PROGRAMA PARA LA UNIDAD DEL PUEBLO PERUANO

El Partido Comunista Movimiento Al Socialismo AndinoMASA, propone al

proletariado, al campesinado pobre, a los pueblos originarios, a los
trabajadores dependientes e independientes, a los jvenes y al pueblo en
general, promover una Asamblea Constituyente para derogar la vigente
fujimontesionista y su programa neoliberal, que saquea y depreda nuestros
recursos naturales y econmicos y en su remplazo aprobar una nueva
Constitucin con el contenido siguiente.
NUEVA CONSTITUCIN
I. CAPITULO ECONOMICO
1. ESTRUCTURA ECONMICA: Pluralismo econmico. Explotacin estatal de los
recursos econmicos estratgicos: petrleo, gas, agua, oro, plata, cobre, hierro,
uranio, energa nuclear, centrales hidroelctricas y distribucin energtica,
refineras, metalurgia del acero, industria militar, pesca de altura, espacio areo
(aeropuertos) y martimo (puertos), satlites, telecomunicaciones y los recursos
amaznicos en asociacin con los pueblos originarios y para beneficio prioritario de
stos. Participacin de la banca estatal en el crdito, las finanzas y los seguros.
Fortalecimiento y tecnificacin de las formas colectivistas del trabajo. Prohibicin de
la enajenacin de las tierras comunales. Anulacin de todas las concesiones. Los
medios de difusin masiva privados (prensa, TV y radio) estarn, exclusivamente, en
manos de peruanos nativos.
2. POLITICA ECONOMICA: Planificacin del desarrollo econmico y social orientada
a alcanzar la plena industrializacin con independencia y autonoma tecnolgica.
Estmulos a la diversificacin productiva con alto valor agregado, destinada al
mercado interior y que demande mano de obra masiva e insumos locales. Plan
Estratgico para la Proteccin y la Conservacin del Patrimonio Natural y la
Biodiversidad.
3. POLTICA ANTIMONOPOLIO: prohibicin de la formacin y operacin de
monopolios y oligopolios en el sector privado y penalizacin de los mismos.
4. POLTICA DE ENDEUDAMIENTO EXTERNO: prohibicin de endeudar el Estado
peruano con el sistema financiero imperialista (FMI, BM, BID, AID, etc.).
5. POLTICA DE COMERCIO EXTERIOR: anulacin de todos los tratados de libre
comercio y establecimiento de nuevas relaciones comerciales, bajo el principio del
comercio justo.
6. POLTICA INDUSTRIAL: promocin de la industrializacin con alto valor agregado
de los recursos naturales, priorizando la fabricacin de maquinaria industrial y
pesada y la independencia de medicamentos.
7. POLTICA AGROPECUARIA: Impulso del incremento de la productividad con
elevada calidad y la diversificacin agropecuaria en la comunidad, la pequea y la

mediana propiedad campesinas, priorizando la seguridad alimentaria y la

conservacin del germoplasma nativo. Recuperacin de las tcnicas andinas,
reforestacin, y mejoramiento de las tierras y del uso del agua. Reduccin de la
propiedad agrcola individual a un mximo de 60 hs. Prohibicin de la importacin,
el cultivo y el consumo de semillas y plantas transgnicas y sus derivados. Sanciones
penales a las actividades de deforestacin y desertificacin.
8. POLTICA TRIBUTARIA: rgimen tributario basado en el Impuesto a la Renta,
diversificado y ascendente, con 0% para la produccin agropecuaria destinada al
consumo humano de los peruanos (seguridad alimentaria) y con el 95% de impuesto a
la renta a las actividades extractivas no renovables.

II. CAPITULO SOCIAL

9. POLTICA LABORAL: Jornada laboral de 6 horas. Respeto de las normas de la OIT.
Eliminacin de las services, los CAS y toda tercerizacin laboral. Impedimento de
despido por embarazo, por promover, crear y liderar sindicatos, por diferencias
tnicas, sexuales y culturales. Seguro por paro forzoso. Cdigo nico de trabajo.
10. POLTICA DE REMUNERACIONES: Sistema nico de remuneraciones del sector
estatal basado en el principio de a igual trabajo, igual remuneracin. Asignacin no
pensionable a los miembros de los directorios de las empresas pblicas de derecho
privado: BCR, SBS, SUNAT, INDECOPI, BN, etc. Los honorarios del Presidente de la
Repblica, Vice presidentes, Asamblestas y de todos los cargos polticos electivos y
de confianza no servirn para acumular tiempo de servicios ni sern pensionables,
sino que constituirn una dieta que finalizar al da siguiente que cesa el ejercicio del
cargo y cuyos montos sern fijados por la Asamblea Popular Nacional. Anulacin de
la pensin vitalicia de los presidentes y de los que cesaron con remuneracin de
congresistas, presidentes regionales y alcaldes. Incremento gradual del salario
mnimo, hasta alcanzar el promedio de los pases industrializados.
11. POLTICA DE PENSIONES: remplazo del sistema privado de pensiones por un
nico sistema estatal de pensiones de los trabajadores, cuyos fondos disponibles
sern entregados en calidad de prstamo al Estado, para invertirlos en obras de
desarrollo, y por los cuales el Estado deber pagar un inters bancario. Devolucin
del FONAVI y de los intereses acumulados.
12. POLTICA DE SALUD PBLICA: sistema de salud pblica gratuita, preventiva y
alternativa, administrado directamente por la sociedad civil con apoyo de los
gobiernos locales y regionales. Atencin prioritaria a la madre, al nio y al trabajador.
Industria estatal de medicamentos creados a partir del patrimonio natural y del saber
ancestral de los pueblos originarios. Garanta y promocin de un rgimen nutricional
de calidad basado en el consumo de alimentos nativos, macrobiticos, orgnicos y
frescos. Atencin inmediata del asegurado (EsSalud, SIS y otros) en cualquier parte
del pas en que se encuentre.
13. POLTICA DE INSTRUCCIN PBLICA: instruccin pblica gratuita, laica, en
lengua nativa y de calidad en todos los niveles y modalidades. El Estado proveer
alimentos, bibliotecas e implementos de trabajo didctico, artstico y deportivo en
todos los centros educativos nacionales para estudiantes y profesores. El currculo
general obligatorio en toda la repblica comprender: matemtica, comunicacin,
comprensin lectora, historia, geografa, psicologa, economa poltica, filosofa,

oficios (tejido, costura, cocina, electricidad, fontanera, carpintera, alfarera,

albailera), artes (msica, danza, pintura, canto), deportes (atletismo, natacin,
gimnasia) y eliminacin del curso de religin, y ser adaptado a cada regin y
localidad. Jornada de 6 horas diarias acadmicas en primaria y secundaria; sbados,
4 hs. La instruccin se har en lengua nativa: en las regiones de habla castellana, el
quechua ser segunda lengua obligatoria y en regiones de habla quechua, aimara y
dialectos amaznicos, el castellano ser segunda lengua obligatoria. La
administracin de la instruccin bsica estar a cargo de la sociedad civil con apoyo
de los gobiernos locales y regionales.
14. POLTICA DE APOYO A LA INVESTIGACIN CIENTFICA, TECNOLGICA E
INNOVACIN: orientada a potenciar la productividad y la diversificacin industrial y
agropecuaria, a generar fuentes energticas renovables y limpias, a mejorar la
calidad de los medios de produccin, de los alimentos e insumos de la medicina
alternativa, a la conservacin de la salud, el medio ambiente y el desarrollo
sostenible de los recursos naturales.
15. POLITICA CULTURAL: respeto, valoracin, conservacin, defensa y proteccin
del patrimonio cultural, del legado histrico y de las expresiones culturales de los
pueblos y nacionalidades del Per. Prohibicin de la difusin de audiovisuales que
atenten contra la seguridad moral y tica de la niez y la dignidad tnica y de la
persona. Lucha frontal contra la pornografa, el racismo y la piratera biolgica y
arqueolgica de las potencias extrajeras.

III. CAPITULO DEL ESTADO Y LA DEMOCRACIA POPULAR

16. El Per es una Repblica Popular, plurinacional y pluricultural. El Estado peruano
es democrtico, soberano, descentralizado y laico; est obligado a respetar y
defender los derechos humanos fundamentales de los pueblos y de las personas.
17. POLTICA DE DEMOCRACIA POPULAR: Instauracin de la Asamblea Popular
Nacional, nico poder del Estado con facultades legislativas, ejecutivas,
fiscalizadoras y sancionadoras, con representacin de los trabajadores, campesinos,
pueblos originarios, cientficos, artistas, estudiantes de nivel superior y partidos
polticos. Las Asambleas Populares Regional, Provincial y Distrital, tendrn las
mismas facultades que la Asamblea Popular Nacional en su respectivo mbito
territorial y poltico. Los presidentes, gobernadores, alcaldes y representantes sern
elegidos mediante voto universal directo y secreto. Prohibicin de la reeleccin
inmediata de todos los cargos polticos y de la inmunidad parlamentaria y ministerial.
La inmunidad del presidente de la republica cesar el da siguiente que termine su
mandato y no alcanzar a los delitos de trfico ilcito de drogas, corrupcin, entrega
de los recursos estratgicos al capital privado, entrega del territorio como bases
militares a potencias extranjeras, y otros que no tengan relacin con la labor
presidencial.
18. POLTICA DE REGIONALIZACIN Y DESCENTRALIZACIN DEL ESTADO:
Transferencia de funciones econmicas, legislativas, ejecutivas, fiscalizadoras y
sancionadoras en los mbitos ministerial, judicial y de seguridad ciudadana a los
gobiernos regionales y locales. Creacin de los Concejos distritales en las capitales
de provincia. Creacin de la polica regional, provincial y distrital bajo el mando de la

respectiva autoridad poltica. Eliminacin de las gobernaciones departamentales y de

los tenientes gobernadores.
19. POLTICA TERRITORIAL: Plan Nacional del Ordenamiento Territorial. Consulta
previa a la poblacin civil, de cumplimiento obligatorio, sobre el uso econmico y
militar de su territorio. Reconocimiento legal de los territorios ocupados por los
pueblos originarios y las comunidades campesinas.
20. POLTICA DE JUSTICIA: sistema de justicia con Jurados civiles para los procesos
penales, acumulacin de las penas, imprescriptibilidad de los delitos, eliminacin de
la detencin domiciliaria y de las salas en todas las instancias. Condena a
perpetuidad para los violadores de DDHH, desfalcadores del erario nacional,
narcotraficantes, terroristas, sicarios, secuestradores y violadores sexuales de
menores. Confiscacin de los bienes de los condenados que hubieren adquirido
cuando eran funcionarios estatales. Pago de las reparaciones a las vctimas de
violacin de los derechos humanos. Eleccin, control y destitucin popular de los
jueces y fiscales. Los indultos, las amnistas y las gracias sern prerrogativa exclusiva
de la Asamblea Popular Nacional. Eliminacin del Tribunal Constitucional, la Oficina
de Control de la Magistratura, los juzgados militares, la Defensora del pueblo y el
Consejo Nacional de la Magistratura.
21. POLTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA: basada en la organizacin de la
autodefensa civil, urbana y rural, apoyada por la polica, que estar bajo el mando de
las autoridades locales, provinciales, regionales y el ministerio del interior,
respectivamente.
22. POLITICA DE FRONTERAS: Aplicacin de incentivos tributarios y laborales en las
zonas de frontera; prioridad en la implementacin de los servicios sociales,
saneamiento, electrificacin, comunicacin y en la inversin estatal con fines de
desarrollo.
23. POLTICA EXTERIOR: Integracin de los pases de la regin no alineados con las
potencias imperialistas. Impulso a la creacin de una nueva ONU, democrtica, con
derechos iguales de todos los pases miembros, sin vetos ni consejo de seguridad ni
fuerzas armadas.
Defensa de la autodeterminacin de los pueblos. Rechazo al racismo, a la
segregacin, a la exclusin, a las dictaduras militares, al imperialismo, al sionismo y
condena a sus agresiones militares y econmicas.
Per, 2015