ARGUMENTOS DE LA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE
LA LEY DE SERVICIO CIVIL
Los artculos 31.2, 40, 42 y 44.b, as como la Tercera Disposicin Complementaria
Final y el literal a) de la Novena Disposicin Complementaria Final de la ley impugnada, limitaran el derecho colectivo al trabajo de los servidores civiles, pues de su redaccin se advierte una aparente exclusin de su derecho a la negociacin colectiva (artculo 28 de la Constitucin), al formular una interpretacin restrictiva de las 'condiciones de empleo' a las que se refiere el Convenio 151 de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT, restringiendo el ejercicio de este derecho a aquellas compensaciones no econmicas y prohibindolo ex ante en materia de remuneraciones, limitacin que vulnera a su vez otros dispositivos constitucionales. Los artculos 26, 65, 72 y 77, por su parte, estaran promoviendo un trato discriminatorio entre los servidores pblicos que ingresan por primera vez a la carrera y aquellos que se trasladan de un rgimen laboral anterior al de la Ley 30057; entre aquellos que pertenecen al servicio civil de carrera y aquellos excluidos por prestar servicios complementarios o ser contratados temporalmente; entre aquellos que ingresan por concurso pblico y los servidores de confianza; y, entre aquellos que perteneciendo al nuevo rgimen laboral sean calificados como personal de rendimiento distinguido o de buen rendimiento y los calificados como personal de rendimiento sujeto a observacin o desaprobado. El artculo 34.b vulnerara el derecho a una remuneracin equitativa y suficiente (artculo 24 de la Constitucin), al establecer que las compensaciones econmicas no estn sujetas a indexaciones, homologaciones, nivelaciones o cualquier otro mecanismo similar de vinculacin. Asimismo, los artculos 49.i y 49.k, que disponen como causales de trmino del servicio civil, la capacidad del trabajador en caso de desaprobacin y la supresin del puesta por causas tecnolgicas, estructurales u organizativas, contravendran el derecho a la estabilidad laboral (artculo 27 de la Constitucin), el deber estatal de promocin del empleo (artculo 23 de la Constitucin) y la dignidad de la persona mana (artculo 1 de la Constitucin). La Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria vulnerara los principios de separacin de poderes (artculo 43 de la Constitucin) e independencia del Poder Judicial (artculo 139.2 de la Constitucin), al disponer que cualquier resolucin judicial que contravenga su mandato es nula de pleno derecho o inejecutable por el sector pblico. Finalmente, la Undcima Disposicin Complementaria Transitoria contravendra el carcter irrenunciable de los derechos laborales (artculo 26.2 de la Constitucin), al disponer que no resulta acumulable el tiempo de servicios de aquellos servidores
que encontrndose en el rgimen pensionario del Decreto Ley 20530, opten por incorporarse al rgimen del servicio civil.