CAPITULO I

EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Venezuela cuenta con una inmensa industria que gira en torno al comercio
internacional. Si bien, las exportaciones de Venezuela giran bsicamente en torno al
petrleo y sus derivados, es gracias a la importacin de insumos y productos que se mueve
la mayor parte de la economa nacional. Para mantener el flujo de esta gran cantidad de
productos, el pas cuenta con una extensa infraestructura (puertos, aeropuertos, aduanas),
as como empresas y profesionales que permiten garantizar la logstica relacionada con la
importacin, exportacin y actividades relacionadas.Para Bravo (2006)
El comercio internacional esel intercambio de mercaderas entre los pases,
podemos encontrar su origen en tiempos remotos antes de Cristo (AC), en la
actualidad, es un importante motor de la economa mundial, vital para el
desarrollo, ya que aumenta el consumo empleando ms eficientemente la fuerza
productiva mundial. (p.70)
Dentro de ese contexto, la importacin es la ms importante operacin aduanera en el
pas y es la que tiene mayor nmero de disposiciones jurdicas, este acto jurdico tiene que
ver con la nacionalizacin de las mercancas que van a permanecer en el territorio
venezolano, las cuales se pueden realizar a travs de las reas martimas, area, postal, y
terrestre. Para que haya una importacin en pleno sentido es necesario cumplir con las
formalidades y requisitos que exige la ley, puesto que las mismas son un hecho y tambin
una situacin jurdica; el hecho es el arribo de la mercanca en s y la situacin jurdica es el
procedimiento legal de las mismas.

Es por esto, que la normativa aduanera es importante en todas las actividades del
comercio exterior, ya que a travs de estas se verifica el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el rgimen aduanero, y dems disposiciones legales a las que se encuentran
sometidas la introduccin, extraccin, almacenamiento, depsito y permanencia de
mercancas declaradas por los interesados, por lo que se hace necesario considerar el
derecho aduanero, el cual es definido por Asuaje (2006) es el conjunto de normas de orden
pblico relativas a la organizacin y funcionamiento del servicio aduaneroy a las
obligaciones y derechos derivados del trfico de mercancas a travs de las fronteras, aguas
territoriales y espacio areo de la Repblica. (p. 1)
Desde esa perspectiva, el derecho aduanero representa aquellas normas que competen
al servicio aduanero dejando en claro a los auxiliares de la administracin aduanera los
deberes, derechos y obligaciones en lo que respecta al trfico de mercancas en el territorio
nacional, siendo la Ley Orgnica de Aduanas una de las principales, por otro lado, en el ao
2001 se crea la Ley del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y
Tributaria (SENIAT), cuya Gaceta Oficial N 37.320, designa como responsable de la
recaudacin y pago de los tributos aduaneros causados por las distintas operaciones
aduaneras a los funcionarios de la administracin pblica de este organismo.
En ese sentido, el tributo aduanero es definido por Armella (2007), como, los
impuestos o tributos aduaneros se deben en relacin con y en el acto de la realizacin de
una operacin aduanera, teniendo como presupuesto el hecho de la importacin o, en su
caso, de la exportacin de las mercaderas del Estado (p.465), de acuerdo con lo anterior, la
doctrina ha fijado la atencin en la anterior definicin, por cuanto incluye toda prestacin
pecuniaria de naturaleza tributaria debida como resultado de un hecho relevante para la
actividad aduanera; y adems aquellas prestaciones debidas como contraprestacin de un
servicio prestado por el operador aduanero legalmente.
Siguiendo este orden de ideas, el tributo aduanero es amplio en su contexto y
comprende los aranceles aduaneros en sentido propio; tambin se incluye los impuestos al
consumo recaudados como consecuencia de la introduccin de mercaderas para consumo
en el territorio nacional como por ejemplo el Impuesto al Valor Agregado u otros impuestos
internos y por ltimo comprende, los derechos conexos con el despacho de las operaciones

aduaneras (tasa de almacenaje, resguardo sanitario, entre otras), los cuales encuentran su
presupuesto en la existencia de un servicio especfico prestado por el operador comercial.
Todo ello, a travs del control aduanero que comienza desde el ingreso de las
mercancas al territorio nacional o desde que se declare para su salida y hasta que se
autorice su retiro de la zona primaria; puede ser permanente, cuando se ejerce en cualquier
momento sobre los auxiliares de la administracin aduanera, con respecto del cumplimiento
de operacin, deberes y obligaciones tanto aduaneras como tributarias; y por ltimo, puede
ser posterior, conrespecto a la operaciones y regmenes aduaneros y los actos derivados de
ellas,tales como: la determinacin de obligaciones aduaneras, pago de tributos causados,
actuacin de las personas que intervienen en las operaciones, entre otros. Tomando en
consideracin lo antes sealado, Bracho (2006) seala,
El control aduanero comprende aquellas medidas adoptadas por la
Administracin Aduanera para verificar, fiscalizar, supervisar entre otras; el
cumplimiento de la normativa en materia aduanera, tanto para el ingreso,
permanencia y salida de mercancas del territorio nacional, as como la
actividad que ejercen las personas naturales o jurdicas que intervienen en las
operaciones de comercio internacional. (p. 58)
En resumen, el control aduanero consiste en aquellas medidas aplicadas a los efectos
de asegurar el cumplimiento de la normativa legal, de cuya aplicacin es responsable la
administracin aduanera, adems, de sancionar a aquellos usuarios, contribuyentes y
funcionarios que evaden la normativa aduanera cometiendo actos ilcitos, que violentan la
norma jurdica, como lo son las infracciones aduaneras y el contrabando.
En ese escenario, se aborda la realidad en la empresa Computer The Best ubicada en
Tocorn estado Aragua, C.A., dedicada a la importacin y venta de materiales electrnicos
para luego comercializarlos en el territorio nacional, en la cual su proceso de declaracin y
pago de los tributos aduaneros, ha venido presentando fallas en torno a la inexistencia de
una planificacin del pago de los tributos aduaneros, todo ello debido a que el talento
humano que labora en la empresa no cuentan con la experiencia necesaria en materia
aduanera y por tal motivo se les dificultaun poco llevar a cabo este proceso.

Asimismo, debido a lo antes mencionado los recursos financieros para cancelar los
tributos aduaneros no se tienen en el momento oportuno, debido a que no se hace una
determinacin previa de los mismos, para con ello conocer la cantidad de dinero que se
debe pagar por anticipado, producto de la inexperiencia del personal que maneja el proceso
de nacionalizacin, por otro lado los documentos que se necesitan para realizar el proceso
de desaduanamiento de las mercancas, como lo son la factura comercial, gua area, se
entregan con retraso al agente aduanal.
Todo ello, repercute negativamente en el proceso de declaracin y pago de los
tributos aduaneros, ya que al realizar trmites y/o colocar un cdigo arancelario errado
puede traer como consecuencia un ilcito aduanero, que puede generar sanciones y multas,
inclusive la pena de comiso. De all pues, que surjan las siguientes interrogantes:
Cul es la situacin actual del procedimiento para el pago y declaracin de tributos
aduaneros por concepto de importacin de la empresa ComputersTheBest, C.A. ubicada en
Tocorn estado Aragua?
Cul es el proceso efectuado para el pago y declaracin de los tributos aduaneros
por concepto de importacin de la empresa ComputersTheBest, C.A.?
Cules son las debilidades que inciden en el procedimiento de pago y declaracin de
tributos aduaneros por concepto de importacin de la empresa Computer The Best, C.A.?
Objetivo General:
Analizar el procedimiento para el pago y declaracin de tributos aduaneros por
concepto de importacin de la empresa Computers The Best, C.A. ubicada en Tocorn
estado Aragua
Objetivos Especficos
Conocer la situacin actual del procedimiento para el pago y declaracin de
tributos aduaneros por concepto de importacin de la empresa Computers The
Best, C.A. ubicada en Tocorn estado Aragua.

 Describir el proceso efectuado para

el pago y declaracin de los tributos

aduaneros por concepto de importacin de la empresa Computers The Best, C.A.

Sealar las debilidades que inciden en el procedimiento de pago y declaracin de
tributos aduaneros por concepto de importacin de la empresa Computer The
Best, C.A.
Justificacin de la Investigacin
Las actividades de intercambio comercial constituyen un aspecto importante en la
economa de un pas, sobre todo cuando se trata de buscar una mayor participacin en el
mercado mundial para adquirir aquellos bienes y servicios que los pases no son capaces de
producir por s mismos. El desarrollo que han venido experimentando los pases a travs de
las actividades del comercio exterior es notable, por cuanto se han intensificado la
realizacin de las operaciones aduaneras, tales como la importacin, exportacin y trnsito
aduanero.
Es de sealar, que en Venezuela existen un conjunto de leyes, normas, circulares y
disposiciones que rigen y guan las operaciones aduaneras, en este caso especfico las
relacionadas con el proceso de importacin de mercadera, por medio de la cual se
perciben tributos, tomando en consideracin la normativa legal, e impide el flujo de
mercancas peligrosas o ilegales entre otras, esdecir, desarrolla y consolida unas de las
actividades esenciales del Estado, en funcin de la legitimidad.
Por lo tanto, la investigacin es relevante debido a la importancia que tiene para el
Estado venezolano la realizacin de las operaciones aduaneras de manera efectiva,
garantizando la generacin de ingresos, bajo la norma legal, en un proceso como lo es la
nacionalizacin de mercancas (desaduanamiento), que se cumple bajo los bienes
procedentes del extranjero que se encuentran sometidos a la potestad aduanera.
Asimismo, beneficia a la empresaComputerTheBest C.A. ubicada en Tocorn estado
Aragua, ya que se centra en el mejoramiento de las labores y tareas que da a da desarrolla
la organizacin, de all pues, que el conocimiento que se brinde acerca del proceso de

declaracin y pago de los tributos aduaneros de materiales electrnicos, se podr mejorar

todo sistema de trabajo y sus operaciones relacionadas.
Por otro lado, la investigacin, espera dar una visin amplia acerca de los factores
que afectan el proceso de importacin, as como los requerimientos que se necesitan para
manejar todas las operaciones ante la aduana, con la finalidad de fortalecer la parte
impositiva, evitando las posibles sanciones y multas que se deriven de ellas, para con ello
promover la eficiencia de la organizacin y la obtencin de informacin oportuna y veraz,
con lo cual se obtendr la solucin a las dificultades presentes.
. Alcance de la Investigacin
En la investigacin se pretende analizar el procedimiento para el pago y declaracin
de tributos aduaneros por concepto de importacin de la empresa Computers The best,
C.A., basadas en las peculiaridades que tiene la organizacin, de acuerdo al segmento del
mercado al cual pertenece, englobada en al mbito geogrfico en la cual se encuentra
inmersa, Tocorn estado Aragua.
Tomando en consideracin, la situacin actual del proceso para el pago y declaracin
de tributos aduaneros, describir como se realiza de acuerdo a la norma legal, para as
sealar las debilidades que presenta la empresa, en las importaciones que realiza, de tal
manera que permita la ejecucin oportuna y veraz de todas las actividades de esta
organizacin y pueda fortalecer el sistema de trabajo y sus operaciones.
De igual manera,permitir a futuros investigadores servir de precedente para sustentar
todas aquellas investigaciones que pretendan cumplir con el objetivo de analizar la
declaracin y pago de los tributos aduaneros, por concepto de importacin de mercancas,
as como tambin el diseo del estudio y las tcnicas de recoleccin y anlisis de datos que
se utilizarn, y adquirir un conocimiento vlido de como atacar las desviaciones que se
producen en el proceso de nacionalizacin de mercancas y corregirlas de manera eficiente.

REFERENCIAS
Armella (2007).Curso de Derecho Tributario Internacional. Tomo II. Editorial Temis,
S.A.
Asuaje C. (1997). Derecho Aduanero. Imprenta Nacional Caracas - Venezuela
Bravo (2006)Estatuto del Contribuyente y usuario del Comercio Internacional en
Venezuela. Centro de Estudios Fiscales. Ediciones Seniat. Ao 2006.

Objetivo General: Analizar el procedimiento para el pago y declaracin de tributos aduaneros por concepto de importacin de la
empresa Computers The best, C.A. ubicada en Tocorn estado Aragua
Tabla: 1 Operacionalizacin de Variables
Objetivos Especficos

Variables

Conocer la situacin actual del

procedimiento para el pago y
declaracin
de
tributos
aduaneros por concepto de
importacin de la empresa
Computers The Best, C.A.
ubicada en Tocorn estado
Aragua.

Situacin

Describir el proceso efectuado

para el pago y declaracin de los
tributos aduaneros por concepto
de importacin de la empresa
Computers The Best, C.A.

Proceso

Sealar las debilidades que

inciden en el procedimiento de
pago y declaracin de tributos
aduaneros por concepto de
importacin de la empresa
Computer The Best, C.A.
ubicada en Tocorn estado
Aragua.

Rodrguez (2014)

actual

Dimensiones

Indicadores

-Talento Humano
procedimiento para el pago y Pago y declaracin de -Planificacin
-Recursos
declaracinde
tributos tributos aduaneros
Financieros
aduaneros por concepto de
-Determinacin de
tributos
importacin
-Documentos
del

pago

del

Tcnica e
tems
Instrumento
1
2
Encuesta
3
Cuestionario
4
5

-Declaracin
de
Mercancas
declaracin de los tributos Pago y declaracin de
-Liquidacin
de
aduaneros por concepto de tributos aduaneros
Encuesta
gravmenes
importacin de la empresa
Cuestionario
-Reconocimiento
Computers The Best, C.A.
Debilidades que presenta la

-Cdigo
empresa para el pago y Pago y declaracin de Arancelario
-Agente Aduanal
declaracin
de
tributos tributos aduaneros
-Permisologia
aduaneros por concepto de
-Trmites
importacin

Fuente

6
7
8
9

Encuesta
Cuestionario

10
11
12

Dpto. de
Administracin

CUESTIONARIO
Instrucciones:

Lea detenidamente cada una de las preguntas que se formulan.

La opcin seleccionada mrquela con una X.

No firme el cuestionario es de carcter annimo.

No dejes de marcar ninguna opcin.

Pregunta

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Cuenta la empresa Computer The Best, C.A, con talento humano

capacitado en materia aduanera?
Realiza la empresa una planificacin eficiente del pago de los
tributos aduaneros?
Cuenta la empresa Computer The Best, C.A con los recursos
financieros necesarios para cancelar los tributos aduaneros en el
momento que estos se producen de acuerdo a la norma legal?
Se realiza la determinacin tributos aduaneros con anticipacin para
proyectar el flujo de caja de la empresa?
Entregan los documentos exigidos de acuerdo a lo establecido en la
ley Orgnica de Aduanas, para el proceso de nacionalizacin de
mercanca?
Se realiza la declaracin de mercanca inmediatamente que la
mercanca ingresa a la zona primaria de la aduana?
Se realiza la liquidacin de gravmenes y derechos aduaneros
tomando en consideracin los lapsos establecidos en la Ley Orgnica
de Aduanas?
Conoce usted la importancia que tiene el reconocimiento aduanero
en el proceso de nacionalizacin de mercancas?
Considera la empresa Computer The Best, C.A que los cdigos
arancelarios utilizados estn acorde al tipo de mercanca que
importa, segn lo establecido en el Arancel de Aduanas?
Suministra la empresa Computer The Best, C. la informacin
oportuna el agente aduanal para realizar la declaracin y pago de los
tributos aduaneros de forma ptima?
La empresa Computer The Best, C.A, posee toda la permisologa
pertinente para realizar la declaracin y pago de los tributos
aduaneros de forma exitosa?
La empresa Computer The Best, C.A realiza todos los trmites para
el proceso de nacionalizacin de acuerdo a la normativa legal?
Utilice un lpiz de grafito.

SI

NO

Tabla de Validacin del Instrumento

Nombres y Apellidos del Estudiante: Rodrguez Hermelys, Cdula de Identidad N: V25.743.756, Trabajo de Investigacin Titulado: PROCEDIMIENTOS PARA EL PAGO Y
DECLARACIN

DE

TRIBUTOS

ADUANEROS

POR

CONCEPTO

DE

IMPORTACIN EN LA EMPRESA COMPUTER TEH BEST, C.A., UBICADA EN

TOCORN, ESTADO ARAGUA.
Juicio de Expertos para la Pertinencia del Instrumento
Instrucciones: Marque con una equis (x) en el rengln cualitativo que usted considere
rene este instrumento para cada uno de los aspectos sealados.
Evaluacin de criterios
tems

Redaccin
E

Pertinencia
D

Relevancia
D

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Observaciones y Sugerencias: _______________________________________________

Leyenda

E: Excelente
B: Bueno
R: Regular
D: Deficiente

Evaluado por:
Apellidos y Nombre: ___________________
Cdula de Identidad: ___________________
Firma: _______________________________

CARTA DE VALIDACIN DEL INSTRUMENTO

Quien suscribe Prof. Daz Giovanny, por medio de la presente hago costar que el
instrumento de recoleccin de datos diseado para la investigacin que lleva por ttulo:
PROCEDIMIENTOS PARA EL PAGO Y DECLARACIN DE TRIBUTOS
ADUANEROS POR CONCEPTO DE IMPORTACIN EN LA EMPRESA
COMPUTER

TEH

BEST,

C.A.,

UBICADA

EN

TOCORN,

ESTADO

ARAGUA.,presentado por la ciudadana Rodrguez Hermelys C.I. V-25.743.756, rene los

requisitos suficientes y necesarios para ser considerado valido y confiable, por lo tanto,
apto para ser aplicado en el logro de los objetivos de su investigacin.
En la ciudad de Maracay, a los tres das del mes de noviembre del dos mil catorce.

Prof. Diaz Giovanny

C.I: V-8.739.071

Tabla de Validacin del Instrumento

Nombres y Apellidos del Estudiante: Rodrguez Hermelys, Cdula de Identidad N: V25.743.756,trabajo de Investigacin Titulado: PROCEDIMIENTOS PARA EL PAGO Y
DECLARACIN

DE

TRIBUTOS

ADUANEROS

POR

CONCEPTO

DE

IMPORTACIN EN LA EMPRESA COMPUTER TEH BEST, C.A., UBICADA EN

TOCORN, ESTADO ARAGUA.
Juicio de Expertos para la Pertinencia del Instrumento
Instrucciones: Marque con una equis (x) en el rengln cualitativo que usted considere
rene este instrumento para cada uno de los aspectos sealados.
Evaluacin de criterios
tems

Redaccin
E

Pertinencia
D

Relevancia
D

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Observaciones y Sugerencias: ___________________________________________

Leyenda

E: Excelente
B: Bueno
R: Regular
D: Deficiente

Evaluado por:
Apellidos y Nombre: ____________________
Cdula de Identidad: ____________________
Firma: _______________________________

CARTA DE VALIDACIN DEL INSTRUMENTO

Quien suscribe, Licda, Leonora Medina, por medio de la presente hago costar que el
instrumento de recoleccin de datos diseado para la investigacin que lleva por ttulo:
PROCEDIMIENTOS PARA EL PAGO Y DECLARACIN DE TRIBUTOS
ADUANEROS POR CONCEPTO DE IMPORTACIN EN LA EMPRESA
COMPUTER TEH BEST, C.A., UBICADA EN TOCORN, ESTADO ARAGUA.,
presentado por la ciudadana Rodrguez Hermelys C.I. V-25.743.756, rene los requisitos
suficientes y necesarios para ser considerado valido y confiable, por lo tanto, apto para ser
aplicado en el logro de los objetivos de su investigacin.
En la ciudad de Maracay, a los tres das del mes de noviembre de dos mil catorce.

Licda. Leonora Medina

C.I V-6.056.450