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rea Empresarial
VIII
Contenido
Consideraciones sobre la responsabilidad de los administradores y
apoderados
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GLOSARIO empresarial
1. Introduccin
La administracin de una empresa, organizada bajo la forma de una sociedad o
una EIRL, est conformada por rganos
internos y funcionarios cuyas atribuciones
y responsabilidades estn reguladas en el
estatuto de la empresa, por la ley y por
las decisiones que adoptan los socios o
titulares de la empresa.
El ejercicio de estas funciones de administracin conlleva la obligacin de
proceder con diligencia en los actos que
se realizan en inters y representacin de
la empresa.
Pero ocurren casos en que los administradores realizan actos en forma negligente
o incluso dolosa, causando perjuicios a
la empresa.
En estos supuestos, se origina una responsabilidad para estos administradores
y que le confiere el derecho a la empresa
a reclamar el resarcimiento por los daos
causados, adems de las sanciones que
son de aplicacin en virtud de las responsabilidades de carcter administrativo
o penal.
El objetivo del presente informe es
desarrollar los distintos supuestos de
responsabilidad en que pueden incurrir
los administradores y apoderados de una
sociedad o de una EIRL, y establecer las
diferencias entre los distintos niveles de
responsabilidad.
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2. Marco legal
La responsabilidad de los administradores y apoderados de sociedades y de las
EIRL est regulada en la Ley General de
Sociedades y en la Ley de la EIRL, en lo
que respecta a la responsabilidad civil. La
responsabilidad administrativa depende
de las distintas normas sectoriales que
pueden atribuirle responsabilidad a los
administradores, como ocurre con las
normas tributarias sobre responsabilidad solidaria contenidas en el Cdigo
Tributario.
En el caso de la responsabilidad penal,
debemos considerar los tipos penales
establecidos en el Cdigo Penal.
Informe Especial
Informe especial
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Informe Especial
Impedimentos y responsabilidad
similar al Directorio.
La sociedad puede tener varios
gerentes.
3.2. La sociedad annima cerrada
La estructura de la sociedad annima
cerrada se deriva de la estructura de la
sociedad annima ordinaria, con la particularidad que en la sociedad annima
cerrada se puede prescindir del rgano
del Directorio, en cuyo caso, las funciones
de dicho rgano pasan al Gerente.
a) Junta General de Accionistas
b) Directorio (Prescindible)
c) Gerencia
3.3. La sociedad annima abierta
El rgimen de los rganos internos de la
sociedad annima abierta es similar al de
la sociedad annima ordinaria.
Las variaciones que se presentan en la
estructura interna se dan en gran parte
a nivel del Directorio, pues en su interior
se suelen formar Comits a los que se les
asignan funciones especficas de control
o supervisin, como es el caso del Comit
de Auditora, el Comit de Administracin, etc.
Pero en trminos generales, en la sociedad
annima abierta al igual que en la sociedad annima ordinaria existe una Junta
General de Accionistas, un Directorio y
la Gerencia.
Asimismo, existen mecanismos que permiten el ejercicio de sus derechos a los
accionistas minoritarios y la aplicacin de
los Principios de Buen Gobierno Corporativo como parmetros de conducta de
los rganos de administracin, aunque no
son de carcter obligatorio.
a) Junta General de Accionistas
b) Directorio
c) Gerencia
3.4. La sociedad comercial de responsabilidad limitada
La estructura de este tipo societario slo
contiene dos niveles:
a) Junta General de Socios
Es el rgano mximo de decisin.
Est conformado por todos los
socios.
Al no existir Directorio, todas las
atribuciones sobre la marcha,
existencia y funcionamiento de
la sociedad le corresponden a la
Junta de Socios.
Acuerdos se adoptan por mayoras computadas por participacin
en el capital social.
b) La Gerencia
Es el rgano de administracin.
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existencia y funcionamiento de
la sociedad le corresponden a la
Junta de Socios.
Acuerdos se adoptan por mayoras computadas por capitales en
el caso de los socios comanditarios y por personas en el caso de
los socios colectivos.
b) Socios administradores
No existe un rgano nico de
administracin. La marcha de la
sociedad est a cargo de los socios
colectivos.
Los socios comanditarios no
pueden participar en la administracin, salvo indicacin distinta
del estatuto.
Si los socios comanditarios asumen la administracin, se convierten en colectivos, con la responsabilidad que ello conlleva.
Las atribuciones, impedimentos
y responsabilidad de los administradores deben regularse en el
estatuto.
3.7. La sociedad civil
En el caso de la sociedad civil, que se
constituye para la realizacin de actividades profesionales o para el desarrollo
de oficios por parte de los socios, la
administracin le asigna a uno o varios
de los socios.
a) Junta General de Socios
rgano mximo de decisin.
Conformado por todos los socios.
Al no existir Directorio, todas las
atribuciones sobre la marcha,
existencia y funcionamiento de
la sociedad le corresponden a la
Junta de Socios.
Acuerdos se adoptan por mayoras computadas por capitales,
salvo disposicin distinta del
estatuto.
b) Socios administradores
No existe un rgano nico de
administracin. La marcha de la
sociedad est a cargo de uno o
ms socios a los que se les asigna
la administracin.
Las atribuciones, impedimentos
y responsabilidad de los administradores deben regularse en el
estatuto.
3.8. La empresa individual de responsabilidad limitada
La gran diferencia existente entre la
estructura de la EIRL y la estructura de
las sociedades, es que en la EIRL el rgano de decisin est conformado por
una sola persona, que es el titular de la
empresa. La administracin recae en el
gerente, pero debe tenerse en cuenta
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que dicha funcin la puede cumplir el
propio titular.
a) Titular
rgano mximo de decisin.
Se trata de una sola persona natural.
Posee todas las atribuciones sobre
la empresa, salvo aquellas que
hayan sido asignadas al gerente
en el estatuto.
b) Gerente
rgano de administracin. Pueden existir varios gerentes, en
cuyo caso, uno de ellos asume la
posicin de gerente general.
Representante legal de la empresa.
Es posible que el titular asuma
la condicin de gerente, en cuyo
caso se le denomina TitularGerente.
Atribuciones y responsabilidad
reguladas por los artculos 50 y
52 de la Ley de la EIRL (Decreto
Ley N 21621).
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Debe considerarse tambin que con la comisin de estos delitos no slo se aplican
penas privativas de libertad, sino tambin
otra sancin de especial relevancia, consistente en la inhabilitacin por un plazo
no menor de seis meses ni mayor de siete
aos, para ejercer por cuenta propia o
por intermedio de tercero, una profesin,
comercio, arte o industria.
4.4. Responsabilidad administrativa
de los miembros del Directorio
Adems de la responsabilidad civil y penal
que puede generarse para los miembros
del Directorio, existe tambin una responsabilidad administrativa, que se deriva
del incumplimiento de determinadas
obligaciones frente al Estado.
En este aspecto, la responsabilidad administrativa que se presenta con mayor frecuencia es la vinculada a las obligaciones
con la Administracin Tributaria.
As, el artculo 16 del Cdigo Tributario
regula los supuestos en los que a los
administradores de una empresa, en
este caso los directores, se les atribuye
responsabilidad solidaria por las obligaciones tributarias de la empresa cuando
por dolo, negligencia grave o abuso de
facultades se dejen de pagar las deudas
tributarias.
4.5. Atribuciones e incompatibilidades
de los gerentes de sociedades
El gerente general de una sociedad es el
representante legal de la sociedad y es
el funcionario encargado de ejecutar las
decisiones que adopta la Junta General
de Accionistas y el Directorio.
Sus atribuciones y facultades dependen
de lo previsto en el artculo 188 de la
Ley General de Sociedades, siendo las
principales funciones las siguientes:
Celebrar y ejecutar los actos y contratos ordinarios correspondientes al
objeto social.
Representar a la sociedad, con las
facultades generales y especiales
previstas en el Cdigo Procesal Civil
y las facultades previstas en la Ley de
Arbitraje.
Asistir, con voz pero sin voto, a las
sesiones del Directorio, salvo que ste
acuerde sesionar de manera reservada;
Asistir, con voz pero sin voto, a las
sesiones de la Junta General, salvo
que sta decida en contrario;
Expedir constancias y certificaciones
respecto del contenido de los libros y
registros de la sociedad; y,
Actuar como secretario de las Juntas
de Accionistas y del Directorio.
Los impedimentos o incompatibilidades
del gerente son los mismos aplicables a
los miembros del Directorio.
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