ECONOMIA POLITICA

RESUMEN
PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Unidad 1.
1.Que caractersticas tiene un sistema social En este marco, que
caracterizara a la economa como ciencia social? Enumere y describa las
caractersticas. Pregunta de TP.
El sistema social est conformado por individuos o grupos sociales y es el estudio de las
ciencias sociales en general. Este sistema est a su vez conformado por otros
subsistemas (poltico, econmico, cultura, etc.) que interactan entre s. La economa es
considerada como subsistema social por estudiar puntualmente un cierto tipo de
fenmenos sociales: las relaciones que se generan por la produccin y distribucin de
bienes, a travs de recursos limitados, para la satisfaccin de necesidades ilimitadas.
2. Que mtodo utiliza la ciencia econmica para elaborar teoras? Fundamente.
Pregunta de TP
El mtodo cientfico adaptado a las ciencias sociales, es decir, un mtodo que no es

experimental dado que el constante cambio de la sociedad no se lo permite. Los pasos

a seguir para la formulacin de una teora (conformada por un conjunto de leyes
sistematizadas) que se presentan: son en una primera instancia la formulacin de una
hiptesis y luego, en segunda instancia, la verificacin de la misma. La formulacin de la
hiptesis sale de la imaginacin del investigador y la verificacin se produce a travs de
la observacin de las consecuencias que tiene esa hiptesis en la realidad. Si no se le
agregan estas consecuencias observacionales no se puede llegar a la verificacin.
3. Es posible una definicin nica de economa? Por qu?
No, no es posible una nica definicin de economa poltica, por lo que veremos a
continuacin.
En si la economa poltica trata de descubrir la esencia de los fenmenos, el origen de
los problemas, las regularidades que explican su aparicin, es decir, las leyes que rigen
dichas relaciones.
Segn nos explica Demarco en su texto, la ciencia econmica esta influencia da por la
ideologa, existen desde el vamos distintas posiciones acerca de su objeto de estudio.
Para ser ms explcitos podremos sealar como ejemplo los tratados convencionales los
cuales afirman que la economa poltica estudia la manera en que los hombres utilizan
recursos escasos, para satisfacer necesidades ilimitadas. Sin embargo, esta visin de la
ciencia economa como tantas otras (ej: Lionel Robbins, Frigerio, entre otros) no delimita
con exactitud su objeto y da lugar a confusin con otras disciplinas.
4.Cual es el grado de certeza de una ley econmica? Explique. Pregunta de TP
Primera aclaracin necesaria para la comprensin es que en las ciencias sociales y ms
particularmente en las ciencias econmicas las leyes no pueden elaborarse por el
hombre, solo pueden ser descubiertas ya que se encuentran cotidianamente en la
sociedad; son la repeticin de cierta relacin.
La certeza de las leyes econmicas no es absoluta, es solo tendencial, es decir, que en
la gran mayora de los casos se repite el patrn. Cuando se cumple ese restante de
posibilidades no deseables para la estabilidad de la ley se puede hablar de raras avis.
El hombre en su relacin con la sociedad no puede influir en la ley, sta solo se cumple
independientemente de la voluntad del hombre. Por eso puede decirse que las leyes
econmicas son objetivas.
Tambin hay que tener en cuenta que las leyes se adaptan a cierto lugar geogrfico y a
cierto contexto histrico. Por qu sucede esto? Porque la poltica econmica, es decir la
parte de la economa que se encarga de modificar la realidad a travs de los
mecanismos que le brinda la economa poltica y la teora econmica, estudia la realidad
que se presenta en el momento y en el lugar que se rige.
5. La teora econmica se puede decir universal y neutra? Existe
interdependencia entre la economa y la poltica? Fundamente. Pregunta de TP
No. Podr llegar a no haber diversidad en cuanto a la presencia de problemas dentro de
una sociedad, es decir, inflacin es inflacin; en China, en Suiza, en Argentina. No hay
otra forma de nombrarlo. Donde si hay presencia de diferentes opiniones es en la
manera de resolver esos problemas. Tampoco es neutra ya que cada solucin y
definicin econmica tiene una carga ideolgica y subjetiva importante.
En mi opinin existe interdependencia entre la economa y la poltica por el solo hecho
de formar parte del sistema social como subsistema.
6. El articulo El otro Keynes habla de economa positiva y economa
normativa. Es coincidente esta definicin con la de la bibliografa brindada por
la ctedra? Que subdivisiones comprenden a su vez cada una de ellas?
Explique brevemente. Pregunta de TP.
Las definiciones coinciden y por eso es dable entender a la economa positiva como la
que se estudia en el laboratorio de los hechos tal cual se presentan en la sociedad y con
ausencia de contenido axiolgico. Y a la economa normativa como a la que tiene como
objetivo modificar esa realidad antes observada y analizada, planteando objetivos
idealizando la realidad y estudiando la realidad como se quisiera que fuese.

Las subdivisiones para la economa positiva son la economa descriptiva y la teora

econmica y para la economa normativa la poltica econmica.
7) La modificacin de la estructura tradicional de la economa( desde Smith
hasta Marshall) se atribuye a JM Keynes, con l, el nfasis analtico de la
economa paso del campo micro a lo macro, estableciendo as las dos ramas
principales de la teora econmica. Explique qu dimensiones abarca cada una
de ellas.
La teora econmica: divisiones usuales
La teora econmica puede dividirse en dos ramas principales: la del anlisis
microeconmico, que se ocupa individualmente del comportamiento de consumidores y
productores con el objeto de comprender el funcionamiento general del sistema
econmico, y la del anlisis macroeconmico, que se encarga del estudio conjunto de la
actividad econmica y se ocupa de magnitudes globales con el propsito de determinar
las condiciones generales de crecimiento y de equilibrio de la economa como un todo.
El anlisis microeconmico:
Para abarcar la grandeza de ese universo terico, el anlisis microeconmico se divide
en cuatro conjuntos: teora del consumidor, teora de la empresa, teora de la produccin
y teora de la distribucin.
El anlisis microeconmico puede considerarse como un proceso terico elaborado con
el propsito de determinar las condiciones generales de equilibrio de la economa a
partir del comportamiento de los agentes econmicos individuales productores y
consumidores- . En tal sentido, tambin puede considerarse como una rama ligada
tradicionalmente a la ideologa del individualismo y del liberalismo.
El anlisis macroeconmico:
De hecho, esos grandes acontecimientos de nuestra poca contribuyeron a desviar el
inters de los economistas hacia el anlisis macroeconmico, sustituyendo los
tradicionales enfoques microscpicos por un nuevo planteamiento macroscpico a
travs del cual se puede captar la realidad en sus aspectos agregados, amplios y
globales.
El anlisis macroeconmico se dividi en dos: Teora de los agregados y Teora general
del equilibrio y del crecimiento. En el campo de la teora de los agregados se
conceptan y calculan los principales indicadores del funcionamiento de la economa
como un todo: el producto nacional y el ingreso nacional, lo mismo que cada uno de sus
principales componentes, se definen y evalan a travs de procesos especiales de
medicin y de comparacin de la actividad econmica global. En el campo de la teora
general del equilibrio y del crecimiento se renen los estudios sobre moneda, finanzas
publicas, relaciones internacionales y desarrollo.
Como bien sintetiza Lindauer las actuales proposiciones de los macroeconomistas
tienen diversos aspectos. Desean saber que hace subir el nivel general de los precios y
que poltica puede adoptarse para contener el alza. Se preocupan por las causas del
aumento de la produccin y quieren saber porque la capacidad productiva de algunas
economas se eleva ms rpidamente que la de otras. Los macro economistas
investigan cuando la produccin entra en receso y millones de personas tienen que
perder sus empleos; desean conocer los efectos de las diferentes polticas
gubernamentales y se interesan ms por la situacin econmica, que por las
condiciones de un individuo o de una unidad econmica en particular.
8) En que se diferencian la econmica descriptiva, la teora econmica y la
poltica econmica? Pregunta de TP.
Usando de gua el cuadro de la pgina 39 puede decirse que: La economa poltica se
encarga de levantar datos y recolectarlos, de observar situaciones y clasificarlas,
todos de la observacin de la sociedad. La teora econmica tiene la labor de ordenar y
encontrar una relacin entre todos estos datos. Por ltimo, la poltica econmica lo que
hace es usar todo el contenido terico proporcionado por las 2 anteriores ramas para
modificar una realidad a travs del planteamiento de objetivos, es decir, idealizar la

realidad.
9)Existe relacin entre las relaciones jurdicas (del Derecho) y las relaciones
econmicas y el resto de las relaciones sociales? Fundamente. Pregunta de TP.
La relacin entre la economa y el derecho desde la mirada jurista
El papel del derecho es distinto segn se trate de uno u otro de los enfoques
mencionados.
Es evidente que la gran parte de los estudiosos del derecho han realizado sus aportes
desde las dos primeras concepciones filosficas, siendo mayoritaria la primera postura
que abraza la filosofa liberal, encarnada en la teora econmica neoclsica.
I)- El primero el paradigma neoclsico- , esta representado por la concepcin de la
autonoma del derecho y por el determinismo jurdico; como tambin por aquellos que
sitan al derecho por encima de las dems disciplinas.
Posner sugiere que debe procurarse que el derecho se acople a la solucin natural del
mercado. Es condicin de eficiencia, y a su vez consecuencia, que el derecho vea
fuertemente limitada su incidencia en el mercado.
La funcin primaria del derecho es la de hacer posible que el mercado funcione sin
fricciones de ningn tipo.
2)- el segundo intervencin en los procesos econmicos- manifiesta la interrelacin
entre ambas disciplinas; es ms, el derecho posee vnculos con otras ciencias, en
particular con la poltica y la sociologa.
El derecho debe organizar el desenvolvimiento de los procesos econmicos para que el
mercado desarrolle su proceso de autorregulacin y, por el otro, debe intervenir en los
procesos en relacin a los postulados del estado social del derecho.
3)- La tercera postura parte de la concepcin de que no puede estudiarse la
problemtica jurdica sin que al mismo tiempo no se lleve a cabo una crtica al modelo
de desarrollo social basado en el mercado capitalista.
De esta manera el derecho pierde su mayor riqueza que es la de ser vehculo del cambio
social, de acelerar los cambios estructurales que conduzcan a un real bienestar del
conjunto de la sociedad. Adems, si el derecho se limita a asegurar la competencia y a
restablecerla cuando se ha perdido, ocurre la depredacin del derecho, el derecho
perdera su contenido social. Por otro lado, nadie asegura que el equilibrio de los
mercados permita lograr el mximo inters colectivo.
MCKENBERGER: segn este autor se crea la ilusin de que la participacin social de los
individuos en la sociedad civil se encuentra mediatizada a travs del contrato
exclusivamente.
10.Ante los problemas econmicos de produccin y distribucin, cuales son los
mecanismos histricos de solucin de los mismo? De ejemplos que conozca del
presente o del pasado. Pregunta de TP.
Para el economista, la sociedad presenta un elaborado mecanismo para la
supervivencia. Al examinar toda la historia, el economista descubre que el hombre no ha
podido resolver con xito los problemas de la produccin y de la distribucin sino a
travs de tres caminos. Esto es, dentro de la enorme diversidad de las instituciones
sociales actuales que dirigen y moldean el proceso econmico, el economista conjetura
que hay solo tres tipos culminantes de sistemas, los cuales, ya sea por separado o
combinados entre s, permiten a la humanidad resolver su desafo econmico. Estos tres
grandes sistemas tpicos pueden denominarse: economas regidas por la tradicin,
economas regidas por el mando y economas de mercado
La tradicin: Tal vez la manera ms antigua de hacer frente al desafo ha sido la
tradicin. Esta fue una modalidad de la organizacin social en la cual, se consolidaron
como resultado de un largo proceso histrico de ensayos y errores y se mantuvieron
mediante fuertes sanciones de la ley, de la costumbre y de la creencia.
Las sociedades basadas en la tradicin resuelven los problemas econmicos con gran
flexibilidad. Primero, tratan el problema de la produccin, transmitiendo el oficio de
padres a hijos. As, una cadena hereditaria garantiza que las habilidades pasaran de uno

a otro y que los oficios se sucedern de una generacin a otra.

La tradicin no solo proporciona una solucin para el problema de produccin de la
sociedad, sino que tambin regula el problema de la distribucin.
Pero ahora debemos sealar una consecuencia muy importante del mecanismo de
tradicin. La solucin que da a la produccin y a la distribucin es esttica.
La tradicin resuelve el problema econmico, pero a expensas del progreso econmico.
Como un claro ejemplo, aun en la actualidad, entre las naciones menos industrializadas
del mundo, la tradicin desempea este inmenso papel organizador. Al menos hasta
hace poco tiempo, en la India uno naca dentro de una casta que tena su propia
ocupacin.
El mando: No es tanto una solucin basada en la perpetuacin de un sistema viable a
travs de la repeticin inalterable de sus modos habituales de obrar, sino que se basa
en la organizacin de un sistema segn las rdenes emitidas por un caudillo econmico.
El mando econmico, igual que el sistema tradicional, ofrece solucin a lo problemas
gemelos de la produccin y la distribucin: la ley marcial.
Independientemente de su evidente eficacia tiene una utilidad adicional en la solucin
del problema econmico. A diferencia de la tradicin, el ejercicio del mando no causa un
retardo en la evolucin econmica. Es el instrumento ms poderoso con que la sociedad
cuenta para reforzar su transformacin econmica.
El nuevo orden impuesto por las autoridades puede
Mejorar o empeorar la eficiencia economa de la sociedad. Esta claro que el mando
puede ser un instrumento tanto de la voluntad democrtica como de la totalitaria.
Si la tradicin constituye el gran impedimento para la transformacin econmica y
social, tambin el mando econmico puede ser el gran estimulo para dicho cambio.
Como mecanismos para asegurar la solucin venturosa del problema econmico, ambos
logran sus propsitos, ambos tienen sus ventajas y sus inconvenientes.
El hecho de que la sociedad ha sobrevivido es el testimonio de su efectividad.
Como ejemplo podemos sealar, aunque en forma menos drstica, en forma de
impuestos, es decir, en la apropiacin de una parte de nuestro ingreso que realizan las
autoridades nacionales para fines pblicos.
El mercado: Esta es la organizacin de la sociedad a base del mercado, organizacin
que, de modo verdaderamente notable, permite a la sociedad garantizar su propio
abastecimiento con una cantidad de recursos mnima es comparacin con los
empleados por la tradicin o el mundo.
En una economa de mercado no se le asigna a nadie una tarea determinada. La
esencia misma de una sociedad de mercado es que se permite que cada persona decida
por si misma lo que va a hacer
En una sociedad de mercado todos los empleos estarn cubiertos porque la gente vera
la conveniencia de ocuparlos.
Podemos sealar como ejemplo, nuestra propia actualidad, es decir, debido a que
vivimos en una sociedad organizada segn el sistema de mercado, tenemos la
pretensin a dar por sabida la complicada naturaleza de la solucin que el mercado
constituye para el problema econmico.
11) Una vez determinados los objetivos de la Poltica econmica. Qu
instrumentos puedo utilizar para alcanzar los mismos? Pregunta de TP
Para la consecucin de los diferentes objetivos la poltica econmica cuenta con un
conjunto de instrumentos de accin. Estos instrumentos provienen de la teora
econmica. Desarrollados tericamente, tienen por objeto servir a los encargados de la
poltica econmica gubernamental como medios para la consecucin de los fines
establecidos. Los instrumentos de accin estn correlacionados, en su mayor parte con
los principios tericos del anlisis macroeconmico. Los instrumentos monetarios, los
fiscales y los cambiarios provienen de estos principios. Esos instrumentos estn
secundados por otro grupo correlacionado bsicamente con el anlisis microeconmico.
Se trata de los instrumentos coadyuvantes.

Los instrumentos monetarios se refieren bsicamente al manejo de las operaciones

destinadas a regular la contradiccin o expansin de los medios de pago para que el
sistema econmico sea irrigado convenientemente de moneda y crdito.
Los instrumentos fiscales se aplican al manejo de las finanzas pblicas. Aqu se incluyen
los diferentes componentes de los gastos y de los ingresos gubernamentales.
Por su parte, los instrumentos cambiarios se emplean en el manejo de la tasa de cambio
de la moneda nacional en relacin con la moneda extranjera.
Finalmente, existe un heterogneo conjunto de instrumentos coadyuvantes que resulta,
en su mayor parte, de las consideraciones tericas de la microeconoma. Se trata de un
conjunto de controles directos ejercidos sobre las actividades de las empresas, sobre los
precios de los medios de produccin y de los productos finales e incluso sobre el
comportamiento de los consumidores.
12. Que es la divisin del trabajo?
Divisindeltrabajoeslaespecializacinycooperacindelasfuerzaslaboralesendiferentestareasyroles,con
elobjetivodemejorarlaeficiencia.
Marque las diferencias entre economa poltica y poltica econmica.Podramosdecirquela
economapolticaseencargadelateora,deestudiarlosfenmenoseconmicosydelosdiferentesfactores
quelocomponen,entantolapolticaeconmica,esllevaralaprcticalodescubiertoporlaeconomapoltica.
Lapolticaeconmicabusca,mediantelautilizacindeunaseriedeestrategiasyherramientascomo
lapolticafiscal,polticacambiaraypolticamonetaria,moldearalgunosaspectos,comportamientosy
resultadoseconmicos.Laeconomapoltica,noaplicanada,nohacenada,simplementeselimitaaestudiar,
analizarelcomportamientodecadaunodelosfactoresquedeunauotraformaafectanlaeconoma,el
comportamientodelserhumanoentemaseconmicos.Laeconomapolticatieneporobjetivoestudiarel
comportamientoylarelacindecadaindividuofrenteaotrosoalestado,utilizandoparaelloelestudiode
aspectoscomolasociologa,elderecho,lapoltica,etc.Lapolticaeconmica,enparte,conbasealosestudios
yanlisisrealizadosporlaeconomapoltica,decidecomomodificaresecomportamientoindividualo
colectivo,parabuscarunosresultadosdeterminados.Enconclusinsepuededecirquelaeconomapoltica
estudiaelcomportamientodelindividuoydelasociedad,entantolapolticaeconmicabuscamodificar,
afectar,dirigirofocalizaresecomportamiento.
13. Cuales son los distintos tipos de conocimiento de la realidad econmica?
Existen dos tipos de conocimiento entre otros: el conocimiento vulgar o superficial, y el
conocimiento profundo o cientfico.
Decamos antes que si se trata de descubrir la esencia de lso fenmenos lo que no
aparece a simple vista, se necesitan con8ocimientos que brindan las ciencias. En los
casos de naturaleza y la sociedad, las ciencias naturales y sociales.
14. Marque las diferencias entre la econmia poltica y la poltica econmica.
Podramosdecirquelaeconomapolticaseencargadelateora,deestudiarlosfenmenoseconmicosyde
losdiferentesfactoresquelocomponen,entantolapolticaeconmica,esllevaralaprcticalodescubierto
porlaeconomapoltica.Lapolticaeconmicabusca,mediantelautilizacindeunaseriedeestrategiasy
herramientascomolapolticafiscal,poltcacambariaypoltcamonetaria,moldearalgunosaspectos,
comportamientosyresultadoseconmicos.Laeconomapoltica,noaplicanada,nohacenada,simplementese
limitaaestudiar,analizarelcomportamientodecadaunodelosfactoresquedeunauotraformaafectanla
economa,elcomportamientodelserhumanoentemaseconmicos.Laeconomapolticatieneporobjetivo
estudiarelcomportamientoylarelacindecadaindividuofrenteaotrosoalestado,utilizandoparaelloel
estudiodeaspectoscomolasociologa,elderecho,lapoltica,etc.Lapolticaeconmica,enparte,conbasea
losestudiosyanlisisrealizadosporlaeconomapoltica,decidecomomodificaresecomportamiento
individualocolectivo,parabuscarunosresultadosdeterminados.Enconclusinsepuededecirquelaeconoma
polticaestudiaelcomportamientodelindividuoydelasociedad,entantolapolticaeconmicabusca
modificar,afectar,dirigirofocalizaresecomportamiento.
15. La ideologa puede influir en la ciencia econmica?
Si, ella hace que la preocupacin de unos no coincida con la de otros y que por lo tanto
en su anlisis ambos tengan en cuenta diferentes variables. De lo que se trata, en
funcin de la ideologa de cada uno, es de contar con elementos suficientes para poder
entender, discernir, desarrollar, explicaciones fundamentadas y actuar en consecuencia

16. Caracterice las leyes econmicas.

Las leyes econmicas estn caracterizadas por producir determinados efectos es decir,
una relacion que se repite regularmente, son tendenciales por lo que verifican una
realidad en los hechos observados. Son objetivas, esto quiere decir que las mismas se
verifican independientemente de la voluntad del hombre
18. Que es la economa poltica para el autor?
La poltica econmica es entonces la ciencia que se ocupa de estudiar las relaciones
sociales, tratando de descubrir las leyes que la rigen, las regularidades que explican el
orgen de los problemas econmicos y la forma en que funciona el sistema econmico
globalmente.
19. Todos los autores definen de la misma forma al concepto de economa?
Cual es la causa de diversidad de conceptos?
No porque el hombre esta influenciado por la ideologa, por ende cada cientfico la
define de una manera diferente.
20. Explique las diferencias entre los principios normativos y los principios
positivos.
Cuando nos encontramos en el campo positivo nos interesamos por describir o por
teorizar determinado aspecto de la realidad preocupndonos de los hechos por la forma
como son o como se presentan. Cuando nos desplazamos hacia el campo normativo
formulamos juicios y proponemos nuevas situaciones en este caso estamos frente a un
enfoque muy diferente del anterior tratando de examinar o de proponer como deben ser
los hechos. La economa positiva comprende a la economa descriptiva y la teora
econmica, en cambio la economa normativa solo comprende la poltica economica
21. Cuales son las tres divisiones usuales de la economa?
La economa descriptiva generalmente se considera como la parte encargada de la
observacin de la manera como se comportan los diferentes agentes de determinado
sistema econmico. Describe la accin econmica y observa sistemticamente el
comportamiento de sus diversos agentes.
La teora econmica formula principios, teoras o leyes o modelos con base en las
descripciones y observaciones de la econmica descriptiva. Le corresponde ordenar
lgicamente las formulaciones sistemticas proporcionadas por la economa descriptiva,
produciendo generalizaciones capaces de ligar los hechos entre si, descubrir las cadenas
de acciones y reacciones expresadas y establecer relaciones que identifiquen los grados
de dependencia de un determinado fenmeno en relacion a otro
Los avances logrados por parte de la teora econmica tienen como finalidad servir a la
poltica econmica. Es una rama esencialmente dirigida hacia el condicionamiento de la
actividad econmica. Los planteamientos hechos por la economa descriptica tienen
como finalidad sustentar los avances alcanzados por la teora econmica. Aplica los
desarrollados hechos por la teora econmica para la mejor conduccin de la accin
econmica.
22. Distinguir los hechos econmicos y la ciencia econmica
La distincin entre los hechos econmicos y la ciencia econmica es pues una
diferenciacin entre el objeto del estudio y la disciplina que se ocupa de dicho objeto.
Los hechos econmicos estn caracterizados por la existencia de regularidades. Estas
regularidades son captadas por la ciencia econmica a travs de la formulacin de
leyes.
23. Cual es la relacion que existe entre los modelos de la ciencia y las teoras?
Laciencianosediferenciaradelconceptodeteora,perolasltimastendenciasalconsiderar
elconceptodecienciaapuntanatenerencuentaenlnosoloelsistemadeconocimientosquesurgenproducto
delprocesocognitivosinotambinaesteltimo.Enelprocesoconcretodeelaboracincientficala
concepcindelmundoovisinnosoloparticipaenelprocesosinoqueloprecedeylopersigue,loprecede
porquecomovisingeneraldelarealidad,laconcepcindelmundoinspiraomotivalamismainvestigacin
positiva,lopersigueporquelavisinseirareconstruyendoconlamarchaylosresultadosdelapropia
investigacinpositivaademslavisinseirarefinandoadquiriendomayorrigoryprofundidad.

24. Que influencias actan sobre la investigacin del cientista economico?

La eleccin de los supuestos relevantes esta en gran medida influenciada por las
concepciones previas que poseeemos en virtud de la forma que concebimos la sociedad
como un todo, en sentido globalizante. A esto hay que agregar que la formulacin
cientfica agrega a nuestro conocimiento previo de la realidad. Lo que pretendemos
enfatizar es que la visin o concepcin del mundo y de la sociedad no es independiente
de la forma en que abordan los problemas c
25. Diferencia la teora econmica y la poltica econmica.
La teora econmica nos proporciona una manera de aprehender la realidad. A partir de
ese conocimiento es posible definir un conjunto de acciones orientadas a transformar
esa situacin inicial en una situacin ideal u objetiva, definida ciertamente en funcin de
los juicios valorativos de quienes disean y ejecutan la poltica econmica.
25. Cual es la causa de la escasez?Elelementodominantedetodoproblemaeconmicoreducido
asumximaexpresineslaescasezderecursosfrentealasilimitadasnecesidadesquedebenseratendidas.
Elproblemasurgeentoncesdelainterrelacinentreloqueserequiereyloqueestdisponible.Las
necesidadesdelhombreentrminosdebienesyserviciosexcedenlacantidadquedeelloslaeconomapuede
producirconlosrecursosquetienealamano,quedandosiemprealgunasdeestasinsatisfechas.Laescasezse
conceptualizacomolainsuficienciadediversosrecursossalvoelairequeseconsideraunbienlibretales
comoelaguapotabilizada,losalimentos,lasenergastransformadas,laviviendayelvestido,entreotros,que
seconsideranfundamentalesparasatisfacerlasupervivencia;odeproductosnobsicosquesuplendistintas
necesidadesenlassociedadeshumanasendistintosmbitos.Estefenmenorepresentaunproblemadeorden
mundial,enelsentidodequeexisteeldeseoonecesidaddeadquirirunacantidaddebienesyserviciosmayora
loqueestdisponible.
Elconceptodeescasezserefiereaunadeterminadarelacinentrelosrecursoseconmicosylasnecesidades.
Losrecursoseconmicoscomolafuerzadetrabajo,latierra,elcapitalylatecnologatiendenaserescasos,por
loquelacantidaddebienesyserviciosquepuedenproducirsesonigualmentelimitados.
26. Cuales son los problemas econmicos fundamentales que la economa
trata de solucionar?
Los problemas econmicos fundamentales o tareas a solucionar son:
- Una sociedad debe organizar un sistema destinado a producir los bienes y servicios
que necesita para perpetuarse a si misma
Debe coordinar una distribucin adecuada a los bienes que produce entre sus propios
miembros a fin de que haya cabida para el aumento de la produccin.
27. Cual es el problema bsico de la produccin.
El problema bsico de la produccin consiste en la planeacin de instituciones sociales
capaces de movilizar la energa humana hacia fines productivos. Lo que falta es un
mecanismo social para poner a trabajar a los desocupados. Depende de la velocidad con
la que una nacin puede hacer planes para el futuro y el nivel de bienestar que puede
alcanzar mediante un determinado esfuerzo. Pero la movilizacin inicial del esfuerzo
productivo en s constituye un desafo a su organizacin social y del xito o fracaso de
esa organizacin social depender el volumen del esfuerzo humano que pueda ser
dirigido hacia la naturaleza.
28. Que consecuencias trae una distribucin inadecuada?
Una distribucin inadecuada no implica necesariamente un colapso econmico total. Las
sociedades pueden existir a pesar de serias distorsiones en sus esfuerzos productivos y
distributivos. Una solucin inadecuada del problema de la distribucin se manifiesta con
mayor frecuencia bajo la forma de intranquilidad social y poltica o inclusive por medio
de revoluciones. Si la sociedad quiere asegurarse una fuente de renovacin material
perdurable tendr que repartir su produccin de tal manera que no solo mantenga la
capacidad de trabajo sino la buena disposicin de la gente para seguir trabajando.

Unidad 2.
1) Enumereydescribalasfasesnecesariasdelcircuitodeproduccinenunasociedadde

mercado?Lasfasesparadesarrollaruncircuitodeproduccinson:
Compra:eslaadquisicinporpartedelempresario,deloselementosnecesariosparallevaracabola
produccin.
Producciones:estransformarlosproductosadquiridosenlacompra,agregndolevalorypreparndolepara
laltimafase.
Venta:venderelproductoresultantedelprocesoanterior
2)Porquedecimosqueelcircuitodeproduccinyelpreciodeunbienconstituyenunhechosocial?
Elcircuitodeproduccinmsqueconstituir,forman,generanrelacionessociales.Pasoaenumerar:enla
posibilidadqueelempresarioquisieracomenzarynotuviesedinerocomopara,entraelprestamista.El
empresariodebecomprarlosbienesparaproducir,escuandoentraelcomerciantecomosegundoactor
socialqueserelaciona.Encasoqueelempresarionoposeaunterrenocomoparaestablecerse,entrael
propietariouterratenienteenjuegocomoterceractorsocial.Cuandoseestablecen,entranlostrabajadores
formandoconelempresariounarelacinpatronalenlacualunosvendenmanodeobrayotrolacompra,
esteeselcuartoactor.Comoquintoactorserepitenlosobrerosperoconotrorol,ahoratienenelfinde
transformarlamateriaprima.Unaveztransformadayporlotantogeneradoelproductofinal,entrael
comerciantecomovendedordelproductodelempresario,contratadoporelmismo,yaqueelempresarioen
lamayoradeloscasoscarecedelashabilidadesmercantilescomoparaenfrentarsealosdemandantescomo
vendedor.
3)Expliquelasdiferenciasentrepreciodeproduccin,preciodemercado,preciodereproduccin,
masadeganancia,tasadeganancia.
Preciodeproduccin:eselcostodeproduccinsumadoaunagananciadeterminadaquegarantizala
continuidaddelprocesodeproduccinylasubsistenciadelempresariocomooferentedeproductosy
servicios.
Preciodereproduccin:significaqueelempresariohaobtenidounagananciaquelepermitelareiniciacin
delcircuitoproductivo,lasatisfaccindesuspropiasnecesidadesdeconsumoyelmantenimientodesu
capacidaddeinversor.
Preciodemercado:precioalquevenderyelcualaceptanloscompradores(loqueestoscompradoresestn
dispuestosapagar).
Masadeganancia:preciodeventamenoselcostodeventa(magnitudabsoluta).
Tasadeganancia:preciodeventamenoselcosto,sobreelcosto(valorrelativo);sacamosqueporcentajeva
aincrementarelcosto.
4)Quesignificanrigidezdepreciosalabajaybarrerasdeentrada?Enburdaspalabras,son
mecanismosaloscualespuedenaccederlasgrandesempresasparacomplicarleslasubsistenciaoelingreso
almercadoalospequeosonovatoscomerciantes.Larigidezdelospreciosalabajaimplicaquelos
monopoliosusanlosavancestecnolgicosydeproduccinnoparabajarlospreciossinoparaproducira
mayorescala,desfavoreciendoalosdemandantesyalaspequeasempresasquenopuedenequipararla
ofertadelacompetencia.Yliteralmente,labarreradeentradaesunabarreraparalospequeosproductores
tantoparaelingresocomoparaelmantenimientoenelmercadoproductivo.Enmiopininhaybarreras
activas,lasqueproducenlosmonopoliosabsorbiendooeliminandoalacompetenciaylasbarreraspasivas
quesedanporelmercado,unejemploeslaconstantesubadelmontodedineroparaempezarun
emprendimiento.
5)Tieneelmismosignificadohablardemercadoquedeestructurademercado?No,notieneelmismo
significado.Cuandohablamosdemercadohacemosreferenciaatodaslasrelacionesdecomprayventade
undeterminadobien,entreoferenteydemandante;ycuandohablamosdeestructuradeunmercadohacemos
referenciaalascaractersticasobjetivasdelasrelacionesdeofertaydemanda,comoserelnmerode
oferentes,suparticipacinenlaproduccin,etc.
6)Expliquecualessonlosrequisitosparaqueexistaenelmercadolacompetenciaperfecta.
Losrequisitosparaqueexistaunmercadodecompetenciaperfectason:
Condicin1:atomizacindelmercado(nadietienepoderparaafectarlosprecios).
Condicin2:homogeneidaddelosbienes(notienenpreferenciaporunouotrovendedor).
Condicin3:transparenciadelmercado(informacinperfecta).
Competenciaimperfecta:Unmercadoesdecompetenciaimperfectacuandolasempresasoferentesinfluyen

individualmenteenelpreciodelproductodelaindustria.Lasempresasconcurrentesnoactan
comoprecioaceptantes,sinocomopreciooferentes,puestoque,dealgunaforma,imponenlospreciosque
rigenenelmercado.Recurdesequelacaractersticafundamentaldelacompetenciaperfectaesque,debido
aladiversidaddeempresasparticipantes,ningunatienecapacidadparaincidirsobrelosprecios,deforma
queactancomoprecioaceptantes.
7)Porqueesnecesarialacompetenciaenelmundocapitalista?Lacompetenciaimplicala
regularizacindeconductasylatransmisinrecprocadecomportamientosentreempresas.Sihay
competencialasconductasyporlotantoelmercadoesmspredecible,lasempresaspuedenpredecirque
pasarsitomanlasmismasdecisionesquesuscompetidores.Sihaycompetenciahayigualdadde
compradoresyvendedores,porlotantoelpreciodeberaserimposibledealterarpormedioshumanos
directos.No,vivoenargentina,enentreros,Paran.LascadenascomercialescomoCarrefouryWalt
MartabsorvieronahistricastiendascomoSpar,NorteyLosHermanitos.ActualmenteWaltMartposee
unasucursalenlasafuerasdelaciudadllamadaChangoMs.
8)Quevariacionespuedetenerencondicionesdemercadocompetitivo,elpreciodeunbien,si:El
volumenofertadoesmenoraldemandado,elvolumenofertadoesigualaldemandado,elvolumen
ofertadoesmayoraldemandado
A)Monopsonios(undemandanteymuchosoferentes)yoligopsonios(variosdemandantesymuchos
oferentes).
B)Mercadodiversificado(cuandohayigualdaddedemandayoferta)
C)Monopolios(unoferenteymuchosdemandantes)yoligopolios(variosoferentesymuchosdemandantes)
9)Querefierealconceptodeconcentracineconmicaensentidamplio?Elconceptodeconcentracin
economaensentidoamplioserefierealacapacidaddeabsorcindeunasempresasindustrialesporotrasen
funcindesupodereconmico.
10)Porqueseproducenprocesosdeconcentracinycentralizacindecapitales.Estosdosconceptos
significanlomismo?Cuandounempresarioproduceamenorcosto,obtienemsganancia,ysisigue
reinvirtiendo,vaacontarconelmanejodegranpartedelmercado,estoesloquellevaaunacentralizacin
oconcentracin.Peroestosconceptosnosonequivalentes.
Cuandohablodeconcentracin,vaadarseuncambioeconmico,vaavariarlaproductividaddeltrabajo;y
cuandomerefieroalacentralizacin,loquecambiaeslarelacinjurdica,sinaumentarlacantidadde
empresas,olaproductividad,eslacentralizacindelcapital;yexistendiferentesformasygradosde
asociacindecapital,perotodasapuntanafortalecersuposicinrespectodeotrosgrupos:
Lafusin:desaparecetodaindependenciajurdicaofinancieradelassociedadesoriginarias.Esdecir,que
dejandeexistirlasempresasfusionadas,paraconformarunanueva.
Laabsorcin:seproducecuandounaempresacompraaotrauotras.
11)Cualessonlosefectosdelaconcentracineconmicaycentralizacindecapitales?Disminuyela
competencia,lesdalaposibilidadalosempresariosdominantesaabusarsedelospreciosyporlotantode
loscompradores.Actualmenteelorganismoqueprotegalacompetencianoseencuentraenactividad,es
poresoqueseestviviendolasituacinactual.Comparandoconotrasnacionesagrandeslatifundistasdel
mercadoseleslimitaelespaciosobreelcualpuedenavanzar.
12)Puededarseenlaeconomaunprocesodeconcentracintcnicasinconcentracinhorizontal?No
puedehaber.Estosconceptosnoimplicanlasmismascosas.Laconcentracinhorizontalimplicaqueuna
empresaproducevagolamismaclasedetecnologa.Concentracintcnicaimplicalosestablecimientos
industrialesdeunaempresa.Porlotantounaempresapuedeestablecerseendiferenteslugaresperosiempre
vaatrabajarconelmismomecanismo.
13)Si se registra una fusin, hay centralizacin,concentracin o ambas?.Seproducenambos,porque
cuandocompramosunaempresaporejemplo,enesemomentosefusionanlasdos,provocandouna
centralizadayalmismotiempoconcentracinporqueestasacandodelmercadoaotrasempresas.
14.Cualeselcalculoeconmicoelementaldelempresarioycuandoseconvalidaelmismo?
Elcalculoeconmicofundamentalesladiferenciademagnitudentreelmontodedineroquedioorigenal
circuitodeproduccinyelmontodedineroqueelempresarioretiradelmercadoalfinalizarlafasede
venta.
15.Queincluyeelllamadopreciodeproduccinyquerelaciontieneelmismoconelpreciode

mercado?Existenmagnitudesminimasymximas?
Elpreciodeproduccinesaquelprecioqueincluyendoelcostodeproduccinyunagananciadeterminada
enraznconelprocedimientosocialgarantizalacontinuidaddelprocesoproductivoylasubistenciadel
empresarioensucalidaddeoferentedeproductosyservicios.Lamagnitudminimadelprecioeselpiso
bajoelcualnopuededescenderelpreciosinriesgosparalacontinuidaddelaactividadproductivade
nuestroempresario.Lamagnitudmximaeslaprimaciaylaexclusividaddelavoluntaddelempresario
empresariaenlafijacindelprecio.
17.Quetipoderelacionessocialessepuedengenerarenelcircuitodeproduccin?
Primerarelacionsocial:Establecidaentrenuestroempresario(prestatario)yelotroactorsocial(prestamista)
Segundotipoderelacionsocial:Establecidaentrenuestroempresariocomocompradoryunconjuntode
vendedoresquerepresentanopuedenrepresentarunarcoextensodefigurassocialesyprocesosproductivos.
Tercertipoderelacionessociales:Entrenuestroempresarioyelpropietariodetierrasparael
establecimientodelafabricadelproducto.
Cuartotipoderelacionsocial:Estacreadoporelvinculoentreelempresarioylostrabajadores
Quintotipoderelacionsocial:Eslafasedeproduccindelproductoyladesarrolladaentreempresariosy
trabajadoresdentrodelaempresaydesprovistosyadelaantiguafuncionalidaddecompradoresy
vendedores.
Sextarelacionsocial:Producidoelproductonuestroempresariotrabanuevovinculoconlafiguradel
comerciante.
19.Queesladistribucin?
La distribucinesaquelconjuntodeactividades,queserealizandesdequeelproductohasidoelaborado
porelfabricantehastaquehasidocompradoporelconsumidorfinal,yquetieneporobjetoprecisamente
hacerllegarelproducto(bienoservicio)hastaelconsumidor.Ladistribucincomercialesresponsablede
queaumenteelvalortiempoyelvalorlugaraunbien
20.Cualessonlosdostiposdedistribucinycualessonlosingresosoriginariosyderivados?
Porunlado,lallevadaacaboentrenuestroempresarioysusasalariados,sedenominadistribucin
fundamentalobsica,porelotrolaefectuadaentrediversosempresarioscapitalistasquepropietariosde
algunacondicindelprocesoproductivo,reclamanparticipacinsobreelresultadofinaldeesta,laganancia,
alaquepodramosdenominardistribucincomplementaria.Losingresosoriginarios,genuinosdelcircuito
productivoreconocensuexistenciaenlossalariosylasganancias.Losingresosdelprestamista,del
comerciandoydelpropietarioterratenientesonsolopartesdeterminadasdelagananciadenuestro
empresariocapitalistayconstituyenlosingresosderivados.
21.Marquelasdiferenciasentrelaconcentracintcnicaylaconcentracineconmica
Ladiferenciaradicaenquelaconcentracintcnicaserefierealacantidaddefabricasdeunaempresayla
concentracineconmicaalacantidaddeempresasqueabsorbiosefusionaronoasociaron
23.Bajoqueformaspuededarselaconcentracindecapital?Quesignificalaconcentracinde
capitales?
Llamamoscentralizacindelcapitalalprocesomasgeneraldeasociacin,absorcinofusindecapitales
sinimporatarelcarcterdelasempresasnisuinsercinenelaparatoproductivo.Lacentralizacincambia
ladistribucindeloscapitalesexistentesproduciendounreagrupamientodelaspatesqueintegranla
totalidaddelcapitalsocial.
24.Quediferenciashayentrefusin,absorcinyasociacin?
Fusion:Unionsolidadeempresasconperdidadeindependenciajurdicaofinancieradelassociedades
constitutivas
Absorcion:Porcomprasyventasdeactivos.Seproducecuandounaempresacompraaotra
Asociacion:Abarcaensentidoamplioalasdisntitasformasdeacuerdoounionesmenosestables,cuyo
vinculojurdicoesmenosfirmequeenloscasosanteriores.
25.Clasifiqueydefinalasestructurasdemercados.
Monopolio:Secaracterizaporunasolaempresaqueofrecelatotalidaddeunbiendeunaindustriaylos
compradoresddichobiensonnumerososypequeos.
Monopsonio:Hayunasolaempresaqueutilizalatotalidaddeunbienylosvendedoresdeesebienson
numerososypequeos

Monopoliobilateral:Laexistenciadeunsolooferenteyunnicodemandante
Oligopolio:Esunaestructurademercadoquecontienepocosvendedoresdeunacategoradebienesylos
compradoressonnumerososypequeos.Silosvendedoressonrelativamentegrandesyofrecenbienesmuy
similaresentresisehabladeunoligopolioconcentrado,encambiosiexistenpocosoferentesyelaboran
bienesdiferenciadossellamaoligopoliodiferenciado
Oligopsonio:Cuandohayunnumeropequeodedemandantesdeunbienproducidopornumerosos
oferentes
Oligopoliobilateral:Estacaracterizadaporlaexistenciadeunnumeroreducidodeoferentesydemandantes
deciertacategoradebienes
27.Enumereydefinalascaractersticasdelosdistintostiposdecomportamientoempresarial.
Comportamientooligopolistico:Esunoferentecuandoseconsideraquesusventasnosolodependendel
precioqueelfijaydelaconductadelosconsumidores,sinotambindelospreciosdelosoferentesrivales.
Comportamientoprecioaceptante:Eloferentequeactuacomoprecioaceptantenofijaelprecio,
simplemtenteselimitaacobrarelpreciovigenteenelmercado.
Comportamientodiscriminador:Cuandounvendedorofreceexactamenteelmismobienendosmercados
distintos,apreciosdiferentesencadamercado,sedicequeeloferentediscriminaprecios.Lorealizaconel
objetodelograrqueloscompetidoresseretirendelmercado.
Comportamientomonopolstico:Escuandounoferenteseconsideraquesusventasdependendelprecioque
elfijaydelaconductadelosconsumidoresperonodelospreciosdeotrosvendedores.
28.Comovarianlaofertaylademandaenfuncindelprecio?Sielmercadonoestaenequilibrio,esto
sepuededeber:
Elprecioseasuperioraldeequilibrio,encuyocasolacantidaddemandadaserinferioralaofrecida.
Elprecioseainferioraldeequilibrio,encuyocasolacantidaddemandadasersuperioralaofrecida.

Unidad3

1)Queesunsistemaeconmicoycualessonsuselementoscomponentes?
Podramosdefiniralsistemaeconmico,comoelconjuntoderelacionesbsicas,tcnicaseinstitucionales
quecaracterizanaunaorganizacineconmicadeunasociedad.SegnCastroyLessalosvariados
elementosqueparticipanenlavidaeconmicadeunanacin,ascomosusconexionesysusdependencias
sesumanenuntododenominadosistemaeconmico.Esdecir,queelsistemaeconmicoestconformado
porunconjuntodeelementostalescomoelhombreensociedad,losrecursosnaturales,queserelacionan
entresi,afindeobtenerotrobienbsicoqueeselfactorcapital,yapartirdeall,conlacombinacinde
recursoshumanos,recursosnaturalesyrecursosdecapital,elhombresevaledeunaorganizacin
econmicaafindeobtenerbienesparasatisfacernecesidades.
Ademspodemossealarquealgunosautoresdefinencomouncuartofactordelaproduccinal
empresario,comoorganizadordelaactividadproductiva.
2)Enque3grandessectoreseagrupanlasunidadesproductorasdeunsistemaproductivo?
Paraunmejoranlisisdelsistemaeconmico,queestconformadoportodotipodeunidadesproductoras,
seclasificanlasactividadeseconmicasporsectores,esloqueseconocecomosectoreseconmicos.Enel
sistemadecuentasnacionalesdedistintospases,lossectoreseconmicossedividenentresgrandesrubros,
elsectorprimario,sectorsecundarioysectorterciario.Elsectorprimario,estconformadoportodaslas
unidadesproductoraseempresasquerealicenactividadesqueestnrelacionadasconlosrecursosnaturales,
talescomoempresasagropecuarias,pesca,extraccindepetrleo,minerales,etc.Enestesectorseagrupaen
unagrandivisinaunconjuntodeactividadeseconmicas.Ennuestropas,porejemplo,elsectorprimario
estaconformadopordosgrandesdivisionestalescomolaagricultura,caza,silviculturaypesca;porotro
ladolaexplotacindeminasycanteras.
Elsectorsecundarioestconformadoportodaslasunidadesproductorasquerealicenactividadesde
transformacindemateriaprimaoinsumos.Renelasactividadesindustriales,medianteloscualeslos
bienessontransformados.Estesectortambinesllamadosectorindustrial.Porejemplo,laindustria
automotriz,lasfabricasdelcteos,textiles,industriadealimentos,etc.Aligualqueenelsectorprimario,en
estesectorseagrupaenunagrandivisinaunconjuntodeactividadeseconmicas.Conformanalsector
secundarioennuestropastresgrandesdivisionestalescomo:industriasmanufacturadas;electricidad,gasy
agua;yporltimolaconstruccin.

Yporltimo,elsectorterciario,estconformadoportodasaquellasempresascuyasactividadesnogeneran
unbienmaterial,sinoprecisamenteunservicio.Porejemplo,losfletes,transporte,seguros,servicios
bancarios,etc.Conformanelsectorterciariocuatrograndesdivisiones:comercioalpormayorymenor,
restaurantes,hoteles;transportealmacenamientoycomunicaciones;establecimientosfinancieros,segurosy
bienesinmuebles;yporultimoservicioscomunes,personalesysociales.
3)Expliquelaclasificacindepoblacin.Poblacinactiva(entrelos14y60aos)poblacin
econmicamenteactiva(enbuscadetrabajo)poblacindesocupada(sintenerningntrabajo,buscan
trabajoenformaactivaenlasemanapreviaalaencuesta).
Adems,teniendoencuantalaclasificacindeCastroyLessasoyunfactordetrabajocalificadoparala
actividadrelacionadaamiaprendizaje.
4)QuenosproporcionaelPBIdeunpas?ElPBIeselindicadorgeneralmenteutilizadoparamedirel
crecimientodeunpas,reginoprovincia.Nospermitemedirelgradoderiquezagenuinageneradoporuna
economa.Esdecir,cuantariquezageneraronlasunidadesproductorasdeunpas,generalmenteduranteun
periododeunao.Esimportantedesdeelpuntodevistaquenospermitereflejarsiunpashacrecidoosise
encuentraenrecesin,porejemplo,cuandosuPBIesnegativocomparadoconaosoperiodoanteriores.
5)Esindistintohablardecredimientoquededesarrollo?Raravezsediferenciaentrecrecimientoy
desarrolloenelhablacomn,sesueletratarcomosinnimospero,sinembargo,enlaeconomatienen
connotacionesdistintas.
6) La extranjerizacin de la economa. De que modo afecta al pbn y al pbi.
Paralacontabilidadnacionalexistenpersonasfiscasyjurdicasresidentesynoresidentesenelpas.Las
primerascomprendenlasquevivenyactandentrodelpasenformapermanenteyaunestandoenel
exteriormantienenelcentrodesuactividadeconmicaenelpas.Losentesnoresidentes,encambio,son
personasfsicasyjurdicasdelrestodelmundo,yresidentesenmodoquecuandohablamosdevariables
internanosestamosrefiriendoatodosaquellosqueseencuentrangeogrficamenteennuestropas,no
importasisoncapitalesdenuestropasoextranjeros.Encambionacional,serefierealhechoconcretode
titularidaddelcapitalsisonnacionalesoextranjeros,sinimportardondeestnubicados.
DemodoquecuandohablamosdeProductoBrutoInternonosreferimosatodalaproduccindebienesy
serviciosfinales,incluyendolainversinbruta,queseproducedentrodelasfronterasdelpas,no
interesandolanacionalidaddeloscapitales.
Encambio,cuandohablamosdeProductoBrutoNacional,nosestamosrefiriendoatodalaproduccinde
vienenyserviciosfinales,incluyendolainversinbruta,queproducenloscapitalesnacionalesdentroy
fueradelasfronterasdelpas,nointeresandolaubicacindelaactividad.
7)Queflujossimultaneosorginaensuconjuntoelaparatoproductivo?Descrbalos.Apartirdel
procesoproductivoquesegeneraenelaparatoproductivovanasurgirdosflujosbsicos.Porunladosevan
aobtenerbienesyservicios,elflujorealyporotroladoseefectanpagos,elflujonominal.
Elflujorealeselqueestaconstituidoportodoslosbienesyserviciosquegeneraelaparatoproductivo.La
generacindebienesyserviciosreales,concretos,queselograentodaslasunidadesproductorasconla
participacindelosfactoresdelaproduccincomprendeelflujorealdelsistemaeconmico.Elflujo
nominal,encambio,sedenominaatodalageneracindedineroquesurgetambindelaparatoproductivo.
Enelhechodeparticiparlosfactoresdeproduccinenelaparatoproductivoparaobtenerbienesyservicios,
surgenunaseriederemuneracionesdelosmismos.
8)Aquedenominamosreservadecapital?Sedenominareservadecapitalaconjuntodeexcedentesde
produccin,quenotienencomofinsatisfacernecesidadeshumanasinmediatamente.Sinomsbienque
tienencomoobjetivoconstituirlabaseeconmicasocial.Estareservageneralmenteseexpresaatravsde
obras,monumentos,etc.
9)Lainversindereposicinaumentalacapacidadproductiva?Lainversindereposicinestoda
aquellainversinqueserealizaenunaeconomaafindereponereldesgasteoladepreciacin,quese
produceenelequipamientoduranteundeterminadoperiodo,generalmenteunao;lacualaumentala
capacidadproductivaporqueelempresarioseaseguradelbuenfuncionamientodedichoequipamiento,
aunqueobviamenteestainversintraedisminucinencuantoalcapitaldelempresario.
10)QuecondicionesdebendarseparamantenerseunequilibriomacroeconmicoP=Y?Elequilibrio

macroeconmicopartedelhechoqueelaparatoproductivogeneraelproductoyelingresoyambosdeben
seriguales.Demodoquealllegaryenfrentarseenelmercadoproductoeingreso,sedebedarlaigualdad.
Antelasituacinquepartedelosingresosseahorran,estosdebenvolveralmercadocomoinversinafinde
mantenerseelequilibriomacroeconmicodeunaeconoma.Dadoquelaofertadebienesdeconsumoyse
demandasoniguales,lacondicinparaquesemantengaelequilibrioesque,loqueseahorraseaigualala
inversin.
Comoconsecuenciaalorecinmencionado,podemossealarcomoefectosqueestogeneraraunareserva
destockdebienesdisponibles,esdecir,laofertasuperaalademanda,yconlocuallosempresarios
disminuyensuproduccinosuspendenpersonal,otambinenciertocasopodramoscaerenunasituacin
deaumentodeprecios.
11)Determinelasdiferenciasyrelacionesentrelosconceptosdeproducto,ingresoyvaloragregado.El
productoeslasumadebienesyserviciosfinalesquegeneralaeconomadeunpasoreginenunlapso
determinado(generalmentesetomaunao).ElValorAgregadoesesevalor,valgalaredundancia,quese
agregaalosinsumosobienesintermediosquepasaportodoslossectoreseconmicoselproceso.Ingresoes
elresultadooremuneracindelosfactoresdelaproduccin,renta,salarios,renta,intersyhastaganancia
paraelempresario.Serelacionandelasiguientemanera:Apareceenelaparatoproductivoelvaloragregado
quesesirvedelosbienesyservicios(flujoreal)paragenerarproductoydelossalarios,ganancias,intereses
yrentas(flujonominal)parageneraringreso.
12)Esindistintohablardeproductoquedeproduccintotal?No.Porqueadiferenciadelproducto,la
produccintotaloproduccinbrutatodoslosbienesfinaleseintermediosquesedieronenunsector
econmico.
13)Expliquequeinformaelpbicomoindicadorycualessufalenciaencuantoalainformacinqueno
brinda.
EncuantoaqueexplicaverdaderamenteelPBIcomoindicadorpodemossealarlaopinindeCarmen
Alcaidelacualdicequelasestadsticasnosonunaverdadabsoluta,sinoqueunaaproximacinalarealidad.
Encuantoalasfalencias,comobienrecalcabalaexpresidentadelINE,sedanenquenohayunaformulala
cualabarquetodoloquerealmentepudeafectaralasociedad;ademscomodicePabloVazquezel
problemaesqueresultamuydifcilencontrarelciudadanomedio,esdecirpormsqueelPBIcomo
formulaabarquetodoslosaspectosdelasociedadvaasermuydifcilpoderplasmarenlamismala
verdaderasituacindelasociedad,porquecomolarealidadnosdemuestra,haydesigualdadesmuynotorias
lascualesharanquecadasector,porasllamarlo,acepteotomelaestadsticabrindadaporelPBIde
distintamanera.
14)ExpliquelasdiferenciasentreelconceptodecrecimientoydedesarrolloElcrecimientoeconmico
solosuponeuncrecimientosostenidoenelvolumendelosbienesyserviciosqueunpasproduce
anualmente,expresadoengeneralcomoelProductoInternoBruto.Porotrolado,eldesarrolloeconmicoes
unconceptomuchomsamplio,queincluyenosoloelcrecimiento,sinotambincambiostcnicose
institucionales.Sincrecimientonohaydesarrollo,perosiunpasexperimentacrecimientoestonoquiere
decirquetambintengacrecimientoeconmico,porlomenosacortoplazo.
15)Expliqueloslimitesdelpbi,porquesedicequeseutilizaenformaerrnea?Paraexplicarloslmites
delPBIpodemoscitaraRobertKennedy,elcualnosdicequeelPBInotieneencuentalasaludde
nuestrosnios,lacalidaddesueducacinoelgozoqueexperimentancuandojuegan.Noincluyelabelleza
denuestrapoesanilafuerzadenuestromatrimonios,lainteligenciadeldebatepblicoolaintegridadde
nuestrosfuncionarios;AdemsaestopodemosagregarqueelPBInomuestralarealidaddeforma
absolutasinoquesolointentarepresentarladeunamanerarelativa.Encuantoasiseusaonodeforma
errneapodemosmencionarlaopinindelacomisincreadaporSarkozylacualllegalaresolucinde
queelPBIseutilizadeformaerrnea,enparticularcuandoaparececomomedidadebienestar.Desdehace
muchotiempohayproblemasconlamaneraenqueutilizamoslosindicadoreseconmicos;elinforme
realizadoporestacomisinadviertequelasestadsticasnosirvenparacapturarfenmenosconunimpacto
cadavezmayorenelbienestardelosciudadanos.
16)Quemideelpbg,estilcomoindicadordelniveldevidadelapoblacin?Lasdiferenciasentrelos
nivelesdedesarrollodedistintaszonasdelpasesdeloqueseencargaelPBGelcual,mideelvalordela
produccinapreciosdemercadodelaproduccindebienesyserviciosfinales,atribuibleafactores

deproduccinfsicamenteubicadosenelpas,osea,factoressuministradosporresidentes.Tambin
podramosdecirqueelpbgmideelpbideunaprovinciadeterminada.
17)Enumereydefinalosfactoresdelaproduccin.
Estacompuestapor3tiposdefactores:
Factortrabajo:Serefiereaqueloshombresatravesdesucapacidaddetrabajo,sonlosorganizadoresy
ejecutoresdelaproduccin
Recursosnaturales:Podemosdecirquelosrecursosnaturalessontodosloselementosdelanaturalezaquese
puedenincorporaralasactividadeseconmicas,talescomoelsuelolosbosques,ros,etc.
Capital:Sonaquellosbienesduraderosquepermitenproducirotrosbienes,sonbienesquenoseaplican
directamentealasatisfaccindenecesidades,sinoqueseempleaenelprocesoproductivo,porejemplo
maquinarias,carreteras,etc.
18.Clasifiqueydefinaquetiposdebienesoserviciosproducenlasunidadesproductoras.
Losbienesoserviciosseclasificanenbienesfinalesybienesintermedios.Losbienesfinalessontodos
aquellosbienesqueseutilizanenelestadoenqueseencuentranporejemplo:unauto,alimentos,etc.los
bienesintermedios,tambinllamadosinsumos,sonaquellosbienesquesufrennuevastransformacionesantes
deserconsumidos,porejemplo:laharina,eltrigo,etc.
Losbienesfinalesasuvezlospodemosclasificarenbienesdecapitalybienesdeconsumo.Losbienesde
capitalsonaquellosbienesquenospermitenproducirotrosbienes,esdecir,semultiplicanlaeficienciadel
trabajo,porejemplo:maquinarias,herramientas,etc.Losbienesdeconsumosonaquellosbienesquesatisfacen
directamentelasnecesidadeshumanas,nosufrenningunatransformacinposteriornisonutilizadosparagenrar
otrosbienes,porejemplo:pan,aceite.Losbienesdeconsumosedividenendurablesynodurables,los
durablesadiferenciadelosnodurablesnosepierdenconelprimerusosinoquepersistenadiferenciadelos
nodurablesqueseconsumenypierdenexistencialuegodelprimeruso
19.Definaelahorroylainversin.Teniendoencuentalainversinestablecerladiferenciaentre
productobrutoyneto.
Elahorroeslapartedelosingresosodelflujodeldinero,elflujonominalquenosegastaenbienesde
consumosinoqueseguardanafindeserutilizadosposteriormente.
Lainversinsontodosaquellosbienesdecapitalqueposeeunpas,porejemplomaquinarias,instalaciones,
etc.Existendostiposdeinversin.Laquesellamainversindereposicinqueestodaaquellainversinquese
realizaenunaeconomaafindereponereldesgasteoladepreciacinylainversinliquidaqueesaquella
inversinquegeneranuevacreacindebienesdecapitalparaunaeconoma.Lainversinbrutaesaquella
inversincompuestaporlainversindereposicinmaslainversinliquida,lainversinnetaesigualala
inversinbrutamenoslasamortizaciones.
Elproductobrutodeunaeconomaeseltotaldebienesyserviciosfinalesqueincluyetantolainversinde
reposicincomolainversinliquidaonuevaalolargodeunperiodo,elproductonetoeselproductobruto
menosamortizaciones.
20.Describalaclasificacindepoblacin
Laclasificacinenedaddetrabajaresladeentre14y60aos,yselellamaPoblacionActiva,mientrasquela
PoblacionPasivaesaquellamenorde14aosymayorde65aosenvaronesy60enmujeres.
Lapoblacineconmicamenteactivaesaquellapartedelapoblacinqueseencuentradentrodelmercadode
trabajoseaporquebuscaoporquetiene.Lapoblacineconmicamenteinactivacomprendealosqueenla
semanadereferencianotienennibuscanempleo.
21.Quesonlosinsumos?
Insumoesunconceptoeconmicoquepermitenombraraunbienqueseempleaenlaproduccindeotros
bienes.Deacuerdoalcontexto,puedeutilizarsecomosinnimodemateriaprimaofactordeproduccin.
22.Dequedependeelvolumenderecursosnaturalesquepuededisponerunsistemaeconmico?
Puedeconsiderarsecomorecursosnaturalesaquelloselementosdelanaturalezaaquetienenaccesolas
actividadeseconmicas,suvolumendependeentreotrosfactores,delacapacidadtecnolgicadelavancedela
ocupacinterritorial,delasfacilidadesdetransporteydelmontodelasexistencias
23.Comosecomponeunsistemaeconmicomoderno?Comoseconcretaladivisindeltrabajo?
Estaconstituidoporsusinstalacionesindustriales,mediosdetransporte,escuelas,etc.Constituyeuncomplejo
tejidoderelacionesdirectaseindirectasporlascualesloshombreslleganadisponerdeunavariadagamade

bienes,capacesdesatisfacersusmultiplesnecesidadesydeseosmateriales.Deestaformaloshombresdividen
socialmentesutrabajoyactanintegradosmedianteunaextensacorrientedeintercambiosdeproductosy
prestacindeserviciosmutuos
24.Aquesedenominafuncinmacroeconmicadelapoblacin?
Sedenominafuncinmacroeconmicaalacomplejarelacionqueindicalasproporcionesenquetrabajo,
capitalyrecursosnaturalesseconjuganparaengendrarelprodutosectorial.
Otrasnociones:
El producto neto interno es igual al pbi menos las amortizaciones, es decir, es la
produccin liquida de bienes y servicios finales incluyendo solamente la inversin liquida
que se realiza dentro de las fronteras de nuestro pas, por empresas nacionales o
extranjeras. El producto neto nacional toma en cuenta solamente la inversin neta o
liquida y lo producido en bienes y servicios finales por las empresas de capital nacional
se encuentran dentro o fuera del nuestro pas. Es igual al pbn menos las amortiaciones

Unidad4.1:
1.Explicarlasposturastericasmasgeneralesconrespectoalaintervencindelestadoenla
economayqupapelleasignaalestadocadauna.PreguntadeTP
AlolargodelahistorialaintensidaddelaintervencindelEstadoenlaeconomahaidovariando,
alternndoselaspocasdeliberalismoconotrasdeunamayorintervencin.Estasituacincambiaapartir
de1929.EnesteaoseiniciolaGranDepresin,yenlamayoradelospasesoccidentalesseprodujouna
granrecesin,caracterizadaporundrsticoaumentodeldesempleoylaquiebradeunanmerode
empresas.
Lasposturastericasmsgeneralesconrespectoalaintervencindelestadoenlaeconomasondos:
Posturaintervencionista,oKeynesiana:sonlosseguidoresdelasteoraselaboradasporJ.M.Keynes.
Rechazanelsupuestodequelaeconomatiendelibrementealplenoempleodelosrecursosproductivos;y
recomiendanlaintervencindelestadomediantelaspolticasmonetariasyfiscal,especialmenteestaltima,
conobjetodeestabilizarlaeconoma.
Posturaclsica,neoliberalomonetarista:tienensuorigenenlatradicindelauniversidaddeChicagoy,en
particular,enlaobradeMiltonFreidman.Confanenellibrejuegodelasfuerzasdelmercadocomo
instrumentoparasituarlaeconomaprximaalplenoempleo,encuantoalaintervencin,estasedebe

reduciralmnimoposible:enesencia,acontrolarescitamentelacantidaddedinero.
1b.Cualesdeellastienemayorvigenciaenlarealidadconcreta?
Estructuralista
2.Enquepocadelcapitalismotuvovigenciaenlapracticalaposturaliberalycomofuncionabael
sistema?
Haceapenasalgunasdcadasseacostumbrabaacontrastarelestadoylaeconomaprivada,sealandoel
papelquetocaraaambosdentrodelavidaensociedad.Asi,elgobiernodeberia,fundamentalmente,cuidar
delaseguridadydefensadelosciudadanosydesusderechosdepropiedad,garantizandolascondiciones
paraquelasactividadeseconmicaspropiamentedichasseorganizaranalgustodelosinteresesprivados.
Ensuma,elestadoproporcionaraelesqueletojurdicoinstitucionalentantoquelosindividuosylosgrupos
particularessuministraranlasustanciaeconmicadelsistema.
3.Porquesesostienequelascausasdeintervencindelestadoenlaeconomaenlospases
latinoamericanosnosonexactamentelasmismasqueenlospasescentrales?PreguntadeTP
Lasfuncionespblicas,alolargodelsigloXX,yenespecialluegodelacrisisdelosaos30,continuaron
ganandopesoydiversificacin.Perolosmotivosporlosqueaumentaronlasintervencionesestatalesenlas
economasdelospasescentralesysubdesarrolladosnosonlosmismos;dependendefactoresqueactan
condistintaintensidadsegnlascaractersticaspropiasdelosdiversospases.
Paralospasesdesarrollados,laexpansindelasactividadespblicasprovienebsicamentedelos
siguientesfactores:

Lascrisiseconmicasmundiales:queexigieronlaatencindelasactividadesestatalesendos
frentes:fastossociales,especialmenteendisminuirlosmalesprovenientesdeldesempleo:yobras
pblicasjuntoagastosdeayudaalasactividadesprivadas,tendientesnosoloaabsorbermanode
obrasinotambinaestimularlossistemasencrisis.

Lasguerras:alvolversemecanizadasyaltamentedestructivasexigieronunempeocrecientede
recursosdetodoorden.

Elavancedelalegislacinsocialconeldesarrollodelainstitucindelsegurosocialy,anla
progresivadislocacinhacialarbitaestataldelosgastosdesaludyeducacin.

Lamodernizacindelosmediosdetransporte:quesuponeelestablecimientoymantenimientode
infraestructura.

Loscomplejosproblemascreadosporlasciudadeshongosdelaactualidad,queexigenel
mantenimientodedispendiososserviciosurbanos.

Entrelasnacionessubdesarrolladas(AmricaLatina),laampliacindelasactividadeseconmicaspblicas
proviene,engranmedida,delpapelprogresivamenteatribuidoalEstado,enlamedidaenquedespuntayse
afirmaelprocesodeindustrializacin,enelestablecimientoymantenimientodeunabaseoperativaparael
sistema,queenglobamediosdetransporteycomunicaciones,serviciosdeenerga,agua,etc.Enmuchos

casos,todavaeselEstadoelqueconstituyelasprimerasgrandesempresasenelcampodelaindustria
pesadaascomotambinseresponsabilizaporlacreacinyoperacindeorganizacionesfinancierasde
importancia.As,elEstadoenlasnacionessubdesarrolladashaasumido,simultneamente,funcionesde
reformadordeestructurasydeempresarioenlasactividadesbsicas.
Lascausasquellevanalaintervencinestatalestnestrechamenteligadasarealizaraccioneslascuales
persigandeterminadosfinesdelapolticaeconmicayelprocesodedesarrollo.
Porelhechoquelospaseslatinoamericanosestnenfrentandoseriosproblemasparasuperarsusnivelesde
desarrolloconfierealanaturalezadesuseconomasmixtas,yasupolticaeconmica,singularidadesque
lasdiferenciandelospasesdesarrollados.
4Culessonloscompromisos(actividades)delestadomodernoenlaseconomascontemporneas?A
suveztratedediferenciarestasactividadesestatalesconlasexplicadasenlapreguntaanterior
Compromisosoactividadesdelsectorpblico:
a) Lasorganizacionesdeseguridadsocialtienensumayoromenorimportanciadeterminadaporla
orientacinpolticadelosgruposenelpoder
b) Lasresponsabilidadesenelcampodelaimplantacindesectoresbsicos,reformasestructurales,etc
reflejanelmomentohistricovividodelasnaciones
c) Losencargosdelanaturalezamilitardependendelaimportanciadelanacinenelesquema
polarizadodefuerzasquedominanelescenariomundialydelaexistenciaonodelascolonias
d) Losgastosreferentesalasfuncionestradicionalessondenacinanacinlosquemenostiendena
presentar.
5.Deunejemploconcretodecadaunadelasaccionesrealizadasporelestadoargentinoenlaltima
dcadayexpliquebrevementeenquconsistenparaserconsideradascomotales.Conelcuadro1y2.
Culeselimpuestoquemayoraportaalarecaudacintributariaentodoslosperiodosyculesson
lascaractersticasdeesteimpuestodesdeelpuntodevistadelaclasificacindeingresostributarios,
conformealosdistintoscriteriosanalizados?PreguntadeTP
Regulacin:unclaroejemploeslanecesidaddeRetencionesimpartidasporelgobiernoNacionalen2008,
sibiennosellegasancionarestanormaesunejemplodelasaccionesderegulacin.Estastienenpor
objetoinduciralosagenteseconmicoshaciadeterminadoscomportamientos.
OtroejemploconcretodeunaaccinderegulacineslanuevaregulacindelRgimendeTrabajoAgrario,
Ley26.727,sancionadael21deDiciembrede2011.Estapuedeserconsideradacomotalporquetieneelfin
deinduciralosagenteseconmicoshaciadeterminadoscomportamientos,yrequiereladisposicindeun
aparatoadministrativoqueformulaeimponelanormayobservasufuncionamiento.
Acumulacin:podemossealaraqu,comoejemplo,laconstruccindeescuelasendistintossectoresde
laNacin.Estasaccionescontribuyenalaformacinacervodeinstalacionesyequiposnecesariospara
efectuarlaprestacindeserviciospblicos.
UnejemplodeaccionesdeacumulacineslainauguracindelCentroIntegraldeSaludVeteranosde
MalvinassituadoenAvenidaCabildoal301,delaCiudadAutnomadeBuenosAiresel22demarzode
2013.Esconsideradacomotalporefectuarlaprestacindeserviciospblicos.
*ElimpuestoquemayorrecaudacintributariaaportaentodoslosperiodoseselIVA.Encuantoasu
clasificacinpodemosdecirqueenprimerlugaresunimpuesto,ensegundotrminoesindirecto,yaque

gravaelconsumoylastransaccioneseconmicasengeneral.Enterceryltimainstancia,esregresivo
porquesepagaenformaautnoma,independientementedelacapacidadcontributiva;yasuvez,esun
ingresocorrientedebidoaqueelEstadonodisminuyesupatrimonio.
7Cmocalificaraalaestructuraimpositivaargentinadeacuerdoconlosdatosconsignadosenel
cuadro?PreguntadeTP
LaestructuraimpositivaenArgentinapuedesercalificadaderegresiva,yaquepredominalaimposicin
sobreelconsumocomoelementoformadordeingresotributario,ynosobrelarenta.
8 Que efectos tiene sobre la distribucin de los ingresos la estructura de ingresos que observa?
PreguntadeTP
LamayorpartedelosingresosestndestinadosalaAdministracinPblicaNacionaloAdministracin
Nacional.Estoimplicaquelamayorpartedelos ingresos sedistribuyenhacialas provincias yalas
empresaspblicas.
9.Elautorplanteaqueelsectorpublicocongregafactoresdetrabajo,capitalyrecursosnaturales.
Culeselsignificadoeconmicodelestadoendichaafirmacin?Explique
Elvolumendeempleoconelqueelsectorpublicocontribuyeparalamanodeobradisponibleenlanacin
constituyeunadelasvariablesbajocontrolgubernamentalcuyamanipulacinacarreamltiples
repercusionesyaquelaabsorcindemanodeobraserelacionaestrechamenteconelvolumengeneradopor
elingresodelasactividadespblicasyascondicionalademandafinaldelacomunidad.Yasuvezel
estadodebeabastecersedelosinsumosrequeridosporlasactividadesproductivasbajosucontrol.En
consecuenciaelestadooperaconcaractersticasdeorganizadordelaproduccinquetienebajosumando
unafraccindelamanodeobraydelcapitalexistenteyquelosmovilizamotivadoporlasatisfaccinde
necesidadescolectivasydemsfinespolticamentedecididos.
10.Clasifiqueyexpliquecadaunodelosbienesyserviciosauspiciadosbajounidadesproductorasdel
estado.
Bienesyservicios:
a)insumos,deloscualesdestacanlosdeusouniversal:serviciosdetransporteycomunicaciones,energa
elctrica,acero,petrleo,etc.ingredientesbsicosenlaoperacinyevolucindecualquiersistemaycuya
obtencinhasidoatribuidaalsectorpublico
b)bienesyserviciosdeconsumovitalesparaelfuncionamientodelaeconomayelprogresosocial.Se
distingue:losserviciosqueinversayclsicamentesitanenlarbitadelpoderpblico(defensa,vigilancia,
justicia,etc)
c)Carreteras,puertosyedificiospblicosqueamplanlareservadelfactorcapitaldelanacin.
11.Cualessonlasactividadesdelsectorpublicoquemasimplicacionestienensobrelasempresas
privadas?Porqu?
Lafuncindelestadosemanifiestaatravsdeldictadodenormasqueinfluyensobrelasrelacionesentrelos
agenteseconmicosprivados,yqueentreestosylaadministracinpblica,demodoqueelcomportamiento
deaquellosseatengaaunconjuntodereglasquerespondenalosobjetivosdelgobiernoenelcampo
econmico.Atravsdeestesistemamuchospasesposeenlaexistenciadeinstitucionesqueregulanla
formacinyfuncionamientodelassociedadesdecapital,compaasdeseguros,bancosuotrasinstituciones
financierasdeestetipo,olasjuntasencargadasdereglamentarelcomercioexterior,defijarpreciosy
salarios,etc.Ademsdelasinstitucionesquedentrodelasestructurasministeriales,tienencomo
responsabilidadsustantivaelestablecimientoylafiscalizacindeinnumerablesdisposicionesalasque
debensujetarselasactividadeseconmicasrealizadasporlosagentesprivadosypblicos
12.Expliquelafuncindelestadoatravsdelasempresaspublicasylaventadebienesyserviciosen
funcindelosingresosgastos?
Lasfuncionesprincipalesdelsectorpblicoson:

Fiscalizacin:Estableceycobraimpuestos
Proveedoradebienesyservicios:Mediantelasempresaspblicasfacilitabienesyserviciospblicos
(defensa,transporte,enseanza),producebienesdeconsumooproduccin(automviles,agua,energa).
Asimismo,pagapensionesyotrossegurossocialesypromuevelainversinenzonasdeprimidas
Redistribucin:Tratandodemodificarladistribucindelarentaodelariquezaentrepersonasoregiones,
procurandoqueresultemsigualitaria.Paraelloutilizanormas
Estabilizadora:procurandocontrolarlosgrandesagregadoseconmicos,evitandoexcesivasfluctuacionesde
losmismosytratandodepaliarlosefectosdelascadasdelaactividadproductiva.
13.Aquesellamagastosdetransferencia,comoseclasificanycualeselobjetivodelestado,cuando
losaplican?PreguntadeTP
Gastodetransferencia:sonerogacionesquerealizaelEstado,quenogeneranobligacioneso
contraprestacinporpartedelosbeneficiarios,comojubilaciones,pensiones,subvenciones,etc.Sedestacan
losgastossocialesylassubvencioneseconmicas.Enelprimercaso,seincluyenrenglonescomoelpagode
inactivos,abonofamiliar,segurocontradesempleo,etc.Lassubvencionessontransferenciasenbeneficiode
empresasprivadasopblicasquereflejannormalmentelasdecisionesdelapolticaeconmicaenelsentido
defavorecerdeterminadosagenteseconmicosoalosusuariosdeciertosserviciospblicos
14.Tratedeclasificarlosdistintosrecursosqueelestadopuedeobtenerafindefinanciarsus
actividades.Expliqueenqueconsistecadaunodeellos.TP
LosGastosOrdinarioseranaquellosdestinadosaldesarrollonormaldelaactividad,comolossueldosdelos
funcionariospblicos.Estaserogacionessefinanciabancontributos.
LosGastosExtraordinarioserannosistmicosydeexcepcin(ejemplounaguerra)ysesolventaban,en
general,conprestamos
Gastosdecapitaloinversin:sonlosquetienencomoobjetivoaumentarlacapacidadproductivadelsector
pblico.Talescomolaconstruccindeescuelas,carreteras,etc.
Gastoscorrientes:aquellosquetiendenalnormalfuncionamientodelestado.Porejemplo:lossalarios,pago
deintereses,compradebienesdeconsumo,etc.
Gastosfuncionales:discriminalascategorasenrelacinconsudestinoofinalidad.

15Quetiposdetributosconocesycomocaracterizaras,enfuncindeelloalsistematributario
argentino?Fundamenta
Lostributosrepresentanunaapropiacinderecursosporelerariopblico,deloqueresultaenforma
inmediatalareduccindelpoderdecompradelasfamiliasylasempresas,sesuponequelacolectividad
recuperalosrecursoscedidosalestadobajolaformadeserviciosdeinterspblico.Existendostipos
Tributosindirectos:imponenunsobreprecioalasmercancasnegociadasyporconsiguientesustraen
ingresoprivadoenfavordelgobierno
Tributosdirectos:incidensobrelosingresosdelapropiedad,sueldos,etcenelmomentoenqueson
percibidosporpersonasfsicasojurdicas
Sedicequeuntributoesprogresivocuandoelpesodesuincidenciacrececonelniveldeingresodel
contribuyente,yregresivocuandoenelcasocontrario,pesaproporcionalmentemassobrelosindividuos
dotadosdemenorpodereconmico.Nuestrosistematributarioesunsistemaregresivoyaquelosmayores
16Queefectosprovocanlasdistintasformasdefinanciamientodelgastopblicoenlaeconoma?
Explique
Losrecursoslogradosporelsectorpblicoatitulodeingresospatrimonialesygananciasconstituyenel
ingresocorrientedelsectorpblico.Aesteltimosecontraponeelgastocorriente,incluyendolosgastosen
queincurreelestadoatitulodeadquisicindeinsumos,remuneracindelosfactoresnecesariosala
prestacindeserviciospblicosalacolectividadyaunaconsecuenciadelastransferenciasdetodoorden

Elsegundomecanismoqueutilizaelgobiernoparafinanciarsusgastossonlasoperacionesdecrdito
publico.Poresteprocesodefinanciamientoelestadolanzattulosdedeudapblicadecortomedianoy
largoplazoylosparticulareslossuscribendeacuerdoconsusintereses,quedandoelgobierno
comprometidoaladevolucinulteriordelprincipalyalpagodelosinteresesporelmontosuscrito.
Eltercermecanismodefinanciamientopblicoeslaemisindelpapelmoneda.Laemisingeneralmente
surgecomomedidaltimadestinadaaequipararelgastoylosingresosglobalesdelsectorpblico.
17Porquseconsideraquetantoalobtenerrecursos,comoalaplicarlos,elestadoalterala
composicindelaofertaydemandadebienesyserviciosdelacomunidad?Explique
Estosucedeporquenotributaconigualintensidadlasdiferentesramasdeactividadylosdiversosgrupos
socialesnitampocolosbeneficiahomogneamentealefectuarlastransferencias.Ademsporqueconfierea
lapartedelingresonacionaldequeefectivamenteseapropiaundestinoforzosamentedistintodeaquelque
tendrasipermanecieraenmanosdelasempresasylosindividuos.
18.Culessonlasfallasdelmercadoquegeneranlaintervencindelestadoenlaeconoma?
Lasfallasdemercadosepuedendarenelmonopolionaturaloenlosbienespblicos.Lasimperfeccionesde
losmercadosnaturaleslogranquenoseaposibleasegurarunasolucincompetitivaporqueexistenbarreras
naturalesalingresoilimitadodeempresasalmercado,quesurgencuandolaactividadeconomaexigeun
volumendecapitalmuyaltoenrelacinconlademandadelmercado.Perosiexistenmonopoliosy
oligopoliosfijadoresdepreciosyausenciadecompetencia,sepuedeelevarlospreciosyrestringirla
produccinconrespectoasolucionesdelibrecompetenciaperjudicandoalosconsumidores.Ahescuando
aparecelaaccindelestadoconlanecesidaddelcontroldelosacuerdoscartelizadosentreempresas.
19.Cualessonlosobjetivosyfuncionesprincipalesdelsectorpblico? Funcionesdelestado:
Estabilizacin:sonfuncionesqueacentanlaaccindelestadoparamantenerestablelasfluctuacionesdela
actividadeconmicadelempleoydelosprecios
Distribucindelarenta:elestadotiendeaintervenirenellibrejuegodelasfuerzasdelmercado,cobrando
impuestosaciertossectoresdelasociedadygenerandogastosytransferenciashaciaotrosgrupossociales
demenoresingresosconelfindelograrunrepartodelariquezamsequitativo
Promocindeldesarrollo:existenobjetivosdecrecimientoeconmicoenregionesgeogrficasdemenor
desarrollorelativo.Elmercadoporsimismonoresuelvelosdesequilibriosregionalesyespecialesylos
empresariosprivadosnoinviertenenzonasdeprimidasporfaltadeintensivos.
Objetivosdelsectorpblico:mayorniveldeempleoposible;estabilidaddelosprecios;crecimiento
econmico
20Definirquecomprendeelgastopblicoycomoseclasificaaligualquelosingresospblicos
Elgastopublicoconstituyelastransaccionesfinancierasquerealizanlasinstitucionespublicasparaadquirir
bienesyserviciosquerequierenparalaproduccinpublicaoparatransferirlosrecursosrecaudadosa
diferentesdestinatarios.Clasificaciones:
Finalidad:lopresentasegnlanaturalezadelosserviciosquelasinstitucionespublicasbrindanala
comunidad
Institucional:ordenalosgastospblicosdeacuerdoconlaestructuradelaadministracinpblicanacionaly
reflejalasinstitucionesalasqueseasignaelpresupuestoparapoderencararlasaccionesdegobierno.Ej:
presidenciadelanacin,PLN,ministeriodejustica,etc.
Econmica:permiteidentificarlanaturalezaeconmicadelastransaccionesquerealizaelsectorpblico,
conelpropsitodeevaluarelimpactoylasrepercusionesquegeneranlasaccionesfiscalesenlaeconoma.
Losingresospblicossontodoslosrecursosqueposeeelestadoyqueseafectanalaconsecucindelos
fines.Clasificacin:
Ingresoscorrientes:aquellosquelograelestadosincontraerendeudamientoydisminuirsusactivos,porej:
ingresostributarios(impuestos,arancelesyretencionesalcomercioexterior,aportesycontribucionesala
seguridadsocial)
Ingresosnocorrientes:losqueobtieneendeudndoseconelsectorpblicooprivadoocambiandoelvalor
desusactivos,sonaquellosquemodificanladeudaoelpatrimoniodelestado.Porej:prstamos,ttulos
pblicos,letrasdeltesoro,etc
21Aquesellamapolticafiscal?Cuandohablamosdeunapolticafiscalexpansiva?Explique.
Lasdecisionesdelgobiernoreferentesalgastopublicoyalosimpuestosconstituyenunapoltica

fiscal.Polticafiscalexpansiva:cuandoelobjetivoesestimularlademandaagregada,especialmentecuando
laeconomaestatravesandounperododerecesinynecesitaunimpulsoparaexpandirse.Comoresultado
setiendealdficitoinclusopuedeprovocarinflacin.
22Aquenosreferimoscuandohablamosdeunapolticafiscalrestrictiva?
Polticafiscalrestrictiva:cuandoelobjetivoesfrenarlademandaagregada,porejemplocuandolaeconoma
estenunperododeexcesivaexpansinytienenecesidaddefrenarseporlaexcesivainflacinqueest
creando.Comoresultadosetiendealsupervit.
23Queeselpresupuestopblico.Comoestconformado?
Elpresupuestodelsectorpblicoesunadescripcindesusplanesdegastoyfinanciacin;dicho
presupuestosueleiracompaadodecambiosenlosimpuestos.P=IPGP.Silosingresospblicossuperan
losgastospblicoshabrunsupervitpresupuestario.Porelcontrario,undficitpresupuestariotendrlugar
cuandolosingresospblicosseanmenoresquelosgastospblicos.Elpresupuestoestarequilibrado
cuandolosingresospblicosseanigualesalosgastospblicos
24Aquenosreferimoscuandohablamosdedficitfiscalycomosefinanciadichodficit?Cuandolos
gastosdelestado(gastopublico)sonmayoresquelosingresosdelestado(ingresopublico).Parafinanciar
estedficitseaplicanimpuestos,creacindedineroyemisindedeudaspblicas,esdecirponeralaventa
ttulosderentafijaporpartedelestado.
25Expliquequeeselequilibriofiscalyelsupervitfiscal
Equilibriofiscal:Sehabladeequilibrio,porquesetratadelabalanzafiscal,porunladoesttodoloqueel
pasrecauda,esencialmenteporimpuestosyexportaciones,porotrolado,todoloquetienequegastar:
sueldosdemaestros,policas;gastosparacarreteras,hospitales,escuelas.
Loidealesquehayaunequilibrioevidentemente,peroenpasessubdesarrolladosprincipalmente,esmuy
difcildemantenerlo,porello,debenrecurriraprstamos,quealalarga,altenerquepagaraltosintereses,
contribuyenaunmayordesequilibriofiscal.
Supervitfiscal:cuandolosingresospblicossonmayoresquelosgastospblicos
26Expliquecmoinfluyelapolticafiscalenladistribucindelingresoenlaeconomadeunpas?
Atravsdelapolticafiscalseredireccinalosingresosdelsectorpblico.Ej:impuestoalasganancias.
27.Teniendoencuentalapolticafiscalcomounaherramientadelapolticaeconmicaydadoelcaso
deunbajoniveldeactividadeconoma,produccinyempleoennuestropas,responda:qutipode
polticafiscalaplicaraelgobiernoalosfinesdesuperartaleslimitaciones?ExpliqueTPDadouncaso
deunbajoniveldeactividadeconmica,produccinyempleoennuestropas,lapolticafiscalqueaplicara
elgobiernoparasuperarestaslimitacioneseslaPolticaFiscalExpansiva;yasdeestamaneraaumentar
losdistintospuntossealados.Esdecir,unadisminucinenlosimpuestostraeraunaumentodelconsumo
privado,yasuvez.Unaumentodelgastopblicoharamayorlademandaagregada.Estascondiciones
logranunestmulodelaproduccinyelempleo.
28Queefectospodratenersobreelpresupuestolapolticafiscalaplicadaenlapreguntaanterior?TP
AlserelpresupuestoladiferenciaentrelosIngresosPblicosylosGastosPblicos,lgicamente,aplicarla
polticafiscalexpansivatraeaparejadoundficitenelpresupuesto,alaumentarelgastopblicoyreducir
losimpuestos.

Unidad4.2
Qutipoderelacionesoflujoseconmicosmsimportantespuedetenerunpasconelrestodel
mundo?Expliquequsignificacadaunadeellas.

Elflujodeimportacionesvalesueconomaparaorientarlacomposicindesusimportacionesenelsentido
deabastecersuproduccinnormal,diversificarsuconsumoyampliarelmontodeequiposdisponiblespara
laformacindecapital.Lasimportacionesconstituyenuncaudalheterogneodebienesyservicios,cuya
constitucinreflejalasnecesidadescambiantesdictadasporlaevolucininternadelossistemas.Exportar,
encontrapartida,esremitiralrestodelmundolosexcedentesrelativosaciertosbienesyservicios
engendradosinternamente.Elmontoylacomposicindelasexportacionestienensusracesenlaestructura
delaparatoproductivointerno,sumotivacinydestinoseencuentranenlademandaexterna.Asmientras
lasimportacionesacompaanlastransformacionesqueseprocesanenlafisionomadelaparatoproductivo,
lasexportacionesdependendelademandaexterna.
2.Culessonlosfundamentosquesustentalanecesidaddelintercambiocomercial?Culessonlas
implicancias?
Lajustificacindelosintercambiosinternacionalesdescansafundamentalmenteenquelasnacionesposeen
recursosmuydistintosycapacidadestecnolgicasdiferentes.Estasdiferenciasseconcretanenlas
condicionesmeteorolgicas,riquezamineral,tecnologa,manodeobradisponible,capitaldisponibleytierra
cultivabledisponible.Estofacilitalaespecializacindecadapasenlaproduccinenquedispongauna
ventajacomparativarespectoalrestodelospases.Apreciacindesusimplicanciastomadobajovarios
ngulos:
Importacindeinsumos:ladistribucininternadelosinsumosdeprocedenciaexternaysupesorelativoen
lossectoresimportadoresrevelaelgradodedependenciaexternadecadatipodeactividad.Estetipode
dependenciasuponeciertamadurezdelaparatoproductivo,puesindicasuaptitudparaasimilarbienes,
integrndolosenprocesosproductivosqueprosiguensuelaboracinhastalaobtencindebienesfinales.
Importacindebienesfinalesdeconsumo:encontraposicin,laimportacinengranescaladeartculos
acabadosdeconsumoesunacaractersticadelasnacionesatrasadasquecambianproductosprimariospor
manufacturados.
Importacindecapital:laimportacindeequipos,conjugadaconlaformacininternadecapital,vienea
formarelmontodebienesdestinadosalaampliacindelacapacidadproductivadelaeconoma.Enlos
pasessubdesarrollados,enfasedeindustrializacin,eserenglnasumeunaimportanciafundamental.
En cuanto a las exportaciones, aparece, desde luego, la importancia de las compras externas como
generadorasdeingresosydeterminantesdelniveldeactividaddelsectorvueltohaciaellas:yporcontagio
de los dems sectores de la economa, en dependencia del peso relativo del sector exportador yde la
facilidadconquesepropagansusalteraciones
3.Expliquecomoestaraconformadolaofertaylademandaglobalyelproductodelaeconomade
unpas,incorporandolasrelacionesconelexterior.
Laofertafinalestconstituidaporelproducto(P)ylasimportaciones(M);lademandafinaleslasumadel
consumo,delainversin(I)ydelasexportaciones(X)Formula:P=C+I+XM
4.Querelacionesentrepasessereflejanenlosmovimientosdecapitales?
Losmovimientosinternacionalesdecapitalesimplicanlaalteracindelosderechosylasobligacionesdelas
nacionesoseaelestadopatrimonialdelasnacionesencausa.
5.Entrelasoperacionestituladasmovimientosdecapitales,seencuentranloscapitalesderiesgoy
prestamos.Expliqueenquconsistenycomoestnconformadoscadaunodeellos.
Loscapitalesllamadosderiesgolleganalanacinbajolaformadeinversionesdirectasydacomoresultado
laconstitucindeempresasdepropiedadextranjera.Lasunidadesproductorasdirectamentemontadasa
partirdelasinversionesexternas,participandeprocesoproductivoglobalyaestettulogeneraningresosde
diversos tipos. Una fraccin de los ingresos asi generados revierte al resto del mundo a titulo de
utilidades,etc.
Loscapitalesdeprstamo,noalterandirectamenteelrgimendepropiedadinternadefactores.Mediante
talesoperacioneselsistema(atravsdelgobierno,bancosdedesarrollo,etc.)seendeuda,concediendottulos
decrditoalexterior.Alecharmanodeprstamosexternos,elsistemasecomprometeapagarunacierta
tasadeinteresesyaunparcialmenteadevolverelprincipal.
6.Comoestdeterminadaladeudaexternadeunpas?
Estdeterminadoporelmontoacumuladodelosprstamosobtenidosynoamortizados
7.Aquesellamacapitalescompensatorios?

Sellamacapitalescompensatoriosalingresodecapitalesderiesgo,laconquistadecrditosinternacionales
yalaobtencindecapitalesdeprstamosexpresamenteobtenidosparalacoberturadedficitexternos.
8.Quemideelndicederelacindeintercambio?Quefenmenodelasrelacionesconelexteriorest
reflejando?Explique
Mide el relativo estancamiento de la demanda de productos primarios que se combinan con la mayor
capacidaddelaseconmicasmaduraspararetenerlosfrutosdesuprogresotcnico.Ambosfactoresse
ocasionaneldeterioramientodelospreciosdelosproductosexportadosporlaperiferiasubdesarrolladaen
relacinconlospreciosdelosartculosmanufacturados.Enresumencomparalospreciosmediosdelos
productosexportadoseimportados.
9.Expliquedequeelementosdependelacapacidad deimportacin yelpoderdecompradelas
exportaciones,delospases.
Si el ingreso de capitales tiene por efecto inmediato la ampliacin de la capacidad para importar la
deterioracindelasrelacionesdeintercambioactaensentidocontrario.
10.Conqueelementosoindicadoressedeterminaelgradoenqueunpasseencuentraintegradoal
mercadointernacional.Explique
Lacomparacindelmontodeimportacionesconelproductonacionaldeunpasindicaelgradoenqueeste
ltimoseencuentraintegradoenelmercadointernacionalyseexpresaporloquepodramosdenominar
coeficientedeaperturaexterna.
11.Queesladivisininternacionaldetrabajoyqueinformacinnosbrindasobrelospases?
Ladivisin internacional del trabajoes la divisin del proceso de produccin mundial entre pases y
regionesmediantelaespecializacinenlarealizacindedeterminadosbienes.Elfenmenoespartedeun
procesomsgeneraldelaeconomamoderna,ladivisindeltrabajo,yesunadelasmodalidadesdela
divisinespacialdeltrabajo.
12.Todoingresodecapitalesalpasmodificaelrgimendepropiedaddefactoresdeproduccin?
Fundamente.
No,notodos.Esdecirelcapitalderiesgomodificaenparte(sontodoslosmovimientosdecapitalestales
comoingresoyegresosentrepases,seandeinversinproductivaodetipocapitalesfinancieros);ylos
capitalesdeprstamosmodificanperonodirectamente(todoslosprestamosquerecibaunpasdelexterior,
yaseaporquelosolicitenlasempresasprivadasoelgobiernonacional).
13.Elpagodeladeudaexterna(capitaleintereses)enquecuentadelabalanzadepagosseregistra?
Elpagodeladeudaexternaseregistra,enelcasodeserelcapital,enlaCuentaCapital,enlosCapitales
Financieros.YalosinteresesdeladeudaexternalosregistralaCuentaCorriente,enlosServicios
Financieros
14.Antelasituacindeunsaldodeficitarioenlabalanzadecuentacorriente:
A)Comosefinanciaparaalcanzarelequilibriodelabalanzadepagos?
b)Encasodesupervit.Comoselograelequilibrio?Fundamente
.AntelasituacindeunsaldodeficitarioenlaBalanzadeCuentaCorriente:
a)Paraalcanzarelequilibriodelabalanzadepagos,lanacindeberaumentarsusdeudas(porlaentrada
decapitalesderiesgoodeprstamo)conelexterioroliquidarsusreservasdeoroydivisas.
b)Encasodesupervit,elequilibrioselograaumentandolasreservasdelpas.Estoesasporquelabalanza
decapitalessirveparacompensareldficitosupervitverificadoenlascuentascorrientes,paraquela
balanzadepagos,ensutotalidad,quedenecesariamenteequilibrada.
15.Queefectossobrelabalanzacomercialpuedegenerarunamayorextranjerizacindela
economa?Unamayorextranjerizacindelaeconomapuedeocasionarundficitenlabalanzacomercial,
esdecir,cuandolasimportacionessuperanalasexportaciones,lasalidadedivisasdelpasesmayoral
ingreso,porelmovimientodemercancas.
16.Cmodefiniraunadivisa?Queeseltipodecambiootasadecambio?.Eltrminodivisasrefierea
todalamonedautilizadaenunpasoreginajenoasulugardeorigen.Lasdivisasfluctanentresdentro
delmercadomonetariomundial.
Eltipodecambiootasadecambiorefierealarelacindevalordeunamonedaconrespectoaotra.Enotras
palabras,eselpreciodeunamonedaexpresadaenotra.Eltipodecambioseexpresacomoelnmerode

unidadesdemonedanacionalporunidaddemonedaextranjera.Lafijacindelatasadecambioeshoyen
mayoromenorgradoatribuidaalasdecisionesdelpoderpblico
17.Culessonlasformasdefijacindeltipodecambiosegnlabibliografa?Desdeladcadadel90
hastalaactualidad,cualocualesseimplementaron?
Elorganismoqueestablecelasreglasquerigenelmercadodedivisasydeterminaneltipodecambioesel
BancoCentral.Existendistintossistemasoreglasparafijareltipodecambio.Unoeseltipodecambiofijo,
queescuandoelBancoCentraldeterminaenformargidaelvalor(porejemplo,laleydeconvertibilidad).
OtrassonlostiposdecambioLibreoFlexibles,queseranelcasodondeelcalordeltipodecambiose
determinaenelmercadoporlaofertaylademandadedlares(lamonedaquegeneralmenteinteresao
tomamosencuentaeseldlar,proserlasmonedadetransaccininternacional).Asuvez,enestetipode
cambioflexibleexistendosalternativas:

EltipodecambioflexibledeFlotacinLimpia,dondeelvalordeltipodecambiosedeterminaenel
mercadolibreporlaofertaylademandadedivisassinintervencindelBancoCentral
EltipodecambioflexibledeFlotacinSucia,dondeelvalordeltipodecambiosedeterminaenel
mercadolibre,peroconintervencionesdelBancoCentral,comprandoyvendiendodlarescomoun
agentems,afindeestableceromantenerelvalorentredeterminadosrangos.
Ennuestropasencuantoalostiposdecambiosquesehanimplementadopodemosmencionarquea
comienzosdeladcadadel90seimplementoeltipodecambiofijo(leydeconvertibilidad)yenla
actualidad,apartirdesdeesosaos,seestdesarrollandoeltipodecambioflexibledeflotacinsucia.
18.Teniendoencuentaeltipodecambiodeunpas,considerelosefectosquepodrantenersobrela
balanzadepagoslassiguientessituaciones:
a)Devaluacindelpeso(Subvaluacin)
b)Sobrevaluacindelpeso.
a)Enelcasodeunadevaluacindelpesootambinllamadasubvaluacin(indicaquenuestramonedatiene
unvalormenoralquedeberatener),loqueocurreesquesehacenmscostosaslasimportacionesyseven
beneficiadaslasexportaciones,porloquepodramosnotarquegeneraraunsupervitenlaBalanzadpagos;
peroporotroladosegeneraunadesconfianzaenlamonedanacionalyenlaeconomaengeneral.
b)Loqueocurreconunasobrevaluacindelamoneda(cuandonuestramonedatieneunvalormayordel
quedeberatener,yporlocualesbaratolacomprademonedaextranjera)esqueresultaconveniente
importarproductos,loquegeneraundficitenlaBalanzadepagos,ademsdeeliminarlacompetitividad
delaindustrianacional.Porejemplo,loquesucedienlosaos90conlaleydeconvertibilidad.
19.Nombrelosbloqueseconmicos.EncualubicaraaArgentinayconqufinseconstituyeron?.
Losbloqueseconmicosdelaactualidadqueconocemosson:
MERCOSUR
UbicamosalaNacinArgentinajuntoaBrasil,ParaguayyUruguayenestebloqueeconmico,elcual
tienecomofinesuobjetivoslalibrecirculacindebienes,serviciosyfactoresproductivosentrepases,
elestablecimientodeunarancelexternocomnylaadopcindeunapolticacomercialcomn,la
coordinacindepolticasmacroeconmicasysectorialesentrelosEstadospartesylaarmonizacinde
laslegislacionesparalograrelfortalecimientodelprocesodeintegracin.
COMUNIDADECONMICAEUROPEA
Susprincipalespolticasson:
- Polticaagrcola:suobjetivosaumentarelingresodelosagricultoresdelaComunidad.
- Polticaregional:estencaminadaareducirlasdiferenciasregionales.
- Polticasocial:searticulaatravsdelFondoSocialEuropeoqueproveefondos
encaminadosalaformacinprofesionaldelosdesempleados.
LosobjetivosprincipalesdelaCEEsonlacreacindeunMercadoInteriornicoyellogrodela
UninEconmicayMonetaria.
TRATADODELIBRECOMERCIODENORTEAMRICA(NAFTA)
Susobjetivosson:
- Desmantelamientodelasbarrerasarancelariasentrelospasesmiembros.
- Liberacindelcomerciodeserviciosydelosflujosdeinversiones.

- Establecermecanismosparalaresolucindeeventualesconflictos.
20.Deejemplosdemedidasarancelariasyparaarancelarias.Culessonsusfunciones?Medidas
arancelarias:sonlaaplicacindearancelesalasimportaciones,esdecir,impuestosalingresodeproductos
delexteriorgenerandounencarecimientodelosmismoscuandoingresanalpas,ytambinlosimpuestoso
arancelesaplicadosalaexportacin.
Medidasparaarancelarias:regulacionesadministrativas,esdecir,aquellostrmitesburocrticos
administrativosquesedebenhacerafinderealizarunaimportacinoexportacin,creandomuchas
dificultadesparapoderconcretardichasoperaciones.Dentrodeestaspodemosincluiralasexigencias
sanitariasybarrerastcnicas.
21.Enquconsisteelcomerciointernacionalyculessubeneficio?
Elcomerciointernacionalconsisteenelintercambiodebienes,serviciosycapitalesentrelosdiferentes
pases.Desdeunaperspectivahistorialospaseshanmantenidorelacionescomercialesporquenopodan
producirtodoslosbienesquenecesitaban.Elcomerciointernacionalfacilitalaespecializacin,alpermitir
quecadapaspuedacolocarenelrestodelmundolosexcedentesdelosproductosenlosqueseha
especializado
22.Culessonlosfactoresqueexplicanelcomerciointernacional?
Factoresexplicativos:
Condicionesclimatolgicas:Debidoaquelospasestienenclimasmuydiferentessolopuedenproducir
aquellosbienesyservicioscompatiblesconeseclima.
Riquezamineral:Losmineralesquehayenelsubsuelosondiferentesdeunospasesaotros
Tecnologa:Lospasesquefabricanproductostecnolgicamenteavanzadostienenquecontarconuna
tecnologaquelopermita.
Cantidadesdisponiblesdemandodeobra:Siunpasdisponedeabundantemanodeobrapodrdedicarsea
producirbienesqueempleengrancantidaddeestefactor.
Cantidadesdisponiblesdecapital:Unpasqueposeaestefactorpodrinvertirenfbricasautomatizadas.
Cantidadesdisponiblesdetierracultivable:Siunpascuentaconmuypocatierracultivabletendrque
importarmayorpartedesusproductosagrcolas.
23.Mencioneyexpliquelaslimitacionesyobstculosqueexistenallibrecomercioentrepasesy
culessonsusargumentos.
Limitacionesyobstculos:Seaplicanmedidasproteccionistaspara:
Protegerunaindustriaqueseconsideraestratgicaparalaseguridadnacional.Esteseraelcasodelas
industriasrelacionadasconladefensa.
Tratardecombatireldficitquesepresentanentrelasexportacionesylasimportaciones.
Hacerposibleeldesarrollodeindustriasnacientesestosignificaquelasnuevasindustriasnopodran
competirconlasdeotrospasesdondesehandesarrolladoconanterioridad
Fomentarlaindustrializacinylacreacindeempleosmedianteunprocesodesustitucindeimportaciones
porproductosfabricadosenelpropiopas.
Medidasintervencionistas:Aranceles,subsidiosalaexportacin,contingentesocuotasalaimportacin
(Limitacindelacantidaddeimportacin)
24.Definaelconceptodelabalanzadepagosyrealiceunesquemageneraldelamisma.
Labalanzadepagosesundocumentocontabledondeseregistrantodaslasoperacionesotransacciones
econmicasdeunpasconelexterior,duranteunperiododetiempo,quegeneralmenteesdeunao.Este
documentonospermitebrindarinformacincomoeselcomportamientoeconmicodeunpasconelresto
delmundo.ParaelesquemaverelcuadroeneltextodeTealdodelaunidad4.2sobreBalanzadepagos.
25.Expliquequsignificalabalanzadecuentacorriente,definacadaunadelasbalanzasyasus
cuentasquelaconforman.
LaBalanzadeCuentaCorrienteincluyelasexportacioneseimportacionesdemercancasyservicios,ylas
transferenciasunilateralescorrientes.Dentrodeellapodemosencontrarunasubdivisin:
Balanzacomercial:estintegradaporlasexportacioneseimportacionesdemercancas.Silasexportaciones
sonmayoresquelasimportacioneshabrunsupervit,loquenosindicaquehayuningresodedivisas.El
dficitestodolocontrario.
Balanzadetransferencias:tienenlugarlasentregasattulogratuitoosincontrapartidayqueexigenuna

contabilizacinespecial.Seregistrantodoslosmovimientosquehayenteunpasconelrestodelmundo
peronoexistecontraprestacinconcreta.
Balanzadeservicios:Seregistrantodoslosmovimientosdeserviciosentrepases.Estconformadaporla
importacinyexportacindeserviciossusaldosurgeporladiferenciaentreelcobroporserviciosprestados
menoselpagodeserviciosutilizados.Estconformadaporlosserviciosrealesqueserianlos
fletes,seguros,viajes,etc.Mientrasqueenlosserviciosfinancierosseincluirantodoslosmovimientos
financierosmonetariosentrepases.Silasdivisasqueegresandelpassonmayoresquelasqueingresan,
porinteresesdeladeudaexterna,utilidadesdelasempresas,dividendos,etcestaremosenpresenciadeun
dficitdelacuentadeserviciosfinancieros.Mientrasquesiloscobrossuperanalospagosestaremosfrente
aunsupervit
26.Expliquequesignificalabalanzadecuentacapitalycadaunadelasbalanzasylascuentasquelas
conforman.
Lacuentacapitalestconformadapordosgrandescuentas,loscapitalesdeprstamosyloscapitalesde
riesgo.Enloscapitalesdeprstamosubicaremostodoelmovimientodecapitalesdeprstamos(ingresoso
pagos)mientrasqueenloscapitalesderiesgoubicaremostodoslosmovimientosdecapitalesentrepases.
Lacuentacapitalsesubdivideen:
Capitalesdeinversinproductiva:Serefiereaaquelloscapitalesqueingresanaunpasenunaactividad
productivaconcreta,porejemplolainstalacindeunaempresaautomotrizenunaprovincia.
Capitalesfinancieros:Sonaquellosquesalenoingresandelospasesviainversionesendivisasenel
mercadofinanciero,plazofijo,acciones,etc.
Latercerapartedelabalanzadepagosesunacuentaqueactacomocompensacindelasdospartes
anteriores.Sellamavariacindereservasinternacionales.
Estacuentaestconformadaporlasreservasendivisasqueelpastieneyloscapitalescompensatoriosque
sonlosprstamosdelFMIparaaquellospasesquetienedificultadesensubalancedepagosynecesitan
divisasparacompensarsusdficits.
27.Expliquecmosecompensanlosdistintossaldosdelasbalanzasqueconformanlabalanzade
pagosyqupapeltieneelbancocentral.
Elbancocentralreducesusreservasdedivisascuandolabalanzadepagostieneundficitylasincrementa
cuandoestapresentaunsupervit.Unsupervitglobaldelabalanzadepagosserexactamenteigualalas
comprasnetasdedivisasquerealizaelbancocentral,yundficitserexactamenteigualalasventasnetas
dedivisasquerealizaelbancocentral.Generalmentelosbancoscentralescompranyvendenreservaso
divisas,estoes,intervienenenlosmercadosdedivisasconobjetodeinfluirsobrelacotizacindelamoneda
nacionalenrelacinconlasotrasmonedasodivisas.
28.Expliqueculessonlasdistintasformasdedeterminacindelostiposdecambio.
Seidentificandossistemasopuestosdetiposdecambio:
Lostiposdecambiototalmenteflexiblessonaquellosquesedeterminansinlaintervencindelbanco
central.Encambio,lostiposdecambiofijossonlosdeterminadosrgidamenteporelbancocentral.
28.Aquesellamaflotacinsuciadeltipodecambio.Sehaextendidounsistemadeflotacinsuciaenel
cuallosbancoscentralesdelosdiversospasesmodificanacortoplazoloscambiosalosquehubiera
llegadoelmercadosinningunaintervencin.Estaintervencinseconcretaenlacompraoenlaventadesu
propiamoneda,segnsedeseeladepreciacin(disminucindesuprecio)olaapreciacinoincrementode
suprecio.Laflotacinsuciatienelugarcuandobajounsistemadetiposdecambiosesencialmenteflexibles
oflotantesdelosgobiernosintervienenparatratardealterarlosenunadeterminadadireccin.

Unidad4.3

1Quesonlosintermediariosfinancierosyqueserviciosofrecen?Explique.
Losintermediariosfinancierosemitenobligacionesfinancierasparaadquirirfondosdelpblicoy
posteriormenteofrecerlosalasempresasoindividuosyalsectorpublico.Losintermediariosfinancierosse
hanespecializadoenactuarentrelosclientes.Estospuedenagruparseentrescategoras:
Comopropietarios:ofrecenlaposibilidaddeguardarsudineroenunsitioseguroydeobtenerunosintereses
porlosahorrosdepositadosenlasinstitucionesfinancieras.
Comoprestamistas:ofrecenlaposibilidadasusclientesdepedirprestadodineroparafinanciarsusgastos,
tantodeconsumocomodeinversin.

Comotransferidoresdedinero:ofrecenalosclienteslaposibilidaddepagarcuentas,deobtenerdinerode
otrossitiosydeenviardinerodeunosindividuosaotros
2Desarrollelasfuncionesycaractersticasdeldinero.
Eldineroestodoloquesirvedemediodecambio,enelsentidodequeseacepteampliamentecomomedio
depago.Segnlasfuncionesquecumple,puedeafirmarsequeeldineroes:
Mediodecambio:generalmenteaceptadoporlacolectividadparalarealizacindetransaccionesyla
cancelacindedeudasyqueportantoevitaeltruequedirecto.
Unidaddecuenta:seutilizaporquesirveparacalcularcuntovalenlosdiferentesbienesyservicios
Depositodevalor:alserunactivoesunamaneraderiqueza,ydehechotantolasfamiliascomolas
empresassuelenmantenerpartedesuspatrimoniosenformadedinero,estoes,lacantidaddebienesy
serviciosqueestepuedecomprarvaracuandosealteraelnivelgeneraldeprecios.Asduranteelperiodode
inflacinelpoderdecompradeldinerodisminuye
Caractersticasdeldinero:
Duradera:lagentenoaceptaracomodineroalgoqueseaaltamentenodurableysedeterioreenpocotiempo
Transportable:silagenteahdetransportargrandescantidadesdedinero,lamercancaelevadadebetenerun
valorelevadorespectoasupeso,demaneraquesepuedetransportarconfacilidad.
Divisible:elbienelegidodebepodersubdividirseenpequeaspartesconfacilidadsinprdidadevalor,de
formaquesepuedanrealizarpagospequeos
Homognea:implicaquecualquierpropiedaddelbienencuestindebeserexactamenteigualalasdemsya
quesinolosintercambiosserianmuydifciles
Deofertalimitada:cualquiermercancaquenotengaunaofertalimitadanotendrunvaloreconmico
3Expliquequesycomoserealizanlacreacinprimariaylacreacinsecundariadeldinero
Elaumentodelabasemonetaria,esdecir,elaumentodedineroenlaeconoma(billetesymonedasenel
poderdelpblicoydelasentidadesbancariasmslasreservasdelosbancosdepositadasenelbanco
central)esunaformadirectaquetienelaautoridadmonetariadeaumentarlacantidaddedinerodela
economa.Aestosellamacreacinprimariadedinero.
Esnecesariodistinguirentrecreacinprimariaycreacinsecundariadedinero.Laprimeraestaacargodel
BCRAylasegundadelabancaminoristapblicayprivadayelrestodelasentidadesdelsistema
capacitadaspararecibirdepsitosencuentacorrienteyrealizarprestamos.
Engeneral,veremosquelacreacinprimariaesemisinconcretadedinero.Tambinseproducecreacin
cuandoelbancocentralserelacionaconelsectorexterno,comprandoyvendiendodivisasyconelsector
financieroprivadoypblico,otorgandoredescuentos.Ascomoenrelacindelaautoridadmonetariadel
sectorpblico,dandoadelantosoprestamosalatesorerageneraldelanacinocomprandoyvendiendo
bonosenoperacionesdemercadoabierto.Lacreacinsecundariaseproduceenrelacindelbancocentral
conelsectorfinancieromedianteencajesoreservasbancarias
4. A que se llama dinero bancario y cules son los distintos tipos de depsitos
existentes?
En la actualidad, la labor que realizaban los orfebres la llevan a cabo los bancos e
instituciones financieras; los cuales reciben depsitos de sus clientes y concedenprstamos a
las familias y a las empresas. Por lo tanto, el dinero bancario est constituido por los
depsitos en los bancos e instituciones financieras.
Aunque existen diversos tipos de Depsitos, en esta seccin distinguimos tres categoras:
Depsitos a la vista: pueden ser retirados en cualquier momento por el dueo
deldepsito o por quien ste autorice.
Depsitos de ahorro: Normalmente corresponden a las libretas de ahorro y admiten
prcticamente las mismas operaciones que los depsitos a la vista, si bien no se pueden
utilizar cheques para utilizar los fondos que se hayan depositado.
Depsitos a plazo: Son los fondos tomados por un plazo fijo y que no se pueden retirar

antes de su vencimiento sin una penalizacin consistente en la prdida total o parcial de los
intereses pactados
5. En que consiste el encaje bancario y que organismo lo aplica?
El encaje es la fraccin de los depsitos que los bancos deben mantener como reservas, y el
organismo encargado de aplicarlo es el banco central y han de cumplirlo obligatoriamente
todas las entidades financieras. Ha de quedar claro que el banco central no obliga a elevar ni
a reducir la tasa de inters, sino que utiliza unos instrumentos, como los encajes, para
alcanzar sus objetivos. Este mecanismo trabaja sobre la creacin secundaria de dinero.
6 Como est conformada la oferta monetaria de una economa?
En macroeconoma se entiende por Oferta de dinero o Masa monetaria la cantidad
de dinero disponible en una economa para comprar bienes, servicios y ttulos de ahorro, en
un momento determinado. La oferta monetaria es determinada de manera conjunta por el
sistema bancario privado y el banco central del pas. El banco central opera a travs del
mercado abierto y de otros instrumentos para proveer de reservas al sistema bancario.

7Expliquesintticamentelasfuncionesdelbancocentral
Lasfuncionesestrictamentebancariasquedesempeaelbancocentralpuedenagruparseencuatrobloques:
Administradorycustodiodeloroylasdivisas:elbancocentralcentralizalasreservasoficialesexteriores.
Seencargadelacustodiadelasreservasexterioresdeoroydivisasomonedasextranjeras.Lasreservas
externasincluyentodotipodeobligacinqueunpasextranjerohayacontradoconlaargentina.El
conceptodedivisaesmsamplioqueeldebilletedeunbancoextranjero,yaque,porejemploundepsito
deunaempresaargentinaenunbancoalemntambinesunadivisa
Agentefinancierodelgobiernonacional:elbancocentraleselagentefinancierodelgobiernonacionalyen
talcarcterrealizaoperacionesdecobroypagoporcuentadeeste.Prohbeconcederprstamosalgobierno
nacional.Solopuedecomprarttulosdetesoreraapreciosdemercado.
Bancodebancos:labancaprivadaacudealbancocentralcuandoestnecesitadadeliquidez,loquele
permiteajustarsusreservasalmnimo,dehechoeselbancocentralelqueestableceencadamomentoel
valorconcretodelencajeoefectivomnimo.Tambinconcedecrditosdecortoplazoalosbancos.Encaje
bancario:eseldineroquedebenmantenerlosbancossinutilizar(encajaodepositadoenelbancocentral)o
seasinconcedercrditosnirealizarotrasoperaciones,parapoder,as,atenderlosderechosdelos
depositantes
Proveedordeefectivo:consisteensuministrarefectivo,esdecir,billetesymonedasalaeconoma.
8Realiceunesquemadelbalancedelbancocentralydefinaqueeslabasemonetaria
Eneconoma,labasemonetariaestconstituidoporeldinerolegalencirculacin(billetesymonedas),ms
lasreservasdebancosenelbancocentral.23EldinerolegalemitidoporelBancoCentraldeunpaspuede
estarenmanosdelpblicoobienenlacajadelosbancoscomerciales.Labasemonetariaestcontrolada
porelbancocentralyconstituyesuprincipalvaparacontrolarlaofertamonetaria.Otraformadedefinirla
basemonetariaesqueconstituyelospasivosmonetariosdelbancocentral.
9Apartirdelaconceptualizacinanteriordeencajebancario,basemonetariayofertamonetariay
susrelacionesresponda:unadisminucindelencajebancariosuponiendoquelasdemsvariablesse
mantienenconstantes.Produceefectos:a)sobrelabasemonetaria)sobrelaofertamonetariac)sobre
ambas.d)enningunadelasanteriores.fundamentesurespuesta.Unadisminucindelencajebancario,
suponiendoquelasdemsvariablessemantienenconstantesproduceefectossobrelaofertamonetaria,esto
sedebequealdisminuirelencajebancarioaumentaranlasreservas,locualafectadirectamentelaoferta
monetaria
9b)UnaumentodelosprestamosdelBCRAalosbancoscomerciales,suponiendoquelasdems
variablessemantienenconstantes,produceefectos:a)sobrelabasemonetaria.B)sobrelaoferta
monetaria.C)sobreambas.D)enningunadelasanteriores.Fundamentesurespuesta
UnaumentodelosprestamosdelBCRAalosbancoscomerciales,suponiendoquelasdemsvariablesse
mantienenconstantesproduceefectossobreambas(sobrebaseyofertamonetaria),estosedebeaque

siemprequesemodificaoaumentaenestecasolabasemonetaria,lomismosucederconlaoferta
monetaria
10Eueeslapolticamonetaria?Querelacintieneconlapolticaeconmica?Culessonsus
instrumentos?
Lapolticamonetariaeselconjuntodeactuacionesquellevaacaboelbancocentralparacontrolala
cantidaddedineroylostiposdeintersyengenerallascondicionesdelcrdito.Estrelacionadoconla
economapolticaenelsentidodequeestaplanteaobjetivosylepermitealamencionadaeconomapoltica
optarporunapolticamonetariarestrictivaoexpansiva,conlocualdesarrollarlamaneraquecrean
adecuadaparalograrelfindelamisma
11Expliqueculessonlosmecanismosquetieneelbcraparabajaroaumentarlabasemonetaria?
LabasemonetariaaumentaracuandoelBCRArealiceoperacionesqueincrementensuactivo(y
simultneamentesupasivo).Estasseoriginanprincipalmenteporcompradedlaresuoro,aumentode
crditosalsectorpblico,aumentodeloscrditosalsectorprivado(queotorganredescuentos)ocomprade
ttulosaoperacindemercadoabierto
LabasemonetariadisminuircuandoelBCRArealiceoperacionesquehagancaersuactivoysupasivo:
ventadedlaresuoro,disminucindecrditosotorgadosalsectorpblico,disminucindeloscrditos
otorgadosalsectorprivadooventadettulosdeoperacinamercadoabierto
12Expliquelapolticamonetariaexpansivaylapolticamonetariarestrictiva,consusefectosenla
economadeunpas
Polticamonetariarestrictiva:englobaunconjuntodemedidastendientesareducirelcrecimientodela
cantidaddedineroyaencarecerlosprestamos(elevarlatasadeinters).Esdecir,disminuirlaactividad
econmica
Polticamonetariaexpansiva:contrariaalapolticarestrictiva,estformadaporaquellasmedidastendientes
aacelerarelcrecimientodelacantidaddedineroyaabaratarlosprestamos.Esdecir,ampliarlacantidadde
mediosdepagoyaumentarlaactividadeconmica.Algunasdeestasmedidasson:bajarlatasadeinters,
aumentarlabasemonetaria,aumentarlaofertamonetaria,disminuirelencaje.
Encuantoalosefectosquepuedeproducirenunaeconomaesquesilaofertamonetariaaumenta,elprecio
olatasadeintersdescendern.Porotroladosilaofertamonetariasereduce,latasadeintersseelevara.
Teniendoencuentaestadependenciaentreofertamonetariaytasadeintersresultaraquecuandoelbanco
centralfijeunoslmitesalcrecimientodelaofertamonetariaautomticamenteestcondicionandolastasas
deinters,yaqueunareduccinenlaofertamonetariatenderaaelevarlastasasdeinters,mientrasqueuna
expansindelamismaharquedesciendan
13.ExpliquedequeformaelBCRAexpandeelcirculantemonetarioyporotrodisminuyeel
circulantededinero.
Factoresdecreacindelabasemonetaria:delapropiadefinicinpuedeafirmarsequelabasemonetaria
experimentaraunaexpansincuandotengalugaralgunooalgunosdelossiguientesfenmenos:supervit
delabalanzadepagos,dficitpresupuestario,lacompradettulosdedeudapblicaolosaumentosde
crditoalsistemabancario.
Factoresdeabsorcindebasemonetaria:porotroladolaabsorcindelabasemonetariaocurrecuandose
presentanalgunooalgunosdelossiguientesacontecimientos:dficitdelabalanzadepagos,supervit
presupuestario,ventadettulosdedeudapblica,disminucindelcrditoalsistemabancario

Unidad4.4
1.Cualessonlosprocedimientosinterdependientesquecomprendelaformulacindelapoltica
econmica?Laformulacindelapolticaeconmicacomprendedosprocedimientosinterdependientes:
Ladeterminacindelosprincipalesobjetivosquesequierenalcanzar,necesariamenteinterrelacionadosy
cuantificados
Laeleccindelosinstrumentosdeaccinqueseutilizaranparalaconsecucindelosobjetivos
determinados
2.Expliquequecomprendeporpolticaeconmicaculessonsusobjetivos?Lapolticaeconmicaes

elgrupodeintervencionespolticasqueinvolucranalestadoyadiversasvoluntadesindividuales.Esla
accindelEstadoenbuscadelograrunobjetivo.Eselconjuntodeestrategiasyelaccionarqueenuncian
losgobiernosyengeneralelEstadoparaconducireinfluirsobrelaeconomadelospases.
Puedeserentendidaenprimerainstanciaysimplementecomounconjuntodeinstrumentosdelosquehace
usoelEstadoparaconducirlaeconomaadeterminadosfines.LaomnipotenciayautonomadelEstadoyde
lapolticaeconmicasonsiemprerelativasyseenmarcaneneldesplieguedelcircuitoproductivosocialen
susconflictosinteresesydesequilibrios.
Losobjetivosdelapolticaeconmicason:
CrecimientoEconmica
EstabilidaddelosPrecios
DistribucindelIngreso
PlenaOcupacin
.Equilibrioenlabalanzadepagosexterior
3.Enumereyexpliqueculessonlosinstrumentosdeaccinmsimportantesdelapoltica
econmica?Estosinstrumentosprovienendelateoraeconmica.Tienenporobjetoserviralosencargados
delapolticaeconmicagubernamentalcomomediosparalaconsecucindelosfinesestablecidos.Estn
correlacionadosensumayorparteconlosprincipiostericosdelanlisismacroeconmico.Esos
instrumentosestnsecundadosporotrogrupocorrelacionadobsicamenteconelanlisismicroeconmico.
Estosson:
Instrumentosmonetarios:serefierenbsicamentealmanejodelasoperacionesdestinadasaregularla
contraccinoexpansindelosmediosdepagoparaqueelsistemaeconmicoseirrigadoconvenientemente
demonedaydecrdito.Paralograresosobjetivoselgobiernorecurrealasoperacionesmonetarias
estimulando,porejemplo,laaperturadelneasespecialesdecrditoasectoresdbilesdelaeconoma.
Instrumentosfiscales:seaplicanalmanejodelasfinanzaspblicas.Aquseincluyenlosdiferentes
componentesdelosgastosydelosingresosgubernamentales.Medianteeseconjuntodefuentesdeingreso
ydeformasdegastoelgobiernopuedeinfluirpoderosamentesobreeldesarrollo,laestabilidadyla
distribucin.
Instrumentoscambiarios:seempleanenelmanejodelatasadecambiodelamonedanacionalenrelacin
conlamonedaextranjera.Lateoraeconmicadelasrelacionesinternacionalesnosindicalasrepercusiones
principalesdedeterminadotipodecambiosobrelosflujosdelasimportaciones,delasexportacionesyde
lasinversionesprocedentesodestinadasalexterior.Porelmanejodelatipodecambioydeotras
operacioneseconmicasdelsectorexterno,elgobiernopodrinfluirsobrelosobjetivosfijados.
3.Expliquequesonlosinstrumentoscoadyuvantes.Losinstrumentoscoadyuvantessonunconjuntode
controlesdirectosejercidossobrelasactividadesdelasempresas,sobrelospreciosdelosmediosde
produccinydelosproductosfinaleseinclusosobreelcomportamientodelosconsumidores.
4.Elmercadoporsimismopuedeasegurarunaregulacionplenamenteeficaz?Elmercadose
constituyeentoncesenunmecanismoderegulacinmuyparticularyaueoperacomoresultantede
voluntadesdispersasenmltiplescircuitosproductivosindividualesquesedesenvuelvenespontneamente,
esdecir,lagananciaylacompetenciaconformaunainstanciaclavederegulacin.Elmercadoporsimismo
NOpuedeasegurarunaregulacionplenamenteeficazyaquenologracontentartodaslasheterogeneidadesy
desequilibriosquesurgendelaacumulacindecapital
6.Cualessonlosinstrumentosdeaccinmasimportantesdelapolticaeconmicayquesehan
desarrolladoalolargodelaunidad4?Desarrollecadaunodeellos.
LosinstrumentosdeaccinmsimportantesdelapolticaeconmicasonlaPolticaFiscal,laPoltica
MonetariayFinanciera,laPolticaComercialyCambiariaylaPolticadeIngresos.
Polticafiscal:hacereferenciaalmanejodelasfinanzaspblicas,esdecir,aladeterminacindelmontoy
orientacindelgastopblico(afinescomolapromocineconmica,bienestarsocial,educacin,etc.)ya
lasformasdeobtencinderecursosparasufinanciamiento(impuestos,endeudamientointernooexterno,
emisinmonetaria,etc.)Larelevanciadelmanejofiscalyloquelahaceunapolticaynounamera
administracincontableestenqueelgastopblicoysusmodalidadesdefinanciamientoconformanuna
variableclaveparalaadministracindelademandaagregadadelaeconoma.Lasignificacineimpactos
delgastopblicohacendeluninstrumentomuyimportanteparamantenerunciertoritmodecrecimiento

econmico,neutralizandolaseventualescadasenelniveldeactividadquepuedenpresentarsedebidoa
coyunturalesdepresionesenlosnivelesdedemandaglobal.
Polticamonetariayfinanciera:secolocaenelterrenodelagestindelamonedaydelcrditoporpartedel
Estado,elcualcumpleestafuncinfundamentalmenteatravsdeunbancocentralqueoperacomo
autoridadmonetaria.Verificaquesehagaefectivalaatribucinsoberanadeestadodefijarunamonedade
aceptacinyusoobligatoriaenlospagoseintercambios,ycontrolaeincideenlacantidaddedineroen
circulacin.Deigualmanera,elbancocentralcuentaconvariadosinstrumentosparalaregulacindel
crdito,yaseaparaincidirensumagnitud,tipoyorientacin,comoenlastasasdeinters.
Polticacomercialycambiaria:consisteeneldesplieguedediversosinstrumentos,porpartedelEstado,
paraorientaraloscapitalesindividualesyalaacumulacindecapitalensuconjuntohacialaconformacin
deundeterminadomodeloindustrialodedesarrollo,entradoenciertasramasdefinidascomobsicasy
estratgicas,condiversospolosdedesarrolloydeterminadasconfiguracioneseconmicasregionales.Para
ello,elEstadorecurreavariadasherramientas(desgravacionesimpositivas,preferenciasarancelarias,tipos
decambioespeciales,etc.)afinesdeincentivaropenalizar,dependiendoelcaso,losmovimientosdecapital
haciadeterminadasramasosectoresdelaeconoma.
Polticadeingresos:elEstadocuentacondiversosinstrumentosparaincidirenladistribucindelingreso,
yaseaatravsdelafijacindeimpuestosysubsidios,manejandolospreciosdelastarifaspblicasode
ciertosbienesyservicios,estableciendodistintasmodalidadesdeindexacincuandosedesarrollaun
procesoinflacionario,etc.Particularimportanciaadquierelafijacindelsalariomnimoporparteocon
incidenciadelEstado,yaqueelavancedelamercantilizacinylacorrelativaextincindelasformas
domsticasdeautosubsistencia,loobliganaasumirlagarantadeunmnimoingresodesupervivencia,
sobretodoenpocasdecrisiseconmicasquepuedenprovocardesajustessocialesdeenvergadura.
7.Quetipodeintervencionesdelestadoexisten?Desarrolleyejemplifique.Lostiposdeintervenciones
deEstadoqueexistenson:
Intervencinfundacional:atravsdemltiplesintervenciones,elEstadohajugadounpapelpreponderante
enlafundacindelaseconomasmercantiles,esdecir,enlatransicindeformasdeorganizacinfeudalesa
economasdemercado.Msaun,laconformacinmismadeaparatosestatalesnacionales,entendidoscomo
entidadescentralizadasysoberanassobreunespacioterritorialyeconmicosocialdeterminado,esun
fenmenoconcomitanteenlainstauracindelmercadocomoformaelementalyexcluyentedeorganizacin
delaproduccin,distribucinyconsumo.Tambinlaconformacindeunmercadointernounificado
aparececomounadelastareasclavesoperadasporelEstado.
Intervencinbsica:encadaesferaparticulardelprocesosocialreproductivo(produccin,distribucin,
mercado,consumo)esposibledetallartiposparticularesdeintervencin.Enlaesferadelintercambio,el
estadoaparececomogarantedelnormaldesenvolvimientodelosmercados,obligandoacumplirlos
contratos,combatiendoelacaparamientodemateriasprimasoproductosdeprimeranecesidad,garantizando
lalibertaddecontratacin,etc.Enlaesferadelconsumo,laintervencinestatalsecentra,porejemplo,enel
controldecalidaddeciertosbienesdeconsumomasivoeintervencionespreventivasalrespecto,etc.Enla
produccinsonmuchasyvariadaslasformasenqueelEstadoaparececumpliendorolesbsicosyenforma
permanente,porejemplo,controljurdicodelosconflictoslaborales,lalegislacinsobrecondicionesde
trabajo,etc.Porltimo,enlaesferadistributiva,regulandoyreglamentandoformasgeneralesdesalario,o
enlaconformacindelsalarioindirectoatravsdelmontajeygestindelsistemadeseguridadsocial.
Asimismo,elEstadopermanentementeoperatransferenciasdeingresosatravsdelaaplicacinde
impuestosyelotorgamientodesubsidios.
Intervencininfraestructural:cuandosetratadeemprendimientosimprescindiblesparael
desenvolvimientodelcircuitoproductivosocial,cuyaperspectivadeganancianoseamuybuena,ynohay
unagenteprivadoqueseencarguedelmismo,serelEstadoelquelosasuma.Enciertoscasos,elEstado
apareceobligadoaemprenderactividadeseconmicasquehacenalinterscolectivoyqueporlogeneral
conformanlainfraestructuradeldesenvolvimientoeconmico(tendidoelctrico,aguapotable,caminos,
limpiezaymantenimientodeciudades,cloacas,etc.)
Intervencincoyuntural:estligadaalapermanentegestinyorientacindelaacumulacinperoquea
diferenciadelasotrasclasesdeintervencinquehemosvisto,implicaunaconstanterevisindeobjetivosy
readecuacindeinstrumentos.Estetipodeintervencinsederivadelosavatarestemporalesdela
reproduccineconmica,yporlotanto,incorporayseinscribeenlosmltiplesconflictosqueresultandela

acumulacin,alaquetratadegestionaryorientar.Sonintervencionespolticasentantoinvolucranal
Estadoyadiversas,yavecescontrapuestas,voluntadesindividuales,grupalesysectoriales.Denominadosa
esta,polticaeconmica.
8.Comodefinenlosautoresenprimerainstanciaalapolticaeconmica?Lapolticaeconmicapuede
serentendidaenprimerainstanciaysimplementecomounconjuntodeinstrumentosdelosquehaceusoel
estadoparaconduciralaeconomaadeterminadosfines.Laincidenciayelalcancerealdelapoltica
econmicaseenfrentaalimitesderivadosdelaconstitucinmismadelescenarioenqueellasedespliegay
delamodalidadymecnicadelospropiosinstrumentosdeintervencin.
9.Expliqueladiferenciaentreelmododeregulardelmercadoyelmododeregulardelestado.A
travsdelabsquedadesenfrenadaporlagananciaindividualylaluchacompetitivaseponeenserio
peligrolareproduccineconmicosocialensutotalidad.Talesriesgoshacenquelaregulacindelas
mismasincorporeotroelementoclave:elestado.Asilaintervencinestatalseconstituyeenunprocesomuy
disparperosiemprecoexistenteconelmercado.Sucarcterymodosdeoperacinsonmuydistintosdeeste
ultimo:frentealaconstitucinprivada,sectorialydispersadelmercado,elestadoaparececomounaentidad
publica,universalycentralizada.Deigualmanera,alcursoespontaneodelaregulacinmercantilseoponea
laintervencinplanificadadelestadoquetiendeaacotardesequilibriosdelcursoespontaneodela
acumulacin.
10.Queentiendeporinflacin?Queefectosacarreaparalaeconomadeunpas?Culessonsus
causasycualessussoluciones?
Seentiendeporinflacinaunaumentogeneralizadoysostenidodetodoslospreciosenunaeconoma.Un
aumentoenelnivelgeneraldepreciosimplicaunadisminucindelpoderadquisitivodelamoneda:una
prdidadelvalorrealdelmediointernodeintercambioyunidaddemedidadeunaeconoma.Esdecir,
cuandoelnivelgeneraldepreciossube,cadaunidaddemonedaalcanzaparacomprarmenosbienesy
servicios.Elefectodelainflacinnosedistribuyeuniformementeenlaeconoma.Laspersonase
institucionesconactivosenefectivoexperimentarnunadisminucindesupoderadquisitivo.Losaumentos
desalariosalostrabajadoresylospagosdepensionesamenudosemantienenpordebajodelainflacin,
especialmenteparaaquellosconingresosfijos.Losdeudoresqueposeendeudasatasasdeintersnominal
fijoobservanunareduccinenlatasarealproporcionalalatasadeinflacin.Elintersrealdeunprstamo
eslatasanominalmenoslatasadeinflacin,aproximadamente.Losbancosyprestamistaspuedenajustar
enocasionesincluyendounaprimadeinflacinenloscostosdelosprstamosdeldineromedianteunatasa
inicialmsaltaomedianteelestablecimientodelosinteresessunatasavariable.
Podemosclasificarestosefectosen3grandesgrupos:
EfectosEconmicos:
Desalientalainversinproductiva
Crecelaespeculacin
DifcilPlanificar
Cadadelcrecimiento
EfectosPolticos:
DificultapolticasdeGobierno
Sociales:
Subelapobreza
Disminuyenlossalarios
Desocupacin
Indigencia
Causas:
Aumentogeneraldelosprecios.
Reduccindelingresorealdelapoblacin(ingresoverdaderoquetienelapoblacinpara
gastar)loqueoriginapresionesparaunaumentosalarial.
Aumentoenelcostodeproduccin(alaumentarlossalariosaumentanloscostosde
produccinyaquesereflejaenelcostodeprecios).
Aumentodepreciosparacompensarloscostos.
Reduccindelingresoreal.

 Aumentodelavelocidaddecirculacindeldinero:eslarapidezconqueeldinerocirculante
paraatenderlastransaccionescorrientes.
Inflacinadministrativa:seproduceporeldesgobierno,porlamalaadministracin,porla
demagogia.Cuandoelgobiernodeturnocaeenestasituacin,incurrenengastosexcesivos
quenosonnecesarios.Estotraecomoconsecuencialanecesidaddepediralextranjeroyse
endeudamsan,laemisindemonedascomienzaaimprimir(dineroinorgnico)para
aumentareldinerocirculante.Hayaumentoenelincrementodeprecios.
Solucin:Polticamonetaria
Patronera(Significaquedejemosderespaldarnuestramonedaendlarylarespaldemosenoro)
Desmonopolizacindelmercado
Controldeprecios.
11.Querelacionesencuentraentrelaoligopolizaciondelosmercadosylainflexibilidaddelosprecios
alabaja?
Larelacinquehayentrelaoligopolizacindelosmercadosylainflexibilidaddelospreciosalabajaes
quealestarelmercadomanejadoenpocosygrandesfocoscomerciales,lamanipulacinesmssencilla,los
consumidorestienenpocasopciones,ylosgrandesproductoresoligoplicostienenincentivoasubirlos
precios.
12.Queefectosproduceunapolticadesubsidiossobreelnivelgeneraldeprecios?
Lapolticadesubsidiosproducesobreelnivelgeneraldepreciosunaalza.Alhaberunamayordistribucin
deingresos,haymayordemanda,yalaumentaresta,segenerainflacin.Losefectosqueproduceuna
polticadesubsidiosson:
Inflacindedemanda:Seproduceporelaumentodelademandacausadoporelexcesodeliquidez.
Superalaofertaglobal.Ocurreporelaumentodelaocupacinylaactividadeconmicaapleno.
CausadaporeldficitfiscaldelEstado
Demandamayoralaofertaenunaeconomadeplenaactividadproductiva
Redistribucindelingresohacialasempresasenelmercadointerno
Solucin:Polticasmonetariasrestrictivas(ensegundoplanopolticasfiscalesrestrictivas)
InflacindeCosto(enalgunoscasos)Aumentodeloscostospordecisinindependientementedelos
mecanismosdemercado.Sondecisionesunilateralesdealgunosgruposalmargendelmercado(generacin
depreciosporpoder).Ladiferenciaentrelainflacindecostoyladedemandaesqueenlainflacinde
demanda,elmercadoestotalmentecompradoryelsistemaproductivoquedaexigidoalmximo,existiendo
unsupeplenoempleo.Encambioenlainflacindecostoslademandanollegaasobrepasarlacapacidadde
laofertaeinclusosiexisteunapolticamonetariayfiscalrestrictiva,puededarseelcasodeaumentosde
precioenmediodeunarecesin.
Dficitdelpresupuestocausadoporlainflacin.
Nohayexcesodedemanda.
Tienelugarunaredistribucindeingresosafavordelsectormonoplicocuyadecisindeterminelalzade
losprecios.
Solucin:Generarmercadosmscompetitivosoregularlosmercados.Aplicarpolticasantimonoplicasy
desconcentrarelmercado
InflacinEstructural(faltadeofertaenelabastecimientoderubrosclavesdelaeconoma)
Problemasenlaestructuradelpas
Excesodedemandasobrelaofertadelbienbsico
Redistribucindeingresosafavordelsectorqueposeedelbienescaso
Solucin:Modificarlaestructuraproductiva.
13.Cualessonlosefectosdeunprocesoinflacionariosobreladistribucindelingreso?Fundamente.
Lainflacintieneefectosenladistribucindelingresodebidoaqueciertossectorestienencapacidadpara
ajustarsusingresosantelainflacin,mientrasqueotrosnotienenestacapacidad.Porejemplolos
asalariados,losjubilados,losbeneficiarosdeplanessocialesyquienesobtienenrentasmediantecontratos
delargoplazo,tienenpocacapacidaddeajustarsusingresosantelainflacin,mientrasqueporejemplolos
comerciantesovendedoresdeinsumos,puedenajustarelpreciodesusproductosanteunaumentodesu

costodevidaodelnivelgeneraldeprecios.
Efectossobrelaactividadeconmica:lainflacintendrtambinefectosdistorsionantessobre
laactividadeconmica,yaquetodoprocesoinflacionarioimplicaunaalteracindela
estructuradepreciosabsolutosqueaumentanporigual.Dadoquelospreciosrelativossonlas
sealesqueguanelfuncionamientodelmercado,unaalteracindesuestructuraimplicauna
distorsinenlaasignacindelosrecursosalversedificultadalainformacin.
Incertidumbre:laincertidumbrequegeneranlosprocesosinflacionariostambinhasido
destacadacomounelementonegativoparalaproduccin.Estadificultaloscontrolesy
clculosderendimientodelasinversiones.
14.Expliquequetipodeinflacineslallamadainflacincambiariaycomoseproducelamismaen
pasescomolaargentina.
LainflacincambiariaeslaafluenciadeunacorrientededivisasqueelBancoCentralcambiapormoneda
nacional,loqueaumentaaselvolumendedinero;esdecirunafuertedemandadeUS$mayoralaoferta.
Lacausaeselgranproblemaestructuraldelaeconoma,denogenerarlosdlaressuficientes(dficit
externo).Ysuconsecuenciaeselprocesodedevaluacindelamoneda,quehacequesedesateunperodo
deinflacincambiaria(detipoestructural).
Enpasescomoelnuestro,lainflacincambiariapodradarseporelaumentodeexportaciones,
encarecimientodeproductosimportadosyreemplazodeestosporlosdeindustrianacional.
15.Conreferenciaalcuellodebotellaqueseproduceenlaprovisindedivisas,marquelas
diferenciasentrelasEconomasProductivasEquilibradas(EPE)ylaseconomasproductivas
desequilibradas(EPD)EPD:aquaparecenlafamiliadelasinflacionesestructuralesquenaceenla
tendenciaalosdesequilibriosexternosquecaracterizanaestasestructuras,acseproducencuellosde
botellaenelabastecimientoderubrosespecficosdelaofertayaslademandaexcedenteelevaelpreciodel
productoescaso.Elaumentosepropagaporlavadeloscostosdeproduccinodelcostodevidadando
lugaraunaondacompensatoriadeaumentosdepreciososalariosqueafectaelrestodelaeconoma.
EPE:lafaltapermanentededivisasimpidecontarconelsupervitnecesariopararecurriraestemedio.De
tanmanera,aunlasinflacionesqueprovienendeestrangulamientosenlaofertainternasonconsecuencia
indirectadelestrangulamientoexterno,yaqueesteimpidesolucionarlaporlavadelaimportacindel
productoescaso.

UNIDAD 5
CAPITALISMO.
Modelodeproduccindomnate.
HayotrasformasdeorganizacindelEstadoparagenerarproduccindebienesyserviciosparasatisfacernuestrasnecesidades
(mododeproduccinesclavista,tributario,etc.)
Losmodosdeproduccinsepuedendarsimultneamenteperohayunoquepredominasobreotro.
Eshistrico,tieneunprincipio.
Tieneunagrancapacidaddetransformacin.
Caractersticasrelacionesdeclases.
Lgicadelucroyganancia.
Mediosdeproduccinprivadayfuerzadetrabajo.
trabajoasalariado.
comercioenelmercado.
Existen4tendenciasestructuralesdefuncionamientodeestesistema:
Laconcertacinycentralizacincrecientedelcapital(tendenciaaldesarrollodeoligopolioomonopolio).
Lainternacionalizacindelcapital.
Elcrecimientopolarizadoydesigualdelaacumulacin.
Elcarctercclicodeesadinmicadeacumulacin.
Elsistemacapitalistamundialsepuededistinguiren3periodos:laetapamercantilista,elpremonopolistaodelibre
competencia,yelmonopolista.
ETAPADECAPITALISMOMERCANTIL
MarcoelorigendelSistemaCapitalistaenelmundo,ysepuedeubicarengranbretaaao1500.Tienequeverconlaconquista
deAmrica.Estubicadahasta1750dondesedala1Rev.Tecnolgica.
Capitalismodbil,conbajodesarrollodelasfuerzasproductivas,basadaenlamanufactura.
Caractersticafundamental:mayorpartedelaproduccingeneradaporhombres(capitalistasyobreros).
Expansinhaciaelexterior:
Intercambiodebienesregidoporlaperiferia.
Segeneralizlautilizacindeltrabajodelesclavo(polticadepasescentraleseuropeos).
Introduccindelascoloniasdelapropiedadprivadadelatierra.
Seliquidoelviejosistemadeproduccincaracterizadoporsuinmovilidadysecreungrupodeterratenientesycomerciantes.
ETAPAPREMONOPOLICAODELIBRECOMPETENCIA
Caractersticafundamental:
Labasedelaproduccindelosbienesmaterialesseasentabaenlasrelacionescapitalistasdeproduccin.
Obtencindelamximaganancia(intercambiodeesta)
Seconsolidaenlaetapadelibrecompetencia.
Laindustriareemplazalamanufacturayaparecenlasprimerasfbricasmodernas.
Inglaterraseconvierteenunpasexportadordemercancasmanufacturadaseimportadordemateriasprimas.
InglaterradefendaellibrecomercioporquetenaundesarrolloindustrialavanzadorespectodeotrospasesdeEuropa.
Consecuenciasdelaexpansinindustrial:
Lasmanufacturasinvadenelmundoyvanabriendonuevosmercados.
ElmercadomundialsefueunificandobajoeldominiodelcapitalismoindustrialysefueimponiendounaDIVISION
INTERNACIONALDELTRABAJO(consistaenqueunaspocaspotenciasindustrialesavanzadasseencargabandeproducir
manufacturasparatodoelmundo,casitodoslospasesdebandedicarseexclusivamentealaproduccindebienesprimarios).
ETAPADELCAPITALISMOMONOPOLISTA
MaduraelcapitalismoporlaaparicindeestefueradeInglaterra,porlaaparicindenuevaspotenciasindustriales,porel
desplazamientodelaindustriatextilcomoejedelcapitalismo,porlametalurgiadehierroyporlaaparicindelagranfabrica
comoresultadodelprocesodecentralizacindelcapital.
Desarrollodelasrelacioneseconmicasinternasdelaspotenciasindustriales.
Concentracinycentralizacindelcapitalyelprogresivoprocesodemonopolizacindelasdistintasramaseco.son
sucesivascrisisqcaracterizabanlamarchadelSist.Capitalistafueronprovocandoeldebilitamientodesectoresempresariosde
menorpodereco.Yelcrecimientoyfortalecimientodegrandesempresas.
Comienzalaexportacindecapitales(predominanen1880)bajolasinversionesdirectasylosprstamos.
Estaetapasepuedesubdividirendos:
1periodo:

predominanlasinversionesextranjerasenlossectoresvinculadosalagroyalamineraylasexportacionesdeestos.
2periodo:

eldelasmultinacionalesdondelasinversionessedirigenhaciasectoresdinmicosyestratgicosdelaperiferia.
Objetivocentral:reforzarelesquemadedivisininternacionaldeltrabajoimpuestoanteriormente.
1880:
Argentina:lasinversionessedirigenalasactividadesvinculadasalaproduccindemateriasprimasparalaexportacin.

DesarrollodelasrelacionescapitalistasdeproduccinparaexpandirelmercadoInterno.
Controldelaregulacinyregulacindelaproduccin.
Manipuleodelospreciosdelasmercancas.
Realizacindenegociosglobales.
Situacindedependenciadelexterior,economasubordinada,desarrollofuertementedesigual.
CRISIECO.MUNDIAL
2tiposdeplaneamientos:
Elendgeno:considerac/crisisnacionalcomounfenmenoespecficoqueseexplicaasmismo.
Elexgeno:vec/crisisnacionalcomoresultadodelaoperacindevariablesexgenassignificativasquedabanlas
posibilidadesdecrecimiento.
Lascrisisexpresanunaincorregiblecarenciadefuncionalidaddelrgimendeacumulacindelcapitalydelmodoestablecidode
regulacindeofertademanda.
Elrgimendeacumulacinseimpusoconlaestructurafordista,lautilizacindepolticaseconmicasbasadasenelparadigma
keynesianocomoimportanteelementoderegulacindelaactividadeconmica.
Mododearticulacin,3funciones:
Funcinorganizadoradelaproduccin.
Funcinreguladoradelacirculacinyrealizacindelaproduccindemercancasdelsistema.
Funcinlegitimadoradelordenvigente.
Afinesdelos60`comienzaaobservarsesntomasdeagotamientolanofuncionalidaddelsistemafinancierointernacional,
deteriorodeEE.UU.,cadadelatasadeganancias,emergenciadeunanuevaRev.Tecnolgica,agotamientodelrgimenfordista.
Seconformoelmodelodeindustrializacinlatinoamericanabasadoenlasustitucindeimportacionesyladistribucindel
ingreso.
Objetivodelasustitucindeimportaciones:
Lasatisfaccindelpatrndeconsumo,alineadoyestticoparalosnivelesdeingresosmediosdenuestrospases(diversificacin
delpatrndeconsumocentral).
Ideadeconsideraraladeudaexternacomoelfactorfundamentaldelacrisislatinoamericana.
Nacimientodeunnuevoordeneconmicointernacional,deunnuevorgimendeacumulacindecapitalaescalamundial.
Habrcadavezmenoslugarenlanuevadivisininternacionaldeltrabajoparaaquellospasesqueintentenbasarsu
competitividadenladisponibilidaddemateriasprimasymanodeobrabarata,xqelfactorclavedentrodelanuevaestructura
tcnicadelaproduccineselconocimiento,eltrabajoaltamenteespecializado.
GLOBALIZACION
Esteprocesosignificaunaumentodelacompetenciaenlosmercados,loqueimplicalacontinuacindelosprocesosde
restructuracinproductiva.
Esteconduciraalaformacindeunanuevaorganizacindelsistemadeciudadesyregiones,deacuerdoconlanuevadivisin
internacionaldeltrabajo.
Lideradoporciudadesyregionesurbanasdondeseconcentraelconocimiento,laorganizacinylacapacidaddeproduccin.
Laeconomaglobalesasimtrica.
Hayundesarrolloendgenodelaeconomasurgecomouninstrumentoadecuadoparaelanlisisyparalaaccin.Se
producecomoconsecuenciadelaaplicacindelconocimientoenlosprocesosproductivosylautilizacindelaseconomas
externas.Seoriginaonaceenelinterior.
Hayundesarrolloexgenodelaeconomaconsideraqlosprocesosdedesarrollointervienenlosactoreseconmicos,
socialeseinstitucionalesqueformanelentornoenquesedesarrollalaactividadproductiva.Descansaenmecanismosde
acumulacindelcapital.
Lavisinfundamentalista:
Sugierequeeldilemadeldesarrolloenelmundoglobalhadesaparecido,xqenlaactualidadlasdecisionesprincipalesnolas
adoptanlassociedadesysusestadossinoquelohacenlosagentestransnacionales.
Sugiereadoptarpolticasamistosasconlosmercadosquepermitanquelosactorestransnacionalesseanatradosypromuevanel
crecimientoeconmicoylacompetitividadinternacionaldelospaseselegidos.
Laspolticasson:aperturadelaeco.,desregulacindelosmercadosrealesyfinancieros,achicamientodelestadoalas
exportacionesmnimas,preservacindelaseguridadyelordenjurdico,equilibriofiscal,etc.
Estavisinincluyeeldebatesobrelaingobernabilidaddelasdemocracias(sielpoderradicaefectivamenteenlosmercados).
Sebasaenlacapacitacindelosrecursoshumanosyenrelacionessocialesestablesqueelevenlacalidaddeviday
profundicenelcompromisodeloscuadrosdepersonalconeldesarrollodelasfirmas.
Segnestavisinlaglobalizacinnoesunfenmenohistricamenteindito.
Eslaideologadelpoderenelmundocontemporneo.
Laficcinglobalizadoraylavisnfundamentalistapromuevenpolticasdebajaracionalidadymalosresultados.
CONCENTRACIONYCENTRALIZACIONDELCAPITAL
Concentracin:eselprocesomedianteelcuallosempresarioscapitalistasacrecientanlasumadecapitalesinvertidaensus
instalacionesproductivas,provocandoasunadimensincadavezmayordelasmismas.Estestrechamenterelacionadaconel
aumentodelacomposicinorgnicadelcapital

Centralizacin:nosehacenecesarialaacumulacinmayordecapital.Slounnmeromsreducidodecapitalesresultadela
absorcin,combinacinofusindeotroscapitalespreexistentes.Estaequivaleauncambioenladistribucindelcapitalya
existenteyfuncionandoquepasaapoderdeunnmeromenordeempresarios.AdquiereaugeenelsigloXIX.Losprincipales
efectosson:
Lacrecienteracionalizacincientficadelosprocesosdetrabajo.
Aceleradordelastransformacionestecnolgicas.
Crecientecontrololigoplicodelosmercados.
MODELODEACUMULACION
C/modelodeacumulacinorganizayarticulaelfuncionamientoconcretodelosdistintosfactoreseconmicosquegarantizany
hacenviableelprocesodeacumulacincorrespondienteaunafasedeterminadadelsistemacapitalista.
C/modelotiene4caractersticas:
Formacionessocialesdelcentrocapitalista.
Formacionessocialesdelcapitalismoperifrico.
Ladivisininternacionaldeltrabajo.
Elmarcosocioinstitucional.
Hay4modelos:
1laRev.Industrial:referidoalasprimerasexperienciasenEuropaOccidental,periododelaconversindelaproduccin
manufactureraenproduccinfabrilmecanizada.
2laondatecnolgica:seintroduce,generalizaeincideenlotextil,enlametalurgia,enlaqumica,laconstruccinde
maquinaria.
3Eslageneracindemotoresdecombustininternayelctrica,elsurgimientodenuevasramasindustrialesydeavancesen
lastradicionales,mejorasenlaorganizacindeltrabajo,etc.
4constituyeelasentamientodefinitivodelmodelointensivodecrecimiento.
MODELODECRECIMIENTO
Estemodelorefiereelcarcterextensivoy/oincentivodedelempleodelosrecursosproductivosparaconseguiresamayor
acumulacin.
Esextensivosisegeneraunasuperiordotacindemediosdeproduccinydefuerzadetrabajo.
Esintensivosisemantieneconstanteslasdotacionesempleadasenrecursosproductivosyelcrecimientosesustentaenuna
utilizacinmseficienteconunamayorproductividaddeltrabajo.
Esprogresivoexisteunacombinacinentrelaextensineintensificacindelcapital.
CRISIS
C/crisissignificalainterrupcindelprocesosdeacumulacincapitalista.
Estaimplicavansituacinenlacualunsistemahistrico,debidoasudesarrollointerno,haacentuadosuscontradiccioneshasta
elpuntoenquenopuedecontinuarmanteniendolamismaestructurabsica.

ArmandoCrdobaensutextoCrisiseconmicamundialyfuturodeAmricaLatinadistinguedos
tiposdecrisiseconmicas:laspequeascrisisorecesionesygrandescrisisodepresiones.
Laspequeascrisisconstituyendesajustestransitoriosenelmododeregulacin,queseresuelvedentrodel
mismorgimendeacumulacindecapital,esdecir,sincambiosdefondoenlatecnologaimperantenien
losprocedimientosinstitucionalesysocialesdeadaptacindelaofertaylademandaglobal.Son,adems,
situacionesdecrisisquenotrasciendenelestrictoordeneconmicoyquepuedenafectaraunaovarias
economasnacionales,peronoatodoelconjuntodelaeconomamundial.
Lasgrandescrisisodepresiones,encambio,expresanunaincorregiblecarenciadefuncionalidaddel
rgimendeacumulacindecapital,y,enparticular,delmodoestablecidoderegulacinofertademanda.
Son,ademsdeeconmicas,crisissocialesypolticasqueafectanalatotalidaddelSistemaCapitalista
Mundial,lascualesdebenservistas,asimismo,comocreacindelascondicionesdetodoordenpara
favorecerlaemergenciadeunnuevorgimendeacumulacin,deunnuevoordeneconmicomundial
Desdefinesdela2daGuerraMundial(1945)yhastaladcadadelos60,tenemosunapocadeauge
econmicoporqueelfordismocombinincrementoenlaproductividaddeltrabajo,elevacindelsalario
realentrminosdirectoseindirectos,msofertaydemandaglobalymsinversiones.
Apartirdelosaos60,sedanlossntomasdeagotamientoenlacapacidadexpansivadelaeconomareal:
disminucindelaproductividaddeltrabajo,rechazodelosmtodostayloristasporpartedelostrabajadores.
Expansindecostosdeventasyserviciosimproductivos.Estoponeenevidencialanofuncionalidaddel
sistemafinancierointernacional,laincompetenciadelaspolticaskeynesianasyelprocesodedeteriorode
lahegemonadeEEUU.
Enlos60,nosencontramosconestanflacin,cadadelatasadegananciasylaemergenciadeunanueva
revolucintecnolgicaqueconsolidladefinitivaobsolescenciadelesquemaproductivofordista.

Elmodelodeindustrializacinlatinoamericanobasadoenlasustitucindeimportacionesselimitala
traslacinanuestrospasesdeunidadesproductivaslimitadasalsectorIIIdeensamblajenocalificado,lo
queinstitucionalizadalarelacindedependenciarespectoalosnecesariosaportesdelossectoresI
cientficotcnicoyIIdeingenieracalificadaubicadosenlospasescentrales.Seconformaasuntipode
industrializacinincompleta,apndicedelaparatoindustrialdelospasesdesarrollados,quehasido
correctamentedenominadofordismoperifrico.Estecarcterapendicularimpediraalmodelo
latinoamericanoromperelcrculoviciosodelaconcentracindelingreso,puesloquegarantizabaquela
produccinfordistacentracrearasupropiademandaera,precisamentelapresenciasimultneaenel
mercadodecompradoresprovenientesdelostressectorestcnicos.Laausenciaobajaparticipacindelos
sectoresIyIIenlaISIlatinoamericana,lacondenabaadependerdelosingresosdelasexportaciones
tradicionales,cuyamagnitudlimitabalacapacidaddeimportarlosbienesintermediosydecapitalque
requeraelprocesoISI.Enotraspalabras,desdeelladodelademanda,elcrecimientoeconmicoenesas
condicionesdependadeunavariableexgena,lademandamundialporlasmateriasprimasyalimentosque
producaelsectorexportador.
Qu un modo de articulacin? Cules son sus funciones basicas?
El modo de articulacin: es un conjunto de relaciones y procedimiento, instituciones y de
orden internacional, que obligan o incitan a las distintas sociedades integradas del SCM. Los
cuales deben mantener un comportamiento econmico, poltico y social que garanticen las
condiciones para la operatividad, coherencia y estabilidad del proceso de acumulacin.
Sus funciones son tres: a) Funcin Organizadora de la produccin: en escala mundial, se
distinguen tres formas posible de insercin productiva de la periferia son tradicional
especializacin primo-exportadora, la industria sustituta de importacin, a partir de la
produccion fordista y la industrializacin exportadora.b) Funcion Reguladora de la circulacin
y realizacin de produccin global de mercanca del sistema; en horma partculas y principal
de los sectores de puntas en cada periodo. c) Funcin Legitimadora del orden internacional
vigente dirigido a promover el mayor grado de consenso posible. Para lograr este consenso el
sistema posee un poderoso aparato de fuerza (militar, polica)
por cualquier desestabilizacin en el orden mundial.
Como se inserto Amrica Latina el periodo de crecimiento econmico mundial de
la segunda pos-guerra?
Amrica Latina se inserta en la economa mundial, con el llamado Modelo Desarrollista de la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), que combino la exportacin
tradicional (la primera funcin de modo de articulacin), como modo de crecimiento hacia
fuera, e la ISI como forma de crecimiento hacia adentro (esquema fordista)
Cmo se perfila la nueva Divisin Internacional del Trabajo y cuales los factores
claves de a competitividad?
El factor clave de al Nueva DIT es el conocimiento y el trabajo especializado, esto no le da
lugar aquellos pases interesados en mano de obra barata. En el nueva orden mundial, hay
tres factores. los bajos costas relativos de la fuerza de trabajo ser una ventaja comparativa
para acudir a mercados fnales donde los importes por concepto de transporte no anulen las
diferencias salriales El siguiente factor: en algunos procesos productivos integrados existen
etapas que consideradas por separado, son altamente intensivas en mano de obra; y por
ultimo, en lo que se refiere al creciente inters del gran capital translacin por el trabajo
especializado los actores han expresado serias dudas respecto a las posibilidades reales de
una slida expansin.
Cmo se manifiesta la incertidumbre en el nuevo modo de
articulacin escala mundial, a travs de las distintas funciones bsicas que el
mismo debe cumplir? Organizacin de la produccin, reguladora de la circulacin, la

realizacin y la legitimacin
No aparecen claramente las funciones del modo de articulacin: A) Organizacin productiva
a escala mundial: el rol dominante de los centros atraves de su control de los nuevos sectores
de punta; la marcado evolucion de la economia internacional, hacia la conformacin
de productosy mercados mundiales, a medida del uso de nueva tecnologa, telemtica
incremente la capacidad de grande ETN,para planificar la escalamundial. B) Reguladora de la
circulacin: las tendencia e el mbito de la DIT y en el comercio internacional se encuentran
en una inestabilidad financiera del sistema. La cual se ha realizado de este aparato del SCM
un potencial generado de conflictos, C) Respecto al aparato de LEGITIMACIN es notorio la
ausencia de al capacidad de garanta el consenso a escala nacional o mundial, exige la
estabilidad estructural de SM. Los problemas que deber enfrentar dicho apto, ahora derivan
en tres fuentes: Contradiccin capital-trabajo; contradiccin centro-periferia; Y la
reestructuracin de la balanza del poder mundial.
7-Qu transformaciones productivas de producen en los pases centrales durante
la actual crisis? Que consecuencias provoco tales transformaciones?
Las transformaciones durante la crisis en los pases centrales, a sido en la estructura de
productiva. Lo ms relevante es el considerable incremento de al productividad del trabajo
que esta generado por la elevacin de al oferta potencia. Esto genera una grave
contradiccin, un rezago de la demanda. ; las razones son en el orden estructural articulados
en primer lugar: la disminucin de la remuneracin laboral en el ingreso nacional, segundo
lugar disminucin de la importacin a los pases perifricos, y en tercero contencin del gasto
publico en los pases capitalista desarrollado.

Entendemosalcapitalismocomounmododeproduccincaracterizadopor:
Relacionesdeproduccin:unpequeogrupodepersonasdetentaelcontrolefectivodelos
mediosdeproduccin(propietarios).Lainmensamayorasloposeesufuerzadetrabajo.
Extraccindelexcedente:lospropietariosdelosmediosdeproduccinseapropiandel
excedentesocialmediantelaexplotacindeltrabajoasalariado(plusvala).Laexplotacin
capitaltrabajocoexisteconlaexpoliacindelosgrandescapitalessobrelospequeosyel
intercambiodesigual.
Movilizacindelaproduccin:laproduccinserealizaparaelintercambio(mercado)
buscandoobtenerlamximaganancia(nimodelucro).Conelfindeacumularcapital
(competencialaempresaquenoacumulaperece).
5.
LaDivisinInternacionaldeTrabajoconsistaenqueunaspocaspotenciasindustrialesavanzadasse
encargabandeproducirmanufacturasparatodoelmundo;entantoquelamayorpartedelospases
delpanetadebandedicarseexclusivamentealaproduccindebienesprimarios(delagroyla
minera).Estaespecializacinprovoceldeteriorohistricodelostrminosdelintercambio,que
significaquelosbienesindustrializadosquevendeelcentrocapitalistaalospasesperifricosson
cadavezmscarosenrelacinalosbienesprimariosqueproducenestosltimos.
Yesatravsdeestemecanismocomercialcmolospasesindustrializadosextraenriquezasdela
periferia.
Enlahistoriadelsistemacapitalistamundialpuedendistinguirsetresgrandesperodosdesdesunacimiento:
etapamercantil,premonopolistaodelibrecompetenciaymonopolista.
Capitalismomercantil:surgeenGranBretaaalrededordelao1500,esuncapitalismodbilcon
bajodesarrollodelasfuerzasproductivas(manufacturas).Laproduccinerageneradaporhombres
queenelprocesodetrabajoserelacionabandeunadeterminadamanera,porunladosehallabanlos
capitalistas(propietariosdelosmediosdeproduccin)yporelotro,losobreros(vendanlibremente
alcapitalsufuerzadetrabajoynoposeanmediosdeproduccin).
Laexpansinhaciaelexteriordelcapitalismoserealizmediantedosformastpicas:una,el
intercambiodebienesregidoporelasentamientodefactorasyelsaqueogeneralizadodelaperiferia

debienesescasosenEuropaymetalespreciosos(accionarbasadoenlateoramercantilista
temprana,enlacuallariquezaestababasadaenlaposesindebienesymetalespreciososyla
restriccinalcomerciodelascolonias);ylaotra,lautilizacindeltrabajoesclavoengranescala
paralaexplotacindelasminasyplantaciones(aslosestadoseuropeoscomprendieronquelabase
delariquezaestabaenlaproduccin).Lapolticadelosestadoscapitalistaeraproteccionista,enla
expansindelcapitalismoaotrospasesseencontraronconsistemaseconmicosmsatrasados,pero
estonoprodujocambiosenlasrelacionesdeproduccin.Lapolticaexpansionistasediomediantela
conquistamilitarysetartodeunaexplotacinbrutal,saqueo,violenciasanguinaria,sembrando
hambreymiseriaenlaperiferiaytambindelaintroduccinenlascoloniasdelapropiedadprivada
delatierra(apropiacinporpartedelterratenienteycomerciantealosqueleimportalasganancias).
Laexplotacindeultramarsirviparalaacumulacincapitalistadelcentro,sustentandolasbases
parasuposteriordesenvolvimiento.
Capitalismodelibrecompetencia:etapadeconsolidacindelcapitalismo,sedaenInglaterra
en1750aproximadamente.Labasedelaproduccindebienesseasientaenlasrelaciones
capitalistasdeproduccin.Elobjetivodelaccionarcapitalistaeslaobtencindelamxima
ganancia;laproduccinserealizaconnimodeintercambiarla.
EnEuropasedalaRevolucinIndustrial:selanzaunaverdaderacarreradeinvencionesymejoras
queelevanconsiderablementelaproduccinindustrial.Laindustriareemplazaalasmanufacturasy
aparecenlasprimerasfbricasmodernas.Elcontinenteeuropeoeselprimermercadoexterior.
Inglaterradefendaellibrecomercioporquetenaundesarrolloindustrialavanzadoconrespectoa
losotrospaseseuropeos(poseaventajascompetitivasparacolocarsuproduccinenelexterior).
Otrospasespordistintascausasempezarontardeeldesarrollocapitalista.
Consecuenciasexternasdelaexpansinindustrial:lasmanufacturas(bienesindustriales)invadenel
mundocreandounmercadomundialyabriendonuevosmercados;sedejarondeladomodos
anterioresdeproduccin(artesanas,agriculturas).
Elmercadomundialsefueunificandobajoeldominiodelcapitalismoindustrialysefueimponiendo
unacomplejaDivisinInternacionaldelTrabajo.

Capitalismomonopolista:sedaenInglaterraen1850/60.Setratadelamaduracindelcapitalismo
industrialproducidopor:
ExpansindelcapitalfueradeInglaterra.
Aparicindenuevaspotenciasindustriales.
Desplazamientodelaindustriatextil(ejedelcapitalismo)porlametalurgiadehierro
(industriaporexcelencia)
Aparicindelagranfbrica(resultadodeldesarrollodelasfuerzaproductivasyla
centralizacindecapitales)
CrecimientoIndustrial(invento,energaelctrica,seexplorannuevasmateriasprimasy
surgennuevasramasdelaindustria)
Sedatambinenesteperodo,eldesarrollodelasrelacioneseconmicasinternasdelas
potenciasindustriales;porlacrisisdelcapitalismosectoresempresariosdemenorpoder
econmicodesaparecanysefortalecanlasgrandesempresasporlaconcentraciny
centralizacindecapitales.Pocasempresascontrolanunapartemayoritariadelmercadode
ventayproduccinobteniendomsganancias;conesteprocesodemonopolizacinsurgela
exportacindecapitalesparabuscaresamayortasadegananciafueradelpas;la
exportacinsehacabajodosformas:
Inversionesdirectas(enmaquinariaydinero)ylosprstamos:sehacaporlaalta
gananciaqueseobtena;porunamenorcantidaddecapitalconstanteyporelprecio

msbajodelamanodeobrautilizada,porlagananciacomercial.
Enladcadade1880,predominalaexportacindecapitales(monopolizacindelamayor
partedelasramasindustrialesenlospasescentrales),esteeseliniciodelaeradelos
monopoliosquecontinahastahoy.Estaeslaetapamsavanzadadelsistemacapitalista
mundialysedivideendosperodos:1)predominanlasinversionesextranjerasenlossectores
vinculadosalagroylamineraylaexportacindeesosbienesyotrossectoresvinculados.2)
Multinacionalesomonopoliosdesegundageneracindondelasinversionessedirigena
sectoresdinmicosyestratgicosdelaperiferia.
AlolargodelahistoriadelCapitalismoInternacionalsevanconformandodosgruposde
pasesdiferenciados:loscentrales(desarrolladosodominantes)ylosperifricos
(subdesarrolladosodependientes).Estocomoconsecuenciadequeloscentralessiempre
succionaronriquezaagranescaladelosperifricos.
PrimeraRevolucionIndustrial:
LA REVOLUCIN INDUSTRIAL
La Revolucin Industrial signific un importante proceso de cambios ocurridos en Gran
Bretaa entre 1730 y 1850 que transformaron profundamente una economa exclusivamente
agrcola y comercial en una economa industrializada, gracias a la relacin de nuevas
mquinas en la industria, la agricultura y en los medios de transportes, lo que origin
importantes cambios polticos.
La revolucin Industrial dio sus primeros pasos hacia 1730, aunque no cobr importancia
hasta 1780.
Las principales causas son:

Demogrficas: Durante esta poca tuvo lugar un crecimiento sostenido de la poblacin a lo

largo de todo el siglo XVIII, aunque el ritmo de crecimiento aument a partir de 1740, debido
a la disminucin de la mortalidad ya que haba mejorado la alimentacin, la higiene y la
sanidad. Este aumento demogrfico ocasion un xodo rural, lo que hizo que crecieran las
ciudades y las migraciones interiores y exteriores. Por otro lado tambin ocasion una
mayor demanda de bienes y de mano de obra barata.

Sociales: Hasta el siglo XVIII, la sociedad estaba dividida en estamentos, que son grupos
cerrados a los qtue se acceda por nacimiento. Las sucesivas oleadas revolucionarias y los
cambios econmicos provocaron intensas transformaciones. La sociedad qued divida
en clases en las que los ciudadanos de la clase superior llevaban una vida de lujo y en resto
de la poblacin viva en unas condiciones psimas.

Consecuenciasdelarevolucinindustrial
Larevolucinindustrialoperuncambioenlosaspectossocial,econmico,polticoydelestilodevidade
lahumanidad,debidoalainvencinylaaplicacinengranescaladelasmaquinas.
Enloeconmico:
Seincrementunaltogradoderendimientodeltrabajoyseredujoelcostodeproduccin,loquereportoun
enormecrecimientodelasriquezasdelasnacionesindustrializadas.
Seacumularongrandescapitalesquedierondesarrolloacompaasysociedadesannimas.
Sedisearon,desarrollaronyperfeccionaronlasvasdecomunicacinylosmediosdetransporte,haciendo
posibleelintercambioentrelasnaciones.
Secrearonlascmarasdecomercio,lascompaasdeseguros,losbancos,etc.
Sedesarrollaelsistemaderentasacrdito.Surgieronlosmtodosdepublicidadylascompetencias
comerciales.
Laartesanaylamanufacturanopudieroncompetirconlagranfbricacapitalistayfuerondesapareciendo
paulatinamente.

Elmododeproduccincapitalistaqueseformenelsenodelfeudal,habavencidoahoratodaslasformas
deeconomaprecapitalista,condenndolasalaruinayelhundimientoirremisible.
Enlosocial:
CulminelprocesodedesaparicindelcampesinoIngls.
Aparecieronlasgrandesciudades,queseconvirtieronencentrosindustriales.Esdecir,elabandonodel
campoyelaumentodelapoblacindelasciudades.
Cambiradicalmentelaestructuraprofesionaldelapoblacin:acuentadelapoblacinagrcolase
incrementelnmerodepersonasocupadasenlasdiferentesramasdelaindustria.
Laagudizacindelosproblemasobrerosylaorganizacindelostrabajadoresengremios,sindicatos,etc.
Laconsecuenciaprincipaldelarevolucinindustrialfuelaaparicindelasdosclasesdelasociedad
capitalista:Laburguesaindustrialyelproletariadofabril,esdecir,los2grandesgrupossociales:capitalista
yobrero.
Laaparicindedoctrinasquealegandarsolucionesalosproblemassociales:socialismo,socialismo
utpico,ylasocialdemocracia,etc.
Eldesarrolloimpetuosodelaeconomaacarreunincrementodellujoylariquezadelaburguesayasu
vez,delapobrezaylaindigenciaenlasmasastrabajadoras.
Enlopoltico:
Afianzamientopolticodelaburguesa.
Elestadonointervienedirectamentecomopatronoenlasactividadeseconmicas,sinoqueauspiciala
industrializacinyregulalalegislacinsocialafavordelostrabajadores.
Laindustriaocupunasituacinpredominante.
Cambiosenlosmodosdevida:
Lapoblacinseconcentrenlasciudadesconactividadindustrial.
Laproduccinenserieabaratmuchosartculos.Yasmejoraronlascondicionesdevida.
Eltrabajodomsticosehizomscorto,alincompararsemilesdemujeresaltrabajoindustrial.Ylas
costumbresdelafamiliacambiaronamedidaquelasmujerescomenzaronatrabajarfueradelhogar.

UNIDAD 6
TEORIASECONOMICASSonconsecuenciadeunaformadefuncionamiento.
CONTEXTOHISTORICOLATINOAMERICANOS.XIX
Profundacrisis.
Situacinpostguerradelaindependencia.
Debateentornoalaorganizacinsobreviviente.
Imposicindelproyectooligrquico.
Hegemonadelliberalismo.
CONTEXTOHISTORICOLATINOAMERICANOS.XX
Surgimientodeteoraslatinoamericanasentornoaldesarrollo.
Morfologaenlasestructurassociales.
Cambioenlasrelacionessocialesdeproduccin.
Procesotempranodeindustrializacindealgunasnaciones.
Expansincapitalistadespusdela2GM,luegodelacrisisestructural.
TEORIASECONOMICASPAISESDEAMERICALATINA
18501860LIBERALISMOS
Graninfluenciadelateoraclsicayneoclsica.
Pregonabanlaslibertadesciviles,igualdadantelaley.
Formarepublicanadegobierno,representacinatravsdelaautoridad.
Plenalibertadeco.contratacin,comercio,desaparicindeaduanas,libremovilidaddeltrabajoycapital,leynaturalde
equilibriodemercado,redistribucinautomtica,estadocasiausente(xqdebegarantizarlajusticiaylaseguridad).
PropuestasIncorporacindepoblacineuropea(procesodeintegracindeinmigrantes).
Entradanorestringidadecapitalesacambiodeproteccinytierras.
Desarrollodelainfraestructurasocialbsica(funcindelEstado)
Garantadelapropiedadprivada.
Aperturaeconmicatotalparaexportareimportar.
Adhesinaladivisininternacionaldeltrabajoyteoradelasventajas
comparativas.
19401950TEORAESTRUCTURALISTA(teoradelaCEPAL)

Apartirdeestaaparecelateoradeladependencia1960quetieneinfluenciadeKeynesyMarx.
Seestudianprocesoseco.Yproblemassocialesdeldesarrolloconjuntamente.
Losejessonlaeducacinymovilidadsocial,lareformaagraria,lafuncindelestado.
Ladicotomaproducidaentrecentroyperiferiaesreproducidaporelfuncionamientodinmicodelsistemadedivisin
internacionaldeltrabajo.
Crticadelosclsicos:
TeoradelasventajascomparativasreducenelsubdesarrolloenAmricalatina.
Deteriorodelostrminosdeintercambio.
Concentracintendenciadelprogresotcnico.
Propuestas:
Nuevoroldelcomerciointernacionalenlasrelacioneseco.Yeninversiones.
Aumentarlaproductividad.
Acumulacin.
Nosustituiralagrosinomodernizarlo.
Sectorprimariocomoejedinmico.
Redistribucindelingreso.
IntegracindeAmricalatina.
Intervencindelestado

reguladorycomplementario,sevuelvaalliberalismo,secreanlossindicatos,seregulanlasleyes
laborales,etc.
Prebich19011985planteadosesquemaselcentroylaperiferia:
Periferia:
Menorcapacidaddeahorro.
Naturalezadelaproduccin.
Comercioexteriordominanteenlosgrandescentros.
Consumointernobajo.
PresenciadeunEstadogendarme.
Estructurasocialcomparadaconelprocesotcnico.
Capitalismoinducidodesdeelexterior.
Economaespecializada.
Dualismosocioeconmico.
Subdesarrollo,pobrezayexclusin,xododelaciudad,grandesmetrpolis,
Malacalidaddevida,nohaycrecimientosostenido.
centro:
Desarrollocapitalistaautnomo.
Economacapitalista,estadodemocrtico.
Economadiversificada(industria,agro,servicios,noespecializacin)
Economaintegradorayarticulada.
Universalizacindelcapitalismo,mercantilizacinderelaciones.
Desarrollo,crecimientosostenido,altosnivelesdevida.
Modelodeacumulacin.
1970MARXISMOORTODOXO
GrupointelectualdeanlisisdeAmricalatina.HaygolpedeEstados.
Planteabaalateoramarxistacomounainstitucinparalaaccin.
Cadasociedadtranscurreporetapas.
Finalmentealcanzaelcomunismo.
Amricalatinaseencentraentransicin.
Agravante

Amricayaconoceelcapitalismoenunestadoavanzado(imperialismo).
Estructuraeco.conformadapor3sectores,elagrario,elcapitalistalocalenclave.
diferentesclasesexplotadasyoprimidas.
Asuvezelimperialismoexplotaaexplotadores.
Propona

unaestrategiaacordeconlaetapa.
Unareformaagraria.
Nacionalizacindeempresas.
Sustitucindelosenclavesimperialistas.
Alianzaentrecampesinosyobreros.
Elroldelaburguesalocal.
RepercusionesenAmricalatina:
tuvounpapelimportanteenlasreivindicacionessociales.
GranfuentedeinspiracindelascienciasSocialesenlaregin.
NuncafueunaexpresinmayoritariaenAmricalatina.
Influencianotableenloscrculosuniversitarios.
Loselementosesencialeslaevolucindec/sociedadpasaporlasetapasdecomunismoprimitivo,esclavismo,feudalismoy
capitalismoparaalcanzarfinalmenteelsocialismocomofasepreparatoriadelcomunismo.

TEORIASECONOMICASPAISESCENTRALES
MERCANTILISMO(14901500)
Basedeestedadaporelcomercioylariquezaestabadeterminadaporlaacumulacindemetalespreciosos.
Lasexportacionesdebensermayoralasimportaciones,yaquelasexportacionestraenlariquezaalanacin.
Protegenlabalanzacomercial.
ElEstradotratadeprotegeralascolonias.
SeconformalosEstadosnacionales.
ElEstadotieneunafuerteintervencinatravsdelproteccionismo,ledieronorigenaeste.
Elmercantilismoesnacionalista.
Destacanlaimportanciadealcanzarunsupervitenelsaldodelabalanzacomercialcomounaformadeacumularoro.
Defendaelestablecimientodemedidasintervencionistas,yaquecreanqueunaposturaliberalpodaconduciraunaprdidade
oro.
Elcomerciointernacionaleslaactividadprimordial.
SuejeeralapolticaeconmicacapazdepermitiralEstadosermasricoymaspoderoso.
Puedeserentendidocomoelperiododetransicinentreelfeudalismoyelcapitalismo.
Rasgoprincipal

laintervencinestatalenlosasuntoseconmicos,conelpropsitodedinamizarlaproduccinnacionalyen
provechodelfortalecimientodelEstado.
Contextohistricocambiosqseprodujerondesdelaeco.Feudalhastaeldesarrollodelcomercioentrelosestadosnaciones.
Dominioabsolutodelcapitalismocomercials.XVI
SXVIcaracterizadoporlarivalidadenteelcapitalismocomercialyelcapitalismoindustrialindependiente.
Escasodesarrollodelasfuerzasproductivas.
FISIOCRACIA

(17001720)
SurgeenFranciaamediadosdels.XVIII,llamada1escuelasistemticadelpensamientoeconmico.
Laideafundamentaldeestateoraeralacreenciadequelasleyeshumanasdebanestarenarmonaconlasleyesdela
naturaleza.
Seopusieronacasitodaslasrestriccionesgubernamentales.
Lariquezadeunanacinprocedadesucapacidaddeproduccinynodelacantidaddeoroyplataqueposeyera.
Rechazabanlosexcesosproteccionistasdefendidosporlosmercantilistas.
Considerabanlaagriculturacomoelnicosectorrealmenteproductivo.
Elorigendelariquezaestabaenelexcedenteoproductoneto.
Leynaturalelmercadoeraelmejorreguladordelaeco.laofertaylademandadebanfijarlosprecios.
Crticahacialafisiocracia

esunerrorexcluiralaindustriacomoproductoradeexcedenteeco.,esunerrorafirmarquela
agriculturaslocreabavalorporencimadelcostodeproduccin.Debeconsiderarseelcontextohistrico.
Aportesdelafisiocracia:
Empeoafavordeladesaparicindelasrestriccionesfeudales.
Libertaddecomercio.
Consideracindelarentadelatierracomolabaseimpositiva.
Trasladoalcampodelaproduccinlacreacinderiquezaydeexcedenteparafinesdeacumulacin.
Por1vezsehabladeproductonetoyderelacionesentrelosSectoreseconmicos.
TEORACLSICA(1750)
AdamSmith:
Naceelliberalismoeconmico.
Sostienequelaproductividadaumentaamedidaqueseincrementaladivisindeltrabajo.
Lasolucinalfuncionamientoeconmicodelasociedaddescansaenlasleyesdelmercadoyenlaintervencindelinters
individualylacompetencia.
Lamanoinvisibledelmercadoasignalastareas,tambindirigealaspersonasenlaeleccindesuocupacinyhacequese
tenganencuentalasnecesidadesdelasociedad.
Elmercado:
Regulacualessonlasmercancasquehandeproducirse.
Esunmecanismoqueseautorregula,yelsistemadepreciosorganizaelcomportamientodelosindividuosdeforma
automtica.
Elmercadoesimpersonal.
Esellugardondesecambianlosbienesydondecadaunoconsigueloqueefectivamentenecesitaparasuconsumopersonal.
eselqasignamejoresrecursos(manoinvisible).
Unodelosfactoresprincipalesdelcrecimientoeconmicoesladivisindeltrabajo,queincrementalaproduccin,eslabasedel
progresoeincrementalamagnituddelmercado.
Elanlisisdelcambiodinmicodelasociedaddescansasobrelateoradelaacumulacin.
HabladelEstadogendarme,quenodebeintervenirenlaeconoma,solointervieneenlajusticia,enlaorganizacinyenla
seguridad.
Daunrolimportantealacompetenciaenelmercado.
Divisindeltrabajoparaaumentarlaproductividad.
Lafuerzadetrabajodebetenerunsalariomnimoparasobrevivir
Laproduccinindustrialesclave.

DavidRicardo:
Formalizoelconceptodelarentaeconmica.
Elcrecimientodelapoblacinacompaabaalaexpansineconmica.
Distribucindelarentanacionalentrelas3clasessociales(trabajadores,capitalistasyterratenientes),dondecadaunorecibesu
partedeloproducido.Esteprocesosedenominadistribucindelingreso.
AdheraalateoradeAdamSmithyprofundizaesta.
Elaumentodelsalariohaciadisminuirlaparticipacindelosbeneficiosenelproducto.
Principalpreocupacinteoradelvalorydedistribucin.
Plantealateoradeltrabajoelvalordeunbienestdadoporeltrabajoincorporadoaesebien.
Teoradeacumulacindelcapitalelexcedentecapitalistasedestinaalainversin,motordelcrecimientoeco.
Teorasobrelarentadiferencialalatierra.
1850MARXISMO.
Nopuedesercalificadocomouneconomista.
Desarrollaunacrticadelaeconomapoltica.
Lariquezadelassociedadesenlasquedominaelmododeproduccincapitalistasepresentacomounenormecmulode
mercancas,ylariquezaindividual,comolaformaelementaldelariqueza.
Empezamosbuscandoelorigendelariquezaenlasmercancas,vimosquestasenrealidadnoeranmsqueelproductodel
trabajohumanooseavalor(elvalorsematerializaendinero).
Fundaelmaterialismodialctico.
Criticalaeconomaclsica,rechazalaslayesnaturalescomoexplicacindeldesarrollodelcapitalismo,noexplicaelorigende
laganancia.
Arrancadelprincipiodequelaproduccinyelintercambiodeproductosconstituyenlabasedetodoordensocial.
Lobsicoeslaestructuraeconmicadelasociedad.
Elobjetivoeradescubrirlasleyesdelmovimientodelasociedadcapitalista.
Lateoradelvalortrabajopostulaqueelvalordelosbienessederivantegramentedelacantidaddetrabajonecesariopara
producirlos.
Elvalordelusooutilidaddeunamercancaconstituyelasustanciadetodariqueza.Yunamercancadecambio.
Marxdistingueentrefuerzadetrabajo(hacereferenciaalacapacidaddelhombrepraletrabajo)ytiempodetrabajo(esla
duracindeltrabajo).
Llamaplusvalaaelhechoqueexisteunadiferenciaentreelsalarioqueuntrabajadorrecibeyelvalordelproductoqueese
trabajadorproduce.
18501870KEYNES.
ideas:
Rechazoalplenoempleo.
Lademandaagregadaesunelementodeterminanteenlaactividadeconmicaacortoyalargoplazo.
Incorporacindelafuncindeconsumoydistincinentrelosdeseosdeahorrarydeinvertir.
Laimportanciadelasexpectativas,especialmenteenlasfuncionesdeinversinydepreferenciaporlaliquidez.
Laincidenciadelasfluctuacionesdelademandadeinversinenlainestabilidadeconmica.
Elsupuestodequelosmercadosamenudopresentanrigideceseimperfecciones.
Elpapelfundamentaldelaspolticasdeestabilizacindelademandaefectiva.
Afirmaqueesunateorageneral,xqseocupadetodoslosequilibriosposiblesenunaeconomademercado.
Lainversineselfactordeterminanteparaelempleo.
LanicasalidaparasalvarelplenoempleoserlainversinquerealiceelEstado.
Keynesrechazoqueelestadonormaldelaeconomafueseelplenoempleoyjustificlaexistenciadeequilibriocondesempleo
involuntario.
Elmodelogeneraldelasntesisneoclsicaesunmodelodeequilibriogeneralagregado,quebajoelsupuestodeplenayabsoluta
flexibilidaddelosprecios,alcanzaelequilibrioenlosdiversosmercados.
Keynescriticabaaloseconomistasneoclsicosporquesuponanquelosfactoresestabanocupadosensutotalidad.
Unaeconomacondesempleoeraconsideradaanormal.
Ellibrejuegodelasfuerzasdemercadoibaaconducirlaeconomahaciaunasituacinnormaldeequilibrioestableconpleno
empleo.
ElEstadodesempeaasunatareaactiva,interviniendoenlosmercados,diseccionandolosgrandesagregados
macroeconmicos,induciendodeterminadosequilibriosynootros,estaintervencintienecomoobjetivomoderarlas
fluctuacionesdelasprincipalesvariablesenlaeconomadeunpas,enespecialeldesempleo.
TEORIANEOCLASICA(1900)
diferenciaconlosclsicos:
Desplazamientodelaatencindelaproduccinalademandadelconsumidor.
Noseinteresaporelvalortrabajoyelorigendelexcedente.
Losneoclsicosserefierenalsujetocomoelprotagonistadelaeconoma,mientrasquelosclsicossiempresehabanreferidoa
agregadossociales.
Losneoclsicospartendelarelacindelindividuoconlosbienes.
Determinacindelospreciosdelosbienesenlosdistintosmercadosdelproducto,deltrabajoydeldinero.
Plantealateoradelademanda,lateoradelaoferta,lateoradelaproduccinyladistribucin,lateoradeladistribucinyel

salario,yelequilibriodelproductor.
Elequilibrioenelmercadodebienesestdotadoporigualdaddelaofertaylademanda.
Plantearonsepararlacienciaeconmicadelapsicologa,yestudiarlasactitudeshumanastalcomoeranconirracionalidady
desordenes,destinadasalaobjecindelmximobienconuningresodado.
Elcentrodelaeconomaeselindividuo.
Consideraalsistemaeco.Comounconjuntoenormedemercadosindependientes,elproblemaaestudiareselprocesodela
formacindeprecios.

.Teoraseconmicaslatinoamericanas:
Liberalismo:SurgeafinesdelsigloXVIIIenlospasescapitalistasdesarrollados.Secomienzaconla
EscuelaClsica,ysucesivamenteseabordanlosconceptosmstrascendentesdelosContinuadores,el
Marginalismo,elNeoclasismo,elLiberalismopragmticodepostguerra,Elliberalismoenladcada
del80,elLiberalismopuroylosConservadores.
Losclsicos:losprincipalesreferentessonAdamSmithyDavidRicardo.Plantearoncomosu
principalargumentacinlosidealesdelibertad,democraciayjusticia.Loquesetratabaerade
destruirunordenanacrnico,injustoyopuestoalasleyesnaturales,sedebaplantearalnuevo
ordencomosurgiendodelanaturaleza.Constituyeronunsistemabasadoencriteriosgnoseolgicos
deductivos,siendosushiptesisbsicaselegosmoindividualylalibertad.Elestadodeba
obrardemaneragendarme,garantizandolascondicionesnecesariasparaqueelegosmoyla
libertadpudierandesenvolverse.Elresultadoseraelestmuloalainiciativaindividual,yse
constituiraenelfundamentodelasociedadydesuevolucin.
Slomediantelalibertaddetrabajoydeempresa,eraposiblelograrelequilibrionaturalentrelos
factoresdelaproduccinyelplenoempleodelosmismos.Slomedianteellibrecomercioera
posiblelograrlaidentificacinentreprecionaturalypreciodemercadodelosproductos.Slo
mediantelalibertadenelcomerciolospasespodanoptimizarenlautilizacindesudotacinde
factoresproductivos.
Lasideasdelaescuelaclsica,tuvieronlaparticularidaddeligarlaprofundizacincientficadela
cienciaeconmicaconlasnecesidadesdeldesarrollodelasfuerzasproductivasenelentorno
estructuralquesedesarrollaron.Estoocurriconlateoradeloscostoscomparados,lateora
objetivadelvalorylateoradelarentadiferencial.
Lasideasdelosclsicossignificaronunapoyotericofundamental,quefortalecieldesarrollo
espontneodelsistemadeproduccincapitalista.Significarontambin,laconsolidacindeun
bloqueentreclasesindustriales,destinadoadestronaralosgrandesterratenientesdesusposiciones
defuerza,quelepermitieranafirmardurantesigloselsistemadeproduccinfeudal.
DiscpulosdelosClsicos:susprincipalesrepresentantesfueronThomasMalthusyJuanB.Say.La
filosofaeconmicaliberalhasufridomodificaciones,estasmotivadaspordoscausas:laprimera,
porlanecesidaddeadaptarsuenunciacinalanuevaestructurasocialquesefueconformando,yla
segunda,porlanecesidaddeadaptarsuenunciacinalrestodelastransformacionesdelsistemade
produccincapitalista.
Loscontinuadoreshanmodificadoelentornoideolgicoclsicoenciertosaspectosesenciales:la
rigurosidadenelmtodo,lateoradeldesarrollo,lateoradelvalor,etc.Noobstantehapermanecido
inalteradasuadhesinahistricaalsistemadeproduccincapitalista,yalliberalismoeconmico
comomediodeobtenerlosequilibriosnaturalesfundamentales.
ElMarginalismo:comprendeunconjuntodeautoresquecontinuarondesarrollandolalneaanaltica
clsicaapartirde1860yhastalasprimerasdcadasdeestesiglo.Existierontresramas:LaEscuela
Austraca,laEscueladeLausanna,ylaEscuelaAmericana.
Continuaronplanteandoladeseabilidaddelalibertad,yelegosmoindividualcomomotoresdela
actividadeconmica.Sinembargo,presentaronmarcadasdiferenciasconsuspredecesores:la
adscripcinaunateorasubjetivadelvalor,ylaadopcindeunenfoquemicroeconmicode
anlisis.
Losprincipiosbsicosdelliberalismoeconmico,sinembargo,nocambiaron.
ElNeoclasicismo:Hacia1900comenzunreplanteodelafilosofaliberal.Losneoclsicos
discutierontambinlapsicologahedonista,queestabaimplcitaenelmodeloclsico,yque
persistienelmarginalismo.
Loquelosneoclsicosplantearon,fuesepararlacienciaeconmicadelapsicologa,yestudiarlas

actitudeshumanas,talcomoeran,conirracionalidadesydesrdenes,destinadasalaobtencindel
mximodebienesconuningresodado.Eslaprimeradiferenciaqueseveconrespectoalos
clsicos.
Otramodificacinserefirialanocindebienestar.Losneoclsicosopusieronalateoradela
wealt(riqueza),lateorawelfare(bienestar).Enestaconcepcin,lawealtheraunaspectoque
correspondaalaesferadelaproduccinmientrasqueelwelfarecorresponda,conjuntamente,a
lasesferasdelaproduccinyladistribucin.Esdecir,elbienestaraumentabanoslocuando
aumentabaelingresodisponible,sinocuandostesedistribuademaneramsequitativa.Paralograr
esteobjetivo,losneoclsicossemostraronfavorablesalaimplementacindeunapolticafiscal
redistribucionista,aunquecuidarondenoafectarlapropiedadprivadaylalibreiniciativa.
Suadhesinalosprincipiosfilosficosbsicos,sinembargo,permanecienlofundamental.
Liberalismoenlapostguerra:elliberalismoseorienthacialosproblemastericosyacadmicos,a
losproblemasmsgeneralesdelaconcepcinfilosficadelhombre,ylasperspectivasestratgicas
delasociedad.
Elliberalismoeconmicofueplanteadocadavezcomounaprecondicindelalibertadhumana.No
sepodapretenderqueelhombrefueratotalmentelibre,sinovivaenunmundodelibre
concurrencia.Porotraparteelliberalismoeconmicofacilitabaelaccesoalasverdaderaselitesa
lasposicionesdepoder.
Losliberalesdepostguerraaceptaronalgunasideasintervencionistas,perosiempreencuadradas
dentrodesuesquemageneral:laspropiasdelEstadoGendarme;lasmedidascontralos
monopolios;lasnecesariasparaencararunaeconomadeguerra;lasnecesariasparamantenerla
competencia.
ElLiberalismoenladcadadel80:Lasvertientescontemporneasdelliberalismo,fueron
bsicamentedos:
Monetarismo:surepresentanteprincipaleraMiltonFreidman.Plantearonlapreeminenciadela
polticamonetariasobrelafiscal,alosefectosdeactuarsobrelaproduccinylosprecios,losdos
principalesobjetivosdelapolticaeconmicacontempornea.
Concepcionesdelmonetarismo:
Lanecesidaddecontrolarajustadamenteelcrecimientodelaofertamonetariaen
funcindelcrecimientodelaactividadeconmica.
Estecrecimientodebaajustarseaunareglaportodosconocida.
Erapreferibledejaralmercadolasolucindelasfluctuaciones.
Laestabilidaderamsimportantequeelplenoempleo.
Lapolticamonetariaeramsimportantequelapolticafiscal.
Expectativismo:losautoresmsimportantesfueronRobertLucas,ThomasSargentyNeilWallace.
Losexpectativistaspreferanunapolticadechoque,porsumayorefectoymenorcosto.Bastara
conqueelEstadoanunciaraquebajaralainflacin,yaplicaraunapolticamonetariayfiscal
coherenteconeseobjetivo,paraquelainflacinbajara.Dentrodelapolticacoherente,seincluan
perfectamentecompromisosinstitucionalessobreelequilibriopresupuestario,fijarunareglade
emisinmonetaria,etc.
Ladiferencia,conlosmonetaristasestabadadaporque,stospensabanquelasexpectativaspodan
sersistemticamenteerrneas,ycreansloenlareduccindelaemisincomonicamanerade
lograrlaestabilidad.
Lascoincidenciasestabandadasporelladodequeambasescuelaspensabanenlavalidezdeuna
reglamonetaria,ydescreanenbuenamedidadeunapolticaeconmicaactiva.Enltimainstancia
losmecanismosdemercado,aunqueconmatices,seguansiendolosprincipalesactorespara
solucionarlosproblemasdecoyuntura.
Liberalismopuro:ElautormsimportantedeesteperodoesJuanBautistaAlberdi.Esel
liberalismodelaescuelaclsica.SemanifestabasuinfluenciaatravsdeideasdelaRevolucin
FrancesaylaindependenciadelosEstadosUnidosdeNorteamrica.Desdeelpuntodevista
jurdico:laslibertadesciviles,laigualdadantelaley,laformarepublicanadegobierno,la
representacindelpuebloenlasautoridades,etc.Desdeelpuntodevistaeconmico:lalibertadde

contratacin,lalibertaddecomercio,ladesaparicindelasaduanasinternas,lalibremovilidadde
losfactoresproductivosdesdeyhaciaelpas,yentrelasdiversasregionesdelmismo.Todoeste
cuerpodeideasquedplasmadoenlaConstitucinde1853.
Objetivo:lograrlainmigracinlibre,lalibertaddecomercio,loscaminosdefierro,laindustriasin
trabas.
NosloasignabaunpapelfundamentalalalibreiniciativasinoqueelEstadodebagarantizarquela
mismasellevaraacabo.LaConstitucinde1853enestesentidodebaproveerdemecanismosque
impidieranoalmenosdificultaran,lasexcepcionesdestinadasacoartarlaslibertadesotorgadas.
LosConservadores:susprincipalesrepresentantessonRalPrebisch,AlberoHuevoyFederico
Pinedo.Lasmedidasprincipalestomadas:operabansobreelsectormonetario,identificacindel
liberalismoconelmonetarismoenArgentina.
Obligadosporlascircunstanciasaactuarsobreelmecanismoeconmico,prefirieronhacerlosobre
aquellareaenquesuparticipacinfueramenosnotable:elmercadomonetario.
LasteorasdelequilibrioautomticohabansufridounrudogolpeenlaGranCrisis,delcualnofue
posiblereponerse;lateoradeloscostoscomparadoshabaservidoparaconstruirunmodelomuy
concentradosectorialmente,quesufrienlaprcticaunagranvulnerabilidadexterna.Fueeste
mismomodelo,ylacreenciadelasclasesagrariasdirigentesdesuvigenciaeterna,loqueles
impidiadaptarsealanuevarealidadeinterpretaralasclasessurgentes.Hacia1943,losliberalesno
sloperdieronelpredominioideolgico,sinotambinelpoderpoltico.
Estructuralismo:ElprincipalrepresentanteesRalPrebischylossocilogosdelaComisinEconmica
paraAmricaLatina(CEPAL).Seformulunaeconomaestructuralistaparamodelardemanerarealistalas
economaslocales,demodoquelosgobiernospudieranplaneareficazmenteeldesarrollonacional.La
influenciadelaeconomaestructuralistadeclinamedidaqueelimpulsoparalaindustrializacinfallen
losprimerosaosdeldeceniode1960,ylostericosvinieronahacerhincapienlasconsecuencias
polticasmsradicalesdelmotivoestructuralistacentroperiferia.
LatesisdePrebisch,eraqueelsistemaglobalnoeraunmercadouniforme,conproductoresyproveedores
queestablecanlibrementecontratosmutuamentebeneficiosos,sinoque,estabadivididoeneconomas
centralespoderosasyeconomasperifricasrelativamentedbiles.Laeconomadelestructuralismo
rechazabalaelaboracinformaldemodelosdelaeconomaortodoxayabordabalasituacindelas
economasperifricasdemaneradirectaypragmtica.
LaposicinprincipalcontralacualPrebischestablecisuscriteriosfuelaafirmacindelasteoras
econmicasortodoxas,inspiradasenRicardo,dequelaespecializacininternacionalconferabeneficiosa
todoslosinvolucrados.Sostuvoquelateoraortodoxacondenabaalaseconomaslatinoamericanasauna
posicinsecundariayrelativamentedeclinantecomoexportadorasdeproductosprimarios.
TeoradelaDependencia:Lasteorasdeladependencia,sonunproductogenuinodeAmricaLatina.Se
desarrollenladcadadelos60.Enesapocaprevalecaunclimaintelectualmuyespecialcon
repercusionesenlopolticoyloideolgico,ycongobiernosquetratabandellevaradelantepolticas
reformistas.Esaspolticaspropuestasporgobiernosdemocrticosfueronviolentadasdesplazadasporuna
sucesindegolpesmilitaresqueseabatiransobreAmricalatinaapartirde1964.
En1966seproduceelgolpedeOnganaenlaArgentina,conesasdictaduraslateoradeladependencia,
quehabasidounadelasgrandesanimadorasdeldebateintelectualypolticodelapoca,desaparece
prcticamenteporcompleto.
Suspreocupacionesespecficas:procurarondarrespuestaaunadobleperplejidad.Primera,laquesurgadel
fracasodelasteorasdeldesarrolloquehabansidopropuestasfundamentalmenteporlaCEPAL.Deahla
importanciaasignadaalaplanificacin,alpapeldeEstadoyalosdiversosdispositivosdeintervencinde
steenlavidaeconmicaysocialparaguiarelprocesodedesarrollo.Lasegundaperplejidad,brotabadela
crisisdelateoradelimperialismo.Elementomuyimportanteporquelaestatenaunmarcadonfasis
eurocntrico.
3.Laleydedistribucinricardianaesunateoraeconmicaquesugierequeeldficitfiscalnoafectaala
demandaagregadadelaeconoma.Laargumentacinenquesebasalateoraeslasiguiente:elgobierno
puedefinanciarsugastomediantelosimpuestoscobradosaloscontribuyentesactualesomediantela
emisindedeudapublica.Noobstantesieligelasegundaopcintardeotempranotendrquepagarla

deudasubiendolosimpuestosporencimadeloqueestosseubicaranenelfuturosiotrafueralaeleccin.
Alanalizarladistribuciondelarentanacionalentrelastresclasessocialesmasimportantesdestacoquela
rentatotalestabalimitadaporlosrendimientosdecrecientes.Enconsecuencia,losincrementosenlarenta
alcanzadosporunaclasesocialtienenquelograrseacostadearrebatrselosaotrogruposocial.Ricardo
pensabaqueelcrecimientodelapoblacinacompaabaalaexpansineconmicayqueestaexpansin
llevaraconsigounaumentodelasnecesidadesdealimentosquedebidoalaleydelosrendimientos
decrecientessolopodansatisfacerseacostosmasaltos.
Conelfindemantenerlossalariosrealesasunivelanterior,seriannecesariossalariosmonetariosmas
altos,locualharadisminuirlaparticipacindelosbeneficiosenelproducto.
Ricardosuponequelaporcindetierraqsecultivaenprimerlugar,eslademayorfertilidadymejor
calidad.Larentaaparececuando,anteelincrementodelademanda,secomienzanacultivarmayorcantidad
detierras,tierrasdemenorcalidadyfertilidad,porlocual,aigualescantidadesdecapitalinvertido,la
produccinsermenor.
TeoradelaRentaDiferencial:Cuandoestastierrasdemenorrendimientocomienzanacultivarse,es
cuandoloposeedoresdelastierrasdeprimerordencomienzanaexigirunarenta.Estarentaest
determinadaporladiferenciaentreelrendimientodelatierrademenorcalidadyfertilidadylatierraen
cuestin(qseraunademayorcalidad).
Elfundamentodeestateoraesqlaobservacindequeelusodetierrasdemenorcalidadrepresentabaun
costomayor,porloquedebanvenderelcultivoaunpreciomayor,parapoderpagarlossueldosyseguir
obteniendobeneficioloscapitalistas.Enconsecuencia,elpreciodelproductoestdeterminadoporla
productividaddelaltimaparceladetierra.Amedidaqueelprecioaumente,lospropietariosdelasmejores
tierrascomenzarnarecibirunarenta,yaqueloscostosdeproduccinenesastierrasnosehan
incrementado.
As,Ricardoconcluyequelarentanoesunapartecomponentedelpreciodelasmercaderas,as,losprecios
noseelevanporqueexisteunarenta,sinoquealelevarselosprecios,loscapitalistasquetrabajanlastierras
msfrtiles,recibenunbeneficioextraquedebenpagarlealpropietariodelatierra.
1.Sucomienzosenotaen1776conlapublicacindelagranobradeSmithUnainvestigacinsobre
lanaturalezaycausasdelariquezadelasnaciones.
Laescuelaclsicasefundaenuncontextocapitalista,enelcuallarevolucin
industrialprovocaenormescambiosenunasociedadqueaunasimilabaelcambiode
unsistemafeudalyentrabaaunsistemadecapitalismodemercado.
LasideasmercantilistasedesarrollarondurantelossiglosXVyXVI.Esteconjuntodeideasdominel
discursoeconmicodesdeprincipiosdelsigloXVIIhastafinalesdelsigloXVIII.Suejeeraencontrar
lapolticaeconmicacapazdepermitirlealEstadosermsricoymspoderoso.Lapreocupacindelos
mercantilistasgirabaalrededordelaacumulacindemetalespreciosos,fundamentalmenteoro
LafisiocraciasurgeenFranciaamediadosdelsigloXVIII,puedeserllamadalaprimeraescuela
sistemticadelpensamientoeconmico.Fueronlosprimerosenreflexionarsobrelaactividadeconmicay
enexplicarlacomountodo,comounadisciplinasujetaadeterminadasrelacionesyleyes.stoselaboraron
unadoctrinanaturaldelavidaeconmica.Sepreocuparonespecialmenteporelproductosocialysu
distribucin.Sunombreprovienedeunacombinacindepalabrasgriegasquesignifican"gobiernodela
naturaleza".
Losbienesdebensertiles,debentenervalordeuso.despusenelintercambioestelvalordecambio.La
teoradelvalortrabajo:eltrabajoeslamedidarealdeesosbienes,eslamedidarealdeelvalordecambio(a
pesardequecomunmenteelvalornoseestimaentrminosdetrabajo,porqueesmuydificildemedir,en
cambiosecomparanunosartculosporotrosestosenlaepocadeltruequeopordineroelartculoms
utilizadoquesonmastangibles).estoquieredecirqueexisteunprecionominalyotroprecioreal(comoya
dijimos,eseltrabajo).ademsdeque,porejemplo,eloroylaplata(ejemplosqueutilizasmith)pueden
cambiar.Ladivisindeltrabajoincrementalaproduccinportresrazones.Enprimerlugar,aumentala
destrezadecadaoperario,puesesterealizarepetidamenteunatareasencilla.Ensegundolugarseahorra
tiempo,yaqueeltrabajadornonecesitacambiardeunaclasedetrabajoaotra.Porultimosepuedeinventar
maquinariaparaincrementarlaproductividadunavezquelastareassehansimplificadoyconvertidoen
rutinarias.

UNIDAD 7
(1880-1975)
CRISISYMODELODEACUMULACIONsonlascaractersticasesencialesdeladinmicaeconmica,delmovimientode
losdiferentescircuitosproductivos.
CRISIS:
Eslaparalizacindeloscircuitosproductivosdebidoaunamodificacinenlasexpectativas.
Eslacontradeacumulacin.
Eselpuntomximodelasincertidumbres,eselmomentoenquesereformulanreglasdejuego,sereordenanlos
comportamientosdelosagentessociales.
Aparecerelacionadacongananciaendescensoyconampliacindecircuitosnoproductivos.
Esunmomentoparticulardelprocesodeacumulacin,noesunelementoexterior,formapartedelaacumulacin.
Haycrisiscoyunturalessoncrisisquesedandentrodeunmismomodelodeacumulacin.
1930crisisestructural:
Provocauncambiodemodelodeacumulacin.
Afectaatodoelsistema,atodaslasvariablesyprovocaelcambiodemodelo,almodelodesustitucinfcildeimportaciones,
hastalos50.
1955crisisestructural
Dalugaraunnuevomodulollamado2modelodesustitucindeimportacionesomodelodesarrollista,quesedahasta1975.
1975crisisestructural
Eslamslargadelahistoria,lamsheterognea,lamsdesigualyprofundadeargentina.
Sediobajoladoctrinadeseguridadnacional.
Hubouncambioprofundoencuantoalaformadelaredistribucindelingreso.
MODELODEACUMULACION
Procesodeexpansinyprofundizacinrealopotencialdelcircuitodeproduccin,distribucinyconsumoindividualosocial.
Ligadaalaexistenciadegananciassuficientesyenalza.
Acumulacinproductiva:expansindelcircuito,ampliacindelaescalaproductivaenlasmismascondicionestcnicasenque
dichoprocesosevearealizado.
Acumulacinfinanciera:esenlaqueelempresarioaumentasusbienesabsorbiendogananciasproductivasdeotros
empresariosenelmercadodecapitales.
Unaeco.Acumulacuandoestcreciendo,cuandosedauncrecimientocclico(periododeaugeydecrisis).
Sellamaasalafaseascendentedelcicloeconmico.
Periododecrecimientoalargoplazodelaeco.
c/utienecaractersticasquelodiferenciandelosotros,son:unfactordinmico(esunadeterminadademandaqimpulsaese
crecimientodealargoplazo),lademandadebesersolventeconcapacidaddepasoenelcapitalismo.
DIFERENCIASENTREUNMODELOYOTRO:
Undeterminadotipodeindustriaquemotorizaesecrecimientodelargoplazo:
Enelmodeloagroexportador:laindustriaeranlosfrigorficosenmanosdelosingleses.
Enelmodelodesustitucinfcildeimportaciones:laindustrialiviana,eraintensivaenmanodeobra.
Enelmodelodesarrollista:laindustriadelasgrandescorporacionesmultinacionales.
Unadeterminadainsercinenelcontextointernacional:
Argentinaseinsertoenestemodelodentrodeloquesellamaladivisininternacionaldeltrabajo.
Argentinacumplaunrol,eraelproveedordemateriasprimasycompradordeproductosmanufacturados.
Unadeterminadacompetenciaenelmercado.
UnadeterminadaformadeparticipacindelEstadoenlaeconoma:
Dicecualeselroldelestadoyculessonlasdistintaspolticas.
MODELOAGROEXPORTADOR(18801930)
Factordinmicodemandaexterna.
Enestemodelofaltabaparaintegraseelfactorhumano.
Seproduceunfuerteprocesoinmigratorio,esunacuestincentralparamovilizarlatierrafrtil.
Sloseciertoenelreapampeanaalmodelodedivisininternacionaldetrabajo.
Argentinaademsnecesitainfraestructura,mediosdecomunicacin,parapoderinsertarseenelcontextomundial.
Aceleradocrecimientoenfuncindelasnecesidadesdelospasescentrales.
Elestadofueunintermediariodelainversin extranjera y la poltica econmica adoptada fue liberal, sin
intromisin del sector privado.
- El estado alentaba la produccin primaria y desalentaba las manufacturas.
- La agricultura se desarrolla por su vinculacin con la ganadera.
- La introduccin de productos europeos se vio favorecido por la poltica libre cambista, como por la

poltica crediticia del gobierno.

- Este modelo econmico crea una desigualdad entre las diferentes regiones de la Argentina, ya que la
regin pampeana por sus caractersticas es la ms beneficiada.
- La Argentina hacia fines del siglo XIX reorient sus economas para responder a las demandas de
un mercado mundial en expansin. Estas consistan en el abastecimiento de materias y alimentospara
la industria y los habitantes de los pases capitalistas.
- En 1914 con la Primer Guerra Mundial aparecen dificultades en las exportaciones.
- durante este modelo hasta 1920 se Inverta el capital extranjero en infraestructura y en prstamos.
- hubo crecimiento continuo durante 70 aos, hasta 1930, luego en este ao desciende el progreso
econmico de la Argentina.
- 1930:
Cae este modelo
Causas de la crisis:
Cada de la bolsa de Wall Street.
La argentina se caracteriz por una produccin extensiva.
Otros pases comenzaron hacer produccin intensiva.
Aparicin de nuevos competidores.
Argentina produce tipo de bienes inelsticos (alimentos, medicamentos).
Otros pases adoptan tecnologa y as crece, argentina no adopta nueva tecnologa y se estanca.
Quiebre institucional.
1 golpe de estado, el Estado comienza a participar en la economa.
MODELO DE SUSTITUCION FACIL DE IMPORTACIONES (1930- 1943)
- Factor dinmico la demanda interna de bienes de consumo masivo, bienes salarios.
- Disminucin de ms fcil produccin.
- Algunos lo llaman modelo de crecimiento hacia fuera (que crezca el pas que no compra).
- Se hizo la reforma financiera se libero la tasa de inters, se eliminan las regulaciones y se deja que
la tasa de inters la fije el mercado.
- Apertura externa agroexportadora, con rebaja de aranceles y dlar barato.
- Devaluacin del peso en 1933.
- Poltica fiscal expansiva (aumento de aranceles, impuestos y disminucin del gasto publico).
- Crecimiento de la industria.
- Creacin del Banco Central 1935.
- Disminucin de la exportacin.
- Cadas de las importaciones.
- Descenso de produccin.
- En 1943 la industria super a la agricultura.
- El nivel de importaciones de argentina estaba determinado por los pases del mundo que nos
compraban.
- Implementacin de impuesto sobre la renta.
- Con la crisis del 30 obliga a las clases dirigentes a iniciar un proceso de industrializacin llamado
sustitucin de importaciones.
- Argentina comienza a mirar hacia adentro.
- Creacin de juntas reguladoras: Fija precios mnimos, financia productos (tratando de asegurar la
estabilidad de los precios).
- Intervencin del estado en la produccin y en el mbito de la economa. El estado
redistribuir ingresos a travs de mecanismos fiscales y como garante entre capital/trabajo.
- Nacimiento de la burguesa industrial.
- Movilidad social ascendente, expansin de los estratos medios.
- Cese de la inmigracin externa.
- Consecuencias:
-Predominio de la especulacin financiera.
-Bancos se endeudan en el exterior.
-Brutal transferencia de capitales al exterior, fuga de capitales.
-Apertura externa importadora.
Herencia del Gob. Militar grades grupos econmicos nacionales y la brutal deuda externa.
- 3 pilares sustentan este modelo:
-Consumo asalariado jugando un importante rol en la demanda global.
-Fuerte presencia del Estado apoyando ese modelo vigente.
-Base industrial para el mercado interno combinado con instrumentos asalariados.
MODELO DE ACUMULACION DESARROLLISTA

- Factor dinmico demanda interna de bienes ms sofisticados, dirigido a las clases de mayores
ingresos (industria automotriz, mecnica, electrodomstico, etc.)
- Se da en el ao 1973.
- Se busca hacer una relacin con las polticas del 90 y del 76 (hay una relacin).
- La instauracin del modelo econmico Desarrollista permiti enfrentar los problemas sociales que
ocurran en dicha poca.
- El modelo desarrollista se gui por la teora econmica de la Comisin Econmica para Amrica Latina
(CEPAL).
- ste modelo tuvo como objetivo lograr una industrializacin que condujera a la auto sustentacin
econmica.
- Para el funcionamiento del modelo desarrollista fue necesario la adquisicin de capitales, que se
obtuvieron a travs de fuentes internas y externas.
- El pas cambia significativamente entre 1955 y 1973:
- En lo econmico:
Se agota la expansin industrial y econmica, y le producto interno bruto creci slo un poco.
Se orientaba a estimular la acumulacin de la burguesa nacional, ampliar el mercado interno
mediante la redistribucin de ingresos y la expansin de las manufacturas, y ampliar los mrgenes de
accin del estado.
El Estado pretenda incentivar el desarrollo de la industria y crear las bases para permitir una
redistribucin de riquezas a favor de los asalariados, aumentando el nivel de empleo, elevando el poder
adquisitivo de los salarios y mejorando las condiciones de vida de los trabajadores.
- En lo poltico:
El peronismo intentara re articular su antigua alianza de calces para revertir el proceso de
acumulacin.
Desarrollo nacional autnomo, justicia social, independencia eco., integracin regional del pas,
transformacin del Estado, y el cambio del modelo eco.

Unacrisisestructuralesaquellaqueespermanente,comolaquecaracterizaalsistemacapitalistaensu
estructurayesencia,laconcentracindelariqueza,lacualimpidequeelsistemaseaestableygenera
permanentescicloseconmicosqueconllevancrisiscomolaquevivealeconomanorteamericanaeneste
momento.
Unacrisisescoyunturalcuandosusorgeneslehacepasajera,comolasubidadepreciosdeunarticulopor
elveranooelinvierno,unaenfermedadovirusqueafectaauncultivo:Lasvacaslocasolainfluenzaaviar
porejemplo,yaquecuandoestasenfermedadessecontrolanoseaislanlaeconomasiguesucursonormal.
yesposiblequenuncamasvuelvanaaparecer,mientrasquelascrisisdetipoestructuralserepitenenforma
continua,quizssinperiodicidaddefinida.
Consecuencias periodo agro exportador

Elcomportamientodelaeconomaestuvocondicionadopordosfactores:1)lasexportacionesagropecuarias
y2)elendeudamientoexterno.
1)

Las exportaciones agropecuarias

El volumen y el precio de los productos agropecuarios, y por ende su comercializacin,
dependan de la demanda externa, que a su vez estaba condicionada por las fluctuaciones
econmicas de los principales pases. Esta coyuntura inversa condicion el desarrollo
econmico y social del pas. Adems, las limitaciones del modelo agro-exportador radicaban
en la falta de mecanismos de compensacin econmica y en la ausencia de una poltica
activa por parte del Estado Nacional para interferir en los mecanismos de mercado.

2)

El endeudamiento externo
El endeudamiento externo fue un factor clave para explicar la evolucin de la economa en el
perodo. Fueron acumulndose crditos, junto con dificultades de pago. El endeudamiento
potenciaba los problemas fiscales, mientras los requisitos impuestos por los acreedores
condicionaron las polticas econmicas, y los crditos que deban servir para suplir la falta de
capital para el desarrollo, se convirtieron en una traba mayor.
La forma en que fueron contrados los prstamos dispar especulaciones que llevaron al
desencadenamiento de crisis monetarias, fiscales y de balance de pagos, como en 1873,
1885 y 1890.

El endeudamiento externo se origina con el emprstito Baring, entre cuyos destinos se

encontraba la construccin del puerto. El pago del prstamo estaba garantizado por el Estado
de Buenos Aires con sus bienes, rentas y tierras. De todas formas, no se cumplieron ninguno
de los objetivos programados

PERIODO 1914-1930
- SOCIEDAD POBLACION E INMIGRACION: Hacia 1914 los sectores medios adquirieron gran
significacin, creci la importancia de los sectores ligados al comercio y a la industria. La
presencia de los inmigrantes en los aos 20 era predominante en la clase media y en el nuevo
sector obrero urbano e industrial. En argentina, la burguesa empresarial urbana, pequeos y
medianos comerciantes, sectores medios rurales y la clase obrera ms calificada, estaba
integrada, en su mayora, por inmigrantes o hijos de inmigrantes.
- LOS CONFLICTOS SOCIALES: la ley electoral de 1912 (Ley Saenz Pea) permiti la
integracin de la poblacin excluida de toda participacin poltica, e impidi el fraude en
alguna medida. Esta ley de la oligarqua tena el fin de seguir ganando elecciones, pero con
un mecanismo ms transparente, que callara quejas sociales sobre fraude.
En 1916 se convocan las elecciones, la primer guerra mundial dividi a la oligarqua, (de
acuerdo a los negocios que cada sector del poder tenia, y que grupo de la guerra apoyaban)
Por lo que se presenta a las presidenciales muy divida, en el marco de esta divisin se impone
Yrigoyen (UCR) por poco margen y asume como presidente.
Yrigoyen tuvo una relacin contradictoria con terratenientes: mantuvo el sistema
agroexportador, pero a su vez impulso la participacin de los sectores discriminados por la
actividad poltica asegurndose el voto de los sectores medios, movilizo la reforma
universitaria facilitando el acceso a la enseanza, a la universidad abierta y libre.
El gobierno no recurri a la tradicional represin policial. Por el contrario, arbitr el conflicto
satisfaciendo la mayora de las demandas de los huelguistas. Pero surgi una agitacin
obrera, conocida como la Semana Trgica, a partir de huelgas que reclamaban mejoras en
condiciones laborales. Como las huelgas eran cada vez mas duraderas, se pidi la
intervencin policial y hubo una gran represin, terminando mas tarde este enfrentamiento
con la decisin gubernamental que otorgo medidas a favor de los trabajadores, obteniendo,
estos ltimos, parte de sus objetivos.
Aos ms tarde se dio una agitacin obrera en la Patagonia por reclamos de mejoras
salariales e higinicas de trabajo y mejores condiciones de vida. Se declararon huelgas y a su
vez los estancieros pidieron ayuda al gobierno. Yrigoyen envo tropas y se pacto un acuerdo
entre las partes, como esto no se cumpli, la huelga se reinicio y los militares respondieron
con una gran represin asesinando muchos obreros.
- IDEOLOGIAS POLITICAS: las clases medias y los sectores populares expresan su adhesin
poltica a la UCR y al socialismo debido a que con este partido poltico haban experimentado
ciertas mejoras y reformas sociales laborales.
- POLITICAS ECONOMICAS: El modelo agroexportador no tuvo grandes cambios (1880-1930).
Aunque la argentina experimento un crecimiento indudable, puede observarse que fue muy
vulnerable a las fluctuaciones de la economa mundial. Dependa de nuevas entradas de
capitales todos los aos para evitar serios problemas en la balanza de pagos y de conservar
los mercados para sus exportaciones. Le resultaba muy difcil reducir las importaciones y la
deuda externa.
Se logr una nueva tcnica en el enfriado de las carnes, CHILLED BEEF (enfra a 0, mejor
calidad y ms sabor). Aumenta la demanda de vacas de MAYOR calidad, lo que genera un
crecimiento de la agricultura en base a la alimentacin del ganado. Existan dos grupos
propietarios de los vacunos: los INVERNADORES, terratenientes ganaderos dueos de las
mejores tierras y ganado cerca de los frigorficos. Y los CRIADORES, dueos de tierras ms
lejanas y de menor calidad, se vean fuera del comercio exterior ante la imposibilidad de
competir con los Invernaderos
La primera guerra mundial afecto mucho a la Argentina por su posicin de pas DEPENDIENTE.
Se interrumpi el comercio mundial, cayeron las exportaciones en cantidad y precio. El rubro
que crece es el de carnes enlatadas que van a los ejrcitos. El comercio se vuelve ms caro e
inseguro. A su vez las importaciones tambin caen por la falta de divisas y por la
reestructuracin inglesa sobre su produccin, por su necesidad blica y no de exportacin.
Esta situacin evidencia la dependencia del pas, por los problemas que tiene en un conflicto
ajeno. Todo su sistema econmico se paralizo: materias primas, frigorficos, ferrocarriles, etc.

Generando pobreza, desocupacin, etc.

En el marco de esta crisis, se abri un espacio pequeo (proteccin natural que no surgi del
estado) de produccin interna de productos que dejan de ser importados por la guerra.
Aprovechan el mercado abierto por la no competencia de productos extranjeros. El espacio es
pequeo porque no debe requerir de herramientas y materiales extranjeros, lo que lleva a que
sean industrias de poco capital. Al finalizar la guerra se volvio al mismo tipo de comercio por
que no estaba siendo apoyado por el mercado.
Aqu tambin se evidencia la dependencia, ya que el desarrollo industrial se produce en el
pas en periodos donde no se compite con el extranjero
Gobierno de Yrigoyen: medidas econmicas que implicaban intervencin estatal, nuevas
lneas ferroviarias estatales, exploracin y explotacin de recursos petrolferos fiscales
(creacin de YPF 1922). Aun as la mayora de las iniciativas econmicas no pudieron
concretarse ya que eran rechazadas en la cmara de Senadores, donde predominaba la
oposicin.
La escasez de importaciones durante la 1GM dio lugar a un intenso aunque breve proceso de
industrializacin. El gobierno no tomo medidas en defensa de esta nueva industria y as, el fin
de la guerra, que produjo la normalizacin de las importaciones y la poltica librecambista,
causo la desaparicin de estas fbricas que haban surgido.
Gobierno de Alvear: Al terminar la guerra, cay el precio del vacuno y su demanda (por
polticas proteccionistas de posguerra). Se evidencia un conflicto entre oligarqua
terrateniente: por un lado un grupo de grandes propietarios de frigorficos, de propiedad
monoplica (compran carne a precios muy bajos), y del otro lado, los propietarios de vacuno
(Invernadores y criadores) que deben vender a ese precio monoplico.
Estos ltimos le pidieron a Alvear que haga algo. Ante esto, Alvear sanciono un decreto que
fijaba los precios mnimos para comprar la carne a sus propietarios y propuso crear un
frigorfico nacional estatal.
Ante estas medidas, los frigorficos produjeron un LOCK OUT y dejaron de comprar carne. Por
lo que Alvear cancelo el decreto.
- COMERCIO EXTRANJERO: Durante los aos 20 predomino el comercio triangular, donde
Argentina usaba el supervit comercial con UK (exportaciones) para cubrir el dficit con EEUU
(importaciones). Se genera dficit en la balanza comercial ya que argentina importaba ms de
lo que exportaba.
El reino unido era nuestro cliente principal, del cual dependa el pas, y EEUU nuestro
proveedor de donde importaba maquinarias que posibilitaron la industrializacin de los aos
30.
Capitales norteamericanos comenzaron a invertir en empresas dentro del pas.
Luego de la 1GM, EEUU era un principal proveedor de capitales y prestamos que ayudaron a
financiar las importaciones. Aun as ambas economas (arg y EE.UU.) eran competitivas, por
ello el mercado norteamericano cerr sus puertas a las importaciones argentinas.
PROCESO DE INDUSTRIALIZACION EN LOS AOS 20: el pas experimento un pasaje de la
manufactura a la fbrica, la cual se asentaba sobre las riquezas que produca la ganadera. La
GM impulso la produccin interna, no muy pronunciada porque la argentina no produca
maquinarias y tampoco poda recibirlas desde afuera. Desde el fin de la GM hasta la crisis del
30 se produjo la instalacin de la industria maquinizada mediante la importacin de insumos.
Este pasaje de la economa agropecuaria a la economa industrial haba surgido como
consecuencia de los conflictos mundiales.
2 Gobierno de Yrigoyen: intervencin estatal en el comercio exterior, mejora de servicios
ferroviarios, desarrollo de la industria petrolfera, Incremento de gastos pblicos. Incremento
cada vez mayor de capitales extranjeros debido al aumento de exportaciones.
Yrigoyen propone nacionalizar los recursos petrolferos, hacerlos parte del estado nacional y
no de los estados provinciales, esto genera un gran rechazo de los oligarcas del interior ya
que contaban con grandes y jugosos negocios con las petroleras.
Ante estas medidas, la oligarqua entenda a Yrigoyen como potencialmente peligroso (por ver
afectados sus intereses), y sumado a que por la crisis del 30 Yrigoyen pierde apoyo social (ya
que el sistema dependiente hace entrar en crisis el sistema argentino agroexportador
generando pobreza y desocupacin) Los oligarcas ven la posibilidad de ejecutar un golpe de
estado en 1930. Sectores militares aliados con la oligarqua y las potencias petroleras. Es un
golpe con olor a petrleo ya que es apoyado por potencias petroleras, y EEUU fue tambin

muy importante en el derrocamiento.

PERIODO 1930-1943
Durante los 20, en la Argentina predominaba el comercio triangular, donde Argentina usaba el
supervit comercial con UK (exportaciones) para cubrir el dficit con EEUU (importaciones).
Se gener un dficit en la balanza comercial ya que argentina importaba ms de lo que
exportaba. Luego, con la crisis del 29 se produce la cada de exportaciones e importaciones y
la cada de ingresos.
La oligarqua vea a Yrigoyen potencialmente peligroso (por ver afectados sus intereses), y
sumado a que por la crisis del 29 (cae la bolsa de NY) Yrigoyen haba perdido apoyo social (ya
que el sistema dependiente hace entrar en crisis el sistema argentino agroexportador
generando pobreza y desocupacin) Los oligarcas ven la posibilidad de ejecutar un golpe de
estado en 1930. Lo provocan sectores militares aliados con la oligarqua y las potencias
petroleras. Es un golpe con olor a petrleo ya que es apoyado por potencias petroleras, y
EEUU fue tambin muy importante en el derrocamiento.
Asume un Gobierno militar dirigido por Uriburu (Nacionalista de derecha, oligrquico y
fascista).
Comienza la intervencin del estado en la economa, esta intervencin estaba orientada a
mantener el nivel de empleo y esperar a que la crisis finalice (poder pasar por la crisis de la
mejor manera posible). Se aumentan los aranceles aduaneros para lograr una mayor
recaudacin y bajar las importaciones. Y se introdujo una poltica de control de cambios para
fortalecer a la moneda, el gobierno fijaba los precios de compra y venta. Centralizaba todas
las divisas que entraban y les asignaba el cambio de acuerdo a criterio. Los ingleses
reclamaban que las divisas conseguidas por las compras que ellos hacan sean reutilizadas
para importar sus productos.
Luego de Uriburu, asumi JUSTO. Y como ministro de economa PINEDO (proveniente de
sectores liberales).
Se tomaron nuevas medidas econmicas. Se aumentaron los aranceles, se introdujo
impuestos a los rditos, Se cre la DGI, y se crearon las juntas reguladoras de Carne y de
Granos (Tenan como objetivo el seguimiento de la produccin y su desarrollo. Se fijaba un
precio para comprar la cosecha Precio sostn-). Pinedo introdujo una variacin al control de
cambios: aparecieron los tipo de cambio para comprador (menor precio) y para vendedor
(mayor precio) (MARGEN DE CAMBIOS). Y se habilito un mercado libre para casos que no sean
prioridad. Se cre el banco central para administrar la moneda (Una parte del estado y otra
de manos privadas)
En 1933 se hizo el PACTO ROCA-RUNCIMAN. Haba bajado la compra de carne (por la crisis del
29). Por lo que se firma este pacto para asegurar la exportacin hacia Inglaterra (esto
beneficiaba a los invernadores) a cambio de no cobrar impuestos a los insumos para los FFCC
y no perjudicar a GB con el control de cambios.
- INDUSTRIALIZACION EN LOS 30. INDUSTRIALIZACION NACIONAL, SUSTITUTIVA Y LIMITADA
La crisis mundial del 29 haba marcado el lmite a la poca en la que Argentina estuvo basada
en la produccin primaria agro-exportadora. Se notaba que este esquema no poda continuar
funcionando indefinidamente.
La argentina, que se abasteca de productos industriales extranjeros, se vio privada de esas
importaciones durante la primera guerra mundial y la crisis del 29. La proteccin forzosa (del
estado) creada en general por la crisis, constituy el marco en el que se inici la etapa de
industrializacin liviana y limitada, conocida por sustitucin de importaciones. Se
reemplazaban productos importados por producciones locales durante la Dcada Infame
(1930-1943), bajo el poder oligrquico terrateniente. Esto no significo que dejara de depender
de productos extranjeros sino que la argentina paso a importar principalmente medios de
produccin. Este proceso modernizo la economa y la sociedad.
Con esta industrializacin y con las migraciones internas se produjo el desarrollo de dos
clases sociales:
Clase Obrera Industrial: obreros que estaban ligados a tareas terciarias que ahora trabajan
en las industrias. Esta clase es tenida en cuenta por Pern, quien les daba cada vez mayor
privilegios e importancia.
Burguesa Nacional: son los dueos de las industrias y fabricas que surgen en los 30, la
mayora provena de la clase media que dedicaron sus ahorros para el desarrollo de ciertas
industrias durante la crisis.

En la dcada del 30 contino la radicacin de empresas en el pas, (para sustituir las

importaciones que se vean perjudicadas por los altos aranceles aduaneros) Esto que genero
una disputa interimperialista:
El aumento de obras pblicas en caminos. Inglaterra era la duea de los FFCC y de las
importaciones de CARBON y estas obras pblicas beneficiaban a EEUU que era el importador
del sector automotriz, del caucho y del petrleo.
Guerra de las carnes. Tanto EEUU como UK eran dueos de los frigorficos del pas por lo que
se generaban luchas por la participacin de la cuota de exportacin.
En 1939 comenz la segunda guerra mundial. Tanto Arg como EEUU eran neutrales y se
mantena la relacin entre ambos, pero a partir del ataque japons en PEARL HARBOUR, EEUU
declara la guerra al EJE y llama a AMERICA LATINA a hacer lo mismo, ARGENTINA se opone a
esto generando un conflicto diplomtico que hunde en gran medida las relaciones entre
ambos pases.

La poltica econmica del peronismo

Las medidas implementadas
Si se analiza la poltica econmica del peronismo, pueden distinguirse dos perodos bien
diferenciados: el que abarca los aos 1946 a 1951 y el que comprende los aos 1952 a 1955.
Durante el primero de ellos, el gobierno implement una poltica guiada por tres objetivos
bsicos: redistribucin de ingresos, expansin del empleo y aumento del involucramiento del
Estado en la produccin nacional. Existan en ese momento condiciones favorables para tales
iniciativas: el pas contaba con una importante masa de reservas internacionales, acumuladas
durante los aos de la guerra a causa de la imposibilidad de importar bienes, mientras que la
demanda y los precios internacionales de los productos agropecuarios de exportacin eran
altos.
No obstante, debido al estancamiento de la produccin agropecuaria y al creciente nivel de
consumo interno, disminuyeron los saldos exportables, lo que limitaba, a su vez, la posibilidad
de importar. Por eso es que la estrategia de sustitucin de importaciones resultaba un medio
para economizar divisas. Adems, tambin existan restricciones para disponer de parte de
las divisas acumuladas porque, al ser crditos contra Gran Bretaa, no podan convertirse en
dlares u otra moneda de cambio.
Los fines redistribucionistas se vean favorecidos por la expansin del consumo que
permita el aumento de salarios reales y el mayor nivel de empleo urbano. La otra cara de
estos fenmenos era el crecimiento de la produccin especialmente, de bienes durables y
semidurables- y de las importaciones. Como ya se ha mencionado, esto se complement con
una poltica de transferencia de ingresos del sector agropecuario al sector manufacturero
urbano. En ese marco, se dio el proceso de sustitucin de importaciones, concentrado en las
industrias metalmecnicas y textil, a travs de medianas y pequeas empresas de capital
nacional, con baja densidad de capital por hombre ocupado y tecnologas relativamente
sencillas. Las medidas de proteccin arancelaria, el rgimen de cambios y el crdito
industrial, favorecieron su desarrollo.
Esto generaba una dinmica que favoreca el aumento de la ocupacin, especialmente en
el sector manufacturero, en el que las industrias que crecieron eran, justamente, intensivas
en mano de obra. Simultneamente, el empleo tambin creca en la esfera de la
administracin pblica, en gran medida como resultado de la ampliacin de los mbitos de
accin del Estado.
En trminos generales, los objetivos arriba planteados se alcanzaron durante esta primera
etapa de la administracin peronista. La participacin de los asalariados en el ingreso
nacional creci del 39% al 46% entre 1946 y 1950, al tiempo que se alcanzaba prcticamente
la ocupacin plena hacia fines de los cuarenta (1). El Estado fue progresivamente
concentrando el desempeo de funciones claves, va la nacionalizacin de los servicios
pblicos y un mayor control sobre el sistema financiero y el comercio exterior. Se redujo la
participacin del capital extranjero en la economa y tambin disminuyeron los servicios de la
deuda externa. El producto bruto interno creci, aunque tambin los hicieron los precios
mayoristas y el sector externo comenzaba a mostrar dificultades: por un lado, debido a la
expansin de las importaciones, la nacionalizacin de los servicios pblicos y el rescate de la
deuda externa, las reservas cayeron abruptamente, al tiempo que el gobierno acumulaba

nueva deuda externa de corto y mediano plazo; por otro, hacia 1948 la economa funcionaba
a plena utilizacin de la capacidad instalada, por lo que una restriccin de las importaciones
pona lmites a la oferta y de esa forma no permita seguir expandiendo el gasto pblico y el
consumo va redistribucin del ingreso. El intento de continuar con la poltica expansiva, an
frente a restricciones de la oferta, redujo la tasa de ahorro e inversin y elev el nivel de
precios.
A partir de 1949 la economa argentina entr en un perodo de crisis que se prolong por
alrededor de tres aos y que estuvo marcado por la cada de la produccin, principalmente
agropecuaria. Ello indujo a una cada en el volumen de las exportaciones y, en consecuencia,
de la cantidad de divisas que se necesitaban para importar equipos y bienes industriales. A
esto se sumaba la dificultad de la Argentina en colocar sus productos en los mercados
europeos por efecto del Plan Marshall y de la recuperacin de los pases centrales. Esto ltimo
contribua a deteriorar los trminos de intercambio y a contraer la demanda de productos
argentinos.
Adems, entre 1951 y 1952 se produjo una importante sequa, por lo que cayeron
notablemente las exportaciones agrcolas. Todos estos factores estaban indicando que la
poltica econmica implementada haba alcanzado ciertos lmites. En particular, la estrategia
de industrializacin va sustitucin de importaciones practicada hasta entonces haba sido
insuficiente. El sector industrial no haba alcanzado una tasa adecuada de acumulacin de
capital y segua siendo fuertemente dependiente de los insumos externos. Como se explica
ms adelante, esta situacin oblig al gobierno a introducir cambios en el rumbo de la poltica
econmica.
La crisis se evidenciaba con toda claridad en el balance de pagos. Por un lado, las
tenencias de oro y divisas disminuyeron rpidamente como consecuencia del rescate de
deuda externa, la nacionalizacin de empresas extranjeras y el aumento de las
importaciones. Por otro, como resultado de la baja en los precios internacionales de los
productos primarios, la cada del volumen de las exportaciones antes mencionado y la
recuperacin del nivel de las importaciones, la balanza comercial pas de tener un saldo
global positivo de 894,4 millones de dlares entre 1946 y 1948 a un dficit de 310,4 millones
de dlares en 1951 y 490,9 millones de dlares en 1952. La contrapartida de ese dficit era
un creciente endeudamiento con Estados Unidos, principal proveedor de las importaciones
argentinas, especialmente, en los rubros de maquinarias y vehculos. Los crditos impagos
con bancos norteamericanos se fueron acumulando, llegando a alcanzar la suma de 300
millones de dlares en 1949; a esto se sumaba la imposibilidad de las empresas
norteamericanas de remitir utilidades debido a las restricciones cambiarias existentes. Los
exportadores norteamericanos limitaron severamente su crdito y las importaciones que ese
pas haca de productos argentinos cayeron abruptamente de 577,5 millones de dlares en
1948 a 157,5 millones de dlares en 1950 (2).
La situacin crtica y disputas al interior del gobierno derivaron en la renuncia de Miguel
Miranda, presidente del Consejo Econmico Nacional y su reemplazo por un equipo econmico
liderado por Ramn Cereijo (nuevo presidente de ese Consejo y ministro de Hacienda), Alfredo
Gmez Morales (presidente del Banco Central) y Roberto Ares (ministro de Economa). Este
reacomodamiento redundara en una redefinicin de algunas pautas de la poltica econmica.
Es as que en 1952 se abre una segunda fase en la que las medidas econmicas deben
adaptarse a un nuevo contexto ms restrictivo que el que haba predominado hasta entonces.
Adems de los factores internos mencionados, en el plano internacional se estaba
expandiendo el desarrollo de las grandes compaas multinacionales, especialmente, las de
origen estadounidense. Ello afectaba las posibilidades de crecimiento de las economas en
desarrollo, las que quedaban ligadas a su receptividad a las inversiones de dichas empresas y
tornaban un tanto contraproducentes las medidas de corte nacionalista.
Asimismo, para entonces parecan agotados los caminos hacia una mayor redistribucin de
ingresos en favor de los trabajadores urbanos. El ingreso del sector rural estaba ya deprimido,
lo que no permita mayores transferencias. Dados los lmites a la importacin de insumos para
la industria y la plena utilizacin de la capacidad productiva, no haba margen para expandir
an ms el consumo. Adems, los aumentos de salarios y avances en la legislacin laboral
haban alcanzado un techo que no poda tocarse sin provocar aumentos en los costos o un
deterioro en las relaciones laborales.
Esta situacin cuestionaba el modelo de desarrollo industrial. A ello se sumaba que desde
principios de la dcada del cincuenta dicho desarrollo haba desplazado su centro motor
desde la industria liviana a la produccin industrial de base. As, las industrias

metalmecnicas y qumicas asuman el liderazgo y requeran, en consecuencia, mayores

inversiones por hombre ocupado y una tecnologa ms compleja que las industrias
tradicionales. Adems, la necesidad de incrementar la produccin de energa y lograr el
autoabastecimiento de petrleo tambin requeran una poltica de inversiones de mayor
envergadura. Debido a las restricciones externas de la economa argentina, gran parte de
este esfuerzo qued en manos de las empresas extranjeras.
Ahora bien, esto gener una nueva dinmica en el plano laboral. Las nuevas industrias
lderes funcionaban con una mayor densidad de capital por hombre ocupado y, por lo tanto,
tenan menor capacidad de absorcin de mano de obra. Por eso el empleo en el sector
industrial creci muy lentamente durante los aos cincuenta. Tampoco el Estado, en virtud de
sus problemas financieros, tena demasiadas posibilidades de generar empleo va inversiones.
Por lo tanto, expandir el empleo en el sector pblico, lejos de redundar en un aumento de la
produccin de bienes y servicios, originaba mayor gasto y elevaba el dficit.
Todas estas razones motivaron un cambio de rumbo en la poltica econmica oficial a partir
de 1952. En primer lugar, se modific la poltica de distribucin de ingresos por medio de la
imposicin de lmites a los aumentos salariales y la prrroga de la vigencia de los contratos de
trabajo. Tambin se cre una comisin llamada Comisin Nacional de Precios y Salarios- que
tena la funcin de vincular dichos aumentos salariales con los niveles de productividad y
evitar aumentos de precios no justificados. Asimismo, se revirti el proceso de transferencia
de ingresos mediante un manejo distinto de la poltica de precios del sector agropecuario que
tenda a mejorarlos en relacin a los precios industriales. Como seala Ferrer (1977), el
intento de mantener el nivel del salario real y mejorar la posicin relativa del sector rural al
mismo tiempo gener un conflicto que fue solucionado mediante el otorgamiento de
subsidios. De este modo, se mantenan bajos los precios internos y se aumentaba el ingreso
de los productores.
En segundo lugar, se brind apoyo a la produccin y exportacin agropecuarias y se
modific el tratamiento que se otorgaba al capital extranjero. As, fue sancionada una nueva
ley de inversiones extranjeras que, entre otras cosas, permita remitir mayores utilidades
(ver Inversiones extranjeras). Tambin se firmaron acuerdos especiales con empresas
extranjeras para el abastecimiento de determinados productos y para dar impulso a las
industrias nacionales (e.g., la automotriz). Asimismo, se obtuvieron crditos externos
(principalmente, de Estados Unidos) para el desarrollo de determinados proyectos.
En tercer trmino, se intent poner lmites al gasto pblico y a la expansin estatal dentro
de la esfera econmica. Ello se reflej, entre otras cosas, en una cada en la tasa de empleo
en la administracin pblica.
En el corto plazo, estas medidas lograron revertir la situacin. La produccin agrcola se
recuper entre 1952 y 1953, con lo que aumentaron las exportaciones y, luego, las
importaciones. En trminos generales, puede decirse el nivel de actividad econmica en su
conjunto se reactiv. Hacia 1954 el producto bruto interno se ubicaba en un 10% por encima
del de 1952, mientras que el incremento de precios haba sido moderado y los salarios reales
mantenan los niveles de principios de la dcada (3).

PERIODO 1955-1973
Es un periodo de gran inestabilidad poltica y econmica, con una seguidilla de golpes de
estado y gobiernos semi-constitucionales (ya que el peronismo estaba proscripto). Se buscaba
destruir la herencia peronista. Estos aos estn marcados por un proceso de
industrializacin dependiente, que causa inestabilidad econmica, provocando ciclos de stop
and go.
Estos ciclos estn caracterizados por la importante llegada de capital extranjero en
inversiones y prstamos, que generan crecimiento, pero centralizador y desnacionalizador. A
su vez, se produce alta fuga de capitales que lleva a aumentos en el riesgo pas y a la
interrupcin de la llegada de divisas, generando crisis en la balanza de pagos. Es un periodo
con inflacin, muchas polticas de devaluacin y prstamos del FMI (Aumentando la deuda
externa y generando mayor dependencia econmica)
En 1955 PERON es derrocado por sectores disconformes con las polticas de nacionalizacin:
ejrcito (MARINA Y Fuerzas Areas), terratenientes, oligarcas, UIA, Iglesia y partidos polticos
(UCR, COMUNISTA, SOCIALISTA). Pern se niega a dar armas al pueblo por lo que pierde su
mandato y asume LONARDI (DE FACTO)
Esta dictadura se autodenomino REVOLUCION LIBERTADORA. Fue una dictadura sangrienta

contra los sectores peronistas, se prohben los smbolos y el himno peronista, se prohbe la
palabra PERON y el partido peronista.
Se realizacin polticas totalmente opuestas a las polticas peronistas: Se elimin el IAPI, se
abri la economa y se liberalizaron los movimientos de dinero con el exterior, quitando todas
las restricciones a la entrada de capital extranjero que haba impuesto pern. Se produce una
enorme desnacionalizacin de la econmica y se concentra el capital en grandes empresas,
aumentan las importaciones lo que genera mayor salida de divisas y por ende inflacin y
cada del salario real. Se devala la moneda y se hacen acuerdos con el FMI y el BANCO
MUNDIAL.
En 1958: Se llevan a cabo elecciones semi constitucionales, en el cual no se poda presentar
ningn mandatario peronista. Asume Frondizi, quien haba hecho una negociacin con Pern
para obtener su apoyo a cambio de legalizar al partido peronista. (No cumple)
El gobierno de Frondizi apunto al DESARROLLISMO poltica de desarrollo industrial (PESADO)
mediante el liberalismo econmico; generando condiciones necesarias para atraer capital
extranjero. (Nacionalismo de fines a largo plazo).
Firma acuerdos con el FMI (Polticas de ajuste), y crea las leyes de inversiones extranjeras y
de promocin industrial. Realizo contratos petrolferos con empresas extranjeras (Les
entregaba las mejores zonas petroleras del pas).
El gran aumento de importaciones para el desarrollo industrial genera dficit en la balanza de
pagos y se vuelve a un momento de stop.
En 1962: Golpe de Estado, derrocan a Frondizi, asume Guido (Presidente de facto pero no
militar, civil). Abandono total del desarrollismo. Guido gobierna en un periodo de stop.
En 1963: Nuevas elecciones semi-constitucionales. Asume Illia (UCR del pueblo). Su gobierno
difiere de los anteriores por que tomo medidas contrarias al capital extranjero, polticas con
cierto acercamiento al peronismo en un primer momento. Derogo los contratos petrolferos de
Frondizi y el petrleo volvi a manos nacionales. Impuso restricciones a la fuga de capitales y
controlo las importaciones, no realizo acuerdos con el FMI y estableci el salario mnimo, vital
y mvil. Lanzo crditos para las empresas nacionales y aumento el gasto pblico. El
peronismo contino proscripto.
En 1966: Hay un nuevo golpe de estado que permanecer en el poder hasta 1973 (vuelta del
peronismo) En esta dictadura, la segunda ms duradera, estuvieron como presidentes de
facto Ongania, levingston y lanusse. Fue una dictadura fuertemente represiva, y se dio en el
contexto mundial de la guerra fra.
Se implement un programa econmico con el objetivo de completar el proceso de
industrializacin en base al capital extranjero.
Ongania, para lograr convencer a la poblacin de las polticas que beneficiaban al capital
extranjero, se refiri a un proceso de tres tiempos para recuperar la economa.
Primer tiempo. Tiempo econmico. Completar la industrializacin en base a cap. extranjero.
Resolver la puja distributiva entre empresarios y obreros (beneficio a los empresarios).
Segundo tiempo. Tiempo Social. Distribuir el beneficio econmico hacia toda la poblacin en
base a la teora del derrame.
Tercer tiempo. Tiempo Poltico. Momento de finalizar la dictadura y retornar a la democracia.
Polticas econmicas de la dictadura del 66:
Se devalu la moneda 40%, cayeron los salarios, subi la tasa de inters, acuerdos con el FMI
para atraer capital extranjero, liberalizacin de precios y congelamiento de salarios, se
volvieron a realizar los contratos petrolferos de Frondizi.
Fue un proceso de extranjerizacin / desnacionalizacin de la economa, los capitales
extranjeros compraron muchas empresas nacionales. Ley raggio, se descongelaron los
contratos de arrendamiento que haba establecido Pern.
En 1969 se cay en otro periodo de stop y sumado al aumento de las luchas sociales (uniones
entre obreros y estudiantes Cordobazo) provoco la renuncia de Ongania. Asumi levingston
y luego Lanusse, quien tuvo lazos ms estrechos con la unin sovitica. Realizo un acuerdo
nacional y convoco a elecciones (pero con el peronismo proscripto)
En 1973 Asume Cmpora, quien tuvo el apoyo de los sectores peronistas y guerrilleros
(montoneros y ERP). Fue presidente solo por unos meses, legalizo el partido peronista y
convoco a elecciones.
Asume Pern a su 3 mandato (Isabel vice). Pern llego en un momento tenso dentro del
peronismo, haba enfrentamientos entre los montoneros (queran un peronismo socialista) y la
CGT (queran volver a las polticas del primer mandato).
Pern echo a los Montoneros de la plaza y provoco que los mismos se pusieran en su contra y

comiencen a atacar a figuras peronistas, siendo funcionales a los objetivos militares. Ante
esto Pern creo la A.A.A. para luchar contra la guerrilla montonera.
En 1974: Muere Pern, y asume Isabel, en una etapa de inestabilidad, de grandes conflictos
sociales, violencia poltica, actividades guerrilleras y terroristas, impacto inflacionario, dficit
en la balanza de pagos y el aislamiento del gobierno de los asuntos sociales.
Todo este clima de tensin y conflicto fue utilizado por los militares para realizar el golpe de
1976.

UNIDAD 8
PERIODO DE CRISIS ESTRUCTURAL 1975-2000
- Aumento 80% las tarifas pblicas.
- Devalo un 100% el tipo de cambio comercial.
- devalo un 100% el tipo de cambio financiero.
- Aboli el control espacial de precios.
LA DICTADURA MILITAR 1976-1983
- Objetivo implcito refundar estructuralmente a la sociedad argentina, tanto en trminos
econmicos, sociales como polticos, consolidando un nuevo proyecto dominante. Esto lo hace
agrediendo una estructura econmica social de la dcada de la industrializacin sustitutiva. Lo hace
mediante una crisis, que cambie los sectores y el modelo de acumulacin.
Este intento refundacional deba basarse en un frreo control sobre el aparato del Estado que
permitira: la constitucin de las condiciones de dominacin social mediante el disciplinamiento, de
los sectores asalariados y una marcada redistribucin del ingreso nacional, la redefinicin del estado, la
modificacin sustancial de la estructura productiva y la revisin de la dinmica sustitutiva.
La reconstitucin de las condiciones de dominacin social avanzo mediante una acentuad cada del
salario real.
- Objetivo explicito equilibrar la balanza de pagos, frenar la inflacin, restringir la participacin del
estado, elevar la eficiencia del sistema productivo, restablecer la hegemona del mercado en la
asignacin de recursos.
- La dictadura fue fundacional, logr conformar una nueva estructura de poder econmico
consolidando, un nuevo sendero de acumulacin y reproduccin del capital.
-A fines de 1976 comenz a implementarse otro de los pilares de la poltica de la dictadura: la apertura
de la economa.
- las protecciones arancelarias y las para-arancelarias se mantuvieron o reestablecieron y los derechos
de exportacin se redujeron hasta desaparecer.
- Nuevas fracciones dominantes del capital: la valorizacin financiera, el desplazamiento de la inversin
por los movimientos especulativos de corto plazo y la insercin plena de la economa nacional en los
circuitos financieros internacionales.
- El PBI cay.
- A partir de 1978 se adopt el enfoque monetario de balance de pagos. Ello profundiz el proceso de
transferencia intersectorial de recursos hacia el capital concentrado; agudiz el proceso de regresin
estructural de la industria; llev a un dficit creciente de la cuenta corriente del balance de pagos; e
impuls la valorizacin financiera basada en colocaciones especulativas de corto plazo. Todo esto
deriv en un endeudamiento externo insostenible.
- Mediante la combinacin de un sistema de financiamiento a mediano plazo a tasas reguladas, muy
por debajo de la inflacin, se licuaron los pasivos empresarios. A partir de los regmenes de seguro de
cambio, la deuda privada se transform en pblica.
- Se manifiesta una crisis econmico-social cuyas dos caractersticas fueron la desigualdad y la
heterogeneidad.
LA ECONOMA ARGENTINA 1976-1982:
- Objetivos bsicos de la POLTICA ECONMICA:
Revertir el proceso inflacionario que iba a implementar Martnez de Hoz.
Reconstruir las relaciones de dominacin.
Redefinicin del estado.
Revertir las condiciones dinmicas y productivas.
Liberacin de los precios.
Desregulacin del rgimen e inversin extranjera.
Liberacin del mercado externo.
- La inflacin es provocada por los gastos improductivos del Estado y su motor principal lo constituye el

dficit fiscal, que lleva a la emisin monetaria.

- Herramientas de poltica antiinflacionaria menor gasto del Estado, disminuir la emisin, regulacin
oficial de los aumentos salariales y liberacin de precios.
- 1980 se logra algn avance en la reduccin de ndice de precios, como el tipo de cambio, el precio
de la carne y los salarios reales.
La inflacin depende de varios factores provocados por problemas estructurales de nuestra
economa dependiente.
- La poltica monetaria restrictiva unida a la drstica cauda del consumo provocada por las medidas
econmicas puestas en marcha, contribuy a acentuar la recesin, pero los precios no bajaron.
- Aumentaron los costos fijos de las empresas, que deban repartirlas en cada vez menor cantidad de
productos.
- La empresa privada es el verdadero motor de la economa.
- El objetivo era aumentar las utilidades de todas las empresas.
- Distribucin del ingreso entre el sector asalariado y el sector no asalariado.
- Comienzo de un proceso de enajenacin del patrimonio estatal y de privatizacin de importantes
sectores de la produccin, comercializacin y servicios.
- 1976-1982 Videla-Martnez de hoz:
Privatizaciones perifricas: algunas actividades realizadas por empresas estables, provisin de
materia o servicios, creacin de correos privados.
Endeudamiento: para financiar el dficit y el sistema financiero.
Disciplinamiento de la fuerza de trabajo: congelamiento del salario, disolucin de la CGT, eliminacin
de los derechos de huelga, reforma de la ley de contrato de trabajo y convenio colectivo en
combinacin con devaluacin e inflacin lleva a la disminucin del salario real.
LA ECONOMA ARGENTINA (1976-1982)
- Evolucin de la industria el agro y las finanzas.
- La industria: se afianza la industria nacional y estimula su crecimiento, promueve la industria bsica,
facilitar el proceso de capitalizacin industrial, promueve la exportacin de productos manufacturados.
- El agro argentino: el sector agropecuario tuvo una evolucin modesta, que contrasta con la
potencialidad del territorio nacional.
- Evolucin del sector ganadero.
- 1977 reforma financiera:
- Eliminacin de las regulaciones destinadas a orientar la distribucin del crdito en zonas geogrficas y
sectores econmicos.
- Creo un sistema de garantas estatales en depsitos.
- Cargo por depsito en cuenta corriente y compensacin del resto de salarios.
- Altos intereses, esto crea dificultades de acceso al sector productivo.
- Aboli los contratos de tasas de intereses, esto hace que aumente el inters y los costos de
especulacin financiera.
-1978 tablita cambiaria:
La economa argentina produjo menos bienes y servicios, menor riqueza, que durante 1974.
Este es llamado enfoque monetario de la balanza de pagos.
Efectos: el precio del dlar aumentaba en menor medida que la inflacin, la moneda nacional
comenz a apreciarse, el dlar se abstrajo, aumento las importaciones y los viajes al exterior (plata
dulce).
- 1981 Lorenzo Sigaut:
Devaluacin: el que apuesta al dlar pierde, sucesivas devaluaciones.
Seguro de cambio: para quienes renovaban sus crditos en el xito por un plazo mnimo de 1 ao y
medio cada 6000 millones.
- 1982 Domingo Caballo presidente del BCRA deuda interna: tope tasas de intereses de las
operaciones financieras que con alta inflacin licuaron las deudas empresarias.
DEMOCRACIA CONDICIONADA 1983-1989
- 1983 el Gobierno Democrtico de Alfonsn asumi en el marco de una profunda crisis econmica.
- Objetivo aumento del salario real y el nivel de actividad econmica.
- Polticas econmicas:
Subordinacin del pago de la deuda externa.
Mayor progresividad del gasto publico.
Ajuste fiscal, basado en el aumento de la recaudacin tributaria.
Aumento de la inversin pblica.
Aplicacin de controles de precios.
Polticas monetarias y crediticias expansivas.
- Resultado:
Disminucin leve del desequilibrio fiscal, no por aumento de recaudacin, sino por cada de salarios y
de inversin pblica.
Desequilibrio externo.
Atraso del tipo de cambio y de la tasa de intereses.

 La persistencia del proceso inflacionario dio un nuevo impulso a la especulacin financiera.

Recuperacin de la actividad y del salario real.
-1985 El Plan Austral se lanz en medio de una crisis que abarcaba desde la recesin hasta la muy
alta inflacin, creciente dficit fiscal, persistente deterioro del salario real.
- Objetivo expansin simultanea de las exportaciones y de la inversin para recuperar el crecimiento
y la estabilizacin.
- Acciones:
Polticas de ingreso, congelamiento de precios bsicos.
Poltica monetaria, no emitir para financiar el dficit fiscal del Estado.
Cambio del signo monetario, baja de la tasa de intereses de la deuda externa.
Negociacin de la deuda externa.
- 1988 Plan Primavera:
Tipo de cambio diferente para el comercio (fija el gobierno) y las operaciones financieras (libre
flotacin).
Aumento de la tasa de inters para frenar la corrida hacia el dlar.
Festival de bonos: ttulos destinados a cubrir el dficit y no reducir el gasto pblico.
Propuesta de privatizacin: ENTEL, ferrocarriles, aerolneas.
- 1989 gobierno de Menem:
Nuevo gobierno democrtico asumi en medio de la crisis de la hiperinflacin.
Intent una poltica de corto plazo; a los pocos meses se
Produjo un nuevo brote inflacionario.
Mientras se aplicaba estas polticas de corto plazo, se iban configurando las reformas estructurales
bsicas que caracterizaran todo este periodo y daran lugar a una recomposicin de los conflictos y
alianzas entre las fracciones ms poderosas del nuevo bloque hegemnico: los acreedores externos y
los conglomerados de capital local y extranjero.
ECONOMIA MUNDIAL DESDE 1991(contexto)
- Implementacin del plan real un Brasil 1994.
- Precio de las exportaciones de los productos primarios en suba.
- Flujo de capitales hacia pases emergentes.
- Tasa de inters internacional en baja.
MODELOS DE ACUMULACION Y CRECIMIENTO ECONOMICO EN ARGENTINA
- Son una fase de expansin econmica.
- Son una determinada forma de funcionamiento de la economa.
- Caractersticas propias de la estructura de la economa.
- 1860-1930 modelo agroexportador.
- 1930-1955 modelo de sustitucin fcil de importaciones.
- 1955-1973 modelo desarrollista.
- 1974/75-1989 periodo de crisis econmica.
- 1976-1983 la dictadura militar.
- 1983-1989 la democracia condicionada.
- 1990-2000 modelo neoliberal (plan de convertibilidad)
POLITICAS MACROECONOMICAS DE LOS 90 EN ARGENTINA
- Se basa en 2 pilares:
Privatizacin de empresas pblicas.
Desregulacin: eliminan un montn de regulaciones q tenia la economa hasta esos momentos.
- sube el PBI 1990-1994(no sustentable).
- estructuras de acumulacin extranjerizado y concentrada, estas impactan debilitando y excluyendo
regiones y PYMES.
MARCO LEGAL DE LOS 90
- La ley de emergencia econmica se elimin una amplia gama de subsidios, trasferencias, etc.
- La ley de la reforma del Estado:
Se dispuso la intervencin de las empresas pblicas, se fijaron los criterios generales para las
privatizaciones y concesiones activos y servicios pblicos.
Fija un tipo de cambio fijo, una relacin de 1 peso por 1 dlar en la balanza de pagos.
El banco central implementa una poltica monetaria q limitaba a las relaciones con el exterior
(encaje).
- PLAN DE CONVERTIBILIDAD
- Fue una forma de legitimacin de las transformaciones estructurales que correspondan a las
demandas de las distintas fracciones del bloque hegemnico.
- Nueva carta orgnica del banco central.
- Reforma del sistema previsional.
- Flexibilidad de leyes laborales flexibilizacin del mercado laboral.
- En 1991 se aprob una ley que fij el tipo de cambio en un dlar cada 10.000 australes y permiti la
libre convertibilidad de cada austral a dlares a la cotizacin establecida.
- La convertibilidad era un sistema con tres partes articuladas: tipo de cambio fijo, moneda convertible

y emisin de moneda basada en el ingreso de dlares al Banco Central.

- En el sistema de convertibilidad, la nica forma que tenia el Estado de obtener dinero era tomando
prestado, emitiendo ttulos de la deuda interna y externa.
- La convertibilidad era la pieza monetaria-cambiaria de un programa ms amplio destinado a
liberalizar el comercio, las inversiones y las relaciones laborales. El propsito era crear una economa
estable, abierta y privatizada.
- Se trataba de recomponer un modelo de acumulacin basado en la renta financiera, la
extranjerizacin y aplastamiento de cualquier resistencia social e intelectual a los designios del capital
ms concentrado.
- La convertibilidad modific el papel del Banco Central. Por cada dlar que recibe el banco emite una
unidad de moneda nacional y viceversa.
POLTICA DE COMERCIO EXTERIOR
Balanza de pagos deficitaria: equilibrio con mayor deuda externa.
Tipo de cambio fijo: sobrevaluacin del peso (si el precio c/ vez vale mas, exporto c/ vez ms)
Apertura comercial: rebaja de aranceles a las importaciones, fin de protecciones no arancelarias,
asimtrica.
POLITICA FISCAL SECTOR EXTERNO
- Desregulacin de la economa, desregulacin de los mercados, libre sistemas de precios, fin de
polticas de ingreso y salarios.
- Desaparicin de los organismos estables de control y regulacin que mediaba en el mercado.
- Ausencia de legislacin efectiva, defensa de los consumidores, control de los servicios bsicos.
POLITICA FISCAL
- Privatizaciones.
- Sistema impositivo regresividad IVA.
- Privatizaciones de los aportes jubilatorios (reduccin de los impuestos, trabajo a las empresas)
- Deuda externa e interna para cubrir el dficit fiscal.
- Intereses de la deuda externa.
POLITICA MONETARIA Y FINANCIERA
- Banco central: autnomo relativo.
- Reservas de dlares: creacin monetaria y expansin.
- Apertura y desregulacin financiera.
- Disminucin de los encajes bancarios.
- Tasa de intereses libre.
- Altos niveles de exigencia a los bancos.
- Eliminacin de impuestos a las transacciones financieras: concentracin / extranjerizacin, mayor
deuda externa.
ENDEUDAMIENTO EXTERNO
- La deuda externa creci entre 1991-1997, superando el incremento que registr el PBI.
- Deuda externa del sector privado, proceso que se concreta a travs de los regimenes de seguro de
cambio que se ponen en marcha en los ltimos aos de la dictadura militar y que culmina a fines de la
dcada de los aos 80.
- El endeudamiento externo privado es un proceso complejo que cobra progresivamente. Parte del
endeudamiento externo se destina a financiar las actividades y la expansin de las grandes firmas
oligoplicas.
- El sector pblico transforma la mayor parte de la deuda interna en externa al dolarizar ese
componente de sus obligaciones.
- Se modifica la composicin de la deuda externa privada, porque a las que contraen las grandes firmas
se agregan las de la banca comercial.
LICUACION DE LAS DEUDAS:
- En 1981, el ministro de Economa Lorenzo Sigaut devalu afirmando que sera por nica vez y
pronunci una frase: el que apuesta al dlar pierde.
- El endeudamiento del Gobierno, contribuyeron a la acumulacin de una deuda externa que se
convertira en uno de los principales factores de vulnerabilidad externa e interna, econmica y poltica
en las dcadas siguientes:
Entre 1975 y 1983 la deuda externa aument.
Hasta fines de 1979 el sector pblico se endeud poco.
A partir de 1979 el endeudamiento caus una sangra de divisas en un pas que cada vez reciba
menos dlares.
- En 1982 lleg la deuda interna. El presidente del Banco Central, Domingo Cavallo, puso topes a las
tasas de inters de todas las operaciones del sistema financiero, los cuales gracias al fuerte aumento
inflacionario licuaron las deudas empresarias. El costo fue pagado por el Estado y por quienes tenan
dinero en el sistema financiero.

Gobiernodelaalianza.19992001
La situacin econmica

El gobierno de De la Ra, a raz de la recesin del ao 1999, dispuso de una muy escasa
libertad de maniobra para corregir e intervenir sobre el rumbo econmico. Las ltimas
medidas del gobierno de Menem contribuyeron a complicar la situacin: aument el
endeudamiento y el gasto pblico (con un dficit de 10.000 millones para el ao 2000),
asumi compromisos a largo plazo con empresas, gobernadores y sindicatos, y aprob la ley
de responsabilidad fiscal, que estableci un compromiso para reducir progresivamente el
dficit (NOVARO: 2003, 86).
La pesada herencia econmica qued expresada por De la Ra en su discurso inaugural ante
la Asamblea Legislativa, el 10 de diciembre de 1999: La situacin es peor que la anunciada
por el gobierno saliente, que habla de un orden financiero que no existe (Anuario Clarn:
1999-2000, 61)
El modelo econmico neoliberal, la convertibilidad y el crecimiento de la deuda externa
haban hecho de Argentina un pas vulnerable al sector externo y a las crisis internacionales,
como la del Tequila en 1994/5 y las crisis rusa y brasilea de 1998/9. Por estos motivos,
nuestro pas entr en recesin a mediados de 1998. La devaluacin del real profundiz la
cada de la produccin argentina.
El aumento del riesgo pas obligaba a refinanciar la deuda a intereses ms altos. En el ao
2000 los intereses de la deuda bordeaban el 15% del presupuesto nacional, mientras en 1990
eran de apenas el 5%. A pesar de la extensin de las privatizaciones, durante la dcada del
90 el endeudamiento creci en 100.000 millones. Por eso, los acreedores y los organismos
internacionales de crdito no tardaron en presionar a De la Ra. Rpidamente reclamaron
seguir con la poltica de ajuste neoliberal llevada adelante por el menemismo, pero con
menos corrupcin y ms eficiencia. Las consignas del Fondo Monetario Internacional (FMI)
para negociar con el gobierno de De la Ra fueron: flexibilidad laboral, equilibrio fiscal (tanto
para la Nacin como para las provincias), apertura de la economa y saneamiento de las
cuentas pblicas
Las primeras medidas econmicas
Durante la campaa electoral De la Ra ya haba garantizado la continuidad del rgimen de
convertibilidad. Es ms, esta era la nica poltica econmica clara de la Alianza desde un
principio. La convertibilidad era un factor muy difcil de cambiar, sobre todo por tres aspectos:
a) la gran popularidad de la paridad 1$=1u$s en la opinin pblica, poniendo fin a la inflacin;
b) la alta dolarizacin de los depsitos y de los pasivos, tanto pblicos como privados; c) la
oposicin peronista en el Senado y la presin de los grupos econmicos financieros y de
servicios, locales e internacionales.
La primera medida econmica del gobierno fue un paquete impositivo con una fuerte presin
sobre el consumo y los ingresos, afectando sobre todo a la clase media, donde
paradojalmente se concentraba la mayor parte del electorado de la Alianza. Segn los
funcionarios de Economa, esta medida llevara tranquilidad a los mercados y le permitira
continuar con los programas del FMI.
Mario Vicens, secretario de Hacienda, afirmaba el da de asuncin de De la Ra: El ajuste es
el nico camino que hay para reactivar la economa (Clarn, 10 de diciembre de 1999, 32).
En abril de 2000 se anunci un ajuste fiscal que incluy el recorte salarial a empleados
pblicos; el aumento de los impuestos al consumo; la eliminacin o fusin de algunas
dependencias estatales; la paralizacin de obras de infraestructura; y la eliminacin de varios
programas de asistencia social. Este ajuste, ms que impulsar la recuperacin econmica,
agrav la recesin, reducindose tambin los ingresos fiscales. El dficit aumentaba y la
desconfianza sobre la capacidad de pago del pas obligaba a refinanciar la deuda a intereses
crecientes
La incorporacin de Cavallo
En diciembre de 2000 se implement una nueva poltica econmica: el Blindaje financiero.
Consista en aumentar las reservas, para poder mantener la convertibilidad y reducir el riesgo
pas, a travs de prstamos por 40.000 millonea del FMI, el Banco Mundial, El Banco
interamericano de Desarrollo, el gobierno espaol y bancos privados internacionales. A
cambio, los organismos internacionales de crdito, pedan ajuste fiscal, restricciones
presupuestarias, y ajuste de las administraciones pblicas nacionales y provinciales. Sin

embrago, el Blindaje no logr reactivar la economa y el gobierno no pudo cumplir con los
compromisos del FMI (FELDER: 2007).
En el verano de 2001, el riesgo pas segua creciendo, al igual que el malestar social y las
protestas sindicales. El 5 de marzo, Jos Luis Machinea renunci al ministerio de Economa, al
no poder controlar el rumbo. De la Ra design a Ricardo Lpez Murphy como su sucesor, un
economista radical fuertemente ortodoxo. El nuevo ministro anunci un recorte del orden de
los 2000 millones que afectaba sobre todo a la educacin pblica y a las administraciones
provinciales. Esto produjo el descontento social y la presin de los radicales alfonsinistas y
del FrePaSo por su renuncia, que finalmente lleg el 19 de marzo. Al da siguiente Domingo
Cavallo volva al ministerio de Economa, cargo que ya haba ocupado por ms de un lustro en
el gobierno de Carlos Menem, con el objetivo de llevar tranquilidad a los mercados y bajar el
riesgo pas. Su llegada no fue una decisin aislada del presidente, sino que contaba con el
aval de Chacho lvarez y parte del FrePaSo y la UCR. Sin embargo la creciente relevancia de
Cavallo ira en detrimento de los partidos de la coalicin, conformndose una nueva alianza
con el partido Accin por la Repblica. El 20 de marzo hubo ms cambios en el gabinete:
Federico Storani renunci al ministerio del Interior y asumi Ramn Mestre (tambin radical);
Hugo Juri fue reemplazado en Educacin por el radical Andrs Delich; en Desarrollo social ante
la renuncia de Graciela Fernndez Meijide primero y de Marcos Makon despus, asumi Juan
Pablo Cafiero; el cavallista Carlos Bastos asumi el ministerio de Infraestructura. Tambin de
la mano de Cavallo lleg Armando Caro Figueroa como vicejefe de gabinete. Entre estos
cambios, se barajaba la vuelta de Chacho lvarez al gobierno, esta vez como Jefe de
gabinete, sin embargo, De la Ra desestim esa posibilidad conformando un gabinete de
delaurristas y cavallistas. Tanto el FrePaSo como el sector alfonsinista de la UCR hacan el
mismo diagnstico: "La supuesta convocatoria a un gobierno de unidad nacional qued en la
nada. Y ni qu hablar de la Alianza" (Clarn, 21 de marzo de 2001).
En materia econmica, Domingo Cavallo dio marcha atrs con el ajuste de Lpez Murphy a
cambio de superpoderes que le otorg el Congreso. Propuso una nueva convertibilidad,
entre el paso y una canasta de monedas (dlar, euro, real), y una nueva ley de
competitividad. Los objetivos del plan econmico eran reducir la fuga de capitales
(incentivada por el riesgo pas), reducir el gasto pblico y aumentar los ingresos, para reducir
la necesidad de refinanciacin de la deuda externa (LEIRAS: 2003, 58). En mayo de 2001
Cavallo anunci el megacanje y un nuevo plan de ajuste fiscal, lo que permiti reestablecer
las negociaciones y prstamos del FMI. Sin embargo, el riesgo pas segua siendo altsimo, la
fuga de capitales no se detena y la recesin econmica se agravaba. En julio De la Ra y
Cavallo presentaron el plan Dficit cero, por el cual todas las erogaciones estatales, salvo el
pago de intereses de deuda, quedaban subordinadas a la disponibilidad de recursos (FELDER:
2007). A su vez, se implement un recorte del 13% en los salarios de estatales y en las
jubilaciones. En octubre se intent, sin xito, reestructurar la deuda pblica para poder
retrasar el pago de intereses.
Las polticas econmicas de ajuste, en un marco de debilidad y deslegitimacin institucional,
no lograron levantar la economa. El riesgo pas y la creciente fuga de capitales planteaban
serias dudas sobre la continuidad del rgimen de convertibilidad. A partir de estas evidencias
podemos decir que las medidas de poltica econmica que tienen por objetivo reestablecer la
confianza, no logran su cometido cuando existen dudas bsicas sobre la fortaleza y las
chances de supervivencia del gobierno. Los inversores, para sentir seguridad, no slo desean
polticas favorables a sus intereses, sino tambin gobiernos suficientemente slidos como
para poder implementarla. Muchas veces en un contexto poltico inestable, polticas
econmicas drsticas con fuertes seales hacia los mercados e inversores, como el
Megacanje, el Dficit cero y el Corralito, pueden ser vistas negativamente como manotazos
de ahogado