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El marco interdisciplinar y
especfico de la investigacin
sobre "opinin pblica"
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Dader Jose Luis
Complutense University of M
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der
Ojfentlichkeit,
1962), Payot, Pars, 1978, pgs. 102-103, haba sostenido el mismo dato que NoelleNeumann recordando que Rousseau fue el primer autor que utiliza la expresin concreta opinin publique en su clebre Discurso sobre las artes y las ciencias, cuando dice: Los crticos sepultan los fundamentos del creer y aniquilan la virtud, dedican
su talento y su filosofa a la destruccin o el socavamiento de aquello que los hombres
consideran sagrado; se enfrentan a la opinin pblica (c'est de l'opinion publique
qu'ils son ennemis).
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EL MARCO SOCIOLGICO
M U R I . L O F R R O I : op.
dt.,
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La aportacin de A. Moles
A esta nueva visin contribuye por ejemplo en la bibliografa ms reciente el pensamiento de Abraham Moles, quien en 1981 ha escrito que incluso la propia nocin de sociologa entendida al modo tradicional, por
influencia de Durkheim, como un estudio de la idea nuclear del intercambio o la divisin del trabajo, ha de ser sustituida por una nueva ciencia
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La aportacin biosociolgica
El planteamiento de Moles, capitalizador de la idea de comunicacin
como clave de interpretacin de los problemas polticos, sociales y de opinin pblica en resumidas cuentas, no es original, sin embargo.
Reconsiderando de adelante hacia atrs la teora sociolgica pueden encontrarse otras slidas construcciones que apuntan a lo mismo.
En primer lugar, la tambin reciente sociobiologa presenta en una de
sus variantes menos radicales un esquema de pensamiento que conviene
no pasar por alto: Williams y Pierce en su Communication as Biosystem
plantean que la diferenciacin decisiva de la problemtica y realidad humana, tanto individual como social, proviene de su peculiar sistema de comunicacin, abierto y espontneo, en nada comparable a cualquier otro sistema
comunicativo mecnico, ciberntico o biolgico (9).
El sistema de comunicacin humana, al ser abierto y progresivo (en todo
momento admite nuevos significados y nuevas formas de denominacin de
la informacin ya conocida por la especie), influye mucho ms en el contenido y la posibilidad de aprovechamiento de la informacin disponible por
el grupo humano. La cultura es por eso el resultado informativo de las mltiples transmisiones realizadas por los hombres. Su volubilidad o proceso de
(8) Cfr. MOLES: op. cit., pg. 156, y el resto de referencias a MOLES en ibd.,
pginas 131-184.
(9)
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220
vo-
en su ltima etapa inglesa, resultara influido por el pragmatismo conductista y la sociologa aplicada en general, para tratar de discernir problemas ya
tan concretos como el estudio de formacin de las lites y las ideologas, o
su intento de establecer una pedagoga para la formacin de individuos para
la libertad en sociedades democrticas. Es decir, que en ltima instancia y
como ms recientemente har Jrgen Habermas, pondr la teora sociolgica al servicio de una teora de la comunidad, de innegable vinculacin
con esa vertiente primordial del Derecho poltico democrtico que sigue
siendo la teora de la opinin pblica. Una vez ms todos los caminos se
entrecruzan.
EL MARCO POLTICO
POSADA, cfr. J. I. ROSPIR: LOS orgenes de la opinin pblica en Espaa, tesis doctoral, indita, Universidad Complutense, 1983.
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bloque toda esta corriente denominada tradicin clsica. Perfilan un enfoque de la opinin pblica que aun no habiendo sido sostenido, por lo
general, por la triunfante corriente pragmatista de IO; sondelogos, ha
sido tenida muy en cuenta por autores como Habermas o Noelle-Neumann,
y es hoy, en mi opinin, pieza fundamental para la constitucin d la nueva
materia integradora.
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sultados de los sondeos se toman y presentan como expresin de las voluntades de la opinin pblica. Y an va ms all: El artefacto encuesta
fuerza la realidad. Los resultados de los sondeos, publicados por los medios,
de comunicacin son presentados como si representasen las voluntades de
la opinin pblica. Por otra parte, en una sociedad en la que el individua
se siente pasivo y minusvalorado, la tcnica del sondeo pretende colmar su
necesidad de participacin. Cuestin sta ya planteada en los aos cincuenta
por Wright Mills en La lite del poder (23).
Desde esta perspectiva, las cuestiones de opinin pblica no slo tiene
una clara trascendencia poltica, sino que sus temas caractersticos, aun los;
ms aspticos como las tcnicas de medicin de opiniones, la proliferacin
de institutos de sondeos, la presencia de las relaciones pblicas, dejan de
ser islas descontextualizadas del pensamiento poltico, tal y como quisiera
un muy extendido pragmatismo conservador.
Por otro lado, esta reordenacin de la vieja opinin pblica hacia
anlisis ms fructferos que los aportados por sus dos conocidas versiones;
antagnicas, la tradicin clsica (intuitiva e idealista), y la pragmtica administrativista de la medicin de opiniones, poda haber sido denominada
opinin poltica.
En la nueva institucionalizacin acadmica se ha preferido, sin embargo, la denominacin comunicacin poltica, en primer lugar por el desgaste sufrido por la vieja etiqueta (como ya se ha venido repitiendo), unido*
a la necesidad salomnica de no asociar exclusivamente el apelativo opinin pblica ni a los teoricistas ni a los pragmatistas.
Pero en segundo lugar ha triunfado la denominacin comunicacin
poltica porque frente al difuso concepto arcaico de opinin pblica se
opona la innegable realidad de estar hablando de comunicacin cada vez
que se haca referencia a este conjunto de fenmenos que nos preocupan.
Se reinterpretaba as la herencia cultural aquilatada y se llegaba a afirmar,
como hace Nimmo (24), que el propio Aristteles ofrece ya la primera reflexin sistemtica sobre la comunicacin poltica.
Dentro de esta reinterpretacin, la corriente de anlisis simblico-interaccionista de la poltica (sin duda emparentada con el interaccionismo simblico) es una de las que ms fervientemente postula la nueva denominacin.
La sociedad poltica, dicen (25), es un flujo de interacciones entre unos ac(23) Cfr. WRIGHT MILLS: La lite del poder (v. o. 1956), Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1973.
(24)
cit.
(25) Cfr. por ejemplo, P. M. HALL: A Symbolic Interactionist Analysis of Politics, en Sociological Inquiry, vol. 42, nms. 3-4, 1972; MURRAY EDELMAN: Politicat
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(26)
(27) ROBERT MEADOW: Politics as Commw ication, Ablex Co., Ncrwaod (N. ].),
1980.
(28)
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A lo largo de lo escrito he intentado mostrar que es perfectamente posible, e incluso necesario para las Ciencias de la Informacin o la Comunicacin, el reencuentro de una serie de corrientes de investigacin social en
el punto que tienen de preocupacin comn: la configuracin del espacio
pblico.
Tales sendas separadas han sido, desde un punto de vista estructural, las
orientaciones autoexcluyentes de pragmatismo descriptivo y normativismo
terico, y desde un punto de vista de contenidos, el enfoque sociolgico y
el enfoque poltico.
Por un lado, la lnea tradicional derivada del Derecho poltico, la
ciencia poltica o la filosofa poltica, ha sido, desde el punto de vista histrico, la plataforma originariamente sustentadora, inspiradora y hasta configuradora de la cuestin. Desde los griegos clsicos, pasando por los racionalistas europeos y los constitucionalistas de los siglos xix y xx, ha llegado incluso hasta nuestros das con tericos de la opinin pblica poltica
como Luhmann y Habermas.
Esta lnea es la configuradora de una concepcin normativa de la opinin pblica, idealista y filsofa, que pretende deducir las conexiones entre
opinin pblica y teora del Estado, o ms concretamente, teora de la
democracia. A menudo ha sido denominada corriente crtica (aunque este
adjetivo slo le correspondera en puridad al planteamiento habermasiano),
porque pretende deducir las caractersticas ticas y funciones que la opinin pblica debe reunir para la consolidacin democrtica y la legitimacin de la representacin poltica.
Por otra parte, ha existido una corriente psicosociolgica de la opinin
pblica que incluso arranca de los anlisis asistemticos e intuitivos, pero
perspicaces de un Maquiavelo, del propio Locke o Rousseau, de un Madison
entre los Founthing Fathers norteamericanos, o Stuart Mili ms adelante.
En torno al siglo xx y como consecuencia del triunfo positivista en las
ciencias sociales se convierte en la lnea impulsora de la opinin pblica
entendida como una especialidad de la sociologa operativa. Corresponde a
una visin que pretende ser ms pragmtica o aideolgica, y en consecuencia choca radicalmente con el planteamiento normativista. Cristaliza de modo
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principal en la versin administrativista norteamericana que acabt reduciendo en buena parte la opinin pblica al problema de los sondee s.
Han existido no obstante otras variantes de la investigacin social, de
mayor peso y esfuerzo terico, que como se ha intentado mostrar, tambin
realizan aportaciones capitales al estudio de la opinin pblica, pero que
en general haban tenido la escasa fortuna de verse postergadas por el brillo
positivista.
En cualquier caso, de la conjuncin de las grandes; lneas antagnicas
con todas sus variedades, puede nacer la nueva concepcin global de
la opinin pblica o la comunicacin pblica, y ello a pesar de 11 virulencia con que los acadmicos han venido viviendo el enfrentamiento.
As por ejemplo, mientras un normativista como Habermas ha hiblado
despectivamente durante las ltimas dcadas de la visin scciologista,
miope y carente de fuerza terica para instar a un cambio social (29), la
voz desde el otro lado de Noelle-Neumann calificaba al cor.cepta t;ricopoltico de la opinin pblica como primario, idealista y peligroso, por
sustituir el anlisis del pblico real (segn sus datos calificable de miedoso,
irracional y gregario) por las excelencias de una opinin pblica racional,
inventada, fundamentadora de una democracia imaginada que: no deja de
ser utpica (30).
El establecimiento de un puente, como ya se ha dicho, pare a separacin de estas confrontaciones estriles, conduce en el terreno de lo concreto a una sntesis de las estrategias de investigacin empricas con las reflexiones histricas., ticas y polticas acerca de la evolucin de las comunidades polticas y sociales contemporneas.
Todo lo cual, de suyo, desemboca en el aprovechamiento :onjunto de
los resultados de investigacin en sociologa de la comunicacin, ouinin
pblica en su sentido restringido, y comunicacin poltica.
Slo as podr hacerse frente a problemas tan conectados y urgentes como
la definicin del papel poltico de los ciudadanos corrientes y del nivel de
calidad no slo cantidad, informativa que necesitan stos pars su mnima capacidad de participacin responsable en las decisiones ene le i conciernen.
Slo as podr tambin reflexionarse s;>bre si los medios psriodsticos
pueden (y/o deben) contribuir a crear uru sociedad ms dniocrt.ca; o
(29) Referencia de H\BERMAS sobre miopa i.e la visin sociolopsti en Disolucin psicosooiolgica del concepto de opinin pblica crtica, en vp. cit.. pginas 254 y siguientes.
(30) Cfr. NOELLE-NELMANN: op. cit., pgs. 1:0-151.
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sobre si una filosofa poltica de servicio pblico de los medios industriales de comunicacin a la que aluden Blumler o Schudson (31), ha dejado de ser una recelada tentacin dirigista para convertirse en imprescindible
impulso a la educacin cvica, tal y como tambin haban reclamado
Manheim y Habermas.
(31)
Cfr. JAY BLUMLER: op. cit., y MICHAEL SCHUDSON: The News Media and
the Democratic Process, Aspen Institute for Humanistic Studies, Nueva York, 1983.
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