GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

RESOLUCIN EJECUTIVA REGIONAL N 0120-2013-GRU-P

Pucallpa, 29 de enero de 2013.
VISTOS: El Registro documento N 00059254, el Expediente N 00045065, el OFICIO N 236-2013-GRUDREUcayali-D-OAJ, el recurso de apelacin formulado por la administrada GLADYS GAVIRIA GONZALES, contra
la Resolucin Directoral Regional N 003981-2012-DREU, de fecha 29 de octubre de 2012, el INFORME N 0682013-GRU-DREUcayali-D-OAJ, la OPININ LEGAL N 068-2013-GRU-P-GGR-ORAJ, dems antecedentes, y;
CONSIDERANDO:
Que, la administrada GLADYS GAVIRIA GONZALES, formula recurso de apelacin contra la Resolucin
Directoral Regional N 003981-2012-DREU, de fecha 29 de octubre de 2012, que resuelve ARTCULO NICO:
DECLARAR IMPROCEDENTE la peticin de incremento de remuneracin de conformidad a lo dispuesto por el
Decreto Ley N 25981, el reintegro y el pago de los intereses legales;
Que, conforme a lo establecido en el Artculo 209 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, el recurso de apelacin se interpondr cuando la impugnacin se sustente en
diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho (),
consecuentemente lo que se busca con este recurso es obtener un segundo parecer jurdico de la Administracin
sobre los mismos hechos y evidencias, no requiere nueva prueba, pues se trata de una revisin integral del
procedimiento desde una perspectiva fundamentalmente de puro derecho;
Que, de los fundamentos expuestos por la administrada al presentar su recurso impugnatorio tenemos que
afirma los argumentos expuesto en la cuestionada resolucin -dice- no hace ms que darle la razn, toda vez que lo
pretendido es el cumplimiento del Decreto Ley N 25981, modificado mediante Ley N 26233, la misma que
contempla un incremento del 10% por contribucin al FONAVI que en el caso concreto la recurrente se encontraban
dentro de los alcances de la referida norma legal y que la administracin educativa, en su debida oportunidad no
cumpli con lo preceptuado en el decreto ley referido;
Que, al respecto se debe precisar, que el Artculo 2 del Decreto Ley N 25981, de fecha 07 de noviembre
de 1992 dispuso que los trabajadores cuyas remuneraciones se encontraban afectas a la contribucin al FONAVI,
tendrn derecho a percibir un incremento de remuneraciones a partir del 01 de enero de 1993, el monto de este
aumento ser equivalente al 10% de la parte de su haber mensual del mes de enero de 1993 que esta afecto a la
contribucin al FONAVI. Posteriormente mediante Ley N 26233 - Ley que Aprueba la Nueva Estructura de
Contribuciones al FONAVI - de fecha 14 de octubre de 1993, se derog el Decreto Ley N 25981 y se estableci en
su Disposicin Final nica que los trabajadores que por aplicacin del Artculo 2 del Decreto Ley N 25981,
obtuvieron un incremento de sus remuneraciones a partir del 01 de enero de 2003, continuarn percibiendo dicho
aumento;
Que, en consideracin a lo anteriormente expuesto, se debe precisar que el incremento de
remuneraciones dispuesto por el Artculo 2 del Decreto Ley N 25981 fue aplicable en el perodo en el que el
referido dispositivo legal estuvo vigente y no con posterioridad a dicho perodo, ms aun si este fue derogado
mediante Ley N 26233, como ya se dijo; as mismo en la Disposicin Final nica establece que solo es aplicable a
los trabajadores que hubieran tenido el incremento de sus remuneraciones durante el perodo en el cual estuvo en
vigencia el Decreto Ley N 25981;
Que, siendo ello as, se debe precisar que el incremento debi darse en la oportunidad en que estuvo
vigente la Ley N 25981, de lo contrario implicara reconocer un derecho que ya ha sido derogado mediante la Ley
N 26233, conforme lo establece el Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el proceso N 3529-2003-AC,
cuando precisa: El Decreto Ley N 25985 cuyo cumplimiento pretende la recurrente, fue derogado por Ley N
26233, y si bien la nica Disposicin Final de esta ltima ley, estableca que los trabajadores que por aplicacin del
Artculo 2 del Decreto Ley N 25981 obtuvieron un incremento de sus remuneraciones a partir del 01 de enero de
1993 continuarn percibiendo dicho aumento, la recurrente no ha acreditado que alguna vez haya obtenido el
incremento en su remuneracin. Consecuentemente en el caso materia de impugnacin, la recurrente no ha
presentado medio probatorio que permita verificar que se le haya otorgado el beneficio del 10% de su remuneracin
cuando estuvo vigente la ley que as lo reconoca, por lo que al no habrsele otorgado en aquella vez el incremento,
ya no le corresponde gozarlos en la actualidad, puesto que lo contrario implicara reconocer un derecho que ya ha
sido derogado y que se estara transgrediendo el Principio de Legalidad que rige la actuacin de las entidades
administrativas;
Direccin: Jr. Raymondi N 220 Pucallpa Telef. (061)586120 / Av. Arequipa N 810. Oficina 901 Lima Telef. (01) 433-2516

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Que, es ms con fecha 08 de diciembre de 2010, se ha publicado la Ley N 29625 - Ley de Devolucin de
Dinero del FONAVI a los trabajadores que contribuyeron al mismo, ley que al haber sido aprobada por referndum
dispone en su Artculo 1: Devulvase a todos los trabajadores que contribuyen al FONAVI, el total actualizado de
su aportes que fueron descontados de sus remuneraciones. As mismo abnese a favor de cada trabajador
beneficiario; los aportes de sus respectivos empleadores, el Estado y otros en la proporcin que les corresponda
debidamente actualizados. Y en fecha ms reciente el 12 de enero de 2012 se ha publicado el Decreto Supremo N
006-2012-EF por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley N 29625 que en su Artculo 2 establece: El presente
Reglamento es de observancia obligatoria y se aplicar a todos los contribuyentes al FONAVI, as como a todas las
personas naturales y jurdicas pblicas y privadas, rganos y organismos pblicos, fondos, programas con
personera jurdica o sin ella, que hayan tenido o tengan recursos del FONAVI, funcin, vnculo o relacin con el
FONAVI, o posean datos e informacin del mismo. Por tal motivo la administrada no puede pretender el
reconocimiento de sus derechos presuntamente conculcado, invocando normas que han sido derogadas, cuando
bien puede hacerlo mediante la va adecuada y en aplicacin de las normas vigentes que expresamente as lo
disponen. Por lo que el recurso impugnativo interpuesto deviene en infundado;
Que, los Procedimientos Administrativos se rigen, entre otros, por los Principios de Legalidad y el Debido
Procedimiento Administrativo, previstos en los numerales 1) y 1.2) del Artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N
27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, mediante los cuales las autoridades administrativas deben
actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn conferidas;
Que, con la presente Resolucin queda agotada la va administrativa conforme al Artculo 218 de la Ley
N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General;
Que, en uso de las facultades conferidas por la Ley N 27867- Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y
sus modificatorias; con las visaciones de la Gerencia General Regional, Gerencia Regional de Desarrollo Social y
Oficina Regional de Asesora Jurdica;
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO: Declarar INFUNDADO el recurso de apelacin formulado por la administrada
GLADYS GAVIRIA GONZALES, contra la Resolucin Directoral Regional N 003981-2012-DREU, de fecha 29 de
octubre de 2012; en consecuencia, CONFRMESE el acto recurrido en todos sus extremos, quedando agotada la
va administrativa.
ARTCULO SEGUNDO: NOTIFQUESE con la presente Resolucin a la Direccin Regional de Educacin
de Ucayali y a la administrada.
REGSTRESE, COMUNQUESE Y ARCHVESE.

Direccin: Jr. Raymondi N 220 Pucallpa Telef. (061)586120 / Av. Arequipa N 810. Oficina 901 Lima Telef. (01) 433-2516