UNIDAD DIDCTICA 4

GESTIN DE RESIDUOS EN OBRA

MSTER UNIVERSITARIO DE GESTIN Y DISEO

DE PROYECTOS E INSTALACIONES
CURSO 2014-2015

ASIGNATURA
PREVENCIN Y GESTIN AMBIENTAL

UNIDAD 4.GESTIN DE RESIDUOS EN OBRA

NDICE
Pgina

OBJETIVOS. ................................................................................................................................. 3
INTRODUCCION. ......................................................................................................................... 5
4.1. CONCEPTOS Y GENERALIDADES. . .6
4.2. REDUCCIN DE RESIDUOS EN OBRA................................................................... 11
4.3. EVALUACIN DE LOS RESIDUOS EN CADA ETAPA DE LA OBRA .. .... 12
4.4. INVENTARIO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS................................................... 14
RESUMEN................................................................................................................................... 17

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UNIDAD 4.GESTIN DE RESIDUOS EN OBRA

OBJETIVOS.
Conocer la normativa bsica relacionada con la gestin de residuos en obra
Saber realizar Estudios de Gestin de los Residuos, para plasmar el Plan de
Gestin de Residuos que deber hacer el Constructor, como poseedor y
manipulador de los mismos.
Gestionar los residuos de construccin y demolicin, fomentando su
reutilizacin, reciclado y otras formas de valorizacin.

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INTRODUCCION.
Realizando una bsqueda bibliogrfica, aparece el concepto de residuo en la Ley
42/1975 de Desechos y residuos slidos. Esta ley inclua los escombros procedentes
de construccin y obras menores de reparacin domiciliaria en el del mbito de
competencia municipal, originando la creacin de nmeros vertederos municipales, sin
que se hicieran clasificacin ni tratamiento previo. A todo esto hay que sumarle que
con el apogeo de la construccin la creacin de nmeros vertederos ilegales.
Con el paso del tiempo, la sociedad se ha sensibilizado con la proteccin del
medio ambiente, y esta sensibilizacin ha propiciado la promulgacin de legislacin
ms especfica y ms estricta sobre los residuos.
Como pilar base en legislacin, en referencia a los residuos de construccin y
demolicin en Espaa se estableci la Ley 10/1998 de Residuos, de 21 de abril.
Adems, esta Ley 10/98 limita la competencia de los Entes Locales a los
residuos y escombros procedentes de obras menores de construccin y reparacin
domiciliaria, derivando la competencia del resto de residuos de construccin y
demolicin a sus poseedores, que estn obligados a gestionarlos por s mismos o a
entregarlos a un gestor de residuos para su valorizacin o eliminacin.
Dentro de este marco regulador de los residuos de construccin y demolicin
surgirn posteriormente el Real Decreto 1481/2001 por el que se regula la eliminacin
de residuos mediante depsito en vertedero, los dos Planes Nacionales de Residuos
de Construccin y Demolicin, que establecen objetivos concretos a corto, medio y
largo plazo,
En el mbito europeo la Orden del Ministerio del Medio Ambiente 304/2002
publica la denominada Lista o Catlogo Europeo de Residuos, donde el captulo
17 corresponde con Residuos de la construccin y demolicin (incluida la tierra
excavada de zonas contaminadas), y dentro del mismo, el apartado 2 lo constituyen
Madera, vidrio y plstico. El captulo 15 corresponde a Residuos de envases, donde
se encuentran envases de papel y cartn, plstico, madera y metlicos. La lista
Europea de residuos (LER) clasifica los residuos por cdigos de:
-

seis cifras a los residuos.

cuatro cifras a los subcaptulos.

dos cifras los captulos

La Directiva 2006/12/CE, de 5 de abril es a nivel europeo la que regula la

produccin y gestin de los residuos de construccin y demolicin.
Y en Espaa es el Real Decreto 105/2008, de 1 febrero, por el que se regula la
produccin y gestin de los residuos de construccin y demolicin. Cuyo objetivo es
establecer el rgimen jurdico, con el fin de fomentar, por este orden, su prevencin,
reutilizacin, reciclado y otras formas de valorizacin, asegurando que los destinados
a operaciones de eliminacin reciban un tratamiento adecuado, y contribuir a un
desarrollo sostenible de la actividad de construccin.

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4.1. CONCEPTOS Y GENERALIDADES

El artculo 3 de la Ley 10/1998 de Residuos, de 21 de abril, define:
Residuo cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categoras
que figuran en el anejo de dicha Ley, del cual su poseedor se desprenda o del que
tenga la intencin u obligacin de desprenderse. En todo caso, tendrn esta
consideracin los que figuren en el Catlogo Europeo de Residuos (CER), aprobado
por las Instituciones Comunitarias.
Residuos urbanos o municipales: los generados en los domicilios particulares,
comercios, oficinas y servicios, as como todos aquellos que no tengan la calificacin
de peligrosos y que por su naturaleza o composicin puedan asimilarse a los
producidos en los anteriores lugares o actividades.
Tendrn tambin la consideracin de residuos urbanos los siguientes:
Residuos procedentes de la limpieza de vas pblicas, zonas verdes, reas
recreativas y playas.
Animales domsticos muertos, as como muebles, enseres y vehculos
abandonados.
Residuos y escombros procedentes de obras menores de construccin y
reparacin domiciliaria.
Residuos peligrosos: aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos,
aprobada en el Real Decreto 952/1997, as como los recipientes y envases que los
hayan contenido. Los que hayan sido calificados como peligrosos por la normativa
comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido en
la normativa europea o en convenios internacionales de los que Espaa sea parte.
Prevencin: el conjunto de medidas destinadas a evitar la generacin de
residuos o a conseguir su reduccin, o la de la cantidad de sustancias peligrosas o
contaminantes presentes en ellos.
Productor: cualquier persona fsica o jurdica cuya actividad, excluida la derivada
del consumo domstico, produzca residuos o que efecte operaciones de tratamiento
previo, de mezcla, o de otro tipo que ocasionen un cambio de naturaleza o de
composicin de esos residuos. Tendr tambin carcter de productor el importador de
residuos o adquirente en cualquier Estado miembro de la Unin Europea.
Poseedor: el productor de los residuos o la persona fsica o jurdica que los
tenga en su poder y que no tenga la condicin de gestor de residuos.
Gestor: la persona o entidad, pblica o privada, que realice cualquiera de las
operaciones que componen la gestin de los residuos, sea o no el productor de los
mismos.
Gestin: la recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorizacin y la
eliminacin de los residuos, incluida la vigilancia de estas actividades, as como la
vigilancia de los lugares de depsito o vertido despus de su cierre.
Reutilizacin: el empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue
diseado originariamente.
Reciclado: la transformacin de los residuos, dentro de un proceso de
produccin, para su fin inicial o para otros fines, incluido el compostaje y la
biometanizacin, pero no la incineracin con recuperacin de energa.
Valorizacin: todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los
recursos contenidos en los residuos sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar
mtodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente. En todo caso, estarn

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incluidos en este concepto los procedimientos enumerados en el anexo II.B de la

Decisin de la Comisin (96/350/CE) de 24 de mayo de 1996, as como los que figuren
en una lista que, en su caso, apruebe el Gobierno.
Eliminacin: todo procedimiento dirigido, bien al vertido de los residuos o bien a
su destruccin, total o parcial, realizado sin poner en peligro la salud humana y sin
utilizar mtodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente. En todo caso,
estarn incluidos en este concepto los procedimientos enumerados en el anexo IIA de
la Decisin de la Comisin (96/350/CE) de 24 de mayo de 1996, as como los que
figuren en una lista que, en su caso, apruebe el Gobierno.
Recogida: toda operacin consistente en recoger, clasificar, agrupar o preparar
residuos para su transporte.
Recogida selectiva: el sistema de recogida diferenciada de materiales orgnicos
fermentables y de materiales reciclables, as como cualquier otro sistema de recogida
diferenciada que permita la separacin de los materiales valorizables contenidos en
los residuos.
Almacenamiento: el depsito temporal de residuos, con carcter previo a su
valorizacin o eliminacin, por tiempo inferior a dos aos o a seis meses si se trata de
residuos peligrosos, a menos que reglamentariamente se establezcan plazos
inferiores. No se incluye en este concepto el depsito temporal de residuos en las
instalaciones de produccin con los mismos fines y por perodos de tiempo inferiores a
los sealados en el prrafo anterior.
Estacin de transferencia: instalacin en la cual se descargan y almacenan los
residuos para poder posteriormente transportarlos a otro lugar para su valorizacin o
eliminacin, con o sin agrupamiento previo.
Vertedero: instalacin de eliminacin que se destine al depsito de residuos en
la superficie o bajo tierra.
Suelo contaminado: todo aquel cuyas caractersticas fsicas, qumicas o
biolgicas han sido alteradas negativamente por la presencia de componentes de
carcter peligroso de origen humano, en concentracin tal que comporte un riesgo
para la salud humana o el medio ambiente, de acuerdo con los criterios y estndares
que se determinen por el Gobierno.
El artculo 2, del RD 105/2008 dice textualmente;
Adems de las definiciones contenidas en el artculo 3 de la Ley 10/1998, de 21
de abril, de Residuos, a los efectos de este real decreto se entender por:
a) Residuo de construccin y demolicin (RCD): cualquier sustancia u objeto
que, cumpliendo la definicin de Residuo incluida en el artculo 3.a) de la Ley
10/1998, de 21 de abril, se genere en una obra de construccin o demolicin.
b) Residuo inerte: aquel residuo no peligroso que no experimenta
transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas, no es soluble ni
combustible, ni reacciona fsica ni qumicamente ni de ninguna otra manera, no es
biodegradable, no afecta negativamente a otras materias con las cuales entra en
contacto de forma que pueda dar lugar a contaminacin del medio ambiente o
perjudicar a la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes del
residuo y la ecotoxicidad del lixiviado debern ser insignificantes, y en particular no
debern suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterrneas.
c) Obra de construccin o demolicin: la actividad consistente en:
1. La construccin, rehabilitacin, reparacin, reforma o demolicin de un bien
inmueble, tal como un edificio, carretera, puerto, aeropuerto, ferrocarril, canal, presa,
instalacin deportiva o de ocio, as como cualquier otro anlogo de ingeniera civil.

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2. La realizacin de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o

del subsuelo, tales como excavaciones, inyecciones, urbanizaciones u otros anlogos,
con exclusin de aquellas actividades a las que sea de aplicacin la Directiva
2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo, sobre la gestin
de los residuos de industrias extractivas. Se considerar parte integrante de la obra
toda instalacin que d servicio exclusivo a la misma, y en la medida en que su
montaje y desmontaje tenga lugar durante la ejecucin de la obra o al final de la
misma, tales como:
Plantas de machaqueo, plantas de fabricacin de hormign, grava-cemento o
suelo-cemento, plantas de prefabricados de hormign, plantas de fabricacin de
mezclas bituminosas, talleres de fabricacin de encofrados, talleres de elaboracin de
ferralla, almacenes de materiales y almacenes de residuos de la propia obra y plantas
de tratamiento de los residuos de construccin y demolicin de la obra.
d) Obra menor de construccin o reparacin domiciliaria: obra de
construccin o demolicin en un domicilio particular, comercio, oficina o inmueble del
sector servicios, de sencilla tcnica y escasa entidad constructiva y econmica, que no
suponga alteracin del volumen, del uso, de las instalaciones de uso comn o del
nmero de viviendas y locales, y que no precisa de proyecto firmado por profesionales
titulados.
e) Productor de residuos de construccin y demolicin:
1. La persona fsica o jurdica titular de la licencia urbanstica en una obra de
construccin o demolicin; en aquellas obras que no precisen de licencia urbanstica,
tendr la consideracin de productor del residuo la persona fsica o jurdica titular del
bien inmueble objeto de una obra de construccin o demolicin.
2. La persona fsica o jurdica que efecte operaciones de tratamiento, de mezcla
o de otro tipo, que ocasionen un cambio de naturaleza o de composicin de los
residuos.
3. El importador o adquirente en cualquier Estado miembro de la Unin Europea
de residuos de construccin y demolicin.
f) Poseedor de residuos de construccin y demolicin: la persona fsica o
jurdica que tenga en su poder los residuos de construccin y demolicin y que no
ostente la condicin de gestor de residuos. En todo caso, tendr la consideracin de
poseedor la persona fsica o jurdica que ejecute la obra de construccin o demolicin,
tales como el constructor, los subcontratistas o los trabajadores autnomos. En todo
caso, no tendrn la consideracin de poseedor de residuos de construccin y
demolicin los trabajadores por cuenta ajena.
g) Tratamiento previo: proceso fsico, trmico, qumico o biolgico, incluida la
clasificacin, que cambia las caractersticas de los residuos de construccin y
demolicin reduciendo su volumen o su peligrosidad, facilitando su manipulacin,
incrementando su potencial de valorizacin o mejorando su comportamiento en el
vertedero.
En el artculo 4. Obligaciones del productor de residuos de construccin y
demolicin, indica que:
1. Adems de los requisitos exigidos por la legislacin sobre residuos, el
productor de residuos de construccin y demolicin deber cumplir con las siguientes
obligaciones:
a) Incluir en el proyecto de ejecucin de la obra un estudio de gestin de
residuos de construccin y demolicin, que contendr como mnimo:

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Una estimacin de la cantidad, expresada en toneladas y en metros cbicos, de

los residuos de construccin y demolicin que se generarn en la obra,
codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden
MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de
valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos, o norma
que la sustituya.
Las medidas para la prevencin de residuos en la obra objeto del proyecto.
Las operaciones de reutilizacin, valorizacin o eliminacin a que se destinarn
los residuos que se generarn en la obra.
Las medidas para la separacin de los residuos en obra, en particular, para el
cumplimiento por parte del poseedor de los residuos, de la obligacin
establecida en el apartado 5 del artculo 5.
Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo,
separacin y, en su caso, otras operaciones de gestin de los residuos de
construccin y demolicin dentro de la obra. Posteriormente, dichos planos
podrn ser objeto de adaptacin a las caractersticas particulares de la obra y
sus sistemas de ejecucin, previo acuerdo de la direccin facultativa de la obra.
Las prescripciones del pliego de prescripciones tcnicas particulares del
proyecto, en relacin con el almacenamiento, manejo, separacin y, en su
caso, otras operaciones de gestin de los residuos de construccin y
demolicin dentro de la obra.
Una valoracin del coste previsto de la gestin de los residuos de construccin y
demolicin que formar parte del presupuesto del proyecto en captulo
independiente.
b) En obras de demolicin, rehabilitacin, reparacin o reforma, hacer un
inventario de los residuos peligrosos que se generarn, que deber incluirse en el
estudio de gestin a que se refiere la letra a) del apartado 1, as como prever su
retirada selectiva, con el fin de evitar la mezcla entre ellos o con otros residuos no
peligrosos, y asegurar su envo a gestores autorizados de residuos peligrosos.
c) Disponer de la documentacin que acredite que los residuos de construccin y
demolicin realmente producidos en sus obras han sido gestionados, en su caso, en
obra o entregados a una instalacin de valorizacin o de eliminacin para su
tratamiento por gestor de residuos autorizado, en los trminos recogidos en este real
decreto y, en particular, en el estudio de gestin de residuos de la obra o en sus
modificaciones. La documentacin correspondiente a cada ao natural deber
mantenerse durante los cinco aos siguientes.
d) En el caso de obras sometidas a licencia urbanstica, constituir, cuando
proceda, en los trminos previstos en la legislacin de las comunidades autnomas, la
fianza o garanta financiera equivalente que asegure el cumplimiento de los requisitos
establecidos en dicha licencia en relacin con los residuos de construccin y
demolicin de la obra.
2. En el caso de obras de edificacin, cuando se presente un proyecto bsico
para la obtencin de la licencia urbanstica, dicho proyecto contendr, al menos, los
documentos referidos en los nmeros 1., 2., 3., 4. y 7. de la letra a) y en la letra b)
del apartado 1.
En el ejercicio resuelto 4.1, va un estudio de un estudio de gestin de residuos
de construccin y demolicin del Proyecto de la nave industrial para operador logstico
de transporte en t.m. de Orihuela.

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Es importante saber las Obligaciones del poseedor de residuos de construccin

y demolicin, que se describen en el artculo 5:
1. Adems de las obligaciones previstas en la normativa aplicable, la persona
fsica o jurdica que ejecute la obra estar obligada a presentar a la propiedad de
la misma un plan que refleje cmo llevar a cabo las obligaciones que le
incumban en relacin con los residuos de construccin y demolicin que se
vayan a producir en la obra, en particular las recogidas en el artculo 4.1. y en este
artculo. El plan, una vez aprobado por la direccin facultativa y aceptado por la
propiedad, pasar a formar parte de los documentos contractuales de la obra.
2. El poseedor de residuos de construccin y demolicin, cuando no
proceda a gestionarlos por s mismo, y sin perjuicio de los requerimientos del
proyecto aprobado, estar obligado a entregarlos a un gestor de residuos o a
participar en un acuerdo voluntario o convenio de colaboracin para su gestin.
Los residuos de construccin y demolicin se destinarn preferentemente, y por este
orden, a operaciones de reutilizacin, reciclado o a otras formas de valorizacin.
3. La entrega de los residuos de construccin y demolicin a un gestor por
parte del poseedor habr de constar en documento fehaciente, en el que figure,
al menos, la identificacin del poseedor y del productor, la obra de procedencia
y, en su caso, el nmero de licencia de la obra, la cantidad, expresada en toneladas o
en metros cbicos, o en ambas unidades cuando sea posible, el tipo de residuos
entregados, codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden
MAM/304/2002*, de 8 de febrero, o norma que la sustituya, y la identificacin del
gestor de las operaciones de destino. Cuando el gestor al que el poseedor entregue
los residuos de construccin y demolicin efecte nicamente operaciones de
recogida, almacenamiento, transferencia o transporte, en el documento de entrega
deber figurar tambin el gestor de valorizacin o de eliminacin ulterior al que se
destinarn los residuos. En todo caso, la responsabilidad administrativa en relacin
con la cesin de los residuos de construccin y demolicin por parte de los
poseedores a los gestores se regir por lo establecido en el artculo 33 de la Ley
10/1998, de 21 de abril.

* La legislacin existente limita el concepto de RCD a los residuos codificados en la Lista

Europea de Residuos (lista LER), aprobada por la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que
se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de
residuos, en el captulo 17 (Residuos de la construccin y demolicin). Dicho captulo se divide en:
1701 Hormign, ladrillos, tejas y materiales cermicos. 1702 Madera, vidrio y plstico. 1703
Mezclas bituminosas, alquitrn de hulla y otros productos alquitranados. 1704 Metales (incluidas
sus aleaciones).1705 Tierra (incluida la excavada de zonas contaminadas), piedras y lodos de
drenaje. 1706 Materiales de aislamiento y materiales de construccin que contienen amianto. 1708
Materiales de construccin a partir de yeso. 1709 Otros residuos de construccin y demolicin.
Quedan excluidas las tierras y piedras no contaminadas por sustancias peligrosas, los
residuos generados en las obras de construccin/demolicin regulados por una legislacin
especfica y los residuos generados en las Industrias Extractivas. De forma complementaria, el
recientemente aprobado Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la produccin
y gestin de residuos de construccin y demolicin distingue estos residuos en ocho grupos bien
diferenciados: Hormign y escombro limpio. Ladrillos, tejas, cermicos. Metales. Madera. Vidrio.
Plstico. Papel y cartn.
Dicha clasificacin debe ser tenida en cuenta a la hora de gestionar los residuos, siendo
fundamental distinguir las diferentes fracciones, para consecuentemente seleccionar el tipo de
gestin ambientalmente ms adecuada.

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4. El poseedor de los residuos estar obligado, mientras se encuentren en

su poder, a mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad, as
como a evitar la mezcla de fracciones ya seleccionadas que impida o dificulte su
posterior valorizacin o eliminacin.
5. Los residuos de construccin y demolicin debern separarse en las
siguientes fracciones, cuando, de forma individualizada para cada una de dichas
fracciones, la cantidad prevista de generacin para el total de la obra supere las
siguientes cantidades:
Hormign: 80 t. Ladrillos, tejas, cermicos: 40 t. Metal: 2 t. Madera: 1 t. Vidrio: 1
t. Plstico: 0,5 t. Papel y cartn: 0,5 t.
La separacin en fracciones se llevar a cabo preferentemente por el poseedor
de los residuos de construccin y demolicin dentro de la obra en que se produzcan.
Cuando por falta de espacio fsico en la obra no resulte tcnicamente viable efectuar
dicha separacin en origen, el poseedor podr encomendar la separacin de
fracciones a un gestor de residuos en una instalacin de tratamiento de residuos de
construccin y demolicin externa a la obra. En este ltimo caso, el poseedor deber
obtener del gestor de la instalacin documentacin acreditativa de que ste ha
cumplido, en su nombre, la obligacin recogida en el presente apartado.
6. El rgano competente en materia medioambiental de la comunidad
autnoma en que se ubique la obra, de forma excepcional, y siempre que la
separacin de los residuos no haya sido especificada y presupuestada en el proyecto
de obra, podr eximir al poseedor de los residuos de construccin y demolicin
de la obligacin de separacin de alguna o de todas las anteriores fracciones.
7. El poseedor de los residuos de construccin y demolicin estar
obligado a sufragar los correspondientes costes de gestin y a entregar al
productor los certificados y dems documentacin acreditativa de la gestin de
los residuos a que se hace referencia en el apartado 3, as como a mantener la
documentacin correspondiente a cada ao natural durante los cinco aos siguientes.
Por ltimo, en el estudio de RCD hay que adjuntar mediante plano, la ubicacin
exacta de las zonas de almacenamiento y punto limpio.

4.2. REDUCCIN DE RESIDUOS EN OBRA.

Es obvio, que al reducir los residuos que genera la obra disminuiremos los
gastos de gestin. Entre las recomendaciones generales, en el Manual de
minimizacin y gestin de residuos en las obras de construccin y demolicin, editado
por el Instituto de Tecnologa de la Construccin de Catalua, dentro del marco del
Programa Life de la Direccin General de Medio Ambiente Comisin Europea,
aconseja en cuanto a los residuos que se originan en el proceso, prestar mucha
atencin a las condiciones de almacenamiento y manipulacin de los materiales de
construccin. Se debe mejorar las condiciones de almacenamiento para que no se
daen las materias primas y los productos y se conviertan en residuos incluso antes
de sr utilizadas, cuantas veces a pie de obra, hemos observado que no se han tenido
en cuenta esta premisa convirtindose los materiales en residuos sin haberse
empleado. Por eso es muy importante:
Conservar los materiales protegidos en sus embalajes todo el tiempo que
se pueda, as como establecer y optimizar el sistema de almacenamiento.
Una mejora logstica de los trabajos buscando un alto grado de orden y
limpieza en las zonas de trabajo que permitira optimizar la distribucin
de materiales y su mejor aprovechamiento.

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Reutilizar en obra los residuos. Hay materiales que se pueden reutilizar sin
ser sometidos a ningn proceso de transformacin.
4.3. EVALUACIN DE LOS RESIDUOS EN CADA ETAPA DE LA OBRA
Los residuos de construccin y demolicin se clasifican en:
Residuos de construccin y demolicin de Nivel I: Residuos generados
por el desarrollo de las obras de infraestructura de mbito local o
supramunicipal contenidas en los diferentes planes de actuacin
urbanstica o planes de desarrollo de carcter regional, siendo resultado
de los excedentes de excavacin de los movimientos de tierra generados
en el transcurso de dichas obras. Se trata, por tanto, de las tierras y
materiales ptreos, no contaminados, procedentes de la excavacin.
Residuos de construccin y demolicin de Nivel II: Residuos
generados principalmente en las actividades propias del sector de la
construccin, de la demolicin, de la reparacin domiciliaria y de la
implantacin
de
servicios
(abastecimiento
y
saneamiento,
telecomunicaciones, suministro elctrico, gasificacin y otros).
Los residuos de demolicin y construccin que se generan en la obra los
clasificaremos es los siguientes tipos:
Tierras y materiales ptreos no contaminados. Procedentes de los
trabajos de movimiento de tierras.
RCD de distinta naturaleza:
Ptrea: hormign, restos de ridos, cortes de ladrillo, restos de mortero etc.
No ptrea: Vidrio, plstico, metal, Papel y cartn, restos de cartn-yeso,
etc.
Residuos peligrosos (hay que identificar los residuos peligrosos que se
van a generar en obra, realizando un inventario de los mismos por cdigo
L.E.R.)
OTROS RESIDUOS (Con regulacin
biosanitarios, electrnicos,.)

especfica,

como

amianto,

A continuacin, se detalla de una forma generalizada algunas directrices a

tener en cuenta para la evaluacin de los residuos:
-

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Los RCDs correspondiente a la familia de Tierras y Ptreos de la

Excavacin, se ajustarn a las dimensiones especficas del Proyecto, en
cuanto a los Planos de Cimentacin y siguiendo las pautas del Estudio
Geotcnico, del suelo donde se va a proceder a excavar.
Respecto de los RCD de Naturaleza No Ptrea, se atendern a las
caractersticas cualitativas y cuantitativas, as como las funcionales de los
mismos.
En referencia a las Mezclas Bituminosas, se pedirn para su suministro las
piezas justa en dimensin y extensin para evitar los sobrantes innecesarios.
Antes de la Colocacin se planificar la forma de la ejecucin para proceder
a la apertura de las piezas mnimas y que se queden dentro de los envases
los sobrantes no ejecutados.
Los Residuos de Grava, y Rocas Trituradas as como los Residuos de
Arena y Arcilla, se interna en la medida de lo posible reducirlos a fin de

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economizar la forma de su colocacin y ejecucin. Si se puede los sobrantes

inertes se reutilizaran en otras partes de la obra.
El aporte de Hormign, se intentar en la medida de lo posible utilizar la
mayor cantidad de fabricado en Central. El Fabricado in situ, deber
justificarse a la Direccin Facultativa., quien controlar las capacidades de
fabricacin. Los pedidos a la Central se adelantarn siempre como por
defecto que con exceso. Si existiera en algn momento sobrante deber
utilizarse en partes de la obra que se deje para estos menesteres, por
ejemplo soleras en planta baja o stanos, acerados, etc...
Los restos de Ladrillos, Tejas y Materiales Cermicos, debern limpiarse
de las partes de aglomerantes y estos restos se reutilizarn para su
reciclado, se aportar, tambin a la obra en las condiciones prevista en su
envasado, con el nmero escueto segn la dimensin determinada en
Proyecto y siguiendo antes de su colocacin de la planificacin
correspondiente a fin de evitar el mnimo nmero de recortes y elementos
sobrantes.
Respecto a los productos derivados de la Madera, esta se replantear
junto con el oficial de carpintera a fin de utilizar el menor nmero de piezas y
se pueda economizar en la manera de los posibles su consumo.
Los Elementos Metlicos, incluidas sus aleaciones, se pedirn los mnimos
y necesarios a fin de proceder a la ejecucin de los trabajos donde se deban
de utilizarse.
Respecto al uso del Aluminio, se exigir por el carpintero metlica, que
aporte todas las secciones y dimensiones fijas del taller, no producindose
trabajos dentro de la obra, a excepcin del montaje de los correspondientes
Kits prefabricados.
Respecto al Hierro y el Acero, tanto el ferrallista tanto el cerrajero, como
carpintero metlica, deber aportar todas las secciones y dimensiones fijas
del taller, no producindose trabajos dentro de la obra, a excepcin del
montaje de los correspondientes Kits prefabricados.
Los materiales derivados de los envasados como el Papel o Plstico, se
solicitar de los suministradores el aporte en obra con el menor nmero de
embalaje, renunciando al superfluo o decorativo.
En cuanto a los RCD de Naturaleza Ptrea, se evitar la generacin de los
mismos como sobrantes de produccin en el proceso de fabricacin,
devolviendo en lo posible al suministrante las partes del material que no se
fuesen a colocar.

Para cuantificar los RCD se puede hacer siguiendo esta metodologa:

Primero lo Clasificamos segn sea de Obra Nueva o Derribo.
Obra nueva:
1) Se estiman las toneladas T de residuos (totales) en funcin de los m
construidos utilizando parmetros estimativos, tales como la altura de la mezcla de
residuos ( unos 20 cm) y una densidad tipo d (1,5 t /m a 0,5 t /m).
2) Calculamos las T para cada tipo de residuo (parcial), para ello debemos de
realizar un cuadro identificando los Residuos de la construccin y demolicin (incluida
la tierra excavada de zonas contaminadas) segn la Orden MAM/304/2002.
En la tabla:
- indicamos el % en peso estimado de cada residuo y el total estimado
de cada tipo ( =1).

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Calculamos las T de cada tipo (el debe ser las toneladas de

residuos totales calculado en el punto 1).

3) Estimamos el Volumen de residuos V (m) para cada tipo segn el peso

evaluado.
V = T/d
Derribo:
Se estiman las T de residuo para cada tipo identificado, estimando el volumen
aparente en funcin del peso y superficie construida y la densidad tipo.
Clasificamos la construccin segn el tipo de estructura: fbrica, hormign o
metlica dentro de cada uno, la evaluacin terica del volumen de cada tipo de residuo
en general.
Estimamos:
- Un peso p (m RCD cada m construido)
- Superficie construida s.
Calculamos el volumen aparente de residuos:
V (m) = p x s
Estimamos el peso T toneladas de residuo para cada tipo.
T =Vxd
Siendo d la densidad tipo entre (1,5 t /m a 0,5 t/m).
Como norma general, que nos puede servir de base para saber si nos hemos
equivocado a la baja en la elaboracin del estudio de Gestin de Residuos, siguiendo
las directrices de los profesores Vicente Blanca Gimnez, Nuria Castilla Cabanes,
Jos Miguel Corts Lpez, Alicia Martnez Antn y Rosa Mara Pastor Villa del
Departamento Construcciones Arquitectnicas de la Escuela Tcnica Superior de
Arquitectura de la Universidad Politcnica de Valencia; estiman que en la gestin de
residuos de la construccin y demolicin en una obra de nueva planta es importante
considerar que los RCDs, no se valoren por debajo del 020% del Presupuesto de
la Obra.

4.4. INVENTARIO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

Una adecuada gestin de los Residuos Peligrosos supone llevar a cabo una
segregacin, envasado, etiquetado y almacenamiento correctos dentro de las propias
instalaciones donde se generan.
Posteriormente, una vez completos los recipientes (bidones, etc.) y siempre
antes de superar los seis meses de almacenamiento, se entregarn al gestor
autorizado.

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Son obligaciones de los productores de residuos peligrosos:

No mezclar los residuos peligrosos.
Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos.
Llevar un registro, en el libro que entrega la Comunidad Autnoma, de los
residuos peligrosos producidos.
Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestin de residuos,
la informacin necesaria para su adecuado tratamiento y eliminacin.

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UNIDAD 4.GESTIN DE RESIDUOS EN OBRA

Informar inmediatamente a la Administracin, en caso de cualquier incidente

(desaparicin, prdida o escape de residuos peligrosos).

Segregacin y Envasado

Es obligacin del productor de residuos peligrosos separar adecuadamente y

no mezclar o diluir los residuos peligrosos entre s, ni con otros que no sean
peligrosos.

Se evitarn particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su

peligrosidad o dificulten su gestin. Todo ello con el fin de no multiplicar los
efectos nocivos sobre la salud humana y el medio ambiente y reducir el
gravamen econmico que conllevara para el productor.

Los envases y sus cierres estarn concebidos y realizados de forma que se

evita cualquier prdida de su contenido.

Estarn construidos con materiales no susceptibles de ser atacados por el

contenido, ni de formar con ste combinaciones peligrosas.

Los recipientes y sus cierres sern slidos y resistentes para responder con
seguridad a las manipulaciones necesarias.

Se mantendrn en buenas condiciones, sin defectos estructurales y sin fugas

aparentes.

Los residuos se envasarn evitando las mezclas con otros residuos de distinto
tipo.

El envasado y almacenamiento de los residuos peligrosos se realizar de

forma que evite la generacin de calor, explosiones, igniciones, reacciones que
conlleven la formacin de sustancias txicas o cualquier efecto que aumente la
peligrosidad o dificulte la gestin de los residuos.

Etiquetado

Los recipientes que contengan residuos peligrosos se etiquetarn de forma

clara, legible e indeleble, con una etiqueta de tamao mnimo 10 x10 cm
firmemente fijada al envase.

En esta etiqueta debe figurar:

o Cdigo de identificacin de los residuos que contiene el recipiente.
o Naturaleza de los riesgos que presentan los residuos (pictogramas).
o Nombre, direccin y telfono del titular de los residuos.
o Fecha de envasado.

Registro
Quien genera residuos peligrosos est obligado a llevar un registro de los
mismos con los siguientes datos:

Origen de los residuos

Cantidad, naturaleza y cdigo de identificacin

Fecha y descripcin de los pretratamientos realizados, en su caso

Fecha de inicio y finalizacin del almacenamiento temporal

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Fecha de cesin de los mismos

Matrcula del vehculo que ha realizado la retirada y transporte de los residuos

Cdigo del gestor autorizado

Almacenamiento

El centro de trabajo dispondr de zonas acondicionadas (PUNTOS LIMPIOS),

sealizadas y delimitadas para el almacenamiento de RP de modo que evite la
transmisin de contaminacin a otros medios.
Punto limpio

Los Puntos Limpios se ubicarn en lugares accesibles para facilitar la posterior

retirada de los residuos por parte del transportista/gestor autorizado.

No se instalarn sobre el terreno natural, procurando aprovechar superficies

existentes pavimentadas (aglomerado, hormign, etc.).

Peridicamente se comprobar el estado y situacin del Punto Limpio, en lo

relativo a:
o Estado de las Etiquetas de Identificacin. En caso de estar deterioradas, se
proceder a su renovacin.
o Correcta segregacin de los residuos peligrosos almacenados. En caso de
detectase deficiencias en la segregacin, se proceder a su correccin.

Entrega a Gestor Autorizado

La entrega de los residuos peligrosos debe realizarse siempre al Gestor
Autorizado por la Comunidad Autnoma, con lo que tendremos garantizado el
cumplimiento de la ley y la proteccin del medio ambiente.
Como paso previo, se contactar con el gestor para solicitarle la aceptacin de
los residuos. La forma ms habitual y cmoda es que sea el propio gestor el que pase
por el centro de trabajo para cumplimentar el Documento de Solicitud de Admisin
de Residuos Industriales, documento reglamentario establecido por el R.D.
833/1988. Posteriormente, recibiremos del gestor el Documento de Aceptacin de
Residuos Industriales para su gestin, documento reglamentario establecido por el
R.D. 833/1988.
La retirada de los residuos del centro de trabajo la realizar el gestor autorizado,
bien por medios propios o por empresa subcontratada por l, para el envo a las
instalaciones del gestor. En ambos casos, el transportista deber estar inscrito en el
correspondiente Registro de la Comunidad Autnoma.
De ambas autorizaciones (Gestor y Transportista) se deber disponer de una
copia en el centro de trabajo.
Se deber comprobar que los vehculos, que realizan la retirada de los residuos,
estn debidamente autorizados y que son los que figuran en la autorizacin de
Transportista/Gestor emitida por la Consejera de Medio Ambiente de la Comunidad
Autnoma. La matrcula del vehculo que realice la retirada de los residuos se incluir
en el Libro de Registro de Residuos Peligrosos.
Slo se pueden entregar los residuos al Gestor, una vez que se tenga el
Documento de Aceptacin de los mismos y cuando se haya notificado previamente a
la Consejera de Medio Ambiente el traslado (10 das de antelacin), habitualmente
ste ltimo proceso lo realiza el gestor, en nuestro nombre.

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UNIDAD 4.GESTIN DE RESIDUOS EN OBRA

Documentacin relativa a la transferencia de titularidad

La Ley 10/1998 expresa que, en lo relativo a la responsabilidad administrativa y
el rgimen sancionador, los residuos tendrn siempre un titular responsable,
cualidad que corresponder al productor, poseedor o gestor de los mismos.
La transferencia de titularidad del productor al gestor debe quedar
documentada, para lo cual se utilizan los Documentos de Control y
Seguimiento o los Justificantes de Entrega debidamente cumplimentados.
Estos documentos se deben conservar durante al menos cinco aos. (R.D.
833/1988).
La entrega se anota en el Libro de Registro.

Obligaciones documentales
Conservar la Solicitud de Aceptacin de residuos y los Documentos de
Aceptacin de residuos, durante al menos cinco aos.
Conservar los Documentos de Control y Seguimiento y los Justificantes de
Entrega de los residuos, durante al menos cinco aos.
Mantener actualizado el Libro de Registro.

RESUMEN.
La normativa bsica relacionada con el estudio de gestin de residuos de
construccin y demolicin,
Incluir en el proyecto de ejecucin de la obra un estudio de gestin de
residuos de construccin y demolicin.
Conocer los contenidos del estudio de gestin RCDs.

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