Economa I

(Microeconoma)
Oferta, Demanda y
Polticas Pblicas
Captulo 6

Gustavo Reyes
Universidad de Congreso

Oferta, Demanda y Polticas

Pblicas
u En

un sistema de mercado libre (no regulado),

las fuerzas de mercado determinan el precio y
la cantidad de equilibrio.
u Aunque las condiciones de equilibrio sean
eficientes, puede suceder que no todos queden
satisfechos.
u Los polticos suelen aplicar medidas para
alterar los precios y cantidades de equilibrio.
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Control de Precios...
u

Son implementados cuando los polticos creen que el precio

de mercado no es conveniente para compradores o
vendedores.

El gobierno establece precios mximos y mnimos.

Precios Mximos: Es un precio legalmente establecido que

prohibe vender bienes a precios superiores a ste.

Precio Mnimo: Es un precio legalmente establecido que

prohibe vender bienes a precios inferiores a ste.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precios Mximos
Dos resultados son posibles cuando se
establece un precio mximo:
u El

precio mximo no tiene efecto cuando se establece

por encima del precio de equilibrio.

u El

precio mximo si tiene efecto cuando se establece

debajo del precio de equilibrio, generando un
racionamiento (exceso de demanda).
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precio Mximo sin Efecto

Precio del
Helado

Ejemplo: Plan Austral

S
Precio
mximo

$4

3
Precio de
equilibrio

D
0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

100
Q de equilibrio

Precio Mximo
que Obliga...
Precio del
Helado

S
Precio de
equilibrio

Un precio mximo que

tiene efecto genera
racionamientos
porque ...
Q D > QS .

$3
Precio
mximo

2
Exceso de
demanda
0

75
Qs

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

125
Qd

D
Q

Colas en la Estacin de Servicio

En 1973 OPEP sube el precio del
petrleo en los mercados mundiales.
Debido a que el crudo es un factor de
produccin utilizado en el refinamiento
de combustibles, se produce una
reduccin en la oferta de gasolina.
Los Economistas culparon al gobierno por
establecer regulaciones que limitaban el
precio del combustible generando colas por
racionamiento.
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

El Precio Mximo de la Gasolina

sin Efecto... 1. Inicialmente, el
Precio de la
Gasolina

precio mximo no
tiene efecto
S

Precio
mximo

$4

P1

D
0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Q1

El Precio Mximo de la Gasolina

con Efecto...
S2

Precio

2. pero cuando
cae la oferta...
S1

P2
Precio
mximo

P1

3. el precio mximo
empieza a tener
validez...

4. resultando
en un
racionamiento.

D
0

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Q1

Precios Mximos de Alquileres

u Los

precios mximos de Alquileres de

Departamentos tiene como objetivo
ayudar a los pobres con alquileres
pagables.

u Un

economista llama a esta poltica la

mejor forma de destrur la ciudad, sin
bombardearla.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precios Mximos de Alquileres en

el Corto Plazo...
Precio del
alquiler
S

Oferta y
Demanda de
departamento
son relativamente
inelsticas
Precio Mximo
Racionamiento

D
0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Q de Departamentos

Precios Mximos de Alquileres en

el Largo Plazo...
Oferta y demanda
por departamentos
ms elstica...

Precio
del
Alquiler

el precio
mximo
incrementa el
racionamiento

Precio Mximo

racionamiento

D
0

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precio Mximo al Gas Natural (USA)

n

En 1954, el gobierno empez a regular el

precio en origen del gas natural. Los precios
mximos estaban por encima del mercado,
por lo tanto no tenan efecto

En 1962, el precio mximo comenz a ser

relevante ya que era inferior al de Mercado.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precio Mximo al Gas Natural (USA)

El control de precios gener un exceso de

demanda de 700 mil M de pies cbicos.

La regulacin del Precio fue la principal

medida de la Poltica Energtica de USA en
los 60s y 70s, y continu influenciando el
mercado de gas natural gas en los 80s.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precio Mximo al Gas Natural (USA)

Los
Los Nmeros:
Nmeros: Gas
Gas Natural
Natural (1975)
(1975)
n
n

Qs = 16 + 2 PG
Qd = 30 - 5 PG

PG = Precio Gas Natural

Precio Mximo = PG = 1

Precio de
Equilibrio:
PG = 2
Qs = 18
Qd = 25
Exc.Dem.=7

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precio Mximo al Gas Natural (USA)

Precio
S

Pmax=1
D
Exceso de demanda = 7

18
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Q0

25

Cantidad

Precios Mximos
Suponga que el gobierno quiere reducir
las enormes tasas de inters que cobran
las Tarjetas de Crdito:
u

Establece una Tasa Mxima a cobrar

Analice los efectos sobre el mercado de
Prstamos con Tarjetas de Crdito.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precios Mnimos
Cuando el gobierno establece un
precio mnimo puede suceder que:
u El

precio mnimo no tenga efecto cuando se

establece por debajo del precio de
equilibrio.
u El precio mnimo si tenga efecto cuando se
establece por encima del precio de
equilibrio.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precio Mnimo que no tiene efecto...

Precio del
helado

S
Precio de
Equilibrio

$3
Precio
Mnimo

2
D
0

100

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Cantidad de
Equilibrio

Precio Mnimo con efecto...

Precio del
helado

Ejemplo: Uva
Exceso de
Oferta

$4

Precio mnimo

$3
Precio de
equilibrio

D
0

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

80

120

Qd

Qs

Efectos de un Precio Mnimo

u Un

precio mnimo evita que la oferta

y demanda se muevan hacia el precio y
cantidad de equilibrio.
u Cuando el precio de mercado alcanza
el mnimo, no puede seguir cayendo, y
el precio de mercado iguala al mnimo.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Efectos del Precio Mnimo

Un precio mnimo que tiene efecto causa:
Un exceso de oferta porque QS >QD.
u Ejemplos: Salario Mnimo, Tarifas

Areas, Precios sosten a la agricultura

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

El Salario Mnimo
Un importante ejemplo de
precio mnimo es el salario
mnimo. La ley establece el
mnimo salario que puede
pagar una empresa.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

El Salario Mnimo
Salario

Mercado Libre de
Trabajo

Oferta de
Trabajo

Salario de
Equilibrio

Demanda de
Trabajo
0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Empleo de
Equilibrio

Cantidad de
Trabajo

El Salario Mnimo
Salario

Mercado de Trabajo
con Salario Mnimo
Exceso de oferta
(desempleo)

Salario
Mnimo

D
0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Qd

Qs

Desregulacin de Lneas Aereas

n

Antes de 1976, el Gobierno de USA

fijaba las tarifas (mnimas) de vuelos y
restringa la entrada de nuevas aerolneas.

En 1976 se desregul el sector,

permitiendo la libre fijacin de Tarifas y
la entrada de nuevas aerolneas.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Desregulacin de Lneas Aereas

Asientos Ocupados por Vuelo

Lneas Aereas (USA)

65%

90
80

60%

70
60

55%

50
40

50%

30
45%

20
1970

1975

1980

1985

1990

1993

Ingresos por Milla Volada por Pasajero

120

(1975 = 100)

1970

1975

1980

1985

1990

1993

Ms Empresas

100
80

Mayor Eficiencia

60
40
20
1970 1975 1980 1985 1990 1993
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Menores Ingresos

Desregulacin de Lneas Aereas

en Estados Unidos
Precio

S1
S2 (Nuevas Lneas)
Precio
Regulado
(Mnimo)

P1
P2

D
0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Q2 Q1

Vuelos

Sostenimiento del Precio

del Trigo en USA

U$S por bushel

4.0

Precio del Trigo

3.5
3.0
2.5

Sin Compras G
Con Compras G

2.0
1.5
1980

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

1981

1985

1993

Mercado de Trigo (1981)

1981:

Qs = 1800 +240 P
Qd = 3550-266 P

El precio
debera haber
sido de 3.46

El gobierno comprando trigo elev el

precio a 3.70 Cunto debi comprar de
Trigo el Gobierno para que el precio
alcance este nivel?
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Mercado de Trigo (1981)

Sin Compras del Gobierno
Qs = 1800 +240 P
Qd = 3550-266 P
Con Compras del Gobierno
Qs = 1800 + 240 P
Qd = 3550 266 P + QG

QG = 506 P - 1750 = 506 (3.70) - 1750 = 122

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Mercado de
Trigo (1981)
Precio

Comprando 122
M el Gobierno aument
el precio de mercado
Cunto Gast?
S

Qg
P0 = $3.70
P0 = $3.46

D + QG
D
1,800
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

2,566 2,630 2,688

Cantidad

Ejercicio: Mercado de Trigo (1985)

1985: El precio sin compras del Gobierno
hubiera sido de P= 1.8, como consecuencia de
las siguientes demandas y ofertas:
Qs = 1800 + 240 P
Qd = 2580 194 P
Sin embargo, el precio fue de P = 3.2 como
consecuencia de las compras del gobierno.
Demuestre que stas ltimas fueron: QG = 608.8
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Impuestos
El Gobierno fija impuestos
para financiar el Gasto
Pblico (Educacin, Salud,
Justicia, Defensa, etc.)

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Cules son algunos impactos

potenciales de los impuestos?
u Desincentivan

la actividad

del mercado.
u Reduce la cantidad
vendida del bien gravado.
u La carge del Impuesto se
distribuye entre
Compradores y
vendedores
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Impuestos
u Incidencia

del Impuesto: quien

asume la carga del impuesto.
u Los compradores pagan ms y los
vendedores reciben menos,
dependiendo sobre quien se aplica el
impuesto.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Impacto de un impuesto de $ 0.5

aplicado sobre los compradores
Precio del
helado

S1

Cae la Demanda
en el
tamao del tax
$ 0.50

3.00

D1
D2
0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

100

Impacto de un impuesto de $ 0.5

aplicado sobre los compradores
Precio

Precio que
paga el
consumidor

S1
$3.30
3.00
2.80

Precio
sin tax

Equilibrio sin tax

Tax ($0.50)

Precio que
reciben
vendedores

Equilibrio
con tax

D1
D2
0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

90 100

Cules son algunos impactos

potenciales de los impuestos?
u Desincentivan

la actividad

del mercado.
u Reduce la cantidad
vendida del bien gravado.
u La carge del Impuesto se
distribuye entre
Compradores y
vendedores
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Impacto de un impuesto de $ 0.5

aplicado sobre los vendedores
Precio

Precio
pagan
compra
$3.30
3.00
2.80

Precio
sin tax

S2

Equilibrio
con tax

Cae la oferta por el

monto del tax
($0.50).

S1

Tax ($0.50)

Equilibrio sin tax

Precio
reciben
vende
Demanda, D1
0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

90 100

Equivalencia de Impuestos
Un impuesto a los compradores
y a los vendedores tienen los
mismos efectos:
u reducen la cantidad
u aumentan los precios que
pagan los consumidores
u reducen el precio que
reciben los vendedores
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Impuestos al Trabajo
Salario

Oferta
de Trabajo
Salario pagado
por la empresa
Salario sin tax

Tax cua

Salario recibido
por trabajadores

0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Demanda de
trabajo
Q de Trabajo

Incidencia del Impuesto

u En

qu proporcin se divide la carga del

impuesto?
u Cmo se comparan los efectos de los
impuestos aplicados sobre compradores y
vendedores?
Las respuestas a estas preguntas
dependen de la elasticidad de
demanda y de la elasticidad de oferta.
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Oferta Elstica, Demanda Inelstica...

Precio

1. Cuando la oferta es ms
elstica que la demanda...

Precio pagado por

compradores

S
Tax

Precio sin tax

Precio recibido por
vendedores

2. ...la
incidencia del
tax es mayor
sobre los
consumidores.

3. ... Que sobre D

los productores.
0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Oferta Inelstica, Demanda Elstica.

1. Cuando la demanda es ms
elstica que la oferta...

Precio
Precio pagado
compradores

Precio sin tax

Tax
Precio recibido por
vendedores

0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

3. ...que sobre los

consumidores.
D

2. ...la incidencia
del tax es superior
sobre los productores...
Q

Entonces, cmo se divide la

carga del impuesto?
La mayor carga
del impuesto recae
sobre el lado del
mercado menos
elstico (ms
inelstico).
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Un Impuesto al Gasoil
n

Midiendo el Impacto de un Impuesto de

$0.50 por litro de Gasoil

t = 0.5 = Pd Ps entonces Pd = t + Ps

Mercado sin Impuestos

QD = 150 - 50P
QS = 60 + 40P
QS = QD = 100 Mil Litros/ao
P = $ 1 / litro
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Un Impuesto al Gasoil
n

Con un impuesto de $ 0.50 por litro

QD

= 150 - 50Pd = 60 + 40PS = QS

150 50 (PS+ 0.50) = 60 + 40PS
PS = 0.72
Pd = 0.5 + PS
Pd = $1.22

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Impuesto de $0.50
al Gasoil
D

Precio
($ por
litro)

Con un impuesto de $
0.50 por litro
- Q = 150 -(50)(1.22)
= 89 litros/ao

Pd = 1.22
P0 = 1.00

t = 0.50
-

PS = 0.72

Q cae un 11%
(antes era igual a
100)

11

50 60

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

89 100

150

Cantidad
(miles de
Mill./ao)

Aplicaciones:
Ejercicio:
Quin se perjudica con un
impuesto a las
Embarcaciones de Lujo?
Demanda: muchos sustitutos
Oferta: inelstica

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Cuales son los efectos de un

subsidio?
u

Cuando un bien es subsidiado

aumenta su produccin y su
consumo.

u Precio

pagado por
consumidores es menor al
Precio recibido por
productores.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

La diferencia entre Pd y Ps se
financia con Gasto del Gobierno

Impacto de
un subsidio
Precio de
Un Barquillo
de Helado

u
u
u
u

S = Ps - Pd
Aumenta Produccin
Reduce Precios de Consumidores
Aumenta Precio de Vendedores
S1
S2

4.0
3.0
2.0

D1

0
Gustavo Reyes Universidad de Congreso

100 180

Cantidad