CARABINEROS DE CHILE

CONSEJO ASESOR SUPERIOR

DEPTO. I

REGLAMENTO DE SUMARIOS
ADMINISTRATIVOS DE
CARABINEROS DE CHILE, N 15
(Incluye algunas disposiciones
complementarias)

1999
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APRUEBA TEXTO DEL

REGLAMENTO DE SUMARIOS
ADMINISTRATIVOS, N 15
Ministerio de Defensa Nacional.Subsecretara de Carabineros.- Decreto N 118.- Santiago, 7 de abril de 1982.Hoy se ha decretado lo siguiente:
Visto:
a) Lo establecido en el artculo 10
del Decreto Ley N 1.063, de 1975;
b) Lo propuesto por la Direccin
General de Carabineros en su oficio
N 40/04669, de 16 de febrero de 1982;
y
c) La facultad que me confiere el
artculo 32, N 8, de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Chile;
DECRETO:
Aprubase el siguiente texto del Reglamento de Sumarios Administrativos
N 15, de Carabineros de Chile:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Sumario Administrativo es el conjunto de diligencias y actuaciones tendientes a la comprobacin por
va administrativa, de hechos determinados y trascendentes, cuando haya
dudas en las circunstancias o stos
resulten poco evidentes, con el objeto
de establecer responsabilidades o de
acreditar causales originarias de algn
derecho.
En su instruccin se regirn por las
normas del presente Reglamento y por
las dems disposiciones sobre la
materia, contempladas en las leyes y
reglamentos aplicables a Carabineros.
Toda vez que se mencione Sumario
en el presente Reglamento, deber entenderse como Sumario Administrativo.
Artculo 2.- Son partes en un Sumario:

a) El personal inculpado o afectado.

b) Los interesados, expresin que
comprende al personal de la Institucin
o sus familiares, que tuvieren subordinado al Dictamen el reconocimiento de
algn derecho o beneficio y las personas que, en general, hubieren originado
el Sumario, ya sea por reclamo u otro
tipo de presentaciones.
Artculo 3.- Tendrn facultad para
ordenar la instruccin de Sumarios los
Oficiales que a continuacin se indican:
a) El General Director;
b) El General Subdirector;
c) Los Jefes de Altas Reparticiones,
en lo que respecta a los servicios y al
personal de su dependencia;
d) El Secretario General, aun cuando no sea Oficial General;
e) Los Prefectos;
f) Los Directores del Instituto Superior, de la Escuela de Carabineros, de la
Escuela de Suboficiales, del Centro de
Especialidades y de Instruccin, y
g) El Cuartel Maestre del Hospital
de Carabineros.
Artculo 4.- Los Oficiales que de
acuerdo con el artculo 3 no tengan
facultad para ordenar la instruccin de
sumarios, cuando tuvieren conocimiento de hechos que deban esclarecerse
sumariamente, reunirn los antecedentes necesarios para la comprobacin del
suceso y culpabilidad de los afectados
y, tomando las medidas consiguientes,
y en el plazo ms breve, los elevarn a
las Jefaturas respectivas, para que stas,
si lo estiman procedente, dispongan
substanciarlo.
Artculo 5.- Los Sumarios slo podrn ser originados por alguna de las
siguientes causales:
a) Para establecer los derechos que
beneficien al personal o a sus familiares, derivados de accidentes en actos del
servicio.
b) Para la constatacin de enfermedades profesionales o invalidantes.

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c) Para determinar el grado de responsabilidad en las faltas disciplinarias

graves en que aparezca involucrado el
personal, siempre y cuando su culpabilidad y participacin no est fehacientemente establecida por otros medios.
d) Para apreciar administrativamente
la responsabilidad de los funcionarios
de la Institucin que fueren acusados de
algn hecho delictuoso, sea ste de la
competencia de la Justicia Militar u
Ordinaria, y
e) En todos aquellos casos en que
las disposiciones legales y/o reglamentarias as lo determinen, debiendo observarse las normas y procedimientos
que en forma especfica se encuentren
contempladas en ellas, conforme a lo
estipulado en el inciso segundo del
artculo 1.
Artculo 6.- Los Jefes con facultad
para ordenar la instruccin de sumarios,
slo deben ejercer esta atribucin, cuando los hechos no se encuentren suficientemente esclarecidos ni determinados los
responsables y se trate de situaciones de
trascendencia que requieran su total esclarecimiento.
Artculo 7.- No se ordenar la instruccin de sumarios en los siguientes
casos:
a) Cuando, aun estando contemplado como causal, l o los responsables
del hecho estn totalmente individualizados y confesos, procediendo en tal
situacin a formular los cargos de rigor
y disponer las medidas administrativas
y disciplinarias adecuadas a las normas
estatuidas en los Reglamentos Ns. 8 y
11 de Carabineros de Chile, e incluso, si
corresponde, la eliminacin del servicio,
y
b) En todos aquellos casos en que,
de los informes tcnicos correspondientes se infiera que la inutilizacin o deterioro de la especie de vestuario, equipo,
vehculo, armamento, municin, ganado, etc., se ha debido a efectos propios
del tiempo o uso en el servicio, en cuyo

caso bastar con levantar un acta

mediante la cual se establezcan las circunstancias en que ocurri, firmada por
testigos fidedignos y por el Jefe de la
Unidad o Reparticin a cuyo cargo est
la especie, ganado o vehculo, adjuntando los informes tcnicos mencionados,
procedindose luego en la forma establecida en los reglamentos respectivos.
Artculo 8.- Los Jefes u Oficiales en
cuyo sector jurisdiccional ocurra algn
hecho de importancia que pueda dar
origen a la instruccin de un sumario,
dispondrn de inmediato que un
Oficial de Orden y Seguridad, en el carcter de Fiscal Ad-Hoc, asesorado por
un Secretario, tambin Ad-Hoc, practique las primeras diligencias.
Estas averiguaciones preliminares
tendrn por objeto tomar declaraciones a los heridos cuando se tema por
sus vidas; consignar la identidad de
testigos presenciales; interrogar a los
testigos de trnsito que en un tiempo
inmediato deben abandonar la localidad
donde ocurri el hecho; consignar aquellas pruebas que puedan desaparecer y,
la fijacin del sitio del suceso mediante
croquis, fotografas u otro medio apropiado.
El plazo para efectuarlas ser de tres
das contados desde el da siguiente a
la recepcin de los antecedentes, sin
perjuicio de que el Fiscal Ad-Hoc inicie
sus actividades desde el momento mismo en que recibe la orden que podr
ser verbal.
No obstante, los Jefes podrn autorizar un plazo prudencialmente mayor,
atendiendo las circunstancias del hecho
y caractersticas del sector jurisdiccional en que ste haya ocurrido.
Nombrado el Fiscal titular, cesar en
sus funciones el Fiscal Ad-Hoc, a menos que sea designado l mismo como
titular. Las primeras diligencias se elevarn al Jefe que las dispuso mediante
un oficio que contenga un resumen y
conclusin de las mismas.
Las diligencias antedichas tendrn el
valor probatorio que el Reglamento asigna a las practicadas por el Fiscal.

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Si la Jefatura llamada a resolver

conforme a la norma contenida en el artculo 3 de este Reglamento, determina
no elevar las primeras diligencias a sumario, dictar una resolucin fundada
al respecto, disponiendo las medidas
que fueren consecuentes con las responsabilidades funcionarias.
Sin perjuicio de lo anterior, si fuere
procedente y necesario obtener el pago
o indemnizacin por los daos en los
bienes fiscales derivados de los hechos
materia de las aludidas diligencias, deber dar las cuentas reglamentarias para
la interposicin de las acciones judiciales competentes.
Artculo 9.- Derogado1.
Artculo 10.- Debe instruirse un
solo sumario por actos derivados de un
mismo hecho. Sin embargo, en aquellos
casos en que aparezcan comprometidos
intereses fiscales, la Vista Fiscal, ampliaciones posteriores y Dictamen, se
confeccionarn en tantas copias segn
sean las Direcciones llamadas a resolver sobre el bien afectado, prosiguiendo las dems diligencias sumariales la
tramitacin que sea pertinente.
Lo anterior, sin perjuicio de la
substanciacin en duplicado de determinados sumarios, cuando otras
normas legales o reglamentarias especficas as lo dispongan.
Artculo 11.- Cada vez que una persona presente reclamos contra el personal de Carabineros que hayan de dar
motivo a la instruccin de un Sumario,
en el acta respectiva, debe constar la circunstancia de habrsele advertido que,
de establecerse la falsedad de ste, el
denunciado recurrir a la Justicia Ordinaria, para el ejercicio de las acciones
legales que correspondan en derecho.
1 Derogado por Decreto Supremo N 721, de
15.12.1986, del Ministerio de Defensa Nacional,
Subsecretara de Carabineros, publicado en el
B/O. N 3108. Vase la Circular N 958, de
4.3.1987, inserta en el apndice (pgina 27).

Si al trmino del sumario o durante

su substanciacin, se comprueba la falsedad del reclamo, el Jefe que orden
su instruccin pondr los autos a disposicin del Asesor Jurdico de su dotacin, o del que designe la Alta Reparticin o Reparticin a su requerimiento,
para los efectos judiciales procedentes,
remitindose copia de la resolucin respectiva a la Direccin del Personal.
La Direccin de Logstica dispondr
se provea a la Subdireccin de Justicia
de los fondos necesarios para atender
los gastos judiciales que por este motivo se originen, sin perjuicio de que se
restituyan con las costas de la causa.
Si el reclamo fuera hecho por un funcionario de Carabineros, se le impondr
a ste las sanciones que sean pertinentes.
Artculo 12.- Cuando los Tribunales de Justicia soliciten determinados
sumarios para examinarlos, el Fiscal
previa constancia, remitir copia autorizada del expediente, para no retardar
la prosecucin de las diligencias pendientes.
Si se exigiere el envo de los autos
originales, esto deber hacerse con
conocimiento del Jefe que orden el
sumario. En este caso, ser obligacin
del Fiscal hacer presente la pronta
devolucin del expediente por parte del
Tribunal solicitante. Si requerida por
segunda vez la devolucin del expediente, el Tribunal no respondiere dentro de
un plazo prudencial, el Fiscal deber
informar de ello al Jefe que orden
instruir el sumario.
Artculo 13.- Para apreciar la
conducta de los inculpados, deben
considerarse nicamente las sanciones
aplicadas durante los ltimos tres aos
anteriores a la comisin de la falta que
se investiga.
Como antecedente, el Fiscal podr
disponer se agregue al sumario la Hoja
de Vida completa del funcionario inculpado. En este caso se insertarn solamente las sanciones disciplinarias y las

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distinciones. Adems, podr disponer

que se incluya, cuando corresponda, copia certificada de sus ltimas tres calificaciones.
En caso de que no se registren en su
Hoja de Vida sanciones ni distinciones,
bastar que en el oficio devolucin se
consigne esta circunstancia, sin remitir
la hoja de vida solicitada.
TTULO II
DEL FISCAL Y DEL SECRETARIO.NOMBRAMIENTO, ATRIBUCIONES
Y OBLIGACIONES
1. Del Fiscal.
Artculo 14.- A continuacin de los
antecedentes que le sirven de base para
disponer la instruccin de un sumario,
el Jefe respectivo dictar una orden designando al Fiscal, sealando el plazo
en que deber instruirse. En caso que
posteriormente sea necesario cambiar el
Fiscal, dicho Jefe dictar una nueva orden designndolo expresamente.
La designacin aludida se efectuar con copia al superior directo del
Fiscal, cuando correspondiere, para
que controle el oportuno y cabal cumplimiento de sus obligaciones en el
diligenciamiento de la pieza sumarial.
Artculo 15.- El nombramiento de
Fiscal deber recaer siempre en un
Oficial de Orden y Seguridad de mayor
graduacin o antigedad que el funcionario afectado por el hecho que motiva
el Sumario; que no est implicado en l,
ni ligado a las partes por lazos de parentesco, de amistad ntima o de otra
ndole, que puedan entrabar su libertad
de accin o ecuanimidad en sus procedimientos.
Si en la Reparticin o Unidad a que
pertenece el afectado no hubiere un Oficial reglamentariamente hbil para
instruir el sumario, el Jefe respectivo
elevar los antecedentes a la Jefatura
competente, solicitando de sta la designacin de Fiscal.

Artculo 16.- Impuesto el Fiscal de

la orden de nombramiento y de los
antecedentes en que recae, aceptar la
designacin, si no tuviere alguna inhabilidad. En caso contrario la rechazar,
basndose en la causal que cree le afecta, debiendo no obstante aceptar, si el
Jefe, a pesar de ello, insiste en su resolucin.
En la misma diligencia de recepcin
de antecedentes y aceptacin del cargo
de Fiscal, ste proceder a designar
Secretario, el que firmar la actuacin
junto con l.
Artculo 17.- El Fiscal puede declararse inhabilitado o pedirse por las
partes su inhabilidad, en los casos de
implicancia y recusacin que los artculos 195 y 196 del Cdigo Orgnico de
Tribunales sealan para los jueces.
La inhabilidad se har valer ante el
Jefe que dispuso la instruccin del sumario, quien resolver de plano sobre
ella y sin ulterior recurso, sin perjuicio
de que los afectados puedan entablar las
reclamaciones del caso en sus escritos
de defensa.
Estas diligencias se incorporarn al
sumario.
Artculo 18.- Son obligaciones del
fiscal:
a) Nombrar al Secretario;
b) Disponer la comparecencia de las
partes y de los testigos; pedir informes;
apreciar y evaluar los medios de prueba y, en general, realizar todos aquellos
actos que tiendan al completo esclarecimiento del hecho materia del sumario;
c) Evacuar la Vista Fiscal una vez
agotadas las diligencias, y
d) Guardar reserva sobre las actuaciones del sumario, aun despus de su
trmino.
2. Del Secretario.
Artculo 19.- La persona designada
para el cargo de Secretario podr excusarse de desempearlo si se cree afecta-

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da para alguna de las inhabilidades de

que trata el artculo 17, lo que har
saber de inmediato al Fiscal, quien resolver de plano sobre el particular y
sin ulterior recurso.
Artculo 20.- Si el sumario afecta a
personal de nombramiento supremo, deber nombrarse como secretario a un
funcionario de la misma categora. Igual
medida podr adoptarse respecto del
personal a Contrata2.
Artculo 21.- En general corresponde al Secretario cumplir todas las diligencias que el Fiscal le encomiende y,
en especial, las que se indican a continuacin:
a) Practicar las citaciones;
b) Escribir las diligencias del sumario, ya sean redactadas por el Fiscal o
por s mismo.
Dichas diligencias se consignarn sin
abreviaturas, con excepcin de las reglamentarias y siglas conocidas.
En la expresin de las fechas, horas,
cantidades y numeracin, se emplearn
cifras, salvo que stas puedan influir o
ser esenciales en la determinacin de los
hechos investigados y sus circunstancias, en cuyo caso deber estamparse con
cifras y letras.
Cuando escriba algo equivocado, lo
encerrar entre parntesis, haciendo la
salvedad del error al final de la respectiva diligencia, pudiendo intercalar entre lneas la correccin.
En un mismo sumario, cuando las
circunstancias lo exijan, podrn estamparse diligencias tanto a mano como a
mquina, pero usndose en cada caso el
papel correspondiente.
En general, se escribir tanto por el
anverso como por el reverso y cuando
se use mquina para ello, se escribir a
un espacio;
2 Debe entenderse Personal de Nombramiento
Institucional, conforme a la Ley N 18.291, que
reestructura y fija la Planta del Personal de
Carabineros, publicada en el Diario Oficial de
27.1.1984.

c) Guardar reserva sobre las actuaciones del sumario, aun despus de

haberlo terminado;
d) Numerar con letras y nmeros el
anverso de las hojas del sumario, a medida que se vaya dejando constancia de
las diligencias evacuadas;
e) Agregar al sumario, en orden
cronolgico y dndole la numeracin
correspondiente, todo documento provedo en este sentido por el Fiscal.
Los documentos que se agreguen al
sumario deben providenciarse. Cuando
varios documentos fueren remitidos al
Fiscal con un solo oficio, bastar que se
provea ste, debiendo legajarse por estricto orden cronolgico, dejndose en
ltimo trmino el provedo.
La providencia que recaiga en los documentos que se agreguen al sumario
deber contener la frase A los antecedentes o Al Sumario, suscrita por el
Fiscal y el Secretario, sin perjuicio que
ella se ample a otras diligencias pertinentes.
f) Proceder una vez redactada la
Vista Fiscal, a coser el expediente, en
forma que no se obstruya lo escrito,
colocndole cartula con especificacin
de la Alta Reparticin, Reparticin o
Unidad que corresponde; resolucin y
causa por la cual se instruy; nombre
del fiscal y Secretario que tramitaron el
sumario; fecha de iniciacin y trmino
del mismo; reapertura, cuando ha sido
necesario y nmero de fojas de que consta el expediente.
TTULO III
DEL SUMARIO EN GENERAL
1.- Del Sumario.
Artculo 22.- Los sumarios pueden
tener como origen, el parte del hecho
que se investiga u otros antecedentes,
como cartas, denuncios, copias de informaciones verbales, etc., debidamente
apreciados por el Jefe que ordena su instruccin.

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Por ningn motivo se dispondr un

sumario cuando ste haya de tener un
annimo como fundamento de su
iniciacin. Las denuncias o reclamos
irresponsables deben ser desechados de
plano.

permitan comprobar que se ha cumplido con las normas reglamentarias del

caso.
No se consignar la hora en las
diligencias relativas a declaraciones testimoniales.

Artculo 23.- El antecedente base de

un sumario, debe contener, en lo posible, las siguientes indicaciones: lugar,
da y hora en que ocurri el hecho;
personas que intervinieron, con sus
nombres, apellidos y domicilios; relacin
circunstanciada del hecho, con sus
testigos y dems medios de prueba; medidas adoptadas con los inculpados en
caso de haberlos; fecha, nombre, grado
y empleo del funcionario que suscribe
el parte.
Cuando el sumario no se base en un
parte u otro antecedente escrito, el Jefe
que lo inicia u ordena su iniciacin,
levantar un acta que contenga los
mismos datos indicados anteriormente,
la que servir de parte cabeza.

Artculo 26.- Al iniciarse el sumario, el Fiscal har comparecer a la persona que firma el denuncio, para que lo
ratifique si lo estima necesario, atendida la condicin del denunciante.
Cuando el antecedente base del sumario ha sido firmado por un funcionario de Carabineros o de cualquiera otra
Reparticin del estado, usando el pie de
firma o sello correspondiente, no ser
necesaria su ratificacin.

Artculo 24.- El Fiscal evitar incluir

en el Sumario diligencias inoficiosas o
documentos intiles o repetidos, debiendo circunscribirse exclusivamente a la
recopilacin de los antecedentes que falten y puedan conducir a la verificacin
del hecho que se investiga y hacia ello
debe dirigir su trabajo, que se ir complementando posteriormente con las
nuevas diligencias que puedan ser necesarias, siempre que estn directamente relacionadas con el esclarecimiento
del hecho materia del sumario.
Artculo 25.- Todas las diligencias
practicadas por el Fiscal se extendern
por escrito y separadamente, una a continuacin de la otra y en el acto mismo
de llevarse a cabo. Empezarn por la fecha y terminarn con la firma del Fiscal, de las personas que han intervenido en ellas y del Secretario.
En las diligencias se mencionar el
lugar, da y hora en que se verific el
acto, el nombre de las personas que
hayan asistido y las indicaciones que

Artculo 27.- Las actuaciones del sumario son reservadas y slo tendr derecho a informarse de ellas, el Jefe que
orden su instruccin y los superiores
directos del Fiscal.
No obstante, el Fiscal podr autorizar al inculpado para que tome conocimiento de aquellas diligencias que
se relacionen con cualquier derecho que
trate de ejercer, siempre que con ello no
se entorpezca la investigacin.
Artculo 28.- Los siguientes documentos y diligencias llevarn el pie de
firma del Fiscal y del Secretario:
a) Recepcin de antecedentes, aceptacin del cargo de Fiscal y nombramiento de Secretario;
b) En toda clase de oficios que se
expidan;
c) Vista Fiscal y ampliacin de sta, y
d) Cambio de Fiscal o de Secretario.
Artculo 29.- Siempre que se desglose una o ms fojas del sumario, deber colocarse en su lugar una nueva,
que indique la resolucin que lo orden, nmero y naturaleza de las piezas
desglosadas, como asimismo, un resumen del contenido.
Esta diligencia no alterar la foliacin del expediente.

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Artculo 30.- Las diligencias que

deban efectuarse en localidades
distantes podrn ser realizadas por el
Fiscal, cuando sean convenientes al
ms pronto esclarecimiento de los hechos, previa autorizacin del Jefe que
orden el Sumario.
Si no fuere posible o necesaria la
concurrencia del Fiscal, ste deber solicitar de la respectiva Reparticin o
Unidad el nombramiento de un Fiscal
Ad-Hoc, si no hubiere Fiscala Administrativa de planta, para que con el
Secretario que aqul designe tambin en
calidad de Ad-Hoc, las evacen en el
ms breve plazo, ciindose a las
disposiciones correspondientes del presente Reglamento.
En las circunstancias del presente artculo, a los Oficiales de los grados de
Capitn a General y al personal civil de
grados equivalentes, podr solicitrsele
informacin directamente por el Fiscal,
a travs de un Oficio.
2.- Del acta circunstanciada.
Artculo 31.- Cuando el personal
se accidente, o una especie de vestuario, equipo, vehculo, armamento,
municin, ganado, etc., se inutilice o
deteriore, en presencia de dos o ms
testigos, el funcionario ms antiguo
levantar un Acta Circunstanciada
amplia del hecho firmada por stos, y
junto con los dems antecedentes que
pueda reunir, la elevar a su Superior
directo, para que se soliciten o dispongan los trmites reglamentarios pertinentes.
En caso de ordenarse sumario, el Fiscal podr prescindir de la ratificacin
de tales testigos, para no retardar la
substanciacin del expediente.
3.- De los plazos y prrrogas.
Artculo 32.- Los sumarios deben
instruirse dentro del plazo de diez das,
salvo que circunstancias de excepcin
aconsejen el otorgamiento de uno menor.

Dicho plazo empezar a regir desde

el da siguiente al que el Fiscal reciba
los antecedentes y no variar por cambio de ste.
Para todos los efectos del presente
Reglamento, los plazos se contarn en
das hbiles, considerndose el sbado
como inhbil.
En casos calificados, el General Director podr autorizar otros plazos para
la instruccin de determinados sumarios.
Artculo 33.- Cuando se disponga
la reapertura de un sumario, las diligencias ordenadas debern practicarse en
el plazo que expresamente disponga el
Jefe respectivo. Si nada se expusiere, se
entender que dicho plazo es de tres
das, contados desde el siguiente al de
la recepcin del sumario.
Artculo 34.- Cuando por razones
justificadas, el Fiscal no pueda dar
trmino al sumario dentro del plazo
indicado, solicitar oportunamente la
prrroga que estime necesaria para el
logro de su cometido.
El mayor plazo se solicitar directamente por oficio al Jefe que orden la
instruccin, en el que se sealar sucintamente las razones en que fundamenta
su peticin. Copia del referido documento deber remitir el Fiscal a su Jefe inmediato, si procediere.
La prrroga slo se conceder cuando fuere estrictamente necesaria y siempre que los antecedentes o diligencias
pendientes no puedan obtenerse o efectuarse por otros medios ms expeditos,
lo cual deber regularse en cada oportunidad, en procura de no dilatar la
substanciacin de la pieza sumarial.
Artculo 35.- En caso de sumarios
por accidentes del personal, que exijan
un tratamiento mdico prolongado para
determinar su definitiva capacidad fsica, la prrroga respectiva se solicitar
por una sola vez y hasta que se obtengan los documentos solicitados, sin perjuicio de la prctica oportuna del resto

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de las diligencias sumariales y de las

reiteraciones perodicas de los antecedentes mdicos.
En consecuencia, deber dictarse la
Vista Fiscal y el Dictamen respecto de
los hechos acreditados y de los cuales
surjan beneficios o responsabilidades,
debiendo volver los autos al Fiscal para
que resuelva aquellas materias que
hayan quedado pendientes, en virtud de
la prrroga a que se refiere el inciso
precedente.
4. De las citaciones.
Artculo 36.- Las citaciones de los
reclamantes, testigos, interesados e inculpados, deben ser dispuestas por el
Fiscal, indicando sitio, da y hora para
la comparecencia.
Los Jefes de Unidades comunicarn
por el medio ms rpido a la Fiscala, el
resultado de las citaciones.
Artculo 37.- Las citaciones al personal se harn verbal o telefnicamente,
diligencia que certificar en autos el Secretario.
Si a la segunda citacin no comparecen los citados, el Fiscal comunicar esta
situacin al superior jerrquico de quien
depende, a objeto que ordene su comparecencia.
Artculo 38.- El Fiscal no podr citar ni tomar declaracin a ningn superior jerrquico suyo o del mismo grado,
pero de mayor antigedad. En este caso,
por medio de un oficio le dar a conocer el cargo de que est investido y le
solicitar informacin sobre los puntos
que indicar concretamente.
No habiendo tenido respuesta en
el plazo de tres das, el Fiscal dar
cuenta por escrito a la Jefatura que
orden instruir el sumario, a objeto de
que se disponga evacuar el informe en
cuestin.
Sin embargo, el superior jerrquico
o de mayor antigedad podr comparecer voluntariamente a prestar declaracin.

Artculo 39.- Cuando se trate de

autoridades o personas que por su
situacin, edad, condicin, etc., no sea
posible o conveniente hacer comparecer
ante el Fiscal, ste se trasladar a la oficina de la autoridad o domicilio de la
persona cuya declaracin necesita.
Respecto de las personas no comprendidas en el inciso anterior, el Fiscal
podr citarlas personalmente a travs
del Secretario o por medio de oficio. En
caso de no concurrir podr tambin trasladarse al domicilio de aquella cuya declaracin estime necesaria. Si se negare
a declarar o no fuere habida en dos
oportunidades, dejar constancia de ello,
pudiendo prescindir de sus testimonios.
TTULO IV
DE LA COMPROBACIN DEL
HECHO Y AVERIGUACIN DE LOS
RESPONSABLES
1. Disposiciones generales.
Artculo 40.- Las diligencias del sumario tienen por objeto establecer la
existencia y circunstancias del hecho que
ha servido de base a la investigacin;
determinar a quin le es imputable ste
y su responsabilidad o irresponsabilidad, o bien los derechos que de tal acto
deriven.
Pueden tambin hacerse extensivas
a otros puntos que se vayan desprendiendo del mismo sumario y cuyos hechos sean constitutivos de faltas, de
acuerdo con el Reglamento de Disciplina para el Servicio de Carabineros de
Chile, N 113.
Artculo 41.- El hecho se comprueba con el examen practicado por el
Fiscal auxiliado por peritos; en caso necesario; de la persona o cosa que ha sido
objeto del mismo; de los instrumentos
que sirvieron para su perpetracin; y de
3 Debe entenderse Reglamento de Disciplina de
Carabineros de Chile, N 11, aprobado por
Decreto N 900, de 20.6.1967.

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las huellas, rastros y seales que haya

dejado con las deposiciones de los testigos que hayan visto o sepan de otro
modo la manera como se ejecut; con
documentos de carcter pblico o privado; o con presunciones o indicios necesarios o vehementes que produzcan el
pleno convencimiento de su existencia.
Artculo 42.- Toda diligencia ser
leda a las personas que deban suscribirla y si alguno observa que la exposicin contiene cualquiera inexactitud, se
tomar nota de su observacin y si se
niega a firmar, se expresar la razn que
alegue para no hacerlo.
Tambin podrn dichas personas
leer las diligencias por s mismas.
2. De los medios de prueba.
Artculo 43.- Los medios de prueba
de que puede hacerse uso en el sumario
son: instrumentos, testigos, inspeccin
personal de la Fiscala, informe de peritos o tcnicos, confesin y presunciones.
3. De los instrumentos.
Artculo 44.- El Fiscal har agregar
al sumario los instrumentos pblicos o
privados que presenten voluntariamente las partes y los que estime conducentes solicitar para la comprobacin de los
hechos que investiga, ya sean originales, copias o fotocopias debidamente certificadas.
Los documentos requeridos a las
Unidades o Servicios de Carabineros, de
cualquiera naturaleza que sean, debern
remitirse al Fiscal en el ms breve plazo, sin intervencin de ninguna otra Autoridad.
Artculo 45.- Para que los instrumentos pblicos tengan fuerza probatoria, es menester:
a) Que puestos en conocimiento de
las partes, no sean objetados en cuanto
a su autenticidad, y
b) Que en caso de objecin, se compruebe su autenticidad por el Fiscal o

por el Secretario, comisionado por aqul,

pudiendo acompaarlos en la diligencia las partes, si lo desean.
Los documentos pblicos que cumplan con estos requisitos, constituyen
plena prueba en cuanto al hecho de haber sido otorgados, de sus fechas y de
que las partes han hecho las declaraciones en ellos consignadas.
Artculo 46.- Para que los instrumentos privados tengan fuerza probatoria, es menester:
a) Que sean reconocidos por las personas que los han escrito o firmado, y
b) Que en caso de negarse su autenticidad, pueda ella ser comprobada por
medio de testigos o informes de peritos
que merezcan plena fe al fiscal.
Los instrumentos privados que renan estos requisitos, constituyen prueba equivalente a la deposicin de testigos, en cuanto al hecho de haber sido
otorgados, de sus fechas y de que los
firmantes han hecho las declaraciones en
ellos consignadas.
4. De las declaraciones de los testigos.
Artculo 47.- El Fiscal examinar
por s mismo a los testigos indicados en
los antecedentes que sirven de parte-cabeza al sumario o en cualquier otra
diligencia y a todos los que conozcan
hechos, circunstancias o datos pertinentes y necesarios para la comprobacin
de lo investigado.
No debern consignarse en el sumario aquellas declaraciones que, a juicio
del Fiscal, fueren manifiestamente
inconducentes a la comprobacin de los
hechos. En este caso, si fuere necesario,
se dejar constancia o testimonio de la
comparecencia del testigo y de las razones por las cuales no se estampa su declaracin.
Artculo 48.- El declarante ser
individualizado en su primera comparecencia ante la Fiscala. Si pertenece a

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Carabineros u otra Institucin del

Ministerio de Defensa Nacional, slo se
le exigir el nombre, apellido, grado, Reparticin en que presta sus servicios,
nmero de la Tarjeta de Identificacin
Profesional y domicilio.
A las dems personas se les identificar con nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, edad, profesin
u oficio, cdula de identidad y domicilio.
Artculo 49.- Los testigos depondrn sujetos a las siguientes formalidades:
a) Bajo promesa de decir verdad, debiendo consignarse sus declaraciones en
primera persona;
b) Separadamente, salvo en los careos o en otras diligencias dispuestas
expresamente por el Fiscal, como la
presencia de peritos en materias tcnicas sobre las cuales verse la interrogacin;
c) Podrn consultar apuntes cuando
se trate de consignar datos minuciosos
y complicados, de no fcil retencin en
la memoria;
d) Deben narrar los hechos sin interrupciones pero se les podr preguntar
o exigir explicaciones complementarias
destinadas a desvanecer la obscuridad
o contradiccin de que pudieren adolecer algunos conceptos.
No ser necesario dejar constancia
de las preguntas, bastando indicar las
respuestas;
e) En cada caso darn razn de sus
dichos, expresando si los ha presenciado, si los deduce de antecedentes
que conoce, o si los ha odo referir a
otras personas, cuyos nombres y residencias determinar cuando le sea posible;
f) Podr exigrsele que describan o
reconozcan los objetos sobre los cuales verse su declaracin, pudiendo ser
conducidos al lugar donde ocurrieron
los hechos, si ello fuere necesario;
g) Si el testigo es ciego, sordo, mudo,
analfabeto o extranjero que no conoce

el idioma castellano, ser interrogado de

acuerdo a las normas del Cdigo de Procedimiento Penal4, y
h) Si un testigo presta una declaracin anloga o semejante a otra deposicin ya consignada en el sumario,
podr tomar conocimiento de sta,
ratificarla y hacerla suya, slo una vez
que haya depuesto y dado a conocer sus
dichos.
Lo anterior, sin perjuicio de que pueda esclarecer sus dichos o agregar lo que
considere conveniente y que el primer
deponente pueda haber omitido.
Artculo 50.- Terminada la declaracin, se le extender por escrito; el
testigo podr bajo la direccin del
Fiscal, dictar por s mismo sus contestaciones.
La diligencia se cumplir de acuerdo a las normas del artculo 25.5
Si alguno de los testigos se negare a
firmar, se har mencin de esta circunstancia.
Redactada la declaracin, ser leda
por el Secretario o por el testigo,
pudiendo ste hacer las enmiendas,
adiciones o aclaraciones que estime procedentes.
Los testigos que no sepan firmar estamparn su impresin dgito-pulgar
derecha o izquierda, en su defecto. Si
no pudieren hacerlo, podr firmar por
ellos otra persona, a su ruego.
Artculo 51.- El valor probatorio
de las deposiciones de testigos ser
apreciado en conciencia por el Fiscal
y Jefes dictaminadores, de acuerdo con
las reglas de la lgica y recto criterio.
Artculo 52.- Hace plena prueba
la deposicin de dos o ms testigos
oculares, que merezcan fe, que estn
absolutamente de acuerdo sobre el hecho y sus accidentes.
4 Vanse los artculos 214 y 215 del Cdigo de
Procedimiento Penal, en el Apndice (pg. 54).
5 Debe entenderse que es el artculo 25 de este
mismo Reglamento.

- 12 -

Puede constituir mera presuncin la

deposicin de un solo testigo ocular de
dos o ms que no merezcan entera fe a
la Fiscala, o que estn en desacuerdo
respecto de algunos detalles del hecho
que se investiga.
5. De la inspeccin personal de la
Fiscala.
Artculo 53.- Esta diligencia se efectuar con la mayor prontitud y cuantas
veces sea necesaria, para examinar el lugar de los hechos y los objetos o instrumentos que se hubieren empleado, como
asimismo, para recoger y obtener antecedentes sobre rastros, huellas constancias, peritajes, informes, hoja de vida,
etc., que tuvieren relacin y fueren pertinentes con lo investigado, susceptibles
de servir como medios probatorios, con
el asesoramiento de peritos, si fuere menester.
A la inspeccin podr hacerse comparecer a los testigos y a los reponsables
de los hechos denunciados, si los hay,
en cuyo caso, se les leer sus declaraciones indagatorias y se reconstituir la
escena al tenor de las mismas, si fuere
necesario. Cuando se observaren contradicciones se aclararn con las contrainterrogaciones del caso.
De esta diligencia se levantar un
acta circunstanciada firmada por todos
los presentes, agregndose un croquis u
otro medio de ilustracin visual, para
mejor testimonio de lo obrado.
Las partes podrn pedir durante la
diligencia, que se consignen en dicha
acta las circunstancias o hechos materiales que se estimen procedentes.
Artculo 54.- La inspeccin personal constituye plena prueba en cuanto a
las circunstancias o hechos materiales
que la fiscala establezca en el acta resultado de su propia observacin.
6. Del informe pericial o tcnico.
Artculo 55.- El Fiscal pedir informes de peritos o tcnicos en todos aque-

llos casos que lo estime necesario para

el mejor xito de la investigacin, debiendo proporcionar los antecedentes
sumariales que requieran para su informacin.
Los peritajes expedidos por funcionarios de la Institucin, primarn sobre
los elaborados por personas ajenas a Carabineros, salvo que estn reconocidos
como autoridades en la materia.
As, en caso de lesiones, prevalecern los informes expedidos por los mdicos de Carabineros.
Artculo 56.- El informe de peritos
o tcnicos tendrn la fuerza probatoria
que el Fiscal o Jefe dictaminador le atribuya conforme a las reglas de la sana
crtica.
Cuando se refiera al cotejo de las letras o firmas, debe estimarse como una
mera presuncin, pero muy fundada de
haber sido escrito o firmado el instrumento dubitado por la persona a quien
se lo atribuyen los peritos.
7. De la confesin.
Artculo 57.- La confesin del
inculpado constituir plena prueba
respecto a su participacin en el hecho
investigado, cuando rena las siguientes condiciones:
1) Que sea prestada ante el Fiscal y
el Secretario;
2) Que sea prestada libre y conscientemente;
3) Que el hecho confesado sea posible y aun verosmil atendidas las circunstancias y condiciones personales del
inculpado, y
4) Que la declaracin concuerde con
las circunstancias y accidentes del hecho que se le atribuye, conforme con los
antecedentes acumulados en el sumario.
Igualmente, la confesin que se preste ante el superior que se avoque al
conocimiento e investigacin de un
determinado hecho, tendr, asimismo,
valor de plena prueba, en cuanto a la
responsabilidad del inculpado, siempre

- 13 -

que se renan los requisitos contemplados en los numeros 2), 3) y 4) antedichos.

8. De las presunciones.
Artculo 58.- Presuncin en el sumario es la consecuencia que, de hechos
conocidos o manifestados en l, deduce
el Fiscal, ya en cuanto a la perpetracin
de un hecho, ya en cuanto a las circunstancias de l, ya en cuanto a su
imputabilidad a determinada persona.
Artculo 59.- Las presunciones legales, ya sea simplemente legales o de
derecho, tendrn la fuerza probatoria
que les asigna la ley.
Artculo 60.- Las presunciones para
que constituyan plena prueba, debern
reunir los siguientes requisitos: 1) Que
se funden en hechos reales y probados
y no en otras presunciones; 2) Que sean
mltiples y graves; 3) Que sean precisas, de tal manera que una misma no
pueda conducir a conclusiones diversas;
4) Que sean directas, de modo que conduzcan lgica y naturalmente al hecho
que de ellas se deduzca, y 5) Que las
unas concuerden con las otras, de manera que los hechos guarden conexin
entre s, e induzcan todas, sin contraposicin alguna, a la misma conclusin de
haber existido el hecho de que se trata.
TTULO V
DE LA DECLARACIN E
IDENTIFICACIN DEL INCULPADO
1. Declaraciones del inculpado.
Artculo 61.- Las declaraciones del
inculpado, se ajustarn a las disposiciones que para los testigos, seala el presente Reglamento.
El Fiscal tomar a quien aparezca
sindicado como inculpado, cuantas declaraciones considere convenientes para
la averiguacin de los hechos y, asimismo, estar obligado a recibir las decla-

raciones que el inculpado desee hacer,

cuantas veces ste quiera.
Artculo 62.- En la primera declaracin del inculpado, el Fiscal lo notificar del derecho que le asistir para contestar la Vista Fiscal por s mismo o por
medio de un Oficial de Fila o Asimilado, en el caso que en dicha instancia se
deduzcan cargos en su contra.
Igual notificacin se practicar a las
partes interesadas en las resultas del sumario, para los efectos que hagan valer
oportunamente sus derechos.
Artculo 63.- Si en las declaraciones posteriores el inculpado se
contradice o retracta con lo declarado
anteriormente, se le interrogar sobre
las causas de tales variaciones.
2. De la identificacin del inculpado.
Artculo 64.- Todo aquel que inculpe a una persona determinada, deber
reconocerla cuando el Fiscal o las partes lo crean necesario, a fin de que no
pueda dudarse cul es la persona a
quien se refiere.
Este reconocimiento deber ajustarse a las normas del Cdigo de
Procedimiento Penal, y se practicar
nicamente cuando no exista otro
medio de prueba que pueda reemplazarlo, en resguardo del prestigio
institucional y personas involucradas.
De esta diligencia se dejar constancia circunstanciada en el sumario, la cual
debe ser firmada por el Fiscal, el Secretario y por todos los que hayan intervenido, incluso los propios inculpados.
3. Del careo.
Artculo 65.- Cuando los testigos o
los inculpados entre s o aqullos con
stos, discuerden acerca de algn hecho
o circunstancia de inters en el sumario, y no haya otro medio de averiguarlo, especialmente cuando se trate de
personas de diferente jerarqua, podr

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el Fiscal confrontar a los discordantes, a

fin de que expliquen la contradiccin o
se pongan de acuerdo sobre la verdad
de lo sucedido, debiendo cumplirse las
siguientes formalidades:
a) Por regla general la confrontacin
debe hacerse entre dos personas; cuando fueren varios los careados sobre puntos contradictorios similares, el careo
podr efectuarse en una sola diligencia,
pero el Fiscal cuidar que en la audiencia haya siempre dos personas y que las
que han salido de la sala despus de
deponer, queden aisladas de las que an
no han depuesto.
b) Para verificarla, el Fiscal har leer
sucesivamente por el Secretario, cada
punto contradictorio y preguntar a los
discordantes si se ratifican en sus dichos
o si desean agregar o modificar algo de
lo ya expuesto; si alguno cambia su declaracin para concordarla con la de
otro, el Fiscal averiguar la razn que
abona este procedimiento, y la que tuvo
en vista para dar su testimonio primitivo.
c) Si los careados se limitan a ratificarse de sus dichos anteriores, el Fiscal
les recalcar la contradiccin que existe
entre ellos y los exhortar a que se pongan de acuerdo en la verdad, permitiendo que cada uno haga a los otros las
preguntas que estime conducentes al
objeto y las reconvenciones a que las
respuestas dieren lugar, cuidando que
no se desven del punto materia del
careo.
TTULO VI
MEDIDAS PREVENTIVAS
Artculo 66.- Medidas preventivas
son aquellas que puede adoptar el Fiscal en contra del personal inculpado o
testigo, para evitar la impunidad de
aqul o para que ste y los testigos puedan ponerse de acuerdo y frustrar el
buen xito de la investigacin o para garantizar los derechos de los agraviados,
en su caso, y consiste en:

a) El arresto preventivo del inculpado en cuanto aparezca suficientemente

establecida su responsabilidad hasta por
4 das, y
b) Incomunicacin hasta por 2 das.
En ambos casos, si fuere necesario
un tiempo mayor, deber recabarse la
aprobacin del Jefe que orden el sumario6.
Artculo 67.- Podrn adoptarse
estas medidas contra el personal de la
Institucin en los siguientes casos:
a) Respecto a los inculpados que estando acreditada su responsabilidad por
los dems medios de prueba se nieguen
a confesar su participacin en el hecho,
y
b) Respecto a los inculpados o testigos que:
- Se nieguen a declarar;
- Sean sorprendidos en flagrantes
contradicciones o falsedades de mala fe,
y
- Puedan ponerse de acuerdo y frustrar el buen xito de la investigacin7.
TTULO VII
DE LA TERMINACIN DEL
SUMARIO POR EL FISCAL
1. Del cierre del sumario.
Artculo 68.- Cuando el Fiscal haya
practicado todas las diligencias necesarias para investigar los hechos que le
permitan cumplir los objetivos sealados en la orden de sumario -dentro del
plazo que establece el artculo 32- lo
declarar cerrado, para preparar la Vista Fiscal.
2. De la Vista Fiscal.
Artculo 69.- La Vista Fiscal constituye la conclusin a que ha arribado el
6 - 7 Vase la Circular N 1.326, de 11.12.1992,
inserta en el Apndice (pgina 42).

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Fiscal, como consecuencia de las diligencias practicadas. Ser redactada personalmente por el Fiscal despus de estudiar detenidamente los antecedentes del
sumario y se agregar a continuacin de
la resolucin de cierre, debiendo ser evacuada dentro del plazo de dos das, contados del siguiente al de esta resolucin.
En la Vista Fiscal podr usarse
nmeros y abreviaturas; y deber
confeccionarse nicamente a mquina,
en papel original, sin espacio y solamente por el anverso.
Artculo 70.- La Vista Fiscal consta
de tres partes:
1) Parte expositiva. Se encabeza con
el ttulo de VISTA FISCAL, siguiendo
a continuacin la fecha de su pronunciamiento.
En seguida se colocar el subttulo
Vistos, a continuacin del cual y en
forma sucinta se indicarn las causas por
las cuales se ha instruido sumario, con
mencin de la Jefatura que lo ha dispuesto.
2) Parte considerativa. Se encabeza
con la palabra CONSIDERANDO y
debe contener:
a) Las consideraciones en cuya
virtud se dan por probados o no los
hechos materia del sumario, y sus circunstancias o accidentes;
b) Las circunstancias en cuya virtud
se dan por probadas las responsabilidades de las personas a quienes se les
imputan los hechos;
c) Las consideraciones en cuya
virtud se dan por probados los hechos
que los inculpados han alegado en su
descargo, ya sean para negar su participacin, ya para eximirse de responsabilidad o bien para atenuar sta;
d) Las razones legales, reglamentarias, doctrinarias o meramente morales
que sirvan para calificar el hecho y sus
circunstancias y para establecer la responsabilidad o irresponsabilidad de los
inculpados, en caso de haberlos, y

e) Las citas de las disposiciones legales, reglamentarias o morales desde

el punto de vista institucional en que se
funde la resolucin que se adopte.
3) Parte resolutiva. Se encabeza con
la frase POR TANTO, ESTA FISCALA
ESTIMA y en ella el Fiscal, en mrito
de los considerandos, dar por establecidos o no los hechos que se han investigado; indicar las sanciones que se estimen procedentes aplicar a los inculpados o la desestimacin de los cargos, o
se pronunciar sobre los beneficios que
de acuerdo con las leyes y reglamentos
en vigor, tienen derecho a impetrar los
interesados.
3. De la entrega del sumario.
Artculo 71.- A continuacin de la
Vista Fiscal, el Secretario estampar la
entrega del sumario al Jefe que orden
instruirlo, la que se encabezar con la
fecha. Se dejar constancia del nmero
de fojas tiles de que consta el expediente y terminar con las firmas del
Fiscal y del Secretario.
Artculo 72.- Los sumarios debern remitirse directamente por el
Fiscal a la Jefatura que orden su
instruccin, con conocimiento de su
Jefe directo, si ste no fuere el Jefe
Dictaminador, para los efectos del control que dispone el artculo 14 del
presente Reglamento.
4. De la revisin y reapertura del
sumario.
Artculo 73.- Recibida la pieza
sumarial por el Jefe que orden su
instruccin, proceder a revisarla,
para verificar si se han cumplido las
formalidades reglamentarias en su
tramitacin, y en especial si se han
establecido las causas y circunstancias
de los hechos investigados, y
consecuencialmente las responsabilidades y derechos que de ellos puedan
derivarse.

- 16 -

Artculo 74.- Consecuente con lo

anterior, podr requerir un informe al
asesor jurdico de su dotacin, o solicitarlo al de otra Alta Reparticin o Reparticin, especialmente en aquellas materias de carcter legal o reglamentarias
que conceden beneficios o derechos al
personal, cnyuge o sus herederos.
El informe deber expedirse dentro
del plazo que seale el Jefe dictaminador, contado del da siguiente al de la
recepcin de los autos, el cual debe ser
breve cuando se refieran a beneficios
pendientes del personal o sus herederos.
Artculo 75.- Si de dicha revisin e
informe se desprende que es estrictamente conveniente realizar diligencias
omitidas por el Fiscal o de otras que considere necesarias, le devolver el sumario para que lo reabra y las practique en
el plazo contemplado en el artculo 33,
si no se fijare otro menor.
No proceder esta devolucin como
tampoco la reapertura del sumario cuando se trate de agregar documentos,
pudiendo cumplir con este trmite el
mismo Jefe dictaminador u otro Oficial
que l designe o solicite.
Igualmente, cuando slo se constataren errores de forma que no influyan
en el fondo de lo investigado, no se deber decretar la reapertura del sumario.
Artculo 76.- Evacuadas las diligencias que motivaron la reapertura, el
Fiscal proceder a cerrar nuevamente el
sumario y despus de evacuar otra
Vista Fiscal, que slo consistir en una
ampliacin o confirmacin de lo anterior, remitir el expediente al Jefe dictaminador.
TTULO VIII
DE LA DEFENSA DE LOS
INCULPADOS
Artculo 77.- Cumplidas y ponderadas las diligencias precedentemente
sealadas, el Jefe que orden el suma-

rio, si estimare improcedente la aplicacin de medidas disciplinarias expedir

su Dictamen conforme a las reglas de
los artculos 86, 87 y 88 del presente
Reglamento.
Artculo 78.- Si la autoridad que orden instruir el sumario considera que
existe mrito para imponer medidas disciplinarias o que los antecedentes no
fundamenten el otorgamiento de algn
beneficio o derecho, dispondr que el
Fiscal ponga los autos en conocimiento
del o los inculpados o interesados a objeto de que aquellos que no se manifiesten conforme con la Vista Fiscal o con
los antecedentes agregados posteriormente los contesten en el plazo de dos
das, contados desde el siguiente al de
la notificacin.
En caso de que el sumario sea muy
extenso, el Jefe dictaminador podr
disponer un plazo mayor que el antes
mencionado, que no podr exceder de
cuatro das en total.
La autoridad que orden instruir el
sumario podr tambin efectuar estos
trmites directamente o encomendarlo
a otro Oficial de su dependencia.
El estudio del expediente se verificar en el lugar que designe el Fiscal,
sin que sea procedente su retiro.
Las notificaciones a que se refiere
este artculo se efectuarn personalmente. Si esto no fuere posible por negativa
u otro impedimento de la parte, se cumplir este trmite dirigindole oficio que
debe contener copia de la parte pertinente de la Vista Fiscal.
Se entender efectuada la notificacin, el da siguiente al del despacho del
citado oficio, mediante la respectiva
constancia estampada por el Secretario.
Artculo 79.- En el momento de la
notificacin precedente, las partes
debern manifestar si ejercern el
derecho que les confiere el artculo 62.
Si el notificado se manifestare conforme con la Vista Fiscal, slo le restar
esperar el pronunciamiento del dictamen, y en caso que en ste se le apli-

- 17 -

quen las medidas disciplinarias sugeridas por el Fiscal o inferiores, no podr

ejercer el recurso de reclamo que contempla el Reglamento, situacin que se
le debe notificar en el mismo acto.
Artculo 80.- Si fueren varias las
partes, sus notificaciones sern sucesivas y en el mismo orden debern contestar los cargos o representar sus derechos, dentro del plazo sealado en el
artculo 78, el cual regir desde la entrega que se haga del sumario para su
estudio.
Artculo 81.- La contestacin del inculpado o interesado, ser por escrito y
contendr todas las consideraciones de
hecho y de derecho que estime procedente alegar en su favor, exponindolas
con claridad y debidamente fundamentadas.
Podr presentar una o ms conclusiones con tal que no sean incompatibles entre s, y si lo fueren, las formular para que sean resueltas una como
subsidiaria de otra.
Si no se entrega la contestacin dentro del plazo, previa certificacin, se continuar con el procedimiento sealado
en el inciso primero del artculo 83, cuidando que todos los interesados hayan
tenido oportunidad de defensa.

cin del sumario, para la evacuacin del

correspondiente dictamen.
Si ofrecieren pruebas, el Jefe dictaminador dispondr su recepcin y que
se abra un trmino probatorio fatal de 4
das. En caso de que la prueba ofrecida
deba rendirse fuera del lugar en que se
instruye el sumario, podr sealar un
plazo que no exceda de 6 das.
Los plazos a que se refiere este
artculo empezarn a correr desde la
fecha en que el Fiscal efecte la ltima
de las notificaciones si fueren varias las
partes.
Artculo 84.- En caso de ofrecerse
prueba testimonial, las partes podrn
presentar puntos de prueba en el mismo escrito de contestacin, sin perjuicio
de las contrainterrogaciones que el Fiscal pueda hacerle a los testigos.
De no presentarse los aludidos
puntos de interrogatorios, el testigo ser
interrogado al tenor de los hechos materia de la investigacin.
Artculo 85.- Vencido el trmino
probatorio, el Fiscal elevar el sumario
a la Jefatura que orden su instruccin
para que pronuncie el dictamen.
TTULO IX
DEL DICTAMEN

Artculo 82.- En el mismo escrito

de contestacin, las partes expondrn si
aceptan que se dictamine sin ms trmite o si desean rendir prueba.
En este ltimo caso, indicarn los
medios de prueba de que intenta valerse; si ofrecen prueba testimonial, debern identificar a los testigos, con indicacin de sus nombres, apellidos y domicilios.
Igualmente, si fuere del caso, en este
mismo escrito deducirn las tachas que
tuvieren contra los testigos del sumario
y expondrn los medios de probarlas.
Artculo 83.- Si el inculpado o interesado no ofrecen prueba, se elevarn
los autos al Jefe que orden la instruc-

Artculo 86.- La autoridad dictaminadora, despus de constatar que se han

cumplido las diligencias esenciales, expedir su dictamen para lo cual tendr
un plazo de cinco das, contado desde
el da siguiente al de recepcin de la
pieza sumarial.
El Jefe dictaminador ser competente para juzgar y sancionar a todo el personal que al trmino del sumario
resultare responsable de una infraccin
disciplinaria, aun cuando dependiere de
otra Jefatura.
Asimismo, lo ser para determinar
los beneficios o derechos materias del
sumario, conforme a las normas legales
o reglamentarias.

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Artculo 87.- El Jefe dictaminador

podr aceptar en todas sus partes la
Vista Fiscal, y en tal caso resolver conforme a ella; pero, si influyeren en su
apreciacin los descargos de la defensa o simplemente discordare de las
conclusiones a que hubiese arribado
el Fiscal en su Vista, pronunciar su
dictamen conforme al mrito de su
propio convencimiento. En este
ltimo evento, deber puntualizar las
consideraciones que abonan la diversidad de criterio, para resolver en
atencin a ellas.
Artculo 88.- El formato del dictamen tendr las caractersticas que el
artculo 70 seala para la Vista Fiscal,
pero reemplazando la frase que encabeza sta de: VISTA FISCAL por DICTAMEN y en la parte resolutiva la
frase POR TANTO ESTA FISCALA
ESTIMA, por la de POR TANTO SE
DICTAMINA.

TTULO X
DE LAS NOTIFICACIONES
Artculo 89.- Dictaminado el sumario, se remitirn los autos al Fiscal que
lo instruy o al Oficial que determine el
Jefe dictaminador, para los efectos de la
notificacin a las partes, ya sean inculpados o interesados, segn corresponda.
Artculo 90.- La notificacin del dictamen se efectuar en la forma que para
la Vista Fiscal estipula el artculo 78 del
presente Reglamento.
Artculo 91.- Si una parte es persona extraa a la Institucin y en el
dictamen se impusieren medidas disciplinarias, la notificacin se limitar
a informarla que terminado el sumario instruido al efecto, la autoridad
institucional ha adoptado las resoluciones reglamentarias.

TTULO XI
DEL CONOCIMIENTO Y
APROBACIN DEL SUMARIO
Artculo 92.- Si el sumario ha tenido su origen en una orden impartida
por un superior jerrquico del Jefe que
dispuso instruirlo, despus de dictaminado se le remitir una copia de esta
resolucin y de la Vista Fiscal, dndole
la informacin adicional que sea necesaria, a travs de un oficio.
Artculo 93.- Los sumarios que
deben ser aprobados por Altas Reparticiones de la Direccin General, les
sern elevados una vez notificadas las
partes del dictamen, aun cuando se
manifestaren conformes.
El Superior respectivo, de propia
autoridad, puede modificar las resoluciones o peticiones del Jefe dictaminador, caso en el cual, debe dictar una
resolucin fundada en consideraciones
legales, reglamentarias, doctrinarias o
meramente morales, que debe ser notificada a las partes para que stas ejerzan los recursos a que tengan derecho.
TTULO XII
DEL DERECHO A RECLAMO
Artculo 94.- Las partes que no se
conformaren con el dictamen, siempre
que no se encuentren en la situacin del
inciso segundo del artculo 79, podrn
reclamar en segunda instancia ante el
superior jerrquico del Jefe dictaminador, en vista de las razones que harn
ver o de nuevos antecedentes que puedan presentar.
Artculo 95.- No conformes las partes con la resolucin de segunda instancia por haber confirmado o modificado
la de primera, podrn reclamar ante el
superior jerrquico del Jefe que resolvi
en segunda instancia, quien conocer y
fallar sin ulterior recurso.

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Artculo 96.- Los superiores del Jefe

dictaminador, darn sus fallos basndose en los antecedentes del sumario y en
el valor de las razones aducidas por las
partes reclamantes, dictando una resolucin que deber contener los fundamentos que estime convenientes. En seguida devolver el sumario al Jefe que
se lo envi a fin de que sea dado a conocer a los interesados o inculpados.
Artculo 97.- Si la medida disciplinaria es impuesta por el General
Subdirector de Carabineros, el afectado
tendr derecho a reclamar ante el General Director de Carabineros.
Si la medida es aplicada por el
General Director de Carabineros, el afectado podr solicitarle reconsideracin.
Lo resuelto en definitiva por el
General Director de Carabineros no ser
susceptible de recurso alguno.
Artculo 98.- En todo caso, cuando
en el dictamen se resuelva la eliminacin o retiro de las filas de la Institucin, el afectado podr ejercer el
recurso de reclamo, sucesivamente,
siguiendo el conducto regular, hasta
llegar al General Director de Carabineros, quien conocer y resolver en ltima instancia, sin ulterior recurso.
Tambin podrn recurrir hasta el General Director de Carabineros, las partes que tengan subordinado al sumario
el reconocimiento de algn beneficio o
derecho, siempre que hayan ejercido este
recurso en las instancias anteriores.
Artculo 99.- El derecho a reclamo
a que se refiere este Ttulo, deber ser
ejercido por escrito dentro del plazo de
dos das, contados desde el siguiente al
de la notificacin del dictamen y de las
resoluciones posteriores que en l
recaigan.
TTULO XIII
DEL ARCHIVO E INCINERACIN
DE LOS SUMARIOS
Artculo 100.- Los sumarios administrativos, una vez totalmente tramita-

dos y cumplidas las sanciones o medidas en ellos dictaminadas, con carcter

definitivo, sern archivados de conformidad a las disposiciones que siguen:
a) Los expedientes que lleguen a la
Direccin General, para su final resolucin, se archivarn en la Direccin del
Personal, Departamentos (P.1. o P.2.),
segn los afectados pertenezcan a personal de Nombramiento Supremo o a
Contrata8. Los Jefes de Direcciones o Departamentos, que reciban sumarios por
razn de sus funciones, una vez terminadas las tramitaciones y resoluciones a
que den motivo, enviarn a la Direccin
del Personal los expedientes para el efecto de su archivo, y
b) Los dems sumarios, en los que,
en consideracin a su resultado, no intervenga la Direccin General, sern archivados en las respectivas Jefaturas que
dispusieron su instruccin, de conformidad al artculo 3 del presente Reglamento.
Artculo 101.- Las Jefaturas encargadas de archivar los sumarios, de acuerdo con las disposiciones que anteceden,
debern registrar los expedientes en un
libro especial que abrirn al efecto y el
que contendr los siguientes casilleros
para los datos que se indican:
a) Nombre del o de los funcionarios
afectados;
b) Fecha de iniciacin del expediente;
c) Nombre del Fiscal que lo instruy;
d) Sanciones o medidas disciplinarias aplicadas al afectado, en resumen,
incluso nombre del Jefe que las aplic;
e) Fecha en que el expediente ingresa al Archivo, y
f) Observaciones.
8 Debe entenderse Personal de Nombramiento
Institucional conforme a la Ley N 18.291, de
27.1.1984, que reestructura y fija la Planta y
grados del Personal de Carabineros, publicada
en el D/O. de 27.1.1984.

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Artculo 102.- Sin perjuicio de los

datos consignados en el Libro de Registro de Sumarios Administrativos a que
se refiere el artculo indicado precedentemente, en la hoja de vida de los afectados se dejar constancia, adems de
las sanciones, de las medidas que se
hayan tomado con motivo de sumarios
que se les haya instruido, como asimismo, de aquellos en los cuales se haya
establecido su irresponsabilidad en los
hechos que se les inculpaba.
Artculo 103.- La incineracin de los
sumarios se regir por las normas establecidas al respecto, en el Reglamento
de Documentacin N 22, de Carabineros de Chile.
TTULO XIV
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 104.- El General Director de
Carabineros en uso de las facultades que

le confiere el ordenamiento jurdico vigente, podr dictar las normas complementarias pertinentes, para facilitar la
aplicacin del presente Reglamento.
Artculo 105.- Dergase el Decreto de Interior N 57, de 6 de enero de
1954,9 que aprob el Reglamento de
Sumarios Administrativos N 15, y sus
modificaciones posteriores.
Artculo transitorio.- Los sumarios
e investigaciones sumarias, en actual tramitacin, continuarn substancindose
bajo las normas del Decreto de Interior
N 57, de 1954, que se deroga.
Tmese razn, comunquese y publquese en el Boletn Oficial de Carabineros de Chile.- AUGUSTO PINOCHET
UGARTE, General de Ejrcito, Presidente de la Repblica.- Washington
Carrasco Fernndez, Teniente General,
Ministro de Defensa Nacional.

9 Decreto de Interior N 57, de 6.1.1954,

publicado en el Diario Oficial del 19 de marzo
de 1954.
- 21 -

- 22 -

MATERIAS AFINES AL REGLAMENTO

DE SUMARIOS ADMINISTRATIVOS, N 15

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- 24 -

NDICE
DEL APNDICE AL REGLAMENTO DE
SUMARIOS ADMINISTRATIVOS, N 15
Pgina
- Circular Subdigcar. N 958, de 4.3.1987 .....................................................

27

- Circular Digcar. N 1.533, de 20.4.1999 ......................................................

30

- Circular Digcar. N 1.326, de 11.12.1992 ....................................................

42

- Circular Digcar. N 1.171, de 5.3.1990 ........................................................

46

- Decreto con Fuerza de Ley N 1, de 2.3.1990 ............................................

48

- Cdigo Orgnico de Tribunales, casos de implicancia y recusacin

(arts. 195 y 196) ..................................................................................................

52

- Cdigo de Procedimiento Penal (Arts. 214 y 215) ..................................

54

- 25 -

- 26 -

SUMARIOS ADMINISTRATIVOS
POR ACCIDENTES EN ACTOS DEL
SERVICIO
Imparte instrucciones para su
agilizacin
Circular Subdigcar. N 958.- Santiago, 4 de marzo de 1987.
La dictacin del Decreto Supremo
N 721, de 15.XII.1986, del Ministerio de
Defensa Nacional, por medio del cual se
deroga el artculo 9 del Reglamento de
Sumarios Administrativos, vino a dar
solucin a la incompatibilidad existente
entre la citada disposicin respecto del
artculo 47 del D.F.L. (I) N 2, de 1968
Estatuto del Personal de Carabineros de
Chile y a las letras a) y e) del artculo 5
del mismo Reglamento N 15.
En efecto, el artculo 9 ya citado
entrababa injustificadamente el goce de
aquellos beneficios que corresponda percibir al personal, de conformidad al artculo 47 del D.F.L. N 2, al disponer un
procedimiento distinto para las lesiones
calificadas como sin importancia, al no
instruirse en estos casos el correspondiente sumario administrativo, requisito
fundamental para que, de conformidad a
la disposicin estatutaria y al artculo 5
letra a) del Reglamento N 15 fueren de
cargo fiscal los gastos asistenciales que
originaren los accidentes de esta especie.
Ahora bien, estudios preliminares realizados al efecto permitieron concluir que
la citada derogacin, junto con superar el
problema descrito, traera como consecuencia un natural aumento de los sumarios por accidentes en actos del servicio
razn por la cual se ha estimado necesario y conveniente dar a conocer los fundamentos tenidos en consideracin para
adoptar esta resolucin y, asimismo, impartir y reiterar instrucciones tendientes
a agilizar el diligenciamiento de sumarios por esta causa.
I.- Antecedentes considerados para
propiciar la derogacin del artculo 9.
El artculo 47 del D.F.L. (I) N 2,
establece que El personal que se

accidentare en actos del servicio o se

enfermare a consecuencia de sus funciones, tendr derecho, previo sumario administrativo, a que sean de cargo fiscal
todos los gastos de atencin mdica, hospitalaria, quirrgica, dental, ortopdica
y de todos los medios teraputicos y auxiliares relativos al tratamiento prescrito
para la recuperacin, hasta que sea dado
de alta o declarado imposibilitado para
reasumir sus funciones.
En este mismo orden de ideas, el
artculo 5, del Reglamento de Sumarios
Administrativos, N 15, dispone: Los
Sumarios Administrativos slo podrn
ser originarios por alguna de las siguientes causales:
a) Para establecer los derechos que
benefician al personal o a sus familiares,
derivados de accidentes en actos del servicio.
e) En todos aquellos casos en que las
disposiciones legales y/o reglamentarias
as lo determinen, debiendo observarse
las normas y procedimientos que en
forma especfica se encuentren contemplados en ellas, conforme a lo estipulado
en el inciso segundo del artculo 1.
Sin embargo, el artculo 9 del Reglamento 15, estableca que cada vez que
ocurriera algn accidente al personal en
actos del servicio, a consecuencia del cual
resultare con lesiones que no fueren de
importancia, el Jefe respectivo ordenara
que un Oficial practicara las averiguaciones del caso y elaborara un informe sobre
el particular, el que sera archivado, junto con el Certificado Mdico pertinente,
en la carpeta de antecedentes del interesado.
La aplicacin prctica del citado
artculo 9, junto con dar origen a la incompatibilidad expresada, provocaba un
grave menoscabo en el patrimonio del
personal que sufra lesiones catalogadas
como no importantes, al tener stos que
aportar de su propio peculio, los gastos
de su atencin y tratamiento, por la sola
circunstancia de no instruirse el correspondiente sumario administrativo, requi-

- 27 -

sito fundamental para impetrar los derechos mdicos establecidos en el Estatuto

del Personal de Carabineros.
A fin de poner trmino al estado de
cosas existentes, se propici la modificacin reglamentaria pertinente, vale
decir, la derogacin del artculo 9 del
Reglamento N 15, otorgndole con ello
total vigencia a la causal de sumario
administrativo que se contiene en la
letra a) del artculo 5, de dicho texto
reglamentario.
II.- Instrucciones para la agilizacin
de Sumarios Administrativos por lesiones en actos del servicio.
Existiendo plena conciencia como
ya se expresara, que la resolucin adoptada traer consigo un inminente
aumento de los sumarios, con el consiguiente recargo de trabajo para las
Reparticiones y Unidades operativas
del pas, hace necesario que, a objeto de
agilizar y simplificar los sumarios por
esta causal, quienes deban intervenir
en sus diversas instancias, se atengan a
las siguientes instrucciones:
1) El sumario administrativo que
deba instruirse por accidente en actos del
servicio, cualquiera sea la calidad de las
lesiones sufridas, de conformidad al
artculo 5 del Reglamento N 15, deber
encaminarse prioritariamente a acreditar, en forma fehaciente, dos hechos
fundamentales:
a) Que el accidente ocurri en actos
del servicio o que la enfermedad fue a
consecuencia de las funciones que realizaba el afectado, y
b) Los beneficios de cargo fiscal que
correspondern al funcionario.
2) Para cumplir con las finalidades
reseadas, se debe evitar la incorporacin de antecedentes irrelevantes que
slo persiguen darle mayor volumen a
la pieza e incorporar diligencias que
efectivamente permitan acreditar legalmente estos hechos, tales como:

- Declaracin indagatoria del afectado y de testigos del accidente;

- Informe de lesiones o certificado
mdico idneo, en que se establezca el
origen y la calidad de las lesiones y que
deber contener, en forma expresa, clara
y especfica, si stas son o no de importancia; si el funcionario se encuentra o no
apto y recuperado para el servicio y el
tiempo que permaneci enfermo por tal
motivo;
- Copia de constancias en que se indique el da, hora, lugar y circunstancias en
que ocurri el accidente, y
- Certificado de servicio en que se
acredite la actividad que cumpla el funcionario al accidentarse.
3) Si el certificado mdico arroja que
las lesiones son sin importancia y se
han evacuado ya las diligencias mnimas
indicadas precedentemente, el Oficial
investigador estar en condiciones de
evacuar de inmediato la respectiva Vista
Fiscal, en la que determinar los gastos
de cuenta fiscal que favorecern al funcionario. Esta Vista Fiscal servir de base
para la dictacin del dictamen correspondiente, con lo cual se pondr trmino
al sumario;
4) Si el certificado mdico determina
que la lesin es importante, la tramitacin de la pieza sumarial seguir el cauce
normal establecido en la reglamentacin
vigente, ajustndose en su integridad a
las disposiciones generales consagradas
en el Reglamento N 15, teniendo por
objeto determinar otros beneficios que
podran favorecer al funcionario, y
5) Reitrase el estricto cumplimiento
de los artculos 24 y 32 del Reglamento
de Sumarios Administrativos, N 15, en
cuanto a la debida observancia de los
plazos establecidos para las distintas etapas del sumario y en orden a evitar se
efecten diligencias inoficiosas o intiles.
III.- Consideraciones finales.
El Alto Mando Institucional,
permanentemente preocupado de opti-

- 28 -

mizar los beneficios que favorecen al

personal y velando porque los gastos
que demande su atencin y mantencin sean lo menos oneroso posible, ha
estimado necesario propiciar la derogacin en anlisis, determinacin que
se advierte ser beneficiosa, en la
medida que no se desvirten sus objetivos, y que, quienes deban intervenir
en la substanciacin de los sumarios
que deban incoarse por estas causas, se
ajusten a las instrucciones que para
estos efectos se han impartido.
En este orden de ideas, los seores
Jefes de Reparticiones y Unidades arbi-

trarn las medidas que estimen convenientes, para que todo el personal de su
dependencia tome oportuno conocimiento de estas normas y, a la vez, impartirn
las instrucciones pertinentes para el
control que deba ejercerse de la oportuna
y adecuada tramitacin de los sumarios y
la constatacin del pago de los beneficios
que correspondan.
Publquese en el Boletn de Instrucciones.- Por O. del General Director.Oscar L. Torres Rodrguez, General
Subdirector de Carabineros.

__________

- 29 -

PERSONAL LESIONADO EN
ACTOS DEL SERVICIO
Refunde e imparte instrucciones sobre atencin mdica por cuenta fiscal.
Circular Digcar. N 1.533.- Santiago,
20 de abril de 1999.
1. La Ley Orgnica Constitucional de
Carabineros de Chile N 18.961, vigente
a contar del 30 de diciembre de 1989,
consagr en su artculo 34 inciso 1
-ubicado en el Ttulo II, prrafo 5 Derechos y Obligaciones- la franquicia que
asiste al personal que se accidentare en
actos del servicio o se enfermare a consecuencia de sus funciones, para que, previa resolucin administrativa fundada,
sean de cargo fiscal todos los gastos de
atencin mdica, hospitalaria, quirrgica, dental, ortopdica y dems similares
relativos a su tratamiento clnico, hasta
ser dado de alta definitivamente o declarado imposibilitado para reasumir sus
funciones, encargando al Estatuto del
Personal, la forma y condiciones de regular este derecho.
2. Con la publicacin del Decreto Supremo N 412, de 9.VIII.1991, del Ministerio de Defensa Nacional, que fij el
nuevo texto Refundido, Coordinado y
Sistematizado del Estatuto del Personal
de Carabineros, D.F.L. (I) N 2, de 1968 y
del D.F.L. N 1, de 5.II.1998, de la misma
Secretara de Estado, que introdujo modificaciones a dicho Estatuto, la redaccin del artculo 46 letra s) del actual
D.F.L. (I) N 2, de 1968, encontr plena
correspondencia y armona con el precepto contenido en el artculo 34 de la
Ley Orgnica Constitucional de Carabineros de Chile, N 18.961.
3. La Circular (R) Subdigcar.
N 1.022, de 22.9.1987 (publicada en el
B/I. N 357-15212) y la Circular Digcar.
N 1.352, de 7.10.1993 (publicada en el
B/O. N 3465-84521) asignaron a la Direccin de Bienestar de Carabineros de
Chile, determinadas misiones respecto a

la agilizacin de la atencin y otorgamiento de beneficios por cuenta fiscal a

personal lesionado en actos de servicio,
en atencin a que los diferentes Centros
de Salud Institucionales pertenecan a su
dependencia. Sin embargo con la creacin de la Direccin de Salud de Carabineros de Chile, a contar del 1.10.1997,
segn O/G. N 1.210, de 14.7.1997, los
establecimientos hospitalarios de la
Institucin, pasaron a depender de esa
Alta Reparticin y con ello, todas las
obligaciones inherentes, entre las cuales
se considera la recepcin de importante
documentacin relacionada con accidentes en actos de servicio (v. gr.: copias de
Resoluciones simples y exentas, rdenes
de Sumario, Vistas Fiscales y Dictmenes, tanto parciales como definitivos).
4. Siendo necesario actualizar las referencias reglamentarias mencionadas
en el numeral 3 precedente, as como las
instrucciones en ellas contenidas, por la
presente Circular se fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del procedimiento de atencin y otorgamiento
de beneficios para el personal lesionado
en actos de servicio y los trmites administrativos destinados a otorgarlos.
TRMITES DE ORDEN
ADMINISTRATIVO PARA LA
ATENCIN DEL PERSONAL
LESIONADO
4.1. A nivel de la Unidad en cuyo
sector jurisdiccional ocurre el hecho.
Producido el atentado o accidente en
actos del servicio, el inters preponderante del Jefe de la Unidad comprometida en el suceso, se encaminar a obtener
la atencin mdica oportuna y eficaz del
lesionado, preocupndose de su traslado
inmediato al Hospital de Carabineros o
al Centro Asistencial ms cercano.
Paralelamente ordenar la realizacin de las primeras diligencias y
dispondr o solicitar la presencia del
Mdico y de la Asistente Social de la
Unidad o Reparticin. El primero, para

- 30 -

PROCEDIMIENTO PARA EL
OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS

dentes primarios, recogidos del hecho,

en que conste a travs de los medios de
prueba, la naturaleza y entidad de la lesin o enfermedad que afecta al funcionario y las circunstancias de haberse
producido en actos del servicio o con
ocasin de sus funciones respectivas.
Concluidas las Primeras Diligencias
o Investigacin Simple a que se hace
referencia en el prrafo segundo del numeral 4.1. precedente, el Jefe u Oficial a
su cargo la remitir a la autoridad
institucional que corresponda, esto es,
aquella con facultades para ordenar la
instruccin de Sumarios Administrativos, conforme al artculo 3 del Reglamento de Sumarios Administrativos,
N 15. Dicha autoridad proceder a dictar la resolucin fundada a que se viene
haciendo referencia, y enviar copia de
ella a la Direccin de Previsin de Carabineros, Direccin de Salud, Hospital de
Carabineros, Direccin de Bienestar, Departamento I. Finanzas de la Direccin
de Intendencia y a la Administracin de
Caja de la respectiva Reparticin. Un
ejemplar de la citada resolucin, quedar archivado en la Carpeta de Antecedentes Personales del funcionario.
La resolucin a que alude el texto legal, tiene el carcter de fundada y por
tanto deber tenerse presente que es ineludible consignar en ella, adems de lo
expositivo y resolutivo, una parte
considerativa, conforme a modelo que se
acompaa en Anexo uno.

4.3. Personal lesionado en actos del

servicio con lesiones leves o menos
graves.

4.4. Personal lesionado en actos del

servicio con lesiones graves o de importancia.

Cuando algn funcionario sufra un

accidente en actos del servicio o se
enfermare a consecuencia de sus funciones, no es indispensable que se instruya
una pieza sumarial para determinar el
otorgamiento del beneficio consagrado
en los artculos 34 de la Ley Orgnica
Constitucional de Carabineros de Chile
N 18.961, y 46 letra s) del D.F.L. (I) N 2,
de 1968, siendo suficiente dictar al efecto, una resolucin fundada en los antece-

Previa calificacin por informe mdico, de la gravedad e importancia de las

lesiones, debe ordenarse la instruccin
del correspondiente sumario administrativo por quienes tienen facultades para
ello, conforme a la precitada disposicin
reglamentaria, dado que en definitiva,
pueden derivarse algunos beneficios
de trascendencia y significacin para
el afectado; v. gr. aos de abono de
servicios, situacin que contemplan los

que colabore e informe sobre la atencin

del lesionado y la segunda, para la
comunicacin a los familiares y otros
trmites que sean necesarios.
Al dar la cuenta pertinente, dispondr que se enve copia de ella a la
Direccin de Previsin de Carabineros,
Direccin de Salud, Direccin de Bienestar y Hospital de Carabineros.
4.2. A nivel de la Unidad a la que
pertenece el afectado.
Si el hecho ocurri en una Unidad
distinta a la que pertenece el afectado,
el Jefe de ste dispondr que el Subcomisario Administrativo se constituya en el
lugar, si procede por la distancia y se informe de lo ocurrido.
El Subcomisario Administrativo
tendr la obligacin de mantener permanente preocupacin sobre el lesionado, para tales efectos, lo visitar en el
Hospital o lugar de reposo, o dispondr
que el Jefe de Seccin o la Asistente Social lo hagan, manteniendo una atencin
constante, hasta su alta definitiva para el
servicio.
El Subcomisario de los Servicio por
su parte, una vez que el lesionado sea
dado de alta, deber fijarle servicios
acorde a su condicin, hasta su total recuperacin psquica.

- 31 -

artculos 35 de la Ley N 18.961 y 87 del

D.F.L. (I) N 2, de 1968, o bien invalidez
con derecho a pensin de retiro, consagrada en los artculos 65 y 95 de los
citados textos normativos, respectivamente, casos en los cuales la sustanciacin del
correspondiente Sumario Administrativo es legalmente imprescindible.
Ordenada la instruccin del Sumario
Administrativo por la Reparticin correspondiente, debern observarse las
siguiente instrucciones:
A) A nivel de la Reparticin a la
que pertenece el afectado:
Una vez recibida la Vista Fiscal
Parcial, el Jefe de la Reparticin correspondiente proceder a evacuar el Dictamen Parcial, remitiendo copia de ste,
antes de 15 das de ocurrido el hecho, a
la Direccin de Previsin, Direccin de
Salud, Direccin de Bienestar, Hospital
de Carabineros y Administracin de
Caja de su Reparticin.
Dispondr a su vez que el Asesor
Legal se aboque de inmediato a las
diligencias judiciales pertinentes. En la
Regin Metropolitana, esta ltima funcin
corresponder al Servicio de Justicia.
El Subprefecto Administrativo o
equivalente, mantendr un catastro de
todos los lesionados en actos del servicio y fiscalizar permanentemente que
los Jefes de Unidades, cumplan con las
obligaciones a que se refiere esta Circular.
Asimismo, se dispondr que el
Servicio Social de la Reparticin, a la
mayor brevedad, evacue un Informe
Socio-Econmico del lesionado y su
grupo familiar, conducente a detectar
anticipadamente sus necesidades ms
apremiantes.
Detectado en este Informe un problema econmico, el seor Prefecto o su
equivalente, ordenar que la Comisin
Bienestar de su dependencia consulte los
fondos necesarios para solucionar la
emergencia.
En el evento que, por prescripcin
mdica se determine el traslado del

lesionado a un Centro Asistencial ubicado en otra Guarnicin, el Ayudante de la

Reparticin otorgar los pasajes correspondientes al afectado y a la persona
que deba acompaarlo, por el medio de
transporte ms adecuado para su estado
de salud.
B) El Fiscal Administrativo:
Recibida la Orden de Sumario, el
Oficial designado como Fiscal Administrativo, proceder a realizar las diligencias que permitan, en el ms breve
plazo, comprobar que el hecho ocurri
en actos del servicio, para tal efecto
deber tener en cuenta preferentemente
el Certificado de Servicios y las declaraciones de testigos, si las hubiere.
En mrito de tales antecedentes
emitir una Vista Fiscal Parcial, estableciendo en forma fehaciente que el
accidente ocurri en actos del servicio,
determinando los beneficios que le
asisten al o los afectados, contemplados
en los Arts. 46 letra s) y 65 del D.F.L. (I)
N 2, de 1968.
La Vista Fiscal Parcial que se emita,
deber ser breve y se encaminar exclusivamente a comprobar que el hecho
ocurri en actos del servicio, cindose
al modelo que se acompaa en el Anexo
dos.
Sobre la base de la Vista Fiscal
Parcial se expedir el Dictamen Parcial,
en que se determinarn los beneficios legales que le asistan al o los lesionados,
conforme al modelo que se acompaa en
Anexo tres.
Notificadas las partes de la resolucin contenida en el Dictamen Parcial,
el Jefe que orden la instruccin del
Sumario Administrativo remitir copia
de ella a la Direccin de Previsin de
Carabineros, Direccin de Salud de
Carabineros, Direccin de Bienestar,
Hospital de Carabineros y Administracin de Caja respectivamente, debiendo
proseguir con la tramitacin del Sumario
Administrativo a fin de establecer los
dems beneficios legales y reglamentarios que correspondan.

- 32 -

C) De la Direccin de Previsin de
Carabineros:

E) Procedimiento a seguir por la Direccin de Bienestar:

Recepcionada por la Dipreca la cuenta a que se refiere el punto 4.1. prrafo

tercero, su Departamento de Contabilidad General, la ingresar al catastro
respectivo, procediendo a cancelar la
totalidad de las facturas que por atenciones mdicas u hospitalarias, les sean
remitidas a dichos funcionarios por los
Centros Asistenciales, suspendiendo
todo cobro que por concepto de concurrencia pudiese corresponder a stos.
Una vez recibida la copia del Dictamen Parcial (o de la Resolucin Exenta en
su caso), si en ste se establece que las
lesiones ocurrieron en actos del servicio,
proceder al cobro a la Direccin de
Intendencia, de la totalidad de las sumas
que hubiere cancelado y que fueren de
cargo fiscal. En caso contrario, las diferencias de concurrencia proceder a
cobrarlas al afectado, en la forma y
plazos que establece el D/S. N 34 (Reglamento de Medicina Curativa de Dipreca).
Transcurrido el plazo de 15 das a
contar de la recepcin de la cuenta del
hecho, sin que se le hubiese remitido el
Dictamen Parcial o Resolucin Exenta,
comunicar a la Dibicar, para los fines
pertinentes.

A travs del Servicio Social, se proveer del apoyo profesional al personal

de provincias que se encuentra hospitalizado o en control en la Regin Metropolitana.
Fijar las polticas de subsidios,
hospedaje, movilizacin y otras, destinadas a apoyar preferentemente a los lesionados en actos del servicio, derivados de
atentados terroristas o en hechos
netamente policiales.

D) Procedimiento a seguir por la

Direccin de Salud:
Ser el organismo que coordinar,
supervisar y controlar las acciones
descritas para los distintos niveles institucionales, designando un Jefe de su
dependencia, para el ejercicio de tales
atribuciones.
Mantendr al da un krdex en el que
se registren los datos personales y mdicos de los lesionados en actos del servicio. Para ello contar con la documentacin requerida y aqulla remitida por las
distintas Unidades y Reparticiones.
De igual forma, deber efectuar el
seguimiento de los casos hasta el alta
hospitalaria o Resolucin de la Comisin
Mdica.

F) Atencin mdica en el Hospital de

Carabineros:
Sin perjuicio de lo dispuesto en la
Orden General N 475, de 23.2.1987,
que refunde, actualiza e imparte
instrucciones sobre el personal de
provincia que concurre a Santiago por
razones mdicas, publicada en el B/I.
N 350-15013, el Hospital de Carabineros adoptar todas las medidas tcnicas y administrativas destinadas a
agilizar al mximo la atencin mdica
de urgencia, hospitalizacin y tratamiento del lesionado, registrando
debidamente las prestaciones que se
efecten, como asimismo, estableciendo las medidas conducentes para
informar oportunamente a la Unidad
de origen del paciente, sobre la evolucin del estado de salud de ste, a
travs de la oficina de Referencia.
Adems, establecer los contactos
necesarios destinados a facilitar el hospedaje del enfermo y/o su acompaante,
cuando se requiera en coordinacin con
la Dibicar.
En el caso de pacientes derivados de
provincias, se informar al Servicio de
Asistencia Social de Dibicar, de aquellas
situaciones que afecten a este personal, a
objeto de proporcionarles el apoyo y colaboracin de la adecuada solucin a los
problemas que existan.
El Hospital de Carabineros, mantendr un control estrecho del paciente en
cuanto a su proceso de recuperacin,

- 33 -

controles ambulatorios y rehabilitacin,

cerciorndose que stos se lleven a cabo
con oportunidad y deferencia, y hasta
que se determine su alta hospitalaria, o
sea puesto a disposicin de la Comisin
Mdica.
Cuando el Hoscar resuelva esto
ltimo, dicha Comisin procurar proporcionarle idntica atencin, citando
a da y hora lo ms prxima posible y
dando su pronunciamiento en el menor
plazo, evitando con ello tramitaciones
innecesarias.
5. Consideraciones Finales:
Este Alto Mando dispone que los seores Oficiales Jefes de Reparticiones y
Unidades, instruyan convenientemente
al personal de su dependencia, en especial a los Oficiales encargados de las
Investigaciones, Primeras Diligencias o
Sumarios Administrativos, en orden a
dar una mayor celeridad y acuciosidad a
estos trmites, con el fin de que el personal que se accidente en actos de servicio
o se enfermare a consecuencia de sus
funciones, no se vea perjudicado en sus
derechos estatutarios y legales.
El cumplimiento, de cada una de las
etapas descritas en esta Circular, tiene el
propsito de dejar en evidencia el inters

del Alto Mando Institucional, de poner a

disposicin del personal vctima de atentados o hechos propios de actos del servicio, todos los medios y recursos con que
cuenta la Institucin, como una forma de
apoyar de preferencia a quienes, por su
espritu de responsabilidad y en cumplimiento de sus obligaciones como Carabinero, ven quebrantada su salud fsica y
psquica.
Debe entenderse que esta persona necesita de la ms eficiente atencin, por
ser parte de una Institucin que tiene
como principio de accin de sus mandos,
la preocupacin constante por sus integrantes, en especial en el tipo de situaciones aqu representadas, en las que se requiere un apoyo integral.
La inobservancia de las normas precedentemente sealadas, dejar en evidencia una carencia de doctrina
institucional y falta de compaerismo,
Dergase la Circular (R) Subdigcar.
N 1.022, de 22.9.1987 y la Circular Digcar.
N 1.352, de 7.10.1993
Publquese en el Boletn de Instrucciones y dse a conocer en reuniones a
la totalidad del personal.- MANUEL
UGARTE SOTO, General Director de
Carabineros.

__________

- 34 -

ANEXO UNO
(MEMBRETE)
(GRADO, NOMBRE Y APELLIDOS): Le
otorga beneficio de atencin mdica y
otros de cargo fiscal.
RESOLUCIN
EXENTA N

SANTIAGO,

VISTOS:
(indicar Reparticin o
a) La investigacin practicada por ...................................
Unidad
. . . . . . . . . . .segn
. . . . . . . .corresponda)
....................., a los efectos de dejar establecido la forma y
nombre y apellidos) de dotacin
circunstancias en que result lesionado el (grado,
..........................................,
de .................................... .
b) La Circular Digcar. N 1.533 de 20 de abril de 1999,
referente al procedimiento administrativo para otorgar atencin mdica y otros
beneficios por cuenta fiscal.
c) Lo dispuesto en los artculos 33, inciso segundo; 34 y 63
de la Ley N 18.961, Orgnica Constitucional de Carabineros de Chile, y
d) Lo establecido en los artculos 47, 65 y 89 del D.F.L. (I)
N 2, de 1968, Estatuto del Personal de Carabineros.
CONSIDERANDO:
a) Que, en la investigacin a que alude la letra a)
precedente, qued fehacientemente acreditado, por los medios de prueba legal,
nombre y apellidos) son de carcter (leves
que las lesiones sufridas por el (grado,
.........................................,
........
o........................,
menos graves) segn consta en el informe mdico de las primeras atenciones,
evacuadas por el Hospital .................................... .
b) Asimismo, ha quedado establecido que las aludidas
lesiones sufridas por el citado funcionario fueron la consecuencia inmediata y
directa de un accidente ocurrido mientras se encontraba en actos propios del
servicio, y
c) Lo previsto en los artculos 34 de la Ley N 18.961,
Orgnica Constitucional de Carabineros de Chile; 46, letra s) del D.F.L. (I) N 2,
de 1968, Estatuto del Personal de Carabineros de Chile; y 3 del Reglamento de
Sumarios Administrativos, N 15.
- 35 -

SE RESUELVE:
(grado, nombre y
1.- Que, las lesiones sufridas por el .................................
apellidos)
.............., ocurrieron en un acto propio del servicio, en los trminos establecidos
en los artculos 63 de la Ley N 18.961 y 89 del D.F.L. (I) N 2, de 1968,
respectivamente.
(grado, nombre y apellidos) le asiste el derecho
2.- Que, al ............................................,
a que sean de cargo fiscal todos los gastos de atencin mdica hospitalaria,
quirrgica, dental, ortopdica y dems similares relativas a su tratamiento
(segn corresponda) hasta ser dado de alta definitivamente para el
clnico ..................................,
servicio, conforme a lo preceptuado en los artculos 34 de la Ley N 18.961, y 46
letra s) del D.F.L. (I) N 2, de 1968, respectivamente.
3.- Que, en virtud de los previsto en los artculos 33,
inciso segundo, de la precitada Ley N 18.961 y 65 del mencionado D.F.L., el
funcionario antes citado tiene derecho al pago ntegro de sus remuneraciones y
licencia mdica correspondiente, de conformidad al Reglamento respectivo.
4.- NOTIFQUESE Y REMTASE copia de la presente
Resolucin a la Direccin de Previsin de Carabineros, Direccin de Salud,
Hospital de Carabineros, Departamento I., Finanzas de la Direccin de
(Reparticin a que pertenece el
Intendencia y a la Administracin de Caja de la ..................................................
funcionario
beneficiado) .
.....................................
5.- EFECTENSE las anotaciones correspondientes y
ARCHVESE un ejemplar de esta Resolucin en la Carpeta de Antecedentes
Personales del beneficiado.

(Firma, Nombre y Apellidos, Grado y

Cargo del Jefe de la Reparticin)

- 36 -

ANEXO DOS

VISTA FISCAL PARCIAL/

(Lugar)
En ..............................
a ........................... das del mes de
................................. de dos mil.
VISTOS:
Se ha instruido el presente Sumario Administrativo, en
cumplimiento a la Orden (R) N.........., de fecha ............ de ........................... de
.............. , de la Prefectura ....................., con el fin de establecer fehacientemente
(Nombre)
la forma y circunstancias en que result lesionado el (Grado)
..........................................
de dotacin de la ................................................., el da .................................. de
........ de .........................., de servicio de........................................................... en
...........................................; gravedad e importancia de las lesiones y beneficios
legales y reglamentarios a que tendra derecho.

CONSIDERANDO:
1.- Que, con el mrito de la Cuenta que rola a fs. ...........;
copia del Parte N...................., de fs. ................, y ................................., se
encuentra plenamente acreditado en autos que el da ...................................... de
................ de ............., aproximadamente a las ...................................... horas y en
(Grado)
(Nombre del funcionario)
los momentos que el .............................................................................,
de dotacin
de ................................................................................... se econtraba de servicio de
del
......................................................................................................., (Descripcin
........................
hecho)
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.- Que, a consecuencia de los hechos descritos
(Grado)
(Nombre del funcionario)
precedentemente, el ....................................................................................,
sufri
(Descripcin
de las Lesiones)
..............................................................,
segn consta en el certificado mdico que
rola a fs....................................................... .
3.- Que, con el mrito de los mismo medios probatorios
consignados en el Considerando N 1, en especial del certificado de servicios de
(Nombre)
fs. ................, se ha establecido fehacientemente que el (Grado)
........................................,
en los momentos de sufrir las lesiones precedentemente descritas, se encontraba
en actos del servicio, conforme lo dispuesto en el artculo 89 del D.F.L. (I) N 2,
de 1968.
- 37 -

4.- Que, el artculo 46, letra s) del citado D.F.L. (I) N 2,

establece que el personal que se accidentare en actos del servicio, tendr
derecho, previa Resolucin fundada, a que sea de cargo fiscal todos los gastos
de atencin mdica, hospitalaria, quirrgica, dental, ortopdica y de todos los
medios teraputicos y auxiliares relativos al tratamiento prescrito para la
recuperacin, hasta que sea dado de alta o declarado imposibilitado para
reasumir sus funciones.
5.- Que, por su parte, el inciso segundo del artculo 35
del Reglamento de Sumarios Administrativos, N 15, establece, tratndose de
Sumarios por lesiones sufridas por el personal que exijan un tratamiento
mdico prolongado, que deber dictarse Vista Fiscal Parcial y el Dictamen
pertinente, respecto de los hechos acreditados y de los cuales surjan beneficios
que las circunstancias aconsejen resolver de inmediato, sin perjuicio que los
autos vuelvan posteriormente al Fiscal, para que prosiga con la tramitacin del
expediente y se pronuncie sobre aquellas materias que hayan quedado
pendientes, disposicin que encuentra perfecta acogida en el presente Sumario
Administrativo, por surgir beneficios de la naturaleza indicada.
POR TANTO ESTA FISCALA ESTIMA:
(Grado)
A) Que, las lesiones sufridas por el ..................................
(Nombre)
................................................,
ocurrieron en acto determinado del servicio, en
los trminos consignados en el artculo 89 del D.F.L. (I) N 2, de 1968, Estatuto
del Personal de Carabineros de Chile.
(Grado)
B) Que, de conformidad a lo anterior al .............................
(Nombre)
..............................................................,
le asiste el derecho a que sean de cargo
fiscal todos los gastos que demande su atencin mdica, hospitalaria, de
farmacia y dems relativos al tratamiento prescrito para la recuperacin de su
salud, hasta que sea dado de alta o declarado imposibilitado para reasumir sus
funciones, segn lo dispuesto en el artculo 46, letra s) del D.F.L. (I) N 2, ya
mencionado.
C) Que, de acuerdo al artculo 65 del D.F.L. (I) N 2, el
funcionario tiene derecho al pago ntegro de sus remuneraciones.
D) Que, la presente Vista Fiscal tiene el carcter de
Parcial, conforme lo dispone el artculo 35, inciso 2 del Reglamento de
Sumarios Administrativos N 15, razn por la cual, una vez emitido el Dictamen
Parcial correspondiente, esta Fiscala deber continuar su tramitacin, a objeto
de determinar los dems beneficios legales que pudieren corresponder y
establecer las responsabilidades administrativas, si las hubiere.
(NOMBRE)
--------------------------------------(GRADO)
--------------------------------------FISCAL

(NOMBRE)
--------------------------------------(GRADO)
--------------------------------------SECRETARIO
- 38 -

ANEXO TRES

DICTAMEN PARCIAL/
(Lugar)
En ...............................
a ............................ das del mes de
................................ de dos mil.
VISTOS:
Se ha instruido el presente Sumario Administrativo, en
cumplimiento a la Orden (R) N.................. , de fecha ............... de ............... de
..................., de la Prefectura..............., con el fin de establecer fehacientemente
(Nombre)
la forma y circunstancias en que result lesionado el (Grado)
..........................................
de dotacin de la ................................................, al ser vctima de un atentado el
da ................ de ............................................ de .........................., de servicio de
...................................... en ...............................................; gravedad e importancia
de las lesiones y beneficios legales y reglamentarios a que tendra derecho.

CONSIDERANDO:
1.- Que, con el mrito de la Cuenta que rola a fs. ...........;
copia del Parte N...................., de fs. ......................., y ................................, se
encuentra plenamente acreditado en autos que el da .................................... de
............... de ...................., aproximadamente a las ................................ horas y en
(Grado)
(Nombre del funcionario) de dotacin
los momentos que el .............................................................................,
de ................................................................................ se econtraba de servicio de
del
......................................................................................................., (Descripcin
........................
hecho)
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.- Que, a consecuencia de los hechos descritos
(Grado)
(Nombre del funcionario)
precedentemente, el ....................................................................................,
sufri
(Descripcin
de
las
Lesiones)
.................................................................................., segn consta en el certificado
mdico que rola a fs. ..................................................... .

3.- Que, con el mrito de los mismo medios probatorios

consignados en el Considerando N 1, en especial del certificado de servicios de
(Grado)
(Nombre)
fs. .................., se ha establecido fehacientemente que el .......................................,
en los momentos de sufrir las lesiones precedentemente descritas, se encontraba
en actos del servicio, conforme lo dispuesto en el artculo 89 del D.F.L. (I) N 2,
de 1968.
- 39 -

4.- Que, el artculo 46, letra s) del citado D.F.L. (I) N 2,

establece que el personal que se accidentare en actos del servicio, tendr
derecho, previo Sumario Administrativo, a que sea de cargo fiscal todos los
gastos de atencin mdica, hospitalaria, quirrgica, dental, ortopdica y de
todos los medios teraputicos y auxiliares relativos al tratamiento prescrito
para la recuperacin, hasta que sea dado de alta o declarado imposibilitado
para reasumir sus funciones.
5.- Que, por su parte, el inciso segundo del artculo 35
del Reglamento de Sumarios Administrativos, N 15, establece, tratndose de
Sumarios por lesiones sufridas por el personal que exijan un tratamiento
mdico prolongado, que deber dictarse Vista Fiscal Parcial y el Dictamen
pertinente, respecto de los hechos acreditados y de los cuales surjan beneficios
que las circunstancias aconsejen resolver de inmediato, sin perjuicio que los
autos vuelvan posteriormente al Fiscal, para que prosiga con la tramitacin del
expediente y se pronuncie sobre aquellas materias que hayan quedado
pendientes, disposicin que encuentra perfecta acogida en el presente Sumario
Administrativo.
6.- La Vista Fiscal Parcial de fs. ..............................., con
cuyas conclusiones esta Jefatura concuerda.

POR TANTO SE DICTAMINA:

(Grado)
A) Que, las lesiones sufridas por el ..................................
(Nombre)
.................................................,
ocurrieron en acto determinado del servicio, en
los trminos consignados en el artculo 89 del D.F.L. (I) N 2, de 1968, Estatuto
del Personal de Carabineros de Chile.
(Grado)
B) Que, de conformidad a lo anterior al ...........................
(Nombre)
............................................., le asiste el derecho a que sean de cargo fiscal todos
los gastos que demande su atencin mdica, hospitalaria, de farmacia y dems
relativos al tratamiento prescrito para la recuperacin de su salud, hasta que
sea dado de alta o declarado imposibilitado para reasumir sus funciones, segn
lo dispuesto en el artculo 46, letra s) del D.F.L. (I) N 2, ya mencionado.
C) Que, de acuerdo al artculo 65 del D.F.L. (I) N 2, el
funcionario tiene derecho al pago ntegro de sus remuneraciones.
(Grado)
D) NOTIFQUESE reglamentariamente al .........................
(Nombre)
.........................................., por intermedio del Fiscal, del contenido del presente
Dictamen Parcial, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 89 del
- 40 -

Reglamento de Sumarios Administrativos N 15, de todo lo cual deber dejarse

constancia en autos.
E) REMTASE copia de este Dictamen Parcial, al
Departamento I. Finanzas, de la Direccin de Intendencia, as como a la
Direccin de Previsin de Carabineros, Direccin de Bienestar, Hospital de
Carabineros y Administracin de Caja respectiva.
F) ELVESE el presente Sumario Administrativo a la
Direccin del Personal (Departamento P. 1. o P. 2., segn corresponda), para su
conocimiento y aprobacin.
G) Una vez concedidos los derechos a que se refiere este
Dictamen Parcial, vuelvan los autos al Fiscal en Comisin, para que contine
con la tramitacin del expendiente.

LEGJESE Y FLIESE.

PLAZO

(NOMBRE)
--------------------------------------(GRADO)
--------------------------------------PREFECTO

- 41 -

MEDIDAS PREVENTIVAS DEL

REGLAMENTO DE SUMARIOS
ADMINISTRATIVOS, N 15
Imparte instrucciones sobre
inaplicabilidad de Arts. 66 y 67 del
Reglamento precitado
Circular Digcar. N 1.326.- Santiago,
11 de diciembre de 1992.
I. Antecedentes generales.
1.- Esta Direccin General ha efectuado un anlisis relativo a la procedencia
de continuar aplicando las normas reglamentarias contenidas en los Artculos 66
y 67 del Ttulo VI, sobre Medidas Preventivas -de arresto e incomunicacin-,
contenidas en el Reglamento de Sumarios Administrativos, N 15.
Lo anterior, habida consideracin de
la normativa general, de carcter constitucional y legal, que rige el derecho a la
libertad personal y a la seguridad individual de las personas.
II. Antecedentes constitucionales y
legales.
2.- Al efecto, el Servicio de Justicia
informando la materia, ha precisado que
la Constitucin Poltica de la Repblica
en su Artculo 19 N 7), asegura a todas
las personas el derecho a la libertad
personal y a la seguridad individual.
En consecuencia: b) Nadie puede ser
privado de su libertad personal ni sta
restringida sino en los casos y en la forma determinada por la Constitucin y
las leyes.
Agrega la norma precitada, en su letra c) que: Nadie puede ser arrestado o
detenido sino por orden de funcionario
pblico expresamente facultado por la
ley y despus que dicha orden le sea intimada en forma legal...
A su vez, la letra d) de la disposicin
constitucional que se menciona, previene que: Nadie puede ser arrestado o
detenido, sujeto a prisin preventiva o
preso, sino en su casa o en lugares pblicos destinados a este objeto (Inciso 1).

Por su parte, el inciso 3 de la referida letra d) dispone que: "Ninguna incomunicacin puede impedir que el
funcionario encargado de la casa de
detencin visite al arrestado o detenido,
procesado o preso, que se encuentre en
ella. Este funcionario est obligado,
siempre que el arrestado o detenido lo
requiera, a transmitir al juez competente
la copia de la orden de detencin, o a reclamar para que se le d dicha copia, o
dar l mismo un certificado de hallarse
detenido aquel individuo, si al tiempo
de su detencin se hubiere omitido este
requisito.
En directa relacin con el tema, el
Artculo 21 de la Carta Fundamental
precepta que todo individuo que se
hallare arrestado, detenido o preso con
infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las leyes, podr ocurrir por s,
o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que seale la ley, a fin de que
sta ordene se guarden las formalidades
legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias para
restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado.
Esta magistratura podr ordenar
que el individuo sea trado a su presencia y su decreto ser precisamente
obedecido por todos los encargados de
crceles o lugares de detencin. Instruida de los antecedentes, decretar su
libertad inmediata o har que se reparen los defectos legales o pondr al individuo a disposicin del juez compet e nte, procediendo en todo breve y
sumariamente, y corrigiendo por s esos
defectos o dando cuenta a quien corresponda para que los corrija.
El mismo recurso, y en igual forma,
podr ser deducido en favor de toda
persona que ilegalmente sufra cualquiera otra privacin, perturbacin o amenaza en su derecho a la libertad personal y
seguridad individual. La respectiva magistratura dictar en tal caso las medidas
indicadas en los incisos anteriores que
estime conducentes para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida
proteccin del afectado.

- 42 -

3.- En el mbito normativo de rango

de ley, el Cdigo de Procedimiento
Penal contiene dos disposiciones directamente atinentes a la materia. La primera
de ellas, el Artculo 42 bis, norma en
virtud de la cual no se podr citar,
arrestar, detener, someter a prisin
preventiva, separar de su domicilio o
arraigar a ningn habitante de la Repblica, sino en los casos y en la forma
sealados por la Constitucin y las
leyes... A su vez, el Artculo 311 del
precitado Cdigo dispone que, si el
tribunal revocare la orden de detencin
o de prisin, o mandare subsanar sus
defectos, ordenar que pasen los antecedentes al Ministerio Pblico y ste estar
obligado a deducir querella contra el
autor del abuso, dentro del plazo de diez
das y acusarlo, a fin de hacer efectiva
su responsabilidad civil y la criminal
que corresponda en conformidad al Artculo 148 del Cdigo Penal.
En uno y otro caso el funcionario
culpable deber indemnizar los perjuicios que haya ocasionado.
El detenido o preso podr igualmente deducir esta querella.
4.- En el orden reglamentario, las
Medidas Preventivas que el Reglamento
de Sumarios Administrativos contempla
en su Artculo 66 en contra del personal
inculpado o testigo, tienen por objeto
evitar la impunidad de aqul o para
que ste y los testigos puedan ponerse
de acuerdo y frustrar el buen xito de la
investigacin o para garantizar los derechos de los agraviados, en su caso, y
consisten en:
a) El arresto preventivo del inculpado en cuanto aparezca suficientemente
establecida su responsabilidad hasta por
cuatro das, y
b) Incomunicacin hasta por dos
das.
En ambos casos, si fuere necesario un
tiempo mayor, deber recabarse la aprobacin del Jefe que orden el sumario.

A su vez, el Artculo 67 del precitado

Reglamento, limitando el alcance de la
norma anterior agrega que: Podrn
adoptarse estas medidas contra el personal de la Institucin en los siguientes
casos:
a) Respecto a los inculpados que estando acreditada su responsabilidad por
los dems medios de prueba se nieguen
a confesar su participacin en el hecho,
y
b) Respecto a los inculpados o testigos que:
- Se nieguen a declarar;
- Sean sorprendidos en flagrantes
contradicciones o falsedades de mala fe,
y
- Puedan ponerse de acuerdo y frustrar el buen xito de la investigacin.
5.- Un anlisis de las disposiciones
constitucionales y legales que en lo
pertinente se han transcrito, permiten
advertir que, efectivamente, los Artculos 66 y 67 del Reglamento N 15 antes
mencionado, contravienen los derechos
constitucionales que aseguran a toda
persona su derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.
Es as como la normativa consagrada
en la Carta Fundamental contiene el
marco de referencia bsico del derecho a
la libertad personal y de la seguridad individual imponiendo determinadas
limitantes que tienden a resguardarlo.
En lo esencial, conforme a lo previsto
en la norma constitucional precitada
(Artculo 19 N 7), ellas se traducen en
que toda privacin o restriccin a la libertad personal slo puede darse en los
casos y formas determinadas por la
Constitucin y las leyes (letra b); el
arresto o detencin slo procede por
orden de funcionario pblico expresamente facultado por ley y previa intimacin en forma legal, ello, sin perjuicio de
la especial situacin del delito flagrante

- 43 -

(letra e); la fijacin de determinados trminos para poner al arrestado o detenido a disposicin del juez -48 horas- y los
plazos de cinco a diez das a que ste
puede ampliarse (letra c) inciso 2; y el
establecimiento de lugares determinados
para practicar la detencin o arresto letra d); entre otras garantas bsicas.
De igual forma, la incomunicacin
est reglada por la citada letra d) inciso
3 del Artculo 19 de la Constitucin,
ms la normativa procesal penal contenida en los Artculos 293, 298, 299, 300,
301, 302, 303, 304, y 305. Entre ellas, merecen destacarse los derechos que tiene
el detenido en orden a que se avise a su
familia, abogado o a la persona que l
indique, el hecho de su detencin o prisin (293); el de conferenciar con su abogado (303); la duracin de la incomunicacin, por todo el tiempo que dure la
detencin y si se convirtiere en prisin
preventiva, hasta por diez das (299), entre otros.
III. Antecedentes reglamentarios.
6.- En este contexto normativo
general, se advierte que las medidas
preventivas que contempla el Reglamento de Sumarios Administrativos,
N 15, contravienen y exceden la Carta
Fundamental.
As, en primer lugar, cabe observar
que las referidas medidas tienen por
fundamento jurdico una disposicin de
rango reglamentario contenida en un
Decreto Supremo y no en una ley como
lo exige la Constitucin Poltica de la
Repblica.
En lo que respecta a sus objetivos,
cuales son permitir el buen xito de la
investigacin, o garantizar en su caso los
derechos de los agraviados, ellos se dan
dentro del marco de accin y referencia
de un proceso indagatorio que persigue
fines de carcter meramente administrativos y no judiciales, alcances que no
cabe confundir.
Estas medidas, adems, no tienen en
el Reglamento aludido, plazos de trmino prefijados, toda vez que, si bien, en

principio, el arresto preventivo es hasta

por cuatro das y la incomunicacin
hasta por dos das, ambas medidas admiten un tiempo mayor por la va de las
ampliaciones las que slo requieren recabar la aprobacin del Jefe que orden
el sumario, sin lmite de tiempo.
Similares argumentos pueden darse
respecto de la medida de incomunicacin, la que no tiene plazos mximos de
ampliacin, ni tampoco los resguardos y
derechos que la Constitucin y la ley
procesal penal prevn.
De esta forma las Medidas Preventivas que contempla el Reglamento N 15,
resultan ms gravosas que las que consagran la Carta Fundamental y la ley procesal penal.
IV. Instrucciones.
Finalmente, cabe connotar que la
responsabilidad administrativa que se
pueda establecer en un sumario de igual
naturaleza, importa tipificar faltas a la
disciplina y no delitos, los que son de
competencia exclusiva de los rganos jurisdiccionales, lmite ste que la prctica
ha demostrado, suele sobrepasarse en la
bsqueda de aclarar hechos que siendo
contravenciones disciplinarias, configuran adems determinados ilcitos penales. En este orden de ideas, atendido el
mrito de las disposiciones sealadas,
debe concluirse que las Medidas Preventivas que establece el Reglamento de Sumarios Administrativos, N 15 -en sus
Arts. 66 y 67- contravienen la normativa
constitucional y legal que resguarda el
derecho a la libertad personal y a la
seguridad individual, al extender al mbito administrativo formas de privacin
y restriccin de esos derechos que estn
destinados a hacer efectivas responsabilidades propias del mbito penal.
Adems, mantener vigentes las normas reglamentarias que se cuestionan,
puede significar en definitiva, la eventual interposicin de demandas civiles
y/o penales derivadas de la conculcacin de los derechos constitucionales
aludidos.

- 44 -

Habida consideracin de lo anterior,

este Alto Mando sin perjuicio de propiciar la correspondiente derogacin de las
normas reglamentarias sealadas, dispone adoptar en forma inmediata las siguientes medidas:
1.- Se ordena, en uso de la facultad
que el artculo 104 del Reglamento de
Sumarios Administrativos, N 15 confiere al seor General Director, no aplicar
los artculos 66 y 67 del Reglamento precitado, en los Sumarios Administrativos
que actualmente se estn tramitando al
interior de la Institucin;
2.- Los seores Fiscales de Sumarios
Administrativos se abstendrn de aplicar las medidas preventivas contempla-

das en los Artculos 66 y 67 precitados,

atendiendo a lo dispuesto en los artculos 19 N 7, letras b), c), d) y 21 de la
Constitucin Poltica de la Repblica y
42 bis, 293, 298, 299, 300, 301, 302, 303,
304, y 305 del Cdigo de Procedimiento
Penal.
3.- A contar de esta fecha, se har
cesar en forma inmediata, las medidas
preventivas que, en virtud de los artculos
66 y 67 referidos, se estuvieren aplicando respecto de funcionarios sometidos a
Sumarios Administrativos.
Publquese en el Boletn Oficial y en
el Boletn de Instrucciones.- RODOLFO
STANGE OELCKERS, General Director, General Director de Carabineros.

__________

- 45 -

MUERTE DE FUNCIONARIOS POR

ARMAS DE FUEGO
Imparte instrucciones a Fiscales, Jefes
Dictaminadores y Oficiales de Guardia, en casos de aparentes suicidios de
Personal
Circular Digcar. N 1.171.- Santiago,
5 de marzo de 1990.
1.- En diversas oportunidades se ha
podido constatar que en Investigaciones,
Primeras Diligencias o Sumarios Administrativos practicados para establecer la
forma y circunstancias en que se produjo
la muerte de algn funcionario de la Institucin por disparo con arma de fuego,
en las cuentas administrativas y denuncias al Tribunal se tipifica el hecho como
suicidio, desde antes de investigar lo
ocurrido.
2.- Esta tipificacin resulta incorrecta,
por cuanto es competencia exclusiva de
los Tribunales determinar si hubo o no
delito, de acuerdo a las normas del Cdigo de Procedimiento Penal.
Frecuentemente los Tribunales de
Justicia al abocarse al conocimiento de
procesos de esta naturaleza, caratulan la
causa como Muerte de. Lo mismo
ocurre con los informes periciales del
Instituto Mdico Legal o mdicos
legistas, quienes generalmente concluyen sealando que se trata de un disparo tipo suicida, atendida la posicin del
arma, distancia a la cual se efectu el
disparo u otras caractersticas, informe
pericial que se deber apreciar en conjunto con otros elementos de prueba por
el Fiscal.
3.- La prctica administrativa a la
cual se ha hecho referencia provoca las
siguientes dificultades que es preciso corregir:
3.1. Los Tribunales de Justicia cuando
solicitan la remisin de Investigaciones o
Sumarios Administrativos relacionados
con estos hechos, para ser tenidos a la

vista, se encuentran con que internamente y por va administrativa se ha tipificado el hecho como suicidio, afirmacin
que desde el punto de vista legal resulta
improcedente, pues como se ha sealado, la autoridad judicial es la nica con
potestad para calificar este tipo de hechos.
3.2. La referida tipificacin por va
administrativa, impide el otorgamiento de los beneficios que podra asistirles legal y reglamentariamente a los
parientes del fallecido, lo cual genera
complejos problemas sociales, que
obligan ms tarde a la Institucin a
buscar una solucin para la familia del
funcionario.
4.- En mrito a los fundamentos y
consideraciones que anteceden, es necesario tener presente:
4.1. En toda Investigacin, Primeras
Diligencias o Sumario Administrativo
que se instruya con ocasin de la
muerte de un funcionario, a raz de
disparo con arma de fuego manipulada o accionada por la propia vctima,
el Oficial Investigador, debe orientar
el esclarecimiento objetivo de las causas y circunstancias del hecho. El acto
de iniciar la investigacin prejuzgando
que es suicidio le resta esa objetividad.
4.2. Consecuentemente con lo anterior, el investigador y todas las autoridades que deban dejar constancia o
cursar cuentas con estos hechos, se
deben abstener de tipificar como suicidio, si no tienen todos los antecedentes que ameriten legalmente esa
tipificacin.
4.3. En concordancia con lo expresado precedentemente, al personal fallecido como consecuencia de estos hechos,
le corresponde los honores fnebres sealados en el Reglamento de Saludos,
Honores, Ceremonial y Protocolo para
Carabineros de Chile, N 30, salvo que
las circunstancias derivadas de los ele-

- 46 -

mentos de juicio tenidos a la vista hagan

presumir fundadamente que se trata de
un suicidio o que el hecho por sus caractersticas, constituye un notorio desprestigio para la Institucin.
La decisin sobre esta materia deber
ser adoptada por los respectivos Jefes de
Reparticiones o Altas Reparticiones, segn corresponda.

5.- Los seores Prefectos y Jefes de

Unidades en reunin de Oficiales y Personal, comentarn y darn a conocer el
contenido de estas instrucciones.
Publquese en el Boletn Oficial.RODOLFO STANGE OELCKERS,
General Director, General Director de
Carabineros.

__________

- 47 -

DICTA NORMAS SOBRE

RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA FUNCIONARIA
Ministerio de Defensa Nacional.Subsecretara de Carabineros.- Decreto
con Fuerza de Ley N 1.- Santiago, 2 de
marzo de 1990.
Artculo 1.- La responsabilidad administrativa funcionar sobre inversin
de fondos destinados a la construccin
de obras de exclusivo carcter policial en
Carabineros de Chile se regir por las
normas de este decreto con fuerza de
ley.
Artculo 2.- Los funcionarios con
facultades para la administracin, custodia, tenencia, inversin o pago de los
fondos a que se refiere el artculo precedente sern responsables de su uso,
abuso o empleo ilegal imputable a su
dolo, culpa o negligencia.
Artculo 3.- Ningn funcionario ser
relevado de su responsabilidad por
haber procedido, en virtud de orden de
algn superior, al pago, uso o disposicin de los fondos sealados en la Ley
N 18.785, a menos que compruebe
haber representado por escrito la ilegalidad de la orden recibida y, tambin la
insistencia del superior por este mismo
medio. En tal caso, quien hubiere impartido la orden ser considerado como nico responsable del perjuicio causado a
los intereses fiscales.

Artculo 6.- La resolucin que ordene la sustanciacin de un sumario deber indicar los hechos que sern objeto de
investigacin y el nombre del Fiscal,
considerndose a este ltimo respecto la
jerarqua del o de los sumariados.
Artculo 7.- Notificado que sea el
Fiscal de la resolucin que lo designa,
proceder a constituir la Fiscala mediante un acta que contenga, a lo menos,
la aceptacin del cargo, el nombramiento de un Ministro de Fe o Secretario y el
lugar de funcionamiento de la Fiscala.
Dejar constancia, adems, de su habilitacin para ejercer funciones como tal en
cuanto a que no lo afectan las causales
de implicancia o de recusacin de que
trata el artculo siguiente. Del mismo
modo, elaborar una relacin de los antecedentes que reciba.
Artculo 8.- Sern aplicables al
Fiscal y al Secretario las causales de implicancia o de recusacin contempladas
en los artculos 195 y 196, del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Artculo 9.- Los funcionarios que, en
calidad de inculpados, fueren citados
por primera vez a declarar ante el Fiscal
sern apercibidos para que dentro de
cuarenta y ocho horas, contadas desde
su notificacin personal, formulen las
causales de implicancia o de recusacin
contra el Fiscal o el Secretario.

Artculo 4.- Si del sumario administrativo pertinente aparecieren hechos

que pudieren ser constitutivos de delito,
el Jefe que orden instruirlo deber ponerlos en conocimiento de la autoridad
judicial que corresponda.

Artculo 10.- Si se dedujere implicancia o recusacin en contra del Fiscal o

del Secretario, o de ambos a la vez, se
abstendrn de continuar conociendo de
los hechos, salvo cuando deban practicar
actuaciones que no puedan paralizarse
sin perjudicar el xito de la investigacin.

Artculo 5.- Los sumarios administrativos que deban incoarse conforme a

este decreto con fuerza de ley sern dispuestos por el General Subdirector de
Carabineros, quien podr delegar dicha
facultad en un Oficial General.

Artculo 11.- La inhabilidad respectiva se har valer ante el funcionario que

dispuso la instruccin del sumario,
quien, dentro del trmino de cuarenta y
ocho horas, contado desde la recepcin
de los antecedentes, resolver de plano

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sobre ella y sin ulterior recurso. Con

todo, quedar a salvo del derecho de los
afectados para entablar en sus escritos
de defensa las reclamaciones que correspondan.
De acogerse la solicitud de inhabilitacin, se designar en la misma resolucin otro Fiscal. Tratndose del
Secretario, efectuar el nuevo nombramiento quien instruya el sumario.
Artculo 12.- Sin perjuicio de lo expresado en los artculos precedentes, el
Fiscal o el Secretario podrn declararse
inhabilitados por causales distintas de
las referidas en el artculo 8. En este
caso resolver quien haya ordenado la
incoacin del sumario, cuando se trate
del Fiscal, o ste, cuando se trate del Secretario. En ambas situaciones se deber
resolver en el trmino indicado en el artculo anterior.
Artculo 13.- El Fiscal o el Secretario
designados no podrn excusarse de
desempear el cargo a menos que se
hallen en los casos previstos en las
disposiciones precedentes.
Artculo 14.- Durante la investigacin, y hasta la formulacin de cargos,
las actuaciones del sumario sern secretas. Con todo, el Fiscal podr autorizar
al inculpado para que tome conocimiento de las diligencias que tengan relacin
con algn derecho que procure ejercer, a
condicin de que con ello no se entorpezca el xito de la investigacin.
Artculo 15.- El plazo para la sustanciacin del sumario administrativo no
exceder de veinte das, contados desde
la fecha de recepcin de los antecedentes
por parte del Fiscal. Sin embargo, cuando por razones justificadas el Fiscal, no
pueda concluirlo en ese trmino, deber
pedir las prrrogas necesarias para el logro de su cometido.
Artculo 16.- Encontrndose agotada
la investigacin, el Fiscal declarar cerrado el sumario y proceder a la formula-

cin de cargos al o a los inculpados, o, en

su defecto, solicitar su sobreseimiento,
segn el mrito de los autos.
Estas actuaciones se harn en un solo
acto, dentro del plazo de tres das, contado desde la fecha de trmino de la investigacin.
Sin perjuicio de lo preceptuado en el
inciso primero, el Fiscal podr decretar
en cualquier estado del sumario el
sobreseimiento de un inculpado cuya
inocencia aparezca de los antecedentes.
Artculo 17.- El o los funcionarios
inculpados debern ser notificados por
escrito de los cargos que resulten en su
contra. La notificacin ser personal, y
se practicar por el Secretario, quien deber certificar lo actuado.
Artculo 18.- A partir de la fecha de
formulacin de los cargos de que trata el
artculo 17, el sumario se har pblico
slo para el inculpado o el abogado que
asuma su defensa, quienes podrn imponerse de todo lo obrado.
Artculo 19.- Los cargos deducidos
debern ser contestados por el o los inculpados dentro del plazo de cinco das,
contado desde la fecha de su notificacin. En casos calificados, el Fiscal podr
prorrogar hasta por tres das dicho plazo, siempre que la solicitud pertinente se
formule antes de su vencimiento.
Artculo 20.- La contestacin de cargos se efectuar por escrito, clara y
fundadamente, y contendr todas las
consideraciones de hecho y de derecho
que el inculpado crea procedente alegar
en su favor, debiendo acompaarse los
documentos probatorios que aqul estime necesarios.
El inculpado podr presentar una o
ms peticiones, con tal de que no sean
incompatibles entre s; y si lo fueren, las
formular para que se resuelvan una
como subsidiaria de la otra.
Artculo 21.- En el mismo escrito de
contestacin de cargos, el inculpado po-

- 49 -

dr solicitar las diligencias probatorias

que crea convenientes, caso en el cual
indicar los medios de prueba de que
intenta valerse.
En cuanto a la prueba testimonial,
deber sealar nombres, apellidos y domicilios de los testigos. Igualmente, y en
el mismo escrito, podr deducir, cuando
corresponda, las tachas que tuviere
contra los declarantes del sumario, y
expondr los medios para probarlas.
El Fiscal dispondr la recepcin de
las pruebas y el cumplimiento de las diligencias que estime conducentes al xito
de la investigacin, sealando la forma y
plazo para tal efecto.
Artculo 22.- En los casos en que el
inculpado ofrezca prueba testimonial,
podr presentar puntos de prueba en el
mismo escrito de contestacin, lo que no
obstar a los contrainterrogatorios que el
Fiscal pueda hacer al o a los testigos. Si
el inculpado no presenta los puntos de
interrogatorios, el o los testigos sern interrogados al tenor de los hechos objeto
de la investigacin.
Artculo 23.- Si el inculpado no
ofreciere prueba o si hubiere vencido el
trmino probatorio, el Fiscal tendr tres
das para evacuar la Vista Fiscal.
La Vista Fiscal no se notificar al
inculpado; pero, evacuada que sea, ste
podr imponerse de su contenido.
Artculo 24.- El sumario administrativo y la Vista Fiscal debern remitirse
directamente al Jefe que orden su instruccin, para que dentro del trmino de
diez das, contado desde la recepcin de
los antecedentes, resuelva, absolviendo o
sancionando disciplinariamente.
Sin perjuicio de lo anterior, dicho Jefe
podr disponer la reapertura del sumario si a su juicio existen diligencias
omitidas por el Fiscal y que considere
necesarias para mejor resolver. En tal
caso, el expediente ser devuelto al
Fiscal para la prctica de las nuevas diligencias ordenadas, fijndosele un plazo
para su realizacin.

Si de la prctica de esas diligencias

resultaren nuevos cargos, se notificar
de ellos al afectado, quien tendr el
plazo de cinco das, contado desde la notificacin, para formular observaciones.
Artculo 25.- Vueltos los antecedentes, el Jefe que orden la instruccin del
sumario deber pronunciar su resolucin definitiva, en el plazo previsto en el
inciso primero del artculo anterior.
Artculo 26.- Las sanciones disciplinarias aplicables al personal por la responsabilidad administrativa funcionaria
de que trata el presente decreto con fuerza de ley sern las previstas en el artculo 23 del Reglamento de Disciplina de
Carabineros de Chile, N 11.
Artculo 27.- En contra de las sanciones impuestas procedern los siguientes recursos:
a) Reconsideracin: Se presentar
ante el mismo funcionario que, con arreglo al artculo 6, dispuso la instruccin
del sumario; y
b) Apelacin: De no acogerse la solicitud de reconsideracin, el afectado
podr apelar ante el General Director o
ante el General Subdirector, en su caso,
por el conducto regular del Jefe que
resolvi en primera instancia.
Artculo 28.- Los recursos sealados
en el artculo anterior debern ser fundados y presentados por escrito dentro del
plazo de dos das, contado desde la fecha de notificacin de las resoluciones
respectivas.
Artculo 29.- La interposicin de los
recursos a que se refiere el artculo 27
suspender los efectos de la sancin disciplinaria.
Artculo 30.- Los plazos indicados
en el presente decreto con fuerza de ley
sern de das hbiles.
Artculo 31.- La accin para perseguir la responsabilidad administrativa

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funcionaria prescribir en el plazo de

dos aos, contado desde el da en que se
hubiere incurrido en el acto u omisin
que le dio origen.
Artculo 32.- En todo aquello que no
se oponga a este decreto con fuerza de
ley, en cuanto a sustanciacin de sumarios administrativos, regirn supleto-

riamente las normas contenidas en el Reglamento de Sumarios Administrativos

de Carabineros de Chile, N 15.
Antese, tmese razn y publquese.AUGUSTO PINOCHET UGARTE,
Capitn General, Presidente de la Repblica.- Patricio Carvajal Prado, Ministro
de Defensa Nacional.

__________

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adoptivos, heredero instituido en testamento por alguna de las partes.

Lo dicho en este artculo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1324 y
en los incisos tercero y cuarto del artculo 1325 del Cdigo Civil.

CDIGO ORGNICO DE
TRIBUNALES
Casos de implicancia
y recusacin
Art. 195.- Son causas de implicancia:

Art. 196.- Son causas de recusacin:

1 Ser el juez parte en el pleito o tener
en l inters personal, salvo lo dispuesto
en el nmero 18 del artculo siguiente;1
2 Ser el juez consorte o pariente consanguneo legtimo en cualquiera de los
grados de la lnea recta y en la colateral
hasta el segundo grado inclusive, o ser
padre o hijo natural o adoptivo de alguna de las partes o de sus representantes
legales;
3 Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna
sucesin, o sndico de alguna quiebra, o
administrador de algn establecimiento,
o representante de alguna persona jurdica que figure como parte en el juicio;
4 Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo natural o
adoptivo del abogado de alguna de las
partes;
5 Haber sido el juez abogado o
apoderado de alguna de las partes en la
causa actualmente sometida a su conocimiento;
6 Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, causa
pendiente en que deba fallar como juez
alguna de las partes;
7 Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, causa
pendiente en que se ventile la misma
cuestin que el juez debe fallar;
8 Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con
conocimiento de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia, y
9 Ser el juez, su consorte, o alguno
de sus ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos naturales o
1 Modificado, en la forma en que se expresa,
por la Ley N 10.271, de 2 de abril de 1952.

1 Ser el juez pariente consanguneo

simplemente ilegtimo en toda la lnea
recta y en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo legtimo en
la lnea colateral desde el tercero hasta el
cuarto grado inclusive, o afn hasta el
segundo grado tambin inclusive, de
alguna de las partes o de sus representantes legales;
2 Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, hermano o cuado legtimo o natural del abogado de alguna de
las partes;
3 Tener el juez superior alguno de
los parentescos designados en el inciso
precedente o en el nmero 4 del artculo
195, con el juez inferior que hubiere pronunciado la sentencia que se trata de
confirmar o revocar;
4 Ser alguna de las partes sirviente,
paniagudo o dependiente asalariado del
juez, o viceversa;
5 Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o
serlo su consorte o alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.2
Sin embargo, no tendr aplicacin
la causal del presente nmero si una
de las partes fuere alguna de las instituciones de previsin fiscalizadas por la
Superintendencia de Seguridad Social, la
Asociacin Nacional de Ahorro y Prstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y
Urbanizacin, a menos que estas instituciones u organismos ejerciten actual2 El D.L. N 2.079, de 18 de enero de 1978,
derog el D.F.L. N 251, de 30 de marzo de
1960 (D. Of. 4.IV.1960), que contena la Ley
Orgnica del Banco del Estado y cuyo Art. 63
estableca una regla especial respecto del
Banco, relativa a esta materia.

- 52 -

mente cualquier accin judicial contra el

juez o contra alguna otra de las personas
sealadas o viceversa.
6 Tener alguno de los ascendientes o
descendientes simplemente ilegtimos
del juez o los parientes colaterales del
mismo dentro del segundo grado, causa
pendiente que deba fallar como juez alguna de las partes;
7 Tener alguno de los ascendientes o
descendientes simplemente ilegtimos
del juez o los parientes colaterales del
mismo dentro del segundo grado, causa
pendiente en que se ventile la misma
cuestin que el juez deba fallar;
8 Tener pendientes alguna de las
partes pleito civil o criminal con el juez,
con su consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes
colaterales dentro del segundo grado.
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber
haberlo sido antes de la instancia en que
se intenta la recusacin;
9 Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente sometida a
su conocimiento;
10 Haber el juez manifestado de
cualquier modo su dictamen sobre la
cuestin pendiente, siempre que lo
hubiere hecho con conocimiento de ella;
11 Ser alguno de los ascendientes o
descendientes ilegtimos del juez o alguno de sus parientes colaterales dentro
del segundo grado, instituido heredero
en testamento por alguna de las partes;
12 Ser alguna de las partes heredero
instituido en testamento por el juez;

13 Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las

partes, serlo su consorte o alguno de los
ascendientes o descendientes del mismo
juez, o alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado;
14 Haber el juez recibido de alguna
de las partes un beneficio de importancia, que haga presumir empeada su
gratitud;
15 Tener el juez con alguna de las
partes amistad que se manifieste por
actos de estrecha familiaridad;
16 Tener el juez con alguna de las
partes enemistad, odio o resentimiento
que haga presumir que no se halla revestido de la debida imparcialidad;
17 Haber el juez recibido, despus de
comenzado el pleito, ddivas o servicios
de alguna de las partes, cualquiera que
sea su valor o importancia, y
18 Ser parte o tener inters en el
pleito una sociedad annima de que el
juez sea accionista.
No obstante lo dispuesto en el inciso
precedente, no constituir causal de recusacin la circunstancia de que una de
las partes fuere una sociedad annima
abierta.
Lo prevenido en el inciso anterior no
regir cuando concurra la causal sealada en el N 8 de este artculo. Tampoco
regir cuando el juez, por s solo o en
conjunto con alguna de las personas
indicadas en el numerando octavo, fuere
dueo de ms del diez por ciento del
capital social. En estos dos casos existir
causal de recusacin.

__________

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CDIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL

En tal caso, se pondr al pie de la declaracin la traduccin que de ella haga el

intrprete.

Artculo 214 (235).- Si el testigo no

supiere el idioma castellano, ser examinado por medio de un intrprete mayor
de dieciocho aos, quien prometer bajo
juramento desempear bien y fielmente
el cargo.
Por conducto del intrprete se interrogar al testigo y se recibirn sus
contestaciones, las cuales sern consignadas en el idioma del testigo, si ste no
entendiere absolutamente el castellano.

Artculo 215 (236).- Si el testigo fuere

sordo, las preguntas le sern dirigidas
por escrito; y si fuere mudo, dar por escrito sus contestaciones.
Si no fuere posible proceder de esta
manera, la declaracin del testigo ser
recibida por intermedio de una o ms
personas que puedan entenderse con l
por signos, o que comprendan a los sordomudos. Estas personas prestarn previamente el juramento de que se trata en
el primer inciso del artculo precedente.

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imprecarab@123click.cl
Maule 40 - Fono Fax: 5569038
Santiago - Chile
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