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Leanna Jasek-Rysdahl
Dr. Motard-Noar
Le 8 decembre 2015
Un Sujet explosif : La France, lIran et les armes nuclaires
Il y a seulement neuf pays dans le monde qui possdent les armes nuclaires : la Russie,
les Etats-Unis, la Grande-Bretagne, la Chine, Isral, la Core du Nord, lInde, le Pakistan, et la
France. Mme si la Russie et les Etats-Unis possdent 90% des armes nuclaires dans le monde,
la France a 300 armes nuclaires et a t lun des premiers pays obtenir les armes nuclaires (le
premier essai nuclaire en France a t en 1960) (Get the Facts). En outre, la France est lun des
cinq pays qui est officiellement un tat darmes nuclaires dans le Trait de Non-Prolifration
Nuclaire (le TNP). Manifestement, lhistoire riche des armes nuclaires en France et la position
de la France comme un dirigeant dans les affaires nuclaires influencent les acteurs dans larne
globale aujourdhui. Linfluence de la France est essentielle concernant les armes nuclaires,
particulirement dans le TNP. Son rle est clair et on peut le voir par examinant la question
nuclaire en Iran.
Avant on peut examiner la France et son rle dans les ngociations sur la question
nuclaire en Iran, on doit examiner la France et sa position dans le TNP. Le TNP a conclu en
1968, mais les pays signataires se rencontrent tous les cinq ans afin de revoir le trait ; ces
runions sont intitules les confrences dexamen. Le TNP a les buts darrter la diffusion
des armes nuclaires dans le monde et liminer les armes nuclaires qui existent. Le TNP a eu
une quantit considrable dattention cette anne, car il y avait une confrence dexamen en mai
2015. Le TNP de 2015 a t important concernant les armes nuclaires dans le Moyen-Orient,
mais les critiques ont dclar que la confrence dexamen na tabli rien.
Les relations internationales sont importantes quand on analyse les confrences comme
cinq pays dirigent le trait : les Etats-Unis, la Chine, la France, la Grande-Bretagne et la Russie.

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Mme sil y a 189 pays qui ont ratifi le trait- les pays qui dirigent les confrences ont les armes
nuclaires ; lironie nest pas perdue dans les autres pays signataires. Dans un article qui analyse
lefficacit du trait, Wan crit, le confrence dexamen de 2015 se sente comme une
opportunit gaspille. La discorde qui entoure le dsarmement ne va pas se dissiper1 (2015). Le
TNP na pas produit des avances car il ny avait pas de consensus. Les arguments qui
concernent les armes nuclaires dans le Moyen-Orient ont t les obstacles les plus nfastes.
Lchec de ce trait a prsag les ngociations et les complications entre lIran et la communaut
internationale. Si un trait international a chou, est-ce que cest possible pour les pays de
parviennent un accord sur une dcision polmique et politique concernant lIran ?
Le TNP peut dmontre limportance de la France et sa position dans le monde nuclaire.
La France est lun des neuf pays qui ont les armes nuclaires, et pour cette raison, elle est un tat
extrmement fort dans le TNP et dans toutes les questions concernant le pouvoir nuclaire.
Quand les ngociations avec lIran, les Etats-Unis et lOrganisation des Nations unies (ONU) ont
commenc, la France a t dj immerge et concerne. Les ngociations avec lIran ne sont pas
exactement nouvelles ; en fait, les premires discussions ont commenc en 2013. Pourtant, les
dveloppements et lactualit en 2015 sont les plus importants car les pays ont tablissent
laccord cet t.
On peut dire que la France a jou un rle insignifiant car les Etats-Unis a t le plus actif
dans les discussions. Laccord est crucial pour la politique trangre dObama et les Etats-Unis a
impos la majorit des sanctions contre lIran. Dans lactualit aux Etats-Unis, laccord a reu
beaucoup dattention et quelques snateurs ont crit une lettre de menaces qui a menac
laccord si les signataires ladoptent (Boucher). La pression publique aux Etats-Unis, (il y avait
plus dattention aux Etats-Unis que lattention en France) comme les commerciaux et les groupes
1 The 2015 Review Conference feels like an opportunity squandered. The discord
that surrounds nuclear disarmament will not dissipate

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de pression, indique que laccord a t un souci pour les citoyens aux Etats-Unis, pas juste pour
les hommes et femmes politiques. Pourtant, laccord nest pas bilatral et depuis le dbut des
discussions, les diplomates du P5+1 dans lONU (la France, les Etats-Unis, la Chine, la Russie,
et la Grande-Bretagne) ont ngoci avec les iraniens (Mullet et Robertson). En France, Laurent
Fabius, le ministre des Affaires Etrangres et du Dveloppement International, a le plus
dinfluence dans les discussions, et a reu une grande quantit de publicit.
Pendant les ngociations, Fabius et le gouvernement franais ont dclar que la scurit
est la plus importante et a plus dinfluence que les intrts de commerce. Fabius a critiqu
laccord et a cru que lIran nuclaire pose comme une menace de dclencher une course aux
armements dans le Moyen-Orient. Dans les discussions, Fabius :
a merg comme le sceptique le plus franc entre les six nations dans les discussions
aveclIran de diminuer son programme nuclaire dans lexchange dune diminution des
sanctions conomiques. Parfois, Fabius a pris une position plus forte que des officiels
Washington DC, et il avertit quen 2013, lOuest a risqu dtre pigeonner dans une joue
des btes (Dalton). 2
Fabius tait trs svre dans ces positions et il a discut que laccord doit tre vrifiable, et pas
bas sur la confiance.
Le manque de confiance de Fabius est reli aux relations internationales aussi. Comme la plupart
des pays occidentaux, il y a une mfiance de lIran et le Moyen-Orient. Mais plus
spcifiquement, lamiti entre les pays occidentaux et Isral compliquent laccord et les
discussions. Dans les entretiens, Fabius mentionne la scurit et les soucis dIsral car leur
rapport est historique et le systme dallies dans larne international est essentiel (Riols).

2 has emerged as the most outspoken skeptic among the six nations in talks with
Iran to curb its nuclear program in exchange for an easing of economic sanctions. At
times, Mr. Fabius has taken a harder line than officials in Washington, warning in
2013 that the West risked being suckered into a fools game

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Aprs 20 mois de ngociations, les discussions intensifient pendant lt 2015 quand les
acteurs politiques ont sign laccord final. Les discussions entre les diplomates et les dirigeants
mondiaux ont prouv dtre un succs et le 14 juillet 2015, lIran a sign laccord avec
lapprobation des tats comme la France. Aprs la plthore des compromises, les acteurs
principaux finalement acceptent laccord. Avec laide et linteraction des pays comme la France,
laccord adresse plusieurs aspects.
Selon laccord, lIran doit rduire ses centrifuges par deux tiers, limiter la recherche
duranium, conserver le niveau denrichissement 3.67% et rduire les rserves duranium par
98% pour 15 ans. En plus, les inspecteurs de l'Agence internationale de l'nergie atomique
(AIEA) ont le droit total de chercher les facilites et surveiller les sites nuclaires afin dassurer
que lIran respecte tous les rgles dans laccord. Laccord est conu daider toutes les parties de
laccord. Si lIran obtempre, les Etats-Unis, les Nations unis et lUnion europenne vont lever
leurs sanctions sur lIran. Les sanctions ont t paralysantes pour lIran et depuis 2012, lIran a
perdu plus de 160 milliards de dollars cause de ces sanctions. Laccord contient des
sauvegardes ; il y a toujours un embargo sur les armes et les missiles balistiques, et si lIran met
fin un de ses prrequis sous laccord, les sanctions vont tre rimpos (Iran Nuclear Deal).
Laccord preuve que la diplomatie peut prdominer, mais la France et les adversaires contre
laccord (comme Fabius) montrent, malheureusement, que la diplomatie et le discours seront
toujours menacs.
Aprs lannonce de la finalisation de laccord Vienne en Autriche, Fabius a annonc ses
propres avises. Le ton de Fabius concernant les ngociations et lIran est toujours strict, mais il
exprime les sentiments plus optimistes comme il a dit que le but pour lui et pour la France est,
oui au nuclaire civil pour lIran, non larme nuclaire (Riols). Fabius soutient un accord
robuste et raffirme que la vigilance et la vrification sont des lments indispensables. Si la

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France, ou un des tats du P5+1 croient que lIran viole les termes de laccord, les sanctions
peuvent tre immdiatement rtablir. Ces conditions qui donnent la France et les tats du P5+1 le
pouvoir sont importantes. Les sauvegardes que Fabius souligne sont les raisons pour lesquelles il
soutient laccord avec lIran.
Il est trop tt aprs laccord pour dterminer si laccord est un chec ou un succs.
Pourtant, on peut analyser Fabius, et les positions de la France et les consquences de ces
actions. Il y a plusieurs raisons qui peuvent expliquer la position svre de Fabius concernant
lIran. Le 29 juillet 2015, Fabius a visit lIran, juste deux semaines aprs laccord. Les iraniens
voient Fabius svrement et lui accusent de saborder les ngociations cause de ses mots et son
rle avec les discussions nuclaires (Sallon). Une raison qui peut expliquer les actions de Fabius
est lhistoire entre Fabius et lIran, et la France et lIran. En 1974, la France a sign un accord
avec lIran et le shah qui a promis la coopration nuclaire avec la vente de centrales et un
contrat denrichissement duranium (Rotivel). Mais, entre les annes 1980, les terroristes
centraliss en Iran ont cr la tension entre lIran et la France. Plus spcifiquement- Fabius a t
le premier ministre en France pendant ce temps, et cette interaction ngative influe ses
perspectives et pourrait influencer ses interactions et ses politiques aujourdhui.
Tandis que les armes nuclaires peuvent sembler comme les armes du passe, elles sont
toujours pertinentes cause de leur impact sur les politiques internationales et la menace quelles
reprsentent si un pays les utilise. La doctrine nuclaire actuelle du prsident Hollande en France
est que la France ne peut pas baisser la garde ; les menaces comme lEtat islamique et la crise
ukrainienne indiquent la ncessite de la France nuclaire. Hollande exprime son approbation de
la dissuasion- une politique que le gnral de Gaulle a tabli dans la guerre froid. Similaire aux
politiques dautres pays nuclaires, Hollande indique que La dissuasion nuclaire est l'ultime
garantie de notre souverainet. Pour Hollande, les armes nuclaires protgent plus de la France

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et les armes nuclaires reprsentent une solidarit de fait et de cur avec l'Europe: en cas
d'agression d'un de ses partenaires europens, la France pourrait rpondre par une frappe
nuclaire solidaire (De quoi larsenal nuclaire). Avec la rhtorique forte, Hollande assure
que la France ne va jamais utiliser les armes nuclaires contre un tat qui ne les pas possdent.
Avec cette position et le point de vue de Fabius, mme si la France est un signataire du TNP,
leurs dclarations indiquent que la scurit et leur position comme un tat nuclaire ne vont pas
menaces.
Mme si les signataires ont finalis laccord en juillet, seulement les rsultats peuvent
indiquer si laccord est avantageux. Laccord na pas t en vigueur le 14 juillet ; il y a des
tapes concernant les vrifications et les sanctions qui impliquent le P5+1 et lIran. En octobre,
lUnion europenne et aux Etats-Unis, ensemble, ont cr les cadres lgislatifs et les rgles
officiels. Jusqu prsent, tous les signataires ont rempli leurs obligations. Il y avait un incident
o les iraniens ont test un missile le 11 octobre, mais cette action nest pas une violation de
laccord. Pourtant, il y avait de colre aprs le test et il exemplifie lenvironnement de mfiance
et de souci concernant laccord et lIran (Couronne).
Susmentionn, la politique dHollande soutient les armes nuclaires comme elles
protgent la souverainet de la France et de lEurope. Il y a une division entre les citoyens et les
dirigeants politiques concernant les armes nuclaires. Dun ct, quelques citoyens soutiennent
les armes nuclaires car elles reprsentent le pouvoir spcial dans le monde (encore, seulement
neuf pays ont les armes nuclaires) et elles agissent comme la dissuasion nuclaire- une thorie
politique trs forte dans les relations internationales. Dun autre ct, quelques citoyens
prconisent vocalement pour le dsarmement total. Il y a des organisations mondiales qui
expriment leur insatisfaction avec les armes nuclaires dans le monde et les dirigeants franais
jouent des rles minents. Par exemple, les dirigeants comme les anciens premiers ministres de

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la France, Alain Richard, Michel Rocard, et lancien ministre de la dfense, Paul Quils, sont des
porte-paroles et des partisans avides du groupe, Global Zero un mouvement qui lutte contre
les armes nuclaires dans le monde. En plus, Quils est un membre du groupe Mayors for
Peace o les maires travers le monde montrent la solidarit avec Hiroshima et Nagasaki afin
daider le mouvement dliminer les armes nuclaires.
Le fait que la France est un membre dans lUnion europenne est important car il reflet
les dcisions de Fabius et de la France (dans les ngociations, la Grande-Bretagne a t lautre
seule tat-membre de lUE qui possde les armes nuclaires). La France dsire lautonomie,
tandis que les politiques de lUE sont plus pacifiques et impartiales selon les armes nuclaires.
Pourtant, quand la France reprsente les intrts de lUE, elle nest pas vraiment neutre car elle
possde les armes nuclaires. Ceci est une autre raison pour laquelle il y a une discorde entre les
dsirs de lUE et la position de Fabius qui doit cooprer avec lUE, mais aussi protge le point de
vue dHolland (la dissuasion nuclaire).
Il nest pas compltement ngatif que Fabius a agi comme le malfaiteur dans les
discussions. En fait, une seule voix discordante peut aider les discussions dans un group afin
dviter le phnomne nfaste- la pense du groupe. Dans le monde de politique, chaque homme
ou femme politique, chaque pays et chaque groupe (comme lUE) ont leur propre programme.
Par exemple, Obama dsire laccord comme sa contribution comme le prsident. Hollande
dsire un autre terme comme le prsident de la France et ses critiques (commun en France
aujourdhui) qualifient Hollande comme faible. Si Hollande et Fabius actent forts dans les
discussions, ils peuvent bnficier politiquement. Car il y avait plusieurs motivations dans
larne, les discussions ont dur 20 mois. Pendant ces deux annes, il y avait beaucoup de
confusion, des impasses et des comprises. Pourtant, car il y avait des opinions varies, la

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dcision na pas t htive et nous esprons que lattention est utile dans lefficacit long terme
de laccord.
Les armes nuclaires sont oublies quelquefois dans la politique et dans le monde car
elles reprsentent une arme dune autre gnration. Pourtant, les discussions et laccord final
montrent que les armes nuclaires sont des lments importants pour le monde, pour la France et
pour des certains hommes politiques. Les armes nuclaires ont la possibilit de crer la
destruction ultime et les polmiques autour laccord sont des preuves de la gravit de la politique
nuclaire aujourdhui. Laccord est en vigueur et seul le temps le dira si les ngociations et la
diplomatie sont efficaces.

La Bibliographie
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Wan, Wilfred. Why the 2015 NPT Review Conference Fell Apart. United Nations University
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http://cpr.unu.edu/why-the-2015-npt-review-conference-fell-apart.html
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