conocimiento ancestral acerca de una especie de maternidad colectiva que permite que una mujer sepa cmo alimentar bien a
una recin nacida sin tener experiencia al respecto. Se valora el saber cocinar perfectamente sin necesidad de educacin europea leer y escribir.
Del mismo modo, este mundo femenino, rural y casero de la cocina permite
que un personaje que est sometido y subalternizado bajo el poder hegemnico de la matriarca, se empodere mediante la comida, que es lo que sucede
con la narradora. Por lo tanto, se aleja de la visin moderna presente en los
otros relatos.
Se puede argir que se trata de una obra determinada por el realismo
mgico y que desde esa perspectiva, no puede compararse con una novela como la de Bryce Echenique, que se centra en describir una arista de la
realidad desde un punto de vista bastante verdico. Frente a esto, respondo
que no se trata de una comparacin entre novelas sino de representaciones
literarias de un personaje comn en Amrica Latina. As, creo que es mucho

[ 50 ]

Modernidad y resistencia: La representacin del trabajo


demostico en la literatura latinoamericana

ms real o ms latinoamericana la cocinera de Esquivel que, dicho sea


de paso, tambin tiene algo de caricatura, como la de Bryce que la de este
ltimo.
Cuando Escobar expone las lneas que configuran la conceptualizacin del
Programa de investigacin modernidad/colonialidad establece como una de
ellas la relectura del mito de la modernidad, cuestionando la certeza de que
el modelo y el desarrollo europeo deben ser impuestos a todas las culturas
y que, de hecho, se impone. Alude tambin al concepto de falacia desarrollista que toma de Enrique Dussel y que ste define como una visin lineal
de la historia en la que Europa sera la vanguardia creadora de civilizacin
universal (2007, p.6). La relectura de la modernidad y la falacia desarrollista tienen su correlato en la representacin de la empleada domstica y su
relacin con los nios que tiene a su cargo, que muestran que el desarrollo
europeo y europeizante no est necesariamente asimilado de la manera que
se cree. Por lo menos, no en toda la literatura latinoamericana. Un claro
ejemplo de esto se presenta en la novela El obsceno pjaro de la noche del
chileno Jos Donoso. Esta obra, entre los mltiples mundos y personajes que
describe y que se interrelacionan, seala el del vnculo entre la empleada
domstica y la nia de clase alta a la que esta cuida. As, se nos presenta Ins
de Azcoita, una joven perteneciente a esa clase alta chilena de tendencia
europeizante, que se mantiene a medio camino entre dos mundos: el de
su clase ordenado, racional, marcado por la imitacin de todo cuanto sea
europeo y el otro mundo en el que la ha introducido desde nia su nana
irracional, mgico-mtico, campesino, indgena. Durante el libro se ve
a esta mujer deambulando entre el marido Senador de la Repblica y los
hechizos que lleva a cabo su nana, la Peta Ponce, para lograr que quede
embarazada.
Pero el relato se complejiza an ms porque hace referencia a una antigua leyenda, la conseja maulina que involucra a una antepasada de Ins que
tiene el mismo nombre y que se habra transformado en bruja por el influjo
maligno de su nana:
En las noches de luna volaba por el aire una cabeza terrible, arrastrando una
largusima cabellera color trigo, y la cara de esa cabeza era la linda cara de la
hija del patrn. () La cabeza de la hija del patrn iba agitando enormes orejas
nervudas como las alas de los murcilagos, siguiendo a una perra amarilla,
verrugosa y flaca como su nana, que guiaba al chonchn hasta un sitio que los
rayos del astro cmplice sealaban ms all de los cerros: ellas eran las culpables de todo, porque la nia era bruja, y bruja la nana, que la inici tambin en
esas artes, tan inmemoriales y femeninas como las ms inocentes de preparar
golosinas y manejar la casa (Donoso, 2004, p.32).

Las empleadas domsticas que describe Donoso en este novela difieren


de otras representaciones, porque en este caso se alejan un poco del modelo de la mujer bondadosa que dedica su vida a cuidar hijos ajenos como
es el caso de Zoila en La amortajada de Mara Luisa Bombal, de la Nana en

[ 51 ]

Francisca Ugarte

La casa de los espritus de Isabel Allende o Nacha, de Laura Esquivel. Se


trata de mujeres muy poderosas desde su posicin de trabajo domstico. El
Mudito, otro de los personajes de la obra las describe as:
El poder de las viejas es inmenso. No es verdad que las manden a esta Casa
para que pasen sus ltimos das en paz, como dicen ellos. () Los patrones
las mandan encerrar aqu cuando se dan cuenta de que les deben demasiado
a estas viejas y sienten pavor porque estas miserables, un buen da, pueden
revelar su poder y destruirlos (Donoso, 2004, p.55).

Vemos, entones, sujetos empoderados desde su subalternidad, que no


slo se resisten el dominio sino que se sobreponen a l. A esto habra que
agregar que, a pesar de que Donoso dota de poder a sus nanas, se trata
de un poder negativo, que es visto como corruptor desde el mundo de los
patrones.
La tensin entre estos mundos est presente en la mayora de los personajes durante todo el libro, y se resuelve con la imposicin del mundo del
servicio, ese que he descrito como irracional, mgico-mtico y campesino,
por sobre el mundo de la clase alta, el mundo europeo que es aniquilado
en esta novela.
As, el mundo de las nanas hace desaparecer al de los patrones, termina
con su familia, su linaje y provoca la destruccin de la casa.
Por lo tanto, este caso es un ejemplo ficcional, claro est de que no
es tan clara la primaca de la modernidad y la colonialidad sobre las sociedades latinoamericanas. Si bien, no se puede negar que hay una tremenda
influencia, una brutal dominacin y, en muchos casos, un aniquilamiento; no
es correcto, tampoco asumir que se ha instalado en este continente la modernidad con todas las de la ley. Hay una abierta resistencia desde distintos
focos: este caso de la literatura es uno de ellos. Y esta resistencia tiene que
ver con la lucidez en cuanto a la falacia desarrollista y la revisin del mito
de la modernidad, junto con la valoracin de elementos locales; y se lleva
a cabo mediante un empoderamiento de los sujetos subalternizados que
cuestionan el colonialismo que los somete. La novela de Donoso es un caso
paradigmtico de esta resistencia y se ha estudiado tambin como un relato
de la decadencia de la clase alta de mediados del siglo XX.
Junto con El obsceno pjaro de la noche, hay otras obras del autor que
se mueven en torno a la misma problemtica, por ejemplo, Casa de campo.
En esta novela presenta un mundo atemporal en una casa de campo: Marulanda. La familia Ventura, sus dueos, van a pasar todos los veranos a esta
casa. Se trata de una familia de la clase alta terrateniente que tiene en este
fundo en medio de la llanura, un negocio de extraccin de oro. De manera
que la familia entera, cerca de 50 personas entre tos y primos, parte todos
los aos junto con un ejrcito de lacayos que los atiende. La novela contiene
una inmensa cantidad de simbolismos y a continuacin analizar slo los
que se relacionan con la hiptesis que estoy trabajando.
[ 52 ]

Modernidad y resistencia: La representacin del trabajo


demostico en la literatura latinoamericana

Tal como en otras obras de Donoso, es ente caso se presenta un mundo


dual con otros elementos que median entre los dos polos principales. As,
tenemos por un lado al mundo de los grandes: los tos ya padres sumidos en
la ms completa decadencia y estupidez, que son ridiculizados por el autor y
tambin por sus hijos y sobrinos. Los grandes representan la modernidad
como la hemos entendido en este trabajo. Donoso los dota de un refinamiento tan excesivo que es ridculo, adems de un profundo amor por las
artes, del que hace gala la decoracin de la casa. En cuanto a desarrollo intelectual, el autor no tiene tapujos en mostrar la ms completa tontera de este
grupo econmicamente dominante. Quizs el ejemplo ms claro es el de la
famosa biblioteca de Marulanda. Se trata de una coleccin de incunables
recopilada por el bisabuelo por las razones menos intelectuales imaginables:
cuando en un debate del Senado un liberalote de mucho relumbrn lo llam
ignorante, como todos los de su casta. En revancha, el abuelo emple un
equipo de sabios de la capital, muchos de ellos liberales, para que compilaran una lista de libros y autores que compendiaran todo el saber humano. Se
corri la irrisoria voz de que el abuelo se propona ilustrarse (Donoso, 2006,
p.38).

Como todo en esta familia, se trata de apariencias, de aparentar ser modernos e ilustrados, ya que ellos tienen la certeza de que mediante los libros
nadie puede adquirir la cultura que nuestra exaltada cuna nos proporcion
(Donoso, 2006, p.37). Tan grande es la certeza y la confianza en la apariencia,
que el abuelo no construye una biblioteca sino que:
Mand fabricar en cuero de la mejor calidad, copiando exaltados modelos
franceses, italianos y espaoles, paneles que fingieran los lomos de estos libros, grabando en ellos con el oro de sus minas los nombres de obras y autores, y los hizo instalar en la sala que con el objeto de albergarlos acondicion
en Marulanda (Donoso, 2006, p.38).

Aqu, quiero rescatar que para ilustrarse slo es necesario copiar la superficie de los europeos, los lomos de sus libros. Me parece que este pasaje
es una excelente metfora para la falacia desarrollista, de una modernidad y
cultura que realmente no llega, no se condice con la realidad ni menos con
las necesidades de esta regin que tiene otros intereses. Y en el caso en que
esa cultura, ese progreso es valorado, como pasa con los grandes, se hace
ms por un ansia de imitacin o arribismo que por otra cosa.
En oposicin a los grandes aparecen los nativos. La relacin con la
conquista de Amrica es evidente, an ms porque se dice que los nativos
son antropfagos y, por lo tanto, tremendamente temibles. Estos nativos,
tal como una encomienda, forman parte de del fundo de los Ventura y trabajan para ellos la tierra y en las minas de oro.
Entre estos dos grupos que configuran los polos opuestos se encuentran
tambin otros dos mundos ms: el de los sirvientes y el de los nios.

[ 53 ]

Francisca Ugarte

No me detendr mucho en los sirvientes, ya que los he trabajado en otra


ocasin. Se trata de un squito sin identidad, muchas personas que son contratadas para servir a los Ventura durante sus meses de estancia en la casa
de campo. Nadie se repite la experiencia de un ao a otro porque, a pesar
de ser bastante bien pagados, este trabajo deja una marca en los empleados
que les permite reconocerse entre ellos incluso aos despus de realizado
el trabajo. Slo hay una excepcin a esto y es Juan Prez. En general, tal
como en El obsceno pjaro de la noche estos sirvientes son poderosos; los
grandes les entregan el control de los nios y la casa en la noche, despus
del toque de queda. Esta es una de las aristas del libro que ha dado pie para
interpretarlo como una representacin en clave de la situacin poltica de
Chile en los setenta. Como sea, se trata, una vez ms de empleados poderosos con la figura del Mayordomo como el ms terrible para los nios que
quedan bajo su poder.
El otro grupo est conformado por los nios, los primos. Se trata de 33 nios de las edades ms variadas que se entretienen en juegos de roles cortesanos o bien, jugando al ajedrez. Viven en una rutina custodiada por los sirvientes y se relacionan muy poco con sus padres. Estos nios ven claramente
la falta de inteligencia de sus mayores y estn liderados por Wenceslao la
poupe diabolique, el nio de nueve aos al que su madre viste de mujer y
los dos primos mayores, Juvenal y Melania que son quienes protagonizan el
extrao juego de los primos. Adems, viven aterrorizados de los antropfagos que cercan la casa.
El parque y la casa tambin tienen un simbolismo que se relaciona con
la propuesta de esta investigacin. La casa est ubicada en lo que antiguamente era un sitio feraz embellecido por rboles, ganado, pastizales huertas cultivadas por caseros de nativos agricultores (Donoso, 2006, p.55). Sin
embargo, el autor relata que los Ventura se enorgullecan por haber alterado
tambin la naturaleza:
Pero un tatarabuelo conoci a un extranjero durante un viaje y lo trajo a visitar
sus tierras. Este personaje le meti en la cabeza que las llanuras de Marulanda
rendiran mucho ms que con la agricultura verncula e incluso ms que con
las minas de oro si sembraba en ellas unas semillas que le envi como regalo
dentro de () liviansimos sacos. Esta gramnea, () adems de necesitar poco
cuidado y escasa mano de obra era extremadamente remunerativa porque sus
productos servan para todo (). Cuando se abrieron los sacos una ventolera
arrebat los vilanos de las manos que intentaron manejarlos, esparciendo por
doquier sus semillas casi invisibles. () Se comprob que su cultivo era tan
fcil, o que su enraizamiento en la regin tom esta forma aberrante y que
tena la avidez por crecer, madurar, germinar, invadir ms y ms tierra, que en
menos de diez aos haba exterminado sotos y plantos, destruyendo rboles
centenarios y hierbas beneficiosas, devorando toda vegetacin, alterando el
paisaje y la vida animal y humana, y ahuyentando a los nativos atemorizados
ante la incontenible voracidad de este vegetal que prob ser intil (Donoso,
2006, pp.55-56).

[ 54 ]

Modernidad y resistencia: La representacin del trabajo


demostico en la literatura latinoamericana

Nuevamente, tenemos que la modernidad, representada por la idea del


extranjero, entra en el mbito local para causar nada ms que destruccin
en su afn de desarrollo econmico. Adems, destruye el desarrollo econmico local, la agricultura verncula. Este extenso campo de gramneas puede
simbolizar, entonces, la destruccin no slo de los recursos naturales de la
regin por parte de la avaricia de los grandes, sino que adems esa codicia,
coronada por la estupidez que implica la confianza ciega en lo que dice el extranjero, el moderno, el europeo; termina jugando en contra de los Ventura.
Esto, porque todos los aos, a fines del verano, las gramneas producan sus
semillas, los vilanos, que eran arrastrados por las primeras rfagas de viento
otoal provocando la temidsima tormenta de vilanos que ahogaba a todos,
excepto a los nativos que haban encontrado una forma de adaptacin
para este fenmeno. La aparicin del primer vilano era la seal para que la
familia comenzara a organizar su regreso a la capital.
Frente a esta naturaleza temible, se alza el parque perfectamente europeo que circunda la casa y que es mantenido por un nmero inslito de jardineros. El parque, enclavado en esa llanura sin un solo rbol que manchara
su extensin, era como una esmeralda, su profundidad cuajada de fantsticos jardines de materia ms dura que la materia del paisaje (Donoso, 2006,
p.55). Nuevamente, aparece el simbolismo entre civilizacin y barbarie, o
desarrollo y falta de l, pero, como vimos, es relativo, ya que el campo de
gramneas es otra expresin de ese desarrollo impuesto.
La frontera entre la naturaleza indomable de las gramneas y la domada
del parque y la casa est establecida por una reja formada por 18.633 lanzas
de fierro con puntas de oro. Al respecto, cabe sealar que parece apuntar
que el estilo de vida que opera dentro de los lmites de esa reja es mantenido
y defendido por la fuerza. Sin embargo son los mismos Ventura, en realidad
el grupo ms lcido e inteligente, el de los 33 primos, los que se empean
en desarticular la reja de lanzas. Esto parte como un juego de Mauro, Valerio
Alamiro y Clemente, cuatro hermanos. Mientras ellos, en secreto juegan a
soltar las lanzas de sus bases, el resto de la familia confa en la seguridad de
esa reja que los protege del ataque de los antropfagos.
A medida que avanza la novela vemos, sin embargo, que los nativos no
son antropfagos de hecho, el nico caso de canibalismo se ve entre los
primos Ventura que se comen a otro de ellos, Amadeo. Los nativos terminan por entrar en la casa donde slo se encuentran los primos y algunos
sirvientes, ya que los grandes se han ido a un paseo del que no vuelven en
aos. Durante esos aos, los primos, los nativos y algunos sirvientes se organizan para vivir todos en comunidad. Transforman la casa y el parque para
hacerlo cultivable. Parece ser una especie de dimensin paralela, porque
mientras para los grandes ha pasado slo un da de paseo, entre los primos, nativos y sirvientes se ha establecido una sociedad, en la que se han
formado familias, han nacido hijos y se han dividido los trabajos. As, resulta
que los personajes que no son modernos ni civilizados es decir, los que no

[ 55 ]

Francisca Ugarte

pertenecen al grupo de los grandes son capaces de formar una resistencia


ante ese desarrollo intil y organizarse productivamente en una sociedad comunitaria. Esta es la representacin de la resistencia y el empoderamiento,
tal como la de las nanas poderosas en El obsceno pjaro de la noche.

Conclusiones
Hemos visto como la representacin del servicio puede dividirse, por lo
menos, en dos lneas segn la mirada de la modernidad que se adopte. As,
aparece un tipo de representacin tradicional del servicio que enfatiza su
calidad de subalterno e inferior frente a patrones que simbolizan la modernidad y el desarrollo necesario de corte europeo. Este tipo de representacin,
si bien fuertemente caricaturizada y algo ridcula, es la que emprende Bryce
Echenique en Un mundo para Julius. Tambin aparece en la erotizacin y el
uso de la empleada como objeto sexual en Este domingo.
Por otro lado, ms en concordancia con las ideas planteadas por Escobar
en su exposicin del Programa de investigacin de modernidad/colonialidad
latinoamericano, existe una lnea de representacin del servicio que plantea
una resistencia y empoderamiento, y problematiza ese concepto de modernidad unido al desarrollo que propone la falacia desarrollista de Dussel.
Dentro de esta lnea encontramos la versin de la cocinera de Laura Esquivel en Como agua para chocolate que presenta una valoracin por lo otro.
En esta misma lnea se ubica otra novela de Donoso, El obsceno pjaro de la
noche que no slo muestra esta resistencia al desarrollo europeo, sino que
empodera a las empleadas al punto en que stas logran la disolucin y destruccin de quienes encarna esa idea de desarrollo y modernidad.
Por ltimo, el anlisis de una parte del simbolismo de Casa de campo
sigue esa misma lnea propuesta en diversos aspectos, como la caracterizacin de cada grupo, la oposicin entre naturaleza dominada e indmita y
las consecuencias nefastas de la confianza ciega en esa modernidad ajena.
Si bien no se debe perder de vista que estamos trabajando con representaciones literarias, es interesante ver que existen visiones alternativas a la
modernidad como proyecto civilizatorio para Amrica Latina y una resistencia desde la subalternizacin y el colonialismo a esa imposicin.

[ 56 ]

Modernidad y resistencia: La representacin del trabajo


demostico en la literatura latinoamericana

Bibliografa
Allende, Isabel. 1984. La casa de los espritus, Barcelona, Espaa: Plaza
& Janes.
Bombal, Mara Luisa.1996. La amortajada, Santiago, Chile: Andrs Bello.
Bryce Echenique, Alfredo. 2010. Un mundo para Julius, Barcelona, Espaa: Anagrama.
Donoso, Jos. 2006. Casa de campo, Santiago, Chile: Editorial Universitaria.
______ 2004. El obsceno pjaro de la noche, Santiago, Chile: Suma de
Letras.
______ 2006. Este domingo, Santiago, Chile: Suma de Letras.
Dussel, Enrique. 2007. Modernidad, imperios europeos, colonialismo
y capitalismo (Para entender el proceso de la transmodernidad) en
Materiales para una poltica de la liberacin. Mxico D.F, Mxico: Plaza
y Valds.http://www.chavez.org.ve/wp-content/uploads/2010/06/Enrique_Dussel.pdf
Escobar, Arturo. 2003. Mundos y conocimientos de otro modo. El programa de investigacin modernidad/colonialidad latinoamericano en
Tabula Rasa, Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, N1, pp. 5186.
Esquivel, Laura. 1994. Como agua para chocolate. Santiago, Chile: Grijalbo.
Reyes Flores, Alejandro. 2001. Libertad en el Per, 1750-1854 en Historia y Cultura, Museo Nacional de Arqueologa, Antropologa e Historia del Per, N 24, pp. 41-54.http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/
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Ugarte, Francisca. 2012. Poderosos y malignos: el mundo del servicio en El obsceno pjaro de la noche en Revista Chilena de Literatura,
Universidad de Chile, N81, pp.145-159.http://www.revistaliteratura.
uchile.cl/index.php/RCL/article/viewFile/18729/19801

[ 57 ]

Estudios Latinoamericanos / issn: 0718 - 8209


N9 / Ao 5 / Primer Semestre 2013 / pp 59-84

CUATRO PASES PARA RECORRER IMBRICACIONES,


LIDERAZGOS, VIRAJES, CONTINUIDADES Y MUTACIONES
EN AMRICA LATINA
FOUR COUNTRIES TO EXPLORE OVERLAPPING,
LEADERSHIP, TURNS, CONTINUITIES AND MUTATIONS IN
LATINAMERICA
Mara Ximena Mndez Mihura*
RESUMEN
Este artculo propone una lectura
sobre la imbricacin entre las polticas
tradicional y moderna de dos casos
nacionales, Mxico y Bolivia. Asimismo,
se comparan los itinerarios de dos
casos nacionales, a saber, Argentina
y Bolivia, en virtud del anlisis de la
doble transicin en la dcada del 80.
Se revisan los virajes que en la dcada
del 90 llevaron a formas particulares
de construccin del poder como en
las polticas implementadas por los
tradicionales partidos populistas. En
el marco de ese anlisis inscribiremos
el caso venezolano que est en
consonancia con las mencionadas
transformaciones de las formas de
ejercicio del poder y con los virajes
polticos aludidos. Finalmente se toma
el caso mexicano para definir los ejes de
las mutaciones y las continuidades en
funcin de describir sus especificidades
y de ponerlo en dilogo con los casos de
Argentina, Bolivia y Venezuela.
Palabras clave
Imbricar - transicin - virajes mutaciones - continuidades

ABSTRACT
I will review the overlap between
traditional and modern politics
in two national cases: Mexico
and Bolivia. After focusing in the
late 80s where I see the double
transition in Latin American
societies itineraries comparing
two national cases: Argentina and
Bolivia. I will check in the early turns
del 90 in building forms of power,
as in the policies implemented by
the traditional parties populist.
In the case of Venezuela will
realize the changes in the forms
of governance and the political
shiffs alluded. Taking the Mexican
case will realize the changes in
the forms of governance and the
political shifts alluded. This case
will define the axes of mutations
and continuities. Describing
their specificities and placing
it in dialogue with the cases of
Argentina, Bolivia and Venezuela.
Keywords
Imbricate - transition - turns mutations - continuities.

Recibido: noviembre de 2012


Aceptado: mayo de 2013

Licenciada
en
Comunicacin
Audiovisual
(UNSAM).
Actualmen*
te (2012) estudiante de la Maestra en Estudios Latinoamericanos en UNSAM-CEL,
e-mail: mariaxmmihura15@yahoo.com

[ 59 ]

Mara Ximena Mndez Mihura

Introduccin
La propuesta de este trabajo est organizada en diferentes aristas de la
dinmica de la poltica y la sociedad en Amrica Latina contempornea. Comenzar abordando la diferenciacin entre poltica de tipo tradicional y las
formas de participacin moderna, y en que formas stas no slo coexisten
sino que se imbrican1 de formas diversas, por ello partir del anlisis de las
formas de expresin de la problemtica en dos casos nacionales: Mxico y
Bolivia.
Seguir mi recorrido centrndome en la dcada del `80 en la que se ha
planteado una doble transicin en las sociedades de Amrica Latina, explicitar y profundizar el sentido de esta aseveracin al describir y comparar
los itinerarios de dos casos nacionales: Argentina y Bolivia, a fin de dirimir
los virajes que se produciran hacia la dcada del 90 tanto en las formas de
construccin del poder, como en las polticas implementadas por los tradicionales partidos populistas.
A partir del caso venezolano dar cuenta de las transformaciones en las
formas de ejercicio del poder y en los virajes polticos. Es preciso sealar que
en los ltimos diez aos se evidenciaron modificaciones sustantivas en las
topografas polticas de algunos pases, lo que para muchos estudiosos da
cuenta de un proceso de modificacin radical de las experiencias polticas,
sin embargo, hay otros investigadores y estudiosos que ponen el acento en
los puntos de continuidad.
Definir los ejes sobre los cuales se basan aquellos que acentan las mutaciones y quienes enfatizan las continuidades a partir del caso de Mxico
y y de la descripcin de sus especificidades. El objetivo es desnaturalizar el
caso al ponerlo en dilogo con los casos de Argentina, Bolivia y Venezuela.

1. Mxico y Bolivia entre lo tradicional y lo moderno


Cmo vemos qu es lo moderno y qu es lo tradicional? Y cmo vemos
las formas en las que ambas coexisten y se imbrican? En los casos de Mxico
y Bolivia un punto de inflexin comn es la crisis, tanto poltica como econmica, es se el punto que marca las formas en que ambas posturas conviven
y se imbrican. Por esto quiero recordar la afirmacin de Luis Tapia:() Hay
varias formas en que los estados entran en crisis.2
En Mxico luego de la Revolucin, ha sido el PRI3 quien ha construido una
1
IMBRICAR: Disponer una serie de cosas iguales de manera que queden superpuestas parcialmente, como las escamas de los peces.(Fuente: Diccionario de la Real Academia Espaola link: http://www.rae.es/drae/)
2
Tapia, Lus (2007). Una reflexin sobre la idea de Estado plurinacional Observatorio Social de Amrica Latina, n 22, Buenos Aires, CLACSO, (Pg. 47)
3
PRI: Partido Revolucionario Institucional gobern el pas desde 1929 hasta el ao
2000. En que por primera vez asumi un representante del PAN

[ 60 ]

Cuantro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina

tradicin. Por medio de una configuracin en la que segn Lomniz (2005) se


articula un sistema jerrquico con un sistema individualista donde la negociacin entre grupos diversos prima sobre el individuo. En esta tradicin ha
tenido lugar la creacin de un tiempo poltico: el sexeo.
Hacia la dcada del 70 la economa mostr signos de agotamineto, en
1977 una reforma poltica legaliz la oposicin de izquierda, un ejemplo de
hibridez entre lo tradicional y lo moderno. Podemos preguntarnos: Qu
fue lo que llev a esta incursin de una forma de participacin moderna?
Lomniz propone una respuesta: () Una buena parte de la literatura reciente sobre poltica y elecciones en Mxico plantea que el pas vive una
disyuntiva que consiste en democratizarse (y abolir las formas polticas corporativas o autoritarias tradicionales) o sostener un sistema que ha sido
descrito como presidencialista, corporativista, o autoritario, y que est
ya muy anquilosado y destinado a la extincin. (Lomniz, 1990, p.46)
Poco despus, en agosto de 1982 se declar la moratoria de la deuda en
Mxico. Esta marc para Cavarozzi (1991) un antes y un despus en la historia econmica de America Latina pues otros siguieron su ejemplo. En las
elecciones de 1988 el PRI tuvo que reconocer la fortaleza de la oposicin y lo
dudoso de su triunfo, otra incursin novedosa de las formas de participacin
moderna que empieza a coexistir e imbricarse con lo tradicional. As, Lomniz
(1990) seala que la ciudadana actual exige democracia. En sus palabras la
crisis ha debilitado la capacidad material del sistema para cooptar o reprimir
esta demanda.
Durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) el pas vivi
un repunte econmico fundado en la privatizacin de las empresas del Estado y la apertura a la inversin extranjera, por otro lado, en 1994, el levantamiento zapatista constituy una nueva irrupcin de la participacin moderna. Hay distintas lecturas sobre el levantamiento zapatista que me gustara
mencionar aqu, por un lado para Gilly (1997) la sublevacin de Chiapas
tiene un carcter cultural dado que la defensa de la comunidad agraria trasciende lo material: la lucha armada es la proteccin de la religiosidad y del
orden sagrado al cual se deben la comunidad misma y sus normas sociales
de convivencia, Emir Sader (2010) por otro lado, cuestiona el zapatismo por
ir hacia la liberacin de Chiapas sin disputarla a nivel nacional pues esto
es abdicar a la controversia hegemnica y finalmente para Carlos Figueroa
Ibarra y Octavio H. Moreno (2009) uno de los nuevos aportes del zapatismo
supone negarse a ser partcipe de las elecciones. En contraposicin a esto
Diez, Juan (2010) seala que los zapatistas, con la otra campaa en 2005,
tuvieron como objetivo articularse con otras luchas y resistencias en todo
el territorio mexicano y por otro lado terminar con el supuesto aislamiento
del zapatismo.
En el anlisis de Benjamin Arditi (2008) los zapatistas impusieron cuatro
puntos de debate para la izquierda: I-El fortalecimiento y respeto por los
indgenas como grupo social desfavorecido; II-La reprobacin del Neolibe-

[ 61 ]

Mara Ximena Mndez Mihura

ralismo y sus polticas; III-El debate de opciones a la democracia electoral;


IV- La convocatoria a insistir en levantar banderas del internacionalismo y la
solidaridad a escala planetaria. De esta manera consideramos que el zapatismo es un ejemplo de la intromisin de lo moderno de manera sorpresiva,
abrupta y violenta, pero sobre todo por fuera y en paralelo con la tradicin
impuesta por el PRI.
En el ao 2000 se dio uno de los puntos ms destacados de co-construccin de lo tradicional con lo moderno ya que, luego de 71 aos en el poder,
el PRI perdi las elecciones presidenciales. Generndose as la primera alternancia de partidos, Vicente Fox, candidato del PAN4, result electo presidente, en palabras de Lomniz: () Sin embargo, la cultura poltica tradicional
mexicana tiene an un gran arraigo, tanto en las practicas polticas de los
partidos como en las actitudes y acciones de la poblacin en general, y es
necesario entenderla y tomarla en cuenta para una transformacin democrtica exitosa. (Lomniz, 1990, p.46)
Para cerrar el acercamiento al caso mexicano quiero mencionar un caso
de hibridez entre lo moderno en la poltica tradicional. En 2006 lleg a la
presidencia Felipe Caldern Hinojosa, como seala Emmerich (2007), Andrs Manuel Lpez Obrador, el principal contrincante en esas elecciones,
neg la victoria de Caldern y esa disputa tuvo como consecuencia un largo
conflicto post-electoral en el marco del cual, Lpez Obrador proyect un movimiento de resistencia civil pacfica y se proclam simblicamente presidente legtimo.5
Para Carlos Figueroa Ibarra y Octavio H. Moreno (2009) el lopezobradorismo apela a la participacin popular ms all de los movimientos electorales
y por ende va ms all de las elecciones, su mirada es ms amplia; exhorta
permanentemente a la participacin de los de abajo, desde una resistencia
civil pacfica. En sus discursos Lpez Obrador insistentemente clama que su
movimiento es de las mayoras, aunque cabe destacar que ninguno de los
candidatos, incluido el presidente electo, obtuvo ms del 36% de los votos. Lo
ms destacado de este poltico6 y su movimiento es el intento de construccin
de un discurso que apela a la participacin y a la inclusin de las mayoras. Es
fundamental tener en cuenta esto ya que en Mxico sigue predominando una
prctica poltica tradicional, pese a los intentos por aflorar, a travs de diversas luchas, de las formas de participacin modernas. La llegada del PAN con
Fox se convirti, por ejemplo, en un falso reflejo de alternancia democrtica
pues en realidad constituy solamente una nueva faceta de la dominacin.
4
PAN: Partido Accin Nacional, se autodenomina humanistas, sus miembros consideran que se encuentran en el centro-derecha del espectro poltico. Actualmente en el
ejecutivo de Mxico
5
En este sentido puedo mencionar que sus seguidores lo nombran presidente
legtimo el 16 de Septiembre de 2006 para tomar protesta por ese cargo en un acto simblico
el 20 de Noviembre de ese ao (da de la conmemoracin de la Revolucin Mexicana)
6
Del que sin embargo no puedo dejar de sealar que pese a su discursividad ha
sido durante muchos aos, un hombre del PRI.

[ 62 ]

Cuantro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina

Antes de entrar al caso de Bolivia, recordaremos los trminos que aporta


Ren Zavaleta Mercado7 para describir la sociedad boliviana. Para el autor la
boliviana es una sociedad abigarrada8, lo que tiene que ver con la coyuntura
de Bolivia como nacin en el sentido de que no est consolidada, no es homognea ni unitaria. Hay una yuxtaposicin entre sectores sociales: la hegemona, los aymaras, los quechuas, los guaranes, que mantienen relaciones
asimtricas con respecto al poder. Siguiendo a Luis Tapia (2007), suscribimos
la idea de que todos los sectores mencionados tienen diferencias polticas y
sociales y de que persiste la falta de una forma de unin poltica igualitaria.
Veremos ms adelante las formas de irrupcin de lo moderno que se dan
a travs de las estructuras de sindicatos y agrupaciones rurales, sin embargo,
como observa Pablo Stefanoni (2003) estos vocablos enmascaran instituciones originarias: ayllus9 que en general construyen estructuras de poder con
participacin estatal en las comunidades.

Es importante tener presente la nocin de Estado aparente que aporta Ren Zavaleta Mercado. sta tiene que ver con una forma ilusoria que
por un lado no logra representar y sumar a la totalidad de la sociedad al
representar nicamente al sector de la hegemona dominante, y por otro
no puede articular sus zonas y territorio, tan slo puede administrar fragmentaciones del pas. En el Estado aparente se deja al margen a sectores
sociales que tienen que ver con los pueblos originarios, es decir, esta nocin da cuenta del colonialismo que domin al pas y que ha constituye lo
tradicional en la poltica de Bolivia.
Podemos decir que lo tradicional en Bolivia, como aporta Luis Tapia
(2005) es un vnculo de no correspondencia entre las instituciones del Estado y la variedad de pueblos y culturas existentes en el pas, este vnculo se
encuentra en franca relacin con la nocin de Estado aparente de la que antes hablamos. La consecuencia de esto ha sido la exclusin de estos pueblos
y culturas de los lugares de poder poltico.

Como una ruptura violenta al orden tradicional, se hace evidente la marca que ha dejado en el pas la Revolucin de 1952, en la que los mineros se
erigieron como motor de la historia boliviana al tener una gran capacidad
de presin, en su momento tuvieron la posibilidad de haber sido un freno a
las dictaduras pero no lograron constituirse como un proyecto. La actividad
minera fue posible una vez abolida la mita10 en el siglo XIX, como seala Ro7
Ren Zavaleta Mercado: poltico, socilogo y filosofo Boliviano. Ministro de Minas
y Petrleo durante el gobierno del MNR, sus aportes conceptuales son imprescindible en el
desarrollo de las ciencias sociales bolivianas.
8
Abigarrado: 1- Adj. De varios colores, mal combinados. 2- Adj. Heterogneo, reunido sin concierto (Diccionario de la Real Academia Espaola link: http://www.rae.es/drae/)
9
Ayllu o aillu: (Del quechua ayllu parentela) 1. m. Bol. y Per. Cada uno de los
grupos en que se divide una comunidad indgena, cuyos componentes son generalmente de
un linaje. (Diccionario de la Real Academia Espaola link: http://www.rae.es/drae/)
10

La mita, recordemos, era un sistema de trabajo forzado.

[ 63 ]

Mara Ximena Mndez Mihura

drguez Ostria (2001). Lo que destacaremos en este trabajo sobre la revuelta


de abril de 1952 es la marca que dej en la memoria colectiva como acto
insurreccional y el precedente que sent la fuerza de masa como una posibilidad siempre latente, misma que se vera disminuida en la crisis minera de
mitad de la dcada del 80.
En Bolivia durante la dcada del 80 retorna la democracia, luego de gobiernos militares. Otro matiz de imbricacin en la sociedad boliviana est
representado, para Luis Tapia (2007) por los distintos aspectos de la crisis
de correspondencia que podemos observar tanto en un mbito moderno
como en un mbito colonial. Por otra parte luego de tres lustros de neoliberalismo, como consecuencia de la Guerra del agua comienza un nuevo ciclo
ascendente de luchas populares y por ende la aparicin de formas de participacin moderna que descubren la evolucin de algo que se fue armando
ampliamente y que lleva la crisis de correspondencia a nivel estatal. Se observa adems que una faceta sustancial en la poltica de los ltimos decenios
es el aumento y difusin del gremialismo, lo que supone la existencia de una
ciudadana ms abarcativa que la de los noventa y que comienza a pensar la
organizacin de sus propios partidos.
Esta restauracin identitaria luego del colapso minero, segn Pablo Stefanoni (2003) se dio a travs de una potencia rural: los cocaleros del Chapare,
los yungas de la Paz y comunitarios aymaras del altiplano consiguieron la
cimentacin de un nacionalismo plebeyo que, como veremos, llevara ms
adelante a otra irrupcin de las formas de participacin moderna. Otra manifestacin del avance y coexistencia de lo moderno y lo tradicional est
dado por la forma de la diversificacin de la ciudadana en Bolivia que est
vinculado con el desarrollo y la estructuracin de las asambleas de los pueblos indgenas de la Amazona, el Chaco y el oriente. Luis Tapia (2007) nota
en este sentido, una triple faceta: una secuencia de unificacin al interior
de cada pueblo; una secuencia de unificacin intertnica y finalmente una
secuencia de organizacin para tener presencia en la sociedad civil e interactuar con el gobierno.
El antecedente que ayud a construir la idea de nacionalismo plebeyo, y
que marca otro indicio de las formas de participacin moderna, fue el surgimiento11 de un conflicto en el marco de la lucha contra el narcotrfico debido a una clara intromisin de Estados Unidos. Los cocaleros fueron los ms
enrgicos y fueron quienes reanimaron y vigorizaron el sindicalismo rural. La
coca que mediante un mecanismo hegemnico-discursivo se haba vinculado con el narcotrfico fue resignificandose como hoja milenaria heredada
de nuestros antepasados y defensa de la dignidad nacional boliviana.
Las movilizaciones relacionadas con este conflicto fueron desde el bloqueo de
caminos hasta el enfrentamiento con policas y militares erradicadores. Las rutinas ms contundentes fueron las marchas de grandes grupos hasta la sede del
gobierno en La Paz. La visibilidad del conflicto les otorg un fuerte apoyo social.
11

cf. Pablo Stefanoni (2003)

[ 64 ]

Cuantro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina

En esta complejidad que supone configuraciones que conciernen a distintos tipos de sociedades, que implican matrices comunitarias y que estructuran sus propias maneras de unificacin, podemos observar otra incursin de
las formas de participacin moderna.
En los 90, los sucesivos gobiernos continan las polticas de estabilizacin
de la macroeconoma, hay una intensificacin del libre mercado y de la lucha
contra el narcotrfico promovida por Estados Unidos.
Un momento de hibridez entre ambas formas, moderna y tradicional, se
da a partir de la Ley de Participacin Popular en 199412, permiti la incorporacin de diputaciones uninominales que enriqueci la coyuntura de conveniencias polticas para los representantes de estos movimientos al facultarlos para el acceso a varios gobiernos municipales, sobre todo en la regin
cocalera del departamento de Cochabamba, y cargos legislativos nacionales.
Detengmonos a pensar el contexto previo. El fuerte componente de crisis de legitimidad13, que est en clara vinculacin con la nocin de Estado
aparente pues los partidos polticos no condensaban la mxima representacin de la ciudadana y sus diversificados pueblos y etnias, se anuda con el
alto nivel de corrupcin que se vio entre los polticos tanto a nivel ejecutivo
como parlamentario. Este panorama llega a un cuello de botella hacia el ao
2000 con los conflictos ms lgidos, a saber, los bloqueos en el altiplano, la
guerra del agua, etc. As, la Ley de Participacin popular provoc crticas,
como la que propone lvaro Garca Linera, en el sentido de que esta ley
constituy un intento de cooptacin de las comunidades adems de ser un
paraguas para legitimar las polticas neoliberales.
La forma de participacin moderna llega a su mximo punto con la victoria en las urnas del MAS14, llevando a la primera magistratura a Evo Morales.
En ese sentido acuerdo con Luis Tapia (2010) Creo que el hecho de que
trabajadores estn decidiendo las cuestiones estatales -aunque no hayan logrado realizar modificaciones mas profundas- es el cambio ms significativo,
ms fuerte en Bolivia. (Tapia en Maneiro y Mena, 2010, p.12)15 Otra gran
brecha que aporta a esta incursin de lo moderno segn Pablo Stefanoni
(2003) es que Morales concurre a los congresos como uno ms, lo cual da
cuenta de un nuevo modelo de liderazgo.
Lo anterior a su vez gener otra gran incursin de lo moderno, como seala Fernando Mayorga (2006), en la Asamblea constituyente se transform
12
Esta ley permite que las comunidades puedan presentar sus propias autoridades
en elecciones liberales
13

cf. Luis Tapia (2007)

14

MAS: Movimiento al Socialismo.

15
Gonzlez, Horacio; Marn, Juan Carlos; Sader, Emir; Svampa, Marisella; Tapia, Lus
(2010) Conversaciones acerca de Los gobiernos progresistas en la regin: escenarios futuros (coord. Mara Maneiro y Carolina Mera). Argumentos. Revista de crtica social, n 12,
Instituto de Investigaciones Gino Germani-Facultad de ciencias sociales-UBA, (Pg.12)

[ 65 ]

Mara Ximena Mndez Mihura

la red jurdica e institucional del Estado por medio de la reforma total de la


constitucin.
Un agente de cambio crucial para las formas de participacin moderna
fue el MAS. Fernando Mayorga (2006) considera que es el principal actor estratgico, luego de las elecciones de 2005. Signific la posibilidad de marcar
otro principio hegemnico, capaz de articular de otra manera las relaciones
entre Estado, economa poltica y sociedad alrededor de un proyecto de reforma estatal que est avalado por el protagonismo campesino e indgena.
Otra consecuencia del xito del MAS es que marc el fin del ciclo de la democracia pactada, caracterizado por la conformacin de gobiernos de coalicin.
Bolivia ha logrado hacer el salto del Estado aparente al Estado Plurinacional.

2. Bolivia y Argentina hacia una doble transicin en las


sociedades de Amrica Latina desde la dcada del 80
Los procesos posteriores a 1982 tienen que ver con la democratizacin
de estos pases que, como veremos siguen cursos diferentes. Segn Benjamin Arditi (2008) la ola de transiciones se extiende desde la eleccin de
Jaime Rolds en Ecuador en 1979 hasta la derrota del Partido Revolucionario Institucional en Mxico en el 2000. Tomando los casos de Argentina y
Bolivia veremos que las transiciones se distinguen por la diversidad propia
de sus respectivos caminos. En este apartado vamos a describir y comparar
los itinerarios de los dos casos nacionales teniendo en cuenta el aporte de
Cavarozzi (1991) en el sentido de que las transiciones de un modelo poltico
a otro han velado la percepcin de un segundo cambio de igual importancia
al primero, que se defini mejor en la dcada del 80 y consisti en el agotamiento de la matriz Estado-cntrica16. Esta matriz fue frgil y resistente al
mismo tiempo, su funcionamiento econmico desemboc en: I- Repetidos
cuellos de botella en la balanza de pagos; II-Dficit fiscales peridicos y IIIEstancamiento de la produccin agrcola.
Sudesempeo poltico fue asociado con la emergencia e incorporacin
poltica de nuevos actores sociales y econmicos, mismos que tendieron a
multiplicar sus demandas. Los conflictos que generaron se negociaron en
arenas aisladas entre s; as se perdi la oportunidad de entretejer redes
de intercambio poltico generalizado. Y cada bloque de actores se vincul al
Estado a travs de canales mutuamente excluyentes.
La mezcla del patrn sustitutivo autrquico y la formula poltica de la
MEC, result pobre en capacidad para revertir las inercias iniciadas.
16
Matriz Estado-Cntrica: remite a mecanismos construidos a partir de 1930, en
lo econmico: la industrializacin sustitutiva, economa cerrada a la regulacin estatal de
mercados, y un modelo de inflacin moderada. Su funcionamiento remite a dos pares de
procesos: I-Relacin entre mercado y Estado: los mercados no cesaron de operar durante las
5 dcadas posteriores. II-Relacion la sociedad civil por un lado y el Estado por otro: asociado
a la dimensin que engloba diferentes tipos de control: institucional y cultural.

[ 66 ]

Cuantro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina

El agotamiento de la MEC se dio por cinco tendencias presentes en los


dos casos presentados, que consistieron en:
La doble crisis que se profundiz hasta hacerse inmanejable, se intensificaron por un lado la crisis fiscal, los servicios pblicos perdieron su calidad sistemticamente, hubo menos inversin publica, y por otro la crisis del
dficit de balanza de pagos que se volvieron crnicos; Las firmas privadas
redujeron los niveles de inversin provocando fuga de capitales, no pago de
impuestos, etctera; el incremento sustancial de la inflacin; la economa
mundial fue en direcciones opuestas. Las nuevas circunstancias demandan
un incremento en la flexibilidad tanto por las firmas como por los gobiernos
y el dominio de redes de tecnologa e informacin complejas. Las asociaciones del pasado han pasado por un proceso de desintegracin que ha llevado
a su gradual evaporacin.
Argentina y Bolivia tienen un proceso comn al atravesar un entumecimiento a nivel poltico y econmico al finalizar los 90, como concluye S.
Etchemendi (2007), el modelo no funcion pese a recibir alabanzas de los
organismos internacionales, por adherir a los lineamientos y la hoja de ruta
marcada por el Consenso de Washington17. El caso de la Argentina, como
aporta Cavarozzi (1991) se caracteriz por la inestabilidad y la militarizacin de la poltica que se fue intensificando a partir de 1969. El gobierno
militar del Proceso de Reorganizacin Nacional se autodestruy luego del
conflicto del Atlntico Sur. En un proceso paralelo, el programa econmico
tambin fracaso y se sum a los conflictos internos de las Fuerzas Armadas.
El gobierno militar fue un pasivo observador y no hizo nada por neutralizar
la profunda decesin que llev al pas cerca de la hiperinflacin en 1983.
Lo anterior oblig a los militares a entregar el Gobierno a Ral Alfonsn de
la UCR18. El cambio ocurrido en este proceso fue de un gobierno de facto a
uno democrtico que sin embargo tuvo como contrapartida por un lado, que
la gestin econmica de Alfonsn fuera incapaz de administrar la inflacin y
por el otro, que su mandato estuviera signado por una seguidilla de levantamientos militares. El resultado de dicho estado de cosas fue el adelanto
de las elecciones, proceso en el que result electo Carlos Sal Menem por
el peronismo.
El trmino de los dos gobiernos progresistas en ambos pases me lleva a
plantear una cuestin: Qu se necesita para que una democracia se consolide? Es fundamental observar que a la transicin democrtica ya le estaba
siguiendo el colapso de la matriz Estado-cntrica.
Como hemos dicho, en la dcada del 80 tambin retorna la democracia a
Bolivia, luego de gobiernos militares. Entre 1982 y 1985 asume la presiden17
Consenso de Washington: lista de polticas econmicas adecuadas para Latinoamrica durante los aos noventa confeccionada por los organismos financieros internacionales y centros econmicos con sede en Washington
18
UCR: Unin Cvica Radical. Partido poltico fundado 2/5/1891 Fundado por N. L.
Alem y sigue en vigencia hasta la actualidad.

[ 67 ]

Mara Ximena Mndez Mihura

cia del pas Hernn Siles Suazo, veterano de la revolucin del 52, por el UDP19
de tendencia izquierdista. Su administracin econmica no logra revertir la
crisis inflacionaria, se llega, como en el caso argentino, al adelanto de las
elecciones.
Sin embargo como observa Luis Tapia: () la crisis del estado en Bolivia
ha tenido varias facetas. (Tapia, 2007, p.47)20 Una de esas facetas se da por
la cada del precio del estao. Por otro lado la hiperinflacin y los esfuerzos
para poder cumplir con las deudas contradas por los gobiernos anteriores
llevaron a la realizacin de ajustes. Tapia (2007) observa que en los ochenta
comienza a aflorar una ciudadana que se rearma suplantando la primaca de
la COB21, luego, de forma gradual y poco visible, se va estructurando una trama ms vasta del sindicalismo campesino y de asambleas indgenas, quienes
posteriormente comenzaran a romper las superficies de las instituciones del
estado a partir del nuevo milenio. A Siles Suazo, lo sigue como Presidente
Vctor Paz Estenssoro, otro veterano de la Revolucin del 52, por el MNR22
es elegido presidente por cuarta vez y su gestin fue la del perodo de1985
a 1989. Paz Estenssoro consigue estabilizar la macroeconoma mediante
polticas neoliberales que reemplazan al modelo estatista. Posteriormente
sobrevinieron mandatos de Jaime Paz Zamora del MIR23 (1989-1993), Gonzalo Snchez de Lozada del MNR (1993-1997), Hugo Banzer Surez de ADN24
(1997-2001) y Jorge Quiroga Ramrez (2001-2002). Luis Tapia (2005) analiza
lamanera en la que el Estado boliviano y sus diferentes gobiernos dependan
de los organismos internacionales que financiaban la deuda para lo cual imponan lneas de inversin pblica.
A mitad de los noventa estaban siendo replanteados los lineamientos del
Consenso de Washington. Benjamin Arditi (2008) aporta que los gobiernos
neoliberales tuvieron que afrontar la enorme desigualdad a cambio de un
modesto crecimiento sumado a una poltica electoral con frecuentes protestas sociales. Arditi destaca asimismo que para entonces todos recomendaban reinsertar la dimensin social en el tema econmico para eludir estampidas de descontento, en este momento ya no son eficaces segn seala
Cavarozzi (1991) ni las polticas de ingresos vinculadas al patrn de economa
cerrada ni la industrializacin sustitutiva de importaciones. En menor grado
19
UPD: Unidad Democrtica y Popular. fue una alianza formada al final de los 70
abarcando varios partidos de la izquierda boliviana.
20
Tapia, Lus (2007). Una reflexin sobre la idea de Estado plurinacional Observatorio Social de Amrica Latina, n 22, Buenos Aires, CLACSO, (Pg. 47)
21

COB: Central Obrera Boliviana

22
MNR: Movimiento Nacionalista Revolucionario. Surgi luego de la Guerra del
Chaco (1932-1935) entre Paraguay y Bolivia. Al fin de la guerra las duras criticas a la clase
gobernante. El MNR gesta una alianza entre la clase media y sectores obreros.
23
MIR: Movimiento de Izquierda Revolucionaria partido poltico en sus orgenes
marxista y posteriormente de ideologa socialdemcrata.
24
ADN: Acciona Democrtica Nacionalista, partido de derecha fundado por el mismo Hugo Banzer Surez

[ 68 ]

Cuantro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina

se ha perdido la capacidad de generar recursos a travs de los impuestos


as como de conseguir que los privados respeten obligaciones relacionados
con sistemas de seguridad social. El resultado ms sustancial es que los gobiernos no son capaces de solucionar los obstculos; no logran estimular la
esperanza de que las circunstancias dominantes puedan ser resueltas. Esto
hace que las mayoras se retiren de la poltica promoviendo la desarticulacin de las redes de mecanismos privados y pblicos que podran ayudar a
vincular el campo de la negociacin y de la resolucin de intereses as como
las orientaciones conflictivas que tienen que ver con cuestiones econmicas
fundamentales.
Tapia (2007) tambin seala otro aspecto: La crisis de representacin,
pese a las reformas electorales de los ochenta y noventa, sumada a la imposicin del neoliberalismo, produjo en la estructura de partidos una conformacin monoclasista. Las votaciones se dieron en tanto competencia entre
bandos empresariales sin tener como resultdo ni objetivo la representacin
de la sociedad, los ncleos de poder competan por apoyo para ver qu peso
poda llegar a tener cada uno en el gobierno que manejara al pas.
Podemos preguntarnos Cules fueron los resultados de esta doble transicin en los 80? Las consecuencias fueron visibles en las dcadas siguientes, por un lado en Argentina, Menem, durante su primer periodo como
presidente (1989-1995), implementara polticas neoliberales, llevara adelante la privatizacin de las empresas del Estado y el plan de convertibilidad
(peso-dlar uno a uno). El programa econmico impuesto durante los 90 en
Argentina fue ortodoxo, a travs de la apertura de mercados a la competencia externa.
Cavarozzi (1991) retoma las ideas de O Donnell sobre el antiestatismo
puesto que l aport la retrica para dar cohesin ideolgica para brindar
una interpretacin lgica sobre cmo la economa, las crisis y el estancamiento eran originados por el estatismo vinculado a la MEC. Por otra parte
esta ideologa determin que las disputas en torno a la regulacin estatal
de la distribucin de ingresos eran la causa ms sustancial de los conflictos
sociales.
En 1994 se reforma la Constitucin habilitando la reeleccin con un periodo de cuatro aos y otorgando as un segundo mandato a Menem. Despus
sera Fernando De la Rua de extraccin radical por la Alianza quien ganara el
siguiente periodo de gobierno.
La dcada del 2000 llega de la mano con una profundizacin de la crisis
econmica y de la inestabilidad poltica, lo que hace ms evidente an el
colapso de la Matriz Estado- Cntrica. Tanto en el caso de Argentina como
en el de Bolivia la intransigencia contra el neoliberalismo confluye con los
empeos por traspasar el marco liberal de participacin.
En el anlisis que aporta Benjamin Arditi (2008) la consigna que se vayan
todos en Argentina funciona como una especie de pilar de esta convergen-

[ 69 ]

Mara Ximena Mndez Mihura

cia, es una manifestacin de la magnitud post-neoliberal reinante en el viraje


a la izquierda al igual que elecciones y la formulacin partidaria. Podra relacionarse con una acusacin colectiva dirigida a una generacin de polticos
incapaces de solucionar los problemas que ocasionaron las privatizaciones y
polticas de ajuste, los argentinos tenan la certidumbre de que algo no funcionaba en la representacin y que merecan la oportunidad de ensayar con
otras vas de participacin como cabildos abiertos, xodo, multitud, autogobierno, revocacin de mandato y dems, es decir, tambin era el entusiasmo
por otras formas de hacer poltica.
En Bolivia tanto en la Guerra del Agua en Cochabamba en el 2000, como
en la Guerra del Gas en 2002-2003 es pertinente considerar por un lado,
el factor que Luis Tapia (2007) denomina crisis de correspondencia que le
da al Estado boliviano, la conformacin de sus poderes y la temtica de sus
polticas y por el otro la forma de diversidad cultural extendida de modo
autoorganizado, todos por fuera de la hegemona dominante. Es en este
sentido que surgen movimientos sociales, de campesinos indgenas, mineros, vendedores ambulantes y cocaleros que vuelve ingobernable el pas. La
segunda presidencia de Snchez de Lozada del MNR (2002-2003) termina
prematuramente tras la guerra del gas.
Cavarozzi (1991) aporta la idea del vaciamiento de la democracia, que
tiene que ver con una circunstancia por la que tanto quien gobierna como
el mtodo por el que son elegidos los gobernantes tendra una marca menguante en el que se gobierna. Esta situacin aumentara el peligro de que
las instituciones pierdan cuerpo en la vida de las mayoras, de manera que
tanto la seleccin de los funcionarios como el cumplimento de las normas
legales pueden trocarse en prcticas con mnima repercusin en la consolidacin de lo pblico, tanto para dirimir cuales son las cuestiones colectivas
de trascendencia como para solucionarlas.
En 2006 gana la Presidencia Evo Morales Ayma del MAS. Su primer mandato de 2006 a 2010 se caracteriz por la puesta en marcha de polticas nacionalistas e indigenistas de izquierda alineadas internacionalmente con los
presidentes Hugo Chvez de Venezuela y Fidel Castro de Cuba; la estatizacin
de los hidrocarburos y de las telecomunicaciones y finalmente por la instalacin de una Asamblea Constituyente que redact una nueva Constitucin.
ste es para Pablo Stefanoni (2003) un eje sustancial del MAS comprendido
como la concrecin de una nueva correlacin de fuerzas, no obstante, el
hecho de que no se hallan realizado los Comits de Defensa de la Soberana
en las ciudades y el escaso debate en las bases de un plan de pas alternativo,
llev a perder fuerza como apuesta al cambio. Sin embargo destaco en este
proceso la defensa del territorio y de la soberana con un cuestionamiento
antiimperialista relacionado con la proteccin de la dignidad.
Tras una profunda crisis poltica que polariz el pas entre partidarios del
Gobierno (principalmente en el occidente) y seguidores de las demandas de
autonoma departamental y capitala para Sucre (en el Oriente Boliviano), la

[ 70 ]

Cuantro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina

Constitucin Plurinacional fue aprobada por 164 de los 255 asamblestas y


posteriormente modificada por el Congreso y refrendada por la poblacin
en un referndum. A fines de 2009 Evo Morales es reelecto presidente con
ms de dos tercios de mayora legislativa. Pablo Stefanoni (2003) seala que
la confluencia de las dos Bolivias estuvo plagada de conflictividad y que de
alguna manera la llave para abrir la comprensin de los litigios esta en otra
pelea que es cultural entre las elites blanco-mestizas y la presencia indgenaplebeya que hoy recupera espacios de poder.
Sin embargo, la precipitada electoralizacin de la accin poltica puede
ser un obstculo a la dinmica colectiva. Tampoco ha sido fcil para los legisladores del MAS el manejo de las diferentes lgicas de las dinmicas comunales ni el cambio a las dinmicas democrticas liberales del mbito parlamentario. En este mbito son los sectores medios urbanos quienes tienen
mayor peso en el MAS pues poseen mayor capacidad de cambio poltico,
por esto para Fernando Mayorga (2006) las antinomias siguen vigentes, pero
desde fines de 2005 se han modificado los parmetros de gobernabilidad, es
decir, la capacidad de gestin poltica en varios escenarios y no solamente
en el mbito parlamentario.

3. Venezuela y sus virajes de la mano de Hugo Chvez


Venezuela se caracteriz por tener gobiernos democrticos desde 1958.
Esto fue posible por la firma del pacto de Punto Fijo25, donde segn S. Nicanoff y F. Stratta (2008) se crearon las estructuras polticas, econmicas y
sociales que dominaron hasta la ruptura de 1989 con el Caracazo26. Posteriormente hubo dos intentos de golpes de Estado en febrero y noviembre de
1992 y en 1993 el Congreso destituy al presidente Carlos Andrs Prez. Para
estos autores esta ruptura signific el hartazgo de un decenio de corrupcin
y la pauperizacin de los sectores populares, malogrndose as la era de los
adecos27. Fue un momento en que se cuestion el compromiso entre dominantes y dominados.
En Venezuela, a partir de la gestin de Hugo Chvez, electo en 1998, hay
un liderazgo en que se admite la atribucin de lo popular. Segn Margarita Lpez Maya (2011) el voluntarismo es esencial en el liderazgo de Hugo
Chvez.
Hugo Chvez fund, junto con otros militares, en 1982 el MBR 200 Movimiento Revolucionario 200 que se adhiere a lo que han llamado el rbol de
25
Pacto de Punto Fijo: firmado por los partidos AD, el COPEI y URD (Unin republicana Democrtica)
26
Caracazo o Sacudn fue una serie de fuertes protestas y disturbios durante el gobierno de Carlos Andrs Prez, empez un 27 de febrero y termin el 28 de febrero de 1989.
27
ADECO: se conoce a los partidarios del partido poltico Accin Democrtica (AD),
del COPEI ( Comit de Organizacin Poltica Electoral Independiente, partido poltico venezolano de Centro, enmarcado dentro de la tendencia ideolgica Humanismo cristiano), etctera

[ 71 ]

Mara Ximena Mndez Mihura

Tres Races, inspirado en los ideales de Simon Bolvar, el mismo nmero 200
tiene que ver con el bicentenario del natalicio de este prcer. Como referentes de este movimiento tenemos por un lado a Simn Rodrguez, educador y
maestro del Libertador observ que America Latina deba inventarse, crear
su propio estilo y sistemas polticos y por el otro al General Ezequiel Zamora,
uno de los protagonistas de la Guerra Federal (1859-1863), quien defendi
la posesin de la tierra para quienes la trabajan Tierras y Hombres Libres
y Terror a la Oligarqua. Chvez ha definido su fuerza poltica de forma reiterada como revolucionaria pero en qu forma ser revolucionaria? Segn
Edgardo Lander (2005) se distancia de un proyecto socialista y de las maneras en que la izquierda ha pensado tradicionalmente la idea de revolucin,
para este lder las clasificaciones de izquierda o derecha ya no son las mejores para los cambios que se necesitan para l el capitalismo y el comunismo
como sociedades han fracasado. No se define ni marxista ni anti-marxista.
Hay que tener en cuenta los aportes de Horacio Gonzlez (2010) La experiencia de Venezuela tiene un rasgo caracterstico propio en relacin a las
dems: la presencia de Simn Bolvar como texto organizador de la leyenda
movilizadora, que constituye un legado histrico y legendario que presupone una atadura con connotaciones muy claras en el presente. Su resultado inmediato es el nfasis en un liderazgo nico.28(Gonzlez en Maneiro y
Mera, 2010, p.18).
El chavismo en trminos de Edgardo Lander (2005) no es un pensamiento
acabado, ms bien se trata de ir recuperando lo popular para estructurar un
proyecto nacional, por ello no se posiciona ni a la izquierda ni a la derecha,
est abierto a todo tipo de aportes e influencias. Lo anterior se suma al liderazgo fundamentalmente carismtico que ha llevado a algunos a denominarlo populista. Considero que es necesario desterrar la connotacin negativa
al trmino puesto que es tambin, una modalidad que encontr el poder
del campo popular para volverse hegemnico. As, la desintegracin de los
partidos segn observa Emil Sader (2010) es un sitio ocupado hoy por los
liderazgos personales que son polticos como el caso de Hugo Chvez. Este
autor, lo atribuye a la incapacidad de construccin de una fuerza nacional.
En 1999 se promueve por referndum una nueva constitucin. Hay que
observar que la anterior constitucin de Venezuela hecha en el ao 1961
y que fuera expresin del rgimen de Punto Fijo se estableca un modelo
estatal caracterizado como socialdemcrata y desarrollista. Esto se tradujo
en que el ingreso petrolero recibido por el Estado contribuy en trminos
de E. Lander (2007) a conformar una sociedad centralizada en torno a este
recurso.
En la nueva constitucin se establece por primera vez los derechos de los
pueblos indgenas y los derechos ambientales. Se garantiza adems el mono28

Gonzlez, Horacio; Marn, Juan Carlos; Sader, Emir; Svampa, Marisella; Tapia,
Lus (2010) Conversaciones acerca de Los gobiernos progresistas en la regin: escenarios
futuros (coord. Mara Maneiro y Carolina Mera). Argumentos. Revista de crtica social, n
12, Instituto de Investigaciones Gino Germani-Facultad de ciencias sociales-UBA (Pag18)

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Cuantro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina

polio estatal sobre los hidrocarburos, se introduce la posibilidad de revocatoria del mandato presidencial, adems de introducir la idea de democracia
participativa. Segn S. Nicanoff y F. Stratta (2008) este ltimo es el carcter
verdaderamente disruptivo de la nueva constitucin.
A partir del 2002 comenzaron las grandes protestas en contra de Chvez.
Los autores S. Nicanoff y F. Stratta (2008) plantean que comenz con un
paro patronal en diciembre de 2001, en medio del conflicto figuras chavistas
como Luis Miquelen se vuelve anti-chavista, luego el 11 de abril de 2002 se
da una marcha de la oposicin hacia Miraflores, mientras simpatizantes de
Chvez se renen para impedirlo. Para estos autores hay tres factores en el
desenlace de estas protestas:
1. La movilizacin de las masas. En varios pases hay un vnculo entre autoorganizacin y representacin. Luis Tapia (2010) plantea que en Venezuela
ha habido un tiempo de convergencia y de fuerza, y se despliegan tensiones
en relacin entre auto-organizacin y representacin partidaria, ms que
potenciar el esfuerzo conjunto para buscar las alternativas.
2. El accionar de buena parte de las Fuerzas Armadas que se revela contra
el golpe. En este sentido podemos decir que una de las singularidades de
Venezuela es el papel de las fuerzas armadas, en ese contexto, las vemos con
una clara ideologa antiimperialista, sobresalen con una enorme diferencia
de otros casos en America Latina.
3. La firmeza del propio Chvez al negarse a firmar la renuncia. Reafirmando as su forma de liderazgo. Lo que abre una pregunta: En que forma
Chvez puede favorecer u obstaculizar el camino hacia una nueva forma poltica?
Un segundo momento de protesta se inicia una huelga general en diciembre de 2002, que se extiende por 64 das y un tercero que se da a partir de la
alternativa que da la constitucin de usar una clusula que establece la posibilidad de referendo revocatorio si se consigue el apoyo del 20% del electorado. En este sentido podemos mencionar a Horacio Gonzlez (2010) que
plantea una preocupacin sobre la forma en que est dividida la poblacin,
previnindonos sobre alguna de las catstrofes ya conocidas en Latinoamrica. La transformacin de Venezuela se fue dando con sus secuencias de
enfrentamientos polticos que fueron hacia una larga evolucin de desarme
de los sectores ms reaccionarios, sin embargo, an no se agot el arma de
mayor peso que consigui cimentar, como aporta Juan Carlos Marin (2010),
la hegemona y el dominio histrico del conservadurismo poltico: su identidad moral.
En su gestin Chvez a travs de las Misiones Bolivarianas cre programas
de ayuda y desarrollo social, Edgardo Lander (2007) seala que el gobierno
tuvo obstculos para reformar la matriz medico-asistencial, tanto por parte del personal medico como por el lado de la burocracia de Ministerio de
salud. En este contexto se inicia la Misin Barrio Adentro, lo fundamental

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Mara Ximena Mndez Mihura

del programa es que ha accionado por fuera de las instituciones realizando


un by pass29 para llegar a la poblacin necesitada. A partir de este primer
programa surgieron otros; las misiones educativas como Misin Robinson I
y II; Misin Rivas; Misin Sucre, etctera. Ha sido muy generalizado su efecto sobre las comunidades mas excluidas. Pero tengamos en cuenta lo que
tambin marca E. Lander (2007), frecuentemente la baja institucionalidad se
manifiesta en carencia de procedimientos claros, de normas administrativas
de gestin de los recursos que hagan posible la contralora social para limitar
el clientelismo y la corrupcin, denunciados una y otra vez por las propias
organizaciones populares.
Una de las tensiones sustanciales en la relacin Estado con sectores populares, y para E. Lander (2007) de las que depender el tipo de democracia
que se pueda construir, es la dependencia de estos programas con el financiamiento de las polticas pblicas.
En 2006 Chvez es reelecto presidente. Al ao siguiente nuevamente
se llev a cabo otro referndum por el cual Chvez impulsaba reformas a
la Constitucin con el fin de introducir, entre otras cosas: la reeleccin indefinida del presidente; la creacin de milicias populares bolivarianas; la
conformacin de un Poder Popular que no seguira el principio del sufragio
universal, directo y secreto; procesos de recentralizacin poltico-adminis
trativos; la elevacin de los topes en el nmero de firmas necesarias para la
convocatoria a referendos populares; la potestad del presidente para crear
regiones especiales con fines estratgicos y nombrar autoridades especficas
para garantizar la soberana y defensa del territorio; y el establecimiento de
la ciudad como unidad poltica primaria de organizacin territorial, en lugar
del municipio. Para Horacio Gonzlez (2010) esto es lo que caracteriza al
socialismo del siglo XXI en Venezuela. Las comunidades visualizadas como
mbitos autnomos con derechos a la percepcin de la renta petrolera, organizadas al margen del Estado liberal, muestra una idea de que el pas se
transformara en una federacin de comunas.
Tambin se incluan el control de las Fuerzas Armadas, controles econmicos, y la reeleccin continua, dichas propuestas fueron rechazadas por el
electorado.
En 2009 realiz otro referndum que permitira levantar lmites a la reeleccin de todos los cargos de eleccin popular incluidos el presidente de la
Republica, siendo aprobado por los votantes. Sin embargo la mirada de Margarita Lpez Maya (2011) apunta que la reforma caus numerosas dudas y
polmicas y fue rechazada en un referndum popular en diciembre de 2007
resultado de un creciente cansancio social.
Margarita Lpez Maya (2011) seala dos casos que pueden graficar ese
29
Baips: (Del ingl. bypass). 1. m. Med. Conducto alternativo por el que, mediante una
operacin quirrgica, se desva toda la corriente sangunea o parte de ella para facilitar la circulacin. 2. m. Desvo hecho en un circuito, una va de comunicacin, etc., para salvar una interrupcin o un obstculo. (Diccionario de la Real Academia Espaola link: http://www.rae.es/drae/)

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Cuantro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina

cansancio. Por un lado comenta el de la Crisis Elctrica. Se nombr un Ministro de Electricidad, pese a lo que siguen ocurriendo apagones a diario, sin
aviso previo y sin que se sepa su duracin. Por razones polticas Caracas fue
redimida de este castigo. El gobierno recondujo la energa hacia la capital,
para evitar mayores conflictos. Por otro el caso de las viviendas que luego
de 12 aos de fracasos con las inundaciones de 2010, con miles de personas
humildes que quedaron sin hogar se dieron circunstancias muy conflictivas.
Chvez, al ver que los albergues no alcanzaban, los acogi en los ms raros
espacios. Por otra parte en medio de todo esto fueron expropiados inmuebles y se los puso en control estatal, sin claros procedimientos legales.
En el liderazgo de Chvez se destaca su capacidad de amalgamar sectores
sociales, as como de ocupar lugares en los medios de comunicacin. Ya siendo presidente instituy su propio programa de TV llamado Al Presidente
en este sentido dice Horacio Gonzlez (2010) Chvez incluye la forma popular que adquieren los medios de comunicacin contemporneos. La forma
de utilizacin de los medios masivos de comunicacin para expresar el liderazgo es un rasgo que distingue el proceso de Venezuela respecto a los otros
procesos de Amrica Latina. 30(Gonzlez en Maneiro y Mena, 2010, p.19)
Sin embargo, en los ltimos tiempos siguiendo el aporte de Margarita
Lpez Maya (2011) las circunstancias de la poltica han sufrido un gran cambio desde que Chvez cont su enfermedad. Otra serie de inconvenientes
como la crisis penitenciaria, las inundaciones y otros factores mostraron los
lmites del socialismo del siglo XXI
Una acotada reunificacin opositora ha conseguido alguna influencia en
la Asamblea Nacional. El cambio del lema Patria, socialismo o muerte por
Viviremos y venceremos, todo esto es parte de los cambios que tienen
que ver tanto con las circunstancias personales de Chvez y tambin con
la falta de liderazgos alternativos: Cunto cambia esta nueva situacin el
juego poltico electoral de 2012? Internacionalmente, podemos observar
dos cosas: Por un lado segn los aportes de Margarita Lpez Maya (2011)
el secretario general de la OEA asegur que la Ley Habilitante era completamente contraria a la Carta Democrtica Interamericana y dio a entender
que el organismo multilateral convocase una reunin para deliberar sobre
este asunto. Por otro lado en Chvez se percibe un esfuerzo constante por
posicionar al bolivarianismo venezolano como una alternativa para los dems pases, si bien se encuentra con numerosos impedimentos.

30
Gonzlez, Horacio; Marn, Juan Carlos; Sader, Emir; Svampa, Marisella; Tapia, Lus
(2010) Conversaciones acerca de Los gobiernos progresistas en la regin: escenarios futuros (coord. Mara Maneiro y Carolina Mera). Argumentos. Revista de crtica social, n 12,
Instituto de Investigaciones Gino Germani-Facultad de ciencias sociales-UBA, (Pg.19)

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Mara Ximena Mndez Mihura

4. Mxico, continuidades y mutaciones


En los ltimos 10 aos se han evidenciado modificaciones sustantivas en
el recorrido de varios pases. Para ello debemos indagar, en primer lugar, qu
nos habilita hablar de desplazamiento, giros, o virajes a la izquierda, luego
del colapso del neoliberalismo, o bien preguntarnos Qu viene luego del
consenso de Washington?
Benjamin Arditi (2008) indica que algunos indicadores son la rotacin de
los mapas cognitivos, xitos electorales, dimensin performativa de la poltica y codificacin de un nuevo ncleo poltico.
Para poder verlo, tomar el caso de Mxico y lo pondr en dilogo con
los casos de Venezuela Argentina y Bolivia. Estructurar m recorrido en dos
ejes, a saber, el de las continuidades y el de las mutaciones.
-Para definir el eje de las mutaciones, observo un punto de giro en la historia actual en Amrica Latina, como seala Maristella Svampa (2010), existe
una desnaturalizacin en la relacin entre globalizacin y neoliberalismo, y
el pasaje a una situacin de transicin.
Emil Sader seala a Mxico como uno de los pases que encarna la tragedia latinoamericana. Mxico firm el Tratado de Libre Comercio (TLC), se
decidi por el ajuste, sigue los lineamientos neoliberales, tanto en lo social
como en lo poltico y lo ideolgico. Podemos observar que, en contraposicin a Mxico, los gobiernos de Argentina, Bolivia y Venezuela, segn los
aportes de S. Etchemendi (2007), gobiernos de izquierda, tienen en comn:
un repudio discursivo al liberalismo de mercado de los 90; crticas al retiro
del Estado y a la teora del derrame; un nfasis en la igualdad y en la expansin de polticas sociales, especialmente aquellas destinadas al sector
informal.
Cmo se manifestaron las resistencias al neoliberalismo? Para el caso
mexicano, Massimo Modonesi (2011) seala que son dos los movimientos
que an hoy son referentes nacionales: el zapatismo y el lopezobradorismo.
Veamos.
El EZLN siempre fue un acelerador de las resistencias. El ltimo decenio
se ha movilizado por la legalizacin de derechos y la formacin de facto de la
autonoma indgena, desde 2005, con la Otra Campaa trata de agrupar a las
experiencias de resistencias al margen del sistema de partidos.
Para Benjamin Arditi (2008) las muestras de disgusto en la ciudadana se
dieron tanto en las urnas como en las calles. En Mxico, por ejemplo, se destac la resistencia de Atenco31 ante la construccin de un nuevo aeropuerto
31
San Salvador Atenco: situado a pocos kilmetros de la capital. El 22 de octubre se
publicaron 19 decretos expropiatorios de tierras ubicadas en 13 ejidos para la construccin
del nuevo Aeropuerto (AICM). Este proyecto era estratgico pues sellaba la alianza entre el
nuevo gobierno y el capital nacional y extranjero al proporcionarle la infraestructura y los
financiamientos para la construccin paralela de un corredor comercial e industrial que pre-

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Cuantro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina

internacional en la Ciudad de Mxico (D.F.) en 2002. All se arm el FPDT32


en Atenco, que se neg a la expropiacin de tierras para la construccin del
AICM33 soportando terribles represiones. Tambin en Mxico la Asamblea
Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), que puso en aprietos al gobierno
llev a cabo una experiencia de autogobierno antes de replegarse frente a
la intervencin militar. Mientras en Bolivia se dieron las protestas de los
cocaleros, en Argentina en particular comprendieron desde los piqueteros a
los damnificados de clase media por el corralito. En diciembre de 2001 cae
el Presidente Fernando de la Ra momento clave de esta reaccin que se
sintetiza el que se vayan todos, que no quede ni uno solo. Por otra parte en
Mxico se destaca el aporte de Emmerich, Gustavo Ernesto (2007) que seala que a partir de las elecciones de 2006 el accionar del candidato Andrs
Manuel Lpez Obrador neg la victoria de Caldern, la secuela un extenso
periplo post-electoral. Tambin proyect un movimiento de resistencia civil pacfica y se proclam simblicamente presidente legitimo. En Mxico, tanto en el caso del Ejercito Zapatista como en el Movimiento de Lpez
Obrador podramos pensar en una derrota, si slo consideramos el triunfo
en trminos de ganar elecciones. Pero estos tipos de manifestacin y giros
de la izquierda se puede observar que van ms all de lograr ser gobierno.
No obstante la marca ms sustancial del xito es poder gobernar, por
esto, Benjamin Arditi (2008) recalca que debe encauzar los esfuerzos a ganar comicios. La izquierda lograr fortalecerse al gobernar y exponerse a las
continuas fluctuaciones del electorado, hacerle frente a los contrincantes y
sus lmites, logrando as fortalecerse. Es en el caso mexicano que vemos que
las elecciones no son el nico medio democrtico para impulsar cambios, lo
vimos en el ejemplo de los zapatistas y la imposicin de una agenda poltica
para la izquierda, sin embargo hay otras formas que pueden no ser violentas.
Tambin Lpez Obrador se ha posicionado como un actor poltico de peso,
an cuando no haya logrado ser gobierno. Esto hace comprender que perder
una contienda no es quedar desarmados. Si bien el PAN 34 puede desestimar
tenda convertirse en un detonador de la actividad econmica de la zona. Desde diciembre
de 2001, Atenco es rebelde, con medidas de autogestin y, en medio del acoso gubernamental, de autodefensa. En los meses siguientes la tensin se mantuvo constante pero al fin
el FPDT con el apoyo y solidaridad de importantes sectores populares - logr que el 1 de
agosto del 2002 se cancelara el proyecto; el 6 de agosto se abrogaron los decretos expropiatorios y, el 18 de agosto del 2003, se firm un acuerdo poltico que ratificaba la cancelacin
el proyecto.
32
FPDT: Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra: Se organizaron en l las comunidades afectadas. En respuesta a los decretos y para impedir que el gobierno expropiara ms
de cinco mil hectreas y desplazara a 4375 familias. Realizaron movilizaciones con machetes
en mano, cerrando vas de comunicacin, al tiempo que trataba de detener las expropiaciones por la va legal, por medio de un amparo contra el decreto presidencial. La combinacin
de la movilizacin, la organizacin de los pueblos y la solidaridad de varios movimientos hizo
del FPDT una fuerza que alcanzaba resonancia en el mbito nacional.
33

AICM: Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico

34

PAN: Partido Accin Nacional

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Mara Ximena Mndez Mihura

a Andrs Manuel Lpez Obrador y al PRD35 como los derrotados despus de


su conflictiva victoria electoral de 2006, no ignoran que los perdedores no
se han rendido y mucho menos desarmado y que han quedado firmemente
posicionados para las elecciones del sexeo entrante.
Se hace difcil marcar un curso de ruta para America Latina. Su nuevo perfil, en tanto laboratorio poltico, est constituido por una coyuntura cuyas caractersticas ms destacables segn M. Svampa (2012) son: el ascenso de las
luchas indgenas (en el caso mexicano representado en la lucha encabezada
por el Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional), la propuesta de creacin
de estados plurinacionales (como en el caso boliviano) y la proliferacin de
lenguajes sobre la territorialidad.
Otra de las mutaciones es que estos pases han elegido presidentes, o
como en el caso de Lpez Obrador en Mxico han estado a punto de elegirlo,
que son vistos como provenientes de tradiciones de izquierda. Es pertinente detenerme a reflexionar en que, mas all de que al vocablo izquierda (o
derecha) se le haya podido restar peso para Benjamin Arditi (2008) el hecho
de que sigamos usndolo es sustancial en s mismo. Por esto se plantea las
preguntas Qu hace que un giro a la izquierda sea de izquierda? Cmo
podemos hablar de un giro a la izquierda si no sabemos muy bien qu queremos decir cuando nos referimos a la izquierda? O dicho de otra manera
Como caracterizaramos hoy a la izquierda? Este autor tambin plantea tres
componentes conjugados entre s que moldearon a la Izquierda en America
Latina: I- Experiencia como consecuencia de aciertos y derrotas de los ltimos cincuenta aos. II-El vinculo decisivo con el exterior cambiante que
pauta las circunstancias para la accin y la figura del enemigo. III-Smbolos
de lo que es la izquierda y cmo se cristalizan en manifiestos, panfletos y
escritos, e intentar darle sentido a los otros dos componentes.
Cecilia Lesgart y Souroujon, G (2008) sealan el modo en que se establecen relaciones con los medios de comunicacin. En Venezuela el cierre de canal de TV no oficial RCTV36. En Bolivia, Evo se ha referido al periodismo como
su enemigo numero uno, pero en este caso hay un fomento de radios comunitarias. O las acusaciones en Argentina de la seleccin de la pauta oficial
de publicidad que podra ser manejada en trminos de premios y castigos.
Como contrapartida el manejo de Lpez Obrador en Mxico de los medios
de comunicacin fue muy diferente. Se transform en un potente candidato
cuando estuvo al frente del gobierno del Distrito Federal una maniobra en el
manejo de los medios de comunicacin fue dar una conferencia de prensa
todos los das a las 6:00 AM. Desde la Presidencia se dispar una maniobra
para desprestigiarlo. Seala Juan Diez (2010) que este importante candida35

PRD: Partido de la Revolucin Democrtica

36
RCTV: Radio Caracas Televisin: Fundada el 15/11/1953.Fue el tercer canal fundado en Venezuela y el mas antiguo desde la desaparicin de de sus antecesores, la Televisora
Nacional (Canal 5) y Televisa (Canal 4). Su principal competidor siempre fue Venevision. El
27/5/07 venci la concesin otorgada por el Estado de Venezuela que no fue renovada.

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Cuantro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina

to, supo capitalizar las crticas para proyectar su imagen como un candidato
repudiado por el sistema.
Otro punto comn a Venezuela Argentina y Bolivia ha sido el nivel en
trminos de S. Etchemendy (2007) con que los tres gobiernos han buscado
sacar lugares a la estructura de partidos. Evo y Chvez se muestran mas retadores mientras buscan la movilizacin de grupos afines a sus gobiernos. Evo
Morales tiene vnculos agrios con la oposicin. Chvez ni siquiera la tiene y
otro tanto pasa hoy con Cristina Kichner en Argentina con amplia mayora en
el poder legislativo y la oposicin sin poder articularse.
Mientras que Lpez Obrador en Mxico es una de las instancias y alternativas para los electores, pero no ha alcanzado una rotunda mayora, sin
contar con las luchas de otros sectores a los que no puede aglutinar.
En el discurso tanto de Evo, Kichner y Chvez los autores Lesgart, Cecilia;
Souroujon, G (2008) encuentran que hay una bsqueda de sentido. Lo notan
en la gravitacin que toma la edificacin y exhortacin a identidades. Una
interpelacin a colectivos mas que a individuos, se trata de la etnia en el caso
de Evo, la nacin el en caso de Chvez y la generacin del 70 en el caso de
Nstor y Cristina Kichner. Es decir, hay un esfuerzo por reconstruir la idea
de que hay algo compartido por todos, un vnculo comunitario que puede
construirse a travs del Estado Nacional. En ste sentido estos discursos van
de la mano con la expansin de las fronteras de derechos. M Svampa (2010)
y Luis Tapia (2010) coinciden en que todo esto viene de la mano de un fortalecimiento de la matriz estatista.
Para el caso de Argentina Horacio Gonzlez (2010) aporta como necesario el debate sobre emancipacin, que debe tener en cuenta la paradoja
entre naciones autnomas y economas heternomas, esto se ve en La ley
de Medios de Comunicacin, polticas de derechos humanos, las tendencias
respecto a economa extractiva, el caso de la Barrick & Gold tema en debate
con los movimientos sociales.
La variacin ms sustancial ha sido la transnacionalizacin de la economa, como nos aporta Luis Tapia (2010), que con sus lentos progresos, ha
ocasionado que los pases pierdan control del gobierno poltico. A partir de
esto la pregunta a formular es simple pero de una respuesta compleja: Qu
puede hacerse para revertir estos procesos? Esto marcara un indicio clave
para evitar la desintegracin social y segn Tapia (2010) dar vuelta atrs en
el proceso econmico de transnacionalizacin se ha vuelto el ncleo duro
para gobiernos progresistas.
Por su parte en el eje de las continuidades es el caso de Mxico el que
mejor grafica lo planteado en el anlisis de Emil Sader (2010) en los Estados
que mostraron una continuidad se produjo una modificacin brutal de la sociedad en general, emergi una nueva hegemona ideolgica. As se inauguraron en esos pases sitios de transformacin que no se daban en otros lugares, por ello, el eje de las continuidades en Mxico, en trminos de Massimo

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Mara Ximena Mndez Mihura

Modonesi (2011), se da especficamente por el espejismo de la alternancia


que no es ms que una mejorada forma de la continuidad de la dominacin.
El neoliberalismo en Mxico trata afianzarse como rgimen renovador a
partir de la alternancia entre el PRI y el PAN, por una falencia estructural de
los grupos que pugnan por dar una alternativa. As es que la llegada de Fox
en el 2000 por el PAN coron la tan esperada transicin, este espejismo
de cambio se vio correspondido por la continuidad de la agenda neoliberal.
Las nicas transformaciones fueron en una profundizacin de la dominacin. Esto destruy la esperanza de un recambio en el sistema, por lo que se
abri una crisis de legitimidad.
Segn Antonio Camou (1993) Mxico se caracteriz por ir a contramano de la historia poltica del resto de Latinoamrica. Es decir, relativamente
estable, moderadamente ordenado, decorosamente gobernable. Mientras
que Juan Diez (2010) aporta para describir Mxico la imagen del desorden
(podemos observar que esta imagen es totalmente contrapuesta a la de
Camou) y observa al igual que Modonesi, que fue la prdida de la Primera
Magistratura del pas en el 2000 lo que report el brote de muchsimas y
diferentes manifestaciones de protestas que van desde el EZLN37 y la otra
campaa, el EPR38, los electricistas aglutinados en SME39, los docentes agrupados en CNTE40, y diversos trabajadores y asociaciones unidas en diferentes
manifestaciones como Frente Sindical Campesino Indgena Social y Popular,
el Dialogo Nacional y la Promotora por la Unidad Nacional Contra el Neoliberalismo, la emergencia de la APPO41 y el movimiento lopezobradorista. Por
esto durante la ultima dcada se desarrollaron estas protestas caracterizadas por una defensa frente a agravios especficos, socorriendo los recursos
naturales frente al despojo poltico, en abrigo de los derechos humanos y
contra la represin y criminalizacin, en auxilio del derecho al trabajo y oponindose a despidos y cierres de empresas publicas y privadas, para amparar
al campo mexicano frente a agronegocios y abandono por parte del Estado.
Por contrapartida al caso de Mxico, los casos de Venezuela, Argentina
y Bolivia, que han manifestado su oposicin al ALCA, han ido hacia el sostenimiento del Mercosur42. En estos tres pases adems como sostiene S.
37

EZLN: Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional

38

EPR: Ejercito Popular Revolucionario.

39

SME: Sindicato Mexicano de Electricistas.

40

CNTE: Coordinadora nacional de Trabajadores de Educacin

41

APPO: Asamblea Popular de los pueblos de Oaxaca

42
Mercosur: Mercado Comn del Sur es un bloque regional integrados por pases
del cono sur: Argentina, Brasil, Paraguay (actualmente suspendido) En junio de 2012 entra
Venezuela al bloque. Y tiene como asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per y Ecuador. Fue
Creado el 26/3/91 con el Tratado de Asuncin: Establece libre circulacin de bienes, servicios
y factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la
adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y
sectoriales entre los miembros y la armonizacin de legislaciones par lograr fortalecimiento

[ 80 ]

Cuantro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina

Etchemendi (2007) el Estado se ha evidenciado dinmico en cuanto a poltica


de regulacin sectorial e industrial y tambin en los tres se ha optado por la
nacionalizacin y el control de los recursos naturales.
En Argentina y Venezuela la macroeconoma ha pasado por una forma
ms heterodoxa, tasas de inters bajas, una inflacin moderada a alta, en
Venezuela adems hubo control de cambios. Por su parte en Argentina el
desafo est en relacin Estado-actores sociales.
Sin embargo, Mxico hoy est atravesando una modificacin en el horizonte de la forma de gobierno, que implica el salto de lo que fue el paradigma del PRI durante 70 aos a otro de clivajes an indefinido.
Entre las continuidades, pese a las transformaciones en el poder o giros
a la izquierda de muchos de estos pases en sus gobiernos, vemos que se
estn repitiendo viejas experiencias de estatizacin. Esto lo refuerza Luis Tapia: (2010) marcando que es el plano econmico donde se ha vuelto a lo
ya hecho antes, es decir la nacionalizacin, supone contralor del Estado, y
tambin control partidario, lo cual tanto antes como ahora pueden generar
conflictos por corrupcin y aletargamiento en el proceso de diversificacin
econmica o invertir el sobrante en un cambio productivo de otra forma.
Hay que mencionar que otra opcin para evaluar el triunfo de la izquierda
segn analiza Benjamin Arditi (2008) es por sus logros al engendrar opciones
a la gobernanza liberal y las polticas econmicas concentradas en el mercado los resultados son ambiguos excepto en Venezuela y en menor escala en
Bolivia.
Ambos Estados cuentan con numerosas reservas de gas y petrleo en un
tiempo en que los hidrocarburos llegaron a precios exorbitantes debido a
factores como la guerra en Irak y la demanda china de recursos energticos.
Cabe preguntarse en este punto Cules son las alternativas? Tapia (2010)
aporta que la controversia central es en cmo planificar para hacer frente
a la transformacin de la naturaleza, y los procesos productivos. Desde los
pases latinoamericanos se previene como seala M. Svampa (2010) que en
el marco de crisis del consenso neoliberal hay un regreso de una poltica
neodesarrollista con base extractivista, que se enfrenta con las formas tradicionales de integracin social y amenaza el futuro de las prximas generaciones.
En Venezuela la poltica extractivista segn Emil Sader (2010) () tiende
a ser un fracaso, porque el apego a la renta petrolera impide un modelo de
trasformacin de la economa petrolera en una economa industrial. Cualquier alternativa es ms cara que exportar, entonces hay una presin inflacionaria estructural, cuanto mayor es la presin inflacionaria ms fcil es importar que hacer inversin productiva.43 (Sader en Maneiro y Mena, 2010, p.9)
del proceso de integracin.
43
Gonzlez, Horacio; Marn, Juan Carlos; Sader, Emir; Svampa, Marisella; Tapia, Lus
(2010) Conversaciones acerca de Los gobiernos progresistas en la regin: escenarios futu-

[ 81 ]

Mara Ximena Mndez Mihura

Sin embargo, contrariamente a esto, Benjamin Arditi (2008) plantea que


el impedimento de producir polticas alternativas es concreto, sin embargo,
no debe tomarse como algo inquietante pues stas suelen aparecer luego de
que otro imaginario se asienta en lo pblico.
Mientras que en Bolivia hay un ideal profundamente extractivista por su
extensa trayectoria minera, en Argentina observamos un ideal agrario y tambin industrial que absorbe una historia de progreso del pas. Es sustancial
que el estudio se concentre en cmo se exteriorizan estos idearios de desarrollo en la poltica actual de estos gobiernos. Puede que reduzcan el espacio
de debate.
As hay posiciones que por su envergadura en las sociedades no pueden
discutirse.
Usualmente la izquierda tuvo enormes obstculos para el anlisis de cuestiones ambientales y para tomar la matriz indianista como punto de partida
en la edificacin de un ejercicio y una retrica de la emancipacin.

Conclusiones
Hemos hecho un breve pero intenso recorrido a travs de las formas de
imbricacin de entre lo moderno y lo tradicional, hemos visto la doble transicin de las sociedades latinoamericanas, revisamos los virajes producidos
en las construcciones del poder, y las modificaciones de las experiencias polticas. Todo esto me lleva a plantear preguntas que quizs queden abiertas.
Vimos como los giros a la izquierda muestran que las formas de gobierno
mezclan una discursividad radical y en muchsimo casos acciones moderadas.
Qu viene luego del consenso de Washington? Hay alternativas al mercado? En cuanto a los nuevos gobiernos progresistas en la regin: Podrn
aportar para darle forma a la agenda que surge luego del fallido consenso
de Washington? Podrn solucionar el proceso de transnacionalizacin? Solamente cada uno de estos gobiernos y sus ciudadanos podrn aportar la
ltima palabra.

Bibliografa
-Arditi, Benjamin (2008) Arguments about the Left turns in Latin
America: a post-liberal politics? Latin American. Research Review
(LARR), Vol. 43, No. 3, pp. 59-81. (Contamos con versin en castellano)
Camou, Antonio (1993) Gobernabilidad y democracia en Mxico.
Avatares de una transicin incierta. Nueva Sociedad, n 128,
ros (coord. Mara Maneiro y Carolina Mera). Argumentos. Revista de crtica social, n 12,
Instituto de Investigaciones Gino Germani-Facultad de ciencias sociales-UBA, (Pg.9)

[ 82 ]

Cuantro pases para recorrer imbricaciones, liderazgos, virajes,


continuidades y mutaciones en Amrica Latina

noviembre-diciembre, pp.102-119
-Cavarozzi, Marcelo (1991) Ms all de las transiciones a la democracia
en Amrica Latina. Revista de Estudios Polticos, Nueva poca, n 74,
Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, octubre-diciembre, pp.
85-112.
-Diez, Juan (2010) El desorden mexicano. Estados, partidos y
gobierno en el Mxico de hoy. El Cotidiano, Universidad Autnoma
Metropolitana- Azcapotzalco, n 161, septiembre- octubre, Mxico DF,
pp. 95-110.
-Etchemendy, Sebastin (2007) La Nueva Izquierda en Amrica Latina.
Cuando la tradicin populista desafa. Umbrales, n 2, Mayo.
-Emmerich, Gustavo Ernesto (2007) Las elecciones de 2006 y su
impacto sobre la democracia en Mxico. El Cotidiano, Universidad
Autnoma Metropolitana- Azcapotzalco, n 145, septiembre-octubre,
Mxico DF, pp. 5-15.
-Figueroa Ibarra, Carlos; H. Moreno, Octavio (2009) Los derechos y las
prcticas populares en Favela Gavia, Margarita y Diana Guilln (coord.)
Democracia y ciudadana en el movimiento lopezobradorista. Buenos
Aires, CLACSO, pp. 129-213.r
-Gilly, Adolfo (1997) Chiapas la razn ardiente. Ensayo sobre la rebelin
del mundo encantado. Mxico, Ediciones Era.
-Gonzlez, Horacio; Marn, Juan Carlos; Sader, Emir; Svampa, Marisella;
Tapia, Lus (2010) Conversaciones acerca de Los gobiernos progresistas
en la regin: escenarios futuros (coord. Mara Maneiro y Carolina
Mera). Argumentos.
Revista de crtica social, n 12, Instituto de Investigaciones Gino
Germani-Facultad de ciencias sociales-UBA, pp. 3-51.
-Lander Edgardo, Izquierda y populismo: alternativas al neoliberalismo
en Venezuela, en Csar Rodrguez Garavito, Patrick Barrett y Daniel
Chvez (eds.), La nueva izquierda en Amrica Latina. Sus orgenes y
trayectoria futura, Bogot: Norma, 2005.
-Lander, Edgardo (2007) El estado y las tensiones de la participacin
popular en Venezuela. Revista OSAL, ao VII, n 22, septiembre, pp.
65-86.

[ 83 ]

Mara Ximena Mndez Mihura

-Lesgart, Cecilia; Souroujon, G (2008) Democracia, poltica y conflicto.


Apuntes tericos-polticos sobre el cambio de clima poltico-cultural
de la ltima dcada en Arturo Fernndez y Cecilia Lesgart (comp.)
La democracia en Amrica Latina: partidos polticos y movimientos
sociales. Rosario. Homo Sapiens, pp. 31-62.
-Lomnitz, Claudio; Adler Lomnitz, Larissa; Adler, Ilya (1990) El fondo de
la forma. La campaa presidencial del PRI en Mxico en 1988. Revista
Nueva Antropologa, ao XI, n 38, Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, octubre, pp. 45-82.
-Lpez Maya, Margarita (2011) Venezuela entre incertidumbres y
o
sorpresas en la revista Nueva Sociedad N 235, septiembre-octubre
de 2011, pp.4-16.
-Mayorga, Fernando (2006) El gobierno de Evo Morales: entre
nacionalismo e indigenismo Nueva Sociedad, n 206, noviembrediciembre, pp. 3-13.
-Modonesi, Massimo; Oliver, Lucio; Murgua Galeana, Fernando y
Lpez de la
Vega, Mariana (2011) Mxico 2000-2009: una dcada de resistencia
popular en Modonesi, Massimo y Rebn, Julin, Una dcada en
movimiento. Luchas populares en Amrica Latina en el amanecer del
siglo XXI, Buenos Aires,
CLACSO- Prometeo Libros, pp. 225-254.
-Nicanoff, Sergio y Stratta, Fernando (2006) Apuntes para una historia
de la Revolucin Bolivariana en Venezuela la revolucin por otros
medios?, Vicente Lpez, Dialectik editores, pp. 13-42.
Rodrguez Ostria, Gustavo (2001) Los mineros de Bolivia en perspectiva
histrica, Convergencia, enero-abril, ao 8 n 24, Universidad
Autnoma del Estado de Mxico, Toluca, Mxico, pp. 271-298.
-Stefanoni, Pablo (2003) MAS-IPSP: la emergencia del nacionalismo
plebeyo Observatorio Social de Amrica Latina, n 12, Buenos Aires,
CLACSO, pp. 57- 68.
-Stefanoni, Pablo (2010) Bolivia despus de las elecciones: A dnde
va el evismo? Revista Nueva Sociedad, n 225, enero-febrero, pp. 4-17.
-Tapia, Lus (2007) Una reflexin sobre la idea de Estado plurinacional
Observatorio Social de Amrica Latina, n 22, Buenos Aires, CLACSO,
pp.47-63
[ 84 ]

Reseas y
convocatorias

Estudios Latinoamericanos / issn: 0718 - 8209


N9 / Ao 5 / Primer Semestre 2013

RESEA BIBLIOGRFICA:
JEFFS CASTRO, LEONARDO (2012) ENCUENTROS CON
BOLIVIA. VALPARASO: EDICIONES PEA ANDINA.
Nicols Meneses Anjariz
Universidad de Valparaso

En el plano de las Relaciones Internacionales de nuestro pas, sin lugar a


dudas que la coyuntura de inicios del ao 2013 estuvo marcada por el clima
de tensin entre La Moneda y el Palacio Quemado, lo anterior, como consecuencia de dos hechos ocurridos con pocos das de diferencia: en primer
trmino, el distante dilogo entre los presidentes Sebastin Piera Echeique y Evo Morales Ayma en el marco de la II cumbre de la CELAC, encuentro
desarrollado en nuestra capital el da 28 de enero y, en segundo lugar, debido a la detencin de tres soldados bolivianos en el norte de Chile tras ser
acusados de ingresar ilegalmente a territorio nacional portando armamento
de guerra, proceso que se encuentra temporalmente paralizado por la justicia de nuestro pas.
De acuerdo al escenario descrito en el prrafo precedente, el texto Encuentros con Bolivia del Doctor Leonardo Jeffs Castro, documento al cual se
hace alusin en la presente resea, adquiere una relevancia creciente, pues
es una obra que busca demostrar que una relacin armoniosa y de integracin con nuestros vecinos es factible, ello, mediante una exposicin desde
un punto de vista latinoamericanista, perspectiva que ser abordada en los
prrafos siguientes.
Encuentros con Bolivia es un libro redactado en base a las experiencias
personales del autor en sus mltiples viajes a La Paz o Santa Cruz de la Sierra entre otras ciudades bolivianas, ya sea relatando sus diversas aproximaciones con
intelectuales o con grupos de actividad cultural preocupados de fomentar los
lazos entre los pueblos de nuestros pases, o, ya sea exhibiendo cartas y entrevistas con diversos medios de comunicacin escrita, dejando as patente una posicin de complementariedad e integracin no slo chileno-boliviana, sino que
a nivel de todos los pueblos de Latinoamrica, idea que atraviesa toda la obra.
[ 87 ]

Reseas

Jeffs reflexiona sobre las causas que han tornado difcil el restablecimiento de las relaciones diplomticas entre los gobiernos de Santiago y La Paz (rotas desde 1978), aspecto claramente marcado por la aspiracin boliviana de
contar con un acceso soberano a las costas del ocano Pacfico. Relacionado
con lo anterior, es importante recalcar que a nivel de la ciudadana, existen
mltiples prejuicios en cuanto a Bolivia, tales como que se trata de un pas
pobre (no obstante contar con una gran cantidad de recursos naturales) o
ser un territorio netamente altiplnico (ello no es verdico pues aproximadamente slo un 30% del suelo boliviano corresponde a altiplano). En cuanto
Bolivia hacia Chile, tambin existen determinados prejuicios, de los cuales,
quizs, el principal, sea que la nuestra, es una nacin de ladrones, lo anterior,
debido al Tratado del ao 1904 (an cuando el acuerdo fue negociado por
los gobiernos de Santiago y La Paz y, ratificado por ambos congresos nacionales); es decir, existen desconfianzas de ambas partes.
A modo de facilitar la lectura del texto, el autor procur dividir el escrito
en tres perodos: un primer momento, desde 1971 hasta 1973 (durante la
administracin de la Unidad Popular), aos marcados por una profunda actividad en el Instituto Chileno Boliviano de cultura; una segunda etapa que
abarca entre 1984 a 1990 (es decir, en los aos en que la oposicin al gobierno militar pas a ser pblica), temporadas que en el texto son abordadas por
el autor principalmente a travs de cartas y entrevistas realizadas al profesor.
Por ltimo, se redacta sobre el perodo 1990 a 2012 (esto es, desde el retorno a la democracia hasta la actualidad), instancia en la cual Jeffs mxime
reflexiona a partir de sus viajes a Bolivia.
Finalizando con el libro, se habla acerca de los intentos para superar la
mediterraneidad boliviana, ello, siempre desde la ptica de la integracin
regional.
Es a partir de las preguntas que Jeffs se realiza inherentes a la idea de la
Patria grande que seala sentirse no slo ms chileno, sino que ms latinoamericano, valorando as la condicin mestiza que caracteriza a nuestros
pueblos.
Encuentros con Bolivia constituye una obra amena y de interesante
lectura pues logra captar la atencin del lector de manera tal que una vez
se inicia este recorrido a travs de las experiencias del escritor y otros intelectuales tanto chilenos como bolivianos, surge la conviccin de que si bien
las relaciones bilaterales entre La Moneda y el Palacio Quemado han tenido
momentos de una mayor convergencia y otros, de una profunda distancia,
a largo plazo, es factible pensar en una relacin de integridad, pues como
vecinos, en gran medida, los pueblos chileno y boliviano poseemos oportunidades y desafos similares. En fin, leer la obra reseada brevemente
en estas lneas, es una excelente oportunidad para reflexionar en torno a
nuestra identidad en relacin a nuestros vecinos y recordar que ms all de
las diferencias, est latente la posibilidad de construir un futuro de mayor
cooperacin.

[ 88 ]

Estudios Latinoamericanos / issn: 0718 - 8209


N9 / Ao 5 / Primer Semestre 2013

CONVOCATORIA:
V JORNADAS DE HISTORIA DE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES

Valparaso, 4, 5 y 6 de septiembre de 2013


El Centro de Estudios Latinoamericanos (CEL) dependiente del Instituto
de Historia y Ciencias Sociales de la Universidad de Valparaso, a travs de su
directora Profesora Sonia Pinto Vallejos convoca a las V Jornadas de Historia
de las Relaciones Internacionales, a desarrollarse en Valparaso, los das 4, 5
y 6 de septiembre de 2013.
La contingencia poltica internacional, sumada a los diferentes procesos
socioculturales y econmicos que se estn viviendo en distintas partes del
mundo y que por cierto estn afectando las relaciones entre los estados, las
naciones y los pueblos, son el marco adecuado para reunir a los estudiosos chilenos y extranjeros de los temas internacionales, tanto de la historia
como de los estudios ms contemporneos. Es por ello que consideramos
relevantes centrar este evento en las siguientes lneas:
Revisin terica y metodolgica de los estudios internacionales, pasado y presente.
Procesos, problemas, conflictividad en el mundo y sus efectos regionales/globales.
Naciones y pueblos en el escenario internacional.
Modelos econmicos: discusin, problemas y efectos.
Polticas exteriores en el escenario internacional.
As, invitamos a todos los acadmicos y estudiantes de historia, relaciones
Internacionales, como de las dems ciencias sociales a participar en estas
jornadas.

[ 89 ]

Convocatoria

Se tiene previsto la realizacin de conferencias, paneles de discusin, presentacin de ponencias, libros, revistas, eventos y difusin de experiencias.
De igual forma si uno o ms acadmicos desean conformar un panel temtico, es posible de presentarlo en funcin de tener al menos tres ponencias
confirmadas y con texto recibido.

Valores:
Acadmico expositor

U$ 70

Acadmico asistente

U$ 50

Estudiante de postgrado asistente

U$ 30

Estudiante de pregrado asistente

U$ 20

Publico general

U$ 10

Sobre ponencias:
La recepcin de resmenes de ponencias se extender hasta el 30 de
julio de 2013. Las especificaciones de los resmenes:
Ttulo de la ponencia. (definitivo)
Resumen breve de la idea del trabajo en idioma espaol o portugus. ste
no puede exceder las 100 palabras. Adems, debe considerar al menos tres y
mximo cinco palabras claves.
Nombre del autor, de ser ms de uno el investigador, debern inscribirse
ambos, pero slo el expositor recibir certificacin como tal.
Se debe sealar formacin acadmica de los expositores, filiacin institucional, pas y correo electrnico.
Letra Times New Roman 12, espacio simple.
Los resmenes debern ser enviados junto a la ficha de inscripcin, en
formato word 97/2003 archivo pdf al correo electrnico: estudios.latinoamericanos.uv@gmail.com
Las ponencias completas una vez aceptada, deben ser remitidas hasta el
1 de septiembre de 2013. stas, no deben exceder las 15 pginas tamao
carta en espacio simple.
Se agradece tener a consideracin estas instrucciones para facilitar los
procesos de seleccin y preparacin del material de las V Jornadas.
Cordialmente
Comisin Organizadora

[ 90 ]

Instrucciones para publicar

CONVOCATORIA A PUBLICAR EN REVISTA ESTUDIOS


LATINOAMERICANOS
WWW.ESTUDIOSLATINOAMERICANOS.CL
(ISSN: 07188609 versin on line)
(ISSN: 07183372 versin impresa)

ESTUDIOS LATINOAMERICANOS, del Centro de Estudios Latinoamericanos (CEL) dependiente del Instituto de Historia y Ciencias Sociales de la
Facultad de Humanidades de la Universidad de Valparaso. Originalmente
se public en formato de papel entre los aos 2005 y 2008, bajo el nombre de Estudios Latinoamericanos. Sin embargo, en el contexto actual
de globalizacin tecnolgica hemos acusado recibo de las limitaciones del
formato en papel y de las ventajas de masificacin de la discusin acadmica de las investigaciones que se publicarn en esta nueva versin, que
est destinada a generar un espacio de debate en el campo de estudio de
la Historia de Amrica Latina en su conjunto y en particular del Cono Sur,
como de las relaciones de Amrica Latina con los Estados Unidos de Amrica, Europa, Asia, Oceana y frica.
ESTUDIOS LATINOAMERICANOS, es una publicacin semestral. Entre
cuyos objetivos se encuentra el abrir espacios de discusin en torno a la
regin latinoamericana desde los distintos mbitos del conocimiento de
las Ciencias Sociales, que permitan aportar un mejor conocimiento de la
regin, y de esta inserta en el actual sistema mundial.
ESTUDIOS LATINOAMERICANOS, busca potenciar trabajos inditos,
que no estn en proceso de divulgacin en otras publicaciones. A su vez,
privilegiar investigaciones realizadas a partir de fuentes primarias, no siendo este un requisito exclusivo para considerar su publicacin.
Para publicar en ESTUDIOS LATINOAMERICANOS, se recomienda que
los trabajos enviados deben ser originales inditos, y que no hayan sido
enviados simultneamente para su publicacin a otra revista impresa o
electrnica.
Los trabajos sern sometidos a la evaluacin de dos acadmicos externos y un miembro del Consejo Asesor, manteniendo completa confidencialidad sobre la identidad del articulista como de los evaluadores. En
el caso fortuito de surgir una opinin no concluyente sobre la evaluacin
del articulista, ser el Editor quin someter el manuscrito al dictamen
definitorio de uno de los integrantes del Consejo Asesor. En casos extraordinarios, el Editor, en consulta al Consejo Asesor, podr decidir la publica-

[ 91 ]

Estudios Latinoamericanos

cin de un artculo sin ser sometido al proceso de evaluacin descrito en


el prrafo anterior.
ESTUDIOS LATINOAMERICANOS recibir preferentemente aquellos
trabajos escritos en castellano, aunque tambin se acogern -previa revisin- artculos redactados en portugus, francs e ingls. La recepcin de
trabajos en Estudios Latinoamericanos se efectuar durante todo el ao.

Caractersticas tcnicas de los trabajos


Hoja tamao carta.
Digitados en programa Word (para Windows) con el formato de letra Arial 12.
Interlineado sencillo.
Mximo 20 carillas, incluyendo grficos, cuadros, notas y bibliografa.
Notas y comentarios a pie de pgina.
Bibliografa al final del artculo.
Reseas de Libros
ESTUDIOS LATINOAMERICANOS, recibe reseas de libros de los ltimos tres aos anteriores al envo, ensayos crticos y estudios/reflexiones
bibliogrficas, siguiendo las caractersticas formales no superando las dos
mil palabras, y debiendo considerar todos los datos de la publicacin que
se est reseando.
Investigadores jvenes
ESTUDIOS LATINOAMERICANOS, en su idea de proyectar los espacios
de discusin y anlisis de los temas del quehacer latinoamericano, ha prevista a partir del ao 2013, establecer un espacio para investigadores jvenes, tesistas de pregrado, profesionales recientemente titulados o estudiantes de postgrado, con la finalidad que puedan exponer los resultados
de sus investigaciones en nuestra revista, y con ello favorecer la insercin
de stos en el campo disciplinar, especficamente en la publicacin de sus
trabajos.
Las caractersticas tcnicas de los trabajos para los investigadores jvenes son las mismas ya citadas, a excepcin del mximo de 15 pginas
en total.

[ 92 ]

Instrucciones para publicar

Formas y preparacin de artculos


Presentacin:
Los trabajos tienen que incluir resumen (mximo 120 palabras) y palabras clave (mximo 5) en el idioma de origen del artculo e ingls.
Cualquier alusin sobre la vinculacin del trabajo con algn proyecto
de investigacin, programa, ponencias jornadas acadmicas o agradecimientos se tendr que ubicar despus de los resmenes y las palabras
clave.
La estructura formal del manuscrito constar de:
Ttulo (centrado en maysculas),
Identificacin del autor alineado a la derecha, y a pie de pagina sealar filiacin institucional y correo electrnico),
Resumen y palabras clave (centrado),
Abstract y key words (centrado),
Alusin a proyectos y/o agradecimientos (en caso que fuera necesario)
Introduccin, Partes del trabajo (captulos y subcaptulos) Conclusin
y Bibliografa. (justificado)
Notas, citas y bibliografa:
ESTUDIOS LATINOAMERICANOS, ha considerado algunas normas para
el uso de citas, notas al pie de pgina y bibliografa al final del trabajo en
consideracin al formato de American Psychological Association (APA) segn como se explica a continuacin:
Citas del texto: Al ser parte del texto sin ser una cita textual:
Ej.: Gonzlez (2008) estudi las relaciones entre...
Al trmino de una cita textual: Ej.: El idealismo peruano impidi todo arreglo directo con Chile (Gonzlez, 2008, p.169)
(Si hay ms de un trabajo de un solo autor aparecido el mismo ao, se citar con una letra en secuencia seguida al ao. Es decir: Gonzlez, 2008a,
Gonzlez, 2008b, etc.)
Las referencias bibliogrficas en la lista final deben disponerse en orden alfabtico y ao de publicacin en caso de citar ms de una obra del
mismo autor. Esta misma norma se aplica en el caso de existir notas aclaratorias al pie de pgina que consideren bibliografa.

[ 93 ]

Estudios Latinoamericanos

Bibliografa:
Libro:
Apellido de cada autor, nombre o nombres, ao de publicacin, ttulo del libro (en itlicas), edicin, volumen, captulo y/o pginas, ciudad y
pas donde fue publicado, y nombre de la editorial.Ej.: Gonzlez, Sergio.
2008. La llave y el candado. El conflicto entre Per y Chile por Tacna y Arica
(1883-1929), Santiago, Chile: Editorial LOM.
Captulo de libro:
Apellido de cada autor, nombre o nombres, ao de publicacin, ttulo
del captulo (en itlicas), en: Ttulo del editor(es) o compilador(es), ttulo
de la obra, edicin, volumen, captulo y/o pginas, ciudad y pas donde
fue publicado, y nombre de la editorial. Ej.: Otero, Delia. (2002). Polticas
e Ideologas en los procesos de integracin del Cono Sur, Siglo XX. En:
Rapoport, MarioCervo, Amado Luis. (Compiladores) El Cono Sur. Una
historia comn. 1 Edicin, Cap. 5, Buenos Aires, Argentina. Fondo de Cultura Econmica.
Revistas:
Apellido de cada autor, nombre o nombres, ao de publicacin, ttulo
del trabajo (entre comillas), nombre de la revista (en itlicas), el volumen,
pgina inicial-pgina final del artculo. Ej.: Garay, Cristian. (2008). El Acre
y los asuntos del Pacfico: Bolivia Brasil, Chile y Estados Unidos, en Historia, Vol. 41, N2, pp.341-369.
Artculo de prensa:
Apellido(s), Nombre. Ttulo artculo. Ttulo peridico, Ciudad, da y
mes, ao., p.Ej.: Fermandois, Joaqun. Introversin del pas El Mercurio,
Santiago, 2 de diciembre de 2008, p.A2.
Tesis:
Apellido(s), Nombre. Ttulo tesis. Tesis pregrado/Maestra/Doctorado en, Universidad, ao), Ej.: Rubilar Luengo, Mauricio (1995) Diplomacia
y Poder Naval: El rechazo chileno a la intervencin de Estados Unidos en
Panam (1881-1886). Tesis para optar al grado de Magster en Historia,
Universidad de Chile.
Fuentes de archivo:
Nombre completo del archivo (sigla), Ciudad-Pas. Seccin(es),
Fondo(s). Volumen. Ej.: Archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Paraguay (AMREP) Asuncin, Paraguay, Fono Ministerio, Volumen 55.

[ 94 ]

Instrucciones para publicar

Entrevistas:
Entrevista a Apellido(s), Nombre, Ciudad, fecha completa. Ej.: Roca
Garca, Jos Luis. La Paz, 13 de enero de 2007.
Publicaciones en internet:
Apellido(s), Nombre, y Nombre Apellido(s), eds. Ttulo completo. Ciudad: Editorial, ao. Informacin del URL (subrayada). [fecha de la consulta]
Ej.: Butta, Giuseppe. Estrategia naval y poltica exterior de Estados Unidos,
1890-1914.http://www.accessmylibrary.com/article-1G1-145632740/
estrategia-naval-y-politica.html[consultada el 10/07/2010]
Todas las citas en el trabajo deben aparecer en la lista final de referencias y todas stas deben ser citadas en el texto.

[ 95 ]

Estudios Latinoamericanos / issn: 0718 - 8209


N9 / Ao 5 / Primer Semestre 2013

CRDITOS

Equipo realizador

Consejo acadmico

Director
Claudio Tapia Figueroa

Ral Bernal-Meza
(Universidad Nacional del Centro de la
Provincia de Buenos Aires
y Universidad de Buenos Aires)

Editor
Claudio Tapia Figueroa

Amado Luiz Cervo


(Universidad de Brasilia, Brasil)

Traducciones
Claudia Rocco Medina

Eduardo Devs Valds


(Universidad de Santiago de Chile)
Joaqun Fermandois Huerta
(Pontificia Universidad Catlica de Chile)
Sergio Gonzlez Miranda
(Universidad Arturo Prat, Iquique, Chile)
Comit editorial
Luis Castro Castro
Lus Corvaln Marquz

Leonardo Jeffs Castro


Gonzalo Olmedo Espinoza

Beatriz Figallo
(Universidad Catlica Argentina, Rosario,
Investigadora de CONICET)
Edmundo Heredia
(Investigador del Consejo Nacional de Investi
gaciones Cientficas de Argentina, CONICET)
Pablo Lacoste
(Universidad de Santiago de Chile)

Sonia Pinto Vallejos

Mario Rapoport
(Universidad de Buenos Aires,
Investigador de CONICET)

Claudio Tapia Figueroa

Alberto Seplveda Almarza


(Asociacin Chilena de Expertos
Internacionales, ACHEI)
Beatriz Gonzlez de Bocio
(Universidad Catlica de Nuestra Seora
de la Asuncin)

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