VIII Congresso Anpcont, Rio de Janeiro, 17 a 20 de agosto de 2014.

INTERFACES DA FOLGA ORGANIZACIONAL COM INOVAO: UM ESTUDO

EM EMPRESA TXTIL
Franciele Beck
Doutoranda em Controladoria e Contabilidade na FEA/USP
Mestre em Cincias Contbeis pela Universidade Regional de Blumenau
Endereo: Av. Professor Luciano Gualberto, 908 - FEA, Prdio 3 - Cidade Universitria
CEP: 05508-900 So Paulo/SP Brasil
E-mail: beck.franciele@gmail.com
Telefone: (11) 3091-5820
Ilse Maria Beuren
Doutora em Controladoria e Contabilidade pela FEA/USP
Professora do Programa de Ps-Graduao em Cincias Contbeis da
Universidade Federal do Paran - UFPR
Endereo: Av. Prefeito Lothrio Meissner, 632 - Campus III - Jardim Botnico
CEP: 80210-070 Curitiba/PR Brasil
E-mail: ilse.beuren@gmail.com
Telefone: (41) 3360-4386
RESUMO
O estudo objetiva verificar como a folga organizacional se inter-relaciona com a inovao em
uma empresa brasileira do setor txtil. Para tal, pesquisa descritiva com abordagem qualitativa
foi realizada por meio de um estudo de caso, em que se triangularam relatos de entrevistas com
diretores e gerentes dos diversos setores da empresa e dados da pesquisa documental. Os
resultados da pesquisa indicaram que a disponibilidade de funcionrios capacitados, experientes
e com conhecimentos acerca do processo facilitou a inovao de produtos, processos, utilizao
de tecnologias e reorganizaes na empresa. A folga de recursos fsicos auxiliou no processo
de expanso e inovao da empresa. A folga financeira viabilizou a experimentao na empresa.
A folga de tempo contribuiu para executar as tarefas e gerar competncias. A inter-relao da
folga de poder e inovao decorreu da disponibilidade de informao e autonomia na tomada
de deciso e no processo oramentrio. Em sntese, o interesse da empresa na criao da folga
organizacional est associado ao processo de inovao, com uma margem de segurana que
permita as pessoas inovar e desenvolver novas ideias. Conclui-se que a empresa pesquisada se
utiliza de estratgias de folga organizacional no direcionamento e fornecimento de recursos que
suportam o desenvolvimento de inovaes.
Palavras-chave: Interfaces. Folga organizacional. Inovao. Empresa txtil.
rea temtica: Controladoria e Contabilidade Gerencial.
1 INTRODUO
Os conceitos de inovao e folga organizacional so destacados em vrios estudos com
enfoque na Teoria das Organizaes. Segundo Nohria e Gulati (1996), a inovao tem sido
ponto de interesse para os tericos, pois ela vital adaptao organizacional e renovao. J
a folga organizacional tem sido considerada para explicar diversos fenmenos organizacionais,
incluindo o conflito de objetivos, o comportamento poltico, a eficcia e a inovao em si
(CYERT; MARCH, 1963; BOURGEOIS, 1981; NOHRIA; GULATI, 1996).
A inovao organizacional decorre da adoo de uma nova ideia ou comportamento por
uma organizao (DAFT, 1978). Pode referir-se ao desenvolvimento de novos produtos, novas
tecnologias de processos de produo, estruturas ou sistemas administrativos, novos planos ou
programas aplicados aos membros da organizao (DAMANPOUR, 1991). A inovao
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promove mudanas na organizao, oriundas da presso exercida pelo ambiente externo ou

mesmo interno, mobilizando diversos fatores, entre eles a folga organizacional.
A folga organizacional configura como prerrogativa e possvel fonte de inspirao
inovao. A folga perpassa o entendimento de almofada, ou seja, o excesso de recursos
disponveis em uma organizao, capaz de solucionar problemas e conflitos ou facilitar o
alcance de objetivos (BOURGEOIS, 1981). Na inovao, um dos aspectos crticos a natureza
dos recursos necessrios para apoi-la, sejam eles recursos humanos, financeiros,
equipamentos, tecnologia, informao, relaes polticas ou de outra natureza (HEROLD;
JAYARAMAN; NARAYANASWAMY, 2006). A manuteno em excesso desses recursos
indica a existncia de folga, portanto, uma possvel fonte de financiamento de inovao.
Esta associao ocorre pelo fato da folga organizacional permitir que as empresas
experimentem novos produtos e processos, ingressem em novos mercados, mesmo frente a
incerteza do xito desses projetos. O excesso de recursos atua de modo a viabilizar a compra
ou desenvolvimento da inovao, assim como permite absorver o seu fracasso, no caso deste
acometer a empresa (BOURGEOIS, 1981; NOHRIA; GULATI, 1996; HEROLD;
JAYARAMAN; NARAYANASWAMY, 2006).
Estudos desenvolvidos nesta temtica indicam como investigaes iniciais a proposio
de medidas e formas de se calcular a folga organizacional, para ento se ter uma medida capaz
de gerenciar a relao entre folga e inovao, conforme desenvolvido nos estudos de Bourgeois
(1981), Bourgeois e Singh (1983), Singh (1986). Estudos tambm foram identificados no
sentido de explicar os determinantes da inovao e os antecedentes da folga, respectivamente,
em Damanpour (1991) e Sharfman et al. (1988).
A partir de ento, verifica-se o desenvolvimento de estudos no sentido de compreender
a relao da folga organizacional com a inovao, sob diferentes aspectos. Nohria e Gulati
(1996), Geiger e Cashen (2002), Tan e Peng (2003), Herold, Jayaraman e Narayanaswamy
(2006), suportam o entendimento de que a relao estabelecida de forma curvilnea, ou seja,
a escassez de recursos to prejudicial quanto o exagero da folga de recursos. Isso sugere que
as organizaes possuem um ponto ideal de folga para o desenvolvimento de suas atividades e
empreender inovaes, o que requer aprofundamento e identificao de suas nuances.
Sob a tica comportamental identificaram-se investigaes que tratam em especfico da
relao entre folga organizacional e inovao, como os estudos de Lawson (2001), Richtner e
Ahlstrom (2006) e Ruiz-Moreno, Garca-Morales e Llorens-Montes (2008). No entanto,
comparando-se estudos nessa perspectiva com o desenvolvimento de pesquisas sob o aspecto
econmico verifica-se um nmero incipiente de obras que analisam os indivduos e as normas
sociais envolvidas neste fenmeno.
Em sua maioria, os autores utilizam como varivel explicativa da relao entre folga e
inovao unicamente os recursos financeiros. Porm, admitem, por exemplo Damanpour
(1991), Nohria e Gulati (1996), Herold, Jayaraman e Narayanaswamy (2006), a influncia de
modalidades de folga mais subjetivas, como o poder e relaes polticas, alm de modalidades
mais complexas, como de recursos humanos, capacidade utilizada de produo, espao fsico e
de tempo (RICHTNER; AHLSTROM, 2006). Mallidou et al. (2011) advertem que o uso
exclusivo de medidas financeiras para investigar a folga organizacional pode ignorar outras
perspectivas que afetam o comportamento dos indivduos e o resultado da organizao.
Neste sentido estabelece-se a questo-problema de pesquisa: Como a folga
organizacional se inter-relaciona com a inovao em uma empresa do setor txtil? O objetivo
do estudo consiste em verificar como a folga organizacional se inter-relaciona com a inovao
em uma empresa brasileira do setor txtil. A escolha de uma empresa do setor txtil justificase pela necessidade inovativa deste setor, demarcada pela tendncia da utilizao de novos
recursos e desenvolvimento de novas tecnologias de insumos, de fabricao, organizao da
produo, comercializao e distribuio (ABIT, 2012). Alm disso, o crescente acirramento
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competitivo, motivado pelo o trmino do Acordo de Txteis e Vesturio (UNCTAD, 2008).

A contribuio terico-emprica do estudo baseia-se no preenchimento de uma lacuna
verificada na literatura pesquisada. A verificao em profundidade da inter-relao da folga
organizacional em seus diversos aspectos, de recursos (humanos, fsicos, e financeiros), tempo
e poder na inovao de produtos, processos, tecnologias, organizacional e mercadolgica em
uma empresa do setor txtil, pretende explorar aspectos negligenciados em estudos de cunho
predominantemente econmico, assim como poder ampliar o campo emprico. Viabiliza-se,
assim, a identificao e a possibilidade de inferncias de relao de aspectos mais subjetivos
imbricados na temtica.
2 INTERFACES DA FOLGA ORGANIZACIONAL E INOVAO NA LITERATURA
A definio de folga organizacional verificada na literatura consubstancia o
entendimento de excesso de recursos que uma organizao dispe, para alm da garantia de
suas operaes, criada em funo das contingncias ambientais, caractersticas organizacionais
e da coalizo, que viabiliza maior flexibilidade organizacional e com o ambiente externo, assim
como uma postura inovadora (CYERT; MARCH, 1963; DIMICK; MURRAY, 1978;
BOURGEOIS, 1981; SHARFMAN et al., 1988; MISHINA; POLLOCK; PORAC, 2004;
GEORGE, 2005; DANNEELS; 2008).
A definio de inovao, por sua vez, conforme Gopalakrishnan e Damanpour (1994),
remete ao entendimento de algo novo, como uma nova ideia, um novo mtodo ou dispositivo,
ou ainda como um processo de introduo de algo novo. De acordo com o Manual Oslo (OCDE,
2005), inovao a implementao de um novo ou significativamente melhorado produto ou
servio, um novo processo, um novo mtodo de marketing, ou um novo mtodo organizacional
relacionado s prticas do negcio.
Pioneiros na caracterizao da folga organizacional, como Cyert e March (1963), j
relacionavam a folga organizacional inovao em suas primeiras inferncias temtica, ao
apresentar o assunto como uma construo hipottica para explicar todos os fenmenos
organizacionais. Esta lente igualmente se observa ao apresentarem a folga organizacional como
meio para adequar a empresa s presses do ambiente e estratgia da coalizo.
A partir de ento, estudos foram desenvolvidos no intuito de identificar, esclarecer e
prever possveis relaes entre a folga organizacional e a inovao. Destaca-se em especial o
esforo de classificar estes estudos quanto natureza da folga organizacional, cujo objetivo
concentra-se em permitir maior compreenso acerca de como esta inter-relao ocorre.
2.1 Folga de recursos humanos e inovao
Nos estudos que relacionam a folga organizacional sob a natureza de recursos humanos
e inovao, destacam-se Lawson (2001), Mishina, Pollock e Porac (2004), Voss, Sirdeshmukh
e Voss (2008) e Mallidou et al. (2011).
Lawson (2001) analisou a folga organizacional em termos de tempo e de recursos
humanos. Sobre a relao curvilnea apontada na literatura, assumiu que para sustentar altos
nveis de inovao, a folga organizacional deve ser mantida. O autor observou que, quando o
trabalho realizado por uma quantidade menor de pessoas e/ou com menos apoio financeiro, a
presso por produo aumenta, e o tempo de experimentao e colaborao criativa se torna
escasso. Esses resultados reforam aspectos da relao entre a folga organizacional e inovao,
e direciona o entendimento de folga de recursos humanos, tanto no sentido de nmero de
pessoas para a realizao das atividades, quanto na experincia destes funcionrios,
proporcionadas principalmente pelo aprender com o que se sabe e o que se faz.
Mishina, Pollock e Porac (2004) examinaram a associao do crescimento gerencial
com a folga de recursos financeiros e humanos e sua influncia no crescimento das receitas no
curto prazo. Em relao a folga de recursos humanos, os autores constataram que esta
modalidade de folga encoraja o crescimento em perodos de previsvel expanso de mercado,
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pois o talento e conhecimento dos empregados podem ser alocados. No entanto, em perodo de
expanso imprevisvel do produto a folga de recursos humanos restringe o crescimento, pois os
recursos no podem ser flexivelmente alocados em oportunidades que no esto relacionados
s prvias rotinas organizacionais. Portanto, h indcios da influncia do ambiente e
caractersticas organizacionais na inter-relao entre esta folga e a inovao, bem como na
flexibilidade de alocao dos funcionrios em novas atividades da empresa.
Voss, Sirdeshmukh e Voss (2008) examinaram como a folga de recursos, entre eles os
humanos, interagem com a avaliao da ameaa ambiental que influencia o desenvolvimento
de um produto. Os resultados para a folga de recursos humanos sugerem que as restries
estruturais que acompanham esta modalidade de folga (caracterizada pelos autores como
absorvida), inibem a implementao de estratgias inovadoras e impem presses para extrair
ganhos de curto prazo pela explorao destes produtos. Caracteriza-se assim, que o excesso de
recursos humanos na empresa constitui uma relao negativa com a inovao, pois estes
recursos esto absorvidos em prticas e rotinas j existentes, e so de difcil realocao, neste
sentido voltam-se mais para os produtos existentes e o interesse no curto prazo.
Mallidou et al. (2011) avaliaram as propriedades psicomtricas de novas medidas de
folga organizacional em ambientes de cuidados da sade. Os autores investigaram a folga
organizacional em um aspecto multidimensional, em que a folga no se apresenta apenas em
termos financeiros, mas tambm sob as modalidades de folga de recursos humanos, fsicos e de
tempo. No que se refere a modalidade de recursos humanos, observaram que ela uma varivel
explicativa importante para o comportamento organizacional de aprender a partir de eventos
passados, assim como para implementao de melhorias nas prticas.
Denota-se na literatura que a inter-relao entre a folga de recursos humanos e a
inovao pode configurar-se pelo excesso do nmero de funcionrios, a ponto de estimular
inovaes, como pelas competncias destes funcionrios. As caractersticas ambientais e
estruturais tambm so elencadas na literatura, referindo-se a flexibilidade e capacidade de
realocao do excesso do nmero de funcionrios e competncias na empresa, com vistas na
adequao s exigncias do ambiente externo e prpria estratgia de inovao da empresa.
2.2 Folga de recursos fsicos e inovao
Voss, Sirdeshmukh e Voss (2008) e Mallidou et al. (2011) abordam a inter-relao entre
a folga de recursos fsicos e a inovao, e fornecem indcios da forma pela qual ela ocorre. Os
autores indicam que esta modalidade de folga est relacionada a no utilizao e/ ou
subutilizao da capacidade produtiva disponvel, ou ainda, configura-se pelo excedente de
espao fsico, mquinas e equipamentos necessrios consecuo dos negcios da empresa.
Para Mallidou et al. (2011), esta modalidade de folga permite avaliar a capacidade de
mudanas nas organizaes. Reflete que os recursos fsicos de uma empresa esto diretamente
associados ao desenvolvimento das atividades, assim como permitem avaliar a capacidade da
empresa frente a possveis expanses e mudanas organizacionais.
Segundo Voss, Sirdeshmukh e Voss (2008), este tipo de folga tem um propsito
especfico na organizao, e devido a sua caracterstica de ser absorvido, relativamente difcil
realoca-la para usos alternativos no curto prazo, configurando-se em uma finalidade a longo
prazo e em averso ao risco.
Depreende-se da literatura investigada, que a existncia de folga de recursos fsicos nas
organizaes, por meio do excesso de espao fsico, mquinas e equipamentos e capacidade
produtiva instalada, est vinculada projeo de crescimento, expanses e ou mudanas
organizacionais futuras.
2.3 Folga de recursos financeiros e inovao
Bourgeois (1981) expe que uma das funes estratgicas da folga organizacional
fornecer recursos para a inovao. Destaca ainda que mudanas administrativas so sinais de
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mudanas de folga. Na classificao dos tipos de inovao destaca novos produtos, novos
mercados, novos processos e Research and Development (R&D) e pesquisa de mercado. O
autor aponta que as mudanas nos ndices da folga antecedem comportamentos estratgicos da
empresa, como a inovao de produtos e o ingresso em novos mercados. Reflete, desse modo,
uma fonte de informao til para o posicionamento estratgico das empresas.
Damanpour (1991) investigou 13 fatores tratados como determinantes de inovao:
especializao, diferenciao funcional, profissionalismo, formalizao, atitude gerencial para
a mudana, posse da gerncia, recursos de conhecimento tcnico, intensidade administrativa,
folga de recursos, comunicao externa, comunicao interna e diferenciao vertical. A
varivel folga organizacional utilizada no estudo foi a modalidade de folga financeira, pautada
em ndices financeiros. O autor utilizou-se da meta-anlise de pesquisas que investigaram estas
relaes e obteve como resultado que dos fatores analisados, seis apresentaram associao
estatstica significante, dentre estes est a folga organizacional. O estudo indicou que a inovao
determinada pela presena de folga organizacional nas organizaes.
Nohria e Gulati (1996) estabeleceram que a relao entre a folga organizacional e a
inovao curvilnea, ou seja, pouca folga to ruim quanto muita folga. Averiguaram se a
folga facilita ou inibe a inovao, dilema refletido no conflito entre as perspectivas econmica
e comportamental. Os autores utilizaram como medida de inovao a descrio e estimativa do
impacto econmico para a empresa das trs ltimas inovaes do ano anterior; enquanto que a
folga foi mensurada por meio de um questionrio com duas questes abertas, cujas respostas
representavam um percentual. Foram consideradas tambm variveis de controle. Os resultados
forneceram forte apoio para a hiptese de relao curvilnea, na forma de U invertido,
reforando a importncia de um ponto de equilbrio nesta relao.
Nohria e Gulati (1996) influenciaram o desenvolvimento de outros estudos nesta linha
de pesquisa, como, por exemplo, Geiger e Cashen (2002) e Herold, Jayaraman e
Narayanaswamy (2006). Geiger e Cashen (2002) acrescentaram a identificao de como tipos
diferentes de folga organizacional (tratados como folga disponvel, recupervel e potencial)
influenciam a relao com a inovao. Os resultados indicaram que a relao se mantm
curvilnea (U invertido) para as modalidades de folga disponvel e recupervel, o mesmo no
ocorreu para a modalidade de folga potencial.
Herold, Jayaraman e Narayanaswamy (2006) contriburam para a generalizao dos
resultados, a partir da utilizao de uma anlise em nvel organizacional, ampliando assim a
amostra do estudo, e a utilizao de medidas mais objetivas para a folga organizacional (dados
financeiros) e para a inovao (impacto das patentes). Os resultados mantiveram as evidncias
de relao curvilnea, destacando que a fora da relao varia de setor para setor analisado, e
que manter recursos escassos prejudica a inovao nas organizaes.
Mishina, Pollock e Porac (2004), ao combinar a folga de recursos financeiros s lgicas
de crescimento gerencial para influenciar o crescimento das receitas no curto prazo, partiram
do entendimento de que a folga de recursos financeiros em uma previsvel expanso de mercado
no deve existir em grande extenso, pois indica que a gesto no utiliza a folga de modo
eficiente para impulsionar o crescimento. No entanto, em um cenrio de imprevisvel expanso
do produto, a folga financeira estimula o crescimento, pois um conjunto de recursos que pode
ser alocado ao surgimento de oportunidades, assim como representar uma garantia contra os
riscos e problemas imprevistos, possvel em expanses e novos negcios.
Infere-se do exposto que a folga de recursos financeiros figura como uma possvel fonte
de financiamento da inovao. Esta modalidade de folga apontada tambm como base para
outras modalidades de folga: a) suporta a contratao de um nmero maior de funcionrios, e
os custos com seu treinamento e capacitao (folga de recursos humanos); b) viabiliza a compra
de mquinas, equipamentos, ampliaes de espaos fsicos e capacidade produtiva (folga de
recursos fsicos); c) permite suportar o nus financeiro relacionado a infraestrutura de
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tecnologia da informao (folga de poder na assimetria da informao).

2.4 Folga de tempo e inovao
Lawson (2001), Mallidou et al. (2011) e Martn-Rojas, Garca-Morales e Mihi-Ramrez
(2011) tratam da interface entre a folga de tempo e inovao, no enfoque de conhecimento da
capacidade crtica das pessoas e reflexos em melhorias na organizao. Augsdorfer (2005) e
Richtner e Ahlstrom (2006) tambm abordam a inter-relao da folga de tempo e inovao,
como um incremento no tempo dos processos, metas e prazos das atividades desenvolvidas na
empresa.
Lawson (2001) analisou a folga organizacional em termos de tempo e de recursos
humanos, e observou que uma empresa, para alcanar inovao constante precisa inserir tempo
para pensar, para aprender e para falhar, ou seja, o fator tempo deve fazer parte do projeto de
uma organizao. Os resultados indicaram a necessidade de tempo para viabilizar o
conhecimento a fim de proporcionar condies para a inovao. Indicaram tambm a
importncia de compreender e reconhecer que o tempo para pensar e discutir no desperdcio,
mas um requisito fundamental para desenvolver melhorias e inovaes.
O estudo de Mallidou et al. (2011) voltado folga de tempo nas organizaes de sade
aponta para a utilizao de pesquisas como um mecanismo para que os gestores e profissionais
da rea da sade possam ter mais tempo e espao disponvel para refletir, desenvolver ou
implementar ideias inovadoras. Isso resulta em busca constante por melhorias dos processos
rotineiros, com a finalidade de permitir aos gestores despenderem mais tempo para o
desenvolvimento de novas ideias do que a realizao de tarefas operacionais.
Martn-Rojas, Garca-Morales e Mihi-Ramrez (2011) investigaram a importncia dos
diferentes aspectos tecnolgicos das organizaes para o desempenho das empresas espanholas
por meio da aprendizagem organizacional e empreendedorismo corporativo (em que a inovao
organizacional essencial). Os resultados revelaram que as organizaes podem ser
consideradas entidades de conhecimento. E, portanto, que a aprendizagem organizacional
destacada como uma oportunidade para novos conhecimentos e inovaes.
Richtner e Ahlstrom (2006) investigaram a folga organizacional e suas influncias em
projetos de desenvolvimento de produtos. Uma das categorias abordadas no estudo refere-se
aos prazos de entrega dos projetos, ou seja, folga na modalidade de tempo. O resultado referente
a esta categoria indica que a possibilidade de estender prazos de entrega dos projetos ou a
funcionalidade do produto constituem uma categoria de folga organizacional em projetos de
desenvolvimento de produtos. Os autores ressaltam que o aumento na presso pelo
cumprimento dos prazos, ou mesmo a antecipao destes prazos por fora do cliente e ou
gesto, restringe o espao para experimentar, aprender e refletir sobre o processo.
Depreende-se da literatura, que a folga de tempo est associada busca de novas formas
prticas, novos conhecimentos, novos aprendizados, objetivando a aplicao prtica em
melhorias e inovaes para as organizaes. Esta modalidade de folga pode se manifestar
diretamente associada ao desenvolvimento de conhecimentos por meio da realizao de
pesquisas, reflexo dos processos realizados, discusses em grupo, visando melhoria das
atividades desempenhadas e a inovao constante.
2.5 Folga de poder nas decises no processo oramentrio e assimetria informacional
Sharfman e Dean (1997) investigaram a existncia de inter-relao entre a folga de
poder e a inovao, por meio da configurao da informao (acesso s informaes, novas
fontes de informao), no sentido de facilitar a tomada de deciso relativa inovao.
Focalizaram-se na flexibilidade da tomada de deciso para o processo de adaptao da empresa,
com hipteses relacionadas ao processamento de informaes e perspectivas ideolgicas. Os
resultados indicaram que ameaa competitiva, folga e incerteza so fatores contextuais
relacionados com ambas as perspectivas, e auxiliam na compreenso da flexibilidade na tomada
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de deciso estratgica.
Indjejikian e Matejta (2006) pesquisaram os determinantes da folga organizacional em
grandes empresas descentralizadas, concentrando-se em particular sobre como os sistemas de
controle gerencial afetam a folga. Os resultados indicaram que a folga organizacional maior
em locais onde os controllers de unidades de negcios se concentram relativamente mais no
fornecimento de informao para a tomada de deciso do que no fornecimento de informaes
para fins de controle. Observaram ainda, que a folga organizacional persistente ao longo do
tempo e associada positivamente com o crescimento da empresa.
Desta forma, a inter-relao entre a folga de poder e a inovao pode se estabelecer por
meio do poder informacional existente na empresa, sob o aspecto de novas fontes de informao
e do acesso s informaes na empresa. Tambm pode estabelecer-se pela autonomia concedida
aos diretores, gestores e lideranas na tomada de decises no planejamento e no processo
oramentrio. Ressalta-se ainda a intrnseca ligao entre a autonomia e o acesso informao
na empresa.
3 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS DA PESQUISA
A pesquisa de carter descritivo, realizada por meio de um estudo de caso e com
abordagem qualitativa, foi consubstanciada em dois construtos, um para folga organizacional e
outro para inovao. O primeiro constructo (Quadro 1) foi elaborado com base em Cyert e
March (1963), Bourgeois (1981), Damanpour (1991), Nohria e Gulati (1996), Sharfman e Dean
(1997), Lawson (2001), Geiger e Cashen (2002), Mishina, Pollock e Porac (2004), Donada e
Dostaler (2005), Herold, Jayaraman e Narayanaswamy (2006), Richtner e Ahlstrom (2006),
Bouquet e Birkinshhaw (2008), Ruiz-Moreno, Garca-Morales e Llorens-Montes (2008), Voss,
Sirdeshmukh e Voss (2008), Cheng e Hsiung (2010), Mallidou et al. (2011)..

Recursos

Quadro 1 Constructo da pesquisa - Folga organizacional

Elementos
Categorias de anlise
Definio
Quantidade
Nmero de pessoas ou horas de trabalho alm do mnimo necessrio.
Humanos
Competncias Competncia dos membros.
Excesso de espao, capacidade de produo, utenslios fsicos, como
Fsicos
mquinas e equipamentos, estoques, entre outros.
Recursos em espcie ou lquidos alm do suficiente para utilizao
Financeiros
imediata no prevista
Tempo despendido para refletir, aprender com a experincia, e
Conhecimento
antecipar consequncias sempre que possvel.
Tempo
Prazos
Prolongamento de prazos e no cumprimento de metas.
Decises do processo
Deciso do processo oramentrio, flexibilidade e participao
oramentrio
oramentria, autonomia nas decises.
Poder
Assimetria informacional Relacionada ao poder na obteno de informaes, recursos.
Fonte: Elaborao prpria com base na reviso da literatura.

A elaborao do construto da inovao (Quadro 2) foi pautada nos estudos de Utterback

e Abernathy (1975), Damanpour (1987), Schumpeter (1997), Gopalakrishnan e Damanpour
(1997), Lager (2002), OCDE (2005), Camisn e Villar-Lopez (2008), Tether e Tajar (2008),
Martn-Rojas, Garca-Morales e Mihi-Ramrez (2011), Mallidou et al. (2011).

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Quadro 2 Constructo da pesquisa - Inovao
Elementos
Definio e norteamento das questes
Reconhecimento da
Forma pela qual a empresa reconhece, incentiva e trata a inovao.
inovao na empresa
Inovao de produto Produtos novos, ou com mudanas significativas, que so introduzidos no mercado.
Implementao de novos processos, ou com mudanas significativas, conhecimentos de
Inovao de processo
tecnologias de processamento que medeiam as entradas e sadas da organizao.
Utilizao de novas tecnologias, ou significativamente melhoradas, para a
Inovao tecnolgica
implementao de novos produtos, ou processos da organizao.
Inovao
Implementao de novos mtodos organizacionais, como: mudanas nas prticas de
organizacional
negcios, no local de trabalho, na organizao ou nas relaes externas da empresa.
Implementao de novos mtodos mercadolgicos, como: mudanas no design de
Inovao
produtos e embalagens, na promoo e disponibilizao do produto, e em mtodos para
mercadolgica
precificar produtos e servios
Fonte: Elaborao prpria com base na reviso da literatura.

O instrumento de pesquisa utilizado no estudo constitui-se de um roteiro de entrevista

composto por questes semiabertas, no intuito de proporcionar aos entrevistados a liberdade de
expandir os comentrios e experincias relacionadas ao objeto de investigao (FLICK, 2004;
YIN, 2005, CRESWELL, 2007). Isso possibilitou aprofundar as respostas e ampliar o escopo
da pesquisa relacionado ao tema, para questes at ento no abordadas na literatura. Para
validar o instrumento de pesquisa realizou-se um teste piloto em outra empresa do ramo txtil,
a fim de verificar a coeso e compreenso do roteiro, alm da profundidade das respostas para
o alcance dos objetivos do estudo. Aps a alteraes entendidas como necessrias, o
instrumento foi aplicado na empresa objeto de estudo.
A seleo de uma empresa brasileira do setor txtil, para fins de investigao das
interfaces da folga organizacional e da inovao, foi motivada, inicialmente, pelo seu setor de
atuao, que demanda constantemente inovaes para a sua competitividade. O segundo
aspecto motivador est relacionado ao acesso permitido empresa para a consecuo do estudo,
o que foi fundamental para a realizao da pesquisa em profundidade. Tambm pela relevncia
da empresa no contexto econmico-social do Pas. A empresa apresenta uma estrutura de
controle e gesto organizada, e com fortes mudanas no perodo de 2008 a 2012.
O corpo diretivo entrevistado, denominado na pesquisa de Sujeitos, consistiu do Diretor
de Varejo, Diretor Industrial, Controller, Contador, Gerente Administrativo de Vendas, Gerente
de Desenvolvimento de Produtos e Gerente de Melhoria Contnua. O tempo mdio de atuao
na empresa dos sujeitos da pesquisa de aproximadamente 15 anos, o que indica profundo
conhecimento e acompanhamento das atividades desenvolvidas e do percurso histrico da
empresa. Releva tambm, pelos cargos de atuao dos sujeitos da pesquisa, o envolvimento nas
questes organizacionais, de folga e inovao na empresa.
Destaca-se, a realizao de entrevistas nos diversos departamentos da empresa, nos
nveis de direo e gerncia, assim como as fontes documentais de dados (demonstraes
financeiras, relatrio de sustentabilidade, informaes do site da empresa e mdias). A
triangulao dos dados ocorreu nas prprias entrevistas, ressaltando-se pontos de concordncia
e discordncia, como tambm entre as entrevistas e documentos analisados. As entrevistas
foram realizadas nas dependncias das empresas em trs visitas previamente agendadas e
regidas conforme o protocolo tico da pesquisa.
Aps a organizao dos dados realizou-se a leitura dinmica e codificao dos dados, a
partir da referenciao das categorias utilizadas, conforme preconizado por Bardin (2010). Para
anlise dos dados, por meio da tcnica de anlise de contedo, utilizou-se o software Atlas TI,
verso 5.0. O auxlio deste software ocorreu para o gerenciamento das informaes, codificao
das categorias e inferncias de anlise. Auxiliou tambm na orientao para a converso das
informaes analisadas em esquemas e ilustraes.

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Inter-relao

Figura 1 Inter-relao da folga organizacional com inovao na empresa

Folga Organizacional
Baixa rotatividade auxilia na reteno de conhecimentos;
Processo de maturao das equipes, palavra da vez capacitao;
Reserva tcnica de recursos financeiros para imprevistos e oportunidades;
Espao fsico com folga, projetado para atender a demandas futuras;
Fazer a tarefa de casa agora, para em momentos de dificuldades ter o maior conforto possvel;
Mquinas de sobra permitem maior tranquilidade para se trabalhar;
A rotina de pesquisas e discusso de alternativas fazem parte da empresa;
Autonomia para as decises so necessrias ao andamento do negcio.
Fornece recursos que esto em excesso ao estmulo e apoio inovao, suportando seus
riscos;
Sempre que se tem disponibilidade de caixa fica mais fcil, tranquilo inovar;
Discutir dados, processos, melhorar processos, trazer novas ideias;
Alocao de equipes afins permite maior acesso a informaes e agilidade no processo,
desencadeando melhorias;
Quanto mais informao, mais se pode evoluir, melhorar e inovar;
Tempo especfico destinado ao desenvolvimento de novos produtos;
O tempo gera capacidades para as pessoas inovarem processos;
O principal recurso da empresa so as pessoas, elas geram inovaes;
Sem folga desempenharamos as tarefas, mas sem implementar inovaes.

Inter-relao

4 ANLISE DOS RESULTADOS

A anlise dos resultados est delimitada em dois momentos. O primeiro refere-se a
apresentao de breves relatos extrados dos discursos dos sujeitos da pesquisa, e dos
documentos e mdias analisados, com vistas ao entendimento acerca dos conceitos de folga
organizacional e inovao, alm da compreenso da inter-relao desses conceitos. Esta etapa
aprofundada no segundo momento da anlise, em que a inter-relao entre folga
organizacional e inovao dada por meio da anlise em especfico do tipo de folga e suas
nuances quando se trata da inovao da empresa.
Os indcios precursores das inferncias obtidas no estudo so exibidos na Figura 1, que
aponta aspectos que tangenciam a configurao da folga organizacional, a inovao e a interrelao destes conceitos no cotidiano da empresa.

Inovao
Inovao apostar em algo novo, em algo que voc no tem certeza, mas enxerga potencial;
A empresa busca ter abertura, liberdade para novas ideias e sugestes, a criao dos CCQs ressalta isso;
Importncia de se ter um programa formal para a inovao na empresa;
A empresa analisa as sugestes de inovao, avalia o retorno e suporta os riscos;
Entrada em novo mercado, lanamento de novas marcas e conceitos;
Reestruturao de departamentos, criao de novas diretorias e departamentos, reorganizao
organizacional;
Mudana de conceitos nos produtos, processos, tecnologias e na forma de apresentar a empresa ao mercado.

Conforme identificado na Figura 1 a empresa investigada caracteriza-se como uma

empresa inovadora dentro de seu setor de atuao. Nos relatos realizados pelos sujeitos da
pesquisa, nota-se a relao entre inovao e risco, em especial a estrutura criada para comportar
este risco, o que traz implcito a caracterizao da folga organizacional. Sobre este aspecto os
Sujeitos 1 e 4 apontam que:
Na medida em que a empresa vai se tornando mais slida, se estruturando para isso e
diminuindo a insegurana, automaticamente aumentam-se as condies para as
pessoas correrem mais risco, ou seja, as condies em que as pessoas podem ou no
errar. Evidente que dentro de um parmetro que a empresa estabelece, mas o que a
empresa era em 2008, e o que a empresa hoje so mundos completamente diferentes
(Sujeito 1).
A empresa de 2008 no tem relao com a empresa de hoje, uma vez que atualmente
a empresa no tem mais medo de inovar (Sujeito 4).

Esta margem de segurana, que permite a empresa correr o risco ao inovar, apontada
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pela literatura como folga organizacional (CYERT; MARCH, 1963). Do exposto depreende-se
a presena de folga organizacional na empresa, quando da investigao do fenmeno da
inovao, ao mesmo tempo em que indica um ambiente favorvel inovao.
Em consonncia com a literatura, a inter-relao entre folga organizacional e inovao
na empresa configura-se sob diversos aspectos, dentre os quais citam-se: a) o apoio e
financiamento de inovaes a partir de recursos em excesso na empresa; b) a representao de
uma margem de segurana no que tange aos recursos fsicos ou financeiros para suportar os
riscos do processo inovativo; c) o incremento de tempo nas atividades rotineiras da empresa
para possibilitar a reflexo e o desenvolvimento de inovaes; d) desenvolvimento de inovaes
por intermdio da disponibilidade de capacidade crtica ou maior contingente de pessoas
focalizadas na inovao; e) autonomia e acesso s informaes e recursos que viabilizem
decises voltadas s inovaes. Diante disso, permite-se traar na empresa investigada a
construo de uma explicao interativa, entre estes conceitos.
A inter-relao da folga organizacional com inovao, assunto tratado como de conflito
pela literatura econmica, e de aspectos complementares pela literatura comportamental,
demarcam a importncia da discusso e investigao em profundidade em uma empresa que
tem como pauta diria a inovao. Os aspectos relacionados inovao, como a forma pela
qual incentivada, seu financiamento, e o modo pelo qual a empresa lida com os riscos
envolvidos nesse processo, permitem inferir a inter-relao das modalidades de folga
apresentadas pela empresa. O Sujeito 4 da pesquisa ressalta a importncia da inovao para a
empresa e o modo como ela pensada:
A maior angustia das lideranas a inovao, temos que respirar isso, e quando se
fala em inovao no um turbilho de coisas, a gua que virou vinho. Tem que
pensar nas pessoas e coisas tambm, pois so as pequenas coisas que vo dar
condies de criar novas coisas grandes (Sujeito 4).

Destaca-se o apelo subjetivo traado pelo Sujeito 4, quando indica que grandes
inovaes podem implicar pequenas coisas. Isto remete para inferncias sobre aes e recursos
que so movidos e envolvidos direta ou indiretamente no processo de inovao.
Questionou-se a percepo dos sujeitos da pesquisa sobre quais os principais recursos e
elementos organizacionais envolvidos na inovao de produtos, processos, tecnolgica,
organizacional e mercadolgica (Tabela 1). Cada observao do entrevistado recebeu um ponto
correspondente ao indicativo de tipo de folga organizacional e o tipo de inovao perguntado,
logo o nmero mximo de observaes para cada combinao de sete pontos.

Recursos humanos
Recursos fsicos
Recursos financeiros
Tempo
Poder

Nmero de Pessoas
Competncias dos funcionrios
Capacidade de produo,espao fsico, mq./equipamentos
Recursos em espcie ou imediatamente lquidos
Conhecimento
Prazos
Decises do processo oramentrio
Assimetria informacional

Mercad

Organiz

Tecnol

Processo

Folga organizacional

Produto

Tabela 1 Principais recursos relacionados inovao apontados pelos sujeitos da pesquisa

Inovao

N de observaes
1
1
0
1 1
3
4
2
5 3
5
1
1
0 1
3
2
5
1 4
3
3
7
0 1
1
0
0
0 0
0
0
1
1 1
1
2
0
1 0

Os resultados da Tabela 1 revelam inter-relaes entre folga organizacional e inovao

na empresa, de acordo com a percepo dos sujeitos da pesquisa. No entanto, limita-se a uma
anlise inicial, que indica relaes latentes entre recursos organizacionais e inovaes
praticadas na empresa. Embora presente no cotidiano, demonstra ser um assunto no muito
explorado na empresa, o que retoma a necessidade de uma anlise mais aprofundada para
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possveis inferncias sobre a forma como estas inter-relaes se configuram na prtica. Para
isso, foram utilizadas relatos dos entrevistados e dados da pesquisa documental.
4.1 Inter-relao da folga de recursos humanos e inovao
De modo veemente, observou-se no relato dos sujeitos da pesquisa a presena dos
recursos humanos como principal fator associado inovao na empresa. Os sujeitos
reforaram em vrios momentos que o principal recurso da empresa so as pessoas,
principalmente em relao capacidade crtica e competncias das pessoas, que levam
inovao. Neste sentido, o Sujeito 1 destacou que:.
A empresa investe constantemente em treinamento, capacitao, formao de
lideranas, no s a formao tcnica propriamente dita, mas tambm no pensar
coletivo, foco no resultado, foco no cliente, foco em pessoas. Melhorou bastante de
2008 para c, claro que era adequado poca (Sujeito 1).

Esta capacitao e posicionamento crtico dos funcionrios da empresa, cada vez mais
desenvolvido e instigado por meio de treinamentos, capacitaes e rearranjo entre equipes na
busca de sinergia e novos conhecimentos, configura uma modalidade de folga organizacional,
resultado que corrobora com os estudos de Lawson (2001), Richtner e Ahlstrom (2006),
Danneels (2008). Revela tambm estar atrelado ao processo de inovao da empresa, pois a
folga permite as pessoas pensar sobre como fazer diferente, buscar o novo, e encarar o desafio
como uma proposta de ganho para a empresa.
Os relatos dos sujeitos da pesquisa revelam que as pessoas sempre receberam ateno
especial e reconhecimento de sua importncia em todo o processo evolutivo da empresa. Isto
tambm verificado nos documentos e mdias analisadas. Destaca-se, no entanto, que no
processo de inovao da empresa, que este recurso vem recebendo maior ateno nos ltimos
anos, inclusive com montantes crescentes investidos pela empresa em treinamentos e
capacitaes de suas equipes.
Quanto folga de recursos humanos na modalidade de nmero de pessoas, apesar das
poucas observaes neste sentido, h relatos sobre o aumento de equipes em funo do processo
de inovao da empresa, como o ocorrido com a formao da equipe de marketing. Segundo os
Sujeitos 3 e 4, a empresa triplicou seu contingente para atender aos novos conceitos de
marketing. A folga neste sentido mostrou-se como uma ncora inovao.
Outro caso identificado no que se refere folga de recursos humanos, em especfico
quanto ao nmero de funcionrios, refere-se equipe de desenvolvimento de produtos e
engenharia de processos, duas reas que passaram a trabalhar juntas, em sinergia, a partir de
uma inovao organizacional realizada no incio de 2012.
De acordo com o Sujeito 4, a folga de nmero de pessoas nos dois departamentos,
possibilitou na sua fuso que eles continuassem suas atividades, absorvendo as mudanas
bruscas ocorridas com o crescimento da empresa, sem necessidade de contratar novos
funcionrios. Este resultado ilustra o observado por Voss, Sirdeshmukh e Voss (2008) e
Mallidou et al. (2011) sobre os reflexos da folga de recursos humanos na inovao.
Na Figura 2 ilustra-se a inter-relao da folga de recursos humanos com a inovao na
empresa, com base nos relatos dos entrevistados, documentos e mdias analisadas.

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Figura 2 Configurao da inter-relao da folga de recursos humanos com inovao
Sujeito 1: recursos so necessrios para ter
maior grau de segurana e arriscar mais, mas o
principal recurso para inovar so as pessoas.
Sujeito 4: com a
realocao de equipes,
reduzimos
tempo,
retrabalho e agilizamos a
tomada de deciso, sem
a
necessidade
de
contratao de novos
funcionrios, pois j
conheciam o processo.
Sujeito 7: capacitar as
pessoas e permitir que
elas possam arriscar,
experimentar,
trazer
ideias,
implementar
inovaes.

Folga de
recursos
humanos

Sujeito 2: a cada ano, avanamos na questo de

treinamento, aperfeioamento e conhecimento
mais amplo dos processos, visando inovao.

I
n
t
e
r
r
e
l
a

Inovao

Sujeito 5: a empresa
desenvolve uma srie de
aes no sentido de capacitar
as pessoas, por exemplo, ao
envolve-las nos processos e
discusses com a consultoria
especializada, no intuito de
provocar melhorias.

Sujeito 6: olhar crtico das

pessoas permite inovar.

Sujeito 3: tem-se provocado as pessoas a conhecer, discutir, buscar

melhorias. Para poder agregar e inovar, necessrio que as pessoas saibam
alm de suas rotinas, que conheam tambm o processo como um todo.

Nota-se na Figura 2 que a folga de recursos humanos permite promover inovaes na

empresa sob a perspectiva de novas ideias, propostas pelo senso cada vez mais crtico dos
funcionrios. Tambm pode se apresentar como uma vlvula de escape, absorvendo e
suavizando impactos na organizao, causados inclusive por inovaes. Estes resultados
coadunam com o preconizado por Cyert e March (1963), Lawson (2001), Voss, Sirdeshmukh
e Voss (2008) e Mallidou et al. (2011), que vinculam folga organizacional e inovao.
4.2 Inter-relao da folga de recursos financeiros e inovao
O segundo recurso organizacional apontado com maior frequncia pelos sujeitos da
pesquisa diz respeito aos recursos financeiros, demarcando uma relao intrnseca com o
processo de inovao, em funo do financiamento destas inovaes. Este aspecto
corroborado pela literatura, particularmente por Bourgeois (1981), Nohria e Gulati (1996),
Geiger e Cashen (2002), Tan e Peng (2003), Herold, Jayaraman e Narayanaswamy (2006).
Nas interfaces dos recursos financeiros com inovao, destaca-se o apoio financeiro ao
departamento de desenvolvimento de produtos por meio de investimentos com pesquisas,
viagens internacionais de acompanhamento e busca de tendncias, novas ideias, a fim de
subsidiar a empresa com informaes e fazer o que ningum faz. H consenso entre os sujeitos
da pesquisa quanto a este aspecto, denotando que o assunto difundido na empresa.
Ter recursos financeiros disponveis a qualquer momento na empresa apontado pelo
Sujeito 3 como uma facilidade para o processo de inovao. Ele destacou que a empresa nos
anos de 2011 e 2012 abriu mais de 30 lojas, todas com recursos internos, e ainda assim, manteve
um capital de giro suficiente para a operao normal da empresa. Os sujeitos da pesquisa
indicaram de forma unnime uma situao financeira confortvel, e sinalizaram que a prtica
de folga financeira vem se intensificando nos ltimos anos.
Infere-se que a utilizao desta folga para o processo de inovao ocorreu de forma
direta e indireta. A aplicao direta nas inovaes da empresa diz respeito a aquisio de lojas,
novas tecnologias, mquinas e equipamentos, e investimentos na reconfigurao do marketing
da empresa. Como aplicao indireta de recursos financeiros no processo de inovao, tem-se
o investimento em treinamento e remunerao das pessoas, no intuito de reter profissionais
capacitados e gerar estas capacidades na empresa.
Na Figura 3 apresentam-se as interfaces entre a folga de recursos financeiros e a
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inovao na empresa investigada, inferidas a partir das entrevistas e documentos pesquisados.

Figura 3 Configurao da inter-relao da folga de recursos financeiros com inovao
Sujeito 7: se a empresa tem disponibilidade de recursos financeiros e consegue aplicar bem esses recursos
nas pessoas para pensar em inovao, essa folga facilita a inovao.
Sujeito 3: sempre que h
disponibilidade em caixa
mais fcil inovar. Em
todos os anos ocorreram
grandes
inovaes,
grandes investimentos na
empresa.

Sujeito 2: a sade
financeira da empresa,
permite
mais
tranquilidade para se
melhorar processos e
arriscar inovaes.

Folga de
recursos
financeiros

i
n
t
e
r
r
e
l
a

Inovao

Sujeito 4: temos verbas

disponveis
nos
oramentos, e extras
tambm,
caso
haja
necessidade.
O
que
permite uma margem de
segurana para inovar.
Sujeito 1: investimentos
no
redesenho
de
processos da empresa, na
realocao de equipes,
criao
de
novos
departamentos.

Sujeito 5: os projetos interessantes para a empresa, que no constam no oramento, so trazidos

discusso, avaliao e possvel aprovao pela diretoria, pois h verbas para isso.

Verifica-se na Figura 3 que a criao de folga financeira refletiu-se, no processo de

inovao e expanso da empresa, sob a forma de financiamento, viabilizao de oportunidades
e no suporte aos riscos da inovao. Este resultado vai ao encontro dos apontamentos de Cyert
e March (1963), Bourgeois (1981) e Nohria e Gulati (1996), que indicam a folga organizacional
como uma margem de segurana, o que propicia o desenvolvimento de inovao nas
organizaes.
4.3 Inter-relao da folga de tempo e inovao
O terceiro recurso organizacional destacado pelos sujeitos da pesquisa em relao s
inovaes da empresa trata da folga de tempo. O foco na influncia que a disponibilidade de
tempo proporciona para fomentar conhecimentos e gerar inovao na empresa.
Segundo Lawson (2001), o tempo deve ser empregado nas atividades com a finalidade
de permitir reflexo e aprimoramento. Os resultados da pesquisa indicam que os sujeitos da
pesquisa esto cientes da presena de folga de tempo na empresa. Sua caracterizao ocorre na
realizao de discusses, reunies, debates na equipe, entre setores, definies em conjunto de
processos. A finalidade buscar o novo, fazer diferente e melhor.
O Sujeito 2 ressaltou que o tempo gera capacidade para as pessoas inovarem os
processos. poltica da empresa disponibilizar mais tempo s atividades com vistas
aprofundar anlises. A finalidade da folga permitir melhorias no processo, j que para o
desenvolvimento de produtos e novas tecnologias a empresa destina tempo especfico.
No desenvolvimento de produtos, a folga perceptvel no tempo programado para cada
coleo sob a forma de prazos e metas, assim como sob a forma de conhecimento, por meio de
pesquisas, discusses, viagens para tendncias. Estes resultados convergem com os de Lawson
(2001), Greenhalgh et al. (2004), Augsdorfer (2005) e Mallidou et al. (2011), no sentido de
possibilitar o alcance dos melhores resultados no processo inovativo da empresa.
Na Figura 4 ilustra-se a inter-relao entre a folga de tempo e a inovao na empresa,
conforme evidncias apontadas na pesquisa.

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Figura 4 Configurao da inter-relao da folga de tempo com inovao
Sujeito 7: a partir da capacitao, que envolve a
troca de ideias, discutir mais os processos, maior
envolvimento, objetivam-se melhorias.
Sujeito 1: discutir dados e
processos, trazer novas
ideias, isso faz parte da
empresa e feito com
frequncia.
Sujeito 2: tempo para
aprofundar conhecimentos,
possibilita
inovao.
Porm,
as inovaes,
tambm impactam na
disponibilidade de tempo.

Folga de
tempo

Sujeito 3: realizam-se reunies mensais para

discutir formas de trabalho, redesenhar processos,
feedback. Objetiva-se a maturao da equipe.

I
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Inovao

Sujeito 4: disponibiliza-se
tempo entre as colees
para que os analistas
conheam todo o processo,
e desta forma saibam e
possam sugerir ideias e
melhorias.
Pesquisa-se
para inovar.

Sujeito 6: temos uma folga

relativa
de
tempo
acrescentada no processo
de produo.

Sujeito 5: despendemos tempo para trocar ideias, conhecer novas tecnologias, objetivando a inovao.
Realizamos um almoo de ideias nas unidades fabris, reunies frequentes, e a criao dos CCQs. No
queremos 200 pessoas pensando em inovao, queremos 2.400 pessoas, envolvidas neste processo.

Na Figura 4 observa-se a importncia que os entrevistados conferem s discusses em

grupo, o repensar das atividades e processos, e aes especficas realizadas na empresa,
objetivando a inovao. A empresa conscientemente emprega tempo adicional na organizao
de algumas atividades, no intuito de obter maior aproveitamento focalizando na inovao. Nesta
perspectiva, os resultados mostram-se alinhados com o estudo de Lawson (2001).
4.4 Inter-relao da folga de recursos fsicos e inovao
No que concerne aos recursos fsicos da empresa e sua inter-relao com a inovao, os
sujeitos da pesquisa ressaltaram aspectos relativos as mquinas, equipamentos e softwares
atrelados ao desenvolvimento de novos produtos. No entanto, em vrias passagens de seus
relatos destinados discusso da folga na modalidade de recursos fsicos, pode-se inferir a interrelao entre a folga de espao fsico e as inovaes geradas pela empresa.
Conforme o Sujeito 7 da pesquisa, a empresa reconhece a importncia de oferecer aos
funcionrios infraestrutura tecnolgica que permita a realizao de experimentaes e
avaliaes. Isso favorece o desenvolvimento e proporciona condies inovao na empresa.
A folga de recursos fsicos assume o carter de margem de segurana como meio de reduo
de riscos, frente a possveis avarias e perdas. Este aspecto observado em Cyert e March (1963)
e Bourgeois (1981), ao tratarem a folga organizacional como uma almofada capaz de absorver
impactos, dentre estes, os propulsores e ocasionados em funo de inovaes.
No relato dos sujeitos da pesquisa e nos documentos analisados, observou-se o consumo
de folga de espao fsico no processo de inovao e no crescimento da empresa, tanto em seu
parque fabril, como em sua sede administrativa. Este fato foi constatado no espao fsico da
sede administrativa, a partir do relato de que a sede passou por uma reforma em 2007, e desde
ento se mantm adequada sob a mesma configurao. Segundo relatado em entrevista, esta
estrutura atende as necessidades de sua equipe, inclusive o crescimento esperado para os
prximos anos (Sujeito 3, 4).
O consumo, assim como a configurao de folga no parque fabril com a finalidade de
comportar as projees futuras, esto intimamente imbricados com inovao na empresa, por
exemplo, a criao de novas marcas. Isso observado nos discursos dos sujeitos da pesquisa.
Na Figura 5 apresentam-se os principais relatos dos sujeitos da pesquisa relativos a interrelao da folga de recursos fsicos e inovao na empresa investigada.
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Figura 5 Configurao da inter-relao da folga de recursos fsicos com inovao
Sujeito 1: o espao fsico da empresa adequado
para atender a demanda dos prximos 3 anos.
adequado para absorver as projees.
Sujeito 2: dispe de sobra
de
mquinas
e
equipamentos fabris em
alguns casos, o que confere
tranquilidade.
Sujeito 4: nossa estrutura
fsica foi redesenhada com
a integrao de equipes em
2012, e atualmente est
projetada para os prximos
cinco anos.

Folga de
recursos
fsicos

Sujeito 7: possibilita-se s pessoas arriscar e

inovar, a empresa oferece recursos para isso e
suporta o risco.

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Inovao

Sujeito 5: temos uma

relao muito prxima com
nossos fornecedores de
mquinas e equipamentos.
Eles fazem parte do
processo inovativo da
empresa.

Sujeito 3: o espao atual da

equipe suficiente para o
crescimento da empresa
nos prximos 2 anos.

Sujeito 6: em 2008 havia espao fsico para crescimento, no entanto no para um crescimento de 50% ao
ano, como o ocorrido em funo da entrada em um novo mercado. Em 2013, da forma como estamos
organizados, temos capacidade de absorver mais crescimento.

Reafirma-se na Figura 5 a inter-relao entre folga de recursos fsicos e inovao na

empresa pesquisada, por conferir suporte fsico e tecnolgico inovao. Os resultados
coadunam com apontamentos de Mallidou et al. (2011), quanto utilizao de folgas de
recursos fsicos para melhorias e inovaes nas organizaes.
4.5 Interface da folga de poder e inovao
Nesta seo destaca-se a inter-relao verificada na empresa para a modalidade de folga
de poder e inovao. Esta modalidade de folga apontada pela literatura como a acessibilidade
informao e autonomia para a tomada de decises. A folga de poder vem desempenhando
influncia na inovao da empresa, de acordo com os sujeitos da pesquisa.
Os relatos dos entrevistados indicaram uma evoluo na empresa quanto ao fluxo de
informaes e a veiculao dessas informaes, principalmente por meio da realizao de
reunies, discusses nos mais diversos nveis hierrquicos da empresa. Destaca-se tambm o
auxlio prestado pelo redesenho de processos na empresa, no sentido de diminuir a reteno de
informaes na empresa, antes concentrada nas pessoas. O Sujeito 2 da pesquisa destacou:
Vejo um amadurecimento na questo de abertura de informao, at pela questo de
que quanto mais informao, mais se pode evoluir, mais se tem inovao, novas
melhorias podem ser trazidas para a empresa. Mas sempre com o critrio de quem tem
acesso a esta informao (Sujeito 2).

Depreende-se que h na empresa a modalidade de folga de poder. Esta permite aos

tomadores de decises a disponibilidade de informaes, inclusive para as aes relacionadas
inovao, o que est em consonncia com o proposto por Sharfman e Dean (1997).
Os sujeitos da pesquisa foram unnimes quanto autonomia para suas decises e
participao no processo oramentrio da empresa. O Sujeito 6 da pesquisa reportou que os
investimentos que viabilizam as aes de inovao, a princpio, devem estar orados e so
trazidos para discusso, pois so de interesse da empresa. Esta observao alinha-se ao
preconizado na literatura, que a autonomia se estabelece pela requisio e negociao de verbas
oramentrias inovao em determinado perodo (INDJEJIKIAN; MATEJTA, 2006).
Na Figura 6 evidenciam-se alguns dos relatos dos sujeitos da pesquisa quanto a
caracterizao da inter-relao da folga de poder com a inovao na empresa.

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Figura 6 Configurao da inter-relao da folga de poder com inovao
Sujeito 1: as decises so muito compartilhadas
na empresa. Os departamentos possuem total
autonomia nas decises relacionadas ao negcio.
Sujeito 6: so realizadas
reunies mensais com
todos os gerentes da
empresa para discutir
polticas de gesto.
Sujeito 3: se a empresa
pretende
criar
novas
marcas, se inserir em novos
mercados, precisa informar
para
que
todos
se
prepararem para isso.

Folga de
poder

Sujeito 7: uma informao sempre condio de

poder. Toda a informao transformada
imediatamente em alguma condio comercial.

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Inovao

Sujeito 5: o oramento sempre justo e alinhado. O departamento no

dispe de recursos no previstos no oramento. Sempre tivemos muita
abertura, desde que se justifique a necessidade dos recursos.

Sujeito 2: o redesenho de
processos contribuiu para o
maior
acesso
e
disseminao
de
informao na empresa,
que, por sua vez, auxilia em
novas
ideias
e
implementao
de
melhorias nos processos.
Sujeito
4:
tem-se
autonomia no processo
oramentrio.
Comprovando o retorno, os
investimentos so feitos, h
verbas para isso.

Nos relatos ilustrados na Figura 6, nota-se que a disponibilidade de informao, visando

tanto a tomada de deciso, como o processo oramentrio, auxilia no processo de inovao da
empresa. Isso decorre do alinhamento da estratgia na empresa como um todo, e do auxlio que
o conhecimento e a autonomia no processo oramentrio prestam na avaliao de
investimentos, entre eles aqueles voltados inovao.
Os resultados da pesquisa indicam, portanto, que a presena de folga organizacional sob
as modalidades de recursos humanos, fsicos e financeiros, assim como de tempo e de poder,
apresentam inter-relaes com a inovao na empresa investigada. Este resultado est em
consonncia s inferncias apontadas na literatura.
A presena de folga organizacional contribuiu para inovaes na empresa: a) pelo
incentivo ao desenvolvimento destas inovaes por meio da capacidade crtica dos
funcionrios; b) pelo tempo disponibilizado para pensar em como fazer algo de modo diferente;
c) pelos recursos mobilizados na busca de novas tecnologias; d) pela configurao de uma
margem de segurana para o desenvolvimento de inovaes; e) pela autonomia em se propor e
buscar inovaes, partindo do poder de deciso, fundamentado principalmente pelo acesso s
informaes que possam viabilizar estas inovaes.
Nota-se, portanto, que a empresa pesquisada se utiliza de estratgias de folga
organizacional no direcionamento e fornecimento de recursos que suportam o desenvolvimento
de inovaes, o que lhe confere vantagem competitiva. Este resultado est alinhado com os
estudos de Bourgeois (1981), Danneels, (2008). Refora tambm a importncia da folga
organizacional para promover a inovao, j que produz competncias distintivas (MARTNROJAS; GARCA-MORALES; MIHI-RAMREZ, 2011).
5 CONCLUSES
Este estudo objetivou verificar como a folga organizacional se inter-relaciona com a
inovao em uma empresa brasileira do setor txtil. Constatou-se que a disponibilidade de
funcionrios capacitados, experientes e com conhecimentos acerca do processo facilitou a
inovao de produtos, processos, utilizao de tecnologias e contribuiu para reorganizaes na
empresa. A disponibilidade de folga de recursos fsicos auxiliou no processo de expanso e
inovao da empresa, pois permitiu o consumo desta folga, conferindo maior tranquilidade e
margem de segurana inovao.
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VIII Congresso Anpcont, Rio de Janeiro, 17 a 20 de agosto de 2014.

Em relao folga financeira e inovao, destaca-se o suporte financeiro no sentido

de viabilizar a experimentao na empresa. Por sua vez, a folga sob a modalidade de tempo est
relacionada tanto ao tempo para executar uma tarefa (metas), quanto pelo conhecimento gerado
a partir da reflexo individual ou em equipe das atividades desenvolvidas, gerando
competncias para o redesenho de processos, sugestes de inovaes organizacionais,
mercadolgicas, incluindo as de produto.
No que concerne modalidade de folga de poder, constatou-se que esta se interrelaciona com a inovao a partir da disponibilidade de informao e autonomia, visando tanto
a tomada de deciso, como, o processo oramentrio. Isso decorre do alinhamento da estratgia
na empresa como um todo. De modo geral, observou-se que o interesse da empresa na criao
e gesto da folga organizacional est associado ao processo de inovao, no intuito de conferir
uma margem de segurana que permita as pessoas inovar, assim como o desenvolvimento de
novas ideias e o seu financiamento.
Destaca-se, no entanto, a necessidade de um equilbrio no nvel da folga organizacional
em uma organizao, mesmo quando esta direcionada inovao, de modo que no
comprometa o desempenho da empresa e o processo inovativo. Conforme Nohria e Gulati
(1996), Geiger e Cashen (2002), e Herold, Jayaraman e Narayanaswamy (2006), a escassez de
recursos prejudica as iniciativas de desenvolvimento de inovaes, tanto quanto o excesso
extremo de folga. Infere-se, a partir dos relatos dos sujeitos da pesquisa, que a empresa tem
uma preocupao em relao aos nveis de folga praticados e est ciente a respeito disso, j que
busca mecanismos neste sentido.
Conclui-se que a empresa pesquisada se utiliza de estratgias de folga organizacional
no direcionamento e fornecimento de recursos que suportam o desenvolvimento de inovaes.
A interface destes conceitos ocorre na empresa por meio do incentivo ao desenvolvimento de
inovaes em decorrncia da capacidade crtica dos funcionrios, do tempo disponibilizado
para pensar em como fazer algo de modo diferente, dos recursos mobilizados na busca de novas
tecnologias, de uma margem de segurana para o desenvolvimento de inovaes, da autonomia
para propor e promover inovaes, com base no poder de deciso, principalmente pelo acesso
s informaes que possam viabilizar estas inovaes.
Os resultados da pesquisa instigam a realizao de estudos em outras empresas do
mesmo setor econmico para fins comparativos. Pelas demonstraes financeiras da empresa
investigada e relatos dos sujeitos da pesquisa, a expanso da empresa tem sido acompanhada
de lucros crescentes no perodo de 2008 a 2012, perodo considerado na pesquisa. Este fato
pode ter contribudo para a formulao de estratgias de folga organizacional com vistas
inovao. Assim, recomenda-se investigar as interfaces da folga organizacional e da inovao
em empresa que no tenha uma condio econmico-financeira to favorvel.
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