Introduccin a la Carta de las Naciones

Unidas
Historia
La "Carta de las Naciones Unidas" es el documento por medio del cual se
constituyen las Naciones Unidas. Su historia se remonta al 12 de julio de 1941 con
la "Declaracin de Londres", firmada por los representantes del Reino Unido,
Canad, Australia, Nueva Zelandia, y Sudfrica, adems de los gobiernos en exilio
de Blgica, Checoslovaquia, Grecia, Luxemburgo, Noruega, los Pases Bajos, Polonia,
Yugoslavia y Francia representada por el general De Gaulle. Este documento se
pronunciaba a favor de la concertacin de la paz de forma conjunta, estableciendo
que la nica base de una paz duradera es la cooperacin voluntaria de todos los
pueblos libres para evitar la amenaza de una agresin.

Posteriormente, el 14 de agosto de 1941, el Presidente de los Estados

Unidos, Franklin D. Roosevelt, y el Primer Ministro Britnico, Winston Churchill,
firman la "Carta del Atlntico", en la que hacen referencia a que despus de
terminar la guerra esperan ver establecida una paz que ofrezca a las naciones
seguridad y que sus habitantes vivan libres del temor y la necesidad, que todas las
naciones del mundo renuncien al uso de la fuerza y establece el deseo de los
firmantes de promover la colaboracin entre las naciones para lograr mejores
condiciones de trabajo, adelanto econmico y seguridad social.
El 1 de enero de 1942 es firmada por 26 representantes la "Declaracin de las
Naciones Unidas", donde se establece el compromiso de proseguir juntas la lucha
contra las potencias del Eje. En este documento se utiliza por primera vez el
nombre de "Naciones Unidas".
La Conferencia de Mosc del 1 de noviembre de 1943 y la de Tehern, dos meses
despus, tambin exhortan a la creacin de una organizacin general internacional
basada en la igualdad soberana de los Estados, con el fin de evitar futuras
confrontaciones.

En 1944 se empieza a proyectar la creacin de la Organizacin de las Naciones

Unidas en la Conferencia de Dumbarton Oaks que termin el 7 de octubre de ese
ao. Entre los principales avances que se obtuvieron est el de la propuesta de que
se instituyera un rgano esencial en las Naciones Unidas cuyo objetivo fuera
conservar la paz del mundo. Posteriormente, en la Conferencia de Yalta, el 11 de
febrero de 1945, se especific la forma de votar en dicho rgano.
Finalmente del 25 de abril al 26 de junio de 1945 se llev a cabo la Conferencia de
San Francisco, que se bas en las Conferencias de Dumbarton Oaks y de Yalta,
adems de tomar en cuenta enmiendas propuestas por varios gobiernos. Esta
Conferencia forj la "Carta de las Naciones Unidas y el Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia", que fue aprobada por unanimidad y firmada por todos los
representantes.
La "Carta de las Naciones Unidas" entr en vigor el 24 de octubre de 1945, fecha en
que China, Estados Unidos, Francia, el Reino Unido, la Unin Sovitica y la mayor
parte de los dems signatarios depositaron sus instrumentos de ratificacin. El
"Estatuto de la Corte Internacional de Justicia", que regula a la Corte Internacional
de Justicia es parte Integral de la Carta.
Enmiendas
La Carta ha sufrido enmiendas en cuatro Artculos, los cuales se enumeran a
continuacin:

En 1965, se aument de 11 a 15 el nmero de miembros del Consejo de

Seguridad (Art. 23)
En 1965 se aument de 7 a 9 el nmero de votos afirmativos necesarios
para la adopcin de decisiones, incluso los votos afirmativos de los cinco
miembros permanentes en todas las cuestiones de fondo, pero no en las de
procedimiento (Art. 27)
En 1965 se aument el nmero de los miembros del Consejo Econmico y
Social de 18 a 27 y, en 1973, de 27 a 54 (Art. 61)
En 1968, se aument de 7 a 9 el nmero de votos necesarios en el
Consejo de Seguridad para convocar una Conferencia General para revisar la
Carta (Art. 109)
Carta de las Naciones Unidas

Los fideicomisos de las Naciones Unidas eran los antiguos mandatos de la Sociedad de
Naciones que se crearon cuando la Sociedad de Naciones se disolvi en 1946 y sus funciones e

instituciones se integraron en la ONU. La administracin de estos territorios se supervisaba en

el Consejo de Administracin Fiduciaria de las Naciones Unidas para garantizar la preparacin de estos
territorios para la autonoma o la independencia.
En la actualidad ya no existen fideicomisos. El ltimo de ellos fue abandonado por Estados Unidos el 1
de octubre de 1994 cuando se proclam la Repblica de Palaos.
De conformidad con el artculo 87 de la Carta de las Naciones Unidas (Captulo XIII), el Consejo de
Administracin Fiduciaria est autorizado a examinar y debatir los informes presentados por la autoridad
administradora respecto del adelanto poltico, econmico, social y educativo de la poblacin de los
territorios en fideicomiso y, en consulta con la autoridad administradora; a examinar peticiones
provenientes de los territorios en fideicomiso; y a realizar visitas peridicas y otras misiones especiales a
esos territorios.
El Consejo de Administracin Fiduciaria no mantuvo ninguna responsabilidad para los territorios
coloniales fuera del sistema de fideicomisos, aunque la Carta de las Naciones Unidas estableca el
principio de que los Estados miembros deberan administrar tales territorios conforme a los intereses de
sus habitantes.
Desde 1994, el Consejo de Administracin Fiduciaria suspendi sus actividades, al no existir
fideicomisos de la ONU, y aunque sigue existiendo tericamente de acuerdo a laCarta de las Naciones
Unidas, su existencia y funciones estn indeterminadas. En consecuencia, el Consejo modific su
reglamento para celebrar reuniones cuando sea necesario, por peticin de su Presidente, de una
mayora de sus miembros o a peticin del Consejo de Seguridad o de la Asamblea General.

Composicin[editar]
Su composicin consista en un nmero igual de Estados miembros administradores y no
administradores de fideicomisos; de esta forma, el Consejo de Administracin Fiduciariaconsista en los
Estados miembros administradores de fideicomisos, los restantes Estados del Consejo de Seguridad no
administradores, y un nmero de Estados miembros de la ONU no administrados hasta igualar el
nmero con los Estados administradores de tales territorios, y elegidos por la Asamblea General por un
periodo de 3 aos.
Al ir reducindose los fideicomisos, la composicin de este Consejo de Administracin Fiduciaria ha
quedado limitada a los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad: China, los Estados
Unidos, la Federacin de Rusia, Francia y el Reino Unido.

Artculo 80
1.

Salvo lo que se conviniere en los acuerdos especiales sobre administracin fiduciaria concertados
de conformidad con los Artculos 77, 79 y 81 y mediante los cuales se coloque cada territorio bajo el
rgimen de administracin fiduciaria, y hasta tanto se coIlcierten tales acuerdos, ninguna disposicin de
este Captulo ser interpretada en el sentido de que modifica en manera alguna los derechos de

cualesquiera Estados o pueblos, o los trminos de los instrumentos internacionales vigentes en que sean
partes Miembros de los Naciones Unidas.
2.
El prrafo 1 de este Artculo no ser interpretado en el sentido de que da motivo para demorar o
diferir la negociacin y celebracin de acuerdos para aplicar el rgimen de administracin fiduciaria a
territorios bajo mandato y otros territorios, conforme al Artculo 77.

Artculo 81
El acuerdo sobre administracin fiduciaria contendr en cada caso las condiciones en que se administrar el
territorio fideicometido, y designar la autoridad que ha de ejercer la administracin. Dicha autoridad, que en
lo sucesivo se denominar la "autoridad administradora", podr ser uno o ms Estados o la misma
Organizacin.

Artculo 82
Podrn designarse en cualquier acuerdo sobre administracin fiduciaria, una o varias zonas estratgicas que
comprendan parte o la totalidad del territorio fideicometido a que se refiera el acuerdo, sin perjuicio de los
acuerdos especiales celebrados con arreglo al Artculo 43.

Artculo 83
1.

Todas las funciones de las Naciones Unidas relativas a zonas estratgicas, incluso la de aprobar
los trminos de los acuerdos sobre administracin fiduciaria y de las modificaciones o reformas de los
mismos, sern ejercidas por el Consejo de Seguridad.
2.
Los objetivos bsicos enunciados en el Artculo 76 sern aplicables a la poblacin de cada zona
estratgica.
3.
Salvo las disposiciones de los acuerdos sobre administracin fiduciaria y sin perjuicio de las
exigencias de la seguridad, el Consejo de Seguridad aprovechar la ayuda del Consejo de Administracin
Fiduciaria para desempear, en las zonas estratgicas, aquellas funciones de la Organizacin relativas a
materias polticas, econmicas, sociales y educativas que correspondan al rgimen de administracin
fiduciaria.

Artculo 84
La autoridad administradora tendr el deber de velar por que el territorio fideicometido contribuya al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Con tal fin, la autoridad administradora podr hacer
uso de las fuerzas voluntarias, de las facilidades y de la ayuda del citado territorio, a efecto de cumplir con las
obligaciones por ella contradas a este respecto ante el Consejo de Seguridad, como tambin para la defensa
local y el mantenimiento de la ley y del orden dentro del territorio fideicometido.

Artculo 85
1.

Las funciones de la Organizacin en lo que respecta a los acuerdos sobre administracin fiduciaria
relativos a todas las zonas no designadas como estratgicas, incluso la de aprobar los trminos de los
acuerdos y las modificaciones o reformas de los mismos sern ejercidas por la Asamblea General.
2.
El Consejo de Administracin Fiduciaria, bajo la autoridad de la Asamblea General, ayudar a sta
en el desempeo de las funciones aqu enumeradas.

APTULO XIII: EL CONSEJO DE ADMINlSTRAClN FIDUCIARIA

COMPOSICIN

Artculo 86

1. El Consejo de Administracin Fiduciaria estar integrado por los siguientes Miembros de las
Naciones
Unidas:
a.

los

Miembros

que

administren

territorios

fideicometidos;

b. los Miembros mencionados por su nombre en el Artculo 23 que no estn administrando territorios
fideicometidos;
y

c. tantos otros Miembros elegidos por periodos de tres aos por la Asamblea General cuantos sean
necesarios para asegurar que el nmero total de miembros del Consejo de Administracin Fiduciaria se
divida por igual entre los Miembros de las Naciones Unidas administradores de tales territorios y los no
administradores.
2. Cada miembro del Consejo de Administracin Fiduciaria designar a una persona especialmente
calificada para que lo represente en el Consejo.

FUNCIONES y PODERES

Artculo 87
En el desempeo de sus funciones, la Asamblea General y, bajo su autoridad, el Consejo de Administracin
Fiduciaria, podrn:
a.
considerar informes que les haya rendido la autoridad administradora;/li>
b. aceptar peticiones y examinarlas en consulta con la autoridad administradora;
c. disponer visitas peridicas a los territorios fideicometidos en fechas convenidas con la autoridad
administradora; y
d. tomar estas y otras medidas de conformidad con los trminos de los acuerdos sobre administracin
fiduciaria.

Artculo 88
El Consejo de Administracin Fiduciaria formular un cuestionario sobre el adelanto poltico, econmico,
social y educativo de los habitantes de cada territorio fideicometido; y la autoridad administradora de cada
territorio fideicometido dentro de la competencia de la Asamblea General, rendir a sta un informe anual
sobre 1a base de dicho cuestionario.

VOTACIN

Artculo 89

1. Cada miembro del Consejo de Administracin Fiduciaria tendra un voto.

2. Las decisiones del Consejo de Administracin Fiduciaria sern tomadas por el voto de la
mayora de los miembros presentes y votantes.

PROCEDIMIENTO

Artculo 90
1.

El Consejo de Administracin Fiduciaria dictar su propio reglamento, el cual establecer el

mtodo de elegir su Presidente.
2.
El Consejo de Administracin Fiduciaria se reunir cuando sea necesario, segn su reglamento.
Este contendr disposiciones sobre convocacin del Consejo a solicitud de la mayora de sus miembros.