GAM

Especializacin y Maestra

GESTION AMBIENTAL
METROPOLITANA

SEMINARIO: Programa 1
HISTORIA AMBIENTAL DEL AMBA
Profesor: Alicia Novick, Graciela Favelukes,
Diego Garay.
Alumno: Juan Carlos Martn del Campo Tllez
Buenos Aires CABA, 15 de Julio de 2015

UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo

OBJETIVOS GENERALES:
Presentar desde una perspectiva histrica:
Un panorama de la complejidad desde el anlisis de los factores que intervienen en la constitucin de la
ciudad y el territorio.
Las modalidades de la ocupacin y transformacin de sitios, tejidos, costas y cuencas.
Instrumentos de planificacin y gestin urbano- ambiental desarrollados a lo largo del siglo.
Los debates y las propuestas de ocupacin y de recuperacin ambiental del territorio.

CUESTIONARIO:
EN EL TEXTO DE CORBOZ A QU SE REFIERE CUANDO PROPONE CONSIDERAR
EL TERRITORIO COMO PRODUCTO, COMO PROCESO Y COMO PROYECTO?
El autor desarrolla el proceso evolutivo de la concepcin sobre que es el territorio para el
hombre y cules son las aplicaciones que ha hecho con l a lo largo de los aos; esto
permite conocer cules son los enfoques y los propsitos evolutivos de las ciudades.
Todos y cada uno de los enfoques identificados tiene su origen en la postura de las
mentalidades de las sociedades dominantes de cada poca y de las disciplinas principales
relacionadas; juristas (poltica, contabilidad, etc.), o especialistas en la materia (geografa,
topografa, hidrografa, botnica, etc.). Las primeras ya identificando el territorio como un
producto base para el desarrollo social, mientras que las segundas realmente enfocan
el anlisis real de lo que es y significa un territorio, independientemente de para que se use
la informacin resultante.
Ante el crecimiento de las ciudades todas las reas de estudio comenzaron a interactuar
entre si teniendo un objetivo claro el desarrollo Este objetivo, llevo a plantear al territorio
como un producto, ms que negociable, transformable y adaptable a las necesidades de
las sociedades habitantes de las ciudades, postura que provoca que el hombre adquirirse
la habilidad de intervenir los territorios mediante decisiones determinantes a lo largo de la
historia que se evidencian en zonas estratgicas (caso de Venecia ante la conquista del
nuevo mundo-1), y que lograran procesar las actividades necesarias para alcanzar un
crecimiento a mayor velocidad. Instancia en la que se lleg a dar por hecho que las
ciudades son el destino de lo producido en el campo, y que por muy vaga que sea la
concepcin de territorio, no constituye solo la unidad de medida de los fenmenos
humanos, sino un conjunto de procesos que se llevan a cabo, convirtindolo en materia
de uso; en producto.
Dicho producto se convierte en la base del desarrollo de otros subproductos que forman un
sistema de interaccin de mercado en conjunto con una sociedad establecida y definida,
generando un dinamismo de consumo fsico e intelectual en bsqueda constante de un
perfeccionamiento continuo de los resultados; cuya objetivo es una reparticin ms juiciosa
de los bienes y servicios (que tienen su origen en el campo y son fabricados en la industria
de la ciudad) entre los actores urbanos.
1. Cfr. Andr Corboz_ El Territorio como Palimpsesto, 2004; pg. 5 -Venecia, finales del Siglo XV;
Debido al desplazamiento de la economa de la Europa occidental hacia el Atlntico, ante el
descubrimiento de Amrica, se da un cambio en la apariencia y calidad de las tierras ante la
importacin de especies desde el nuevo mundo y el cambio en la vegetacin y los mtodos de
explotacin agrcolas.

Este sistema de procesamiento de tierras demanda una capacidad de respuesta ante la

demanda de necesidades sociales, lo que convierte al territorio, intervenido o no, en un
proyecto socio-urbano. El territorio no puede quedar reducido a lo cuantitativo. Dichos
proyectos generan impactos, dichos impactos modifican el territorio, con la finalidad de que
se le d el uso ms productivo y conveniente para la sociedad; esta responsabilidad es
bajo la cual acta el hombre desde que asumi esta postura.
A raz de diversas experiencias a lo largo de la historia 3 y 4, se definen dos formas de
percepcin sobre aquellos territorios vrgenes a los alrededores de las ciudades; el que lo
relacionaba con el crecimiento urbano puro y el que lo deslumbraba como un espacio lleno
de cualidades que enriquecan directa e indirectamente mediante servicios ambientales.
El primer enfoque se llev al mximo esplendor con la aparicin de la cartografa que para
el siglo XIX alcanzo un mayor grado de precisin con el surgimiento de los sistemas de
trazos a medida y de curvas de nivel, lo cual result ser un sistema adoptado
mundialmente, al ser bastante til para poder adelantarse a los procesos econmicos y
planificar a futuro la evolucin de la sociedad liderada; suponer y correr riesgos en.
Capacidad para mercantilizar subproductos virtuales en base a la proyeccin de un
producto base; El territorio.
El segundo enfoque resalta el valor paisajstico y ambiental de la naturaleza; esta
perspectiva tiene sus races en la apreciacin de la belleza y el valor de los procesos ecosistmicos del medio ambiente. Maximizando as el valor puro del territorio, se logr
sembrar en las sociedades actuales esta perspectiva, lo cual trajo la necesidad de adaptar
estos puntos a la habitabilidad pasajera y a la demanda de uso; sin embargo el gran
defecto es la poca adaptabilidad del hombre a estas actividades de campo, priorizando el
confort sobre la conservacin del lugar (En el turismo por ejemplo)-5.
En el siglo XIX el espacio rural sigue siendo el lugar de ejecucin de las decisiones
tomadas en el interior del espacio urbano (Franco Farinelli)-6. El Proyecto ciudad se
expande cada vez ms, y es influenciado e influyente por y hacia los territorios externos.
1. Cfr. Andr Corboz_ El Territorio como Palimpsesto, 2004; pg. 5 -Venecia, finales del Siglo XV;
Debido al desplazamiento de la economa de la Europa occidental hacia el Atlntico, ante el
descubrimiento de Amrica, se da un cambio en la apariencia y calidad de las tierras ante la
importacin de especies desde el nuevo mundo y el cambio en la vegetacin y los mtodos de
explotacin agrcolas.
2. Cfr. Andr Corboz_ El Territorio como Palimpsesto, 2004; pg. 5 -Venecia, finales del Siglo XV;
Debido al desplazamiento de la economa de la Europa occidental hacia el Atlntico, ante el
descubrimiento de Amrica, se da un cambio en la apariencia y calidad de las tierras ante la
importacin de especies desde el nuevo mundo y el cambio en la vegetacin y los mtodos de
explotacin agrcolas.
3. V. Andr Corboz_ El Territorio como Palimpsesto, 2004; pg. 6. En 1229, el dux Pietro Ziani, propuso
transportar Venecia a Bizancio, suponiendo que el transporte fuera posible, miles de venecianos
hubieran estado demasiado holgados entre los muros de Constantinopla; a falta de reducciones
graficas haba que fiarse de clculos imprecisos y la evaluacin de las distancias era seriamente
vaga. La propuesta fue seriamente discutida, pero no prospero.
4. Cfr. Andr Corboz_ El Territorio como Palimpsesto, 2004; pg. 5- La Inglaterra del siglo XVIII
desarrollo una solucin original a la problemtica territorial; el jardn anglo-chino. Comenzaban a
retomar la importancia del paisajismo paradisiaco que se haba perdido a lo largo del tiempo como
consecuencia del enfoque econmico que predominaba en la poca.
5. Cfr. Andr Corboz_ El Territorio como Palimpsesto, 2004; pg. 8- En el Turismo se opt por el
concepto de mirador como punto para paisajear, pretendiendo lograr una apreciacin ms extensa
con el menor esfuerzo posible; lo que transforma al lugar de riquezas naturales paisajsticas en una
simple y vana imagen para el recuerdo egosta del ser humano.

ES TIL CONOCER LOS PROCESOS DE CONSTRUCCIN DEL TERRITORIO?

CREE QUE CONTRIBUYE EL ESTUDIO HISTRICO DE LOS PROCESOS DE
CONSTRUCCIN DEL TERRITORIO A LA GESTIN AMBIENTAL METROPOLITANA?
Todos los accidentes del territorio tienen significado; comprenderlos es darse la
oportunidad de hacer una intervencin ms inteligente-7.
Para hacer un eficiente estudio de los procesos histricos de conformacin territorial y los
aspectos de influencia en la toma de decisiones, deben de profundizarse en elementos de
anlisis como son lmites entre campo-ciudad y costa, trazado del esquema urbano, Hitos
de referencia social, caminos recurrentes de conexin y puntos de encuentro-8. Mediante
una metodologa clara de investigacin que contemple dichos aspectos, se puede conocer
en combinacin con el estudio de las diversas culturas que habitaron el territorio en caso,
cules eran las virtudes que se observaban en esas tierras, que los llevo a elegirlo como
lugar de asentamiento desde un principio y que fenmenos se presentaron que los llevo a
su vez a crecer cada vez ms en el mismo, desde identificar un recurso importante que los
llevo a apropiarse de la zona-9 (calidad agrcola de la tierra, topografa del terreno,
cercana a un rio) hasta saber que quiz fue por imposicin poltica de la poca.
El estudio de las culturas que incidieron en el territorio nos vincula a las actividades que se
desarrollaban en l, y a su vez a los diferentes escenarios que se presentaron ante la
aplicacin de las mismas; problemticas, virtudes o lmites naturales y/o sociales. Cada
cultura contaba con su rgimen de gobernabilidad encargado de designar el esquema de
las ciudades y el flujo de crecimiento de las mismas, la ubicacin de sus hitos o puntos de
referencia urbana, la creacin de circulaciones de enlace en el trazo, e incluso la
designacin de las actividades por zona; el desarrollo de las cuales otorgaba un carcter
funcional a cada seccin del territorio, manufacturero, campesino, habitacional o poltico.
Dicha evolucin urbana basada en el carcter de las actividades repartidas a lo largo y
ancho del territorio nos muestra cuales han sido las razones de ser de cada parte de las
ciudades, desde el punto ms concurrente, hasta el lugar ms recndito; Si bien el
principal enfoque podra ser econmico, igualmente podra ser poltico o religioso- 10.
Los grandes lderes de las grandes ciudades en la actualidad deben mediar entre todos los
conceptos entendidos a lo largo de la historia sobre lo que define un territorio. La realidad
nos marca cuales han sido las posturas negativas a lo largo del tiempo. Mediante las
miradas directas que se pueden hacer gracias a los medios de comunicacin y las
tecnologas de generacin de datos, se debe adquirir una dimensin suplementaria que
ataque las diversas problemticas territoriales presentadas. El problema medio ambiental
es el principal campo de accin al haberse desencadenado una seria de impactos transterritoriales en el metabolismo del planeta. Para las intervenciones necesarias en territorios
ya ocupados y los nuevos desarrollos urbanos, se debe remitir a los problemas de origen, y
quiz ms all de un proyecto urbano deba plasmarse en un proyecto social, teniendo
como objetivo hacer una intervencin no en la naturaleza terrestre, si no en la naturaleza
humana que logre un cambio cultural en su forma de comprender el medioambiente.
6.
7.
8.
9.

Op. cit. Franco Farinelli_ V. Andr Corboz_ El Territorio como Palimpsesto, 2004; pg. 2.
Op. cit. Andr Corboz_ El Territorio como Palimpsesto, 2004; pg. 10.
Cfr. Diego Garay, Proceso Histrico de Conformacin Territorial; 2012 pg. 1.
V. Diego Garay, Proceso Histrico de Conformacin Territorial; 2012 pg. 2, Periodo Aborigen
Siglo XVI; Los Querandes.
10. V. Diego Garay, Proceso Histrico de Conformacin Territorial; 2012 pg. 10, Periodo de la
modernizacin Siglo XIX y 1ra mitad del siglo XX.

EXAMINE DOS DE LOS MOMENTOS DE LA HISTORIA DEL GRAN BUENOS AIRES Y

PRECISE CUALES SON LOS TEMAS QUE SE PLANTEARON COMO PROBLEMAS
AMBIENTALES EN ESA INSTANCIA.
Periodo de la Modernizacin Siglo XIX y primera mitad del siglo XX
La problemtica ambiental en la Provincia de Buenos Aires ha estado relacionada
directamente a lo largo de los aos a la evolucin de la gobernabilidad en Argentina y sus
dictmenes multi direccionales econmico-industriales sobre las actividades mercantiles y la
designacin de usos de suelo; principalmente sobre zonas donde se ubican cuerpos
ambientales como son bordes costeros y los alrededores periurbanos de actividad rural.
A raz de este fenmeno y como resultado de la revolucin industrial y poltica, para la primera
mitad del siglo XIX, Buenos Aires asume el papel transnacional como agente exportador de
productos de origen ganadero y agricultor; apareciendo as diversas actividades de produccin
mercantil en estos puntos de interfas urbana a la periferia de la ciudad; como lo fue la cuenca
matanza Riachuelo-0 o zonas rurales de la provincia poniente de la ciudad; especficamente
industrias de saladeros de carne, ganado lanar y talleres navales.
Ante este escenario la contaminacin e incidencia antrpica hacia los cuerpos ambientales
como ros, suelos y bosques que rodeaban estas zonas comenz a ser un grave problema; no
se evaluaron las consecuencias de todos los procesos sistmicos de la produccin de dichas
industrias. La prdida de biodiversidad y el vuelco de efluentes y desechos hacia el medio
ambiente fue uno de los principales impactos ambientales. Estos hechos provocaron distintos
cambios en el metabolismo de los ecosistemas, principalmente la prdida de capacidad de
resiliencia de los ros, procesos metafsicos de la vegetacin y disminucin en calidad del aire.
A finales del siglo XIX la aparicin del ferrocarril y el desarrollo de nuevas rutas perifricas,
seguan el mismo objetivo de la poca. Las rutas atravesaban zonas rurales, esto provoco la
perdida de suelo frtil y la desestructuracin del territorio, y la enorme relevancia de
generar un nuevo trazo urbano de expansin, provocando un cambio en la condicin del
territorio rural y generar en l un proyecto de cambio de uso de suelo, creando una pauta
para un proceso de apropiacin urbana sobre los campos productivos.
Estos hechos fueron planteados en ese momento de la historia del Gran Buenos Aires como
problemas ambientales, por lo cual proyectos como la rectificacin una seccin del Riachuelo
Matanza para acelerar el flujo de las aguas intentaban reducir los efectos contaminantes que
eran consecuencias de las actividades establecidas alrededor de la cuenca-12.

Periodo de la Metropolizacin 2 mitad del siglo XX - Actualidad

La problemtica ambiental de esta poca tiene sus races en la crisis econmica mundial
de 1930, como en muchos casos de naciones latinoamericanas-13, la actividad importadora
disminuye dramticamente hacia el interior del mercado, lo que provoca la necesidad de
crecer aceleradamente en infraestructura e industrializacin; actividades que debieron ser
apoyadas por polticas, ante la presin, con poco anlisis de riesgo ambiental.
Esta urbanizacin ascendente logro concentrar gran parte de la actividad econmica y de
la oferta de trabajo del pas en la capital de Buenos Aires, lo que influenci a los poblados
cercanos a mudarse hacia el interior de la misma, aumentando la densidad habitacional en
muchos casos informalmente ante la falta de estructura urbana o mediante crditos
inmobiliarios o hipotecarios, mtodo que utilizaban el estado y la provincia para obtener
alguno de ganancia ante este fenmenos; sin embargo lo nico que se provocaba es un

an ms acelerado poblamiento y la industrializacin de la capital. Ante este crecimiento y

expansin d la ciudad, se presentan diversos fenmenos que identifican cuerpo ambientales
como fuentes de obtencin de recursos y receptores de desechos, iniciando obras a principios
del siglo XX y presentando consecuencias a mediados del mismo.
La dcada de los 90s se caracteriza por la implementacin de procesos de privatizacin de las
empresas proveedoras de servicios pblicos en torno a la poca del modelo econmico
neoliberal, lo que genera influencia en la expansin urbana, y a la par agudizar los problemas
ambientales que ya tenan una tendenciosa direccin que no sera revertida al mantener el
curso mercantil de los bienes y servicios sociales. Por lo contrario aument la demanda y por
ende la sobreexplotacin de los recursos naturales-14. Este nuevo sistema de consumo urbano
desata en la jerarquizacin de territorios como diversos autores lo presentan-15. Ante la nueva
poca de la tecnologa y la comunicacin, el sector privado y las inversiones del estado se
enfocaron en generar nuevas tcnicas de produccin, con la finalidad de cumplir con la
demanda y generar reservas suficientes para mercantilizar un recurso independientemente de
la poca del ao e incluso superar estas limitantes estacionarias que tienen presencia
principalmente en la agricultura.
Son las zonas rurales y los ecosistemas ambientales extraurbanos donde se da la mayor parte
de los impactos ambientales, la perdida de tierras productivas y biodiversidad es el resultado y
las bases que generan las descompensaciones metablicas. Estas consecuencias tienen
responsables claros ante la deficiente evaluacin y gestin ambiental, la toma de decisiones a
la designacin de los usos del territorio en buenos aires, son basadas en criterios econmicos,
como el aumento de produccin y el crdito inmobiliario-16.
Estos hechos fueron planteados en ese momento de la historia del Gran Buenos Aires como
problemas ambientales. A finales del siglo XX y principios del siglo XI, las autoridades, por
medio de consejos de planeacin implementaron planes y normativas de prevencin-17.

______________________________________________________________
11. Cfr. Antonio Elio Brailovsky - Breve historia del riachuelo Riachuelo 200 aos de contaminacin
Greenpeace.
12. Cfr. La rectificaciones de ros, comprenden los mtodos tradicionales de ordenacin de reas
fluviales en zonas urbanas; incrementando la capacidad de desage, disminuyendo la irregularidad,
aumentando su seccin y su profundidad; sin embargo, desde un punto de vista ecolgico el
resultado de estas obras no es ms que prdida de diversas caractersticas naturales del ro, lo que
desato en el caso del Riachuelo Matanza en cambios de su flujo y en acumulacin de sedimentos- V.
Organizacin Panamericana de la Salud; Defensor del Pueblo de la Nacin- 2003.
13. A mediados del siglo XX en el ao de 1946 aproximadamente, se genera en Mxico un afn por
desarrollar una industria propia, ya que estados unidos deja de exportar sus mercancas al pas por
el descalabro econmico en que se encontr debido a su participacin en la segunda guerra mundial.
14. V. Mateucci: La situacin Ambiental de la Aglomeracin del Gran Buenos Aires, Revisin Histrica
Subperido 1991-2001, Pag.13 Edicin 2006.
15. V. modelo de ciudad de islas Janoschka (2002) La Situacin Ambiental de la Aglomeracin del
Gran Buenos Aires, Revisin Histrica Subperido 1991-2001, pag.13 y 14 Mateucci Edicin 2006.
16. Cfr. Situaciones en la a)planificacin y b)gestin ambiental de Buenos Aires- Mateucci: La situacin
Ambiental de la Aglomeracin del Gran Buenos Aires, Revisin Histrica. Pg. 16 - Edicin 2006.
17. Op. cit. En 1999, el Gobierno de la ciudad de Buenos Aires, junto con el consejo del Plan Urbano
Ambiental publican el documento N 6 La ciudad de Buenos Aires en el Sistema Metropolitano.
Diagnstico y Perspectiva; Anlisis de la regin que sealaba las principales problemticas socio
territoriales, brindando lineamientos y recomendaciones para temas de infraestructura, modalidades
de gestin y jurdico institucionales, transporte y usos de suelo. En 2002 a nivel de la CABA, se
constituy el Consejo de Planeamiento Estratgico (COPE) por la ley 310 de 1999 - Mateucci: La
situacin Ambiental de la Aglomeracin del Gran Buenos Aires, Revisin Histrica.

BIBLIOGRAFA:

Andr Corboz_ El territorio como palimpsesto_ 2004

Organizacin Panamericana de la Salud; Defensor del Pueblo de la Nacin - 2003
Mateucci: La situacin Ambiental de la Aglomeracin del Gran Buenos Aires, Revisin Histrica
Subperido 1991-2001, Pag.13 Edicin 2006.
Diego Garay, Proceso Histrico de Conformacin Territorial 2012
David Arnold La naturaleza como problema histrico El medio, la cultura y la expansin de
Europa Edicin 2001.
Graciela Silvestri El color del Rio; Historia cultural del paisaje del Riachuelo Edicin 2003.

SIMBOLOGA DE NOTAS Y CITAS:

(1) Art. cit.: artculo citado.
(2) Cfr.: confrontar o confrntese.
(3) Ibid. (del latn ibidem): en la misma obra.
(4) Id. (Del latn dem): en la misma obra y pgina.
(4) Loc. cit. (Del latn locus citatus): lugar citado.
(5) Op. cit. (del latn opus citatum) / Ob. cit.: obra citada.
(6) V.: ver o vase.

ALUMNO: Juan Carlos Martn del Campo Tllez

Arquitecto por: Universidad Autnoma de Aguascalientes (UAA), Mxico
Carrera de Especializacin GAM Gestin Ambiental Metropolitana
FADU-Universidad de Buenos Aires
Fecha: 15/Julio/2015