GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC

DEPARTAMENTUL NVMNT SUPERIOR
CATEDRA RELAII INTERNAIONALE

Referat la tema
,,Misiunile diplomatice ale Republicii Moldova peste hotare

Autorul:
Braoveanu Rodion Studentul an. II
Facultatea Relaii Internaionale
Grupa 126

Chiinu, 2015

Republica Moldova, Parlamentul, Lege Nr. 761 din 27.12.2001 cu privire la

serviciul diplomatic.
Prezenta lege stabilete cadrul juridic privind organizarea i funcionarea
instituiilor serviciului diplomatic al Republicii Moldova ca parte a serviciului
public. Cadrul juridic al serviciului diplomatic l constituie Constituia Republicii
Moldova, prezenta lege, tratatele internaionale la care Republica Moldova este
parte, inclusiv Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice, ntocmit la
18 aprilie 1961, i Convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare, ntocmit
la 24 aprilie 1963, precum i alte acte normative.
n sensul prezentei legi, prin serviciu diplomatic se nelege totalitatea
instituiilor diplomatice i consulare ale Republicii Moldova i activitatea acestora
n vederea realizrii obiectivelor ce le snt atribuite n baza prezentei legi.
Serviciul diplomatic are urmtoarele obiective generale:
a) realizarea politicii externe a Republicii Moldova i participarea la promovarea
intereselor economice ale acesteia;
b) aprarea i promovarea pe plan extern a intereselor naionale ale Republicii
Moldova;
c) realizarea drepturilor suverane ale Republicii Moldova n relaiile
internaionale;
d) protejarea drepturilor i intereselor Republicii Moldova, ale
cetenilor acesteia i ale persoanelor juridice din Republica Moldova potrivit
practicii internaionale i n limitele admise de normele i principiile dreptului
internaional;
e) promovarea relaiilor bilaterale i multilaterale politice, comerciale,
economice, culturale i tiinifice ale Republicii Moldova cu statele lumii, i
organizaiile internaionale, reglementarea unor eventuale probleme politicojuridice cu acestea;
f) formarea capacitilor diplomatice necesare pentru a anticipa, a aciona i a
reaciona la evenimentele internaionale care ar fi n msur s afecteze interesele
Republicii Moldova;
g) asigurarea coerenei i unitii activitilor Republicii Moldova pe plan
extern;
h) promovarea unei imagini favorabile a Republicii Moldova peste hotare;
i) promovarea n continuare a dreptului internaional;
j) promovarea drepturilor i libertilor omului;
k) realizarea, prin metode i mijloace diplomatice, a activitilor specifice
privind asigurarea pcii i securitii mondiale i regionale.
Funciile de baz ale instituiilor serviciului diplomatic
(1) Instituiile serviciului diplomatic au urmtoarele funcii de baz:
a) elaborarea i realizarea concepiilor, strategiilor i direciilor de baz ale
politicii externe a Republicii Moldova;
b) coordonarea n exclusivitate a activitii autoritilor centrale de specialitate i
a altor autoriti publice ale Republicii Moldova pentru asigurarea realizrii unei
politici unice n domeniul relaiilor internaionale;

c) analiza situaiei politice i economice din lume, a politicii externe i interne a

statelor strine, a activitii organizaiilor internaionale;
d) informarea autoritilor publice ale Republicii Moldova, n funcie de
competena lor, despre evenimentele internaionale relevante pentru ar;
e) acordarea de asisten i protecie cetenilor Republicii Moldova, persoane
fizice i juridice, aflai peste hotare, n limitele prevzute de dreptul internaional;
f) reprezentarea Republicii Moldova n relaiile ei cu alte state i cu organizaiile
internaionale;
g) organizarea i participarea la negocieri n vederea ncheierii tratatelor
internaionale cu alte state i cu organizaiile internaionale;
h) contribuirea la funcionarea liber a misiunilor diplomatice i consulare
strine pe teritoriul Republicii Moldova, precum i asigurarea controlului asupra
respectrii privilegiilor i imunitilor diplomatice i consulare ale acestora;
i) asigurarea depozitrii, nregistrrii, evidenei i pstrrii tratatelor
internaionale ale Republicii Moldova;
j) asigurarea protocolului de stat;
k) ntreprinderea de aciuni pentru respectarea, elaborarea i iniierea modificrii
legislaiei naionale privind activitatea extern, generalizarea practicii de aplicare a
acesteia;
l) instruirea i perfecionarea profesional a personalului instituiilor serviciului
diplomatic;
m) ndeplinirea altor funcii prevzute de legislaie.
(2) Instituiile serviciului diplomatic exercit funciile consulare stipulate n
Statutul consular, aprobat de Guvern.
Sistemul instituiilor serviciului diplomatic
Sistemul instituiilor serviciului diplomatic este format din urmtoarele structuri:
a) Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, cu statut de instituie
central;
b) misiunile diplomatice, inclusiv reprezentanele permanente de pe
lng organizaiile internaionale, delegaiile i misiunile ad-hoc;
c) oficiile consulare;
d) alte uniti, create n scopul asigurrii activitii instituiilor serviciului
diplomatic, inclusiv pentru instruirea i reciclarea personalului acestora.
Instituiile menionate alctuiesc sistemul unic al serviciului diplomatic, care este
condus de ministrul afacerilor externe i integrrii europene, eful diplomaiei
Republicii Moldova.
Misiunilor diplomatice li se atribuie de ctre Preedintele Republicii
Moldova urmtoarele ranguri:
rangul I - ambasadei, conduse de un ambasador extraordinar i plenipoteniar,
sau reprezentanei permanente, conduse de un reprezentant permanent;
rangul II - misiunii conduse de un trimis;
rangul III - misiunii conduse de un nsrcinat cu afaceri en titre (permanent).

Oficiilor consulare li se atribuie de ctre Guvern urmtoarele clase:

clasa I - consulatului general;
clasa II - consulatului;
clasa III - viceconsulatului;
clasa IV - ageniei consulare.
Funcionarea instituiilor serviciului diplomatic i dotarea lor material.
Pentru asigurarea funcionrii instituiilor serviciului diplomatic, Guvernul
aprob structura i regulamentele de funcionare ale acestora, iar Ministerul
Afacerilor Externe i Integrrii Europeneemite ordine, dispoziii i aprob
instruciuni i regulamente interne.
Misiunea diplomatic a Republicii Moldova este condus de eful acesteia
ambasador extraordinar i plenipoteniar sau reprezentant permanent, sau delegat,
sau trimis, sau nsrcinat cu afaceri en titre ori ad-interim - care poart rspundere
pentru activitatea instituiei pe care o conduce.
Oficiul consular al Republicii Moldova este condus de eful acestuia
consul
general sau consul, sau viceconsul, sau agent consular, sau gerant interimar - care
poart rspundere pentru activitatea instituiei pe care o conduce.
nfiinarea, desfiinarea i schimbarea rangului misiunilor diplomatice snt
iniiate de Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene i aprobate de
Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Guvernului.
nfiinarea, desfiinarea i schimbarea clasei oficiilor consulare ale
Republicii
Moldova snt iniiate de Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene i
aprobate de Guvern.
n cadrul misiunilor diplomatice i al oficiilor consulare pot fi
deschise birouri
(secii) pentru reprezentarea i aprarea intereselor comerciale i economice ale
Republicii Moldova n statul acreditar.
Dotarea material a instituiilor serviciului diplomatic se efectueaz
sistematic, n funcie de sarcinile i necesitile acestora. La
propunerea Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene, Guvernul
adopt n acest scop hotrri, care vor prevedea alocarea fondurilor bugetare
necesare.
Finanarea cheltuielilor de ntreinere a misiunilor diplomatice i a oficiilor
consulare ale Republicii Moldova peste hotare se efectueaz, prin
intermediul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene, de la bugetul de
stat, n moned naional convertit n valut strin, inclusiv din veniturile
obinute prin prestarea de servicii consulare.
Mijloacele obinute n valut strin de ctre misiunile diplomatice i oficiile
consulare ale Republicii Moldova prin prestarea de servicii consulare n strintate
se reflect drept venit la bugetul de stat i se utilizeaz, ca surs de finanare
bugetar, pentru acoperirea cheltuielilor misiunilor, n limita alocaiilor prevzute

la bugetul de stat n acest scop, n baza rapoartelor privind ncasarea i utilizarea

mijloacelor respective, prezentate n conformitate cu legislaia n
vigoare Ministerului Finanelor.

Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene este n drept s

redistribuie misiunilor diplomatice i oficiilor consulare mijloacele obinute prin
prestarea de servicii consulare, mijloace care depesc limita alocaiilor aprobate
pentru ntreinerea acestora.
Sistemul de comunicare i arhiva.
Instituiile serviciului diplomatic snt n drept s dispun de un sistem
propriu
de comunicare, inclusiv de un cifru de transmisie, de un serviciu de curieri i de
valiz diplomatic sau consular, care permit transmiterea rapid i n siguran a
informaiilor atribuite la secret de stat sau a altor informaii oficiale cu
accesibilitate limitat, precum i a corespondenei diplomatice. Funcionarea
sistemului de comunicare al instituiilor serviciului diplomatic se reglementeaz
prin regulamente interne.
n cadrul serviciului diplomatic, valiza diplomatic sau consular
constituie mijlocul de expediere a corespondenei oficiale, inclusiv a informaiei
atribuite la secret de stat, a altor informaii oficiale cu accesibilitate limitat, i
necesit a fi protejat. Valiza diplomatic sau consular nensoit de curier poate fi
transmis comandantului aeronavei sau al altui mijloc de transport cu destinaie
autorizat. Valiza diplomatic sau consular nu are menirea de a se substitui
serviciilor potale naionale.
Serviciul diplomatic dispune de o arhiv care este compus din arhiva
diplomatic i arhiva tratatelor. Funcionarea acestor arhive se reglementeaz prin
regulamente interne. Instituiile serviciului diplomatic desfoar activiti
editoriale n conformitate cu legislaia..
Activitatea de revizie i control al misiunilor diplomatice i al
oficiilor consulare. Pentru a verifica modul n care misiunile diplomatice i oficiile
consulare ale Republicii Moldova i ndeplinesc funciile, i organizeaz
activitatea i i utilizeaz mijloacele tehnice, materiale i financiare, precum i
pentru a controla cum se respect n cadrul acestor instituii dispoziiile
organizatorice, reglementrile de serviciu, actele legislaiei muncii i alte acte
normative, inclusiv cele privind condiiile de trai ale personalului lor, ministrul
afacerilor externe i integrrii europene poate dispune, din oficiu sau la cererea
instituiilor abilitate ori a unui membru al personalului instituiilor serviciului
diplomatic, inspectarea misiunilor diplomatice i a oficiilor consulare. Inspectarea
misiunilor diplomatice i a oficiilor consulare va fi efectuat de ctre serviciul
audit intern n comun, dup caz, cu ali specialiti din cadrul Ministerului
Afacerilor Externe i Integrrii Europene.

Termenul de aflare n cadrul misiunilor diplomatice i al oficiilor consulare

(1) efii misiunilor diplomatice i cei ai oficiilor consulare snt numii n funcie
pe un termen de 4 ani. n cazul celorlali ageni diplomatici i funcionari consulari,
precum i al membrilor personalului administrativ - tehnic i ai celui de serviciu,
acest termen este de 3 ani. Termenul de detaare prin transfer ncepe s curg de la
data indicat n ordinul de detaare. La propunerea Comisiei de evaluare i
concurs, n caz de necesitate, termenul de aflare n misiune poate fi extins prin
ordin al ministrului afacerilor externe i integrrii europene pentru o perioad de
pn la un an.
(2) n cazul rechemrii prin decret al Preedintelui Republicii Moldova a
ambasadorilor extraordinari i plenipoteniari, a reprezentanilor permaneni sau a
delegailor pe lng o organizaie internaional, a trimiilor i a nsrcinailor cu
afaceri en titre (permaneni), precum i prin hotrre de Guvern a consulilor
generali, data rechemrii efective a acestor persoane se stabilete prin ordin al
ministrului afacerilor externe i integrrii europene i nu poate depi termenul de
25 de zile calendaristice de la data intrrii n vigoare a decretului sau a hotrrii de
rechemare.
(3) La expirarea termenului de aflare n misiune, diplomatul de carier este
transferat n cadrul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene. n cazul
imposibilitii transferrii n funcia diplomatic deinut pn la transferul n
misiunea diplomatic sau oficiul consular ori ntr-o funcie echivalent sau
superioar, diplomatul de carier va fi transferat, la alegerea acestuia, n una din
dou funcii vacante propuse de Comisia de evaluare i concurs, lundu-se n
consideraie vechimea n munc n cadrul instituiilor serviciului diplomatic i
rangul diplomatic deinut.
(4) La expirarea termenului de aflare n misiune, membrul personalului
administrativ-tehnic sau de serviciu, detaat prin transfer n misiunea diplomatic
sau oficiul consular, este transferat n cadrul Ministerului Afacerilor Externe i
Integrrii Europene. n cazul imposibilitii transferrii n funcia deinut n cadrul
Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene pn la transferul n
misiunea diplomatic sau oficiul consular ori ntr-o funcie administrativ-tehnic
sau de serviciu echivalent sau superioar, membrul personalului administrativtehnic sau de serviciu va fi transferat, la alegerea acestuia, n una din dou funcii
vacante administrativ-tehnice sau de serviciu propuse de Comisia de evaluare i
concurs, lundu-se n consideraie vechimea n munc n cadrul instituiilor
serviciului diplomatic.
Membrii personalului administrativ-tehnic i ai celui de serviciu trimii n
misiune din afara personalului Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii
Europene, la expirarea termenului stabilit de aflare n misiune, pot fi angajai n
cadrul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene cu condiia existenei
unor funcii vacante.

Evoluia relaiilor externe ale Republicii Moldova a nceput odat cu declararea

independenei Republicii pe 27 august 1991. Ministerul Afacerilor Externe i
Integrrii Europene este organul central de specialitate al administraiei publice,
abilitat s promoveze i s realizeze politica extern a statului.
Moldova este membr a unor organizaii internaionale ca: Consiliul
Europei, Organizaia Mondial a Comerului,Parteneriatul pentru Pace, Organizaia
pentru Securitate i Cooperare n Europa, Fondul Monetar Internaional,Banca
Mondial, Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, Organizaia
Internaional a Francofoniei,Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est, etc.
Printre cele mai importante realizri ale diplomaiei moldoveneti se numr
vizitele n Republica Moldova a vice-preedintelui american Joe Biden pe 10
martie 2011 i a cancelarului german Angela Merkel pe 21 august 2012.
Aparatul central al Ministerului sunt oficiile consulare, misiunile diplomatice,
reprezentanele i misiunile de pe lng organizaiile internaionale, precum i
personalul, care activeaz n cadrul acestora, acesta constituie, n ansamblu,
Serviciul diplomatic al Republicii Moldova. Obiectivele de baz i funcionarea
serviciului diplomatic snt reglementate de Legea cu privire la Serviciul
diplomatic. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene desfoar o
activitate ampl menit s asigure condiii favorabile pentru realizarea plenar a
intereselor naionale ale RM n plan extern: integrarea european, consolidarea
cooperrii n cadrul organizaiilor internaionale i regionale, promovarea
intereselor economice, asigurarea mediului extern favorabil i sprijinului
internaional necesar pentru derularea reformelor economice i social-politice n
RM, reglementarea conflictului transnistrean, protejarea intereselor cetenilor RM
peste hotare i consolidarea imaginii pozitive a RM pe arena internaional.
Relaiile dintre Republica Moldova i Uniunea European au fost formal lansate
odat cu semnarea la 28 noiembrie 1994 a Acordului de Cooperare i Parteneriat,
care a intrat n vigoare la 1 iulie 1998.
n prezent UE dezvolt o relaie din ce n ce strns, aceasta merge dincolo de
cooperare, pn la integrarea economic treptat i o aprofundare a
cooperrii politice. Integrarea European rmne obiectivul ireversibil al agendei
interne i externe a Republicii Moldova.
Relaiile dintre Republica Moldova i Statele Unite ale Americii au fost fost formal
lansate odat de recunoatere independenei Republicii Moldova de ctre SUA
pe 25 decembrie 1991. De-a lungul anilor, ambele state au dezvoltat
relaii politice i economice puternice. Cea mai mare realizare s-a produs n
anul 2010, cnd a fost semnat ntre pri acordul Millennium Challenge
Corporation, n valoare de 262 de milioane de dolari pe un termen de 5 ani.

Relaiile dintre Republica Moldova i Aliana Nord-Atlantic au fost stabilite dup

declararea independenei rii. La 20 decembrie 1991, la Bruxelles, a avut loc
reuniuneaConsiliului de Cooperare Nord-Atlantic, creat n urma hotrrii
reuniunii la nivel nalt a rilor membre ale NATO de la Roma din 7-8
noiembrie 1991. La 30 octombrie 2008, Jaap de Hoop Scheffer, Secretar General
NATO, a efectuat o vizit de lucru la Chiinu.
Relaiile Republicii Moldova cu Romnia ar fi trebuit s obin un caracter
privilegiat, special, datorit culturii, limbii i trecutului istoric comun. ns acestea
devin ncordate ncepnd cu anul 1994, odat cu adoptarea Constituiei RM care
stipula c limba de stat este moldoveneasca, iar imnul Deteapt-te, romne! este
preschimbat n Limba noastr. Semnalele iniiale cum c Romnia i Republica
Moldova ar putea s se uneasc dup trecerea ambelor state de la regimul totalitar
comunist la democraie s-au stins rapiddatorita interveniei ruseti care a dus la
apariia regiunii autonome Gguzia i a republicii nerecunoscute Transnistria,
ambele create de Rusia n scopul mpiedicrii reunificrii teritoriului
romnesc. Romnia rmne interesat de afacerile politico-economice
din Moldova i sprijin limitat Republica Moldova n timpul conflictului civil cu
republica separatist Transnistria.
ncepnd cu anul 2009, cnd la putere n Moldova vin forele pro-europene,
relaiile dintre cele dou maluri se schimb cardinal n sens pozitiv: snt eliminate
barierele la traversarea hotarului, este scos gardul ghimbat de pe malul stng
al Prutului, se intensific relaiile culturale i sociale ntre cele dou state.
Misiuni diplomatice ale Republicii Moldova: Directia Generala Afaceri Consulare
(MAEIE al RM), Ambasada Republicii Moldova in Canada, Ambasada Republicii
Moldova in Cehia, Ambasada Republicii Moldova in Italia, Ambasada Republicii
Moldova in Franta, Consulatul General al Republicii Moldova la Istanbul,
Ambasada Republicii Moldova in Israel, Ambasada Republicii Moldova in
Federaia Rus, Ambasada Republicii Moldova n Spania, Ambasada Republicii
Moldova n Grecia, Ambasada Republicii Moldova n Portugalia, Ambasada
Republicii Moldova n Turcia, Consulatul al Republicii Moldova la Odesa,
Ambasada Republicii Moldova n Statele Unite ale Americii, Ambasada Republicii
Moldova n Germania, Ambasada Republicii Moldova n Romnia, Ambasada
Republicii Moldova n Polonia, Ambasada Republicii Moldova n Ucraina,
Consulatul General al Republicii Moldova la Frankfurt pe Main, Consulatul
Republicii Moldova la Iai, Ambasada Republicii Moldova n Azerbaidjan,
Ambasada Republicii Moldova n Ungaria, Ambasada Republicii Moldova n
Belarus, Ambasada Republicii Moldova n Elveia, Ambasada Republicii Moldova
n Belgia, Ambasada Republicii Moldova n Suedia, Ambasada Republicii
Moldova n Bulgaria, Ambasada Republicii Moldova n Letonia, Ambasada
Republicii Moldova n China, Ambasada Republicii Moldova n Estonia,

Ambasada Republicii Moldova n Lituania, Ambasada Republicii Moldova n

Austria, Ambasada Republicii Moldova n Olanda, Ambasada Republicii Moldova
n Statul Qatar, Consulatul Republicii Moldova la Padova, Ambasada Republicii
Moldova n Regatul Unit al Marii Britanii si Irlandei de Nord, Consulatul General
al Republicii Moldova n or. Milano.