La consecuencia no intencional de un (otro) capricho presidencial

Alejandra Salinas
9 de diciembre de 2015
La actual Presidente de los argentinos decidi no entregar el bastn de mando y la
banda presidencial al Presidente electo que asumir funciones maana. Segn Luis
Alberto Romero, la ceremonia de transmisin del mando ha sido la parte ms
respetada de la vapuleada tradicin republicana, quiz porque sus formas, rituales y
smbolos remiten a otros que son muy viejos. En nuestra cultura occidental, llevan por
va directa a las monarquas medievales, y ms atrs a la Roma republicana y a las polis
griegas. Los antroplogos nos dicen que en cualquier sociedad humana el poder se ha
organizado en torno de rituales semejantes (La reveladora telenovela del traspaso,
La Nacin, 9-12-2015).
El acto tradicional de transmisin del mando ahora interrumpido es sin duda un
simbolismo y no un requisito institucional, ya que la Constitucin de la Nacin
Argentina slo exige que Al tomar posesin de su cargo el presidente y vicepresidente
prestarn juramento, en manos del presidente del Senado y ante el Congreso reunido en
Asamblea, respetando sus creencias religiosas, de: "desempear con lealtad y
patriotismo el cargo de presidente (o vicepresidente) de la Nacin y observar y hacer
observar fielmente la Constitucin de la Nacin Argentina (Artculo 93).
En estos das mucho se ha condenado y lamentado la decisin de la Presidente saliente
de quebrar la tradicin del traspaso de mando a raz de sus motivaciones caprichosas,
antes que por la falta de garantas o condiciones de seguridad y legalidad del acto en
cuestin. La consecuencia ms evidente de su decisin se traduce en la creacin de un
clima de inestabilidad para enturbiar la llegada al gobierno de un nuevo proyecto
poltico, lo cual sumado a los discursos sobre la resistencia puede alimentar la
confusin y el temor respecto del futuro poltico inmediato. Queda en manos del nuevo
gobierno y de la ciudadana argentina demostrar que un futuro de conciliacin y respeto
por la institucionalidad no slo es necesario y deseable, sino tambin posible.
Independientemente de estas cuestiones, me interesa explorar aqu una consecuencia no
intencional del capricho de la Presidente saliente, y que es la discontinuidad en la
tradicional forma de transmisin del mando. Considerando que slo se requiere
constitucionalmente un juramento presidencial, debo admitir que no me resulta
antiptica la idea de abandonar las prcticas rituales que Romero asocia con el mundo
antiguo, y de adoptar nuevas prcticas ms a tono con una repblica moderna.
Recordemos, a tal fin, que el espritu de sta es el auto-gobierno, la capacidad ciudadana
para participar en la vida pblica y la institucionalizacin en rechazo del poder
arbitrario o discrecional. Este espritu se traduce en la soberana de los derechos, la
eleccin popular de los funcionarios pblicos, la igualdad poltica, la publicidad y
responsabilidad de los gobernantes por los actos que ejercieren durante su funcin, y la
independencia de los poderes.
Por lo antedicho, imagino entonces a futuro una nueva ceremonia que no se base en el
gesto de un Presidente entregando a otro el objeto-Gobierno de la Nacin,
simblicamente representado en la banda y el bastn. A mi modo de ver esa transmisin
refleja cierto personalismo y voluntarismo que histricamente ocasion ya suficientes
problemas en la vida poltica argentina. En cambio, una ceremonia donde el Presidente
electo simplemente asuma sus funciones, con la Constitucin en mano y de cara al
pueblo, a mi juicio simbolizara adecuadamente los dos ideales polticos de una
repblica moderna: la fe institucional, la proteccin de derechos y los lmites al poder

personal (elemento Constitucin), y el compromiso de conducir los asuntos pblicos

con un espritu de transparencia, austeridad y rendicin de cuentas ante quien constituye
el evaluador y decisor poltico en ltima instancia (elemento pueblo). Como escenario
de trasfondo de la ceremonia as entendida, sta debiera celebrarse al aire libre, con la
masiva presencia del pblico, de todos los legisladores de la Nacin (la Asamblea
Legislativa, como dicta la Constitucin), y de otros funcionarios pblicos locales y
extranjeros.
Adems de reflejar mejor los ideales republicanos, dejar de lado la transmisin y
adoptar la simple asuncin del mando evitara repetir situaciones engorrosas como la
que nos ocupa en estos das. Por ltimo, el cambio sugerido apunta a evitar la confusin
frecuente entre personalismo e instituciones. En este sentido la afirmacin de que la
situacin argentina ha puesto en evidencia la debilidad de las instituciones (La
Tercera, diario chileno), ilustra tal confusin: la situacin argentina slo refleja el
capricho de una persona, y el envejecimiento de ciertas tradiciones suerte quizs
inevitable- pero no afecta en la menor medida la institucionalidad nacional.
Maana tendremos un nuevo Presidente, elegido por el voto de la mayora, quien jurar
de acuerdo a las normas y que intentar gobernar al menos as lo ha anunciado- con
criterios republicanos. Bienvenido sea.