#Les Impacts Du Projet Oléoduc..

RAPPORT DINFORMATION :
LES IMPACTS DU PROJET OLODUC NERGIE EST DE

TRANSCANADA DANS LA MRC DE D'AUTRAY.
Document final
Prsent la MRC de DAutray
7 janvier 2015
________________________________________________________________________
&
EXPERTISESCONSEILS EN NERGIE ET DVELOPPEMENT
DURABLE
SERVICES-CONSEILS EN URBANISME, EN ENVIRONNEMENT

ET EN GESTION INTGRE DE LEAU
QUIPE DE TRAVAIL
Rdaction
Jacques Harvey, JHarvey Consultants & Associs.
Stphanie Allard, COgestion-solutions.
Rvision
Bruno Tremblay, MRC de DAutray.
Support cartographique
Christine Petitclerc, MRC de DAutray.
JHarvey Consultant & Associs Inc. est une firme-conseil en nergie et dveloppement durable cre en
1993. La firme ralise des mandats de conseils stratgiques, des valuations technico-conomiques et
environnementales concernant les approvisionnements nergtiques, lefficacit nergtique, la
consommation et la demande nergtique et les nergies renouvelables.
Fonde en 2011, COgestion-solutions Inc. offre des services-conseils en urbanisme et en amnagement

du territoire. Lentreprise est spcialise dans lintgration transversale des principes du dveloppement
durable et de gestion intgre des ressources en eau dans les instruments de planification et de gestion
du territoire ainsi que dans les projets immobiliers.
ii
MRC DE DAUTRAY - PROJET D'OLODUC NERGIE EST DE TRANS CANADA
MISE EN GARDE
La demande lgale de TransCanada pour
son projet nergie Est n'est pas complte.
Entre autres, l'tude environnementale
stratgique dpose avec la demande
prsente souvent des gnralits et
n'analyse pas spcifiquement les impacts
des traverses de rivires et de milieux
humides, dont ceux de la MRC de DAutray.
Bien que le les documents de la demande
dcrivent la position des vannes de
sectionnement, il ne fait aucunement tat
des moyens utiliss pour la traverse des
tourbires et autres milieux sensibles de
mme que l'utilisation de clapets anti retour
permettant d'viter le drainage de l'oloduc
lors d'une rupture.
Les demandes dposes l'Office national
de l'nergie par les transporteurs visent
surtout prsenter les avantages du projet
en vue de son acceptation. Or, aucune
tude indpendante du projet n'a t
ralise pour prsenter les deux cts de la
mdaille.
Nous nous sommes donc bass sur des
tudes
indpendantes
de
projets
comparables et des rapports d'incidents
d'oloducs, surtout amricains, plus
disponibles et plus prcis que les rapports
canadiens.
Compte tenu de la non-disponibilit de
certaines informations sur nergie Est, des
aspects de ce document pourraient s'avrer
imprcis ou errons en regard au projet
nergie Est.
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7 janvier 2015
7 janvier 2015
TABLE DES MATIRES

QUIPE DE TRAVAIL ............................................................................................................................................................. ii
MISE EN GARDE................................................................................................................................................................... iii
TABLE DES MATIRES ......................................................................................................................................................... iv
SOMMAIRE ........................................................................................................................................................................... 1
INTRODUCTION .................................................................................................................................................................... 9
A. PROBLMATIQUE DE NATURE GNRALE ..................................................................................................................... 10
1. Contexte ptrolier national et rgional ......................................................................................................................... 10
Les sables bitumineux .................................................................................................................................................... 10
La production canadienne de ptrole ............................................................................................................................ 10
La demande canadienne de ptrole .............................................................................................................................. 10
Le transport du ptrole .................................................................................................................................................. 11
Le contexte ptrolier qubcois .................................................................................................................................... 11
2. TransCanada et son projet nergie Est .......................................................................................................................... 13
Le projet nergie Est ...................................................................................................................................................... 13
Qui est TransCanada? .................................................................................................................................................... 14
3. Impact du projet d'nergie Est sur le niveau d'exploitation des sables bitumineux ..................................................... 16
Les autres projets de construction ou dexpansion doloducs .................................................................................... 17
4- Impacts environnementaux de l'exploitation des sables bitumineux ........................................................................... 19
Types d'exploitation ....................................................................................................................................................... 19
Impacts environnementaux de l'extraction et du traitement du bitume ...................................................................... 20
Impacts de la production de ptrole sur les missions de GES du Canada ................................................................... 21
5. Produits transports par l'oloduc nergie Est.............................................................................................................. 23
Fonctionnement d'un oloduc multi produits ............................................................................................................... 23
Produits ventuellement transports ............................................................................................................................ 23
Caractristiques des produits transports..................................................................................................................... 23
6. Rcupration des diluants et leur transport vers l'extrmit ouest de l'oloduc ......................................................... 27
Transport et origine des diluants ................................................................................................................................... 27
Futures infrastructures de transport de diluant ............................................................................................................ 27
Approvisionnement potentiel de diluant partir de l'est ............................................................................................. 28
7. Le transport du ptrole .................................................................................................................................................. 29
Volumes d'hydrocarbures transports sur le territoire du Qubec .............................................................................. 29
Inversion du flux ptrolier est-ouest.............................................................................................................................. 29
Scurit des modes de transport ................................................................................................................................... 30
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missions de GES............................................................................................................................................................ 31
valuation de TransCanada ............................................................................................................................................ 31
Comparaison des moyens de transport ......................................................................................................................... 31
8. Impact conomique du projet ....................................................................................................................................... 32
Le Mal hollandais ........................................................................................................................................................... 33
Les subventions fdrales aux ptrolires..................................................................................................................... 34
9. Impact du projet d'nergie Est sur l'approvisionnement en gaz naturel....................................................................... 35
La conversion de gazoduc dans le Triangle de l'Est ....................................................................................................... 35
L'valuation de TransCanada ......................................................................................................................................... 35
Cots de remplacement ................................................................................................................................................. 36
Des consquences ngatives pour l'conomie du Qubec............................................................................................ 36
Solutions alternatives proposes par les distributeurs gaziers ..................................................................................... 36
10. Gestion des risques ...................................................................................................................................................... 37
Causes des catastrophes ................................................................................................................................................ 37
Les moyens rglementaires de gestion des risques ...................................................................................................... 37
Les moyens techniques de gestion des risques d'nergie Est ....................................................................................... 38
Les moyens techniques sont-ils fiables ? ....................................................................................................................... 39
B. PROBLMATIQUE LOCALE .............................................................................................................................................. 41
1. Impacts de la construction ............................................................................................................................................. 41
Le trac et lempreinte au sol ........................................................................................................................................ 41
Les traverses de cours d'eau ........................................................................................................................................ 41
Les nuisances.................................................................................................................................................................. 42
2. Les risques de dversement........................................................................................................................................... 44
Trajet de l'oloduc ......................................................................................................................................................... 44
Risques de dversement sur le territoire de la MRC ..................................................................................................... 44
3. Risques et impacts environnementaux .......................................................................................................................... 47
Le complexe tourbeux du delta de Lanoraie ................................................................................................................. 47
Les rivires ..................................................................................................................................................................... 49
Les prises d'eau potable ................................................................................................................................................. 51
Le fleuve St-Laurent ....................................................................................................................................................... 52
Dversements au sol ...................................................................................................................................................... 52
Exemples de dversements et de mthodes dintervention ......................................................................................... 52
4. Rpercussions sur le plan humain (odeurs, utilisation restreinte des proprits, etc.) ................................................ 56
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Les risques pour la sant ................................................................................................................................................ 56

Les restrictions lusage des proprits ........................................................................................................................ 56
La modification du paysage ........................................................................................................................................... 58
Les aspects psychosociaux ............................................................................................................................................. 58
5. Rpercussion sur la scurit civile ................................................................................................................................. 59
Prparation .................................................................................................................................................................... 59
Intervention ................................................................................................................................................................... 60
6. Rpercussions sur le plan socio-conomique ................................................................................................................ 62
Apports conomiques directs ........................................................................................................................................ 62
Pertes conomiques directes ......................................................................................................................................... 62
7. Rpercussions sur les outils damnagement du territoire ........................................................................................... 65
Contexte lgislatif gouvernemental ............................................................................................................................... 65
Schma damnagement et de dveloppement............................................................................................................ 65
Plan et rglements durbanisme .................................................................................................................................... 65
Rglement de contrle intrimaire et rsolutions ........................................................................................................ 65
8. Juridiction et comptence des acteurs cls ................................................................................................................... 66
Gouvernement fdral................................................................................................................................................... 66
Comptence de l'Office national de l'nergie................................................................................................................ 66
Gouvernement du Qubec ............................................................................................................................................ 67
Bureau d'audiences publiques sur l'environnement ..................................................................................................... 67
Municipalit, MRC.......................................................................................................................................................... 67
Citoyen ........................................................................................................................................................................... 67
9. Principaux groupes dopposition au Qubec ................................................................................................................. 69
Les principaux organismes qui sopposent au projet..................................................................................................... 69
Les principaux regroupements citoyens qui sopposent au projet ................................................................................ 70
Les opposants lchelle municipale ............................................................................................................................. 71
Autres positions dacteurs importants........................................................................................................................... 72
Autres recommandations pertinentes, ......................................................................................................................... 73
10. Le processus d'valuation de l'ON et les prochaines tapes du projet ..................................................................... 74
Rle de l'Office concernant la construction et l'exploitation des pipelines .................................................................. 74
Le processus d'valuation et d'approbation de l'ON ................................................................................................... 74
Qui peut participer une audience ............................................................................................................................... 75
Quels sont les sujets pouvant tre abords en consultation publique ?....................................................................... 75
Tenue de l'audience ....................................................................................................................................................... 75
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ANNEXES
ANNEXE I - No. de rfrence des croisements de l'emprise de l'oloduc des cartes 2 5 ............................................... 77
ANNEXE II - Cartographie ................................................................................................................................................... 78
ANNEXE III - Le comportement du ptrole en cas de dversement .................................................................................. 91
Le comportement du ptrole en cas de dversement .................................................................................................. 92
RFRENCES ....................................................................................................................................................................... 94
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SOMMAIRE
A) PROBLMATIQUE DE NATURE GNRALE
1. Contexte ptrolier national et rgional

nergie Est fait partie d'une stratgie visant construire 6 oloducs dont Keystone XL vers le sud des tats-Unis et
Northern Gateway vers le Pacifique dans le but de transporter l'augmentation de production de 3 Mb/j des sables
bitumineux de l'Alberta et le ptrole de schiste du Dakota du Nord vers des ports d'exportation.
Actuellement, 50 % des importations de ptrole brut du Qubec proviennent de ptrole de schiste amricain. Un
ptrole lger et moins coteux raffiner que pourrait transporter l'oloduc nergie Est dans le but d'alimenter les
raffineries du Qubec. Le reste des importations consiste en du Brent de la mer du Nord et de ptrole algrien et
nigrien.
Le Qubec compte 2 raffineries, SUNCOR (137 000 b/j) Montral Est et Jean Gaulin (265 000 b/j) Lvis. SUNCOR
alimente en sous-produit de raffinage la filire de production de polyester de Montral-Est. Ces deux raffineries ne
sont pas quipes actuellement pour raffiner massivement du ptrole des sables bitumineux.
2. TransCanada et son projet nergie Est

Le projet nergie Est de TransCanada est un oloduc de 4 600 kilomtres qui transportera environ 1,1 million de barils
par jour de ptrole des sables bitumineux de lAlberta et de ptrole de schiste en provenance du Dakota du Nord (E.U)
vers les raffineries du Qubec et le port de Cacouna puis vers Saint John. Le projet ncessite un investissement de 12
milliards de dollars, dont 3,2 milliards, au Qubec.
Selon le plan initial de TransCanada, la construction du tronon du Qubec se ralisera en 2016 et 2017.
Au Qubec, le projet prvoit la
construction d'un l'oloduc de
1067 mm (42 po) de diamtre et
d'une longueur de 693 km de
canalisation principale et de 30 km de
canalisation
latrale
vers
les
raffineries de Montral-Est et de
Lvis.
Trac du projet nergie Est
nergie Est prvoit 11 stations de

pompage dont une Mascouche et
une autre Maskinong, des stations
de comptage Montral-Est et Lvis
et un terminal ptrolier et des
rservoirs de stockage de 4,95 M de
barils Cacouna pouvant desservir
des ptroliers en double accostage
d'une capacit de 0,7 et de 1,1 million
de barils.
Avec une capacit de 1,1 million de barils par jour, nergie Est est le plus gros oloduc qui transportera du ptrole de
sable bitumineux. nergie Est, c'est deux (2) fois la capacit de l'oloduc Keystone, le seul oloduc de liquide de
TransCanada.
TransCanada est une entreprise canadienne dont les revenus atteignaient 54 milliards de dollars en 2013. Le bilan de
scurit de Trans-Canada n'est pas aussi reluisant que ce que prtend la compagnie. Son oloduc Keystone et
plusieurs de ces gazoducs ont connu des problmes, surtout les premires annes d'exploitation.
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3. Impact du projet d'nergie Est sur le niveau d'exploitation des sables bitumineux
La production de ptrole des sables bitumineux s'accrotrait de 3 Mb/j d'ici 2030 et la ralisation des projets d'oloduc
est critique pour assurer le transport de la production sur les marchs d'exportation.
Le- projet Trans-Mountain de Kinder-Morgan vers la Colombie-Britannique et l'Orgon, Northern Gateway d'Enbridge
vers le Kitimat et Keystone XL de Trans-Canada vers le sud des tats-Unis font face une opposition froce.
La ralisation d'nergie Est devient maintenant capitale pour permettre l'exportation de ptrole des sables bitumineux
et ainsi favoriser la croissance de son exploitation vise par l'Alberta et le gouvernement du Canada.
4. Impacts environnementaux de l'exploitation des sables bitumineux

Les dpts de sables bitumineux de l'Alberta stendent sur quelque 142 200 kilomtres carrs ce qui reprsente la
taille de lle-du-Prince-douard, de la Nouvelle-cosse et du Nouveau-Brunswick runis.
L'exploitation minire des sables bitumineux, non seulement rends de vastes tendues de terres inhabitables mmes
aprs des efforts de remise en tat, mais galement elle introduit des substances chimiques dangereuses dans
l'environnement travers la production et le stockage des rsidus.
L'extraction est incroyablement intensive en eau et en nergie de mme que d'importantes quantits d'hydrocarbures
lgers, issus en grande partie de gaz et de ptrole de schiste, utiliss pour la dilution du bitume.
En 2010, la production de ptrole a gnr 48 Mt eqCO2 de gaz effet de serre (GES). En 2020 elle en produira 104 Mt
dpassant les 80 Mt d'missions totales du Qubec.
5. Produits transports par l'oloduc nergie Est

TransCanada est un transporteur indpendant qui livre, forfait pour des producteurs ou des raffineurs, des
cargaisons de ptrole lourd qui peuvent tre de nature diffrente en lot de 150 000 200 000 barils.
A) Du ptrole non conventionnel, c'est dire produit ou extrait en utilisant des techniques autres que la mthode
traditionnelle de puits ptroliers :
bitume, de diffrentes natures dpendant du site d'extraction, dilu avec des condensats de gaz naturel. Le
mlange est appel dilbit (diluted bitumen);
ptrole synthtique syncrude provenant d'un prraffinage du bitume en Alberta;
synbit ou bitume dilu avec du ptrole synthtique;
ptrole de schiste en provenance du Dakota du Nord.
B) Du ptrole lourd conventionnel provenant de puits de ptrole toujours en opration en Alberta et en

Saskatchewan.
6. Rcupration des diluants et leur transport vers l'extrmit ouest de l'oloduc

La dilution du bitume pour son transport exige d'importants volumes de diluant, condensats de gaz naturel ou autres
types d'hydrocarbures lgers. Les diluants comptent pour environ 30 % du mlange dans le cas de transport par
pipeline et 15 % du mlange dans le cas de transport par train.
La demande actuelle de diluant est plus de 2 fois suprieure la production canadienne. Les importations de diluant
pourraient tre multiplies par 4 en 2030 pour combler les besoins.
TransCanada n'opre pas d'oloducs pour le transport de diluant et elle n'a pas de projet de construction ou de
conversion. Rien n'est actuellement prvu pour le transport du diluant de St-John ou de Cacouna vers l'Alberta par
trains. En 2015, Chaleur Terminals, contrle par Secure Energy veut acheminer deux trains de ptrole de sables
bitumineux par jour au port de Belledune au Nouveau-Brunswick via Montral, Mont-Joli et Matapdia. Les convois de
retours pourraient ventuellement tre utiliss pour ramener du diluant vers l'ouest.
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7. Le transport du ptrole
Actuellement quelque 25 Mt de ptrole brut transitent par les ports du Qubec totalisant quelque 450 mouvements
de ptrolier.
Au Qubec, le transport de ptrole par train de ptrole des sables bitumineux et de schiste est en croissance
acclre.
Quant au transport par oloduc, l'inversion d'Enbridge 9B est dj autorise et la demande lgale pour le projet
d'oloduc nergie Est a t dpose.
La frquence de dversement de ptrole par un ptrolier (par quantit et distance transporte) est 1 500 fois moins
que celle des trains et 5 000 fois moins que celle des oloducs.
Les quantits dverses par les ptroliers sont gnralement 17 fois plus importantes que celles des oloducs et 195
fois plus importantes que celles des trains.
Compte tenu des frquences de dversement et des quantits dverses en fonction des distances parcourues, le
ptrolier est 8 fois plus fiable que le train et 295 fois plus fiable que l'oloduc.
Toutefois, en ce qui a trait la scurit des personnes, alors que les incidents de ptroliers ne font pas de victimes, la
mortalit du transport de ptrole par train est 25 fois plus grande que celle des oloducs.
L'oloduc est le moyen de transport terrestre de ptrole le plus scuritaire pour la population bien que les
dversements soient 36 fois plus importants que ceux du transport par rail.
8. Impact conomique du projet

Le projet nergie Est accrotrait de 3 114 M$ le PIB du Qubec durant la phase d'exploitation et de 3 236 M$ durant la
phase d'exploitation de 40 ans soit 81 M$ par anne.
Le projet crerait au Qubec des emplois directs :
837 emplois durant la phase de conception de 3 ans,

2767 lors de la construction, galement d'une dure de 3 ans et,
203 emplois permanents durant 40 ans.
Les recettes fiscales du projet s'lveraient 180 M$ par anne durant la phase de conception et de construction et
18 M$ par anne durant l'exploitation prvue pour 40 ans. La part des municipalits et des MRC en taxes foncires est
value par TransCanada 17 000 $ 20 000 $ par kilomtre d'oloduc. La part de taxe pour la municipalit est plutt
estime 7 000 $ 8 500 $ par km tant donn l'absence d'installations portuaires et de pompage.
Proposition de recommandation
que la MRC adopte la position que le gouvernement du Qubec devrait ngocier avec l'Alberta une royaut par
baril de ptrole transport sur son territoire de sorte que cette royaut permettent de compenser pour les
nuisances de l'oloduc.
9. Impact du projet d'nergie Est sur l'approvisionnement en gaz naturel

TransCanada vise, dans le cadre du projet nergie Est, convertir la portion ontarienne d'un gazoduc de gaz naturel qui
alimente l'Ontario et le Qubec en oloduc de ptrole.
En contrepartie, TransCanada propose la construction d'un gazoduc dont la capacit serait deux fois moindre.
Or, selon Gaz Mtro, cela priverait le Qubec d'un approvisionnement important en gaz naturel en priode pointe
hivernale et limiterait la croissance du remplacement de combustible polluant par le gaz naturel, moins polluant. Pour
les consommateurs, la facture de gaz naturel pourrait bondir de 95 M$ par anne.
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10. Gestion des risques

Les accidents catastrophiques d'oloduc surviennent lorsqu'une cascade de causes sont leur origine : erreur
humaine, dficience du management et de l'exploitation par la compagnie comme un entretien dficient, l'absence ou
l'insuffisance de normes et de rglements et leur suivi par les agences rglementaires et finalement des dficiences
quant la sensibilisation et l'ducation des populations dans l'environnement du pipeline.
Dans le but d'amenuiser les risques, les exploitants des pipelines interprovinciaux sont soumis au Rglement sur les
pipelines terrestres (RTP) qui exige la mise en uvre de divers programmes pour assurer la scurit. De plus, dans le
but d'assumer les dommages en cas d'incident, les transporteurs doivent depuis 2012 dmontrer une capacit
financire minimale dun milliard de dollars pour couvrir les dommages rsultants de leur exploitation.
nergie Est sera sous la supervision permanente du Centre de contrle des oprations (CCO) de TransCanada situ
Calgary. Des oprateurs du CCO surveilleront en continu le comportement du rseau l'aide du SCADA (Supervisory
Control and Data Acquisition).
Le systme SCADA sera quip de capteurs de dtection des fuites sur le parcours de l'oloduc. Selon TransCanada, la
prcision des moyens de dtection est de 1,5 % et 2 % du dbit de l'oloduc. Toutefois, une fuite de petit dbit
pourrait ne pas tre dtecte avant plusieurs jours.
Selon le protocole de TransCanada, il pourrait s'couler un dlai de 22 minutes pour arrter les pompes et isoler par
la fermeture des vannes de sectionnement un tronon comportant une fuite :
10 minutes maximum pour tablir si l'alarme signale par le SCADA est bien cause par une fuite et
commander l'arrt de l'oloduc;
12 minutes additionnelles pour arrter les pompes et actionner les vannes de sectionnement.
Or, selon des analyses amricaines, les technologies de surveillance (SCADA, capteurs de dtection de fuites...) ne
dtectent que le quart des fuites. Les arrts d'urgence en cas de fuite sont pour une moiti plus longue que le dlai
prvu au protocole d'urgence. Les racleurs intelligents utiliss pour la dtection de la corrosion ou d'amorces de
rupture ne sont galement pas infaillibles.
Une grande quantit de ptrole dvers lors d'une fuite pourrait provenir du drainage de l'oloduc entre 2 vannes de
sectionnement. La MRC devrait exiger des clapets antiretour dans les sections descendantes de l'oloduc prs des
milieux sensibles pour viter un drainage excessif en cas de rupture.
La MRC devrait demander l'ON qu'elle exige de TransCanada un systme de dtection des fuites sous le seuil de
1,5 % dans les traverses de ses milieux humides.
B. PROBLMATIQUE DE NATURE LOCALE
1. Impacts de la construction
L'oloduc parcourra 47,7 km dans le territoire de la MRC, dont plus de 35 km en zone verte.
Le trac ncessitera lenlvement complet de la vgtation sur une largeur moyenne de 32 m en milieu bois et de
42 m en milieu agricole. Pour le complexe tourbeux de Lanoraie, les modifications sur une zone supplmentaire de 2
60 m en moyenne pourraient tre ncessaires, d la modification des conditions de drainage et au rabattement de la
nappe phratique.
nergie Est traversera 43 cours d'eau selon trois techniques :
1. En forage directionnel pour les rivires Chicot et Bayonne.
2. En tranche en pleine eau pour la St-Joseph
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3. En tranche sec (par des batardeaux) pour les autres cours d'eau.
En priode de construction, les principales sources de nuisance sont :
le bruit provenant de la machinerie et le camionnage et les travaux de dynamitage.
l'altration de la qualit de l'air due la machinerie et au dynamitage.
Lorsque le site nest pas accessible par des chemins existants, de nouveaux accs devront tre crs. Des aires de
travail temporaire sont aussi prvoir. La dure moyenne des travaux en un point prcis du chantier est de trois mois.
2. Les risques de dversement

Les probabilits de dversement sur le territoire de la MRC seraient :
1 dversement tous les 58,8 ans selon l'valuation stratgique environnementale d'nergie Est
1 dversement tous les 29,4 ans selon l'historique des oloducs amricains,
1 chance sur 4 d'un dversement de 43 barils lors de la premire anne d'exploitation selon la performance de
Keystone de TransCanada aux tats-Unis.
Selon le dlai maximum allou pour l'arrt en cas d'incident de l'oloduc selon le protocole d'nergie Est, une rupture
importante, soit quivalente 50 % du dbit, laisserait chapper 6 000 barils de ptrole auxquels pourraient s'ajouter
10 000 50 000 barils provenant du drainage du conduit dpendant de la prsence de clapets antiretour et de la
pente du conduit.
Une grande quantit de ptrole dvers lors d'une fuite pourrait provenir du drainage de l'oloduc entre 2 vannes de
sectionnement. La MRC devrait exiger des clapets antiretour dans les sections descendantes de l'oloduc prs des
milieux sensibles pour viter un drainage excessif en cas de rupture.
En cas d'une petite fuite, par exemple quivalent 1,5 % du dbit, difficile dtecter, elle pourrait couler durant
plusieurs jours le temps que le ptrole remonte la surface et soit dtectable. C'est 16 400 barils par jour qui
pourraient tre dverss.
La MRC devrait demander l'ON qu'elle exige de TransCanada un systme de dtection des fuites sous le seuil de
1,5 % dans les traverses de ses milieux humides.
3. Les risques et les impacts environnementaux

L'oloduc traversera diffrents milieux sensibles, dont la tourbire de Lanoraie et 43 cours d'eau.
Tourbire de Lanoraie
Ce complexe tourbeux travers par l'oloduc est lun des plus grands milieux humides intrieurs des basses terres du
Saint-Laurent (7 700 ha). Cette tourbire joue un rle primordial dans la rgulation et la qualit de leau, dans
lirrigation des terres agricoles et la conservation de la biodiversit faunique et floristique.
Consquences en cas de dversement dans la tourbire et les marais du complexe tourbeux
tant donn le faible coulement en milieu de tourbire et marais, le panache du dversement serait localis et la
concentration de ptrole trs lev. Le milieu touch pourrait souffrir d'une pollution chronique.
En prsence d'eau en surface, le ptrole pourrait lentement atteindre et polluer les rivires qui drainent le complexe.
Les prises d'eau d'irrigation proximit du dversement pourraient tre contamines et l'eau impropre son
utilisation.
Dommages important la flore et la faune terrestre et aquatique.
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Les tourbires et les marais sont des milieux extrmement sensibles et dans certains cas, labsence dintervention
humaine peut tre recommande, afin dviter les drangements additionnels que peut subir un milieu lors
dinterventions.
Les cours d'eau
Plusieurs rivires sont traverses par loloduc : Saint-Jean, Saint-Joseph, Chaloupe, Bayonne, Chicot et quelques petits
cours deau (St-Barthlmy). Ces rivires faible dbit qui transportent beaucoup de sdiments en suspension et ont
un trajet en mandres risquent le plus d'tre affectes par un dversement de ptrole de bitume.
Les cours d'eau de la MRC ont de faibles dbits. Mme de petits dversements, aussi peu que 4 barils, pourraient
reprsenter un risque lev de dpassement du niveau admissible de BTEX dans l'eau potable.
Consquences en cas de dversement dans les cours d'eau
Risque lev de pollution de l'eau par le BTEX et pollution de l'eau potable utilise pour l'irrigation.
En cas de dversement de ptrole de sable bitumineux, risque lev de dpt de bitume au fond des rivires.
Dommages la flore et la faune terrestre et aquatique.
Les prises d'eau potable
Les rivires St-Jean et Chaloupe se jettent dans le St-Laurent prs de prises d'eau potable situes sur le fleuve SaintLaurent pour alimenter en eau Lavaltrie et Berthierville.
En cas de dversement dans ces rivires, il est probable que le panache de ptrole atteigne le fleuve en moins de 20
heures.
Les prises d'eau sont lgrement en amont de l'embouchure des rivires. Malgr la faible prsence de mares cet
endroit du fleuve, des zones de contre-courant et de cisaillement en bordure du fleuve ou un fort vent du nord-est
pourrait permettre au ptrole de remonter en amont et de se dirigeant vers le fond, et ainsi, polluer les prises d'eau.
Consquences en cas de dversement pour les prises d'eau potables
Risque lev de pollution de l'eau potable par le BTEX et rupture de l'approvisionnement en eau potable de
municipalits.
Le fleuve
Ces rivires de la MRC de DAutray sont des affluents du fleuve Saint-Laurent et pourraient rejeter un dversement de
ptrole dans le fleuve.
Il est probable que la faible vitesse du courant du fleuve le long des berges de la MRC ferait en sorte que le ptrole de
bitume dvers adhrerait au sable des berges. L'imposante masse d'eau du fleuve permettrait une importante
dilution et une rduction de la toxicit par les BTEX.
Dilution plus grande du ptrole et risque moins lev de pollution de l'eau potable par le BTEX.
Dommages la flore et la faune terrestre et aquatique.
Que TransCanada PipeLines participe financirement des projets de compensation hydrique via les OBV ou
les groupes environnementaux (avis du BAPE dans le cadre du Projet pipeline Saint-Laurent).
Que TransCanada ralise et finance une valuation environnementale pour les rivires sensibles afin
6
7 janvier 2015
dvaluer le temps de migration du ptrole vers les prises deau potable.

Dexiger de TransCanada lutiliser de mthodes de construction diminuant les impacts environnementaux
(franchissement par forage directionnel, etc.)
Dexiger TransCanada dviter le mois de mai (montaison de la perchaude) pour la construction de loloduc
et dutiliser le forage directionnel pour la rivire Saint-Jean.
De demander de rduire au maximum le dboisement et dexiger le reboisement de surface quivalente et le
suivi adquat des plantations et lacquisition de bois (avis du MDDEP lors de lvaluation environnementale
dans le cadre du projet Pipeline Saint-Laurent pour les municipalits dont la superficie boise est de 30 % ou
moins)
De demander TransCanada dviter au maximum le complexe tourbeux, de raliser les travaux en hiver et
dlaborer un programme de restauration de tourbire et de son cotone (recommandation du MDDEP lors
de lvaluation environnementale dans le cadre du projet Pipeline Saint-Laurent)
de suivre les travaux de recherche de la Dre Marie Larocque de lUQM, qui labore prsentement un
modle conceptuel 3D et un modle mathmatique qui permettront notamment de mieux comprendre la
dynamique hydrogologique actuelle du complexe tourbeux de Lanoraie.
4. La scurit civile
TransCanada doit remettre un plan dintervention durgence pour approbation lON lors de la mise en service de
loloduc. De leur ct, la MRC et ses municipalits devront mettre jour leurs outils de scurit civile (schma de
couverture de risque, etc.).
Les responsabilits de la MRC et des municipalits
Selon la nouvelle Politique qubcoise de scurit civile 2014-2024, une des tapes incontournables de la
planification municipale en scurit civile est lexamen des alas pouvant survenir sur le territoire.
Les outils suivants ncessiteront une mise jour :
Les MRC doivent laborer et mettre jour le schma de couverture de risques en vertu de la Loi sur la scurit
incendie ainsi quun schma de scurit civile en vertu de la Loi sur la scurit civile qui attribue aux municipalits
le titre dautorit responsable.
Les municipalits locales doivent se doter dun plan de scurit civile qui dtermine les risques prsents sur leur
territoire et les mesures visant prvenir les sinistres et rpondre aux situations durgence.
Une rvision des documents de planification de lamnagement du territoire sera aussi ncessaire.
La formation du personnel
La formation est importante. Lorsquun dversement se produit, il est important de connatre le rle de chaque
intervenant, incluant le sien. A priori, le rle des employs municipaux nest pas dintervenir directement, mais
dtablir le primtre de scurit et dvacuer les lieux si ncessaires.
Mise en place dun primtre de scurit et lvacuation par les municipalits
Les responsabilits qui incombent aux municipalits sont de protger leurs citoyens. La mise en place dun primtre
de scurit et lvacuation des rsidences, si ncessaires reprsentent les principales tches qui peuvent tre raliss.
Les municipalits et la MRC doivent procder des analyses rigoureuses des risques sur leur territoire et identifier les
lments sensibles. la suite de ces constats, la MRC peut exiger des mesures de mitigation telles que :
des changements au trac prs des prises d'alimentation en eau potable,
des passages de cours d'eau comportant des vannes de scurit et utilisant les meilleures techniques en
fonction de la nature du lit;
des analyses de risques indpendantes portant sur les aspects sensibles (eau potable, proximit
7
7 janvier 2015
d'infrastructure risque...);
un engagement concret de la part de TCP pour la remise ltat des lieux la suite dun dversement par la
mise en place dune assurance raisonnable et dun fonds dindemnisation ou de prvoyance;
dobtenir l'information quant aux produits transports et le comportement de ces types dhydrocarbures
dans leau et sur terre en cas de dversements;
une plus grande vigilance de l'ON et la divulgation des rapports de non-conformits des quipements et des
oprations et les rapports de suivi par l'Office directement aux municipalits au moment du constat.
la mise en place de canaux de communication avec que linformation soit transmise la population habitant
la proximit du pipeline.
Les municipalits peuvent galement demander des compensations pour diffrents impacts, tels que :
les cots de formation de leurs employs de la scurit civile;
les cots de la mise jour de ses outils de scurit civile (schma de scurit civile, etc.).
5. Juridiction et comptence des acteurs cls

La construction et l'agrandissement des gazoducs et oloducs interprovinciaux et internationaux sont de comptence
fdrale exclusive. Leur ralisation est soumise une dcision du gouvernement.
L'Office national de l'nergie (l'ON ou l'Office) est un organisme fdral indpendant charg de recommander
l'approbation des oloducs et gazoducs interprovinciaux par le gouvernement fdral et pour les rglementer et en
assurer la surveillance.
L'office national de l'nergie est responsable de la ralisation des tudes stratgiques environnementales touchant les
pipelines selon la Loi canadienne sur lvaluation environnementale (2012) (LCEE 2012).
Les municipalits et les MRC peuvent adopter des rglementations touchant les pipelines dans la limite o ses
rglements n'empchent pas le passage d'un pipeline ou n'entranent pas de consquences fcheuses pour la
compagnie du pipeline. Selon la Loi, les droits des compagnies lemportent sur le droit du propritaire d'un terrain de
sopposer aux ambitions d'une compagnie pipelinire.
6. Principaux groupes dopposition au Qubec

La majorit des organismes environnementaux sopposent au projet. Ils publient de la documentation, tiennent des
sances dinformation et certains proposent des modles de rsolutions ou proposent des ptitions.
Pour le moment, environ une vingtaine de municipalits traverses par le trac ont adopt des rsolutions contre le
projet tandis que certaines adoptent des rsolutions demandant un BAPE ou la protection accrue de leur prise deau
potable. Dautres acteurs importants (FQM,UMQ, AVGLSL) mettent certaines recommandations face au projet.
Plusieurs groupes et municipalits ont exprim leur opposition au projet.
7. Le processus d'valuation de l'ON et les prochaines tapes du projet

Toute nouvelle construction d'oloduc interprovincial, comme c'est le cas pour nergie Est, est soumise une
valuation et une approbation de l'ON.
L'office doit recueillir en audience les tmoignages des personnes qui selon lui sont directement touches par
l'acceptation ou le rejet d'une demande visant un projet.
Deux modes de participation sont possibles : 1) Par le dpt d'une lettre de commentaire, 2) comme intervenant lors
d'une audience publique.
Seuls les sujets touchant les sections III, IV et V de la Loi de l'ON pour lesquels l'Office a labor une liste de questions
peuvent tre abords lors de la consultation publique. Cette liste est prsente la fiche dtaille.
LOffice na pas le pouvoir de rglementer les activits en amont ou en aval qui sont associes l'exploitation des
sables bitumineux et lutilisation du ptrole qui serait transport par loloduc propos.
8
7 janvier 2015
INTRODUCTION
Le document est dcoup en deux parties. La partie A soulve la problmatique de nature gnrale et la deuxime
partie B, la problmatique de nature locale touchant plus directement la MRC de DAutray.
Chacune des parties regroupe des fiches techniques qui abordent des thmes quant aux proccupations et aux
interrogations exprimes par les groupes environnementaux locaux, les lus et l'administration de la MRC.
La demande rglementaire d'nergie Est dpose par TransCanada l'Office national de l'nergie, si elle est autorise,
permettra la construction du plus gros oloduc en Amrique du Nord. La demande, bien que trs volumineuse et
comptant plus de 30 000 pages, est toutefois incomplte. Le trac prsent pour l'oloduc est toujours prliminaire.
L'tude environnementale qui accompagne la demande, ralise pour le compte de Trans-Canada, est fort incomplte.
Aucune analyse de risque environnemental n'a t ralise concernant les traverses des cours d'eau et des milieux
humides.
Nous avons voulu dans ce document prsenter les informations les plus plausibles et les plus actuelles sur le projet
nergie Est. Le projet prsente des avantages, que le promoteur Trans-Canada fait d'ailleurs valoir, et les risques et les
nuisances souleves par de nombreux groupes. Nous ne supportons ni ne rejetons le projet. Nous tentons d'exposer,
de faon neutre et impartiale, les deux cts de la mdaille de sorte que les lus puissent plus facilement analyser les
tenants et aboutissants du projet et prendre les dcisions qui leur reviennent.
L'introduction est suivie d'un sommaire qui regroupe des propositions de recommandation l'intention des lus visant
rduire les nuisances et les risques du projet.
Le sommaire aborde trs succinctement les chacun des thmes et le cas chant, prsente des propositions de
recommandation l'intention des lus, recommandations visant rduire les risques environnementaux et les
nuisances pour la MRC et dans certains pour optimiser les avantages conomiques du projet.
7 janvier 2015
A. PROBLMATIQUE DE NATURE GNRALE

1. Contexte ptrolier national et rgional
Les sables bitumineux
Gisements de sables bitumineux
Les gisements de sables bitumineux sont situs en Alberta sur trois (3)
sites principaux illustrs par la carte ci-contre.
Les rserves rcuprables de ptrole de sables bitumineux (PSB)
reprsentent 98 % des rserves canadiennes de 173 milliards de barils 1.
La production canadienne de ptrole1
Selon l'industrie ptrolire, la production actuelle s'lve 3,8 Mb/j

(millions de barils par jour) dont 1,9 Mb/j proviens des sables
bitumineux de l'Alberta. Voir figure plus bas.
La production canadienne de ptrole conventionnel sera relativement
stable jusqu'en 2030. Toutefois, la production de PSB augmenterait
2,4 Mb/j en 2020 puis 5,5 Mb/j en 2030.
La demande canadienne de ptrole

La demande canadienne de ptrole 2 est actuellement de 1,62 Mb/j (cela quivaut 43 % de la production
canadienne). La demande qubcoise de ptrole est de 0,406 Mb/j.
La demande canadienne l'horizon 2020 serait selon l'ON 1,5 Mb/j (30 % de la production) stable jusqu'en 2030 o
elle dclinerait lgrement. 3
La production de ptrole conventionnel, entre 1,5 et 1,6 Mb/j, suffirait rpondre la demande intrieure selon l'Association des
producteurs de ptrole canadiens (CAPP). La croissance de la production de PSB viserait essentiellement l'exportation.
Projection de la production de ptrole au Canada
5,5 MB/j
2,4 MB/j
(Ptrole lourd de sablse bitumineux)
1,9 MB/j
Source : Crude Oil Forecast, Markets & Transportation (CAPP, 2014)

1
6,27 barils quivalent 1 000 litres.
10
7 janvier 2015
Le transport du ptrole
Plusieurs projets d'oloducs sont prvus visant surtout l'exportation vers les tats-Unis, l'Asie et l'Europe, dont les
principaux :
Northern Gateway vers le Pacifique, approuv par l'ON sous 209 conditions, dont une ngociation avec les
autochtones.
Keystone XL vers le sud des tats-Unis, forte opposition, non approuv par le Dpartement d'tat amricain.
L'inversion de l'oloduc 9B d'Endbridge vers Montral suivie de l'inversion de l'oloduc Portland-Montral, autoris.
nergie Est vers Cacouna et St-John (N.B.), non autoris.
Projets des nouveaux moyens de transport de ptrole au Canada (en orange)
C'est donc un ajout de capacit de transport de ptrole de plus de 3 Mb/j, non seulement pour transporter le PSB,
mais aussi le ptrole de schiste provenant du site de Bakken au Dakota du Nord (E.U.), prs de la frontire sud de la
Saskatchewan.
Le contexte ptrolier qubcois

La demande qubcoise de ptrole est de 0,406 Mb/j 5. Si la tendance actuelle se maintient, elle augmenterait
lgrement de moins de 1 % par anne d'ici 2030. 6 Cela porterait la demande qubcoise 0,426 Mb/j en 2020 et
0,467 Mb/j en 2030.
Depuis cet t (2014), 50 % des importations de ptrole brut du Qubec proviennent de ptrole de schiste amricain.
Un ptrole lger et moins coteux raffiner. Le reste des importations consiste en du Brent de la mer du Nord et de
ptrole algrien et nigrien.
Installations ptrolires
Deux raffineries de ptrole sont prsentes au Qubec 7
11

Raffineries
Propritaires
SUNCOR Montral-Est
7 janvier 2015
Jean Gaulin Lvis (St-Romuald)
SUNCOR, un exploitant des sables bitumineux,

propritaire de 3 raffineries.
Valro, un producteur indpendant du Texas possdant 16

raffineries
Chiffres d'affaires de 43 MM $. (2013)
Chiffres d'affaires de 135 MM $ US (2013)
Capacit
137 000 b/j
265 000 b/j
Installations
complmentaires
SUNCOR exporte du dilbit achemin par train au port de

Sorel pour tre export par ptroliers.
Ports ptroliers St-Romuald et Montral-Est. Installation

de stockage et pipeline de produits raffins vers le port
ptrolier de Montral-Est.
Produits
Essence, distillats, bitume, mazout lourd, produits

ptrochimiques, solvants et charge dalimentation pour
lubrifiants. Xylne pour la filire de production de
polyester de Montral-Est alimentant ParaChem
Chemicals, Cepsa Chimie et Selenis Canada.
Essence, diesel, mazout lger, krosne, mazout lourd,

propane et butane.
Approvisionnement
S'approvisionne 80 % en brut lger par le pipeline

Portland-Montral. Traite actuellement 30 000 B/j de
dilbit achemins par train. Dois investir un milliard de
dollars dans des fours de cokfaction pour augmenter sa
capacit de traitement du dilbit 137 000 b/j.
Investissements de 200 M$ la raffinerie et son port

Montral Est pour pouvoir transporter le ptrole provenant
d'Endbridge 9B par ptroliers vers sa raffinerie. Elle prvoit
8
galement acqurir des ptroliers.
Exploitation du ptrole au Qubec

Le ptrole brut import cote plus de 13 milliards de dollars par anne au Qubec. 9
La Commission sur les enjeux nergtiques du Qubec recommandait dans son rapport :
No 29 : une rduction de 75 % de lutilisation des hydrocarbures fossiles dici 2050, avec une cible intermdiaire
de rduction (20 % de la consommation des produits ptroliers dici 2025);
No 36 : crer une Socit d'tat responsable du dveloppement de l'industrie ptrolire et gazire.
La commission est favorable une exploitation des hydrocarbures dans le cadre d'une acceptabilit sociale et selon les
meilleures pratiques environnementales, dont les pralables sont les recommandations 29 et 36 plus haut.
Les principaux gisements dcouverts jusqu maintenant au Qubec sont situs en
Gaspsie ainsi qu' lle dAnticosti. Quant au gisement Old Harry, aux les-de-laMadeleine, il na pas encore livr tous les secrets de sa nature. Ptrole ou gaz?
La position du gouvernement 10
Le gouvernement est favorable au dveloppement de la filire du ptrole, mais la
scurit des personnes doit tre assure et lenvironnement protg. Les actions
projetes :
valuation environnementale stratgique (EES) sur lensemble de la filire des
hydrocarbures (automne 2015).
Anticosti : autorisation de sondages stratigraphiques (t 2014) et EES
spcifique.
Poursuite des interdictions dans lestuaire et le golfe du Saint-Laurent.
Ngociation dans le dossier Old Harry. Le site chevauche la frontire avec TerreNeuve et Labrador. Entre 60 et 80 % des rserves se situent au Qubec.
Le gouvernement est favorable :
Source : Site de Radio-Canada - 6-082014
l'inversion de l'oloduc 9B d'Enbrige. Qubec doit mettre sur pieds une unit
de vigilance afin de favoriser les changes dinformation avec ce transporteur
ainsi que les autres parties prenantes.
12
7 janvier 2015

2. TransCanada et son projet nergie Est
Trac de l'oloduc nergie Est
Le projet nergie Est

Le projet nergie Est de
TransCanada est un oloduc de
4 600 kilomtres qui transportera
environ 1,1 million de barils par
jour de ptrole des sables
bitumineux de lAlberta et de
ptrole de schiste en provenance
du Dakota du Nord (E.U). Le
projet
ncessite
un
investissement de 12 milliards de
dollars.
Le projet consiste convertir des

gazoducs en un oloduc de
ptrole liquide pour une grande
partie du trajet entre l'Alberta et
le Qubec. Au Qubec et au
Nouveau-Brunswick, il s'agira de
la construction d'un nouvel
oloduc de 1067 mm (42 po) de
Source : TransCanada
diamtre.
Au Qubec, l'oloduc d'une longueur de 693 km de canalisation principale et 30 km de canalisation latrale, suivra la
rive nord du fleuve jusqu' St-Augustin des Maures, traversera le fleuve pour prendre la direction de Lvis. Par la suite
il se dirigera vers Cacouna puis St-John (N.B.).
Installations prvues d'nergie Est au Qubec 11
Selon le projet prliminaire, l'oloduc nergie Est au Qubec sera
entirement construit sur une longueur de 693 km auquel s'ajoutent des
branchements totalisant 30 km avec les raffineries de Montral-Est et de
Lvis.
nergie Est prvoit 11 stations de pompage dont une Mascouche et une
autre Maskinong, des stations de comptage Montral-Est et Lvis et
un terminal ptrolier et des rservoirs de stockage de 4,95 M de barils
Cacouna pouvant desservir des ptroliers en double accostage d'une
capacit de 0,7 et de 1,1 million de barils.
Installations au Qubec
Investissements : 3 220 M$
Oloduc : 723 km
Stations de pompage : 11
Stations de comptage : 2
Terminal maritime : double accostage de
ptroliers de 0,7 et de 1,1 M de barils
Parc de rservoir de stockage : 4,95 M
barils
nergie Est, un oloduc de grande capacit

Avec une capacit de 1,1 million
de barils par jour, nergie Est est
le plus gros oloduc qui
transportera du ptrole de sable
bitumineux.
nergie Est, c'est deux (2) fois la
capacit de l'oloduc Keystone,
le seul oloduc de liquide de
TransCanada.
nergie Est en chiffres
Source : Wagons citernes DOT-111 : le CN s'en

dbarrassera graduellement - Ross Marowits. La
presse canadienne
13
1,1 million de barils par jour c'est :

175 000 000 litres par jour
24 trains ptroliers par jour de 64
wagons
1 535 wagons-citernes DOT-111 par
jour
Un wagon-citerne DOT-111 toutes les
56 secondes
7 janvier 2015
Qui est TransCanada?

TransCanada est une entreprise canadienne dont les revenus atteignaient
54 milliards de dollars en 2013. Elle exploite :
16 gazoducs au Canada, aux tats-Unis et au Mexique;
au Qubec le gazoduc TransQubec et Maritimes (TQM).
TransCanada n'exploite actuellement qu'un seul oloduc de ptrole
liquide, Keystone reliant l'Alberta au Midwest amricain.
TransCanada construit actuellement trois (3) pipelines de ptrole liquide
alors qu'elle en prvoit sept (7) nouveaux dont nergie Est.
La gestion et l'exploitation de TransCanada
TransCanada en chiffres
Sige social : Calgary (AB.)
Revenus : 54 milliards en 2013
Gazoducs : 64 250 km + 11 400 km en
proprit conjointe
Oloduc de ptrole : 4 247 km (Keystone)
Production d'lectricit : 11 800 MW
12 centrales au gaz, dont Bcancour
2 parcs oliens et un parc solaire
2 centrales nuclaires
Les socits rglementes par lOffice national de l'nergie (ON), dont TransCanada, doivent dmontrer leur volont
dagir de faon proactive en vue damliorer constamment leur rendement sur le plan de la scurit, de la sret et de
la protection de lenvironnement comme l'exige le Rglement sur les pipelines terrestres (RPT). Elles doivent mettre
en uvre des programmes de gestion de la scurit, de sensibilisation du public, de protection de l'environnement, de
gestion des situations d'urgence et de croisements par des tiers.
TransCanada a t soumis des audits de l'Office dont le dernier rapport a t rendu public le 24 avril 2014 12. Bien
que TransCanada ait mis en uvre les programmes exigs par le RTP, l'ON a dtermin que TransCanada ne
respectait pas les 4 exigences lgales suivantes concernant les 9 aspects audits :
Dtermination des dangers et valuations et matrises des risques

Contrle oprationnel - perturbations ou conditions anormales
Inspection, mesure et surveillance
Revue de la direction
Bilan de scurit
La construction du pipeline Keystone XL de TransCanada qui doit traverser les tats-Unis pour se rendre au Golfe du
Mexique fait face une trs vive opposition. La gestion et le bilan environnemental de TransCanada inquitent au
plus haut point les autorits gouvernementales et les environnementalistes.
Keystone a t le premier pipeline de liquide de TransCanada. Il relie l'Alberta
au Midwest amricain sur une distance de 3 456 km. Mis en service en 2010,
Keystone a connu 12 dversements dans la portion amricaine de 2 219 km, le
plus grand nombre de dversements de tous les pipelines en territoire
amricain lors de leur premire anne d'opration. 13
Keystone a laiss chapper 400 barils de ptrole la station de pompage de
Ludden Sargent County, North Dakota (photo ci-conte), le 7 mai 2011, moins
d'un an aprs sa mise en service.
Source : Pete Carrels, Madville Times, 5-11-2011
Le gazoduc Bison de TransCanada d'une longueur de 487 km

entre le Montana et le Wyoming a connu une rupture explosive
dans une rgion loigne prs de Gillette, Wyoming., le 20 juillet
2011, six mois aprs sa mise en service.
Source : Candy Mooney/Associated Press
Le U.S. Pipeline and Hazardous Materials Safety

Administration (PHMSA) a inspect le projet Bison en
septembre 2010, et il a contest l'assurance de la qualit des
inspections, les qualifications des personnes travaillant sur le
pipeline et les procdures utilises pour tester le revtement
sur le tuyau. 14
14
7 janvier 2015
Le 20 juillet 2009, la canalisation principale Peace River,

dans le nord de l'Alberta, a explos. Les flammes se sont
leves jusqu' 50 mtres dans les airs et ont ras deux
hectares d'un secteur bois.
Dans un rapport prliminaire datant du dbut de 2011,
l'Office national de l'nergie (ON) a critiqu les inspections
inadquates et la gestion inefficace de TransCanada,
qui exploitait le pipeline dtenu par sa filiale NOVA Gas
Transmission.
"...le rapport a t divulgu seulement le mois dernier,
lorsque CBC en a fait la demande en vertu de la Loi d'accs
l'information.
Le rapport rvle que la canalisation principale Peace
River a un taux lev de ruptures, soit six depuis les annes
1970. Ce taux est cinq fois plus lev que le taux national
mentionn dans un autre rapport datant de 2004. 15
L'explosion du gazoduc de Peace River a ras 2

hectares de fort dans le territoire de la Nation des
Dns Tha .
Source : CBC Radio-Canada
TransCanada a connu galement une explosion de gazoduc St. Pierre-Jolys, au Manitoba le 25 dcembre dernier.
Voici une carte ci-dessous reprsentant les fuites en territoire canadien de gazoducs de TransCanada depuis 12 ans. Le
pire incident, 857 millions de litres de gaz naturel, sest produit Cornwall en 2006
15
7 janvier 2015

3. Impact du projet d'nergie Est sur le niveau d'exploitation des sables bitumineux
La production de ptrole des sables bitumineux s'accrotrait de 3 Mb/j d'ici 2030 et la ralisation des projets d'oloduc
est critique pour assurer le transport de la production sur les marchs d'exportation.
Projets des nouveaux moyens de transport de ptrole au Canada (en
16
orange)
Six (6) projets de construction ou

d'expansion d'oloducs sont prvus pour
exporter l'augmentation de production de
ptrole de sables bitumineux en plus du
ptrole de schiste provenant du gisement
de Bakken dans le Dakota du Nord :
1. Extension de l'Alberta Clipper
d'Enbridge
2. Keystone XL de TransCanada
3. Enbridge (Northen) Gateway
4. Expansion du Trans Mountain (TM)
de Kinder Morgan
5. Inversion de la ligne 9 d'Enbridge et
de la ligne Portland - Montral
6. nergie Est de TransCanada
Projets de construction et d'expansion d'oloducs de ptrole
TransCanada nergie Est

Source : Adapt de Watershed Sentinel
16
7 janvier 2015
Les autres projets de construction ou dexpansion doloducs

Expansion de l'Alberta Clipper d'Enbridge
Un oloduc de ptrole brut de 1 607 km entre Hardisty, en Alberta, et Superior au Wisconsin a t
mis en opration en 2011. Le nouveau projet consiste augmenter sa capacit initiale de 120 000
bpj en 2014 et de 230 000 b/j additionnels en 2015
L'oloduc Southern Lights pour la livraison de diluant sur 2 556 km de Chicago Edmonton fait partie
intgrante du systme. Il est entr en service en juillet 2010.
Le projet d'expansion a reu l'autorisation sous conditions de l'ON en 2013. Le projet est toutefois en
17
attente des autorisations du Dpartement d'tat amricain.
Dia : 914 mm
+ 300 000 bpj
Autoris au
Canada
seulement
Construction de l'oloduc Keystone XL de TransCanada

Le systme d'oloduc actuel de Keystone d'une longueur totale de 3 315 km relie Hardisty, en
18,19,20
Alberta, Port Arthur au Texas. La dernire portion a t mise en service en janvier 2014.
La nouvelle conduite prvue (phase 4 de Keystone XL) est d'une longueur 526 km en territoire
canadien. Il entrerait aux tats-Unis au Montana pour poursuivre travers le Dakota du Sud et le
Nebraska, o il rejoindra les pipelines Keystone existants sur une distance de 1 371 km en territoire
amricain.
Cette phase a gnr le plus de controverses en raison de son acheminement travers l'aquifre Ogallala
21,22,23
au Nebraska.
Dia : 914 mm
+ 700 000 bpj
Autoris au
Canada
seulement
24
La partie canadienne de Keystone XL a t approuve en mars 2010 par l'ON. Le projet est toutefois en
attente des autorisations du Dpartement d'tat amricain.
Construction de l'oloduc Northen Gateway d'Enbridge
Enbridge prvoit la construction de ce systme d'oloduc et de gazoduc de 2 000 km entre
Bruderheim, en Alberta, Kitimat, en Colombie-Britannique. Le gazoduc ouest-est transporterait du
condensat de gaz naturel import et l'oloduc vers l'ouest exporterait le bitume dilu des sables
25
bitumineux de l'Athabasca au terminal maritime Kitimat.
+ 525 000 bpj
De nombreux groupes autochtones s'opposent au projet Northern Gateway, bien d'autres ont sign des
accords qui le soutiennent
Autoris sous
conditions
Dia : 914 mm
Le 17 juin 2014, le gouvernement canadien a accept la proposition du projet sous rserve de rpondre
26
209 questions lors de prochaines audiences de l'ON.
Expansion de l'oloduc Trans Mountain (TM) de Kinder Morgan
Kinder Morgan envisage de tripler la capacit de son oloduc par l'ajout d'une 2e conduite d'une
longueur de 1 150 km et d'une capacit de 600 000 bpj entre Edmonton en Alberta et Burnaby en
Colombie-Britannique et Puget Sound dans l'tat de Washington.
Pour effectuer les travaux d'arpentage pour la planification du trac, les quipes de Kinder Morgan doivent
outrepasser certains rglements de la Ville de Burnaby qui refuse de lui donner les permissions
27
ncessaires. Selon l'ON, il n'est pas de son ressort de trancher cette question. Un juge avait auparavant
28
rejet une injonction de la ville.
L'examen du projet a t retard par l'ON.
Dia : 914 mm
+ 600 000 bpj
Non autoris
29
Inversion de la ligne 9B d'Enbridge et de la ligne Portland - Montral

Le projet prvoit linversion de la canalisation 9B, un tronon de 639 kilomtres de la canalisation 9
entre North Westover, en Ontario, et Montral, au Qubec. L'inversion de l'oloduc PortlandMontral serait galement envisage.
LON a approuv le projet dinversion de la canalisation 9B et daccroissement de la capacit de la

canalisation 9 le 6 mars 2014 sous certaines conditions. L'ON a demand le 8 octobre dernier des
30
renseignements supplmentaires concernant les conditions de la canalisation 9.
17
Dia : 762 mm
+ 300 000 bpj
Autoris sous
conditions

Conversion et construction d'nergie Est de TransCanada
nergie Est prvoit ajouter 1 100 000 bpj aux oloducs envisags pour transporter le ptrole vers l'est
jusqu'aux ports de Cacouna et de St-John au Nouveau-Brunswick.
La description prliminaire a t dpose l'ON.
7 janvier 2015
Dia : 1 062 mm
+ 1 100 000 bpj
Non autoris
IMPACTS DE L'OLODUC NERGIE EST SUR L'EXPLOITATION DES SABLES BITUMINEUX

Les projets totalisent 3 525 000 bpj
Seul le projet Northern Gateway est autoris sous conditions permettant d'exporter 525 000 bpj par la cte
ouest
Vers l'est, seule l'inversion d'Enbridge 9B est autorise sous conditions pour 300 000 bpj vers Montral.
L'exportation par l'atlantique ne sera possible qu' partir de Montral.
Tous les projets vers les tats-Unis totalisant 1 600 000 bpj sont en attente d'autorisations du Dpartement
d'tat amricain.
Les projets non autoriss actuellement totalisent 2 700 000 bpj. nergie Est dont la capacit est de 1 100 000
bpj en fait le plus important des oloducs prvus. Il reprsente prs de 37 % des besoins en capacit de
transport des sables bitumineux en 2025. Il est fort important pour permettre l'exportation du ptrole des
sables bitumineux et pour concrtiser l'objectif de produire plus de 3 000 000 bpj en 2030.
18
7 janvier 2015

4- Impacts environnementaux de l'exploitation des sables bitumineux
Types d'exploitation
Les dpts de sables bitumineux de l'Alberta stendent sur quelque
142 200 kilomtres carrs dans les rgions de la rivire Athabasca, du lac
Cold et de la rivire de la Paix ce qui reprsente la taille de lle-duPrince-douard, de la Nouvelle-cosse et du Nouveau-Brunswick
runis. 31
Dpt des sables bitumineux albertain
Le bitume est extrait par des mines de surface prs de Fort

McMurray, o il se trouve trs faible profondeur ou par une technique
In situ , pour atteindre le bitume se trouvant profondment sous la
surface du sol.
Mines de surface 32
Quelque 20 % des rserves de sables bitumineux, situes moins de
75 m sous la surface, peuvent tre exploites par des mines de surface.
La surface couverte par l'extraction par mines est actuellement de
374 000 ha soit 2,6 % de la surface totale exploite.
Les sables bitumineux issus de l'extraction minire doivent tre traits
pour sparer le bitume des sables. Le cot actuel d'un baril de bitume
issu de mines de surface est de US $105.54 US $109.50, par baril,
incluant les cots du diluant et le transport au terminal de Cochin
(Kankakee County, Illinois) de mme que les royauts payes au
gouvernement de l'Alberta qui s'lvent 9,40 $ et 13,60 $ du baril.
Extraction in situ 33
Source : Rapport de la commissaire

lenvironnement et au dveloppement durable
L'extraction in situ, bien que moins visible, n'en occupe pas moins que 14 170 000 ha. Cette technique d'extraction
semblable la production de ptrole brut conventionnelle liqufie le bitume l'aide de vapeur, d'eau, et/ou de
solvants injects dans le rservoir pour rduire la viscosit du bitume, ce qui lui permet de remonter la surface.
Le cot d'un baril dilu et transport au terminal de Cochin s'lve US $84.99 incluant les royauts payes au
gouvernement de l'Alberta.
Extraction par mine de surface
Extraction in situ
Source : Suncor Energy inc.
Source : Suncor Energy inc. (Firebag project)
19
7 janvier 2015
Impacts environnementaux de l'extraction et du traitement du bitume

Le dveloppement des sables bitumineux de l'Athabasca a entran une dgradation de l'environnement des forts et
des zones humides borales vierges. L'exploitation minire des sables bitumineux, non seulement rends de vastes
tendues de terres inhabitables mmes aprs des efforts de remise en tat, mais elle introduit aussi des substances
chimiques dangereuses dans l'environnement travers la production et le stockage des rsidus.
L'extraction est incroyablement intensive en eau et en nergie, utilisant d'normes quantits de carburant diesel,
d'essence, de gaz naturel, et d'eau douce de mme que d'importantes quantits d'hydrocarbures lgers, provenant en
grande partie de gaz et de ptrole de schiste, utiliss pour la dilution du bitume. Elle produit des missions
atmosphriques importantes en Alberta et externalises une fois que le bitume est raffin, vendu et utilis par les
consommateurs. 34
Une fois le bitume spar du sable, les rsidus de ce processus doivent tre stocks dans dimmenses bassins de
dcantation, des tangs toxiques ciel ouvert. Pour chaque mtre cube de bitume extrait, de trois cinq mtres
cubes de rsidus doivent tre stocks.
LES IMPACTS EN CHIFFRES35
Le territoire
Le climat
Les eaux
Les dchets
L'air
Spring Speaks Truth
Source : Meteocity
Source : Le Devoir
Source : Les ami(e) s du Richelieu
Source : Tod Korol
L'exploitation occupe
20 % du territoire
Albertain soit
2
140 000 km
Les missions de qCO2

par baril de ptrole
synthtique (Syncrude)
sont :
L'exploitation
requiert par baril de
ptrole synthtique
produit :
1,5 baril de rsidus

toxiques est produit
pour chaque baril de
ptrole de bitume.
Les mines de surface

2
occupent 4 750 km o
les forts ont t
abattues et les milieux
humides vids pour
atteindre le bitume.
Extraction minire :
73 kg eqCO2.
Techniques in situ :
74 83 kg eqCO2.
Extraction minire :
2,4 barils d'eau
Techniques in situ :
0,8 1,7 baril d'eau
Les tangs de rsidus

2
occupaient 176 km en
2010. Ils occuperont
2
250 km en 2020.
La production d'un baril

de bitume cre plus de
deux fois plus
d'missions de dioxyde
de soufre et d'oxydes
d'azote que la
production d'un baril de
ptrole conventionnel.
Compar au ptrole
conventionnel entre
24,5 35,2 kg eq CO2.
La consommation en
eau en 2011 s'levait
3
170 Mm
annuellement soit la
consommation de
rsidentielle de 1,7
million de Canadiens.
Les rsidus contiennent

acides naphtniques,
des hydrocarbures
aromatiques
polycycliques, des
composs
phnoliques, de
l'ammoniaque, du
mercure et d'autres
mtaux.
L'exploitation in situ
2
couvre 135 250 km ,
une surface
quivalente celle de
l'Angleterre.
En 2022, c'est une
surface quivalente
34,5 terrains de
football de fort qui
sera rase chaque jour
pour laisser la place
aux mines.
Les missions de CO2

de la production en
2022 seraient
quivalentes l'ajout
de 22,6 millions de
voitures.
En 2010, la production
a produit 48 Mt eqCO2.
En 2020 elle en
produira 104 Mt
dpassant les 80 Mt
d'missions totales du
Qubec.
L'cosystme de la
rivire Athabasca, qui
se jette dans l'un des
plus grands deltas
d'eau douce du monde,
est menac par les
prlvements d'eau
actuels.
Entre 2006 et 2010, la

quantit totale de
mercure a augment
de 80 %, le plomb de
50 %, et l'arsenic de
21 %.
Les fuites de rsidus
seraient de 12 ML
chaque jour.
20
Le dioxyde de soufre et
les oxydes d'azote sont
les principaux
contributeurs la
formation de pluies
acides.
Ces gaz et les composs
volatils rejets sont
connus pour affecter la
sant humaine.
7 janvier 2015
PRODUCTION : LE PTROLE DES SABLES BITUMINEUX COMPAR AU PTROLE CONVENTIONNEL 36

Ptrole de sables bitumineux
Ptrole de schiste
Ptrole conventionnel
42,5 (In situ), 32 (mine) 34,5

(Synbit), 36 (Dilbit)
64,4
18 (ptrole lger)
3 barils pour les mines de

surface et 0,5 baril pour le
38
forage in situ
2,1 5,2 barils , 90 % de l'eau

40
demeure captive dans le sol
10 %
8 14 %
ND
1,5 baril par baril
27 tonnes par jour par puits.
14 barils d'eau toxique par

baril de ptrole dont une
grande partie est
rinjecte
Produits chimiques utiliss

pour l'extraction et la
dilution
Les diluants provenant des

gaz de schiste utiliss pour
fluidiser le bitume pour son
transport par oloduc ou par
trains peuvent contenir des
produits chimiques utiliss
pour la fracturation
hydraulique
0,5 2 % de l'eau injecte pour la

fracturation hydraulique contient
des produits chimiques dont
lacrylamide, le benzne,
lthylbenzne, lisopropylbenzne
(cumne), le naphtalne, lacide
thylne diamine ttractique de
ttrasodium
mission dans l'atmosphre
SO2, NOx et COV mis par le

42
puits et la machinerie
SO2, NOx, COV et CO mis par le

puits et la machinerie
mission moyenne de GES :

extraction + raffinage (Wells
To Tank) (gCO2/MJ produit
37
raffin) - (voir la note)
Consommation d'eau par
baril de ptrole
Recyclage de l'eau
Rsidus toxiques par baril de
ptrole
39
0,4 baril
41
CO2, hydrogne, hlium,

argon, krypton, non,
xnon, radon, ammoniac,
mercure, arsenic,
slnium, uranium et
43
BETEX
Note : Wells to Tank (Puits au rservoir) : missions d'extraction, fugitives, de transport et de raffinage. Notez que les missions de combustion
de l'essence (Tank To Weels ou rservoir aux roues) sont entre 74 et 75 gCO2/MJ, identiques pour toutes les sources de ptrole.
Impacts de la production de ptrole sur les missions de GES du Canada 44, 45

Les missions de GES du Canada s'lvent 700 Mt qCO2. Ils ont connu une baisse en 2008 due la rcession.
L'objectif de Copenhague est de 17 % sous les missions de 2005 soit un peu plus de 600 Mt eqCO2. Seul le secteur de
la production de ptrole n'est pas soumis des objectifs nationaux de rduction. Les missions par province et par
territoire ont diminu partout sauf pour les deux provinces productrices de ptrole : l'Aberta et la Saskatchewan.
Conscient de lexistence des changements climatiques, le gouvernement du Qubec sest engag rduire de 20% ses
missions de gaz effet de serre sous le niveau de 1990, dici 2020. La cible atteindre est de 67 Mt. Malgr une
tendance la baisse depuis 2003, le Qubec mettait 82,7 Mt en 2008.
21
7 janvier 2015
Tendances des missions canadiennes de GES (1990-2012) et objectif de Copenhague
missions de GES par province et territoire en 1990, en 2005 et en 2012
Source : Rapport dinventaire national 1990 - 2012. Gouvernement du Canada
22
7 janvier 2015

5. Produits transports par l'oloduc nergie Est
TransCanada est un transporteur indpendant multi produits qui livre, forfait pour des producteurs ou des
raffineurs, des cargaisons de ptrole lourd qui peuvent tre de nature diffrente.
Fonctionnement d'un oloduc multi produits

nergie Est est un oloduc multi produits. Il est prvu qu'il transportera plusieurs types de ptrole en lots conscutifs
de 150 000 200 000 barils.
Lors de transport de produits diffrents, les produits se poussent
selon des squences prdfinies. Celles-ci sont organises en
fonction de la compatibilit et des spcifications des produits
transports. 46
Une zone tampon de mlange entre deux produits peut tre retire
lorsque les produits A et B sont non compatibles ou dclass dans
le produit suivant B, lorsque les produits sont compatibles.
Les stations de comptage prvues Montral-Est et Lvis
permettent de mesurer et de sparer les bons lots de ptrole
achets par les raffineries. Ces compteurs ont gnralement une
prcision 0,1 % 0,2 %.
Le produit mlang de la zone tampon est dclass

dans le produit suivant B
Source : Socit des transports par pipeline (France)
Produits ventuellement transports

TransCanada pourrait transporter des ptroles de diffrentes natures. 47
A) Du ptrole non conventionnel, c'est dire produit ou extrait en utilisant des techniques autres que la mthode
traditionnelle de puits ptroliers :
bitume, de diffrentes natures dpendant du site d'extraction, dilu avec des condensats de gaz naturel. Le
mlange est appel dilbit (diluted bitumen);
ptrole synthtique syncrude provenant d'un prraffinage de bitume en Alberta;
synbit ou bitume dilu avec du ptrole synthtique;
ptrole de schiste en provenance du Dakota du Nord. Un embranchement est d'ailleurs prvu pour relier
l'oloduc nergie Est au site de ptrole de schiste de Bakken.
B) Du ptrole lourd conventionnel provenant de puits de ptrole toujours en opration en Alberta et en

Saskatchewan.
Le bitume contenu dans le dilbit est particulirement visqueux et difficile pomper. Les transporteurs ajoutent un
produit chimique, un agent de rduction de rsistance (ARR), pour rduire la viscosit du mlange. La recette de
l'ARR est un secret commercial.
Le pompage du dilbit, malgr la rduction de la viscosit, produit plus de frottement, exige plus de pression et plus
puissance de pompage, dont l'nergie se dissipera en chaleur dans le ptrole. L'oloduc opre donc des pressions et
des tempratures plus leves.
Caractristiques des produits transports

Le bitume et les hydrocarbures, de mme que le ptrole de schiste, contiennent une trs grande varit de composs
chimiques.
23
7 janvier 2015
Le ptrole est classifi selon sa densit, sa provenance et son contenu chimique, dont le soufre, considr comme une
impuret liminer au raffinage.
La densit ou index API 48 est une mesure de la densit du
ptrole brut instaur par lAmerican Petrolum Institute. La
densit API de leau est 10o. Les index de densit suprieurs
10o sont plus lgers que leau. Le tableau ci-contre montre les
classifications des ptroles selon la densit API.
Le bitume issu des sables bitumineux albertains est un ptrole
brut pais, dense et visqueux qui ne scoule pas, moins
davoir t chauff ou dilu avec des hydrocarbures plus lgers.
la temprature ambiante, le bitume se comporte comme de la
mlasse froide, et 10 C, il est aussi dur quune rondelle de
hockey. Il prsente une densit API entre 7o et 9o, plus lourd que
leau. Il ne peut pas tre pomp dans un oloduc sans tre
transform.
Deux possibilits de transformation sont possibles 49 :
1. Prraffinage du bitume en Alberta pour fractionner ses
hydrocarbures lourds pour en faire un ptrole synthtique
(syncrude), lger et peu soufr (sweet) dont la densit API
est suprieure 30o
2. Dilution du bitume avec des hydrocarbures trs lgers
visant augmenter l'index API plus de 20o :
a. un mlange contenant de 25 30 % de condensats de
gaz naturel 50 ou parfois du krosne (54o 79o API), c'est
le dilbit
b. un mlange contenant 50 % de ptrole synthtique le
synbit
c. un mlange contenant du condensat de gaz naturel et
de synbit, le dilsynbit.
Source : Le ptrole de schiste, un ptrole VRAIMENT pas

comme les autres. AQLPA - 2014
Le ptrole des sables bitumineux est galement mlang avec

un agent de rduction de rsistance (ARR)
Le ptrole de schiste provenant du Dakota du Nord peut
galement tre transport par nergie Est. Il s'agit d'un ptrole
trs lger d'API 36o 44o. Il peut contenir une grande varit de
produits chimiques provenant de la fracturation hydraulique et
des additifs pour faciliter le transport tels que des solvants,
alcools, biocides, surfactants, inhibiteurs de corrosion et de
dpt.51
Source : Le ptrole de schiste, un ptrole VRAIMENT pas

comme les autres. AQLPA - 2014
Les impacts des diffrents types de ptrole en terme de solubilit dans l'eau, de toxicit et de persistance dans
l'environnement dpendent de leur composition et de leurs proprits physiques. Ces compositions et proprits
physiques dpendent du lieu et du moment de l'extraction et du traitement de prraffinage et/ou de dilution
effectus.
Les impacts d'un dversement dpendent galement de facteurs externes tels que la temprature, le temps
d'atmosphrisation, la nature physique du rcepteur...
Le tableau de la page suivante prsente une synthse des caractristiques de ces impacts.
24
7 janvier 2015
PRINCIPALES CARACTRISTIQUES DES PTROLES 52,53,54

Ce tableau prsente des exemples de ptrole pouvant tre transports par nergie Est. Le diluant (Ex. : Condensate
Blend) ne sera pas transport dans son tat initial par l'oloduc, mais mlang au bitume pour le fluidiser.
Types de ptrole
Dilbit
Synbit
Christina
Dilbit Blend
(CDB)
Shell
Synthetic
Light (SXX)
API
21.5
32.6
Catgories commerciales
Dilsynbit
Syncrude
Ptrole de
schiste
Diluant
Ptrole lourd
conventionnel
Bakken
Crude Oil
(BCO)
Condensate
Blend
(CRW)
Wabasca
Heavy
(WH)
20.0
Albian Heavy
Suncor
Synthetic
Synthetic A
(AHS)
(OSA)
19.0
32.8
42.0
66.3
Sulfures (% poids)
3.85
0.11
2.42
0,18
Trs variable
0.14
4.16
Hydrocarb. lgers (% vol)
23.7
18.68
22.34
21
ND
100
17.26
Nickel (mg/L)
70.5
ND
45
ND
53.8
Vanadium (mg/L)
182.4
ND
87.1
ND
146.1
BETEX (% vol)
o
Point clair ( C)
1.06
-35
1.3
ND
0.99
ND
0.87
ND
4.8 (varie)
- 59
3.84
< -35
1.03
< 12
La composition des ptroles peut varier grandement, particulirement en ce qui concerne le ptrole de schiste. Les
donnes prsentes sont des moyennes sur 5 ans. Les diffrents ptroles peuvent contenir des mtaux tels que le
plomb, le mercure et l'arsenic. Leur concentration est trs variable et non rpertorie.
Les impacts environnementaux prsents dans le tableau suivant sont sommaires et peuvent varier grandement en
fonction des conditions atmosphriques et de la nature des rcepteurs.
IMPACTS PROBABLES POUR LA SCURIT ET L'ENVIRONNEMENT 55,56
Origine
Synbit et Syncrude
Dilbit et Dilsynbit
Sables bitumineux, Alberta
Sables bitumineux, Alberta
Ptrole de schiste
North Dakota et Montana,
Saskatchewan et Manitoba
Inflammabilit et
volatilit
Comparables au ptrole
conventionnel
Ils deviennent peu inflammables
moins de 10 heures aprs un
dversement.
Plus inflammables que le ptrole

conventionnel. Dpends du volume
de diluant.
Trs inflammable.
Comparable l'essence.
Il peut demeurer inflammable
18 72 heures suivant un
dversement.
Persistance
conventionnel
Plus leve que le ptrole

conventionnel
Moins leve que le ptrole

conventionnel
Toxicit
conventionnel
Plus toxiques que le ptrole

conventionnel. Dpends du diluant
utilis.
Trs toxique
Pourraient laisser couler moins

de 25 % de leur mlange au fond
de l'eau.
Peuvent se dcomposer,
submerger ou couler, en particulier
lorsqu'en contact avec des
sdiments en eaux turbulentes
courant rapide. 70 % du mlange
pourrait couler.
Se dissout dans l'eau et

s'vapore en grande partie
conventionnel.
Fluide en t au moment de la
fuite et coule sur le sol pour se
refroidir et prendre la consistance
de la mlasse. En hiver, il deviendra
rapidement solide.
Dispersion dans le sol 500 fois

plus rapide que le dilbit ou le
dilsynbit.
Comportement en
eau
Dispersion
25
7 janvier 2015
Les composs de tous les types de ptrole sont toxiques diffrents niveaux.
IMPACTS SUR LA SANT
BETEX
Le BTEX regroupe le benzne, benzne, tolune thyle benzne et xylne. Ces produits sont contenus dans tous
les ptroles et parfois en concentration leve dans le ptrole de schiste. Ils sont volatiles et ils peuvent
contaminer l'eau.
Les effets du BTEX sur la sant sont multiples et parfois trs graves. Il agit sur le cerveau et la moelle osseuse
en entranant des maux de tte, des vertiges, des tremblements, un manque de coordination entre les muscles.
Sur une dure plus longue, il peut entraner des irritations des yeux, du nez, de la peau et de la gorge. Le
benzne est class cancrigne pour l'homme par l'OMS. Il peut provoquer la leucmie
Sulfure
d'hydrogne
(H2S)
Tous les ptroles peuvent laisser chapper du sulfure d'hydrogne.

C'est un gaz inflammable, incolore, l'odeur nausabonde d'uf pourri, trs toxique, faiblement soluble dans
l'eau. Plus lourd que l'air il peut s'accumuler dans des cavits.
Le sulfure d'hydrogne est considr comme un poison large spectre. Il peut donc empoisonner diffrents
organes. L'inhalation prolonge de sulfure d'hydrogne peut causer la dgnrescence du nerf olfactif (rendant
la dtection du gaz impossible) et provoquer la mort juste aprs quelques mouvements respiratoires.
L'inhalation du gaz, mme en quantit relativement faible, peut entraner une perte de connaissance.
Mtaux lourds
Les mtaux lourds arsenic, mercure, cadmium, slnium se retrouve dans le bitume, mais rarement rpertoris
dans les ptroles de bitume.
Une tude de l'universit du Manitoba a montr que l'augmentation des cancers parmi les populations
autochtones de Fort Chipewyan, en Alberta, serait lie lexploitation et la production des sables bitumineux
57
en amont des cours deau de la rgion.
Tous les ptroles de bitume pourraient contenir ces mtaux lourds cancrignes.
Vanadium et
nickel
Les ptroles lourds contiennent des quantits importantes de vanadium et de nickel.

L'inhalation de fumes de ptrole contenant du vanadium ou l'absorption d'eau contamine par ces lments
exposent un risque de redoutables intoxications chroniques voire aigus.
En petites quantits, le nickel est essentiel, mais, quand l'absorption est trop importante, il peut prsenter un
risque pour la sant. forte dose, il est cancrigne.
HAP
Certains hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) contenus dans le ptrole ont des toxicits leves et
lorsqu'absorbs par l'organisme ils peuvent affecter le mtabolisme.
26
7 janvier 2015

6. Rcupration des diluants et leur transport vers l'extrmit ouest de l'oloduc
La dilution du bitume pour son transport exige d'importants volumes de diluant, condensats de gaz naturel ou autres
types d'hydrocarbures lgers. Les diluants comptent pour environ 30 % du mlange dans le cas de transport par
pipeline et 15 % du mlange dans le cas de transport par train. 58
La demande actuelle de diluant est de 370 000 bpj alors que la production canadienne n'est que de 150 000 bpj. Les
importations actuelles de diluant s'levant 220 000 bpj augmenteront 520 000 bpj en 2020 et 820 000 bpj en 2030
pour combler les besoins de la croissance envisage de la production de ptrole de sables bitumineux. 59
Transport et origine des diluants

Actuellement, 220 000 bpj de diluant sont imports :
130 000 bpj par trains en provenance des sites de ptrole et de gaz de schiste de Bakken du Dakota du Nord,
de Marcellus et dUtica dans l'est amricain.
20 000 bpj imports par train partir du terminal maritime de Kitimat.
70 000 bpj par les oloducs Southern Lights d'Enbridge (capacit maximale de 180 000 bpj) et de Cochin de
Kinder Morgan (nouvelle capacit maximale de 95 000 bpj) partir des sites de Marcellus et de Utica.
Demande de diluant et infrastructures de transport 2007 - 2030
60
Transport
projet par
oloducs
Transport
actuel par
oloducs
Transport
par trains
Note : kb/d (milliers de barils par jour)

Source : AER, CERI
Futures infrastructures de transport de diluant

L'oloduc Alberta Clipper d'Enbridge transporte du ptrole brut de l'Alberta au Wisconsin. L'oloduc Southern Lights
fait partie du systme Alberta Clipper et sa capacit sera augmente pour acheminer 90 000 bpj additionnels de
diluant de Chicago Edmonton. 61
L'oloduc Northern Gateway d'Enbridge prvu pour le transport de ptrole des sables bitumineux de l'Alberta vers
Kitimat sera doubl d'un second oloduc (Northern Gateway Diluent Line) de 508 mm pour ramener 193 000 bpj de
diluant import vers l'Alberta. 62
27
7 janvier 2015
Les lignes de trains et les oloducs actuels et projets seront en mesure de fournir la demande de diluant jusqu'en
2023 selon les prvisions de croissance de l'exploitation des sables bitumineux. L'Alberta pourrait alors tre court
de 200 000 b/j de diluant aprs 2023.
Approvisionnement potentiel de diluant partir de l'est

TransCanada n'opre pas d'oloducs interprovinciaux ou internationaux pour le transport de diluant et elle n'a pas de
projet de construction ou de conversion.
Dans le cadre du projet nergie Est, rien n'est actuellement prvu pour le transport du diluant de St-John ou de
Cacouna vers l'Alberta par trains. Bien que possible, cela ncessiterait des infrastructures portuaires et des
rservoirs de stockage additionnels dans ces deux ports et la construction de terminaux de trains pour le
transbordement des diluants.
En 2015, Chaleur Terminals, contrle par Secure Energy veut acheminer deux trains de 110 120 wagons-citernes de
ptrole de sables bitumineux par jour au port de Belledune situ au Nord-est du Nouveau-Brunswick via Montral,
Rivire-du-Loup, Mont-Joli et Matapdia. (voir section suivante). Le convoi de retours pourrait ventuellement tre
utilis pour ramener du diluant vers l'ouest.
28
7 janvier 2015
A. PROBLMATIQUE GNRALE
7. Le transport du ptrole
Volumes d'hydrocarbures transports sur le territoire du Qubec

Transport par ptroliers sur le fleuve St-Laurent
Transport de ptrole sur le St-Laurent
25 Mt
450 mouvements
9 Mt
150 mouvements
1,4 Mt
25 mouvements
Sorel
Enbridge 9B
Projet de transport par

ptroliers entre
Endbridge 9B et Valero
+ 5,0 Mt, + 100
mouvements
Transport
dhydrocarbures
sur le St-Laurent
Un total de 575
mouvements par
anne
1 Mt = 1 million de
tonne = 7,3 millions
de barils
Statistique Canada ne publie plus les

arrivages de ptrole brut pour le
Qubec mme si elle le fait pour
l'Ontario. 63 Les mouvements de ptrole
sur le fleuve ne peuvent donc pas tre
tablis avec prcision.
Selon Transport Canada, 25 Mt de
ptrole de ptrole brut (environ 450
mouvements de ptrolier par anne)
transitent annuellement par les ports
du Qubec. 64 Une grande partie des
hydrocarbures transports est pour
alimenter la raffinerie de Valero Lvis
pour quelque 15 Mt.65
Le ptrole brut transitait d'est en ouest pour atteindre les raffineries de Valero Lvis et de Suncor Montral-Est. Or,
d'ici 2020, ce flux est-ouest pourrait tre totalement invers avec la mise en service des oloducs Enbridge 9B et
nergie Est.
Inversion du flux ptrolier est-ouest

Sorel, depuis juillet 2014, s'ajoutent 2 ptroliers par mois de 350 000 barils de ptrole des sables bitumineux affrts
par Suncor totalisant prs de 1,4 Mt de ptrole par anne 2.
Valero a galement affrt deux ptroliers de 350 000 barils pour transporter du ptrole d'Enbridge 9B de Montral
Lvis. 66 Ces 100 passages de ptroliers de plus sur le fleuve annuellement pour plus de 5 Mt de ptrole transport.
Valero a dj exprim ses intentions de s'approvisionner en totalit de ptrole provenant de l'ouest. 67
Les mouvements de ptroliers pourraient atteindre 575 par anne en 2020.
Transport par trains
L'Association des chemins de fer du Canada a rcemment estim que jusqu' 140 000 wagons-citernes transportant du
ptrole brut devraient circuler sur les rails du pays cette anne, comparativement seulement 500 en 2009. 68
Actuellement, Suncor utilise des trains blocs de 30 wagons-citernes transportant vers Sorel 28 000 bpj de ptrole des
sables bitumineux totalisant 1,4 Mt de ptrole annuellement. Suncor et Valero alimentent galement leur raffinerie
par des livraisons par rails de 30 000 et de 60 000 bpj respectivement.
La compagnie Chemins de fer du Centre du Maine et du Qubec, qui a acquis les actifs de la MMA, prvoit reprendre
le transport 69 de 3 millions 70 de barils annuellement entre le Dakota du Nord et St-John (NB) en utilisant le tronon StJean sur le Richelieu et Lac-Mgantic.
En 2015, Chaleur Terminals, contrle par Secure Energy veut acheminer deux trains de 110 120 wagons-citernes de
ptrole de sables bitumineux par jour au port de Belledune situ dans la Baie-des-Chaleurs au Nord-est du NouveauBrunswick. Les tronons Montral, Rivire-du-Loup, Mont-Joli et Matapdia seraient emprunts.
2
Ce transport de ptrole est actuellement suspendu.
29
7 janvier 2015
Transport du ptrole par rails
5,9 Mt de ptrole sont

transports chaque anne au
Qubec par rails.
Valero Montreal Lvis :

60 000 bpj ou 3 Mt
annuellement
D'ici 2015, le transport par rails

pourrait atteindre plus de 16 Mt
annuellement soit 320 000 bpj.
Suncor Montral Sorel : 30

wagons-citernes par jour
(28 000 bpj ou 1,4 Mt
annuellement)
Le projet de Chaleur Terminals :
220 wagons-citernes par jour
(210 000 bpj ou 10 Mt
annuellement)
Suncor :
arrivage
Montral-Est :
30 000 bpj ou
1,5 Mt
annuellement
Chemins de fer du Centre

du Maine et du Qubec :
3 millions de barils ou 0,4
Mt annuellement)
Les trains circulent une grande

proportion de leur trajet en
zone urbaine. Statistiquement,
sur une longue priode, les
accidents de trains font 25 fois
plus de victimes que les
accidents d'oloduc.
Les trains ptroliers sont
particulirement
dangereux
lorsqu'ils
transportent
du
ptrole de schiste, extrmement
inflammable.
Transport par oloducs

L'inversion de l'oloduc Enbridge
9B, dj autoris, et le projet
d'oloduc nergie Est transporteront
respectivement
300 000
et
1 100 000 bpj
(totalisant 1 400 000 bpj ou 69
Mt par anne.
Modes de transport pouvant remplacer les oloducs
1 400 000 bpj quivalent :
4,3 ptroliers par jour de type Aframax de 325 000 barils, parmi les plus
gros ptroliers pouvant atteindre les ports de Montral et de Qubec ou
1 840 wagons-citernes par jour (31 trains-blocs par jour).
Scurit des modes de transport 71

Les diffrents moyens de transport prsentent des historiques diffrents quant au nombre de dversements de
ptrole, aux quantits dverses et aux blessures et mortalits occasionnes par ces accidents.
PERFORMANCE DES MODES DE TRANSPORT
Ptroliers
2000 - 2013
Trains
Camionsciternes
Oloducs
2005 73,74
2009
72
Dversement moyen
par incident (gallons)
Dversement par milliard de

tonnes transportes par mile
(gallons)
Mortalit par milliard de

tonnes transportes par
mile (nombre de
personnes)
328 000
2,25
1 688
3 507
0,100
687
13 707
0,293
19 412
11 286
0,004
Statistiques mondiales
30
7 janvier 2015
La frquence de dversement de ptrole par un ptrolier (par quantit et distance transporte) est 1 500 fois moins
que celle des trains et 5 000 fois moins que celle des oloducs.
Les quantits dverses par les ptroliers sont gnralement 17 fois plus importantes que celles des oloducs et 195
fois plus importantes que celles des trains.
Compte tenu des frquences de dversement et des quantits dverses en fonction des distances parcourues, le
ptrolier est 8 fois plus fiable que le train et 295 fois plus fiable que l'oloduc.
Toutefois, en ce qui a trait la scurit des personnes, alors que les incidents de ptroliers ne font pas de victimes, la
mortalit du transport de ptrole par train est 25 fois plus grande que celle des oloducs.
missions de GES
Les diffrents modes de transport prsentent galement des missions de GES qui diffrent. Au Qubec, l'oloduc
nergie Est sera dot de pompes lectriques qui n'mettront aucune mission de GES, l'lectricit tant de source
hydraulique. Compar au transport par rail et par ptrolier, le transport l'oloduc nergie Est n'mettra aucune
mission de GES en cours d'exploitation au Qubec.
COMPARAISON DES NIVEAUX D'MISSIONS DE GES 75

Modes de transport
Ptroliers
Oloducs
Rail
Camions-citernes
Transporteur
Intensit nergtique
(Btu/tonne-mile)
44
52
67
< 90
740
2 055
550 000 tonnes

200 000 tonnes
120 000 tonnes
Pompes lectriques
Capacit de 40 tonnes
missions de GES
(g/tonne-mile)
4,4
5,2
6,7
Non valu
74,3
206
valuation de TransCanada
Dans son valuation environnementale, TransCanada a valu le risque d'incident de dversement provenant de :
l'oloduc 0,34 incident par 1000 km par an. TransCanada n'a pas estim le volume de ptrole qui pourrait
tre dvers. 76
ptroliers 0,0016 incident par an, un dversement tous les 625 ans. TransCanada n'a galement pas estim
le volume de ptrole qui pourrait tre dvers.77
Les stations de pompage de l'oloduc fonctionneront l'lectricit et n'mettront pas de gaz effet de serre 78
l'exception des gnratrices diesel de rserve. Toutefois, les missions suivantes ont t identifies :
missions fugitives au cours du transport par oloduc (CO2 et CH4);
missions fugitives en provenance des rservoirs de stockage de produits ptroliers (CO2 et CH4);
combustion des vapeurs organiques au cours du chargement portuaire (CO2, CH4 et N2O);
combustion de diesel marin dans les navires-citernes, lorsquils sont quai et pendant le transport (CO2, CH4 et
N2O)
Comparaison des moyens de transport

Le transport par ptroliers et par rails du ptrole des sables bitumineux et de schiste en provenance de l'ouest pourrait
augmenter considrablement, d'autant plus si les projets Northern Gateway, Keystone XL et nergie Est sont retards
ou abandonns.
31
7 janvier 2015
8. Impact conomique du projet
RETOMBES CONOMIQUES POUR LE QUBEC

Selon TransCanada 79
Des points de vue diffrents
Retombes sur le PIB (M$ 2013)

3 114 M$ durant la phase d'exploitation et 3 236 M$ durant
la phase d'exploitation de 40 ans soit 81 M$ par anne.
Emplois (ETP quivalent temps complet par anne)
8000
7000
Induits
1656
6000
Indirects
Directs
5000
2899
4000
3000
2000
502
878
837
1000
0
0,5
1,5
172
162
203
2764
2,5
Conception (3 ans)
3,5
4,5
5,5
Construction (3 ans)
6,5
7,5
8,5
Exploitation (40 ans)
Recettes fiscales (M$ 2013) : impts et taxes

Construction et conception (6 ans) : 1 089 M$ (180 M$ par
an)
Exploitation (40 ans) : 936 M$ (23 M$ par an)
Bnfices pour les raffineries

conomies de 2,80 $ 10,24 $ le baril. Une baisse des cots
d'approvisionnement entre 400 et 1 400 M$ par anne.
L'oloduc permettrait d'alimenter les 2 raffineries en ptrole
lger de Bakken qu'elles peuvent actuellement raffiner.
Impact minime sur le PIB

94 % des retombes sont pour l'Alberta, le Qubec ne rafle que
80
0,66 % selon le CERI, souvent cit par l'industrie ptrolire.
La croissance de l'exploitation du ptrole au Canada fait perdre
des emplois manufacturiers
Le Canada serait affect par le mal hollandais (voir page
suivante). L'apprciation du dollar canadien par l'exportation de
ptrole des sables bitumineux ferait perdre des emplois
manufacturiers au Qubec et en Ontario.
Pour la priode 2004 et 2008, le Qubec a perdu entre 28 600
33 800 emplois manufacturiers directement attribuables
l'apprciation du dollar canadien pouss la hausse par
l'accroissement de l'exportation du ptrole albertain.
Recettes fiscales qui intressent les petites municipalits
Entre 17 000 $ et 20 000 $ de taxes municipales et scolaires par
km d'oloduc est un apport important pour les petites
municipalits. L'envers de la mdaille : perte de valeur foncire
(de terrains construire) dans certaines zones de passage de
l'oloduc.
Bnfices incertains
Les cots de transformation pour raffiner le ptrole de bitume
sont importants. Convertir une raffinerie pour traiter 100 000 bpj
81
coterait entre 2 et 8 milliards de $ (priode de rcupration
de l'investissement de 6 23 ans et ceci en ne refilant pas de
82
rduction de prix au consommateur)
Bnfices pour les consommateurs

Baisse du prix la pompe.
Peu ou pas d'impact sur le prix la pompe

L'oloduc Keystone de TransCanada alimentant le Midwest
amricain a permis une augmentation de la marge bnficiaire
des raffineurs, mais n'a produit que peu ou aucun impact sur le
83
prix la pompe pour les consommateurs.
Scurit d'approvisionnement et maintien des emplois

Stabilit et fiabilit des approvisionnements
Une scurit assure

Les tats-Unis ont dpass en septembre dernier la production
86
de ptrole lger de l'Arabie Saoudite pouvant tre traite par
nos raffineries sans les trs coteuses modifications requises
pour traiter du ptrole des sables bitumineux.
Maintien des emplois dans le secteur de la ptrochimie de

84
Montral Est. Il s'agirait de 4 000 emplois directs et
indirects.
La Fdration des chambres de commerce du Qubec (FCCQ)
supporte le projet comme moyen de protger le secteur
85
ptrochimique de Montral-Est.
L'inversion d'Enbridge 9B assurera dj une part importante des

approvisionnements des raffineries qubcoises. nergie Est ne
pourrait tre qu'un projet d'exportation.
Baisse de prix du gaz naturel

Le projet nergie Est permettra aux distributeurs locaux de
raliser des conomies de prs de 950 millions de dollars
87
dici 2030 dont pourront bnficier les consommateurs.
Augmentation du prix du gaz naturel

Selon S. Brochu PDG de Gaz Mtro : Ils nous proposent un
tuyau plus petit qui serait construit grand prix pour remplacer
un tuyau plus gros dont les cots sont amortis depuis des
annes . Le gaz naturel pourrait coter 95 M$ de plus par
Emplois directs : conception, construction et exploitation de l'oloduc. Emplois indirects : secteurs connexes tels qu'hbergement, restauration
et contrats de maintenance. Emplois induits : provenant de l'augmentation des achats de biens et services des mnages des salaris ayant des
emplois directs et indirects.
32
7 janvier 2015
anne
RETOMBES MINIMES POUR LA MRC

Selon TransCanada
Nos valuations
Embauche de personnel local lorsque qualifi pour la

construction et des recettes fiscales de 17 000 $ 20 000 $ par
km d'oloduc.
Quelques emplois directs pour la construction et indirects dans

les secteurs de l'htellerie et de la restauration.
La valeur des taxes pour la MRC serait entre 7 000 $ et 8 500 $
par anne par km d'oloduc tant donn que seul le tuyau de
l'oloduc serait install sur le territoire. Sa valeur ne reprsente
que 42 % de la valeur des installations dont la plus grande part
provient des installations portuaires et des stations de
88
pompage.
Compte tenu d'une longueur d'oloduc de 47 km, la MRC
pourrait bnficier d'un revenu annuel de taxe foncire estim
entre 330 000 $ et 400 000 $ pour les 40 prochaines annes.
Le Mal hollandais
Lorsque la valeur de la monnaie d'un pays est troitement corrle la valeur d'une marchandise, elle peut conduire
le pays contracter ce qui est souvent dsign comme la maladie hollandaise . Le Mal hollandais se produit
lorsque le taux change rel d'un pays s'apprcie au point o les produits manufacturs du pays deviennent trop chers
l'exportation, conduisant finalement au dclin, voire la disparition du secteur de la fabrication. 89
Le Canada est-il affect par la maladie hollandaise?
Prix du ptrole brut et valeur du dollar canadien
Depuis 2000, le taux de change du dollar canadien suit le

cours du ptrole brut comme l'illustre le graphique de
Desjardins prsent ci-contre.
Selon les estimations de Nathan Lemphers et Dan
Woynillowicz du Pembina Institute, entre mai 1999 et
mai 2011, la corrlation entre la valeur du dollar
canadien et le prix WTI (Western Texas Intermediate) du
ptrole brut a atteint 0,92.
Dj en 2006, Desjardins estimait que le Canada
prsentait plusieurs symptmes de la maladie
hollandaise. 90
La croissance acclre des sables bitumineux pousse
le taux d'change du dollar canadien la hausse et
rend l'industrie manufacturire exportatrice moins
comptitive.
Source : Monthly Cushing, OK WTI Spot Price - Energy Information

Administration et Banque du Canada
Selon les auteurs de l'tude conomique In the Shadow of the Boom - How oil sands development is reshaping
Canadas economy" du Pembina Institute, le rsultat semble tre une souche canadienne unique de la "maladie
hollandaise" qui pourrait tre appele la "fivre des sables bitumineux" - une souche qui commence crer des
grands gagnants et des perdants dans l'conomie du Canada et qui pourrait poser un risque important pour la
comptitivit du Canada dans l'conomie mergente des nergies renouvelables. 91
Dans son Survey 2008, l'Organisation de coopration et de dveloppement conomique (OCDE) a not que le
dveloppement des sables bitumineux gnre de grandes disparits rgionales et indiqu que le systme de
prquation entre provinces riches et pauvres pourrait tre insuffisant pour rpondre ces disparits. Le dclin dans
le secteur manufacturier du Canada affecte profondment l'Ontario et le Qubec.
33
7 janvier 2015
Selon l'Institut de recherche et d'information socio-conomique (IRIS), laccent mis par le fdral sur lexploration et
lexploitation des hydrocarbures dope artificiellement le dollar canadien, ce qui handicape le secteur manufacturier sur
lequel repose depuis plus de 50 ans lconomie du Qubec. Ainsi, les emplois dans le secteur manufacturier ont connu
une baisse au Qubec de prs de 40 % dans les 25 dernires annes. La balance commerciale quant elle devrait
connatre une baisse de 34 G$ en 12 ans. Cela sexplique notamment par les consquences du mal hollandais cr par
lexploitation des ressources naturelles.
Toujours selon l'IRIS 92, entre 2004 et 2008, le Qubec et l'Ontario a perdu 86 700 et 198 600 emplois manufacturiers
respectivement. L'apprciation du dollar par l'exploitation des sables bitumineux aurait contribu pour 33 39 % de
la baisse de l'emploi dans le secteur manufacturier 93. Pour le Qubec, une perte de 28 600 33 800 emplois entre
2004 et 2008. Le recul rcent du prix du brut a fait baisser le dollar canadien et il pourrait, si la dure des bas prix se
prolonge, favoriser une reprise de l'activit manufacturire en Ontario et au Qubec.
Le Canadian Energy Research Institute (CERI), souvent cit par l'industrie ptrolire, a modlis les impacts
conomiques rgionaux du dveloppement des sables bitumineux au cours des 25 prochaines annes. Sur la base
d'hypothses agressives dont, pas de contraintes au dveloppement des oloducs et parit du dollar canadien, CERI
estime que l'Alberta compte de loin la plus grande part des bnfices de la croissance du dveloppement des sables
bitumineux, avec 94 % (4 900 G$) du PIB associ investissement et exploitation des sables bitumineux. Le Qubec
n'en retirerait que 0,66 % soit 31 G$ pour les 25 prochaines annes. 94
Les subventions fdrales aux ptrolires

L'Institut international du dveloppement durable (IIDD), de Winnipeg, a comptabilis les subventions dans le secteur
des nergies fossiles des principaux pays dvelopps travers le monde.
Dans son tude du soutien canadien la production ptrolire, l'institut conclut que le gouvernement fdral est
responsable de l'attribution de 1,4 milliard $ en 2008 - soit environ la moiti du total des subventions
gouvernementales l'industrie. L'autre moiti provenant des provinces productrices de ptrole. 95
Toutefois, selon l'Institut conomique de Montral 96, il s'agit plutt de traitement fiscal particulier commun
l'ensemble du secteur des ressources naturelles, pour assurer une neutralit fiscale par rapport d'autres industries.
Tout comme l'industrie minire, les investissements ptroliers ncessitent en effet d'importants capitaux de dparts
associs de grands risques. Les programmes permettent aux entreprises qui dveloppent les ressources naturelles de
rduire les impts qu'elles doivent payer court terme et de les reporter plus tard dans le cycle de production.
que la MRC adopte la position que le gouvernement du Qubec devrait ngocier avec l'Alberta une royaut par
baril de ptrole transport sur son territoire de sorte que cette royaut permettent de compenser pour les
nuisances de l'oloduc.
34
7 janvier 2015

9. Impact du projet d'nergie Est sur l'approvisionnement en gaz naturel
TransCanada vise, dans le cadre du projet nergie Est, convertir un gazoduc en oloduc de ptrole d'une capacit de
1,2 PJ par jour de ses actifs de transport totalisant 3,2 PJ par jour. Ce rseau de gazoduc (appel Mainline ) alimente
l'Ontario et le Qubec.
La conversion de gazoduc dans le Triangle de l'Est

Capacit de transport en gaz naturel avant et aprs nergie Est
Source : microsite des distributeurs de gaz naturel - http://www.energieestpourtous.ca/index-fr.php
La conversion entre l'Alberta et North

Bay
n'a
pas
d'impact
sur
l'approvisionnement en gaz naturel de
l'est alors que celle de North Bay
Iroquois en Ontario, un gazoduc de
1062 mm dans le Triangle de l'Est
(EOT), privera les consommateurs de
l'est
d'importants
approvisionnements. 97,98
Le Triangle de l'Est permet un
approvisionnement en gaz naturel
provenant du nord et du sud de
l'Ontario. La capacit de ce rseau est
de 3,2 PJ par jour et elle est utilise
100 % lors de la pointe hivernale.
La section du Mainline situe entre
North Bay et Iroquois dans le Triangle
de l'Est (EOT), est utilis pleine
capacit en priode de pointe
hivernale. La conversion North Bay Iroquois
fait
perdre
un
approvisionnement de 1,2 PJ par jour
de gaz naturel.
Gazoducs du Triangle de l'est

North Bay
Gazoduc converti
Projet nergie Est
- 1,2 PJ par jour
Vers le
Qubec
Gazoduc projet
Projet Rseau principal Est
+ 0,6 PJ par jour
En contrepartie, TransCanada propose

la construction d'un gazoduc entre
Markam et Iroquois, appel Rseau
principal Est, d'une capacit de 0,6 PJ
par jour pour un cot total variant
entre 1 et 1,5 milliard de dollars.
La proposition de TransCanada
diminuerait de 0,6 PJ par jour la
capacit d'approvisionnement en gaz
naturel de l'Ontario et du Qubec.
Source : TransCanada
L'valuation de TransCanada
TransCanada value la capacit remplacer par sa solution Rseau principal Est 0,6 PJ par jour base uniquement
sur les contrats fermes d'approvisionnement. L'valuation de TransCanada ne tient pas compte :
De la croissance future des besoins en gaz naturel dans l'est.

Des besoins des consommateurs interruptibles.
35
7 janvier 2015
Des conditions hautement dfavorables dans l'appel d'offres (open season) men pour faire cette valuation
qui dcourage les consommateurs s'engager dans des contrats fermes.
La description du projet Rseau principal Est permettant de compenser en partie la conversion du gazoduc North
Bay - Iroquois t dpose l'ON le 8 mai 2014. L'office doit tudier l'incidence potentielle du projet sur le plan
commercial, mais indpendamment du projet nergie Est.
Cots de remplacement
Les distributeurs gaziers estiment que remplacer la capacit perdue de 1,2 PJ par jour s'lverait 2 2,5 milliards de
dollars. La compensation propose par TransCanada est de construire un oloduc de remplacement de 0,6 PJ par jour
et d'offrir une compensation de 500 M$. Dans le contexte actuel, c'est entre 1,1 et 1,6 milliards de dollars qui devront
tre dbourss par les consommateurs de l'est pour les cots du nouvel oloduc permettant de combler la perte de
0,6 PJ.
IMPACTS POUR LE QUBEC

Selon les valuations de Gaz Mtro, les principaux impacts seront :
Augmentation de 155 % de la facture hivernale de gaz naturel.
Accroissement des missions de

GES par le remplacement du gaz
naturel par le mazout
230 ML de mazout ncessaires pour remplacer le gaz naturel non

disponible
9 M$ de cots supplmentaires l'industrie pour la consommation de
288 000 tonnes quiv. CO2 par

anne de plus
gaz naturel en hiver
Impossibilit de poursuivre la conversion du mazout vers le gaz

naturel. Des missions de 83 200 tonnes quiv. CO2 non ralises par
anne et des conomies de 26,9 M$ non accessibles pour les
consommateurs industriels et commerciaux.
Impact de 2 % sur l'objectif de

rduction des missions du Qubec
en 2020
Des consquences ngatives pour l'conomie du Qubec

Le projet nergie Est (et le projet Rseau principal Est cens rpondre aux besoins des consommateurs de gaz naturel)
pourrait priver le Qubec d'infrastructures de transport pour un approvisionnement gazier un prix concurrentiel. Les
consquences sont importantes :
Dgradation de l'attractivit et de la comptitivit conomique sur le plan commercial et industriel.

Diminution, voire impossibilit, de poursuivre la conversion du mazout lourd vers le gaz naturel, un plus faible
metteur de GES (- 32 %) et de polluant et de particules fines (- de 70 99 %).
Les consommateurs de gaz devront supporter des cots de remplacement qui devraient revenir aux
consommateurs de ptrole.
Solutions alternatives proposes par les distributeurs gaziers

La solution optimale propose par les distributeurs gaziers est que TransCanada construise un nouvel oloduc en
Ontario, entre North Bay et Ottawa. Les utilisateurs de gaz naturel ne devraient pas supporter les cots de la
construction dun nouveau gazoduc dune capacit infrieure celle dont ils ont besoin. La solution propose ici les
tiendrait indemnes : les cots de la construction devraient tre uniquement la charge du secteur ptrolier.
36
7 janvier 2015
10. Gestion des risques
La qualit de la construction et la matrise de l'opration de l'oloduc de mme que les temps de dtection et de mise
l'arrt en cas de fuites sont critiques pour prvenir les dversements de ptrole et le cas chant d'en limiter les
impacts.
Causes des catastrophes

Les accidents catastrophiques d'oloduc surviennent
lorsqu'une cascade de causes sont leur origine :
erreur humaine, dficience du management et de
l'exploitation par la compagnie comme un entretien
dficient, l'absence ou l'insuffisance de normes et de
rglements et leur suivi par les agences
rglementaires et finalement des dficiences quant
la sensibilisation et l'ducation des populations dans
l'environnement du pipeline.
Cascades de dficiences causant un accident catastrophique

Technique
Humain
Management
& exploitation Normes et
rglements Sensibilisation
et ducation de
la population
Accident
L'accident de Kalamazoo en est un exemple.
La catastrophe de Kalamazoo au Michigan
Rupture du pipeline 6A d'Endbrige Kalamazoo
La fuite de 3,8 millions de litres de dilbit dans la rivire

Kalamazoo par le pipeline 6A d'Endbridge le 9 septembre
2010 illustre cette cascade de dficiences :
Corrosion causant la fissure identifie et laisse sans
rparation et sans suivi des agences rglementaires
pendant 5 ans.
Oprateurs incapables de distinguer une fuite d'un
comportement de changement de phase et ceci
pendant 17 heures.
Population affecte par des odeurs de ptrole pendant

Source : Tar Sands oil aint Jed Clampetts bubblin crude - Jacob
Wheeler - Glen Arbor Sun - July 24, 2013 - Investigative Article
14 heures avant de ragir.
Les catastrophes peuvent galement rsulter d'un effet domino.
La proximit du pipeline avec des installations ptrolires, d'autres rseaux d'nergie (gaz, lectricit...), des
infrastructures industrielles et des rseaux de communication augmente les risques techniques qu'un accident ait des
rpercussions sur des installations voisines et dclenche par un effet domino , un accident de plus grandes
consquences.
Les moyens rglementaires de gestion des risques

Dans le but d'amenuiser les risques, les exploitants des pipelines interprovinciaux sont soumis au rglement RTP qui
exige la mise en uvre des programmes suivants dans le cadre d'une gestion intgre : Gestion de la scurit,
Sensibilisation du public, Protection de l'environnement, Gestion des situations durgence et Croisements par des tiers.
La norme CSA-Z662 Rseaux de canalisations de ptrole et de gaz , nonce les normes techniques qui sappliquent
la conception, la construction, lexploitation, lentretien et la dsaffectation des oloducs et gazoducs au Canada.
Dans le but d'assumer les dommages en cas d'incident, les transporteurs doivent depuis 2012 dmontrer une capacit
financire minimale dun milliard de dollars sous la forme dune assurance, dune garantie dun tiers, dune marge de
crdit, ou dautres ressources approuves.
37
7 janvier 2015
Les moyens rglementaires sont-ils fiables ?

La rglementation RPT, les contrles de l'Office national de
l'nergie et de Transport Canada et les programmes de gestion
mis en uvre par les transporteurs sont-ils en mesure de grer
adquatement les risques ?
Concernant Transport Canada
Des constats troublants

Source : Rapport du commissaire lenvironnement et au
dveloppement durable - 2011 - Chapitre 1. Le transport de produits
dangereux (dernier rapport sur le sujet)
Concernant l'ON :
LOffice neffectue pas toujours le suivi des dficiences releves
Le processus de rvision des manuels de mesures durgence est
dficient
LOffice a conu une approche fiable de surveillance fonde sur le
risque, mais il est ncessaire den amliorer lapplication
Il ny a pas de plan national dinspection de

conformit fond sur le risque
Transports Canada neffectue pas toujours le suivi
des dficiences releves
Transports Canada ne sait pas dans quelle mesure
les organisations qui transportent des marchandises
dangereuses respectent la rglementation
Transports Canada ne ralise pas dexamen adquat
en temps opportun lorsquil agre les plans
dintervention durgence
La direction na pris aucune mesure pour rpondre
aux proccupations de longue date concernant les
pratiques dinspection et dexamen des plans
dintervention durgence
Les moyens techniques de gestion des risques d'nergie Est 99

Dans le but d'assurer la matrise de leur installation, les transporteurs mettent en uvre des moyens techniques de
supervision, de contrle, d'inspection et de dtection des fuites.
SCADA
Le Centre de contrle des oprations (CCO) de TransCanada situ Calgary abritera le SCADA (Supervisory Control and
Data Acquisition) d'nergie Est. Des oprateurs du CCO surveilleront en continu l'aide du SCADA, 24 heures par jour,
7 jours par semaine, le comportement du rseau. Ils seront appuys par du personnel distribu sur le territoire charg
des inspections, de l'entretien et des mesures d'urgence (200 300 au Qubec selon TCP).
Le systme SCADA permet aux contrleurs du CCO de
surveiller distance un large flot de donnes provenant de
loloduc et de commander les pompes et le matriel
connexe qui acheminent le ptrole destination.
Systme SCADA de TransCanada
100
Le systme SCADA permettra galement aux contrleurs du

CCO d'ouvrir et fermer les vannes qui librent, maintiennent
et arrtent le dbit du ptrole dans loloduc en cas
d'urgence.
Des systmes localiss dans les stations de pompage
peuvent mettre automatiquement le pipeline l'arrt
lorsqu'une anomalie locale est dtecte.
Systmes de dtection des fuites
nergie Est utilisera une stratgie de dtection des fuites conforme aux exigences rglementaires selon 2 mthodes en
temps rel :
des systmes de dtection des fuites selon la balance de masse (aux 2 minutes et aux 15 minutes) et la balance
volumtrique (aux heures et aux 2 heures) de ptrole entrant et sortant selon un degr d'exactitude de 1,5
2 %,
un affichage SCADA qui rend compte des principaux dbits, du niveau de pression des liquides et dtecteurs de
fuites localiss des points critiques du rseau.
Les inspections en temps diffrs seront ralises aux 2 semaines par un survol arien de l'oloduc.
38
7 janvier 2015
Une fuite dont le dbit serait moins de 1,5 % 2 % du dbit de l'oloduc ne pourrait pas tre dtecte par
l'instrumentation de surveillance, mais par d'autres moyens tels que les patrouilles ariennes aux 2 semaines ou par la
scurit civile ou la population. Il pourrait s'couler plusieurs semaines avant de la dtecter.
Arrt d'urgence en cas de fuite
Selon le protocole de TransCanada, si une alarme est dclenche (relativement aux systmes de dtection des fuites)
et indique la possibilit dune fuite, le contrleur du CCO dispose en tout dun dlai maximal de 10 minutes pour en
tablir la cause de manire probante et dterminer quil ne sagit pas dune fuite au moyen des consignes tablies.
Si le contrleur ne peut liminer la possibilit dune fuite, larrt du dbit dans loloduc est immdiatement
dclench.
L'arrt des pompes et la fermeture des vannes de sectionnement pour isoler un tronon et limiter la quantit de
ptrole dverse devraient se faire dans les 12 minutes suivant le dclenchement de la procdure darrt.
Lintervention durgence serait immdiatement dclenche par lentremise du systme de gestion des situations
durgence de TransCanada et comprendrait lenvoi du personnel sur le terrain.
Selon le protocole de TransCanada, il pourrait s'couler un dlai de 22 minutes pour arrter les pompes et isoler par
la fermeture des vannes de sectionnement un tronon comportant une fuite :
10 minutes maximum pour tablir si l'alarme signale par le SCADA est bien cause par une fuite et
commander l'arrt de l'oloduc;
12 minutes additionnelles pour arrter les pompes et actionner les vannes de sectionnement.
Les inspections
Plusieurs types d'inspections sont prvues par TransCanada :
Patrouilles
ariennes
du
trac
(habituellement aux 2 semaines).
Inspection interne par racleurs intelligents (Smart Pigs),

au moins bi-annuellement la premire anne et
annuellement par la suite. Les racleurs sont insrs
partir d'installations dans certaines stations de pompage.
Les racleurs intelligents permettent de dtecter les
amorces de fissures l'aide de technologies telles que les
ultrasons et les courants de Foucault (champs
lectriques)
Protection et surveillance cathodique dont l'une des

stations avec lit d'anodes sera tablie au Qubec.
du
Racleurs intelligents 101
pipeline
Les moyens techniques sont-ils fiables ?

Quelle est la ralit quant au temps de dtection des fuites et de mise l'arrt ?
Le U.S. Department of Transportation Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration a analys les temps de
raction des transporteurs en sol amricain lors de fuites de ptrole entre 2010 et 2013. 102 (Ce type d'analyse ne se
fait pas au Canada).
39
Le temps de raction pour un arrt lors d'une fuite dpend

des technologies, des procdures et du personnel. Un seul de
ces lments est dfaillant et le temps de raction dpassera
la limite fixe.
Temps de raction des transporteurs amricains pour

l'arrt lors de fuite
50%
Pourcentage des fuites
Parmi les accidents qu'ils ont pu analyser, seulement 47 % des

arrts du pipeline en cas de fuite taient entre une et 14
minutes. Le tableau ci-contre illustre les divers temps de
raction des transporteurs lors de fuites.
7 janvier 2015
40%
30%
20%
10%
0%
L'origine de la dtection des fuites

Le U.S. Department of Transportation Pipeline and Hazardous
Materials Safety Administration, a galement analys d'o
provenait la dtection des fuites sur les terrains autres que
ceux des transporteurs.103
Les technologies de surveillance (SCADA, capteurs de
dtection de fuites...) ont permis de dtecter seulement
21,4 % des fuites. La scurit civile et la population sont
l'origine premires de la dtection avec 38 % des fuites.
La vigilance de la scurit civile et de la population est
cruciale pour assurer l'intgrit du territoire
1 14 minutes 15 40 minutes 1 heure 44,5

heures
Indtermin
Origine de la dtection des fuites

Personnel d'opration local
Technologies (SCADA,
dtecteurs de fuites)
Patrouille arienne et terrestre
Tests de pression
Scurit civile et population
Autres
0%
20%
40%
60%
Pourcentage du nombre de fuites
La fiabilit des racleurs

Fissure longitudinale du pipeline
Pegasus d'Exxon Mobile
104
Mayflower en Arkansas en 2013
Les racleurs intelligents peuvent dtecter plusieurs types de fissures ou de points

de corrosion, mais pourraient ne pas dtecter certains types d'anomalies telles
que les amorces de corrosion minces et longitudinales.
Une rupture longitudinale de 22 pieds du pipeline Pegasus d'Exxon Mobile de 20
pouces de diamtre a laiss chapper 5 000 barils de Dilbit dans les cours-arrires et
les zones humides Mayflower en Arkansas en 2013.
La cause de l'accident, selon un rapport d'Exxon dpos auprs des autorits : de
minuscules fissures longitudinales que le racleur intelligent utilisant la plus
rcente technologie n'a pas repres lors de l'inspection ralise un mois avant le
105
dversement.
Seulement 2 000 barils de ptrole ont pu tre rcuprs aprs des cots
d'intervention s'levant 70,5 M$.
Bien qu'essentiels pour assurer l'intgrit des pipelines, les racleurs intelligents
utiliss pour la dtection de la corrosion ne sont pas infaillibles.
40
7 janvier 2015
B. PROBLMATIQUE LOCALE
1. Impacts de la construction
Le trac et lempreinte au sol

L'oloduc parcourra 47,7 km dans le territoire de la MRC et traversera diffrents milieux comme le montre le tableau
suivant donc, prs de 35 km en zone verte. La carte 1 de l'annexe II montre le trac sur le territoire de la MRC. Les
cartes 2 5, galement en annexe II, montre l'emprise d'nergie Est dans les municipalits traverses par l'oloduc.
Le trac ncessitera lenlvement complet de la vgtation
sur une largeur moyenne de 32 m en milieu bois et de 42 m
en milieu agricole.
Les activits agricoles pourront se continuer sous certaines
conditions, dont un labourage moins de 30 cm et des
quipements appropris. Pour les milieux boiss et humides,
ces activits se traduisent par une fragmentation des habitats
et une perte dfinitive.
Pour le complexe tourbeux de Lanoraie, on mentionne quil y
aura des modifications sur une zone supplmentaire allant
de 2 60 m en moyenne , d la modification des conditions
de drainage et au rabattement de la nappe phratique. Aprs
la construction du pipeline, lON peut ordonner une socit
de surveiller la zone en vue de sa rhabilitation (en sus des
exigences de surveillance normale.
Occupation du sol de la MRC d'Autray

Urbain
Industriel
Agricole
Agricole avec milieux humides
Dnud
Boiss
Boiss avec milieux humides
0,9
1,2
15,9
1,3
1,3
12,4
14,7
Total
47,7
En considrant une emprise de 42 m pour la construction de

loloduc, la perte dfinitive du complexe tourbeux par
municipalit, sans ajout les perturbations additionnelles
telles que dfinit plus haut, sera denviron :
Lanoraie : 33,8 ha (pour 10,5 km doloduc).
Lavaltrie : 14,9 ha (pour 4,7 km doloduc).
Parcours (km)
(Source : http://www.oleoducenergieest.com)
Le complexe subirait une pression supplmentaire de 0,49 km2 (48, 7 ha).

En ce qui concerne les milieux boiss, lemprise ncessiterait un dboisement de 32 m pour la construction de
loloduc. TransCanada mentionne quil y aura possibilit de replanter un mlange de vgtaux, mais la plantation
darbres sera impossible, considrant les aspects de scurit et daccs au pipeline. Voici la perte dfinitive de milieu
bois que ce projet entranerait, par municipalit (selon loccupation au sol du territoire) :
Lanoraie : 20,9 ha (pour 6,5 km doloduc)

Lavaltrie : 1,9 ha (pour 0,5 km doloduc).
Sainte-Genevive-de-Berthier : 7,3 ha (pour 2,3 km doloduc)
Berthierville : 0,7 ha (pour 0,2 km doloduc).
Saint-Cuthbert : 1,1 ha (pour 0,4 km doloduc).
Au total, on estime une perte dfinitive de 0,32 km2 (31,9 ha) de milieu bois dans la MRC.
Les traverses de cours d'eau

nergie Est traversera 43 cours d'eau selon trois techniques :
1. En forage directionnel pour les rivires Chicot et Bayonne.
2. En tranche en pleine eau pour la St-Joseph.
3. En tranche sec (par des batardeaux) pour les autres cours d'eau.
Les trois techniques qui pourraient tre employes sont prsentes ici.
41
7 janvier 2015
1. Forage directionnel
Pour le franchissement dobstacles
importants (cours deau majeurs)
Rduis significativement ou vite
les impacts sur le milieu aquatique.
Dans certains cas, peuvent tre la
cause de dversements accidentels
de boue de forage dans les cours
deau.
(Source : http://www.miga.org/documents/Etude_EImpact_Environnemental_Social_Block_CI.pdf)
2. En tranche en pleine eau
3. En tranche sec
Une tranche est creuse dans le lit de la rivire o la conduite est dpose avant d'tre remblaye.
Les travaux sec prennent gnralement plus de temps que les travaux en pleine eau puisque le cours deau doit tre
dvi.
Les travaux sec limitent la charge sdimentaire et les incidences sur le milieu aquatique.
Les travaux sec ne sont pas envisageables pour les cours deau fort dbit.
Le choix dune des trois principales mthodes de franchissement des cours deau ou dautres obstacles peuvent
engendrer des impacts plus ou moins importants sur lhabitat du poisson, la flore aquatique et les bandes
riveraines. 106. Une attention particulire doit tre apporte lentreposage des dblais de forage.
Les rivires Bayonne Chicot ont fait l'objet d'une tude de faisabilit pour une traverse en forage dirig horizontal et
dans les deux cas, les experts embauchs par TransCanada dclarent cette technique de traverse ralisable. 107
Selon l'tude de faisabilit, le risque environnemental principal d'un forage est la fuite du fluide de forage dans le sol
ou dans une masse d'eau. Ceci entrane habituellement l'adoption de mesures de confinement pendant le forage et de
correction aprs l'installation de la canalisation.
Les nuisances
Le bruit
En priode de construction, les principales sources de bruit sont la
machinerie et le camionnage. Les nuisances sonores potentielles sont en
lien avec la construction des routes et chemins daccs, lexcavation des
tranches, lenfouissement des conduites et leur remblaiement. La
distance parcourue par loloduc sur le territoire de la MRC est de
47,7 km. Lorsque le site nest pas accessible par des chemins existants,
de nouveaux accs devront tre crs. Des aires de travail temporaire
sont aussi prvoir. Les travaux de dynamitage, si requis, sont
galement une source de nuisances sonores.
La dure moyenne des travaux en un point prcis du chantier est de
trois mois. Par contre, certaines priodes peuvent tre plus bruyantes
que dautres notamment celles lies la pose des conduites de loloduc
qui seraient plus longues et requerraient plus de main-duvre 108.
En priode dexploitation, Oloduc nergie Est affirme que seules les pompes des stations de pompage sont
susceptibles dmettre un certain niveau de bruit. Toutefois, aucune station de pompage nest prvue sur le territoire
de la MRC.
42
7 janvier 2015
La qualit de lair
En priode de construction, le dynamitage est une source potentielle dmission de monoxyde de carbone (CO). En
migrant dans le sol, celui-ci pourrait sinfiltrer dans les rsidences situes proximit immdiates du chantier. Ce
risque est limit aux rsidences situes dans un rayon de 30 mtres des limites de la portion du chantier o le
dynamitage est requis. On ne connat pas les endroits o de tels travaux seront ncessaires sur le territoire de la MRC,
et ils semblent est fort peu probable dans le cas de la plaine du Saint-Laurent. Les moteurs essence et au diesel de la
machinerie et des vhicules lourds sont une source dmission de CO2 ainsi que dautres polluants, notamment
loxyde et le dioxyde dazote.
Les poussires
En priode de construction, les deux sources principales de
poussires sont le camionnage sur les chemins daccs non
pavs et le soulvement par le vent sur les surfaces
temporairement dnudes par lexcavation de la tranche.
43
7 janvier 2015
2. Les risques de dversement
Trajet de l'oloduc
Trajet de l'oloduc
L'oloduc nergie Est franchit

47 km travers le territoire de
la MRC. La carte qui suit montre
le trac et identifie la position
des
deux
vannes
de
sectionnement.
Vannes
Les vannes de sectionnement
peuvent tre actives
distance en cas de fuites sur le
territoire de la MRC :
Une
vanne
de
sectionnement est situe
Lavaltrie 1,25 km avant la
traverse du bras no. 4 de la
rivire St-Antoine.
Une seconde vanne est
situe 0,5 km avant la
traverse de la rivire
Chaloupe.
L'oloduc contient 115 000

barils de ptrole entre 2
vannes de sectionnement.
Des ptroles de nature
diffrente circuleront en lot
de 150 000 200 000 barils,
soit un lot aux 4 ou 5 heures.
Vannes
Risques de dversement sur le territoire de la MRC

L'valuation stratgique environnementale d'nergie Est ralise pour le compte de TransCanada value la
probabilit de dversement 0,34 dversement annuel par 1000 km d'oloduc. 109
44

Cette probabilit ne se compare pas la ralit des
dversements :
Les dversements annuels rels des oloducs amricains

sont en moyenne de 0,68 dversement par 1000 km,
soit 2 fois la probabilit estime par TransCanada. 110
Loloduc Keystone de TransCanada en territoire
amricain a connu lors de sa premire anne
dexploitation (2010-2011) 5,4 dversements par
1000 km soit 15,9 fois la probabilit estime par
lvaluation
environnementale
dnergie
Est.
Lvaluation environnementale na pas tenu compte du
bilan de scurit spcifique de TransCanada.
7 janvier 2015
Estimation des probabilits de dversements

(incidents par 1000 km par an)
0,34
Selon lvaluation stratgique

environnementale ralise pour le compte
dnergie Est
0,68
Dversements rels des oloducs amricains

(16 litres et plus)
5,4
Dversement de Keystone de TransCanada lors

de sa premire anne dexploitation aux tatsUnis totalisant 36 692 litres verss par 1000 km
soit 15,9 fois plus que lvaluation pour nergie
Est.
Probabilit de fuites sur le territoire de la MRC

Les probabilits de dversement values plus haut sont appliques ici sur le territoire de la MRC en fonction de la
distance parcourue par loloduc.
Les probabilits de dversement pour la MRC
Selon lvaluation stratgique environnementale dnergie Est la probabilit est de un dversement tous les 58,8
ans.
Selon lhistorique des oloducs amricains, un dversement tous les 29,4 ans.
Selon la performance de loloduc de Keystone de TransCanada en territoire amricain, 1 chance sur 4 dun
dversement de 43 barils lors de la premire anne dexploitation.
Quadviendrait-il lors dune fuite?

Lvaluation environnementale dun oloduc doit comporter une analyse dau moins deux situations catastrophiques
par exemple, une fuite majeure quivalente 50 % du dbit de loloduc et une fuite faible de 1,5 % du dbit, la
limite de prcision du systme de dtection. Cette analyse na pas t ralise dans lvaluation environnementale
dpose par TransCanada pour nergie Est.
a) Quantit dverse lors dune fuite majeure un dbit de 50 % de celui de loloduc
Cette valuation est base sur une fuite catastrophique dune ampleur correspondant 50 % du dbit de loloduc,
qui serait dtecte dans le dlai maximum acceptable prvu par le protocole durgence dnergie Est de 22 minutes :
10 minutes pour prendre la dcision darrter loloduc et,
12 minutes pour procder larrt complet.
Impact dune fuite majeure (50 % du dbit) sur le territoire de la MRC selon le dlai daction maximum prvu par le
protocole dnergie Est
6 000 barils auxquels pourraient sajouter 10 000 50 000 barils provenant du drainage de loloduc selon la pente
du conduit et la prsence ou non de clapets antiretour.
La frquence dun dversement selon les probabilits estimes par ltude environnementale dnergie Est 111 :
pour 6 000 10 000 barils, un dversement par 27 dversements, soit pour la MRC, 1 dversement par 1 587
ans.
Selon la performance de Keystone de TransCanada aux tats-Unis la premire anne dexploitation :
pour 6 000 10 000 barils, la probabilit serait de 1 dversement par 99,8 ans.
45
7 janvier 2015
Une grande quantit de ptrole dvers lors dune fuite pourrait provenir du drainage de loloduc entre 2 vannes de
sectionnement. La MRC devrait exiger des clapets anti retour aux endroits appropris, notamment prs des milieux
sensibles pour viter un drainage excessif en cas de rupture.
b) Quantit dverse lors dune faible fuite un dbit de 1,5 % de celui de loloduc
Une fuite de 1,5 % du dbit de loloduc pourrait ne pas tre dtecte par les instruments du SCADA dont la prcision
des systmes de dtection des fuites est de 1,5 2 % daprs TransCanada.
Selon TransCanada, une fuite de moins de 1,5 % du dbit pourrait prendre 90 jours tre dtecte par son SCADA
selon ses valuations du projet Keystone XL. 112 Dans son valuation indpendante, Analysis of Frequency, Magnitude
and Consequence of Worst-Case Spills - From the Proposed Keystone XL Pipeline", John Stansbury, Ph.D., P.E. de
l'Universit du Nbraska, a plutt estim que la fuite pourrait tre dcouverte dans les rgions isoles lors des survols
d'inspection raliss aux 2 semaines. Le ptrole aurait alors eu le temps de remonter vers la surface du sol.
Pour une fuite de 1,5 % du dbit, cest 16 400 barils par jour qui seraient dverss. Selon la nature du sol, le ptrole
pourrait prendre plusieurs jours remonter la surface et devenir dtectable.
Comme le dilbit est trs peu biodgradable, selon le constat 113 de lEnvironment Protection Agency des tats-Unis
suite au dversement dans la Kalamazoo, la contamination pourrait tre chronique. LAgence a suggr que
TransCanada mette en place un rseau sentinelle de dtection dans les milieux humides capables de dtecter des
fuites sous la limite du 1,5 %.
La MRC devrait demander lON quelle exige de TransCanada un systme de dtection des fuites sous le seuil de
1,5 % dans les traverses de ses milieux humides, tel que la mise en place de capteur (pizomtre) en surveillance
continue.
46
7 janvier 2015
3. Risques et impacts environnementaux
L'oloduc traversera diffrents milieux sensibles, dont la tourbire de Lanoraie et plusieurs cours d'eau. L'annexe 3
prsente un sommaire des connaissances du comportement du ptrole dans le cas de dversement dans l'eau.
Le complexe tourbeux du delta de Lanoraie114

Le trac de loloduc nergie Est traversera une partie du complexe situe au
sud de lautoroute 40. La carte 6 en annexe II montre le trac de l'oloduc
travers le complexe tourbeux
Le complexe constitue lun des plus grands milieux humides intrieurs des
basses terres du Saint-Laurent (7 700 ha). La tourbire joue un rle
primordial dans la rgulation et la qualit de leau, dans lirrigation des
terres agricoles et la conservation de la biodiversit faunique et floristique.
On estime que 31 % de la tourbire est perturbe et une perte dfinitive
supplmentaire de lhabitat entranerait des consquences nfastes pour la
rgion, notamment pour les agriculteurs.
Essentiellement compose de tourbires minrotrophes avec quelques lots
ombrotrophes, mais aussi des marais et marcages, la majeure partie de la
tourbire (65 %) est situe dans les villes de Lavaltrie et Lanoraie. La
profondeur de la tourbe varie entre 1 et 7,50 m par endroits, mais est
gnralement infrieure 2,50 m. 115 La production de la tourbe est estime
3 4 cm par 100 ans et a lieu depuis 6 000 annes. Sous cette importante
couche de matire organique se trouve un dpt dargile provenant de la
mer de Champlain. Leur texture varie de silt argileux argiles silteuses et leur
paisseur varie de 2 12 m. 116 Cette strate impermable a favoris le
confinement de leau et permis la formation de milieux humides dans les
anciens chenaux de la mer de Champlain.
117
Dfinition tourbire
Une tourbire est un milieu humide
recouvert de tourbe dont leau de
surface est pauvre en nutriment et la
nappe phratique est leve. Il en
existe deux grands types :
- Minrotrophes (fens) : drainage latral
par infiltration lente.
- Ombrotrophes (bogs) : aliment par
leau de pluie.
Les avantages :
Rserve et rgulation de
leau,
Puits de carbone,
Habitat du caribou.
Une importante population de cerfs de Virginie (Odocoileus virginianus) dont la

densit estime est denviron 3 cerfs/km2 dhabitat forestier est prsente dans
le bras tourbeux de la rivire Saint-Jean. Un groupe dorignaux, ncessitant de
vastes massifs forestiers, a aussi t observ.
Rseau hydrographique et bassin versant ( droite) et carte pizomtrique montrant laire dalimentation (vert ple).
47
7 janvier 2015
Le rseau de drainage de la tourbire est constitu de cinq principaux cours deau : les rivires Saint-Joseph, SaintJean, Bras du Sud-ouest (un tributaire de la rivire Chaloupe), la rivire Saint-Antoine et le ruisseau Point-du-Jour,
divisant ainsi le domaine en quatre bassins versants hydrographiques distincts (la rivire Saint-Antoine est un
tributaire de la rivire Saint-Jean).
Densit des besoins en irrigation (m3/anne) (tir de Voyelles, 2012)
Le complexe tourbeux reprsente un secteur

trs pris pour les activits agricoles. La quasitotalit des zones adjacentes au complexe est
cultive et certaines, lintrieur des limites,
le sont galement. Dune part, parce que les
terres noires sont favorables la culture
marachre et dautre part, pour la rserve
deau qui assure entre autres lirrigation des
terres.
Plusieurs tangs dirrigation ont t creuss
tant aux abords que dans le complexe dans
lesquels des installations ont t installes
pour pomper leau et irriguer les cultures. La
carte suivante montre les nombreuses prises
d'eau, dont plusieurs importantes (2 500 et
15 000 m3 par anne) prs du parcours de
l'oloduc projet.
Plusieurs personnes utilisent notamment
leau des rivires pour assurer lirrigation des
terres agricoles avoisinantes. Sur les rivires
Saint-Joseph, Saint-Jean, Saint-Antoine et le
ruisseau Point-du-Jour, on note la prsence
de plusieurs barrages utiliss cette fin.
Les caractristiques et le comportement du ptrole lors d'un dversement dans un milieu humide
Dans le cas d'un dversement en milieu humide, dans une tourbire ou un marais, l'valuation environnementale
ralise pour le compte d'nergie Est reconnat que des efforts de dcontamination et de restauration risqueraient de
causer des effets nfastes en raison des perturbations lies la prsence d'quipement de construction et de
nettoyage et suggre la possibilit de ne pas intervenir activement.118
Les impacts environnementaux pourraient varier en fonction du type de ptrole transport, de l'importance du
dversement et des conditions climatiques :
Le ptrole de bitume (dilbit) est un brut trs lourd. Le ptrole remonterait la surface et le diluant
s'vaporant, le bitume aurait tendance s'agglutiner la matire organique de la tourbire et du marais de
manire localise. Ce type de ptrole se biodgrade trs lentement contrairement au ptrole conventionnel.
Un dversement de ptrole des sables bitumineux dans une tourbire ou un marais pourrait rsulter en une
pollution chronique.
Le ptrole de schiste est trs lger et trs volatile. Il remonterait la surface et une bonne partie pourrait
s'vaporer. Trs fluide, il se disperserait sur une plus grande surface. C'est le ptrole brut qui se biodgrade
le plus rapidement. Toutefois, il est extrmement toxique et il pourrait laisser des traces de mtaux lourds
et de produits chimiques utiliss lors de la fragmentation hydraulique.
Le ptrole conventionnel et le ptrole synthtique (syncrude) se comporteraient comme le ptrole lourd
conventionnel. Leur comportement se situerait mi-chemin de ceux dcrits plus haut.
Notez que les impacts des dversements peuvent varier grandement selon les caractristiques du milieu, les
conditions climatiques, les quantits dverses et les dlais d'intervention.
48

Interventions possibles
Dans certains cas, labsence dintervention humaine
peut tre recommande afin dviter les
drangements additionnels que peut subir un
milieu lors dinterventions. La restauration
naturelle (labsence dintervention) se prte mieux
des milieux cologiquement sensibles tels que les
marais et tourbires. Par contre, ce nest pas sans
consquence, car la restauration naturelle du
milieu peut prendre plusieurs annes (Lemaire
2010) et la persistance du ptrole sur place peut
avoir des effets importants (toxicit et
modification dhabitats) sur les rcepteurs
cologiques, 119 et 120 particulirement dans le cas
du ptrole de bitume dont la biodgradation est
trs lente. Les marais qui prsentent une sensibilit
leve peuvent piger et retenir une grande
quantit de ptrole et il peut persister pendant de
longues priodes. tant donn la sensibilit leve
de ce type de milieu, les interventions doivent tre
de faible impact environnemental.
7 janvier 2015
Extrait de lvaluation environnementale de Stantec pour le

projet Oloduc nergie Est.
----------------------------------------- Le ptrole brut dvers par un oloduc souterrain dans des
terres humides peut atteindre la surface du sol. Si la nappe
phratique atteignait la surface, le dversement se
prsenterait comme du ptrole brut flottant. Le manque
gnral d'coulement de surface dans les terres humides
limiterait le mouvement du ptrole brut. En prsence d'eaux
de surface en milieu humide, le dversement se rpandrait
latralement sur la surface de l'eau et se verrait facilement
au cours de la surveillance de l'emprise de l'oloduc. La
profondeur des effets dans le sol serait minimale en raison de
la faible profondeur des eaux souterraines (ou mergentes).
l'inverse, les effets des eaux souterraines l'intrieur des
terres humides seraient probablement confins prs de la
surface, ce qui augmenterait le potentiel de
biodgradation.
Une petite fuite, moins de 1,5 % du dbit de l'oloduc, dont la dtection pourrait prendre plus de temps pourrait tre
insidieuse dans ce milieu. Le ptrole pourrait s'accumuler sous l'oloduc et prendre plus de temps remonter la
surface et tre dtectable.
Consquences en cas de dversement dans la tourbire et les marais du complexe
tant donn le faible coulement en milieu de tourbire et marais, le panache du dversement serait localis et la
concentration de ptrole trs lev. Le milieu touch pourrait souffrir d'une pollution chronique.
En prsence d'eau en surface, le ptrole pourrait lentement atteindre et polluer les rivires qui drainent le complexe.
Les prises d'eau d'irrigation proximit du dversement pourraient tre contamines et l'eau impropre son
utilisation.
Dommages important la flore et la faune terrestre et aquatique.
Les rivires
Plusieurs rivires sont traverses par loloduc : Saint-Jean, Saint-Joseph, Chaloupe, Bayonne, Chicot et quelques petits
cours deau (St-Barthlmy). Les cartes hydrologiques spcifiques par bassin versant se trouvent en annexes II, cartes
7 12.
D'aprs l'tude environnementale du projet ralise pour le compte de TransCanada, les intervalles d'apparition
d'incidents de dversement en cours d'eau sont d'environ 3 900 ans pour un vaste plan d'eau et 1 300 000 ans pour un
petit plan d'eau (en raison de la plus faible distance parcourue). Si un dversement se produisait, il est probable que le
volume total dvers serait infrieur ou gal quatre barils selon les volumes historiques . Toujours selon cette tude,
le ptrole dvers directement dans n'importe quel plan d'eau causerait vraisemblablement le dpassement des
normes pour les BTEX (benzene, tolune, thylbenzene, and xylnes) selon les hypothses prudentes utilises dans le
cadre de la prsente analyse; toutefois, la frquence d'un tel vnement serait trs faible . 121
Notons que l'valuation la probabilit de 0,34 incidents par anne par 1 000 km sur laquelle se base l'valuation de
TransCanada, comme nous l'avons soulev prcdemment en B.2. Les risques de dversement , sont fort
optimistes par rapport l'historique des oloducs et le bilan de la compagnie avec Keystone.
49
7 janvier 2015
L'valuation environnementale du projet a analys les risques et les niveaux de toxicit par le BTEX de 4 quantits de
dversement dans les cours d'eau, valuation qui nous semble plausible. Les risques sont prsents dans le tableau
suivant tir du rapport.
Risques de toxicit de dversement dans un cours d'eau
Les cours d'eau de la MRC ont de faibles dbits. La rivire la plus importante, la Bayonne, prsente des dbits
mensuels moyens entre 1,9 et 8,4 m3/s, des pointes au-del de 50 m3/s et des creux prs de 0,3 m3/s 122. De petits
dversements de 4 50 barils dans la Bayonne pourraient reprsenter un risque lev de dpassement du niveau
admissible de BTEX dans l'eau potable.
Nombre dintersection oloduc/cours deau et la distance parcourir pour atteindre la prise deau.
Nombre d'intersections cours
d'eau/oloduc
Rgulier
Intermittent
Total
Saint-Jean
Distance
moyenne au
fleuve (km)
17,3
Saint-Joseph (rsiduel)
8,3
13,9
5,5
BASSIN VERSANT
Distance moyenne Distance moyenne

la prise d'eau de
la prise d'eau de
Lavaltrie
Berthierville
17,3
40,4
Chaloupe
5,5
Bayonne
2,2
Chicot
5,1
Rsiduel (St-Barthlemy)
13
14
Source : MRC de DAutray
Rivire Saint-Jean
Longueur : 20 km.
2
Superficie : 73 km
Corporation damnagement de la rivire
LAssomption (CARA)
Site de montaison de milliers de perchaudes (Perca
flavescens) :
lun des principaux sites au nord du Saint123
Laurent.
la reproduction est en mai.
la ponte se fait majoritairement au pied des
barrages
le site est trs pris par les pcheurs sportifs.
Problmes drosion des berges et daccumulation
des sdiments sur le lit de la rivire.
Rivire Saint-Joseph
Longueur : XX km.
2
Superficie : 55 km
Organisme de bassin versant de la rivire
Bayonne (OBVRB)
Caractristique hydrodynamique :
eaux calmes en mandres
Attraits :
140 espces doiseaux rpertories
et nombre despces rares
Chasses aux canards lautomne.
Problme : prsence de nombreux barrages
et proximit dun site denfouissement
sanitaire.
50
Chaloupe
Longueur : 60 km
2
Superficie : 146 km
OBVRB

Bayonne
124
7 janvier 2015
Chicot
Longueur : 46,5 km
2
Superficie : 366 km
OBVRB
Type de sol : en aval de lautoroute 40, majoritairement des alluvions, des sols
loameux, argileux et sableux.
3
Depuis 2010, le dbit mensuel moyen varie entre 1,9 et 8,4 m /s, et a dj atteint un
3
maximum de 48,6 m /s.
En 2009, environ 439 905 deau souterraine sont pomps annuellement dans la
municipalit de Saint-Genevive de Berthier pour lirrigation des terres. La partie en
aval de lautoroute 40 est constitue majoritairement de culture grands interlignes
(mais et soya).
125
Longueur : 30 km
2
Superficie : 174 km
OBVRB
Type de sol : en partie agricole (15
derniers km), ce sont des sols argileux
(27 %), loameux (10 %) et sablonneux.
Problmes : fosses septiques non
conformes et pollution diffuse agricole.
* identifies par TransCanada comme
ncessitant une conception adapte au
milieu
* identifies par TransCanada comme ncessitant une conception adapte au milieu

(barbue de rivire, baret, dor noir)
Pour les autres cours d'eau dont le dbit est moindre, telles la Chaloupe et la St-Jean, le risque de dpassement du
niveau de BTEX dans l'eau potable serait encore plus lev.
Ces rivires faible dbit, gnralement calmes et certaines, comme la Chaloupe et la St-Joseph, qui transportent
beaucoup de sdiments en suspension et qui prsentent un trajet en mandres risquent le plus d'tre affectes par un
dversement de ptrole. En effet, dans le cas de ces rivires, le bitume libr du ptrole tend s'agglutiner aux
sdiments, s'accumuler dans les mandres et couler au fond de l'eau d'o il devient extrmement difficile de
l'extirper.
Quant au ptrole de schiste et au syncrude, plus lgers, ils se disperseront plus rapidement et moins de ptrole
coulera au fond du cours d'eau.
Consquences en cas de dversement dans les cours d'eau
En cas de dversement de ptrole de sable bitumineux, risque lev de dpt de bitume au fond des rivires.
Risque lev de pollution de l'eau par le BTEX et pollution de l'eau potable utilise pour l'irrigation et dommages la
flore et la faune terrestre et aquatique.
Les prises d'eau potable

Les rivires suivantes se jettent dans le St-Laurent prs de prises d'eau potable situes sur le fleuve Saint-Laurent :
La rivire St-Jean, prs de la prise d'eau de Lavaltrie : 13 367 personnes (en 2013).
La rivire Chaloupe, prs de la prise d'eau de Berthierville : environ 8 000 personnes.
Suite un dversement, le temps de migration du ptrole vers les prises deau est difficile valuer tant donn la
faible disponibilit des donnes concernant le dbit des rivires et la vitesse du courant qui varient grandement selon
les saisons et la pluviomtrie. Il est probable que le panache de ptrole atteigne le fleuve en moins de 20 heures.
Les prises d'eau sont lgrement en amont de l'embouchure des rivires. Malgr la faible prsence de mares cet
endroit du fleuve, des zones de contre-courant et de cisaillement en bordure du fleuve ou un fort vent du nord-est
pourrait permettre au ptrole de remonter en amont et de se dirigeant vers le fond, et ainsi, polluer les prises d'eau.
La prise d'eau potable de Lavaltrie est particulirement risque tant donne la proximit de la rivire St-Jean dont les
affluents croisent l'oloduc 7 reprises comme le montre la carte 7 en annexe 2.
Risque lev de pollution de l'eau potable par le BTEX et rupture de l'approvisionnement de municipalits en eau
potable.
51
7 janvier 2015
Le fleuve St-Laurent
Les rivires de la MRC sont des affluents du fleuve Saint-Laurent et pourraient rejeter un dversement de ptrole dans
le fleuve.
En aval du territoire se trouve le lac Saint-Pierre, un lac fluvial reconnu comme un site UNESCO/RAMSAR pour sa
biodiversit. La pche commerciale de languille dAmrique a t identifie dans le document de projet de
TransCanada Pipelines.
Il est probable que la faible vitesse du courant du fleuve le long des berges de la MRC ferait en sorte que le ptrole de
bitume dvers adhrerait au sable des berges. L'imposante masse d'eau du fleuve permettrait une importante
dilution et une rduction de la toxicit par les BTEX.
Dilution plus grande du ptrole et risque moins lev de pollution de l'eau potable par le BTEX.
Dommages la flore et la faune terrestre et aquatique et le lac St-Pierre si le dversement est important.
Dversements au sol
L'impact de l'coulement du ptrole dans les bassins versants et la contamination de la nappe phratique peut tre
valu l'aide de l'index DRASTIC non disponible pour la MRC. Toutefois, en terrain compos de sable marin comme
on en retrouve l'est du complexe tourbeux, le ptrole de bitume pntre trs lentement le sol, le bitume adhrant
aux grains de sable, et une faible proportion pourrait atteindre une nappe phratique. l'oppos, le ptrole de
schiste, trs lger, pntre rapidement les sols permables et pourrait contaminer une nappe phratique non
protge par une couche impermable.
Exemples de dversements et de mthodes dintervention

Les exemples suivants illustrent les consquences et les moyens d'interventions en cas de dversement. Concernant
les mthodes dintervention, il est important de spcifier quelles doivent tre values la lumire des impacts
supplmentaires quelles peuvent causer lenvironnement avant de les mettre en uvre.
La rupture de loloduc 6B (Enbridge) Marshall au Michigan, rivire Kalamazoo
La rivire Kalamazoo a une longueur totale de 129 km; elle est un tributaire du lac Michigan. En juillet 2010, la rupture
de loloduc a eu lieu dans un milieu humide adjacent du ruisseau Talmadge Marshall, Michigan. La rivire tait en
priode de crue (25 ans) due aux fortes pluies des jours prcdents. Le ptrole a pass par-dessus les barrages et sest
log plus loin dans les plaines inondables.
Cause : Corrosion sous contrainte

Longueur de la contamination : 64 km.
Habitats affects : milieu humide, ruisseau Talmadge,
rivire Kalamazoo, tributaires et milieux humides de la
rivire.
Type de ptrole : Dilbit de Cold Lake Crude Oil contenant
un diluant de benzne.
Grosseur et capacit de loloduc : 30 po, 20 000 barils
par jour.
Temps de fermeture des vannes : 17 heures.
Volume estim du dversement : 20 000 barils.
Cot de la dcontamination : 1 MM $.
(Source : National Wildlife Federation. Pipeline and

oil transportation in the Great Lakes )
Les mthodes dinterventions ont t diverses : coupe des vgtaux, excavation (milieu humide, ruisseau, autour des
arbres matures), dragages, remaniement des sdiments, remplissage des milieux humides, estacades (barrages
52
7 janvier 2015
flottants et absorbants sur environ 48 km), nettoyage basse pression et manuel, brlage la main laide de torches
au propane pour viter les feux non contrls. Le retrait de 52 990 000 L de la rivire pour lexcavation aura
probablement des consquences long terme sur lcosystme.
Diffrentes mthodes de rcupration du ptrole travers le temps (Kalamazoo): A) barrage flottant et absorbant traditionnel
126
B) inversion du barrage et C) remaniement des sdiments
Aprs 3 ans, des sdiments contamins sont encore prsents, notamment en amont des barrages et dans les deltas de
la rivire. De nouvelles mesures de rcupration des contaminants sont actuellement testes. Lutilisation de trappe
sdiments pour capturer les sdiments contamins peut devenir une mthode intressante pour les rivires du
Qubec si cette mesure se rvle efficace au Michigan puisquun rebrassage de sdiments est une mthode moins
invasive que le dragage.
Avarie du navire Athos I et dversement dhydrocarbures lourds dans le fleuve Delaware sur la Cte est amricaine.
Le fleuve Delaware a une longueur
totale de 660 km. En novembre 2004,
l'Athos I heurta un objet mtallique
au fond de la voie navigable du
Delaware qui perfora une cargaison et
des citernes deau de ballasts. Les
mares et les vents ont jou un rle
de premier plan dans ltalement.
Avec les mares montantes et une
tempte de forts vents vers louest, le
ptrole a remont sur prs de 10 km
vers le nord.
Dversement du navire Athos I dans la rivire Delaware, tats-Unis
Longueur de la contamination :
344 km de rive, dont 8 km
svrement contamins.
Habitats affects : 6 tributaires de
la rivire Delaware et 344 km de
rive et prises deau industrielle
des profondeurs de 6 m.
Type de ptrole : brut lourd
Vnzulien de type Bachaquero
(0,6 % dasphaltne).
Volume estim du dversement :
6125 barils.
Cot de la dcontamination :
177 M$.
53
127
7 janvier 2015
Les mthodes dintervention ont t l'crmage, le chauffage sous vacuum, le pompage manuel, le confinement
laide de barrages flottants (37 km de barrage), le nettoyage manuel et le nettoyage jet deau chaude et forte
pression.
Pour le nettoyage des rives, les mthodes ont t choisies selon le type de rive (sablonneuse, boueuse, rocheuse, non
expos et exposs) et priorises selon la possibilit que le ptrole chou soit remobilis par laction des mares, des
courants et des vents. Le dploiement des mthodes dintervention a t ardu, mais rapide, soit en moins de 24
heures. La rivire Delaware possde des forces naturelles (hydrodynamisme) pour se dcontaminer.
Que TransCanada participe financirement des projets de compensation hydrique via les OBV ou les
groupes environnementaux (avis du BAPE dans le cadre du Projet pipeline Saint-Laurent).
Que TransCanada ralise et finance une valuation environnementale pour les rivires sensibles afin
dvaluer le temps de migration du ptrole vers les prises deau potable.
Dexiger de TransCanada lutiliser de mthodes de construction diminuant les impacts environnementaux
(franchissement par forage directionnel, etc.)
Dexiger TransCanada dviter le mois de mai (montaison de la perchaude) pour la construction de loloduc
et dutiliser le forage directionnel pour la rivire Saint-Jean.
De demander de rduire au maximum le dboisement et dexiger le reboisement de surface quivalente et le
suivi adquat des plantations et lacquisition de bois (avis du MDDEP lors de lvaluation environnementale
dans le cadre du projet Pipeline Saint-Laurent pour les municipalits dont la superficie boise est de 30 % ou
moins)
De demander TransCanada dviter au maximum le complexe tourbeux, de raliser les travaux en hiver et
dlaborer un programme de restauration de tourbire et de son cotone (recommandation du MDDEP lors
de lvaluation environnementale dans le cadre du projet Pipeline Saint-Laurent)
De suivre les travaux de recherche de la Dre Marie Larocque de lUQM, qui labore prsentement un
modle conceptuel 3D et un modle mathmatique qui permettront notamment de mieux comprendre la
dynamique hydrogologique actuelle du complexe tourbeux de Lanoraie.
Les mthodes dintervention

En thorie, il existe deux grandes catgories
dintervention : la rcupration et le
confinement ainsi que le nettoyage des
surfaces souilles. Le choix dune mthode
dintervention
induit
des
impacts
environnementaux sur le milieu touch. Le
choix de ne pas intervenir doit toujours tre
considr comme une option. Ce
phnomne, appel attnuation naturelle,
consiste laisser libre cours la nature. Les
processus naturels, physiques ou chimiques,
permettent le retour un nouvel quilibre
similaire ltat initial. Dans certains cas,
limpact des hydrocarbures dans un milieu
sensible, tels que les marais, peut causer
moins de dommage lenvironnement que le
choix dune mthode dintervention invasive.
Les produits transports

------------------------La connaissance du contenu exact du mlange transport dans
loloduc est primordiale afin de slectionner les mthodes
dintervention approprie.
Tel que mentionn dans la fiche A5 Produits transports par
loloduc nergie Est , il existe cinq grandes catgories de ptrole
pouvant tre transport par loloduc (dilbit, syncrude, synbit, de
schiste et lourd conventionnel). Pour le dilbit, il existe plus de 25
mlanges couramment utiliss. En aucun cas une compagnie nest
dans lobligation de divulguer le contenu exact de ce quelle
transporte; les recettes de diluant reprsentent un secret
professionnel valeur commerciale.
Selon la ville de Lvis, le contenu exact des wagons du LacMgantic est encore inconnu jusqu ce jour.
54
7 janvier 2015
Au Qubec, la priode hivernale vient augmenter la complexit de lintervention. De plus, le ptrole peut
demeurer sous forme liquide en dessous de la glace, rduisant les processus dattnuation naturelle, tels que
lvaporation ou lmulsification qui sont fortement influences par la temprature, les vents et les courants. Pour
toute information sur les processus dattnuation naturelle, consulter lannexe III.
Lobjectif est denlever la plus grande quantit de ptrole dans un court laps de temps. Un ptrole altr est plus
difficile rcuprer. Les mthodes sont prsentes titre informatif seulement, puisque le choix de lintervention
relve de TCP.
Le confinement et la rcupration du ptrole
Pour freiner le dplacement du ptrole ou le rediriger afin de le concentrer un endroit, ce qui permet doptimiser sa
rcupration. Limpact environnemental est moindre.
Mthodes physico-mcaniques (eau et sol)
Brlage in situ (eau)
Les estacades et les barrages flottants permettent de
Permets denlever
confiner tandis que lcrmage (skimming) et les vacuums
en une seule tape
permettent de retirer de grosses accumulations de
de grandes quantits
ptrole. Des conteneurs et des camions transporteurs
de ptrole, isoles
sont ncessaires pour entreposer et dplacer les
par lentremise de
hydrocarbures.
barrires
ou
destacades, sur de
grandes surfaces,
lintrieur dun laps
de
temps
acceptable.
Des employs organisent un barrage de rtention au cours dun

exercice de formation la scurit (Source : CEPA, 2014)
Utilisation de dispersant (eau) 128, 129 et 130

Agents chimiques appliqus sur les nappes ptrolires
afin de les fractionner et de favoriser lmulsification et
la dispersion dans la colonne deau (en haute mer).
Le nettoyage des surfaces souilles

Cette opration est plus longue que le confinement et peut tre parfois plus intrusive.
Mthodes
physicoNettoyage manuel (sol)
mcaniques (eau et sol)
Consiste enlever la main les
Les
vacuums,
les
surpaisseurs et les amas dhydrocarbures
matriaux absorbants en
dposs ou enfouis au pied de la vgtation
vrac ou conditionns
et enlever les dbris et sdiments
sont employs.
contamins laide de pelles ou de rteaux.
Remobilisation
des
sdiments (eau)
Consiste dplacer les
sdiments contamins le
long des berges afin de
favoriser leur attnuation.
Lavage par jet deau de sable ou la vapeur

Consiste nettoyer les accumulations de
ptrole laide dun jet sur les amas pigs
dans les rochers, les enrochements et les
blocs et les surpaisseurs sur des surfaces
dures (quais, etc.)
55
(Source : http://genedrekeke.blogspot.ca/2010_05_01_archive.html)
Inondation des sdiments

Vise limiter la pntration dun
polluant en profondeur en saturant les
sdiments par inondation.
7 janvier 2015
4. Rpercussions sur le plan humain (odeurs, utilisation restreinte des proprits, etc.)
En priode dexploitation, aucun impact notable nest rpertori au niveau des odeurs. Il en est autrement en cas
daccident, lors duquel la population pourrait tre expose aux vapeurs de produits ptroliers.
Les risques pour la sant
En cas dincident, de dversements, dincendie, ou dexplosion, les impacts sur la population sont proportionnels la
nature et lampleur de lvnement. Les risques pour la sant sont en lien avec les impacts de cet vnement sur la
qualit de lair, de leau et des sols. Lampleur des risques est telle quil nest pas possible den dresser une liste
exhaustive dans le cadre de cette tude.
Cependant, en cas daccident, on peut limiter les risques sur la sant en restreignant la consommation deau et lusage
des sols. Par contre, il est beaucoup plus difficile de contrler la dispersion de lair. Ainsi, lors dun dversement, des
gaz dhydrogne sulfur peuvent tre librs. Le sulfure dhydrogne peut causer une irritation, une insuffisance
respiratoire, le coma et la mort, sans ncessairement dgager une odeur permettant de le dtecter. (Imperial Oil,
2002).
Le Michigan Department of Community Health a rvl
La premire chose qui vous frappait, ctait
que prs de 60 % des personnes vivant proximit du
lodeur.
Cest difficile dcrire. Prenez du bitume,
dversement de dilbit dans la rivire Kalamazoo ont
connu des troubles respiratoires, gastro-intestinaux et du goudron, de lessence et du dissolvant vernis
ongles, mlangez tout a. a atteint le cerveau
symptmes neurologiques associs une exposition aigu
131
avec la violence dun coup de couteau. 132
au benzne et autres produits ptroliers associs . En
plus de leurs effets court terme, lexposition long
Michelle Barlondsmith, rside proximit du
terme au benzne et aux hydrocarbures aromatiques
dversement de dilbit dans la rivire Kalamazoo.
polycycliques peut-tre cancrigne.
En cas de fuite suivie dun incendie, les consquences peuvent tre plus graves allant jusqu la possibilit de
mortalit. Cest pour cette raison que le Guide des mesures durgence utilis en Amrique du Nord et au Qubec
demande quun primtre de premire vacuation de 300 mtres sous le vent soit mis en place. En cas dincendie, le
primtre devrait tre port 800 mtres.
Lorsquil y a contamination de leau servant lalimentation, de nouvelles sources dapprovisionnement doivent tre
dployes. Les cots pour la mise en place dune prise deau temporaire sont importants. Lors du draillement de 72
wagons-citernes au Lac-Mgantic lt 2013, 5,7 millions de litres de ptrole brut ont t rejets dans
lenvironnement, dont une partie dans la rivire Chaudire. La ville de Lvis a d mettre en place une prise deau
temporaire afin de remplacer celle de la rivire Chaudire, o 53 000 personnes sapprovisionnent. Selon une
publication du Soleil en avril 2014, la facture slverait environ 4,6 M$. Les pompes et les conduites reprsentent
les principales dpenses. ce montant sajoutent aussi le carburant et le salaire du personnel.
Les restrictions lusage des proprits

Le trac de loloduc est situ 78,4 % en zone agricole, soit 37,4
km sur un total de 47,7 km. Au total, 45 btiments sont situs dans
une emprise de 102 m du trac.
En termes dusage, le trac principal de loloduc traverse des terres
cultives et des boises sur 28,3 km, soit prs de 60 % de son
parcours ainsi que des milieux humides raison de 16 km, soit prs
de 35 % du parcours.
56
Tableau synthse du nombre de btiments situs

dans lemprise de 102 mtres de loloduc projet
Municipalit
Nombre de btiment
Lanoraie
Lavaltrie
Sainte-Gen.
Berthierville
Saint-Cuthbert
Saint-Barthlemy
TOTAL
7
2
9
13
10
4
45
7 janvier 2015
Longueur de loloduc (km) par municipalit en fonction de loccupation au sol

Occupation du sol
Urbain
Lanoraie Lavaltrie Ste-Gen. Berthier. Saint-Barth.
0,872
Saint-Cuth.
TOTAL
0,872
Industriel
1,222
1,222
Agricole
0,591
2,903
0,641
5,341
6,394
15,870
Agricole avec milieux humides
0,403
0,902
1,305
Dnud
1,256
1,256
Boiss
6,533
3,035
2,273
0,231
0,352
12,424
Boiss avec milieux humides
10,044
4,669
14,713
TOTAL par municipalit
20,048
7,704
6,078
1,745
5,341
6,746
47,662
Les emprises prvues pour la construction de loloduc sont de 32 m en milieu bois et de 42 m en milieu agricole. En
milieu bois, la perte du milieu est dfinitive puisque le reboisement de lemprise nest pas possible pour des raisons
de scurit et daccs au pipeline. En milieu agricole, lusage du sol peut se perptuer, mais avec certaines
restrictions. Selon lON, les vhicules ou quipements agricoles peuvent circuler dans lemprise malgr la prsence
du pipeline, et ce, sans accord pralable si lactivit agricole ne remue pas plus de 30 cm (12 po) de couverture
vgtale et si les caractristiques du vhicule (charge et pression de pneus) et les conditions du sol le permettent. Les
activits agricoles suivantes sont donc permises : labourage, fertilisation, disquage, hersage, crochetage,
ensemencement, plantation moins de 30 cm, arrosage, travail du sol, mise en balles, roulage et rcolte.
Plusieurs problmes potentiels sont apprhends :
Perte de rendement agricole court et moyen terme, peut-tre permanente.
Fortes limitations dusage en lien avec la multiplication des emprises.
Dvaluation possible des terres.
Certaines activits agricoles ncessiteraient lautorisation crite pralable du promoteur.
Perte defficacit des systmes de drainage souterrain.
Perte des cultures biologiques.
Diminution de la production acricole.
Des pertes importantes de jouissances peuvent survenir en raison des limitations dusages au-dessus de lemprise,
mais aussi du fait du sectionnement perptuel de la proprit. Ainsi la multiplication des emprises sur une mme
proprit peut devenir problmatique ou engendrer de fortes limitations. Pour les terres forestires et agricoles, il
peut en rsulter un sentiment de dvaluation du patrimoine familial parfois construit depuis des gnrations. Bien
quaucune dvaluation des terres ne soit annonce, il est fort probable que la simple prsence de loloduc en limite
lattractivit pour certains acheteurs. Cette dvaluation possible touche davantage des proprits rsidentielles,
commerciales et industrielles en raison des risques associs la prsence constante dhumains.
Le trac suivra lemprise de TQM et de lautoroute 40. Dans le cas de TQM, Gaz Mtro a acquis des droits de superficie
(servitudes) qui visent les proprits que le gazoduc traverse et permettent deffectuer lentretien de la conduite ainsi
que dassurer la scurit des installations. Un droit de servitude sapplique la largeur de lemprise du gazoduc, soit
gnralement 23 mtres 133. Bien que la prsence du gazoduc ne restreigne pas laccs des propritaires leurs
terrains, ceux-ci doivent toutefois obtenir une autorisation crite de Gazoduc TQM avant dentreprendre des travaux
de construction et/ou dexcavation. Cette autorisation est ncessaire si les activits envisages sont situes dans et/ou
moins de 30 mtres de lemprise du Gazoduc.
57
7 janvier 2015
La modification du paysage
Considrant quil ny a pas de postes de pompage prvu
sur le territoire de la MRC, les impacts visuels les plus
marquants rsulteront des limitations dusages dans la
servitude. En milieu bois, un corridor permanent
sillonnera le paysage, tandis quen milieu urbanis, une
emprise libre de vgtation arbustive modifiera
lespace visuel des villages.
vol doiseau, le trac oblique de loloduc dans la
trame
cadastrale
ancestrale
provoquera
un
fractionnement du patron doccupation au sol,
notamment en milieu bois.
(Source : http://spacing.ca/montreal/2014/06/05/vivre-avec-sonoleoduc/)
Les aspects psychosociaux

Comme cest souvent le cas lors de toute intrusion
trangre sur une proprit prive, lannonce voulant que
loloduc va traverser leur proprit va provoquer un
stress chez les propritaires fonciers. Les effets de ce
stress peuvent entraner des rpercussions sur la sant qui
sont variables dun individu lautre. Avant les travaux, les
propritaires vont investir beaucoup de temps et
dnergie afin de sinformer sur les dtails et les risques
du projet. Ces dmarches engendrent des frais divers
allants des frais de dplacement des frais de notaire
dans le cas de dmarches plus approfondies.
BAPE sur le trac de lautoroute 175 reliant

Qubec Saguenay
-------------------Pour la premire fois au Qubec, le BAPE a
recommand quun suivi des impacts
psychosociaux soit effectu auprs des
personnes ayant subi une expropriation.
Selon cette tude, les personnes ges et les
jeunes mnages paraissent particulirement
vulnrables. 134
Les nombreuses incertitudes vont entraner un sentiment dinscurit qui risque de demeurer permanent mme aprs
la ralisation des travaux. titre dexemple : Mes primes dassurances vont-elles augmenter? Ma proprit a-t-elle
perdu de sa valeur? Suis-je bien protg en cas daccident? Ces questionnements risquent dtre encore plus
prononcs auprs des citoyens qui seront proches du trac de loloduc, mais non directement concerns, car ils se
seront moins bien informs que les propritaires. Dun point de vue politique, certains citoyens pourraient avoir le
sentiment davoir t dlaisss par les pouvoirs locaux et gouvernementaux, et ce au profit dintrts financiers
auxquels ils sont trangers.
58
7 janvier 2015
5. Rpercussion sur la scurit civile
TCP devra remettre un plan dintervention durgence pour approbation lON lors de la mise en service de loloduc.
De leur ct, la MRC et ses municipalits devront mettre jour leurs outils de scurit civile (schma de couverture de
risque, etc.) en fonction de ce plan et participer aux formations offertes par TCP, afin dassurer une bonne cohsion
avec le service de scurit civile de la MRC, ce qui reprsente des cots supplmentaires annuels.
Afin de planifier lintervention en cas de dversement, plusieurs outils peuvent tre mis en place. Ils ne peuvent pas
rduire le risque doccurrence de dversement dhydrocarbures (voir fiche B.2.Gestion des risques ). Ils permettent
dattnuer les consquences dun dversement par une planification judicieuse des interventions mettre en place.
Prparation
Le manuel des mesures durgence de la compagnie ptrolire
Selon larticle 32 du Rglement sur les pipelines
terrestres, les exploitants de pipelines doivent mettre
en place un programme de gestion des urgences qui
permet de prvoir, de prvenir, de grer et
dattnuer les conditions pouvant avoir une incidence
ngative sur les biens, lenvironnement ou la scurit
des travailleurs ou du public, en prsence dune
situation durgence . Ce programme se traduit par
llaboration dun manuel des mesures durgence aussi
appel plan dintervention durgence (PIU) 135.
Les manuels doivent traiter de 22 sujets, notamment :
les zones environnementales qui ncessitent
une attention ou une protection particulire,
le comportement anticip de lhydrocarbure,
la description et lemplacement du matriel
dintervention durgence et les listes des
personnes vivant dans les zones vises par les
plans durgence,
le temps requis pour amener le personnel cl
sur les lieux.
Pour les incidents de grande envergure, de nombreux
exploitants utilisent le Incident Command System (ICS)
ou systme de commandement des interventions, soit
une structure organisationnelle utilise pour le
commandement, le contrle et la coordination dune
intervention durgence 136.
Dficience du processus de rvision des manuels de

mesures durgence par lON
---------------------------------------------Selon le rapport du Vrificateur gnral du Canada de
2011 137, lON a ralis un examen des manuels pour
seulement 51 des 83 socits (61 %) sous sa juridiction. Le
temps moyen ncessaire pour lexamen des manuels tait
de trois ans aprs leur soumission lOffice; il avait fallu 5
ans ou plus pour examiner 16 manuels provenant de 9
socits. Selon le Rglement sur les pipelines terrestres
(art.55), la socit doit rviser ses programmes aux 3 ans.
Des lacunes ont t releves dans les 30 manuels
analyss par le Vrificateur gnral, et lON a
communiqu ces lacunes qu seulement trois socits
rglementes. LON na vrifi que dans un seul cas si les
lacunes releves avaient t corriges. Voici des exemples
de lacunes relevs :
aucune carte des rsidences ni des chemins
dvacuation avoisinants;
aucune description du matriel dintervention en
cas durgence ni de son emplacement;
aucune description des zones cologiquement
vulnrables pouvant tre touches par un
incident;
TCP na pas dobligation de faire connatre son programme de mesures durgence au moment o elle dpose sa
demande dautorisation du projet auprs de lON. Le programme doit tre disponible au moment de la mise en
service de loloduc.
59
7 janvier 2015
Les responsabilits de la MRC et des municipalits

La rvision des outils de scurit civile
Selon la nouvelle Politique qubcoise de scurit civile 2014-2024, une des tapes incontournables de la
planification municipale en scurit civile est lexamen des alas pouvant survenir sur le territoire138. Cet examen
permet dtablir avec le plus de prcision possible limportance des alas en cause, leur probabilit doccurrence, leurs
caractristiques, le territoire pouvant tre affect et la possibilit dinteraction avec dautres alas potentiels. Cest sur
la base de cette information que les municipalits pourront tablir la nature et le niveau des risques en prsence et
dterminer les mesures mettre en place pour prvenir les sinistres et se prparer faire face ces situations.
Comme il relve de TCP dlaborer un manuel des mesures durgence, un arrimage entre ce manuel et les outils de
scurit civile de la MRC et de ses municipalits sera ncessaire. Est-ce que linformation contenue dans le manuel
durgence de TCP sera facilement transfrable ou ncessitera une nouvelle collecte dinformation?
Voici les principaux outils qui ncessiteront une mise jour :
Les MRC doivent laborer et mettre jour le schma de couverture de risques en vertu de la Loi sur la scurit
incendie ainsi quun schma de scurit civile en vertu de la Loi sur la scurit civile qui attribue aux municipalits
le titre dautorit responsable.
Les municipalits locales doivent se doter dun plan de scurit civile qui dtermine les risques prsents sur leur
territoire et les mesures visant prvenir les sinistres et rpondre aux situations durgence.
Une rvision des documents de planification de lamnagement du territoire sera aussi ncessaire. (Voir fiche B.1.d.
Sur les outils damnagement du territoire .)
La formation du personnel
Lorsquun dversement se produit, il est important de connatre le rle de
chaque intervenant, incluant le sien. A priori, le rle des employs
municipaux nest pas dintervenir directement, mais dtablir le primtre
de scurit et dvacuer les lieux si ncessaires. Le comportement des
hydrocarbures dans leau, sur terre et dans lair est complexe et influenc
par une gamme de facteurs tels que : les conditions mtorologiques, le
type de ptrole transport, les spcificits du territoire considrer, etc. Les
employs doivent en tre informs. Pour le moment, les mcanismes de
communication de TCP sont dficients, tant auprs de la municipalit que
de lensemble des citoyens.
Source : Radio-Canada, photo : AFP/Ian Willms
De plus, les fuites sont dtectes par les rsidents et la scurit civile dans 38 % des cas. Les personnes contacter en
priorit en cas de dversement doivent tre connues.
cet effet, la compagnie TransCanada a mentionn lors des rencontres portes ouvertes quelle offrirait gratuitement
une journe de formation annuelle aux membres des corps policiers et aux pompiers139. Par contre, le salaire de
chacun des membres du personnel ainsi que les frais de dplacement devront tre dfrays par la MRC, ce qui
reprsente des dpenses annuelles non ngligeables. Toujours selon TCP, les formations devraient se tenir dans les
grandes villes (Qubec et Montral) ainsi qu lendroit ou sera construit le port dexportation (Cacouna).
Intervention
Le trac propos passe proximit de plusieurs types de milieux vulnrables : le parc industriel de Lanoraie, le milieu
urbanis Berthierville, plusieurs cours deau ainsi que le complexe tourbeux principalement dans les municipalits de
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7 janvier 2015
Lanoraie et Lavaltrie. De plus, la proximit dautres infrastructures de transport dnergie (Gaz Mtro, etc.) impose
une accumulation des risques sur le territoire.
En cas de dversement, TCP mentionne que les quipements municipaux seront utiliss et quils fourniront les
quipements supplmentaires ncessaires. Lors de la rencontre dinformation de novembre dernier, TCP mentionne
quils prendront en charge la remise ltat initial et complte des lieux.
La mise en place dun primtre de scurit et lvacuation par la MRC
Les responsabilits qui incombent la MRC et aux
municipalits sont de protger leurs citoyens. La
mise en place dun primtre de scurit et
lvacuation des rsidences, si ncessaires
reprsentent les principales tches qui peuvent tre
raliss.
Dans certains cas, le dversement dhydrocarbures
peut tre accompagn dun incendie. Intervenir lors
dun dversement ncessite une expertise et des
quipements spcifiques. Cette responsabilit
revient TCP.
Le point clair (flash point)

------------------------Reprsente la temprature laquelle lhydrocarbure prend
soudainement feu proximit dune allumette, doit aussi tre
considr en cas de dversement. Il est fonction du type
dhydrocarbures transport.
titre dexemple, il est environ de - 59 oC pour le ptrole de
schiste de la formation de Bakken et de 12 oC pour le ptrole
lourd conventionnel de type Wabasca Heavy.
Malgr tout, le rle jou par les instances locales lors des interventions durgence nest pas clairement dfini et ce
point ncessite dtre clairci par TransCanada.
Les municipalits et MRC doivent procder des analyses rigoureuses des risques sur leur territoire et identifier les
lments sensibles. la suite de ces constats, la MRC peut exiger des mesures de mitigation telles que :
des changements au trac prs des prises d'alimentation en eau potable,
des passages de cours d'eau comportant des vannes de scurit et utilisant les meilleures techniques en
fonction de la nature du lit;
des analyses de risques indpendantes portant sur les aspects sensibles (eau potable, proximit
d'infrastructure risque...);
un engagement concret de la part de TCP pour la remise ltat des lieux la suite dun dversement par la
mise en place dune assurance raisonnable et dun fonds dindemnisation ou de prvoyance;
dobtenir l'information quant aux produits transports et le comportement de ces types dhydrocarbures
dans leau et sur terre en cas de dversements;
une plus grande vigilance de l'ON et la divulgation des rapports de non-conformits des quipements et des
oprations et les rapports de suivi par l'Office directement aux municipalits au moment du constat.
la mise en place de canaux de communication avec que linformation soit transmise la population habitant
la proximit du pipeline.
Les municipalits peuvent galement demander des compensations pour diffrents impacts, tels que :
les cots de formation de leurs employs de la scurit civile;
les cots de la mise jour de ses outils de scurit civile (schma de scurit civile, etc.).
61
7 janvier 2015
6. Rpercussions sur le plan socio-conomique
Apports conomiques directs

Dans la plupart des cas dimplantation dinfrastructures de transport et dnergie sur les territoires municipaux, des
compensations financires ou environnementales sont consenties, soit sous forme de contribution unique ou soit sous
forme de redevances annuelles.
Montant forfaitaire
Dans le cadre du projet pipeline Saint-Laurent, une entente-cadre avec lUPA a t signe. Dans celle-ci, on y retrouve
un mode de compensation tablie selon plusieurs paramtres. Par exemple, pour lachat de la servitude perptuelle,
Ultramar devra payer au propritaire 100 % de la valeur marchande du terrain en plus dun montant additionnel
quivalent 100 % de la valeur marchande pour les dsagrments encourus. Dautres montants sont aussi prvus
pour la compensation, telle que les pertes de rcolte, les dommages pendant la construction ou linstallation daires
de travail temporaire. Des montants ponctuels (environ 400 $) sont exigs chacune des visites terrain en change
dune autorisation crite de droit de passage.
Redevances
Voici quelques exemples de projets qui permettent aux municipalits de recevoir des redevances :
Une entente-cadre Gaz Mtro-UMQ a dailleurs t conclue en dcembre 2013 prvoyant une compensation
pour les municipalits pour les cots gnrs par les interventions du distributeur gazier (Gaz Mtro verse la
municipalit 2 % de la valeur des travaux projets) 140.
Pour son projet de port mthanier Lvis, le consortium Rabaska avait prvu verser la Ville une redevance
de 7 millions par an pour les cinq premires annes, montant qui aurait atteint 11 millions de dollars au bout
de 20 ans.
lchelle internationale, le Tchad verse au Cameroun une redevance de 1,30 $ par baril pour le passage du
pipeline Tchad-Cameroun en vue de lexportation de ptrole brut.
Pour linstant, aucune forme de redevance nest prvue dans le cadre du projet Oloduc nergie Est de TCP et les
paramtres de compensation financire forfaitaire ne sont pas connus.
Revenus fiscaux
Outre la valeur des installations porte au rle dvaluation, aucune retombe conomique significative associe au
projet nest constate sur le territoire. Pour le moment, les revenus fiscaux associs au passage de loloduc sont
valus 17 000 $ 22 000 $ par kilomtre doloduc (7 000 8 500 $ seulement pour la conduite) pour lensemble
du Qubec. Qui plus est, la valeur des installations portes au rle peut de plus tre conteste par les entreprises et
citoyens.
TransCanada ne verse pas de compensations directes au milieu. Par contre, un Programme dinvestissement dans la
communaut , sadressant principalement aux OBNL, est en place et pourrait tre bonifi, tel quil a t demand
Pipeline Saint-Laurent dans le cadre du BAPE.
Pertes conomiques directes

Une augmentation des cots pour la scurit civile : formation
La Ville de Terrebonne a valu, dans le cadre du projet propos par Enbridge sur le renversement de loloduc 9B 141,
des cots directs associs la scurit civile de plus de 61 000 $ annuellement pour 108 employs : 57 000 $ pour la
formation de ses pompiers et premiers rpondants et 4 400 $ en achat dquipements et de produits spcifiques.
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7 janvier 2015
Pour la formation, la ville estime quil faut prvoir un minimum de 8 h de formation annuelle (4 h thorique et 4 h
pratique) afin de former adquatement son personnel (pompiers et premiers rpondants) une intervention
durgence sur loloduc. Un total de 108 personnes tant concern dans cette ville, les 860 heures de formation
reprsentent des cots directs annuels de 57 000 $. Pour lachat dquipements, bas sur une hypothse dun
dversement de 100 pieds carrs tenant compte de la ralit du territoire et de lorganisation de la ville et des
installations dEnbridge sur le territoire. Les cots des quipements et produits sont valus 22 000 $ sur une
priode de cinq ans, soit 4 400 $ par anne.
Une dpense additionnelle lie la mise jour des outils de planification de la MRC
Plusieurs outils devront tre mise jour, en voici une liste prliminaire :
schmas damnagement et de dveloppement,

schmas de couverture de risques,
schma de scurit civile,
plans durbanisme et les rglements associs,
plans de scurit civile.
Une rduction des revenus fiscaux

Le trac traversera la zone urbaine de Berthierville ainsi que le parc
industriel de Lanoraie. Le nombre de rsidences situes dans lemprise
du trac de loloduc projet est prsent dans le tableau adjacent.
Le financement dune part importante du cot des services municipaux
est assur par les revenus provenant de lvaluation foncire des
immeubles qui peuvent tre impacts par la prsence dun oloduc.
Tableau synthse du nombre de

btiments situs dans lemprise de
102 mtres de loloduc projet
Municipalit
Lanoraie
Lavaltrie
Sainte-Genevivede-Berthier
Berthierville
Saint-Cuthbert
Saint-Barthlemy
Nombre de
btiment
7
2
9
13
10
4
La perturbation des milieux naturels

Les cartes du trac de loloduc projet en fonction de lusage au sol sont situes en annexe II.
La construction de loloduc ncessite la perturbation dune bande de terre denviron 32 m en milieu bois et 42 m en
milieu agricole. Le sol doit tre mis nu. Cest la largeur ncessaire pour permettre le passage de la machinerie, tel
que les pelles mcaniques pour creuser la tranche et les grues qui permettront de dposer loloduc au fond de celleci. Les portions de loloduc doivent tre soudes sur place.
Les terrains agricoles pourront tre utiliss la suite de la construction, avec quelques restrictions, tels quun
labourage moins de 30 cm et des quipements appropris.
La perte dfinitive concerne les milieux boiss. TransCanada mentionne quil y aura possibilit de replanter un
mlange de vgtaux, mais la plantation darbres sera impossible, considrant les aspects de scurit et daccs au
pipeline puisque les arbres ne pourront tre replants la suite de la construction pour des raisons de scurit. Le
systme racinaire bien dvelopp de larbre rendrait difficile laccs loloduc si une vrification in situ est
ncessaire. La perte dfinitive concerne aussi les milieux humides, tels quil est mentionn dans ltude de VoyElles
(2012). Cette perte est dautant plus grande pour le complexe tourbeux, si lon considre quil y aura des
modifications sur une zone supplmentaire allant de 2 60 m en moyenne , d la modification des conditions de
drainage et au rabattement de la nappe phratique.
63
7 janvier 2015
Le calcul de la valeur cologique des milieux naturels perturbs

Les cosystmes fournissent de nombreux avantages dont bnficient les communauts. La difficult de chiffrer la
valeur de ces cosystmes engendre une exclusion de ceux-ci dans les calculs conomiques, conduisant une
utilisation non durable des ressources. Depuis plusieurs annes, lutilisation de la valeur des biens et services
cologiques (BSE) rendus par les milieux naturels gagne en popularit bien qu'elle ne fasse pas l'unanimit. Cette
mthode vise valuer la valeur non marchande de certains biens et services fournis par les cosystmes. Par
exemple, les milieux humides aident limiter les inondations et filtrer leau de faon naturelle, ce qui a une valeur.
Les montants utiliss (voir tableau) sont
tirs dune tude ralise par le Groupe
Agco pour le compte de la Fondation
David Suzuki et Nature-Action Qubec
qui avait pour objectif de chiffrer la
valeur de la ceinture verte de la grande
rgion de Montral. La valeur des BSE
rendus par les milieux agricoles et les
bandes riveraines en milieu agricole na
pas t calcule puisque les terres
pourront continuer dtre cultives. Tel
que
mentionn
dans
ltude,
lestimation de la valeur des biens et
services cosystmiques () correspond
un ordre de grandeur conservateur et
les bnfices que la population retire
des milieux naturels qui lentourent
excdent
vraisemblablement
les
montants cits. Il est important de
relativiser les montants en les
considrants davantage comme des
ordres de grandeur pour aider au
processus de prise de dcision.
Les deux municipalits les plus touches
par la perte dfinitive des milieux
naturels sont Lanoraie et Lavaltrie de par
les perturbations du complexe tourbeux.
Est-ce que les revenus fiscaux
engendrs par le trac de loloduc
compensent pour la perte de milieu
naturel?
Tableau prsentant les valeurs cologiques des BSE en milieu rural

Tourbires
Forts
Bande riveraine
Boise
Humide
Biens et services
cosystmiques
Rgulation du climat :
Stockage du carbone
Squestration du carbone
Qualit de lair
Pollinisation
Loisirs et tourismes
Traitement des dchets
Approvisionnement en eau
Habitat
Prvention inondations
Contrle rosion
Plaisir esthtique et spirituel
Contrle biologique
1362
28
n.d.
n. d.
710
1328
n. d.
2298
460
n.d.
n.d.
n. d.
1355
48
n.d.
675
524
n.d.
677
2071
n.d.
n. d.
n.d.
41
1355
48
n.d.
675
n.d.
n. d.
677
2071
n. d.
9585
n.d.
41
764
28
n. d.
n. d.
n. d.
1328
n. d.
2298
460
n. d.
n. d.
n. d.
VALEUR TOTALE
6186
5391
14 452
4878
($/ha/an)
Tableau synthse de la valeur cologique des milieux naturels et des revenus

fiscaux associs au projet Oloduc nergie Est
Lanoraie
20,05
Valeur cologique
annuelle (tourbire,
bois et bande
riveraine)
317 872 $
Lavaltrie
7,70
108 654 $
61 600 $
Sainte-Gen.
6,08
41 987 $
48 640 $
Berthierville
1,74
3 986 $
13 920 $
Saint-Barth.
5,34
- $
42 720 $
Saint-Cuth.
6,75
47,66
6 072 $
54 000 $
478 572 $
381 280 $
Longueur totale
du trac de
loloduc (km)
Total MRC
Recette fiscale
annuelle estime
(8 000 $ par km)
160 400 $
RECOMMANDATIONS
Compensation financire de TransCanada la MRC et aux municipalits pour les cots de formation du
personnel et de mise jour de ses outils de planification.
Compensation financire de TransCanada des municipalits aux prises avec les inconvnients du projet
(diminution des espaces constructibles et des revenus de taxes qui y sont associs, augmentation des
contraintes damnagement et de scurit civile, etc.).
Mesures de compensation pour la perte dfinitive des milieux naturels.
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7 janvier 2015
7. Rpercussions sur les outils damnagement du territoire
Contexte lgislatif gouvernemental

Ce projet relve de la Loi fdrale sur lOffice national de lnergie (ON). LON rglemente la construction et
lexploitation des oloducs et des gazoducs interprovinciaux. Le projet nest donc pas assujetti la Loi sur
lamnagement et lurbanisme (LAU) ni a aucune autre loi provinciale. Par contre, le domaine de lenvironnement est
une comptence la fois provinciale et fdrale et le ministre de lEnvironnement, David Heurtel a mis 7 conditions
respecter. TransCanada a mentionn quil se soumettrait au BAPE.
Le projet nest pas assujetti la Loi sur la protection du territoire et des activits agricoles (LPTAA) ni a aucune autre
loi provinciale, mais TransCanada a tout de mme mentionn quil se soumettrait lexercice. Dans ce cas, la MRC
devra mettre un avis auprs de la CPTAQ si le projet ncessite une exclusion de la zone agricole ou une autorisation
pour une utilisation des fins autres quagricoles (UNA). Les municipalits seront appeles se prononcer sur la
conformit du projet au rglement de zonage auprs de la CPTAQ
Schma damnagement et de dveloppement

Aucun schma ou rglement local nempche ou ne peut empcher la construction dun oloduc sur le territoire
agricole. La MRC doit identifier dans le schma damnagement les secteurs soumis des contraintes majeures pour
des raisons de scurit publique.
Pistes de rflexion
Est-ce quil y a dans le SAD des objectifs gnraux en lien avec la diminution de la vulnrabilit des biens et des
personnes (changements climatiques, contraintes naturelles et anthropiques, etc.)?
Objectifs en lien avec la protection des paysages?
Ou autres objectifs?
Plan et rglements durbanisme

Le plan et les rglements durbanisme doivent tre conformes aux dispositions du schma damnagement et de
dveloppement de la MRC. Ces outils devront aussi tre mis jour.
Pistes de rflexion :
Usage interdit dans certaines zones traverses par loloduc?
Rglement de contrle intrimaire et rsolutions

Dans le cas de la MRC l'oloduc suit l'emprise d'infrastructure existante, soit
lautoroute 40, le gazoduc TQM et le chemin de fer.
Il est important de spcifier que depuis le 8 juin 2011 un rglement de contrle
intrimaire (RCI 232) relatif la protection des tourbires du delta de Lanoraie
dont des dispositions lgales concernant le drainage et lextraction sont en uvre
dans les municipalits concernes (Lanoraie, Lavaltrie et Sainte-Genevive-deBerthier). Le RCI 225 vise quant lui la protection des grands massifs boiss de la
valle du Saint-Laurent (qui inclus notamment des boiss situs dans les
tourbires de Lanoraie). (VoyElles, 2012)
Adoption de rsolution
-----------La ville de Lvis a exig par
rsolution que le trac de
lOloduc nergie Est devra
suivre les autres emprises de
transport dnergie.
RECOMMANDATIONS :
Demander TransCanada une compensation financire pour la mise jour des outils de planification.
65
7 janvier 2015
8. Juridiction et comptence des acteurs cls
On explore ici la juridiction et la comptence des acteurs cls concerns par la ralisation d'un pipeline interprovincial :
le gouvernement fdral, l'Office national de l'nergie, le gouvernement du Qubec, le BAPE, les MRC et les
municipalits et les citoyens.
Nous avons ici prsent de faon simplifie l'avis juridique de Richard E. Langelier, Docteur en droit (LL.D.), Doctorant
en sociologie, dcrit dans La comptence sur les pipelines interprovinciaux et les enjeux environnementaux Prolgomnes une analyse sociojuridique - Avril 2014.
Cet avis juridique a examin le La Loi sur loffice national de lnergie (L.R.C. (1985), ch. N-7) et Le Rglement de
lOffice national de lnergie sur les pipelines terrestres (DORS/99-294). La position des tribunaux en matire de
comptence constitutionnelle a galement t examine dans des cas similaires aux pipelines soumis aux tribunaux.
Gouvernement fdral
Les constructions et l'agrandissement des gazoducs et oloducs interprovinciaux et internationaux sont de
comptence fdrale exclusive. Leur ralisation est soumise une dcision du gouvernement.
La comptence fdrale sur ce type douvrage est incontestable. Cette comptence embrasse non seulement
louvrage lui-mme, mais aussi les cots des produits transports par le pipeline. Par ailleurs, la comptence fdrale
permet lexpropriation des terres prives pour permettre le passage du pipeline.
Une loi provinciale et les rglements qui en dcoulent ne peuvent donc porter atteinte lintgrit dun tel
ouvrage 142
Comptence de l'Office national de l'nergie 143

L'Office national de l'nergie (l'ON ou l'Office) est un organisme fdral indpendant cr en 1959 par une loi du
Parlement du Canada pour examiner des projets de gazoducs et d'oloducs interprovinciaux et internationaux, pour
recommander leur approbation par le gouvernement fdral et pour les rglementer et en assurer la surveillance.
Les dcisions de lOffice sont finales et sans appel. Un recours lencontre des dcisions ou ordonnances de lOffice
peut toutefois tre introduit auprs de la Cour dappel fdrale, mais seulement sur une question de droit et avec
lautorisation de la Cour
La loi oblige lOffice tenir compte des oppositions qui lui ont t prsentes afin de dterminer le meilleur trac
possible pour le pipeline et le choix des mthodes de construction. Cette disposition est importante, car ne pas en tenir
compte pourrait constituer une erreur de droit ouvrant la porte un recours devant la Cour dappel fdrale. 144
L'Office doit veiller la protection de l'environnement durant la
planification, la construction, l'exploitation et la cessation d'exploitation des
ouvrages relevant de sa comptence. Lorsqu'il doit rendre une dcision,
l'Office peut tenir compte de proccupations environnementales comme la
pollution de l'air, de la terre et de l'eau, la perturbation des ressources
renouvelables et non renouvelables, l'intgrit des habitats naturels,
l'utilisation des terres et des ressources, et la protection des droits des
propritaires fonciers
L'office national de l'nergie est responsable de la ralisation des tudes
stratgiques environnementales touchant les pipelines selon la Loi
canadienne sur lvaluation environnementale (2012) (LCEE 2012). 145
Juridiction de l'ON
Respect des rglements concernant :
la scurit des employs;
le public et;
l'environnement;
dans la mesure o cela touche la
conception, la construction,
l'exploitation, l'entretien et la
cessation
d'exploitation
d'un
pipeline.
Le processus d'examen de l'ON est expliqu la fiche B.5. Les prochaines tapes du projet et le processus
d'valuation de l'ON.
66
7 janvier 2015
Gouvernement du Qubec
La comptence en matire denvironnement est une comptence partage entre le fdral et les provinces.
Lorsque des lois fdrales et provinciales peuvent s'appliquer dans un domaine de comptence partage, la rgle
de la prpondrance de la loi fdrale sapplique si lune ou lautre des deux conditions suivantes est prsente :
Il est impossible de respecter lune sans violer lautre;
Si la ralisation de lobjet dune loi fdrale est entrave. 146
Dans le cas d'un pipeline interprovincial, une socit pipelinire n'a pas se soumettre la ralisation d'une tude
stratgique environnementale par le BAPE et le ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte
contre les changements climatiques ne peut pas bloquer ce type de projet.
Bureau d'audiences publiques sur l'environnement 147

Le Bureau daudiences publiques sur lenvironnement (BAPE) est un organisme vou linformation et la
consultation publique sur des projets susceptibles davoir un impact majeur sur lenvironnement ou sur toute autre
question relative la qualit de lenvironnement. Le BAPE ralise des mandats confis par le ministre du
Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte contre les changements climatiques tels que le mandat
dinformation et de consultation publiques et le mandat daudience publique. la suite de chacun de ses mandats, le
BAPE transmet au ministre les proccupations des citoyens, fruit de la consultation publique. Dans le cas de laudience
publique, le BAPE fait galement part au ministre de ses constatations et de lanalyse quil en a faite. Le BAPE peut
galement recevoir un mandat denqute ou un mandat de mdiation.
Le BAPE reoit le mandat dexaminer des projets assujettis la procdure dvaluation et dexamen des impacts sur
lenvironnement prvu dans la Loi sur la qualit de lenvironnement.
Municipalit, MRC
Les municipalits et les MRC peuvent adopter des rglementations touchant les pipelines dans la limite o ses
rglements :
ne peut avoir pour objet ou comme effet dinterdire le dploiement ou le passage dun pipeline
interprovincial sur le territoire dune municipalit
ne sauraient entraner des consquences fcheuses pour la compagnie qui opre le pipeline ou le pipeline
lui-mme 148
Citoyen
Selon la Loi, les droits des compagnies lemportent sur le droit du propritaire d'un terrain de sopposer aux
ambitions d'une compagnie pipelinire. Toutefois, ce droit est limit par l'obligation de la compagnie de veiller
causer le moins de dommages possible et de surtout rparer un tort dj caus. Il n'y a pas d'obligation pour la
compagnie de prvenir les dommages, mais de les corriger.
Un citoyen ne peut pas s'opposer au passage d'un pipeline. Deux options sont prvues par la Loi dans le cas d'un
pipeline qui doit passer sur un terrain :
1. Par un accord avec le propritaire. Le propritaire a le choix du mode de compensation : paiement dune
indemnit forfaitaire, chelonne, etc.
2. En cas de dsaccord, le propritaire peut avoir recours un ngociateur nomm par le gouvernement. Cette
tape n'est pas obligatoire, un propritaire peut passer directement l'tape suivante.
3. S'il n'y a toujours pas d'accord, l'une ou l'autre des parties peut demander un arbitrage au ministre. L'arbitrage
est final et sans appel sauf pour des questions de droit devant la Cour fdrale. Si les indemnits accordes
67
7 janvier 2015
sont gales ou infrieures 85 % de celle offerte par la compagnie, le propritaire pourrait devoir payer en
tout ou en partie les frais d'arbitrage.
Un pipeline peut perturber les activits agricoles ou autres susceptibles de sy drouler telles que :
construire une installation au-dessus, au-dessous ou le long dun pipeline, soit de se livrer des travaux
dexcavation, etc. moins de 30 m d'un pipeline;
de faire franchir un pipeline par un vhicule ou de lquipement mobile sans la permission de la compagnie
moins que ce ne soit sur la portion carrossable de la voie ou du chemin publics.
68
7 janvier 2015
9. Principaux groupes dopposition au Qubec
Les listes prsentes ne sont pas exhaustives et visent donner un aperu des principaux opposants au projet. La
majorit des organismes environnementaux sopposent au projet. Ils publient de la documentation, tiennent des
sances dinformation et certains proposent des modles de rsolutions ou proposent des ptitions.
Pour le moment, environ une vingtaine de municipalits traverses par le trac ont adopt des rsolutions contre le
projet tandis que certaines adoptent des rsolutions demandant un BAPE ou la protection accrue de leur prise deau
potable. Dautres acteurs importants (FQM,UMQ, AVGLSL) mettent certaines recommandations face au projet.
Les principaux organismes qui sopposent au projet

ORGANISME et MISSION GNRALE
POSITIONS ET ACTIONS FACE AU PROJET
Fondation canadienne qui veut protger la diversit

de la nature et la qualit de vie. (Karel Mayrand,
directeur gnral Qubec)
Signataire de la lettre ouverte (juin 2014) demandant un BAPE sur le

projet entier;
A obtenu un engagement de TCP de ne pas forer tant que le
MDDELCC naurait pas mis un CA.
A obtenu une injonction temporaire de la Cour suprieure pour que
cesse le forage du terminal portuaire Cacouna. (septembre 2014)
Finance et publie diffrentes tudes dinformation sur le projet
[changements climatiques/ conservation terrestre/

ocans et eau douce/sant/ entreprises]
Regroupement indpendant qubcois, qui travaille

lamlioration de la qualit de latmosphre la fois
pour la sant des humaines et des cosystmes.

projet entier
Partenaire de la campagne de sensibilisation citoyenne Coule pas
chez nous .
Organisation des rencontres dinformation citoyenne sur les impacts
du projet (en collaboration avec quiterre et autres)
*Cest positionn contre linversion de la ligne 9B dEnbridge. Dpt dun

mmoire la CAPERN en 2013.
Contre laugmentation des gaz effet de serre, contamination de leau et
droits des autochtones bafous.
Organisation indpendante (ONG) mondiale (2,9

millions de membres, 40 pays) qui veut protger
lenvironnement.
[biodiversit/pollution et l'exploitation abusive des

ocans, des terres, de l'air et de l'eau douce de la
plante/menace nuclaire/ paix/dsarmement
mondial/non-violence]
Promoteur de la campagne Halte au pipeline afin de dnoncer

lexploitation des sables bitumineux.
projet entier.
chez nous .
Finance et publie diffrentes tudes dinformation sur le projet
Contre la dpendance aux nergies fossiles et laugmentation des gaz

effet de serre.
Organisation qubcoise qui contribue btir un

mouvement de socit en incitant citoyens,
organisations et gouvernements faire des choix
cologiques, quitables et solidaires. (Steven
Guilbeaut, cofondateur et directeur principal)
[agriculture/transport/commerce/nergie/consommat
ion responsable/lutte aux changements climatiques]
Organisatrice de rencontres dinformation citoyenne sur les impacts

du projet Oloduc nergie Est.
projet entier.
lorigine de la ptition visant labandon des projets doloducs et la
promotion des nergies vertes dpose lAssemble nationale
lautomne 2013 et signe par plus de 11 000 personnes.
lorigine de la ptition Non aux sables bitumineux (60 000
69
7 janvier 2015
signatures en novembre 2014)

chez nous .
Publie les rsolutions adoptes par les municipalits et autres
organisations au sujet du projet.

Contre le projet lorganisme Vveut prserver lcosystme marin et la
biodiversit dans lestuaire du Saint-Laurent.
Organisme but non lucratif qubcois qui regroupe

des individus et des organismes uvrant la
protection de l'environnement et la promotion du
dveloppement durable. Il travaille particulirement
au maintien de la diversit des espces et des
cosystmes.
A obtenu un engagement de TCP de ne pas forer tant que le

MDDELCC naurait pas mis un CA.
A obtenu une injonction temporaire de la Cour suprieure pour que
cesse le forage du terminal portuaire Cacouna. (septembre 2014)
projet entier.
chez nous .
Contre le projet qui comporte des risques considrables et trs peu

davantages pour les collectivits canadiennes.
En tourne dans les provinces.

Publie diffrentes tudes dinformation sur le projet.
Organisme citoyen canadien qui travaille protger

lindpendance du Canada en faisant la promotion de
politiques progressistes. (Maude Barlow, prsidente)
[commerce quitable/eau potable/scurit
nergtique/sant publique/autres enjeux sociaux et
conomiques]
Au niveau rgional
LOBV de la zone Bayonne a adopt, le 23 janvier 2014, une rsolution qui soppose de faon claire et incondition-nelle
au passage de loloduc, tout comme le Conseil rgional de lenvironnement, le 4 novembre 2014.
Les principaux regroupements citoyens qui sopposent au projet


leur avis, ces projets sont une menace pour la scurit, lenvironnement et
le bien-tre des communauts, pour le fleuve Saint-Laurent et pour le climat.
Ils dsirent mettre fin la dpendance aux carburants fossiles et voluer
vers des nergies vertes et durables.
Ce regroupement, form en 2013, a pour but de

conscientiser et mobiliser la population et les
lus(e) s sur les enjeux des projets en offrant une
information alternative et complmentaire celle
fournie par les entreprises et aider les citoyens
impliqus faire valoir leurs droits.
Publie des documents dinformation sur son site internet, notamment,

une Dclaration de protection de notre territoire pour les citoyens
et un modle de rsolution visant ladoption dun Rglement
municipal concernant linstallation et lexploitation dun pipeline
terrestre dans le territoire dune municipalit .
tait prsents lors des rencontres dinformation de TransCanada de
septembre et octobre 2014 lextrieur pour informer les gens sur
dautres ralits.
Associ la Marche des Peuples pour la Terre Mre du 10 mai au
22 juin entre Cacouna et Ottawa afin de protester contre larrive de
70
7 janvier 2015
loloduc nergie Est et lexploitation des hydrocarbures.

lorigine de la ptition visant labandon des projets doloducs et la
promotion des nergies vertes dpose lAssemble nationale
lautomne 2013 et signe par plus de 11 000 personnes.
Sont impliqus dans le regroupement Coule pas chez nous!
Ont plusieurs regroupements rgionaux.
Publicise les documents de

linitiative Coule pas chez
nous! .
En accord avec le Manifeste
pour sortir de la dpendance au
ptrole .
Le Regroupement vigilance hydrocarbures Qubec

(appel auparavant le Regroupement interrgional sur
le gaz de schiste de la Vallle du Saint-Laurent) fdre
125 comits de citoyens et de vigilance sopposant au
dveloppement des hydrocarbures fossiles non
conventionnels.
lorigine du Rglement dterminant les

distances sparatrices pour protger les sources
deau et puits artsiens et de surface
(75 municipalits ont adopt ce rglement jusqu
maintenant-juillet 2014).
Cest une marche crative et

festive, o les citoyens se
rencontrent pour mettre un
frein aux projets doloducs
dEnbridge et de
TransCanada, dans un esprit
de solidarit entre les
communauts et entre les
peuples.
Les opposants lchelle municipale

Au 7 juillet 2014, dix-neuf municipalits qubcoises avaient galement manifest leur opposition au projet nergie
Est de la compagnie TransCanada. (http://www.equiterre.org/actualite/energie-est-transcanada-devra-avoir-lavalde-quebec)
La MRC de LIslet a adopt une rsolution contre le projet lunanimit le 10 fvrier 2014, touche cinq
municipalits (LIslet, Saint-Jean-Port-Joli, Saint-Roch-des-Aulnaies, Saint-Aubert, Sainte-Louise).
Paroisse de lpiphanie, lors de la demande de la CPTAQ, mentionne que le projet ne droge pas la
rglementation en vigueur, mais que le conseil municipal se montre dfavorable au projet. Adoption dun
rglement dterminant les conditions que doit rencontrer une socit pipelinire dsirant installer ou
exploiter un pipeline dans le territoire de la municipalit , si jamais le projet devient invitable.
Le conseil de la ville de lpiphanie se positionne contre, principalement d la traverse de la rivire l'Achigan
et aux risques de contamination.
LAssomption : rsolution qui s'oppose au trac propos et recommander la planification d'un trac qui
favoriserait un emplacement situ hors des terres agricoles et des boiss qui constituent une source de
revenus pour ses propritaires.
Saint-Sulpice : rsolution contre le projet.
Lanoraie : rsolution contre le projet.
Sainte-Genevive-de-Berthier : rsolution contre le projet.
Saint-Augustin-de-Desmaures
71
7 janvier 2015
Autres positions dacteurs importants

LUnion des producteurs agricoles
Les proccupations portent principalement
sur lutilisation et laccs aux fins agricoles
(cultures ou pturage) des emprises, leur
entretien, les aspects de la permanence ou
dune rtrocession en cas de cessation
dutilisation, la juridiction fdrale vs la
juridiction provinciale, les impacts sur
lvaluation foncire des terres concernes,
les incidences sur les locataires des terres vs
les propritaires.
La Fdration qubcoise des municipalits
(FQM)
La FQM a galement tenu, le 8 avril 2014, une
runion dinformation sur le projet doloduc
nergie est de TransCanada afin de faire le
point et dchanger sur les rpercussions et
les impacts gnraux de ce projet : cadre
lgislatif, impact sur lamnagement du
territoire, scurit des oloducs, enjeux
prioritaires pour le milieu municipal.
Alliance UPA et FQM

LUPA sest jointe la Fdration qubcoise des municipalits
(FQM) en avril 2014 pour rclamer des mesures dencadrement
du projet Oloduc nergie Est de TransCanada 149 :
le respect des comptences en matire d'amnagement du
territoire.
le gouvernement fdral devrait sassurer de la solvabilit
de TransCanada et quelle dispose des fonds ncessaires
pour faire face un sinistre majeur.
les municipalits devront tre partie prenante des plans de
mesures durgence de TransCanada.
devront tre compenses par lentreprise pour les mesures
de prvention quelles seront appeles mettre en uvre,
de mme que pour les territoires perdus dans le territoire
municipalis.
remise en tat des terres.
demande que le BAPE ralise une tude en vue dobtenir
une apprciation relle des risques de limplantation de
loloduc sur le territoire qubcois, dassurer
lacceptabilit sociale, en plus de proposer des mesures
permettant de limiter les impacts dun tel projet.
LAlliance des villes des Grands Lacs et du Saint-Laurent

Cette coalition binationale (deux provinces et 8 tats) regroupe aujourdhui plus de 100 municipalits. Elle fait
entendre la voix des maires pour assurer la protection, la restauration et la mise en valeur des Grands Lacs et du SaintLaurent et ainsi amliorer la qualit de vie des citoyens travers la rgion. LAlliance travaille activement auprs des
gouvernements fdraux.
Elle a adopt une rsolution et mis un communiqu en juin 2014 lanant un appel aux gouvernements fdraux du
Canada et des tats-Unis, ou elle demande notamment :
ladoption et la mise en uvre de mesure de scurit supplmentaire, notamment une double paroi,
laugmentation du contrle et de la prvention, etc.,
lamlioration des capacits de rponse des services durgences, de la formation et une communication
transparente via un portail Web binational,
une valuation environnementale des impacts potentiels sur les ressources en eau,
une plus grande harmonisation de la lgislation et de la rglementation sur le transport des nergies fossiles,
daccrotre les normes environnementales inscrites dans les accords et traits commerciaux,
la cration dun fonds dattnuation et de compensation,
afin daugmenter la scurit du transport du ptrole de part et dautre du bassin des Grands Lacs et du SaintLaurent afin de protger la plus grande source deau au monde
72

LUnion des municipalits du Qubec
Lors des dernires assises de lUnion
des municipalits du Qubec, du 21
au 24 mai 2013, lassemble a rsolu
de demander la compagnie
TransCanada de se conformer au
PMAD de la CMM pour le choix du
trac final et de donner mandat au
directeur gnral de la CMM de
former
un
comit
technique
damnagement regroupant des
reprsentants
de
toutes
les
municipalits concernes sur le
territoire de la communaut afin
danalyser le trac retenu et de
proposer, le cas chant, des
alternatives qui respecteront les
orientations, objectifs et critres du
PMAD. 150
7 janvier 2015
La position et les recommandations de lUMQ sur linversion de loloduc

9B dEnbridge lors du BAPE
lvaluation obligatoire des risques par les propritaires doloducs;

lobligation de consulter les municipalits lors de llaboration de
leur plan de mesures durgence;
lobligation doffrir une compensation pour les cots de planification
et de prparation lis aux plans de mesures durgence;
la rvaluation de la couverture dassurance ncessaire aux
propritaires doloducs;
lobligation de fournir aux municipalits concernes les valuations
de risque aux points de traverse situs proximit des sources deau
potable;
la mise en place dun mcanisme dchange dinformations sur la
gestion des risques;
une valuation de limpact du projet sur lmission de GES au
Qubec.151
Autres recommandations pertinentes 152, 153

Rosa Galvez, Ph. D. Universit Laval
Transmettre les donnes enregistres, au minimum tous les trois ans, par les divers capteurs et robots un
centre dexpertise indpendant situ dans la rgion.
Agence indpendante pour grer les centres de contrle des quipements, situs en rgion et o le
bilinguisme est assur.
quipement adquat formation pour les pompiers.
Exiger que toutes les rivires des bassins versants de Kamouraska, LIslet et Rivire-du-Loup soient quipes
de deux valves pour viter un dsastre en cas de dversement et reflux.
Un systme de ddommagement pour les propritaires terriens qui prvoit les pertes de valeurs long terme.
Financement adquat des groupes scientifiques responsables des bassins versants pour quils assurent la
surveillance environnementale OBAKIR et GREEM
Confrence rgionale des lus du Bas-Saint-Laurent
Une recommandation favorable du Bureau d'audiences publiques sur l'environnement (BAPE) pour ce projet
Un engagement ferme de Qubec et d'Ottawa rduire de moiti le temps d'intervention en cas de
dversement en mer et une expertise en cas de glace sur le fleuve
La mise sur pied et le financement par le promoteur d'une agence d'intervention en cas de dversement
La cration d'un fonds d'urgence en fiducie pour que le promoteur paie la totalit des cots de restauration en
cas de dversement
Le financement par le promoteur de groupes de scientifiques et de comits de vigilance pour protger
l'environnement durant la construction, l'exploitation et le dmantlement du projet
Le partage des bnfices conomiques avec les communauts, notamment pour dvelopper des projets visant
rduire la consommation de ptrole.
L'installation de deux valves o l'oloduc traverse des cours d'eau afin de minimiser l'impact de possibles
dversements
La dmonstration que les droits des Premires Nations sont respects
73
7 janvier 2015
10. Le processus d'valuation de l'ON et les prochaines tapes du projet
L'Office national de l'nergie (l'ON ou l'Office) est un organisme fdral indpendant cr en 1959 par une loi du
Parlement du Canada pour rglementer les aspects internationaux et interprovinciaux des secteurs du ptrole, du gaz
et de l'lectricit.
Rle de l'Office concernant la construction et l'exploitation des pipelines 154

Les gazoducs et oloducs interprovinciaux et internationaux ne peuvent tre construits ou agrandis qu'avec
l'approbation de l'Office.
L'Office doit veiller la protection de l'environnement durant la planification, la construction, l'exploitation et la
cessation d'exploitation des ouvrages relevant de sa comptence. Lorsqu'il doit rendre une dcision, l'Office peut tenir
compte de proccupations environnementales comme la pollution de l'air, de la terre et de l'eau, la perturbation des
ressources renouvelables et non renouvelables, l'intgrit des habitats naturels, l'utilisation des terres et des
ressources, et la protection des droits des propritaires fonciers
La Loi sur lOffice national de lnergie oblige lOffice sassurer que des valuations environnementales appropries
sont menes pour les projets dinstallations proposs qui sont de son ressort, en respectant les normes prescrites dans
la loi.
L'Office doit galement veiller ce que les socits respectent les rglements concernant la scurit des employs, le
public et l'environnement, dans la mesure o cela touche la conception, la construction, l'exploitation,
l'entretien et la cessation d'exploitation d'un pipeline.
Le processus d'valuation et d'approbation de l'ON 155

Toute nouvelle construction d'oloduc interprovincial, comme c'est le cas pour nergie Est, est soumise une
valuation et une approbation de l'ON.
Les tapes du processus envisag pour le projet nergie Est sont illustres par la figure qui suit.
Processus d'valuation et de consultation de l'ON
2014
Mars
Novembre
Dpt dune
description du
projet par
TransCanada
auprs de
lON
Demande lgale
(description
dfinitive du projet
et valuation
environnementale) en voie dtre
dpose par
TransCanada
auprs de lON
2015
Dcembre mars
Demande de
participation aux
audiences publiques
dposes par les
particuliers et
organismes
Autorisation
occorde par
lOffice de
participer aux
audiences
publiques
2016
t - Automne
Janvier
Audiences publiques tenues par lON
Dcision de
lON
15 mois
valuation environnementale
BAPE
(Un rapport du BAPE pour la consultation
publique de lON)
TransCanada, mme si elle n'y est pas oblige, dsire soumettre son projet une valuation environnementale du
BAPE. Selon D. Heurtel, ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte contre les
changements climatiques (MDDELCC), une valuation par le BAPE sera ralise avant la consultation publique de
l'ON. 156
74
7 janvier 2015
Qui peut participer une audience

L'office doit recueillir les tmoignages des personnes qui selon lui sont directement touches par l'acceptation ou le
rejet d'une demande visant un projet :
Personnes ou regroupement de personnes ayant un intrt au-del de l'intrt public gnral

o Propritaires fonciers.
o Personnes qui possdent des renseignements pertinents ou une expertise approprie.
o Municipalits traverses par l'oloduc.
o Organismes sans but lucratif constitus en socit ou non, non relis au secteur nergtique.
o Groupes autochtones.
L'intrt considr par l'ON :

Commercial, foncier et financier (non pour des litiges d'expropriation ou de ddommagements qui relvent
des tribunaux).
Utilisation et occupation personnelles des terres et des ressources.
Utilisation et occupation des terres et des ressources des fins traditionnelles autochtones.
L'acceptation ou le rejet d'une demande de participation est bas sur l'incidence directe sur l'intrt :
L'troitesse du rapport entre le projet et l'intrt
La probabilit et l'importance des dommages
La frquence et l'importance de la dure et de l'utilisation de l'endroit proximit du projet
Quels sont les sujets pouvant tre abords en consultation publique ?

Seuls les sujets touchant les sections III, IV et V de la Loi de l'ON pour lesquels l'Office a labor une liste de questions
peuvent tre abords lors de la consultation publique. Cette liste est prsente la page suivante.
LOffice na pas le pouvoir de rglementer les activits en amont ou en aval qui sont associes l'exploitation des
sables bitumineux et lutilisation du ptrole qui serait transport par loloduc propos. Ces sujets de mme que le
projet de doublement visant assurer le transport de gaz naturel de Markham Iroquois, en Ontario ne ferons pas
l'objet de la consultation publique.
Tenue de l'audience
Processus d'audience
Participant : Il faut remplir un formulaire pour obtenir le statut de

participant (actuellement disponible). L'ON choisit les participants en
fonction de leur pertinence et de leur expertise.
Deux faons de participer : 1) Par le dpt d'une lettre de commentaire, 2)
comme intervenant lors d'une audience publique.
La preuve : La preuve dsigne les rapports, relevs, photos et autres
renseignements qui appuient le point de vue dfendu. Tous les lments
de la preuve doivent tre dposs lOffice et envoys la socit et aux
autres intervenants.
L'audience : Les intervenants et tmoins sont asserments. L'intervenant
fait une prsentation de sa preuve. L'intervenant peut faire appel des
tmoins pour tayer sa preuve.
Les participants l'audience (TransCanada, groupes environnementaux,
autres intervenants...) peuvent contre-interroger l'intervenant.
Des requtes (demande auprs des commissaires de l'ON) et des
objections (pas d'accord sur le droulement ou la nature du contreinterrogatoire) peuvent tre souleves par les participants.
Finalement, la plaidoirie consiste faire connatre la position finale.
75
7 janvier 2015
L'ON dmarre le processus de consultation par une ordonnance d'audience. Lordonnance daudience contient des
renseignements sur la faon dont les gens peuvent participer laudience.
Les preuves crites sont alors dposes par les intervenants. Les intervenants laudience, vous pouvez prsenter une
demande de renseignements (aussi appele DR) afin de poser des questions ou demander des renseignements
supplmentaires sur la demande prsente par la socit ou aux autres parties qui ont dpos une preuve crite.
Certains intervenants comme TransCanada seront reprsents par des avocats (intervenants) supports par de
nombreux tmoins.
Il nest pas ncessaire dengager un avocat pour participer une audience de lOffice national de lnergie. Certaines
parties du processus daudience de lOffice sont formelles comme dans un tribunal de justice. L'Office peut dsigner
un conseiller en processus pour aider comprendre les dmarches et la faon de participer efficacement. Le conseiller
en processus affect laudience sera nomm dans lordonnance daudience ou sur le site Web de lOffice.
LOffice sest dot dun Programme daide financire aux participants (PAFP) pour soutenir la participation comme
intervenant aux audiences orales. Y sont admissibles les particuliers, les groupes autochtones, les propritaires
fonciers, les organismes sans but lucratif enregistrs de lextrieur de lindustrie et dautres groupes dintrt autoriss
par lOffice participer laudience comme intervenants. Le budget du PAFP pour le Projet nergie Est est de 2,5 M$.
Liste des questions - Section III de la Loi 157
1.
2.
3.
4.
La ncessit du projet
La faisabilit conomique du projet
Les effets du projet sur les changes commerciaux, lconomie, lapprovisionnement et le march
Les effets environnementaux et socioconomiques potentiels du projet, y compris les effets environnementaux des
accidents ou dfaillances pouvant survenir en lien avec le projet et tous les effets cumulatifs susceptibles de dcouler du
projet, comme le prvoit la Loi canadienne sur lvaluation environnementale (2012)
5. Les effets environnementaux dcoulant de l'augmentation du transport maritime
6. La pertinence du trac gnral et des besoins en terrains pour le projet
7. La conception technique et lintgrit du projet
8. Les effets ventuels du projet sur les intrts des Autochtones
9. Lincidence possible du projet sur les propritaires fonciers qui sont directement touchs et sur leur utilisation des terres
10. La scurit et la sret associes la construction et lexploitation du projet, y compris la planification de lintervention
durgence et la prvention des dommages causs par des tiers
11. La planification des mesures durgence en cas de dversement, daccident ou de dfaillance pendant les travaux de
construction et les activits dexploitation du projet
12. Les conditions devant tre rattaches toute recommandation ou approbation de lOffice lgard du projet
Liste des questions - Sections IV et V de la Loi 158

1.
Les effets du projet sur les changes commerciaux, lconomie, lapprovisionnement et le march, y compris les effets de
lenlvement des installations de transport de gaz et de la conversion au transport de ptrole
2. La pertinence de la mthode de conception des droits et de la mthode de rglementation des droits et tarifs, dont la
question de savoir si la socit Energy East Ltd. devrait tre rglemente en tant que socit du groupe 1 ou du groupe 2
3. Le transfert dactifs :
a. les tests utiliser pour valuer la vente et lachat dlments dactif
b. les actifs transfrer et les conditions lier au transfert
c. la valeur des installations aux fins :
i.
du retrait des installations de la base tarifaire du rseau principal de gazoducs de TransCanada PipeLines
Limited
ii.
du calcul des droits qui seraient exigs par la socit Energy East Ltd.
Les conditions financires ou commerciales rattacher toute recommandation ou approbation de lOffice lgard
du projet
Les rpercussions financires de la planification des mesures durgence en cas de dversement, daccident ou de
dfaillance pendant les travaux de construction et les activits dexploitation du projet
76
7 janvier 2015
ANNEXE I - No. de rfrence des croisements de l'emprise de l'oloduc des cartes 2 5
Section
Municipalit
du trac
Occ. du sol
Milieu
humide
Occ. du sol
second.
Nb de
rsidences
Distance
(km)
Lanoraie
Bois
oui
1,4
Saint-Barthlemy
Agricole
Non
5,3
Saint-Cuthbert
Agricole
Non
4,2
Lavaltrie
Bois
Oui
4,3
Lanoraie
Bois
Oui
0,4
Lanoraie
Agricole
Oui
0,4
10
Lanoraie
Bois
Non
0,4
11
Lanoraie
Agricole
Non
0,5
12
Lanoraie
Bois
Non
4,2
13
Lanoraie
Bois
Oui
2,9
14
Lanoraie
Industriel
Non
2,4
15
Lanoraie
Bois
Oui
0,5
16
Lanoraie
Agricole
Non
0,1
17
Lanoraie
Bois
Non
0,4
18
Lanoraie
Dnud
Non
0,9
19
Lavaltrie
Bois
Oui
0,4
20
Lavaltrie
Bois
Non
0,8
21
Lavaltrie
Bois
Non
2,2
22
Saint-Cuthbert
Agricole
Non
10
2,2
23
Lanoraie
Dnud
Non
0,8
24
Lanoraie
Bois
Oui
3,3
25
Lanoraie
Bois
Oui
1,6
27
Sainte-Genevive-de-Berthier
Bois
Non
2,0
28
Berthierville
Urbain
Non
12
1,3
29
Agricole
Non
2,0
30
Agricole
Non
0,9
31
Berthierville
Urbain
Non
0,5
32
Saint-Cuthbert
Bois
Non
0,4
33
Agricole
Oui
0,9
34
Bois
Non
0,2
77
Bois
Bois
Agricole
Bois
ANNEXE II - Cartographie
78
7 janvier 2015
Carte 1
79
7 janvier 2015
Carte 2
80
7 janvier 2015
Carte 3
81
7 janvier 2015
Carte 4
82
7 janvier 2015
Carte 5
83
7 janvier 2015
Carte 6
84
7 janvier 2015
Carte 7
85
7 janvier 2015
Carte 8
86
7 janvier 2015
Carte 9
87
7 janvier 2015
Carte 10
88
7 janvier 2015
Carte 11
89
7 janvier 2015
Carte 12
90
7 janvier 2015
ANNEXE III - Le comportement du ptrole en cas de dversement
91
7 janvier 2015
7 janvier 2015
Le comportement du ptrole en cas de dversement 159

Les caractristiques et le comportement du ptrole dans leau 160,161, 162 et 163
Il savre difficile de prvoir le comportement du ptrole lors dun dversement puisquil dpend dune multitude de
facteurs, tels que les conditions climatiques (temprature, vent, etc.), le type de ptrole, lendroit du dversement, le
temps coul depuis le dversement, etc. Des exemples concrets de dversements et des mthodes dinterventions
employes permettront de mieux saisir la complexit spcifique chaque dversement.
Les proprits physiques importantes
densit (g/ml) : varie dans le temps
puisque lvaporation des fractions
lgres et lmulsification des
hydrocarbures augmentent leur
densit, rendant leur flottabilit
incertaine
viscosit (centipoises : cP) : non
visqueux (2 000 cP) se dispersent
facilement. Les produits lourds, trs
visqueux (10 000 cP), non. Les
hydrocarbures deviennent plus
visqueux mesure que la
temprature baisse
tension superficielle (millinewtons
par mtre (mN/m) : est lattraction
entre les molcules du ptrole et
celle de leau, plus elle est faible,
plus un hydrocarbure stale et se
disperse.
solubilit
point dcoulement ou de
o
o
solidification ( C ou F)
o
o
point clair ou dignition ( C ou F)
Le comportement du ptrole
Deux principaux comportements sont importants : ltalement et laltration. La
densit, la viscosit et la tension superficielle sont les trois proprits influenant
e
majoritairement ltalement dun hydrocarbure sur leau. Laltration inclut
plusieurs processus qui sont fortement influencs, principalement par la
temprature, mais aussi par les vents et les courants. En ordre dimportance :
1) vaporation,
2) mulsification,
3) Dispersion naturelle et dissolution,
4) Oxydation photochimique et sdimentation,
5) Biodgradation.
Processus de dgradation du ptrole (Source : WSP, 2014)

Catgorie
(exemples)
Lger
(bruts lgers, disel,
mazout domestique)
comparable aux
diluants
Moyen
(majorit des bruts,
rsidus raffins)
Comparable au
syncrude
Proprits dintrt
Comportement
Impacts
Viscosit faible moyenne,

solubilit modre,
concentrations modres de
composs solubles toxiques
talement rapide,
vaporation rapide (2/3 du
volume en quelques jours),
Intervention et nettoyage possiblement

efficace, rsidus ptroliers peuvent
subsister (jusqu 1/3 de la masse du
dversement)
Viscosit moyenne forte,

solubilit faible
vaporation modre (1/3 en

1 jour), talement modr,
forte tendance
lmulsification (mousse au
chocolat).
Nettoyage efficace si effectu

rapidement, impact environnemental
prononc (toxicit, faune marine,
engluage, effets chroniques),
pntration de substrats variable selon
la porosit et la granulomtrie.
En prsence de glace, le ptrole peut demeurer sous forme liquide en dessous de la glace. Sans vaporation, laltration
naturelle est donc rduite.
92

Lourd rsiduel
(bruts lourd, Bunker
C, mulsions
altres)
comparable au dilbit
Viscosit forte trs forte,

solubilit trs faible, faible
toxicit pour les produits
semi-solides, engluement.
mulsification potentielle,
vaporation trs faible
nulle, talement faible trs
faible, altration trs lente.
7 janvier 2015
Intervention et nettoyage difficile en

tout temps, possibilit dune
contamination des sdiments long
terme, ingestion et engluage de la faune
marine.
L'examen environnemental du projet Enbridge Northern Gateway a estim que "tout dversement important
d'hydrocarbures ou de condensat aurait probablement des effets environnementaux aigus court terme. Les
hydrocarbures plus lourds comme le ptrole brut synthtique ou le bitume dilu seraient plus susceptibles d'avoir des
effets chroniques." 164
93
7 janvier 2015
RFRENCES
1
Sables bitumineux - Une ressource stratgique pour le Canada, lAmrique du Nord et le march mondial - Gouvernement du Canada, 2013
Crude Oil Forecast, Markets & Transportation - CAPP 2014
3
Avenir nergtique du Canada en 2013 - Offre et demande nergtique l'horizon 2015 - Office national de l'nergie - 2013, page 50.
4
Transport et traitement du ptrole des sables bitumineux au Qubec : enjeux conomiques - Goodman Group - En collaboration avec quiterre
et Greenpeace Canada - Janvier 2014
5
148,2 Mb/an selon le magasine Force, nergie - La place du ptrole au Qubec - t 2014.
6
Estim selon la projection de la demande en ptrole, Figure 2.9, page 42, du document de consultation de la Commission sur les enjeux
nergtiques du Qubec : De la rduction des gaz effet de serre l'indpendance nergtique du Qubec. Gouvernement du Qubec - 2013
7
Selon les sites Internet des compagnies
8
Valero investira prs de 50 M$ Lvis -Valrie Labrecque - Le peuple - Lvis, 24 septembre 2014.
9
Page 13 - Commission sur les enjeux nergtiques du Qubec : De la rduction des gaz effet de serre l'indpendance nergtique du
Qubec. Gouvernement du Qubec - 2013
10
Plan daction gouvernemental sur les hydrocarbures - Qubec - Mai 2014
11
Projet de lOloduc nergie Est - Description de projet - Volume 1 - TransCanada, mars 2014
12
Rapports daudits finaux OF-Surv-OpAud-T211-2013-2014 01
13
A Spill Risk Assessment of the Enbridge Northern Gateway Project - Dr. Thomas Gunton & Sean Broadbent - School of Resource and
Environmental Management - Simon Fraser University - April 2013
14
Quality concerns arose before TransCanada pipeline blast. Company proposing Keystone XL under scrutiny for previous line failure.
By Charles Rusnell Timothy Sawa and Joseph Loiero , CBC News Posted: Oct 24, 2012 7:23 PM ET
15
Source : Un rapport accablant sur un gazoduc de TransCanada dterr aprs des annes. Mardi 4 fvrier. CBC Radio-Canada
16
Transport et traitement du ptrole des sables bitumineux au Qubec : enjeux conomiques - Goodman Group - En collaboration avec quiterre
et Greenpeace Canada - Janvier 2014
17
Site Enbridge : http://www.enbridge.com/ECRAI_FR/Line9BReversalProject_FR.aspx
18
"Systme de pipeline Keystone" . TransCanada
19
"TransCanada: Keystone - La construction commencera au printemps" - TransCanada 30 octobre 2007
20
"TransCanada begins Keystone pipeline in Texas". Fox News. 2014-01-22.
21
"The politics of pipe: Keystone's troubled route". The Globe and Mail (Toronto). VanderKlippe, Nathan (2011-12-24)..
22
Decision to Seek Additional Information (Report). U.S.State Department. November 10, 2011.
23
Level IV Ecoregions of Kansas and Nebraska (Report). 2001.
24
"ONE avalise Keystone XL" . l'Office national de l'nergie (en aval de nos jours). 2010-03-11 .
2
25
26
Site Enbridge : http://www.gatewayfacts.ca/
"Northern Gateway: Ottawas green light for Enbridge has many in B.C. seeing red" CBC Radio Canada - British Columbia - 18 juin 2014
27
"Pipeline Trans Mountain : la dispute se poursuit entre Kinder Morgan et Burnaby" - Radio-Canada, 26 septembre 2014.
28
"Judge rejects Burnabys injunction bid against Kinder Morgan" - Globe and Mail - September 17 - 2014.
29
"NEB delays Trans Mountain review deadline" - CTV News - July 16 - 2014
30
Site Enbridge : http://www.enbridge.com/ECRAI_FR/Line9BReversalProject_FR.aspx

Rapport de la commissaire lenvironnement et au dveloppement durable - Canada - 2014
32
Canadian Oil Sands Supply Costs and Development Projects (2014-2048) - Canadian Energy Research Institute, 2014
33
Idem
34
Les sables bitumineux, une catastrophe cologique mondiale - Greenpeace
35
Oilsands 101 - Pembina Institute - http://www.pembina.org/oil-sands/os101
36
Le ptrole de schiste, un ptrole VRAIMENT pas comme les autres - AQLPA - Juin 2014
37
GHG Emission Factors for High Carbon Intensity Crude Oils - Simon Mui, Luke Tonachel, Bobby McEnaney, and Elizabeth Shope
Natural Resources Defense Council -2010
38
Responsible Canadien Energy : http://www.capp.ca/rce/downloads/
39
Plenty of Shale, Plenty of Problems - World Watch Institute - http://www.worldwatch.org/node/5167
40
New Fracking Report Finds High Levels of Water Consumption and Waste Generation - Earth Works http://www.earthworksaction.org/media/detail/new_fracking_report_finds_high_levels_of_water_consumption_and_waste_genera#.VEEscfm
G9id
41
Responsible Canadien Energy : http://www.capp.ca/rce/downloads/
42
Les sables bitumineux du Canada : Perspectives de loffre et du march jusquen 2015 - ON - 2000
43
Confrence Marc Durand, doct-ing. en gologie applique: Les risques et enjeux de l'exploitation du ptrole de roche-mre d'Anticosti http://www.ile-anticosti.ca/03_02.htm
44
Rapport dinventaire national 1990 - 2012.Gouvernement du Canada 2014.
31
45
46
Gouvernement du Qubec. 2011. tat des lieux de la lutte contre les changements climatiques.
Socit des transports par pipeline : http://www.trapil.fr/fr/comcamarche3.asp

47
Question pose TransCanada par le consultant
48
Source : http://www.engineeringtoolbox.com/api-gravity-d_1212.html . La densit API est calcule comme suit : API = (141.5- gravit
spcifique du ptrole 60oF) 131.5.
94

49
7 janvier 2015
Final Environmental Impact Statement Applicant for Presidential Permit: Keystone XL Project - TransCanada Keystone Pipeline, LP - 2011
Condensat dsigne la fraction lgre allant du pentane (C5H12) jusqu' l'heptane (C7H16) ou l'octane (C8H18). Ces hydrocarbures lgers sont
liquides pression atmosphrique et temprature ambiante. Ce sont des hydrocarbures volatils, instables et inflammables.
51
Le ptrole de schiste, un ptrole VRAIMENT pas comme les autres. AQLPA - 2014
52
Proprieties of Dilbit and Conventionnal Crude Oils - Alberta Innovates - H. Tsapraillis & J. Zhou - May 2013
53
54
A Survey of Bakken Crude Oil Characteristics Assembled For the U.S. Department of Transportation - Submitted by
American Fuel & Petrochemical Manufacturers - Prepared by Dangerous Goods Transport Consulting, Inc., May 14, 2014
55
56
Washington State Marine & Rail Oil Transportation Study Preliminary Findings & Recommendations - Department of Ecologys, State of
Washington - October 1, 2014
57
Une tude confirme le lien entre les sables bitumineux et le cancer. Par Mlanie Alain - Sur le radar lun. 14 juil. 2014
58
The Diluent Market - A Midstream Operators Perspective - Kinder Morgan - Don Lindley - Vice President Business Development Products
Pipelines - April 2013
59
Idem
60
Canadian Oil Sands Supply Costs and Development Projects (2014-2048) - Canadian Energy Research Institute, 2014 - Page 63
61
Source : site Web Enbridge
Canadian Oil Sands Supply Costs and Development Projects (2014-2048) - Canadian Energy Research Institute, 2014 - Page 63
62
Oil Sands Research and Information Network - Alberta University http://www.osrin.ualberta.ca/en/Resources/DidYouKnow/2012/August/DiluentandDilbit.aspx
63
Secrets sur les arrivages de ptrole au Qubec - Le Devoir - 15 octobre 2014
64
Scurit des ptroliers et prvention des dversements - Transport Canada - http://www.tc.gc.ca/fra/securitemaritime/menu-4100.htm#b
65
Calcul partir de la capacit de la raffinerie
66
Transport de ptrole brut sur le Saint-Laurent: Valero choisit le Groupe Desgagns - Le Soleil, 21 mars 2014
67
Ptroliers : le trafic des navires de brut pourrait doubler sur le Saint-Laurent - Radio-Canada 22 septembre 2014
68
Le transport de ptrole par train augmente de 28 000% - La Presse, 7 juillet 2013.
69
La nouvelle MMA prvoit le retour du ptrole sur les rails - La Presse, 13 mai 2014.
70
Sciences Presse, 7 juillet 2013
71
Site Web de l'Office national de l'nergie
72
The International Tanker Owners Pollution Federation (ITOPF) - Oil Tanker Spill Statistics 2013. http://www.itopf.com/knowledgeresources/data-statistics/statistics/
73
Intermodal safety in the transport of oil - Diana Furchtgott-Roth and Kenneth P. Green - Fraser Institute - October 2013
74
Pipelines Are Safest For Transportation of Oil and Gas - Diana Furchtgott-Roth, Senior Fellow, Manhattan Institute - June 2013
75
EU Pathway Study: Life Cycle Assessment of Crude Oils in a European Context - Jacobs Consultancy - 2012
76
valuation environnementale stratgique (ES) - Stantec & UDA Inc. pour le compte de TransCanada - sept. 2014, vol.5, pg. 5-4
77
Idem, vol.5, pg. 5-4
78
Idem vol.6, pg. 6-14
79
nergie Est : Retombes conomiques du projet de conversion du rseau principal de TransCanada - Deloitte pour le compte de TransCanada
- Septembre 2013
80
Economic Impacts of Staged Development of Oil Sands Projects in Alberta (2010-2035) - Afshin Honarvar, Jon Rozhon, Dinara Millington,
Thorn Walden, Carlos A. Murillo, Canadian Energy Research Institute, 2011
81
nergie Est : Retombes conomiques du projet de conversion du rseau principal de TransCanada - Deloitte pour le compte de TransCanada Septembre 2013
82
Selon nos estimations
83
US Department of State. Draft supplemental environmental impact statement for the Keystone XL project, p. 1.4-64 1.4-66 et p. 6-13 de
lAnnexe C. http://keystonepipeline-xl.state.gov/documents/organization/205654.pdf
84
Analyse de l'impact conomique de la raffinerie Suncor de Montral sur la ville de Montral et le Qubec - Marc Van Audenrode, Ph.D., Lisa
Pinheiro et Anne Catherine Faye conomiste - Novembre 2013
85
http://www.fccq.ca/salle-de-presse-communiques-2013_Energie-Est-de-TransCanada.php
86
Les tats-Unis, premier producteur de ptrole grce au gaz de schiste - Journal Le Figaro - 30 septembre 2014.
87
Une injustice lgard des utilisateurs de gaz naturel - http://www.energieest-pourtous.ca/index-fr.php - Gaz Mtro, Enbridge Gas Distribution
et Union Gas
88
Demande rglementaire de TransCanada - Volume 1 : Demandes relatives au Projet nergie Est et la cession dactifs, page 2-7
89
In the Shadow of the Boom - How oil sands development is reshaping Canadas economy - Nathan Lemphers and Dan Woynillowicz - Pembina
Institute, May 2012, p.8
90
Martin Lefebvre, Petrocurrency: Good or Bad for Canadas Economy?, Economic Viewpoint (Desjardins, 2006)
91
In the Shadow of the Boom - How oil sands development is reshaping Canadas economy - Nathan Lemphers and Dan Woynillowicz - Pembina
Institute, May 2012
92
Les politiques industrielles au Qubec et au Canada - Institut de recherche et d'information socio-conomique (IRIS) - Eve-Lyne Couturier et
Bertrand Schepper - Avril 2014
50
95
7 janvier 2015
93
Michel Beine, Charles S. Bos and Serge Coulombe, Does the Canadian Economy Suffer from the Dutch Disease? (Forthcoming in Resource
and Energy Economics).
94
Economic Impacts of Staged Development of Oil Sands Projects in Alberta (2010-2035) - Afshin Honarvar, Jon Rozhon, Dinara Millington,
Thorn Walden, Carlos A. Murillo, Canadian Energy Research Institute, 2011
95
Les subventions l'industrie ptrolire s'lveraient 2,8 milliards $ par anne - Journal Les Affaires - 3-11-2010
96
Subventions l'industrie ptrolire: les critiques exagrent - Institut conomique de Montral, Youri Chassin - 14 mai 2014
97
Impact du projet nergie Est de TransCanada sur les approvisionnements gaziers du Qubec - Fiche d'information - Fournie par Gaz Mtro
Eastern Mainline Project - Project Description - TransCanada - May 2014
99
Demande relative au Projet nergie Est Volume 7 : Construction et exploitation - Demande rglementaire - 30 octobre 2014, sections 4.9 et
suivantes
100
Site Web de TransCanada : http://blog.transcanada.com/transcanada-uses-latest-proven-technology-for-detecting-leaks/
101
Carnegie Mellon University
102
Leak Detection Study DTPH56-11-D-000001- Dr. David Shaw, Dr. Martin Phillips, Ron Baker, Eduardo Munoz, Hamood Rehman, Carol
Gibson, Christine Mayernik - U.S. Department of Transportation Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration - December 10, 2012
103
Leak Detection Study DTPH56-11-D-000001- Dr. David Shaw, Dr. Martin Phillips, Ron Baker, Eduardo Munoz, Hamood Rehman, Carol
Gibson, Christine Mayernik - U.S. Department of Transportation Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration - December 10, 2012
104
Metallurgical Investigation of a Fractured Section of the 20" O.D. Pipeline at Milepost 314.77 in the Conway to Corsicana Segment of the
Pegasus Crude Oil Pipeline- Report No. 64961, Rev. 1 - Hurst Metallurgical Research Laboratory Inc. - 2013, page 33
105
Blind PIGs in pipelines - Peggy Tibbets - 2012 & Oil-Pipeline Cracks Evading Robotic 'Smart Pigs' - Probes used by Exxon and other companies
aren't spotting flaws that cause massive spills. Tom Fowler and Daniel Gilbert - 2013
98
106
MDDEP, 2009. Rapport danalyse environnementale pour la premire partie du projet de construction de loloduc Pipeline
Saint-Laurent entre Lvis et Montral-Est sur le territoire de 28 des 32 municipalits traverses. Direction des valuations
enviromnnementales.
107
Demande relative au Projet nergie Est - Volume 4: Conception du pipeline - Annexe Vol 4 - tude de faisabilit prliminaire
par FDH Qubec
108
BAPE. (2007). Sur le projet de pipeline Saint-Laurent.
109
Analysis of Frequency, Magnitude and Consequence of Worst-Case Spills From the Proposed Keystone XL Pipeline - John Stansbury, Ph.D., P.E.
- University of Nebraska
111
112
DNV Consulting (2006) Frequency-Volume Study of Keystone Pipeline. Report No. 70015849-2 rev 1.Report forTransCanada Pipelines, Ltd.
May 2006.
113
Lettre du United States Environmental Protection Agency date du 2 avril 2013 adresse au U.S. Department of States concernant Keystone XL
de TransCanada et l'autorisation prsidentielle sa construction. http://www.epa.gov/compliance/nepa/keystone-xl-project-epa-commentletter-20130056.pdf
110
114
115
116
Plan de conservation et de mise en valeur du complexe tourbeux du delta de Lanoraie. 2012. VoyElles.
AMNATECH INC. & URGEL DELISLE ET ASSOCIS (1989). tude de la tourbire de Lanoraie, Rapport 2145-01, rapport final, 161p.
GRATTON, Louise et BOUCHARD, Denis (1994). La rserve cologique des Tourbires-de-Lanoraie, cartographie de la vgtation,
plantes susceptibles dtre dsignes menaces ou vulnrables et thmatiques dducation. Pour la Direction de la conservation et
du patrimoine cologique, Ministre de lEnvironnement et de la Faune. 44p.
117
Canards Illimits Canada. En apprendre plus sur les milieux humides. http://www.canards.ca/en-apprendre-plus-sur-lesmilieux-humides/quest-ce-quun-milieu-humide/
118
119
Fingas. 2013. The basic of oil spill cleanup. Troisime edition, Boca Raton. CRC Press, 266p.
Lemaire 2010. Techniques de lutte en cas de dversement maritime dhydrocarbures ptroliers : conditions dutilisation et
performances, impacts environnementaux et gestion des dchets. ISMER. UQR. 56p.
120
121
valuation environnementale stratgique (ES) - Stantec & UDA Inc. pour le compte de TransCanada - sept. 2014 - Volume 6 : Accidents et
dfaillances - Section 3.5.4.2.
122
Plan directeur de leau - Section 1 - Portrait du bassin versant de la rivire Bayonne - OBVRB - 2011
(Ct, 2006) Suivi de la montaison de la perchaude (Perca flavescens) et caractrisation des rives de la rivire Saint-Jean.
Direction de lamnagement de la faune de Lanaudire. Ministre des Ressources Naturelles et de la Faune. 74p.
124
Organisme de bassin versant de la rivire Bayonne (OBVRB), 2011. Portrait du bassin versant de la rivire Bayonne. Plan
directeur de leau du bassin versant de la rivire Bayonne, Saint-Clophas-de-Brandon, 81 p. et 25 annexes
125
Organisme des bassins versants de la Zone Bayonne (OBVZB), 2012. Suivi de la qualit de leau de la rivire Chicot. Rapport
prsent par lOBVZB pour le Ministre de lAgriculture, des Pcheries et de lAlimentation du Qubec, 41p. et 5 annexes.
126
Source : http://ioscproceedings.org/doi/abs/10.7901/2169-3358-2014.1.434
127
NOAA, 2009, http://oceanservice.noaa.gov/news/weeklynews/jan09/athos.html
123
96
7 janvier 2015
128
IPIECA, 2001. Manuel de planification de la prise en charge de la faune pollue. http://www.ipieca.org/node/42591

Bocard 2006,. Mares noires et sols pollus par des hydrocarbures : enjeux environnementaux et traitement des pollutions. IFP
Publications. ditions
130
Fingas 2013.
131
Stanbury et coll. 2011.
132
Dossier Or noir vendre de Radio-Canada, un webdocumentaire a t ralis de concert avec l'quipe de l'mission
Enqute sur les conduites risques.
133
(Gazoduc TQM, 2011a).
134
BRESSE, Marie-Pier, FORTIN, Andre et DESPRS, Carole (2010). Se rinstaller aprs une relocalisation rsidentielle involontaire:
entre apprciation de son nouveau milieu et deuil de l'ancien. Lien social et politiques, 63(1), p.133-141. ISSN : 1703-966
135
Association canadienne des pipelines dnergie. http://www.cepa.com/fr/wp-content/uploads/2012/10/FINAL-FRENCH-F_L_intervention1.pdf,
129
consult le 17 novembre 2014.
136
Association canadienne des pipelines dnergie. http://www.cepa.com/fr/wp-content/uploads/2012/10/FINAL-FRENCH-F_L_intervention1.pdf,
consult le 17 novembre 2014.

137
Rapport du commissaire l'environnement et au dveloppement durable (2011) Le transport de produits dangereux (chapitre
1) http://www.oag-bvg.gc.ca/internet/Francais/parl_cesd_201112_01_f_36029.html#hd5h, consult le 14 novembre 2014.
138
Politique Qubcoise de Scurit Civile 2014-2024, p. 33
139
Communication personnele lors des soires dinformation portes ouvertes de TransCanada, 7 octobre 2014, Donnaconna.
140
Gaz Mtro, communiqu de presse, Gaz Mtro et lunion des municipalits du Qubec concluent une entente historique en matire de gestion dinfrastructures
urbaines, 2 dcembre 2013.
141
Mmoire de la Communaut mtropolitaine de Montral, consultations particulires et auditions publiques de la Commission de lagriculture, des pcheries,
de lnergie et des ressources naturelles de lAssemble nationale du Qubec, novembre 2013, p.17.
142
La comptence sur les pipelines interprovinciaux et les enjeux environnementaux - Prolgomnes une analyse sociojuridique - Richard E.
Langelier, Docteur en droit (LL.D.), Doctorant en sociologie - Avril 2014
143
Site Web de l'ON
144
Richard E. Langelier
145
Survol de la Loi canadienne sur lvaluation environnementale (2012) - Agence canadienne dvaluation environnementale :
https://www.ceaa-acee.gc.ca/default.asp?lang=fr&n=16254939-1
146
147
Site du BAPE : http://www.bape.gouv.qc.ca/
148
149
http://www.upa.qc.ca/Nouvelle_publication/Oleoduc_Energie_Est___la_FQM_et_l_UPA_parlent_d_une_seule_voix_pour_exig
er_des_mesures_d_encadrement_934502.html
150
http://www.umq.qc.ca/nouvelles/actualite-municipale/des-assises-chargees-et-fructueuses-30-05-2014/
151
http://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/commissions/CAPERN/mandats/Mandat-24553/memoires-deposes.html
152
Rosa Galvez (Universit Laval) 2014. Le transport du ptrole non-conventionnel et les impacts potentiels sur lenvironnement.
Juillet 2014. Sance dinformation.
153
http://ici.radio-canada.ca/regions/est-quebec/2014/10/07/005-transcanada-cacouna-energie-est-cre-bsl.shtml
154
Site Web de l'Office national de l'nergie

Guide sur le processus d'audience - Office national de l'nergie
156
TransCanada devra obtenir laval de Qubec. David Heurtel prvient que lapprobation de lONE ne sera pas suffisante pour lancer la
construction de loloduc nergie Est - Le Devoir - 28 juin 2014 - Marco Blair-Cirino
157
Site Web de l'ON : http://www.neb-one.gc.ca/clf-nsi/rthnb/pplctnsbfrthnb/nrgyst/nrgystlstfsss-fra.html#s1
158
Idem
155
159
Roussy-Barsauskas, L. (2014). Analyse des suivis environnementaux et des mthodes dintervention lors de dversements
ptroliers en milieux aquatiques temprs et nordiques. Essai en vue de lobtention du grade de matre en environnement.
Universit de Sherbrooke. Sous la direction de Nicolas Gruyer. 147 p. + 4 annexes.
160
Fingas, M. (2013). The basic of oil spill cleanup. Troisime edition, Boca Raton. CRC Press, 266 p.
161
EPA. (2013). The behaviour and effects of oil spills in aquatic environments. [En ligne],
http://www.epa.gov/oem/docs/oil/edu/oilspill_book/chap1.pdf, site consult le 20 octobre 2014.
162
Cedre. (2004). Lobservation arienne des pollutions ptrolifres en mer, Guide oprationnel. [En ligne],
http://www.Cedre.fr/publication/guide-opertaionnel/observation-aerienne/observation-aerienne.php, site consult le 25 octobre
2014.
163
WSP. (2014). Analyse de risques lis aux dversements dans les eaux canadiennes. Phase 1 : Dversements dhydrocarbures au
sud du 60e parallle. Rapport prsent par WSP Canada Inc. Transports Canada. 183 p. et annexes.
164
Commission dexamen conjoint du projet Enbridge Northern Gateway Office National de lnergie et Agence canadienne
dvaluation environnementale.
97

#Les Impacts Du Projet Oléoduc..

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RAPPORT DINFORMATION :

LES IMPACTS DU PROJET OLODUC NERGIE EST DE

SERVICES-CONSEILS EN URBANISME, EN ENVIRONNEMENT

Fonde en 2011, COgestion-solutions Inc. offre des services-conseils en urbanisme et en amnagement

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TABLE DES MATIRES

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Les risques pour la sant ................................................................................................................................................ 56

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1. Contexte ptrolier national et rgional

2. TransCanada et son projet nergie Est

Trac du projet nergie Est

nergie Est prvoit 11 stations de

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4. Impacts environnementaux de l'exploitation des sables bitumineux

5. Produits transports par l'oloduc nergie Est

ptrole synthtique syncrude provenant d'un prraffinage du bitume en Alberta;

synbit ou bitume dilu avec du ptrole synthtique;

ptrole de schiste en provenance du Dakota du Nord.

B) Du ptrole lourd conventionnel provenant de puits de ptrole toujours en opration en Alberta et en

6. Rcupration des diluants et leur transport vers l'extrmit ouest de l'oloduc

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8. Impact conomique du projet

837 emplois durant la phase de conception de 3 ans,

9. Impact du projet d'nergie Est sur l'approvisionnement en gaz naturel

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10. Gestion des risques

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2. Les risques de dversement

3. Les risques et les impacts environnementaux

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dvaluer le temps de migration du ptrole vers les prises deau potable.

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5. Juridiction et comptence des acteurs cls

6. Principaux groupes dopposition au Qubec

7. Le processus d'valuation de l'ON et les prochaines tapes du projet

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A. PROBLMATIQUE DE NATURE GNRALE

Les sables bitumineux

Gisements de sables bitumineux

La production canadienne de ptrole1

Selon l'industrie ptrolire, la production actuelle s'lve 3,8 Mb/j

La demande canadienne de ptrole

Source : Crude Oil Forecast, Markets & Transportation (CAPP, 2014)

6,27 barils quivalent 1 000 litres.

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Le contexte ptrolier qubcois

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Jean Gaulin Lvis (St-Romuald)

SUNCOR, un exploitant des sables bitumineux,

Valro, un producteur indpendant du Texas possdant 16

Chiffres d'affaires de 43 MM $. (2013)

Chiffres d'affaires de 135 MM $ US (2013)

137 000 b/j

265 000 b/j

SUNCOR exporte du dilbit achemin par train au port de

Ports ptroliers St-Romuald et Montral-Est. Installation

Essence, distillats, bitume, mazout lourd, produits

Essence, diesel, mazout lger, krosne, mazout lourd,