Anexo C.

Matriz de consistencia
MATRIZ DE CONSISTENCIA PROYECTO DE INVESTIGACIN
Causas de la Inseguridad Ciudadana en el distrito de Bellavista Callao durante el ao 2014
Problema
Central
Cules son las causas de la
inseguridad ciudadana en el distrito de
Bellavista - Callao?
Especifico
Qu factores influyen de manera
condicional de la problemtica de
inseguridad ciudadana en el distrito de
Bellavista Callao?

Objetivos
Objetivo General
Determinar las causas principales de la
inseguridad ciudadana en el distrito de
Bellavista Callao en el ao 2014.
Objetivos Especficos
Determinar los factores que influyen en
la inseguridad ciudadana en el distrito
de Bellavista Callao.
Justificacin
Hacemos esta investigacin para
indagar no solo las causas de la
inseguridad ciudadana como son: la
delincuencia la cual genera la sensacin
de inseguridad, Falta de participacin
ciudadana en la exigencia de la
aplicacin de polticas pblicas,
debilidad del estado en la accin
concreta, deficiente poltica Estatal, los
conflictos de convivencia. Por lo que
hemos buscado indagar sobre cules
son las medidas tomadas por el estado
a nivel distrital para la prevencin de la
inseguridad ciudadana. Si no tambin
los factores tanto econmicos, sociales,
culturales, como polticos; para as
mismo, proyectarnos a investigar la
dependencia de diversas variables
(delincuencia, falta de participacin
ciudadana en la exigencia de la
aplicacin de polticas pblicas,
debilidad del estado en la accin
concreta, malas polticas pblicas por
parte del estado, los conflictos de
convivencia), con respecto a la
inseguridad ciudadana del distrito de
bellavista
en
el
ao
2014.
Delimitacin
Distrito de Bellavista Provincia
Constitucional del Callao

Marco
Terico
Marco Histrico
Desde 1940 aproximadamente el Per
fue cambiando de rural a urbano,
comenzaron las migraciones masivas no
solo a Lima, sino tambin a las grandes
ciudades de las costas y la sierra,
mientras el Estado centralista se fue
deteriorando, hasta ponerse de espaldas
a la realidad de la inseguridad ciudadana.
Marco Doctrinario
Escobar, S.; Muiz, J.; Sanseviero, R.;
San, M. y Zacchi, J.
2004 - PROSUR
La Seguridad Ciudadana como poltica
de Estado a partir del presente estudio,
utilizamos como base la iniciativa de
tomar a la seguridad ciudadana como
poltica de Estado, para combatir
nuestro principal problema de estudio, la
inseguridad ciudadana.
Marco Legislativo
El marco legal seleccionado es en
primera instancia, La Constitucin
Poltica del Per pues en su artculo 1
concordado con el artculo 44, permite
establecer que nos encontramos en un
Estado social y democrtico de derecho,
en base a este primer principio gira la
causalidad de la presente investigacin,
pues desde ya, queda relegado en
relacin a la realidad nacional y el
accionar del Estado para combatir la
inseguridad ciudadana y las causas de la
misma.
Marco Comparativo
ARGENTINA:
LA
EXTENSIN
DEL
SENTIMIENTO DE INSEGURIDAD
EN AMRICA LATINA: RELATOS,
ACCIONES Y POLTICAS EN EL
CASO ARGENTINO
Gabriel Kessler
El anlisis del trabajo de Kessler nos
permiti el delimitar las bases para las
definiciones acerca del sentimiento de
inseguridad que vive Amrica Latina
actualmente.
ECUADOR:
COMPENDIO DEL PROYECTO
POLTICA
PBLICA
DE
SEGURIDAD CIUDADANA
Jarrn, Oswaldo
El anlisis del trabajo de Jarrn nos
permiti llegar a la conclusin final
acerca de las polticas pblicas y el rol

Hiptesis
Hiptesis General
Las causas o elementos originarios de la
inseguridad ciudadana en el distrito de
Bellavista

Callao
son:
1.Delincuencia la cual genera la
sensacin
de
inseguridad.
2. Falta de participacin ciudadana en la
exigencia de la aplicacin de polticas
pblicas.
3. Debilidad del estado en la accin
concreta.
4.
Deficiente
poltica
Estatal.
5. Los conflictos de convivencia.
Hiptesis
Especifica
Los factores o elementos condicionantes
de la inseguridad ciudadana en el
distrito de Bellavista Callao son:
1. Econmico:
Existe desigualdad socio economica
como la pobreza que impacta
negativamente de mltiples maneras a
un considerable segmento de la
poblacin peruana, privndola hasta de
las condiciones elementales de la vida
humana, en lo que algunos tericos
denominan como violencia estructural
que genera agresividad y delincuencia.
2. Social:
Desempleo que lleva a los individuos a
atentar contra los bienes y la integridad
fsica de los ciudadanos.
Violencia familiar que priva del afecto y
seguridad necesarios para el normal
desarrollo bio psico social del nio,
imprimiendo en la personalidad de ste
graves daos de honda repercusin
futura.
El crecimiento desordenado de la
ciudad, la alta densidad poblacional y el
mal uso de los espacios pblicos genera
desequilibrios en la oferta y demanda de
los servicios bsicos, permite que la
delincuencia se aduee de dichos
espacios, los vecinos por temor no se
acerquen. Las zonas se constituyan en
alto riesgo y se crea la sensacin de
vulnerabilidad e inseguridad ciudadana.
3. Poltico
La corrupcin tiende a afectar
principalmente a la clase poltica del
pas, el poder judicial, la PNP,
Serenazgo etc. y produce en la
poblacin en general un estado de
desmoralizacin y un psimo ejemplo a
seguir, ms an cuando va asociada con

Metodologa
Tipo de investigacin:
Explicativa
Los datos han sido obtenidos por la
observacin de fenmenos que han sido
condicionados (creados o modificados)
en
la
investigacin.
Diseo
de
investigacin
No experimental
Universo o poblacin
El estudio se ejecut en diversos puntos
del distrito de Bellavista Callao, as
como en la Universidad Nacional del
Callao, donde estudiantes y profesores
conviven da a da con el peligro.
Muestra
Encuesta realizada a 100 vecinos del
distrito de Bellavista Callao de los
diversos puntos como son Ciudad del
Pescador, San Jos, La Taboadita,
Confecciones Militares
entre otros
como calles y avenidas colindantes al
distrito. As como tambin a 100
estudiantes de la Universidad Nacional
del Callao, la cual tambin se encuentra
dentro de la divisin territorial, en un
rango de dos meses aproximadamente.
Aporte a la investigacin
Por medio de la presente investigacin
buscamos conocer cules son las causas
de la inseguridad ciudadana, los
factores que las propician y las medidas
implementadas por el Estado peruano a
travs del ministerio del interior para la
prevencin del delito.

Conclusin
Se requiere nuevos enfoques y
modelos. stos necesariamente
basados en diagnsticos integrales y
participativos, en la formulacin de
objetivos medibles y verificables, as
como en la evaluacin y mejora
permanente de sus resultados.
Existen claramente deficiencias en el
tratamiento de las variables
identificadas como las causas de la
inseguridad ciudadana, ya sea la ley
actual establecida en el cdigo penal,
as como tambin la escaza
participacin ciudadana, y las
medidas tomadas por los poderes del
estado en cuanto al desarrollo del
sistema penitenciario en el Per.
Problemtica general
Las polticas securitarias basadas en
la identificacin de enemigos
internos son un peligro para los
derechos civiles y humanos. En
estos aos de excepcionalidad en la
regin,
en
la
cual
se
institucionalizan la militarizacin de
policas y la policializacin de los
militares, es urgente una poltica
democrtica como parte de una
hegemona de las multitudes.
La tarea de democratizar el poder
que representa las policas y los
ejrcitos en funciones de polica es
un tema que dar mucho que hablar
en los aos venideros y de la que
dependern
inexorablemente
nuestras libertades democrticas.
Recomendacin
Una
mayor
poltica
de
desarticulacin
de
las
organizaciones delictivas.
Definir el desarrollo de la Seguridad
Ciudadana como poltica pblica con
un presupuesto anual debidamente
analizado, con mejoras estratgicas
de planeamiento en base a
estndares de alta calidad usados en
pases que sufren la misma
problemtica.

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del Estado, las instituciones y los dems

actores los cuales son merecedores de la
obligacin de garantizar el derecho de
seguridad.
AEGENTINA
EL
LABERINTO
DE
LA
INSEGURIDAD CIUDADANA
CLACSO
Jos Alfredo Zavaleta Betancourt
El anlisis de Zavaleta, nos permiti
delimitar los efectos de las polticas ya
establecidas
para
combatir
la
inseguridad ciudadana con el estado
actual de nuestra sociedad populista y la
toma de accin por parte de la poblacin.
Marco
Conceptual
Seguridad ciudadana: Accin
integrada que desarrolla el Estado, con
la colaboracin de la ciudadana,
destinada a asegurar su convivencia
pacfica, la erradicacin de la violencia y
la utilizacin pacfica de las vas y
espacios pblicos. Del mismo modo
contribuir a la prevencin de la comisin
de delitos y faltas.
Polticas: Grandes lineamientos
que posibilitan la accin conjunta para el
logro de determinados objetivos. Son
grandes lneas de accin que se trazan
con carcter normativo, desde nivel ms
alto de la administracin pblica o
privada.
Junta vecinal: Agrupacin de
vecinos que participan voluntariamente
en tareas de seguridad ciudadana, en
forma preventiva y en coordinacin con
autoridades locales, Polica Nacional y
otras organizaciones sociales de la
comunidad.
Victimizacin:
Accin
de
victimizar, convertir en vctimas a
personas o animales.
Marco Doctrinario:
Escobar, S.; Muiz, J.; Sanseviero, R.;
San, M. y Zacchi, J. 2004 - PROSUR
La Seguridad Ciudadana como poltica de
Estado
El desarrollo de una poltica pblica
sustentable en el tiempo, desarrollada
con criterio estratgico, est sometida a
reglas diferentes de aquellas decisiones
cuya racionalidad est determinada por
la necesidad de estar en control. Es
decir, de acotar un dao, de evitar su
propagacin inmediata, de no perder el
control
del
curso
de
los
acontecimientos.

la impunidad.
Disponibilidad de armas de fuego, en
especial aquellas obtenidas de forma
ilcita y que son utilizadas para realizar
diversos delitos.
4. Cultural
Bajo nivel educativo o en el peor de los
casos una falta total de educacin.
Bajo nivel de cultura que genera altos
ndices delictivos.
Variables

Variable
independiente:
inseguridad
ciudadana
Variables dependientes:
1. Delincuencia
2. Falta de participacin ciudadana en la
exigencia de la aplicacin de polticas
pblicas.
3. Debilidad del estado en la accin
concreta.
4. Malas polticas pblicas por parte del
estado.
5. Los conflictos de convivencia

Indicadores
Delincuencia.
Victimizacin.
Falta
de
confianza
en
instituciones.
Percepcin de la inseguridad.
Robo.
Mala organizacin.
Ineficiencia en la planificacin
de medidas de prevencin.
Ineficiencia del plan de
seguridad nacional.
Las familias disfuncionales.
Falta de participacin ciudadana en la
exigencia de la aplicacin de polticas
pblicas.
Debilidad del estado en la accin
concreta.
Malas polticas pblicas por parte del
estado
Conflictos de convivencia

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