UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

CARRERA DE DERECHO
ANTEPROYECTO DEL CURSO MONOGRFICO PARA OPTAR POR
EL TITULO DE LICENCIADO EN DERECHO

ANLISIS DE LA ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA EN EL

DERECHO PENAL DOMINICANO.
SUSTENTADO POR

ASESOR

SANTO DOMINGO D.N., REPBLICA DOMINICANA,

2015

UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
CARRERA DE DERECHO
ANTEPROYECTO DEL CURSO MONOGRFICO PARA OPTAR POR
EL TITULO DE LICENCIADO EN DERECHO

ANLISIS DE LA ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA EN EL

DERECHO PENAL DOMINICANO.
SUSTENTADO POR

ASESOR

SANTO DOMINGO D.N., REPBLICA DOMINICANA,

2014

ANLISIS DE LA ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA EN EL

DERECHO PENAL DOMINICANO.

ANTECEDENTES
En la poca Clsica de Grecia Antigua, el clebre filsofo Aristteles en su Retrica
examina la actividad defectuosa por sus aspectos intrnseco y extrnseco, y la
clasifica en: propia e impropia, artificial no artificial.
En Grecia fue evidente que la forma del proceso era oral, a raz de lo anterior se
puede afirmar que los medios principales de actividad defectuosa entonces fueron:
los testimonios, los documentos y el juramento, aunque existan restricciones a las
declaraciones de mujeres, nios y esclavos; pero en materia mercantil si podan
declarar los esclavos comerciantes y en este campo goz de gran consideracin la
actividad defectuosa documental, habindose otorgado a algunos documentos de
valor ejecutivo y por lo tanto, alcanzaba valor de plena actividad defectuosa. El
juramento si tena una gran importancia. Lo ms notable de la poca de Grecia es
que existi la crtica lgica y razonada de la actividad defectuosa.
En la Roma antigua la mayor parte de las actividad defectuosas sufri una evolucin,
entonces pueden distinguirse algunas etapas, que sern expuestas de forma breve:
La fase del antiguo proceso romano o per legis actiones. El juez tena un carcter de
rbitro, con absoluta libertad para valorar las actividad defectuosas aportadas;
inicialmente el testimonio fue actividad defectuosa casi exclusiva, despus se
admitieron los documentos, el juramento, el reconocimiento personal por el juez y los
indicios. No existan reglas especiales sobre la actividad defectuosa, imperaba la
libre apreciacin. En los tiempos de la Repblica el pueblo era quien juzgaba. Esta
fase comprende el perodo formulario.
Durante el imperio aparece la fase del procedimiento extra ordinem el juez deja de
ser rbitro representa al Estado al administrar justicia se le dieron mayores
facultades para interrogar a las partes despus hubo un retroceso al restarle al juez

facultades para valorar la actividad defectuosa y al imponerle reglas preestablecidas

para muchos casos; fueron fijados los temas de actividad defectuosa que deban
considerarse como demostrados sin medio alguno especial (nacimiento de las
presunciones).
El periodo de Justiniano. Se conservaron los medios probatorios del periodo anterior,
se excluyeron el testimonio de la mujer, del impber del perjuro del demente y del
loco; se sentaron las reglas sobre la carga de la actividad defectuosa como defensa
contra la arbitrariedad de los jueces; se conoci el principio del contradictorio como
en materia de interrogatorio de testigos.
Apunta Matarrita (2009), que para ser objeto de actividad defectuosa se necesita
que el hecho tenga inters, pertinencia y utilidad para la solucin justa de la causa y
el esclarecimiento de los hechos. Que los medios de actividad defectuosa pueden
ser limitados por el juez o tribunal cuando sean manifiestamente sobreabundantes.
Como se ha hecho mencin dentro del actual sistema prima el principio de libertad
probatoria, pero esta libertad probatoria la excepcin o imposibilidad de valorar
actividad defectuosa cuando sta sea obtenida o incorporada al juicio de manera
ilegal, en este sentido ha consagrado el legislador el principio de legalidad de la
actividad defectuosa en el artculo 26 del Cdigo Procesal Penal, al disponer:
Segn Rommell Sandoval (2002), los elementos de actividad defectuosa slo tienen
valor si son obtenidos e incorporados al proceso conforme a los principios y normas
de este cdigo. El incumplimiento de esta norma puede ser invocado en todo estado
de causa y provoca la nulidad del acto y sus consecuencias, sin perjuicio de las
sanciones previstas por la ley a los autores del hecho.
En este mismo sentido se pronunci el legislador en la esencia del artculo 166 del
mismo cuerpo legal al disponer: Los elementos de actividad defectuosa slo pueden

ser valorados si han sido obtenidos por un medio lcito y conforme a las
disposiciones de este Cdigo.
Cuando no se violen derechos o garantas del imputado, los actos defectuosos
pueden ser inmediatamente saneados, renovando el acto, rectificando el error, o
cumpliendo el acto omitido, de oficio o a peticin del interesado.
No se puede retrotraer el proceso a etapas anteriores, bajo pretexto del
saneamiento, salvo los casos expresamente sealados por el cdigo.
Los defectos formales que afectan al ministerio pblico o a la vctima son
convalidados: Cuando stos no solicitan su saneamiento mientras se realiza el acto o
dentro de las veinticuatro horas de practicado, cuando quien lo solicita no haya
estado presente. Si por las circunstancias del acto ha sido imposible advertir
oportunamente el defecto, el interesado debe reclamarlo dentro de las veinticuatro
horas despus de advertirlo; Cuando stos aceptan, expresa o tcitamente, los
efectos del acto.
Los hechos punibles y sus circunstancias pueden ser acreditados mediante cualquier
medio de actividad defectuosa permitido, salvo prohibicin expresa.
De esta investigacin se interpret que la valoracin de la actividad defectuosa es
una operacin fundamental de gran importancia en todos los procesos penales,
puesto que, su ejercicio eleva la garanta y los derechos fundamentales de los
individuos. Por otra parte, establecer la veracidad de un hecho no resulta fcil, dado
que, as como es la actividad defectuosa un elemento esencial en el proceso, es
tambin el elemento procesal ms susceptible de ser alterado.
En la Universidad del Caribe (UNICARIBE), se encuentra el trabajo de monografa
que lleva por ttulo: Las Contradicciones entre el Principio de Presuncin de
Inocencia y la Aplicacin a la luz del Derecho Constitucional y los Procedimientos.

JUSTIFICACIN

Es importante resaltar la

relevancia penal, lo cual ameritan ser investigados y

sancionados los culpables en la forma que la ley indicaba, si no es posible buscar

una salida alterna al proceso en la forma que la propia ley indica. Pero para que se
produzca una sancin debe observarse el debido proceso y el uso adecuado, como
consagra la Constitucin de la Repblica, que nadie sea juzgado sin observancia de
los procedimientos que establezca la ley para asegurar un juicio imparcial y el
ejercicio del derecho de defensa, por tanto la actividad defectuosa del derecho
procesal penal afecta los buenos ejercicios.
Para los profesionales es de mucho valor, porque se abordan los preceptos
normativos que rigen los principios procesales, estableciendo las formalidades
procesales a partir de las cuales los profesionales pueden utilizar las mismas. Para
los especialistas en la materia es muy satisfactorio sealar los efectos de las fallas
procesales y su nivel de constitucionalidad, ya que permite establecer el carcter
fundamental de las normas regulatorias.
Para los estudiantes de la Universidad del Caribe, la investigacin servir de fuente
de consulta, puesto que las actividades defectuosa del actual cdigo procesal pena,
constituye un conflicto jurdico en algunos casos que debe ser regulado mediante
una propuesta.

RAZONES DE LA INVESTIGACIN
La apertura de un juicio penal determina no slo el inicio del proceso penal, sino
tambin el curso de la investigacin, tanto en su desarrollo como en su conclusin,
por ello su vital importancia, toda vez que nicamente mediante una resolucin
debidamente motivada, se permitir un adecuado ejercicio del derecho de defensa y
dems garantas propias del debido proceso legal.
Se tiene como rector principal el Ministerio Pblico el rgano constitucional
encargado del ejercicio de la accin penal y, por consiguiente, de formalizar denuncia
penal cuando se encuentre frente a una causa criminal, ello no obsta al juez
instructor a fin que realice un adecuado control judicial de los actos emitidos por el
fiscal a efectos de no lesionar a los ciudadanos, al posibilitarse un procesamiento
penal sin base mnima suficiente para ello.
En tal sentido, el juez instructor posee una serie de prerrogativas que le asigna la
propia ley procesal a fin de iniciar de oficio una investigacin judicial, por lo que para
una mejor interpretacin del artculo bajo comentario no slo debemos remitirnos a la
norma procesal, sino integrar dicha norma con el principio de interdiccin de
arbitrariedad de los poderes pblicos.
La revalorizacin de la vctima nos lleva a concederle la posibilidad que recurra el
auto de no ha lugar a la apertura de instruccin. En la actualidad ya no se trata dicha
problemtica por el lado de la legitimacin procesal, sino por la necesidad material de
la reparacin a la vctima del delito, una de cuyas formas de resarcimiento o
reparacin es el castigo del culpable del dao y desterrar toda posibilidad de
impunidad, ms an si se trata de una resolucin que pone fin a la persecucin
penal.

DESCRIPCIN Y SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA

Signos negativos
Procedimiento de querellas, La querella debe reunir ciertas formalidades en su
redaccin y contenido, firmadas por abogado. Una cuestin que alerta a la sociedad
es Cmo una persona de escasos recursos tiene la facilidad de interponer una
querella con esta medida.
El proceso de apelacin
La apelacin tambin debe ser con abogado y mediante interposicin de instancia,
notificacin a las contrapartes y PAGO DE IMPUESTOS. Provoca la falta de
desempeo por parte del querellante por no tener las facilidades ni recursos.
La sentencia del juez
El Juez al momento de dictar sentencia NO DEBE FALLAR MAS ALL DEL
DICTAMEN DEL MINISTERIO PUBLICO. Anteriormente el Juez tena la potestad de
dar fallo diferente al solicitado por las partes
Lmites de recursos de casacin
Se han impuesto lmites a recurso de casacin, cuando la sentencia condenatoria
sea menor a 10 aos de reclusin. Lo que entendemos una monstruosidad jurdica
por ser contraria a los derechos de defensa, honor e integridad, debido proceso y
presuncin de inocencia consagrado por la Carta Magna y los Tratados
Internacionales de Derechos Humanos.
La consecuencia principal que han generado estas causas es el dominio de los
crmenes y delitos por parte de los imputados en casos penales, por falta de recursos
de los querellantes, aun as provoca la intimacin y el temor de los mismos por parte
de los actores delictivos.

A travs de investigaciones previas se ha determinado que el anlisis de la actividad

defectuosa en el proceso penal consiste en una investigacin que merece ser tratada
con toda la delicadeza posible, ya que a travs de l se detallarn aspectos que no
han sido tocados en otras investigaciones con relacin a la impugnacin y exclusin
de los elementos probatorios.
Partiendo de la premisa que el momento ms oportuno para solicitar la exclusin de
un medio probatorio es durante la fase intermedia, se considera que en la resolucin
de tal incidente se deben respetar los principios de contradiccin, inmediacin,
oralidad y publicidad, de forma similar a la fase de enjuiciamiento.
Dentro de las debilidades o defectos que se presentan dentro del proceso penal, se
evidencia que la comprobacin en cada caso de las exigencias materiales y formales
que condicionan la admisibilidad o no de un recurso es competencia jurisdiccional.
Tambin lo es que dicha actividad jurisdiccional debe preservar la integridad del
citado derecho constitucional, evitando que se impida la obtencin de un
pronunciamiento sobre el fondo de la impugnacin suscitada, bien por la exigencia
de formalismos enervantes o bien por una interpretacin de las normas que regulan
las exigencias formales de los recursos, claramente desviadas de su espritu
finalidad.
Es indudable que el sistema judicial de la Repblica Dominicana, ha sufrido
innumerables transformaciones a partir de la entrada en vigencia del Cdigo
Procesal Penal, lo que ha provocado que los estudiosos y profesionales del rea de
derecho hayan tenido que adecuarse y realizar estudios profundos de esta nueva
norma jurdica que regula la vida jurdica penal de los dominicanos.
Enfocando el problema surgen las siguientes interrogantes:
Cules son los procedimientos penales dominicanos?
Cul es la incidencia de la actividad defectuosa en el proceso penal dominicano?

Cules fueron las modificaciones mas recientes realizada al proceso penal

dominicano?
Cules son las medidas que hay que tomar para mejorar la actividad defectuosa del
proceso penal dominicano?

OBJETIVOS
General
Analizar la actividad procesal defectuosa en el derecho penal dominicano, ao 2013.

Especficos

Describir los aspectos de los procesos penales dominicanos.

Describir la incidencia de la actividad defectuosa en el proceso penal

dominicano.
Analizar las reformas procesales penales mas recientes
Determinar las medidas para mejorar la actividad defectuosa del proceso
penal dominicano.

METODOLOGA

Esta investigacin es de carcter documental ya que se utilizarn diferentes

documentos y fuentes de informacin como: revistas, libros, peridicos, ensayos,
informe de lecturas, resmenes y otros materiales informativos que de alguna
manera guardan relacin con el tema objeto de anlisis de la impugnacin y
exclusin de los elementos probatorios en la audiencia preliminar en el Distrito
Nacional.
Los mtodos que sern utilizados a lo largo de esta investigacin consistirn:
Con la utilizacin del mtodo deductivo se parte de los temas generales, para
determinar cules aspectos se destacan en la nueva Constitucin que tiene que ver
con la actividad defectuosa ilcita en el proceso penal.
A travs del mtodo analtico, se trabajan las partes de otra investigacin y se
procede a una revisin ordenada, lo que permitir delimitar cuales han sido los
avances que ha tenido la actividad defectuosa ilcita.
Con el uso del mtodo cientfico que es una continuacin del mtodo analtico, pues
se realiza una combinacin, entre el surgimiento de la actividad defectuosa dentro
del proceso penal.
La utilizacin del mtodo descriptivo permitir determinar las caractersticas
esenciales de las jurisprudencias acerca de la actividad defectuosa ilcita en el
proceso penal y el ordenamiento jurdico constitucional en Repblica Dominicana.

ESQUEMA TENTATIVO
DEDICATORIAS
AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCION
CAPITULO I
ASPECTOS Y GENERALIDADES DE LOS PROCESOS PENALES
DOMINICANOS.
1.1 Base Legal
1.2 Organismos Rectores
1.3 Estructura
CAPITULO II
REFORMAS PROCESALES PENALES MAS RECIENTES
2.1 Reformas a la Base Legal
2.2 Reforma al Cdigo Procesal Penal en la Repblica Dominicana
2.3 Reformas de las entidades Jurdicas
2.4 Procedimiento de Juicio
CAPITULO III
INCIDENCIA DE LA ACTIVIDAD DEFECTUOSA EN EL PROCESO PENAL
DOMINICANO
3.1 Mtodos de solicitud de querellas
3.2 Procedimientos tcnicos Acusatorio
3.3 Sistema de Defensa
3.4 Proceso de Apertura de juicio
3.5 Proceso de Juicio de fondo
3.6 Anlisis de Casos recientes
CAPITULO IV
DETERMINAR LAS MEDIDAS PARA MEJORAR LA ACTIVIDAD DEFECTUOSA
DEL PROCESO PENAL DOMINICANO
4.1 Anlisis jurdico
4.2 Medidas de Anteproyecto de Ley
4.3 Reforma Constitucional
4.4 Reformas de instituciones Jurdicas competentes
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA

BIBLIOGRAFA
Binder, Alberto (2007). Introduccin al Derecho Procesal Penal. Segunda edicin
actualizada y ampliada. S.R.L., Buenos Aires
Bergman, Paul (1989). La defensa en juicio. 2da Edicin. Buenos Aires: Editorial
Alfredo-Perrot,
Durn Ramrez, Juan Antonio (2001). Las Tcnicas del Interrogatorio en el Juicio
Oral. San Salvador: Revista Justicia de Paz, Nm. 9, CSJ/PNUD.
Fontanet Maldonado, Julio (1999). Principios y tcnicas de la litigacin forense.
San Juan (Puerto Rico): Jurdica Editores.
Kirby, Edward (1988). Citas y frases famosas. Buenos Aires: Ediciones
Metropolitanas.
Nez, Ramn E. y Olivares, Flix Damin (2003). Cdigo procesal penal
concordado. Normativa complementaria y notas explicativas.
Olivares, Flix Damin (2005). La Exclusin Probatoria. Santo Domingo: Editora
Corripio.
Repblica Dominicana (Leyes). Constitucin de la Repblica Dominicana. Santo
Domingo, 2010.
Repblica Dominicana. Ley No. 76-02 Cdigo Procesal Penal. Santo Domingo:
Ediciones Jurdicas trajano Potentini, 2003.
Salazar Torres, Godofredo (2001). La vista pblica en el proceso penal . Revista
Justicia de Paz. San Salvador: CSJ/PNUD. Nm.8.