A Poltica Externa Brasileira

Evoluo de 1930 a 1964 (Americanismo pragmtico (Vargas), ideolgico

(Dutra, Caf Filho) e globalismo (JK, Jnio e Jango)
BR na IIGM
1939
BR se declara neutro. A neutralidade foi violada muitas vezes pq BR no
conseguia exercer vigilncia no seu litoral
Exportaes alems para o BR sofrem declnio com o bloqueio naval
ingls
Misso Aranha acontece a convite dos EUA que convida tbm Gis Monteiro
para fazer uma visita e ver o nvel de seus equipamentos militares (EUA
queria atrair para si simpatizantes do nazismo no BR)
1Conferncia Pan-Americana foi reunio de consulta entre ministros
das Res. Br, com Carlos Martins Pereira de Sousa, defendeu o principio de
mar continental que seria uma zona de segurana de 300 milhas nas
aguas americanas para guardar a neutralidade.
BR queria Siderurgica para aproveitar nossas reservas de ferro. Nenhuma
empresa dos EUA estava interessada e Vargas fez constar que procuraria
uma alternativa, vale dizer, a Krupp alem
1940
Alemanha avana sobre pases neutros, Holanda, Blgica e Luxemburgo
BR continua neutro
Derrota francesa faz situao melhorar para o BR
Vargas faz discurso no encouraado MG em que faz elogios aos sistemas
totalitrios, ainda que defendesse o pan-americanismo
Delegao vai aos EUA e conclui acordo para receber crditos do Eximbank
para a Siderurgica
1941
Ataque a Pearl Harbor EUA decide entrar na guerra. 9 pases declaram
guerra e AR protesta, dizendo que a atitude fere a Declarao de Lima de
1938 (pases deveriam ter trocado impresses para declarar guerra)
EUA ajuda o BR a conseguir junto a UK que as armas compradas da
Alemanha, antes da guerra, chegassem ao pas.
BR, ainda neutro, permite que Pan American Airways melhorasse os
aeroportos da costa nordestina para passagem de reforos ingleses e norteamericanos a Africa
1942
Conferencia do Rio Convocada pelos EUA, Reunio de Consulta dos
Ministros das RE da America para decidir a guerra. EUA queria imediato
rompimento das relaes da AL com o Eixo. AR queria a no beligerncia e
no rompe com o Eixo para permanecer com seu comercio de couros,
cereais e carnes para pases beligerantes (s rompe em 1945, depois da
capitulao alem). Chile tbm no rompe com medo do Japo atacar seu
litoral (s rompe relaes com o Eixo em 1943). EUA, paralela a conferencia,
faz acordos bilaterais com os pases para a guerra. BR quer armamentos e
EUA que estacionar tropas no NE do BR. BR s rompeu relaes com o Eixo
no ltimo dia da conferencia, em troca de garantias de armamento dos EUA
Acordo Militar de Defesa entre BR EUA Cria duas comisses. Uma
para defesa do NE BR e outra para melhorar a qualidade das foras armadas
do BR. Br ficaria com o fornecimento de borracha (China, principal
fornecedor, estava impedida pelo Japo) e minrios estratgicos exclusivos
para os EUA
EUA autorizado a utilizar as bases do NE, em Belm, Natal e Recife

Alemanha, em represlia pela quebra da neutralidade brasileira, ataca

navios brasileiros mercantes e navios de passageiros que faziam
cabotagem. Presso popular foi grande
BR reconhece estado de beligerncia contra Alemanha e Itlia BR
no declara nunca guerra, em ateno a sua tradio
1943
Roosevelt se encontra com Vargas, em Natal Insiste para participao
do pas na guerra. UK foi contra e EUA no tinha planejado entrada do BR
Criao da FEB Navios mercantes so afundados e populao se revolta,
querendo entrado do BR na guerra. Pas no tem preparao, mas a presso
popular grande e BR declara guerra a Alemanha e Italia. EUA e UK no
esperavam e no eram a favor da entrada do BR no conflito como
beligerante. Criada depois de 1 ano da declarao de guerra, s vai para o
conflito em 1944.
Tenso no Prata - Golpe na Bolivia e na AR (Gov de Castillo foi derrubado por
militares. Entra general Ramirez, como presidente, e Pern como ministro de
guerra e do trabalho). BR tinha perdido fora como ponto estratgico na
guerra, mas voltou a ganhar com a tenso do Prata. EUA decide fortalecer o
BR para estabilizar regio
1945
BR declara guerra ao Japo BR queria continuar na guerra para
continuar com os equipamentos do lend and lease.
Resultados Br conseguiu reequipar exercito, aumentar efetivo treinado,
melhorar indstria blica , criar o Ministrio da Aeronautica (1941) com
modernizao da FAB, receber as bases construdas pelos americanos no NE
e aumentar seus prestigio internacional
BR na questo Letcia
Peru e Colmbia disputavam a fronteira desde a poca de suas
independncias
1922
Tratado Salomn-Lozano, em que o territrio da Letcia ficava coma
Colmbia.
1925
Brasil faz ponderaes amistosas ao governo do Peru para garantir
a linha Apaporis-Tabatinga como sua fronteira. EUA serve de bons ofcios e
BR retira ponderaes com o reconhecimento da linha. Colombia tambm
reconhecria a linha em troca da livre navegao no Amazonas, na Ata de
Washington.
1932
Peruanos de Loreto no aceitam o tratado Salomn-Lozano e ocupam
Letcia. Governo do Peru no apoia no comeo, mas, com a presso popular,
acaba reivindicando territrio
1933
Primeiro choque entre os pases. BR fica neutro e oferece mediao
que foi infrutfera. A questo vai para a Sociedade das Naes. Br, para ficar
neutro, permitiu a nevegao nos seus rios pelos dois pases.
Cria-se Comisso Administrativa, integrada por EUA, BR e Espanha, para
administrar o territrio em litigio por 1 ano.
1934
Melo Franco, mesmo no sendo mais chanceler, faz mediao e as
delegaes chegam ao acordo para aceitar o tratado de Salomn-Lozano. O
acordo foi o Protocolo do Rio e que os pases renunciavam a fora e
deixavam a questo para a CIJ

BR na Guerra do Chaco
1858
AR e Paraguai fazem Tratado de Navegao, Comrcio e Limites que fecha o
Rio Paraguai a Bolvia
1928
Primeiro choque armado entre Bolvia e Paraguai pelo Chaco.
BR fica neutro e no manda representante para a Conferncia de
Conciliao e Arbitragem que se reuniria, em Washington, com a
presena de EUA, Colmbia, Cuba, Mxico e Uruguai. AR tbm no mandou
representante. A conferncia no teve xito.
Br, para ficar neutro, j que tinha o Tratado de Petropolis (1903) que dava
livre transito para passagem de armas da Bolvia por seu territrio, tbm
concedeu o mesmo beneficio para o Paraguai
1930
Surge perspectiva de explorao de petrleo no Chaco e conflito se
exacerba.
1933
Questo foi transferida para Sociedade das Naes. EUA abandona
questo para evitar que atrito com AR que, embora neutra, inclinava-se
para o Paraguai
BR inicia mediao
1935
Assinado o Protocolo sobre Convocao da Conferncia de Paz,
relativa ao Conflito do Chaco e cessava o conflito armado, com mediao
de Macedo Soares e Saavedra Lamas
Assinado o Protocolo Adicional da Comisso Militar Neutra para
Frente de Operaes no Chaco
1938
Conferncia de Paz no Chaco, firmou Tratado Definitivo de Paz,
Amizade e Limites

GOVERNO VARGAS (1930-1945) PEB da Equidistncia Pragmtica

(segundo Gerson Moura)
Chanceler: Afrnio de Melo Franco (1930-1933),
Objetivos
Fazer da PEB um instrumento de desenvolvimento, enfocando a PEB
para relaes comerciais prtica da diplomacia econmica. Os
tratados deveriam seguir a calusula da nao mais favorecida.
Reaparelhar as foras armadas e construir siderrgica Vargas
utilizar a barganha antes de assumir um lado na guerra para
conseguir esses objetivos
Brasil quer fazer parte do CS
Contexto internacional
Delano Roosevelt substitui poltica do big stick pela poltica da boa
vizinhana EUA contrata escritrio para melhorar relaes com AL, o
Office of the Coordination of Inter-American Affairs (Contrata Walt Disney e
Carmem Miranda para difuso do american way of life)
Cronologia
1930

Governo Provisrio no teve problemas para ser reconhecido

internacionalmente. Mesmo com o apoio que EUA dava ao governo de
Washington Luis, que leva a no renovao da misso naval norteamericana no pas, as relaes no sero abaladas e BR vai garantir o
cumprimento de todos os compromissos internacionais.
1931
Reforma administrativa no MRE De trs (Secretaria, Diplomtico e
Consular), os quadros do MRE so unificados. A reforma foi completada por
Aranha, em 1938
BR assina 16 Tratados com clausula da Nao mais favorecida. Em
1933, quando Afrnio de Melo renunciou, havia 32 tratados firmados. Em
1935, esses tratados foram todos denunciados pelo BR por entender que
seus scios comerciais, especialmente europeus, estavam praticando
protecionismo por mtodos modernos.
Conferencia Internacional do Caf, convocada pelo governo provisrio
com a queda do preo do produto a conferncia leva ao projeto de criao
de um Bureau Internacional do Caf
1933
VII Conferncia Internacional Americana, em Montevideu BR anuncia
adeso ao Pacto Briand-Kellog (No assinou em 1928 por no considerar
necessrio devido a sua vocao pacifista)
Visita do presidente argentino, general Augustin Justo. As relaes com a AR
caminhavam bem, com reduo da rivalidade militar
Tratado Antiblico de No Agresso e Conciliao assinado por Chile,
Mxico, AR, Paraguai e Uruguai. A proposta veio do chanceler argentino,
Saavedra Lamas. Por ocasio da assinatura do Tratado, o governador de SP
pediu o reconhecimento do estado de beligerncia da Revoo
Constitucionalista Paulista. Afrnio de Melo conseguiu neutralizar as
pretenses paulistas
1934
Programa Hull dos EUA para fazer frente ao aumento da presena alem na
Amrica
Declnio da presena dos EUA e de UK nas trocas comerciais com o BR. Dura
at 1938
1935
BR realiza acordo do comercial (para caf) com EUA. Livre
comercio, com iseno do imposto alfandegrio do caf e do cacau.
No teve tanto impacto: BR seria sempre principal fornecedor de caf
para os EUA e, com acordo, BR se abria para os produtos
industrializados, acabando com a indstria nacional. Alm disso, o
caf tinha demanda pouco elstica no EUA e BR no dispunha de
caixa para comprar industrializados nos EUA.
Acordo de comrcio compensado com a Alemanha Alemanha
ultrapassa EUA, no comrcio, e importa maquinrio e armamento.; BR
tem dficit com Alemanha. BR exporta algodo, caf, ctricos, couro,
tabaco e carnes. A desvantagem era que no gerava moeda
disponvel para o BR pagar suas dvidas com naes adeptas ao livre
comrcio
1936
Conferncia de Buenos Aires aprovado mecanismo de consulta entre
os pases do hemisfrio. Ameaa a um pas significaria ameaa a todos
1937

Estado Novo bem recebido em Roma e Berlim. EUA ficou apreensivo,

mas BR demonstrou que no ia se alinhar com o Eixo ao recusar integrar o
Pacto Anti-Komintern.
Vargas decretou suspenso do pagamento da dvida.
Aranha era embaixador nos EUA e pediu demisso por discordar do Estado
Novo. Contudo, aderiu o novo regime como chanceler em 1938, podendo
conduzir os negcios do MRE com certa liberdade.
Extino dos Partidos Polticos, com a seo do Partido Nazista no BR
AIB apesar da admirao do partido integralista pelo nazismo, no existe
prova de que houve contato entre eles. Os teuto-brasileiros acabaram se
filiando a AIB, ainda que a ideologia fosse fortemente nacionalista e a favor
da mistura de raas. AIB tbm foi extinta por Vargas
1938
Durante Estado Novo, Vargas proclama a neutralidade brasileira na guerra
Conferncia de Lima ampliou sistema de consulta hemisfrica. AR
barrou um tratado de segurana continental
Proibio de atividades polticas a estrangeiros
Caso Ritter crise diplomtica com a Alemanha por causa do embaixador
alemo no BR Karl Ritter
1939
Misso Aranha Aranha, que era americanista, visita os EUA e sinaliza
apoio brasileiro ao pas se entrasse no conflito
Conferncia de Consultas do Panam definiu a neutralidade do
continente na guerra
1940
Discurso de Vargas no encouraado MG democracias so fracas, BR
se identificaria com pases autoritrios, BR era estratgico na produo de
borracha e minrios
Conferncia de Havana Agresso de uma pais fora da America seria
uma agresso a todos americanos
1942
BR consegue recursos e tecnologia para construir a Siderrgica Nacional
Participao do land and Lease (EUA empresta armamento para pases
aliados)
BR cria a FEB e rompe relaes com o Eixo
Misso Cooke analisa baixo nvel de progresso da economia brasileira
1944
Conferncias de Bretton Woods - Brasil torna-se membro fundador das
instituies econmico financeiras FMI e
Banco Mundial.
1945
BR se torna membro fundador da ONU Roosevelt sugere entrada do
BR no CS (UK foi contra e URSS que no tinha rel. com BR)
CONFERNCIA DE CHAPULTEPEC -Consolidada a primazia dos EUA sobre
o Hemisfrio Americano. AR foi nico ausente por ter atitude negativa em
relao a IIGM (Ar s aderiu a ata da conferncia depois de negociao com
Rockefeller, que estava a frente de assuntos da AL na poca). AL queria
organismo regional para defesa, segundo conferncia (dar base ao TIAR). A
Ata continha mecanismos de defesa mutua em caso de ataque do Eixo a
pases da Amrica.
BR como membro fundador da Organizao das Naes Unidas
Conferencia de San Francisco Permite a criao de OIs de defesa
reciproca regionais (no debate entre regionalista e globalistas, vitria da
proposta da AL de Chapultepec), mas a ao militar seria do CS.

Conferncia do Rio As bases da cooperao militar dos EUA com a AL

eram tratados bilaterais. Comea a discutir cooperao em defesa
multilateral. Br no queria formar o TIAR sem a AR (Pern ainda tinha
problemas com os EUA) e rejeitou a proposta uruguaia, de inspirao dos
EUA, de interveno na AR
Economia: A guerra permitiu uma diminuio na importncia do caf e
introduo de novos itens na pauta de exportao brasileira. Em 1943, a
balana comercial teve saldo favorvel ao pas.

GOVERNO DUTRA (1946-1950) PEB do Alinhamento sem

recompensas
Objetivos
O Governo Dutra iniciou trs meses aps a derrubada de Vargas e surgiu de
uma aliana entre
PSD-UDN.
Chanceleres
1946 -1947: Joo Neves da Fontoura
1957-1950: Raul Fernandes
Contexto Interno
Neste perodo h uma forte contraposio entre PTB (representantes da
massa de trabalhadores urbanos) e PSD (representantes das elites agrrias
e da burguesia industrial em expanso).
PCB colocado na ilegalidade.
Contexto Internacional - Guerra Fria
As prioridades do Estados Unidos mudaram - o Brasil perde
importncia estratgica enquanto
as atenes se voltam para a reconstruo da Europa (Plano Marshal) e do
Oriente (Plano
Colombo.)
Cronologia
1947
Discurso de Truman e a construo ideolgica da Guerra Fria - Doutrina
Truman materializa politicamente a diviso do mundo entre o mundo
comunista ao Leste e o Capitalista ao Oeste.
Rompimento de Relaes Diplomticas com a Unio Sovitica aps o
governo brasileiro tornar o PCB ilegal - A embaixada norte-americana ficou
encarregada dos interesses brasileiros em Moscou.
Pacto do Rio: TRATADO INTERAMERICANO DE ASSISTNCIARECPROCA
(TIAR) - Defende a doutrina da defesa hemisfrica: um ataque a um dos
membros ser considerado um ataque a todos os membros. Legitimava
qualquer interveno norte-americana sob a justificativa de segurana. O
Brasil depositrio original do Tratado, enquanto a OEA a depositria para
fins de sua administrao. Antecedentes: Conferncias Dumbarton Oaks e
Yalta fala de mecanismo regional ou universal, melhora das relaes entre
AR e EUA. O tratado no estipulava iniciativas concretas em caso de
agresso, ficou definido que seria feito em tratados bilaterais (dava margem
de manobra aos EUA). Na Conferencia do Rio, a delegao chefiada por Raul
Fernandes demoveu o discurso cubano de agresso econmica dos EUA

pelo Sugar Act (permitia aplicao de sanes a pases que no dessem

tratamento justo a americanos)
Visita oficial de Truman ao Brasil
1948
Criada a ORGANIZAO DOS ESTADOS AMERICANOS OEA, na Conferncia
de Bogot - disputas regionais so sua esfera de competncia; Expulso de
Cuba o Abstenes: Brasil, Chile, Argentina, Bolvia e Equador Na
conferncia, pases pedem Plano Marshall para AL e Dutra comea postura
demandante. A conferencia produziu um Acordo econmico que tentava
juntar a viso dos EUA, ajuda s com os mecanismos de brettonwoods, e da
AL, ajuda ao desenvolviemtno vinda dos EUA, ou seja, o acordo foi vago.
Criada a CEPAL, COMISSO ECONMICA PARA A AMRICA LATINA (ONU) nasce o desenvolvimentismo, com a diretriz da substituio de
importaes
Comisso Abbink - Bulhes (Misso Abbink) - Promoveu estudos acerca da
possibilidade de investimentos estadunidenses no Brasil, com capital
privado. Fez apenas recomendaes
Criada Escola Superior de Guerra, no BR militares vo discutir GF
Criada Comisso Tcnica Mista BR EUA mesmo objetivo abbink
1949
Visita oficial de Dutra aos Estados Unidos
GUERRA DA COREIA - Dutra no aceitou participar da Guerra,
principalmente devido s crticas internas que se fortaleciam conforme viase nenhum retorno dos EUA, seja poltico, seja econmico.
China se divide em Republica Popular da China e Taiwan BR s
reconhece Taiwan. Aranha, que era embaixador do BR na ONU, ainda que
no concordasse, votou a favor do reconhecimento apenas de Taiwan na
ONU. Dutra fecha embaixada e consulado em Xangai
Ponto IV do discurso de Truman diz que EUA tinham a misso de
ajudar o desenvolvimento da AL. No produz resultados
Resultados
A aproximao comercial com os EUA provocou uma rpida deteriorao
econmica do
Brasil, em razo da dissipao das reservas internacionais, fruto de um
comrcio desigual.
1950
Comisso Mista Brasil-EUA para Desenvolvimento Econmico Negociao Bilateral; Surgiu de uma proposta brasileira dada a frustrao
pela negligncia dos EUA. A Comisso foi coordenada por Joo Neves da
Fontoura at 1953, e era formada por tcnicos e economistas; Objetivo:
formular projetos para serem submetidos ao BIRD e ao Eximbank. Comeou
a atuar em 1951 e foi extinta em 1953 por uma deciso unilateral dos
Estados Unidos.
"Memorandum"da Frustrao: fixou a nova Poltica Externa Brasileira.
Solicitou a viabilizao de 14 itens:
Construo de hidreltricas, obras de aproveitamento econmico do vale do
so francisco, construo e montagem de refinarias de petrleo, construo
e montagem de duas usinas de azoto sinttico, construo de novas
instalaes para ampliao da siderurgia de volta redonda, modernizao
dos portos e aquisio de navios mercantes, plano para aproveitamento do
carvo, cooperao financeira e tcnica para eletrificao de vias frreas,
financiamento para transporte e estabelecimento de imigrantes,
implantao de indstrias para beneficiamento de matriasprimas, estudo

das riquezas naturais nacionais por companhias mistas americanobrasileiras que seriam criadas, construo e montagem de uma usina de
lcalis em cabo frio, silos para cereais, armazns e nacios frigorficos, peas
e equipamentos para a aviao comercial

GOVERNO VARGAS (1951-1954)

Objetivos
No apenas rompeu com os parmetros diplomticos do Presidente Dutra,
como tambm deu um novo rumo poltca exterior.
Procurou estabelecer uma barganha com os Estados Unidos, na qual
oferecia apoio aos objetivos estratgicos americanos em troca de ajuda
econmica ao desenvolvimento industrial." Vargas criou o BNDE para
receber o investimento do EUA, via CMBEUA
Horacio Lafer, ministro da Fazenda, tentou conseguir financiamento junto a
OIs financeiros
Chanceleres
1951-1953: JOO NEVES DA FONTOURA
1953: MRIO DE PIMENTEL BRANDO (INTERINO)
1953-1954: VICENTE PAULO FRANCISCO RAO
Contexto Interno
Disputa poltica interna entre nacionalistas e "entreguistas" (liberais)
principalmente sobre a presena do capital estrangeiro no Brasil.
Deteriorao econmica herdada do perodo anterior deixou o Brasil numa
posio econmica
mais frgil.
No consegue lidar com o Congresso e com a opinio pblica, e h
gradualmente uma polarizao poltica entre PSD e PTB (entre Populismo,
Nacionalismo, Anti-imperialismo)
Cronologia
1951
IV Conferncia de Consulta de Chanceleres Americanos - Realizada
em Washington, discutiram-se temas de segurana hemisfrica e pontos de
interesse americano. O Brasil viu nesta conferncia a oportunidade para
estabelecer diversas demandas aos EUA, sobretudo voltadas ao
desenvolvimento de uma indstria de base e de servios pblico, via
emprstimos do Eximbank
1952
ACORDO MILITAR E OS MINERAIS ATMICOS - Acordo Militar de
assistncia recproca que previa o fornecimento armas, financiamento e
treinamento pelos EUA e matrias-primas estratgicas pelo BR. O acordo foi
rotulado de entreguista, sendo aprovado com dificuldade em 1953. Os EUA
entravam com armas e tecnologia (no haveria transferncia tecnolgica) e
o Brasil entraria com produtos primrios e sofreria com a deteriorao dos
termos de troca. H tambm a questo da NO participao do Brasil na
Guerra da Coreia, que levou os EUA a pressionar o Brasil a fornecer minerais
atmicos tais como monazita e crio.
1953

Lei no 2.004/53: CRIAO DA PETROBRS Campanha o petrleo

nosso agita populao e contraria interesses norte-americanos. Vargas tinha
posio de que EUA ajudaria na construo de refinarias, mas norteamericanos queriam que a explorao fosse feita por eles. UDN aproveitou a
febre nacionalista e defendeu o monoplio estatal. PTD se devidia entre a
proposta de Vargas e a posio nacionalista
Remessa de Lucros: Decreto-Lei 05/11/54: Limitou em at 10% ao ano as
remessas de lucro para o exterior do capital inicial investido. Lei no
contrariava os mecanismos do GATT e do FMI
Acordo comercial com AR difcil negociao. AR importaria trigo e BR
caf, cacau e madeira.Br passaria a ter dficit com AR
1954
Interveno do EUA na Guatemala para derrubar governo comunista.
Brasil apoiou a interveno
Aproximao com AR Pern (entrou em 1946 com a terceira posio e o
justicialismo, estabeleceu relaes com URSS, levou 4 anos para assinar o
TIAR, foi contracriao do Israel, queria colocar Malvinas na OEA, mas EUA
no queria tratar do tema na ONU) prope volta do Pacto ABC. Proposta gera
polmica por ser vista como anti-americanista. 1953, discurso de Peron na
escola de guerra da Ar, dizendo que o Itamaraty no deixava Vargas agir
queimou o Pacto

HIATO CAF FILHO (1954-1955) Ruptura com o governo Vargas

Objetivos
Favorecer capital estrangeiro
Retorno ao perodo Dutra - Relao mais fcil com os EUA, com Emprstimo
US$200 Milhes
Chanceler:
Raul Fernandes
Cronologia
1954
Instruo 113 SUMOC facilitava importaes sem cobertura cambial e
favorecia o capital estrangeiro
1955
Saldo da balana comercial se manteve deficitrio com EUA
Acordo de Cooperao dos EUA na rea de Energia Atmico Facilidades para o intercmbio de informaes sobre projetos, construo e
financiamento de reatores de pesquisa.
Programa de Cooperao para o Reconhecimento de Urnio no
Brasil: Execuo de um vasto programa de levantamento de provncia
uranferas brasileiras, para o que os EUA forneceriam tcnicos, informaes
e equipamentos. Esse programa foi considerado uma forma de espionagem.
"tomos para a Paz" (Eisenhower): salvaguardas para o uso pacfico.
Nacionalistas afirmavam que os acordos assinados com os EUA sobre a
questo nuclear eram mais benficos para os EUA que tinham monoplio
sobre as jazidas brasileiras de minerais atmicos
Conferencia de Bandung BR envia observador, mas no participa. Cria o
movimento dos pases no-alinhados

GOVERNO JUSCELINO KUBISTCHEK (1956-1960)

Objetivo
Desenvolvimento - Reformas internas + mudana na Poltica Externa
Utilizar a poltica externa para promover o desenvolvimento (OPERAO
PANAMERICANA).
Nacional-desenvolvimentismo
Chanceler
1956 - 1960: Jos Carlos Macedo Soares
Contexto Interno
Plano de Metas. O plano era composto por 3 pilares:
Capital Estrangeiro
Capital Nacional Privado
Estado
Objetivos
1. Luta contra o subdesenvolvimento - cooperao internacional
2. Fomento das exportaes ligava-se ao aumento da capacidade de
importao do pas
3. Balana comercial positiva
Contexto Internacional
A Existncia de estoques excedentes de caf, a carncia de petrleo e o
incio da coexistncia
pacfica entre as duas superpotncias levaram a uma aproximao
comercial do Brasil com a
URSS
Cronologia
1956
O SENADO AMERICANO - Subcomisso Wayne Morse - Estudar as
relaes com AL; Projeto Desenvolvimentista de JK (1955-1960)
A partir da gesto de JK, tornou-se ntido o projeto nacional
desenvolvimentista, traduzido
pelo Plano de metas substitui o trabalhismo pelo desenvolvimentismo
1956
JK critica ao da URSS na Hungria JK tem um governo anti-comunista
JK visita a Europa e consegue investimentos privados Europa despontava
como concorrente dos EUA
Crise em Suez Nasser nacionaliza o canal e fecha porto de Israel. Entra
na briga Israel, FR e UK. ONU faz negociao e BR participa da primeira
misso de Peace keeping com envio de tropas.
1957
Reunio do GATT BR critica a formao do MCE, institudo pelo Tratado
de Roma, beneficiava as naes que a ele pertenciam e as respectivas
colnias - prejuzo para as naes de economia primria.
Base para radares contra foguetes em Fernando de Noronha JK
autoriza. Foguete diferente de Mssil! Acordo gerou polemica
1958
OPERAO PAN-AMERICANA - Proposta de cooperao internacional de
mbito hemisfrico: tese de que o desenvolvimento e o fim da misria
seriam as maneiras mais eficazes de se evitar a penetrao de ideologias
exticas. Contexto de busca por reaproximao dos EUA em relao
Amrica Latina aps a visita de Nixon em 1958, na qual houve diversos
protestos.

Incio: Troca de cartas entre JK e Eisenhower (1958). EUA respondeu com

frieza a OPA. FUNDAMENTOS DA OPA: 1. Discurso presidencial de 20/06/58;
2. Aide-memoire 09/08/58; 3. Estudos Econmicos da Operao PanAmericana. Estudos que visassem aplicao de capitais privados em reas
atrasadas no continente, Capitais pblicos eram importantes devido ao
elevado montante que era necessrio para os setores bsicos e
infraestruturas. OPA foi acolhida pela OEA: foi criada uma constituio da
Comisso especial com representantes dos seus 21 membros e que tinha
como objetivo executar as aes definidas pelo projeto. RESULTADOS
CONCRETOS: Criao de Comisso Especial na OEA para desenvolver
projetos da OPA, BID (20 pases, Cuba no ratificou; Filipe Herrera - assume
a 1a presidncia do BID), ALALC, Aliana para o Progresso (Gov. Kennedy).
CRTICAS OPA (feitas por Aranha): Falta de converso das propostas em
resultados prticos, a obteno de emprstimos no resolve o problema (
necessrio agir internamente), Propunha um crescimento ordenado que no
exclusse a agricultura e a reforma agrria.
XIII Assembleia Geral da ONU -Horcio Lafer apresenta um memorando
Comunidade Econmica Europeia (CEE). O Brasil pleiteava a liberalizao
de intercmbio e reduo dos direitos aduaneiros entre a Amrica Latina e
Seis Estados da CEE
Conferncia Internacional do Caf - Convnio Constitutivo da
Organizao Internacional do Caf. Br tenta segurar o preo junto com
outros pases produtores. No consegue a divida externa aumenta na poca
da construo de Braslia pela falta de divisa pela exportao. Br lana a
OPA
OS ACORDOS DE ROBOR (1958) - Brasil Bolvia
Principe japons visita o BR para construo de estaleiro faz acordos de
cooperao econmica, imigrao e compras de terra
1959
Rompimento com o FMI Demandava ajuste recessivo da economia
brasileira que acabaria com Plano de Metas. Mesmo assim, o Brasil
consegue um emprstimo com os EUA devido ao novo contexto
internacional - crise de Cuba - que exigia uma reaproximao com os
parceiros da Amrica Latina.
Acordo comercial de compensao com a URSS Depois de envio de
misso comercial
Fidel visita Braslia na volta do Comit dos 21, Fidel passa pelo BR
(Cuba ainda no era comunista)
IIV Reunio de consultas dos chanceleres da OEA EUA tenta isolar Cuba.
BR e Mexico so contra intervenes
Brizola, governador do RS, emcampa empresas dos EUA em transportes e
comunicaes
1960
TRATADO DE MONTEVIDU -Assinado por BRASIL, ARGENTINA, CHILE,
MXICO, PARAGUAI, PERU E URUGUAI - POSTERIORMENTE A BOLVIA. Cria a
ALALC (Associao Latino-Americano e Livre Comrcio) NO FOI UMA
UNIO ADUANEIRA! CADA ESTADO MEMBRO POSSUA A LIBERDADE DE DAR
O TRATAMENTO QUE JULGASSE MAIS CONVENIENTE S MERCADORIAS
ORIUNDAS DE PASES NO SIGNATRIOS.
Visita da Comiso Executiva Sovitica de Intercmbio com o BrasilVenda de caf contra a compra de trigo, petrleo bruto e leo diesel;
Possibilidade de reatamento das Relaes Diplomticas incentivada pela
retomada das relaes comerciais - crticas da imprensa americana. Osvaldo

Aranha: No vislumbrava risco de expanso do comunismo para o Brasil e

adotava a tese de que o pas no deveria se isolar.
Eisenhower visita o BR retoma negociaes com FMI
Relaes com a frica e a sia
Brasil acompanhou as naes colonialistas (em especial Portugal) nos votos
dentro do mbito da ONU BR queria ter acesso a OTAN por meio de
Portugal
1960: Relaes diplomticas com a Repblica da Coreia e com o Ceilo:
ampliao de contratos polticos mais possveis estabelecimento de relaes
econmicas
frica: reconhecimento da independncia; misses diplomticas mais
possibilidades de
comrcio; Brasil no assumiu atitude de condenao ao colonialismo
Relaes com AL
OS ACORDOS DE ROBOR (1958) - objetivavam a explorao de petrleo
boliviano e o abastecimento de hidrocarbonetos ao Brasil, a estrada de ferro
Corumb - Santa Cruz de La Sierra, definio de limites, incentivo ao
intercmbio comercial e econmico e vinculao cultural.
Novas parcerias
A partir de 1959, BR estabeleceu relaes comerciais com Romenia,
Iuguslavia e RDA (Pases socialistas), restabeleceu relaes comerciais
com URSS (Br tinha estoque de caf e precisava de petrleo), mas no
relaes diplomticas. Havia o medo de que o pais fizesse aliana com
Paraguai. A crise no suez favorece a Bolivia na produo de petrleo. Bra
acaba cedendo territrios, abre mo da garantia da divida e cede no
petrleo (excluiu a Petrobras da explorao). O acordo foi visto como
entreguista. Foi um acordo por notas reversas e no precisou, portanto, da
aprovao do Congresso

GOVERNOS JNIO QUADROS (1961)

Objetivos
A eleio de Jnio Quadros pela UDN mostrou que havia um descompasso
entre a poltica interna, na qual diversas medidas de natureza conservadora,
e a Poltica Externa Independente.
A negligncia norte-americana em relao deteriorao da situao
econmica da Amrica Latina deu margem para o Brasil diversificar as
possibilidades de insero internacional a partir dos anos 60.
Reitera a OPA de JK
Chanceler
AFONSO ARINOS MELO FRANCO Redigiu no Foreign Affairs os 15 pontos da
PEI
MRE teve 5 chanceleres no perodo Janio-Jango, nenhum deles completou 12
meses de mandato
Relaes com os EUA
As relaes com os Estados Unidos inicialmente foram positivas, mas logo
se tornaram um misto de tenso e ansiedade, dadas o posicionamento
crtico de Jnio Quadros perante as polticas norte-americanas, alm de
atitudes vistas como simpatizantes ao comunismo.

ALIANA PARA O PROGRESSO: o governo Kennedy prometeu destinar US$

20 bilhes Aliana para serem empregados em programas de
desenvolvimento na Amrica Latina no curso de 10 anos. Cuba estava fora.
Deteriorao dos preos dos produtos primrios anula ajuda. Aliana no
agradou direitas e nem esquerdas
POLTICA E ECONOMIA
Problema na BP e renegociao da divida - O Brasil enfrentava o
problema do balano de pagamentos em razo da diminuio de
investimentos estrangeiros. Para reverter esta situao, as seguintes
medidas foram adotadas: renegociao da dvida com os EUA, o FMI e
pases europeus, alm da obteno de novos crditos. O plano ortodoxo de
estabilizao financeira inspira confiana para renegociar a divida
III Acordo sobre Produtos Agricolas Recursos da venda de um milho
de toneladas de trigo no BR seriam emprestados por EUA para financiar
programas de desenvolvimento
OUTRAS RELAES
H uma busca pela diversificao das relaes comerciais e polticas,
estendo-se da aproximao com o bloco socialista abertura de mercados
na sia e na frica.
Cuba: Defesa do princpio da no interveno e contrrio interveno
armada dos EUA na ilha. Condecora Che Guevara, no pretendendo
provocar os EUa, mas sim aproximar-se da AL
Aproximao indita com a Africa Afonso Arinos visita a Africa e d
apoio a descolonizao dos pases. Passa por Senegal no dia da
independncia de FR. Visita Gana e coloca o primeiro embaixador negro do
BR, Raimundo de Souza. Criou a diviso Africa no Itamaraty. Houve abertura
de novas embaixadas e a criao do Grupo de Trabalho para a frica.
Apesar desta aproximao, o discurso apresentado pelo Brasil
contraditrio, pois continua se posicionando conforme as potncias colonias,
e abstm-se nas votaes da ONU que tratam de Angola e da Arglia.
URSS poucas vantagens econmicas com as relaes comerciais.
Argentina: aproximao com o governo de Arturo Frondizi culmina com o
encontro dos dois presidentes em Uruguaiana (abril de 1961), que resultou
na assinatura de um acordo cultura, duas declaraes (uma poltica e outra
econmica) e o Convncio de Amizada e Consulta, pelo qual se instituiria
um sistema de troca de informaes e coordenao da atuao
internacional.
Esprito de Uruguaiana Reuniao de Janio e FRondizi resultam nos
acordos de Uruguaiana (1 acordo cultural, 1 declarao politica, 1
declarao econmica, 1 convenio de amizade e consulta com sistema de
troca de informaes). Acordo para retirar tropas da fronteira foi feito. Janio
porpoe criao de bloco neutralista do sul. Ar contra fazer bloco sem os
EUA. Comea a reunir-se o Grupo Misto de Cooperao BR-AR (criado em
1958).
Mundo
Socialista:
ampliao
das
relaes
comerciais
e
restabelecimento/estabelecimento das relaes diplomticas com diversos
pases do Leste Europeu; envio de misso comercial chefiada por Joo
Goulart China; criao de delegaes comerciais com a URSS.
Estabelecimento de relaes diplomticas com a Hungria e com a Romenia.
Misso de Joo Dantas deixa saldo de 7 acordos comerciais com pases
socialistas e cria GT para seguir com negociaes. Janio condecorou
cosmonauta russo.

China: Envia misso, chefiada por Jango

GOVERNO JOO GOULART (1961-1963)

CHANCELERES
1961-1962: San Tiago Dantas - Foi responsvel por aprofundar e
sistematizar a PEI. Defendia o pan-americanismo, o fim das tarifas
alfandegarias para AL e ampliao do comrcio com pases socialistas
1962-1962: Afonso Arinos Melo Franco
1962-1963: Hermes Lima
1963-1963: Evandro Lins e Silva
1963-1964: Arajo Castro
RELAES HEMISFRICAS
AR Assina declarao que reafirma Uruguaiana. Formados tratados de
extradio e assitencia gratuita. Afastamento entre Brasil e Argentina.
EUA - Posio moderada em relao Aliana para o Progresso defendida
pelos EUA. Tenso com o encanamento feito por Brizola (EUA faz emenda
Hikenlooper que suspende ajuda a pases que fazem nacionalizaes sem
indenizao imediata). Os investimentos estrangeiros caem pela metade.
Cuba: manuteno do princpio de no-interveno. Na VIII Reunio de
consultas dos Ministros de RE (1962) da OEA, San Tiago Dantas porpoe
estatuto das relaes entre Cuba e o hemisfrio e manifestou ser contra ao
isolamento. Proposta foi rejeitada e Cuba foi excluda. Br e mais 5 se
abstiveram (outer six BR, Mexico, Ar Chile, Equador e Bolivia). Houve a
tentativa de invaso na Bahia do Porcos (1961) e Br condenou o ato.
Bloqueio naval foi aprovado por unanimidade na OEA (Br apoiou)
OUTRAS RELAES
Angola: desejo de compatibilizar os interesses dos portugueses e dos
angolanos, o que denota, segundo Cervo e Bueno, a hesitao diante do
tema da descolonizao.
URSS: 23/11/1962 - Restabelecimento das relaes diplomticas da
universalizao das relaes internacionais do Brasil
Conferncia do Desarmamento em Genebra (mar/1962)
Equidistncia em relao ao conflito leste-oeste
Repdio s exploses atmicas pelas potncias no alinhadas
Desarmamento, inspeo e reconverso econmica
ARAJO CASTRO NA ONU (Discurso)
Desenvolvimento
Desarmamento
Descolonizao
Conferencia de Belgrado (1962)
Continuao de Bandung (1955) e tenta institucionalizar o MNA
Criao da Coleste (1963)
Comisso interministerial para promover o comercio no leste europeu
(envolvia a URSS). Por meio da Coleste, vai ser criada a Comisso Mista BRURSS que so vai funcionar no gov Castelo Branco
Acordo Dantas-Bell (1963)
SanTiago Dantas vai ao EUA para pedir ajuda. EUA quer o pagamento dos
emcapamentos de Brizola. Br no quer pagar

FINAL DO GOVERNO DE JANGO

O tom nacionalista do governo Jango foi confundido pelos militares, pela ala
conservadora brasileira e pelos EUA como uma ameaa comunista.
O golpe para depor Jango ocorreu em maro de 1964 e aqui inicia-se o
perodo da ditadura militar.
Operao Brother Sam Nunca chegou a funcionar. Br conseguiu garantir
o golpe sem ajuda dos EUA