Sunteți pe pagina 1din 4

Ad

Astra
Asociaie a cercettorilor romni din ntreaga lume
www.ad-astra.ro office@ad-astra.ro
Str. Regele Ferdinand nr. 33, C.P. 97, Cluj-Napoca

Ctre ministrul educaiei naionale i cercetrii tiinifice, dl Adrian Curaj,


Avnd n vedere prioritile guvernului din care facei parte, referitoare la cultivarea unui
dialog constant i eficient cu societatea civil, creterea transparenei administraiei centrale,
precum i creterea capacitii cercetrii-dezvoltrii de a contribui la competitivitatea economic i
bunstarea cetenilor, Asociaia Ad Astra a cercettorilor romni din ntreaga lume v solicit
implementarea urmtoarelor msuri pe care le considerm prioritare pentru ndeplinirea acestor
obiective, inclusiv ndeplinirea unor obligaii legale ale ministerului dvs., nclcate n ultimii ani:
(Notaii: S msuri implementabile n scurt timp; L msuri implementabile ntr-o perioad
mai lung)
A. ALOCRILE BUGETARE PENTRU C&D
S1. Creterea alocrilor bugetare n 2016 cu 50% fa de 2015, astfel nct sumele s asigure cel
puin a.) finalizarea proiectelor din Planul Naional CDI (PNCDI) II cu respectarea bugetelor deja
contractate b.) lansarea n cel mai scurt timp a tuturor competiilor Resurse Umane, Idei,
Parteneriate, Inovare, Capaciti n cadrul PNCDI III i finanarea primelor proiecte ctigtoare n
urma acestor competiii si c.) cofinanarea proiectelor europene i a colaborrilor bilaterale.
L1. Creterea treptat a alocrilor bugetare din PIB pentru Educaie i pentru cercetare tiinific
astfel nct intele de 6% pentru educaie respectiv de 1% pentru cercetare tiinific s fie atinse cel
trziu n 2020.
B. STABILITATE I PREDICTIBILITATE N FINANAREA CERCETRII
L2. Elaborarea un mecanism multianual, bine fundamentat legal n vederea asigurrii stabilitii i
predictibiliti n finanare, care s asigure lansarea unui numar minim de competiii anuale pentru
finanarea cercetrii, indiferent de eventuale variaii n bugetul total alocat C&D; stabilirea sumelor
alocate pentru ntreaga durat a proiectelor la momentul selectrii proiectelor ctigtoare; derularea
proiectelor ctigtoare pe ntreaga durat stabilit fr variaii pe parcurs ale sumelor alocate
iniial.
S2. Alocarea a cel puin 50% din finanarea cercetrii s fie alocat pe baz de competiii.
Contractul tip ntre MENCS i beneficiarii granturilor s asigure o relaie contractual echilibrat
ntre cele 2 pri, eliminnd posibilitatea reducerilor arbitrare a sumelor alocate proiectelor pe
ntreaga perioad a derulrii acestora.
C. RECONSIDERAREA STRATEGIEI NAIONALE DE C&D 2014-2020
S3. Analizarea abaterilor i ntrzierilor de la prevederile Strategiei Naionale de Cercetare,
Dezvoltare i Inovare 2014-2020 (SNCDI) i ale PNCDI, a posibilitilor de remediere a acestor
abateri i ntrzieri, i apoi luarea msurilor necesare pentru punerea ct mai rapid n aplicare ale
prevederilor SNCDI i PNCDI.

D. EVALUAREA INSTITUTELOR DE CERCETARE


S4. Finalizarea evalurilor instituionale ale institutelor de cercetare-dezvoltare, publicarea
rapoartelor de evaluare i emiterea deciziilor de clasificare, certificare sau neacordare a certificrii,
potrivit obligaiilor stabilite de art. 10 din Normele adoptate prin HG nr. 1062/2011.
S5. Demararea evalurilor instituionale pentru toate unitile i instituiile pentru care evaluarea i
clasificarea sunt obligatorii, potrivit art. 33 alin. (8) din OG nr. 57/2002, inclusiv pentru institutele
din subordinea Academiei Romne, i organizarea acestor evaluri astfel nct ele s se finalizeze
nainte de sfritul anului 2016.
S5.1 Re-evaluarea institutelor de cercetare ale Academei Romane pe baza unui nou
mecanism avnd criterii de maxim exigen profesional, cu experi de talie internaional, similar
cu cel aplicat pentru evaluarea INCD-urilor. Menionm c evalurile anterioare ale Academiei
Romne au fost fcute formal, pe criterii mai mult subiective, n urma crora marea majoritate a
institutelor evaluate au primit calificative foarte bune, n contradicie cu diferenele majore dintre
performanele lor.
E. FINANAREA PE BAZ DE PERFORMAN
S6. Punerea n aplicare, n cel mai scurt timp, a mecanismului finanrii instituionale de baz
pentru instituiile i unitile de cercetare-dezvoltare certificate n urma evalurii, potrivit
obligaiilor stabilite de art. 67 alin. (1) din OG nr. 57/2002, concomitent cu suspendarea
programelor-nucleu care distribuie finanare ntr-un mod necompetitiv i netransparent. Demararea
procesului de reorganizare a institutelor de cercetare care, n urma evalurii, se dovedesc a fi
neperformante.
S7. Respectarea obligaiilor legale ale ministerului privitoare la ierarhizarea programelor de studii i
clasificarea universitilor. Publicarea rezultatelor evalurilor instituionale ale universitilor,
realizate n ultimii ani, i a componenei nominale a echipelor de experi evaluatori, potrivit
obligaiilor stabilite de art. 16 lit. e)-f) din Metodologia adoptat prin HG nr. 789/2011. Demararea
de urgen a concursului de selecie a organismului internaional cu competene n domeniul
ierarhizrii i clasificrii instituiilor de nvmnt care s participe la consoriul care va organiza
urmtoarele evaluri, potrivit art. 2 din aceast metodologie.
F. REORGANIZARE I TRANSPAREN PENTRU COMISIILE MENCS
S8. Evaluarea de urgen a activitii, eficienei i gradului de profesionalism ale consiliilor din
domeniul nvmntului superior i cercetrii (CNATDCU, CNCS, CCCDI, CNECSDTI, CEMU,
CNFIS). Propunem reorganizarea consiliilor care nu au o activitate conform bunelor practici
internaionale prin includerea n componena acestora a profesionitilor recunoscui n comunitatea
internaional a domeniului lor. Solicitm publicarea pe site-urile web ale acestor consilii a
rapoartelor anuale pentru fiecare an de la constituirea lor i realizarea de site-uri pentru consiliile
care nu au nc un astfel de instrument de prezentare a activitii lor. Rapoartele anuale ale CNFIS
constituie un exemplu excelent care ar trebui urmat de toate consiliile.
S8.1 Solicitm includerea pe aceste site-uri a componenei actualizate a consiliilor i
afiarea CV-urilor membrilor acestora, incluznd lista publicaiilor tiinifice n care s fie indicate
cele mai importante 5-10 publicaii care justific prezena lor n aceste organisme de autoritate
tiinific, etic i profesional.
S8.2 Solicitm organizarea unui proces de evaluare, coordonat de CNATDCU, care s
verifice respectarea de ctre universiti a prevederilor legale privind organizarea concursurilor pe
posturi, inclusiv cele referitoare la interdicia de a se limita, n mod artificial, numrul potenialilor
candidai, potrivit art. 5 din Metodologia adoptat prin HG nr. 457/2011.

L3. Emiterea unor acte normative sau modificarea celor existente, privind procedura prin care se
stabilete componena acestor comisii, astfel nct s se asigure profesionismul membrilor.
Asociaia Ad Astra va milita att pentru eliminarea oricaror ingerine politice n alctuirea acestor
comisii, ct i pentru meninerea pe o perioad de 4 ani a comisiilor nou formate, pe criterii de
profesionalism i de moralitate.
G. COMPETIIILE PENTRU FINANAREA CERCETRII TIINIFICE
S9. Anunarea i lansarea n cel mai scurt timp posibil a pachetelor de informaii pentru competiiile
naionale de finanare a cercetrii n cursul anului 2016 (a se vedea cele 9 puncte susinute de Ad
Astra n cadrul ntlnirii de lucru de la sediul UEFISCDI din 16.09.2015: http://www.adastra.ro/posts/view_post.php?post_id=2223%26lang=ro).
S10. Solicitm ca n cadrul evalurilor colegiale (peer review) inclusiv n cadrul evalurilor
instituionale, a proiectelor PNCDI sau a proiectelor de cercetare finanate din fonduri structurale ,
s fie utilizai exclusiv evaluatori selecionai pe baza unor standarde de profesionalism i etic
conforme bunelor practici internaionale.
S10.1 Pentru evitarea conflictelor de interese i garantarea obiectivitii acestor evaluri,
solicitm utilizarea de echipe compuse, n majoritate, de experi din afara Romniei, cu excepia
evalurilor din domenii care au un specific naional.
S11. Respectarea bunelor practici internaionale de ctre Organismul Intermediar din cadrul
ANCSI, responsabil de implementarea unor programe finanate din fonduri structurale, pentru
aspecte cum ar fi: publicarea listelor de proiecte primite, a rezultatelor procesului de verificare a
eligibilitii, a rezultatelor preliminare i finale ale evalurilor; publicarea procedurii de selecie a
evaluatorilor i publicarea, dup evaluare, a listei evaluatorilor utilizai; utilizarea, n majoritate, de
evaluatori din afara Romniei; simplificarea procedurilor birocratice inutile, cum ar fi necesitatea de
a include n propunerile de proiecte oferte de pre pentru toate achiziiile, inclusiv cele minore,
obligaia definirii unor activiti de achiziii, separarea listei de personal n personal de management
i de implementare; respectarea calendarului de evaluare stabilit iniial; publicarea spre dezbatere
public i apoi la lansarea programului a tuturor documentelor aferente, inclusiv toate formularele,
anexele dar i modelul contractului de finanare, fr a se impune ulterior, n mod arbitrar, condiii
suplimentare.
L4. Contactarea reprezentanilor Comisiei Europene responsabili de programele de cercetare i a
ageniilor de finanare din rile cu tradiie n procesul de selecie a proiectelor de cercetare, n
vederea accesului la bazele acestora de evaluatori.
S12. Lansarea unui site, dup modelul http://www.grants.gov/, pe care s se gseasc toate
anunurile aferente competiiilor de proiecte de cercetare-dezvoltare din Romnia, incluznd cele
din PNCDI, fonduri structurale, programele sectoriale, cele gestionate de IFA sau ROSA etc.
S13. Lansarea unui site pe care s se regseasc informaii despre toate proiectele de cercetaredezvoltare finanate din fonduri publice dup 1990, dup modelul
http://www.nsf.gov/awardsearch/advancedSearch.jsp
H.
ACCESIBILITATEA
ORGANISMELOR CENTRALE

INFORMAIEI

PRIVIND

ACTIVITATEA

S14. Publicarea unui centralizator pe site-ul web al ministerului, care s cuprind lista organismelor
din subordine (consilii, agenii de finanare, universiti, institute de cercetare-dezvoltare etc.), cu

linkuri ctre site-urile lor web i ctre fiecare raport anual al fiecrui organism, cel puin pentru
ultimii 5 ani.
S15. Afiarea Rapoartelor Anuale Standardizate ale Unitii de Cercetare (RASUC) pe site-urile
web ale tuturor unitilor i instituiilor de cercetare-dezvoltare finanate din fonduri publice, care s
prezinte rezultatele activitii de cercetare-dezvoltare, potrivit art. 38 din OG nr. 57/2002 i HG nr.
929/2014.
I. INFRASTRUCTUR DE CERCETARE CU FINANARE PUBLIC
S16. Publicarea, pe platforma ERRIS (http://www.erris.gov.ro/), a tuturor infrastructurilor de
cercetare finanate din fonduri publice.
J. OBINEREA ATESTATULUI DE ABILITARE
S17. Asigurarea transparenei procesului de abilitare, prin publicarea pe un site web administrat de
minister, n mod centralizat, a rezumatului tezei de abilitare, a tezei de abilitare (cu acordul
candidatului), a listei de lucrri a candidatului, a fielor de verificare a ndeplinirii standardelor
minimale, a datei, locului i orei susinerii tezei de abilitare, a componenei comisiei de abilitare, a
rezultatului susinerii tezei de abilitare, a raportului comisiei de abilitare, potrivit obligaiilor legale
(art. 9, 34 i 40 din OM 5691/2011) care nu au mai fost respectate de ctre minister din septembrie
2012 pn n prezent.
S18. Eliminarea taxelor aferente procesului de abilitare, care impun un criteriu de selecie
discriminativ, bazat pe capacitatea financiar a candidatului, prin asigurarea de la bugetul de stat a
cheltuielilor aferente abilitrii.
Asociaia Ad Astra
07.12.2015