18/04/2013

EXECUO CONTRA FAZENDA PBLICA: no CPC, Fazenda Pblica como

devedora.
1) Conceito de Fazenda Publica: expresso utilizada para o Estado
que est sendo representado em juzo. Nesse contexto, atente-se
para os fatos seguintes:
- Esferas de governo;
- Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista no integram o
conceito de Fazenda Pblica, com exceo da ECT, pela sua natureza
de exclusividade.
2) Ttulo executivo e natureza da obrigao: possvel promover
satisfao do crdito contra a Fazenda Pblica no que concerne tanto
aos ttulos executivos judiciais, como aos executivos extrajudiciais.
Nesse contexto, deve-se evidenciar que existem tambm para a
Fazenda Pblica, trato diferenciado, a depender da natureza do ttulo
executivo.
Diferente dos demais casos, em que a sentena transitada em
julgado corporifica o ttulo executivo judicial que desencadeia o
cumprimento de sentena, no novel processo sincrtico, contra a
Fazenda Pblica, deve-se, de posse do ttulo executivo judicial,
ajuizar-se ao autnoma de execuo.
3) Obrigao de pagar em ttulo executivo judicial:
a. Defesa: embargos execuo (art. 741 do CPC), pois no h
falar-se em cumprimento de sentena, nem em processo
sincrtico, e consequentemente, tambm no h falar-se em
impugnao.
Smula 279 do STJ: cabvel execuo por ttulo
extrajudicial contra a Fazenda Pblica.
4) Obrigao de fazer ou no fazer, ou entregar: arts. 461 e 461-A
regulam a execuo contra a Fazenda Pblica calcada em obrigao
de fazer ou no fazer ou entregar.
Obs.: bloqueio de verbas pblicas: 1 corrente: no possvel,
por falta de previso constitucional, pois se trata de medida anloga
a sequestro de bens; 2 corrente: encabeada pelo MIn. do STF Luis
Fuchs, aduz ser possvel o bloqueio, quando diante de ameaa de no
cumprimento de obrigao, frente a situaes de penria do
exequente.
5) Obrigao de pagar quantia certa:
a. Penhora
dos
bens:
dada
a
caracterstica
da
imprescritibilidade dos bens pblicos, no possvel a sua
penhora. Nesse contexto, de acordo com o art. 100 da CF/88,
deve-se satisfazer o crdito contra a Fazenda Pblica, mediante
o precatrios, exceto se o valor estiver abaixo do teto de 60
salrios mnimos, que ser satisfeita mediante RPV.

b. Citao da Fazenda Pblica: art. 241 do CPC, combinado

com o art. 188 do CPC, ou seja prazo em qudruplo para
contesta e em dobro para recorrer, contados da juntada da
citao aos autos.
6) Embargos:
a. Prazo: art. 730 do CPC diz que o prazo de 10 dias, a Lei n
9.494/97, entretanto, preleciona que o prazo para oposio de
embargos o de 30 dias.
b. Citao: a citao da Fazenda Publica deve ser pessoal, nos
termos do art.
c. Honorrios advocatcios: s existir, de acordo com o art.
1-D, da Lei n 9.494/97, os honorrios advocatcios se a
Fazenda Pblica embargar; se a satisfao do crdito for pelo
rito da RPV, haver honorrios advocatcios, segundo
entendimento do STJ.
d. Suspenso da execuo: dada a natureza dos bens pblicos,
suspende-se a execuo, quando opostos os embargos, at
porque, para a expedio de precatrio, imprescindvel o
trnsito da execuo e dos embargos.
e. Natureza jurdica: de ao e meio de defesa, que estar
apensado aos autos da execuo.
f. Requisitos da petio inicial: art. 282 e 283.
i. O que pode ser alegado na petio inicial dos
embargos?
- se for ttulo executivo judicial, a Fazenda Pblica s poder
alegar o que preleciona o art. 741 do CPC;
- se for ttulo executivo extrajudicial, a Fazenda Pblica s
poder alegar o que preleciona o art. 745 do CPC.