Par Exx

Plan dAction de Rinstallation des personnes et familles affectes - Rapport final rvis
Table des matires

Liste des tableaux, figures et photos .................................................................................. 2
1.
Introduction ................................................................................................................. 3
2.
Description du Projet................................................................................................... 4
2.1
2.2
2.3
2.4
3.
Enqute socio-conomique....................................................................................... 22
3.1
3.2
4.
Composantes du projet...................................................................................................... 4
Etude du trac de la ligne .................................................................................................. 4
Description du parcours et de loccupation du sol ........................................................... 11
Principaux impacts du projet ........................................................................................... 15
Rsultats de lenqute ..................................................................................................... 22
Caractristiques socioculturelles ..................................................................................... 26
Cadre juridique rgissant lexpropriation et lacquisition

foncire dans le cadre du Projet ............................................................................... 29
4.1
4.2
4.3
4.4
Introduction ...................................................................................................................... 29
Loi portant Rorganisation Foncire et Agraire ............................................................... 30
Mcanisme lgal d'expropriation ..................................................................................... 32
La politique de rinstallation involontaire des personnes de la Banque
Mondiale (PO/PB 4.12) .................................................................................................... 35
5.
Responsabilits institutionnelles pour lexcution du PAR ........................................ 39
6.
Eligibilit aux indemnisations et compensations........................................................ 40
7.
Estimation des pertes et de leur indemnisation ......................................................... 41

7.1
7.2
La typologie et le barme dvaluation financire des biens touchs ............................. 42

Evaluations/ddommagements des biens et des ligneux affects .................................. 43
8.
Protection et Gestion Environnementales ................................................................. 46
9.
Participation communautaire et communication ........................................................ 47
10. Procdures darbitrage et systme de gestion des conflits ........................................ 50

11. Calendrier dexcution .............................................................................................. 52
12. Suivi et Evaluation .................................................................................................... 53
13. Processus de validation du PAR ............................................................................... 54
14. Chronogramme et Budget des mesures d'attnuation et
des compensations ................................................................................................... 55
15. Annexes.................................................................................................................... 56
15.1 Annexe 1 : Compte rendu des rencontres publiques ...................................................... 56
15.2 Annexe 2 : Etat des biens touchs et estimation des compensations ............................ 66
15.3 Annexe 3 : Budget et chronogramme du Plan de Gestion
Environnemental et Social (PGES) ................................................................................. 77
15.4 Annexe 4 : Cadre de Politique de Rinstallation des Populations pour la
composante d'lectrification rurale .................................................................................. 83
CabIRA
Projet dinterconnexion 225 kV entre Bolgatanga (Ghana) et Ouagadougou (Burkina Faso) :
Mise jour des tudes du trac de ligne et d'impact social et environnemental
Liste des tableaux, figures et photos

Tableau 1 : Localits traverses par la ligne
Tableau 2 : Obstacles vits dans les localits traverses par la ligne
Tableau 3 : Situation consolide des sites touchs par commune et par type dactifs, du
nombre de personnes et de mnages touchs pour chaque type d'actif
Tableau 4 : Caractristique de Concessions dans lemprise du projet
Tableau 5 : Statut foncier des concessions
Tableau 6 : Rsultats des inventaires des biens touchs
Tableau 7 : Personnes affectes recenses dans le layon de la ligne
Tableau 8 : Dtail des personnes vulnrables recenses dans le layon de la ligne
Tableau 9 : Classification des revenus des mnages recenss
Tableau 10 : Source des revenus des mnages recenss dans le layon de la ligne
Tableau 11 : Etat comparatif du cadre rglementaire national et de la politique 4.12
Tableau 12 : Matrice des droits compensation et rinstallation
Tableau 13 : Mission de ralisation des audiences publiques (5 jours)
Tableau 14 : Chronogramme de mise en uvre du plan de rinstallation
Tableau 15 : Plan et canevas de suivi-valuation
Tableau 16 : Chronogramme et budget des mesures de compensation
Tableau 17 : Etat des vergers & plantations
Tableau 18 : Etat des champs
Tableau 19 : Etat des habitations
Tableau 20 : Etat des terrains borns
Tableau 21 : Etapes et procdures dacquisition de terrain
Tableau 22 : Couts de compensation des espces ligneuses
Tableau 23 : Chronogramme et Budget des mesures d'attnuation et des compensations
Schma 1 : Synthse des avis sur les mesures de compensation sur lrosion
Schma 2 : Synthse des avis sur les mesures de compensation des habitats
Schma 3 : Avis sur les mesures de compensation des impacts socio-culturels
Photos 1 : Quelques concessions dans lemprise du projet
Photos 2 : Jeunes plants de mil et de sorgho
Photos 3 : Rencontre publique Koubri
Photos 4 : Rencontre publique Po
Photos 5 : Rencontre publique Sapon
Photo 6 : Rencontre publique Toc
CabIRA
1.
Introduction
Dans le cadre de la mise en uvre de ses Projets prioritaires, le Secrtariat
du West African Power Pool (WAPP) , a dcid de lexcution du Projet
dinterconnexion de la ligne lectrique 225 KV entre Bolgatanga au Ghana
et Ouagadougou au Burkina Faso. Sur le territoire du Burkina Faso, le trac
de la ligne lectrique va de Ouagadougou (village de Zagtouli), via la ville
de P, jusqu Dakola la frontire du Burkina Faso avec le Ghana.
Un tel Projet prsente des impacts non ngligeables sur les composantes
naturelles et humaines de lenvironnement. Cest pourquoi, le guide dEtude
dImpact Environnemental de la CEDEAO en matire dlectricit impose
que lEtude dImpact Environnemental (EIE), suive cette procdure de
gestion de lenvironnement, utilise pour ce type de Projet. Aussi, compte
tenu du fait que le Projet va impliquer l'acquisition de terrains ou la
restriction daccs des ressources (travaux, droit de passage), un Plan
dAction de Rinstallation est propos afin de garantir que la perturbation
des ressources des populations cause de la ralisation du Projet sera
limite et que les personnes affectes recevront une compensation en vue
de la rinstallation de faon ne pas accentuer leur pauvret, mais
damliorer leur niveau de vie.
Un groupement de Consultants dirig par le Cabinet Ingnierie et de
Recherche Applique (CABIRA) a t commis pour laborer cette tude.
Il convient de noter que, dans un cadre plus global, la mission qui a t
confi au groupement de consultants est la mise jour des tudes du trac
de la ligne et des sites des sous-stations, ainsi que des tudes dimpact
environnemental et social sur le projet dinterconnexion entre Bolgatanga
(Ghana) et Ouagadougou (Burkina Faso). En effet, au pralable, ce projet
avait fait lobjet dune tude prliminaire dinterconnexion Ghana-Burkina
Faso ralise en 1997 par Tractebel et dune tude de faisabilit finalise
en 1996 par Tractebel Energy Engineering.
CabIRA
Le contenu de ce rapport est bas sur lexamen des documents

didentification et de prparation du Projet, les informations et donnes
collectes, lors des enqutes et consultations des populations concernes,
ainsi que les discussions et entretiens avec les parties prenantes. En
particulier, un cadre de Politique de Rinstallation des Populations a t
dfini pour la composante d'lectrification rurale prvue dans les localits
traverses par la ligne dinterconnexion (voir Annexe 4).
2.
Description du Projet
2.1
Composantes du projet
Les principales composantes du Projet sont les suivantes :
construction dune ligne de transport dnergie lectrique 225 kV, dune
longueur totale de 210,1 km entre Bolgatanga et Ouagadougou ;
extension dun poste 161 kV Bolgatanga (Ghana) ;
construction dun poste 225/161 kV Bolgatanga (Ghana) ;
construction dun poste 225/90/33 kV Ouagadougou (Burkina Faso).
Electrification Rurale
2.2
Etude du trac de la ligne

Ltude de mise jour du trac de la ligne et des sites des sous-stations a
t conduite selon les termes de rfrences et dans le respect de la
rglementation des diffrents pays. Les mises jour ont t bases sur le
trac provisoire dfini dans ltude prliminaire dinterconnexion GhanaBurkina Faso ralise en 1997 par Tractebel et sur ltude de faisabilit
finalise en 1996 par Tractebel Energy Engineering.
Un des critres essentiels pris en compte dans la slection du trac de la
ligne et des sites des postes a t la minimisation de la rinstallation des
populations, ainsi que des perturbations sur les moyens de subsistance et
de sjour de la zone concerne suite aux options d'achat des terrains
urbains, industriels et rsidentiels. Cette problmatique a t au cur de la
CabIRA
phase de dfinition du trac de la ligne comme tant la rgle de base du

plan de rinsertion des populations dplaces (PAR) visant viter dans la
mesure du possible le dplacement de populations, et le cas chant, de
rduire au strict minimum le nombre de personnes dplacer. Ainsi, le
trac de la ligne a t implant de manire provoquer le moins de
dplacement et de destruction de biens, tandis que les sites des postes ont
t choisis sur des rserves situes dans le primtre des proprits de la
SONABEL (poste de Zagtouli Ouagadougou).
La ligne lectrique 225 KV, partira du poste de Bolgatanga, dans la localit
de Bolgatanga (Ghana) et aboutira au poste lectrique 225 KV/90KV/33KV
de Zagtouli Ouagadougou (Burkina Faso).
Depuis 1997, date de ltude actualiser, lenvironnement concern par le
passage de la ligne a fortement volu. Ainsi, la ville de Ouagadougou sest
tendue sur des grandes superficies et larrive de la ligne est situe
dsormais en pleine agglomration. Il a donc t propos de contourner la
ville au sud pour rejoindre les environs du village de Zagtouli situ au sud
ouest de Ouagadougou. La ligne rejoindra le trac initial lest du village de
Pissi et suivra ensuite pour lessentiel le trac initial tout en vitant les
zones ou points particuliers conformment aux objectifs du PAR. Sur le
parcours, les parties forte densit dhabitations ont t contourns.
Toutefois, certaines concessions se situant sur lemprise du trac, soit sur
une bande de 60 m de large de part et dautre de laxe de la ligne
lectrique, seront touches, mais avec un impact moindre dans la mesure
o il sagit dun habitat dispers.
Sur le territoire du Burkina Faso la ligne aura une longueur de 170,8 km, et
se situera en bordure de la route nationale RN5 qui relie Ouagadougou
P, puis Bolgatanga au Ghana, au-del du poste frontire de Dakola. La
ligne traverse quatre (4) Provinces dans deux rgions administratives :
Rgion du Centre (limite identique la Province du Kadiogo) ;
Rgion Centre-Sud (3 Provinces, soit le Bazga, le Zoundweogo et le
Nahouri).
CabIRA
Les cartes ci-dessous montrent le trac de la ligne et loccupation du sol

environnant sur le territoire du Burkina Faso.
Sur le parcours, de Ouagadougou vers la frontire du Ghana, le trac
traverse les localits indiques sur le tableau 1 ci-dessous. Les tronons
sont marqus sur les cartes du trac.
Tableau 1 : Localits traverses par la ligne
Tronon
Villages
Province/
REGION
A0 - A5
Boassa
Silmissin
Zinguedess
Boulbi
Pissi
Kadiogo/
CENTRE
A5 - A7
Goanghin
Kadiogo/
CENTRE
A7 A9
Kombissiri
Pissi
Tingandogo
Bazega/
CENTRE-SUD
A9 - A11
Sloguen
Quartier Toessin
Katomkou
Godin
Koulpl
Masgo
Toess
Bazega/
CENTRE-SUD
A11 - A15
Nobili
Sarogo
Bion (Zanguen)
Moetga
Pissi
Zoundweogo/
CENTRE-SUD
A15 - A22
Nobr
Zoundweogo/
CENTRE-SUD
A22 - A24
Pighiri
P
Nahouri/
CENTRE-SUD
A24 - A26
Tambolo
Dakola
Nahouri/
CENTRE-SUD
CabIRA
CabIRA
CabIRA
CabIRA
CabIRA
10
2.3
Description du parcours et de loccupation du sol

La ligne partira du poste de Zagtouli et passera au sud des villages de
Boassa, Silmissin, Zinguess et Boubli, puis au nord de Pissi. Sur le
parcours, la ligne vitera lusine BRAFASO Silmissin et rencontrera
quelques plantations deucalyptus. La vgtation y est constitue
essentiellement de karit et de nr. Dans cette zone, de nombreuses
proprits prives existent : terrains borns, fermes, domaines, btiments
en dur, vergers, lieux de culte, etc. Le trac retenu permet dviter
lessentiel de ces obstacles.
A la hauteur de Pissi, la ligne traversera la route nationale RN5
Ouagadougou-P quelle longera sur la suite de son parcours.
La ligne passera au-dessus dun affleurement rocheux avant de rejoindre le
village de Goanghin o elle cheminera entre un bloc scolaire et des
habitations proches de lcole. Sur ce tronon, la ligne traversera une zone
de cultures et de jachres. Aprs le village de Goanghin, la ligne retrouvera
une savane peu peuple o seules des cultures seront touches.
A Kombissiri, une dviation du trac simpose en raison de lextension du
village. En effet, le trac initial passe en pleine agglomration ; le sommet le
plus proche a donc t plac plus lest, hors du village. Ainsi, de
nombreux obstacles majeurs ont pu tre vits : cole primaire, lyce
municipal, collge, zone lotie, mosque, domaine born de la mission
catholique, cours de chefs traditionnels, villages et fermes. Suite un
dplacement de l'axe de la route, cet endroit, celle-ci se rapproche du
trac initial de la ligne. Il s'en suit quune demi-douzaine dhabitations
environ risquent d'tre touches par lemprise, ainsi que plusieurs arbres
(manguiers, tecks, karits). Le sommet du trac a t lgrement modifi
pour viter la plupart des habitations.
La ligne ctoiera ensuite une plantation d'eucalyptus, sans la toucher
cependant. Aprs la plantation, la ligne passera proximit du village
Koulpl tout en vitant un site sacr. Ensuite, la ligne traversera une zone
CabIRA
11
de cultures avant d'arriver louest de Masgo o elle surplombera quelques

habitations.
A Toess, le sommet du trac initial se trouve en pleine agglomration 20
m dune mosque. Ce sommet a donc t dplac louest de la ville.
Aprs Toess, la ligne traversera une zone domine par des cultures
pluviales. Entre Toess et Nobili, quelques concessions isoles seront
touches. Dans le village de Nobili, la ligne passera entre un centre de
sant et une cole primaire qui resteront cependant hors du layon.
Au niveau de Sarogo, la ligne traversera des zones de cultures. Lhabitat
tant dispers, aucune habitation ne sera touche.
A Bion, la ligne traversera encore des zones de cultures. Aucune
infrastructure sur lensemble de ce tronon nest touche. Dans le quartier
Zanguen de Bion, la ligne passera entre le cimetire et un espace amnag
pour les prires de Ramadan et de Tabaski. La ligne traversera le village de
Moetga o seront touchs des karits et des nrs. Aucune habitation ne
devrait tre dplace. A Pissi, la ligne traversera le village o elle passera
proximit de lcole primaire. Trois quatre habitations devraient tre
dplaces.
Aprs Pissi, la ligne obliquera lgrement vers le sud-est. La ligne, au
dpart de Pissi, traversera une zone arbore mais fortement cultive. Elle
changera de direction et progressera vers le sud avant de traverser Nobr.
Dans ce village, bien que les habitations soient disperses, la ligne passera
proximit de 4 ou 5 habitations et au dessus dune plaine rizicole. Le trac
vite un domaine born appartenant un Chef de village. Les arbres qui
devraient tre abattus sont principalement des manguiers, des karits et 1
ou 2 baobabs ainsi que quelques pieds de plantation deucalyptus.
Aprs Nobr, la ligne passera par des zones de culture et par une savane
arbustive. Un peu avant d'arriver au Parc National TAMBI KABORE, elle
traversera la route et franchira le Nazinon. En bordure de celui-ci, un certain
nombre d'arbres devront tre coups dans la rserve. Aprs le passage du
CabIRA
12
Nazinon, la ligne suivra la route d'assez prs afin de ne pas empiter sur le
Parc.
La ligne retraversera la route et la suivra sur une longue distance travers
le Parc. Elle passera principalement travers une savane boise et des
traces de fort claire avec les principales essences suivantes : Siga,
Kaquedeqa, Sigdr, Hobeqa, Goiaqa. Dans le Parc, la ligne passera
galement sur une colline dnude de + 100 m et sur une succession de
petites dpressions causes par la construction de la route. A la sortie du
Parc, la ligne traversera le petit village de Pighiri, cotoyant deux habitations.
Aucune autre infrastructure nest situe dans la trajectoire de la ligne
lectrique. Le paysage est classique avec une savane fortement cultive et
dont seuls les arbres utiles karit et nr - sont conservs. Aprs Pihgyiri,
la ligne sloignera de la route en vue de contourner la ville de P. Avec
lextension de la ville, pour viter que la ligne passe au dessus dun
important domaine priv et de la nouvelle cole franco-Arabe Medersa, le
trac initial a t modifi. La ligne passera ainsi 400 m lest de la
rsidence prive.
La ligne rejoindra la route nationale RN 5, puis, plus ou moins 500 m, elle
partira en droite ligne vers le poste frontire de Dakota en restant du mme
ct de la route nationale. Ce trac permet d'viter les collines granitiques
au Sud-Ouest de P qui sont des lments marquants du paysage. Il vite
galement une partie de la Rivire KONA qui est sacre.
A Tambolo, les infrastructures se situent de lautre ct de la route. Le trac
ny est donc nullement gn. Aprs le village de Tambolo, la ligne
surplombera des vergers, des bas-fonds amnags et des jardins
individuels. La ligne arrivera finalement au village frontalier de Dakola o
elle passera entre un htel et un dispensaire en construction avant de
survoler plusieurs habitations. Le tronon aboutira dans larrire cour du
poste de douane. Do la ncessit de dplacer le sommet 500 m vers
lest.
CabIRA
13
Le tableau 2 ci-dessous numre les principaux obstacles qui ont t

vits :
Tableau 2 : Obstacles vits dans les localits traverses par la ligne
Localit
Obstacles vits
Boulmiougou, Tang Zugo,

Boassa
Zone dhabitation relativement dense

Grandes fermes en exploitation
Nombreux terrains borns en zone lotie
Usine (brasserie)
Plantations
Goanghin
Ecole primaire et cit de logements de

matres
Terrains borns
Btiments en dur
Komsilga, Bassemyam
Terrains borns
Plantations
Sapone, Koankin
Fermes
Projet chinois
Terrains borns
Koubri, Pissy
Fermes
Kombissiri, Zams, Sambraogo,

Kagr, Kouipelil, Namanegba
Ecole primaire, lyces public et priv

Zone lotie
Ferme
Zone dhabitations
Fermes
Concession du Chef coutumier
Site sacr
Mosque
Domaine born
Mission Catholique
Toess
Zone dhabitation dextension de la ville
Nobili
Lcole primaire
Nobere, Signoghin
Domaine born du chef (cour + plantations)
Importante rsidence prive

Ecole franco-arabe Medersa,
Lyce
cimetire
Tambolo
Importante concession
Parties sacres de la rivire KONA
Dakola
poste douanier
CabIRA
14
2.4
Principaux impacts du projet

Le Projet se traduira par trois grandes phases dactivits qui sont :
La phase de pr-construction :
Une srie de biens sera touche principalement en vue de la ralisation
du projet de construction de la ligne. Limpact majeur du projet est li
lacquisition du layon de la ligne et la rinstallation des populations qui y
sont rsidentes. On a dnombr ainsi 1178 personnes regroupes en
110 mnages qui sont directement concernes par la rinstallation. On
note que ces chiffres incluent des personnes qui nauront pas
dmnager. La gestion de cet impact est prvue dans la phase de prconstruction.
La phase de construction :
Il peut tre admis que la phase de construction affecte de manire
directe ou indirecte, mais avec un impact de faible intensit, de porte
variable avec la proximit des chantiers et de dure limite, lensemble
de la population des deux rgions du centre et du centre-sud totalisant
2 162 359 personnes environ, soit un peu moins de 16% de la
population national.
La phase dexploitation des ouvrages :
La phase de construction naffecte que la population vivant en bordure
du layon de la ligne avec des impacts mineurs (voir rapport EIS).
Toutefois la ralisation de la ligne dinterconnexion aura un effet positif
sur la population locale travers l'lectrification rurale pour les localits
traverses par le trac. Les effets de la composante dlectrification
rurale prvue dans le cadre du projet toucheront des communauts
installes bien au-del des primtres du corridor de la ligne (jusqu
6 km de laxe du trac). On estime le nombre de bnficiaires potentiels
environ 50 000 personnes, soit prs de 10 000 mnages.
Sur lensemble du tronon Ouagadougou - frontire du Ghana, ce sont au
total 234 sites (toutes catgories confondues) situs dans lemprise du
CabIRA
15
trac de la ligne dinterconnexion lectrique qui ont t inventoris, comme

indiqu sur le tableau 3 ci-dessous.
Il convient de noter sur le tableau 3 : (i) que la plupart des propritaires des
habitations recenss dans le couloir de la ligne sont galement
propritaires de champs et vergers, et sont partie prenante dans les
infrastructures collectives dnombrs dans le tableau ci-dessous ; (ii) que
les champs saisonniers pourront continuer tre cultivs aprs la mise en
service de la ligne.
Tableau 3 : Situation consolide des sites touchs par commune et par type dactifs, du
nombre de personnes et de mnages touchs pour chaque type d'actif
Habitations Champs Terrains
Localit /
infrastructures
borns
Vergers/
plantations
Forages
10
18
Parc
Terrain de
football
Total
49
KADIOGO
12
Boassa
Komsilga
15
10
Koubri
Moulin
5
1
34
BAZEGA
24
16
40
Kombissiri
10
12
22
Doulgou
13
Sapon
Toc
11
ZOUNDWEOGO
44
13
63
Nobr
44
13
63
NAHOURI
24
55
82
24
55
82
Total
104
75
10
Populations
1178
680
69
350
80
Mnages
110
36
36
51
40
234
Au plan individuel, les catgories de biens touchs sont :

les biens immobiliers (maisons dhabitation, de commerce et autres
btiments dusage) ;
les arbres non fruitiers plants ;
les espces fruitires non forestires ;
CabIRA
16
les exploitations agro-sylvo-pastorales (champs, fermes) ;

les terrains borns non encore exploits ;
les autres biens de patrimoine (moulins, boutiques, carrire de granite).
Pour ce qui est des biens communautaires, il a t recens hors du couloir
de la ligne :
les biens immobiliers communautaires (coles, mosques, etc.) ;
les espces forestires partiellement et/ou intgralement protges ;
les sites sacrs et les ftiches ;
les terrains dusage communautaire (terrain de football).
La situation des sites touchs est relativement diffrente suivant les quatre
provinces concernes par le trac.
Ainsi, la province du Nahouri est la plus concerne avec un total de 82
sites touchs, soit environ le tiers (34, 31%) de lensemble des sites
touchs. Le Nahouri est suivi en nombre par la province du Zoundwogo
qui totalise 64 sites touchs, environ un quart (26, 78%) de lensemble. La
province du Kadiogo se place au troisime rang avec environ un cinquime
(21,76%) des sites touchs. La province du Bazga est la moins touche
en termes de nombre avec environ 17% des sites (40 sites).
A lchelle communale, ce sont les communes de P (35,04%), de Nobr
(26,92%), de Komsilga (14,53%) et de Kombissiri (9,40%) qui sont les plus
touches en termes de nombre dinfrastructures/quipements. Les
communes de Doulgou (1,71%), de Koubri (4,27%), de Toc (5,56%) sont
respectivement les moins touches.
A lchelle des villages ou secteurs, ce sont Tambolo et le secteur 1 de la
commune de P qui sont nettement les plus touchs avec respectivement
13,68% et 9, 83% de lensemble des sites touchs. Les infrastructures
touches concernent essentiellement des habitations des zones non loties
et des champs, ce qui reprsente des cots moindres du point de vue des
ddommagements mettre en place pour les bnficiaires.
CabIRA
17
Les villages de Silmissin (Komsilga), Tiguindalgu (Komsilga), le secteur 5

de Kombissiri, Toc/centre, Pissy (Nobr), Bion (Nobr), Noryida
(Nobr) et Tampouy (Nobr) avec au moins dix sites touchs sont
galement assez touchs.
Impact de la ligne sur les habitations

Selon le type dinfrastructures/quipements, les habitations sont les plus
touches avec une proportion denviron 2/5 soit 44,44% de lensemble des
sites touchs.
Parmi les 336 propritaires, seulement 110 devront dplacer leur mnage
(un total de 1178 personnes dplaces). Le reste sera affect par la perte
mineur de terres agricoles ou des arbres. Nul ne sera dfinitivement perdre
plus de 0,5% des terres productives. Voici un rsum des principaux
impacts.
Perte de terres agricoles: 423 hectares de terres agricoles seront
achets auprs de 163 personnes par la SONABEL, mais les
agriculteurs ont le droit de continuer la production le long de laxe de la
ligne. Les seules restrictions seront sur la construction et la plantation
d'arbres. Ainsi, les seules terres qui seront dfinitivement perdues pour
l'agriculture seront situes sous les 390 pylnes riger qui occupent
chacun 29 m2 au sol, reprsentant au total une perte d'un peu plus de
1 ha pour toute la ligne. Par consquent, aucun agriculteur ne perdra
plus de 0,05% de ses terres agricoles en raison de la construction des
pylnes. La construction dbutera seulement aprs que les cultures en
cours seront rcoltes et elle sachvera avant la saison de semence.
Perte d'arbres: 63 personnes vont perdre 10 hectares darbres au total
(14 611 arbres), et recevront une compensation pour la valeur de la
production perdue, des sites de plantation de remplacement, et le droit
de continuer utiliser le reste des terres situes dans l'emprise des
fins agricoles.
CabIRA
18
Perte d'habitations: 110 habitations avec une population totale de

1178 seront dplacer. Le droit de passage vite toutes les
concentrations de maison, et seulement des habitations isoles seront
touches. Ces structures seront dplaces vers des sites adjacents
leur emplacement d'origine pour minimiser la disruption sociale.
Le trac de la ligne tant proche dune route nationale, il traverse plusieurs
zones dhabitations, constitues essentiellement dhabitats disperss
construits en matriaux prcaires (banco).
Le tableau 4 ci-dessous donne les principales caractristiques des
concessions situes dans lemprise du projet.
Tableau 4 : Caractristique des concessions dans lemprise du projet
Nombres de concessions
110
Surface moyenne en m2 par concession
55
Nombre de personnes touches
1178
Nombre moyen de personnes par concession
10
Nombre denfants dans les concessions
380
Photos 1 : Quelques concessions dans lemprise du projet
Sur le territoire burkinab, il y a au total, dans lemprise du projet 104

concessions constitues de cases et de btiments en banco et 10 terrains
borns. On note donc que les maisons concernes par le prsent projet
sont essentiellement des maisons en banco avec des toitures en bois et
CabIRA
19
terre battue et sol chap ou en terre battue. Les btiments en dur sont
rencontrs de manire trs exceptionnelle.
Pour lessentiel, les habitations sont une proprit prive des mnages qui
les occupent comme le montre le tableau 5 ci-dessous.
Tableau 5 : Statut foncier des concessions
Statut foncier
Nombre de
mnages touchs
104
95
110
100
Location
Proprit prive
Utilisateurs en situation irrgulire
TOTAL
Le tableau 19 de lannexe 2 donne les dtails des habitations affectes par

la ligne, ainsi que les compensations prvues. Le tableau 20 de lannexe 2
prsente les dtails et compensations pour les terrains borns situs dans
le layon de la ligne.
Impacts de la ligne sur lagriculture

Sur lensemble des infrastructures/quipements touches, les champs
reprsentent environ un tiers soit 32,05% des sites touchs. Les
vergers/plantations reprsentent 17,09% des sites touchs, occupent le
troisime rang en nombre. Les terrains borns au nombre de 10,
reprsentent environ 4% de lensemble des sites touchs.
Lemprise de la ligne est domine par les espaces agricoles, principalement
les cultures saisonnires (mil, sorgho, coton, mas) et jachres. Dans le
layon, se trouvent galement des plantations et des vergers. Tous ces
espaces occupent prs de la moiti de la superficie totale de lemprise du
projet.
Toutefois, si toutes les terres situes dans la largeur du layon du trac de la
ligne sont acqurir avant la phase de construction du projet, les
CabIRA
20
agriculteurs seront autoriss exploiter les surfaces cultivables. Ainsi,

aucune terre cultivable ne sera perdue tant donn que la pratique usuelle
des cultures saisonnires pourra continuer.
Le tableau 6 ci-dessous prsente linventaire des biens (hors habitations)
situs dans lemprise du projet.
Tableau 6 : Rsultats des inventaires des biens touchs
Typologie de
biens
Nombre
Observations
Champs
75
Pour une superficie de 423 ha

(67% en crales + cultures de rente et
33% en crales uniquement).
Vergers/
plantations
40
Soit 13 198 pieds toutes espces confondues.

Eucalyptus (51%), fruitiers (18%)
Plants agro
forestiers
dans les
champs
1 413
Infrastructures/
quipements
communautaires
Terrains borns
10
Le karit (68%)
Diverses constructions (1 moulin, 1 forage,

1 parc, 2 terrains de football)
Photo 2 : Jeunes plants de mil et de sorgho
CabIRA
21
Le tableau 17 de lannexe 2 donne le dtail des plantations et vergers

touchs, ainsi que les compensations prvues, tandis que le tableau 18
prsent en annexe 2 se rfre aux champs situs dans lemprise.
3.
Enqute socio-conomique
3.1
Rsultats de lenqute
Lenqute socio-conomique mene a concern dans lensemble des
localits traverses. Elle a permis de recenser les personnes et institutions
qui seront touches par le Projet travers la perte de biens ou les
restrictions daccs lis lacquisition de terres dans le cadre du Projet.
Sur les biens dont les propritaires ont t identifis, ce sont au total 1178
personnes qui seront affectes de faon directe par le trac de
linterconnexion. En termes deffectifs, les hommes seront autant affects
que les femmes. La province du Zoudwogo qui compte le plus grand
nombre de biens touchs, totalise galement les effectifs de personnes
touches les plus levs. Elle est suivie du Bazga, du Nahouri et du
Kadiogo. Le fait que le nombre de propritaires de biens touchs non
identifis restant relativement lev dans le Nahouri laisse penser que cette
province devrait compter plus de personnes touches que le Bazga.
Tableau 7 : Personnes affectes recenses dans le layon de la ligne
Provinces
Personnes
Total vulnrables
Hommes
Femmes
Kadiogo
18
50,00
18
50,00
36
Bazga
162
53,11
143
46,89
305
10
3,28
Zoundwogo
328
47,74
359
52,26
687
11
1,60
Nahouri
81
54,00
69
46,00
150
4,00
Total
589
50,00
589
50,00
1178
27
2,29
Lenqute socio-conomique a rvl aussi que lensemble des habitations

individuelles recenses est situ en zone non lotie ; de mme, pour ce qui
CabIRA
22
est des matriaux de construction, il est noter que les habitations sont en
majorit en banco, soit 71,2%du total des habitations recenses.
Le tableau 7 ci-dessus dtaille le personnes recenses dans lemprise de la
ligne lectrique.
Personnes vulnrables
Les personnes vulnrables, dfinies dans le cadre de cette tude comme
tant les personnes prsentant divers type dhandicaps, invalides pour
causes de malades chroniques, les veuves et les vieilles personnes (ges
de 75 ans au moins) inactives seront les plus touches. Toutefois, cette
partie de la population concerne est trs marginale et reprsente environ
2% de lensemble.
Tableau 8 : Dtail des personnes vulnrables recenses dans le layon de la ligne
Handicaps
Malades
Vieux
Total
Poids (%)
Kadiogo
Bazga
10
37,0
Zoundwogo
11
40,7
Nahouri
22,2
Total
16
27
100,0
18,5
22,2
59,3
100,0
Poids (%)
Au total, ce sont 27 personnes qui ont t identifies comme personnes

vulnrables selon les critres dfinis plus haut parmi les 1178 personnes
concernes par le trac de linterconnexion. Les vieilles personnes
reprsentent la plus importante catgorie des personnes vulnrables (59%).
Elles sont suivies des personnes invalides pour cause de maladies
chroniques (environ 22%). Les handicaps, quant eux, reprsentent
environ 19% de lensemble. Le tableau 8 ci-dessus prsente ces rsultats.
Les personnes vulnrables vivent tous dans des mnages de taille
importante o ils sont pris en charge par la famille largie. Ils sont rpartis
CabIRA
23
dans 16 mnages dont leffectif moyen est de 18 personnes pour un revenu

annuel moyen de 1 140 000 FCFA. Lge moyen des personnes
handicapes ou malades chroniques est de 43 ans.
Etant donn que la plupart des cas recenss relvent de la vieillesse, prs
de 70% des personnes vulnrables sont soit des chefs de famille ou leurs
pouses, soit des personnes considres comme des sages, bnficiant
ainsi de tous les soins et directement associs toutes les dcisions des
mnages. Pour le reste des personnes vulnrables identifies (6 cas de
maladie chronique relevant de pathologies neurologiques - pilepsie et
problmes de nerfs -, et 5 handicaps souffrent de handicaps moteurs ou
de surdit), la plupart concerne des adultes dun ge proche de 50 ans ou
au-del. On ne compte que 2 sourds-muets de moins de 20 ans vivant dans
un mnage de 14 personnes et dont la prise en charge ne pose pas de
problme particulier tant donn que le revenu annuel de la famille dpasse
4 millions de FCFA.
Le seul cas rellement proccupant a t identifi dans la province du
Nahouri avec une vieille femme de 91 vivant dans un mnage de 4
personnes dont 2 enfants et un adulte en activit ayant un revenu de
70 000 FCFA par an. Il sagit de lunique mnage vivant en dessous du
seuil de pauvret o ont t recenss des personnes vulnrables. Cest
pourquoi, il est ncessaire de prevoir une assistance spciale lors de la
rinstallation de ce cas spcifique, travers notamment une prise en
charge momentane des deux enfants, mme si le chef de mnage na pas
fait de requte particulire lors de lenqute socioconomique (voir cidessous).
Sur les questions de compensation, aux cas o les pertes des biens et de
revenu des mnages abritant les personnes vulnrables
seraient
invitables, 100% des mnages concerns (y compris le cas le mnage le

plus vulnrable identifi) se sont prononcs pour une rmunration
lhectare pour les champs et pour un ddommagement juste pour les
CabIRA
24
constructions. Ils se sont galement prononcs pour que les fonds de

compensation soient directement remis aux chefs des mnages affects.
Revenus des mnages

Dans le cadre de cet exercice le revenu a t estim partir de la valeur
ajoute dgage par les activits. Dans le cas de lagriculture, les
productions de rente ont t considres comme sources de revenus des
mnages. Les productions cralires, qui constituent la base de
lalimentation et gnralement autoconsommes nont pas t prises en
compte sauf dans les cas de grandes production (20% sont vendues).
A limage du Burkina Faso, llevage reste la principale source de revenu
pour les mnages touchs. Viennent ensuite lagriculture (pluviale et
irrigue), le petit commerce, les activits artisanales, la cueillette Le
tableau 9 ci-dessous dtaille les sources de revenus des mnages.
Tableau 9 : Source des revenus des mnages recenss dans le layon de la ligne
Nombre de
mnages
Agriculture
36
33
Elevage
37
34
Travail saisonnier
15
13
Petit commerce
14
13
Cueillette
110
100
TOTAL
Tableau 10 : Classification des revenus des mnages recenss

Nombre de
mnages
Mnages vivant en dessous du seuil de pauvret
28
25
Mnages au-dessus du seuil de pauvret
82
75
TOTAL
110
100
CabIRA
25
Dans lensemble, les revenus des mnages sont relativement bas, surtout
si on le rapporte par tte de personne. Ainsi, des mnages de plusieurs
personnes se retrouvent avec un revenu annuel de moins de 50 000 FCFA
par an (environ 100 USD). Bien que les productions cralires ne soient
pas comptabilises dans la dtermination du revenu, ce montant reprsente
moins de 5000 FCFA par mois, soit un peu moins de 170 FCFA par jour.
Avec le renchrissement de la vie il est certain que les mnages qui
viennent avec ces niveaux de revenus peinent satisfaire leurs besoins
autres qualimentaire, savoir la sant, lducation, etc. Le tableau 10 cidessus classifie les mnages affects par rapport au seuil de pauvret.
3.2
Caractristiques socioculturelles
La zone du projet, savoir les rgions du Centre et du Centre-sud, abrite
essentiellement deux types dorganisation traditionnelle : lune de type
centralis et trs hirarchis adopte par les mosss et lautre de type non
centralis dite acphale adopt par les Gourounsis (Kassna) du
Nahouri.
Lorganisation
sociopolitique
traditionnelle
au
Kadiogo,
Bazga
et
Zoundwogo est de type centralis trs hirarchis et relve de la

souverainet du Mogho Naba. Les provinces regroupent un nombre
variable de cantons placs sous lautorit des chefs ; les cantons
comprennent un certain nombre de villages relevant de lautorit dun chef.
Au niveau de chaque village existe un chef qui reoit son bonnet soit du
Mogho Naaba, soit dun autre chef habilit ce titre.
Lorganisation sociopolitique traditionnelle au Nahouri par contre est celle
qualifie de non centralise ; elle repose sur un systme lignager, qui
constitue la base des liens de parent. Lunit de rfrence est la grande
famille, compose des parents issus dun mme anctre fondateur du
lignage patrilinaire. Dans les groupes majoritaires du Nahouri, il nexiste
pas un pouvoir fortement hirarchis et historiquement tabli comme dans
le plateau mossi. Cest ce qui fait dire que le systme social dans le
CabIRA
26
Nahouri est acphale dans la mesure ou la chefferie de village est une

institution introduite par le colonisateur.
Lhabitat group est le type le plus rencontr dans la zone du projet,
notamment en milieu urbain avec le phnomne de lotissement. Les
habitats sont dans lensemble de type semi-traditionnel, de forme
rectangulaire et construit majoritairement en parpaing de terre et en toit de
tles mtalliques.
Pour lessentiel, les habitations sont des concessions qui contiennent des
logements multiples entourant une cour intrieure, et sont habites par des
personnes appartenant la mme famille largie. Etant donn que le trac
de la ligne a vit les concessions majeures, les distances de
dplacements des maisons touches peuvent se limiter la demi-largeur
du layon (30 m). Limpact sur les modes d'interaction sociale sera ainsi
considrablement limit.
Perception des impacts sur les pratiques socioculturelles

Lenqute a t galement loccasion de senqurir auprs des populations
et des institutions locales, de ltat de connaissance sur le Projet, du niveau
de perception des impacts du Projet, des mesures dattnuation pouvant
tre envisages pour les diffrentes composantes biophysiques et
humaines.
Pour les populations riveraines du Projet, le passage du trac de la ligne
par des espaces rservs pour les pratiques traditionnelles ou rituelles et
les activits rcratives seraient prjudiciables leur prennit. Les
mnages sont 81% de cet avis et les institutions prs de 90%.
Sagissant de la compensation, aux cas o les pertes seraient invitables,
la rmunration lhectare est prconise en premier lieu aussi bien par les
mnages (73%) que par les institutions (58%). La deuxime mesure
attendue par environ un tiers des institutions (38%) et environ 17% des
mnages est de replanter ailleurs lquivalent de ce qui a t dtruit ou
CabIRA
27
perdu. Le reste des enquts, soient 9,5% des mnages et environ 4% des
institutions na aucun avis sur les mesures de compensation possibles.
Concernant la destination des fonds qui proviendraient des compensations,
les populations prconisent majoritairement quils soient directement remis
aux propritaires privs. Cette mesure est propose par 77% des mnages
contre 46% des institutions qui sont de cet avis. Autre fait important est que
prs de 21% des institutions sont favorables ce que ces fonds soient
remis la communaut, contre seulement 2% des mnages. Les rponses
apportes pour ce qui est de la remise des fonds aux institutions charges
de replanter indiquent que seulement environ 13% des institutions et 4%
des mnages sont favorables.
Concernant les sites socioculturels, les populations sont assez rserves
quant aux compensations possibles apporter au niveau des sites
traditionnels et culturels qui seront touchs. Plus de la moiti des mnages
nindique pas de solutions, se contentant de dire quils nont aucune ide
(70% des mnages et 46% des institutions) ou de demander de sen
remettre aux autorits (environ 38% des institutions).
Pour ceux qui proposent des actions de compensation, cest le
ddommagement financier qui est prconis (30% des mnages et 17%
des institutions).
La mme rserve mentionne ci-dessus est observe quant aux solutions
de rduction des impacts du Projet sur les activits rcratives. En effet,
64% des mnages et prs de 42% des institutions affirment navoir aucune
ide sur les mesures possibles dattnuation des impacts sur ce genre
dactivits. Pour ceux qui proposent des solutions, ils sont tous davis (36%
des mnages et 58% des institutions) quil faudra contourner ces sites
rcratifs pour ainsi viter de les dtruire.
Pour ce qui est des compensations, les avis des mnages (58%) et des
institutions (83%) convergent pour la reconstruction des sites rcratifs
touchs ailleurs. Les ddommagements financiers sont seulement voqus
par environ 13% des institutions et 14% des mnages. Par ailleurs, prs de
CabIRA
28
14% des mnages souhaitent la fois un ddommagement financier et

llectrification des localits touches.
4.
Cadre juridique rgissant lexpropriation et lacquisition

foncire dans le cadre du Projet
4.1
Introduction
Le cadre juridique de Politique de Rinstallation des Populations prend en
considration les exigences dinstruments juridiques nationaux et de la
politique de sauvegarde de la Banque Mondiale PO/PB 4.12.
Le cadre juridique national traitant de la rinstallation et de lindemnisation
des personnes affectes (PA) comporte une srie de textes de porte
lgislative et rglementaire.
Les principaux textes viss sont :
la Loi n014/96/ADP du 23 mai 1996 portant rorganisation agraire et
foncire au Burkina Faso et son Dcret dapplication n 97054/PRES/PM/MEF du 06 fvrier 1997 ;
la loi portant Code gnral des collectivits territoriales adopte en
2007 ;
la loi dorientation n 022-2001/AN du 8 fvrier 2001 relative la gestion
de leau ;
la loi dorientation n034-2002/AN du 14 novembre 2002 relative au
pastoralisme ;
la
loi
n005/97/ADP
du
30
janvier
1997
portant
code
de
lenvironnement ;
la loi n 006197/ADP du 31 janvier 1997 portant code forestier ;
la Politique nationale de scurisation foncire adopte en 2007 ;
la dclaration de politique environnementale de la SONABEL.
Suivant les dispositions de la loi n014/96/ADP du 23 mai 1996 portant
rorganisation agraire et foncire au Burkina Faso en son article 226, il est
stipul que ..tout titulaire de droit rel immobilier peut tre oblig de le
CabIRA
29
cder lorsque lutilit publique ou lintrt gnral lexige, aprs une juste et
pralable indemnisation sauf cas durgence ou de force majeure . Dautres
matires relatives lindemnit dexpropriation verse aux personnes
faisant lobjet dexpropriation sont traites aux articles 232, 233 et 234.
Larticle 232 dispose que lindemnit dexpropriation est fixe, soit par
accord amiable, soit par le juge et est tablie en tenant compte dans
chaque cas :
de ltat de la valeur actuelle des biens ;
de la plus-value ou de la moins-value qui rsulte, pour la partie desdits
biens non expropris, de lexcution de louvrage Projet.
Le prsent plan de rinstallation est bas sur le principe de laccord amiable
et ce, dans le cadre de la dynamique de concertation permanente initie
avec les populations de lensemble des villages affectes par les diffrents
Projets dinterconnexion lectrique.
Larticle 233 de la loi portant rorganisation agraire et foncire au Burkina
Faso, prcise le cadre des rclamations ventuelles sur le montant des
dommages subis. Il indique clairement que lindemnit dexpropriation ne
doit comprendre que le dommage actuel et certain, directement caus par
lexpropriation et ne peut par consquent, stendre un dommage
incertain, ventuel ou indirect.
Enfin, larticle 234 tranche sur la nature de lindemnit dexpropriation qui
peut tre pcuniaire ou par compensation la charge du bnficiaire de
lexpropriation.
4.2
Loi portant Rorganisation Foncire et Agraire

Les principaux articles de Loi n 014/96/ADP du 23 mai 1996 portant
Rorganisation
Agraire
et
Foncire
(RAF) et
du
Dcret n 97-
054/PRES/PM/MEF du 6 fvrier 1997 portant conditions et modalits

d'application de la Rorganisation Agraire et Foncire (RAF) sont dtaills
ci-dessous :
CabIRA
30
L'article 34 de la Loi n 014/96/ADP portant Rorganisation Agraire et

Foncire au Burkina Faso stipule que : les biens de toute nature ayant
vocation l'usage directe du public , notamment certains biens
immeubles du domaine foncier national en raison de leur nature, de leur
destination et de leur affectation bnficient de mesures particulires de
gestion et de protection . De ce fait, les ouvrages excuts dans un but
d'utilit publique pour la matrise des eaux et le transport de l'nergie
s'inscrivent dans ce cadre. Cet article souligne donc que les biens
immeubles de ce type sont inalinables, imprescriptibles et insaisissables.
L'article 35 de la mme loi indique que les biens immeubles tels que ceux
prsents ci-dessus : grvent les fonds riverains de servitudes d'utilit
publique dont la nature et l'importance sont dtermines d'aprs la
destination assigne aux terrains concerns .
L'article 36 mentionne que aucune indemnit n'est due aux propritaires
de construction et d'amnagements divers en raison de ces servitudes, sauf
si le plein exercice ncessitait la destruction totale ou partielle des
ralisations appartenant ces particuliers .
L'article 39 prcise que les terres urbaines sont celles situes dans les
limites administratives ou celles du Schma Directeur d'Amnagement et
d'Urbanisme des villes et localits ; et destines principalement
l'habitation, au commerce, l'industrie, l'artisanat, l'installation des
services publics et d'une manire gnrale aux activits lies la vie
urbaine . C'est pourquoi, il est clairement mentionn que : les terres
urbaines non encore amnages ou terres suburbaines ne peuvent tre
occupes qu' titre exceptionnel et sur autorisation de l'administration.
Toute occupation sans titre est interdite et le dguerpissement ne donne
lieu ni recasement, ni indemnisation.
L'article 56 souligne que : Le permis d'occuper est un titre de jouissance
prcaire et rvocable dlivr aux personnes physiques ou morales dsirant
installer une activit lucrative sur les terres du domaine foncier national qui,
par leur nature ou leur destination ou pour toute autre raison d'opportunit,
CabIRA
31
ne peuvent tre concdes en jouissance privative de longue dure .

Dans
le
mme
ordre
d'ides,
l'article
145
du
Dcret
97-
054/PRES/PM/MEF du 6 fvrier 1997 portant conditions et modalits

d'application de la loi sur la Rorganisation Agraire et Foncire au Burkina
Faso prcise que le permis d'occuper est un titre de jouissance prcaire
et rvocable dlivr aux personnes physiques ou morales dsirant installer
une activit lucrative sur les terres du domaine foncier national qui, par leur
nature ou leur destination ou pour toute autre raison d'opportunit, ne
peuvent tre concdes en jouissance privative de longue dure. Il confre
son titulaire un droit d'usage personnel, prcaire et rvocable sans
indemnit .
4.3
Mcanisme lgal d'expropriation

La proprit est un droit constitutionnel et c'est la raison pour laquelle la Loi
N 002/97/ ADP du 27 janvier 1997 portant Constitution du Burkina Faso a
consacr le droit de proprit en son article 15 : le droit de proprit est
garanti. Il ne saurait tre exerc contrairement l'utilit sociale ou de
manire porter prjudice la sret, la libert, l'existence ou la
proprit d'autrui. Il ne peut y tre port atteinte que dans les cas de
ncessit publique constats dans les formes lgales. Nul ne saurait tre
priv de sa jouissance si ce n'est pour cause d'utilit publique et sous la
condition d'une juste indemnisation fixe conformment la loi. Cette
indemnisation doit tre pralable l'expropriation sauf cas d'urgence ou de
force majeure .
Cette disposition ne vient que confirmer les principes dj poss par la loi
portant Rorganisation Agraire et Foncire (RAF) en ses articles cits cidessous.
Article 226 : ......tout titulaire de droit rel immobilier peut tre oblig de le
cder lorsque l'utilit publique ou l'intrt gnral l'exige, aprs une juste et
pralable indemnisation sauf cas d'urgence ou de force majeure .
CabIRA
32
Article 227 : Le droit d'expropriation au profit de l'Etat ou des autres

collectivits publiques rsulte de l'acte ou de la dcision de ralisation des
oprations projetes telles que construction de route, chemin de fer,
travaux et amnagements urbains, agricoles, pastoraux, fonciers, miniers,
travaux militaires, conservation de la nature, protection de sites ou de
monuments
historiques,
amnagements
de
forces
hydrauliques
et
distribution d'nergie, installation de services publics, cration ou entretien

de biens ou ouvrages d'usage publie, travaux d'assainissement et plus
gnralement toute entreprise destine satisfaire l'intrt gnral. L'acte
ou la dcision de raliser les oprations vises ci-dessus doit contenir
dclaration d'utilit publique.
Article 228 : En cas d'expropriation pour cause d'utilit publique, les
titulaires de droits rels inscrits au bureau de la publicit foncire ne
peuvent exercer ces droits que sur l'indemnit telle qu'elle est fixe par la
rglementation en la matire. Pour permettre l'exercice de ces droits,
l'indemnit d'expropriation dans le cas d'inscription au livre La purge des
droits rels immobiliers inscrits rsultera de l'inscription de la dcision
prononant dfinitivement l'expropriation, moins de recours la procdure
de distribution, auquel cas elle rsultera de l'ordonnance du juge prvue
l'article 204 ci -dessus.
Article 229 : Lorsque, aprs enqute et ngociations menes par une
commission prside par un reprsentant du service charg des domaines,
le titulaire du droit rel concern consent une cession amiable,
l'expropriation est prononce par un arrt conjoint du Ministre charg des
domaines et des Ministres directement concerns.
Article 230 : Le Prsident du Tribunal de Grande instance prononce par
ordonnance, expropriation lorsqu'il n'y a pas accord.
Article 231 : Une expertise devra tre ordonne si elle est demande par
l'une des parties. Elle devra tre faite par trois experts moins que les
parties soient d'accord sur le choix d'un expert unique.
CabIRA
33
Article 232 : L'indemnit d'expropriation est fixe, soit par accord amiable,
soit par le Juge. Elle est tablie en tenant compte dans chaque cas : (i) de
l'tat de la valeur actuelle des biens ; (ii) de la plus-value ou de la moinsvalue qui rsulte, pour la partie desdits biens non expropris, de l'excution
de l'ouvrage projet.
Article 233 : L'indemnit d'expropriation ne doit comprendre que le
dommage actuel et certain directement caus par l'expropriation ; elle ne
peut s'tendre un dommage incertain, ventuel ou indirect.
Article 234 : L'indemnit d'expropriation peut tre pcuniaire ou par
compensation la charge du bnficiaire de l'expropriation.
Article 235 : Les tuteurs et reprsentants lgaux des mineurs, incapables
ou interdits expropris peuvent tre habilits, par ordonnance du Prsident
du tribunal comptent, accepter l'indemnit offerte par l'administration.
Article 236 : Aucune action ne peut arrter l'expropriation ou en empcher
les effets. Les actions en rclamation sont transportes sur l'indemnit et
l'immeuble en demeure affranchi .
Article 237 : Lorsque les conditions de mise en valeur requises pour
l'obtention du titre de proprit ne sont plus remplies, notamment en cas de
disparition totale ou partielle des ralisations et investissements ou de
cessation d'exploitation dment constate de terrains urbains ou ruraux,
l'expropriation peut tre prononce selon la procdure ci-aprs : (i) sur
rquisition du directeur charg des domaines, la commission d'valuation
se runit sur le terrain en cause conformment aux dispositions des textes
en vigueur ; (ii) aprs avis motiv de cette commission pour l'expropriation
et une mise en demeure reste sans effet pendant un an pour les terrains
urbains et trois ans pour les terrains ruraux, il est procd ladite
expropriation par arrt du Ministre charg des domaines.
Article 238 : L'indemnit rsultant de l'expropriation vise l'article 237 cidessus comprend le prix du terrain et la valeur rsiduelle des ralisations et
investissements tels que consigns dans le procs verbal de la dernire
CabIRA
34
valuation. En cas de contestation de cette valeur par l'expropriation,

l'indemnit est fixe par le juge conformment aux dispositions des articles
232 et suivants de la prsente loi.
Article 239 : A la fin de la procdure d'expropriation, le receveur des
domaines
transmet
au
receveur
de
la
publicit
foncire
pour
l'accomplissement de la formalit d'inscription, l'acte d'expropriation, la ou

les copies des titres concerns et les certificats d'inscription et plans de
bornage rectificatifs s'il y a lieu.
Outre ces aspects, la loi distingue les biens meubles (corporels, animaux
mobilier) des biens immeubles (fonds de terre, arbres, maisons,
immeubles).
4.4
La politique de rinstallation involontaire des personnes de la Banque

Mondiale (PO/PB 4.12)
La Banque Mondiale a mis au point et exige l'application de la politique de
sauvegarde PO/PB 4.12 en cas de ncessit dans le cadre des projets
qu'elle finance en vue de limiter les risques dune rinstallation involontaire
de personnes mal planifie. Cette politique de sauvegarde vise les objectifs
suivants :
a) On sefforcera dviter, dans la mesure du possible, ou de minimiser la
reinstallation involontaire en tudiant toutes les alternatives ralisables
dans la conception du projet1.
b) Lorsquun dplacement de population est invitable, les activits de
rinstallation devront tre conues et excutes sous la forme de
programmes de dveloppement procurant aux personnes dplaces2 par
le projet suffisamment de moyens dinvestissement pour leur permettre de
bnficier des avantages du projet.
Lors de llaboration dapproches pour la rinstallation dans le cadre de projets appuys par lInstitution, il
faudra prendre en compte dautres politiques pertinentes de la Banque, comprenant la PO 4.01, valuation
environnementale ; la PO 4.04, Habitats naturels ; la PO 4.11, Sauvegarder la proprit culturelle dans les
projets appuys par la Banque ; la DO 4.20, Populations autochtones.
2
Le terme personnes dplaces fait rfrence aux personnes affectes dune des manires dcrites en
cette PO.
CabIRA
35
c) Les personnes dplaces devront tre aides dans leurs efforts

damlioration, ou du moins de rtablissement, de leurs moyens
dexistence et de leur niveau de vie, ceux-ci tant considrs, en terme
rels, aux niveaux qui prvalaient au moment de la phase prcdant le
dplacement ou celle de la mise en oeuvre du projet, selon la formule la
plus avantageuse4.
En ce qui concerne les principes de cette politique de rinstallation, ils se
prsentent comme suit :
les personnes affectes doivent tre compenses de faon juste et
quitable pour la perte de biens et/ou de leurs sources de revenus ;
les compensations peuvent revtir plusieurs formes (en nature et/ou en
numraire) et doivent tre verses aux personnes affectes avant leur
dplacement et la prise de possession des sites concerns;
les compensations pour la perte de biens et d'actifs doivent se faire au
cot rel de remplacement (y compris la prise en compte d'une
indemnit de dmnagement)
l'identification des pertes, l'valuation des cots et la dtermination des
modes de paiement y affrents doivent se faire en consultation avec les
personnes affectes au dbut de la procdure et en toute transparence;
les personnes affectes doivent tre pleinement impliques dans la
ngociation des conditions de leur rinstallation;
la participation des personnes affectes toutes les tapes du
processus doit tre assure (planification, mise en uvre, suivi valuation) ;
une assistance spcifique doit tre fournie prioritairement aux groupes
de personnes les plus vulnrables (pauvres, femmes, enfants,
vieillards, malades) ;
Les populations dplaces relevant du la restriction involontaire de laccs des parcs dfinis comme tels
juridiquement, et des aires protges (entranant des consquences ngatives sur les moyens dexistence des
personnes dplaces) devront tre aides dans leur effort damlioration ou de reconstitution de leurs moyens
dexistence, et ce dune manire prservant la viabilit des parcs et aires protges.
CabIRA
36
une assistance doit tre galement fournie par le projet aux personnes
affectes et des mesures de restauration mises en uvre en leur
faveur respectivement pendant et aprs la phase de rinstallation;
la ralisation d'un suivi des personnes affectes aprs la rinstallation
par le projet ;
la prise en compte dans l'ligibilit des personnes affectes mme si
elles ne possdent pas de titre lgal (occupants illgaux et informels);
le choix concert de solutions appropries permettant l'accs facile des
riverains leur domicile pendant les travaux de pose de canalisations.
Le tableau 11 ci-dessous reprsente une matrice de comparaison entre la
rglementation nationale du Burkina Faso et la politique de sauvegarde
0P 4.12 de la Banque mondiale.
CabIRA
37
Tableau 11 : Etat comparatif du cadre rglementaire national et de la politique de sauvegarde 4.12

Questions abordes
Principes gnraux
Cadre rglementaire national

Avant l'expropriation
Paiement d'une juste et pralable indemnisation en
tenant compte de l'tat de la valeur actuelle des biens
Occupants illgaux des

Occupation titre exceptionnel et sur autorisation de
sites non amnags (terres l'administration. Toute occupation sans titre est interdite
urbaines et suburbaines)
et le dguerpissement ne donne lieu ni recasement, ni
indemnisation
Dguerpissement sans recasement et sans
servitudes
indemnisation
Occupants lgaux des
Il s'agit des occupants ayant un permis d'occuper.
servitudes
Libration des servitudes sans recasement et sans
indemnisation
Assistance la
Non Prvue
rinstallation des
personnes dplaces
Groupes vulnrables
Aucune disposition spcifique n'est prvue par la loi
Forme de l'indemnisation
Indemnisation pcuniaire ou par compensation
Plaintes
En cas de contestation, le juge tranche en dernier
Consultation
Prvue par la loi avant le dplacement travers les

enqutes publiques
CabIRA
Exigences de la politique de sauvegarde (PO/PB 4.12)

Observations
Avant le dplacement
Appliquer la politique de la Banque Mondiale
Compensation en nature ou en espce au cot de
remplacement intgral en ne tenant pas compte de la
dprciation de l'actif affect
Compensation et rinstallation
Compensation et assistance la rinstallation
Les personnes affectes doivent bnficier d'une

assistance pendant la rinstallation et d'un suivi aprs la
rinstallation
Une attention particulire doit tre porte aux groupes
vulnrables, en particulier ceux qui sont sous le seuil de
pauvret, les personnes sans terre, les vieillards, les
femmes et les enfants, les minorits ethniques et les
populations indignes.
La priorit doit tre donne la compensation en nature
plutt qu' la compensation montaire
Les personnes affectes doivent avoir un accs ais un
systme de traitement des plaintes
Les populations affectes devront tre consultes de
manire constructive et avoir la possibilit de participer la
planification et la mise en uvre des programmes de
rinstallation.


Conformit entre le cadre rglementaire et la
politique de sauvegarde de la Banque
Mondiale
38
5.
Responsabilits institutionnelles pour lexcution du PAR

Pour ce qui est de la responsabilit institutionnelle de la mise en uvre du
PAR, il importe de signaler que la capacit et l'engagement de la SONABEL
excuter ledit plan existent dj en ce sens que cette institution a
accompli avec succs et ce, depuis plusieurs annes des missions
similaires. La responsabilit sur l'utilisation d'assurer la mise en uvre du
PAR sera avec l'quipe de l'environnement de la SONABEL.
Aussi, la matrise oprationnelle des actions de supervision, de suivivaluation, dappui-conseils et de concertation avec les parties prenantes
dans le cadre de Projets similaires est prouve et constitue de ce fait un
gage pour la mise en uvre russie du prsent plan.
Sur le terrain, lors des enqutes socioconomiques, plusieurs cibles
enqutes savoir : les responsables des Communes des localits
traverses par la ligne, des Services de lenvironnement, des Comits
Villageois de Dveloppement (CVD), des Organisations Paysannes (OP) et
les Chefs coutumiers ont dit leur engagement accompagner la mise en
uvre des actions du Projet.
Ainsi, lexcution du PAR va impliquer non seulement ces personnes qui
reprsentent
les
individuellement
institutions
propritaires
locales,
des
mais
diffrentes
aussi
les
catgories
personnes
de
biens
susmentionns.
A linstar des Projets similaires mis en uvre par la SONABEL, il sera mis
en place dans le cadre du prsent Projet, un Comit de Suivi du Plan de
Gestion Environnementale et Sociale (CS/PGES) ou encore Comit de
Suivi du Projet (CSP). Ce comit comprendra des reprsentants :
de la SONABEL,
du Ministre en charge de lEnergie,
du MECV.
CabIRA
39
Il reviendra ce Comit de suivre la mis en uvre du PGES. Il mettra en

place dans chaque Commune concerne par le Projet, une Commission
Locale qui comprendra au plus sept (7) membres dont :
un reprsentant du Conseil communal, si possible le responsable de la
Commission Environnement ;
un reprsentant des Chefs coutumiers,
un reprsentant des Services de sant ,
un reprsentant de la DPECV ,
un reprsentant des CVD.
Pour la mise en uvre du PAR, le CS PGES travaillera avec les
Commissions Locales ; il en sera de mme pour toutes les activits du
PGES :
Les campagnes dinformation et de sensibilisation ;
La valorisation du bois ;
Les formations en Suivi/Surveillance environnementale ;
Le suivi environnemental des Bases Vies et des travaux ;
Les reboisements compensatoires ;
Les Audits environnementaux.
6.
Eligibilit aux indemnisations et compensations

Avant de traiter de lligibilit des personnes affectes, il apparat opportun
de dfinir le terme personnes affectes . Ainsi, les personnes affectes
sont celles qui, du fait du Projet, risquent de perdre tout ou partie de leurs
biens matriels et non matriels, tels que des maisons, des biens
communautaires, des terres productives, des ressources telles que des
forts, des sites socioculturels importants, des proprits commerciales,
des locations, des sources de revenus et des sites socio-rcratifs, etc.
CabIRA
40
Les personnes peuvent tre soient physiques ou morales ou encore des

communauts.
Lligibilit des personnes affectes dans le cadre du prsent plan de
rinstallation est fonde sur les rsultats des consultations dj menes
avec les populations lors des diffrentes phases de prparation du Projet.
Elle tient galement compte des pratiques et expriences de la SONABEL
en la matire notamment en ce qui concerne les Projets dj raliss.
Les principaux critres dligibilit lindemnisation des personnes
affectes par le Projet :
les personnes rsidant physiquement ou non dans les limites du
corridor de la ligne et y possdant des biens acquis de droit lgal ou
coutumier ;
les biens considrs sont ceux identifis pendant les oprations de lev
et de recensement effectu lors des travaux topographiques et des
enqutes socioconomiques en 2008 et 2009 actualises en 2011 ;
la date limite de lligibilit est fixe au 21 fvrier 2011, date de fin
des oprations de recensement.
Suivant ces critres, toutes les ralisations et investissements mis en place
aprs la date du 21 fvrier 2011 seront considrs comme inligibles. Cette
information a dailleurs t porte la connaissance des populations lors du
passage des agents chargs des enqutes socioconomiques.
7.
Estimation des pertes et de leur indemnisation

Lestimation des pertes et leur indemnisation se fonde dabord sur la
typologie et le barme dvaluation financire des biens touchs
(individuels ou communautaires) et ensuite il est propos des formes de
ddommagement
et
de
compensation,
au
CabIRA
regard
des
diffrentes
41
concertations lors des rencontres publiques avec les populations dont les
biens seront affects par les travaux.
7.1
La typologie et le barme dvaluation financire des biens touchs

Dans le cadre du Projet de ligne lectrique, les principales catgories de
biens individuels touchs sont :
les biens immobiliers individuels (maisons dhabitation, petits commerces
et autres btiments dusages divers - moulin btail- volailles) ;
les terrains borns sans construction en matriaux dfinitifs.
Les autres catgories de biens touchs considrer sont les biens
communautaires :
les espces forestires partiellement ou intgralement protges ;
les sites sacrs et les ftiches et tombes familiales ;
les terrains dusage communautaire (Centre Populaire de Loisir - terrain
de football).
Le barme dvaluation qui sera appliqu pour chaque catgorie de biens
touchs est celui retenu par la commission dvaluation de linventaire
dtaill limage des Projets similaires en cours dexcution.
Les valuations pour les biens touchs sont faites titre budgtaire dans le
Rapport du Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) dont le
budget et le chronogramme sont rappels dans lannexe 3 du prsent
rapport ; les valuations qui serviront la mise en uvre des
compensations se feront par des Commissions agres lors de linventaire
dtaill.
Concernant la dmarche et les modalits dindemnisation des biens
touchs, avant dengager les oprations dindemnisation, le Comit de Suivi
du PGES devra travailler avec les Commissions Locales pour dfinir les
CabIRA
42
conditions de droulement (calendrier, supports rendre disponibles pour

la paie, etc.) des oprations dindemnisation et prparer ainsi le terrain, tout
en tenant compte du degr de linscurit dans chaque zone.
NOTA : Les Compte Rendus des rencontres publiques sont en Annexe 1,
tandis que le budget et le chronogramme du Plan de Gestion
Environnemental et Social (PGES) est donn en Annexe 3.
Schma 3 : Avis sur les mesures de compensation des impacts socioculturels
Compensation impacts socio culturels
70
60
50
40
30
20
10
0
aucune ide
Ddommager
financirement
mnages
7.2
se rfrer aux
autorits
institutions
Evaluations/ddommagements des biens et des ligneux affects

Mthodologie dvaluation des indemnisations
Dans le cadre des tudes relatives au projet Bolgatanga-Ouagadougou,
des travaux topographiques et des levs parcellaires dtaills ont t
mens sur tout le layon de la ligne dinterconnexion, ainsi que sur les sites
des postes. Un rapport dtaill de loccupation du sol a t labor et dit
par le Consultant. Ce rapport contient notamment des plans de lev
parcellaire qui localisent de manire prcise toutes les proprits situes
sur les sites du projet (habitations, champs, vergers, plantations, etc.).
Pour lvaluation des indemnisations pour diverses destructions, les
barmes et les mcanismes utiliss se rfrent la pratique en vigueur au
Burkina
Faso
et
la
SONABEL
en
CabIRA
matire
dtude
dimpact
43
environnemental et social. Des donnes ont t notamment recueillies sur

les documents relatifs des projets rcents de cration de lignes et postes
225 kV (Bobo-Dioulasso-Ouagadougou, Kodini, P et Zagtouli).
Ainsi, les barmes adopts pour les manguiers isols ou en verger, les
pieds deucalyptus et dacacia, les diverses cultures et jachres, etc., ont
permis dtablir des couts moyens de compensation pour les champs et
cultures dune part, et pour les vergers et plantations dautre part. Au niveau
du bti, les critres pris en compte sont la superficie et le standing des
constructions.
Les provisions pour indemnisations adoptes dans le Plan de Gestion
Environnemental et Social (PGES) ont t estimes sur la base des
principes susmentionns. Il convient de noter que les diffrents montants
ont t proposs par le consultant titre budgtaire. En phase de
ralisation du projet, suivant la rglementation en vigueur au Burkina Faso,
lestimation de la valeur de chaque bien indemniser sera effectue par
une Commission qui sera mise sur pied dans chaque Rgion et qui
comprendra entre autres :
Un reprsentant des impts ;
Un reprsentant du Cadastre ;
Un reprsentant des Domaines ;
Un reprsentant de chaque Commune ;
Un expert du consultant pour chaque volet : ligneux
et biens
domaniaux.
Le PGES prvoit une provision pour les inventaires dtaills des biens
affects dans le cadre de ces commissions rgionales (voir Annexe 3).
Cette provision intgre lutilisation de services d'experts pour
s'assurer que les prix pays sont ralistes et bass sur les taux du
march.
Le tableau 12 ci-dessous prsente les droits de compensations appliquer.
CabIRA
44
Tableau 12 : Matrice de droit de Compensation

Impact
Personnes
Affectes
Mesures
Mesures
supplmentaire
Perte de terres
agricoles
Toutes personnes
touches, y
compris les
exploitants
illgaux
Achat de sites de
pylnes et le droit de
restreindre l'usage
l'agriculture au prix du
march
Droit de continuer la
production agricole le
long de la ligne
pertes de rcoltes
Toutes personnes
touches, y
compris les
exploitants
illgaux
Indemnisation au prix
du march
La construction sera
entre les saisons de
rcolte et de
plantation
Perte de plantations
d'arbres
Toutes personnes
touches, y
compris les
exploitants
illgaux
Perte de valeur
conomique
multiplie par le
nombre d'annes de
croissance
Les sites de plantation

de remplacement
Droit de continuer la
production agricole le
long de la ligne
Perte d'habitation
Toutes personnes
touches, y
compris les
occupants illgaux
Cot de la structure
de remplacement
(main-d'uvre et
matriaux) ainsi que
des terres pour la
construction
Allocation de transition
de 3 mois de salaire
minimum officiel
(28 811 francs CFA
par mois)
Les frais de connexion
pour tous les services
publics
Priorit
l'lectrification rurale si
le village est connect
Perte d'habitations
loues
Toutes personnes
touches, y
compris les
occupants illgaux
Six mois allocation de

loyer
Les personnes
vulnrables
Toutes personnes
touches, y
compris les
occupants illgaux
Six mois de salaire

minimum
(28 811 francs CFA
par mois)
CabIRA
Cibles pour une

assistance au service
social
Priorit pour les
possibilits de projets
lis l'emploi
45
Il est entendu que, suivant le dlai de ralisation du projet (2012 ou plus

tard), les montants des valuations des biens indemniser pourront
connatre des modifications plus ou moins importantes pour les raisons
suivantes :
Les cots unitaires finaux seront fixs par les deux Commissions
Rgionales et tiendront compte des ralits du moment.
Les quantits de biens affects vont voluer tant donn que :
- les habitations augmentent avec la croissance et la mobilit de la
population ;
- les ventes de terrains se poursuivent surtout dans la priphrie de
Ouagadougou ;
- les champs voluent en quantit et en superficie ;
- les
plantations,
surtout
deucalyptus,
connaissent
des
changements rapides ;
- Le trac final sera celui retenu par lentreprise qui sera dsigne
par Appel dOffres International et dterminera en dfinitive les
biens qui seront rellement affects par les travaux et qui doivent
tre indemniss.
Aussi, est-il recommand de se garder de publier les listes nominatives des
compensations
estimes
avant
les
conclusions
des
commissions
rgionales.
8.
Protection et Gestion Environnementales

Le corridor de la ligne renferme plusieurs units de vgtation.
La premire grande unit de vgtation touche par la ligne est constitue
de parcs agro-forestiers dans les champs et les jachres.
Cette unit comprend essentiellement les parcs karit et nr ainsi que
le parc Acacia albida.
CabIRA
46
Pour ce qui est de lensemble des coupes mener, la vgtation devra tre
pargne autant que possible afin de minimiser les quantits couper.
Tous les arbustes de moins de trois (3) mtres seront pargns sauf sur la
voie des travaux qui longe la ligne lectrique. Aussi, pour les espces
utilitaires concernes, laccent sera mis sur la valorisation en particulier
pour le bois-nergie et le bois de service.
Il sera procd avec le label du Projet, la mise en place de bosquets
villageois et/ ou des plantations dalignement. Tous les travaux de
reboisement se feront avec la participation des Commissions Locales.
Le potentiel de la productivit sera reconstitu, de mme que les fonctions
des cosystmes l'chelle locale ou rgionale. Pour cela, l'enlvement et
la reconstruction de nouveaux actifs ne causera pas de des dommages
environnementaux : les espaces anciennement habites et dguerpies
seront convertis en espaces agricoles, par exemple par un dcapage des
espaces dams ou ciments, des labours adquats et des apports de
fumures ou d'engrais. Il sera galement procd la reconstitution des
habitats quivalents ailleurs. Lors de construction de nouvelles maisons, on
privilgiera l'utilisation des locaux et des matriaux disponibles. De plus, les
arbres abattus lors du dguerpissement et lors de la reconstruction de
logements seront replants. A un autre niveau, des moyens seront dgags
pour replanter directement ou participer l'effort de reforestation des
provinces ou des autorits des forts classes.
9.
Participation communautaire et communication

Le bnfice de la participation communautaire sera au centre de la mise en
uvre du plan de rinstallation. Cette participation communautaire
concerne la fois les personnes directement affectes (individus et
familles), mais galement les institutions locales parce que dtentrices
denjeux (pouvoirs notamment) et de capacits de dmultiplication des
messages cls dans la communaut.
CabIRA
47
Les concertations publiques et les enqutes socioconomiques menes sur

le terrain ont constitu une tape importante dans la consultation des
parties prenantes parce quils ont permis de recueillir leurs opinions,
suggestions et ractions sur le Projet, ses impacts et les mesures de
rduction et de compensation. Les points de vue exprims notamment les
choix et les formes dindemnisation ont t pris en considration dans le
prsent Plan dAction de Rinstallation(PAR).
Un autre volet important de la participation communautaire est la
communication sociale qui permet de prvenir de faon prcoce les risques
de conflits et de les grer au mieux au cas o ils survenaient et ce, dans le
cadre des institutions locales. Lors des enqutes socioconomiques, 90,4%
des personnes enqutes ont dclar connatre le trac par le canal des
responsables des Communes, le bouche oreille et les Techniciens lors
des travaux de matrialisation du trac sur le terrain. Seulement 2% de ces
personnes ont reconnu dtenir linformation des autorits coutumires qui
pourtant seront incontournables dans lacquisition des terres notamment
pour les reboisements. De ce fait, il serait judicieux de poursuivre les
actions de communication en direction de lensemble des cibles (personnes
affectes, Institutions locales, Structures techniques dconcentres, etc.)
pendant toute la dure de la planification et de lexcution du PGES. Par
ailleurs, ces actions de communication prendront en compte les messages
vhiculer pour une meilleure connaissance et appropriation des critres
dligibilit des personnes affectes, afin de rduire et anticiper sur les
rclamations.
Aprs analyse des rapports finaux dEIS, de PGES et de PAR dits par le
Consultant et prsents par la SONABEL, le Ministre de lEnvironnement
et du Cadre de Vie a dlivr un permis environnemental pour le projet
dinterconnexion Bolgatanga-Ouagadougou. Conformment aux termes de
rfrence de ltude dimpact environnementale et sociale, le Consultant
organisera une consultation publique post-EIS, en marge de lenqute
publique conduite par le Ministre. En effet, le 20 dcembre 2010, le
CabIRA
48
Ministre de lEnvironnement et du Cadre de Vie a procd, par Arrt n

2010-197/MECV/CAB a procd la nomination de lquipe denquteurs
pour la vrification des tudes environnementales sur le terrain travers
une audition dans les 9 communes touches par le projet avant de dlivrer
un Avis Motiv que la SONABEL a sollicit par lettre date du 23 aout
2010.
Tableau 13 : Mission de ralisation des audiences publiques (5 jours)
Rgions
(2)
Centre
Provinces (4) Dpartements

/Communes (9)
Kadiogo
Dates
Villages (38)
Boulmiougou
Jour 1
Boassa
Komsilga
Jour 2
Kagtoudin,
Silmission,Tinguindalgu,
Zinguedesse, Bassemyam
Koubri
Jour 3
Widbia, Pissy, Gomtoaga
Doulougou
Jour 3
Goaghin, Kagamzins
Kombissiri
Jour 5
Kombissiri(secteur 5), Fourgo,

Goums, Poedogo,Tanghin
Sapon
Jour 2
Koanken, Dipo, Kounda
Toc
Jour 1
Toc centre, Masgo, Dagouma,

Koussala
Zoundwogo
Nobr
Jour 4
Nobr centre, Nobili, Pissy,

Sarogo, Bion, Donsin, Noryida,
Tampouy, Fourgo
Nahouri
Jour 4
Pingyiri, Banon, P centre (secteur

1, 2, 3), Tambolo, Dakola
Centre-Sud Bazga
Au cours de la consultation, le Consultant, la SONABEL et les

reprsentants du Ministre rencontreront les parties prenantes des localits
affectes afin de les informer sur les plans dactions mis en place avant le
dmarrage des travaux de construction de la ligne dinterconnexion et des
postes. Pour pa prparation des consultations et de lenqute publique, des
fiches de collecte de donnes seront labores, des communiqus publis
dans les journaux par les Gouverneurs, des affiches et circulaires dploys
CabIRA
49
dans les communes impliques, le rsum des tudes environnementales

distribues dans les 9 communes
Le programme prvisionnel dexcution de la campagne post EIS
dinformation du public est donn dans le tableau 13 ci-dessus :
Les audiences publiques seront prcdes dune mission de prise de
contact et de programmation des audiences publiques qui durera 3 jours.
10.
Procdures darbitrage et systme de gestion des conflits

Au cours du droulement du processus de rinstallation, des contestations
et des conflits de toutes sortes peuvent apparatre suite des erreurs ou
des omissions sur les inventaires, des soupons d'injustice sur l'valuation
indemnisations, des mcontentements sur les mesures de rinstallation,
des divergences sur les titres de proprit, etc.
Avant le dmarrage des oprations d'inventaires, toutes les parties
concernes seront informes par les communes concernes appuyes par
l'agence d'excution, de la procdure de rglement des contentieux et de
redressement des tords. Cette procdure doit tre simple , juste et
accessible aux personnes affectes analphabtes.
Ainsi, une dmarche intgrant la prvention et la simplification des
procdures d'enregistrement des contestations/conflits a t dfinie sur
trois niveaux :
1. Enregistrement des plaintes
Des commissions locales seront mises en place au niveau des mairies
concernes afin de recevoir, traiter et rgler les affaires litigieuses. Des
rencontres de conciliation sous forme de sances plnires seront
organises si ncessaire par les maires appuys par des chefs
coutumiers et religieux, les Associations, les ONG et assists par les
autres acteurs institutionnels impliqus dans l'excution du projet sur le
CabIRA
50
terrain (MECV et SONABEL) pour couter les plaignants. A la suite de

ces coutes, une procdure de rglement l'amiable sera dclenche.
Il faut noter que dans le cadre de la mise en uvre du PAR, un registre
sera mis en place auprs de chaque Commission Locale pour
permettre de recueillir en temps rel les cas de plaintes et rclamations
manant des personnes affectes.
2. Mcanisme de rsolution amiable
Les cas litigieux seront tudis par le CS PGES avec la contribution de
la SONABEL, en concertation avec les autorits coutumires et
administratives des localits concernes.
La procdure de rglement l'amiable consiste aprs l'coute des
plaignants donner des explications dtailles supplmentaires sur les
mthodes d'valuation de la compensation des plaignants et les
amener comprendre que ces rgles s'appliquent de manire quitable
et juste. Cette tape d'explication sera suivie d'un examen des plaintes
et de discussions, de ngociations et darbitrages pour trouver une
solution au problme pos. Si la solution est satisfaisante pour les
diffrentes parties, un procs - verbal sera dress et archiv.
Si le rglement lamiable est privilgi, ceci nexcluant pas les cas de
recours aux institutions judiciaires au cas o les concerns ne
trouveraient pas satisfaction. Il revient au CS PGES de travailler
minimiser
les
cas de
recours
en
renforant
les
actions
de
communication et la concertation
3. Dispositions administratives et recours la justice
Le projet privilgie, d'abord, le recours un mcanisme extra - judiciaire
de rglement des litiges l'amiable en faisant appel l'explication et
la mdiation par des tiers.
Toutefois, en cas d'chec, le recours une juridiction qui couvre la
commune considre est possible et sera la charge de l'agence
d'excution de la SONABEL
CabIRA
51
11.
Calendrier dexcution
Le calendrier dexcution du PAR est relatif aux activits suivantes :
Dclaration dutilit publique et conscration du couloir de la ligne
lectrique ;
Paiements des indemnisations diverses ;
Cration et fonctionnement du CS PGES ;
Cration et fonctionnement des CL ;
Actions de compensation des formations forestires et agro-forestires,
etc.
Le calendrier se droulera conformment au tableau 14 suivant.
Tableau 14 : Chronogramme de mise en uvre du plan de rinstallation
Rubriques
Priode, dure
Dclaration dutilit Publique du Ds l'obtention de l'Avis Motiv du MECV,

Projet et son couloir de ligne
avant le dbut des travaux
Responsabilit
SONABEL
Mise en place du CS PGES et Ds configuration dfinitive du Projet (trac), au SONABEL,

des et formation des membres moins quatre mois avant le dbut des travaux
MECV,
MMCE
Mise en place des
commissions rgionales pour la
finalisation de l'indemnisation et
formation des membres
Ddommagements milieu bti
Ds configuration dfinitive du Projet (trac), au CS PGES

moins un mois avant le dbut des travaux de
dboisement du couloir
Compensation rcoltes et
terres agricoles perdues
Si travaux effectifs en aot, Septembre ou

dbut octobre
CS PGES
Compensations arbres coups

dans les parcs agroforestiers
Ds configuration dfinitive du Projet (trac) au

moins 1 mois avant le dbut des travaux de
CS PGES
Compensations plantations et
vergers
Ds configuration dfinitive du Projet (trac) au

moins 1 mois avant le dbut des travaux,
prfrence en juin - juillet
CS PGES
CabIRA
52
Rubriques
Priode, dure
Responsabilit
Reboisements compensatoires. Ouverture du couloir

Mise en uvre :
An 1 : toute l'anne, inclut le choix du
prestataire de service,
Ans 2 et 3 : juin aot
CS PGES
CL
Restauration et rhabilitation du Ds configuration dfinitive du trac. Mise en

PNKT : plantation et
uvre :
reforestation
CS PGES
MECV/ DRECV CS
Activits de communication
En cours, activit continuelle

De maintenant jusqu' 2 ans aprs la fin des
travaux
CS PGES
Cellules de
communication
Gestion des compensations :

Fonctionnement du CS PGES
et CL
Ds configuration du trac jusqu' la fin de la

premire anne d'exploitation des installations
SONABEL
MMCE
MECV
12.
Suivi et Evaluation
Le but du suivi valuation sera de garantir que la mise en uvre du PAR
est conforme aux prvisions, et de permettre la prise de mesures
correctives immdiates si des carts sont observs.
Dans cette perspective et partant des expriences et pratiques en cours au
niveau de la SONABEL, la prsente mission incombera au Comit de Suivi
du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (CS/PGES) mis en place
dans le cadre du Projet.
Les principaux outils seront les rapports denqute socioconomique, les
rapports d'avancement priodiques (mensuels, trimestriels, annuels), les
visites sur le terrain et les runions avec les intervenants. Les rapports
incluront le dtail des plaintes reues et des rponses et solutions
apportes.
Les donnes de base seront tires du recensement socio-conomique
initial ayant servi llaboration du RAP. Des recensements ultrieurs
seront mens aprs le dplacement des populations en vue de s'assurer
que le niveau de vie des populations ne sest pas dgrad.
CabIRA
53
Pour lensemble des activits dfinies dans le cadre de la rinstallation

(ralisations
physiques,
formations,
sensibilisations,
etc.)
un
suivi
priodique sera effectu en vue didentifier de faon prcoce les goulots

dtranglement lever. Des missions conjointes de supervision seront
organises cet effet par la SONABEL en collaboration avec les Structures
partenaires (MMCE, MECV, Collectivits territoriales, Directions Rgionales
de la Sant, etc.) impliques dans la mise en uvre du plan de
rinstallation afin dvaluer les performances de mise en uvre des actions
sur le terrain.
Pour ce qui est de lvaluation de limpact des actions, des enqutes seront
conduites dans un pas de temps suffisant, soit une fois par an aprs la mise
en uvre du PAR, sur les moyens dexistence et le niveau de vie des
personnes affectes afin de renseigner sur leurs conditions de vie et ltat
de la pauvret.
Le tableau 15 suivant renseigne sur le contenu du dispositif de suivivaluation qui est envisag.
Tableau 15 : Plan et canevas de suivi-valuation
Composantes
suivre : cibles
Paramtres
suivre
Rfrentiel
Indicateurs
vrifiables et
sources de
vrification
Seuils
dintervention
Raction en
cas de
problme
Personnes et familles
affects
Qualit de
vie
Rapports
socioconomiques
(initial et ultrieurs)
Indices de
pauvret, niveau
de satisfaction
Dgradation
irrversible de la
qualit de vie
Appui-conseils,
adaptation et
rajustement
Espaces naturels
affects : reboisement
de compensation,
indemnisations
Taux de
ralisation
Taux de
succs
Situation de base
Superficies
plantes en
rapport avec les
prvisions
< 75% des

prvisions lan 1 ,
< 90 % l'an 2
< 100 % l'an 3
Appui-conseils,
adaptation et
rajustement
13.
Processus de validation du PAR

Le
processus
de
validation
doit
se
faire
en
concertation
avec,
successivement, les partenaires suivants :

les bailleurs de fonds impliqus dans la ralisation du Projet,
les Autorits administratives (Hauts Commissaires, Prfets et Maires),
CabIRA
54
les Commissions Locales.

Cette validation sur le fond n'exclut pas des rajustements sur la forme en
fonction des ralits rencontres et cela, en concertation avec des ONG ou
des Consultants et prestataires de services locaux.
14.
Chronogramme et Budget des mesures d'attnuation et des

compensations
La source de financement pour la mise en uvre sera la SONABEL.
L'quipe environnementale de la SONABEL sera responsable de
lexcution en temps des paiements de compensation avant le dbut des
travaux de gnie civil.
Le tableau 16 ci-dessous donne des estimations sur le chronogramme et le
budget des compensations pour les biens touchs.
Tableau 16 : Chronogramme et budget des mesures de compensation

Biens touchs
Date limite
Ddommagements milieu bti et

terrains borns
Aprs Inventaire de vrificatio,

6 - 9 mois avant louverture du
couloir prvoir les recasements de
novembre mai
145 000 000 CS PGES et

SE/SONABEL
Compensations des arbres

coups dans les champs
Au plus tard 1 mois avant le dbut de

louverture du couloir.
130 000 000 CS PGES et

SE/SONABEL
Compensations des plantations

et des vergers
Au plus tard 1 mois avant le dbut de

louverture du couloir.
125 000 000 CS PGES et

SE/SONABEL
Compensations lieux sacrs
Pendant l'ouverture du couloir de la

ligne lectrique
Total
10% de provision pour inflation
and impacts imprvus
Total y compris provision
pour imprvus
CabIRA
Cot
Responsables
5 000 000 CS PGES et

SE/SONABEL
405 000 000
40 500 000
445 500 000
55
15.
Annexes
15.1
Annexe 1 : Compte rendu des rencontres publiques

Rencontre publique Kombissiri
Rencontre publique Komsilga
Rencontre publique Koubri
Rencontre publique Nobr
Rencontre publique Po
Rencontre publique Sapon
Rencontre publique Toc
CabIRA
56
RENCONTRE KOMBISSIRI
Date
Jeudi 06 novembre 2008
Liste de prsence
Mr le Mairie
Chefs de village
Prsidents CVD
Conseillers communaux
Population de Kombissiri (environ 30 personnes)
Introduction
Mr Zagr Macaire, Maire de Kombissiri a souhait la bienvenue tous et aprs avoir situ lobjet de la
rencontre, il a pass la parole au reprsentant de la SONABEL.
Prsentation du Projet
M. Compaor Sibiri du Service Environnement de la SONABEL, intervenant en langue Moor, a
prsent le Projet dans ses diffrentes phases.
Le socio conomiste M. Nombr en intervenant a situ le contenu des enqutes socioconomiques en
vue de la collecte des informations ; il a en outre, demand des informations complmentaires sur les
noms des villages concerns par le trac de la ligne lectrique.
Sagissant des fiches remplir par les conseillers de chaque village, un exemplaire sera laiss en vue
de permettre ceuxci de se prparer pour un rendez-vous fixer de commun accord.
Observations
Les interventions ont surtout port sur le reprage du trac de la ligne ; les rponses apportes insistent
sur le caractre provisoire du trac actuel et partant, les noms des villages traverss.
Aprs la collecte des donnes socioconomiques, un rajustement sera effectu pour viter les sites
sacrs et les infrastructures communautaires.
Il a t prcis que la largeur du couloir librer sera de 60 mtres en agglomration et de 30 mtres
hors agglomration.
Au nombre des craintes de la population on peut citer :
les dguerpissements sans dlais et sans indemnisation,
les dgts causs par des travaux sur les cultures des champs et jardins,
la destruction des sites sacrs.
Au nombre des attentes, les populations souhaitent entre autres :
llectrification des villages traverss,
le recrutement des jeunes pour la main d'uvre entrant dans la ralisation du Projet,
le contournement des sites sacrs.
Conclusion
Au terne de la rencontre, les diffrentes parties se sont spares sur une note de satisfaction. Les
Autorits administratives et coutumires ont affirm leur disponibilit accompagner la SONABEL
dans la ralisation du Projet.
CabIRA
57
RENCONTRE KOMSILGA
Date
Liste de prsence
Mr le Mairie
Chefs de village
Prsidents CVD
Conseillers communaux (Conseil communal en cours - environ 50 personnes)
Introduction
Il a fallu suspendre le Conseil Communal en cours. Aprs les prsentations dusage, le Maire a
introduit le reprsentant de la SONABEL pour la prsentation du Projet.
Prsentation des phases du Projet

M. Compaor Sibiri du Service Environnement de la SONABEL, intervenant en langue Moor, a
prsent le Projet dans ses diffrentes phases et sest appesanti sur le trac final en cours
dimplantation sur le terrain ; il a indiqu que les changements intervenus entre novembre 2008 et
novembre 2009 sont lis la recherche dun trac de moindre impact environnemental. Cest ainsi que
le trac retenu passe travers la zone lotie de Bassemyam en suivant les voies, sans empiter sur les
parcelles dgages. Les incertitudes concernent les terrains achets et borns situs hors des
habitations et dont les bornes ne sont pas toutes visibles ; la collaboration de la population est
souhaite pour leur inventaire ; en attendant linventaire dtaill des biens en vue des compensations
prvues au Projet. Il ne sera plus accept que de nouvelles ventes de terrains viennent empiter sur le
couloir actuel de la ligne dfinie par les bornes distantes de 300 mtres chacune.
Observations
Les interventions ont surtout port sur le reprage du trac de la ligne par les bornes en cours
dimplantation.
Il a t prcis que la largeur du couloir librer est de 60 mtres en agglomration et de 30 mtres
hors agglomration.
Au nombre des attentes, les populations souhaitent entre autre :
llectrification des villages traverss, notamment Bassemyam
Conclusion
Les Autorits administratives et coutumires ont affirm leur disponibilit accompagner la
SONABEL pour la ralisation du Projet ; il a t particulirement demand aux responsables
administratifs de garantir la rservation du passage de la ligne travers les voies actuelles de la zone
lotie de Bassemyam.
CabIRA
58
RENCONTRE KOUBRI
Date
Vendredi 14 novembre 2008
Liste de prsence
Mme le 1er Adjoint au Mairie

Les Chefs de village
Les Prsidents CVD
Les Conseillers communaux
La Population des villages concerns. (environ 20 personnes)
Introduction
Mme le 1er Adjoint au Maire de Koubri a souhait la bienvenue tous et aprs avoir situ lobjet de la
rencontre, elle a pass la parole au reprsentant de la SONABEL.
Le Projet dInterconnexion est prsent brivement par par M. Compaor Sibiri du Service
Environnement de la SONABEL qui a fait sa prsentation directement en langue Moor
comprhensible de tous.
Le socio conomiste M. Nombr est intervenu sur les enqutes socioconomiques ; il a en outre
demand des informations complmentaires sur les noms des villages concerns par le trac de la ligne
lectrique.
Sagissant des fiches denqutes, remplir par les responsables de chaque village, un exemplaire sera
laiss en vue de permettre ceuxci de se prparer pour un rendez-vous fixer de commun accord.
Observations
hors agglomration.
Au nombre des craintes souleves, on peut citer :
les dguerpissements htifs,
les terrains vendus et borns, mais non reprs par rapport au trac ;
Au nombre des attentes, les populations souhaitent le recrutement des jeunes pour la main d'uvre
entrant dans les travaux dexcution du Projet.
Conclusion
Autorits administratives et coutumires ont affirm leur disponibilit accompagner le Projet.
CabIRA
59
RENCONTRE NOBERE
Date
Liste de prsence
Mr le Mairie
Chefs de village et Chefs coutumiers
Prsidents CVD
Population de Nobr (environ 30 personnes)
Introduction
Mr Congo Tassr, le Maire de Nobr a souhait la bienvenue tous et aprs avoir situ lobjet de la
rencontre, il a pass la parole au reprsentant de la SONABEL.
Le Projet dInterconnexion est prsent brivement par M. Compaor Sibiri du Service
Environnement de la SONABEL qui a fait sa prsentation directement en langue Moor
comprhensible de tous.
Le socio conomiste M. Nombr est intervenu sur les enqutes socioconomiques ; il a en outre
demand des informations complmentaires sur les noms des villages concerns par le trac de la ligne
lectrique.
Sagissant des fiches denqutes, remplir par les responsables de chaque village, un exemplaire sera
laiss en vue de permettre ceuxci de se prparer pour un rendez-vous fixer de commun accord.
Observations
hors agglomration.
Au nombre des craintes souleves, on peut citer :
llectrification des villages traverss et surtout du Chef lieu de la Commune Nobr,
le recrutement des jeunes pour la main d'uvre entrant dans la ralisation du Projet.
Conclusion
CabIRA
60
RENCONTRE PO
Date
Liste de prsence
Mme le SG / Mairie
Reprsentant du Chef de P Pop
Directeurs et Chefs de Service
Prsidents CVD
Populations de P (environ 30 personnes)
Introduction
Mme le SG de la Mairie de P a souhait la bienvenue tous et aprs avoir situ lobjet de la
rencontre, elle a pass la parole au reprsentant de la SONABEL.
Le Projet dInterconnexion est prsent brivement par M. Ouatara Stanislas du Service
Environnement de la SONABEL ; le Chef de Centre SONABEL P a appuy cette prsentation.
Il sen est suivi une traduction en langue locale.
Le socio conomiste M. Nombr en intervenant a prsent le contenu des enqutes socioconomiques
dont des fiches seront utilises pour la collecte des informations ; il a en outre, demand des
informations complmentaires sur les noms des villages concerns par le trac de la ligne lectrique.
Sagissant des fiches remplir par les responsables de chaque village, un exemplaire sera laiss en vue
Observations
hors agglomration.
Au nombre des craintes de la population, on peut citer :
les risques daccidents divers (lectrocution,)
lappauvrissement des populations travers le dguerpissement des champs,
le reversement annuel au budget communal dune partie des bnfices futurs issus des Services
dinterconnexions,
le recrutement des jeunes pour la main d'uvre entrant dans la ralisation du Projet,
CabIRA
61
Conclusion
Au terme de la rencontre, les diffrentes parties se sont spares sur une note de satisfaction. Les
Autorits administratives et coutumires ont tous rpondu lappel et ont affirm leur disponibilit
accompagner le Projet. La SONABEL de son ct sest engage jouer la carte de la transparence
dans la gestion du Projet et prserver au mieux les intrts des populations.
Vues des participants
Photos 3 : Rencontre publique Koubri
Photos 4 : Rencontre publique Po
CabIRA
62
RENCONTRE SAPONE
Date
Mercredi 25 novembre 2008
Liste de prsence
Mme le Prfet
Les Directeurs et Chefs de services
Les Prsidents CVD
La Population des villages concerns (environ 40 personnes)
Introduction
Mme le Prfet de Sapon a souhait la bienvenue tous et aprs avoir situ lobjet de la rencontre, elle
a pass la parole au reprsentant de la SONABEL.
Le Projet dInterconnexion est prsent brivement par M. Compaor Sibiri du Service
Environnement de la SONABEL.
Le socio conomiste M. Nombr est intervenu au sujet des donnes socioconomiques ncessaires au
Plan de Gestion Environnemental est Social du Projet.
Observations
Les interventions ont surtout port sur le reprage du trac de la ligne travers les villages ; il a t
prcis que les poses des bornes chaque 300 mtres taient en cours et que le trac final actuel partait
de la zone lotie de Bassemyam vers Koubri, car il a connu une optimisation.
Il a t prcis que la largeur du couloir librer sera de 30 mtres hors agglomration.
les ventes de terrains qui sont borns et qui risquent dempiter sur le couloir,
la non visibilit du couloir, les bornes chaque 300 mtres tant souvent caches par des touffes
diverses.
Au nombre des attentes, on peut citer :
le recrutement des jeunes pour la main d'uvre entrant dans la ralisation du Projet.
Il lui a t rpondu quun inventaire dtaill des diffrents biens affects, sera ralis avec la
participation des diffrents conseillers de villages, en vue de dfinir avec prcision les diffrentes
compensations associes au Projet.
Conclusion
Au terme de la rencontre, les diffrentes parties se sont spares sur une note de satisfaction. Les
CabIRA
63
RENCONTRE TOECE
Date
Mercredi 19 novembre 2008
Liste de prsence
M. le Maire
Les Prsidents CVD
La Population de Toc (environ 30 personnes)
Introduction
Mr Boureima K. Bilgo, le Maire de Toc a souhait la bienvenue tous et aprs avoir situ lobjet de
la rencontre, il a pass la parole au reprsentant de la SONABEL.
Le Projet dInterconnexion est prsent brivement par M. Ouattara S. Stanislas du Service
Environnement de la SONABEL.
Il sen est suivi une traduction en langue locale.
Le socio conomiste M. Nombr en intervenant a prsent le contenu des enqutes socioconomiques
dont des fiches seront utilises pour la collecte des informations ; il a en outre demand des
informations complmentaires sur les noms des villages concerns par le trac de la ligne lectrique.
Sagissant des fiches remplir par les responsables de chaque village, un exemplaire sera laiss en vue
Observations
hors agglomration.
les risques daccidents divers (lectrocution,)
lappauvrissement des populations travers le dguerpissement des champs,
Au nombre des attendent, les populations souhaitent entre autres :
le recrutement des jeunes pour la main d'uvre entrant dans les travaux du Projet,
CabIRA
64
Conclusion
Autorits administratives et coutumires ont tous rpondu lappel et ont affirm leur disponibilit
accompagner le Projet. Il a t rappel quen la matire, SONABEL souscrit une gestion
transparente dans la gestion de ses Projets tout en conservant au mieux les intrts des populations.
Vues des participants
Photos 5 : Rencontre publique Sapon
Photo 6 : Rencontre publique Toc
CabIRA
65
15.2
Annexe 2 : Etat des biens touchs et estimation des compensations
Tableau 17 : Etat des vergers & plantations affects (2008 -2009)
NOM & PRENOMS
Qt
globale
des
arbes
MONTANT (FCFA)
PROVINCE du Kadiogo
1
Kayalma Frdric
2
YANOGO T. Joachim
3
BAMBARA Alexandre
4
KANTAGBA K Jerme
5
Dondass Hamado
6
Fleuriste Flore FASO Ouaga
7
YANAGO B. Michal
8
YAMEOGO K. Bernard
9
ILBOUDO Salif
10 BONKOUNGOU Idrissa
11 OUEDRAOGO Hamidou
12 DJIBOUGOU K Jean
13 Plantation EPP
14 TAPSOBA Gilbert
15 COMPAORE Moussa
16 SEDOGO Mariam
17 NANA Karim
18 CONGO Adama
19
OUEDRAOGO Boukary
20 YERBANGA Hamado
S /T KADIOGO
150
85
70
85
185
200
95
50
225
50
85
75
250
25
15
45
75
112
30
55
2 250 000
1 275 000
1 050 000
1 275 000
2 775 000
3 000 000
1 425 000
750 000
3 375 000
750 000
1 275 000
1 125 000
3 750 000
375 000
225 000
675 000
1 125 000
1 680 000
450 000
825 000
29 430 000
PROVINCE du Bazga
21 COMPAORE HAMADO
22 Groupe Nongtaaba resp NIKIEMA B.
23 COMPAORE G. Michel
75
112
750 000
1 120 000
51
61
70
55
105
55
42
70
85
95
105
510 000
610 000
700 000
550 000
1 050 000
550 000
420 000
700 000
850 000
950 000
1 050 000
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
TIENDREBEOGO G. Valentin
CONGO Ousmane
COMPAORE Allassane
ZOUGRANA Issa
GUIGMA Lancina
CODOMBO Waiba Moumouni
EL HADJ BIDBONGO BISGA Fousseni
OUEDRAOGO Boureima Augustin
PASCAL
SALAM
CabIRA
66
N
34
NOM & PRENOMS

NIKIEMA Oumarou
Qt
globale
des
arbes
68
S /T BAZEGA
PROVINCE du Zoundweogo
35 LAZARE
36 BELEM Moumouni
37 CONDOBO Bila Salif
38 KIEMTORE Kassoum
39 OUEDRAOGO Pamoussa
40 KIEMTORE Oumarou
41 NANA Sylvain
42 OUEDRAOGO Somsegre
43 ILBOUDO Adama
44 OUEDRAOGO Etienne
45 CONGO Abdoulaye
46
47
48
49
50
TONDO T. Michel
WANGA Moctar
COMPAORE Rasman
DUWANI Poabagu
TIENDREBEOGO Moussa
S /T ZOUNDWEOGO
PROVINCE du Nahouri
51 NIKIEMA Jean
52 MOIMBOU Idrissa
53 ALLABOU Tigahire
54 SAM Franois
55 WANGA Abdoulaye
56 OUEDRAOGO Etienne
57 GUIGMA Sandaogo Jean
58 AKOHOUENOU Mahama
59 BENJAMIN
60 TIENDREBEOGO Moussa
61 WANGA Alidou
62 AVERIBOU Ada
63 ANA Wdan
MONTANT (FCFA)
680 000
10 490 000
45
65
85
25
33
24
45
12
8
9
495 000
715 000
935 000
275 000
363 000
264 000
495 000
132 000
88 000
99 000
7
12
45
88
95
8
77 000
132 000
495 000
968 000
1 045 000
88 000
6 666 000
8
52
60
55
58
14
16
27
9
8
45
23
72 000
468 000
540 000
495 000
522 000
126 000
144 000
243 000
81 000
72 000
405 000
207 000
32
288 000
3 663 000
S /T NAHOURI
TOTAL VERGERS ET PLANTATIONS
CabIRA
50 249 000 FCFA
67
Tableau 18 : Etat des champs

N
NOM & PRENOMS
Qt
globale
MONTANT
(FCFA)
33
12
35
7
15
25
56
9
20
14
5
15
25
35
12
14
55
22
25
9
17
9
38
15
264 000
96 000
280 000
56 000
120 000
200 000
448 000
72 000
160 000
112 000
40 000
120 000
200 000
280 000
96 000
112 000
440 000
176 000
200 000
72 000
136 000
72 000
304 000
120 000
4 176 000
20
15
46
22
9
26
16
45
32
25
35
41
16
52
29
160 000
120 000
368 000
176 000
72 000
208 000
128 000
360 000
256 000
200 000
280 000
328 000
128 000
416 000
232 000
PROVINCE du Kadiogo
1
OUEDRAOGO Poaba
2
ZOUNGRANA Adama
3
ILBOUDO Payelba
4
COMPAORE Mahamoudou
5
OUEDRAOGO Boukari
6
COMPAORE Moumouni
7
ILBOUDO Souleymane
8
TIENDREBEOGO Hamado
9
ASABOUEBOU Boureima
10
ASABOUEBOU Moustapha
11
BAWIYA Martin
12
KAFINBOU Mo
13
ILBOUDO Madi
14
SEDEGO Salif
15
Non identifi
16
TIEMTORE Kassoum
17
TIEMTORE Ablass
18
SEDEGO Issaka
19
SEDEGO Karim
20
SANFO Sayouba
21
SEDEGO Issa
22
OUEDRAOGO Sayouba
23
DERRA Raoul
24
OUEDRAOGO Souleymane
S /T KADIOGO
PROVINCE du Bazga
25
ZOUGRANA Etienne
26
ZOUGRANA Djewend
27
ZOUGRANA Sambo
28
OUEDRAOGO Ousmane
29
OUEDRAOGO Hamidou
30
SAGA Hamidou
31
DIPAMA Hamidou
32
ZOUGRANA ISSAKA
33
GUIGMA Lancina
34
KIEMTORE Rasmane
35
KIEMTORE Kassoum
36
KIEMTORE Issa
37
Non identifi
38
CONDOBO Bila Salif
39
CODOMBO Waiba Moumouni
CabIRA
68
N
40
41
42
43
44
45
46
47
NOM & PRENOMS

COMPAORE Zama
Non identifi
KIEMTORE Adama
NIKIEMA Moussa
KIEMTORE Adissa
BELEM Salif
BELEM Lancina
BELEM Moumouni
S /T BAZEGA
Qt
globale
28
46
33
25
18
26
60
41
48
ILBOUDO Adama
49
BONKOUNGOU Idrissa
50
NAHISSA Salam
51
TAPSOBA Rasman
52
ZONGO Issa
53
WANGA Abdoulaye
54
SIMPORE Moussa
55
SIMPORE Salfo
56
NIKIEMA Sita
57
OUEDRAOGO Madi
58
TAPSOBA Souleymane
59
COMPAORE HAMADO
60
COMPAORE Seydou
61
CPL
62
COMPAORE Zakarie
63
OUEDRAOGO Gomtibo
64
OUEDRAOGO Yembi Moussa
65
NIKIEMA Tibo
66
NAKOULOUMA Rassabilga
67
TONDO T. Michel
68
TONDO T. Michel
69
NAKOULOUMA Rassabilga
70
NIKIEMA Issaka
71
TIENDREBEOGO Gomdaogo
72
TIENDREBEOGO Bouanga
73
TIENDREBEOGO Tibo
74
KIENTORE Salif
75
NANA Yiwaoga
76
NANA Mahamoudou
77
NANA Tindaogo
78
NANA Salif
79
KAFANDO Yacouba
80
NIKIEMA Bouraima
81
NANA rasman
CabIRA
22
15
25
9
28
14
27
25
24
21
35
17
18
21
13
18
37
19
6
20
31
45
12
32
17
28
16
42
23
16
31
9
25
16
MONTANT
(FCFA)
224 000
368 000
264 000
200 000
144 000
208 000
480 000
328 000
5 648 000
176 000
120 000
200 000
72 000
224 000
112 000
216 000
200 000
192 000
168 000
280 000
136 000
144 000
168 000
104 000
144 000
296 000
152 000
48 000
160 000
248 000
360 000
96 000
256 000
136 000
224 000
128 000
336 000
184 000
128 000
248 000
72 000
200 000
128 000
69
N
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
NOM & PRENOMS

COMPAORE Issaka
OUEDRAOGO Jean-Baptiste
NANA Sylvain
OUEDRAOGO Somsegre
OUEDRAOGO Etienne
OUEDRAOGO Andr
TIEMTORE Hamado
TIEMTORE Bouraima
NANA Bouraima
TAPSOBA Bayour
COMPAORE G. Michel
OUEDRAOGO Paul
DERRA Madi
OUANGA Souleymane
KOUANDA Hamidou
KOUANDA Boukary
COMPAORE Hamidou
COMPAORE Allassane
ABLASSE
S /T ZOUNDWEOGO
Qt
globale
36
18
28
30
34
27
18
6
19
25
15
24
36
15
9
25
34
15
21
15
PROVINCE du Nahouri
102
AVERIBOU Ada
103
TARIO Salfo
104
AVERIBOU Koudobania
105
ATTIAGIGABOU Basskiga
106
TOUKIAN Nabass
107
GNOUO Kal
108
DOUDOUBOU Abouga
109
DUWANI Poabagu
110
SAWADOGO Windspassologde
111
SAWADOGO G. Denis
112
SAWADOGO Tibila Edouard
113
SAWADOGO Bomnouaga
114
SAWADOGO Koudougou Andr
115
OUEDRAOGO K. Benjamin
116
ILBOUDO S. Mathias
117
DUWANI Poabagu
118
ILBOUDO T. Andr
119
ILBOUDO Saydou
120
NIKIEMA S. Norbert
121
NIKIEMA Baor
122
SAWADOGO Tiga
123
Non identifi
CabIRA
29
8
26
8
27
12
25
15
9
28
9
36
12
24
17
19
31
47
9
36
8
7
MONTANT
(FCFA)
288 000
144 000
224 000
240 000
272 000
216 000
144 000
48 000
152 000
200 000
120 000
192 000
288 000
120 000
72 000
200 000
272 000
120 000
168 000
120 000
9 656 000
232 000
64 000
208 000
64 000
216 000
96 000
200 000
120 000
72 000
224 000
72 000
288 000
96 000
192 000
136 000
152 000
248 000
376 000
72 000
288 000
64 000
56 000
70
N
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
NOM & PRENOMS

SAWADOGO Tiga
ILBOUDO Tankuilga
COMPAORE ANDRE
ILBOUDO Samuel
NANA Mahamoudou
NANA Seni
NIKIEMA Tampoko
ILBOUDO Kuilga Jean Paul
TIENDREBEOGO Samand
TIENDREBEOGO G. Valentin
MOIMBOU Idrissa
WEBADOUA Ibrahim
ASABOUEBOU Moustapha
TIOUBOU Ditouenasan
AKOUHERABOU Moctar
KABOUIBOU Kora
AVERIBOU Aligba
AVERIBOU Lougougoua
ATIAYIGABOU Alphonse
DOUDOUBOU Abouga
APERIBOU Koutockira
MOIMBOU Dramane
GUIGMA Issaka
CONGO Ablass
KORA Aliou
GOMGNIMBOU Zilougou
EL HADJ BIDBONGO BISGA Fousseni
OUEDRAOGO Issaka
COMPAORE Issa
Non identifi
NIKIEMA Hamado
TIEMTORE Sni
ZOUGRANA Saidou
ZOUGRANA Lassan
CONGO Abdoulaye
NIKIEMA Tindano
KIEMTORE Oumarou
KABRE Ousseny
KABORE Souleymane
TIEMTORE Ousmane
S /T NAHOURI
Qt
globale
18
6
22
36
38
19
27
18
23
9
8
19
6
21
12
24
21
33
16
18
31
25
25
24
17
28
25
31
25
26
29
28
27
48
29
26
46
12
14
39
TOTAL CHAMPS
CabIRA
MONTANT
(FCFA)
144 000
48 000
176 000
288 000
304 000
152 000
216 000
144 000
184 000
72 000
64 000
152 000
48 000
168 000
96 000
192 000
168 000
264 000
128 000
144 000
248 000
200 000
200 000
192 000
136 000
224 000
200 000
248 000
200 000
208 000
232 000
224 000
216 000
384 000
232 000
208 000
368 000
96 000
112 000
312 000
11 128 000
30 608 000 FCFA
71
Tableau 19 : Etat des habitations affectes (2009)

N
NOM & PRENOMS
PROVINCE du Kadiogo
1
Kayalma Frdric
2
Propritaire non identifi
3
4
Ilboudou Oumarou
5
Dondass Hamado
6
7
8
9
BONKOUNGOU Hamidou
10
BONKOUNGOU Idrissa
11
12

Caractristiques
Concession en banco sur 80 m2

Concession en banco :
2 maisons de 8 tles + 1 case
4 maisons de 8 tles + 4 cases
S/T KADIOGO
PROVINCE du Bazga
13 COMPAORE HAMADO
14 Propritaire non identifi
15 COMPAORE G. Michel
16 COMPAORE Salam
17 BONKOUNGOU Idrissa
18 COMPAORE Allassane
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
BONKOUNGOU Hamidou
ILBOUDO Payelba
COMPAORE Bouraima
DERRA Madi
DONDASSE Hamado
COMPAORE Zakarie
COMPAORE Seydou
ILBOUDO Oumarou
COMPAORE Harouna
KAFANDO Yacouba
NIKIEMA Boureima
DERRA Madi
BELEM Boureima
MONTANT
(FCFA)
180 000
250 000
126 000
60 000
15 000
2 160 000
15 000
960 000
690 000
1 480 000
1 050 000
2 700 000
9 686 000

Concession en banco sur 100 m2:
(indemnit de proximit)
950 000
15 000
300 000
700 000
800 000
300 000

500 000
600 000
600 000
30 000
700 000
300 000
600 000
1 000 000
350 000
350 000
450 000
950 000
800 000
500 000
600 000
400 000
CabIRA
72
N
35
36
NOM & PRENOMS

GUIGMA Issa
GUIGMA Alidou
Caractristiques
S/T BAZEGA
37 BELEM Lancina
MONTANT
(FCFA)
900 000
700 000
13 395 000
350 000
38
BELEM Moumouni
1 maison de 12 tles + 8 cases
800 000
39
BELEM Salif
900 000
40
COMPAORE Zama
470 000
41
CONDOBO Bila Salif
6 maisons de 10 tles et 6 cases
2 700 000
42
CONGO Abdoulaye
2 400 000
43
DIPAMA Hamidou
2 maisons de 8 tles et 4 cases
44
GUIGMA Lancina
45
ILBOUDO Adama
46
47
KIEMTORE Adama
KIEMTORE Issa
Concession en banco :16 cases

300 000
1 100 000
48
KIEMTORE Kassoum
2 500 000
49
KIEMTORE Oumarou
2 000 000
50
KIEMTORE Souleymane
700 000
51
KIEMTORE Adissa
1 maison de 10 tles + 1 case
450 000
52
KIENTORE Salif
3 000 000
53
54
NANA Issaka
NANA Mahamoudou
Concession en banco : 2 cases

100 000
1 160 000
55
NANA Salif
570 000
56
57
NANA Tindaogo
NANA Yiwaoga

450 000
450 000
CabIRA
840 000
1 000 000
520 000
73
NOM & PRENOMS
Caractristiques
MONTANT
(FCFA)
670 000
58
OUANGA Souleymane
1 maison de 8 tles et 7 cases
59
OUEDRAOGO Hamidou
570 000
60
OUEDRAOGO Ousmane
950 000
61
62
SAGA Adama
SAGA Hamidou
Concession en banco : Moulin 8 tles

400 000
600 000
63
SALAM
1 maison en banco de 8 tles
320 000
64
ZOUNGRANA Djewend
65
66
ZOUNGRANA Etienne
ZOUNGRANA Issa

150 000
900 000
67
ZOUNGRANA ISSAKA
1 500 000
68
ZOUNGRANA Mahama
2 050 000
69
70
71
NANA Sylvain
NANA Rasman
SEDEGO Issaka
3 maisons de 10 tles + 1 case
+1 maison en dur (14/4)
72
73
TIENDREBEOGO Gomdaogo Concession en banco - 1200 m2

SEDEGO Karim
1 600 000
300 000
74
75
76
77
NANA Bouraima
ZOUNGRANA Adama
TAPSOBA Souleymane
SEDEGO Issa
1 200 000
1 100 000
675 000
350 000
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
TIEMTORE Hamado
TAPSOBA Bayour
DINAKOURI Justin
TAPSOBA K. Marcel
Maisons en banco 2x 8 tles + cases
TAPSOBA Rasman
Maisons en banco 2x10 tles + cases
OUEDRAOGO Somsegr
OUEDRAOGO Paul
3 cases en banco + paillotes
OUEDRAOGO Sayouba
Maisons en banco +3 cases en banco
OUEDRAOGO Madi
Maisons en banco +2 cases en banco
S/T ZOUNDWEOGO

CabIRA
1 400 000
1 200 000
210 000
300 000
800 000
750 000
147 000
300 000
450 000
500 000
400 000
150 000
300 000
600 000
35 142 000
74
NOM & PRENOMS
PROVINCE du Nahouri
88 BAYABOU Yves K.
89 DERRA Madi
Caractristiques
MONTANT
(FCFA)

700 000
600 000
520 000
90
ZOUGRANA Sambo
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
OUANGA Souleymane
NIKIEMA Oumarou
NIKIEMA Jean
ALLABOU Tigahire
WANGA Abdoulaye
OUEDRAOGO Etienne
WANGA Alidou
WANGA Harouna
WEBADOUA Ibrahim
NIKIEMA Tibo
WANGA Idrissa
TONDJARE Silas
OUATTARA Yacouba
OUEDRAOGO Boukari
ADOUA Djandora Adihouti
TIENDREBEOGO Tibo
OUATTARA Yacouba
ZONGO Issa
SAWADOGO Tibila Edouard Concession en banco sur 400 m2
PALA Ayiwoura
POABEKOUA Mathias
OUEDRAOGO Etienne
OUEDRAOGO Gomtibo
cases en banco + paillottes
ILBOUDO Salif
S /T NAHOURI
TOTAL HABITATIONS
CabIRA
950 000
800 000
450 000
675 000
250 000
160 000
318 000
900 000
450 000
315 000
600 000
300 000
168 000
231 000
150 000
200 000
180 000
800 000
108 000
600 000
360 000
800 000
450 000
318 000
675 000
200 000
108 000
11 585 000
69 808 000
75
Tableau 20 : Etat des terrains borns affects (2009-2010)

N
Nom & Prnom(s)
Localit
YANOGO T. Joachim
Tiguindalgu/Komsilga/KADIOGO
BAMBARA Alexandre
Bassemyam/Komsilga/KADIOGO
KANTAGBA K Jerme
Lamzoudo / Goanghin /
Doulougou/BAZEGA
Niveau des dossiers

'Terrain'
PV de Palabre /
Arrt d'attribution
MONTANT
(FCFA)
4 500 000
PV de Palabre /
Arrt d'attribution
/Attestation
d'attribution
PV de palabre /
Croquis de terrain
5 200 000
GUIGMA Sandaogo Jean Boassa / Boulmiougou/KADIOGO
Croquis de terrain
2 000 000
YANAGO B. Michal
Tiguindalgu/Komsilga/KADIOGO
PV de Palabre /
Croquis d'implantation
2 800 000
YAMEOGO K. Bernard
Boassa / Boulmiougou/KADIOGO
PV de Palabre /
Croquis de terrain
2 800 000
SIMPORE K Franois
Silmissen / Komsilga/KADIOGO
TAMBOURA Hamidou
DJIBOUGOU K Jean
10 OUEDRAOGO Hamidou
PV de Palabre /
Attestation
d'attribution
Tengandogo / Komsilga/KADIOGO PV de Palabre /
Croquis de
terrain/Arrt
d'attribution
Bassemyam/Komsilga/KADIOGO Arrt d'attribution /
Attestation
d'attribution / Croquis
de terrain
Bassemyam/Komsilga/KADIOGO Croquis de terrain
11 NON IDENTIFIE
12 NON IDENTIFIE
TOTAL TERRAINS BORNES
TOTAL HABITATIONS + TERRAINS BORNES
CabIRA
2 800 000
5 500 000
4 200 000
5 000 000
2 000 000
2 000 000
2 000 000
40 800 000
110 608 000
76
15.3
Annexe 3 : Budget et chronogramme du Plan de Gestion

Environnemental et Social (PGES)
HYPOTHESES DEVALUATIONS
1.
Btiments
1)
Btiment en banco crpi (ou amlior) avec ouvertures en mtalliques

persiennes ou pleines, sol chap, charpente en bois, tles ondules :
Prix estim = 10.000 F/m ;
2)
Btiment en banco non crpi (ou amlior) avec ouvertures en

mtalliques persiennes ou pleines, sol chap, charpente en bois, tles
ondules. Prix estim = 8.000 F/m ;
3)
Btiment en banco crpi avec tyrolienne + description 1.1 Prix estim =

17.500 F/m
4)
Btiment en banco + description 1.1 ou 1.2 ou 1.3 avec plafond en

contreplaqu : Prix estim = 15.000 20.000 F/m
5)
Btiment en banco + description 1.4 avec peinture : Prix estim =

17.500 25.000 F/m
6)
Btiment en parpaing crpi avec ouvertures en mtalliques persiennes

ou pleines, sol chap, charpente en bois, tles ondules : Prix estim =
25.000 F/m
7)
Btiment en parpaing crpi + description
+1.6 avec peinture : Prix
estim = 30.000 F/m
8)
Btiment en parpaing crpi + description +1.6 avec Tyrolienne : Prix

estim = 30.000 F/m
9)
Btiment en parpaing + description 1.6 avec plafond en contreplaqu :

35.000 F/m
10) Btiment en parpaing + description 1.6 + avec plafond en

contreplaqu avec carreau : 50.000 F/m
11) Btiment en parpaing non crpi + description 1.1 : 17.500 F/m

12) Terrasse avec sol chap, couverture en tles ondules, charpentes :
avec support en bois : 5000 F/m
avec support en fer : 7.500 F/m
avec support en bton (poteaux) : 12.000 F/m
CabIRA
77
2.
Case ronde ou rectangulaire
1) Avec toiture en paille : 5000 F/m

2) Avec toiture en tles ondules ou en tuile : 10.000 F/m
3.
4.
5.
Hangar et Huttes
1)
En paille avec support en bois : 3.000 F/m
2)
En tles ondules avec support en bois : 5.000 F/m
3)
En tles ondules avec support en fer : 7.500 F/m
Meules
1)
Meules abrites par une case : 6.000 F/m
2)
Meules non couvertes (collectives) : 3000 F/m
Toilettes extrieures (WC et douche)
1) En parpaing (Forfait) : 50.000 F

2) En banco (forfait) : 35.000 40.000 F
3) Latrines (WC avec fosses sceptiques en dalles) (forfait) : 150.000 F
6.
7.
Clture
1)
En parpaing non crpi : 10.000 F/mtre linaire (ml)
2)
En parpaing crpi avec tyrolienne : 12.500 15.000 F/ml
3)
En banco crpi : 6000 F/ml
4)
En banco non crpi : 4000 F/ml
5)
En paille (secco) : 1000 F/ml
Terrains borns
Une dizaine de terrains borns (dont la plupart contient des plantations
diverses trois possdant un Arrt Communal dans la procdure du titre
foncier) ont t reprs ; pour le budget des compensations le nombre 12
sera adopt car il faut signaler que cet inventaire tant sommaire, il nest pas
certain que toutes les bornes dans la brousse sont repres et il faut noter
que les ventes de terrain continuent jusqu ce que le couloir dans toutes ses
limites soit dlimit (soit par abattage des arbres, soit par balisage).
Etapes et procdures dacquisition jusqu'a lobtention dun titre foncier
1)
Achat de terrain avec les propritaires terriens (200 000 1 000 000
F/ha) - Dlimitation du terrain.
CabIRA
78
2)
Procs-verbal de palabre ralis avec les propritaires terriens en

prsence dun Agent des impts et dun reprsentant de la mairie. Cot
forfaitaire et variable ngocier avec lAgent des impts (50 000 F
300 000 F).
3)
Description des investissements raliser sur le terrain (plans de

construction, nature de lactivit raliser, devis estimatif). Cot
variable en fonction des prestataires de service (100 000 500 000 F).
4)
Dpt du dossier au Service du domaine.
5)
Arrt dattribution sign par le Maire.
6)
Notification des droits payer par les impts (taxe de jouissance, droits
denregistrement des Arrts, frais de timbres, droits de publicit foncire,
droit dimmatriculation).
Les tapes et procdures dacquisition dun terrain sont prsentes dans le

tableau ci-dessous.
Tableau 21 : Etapes et procdures dacquisition de terrain
Dsignation
Base de
calcul
Taux/nombre
Cot
(FCFA)
Taxe de jouissance
En fonction
des zones
30 FCFCA
agrobusiness
PM
Droits
denregistrement
Taxe de
jouissance
8%
PM
Droits de publicit
foncire
Taxe de
jouissance
1,05%
PM
Droit
dimmatriculation
2 500
2 500
Frais de copie de
titre foncier
7 500
7 500
400
10 400
Droit de timbre
13
Source : Guichet Unique du Foncier, MEF
7)
Dlivrance de lAttestation dattribution de terrain (aprs paiement des

frais ci-dessus)
8)
Ralisation des investissements
CabIRA
79
9)
Dlivrance sur demande du permis dexploiter (si les investissements sont

compris selon le type dactivit entre 15-20% du montant des taxes de
jouissance)
10) Dlivrance sur demande du titre foncier (aprs acquittement des frais
compris entre 30-400 francs CFA/m2 en fonction de lactivit ralise)
En considrant la situation la plus dfavorable (le plus cher) on adopte
3 000 000 F par terrain born soit un budget maximal de 36 000 000 F pour
les douze (12) terrains borns.
8.
Cots de compensation des espces ligneuses

Le tableau ci-dessous donne une valuation des espces ligneuses
compenser.
Tableau 22 : Couts de compensation des espces ligneuses
Type d'arbre
Prix unitaire (FCFA)
Karitier (Vitellaria paradoxa)
15 000
Ronier (Borassus sp.)
15 000
Ntier (Parkia biglobosa)
15 000
Raisinier (Lannea microcarpa)
6 000
Baobab (Adansonia digitata)
15 000
Noisettier
6 000
Tamarinier (Tamarindus indica)
15 000
Figuier
6 000
Cailcdras
6 000
Manguiers
25 000
Dattier
25 000
Goyavier
25 000
Citronnier
25 000
Anacardier
25 000
Eucalyptus camaldulensis
6 000
Nimier (Azaridachta indica)
6 000
Acacias (Acacia albida)
6 000
Flamboyant
6 000
Source : cots appliqus pour le projet Bobo-Ouaga
CabIRA
80
9.
Cots des reboisements

Les cots suivants ont t retenus pour le reboisement :
900 000 F par ha pour les formations naturelles
700 000 F par ha pour le PNK
10. Chronogramme
et
Budget
des
mesures
d'attnuation
et
des
compensations
Le tableau ci-dessous tablit un planning et un budget des mesures
dattnuation
des
impacts
environnementaux
et
des
compensations
envisages.
CabIRA
81
Tableau 23 : Chronogramme et Budget des mesures d'attnuation et des compensations

Rubriques
Inventaires dtaills des biens affects
Enqute publique
Autorisations et permissions, arrangements administratifs,
traverses des terrains borns
Formations en gestion environnementale de projet de ligne
lectrique
Sminaire conjoint MMCE-MECV Ministre finances
Ddommagements milieu bti et terrains borns
Compensations des arbres coups dans les champs
Compensations des plantations et des vergers
Compensations lieux sacrs
Audits environnementaux (5)
Reboisements compensatoires des formations naturelles
(Communes / Villages )
Restauration / rhabilitation du PNKT
Activits de communication et de sensibilisation
Gestion des compensations : Fonctionnement des
commissions locales et du comit de suivi
Surveillance environnementale
Suivi PGES
Gestion des franchissements des cours deau
N.B
1.
2.
3.
Priode, dure
Ds la validation du trac retenu pour la ligne
Aprs dpt Rapport final EIES & PGES
Ds la validation de lEIES par le MECV; Ds l'obtention de l'agrment
Ds la validation de l'ensemble des tudes, 1 mois pour les cadres du
suivi et le personnel impliqu dans le projet
Avant le dbut Suivi/Surveillance Environnementale, 1 jour
Aprs Inventaire dtaill, 6 - 9 mois avant louverture du couloir prvoir
les recasements de novembre mai
Au plus tard 1 mois avant le dbut de louverture du couloir.
Au plus tard 1 mois avant le dbut de louverture du couloir.
Pendant l'ouverture du couloir de la ligne lectrique
Audit1 avant louverture du couloir ; Audit2, aprs les travaux de
construction ; Audit3, 1 an aprs la mise en service de la ligne
Ds le paiement des ddommagements :
An 1 : choix du prestataire de service et reboisements ;
Ans 2 et 3 : regarnissages de juin aot.
Aprs lrection des pylnes
Ds louverture du couloir de la ligne
Ds la fin de lInventaire dtaill, avant les ddommagements
Ds la fin de lInventaire dtaill, avant les ddommagements

Ds la fin des travaux
Aprs tirage de la ligne lectrique
TOTAL BUDGET PGES
Budget (FCFA)
Responsabilit
85 000 000 Consultant/SONABEL
30 000 000 MECV/ Consultant
0 Cellule du Projet de la SONABEL
75 000 000
4 500 000
145 000 000
SE/SONABEL, CS PGES et
C. Locales
Consultant /SONABEL, MMCE
CS PGES et SE/SONABEL
130 000 000

125 000 000
5 000 000
45 000 000
CS PGES/ Consultant
125 000 000
30 000 000
50 000 000
55 000 000
CS PGES et Ministres
62 000 000
25 000 000
8 060 000
999 560 000
MECV - MMCE
Surveillance / Suivi PGES 85 000 000 : inclut lachat dun vhicule tout terrain, les frais de secrtariat du suivi, les missions, les frais de contrle.
Activits de communication 50 000 000 : frais des campagnes dinformation et de sensibilisation mener lendroit des populations et des autorits par des rencontres, des
publications dans la presse crite et des missions Radio et Tlvises.
Sminaire conjoint 4 500 000 : doit permettre de mettre en place le Comit de Suivi du PGES, impliquant les ministres en charge de lenvironnement et de lnergie.
CabIRA
82
15.4
Annexe 4 : Cadre de Politique de Rinstallation des Populations pour la

composante d'lectrification rurale
15.4.1
Introduction
Dans le cadre de la mise en uvre de ses Projets prioritaires, le Secrtariat du
WAPP a dcid de lexcution du Projet dinterconnexion de la ligne lectrique 225
KV entre Bolgatanga au Ghana et Ouagadougou au Burkina Faso. Sur le territoire
du Burkina Faso, le trac de la ligne lectrique va de Ouagadougou, via la ville de
P, jusqu Dakola la frontire du Burkina Faso avec le Ghana.
Les principales composantes du Projet sont les suivantes :
construction dune ligne de transport dnergie lectrique 225 kV, dune

longueur totale de 210,1 km entre Bolgatanga et Ouagadougou ;
extension dun poste 161 kV Bolgatanga (Ghana) ;
construction dun poste 225/161 kV Bolgatanga (Ghana) ;
construction dun poste 225/90/33 kV Ouagadougou (Burkina Faso) ;
lectrification des localits rurales situes le long du trac de la ligne.
Un tel Projet prsente des impacts non ngligeables sur les composantes
naturelles et humaines de lenvironnement. Cest pourquoi, le guide dEtude
dImpact Environnemental de la CEDEAO en matire dlectricit impose que
lEtude dImpact Environnemental (EIE), suive cette procdure de gestion de
lenvironnement, utilise pour ce type de Projet. Aussi, compte tenu du fait que le
Projet va impliquer l'acquisition de terrains ou la restriction daccs des
ressources (travaux, droit de passage), un Plan dAction de Rinstallation est
propos afin de garantir que la perturbation des ressources des populations
cause de la ralisation du Projet sera limite et que les personnes affectes
recevront une compensation en vue de la rinstallation de faon ne pas
accentuer leur pauvret, mais damliorer leur niveau de vie.
Le prsent cadre est dfini pour la composante Electrification des localits
rurales du projet. La ligne de transport dnergie lectrique 225 kV entre
Bolgatanga et Ouagadougou sera utilise pour alimenter les villages situs
de part et dautre du trac de la ligne. Tous les villages peupls de plus de
1300 habitants et distants de moins de 6 km de la ligne seront lectrifis.
Ainsi, prs de 10,000 mnages burkinab bnficieront de la fourniture en
lectricit. Cette composante du projet financera les tudes de conception et
d'ingnierie, ainsi que la construction des rseaux de distribution.
CabIRA
83
15.4.2
Principes et Objectif de Rinstallation

Au cours de la ralisation de la composante Electrification des localits rurales, les
principes suivants seront observs :
(i)
viter ou minimiser les dplacements involontaires autant que possible ;
(ii) viter la destruction de cultures sur pied ou de tout autre bien et la rquisition de
terres dans toute la mesure du possible, en tudiant toutes les options viables
pour la conception du projet, par exemple, en modifiant le trac des routes ;
(iii) concevoir et mettre en uvre des activits de recasement et de compensation
dans le cas o lacquisition ou la rquisition de terres et le dplacement ne
pourraient tre vites ;
(iv) les personnes dplaces et compenses doivent tre effectivement consultes et
avoir lopportunit de participer la planification et la mise en pratique des
programmes de dplacement forc et de compensation financire ; ce qui a, par
ailleurs, lavantage de contribuer assurer la transparence des transactions et
celle des tudes entre les populations et les excutants du projet ;
(v) dans le cas o la compensation consisterait en loctroi dune nouvelle terre, celleci doit tre une terre scurise non greve de cots, taxes ou autres surcharges
financires pour les populations affectes ;
(vi) les personnes dplaces et compenses doivent tre assistes dans leurs efforts
pour amliorer leurs moyens dexistence et leurs niveaux de vie ou du moins les
rtablir, en termes rels leur niveau davant le dplacement ou celui davant la
mise en uvre du projet, selon le cas le plus avantageux pour elles ;
(vii) labsence de droits lgaux concernant les biens perdus ne doit pas priver les
populations affectes de compensation et de mesures de rhabilitation ;
(viii) le recasement et/ou la compensation sapplique toutes les composantes du
projet, toutes les personnes dplaces, quel que soient leur nombre total, la
svrit des impacts ;
(ix) une attention particulire doit tre porte aux besoins des groupes vulnrables
parmi ces personnes dplaces : particulirement ceux vivant sous le seuil de
pauvret, les personnes sans terres, les personnes ges, les femmes et les
enfants, les personnes isoles et sans soutien, les minorits ethniques ;
(x) ne pas commencer les travaux de gnie civil avant la fin du recasement et de la
compensation des personnes affectes.
CabIRA
84
15.4.3
Justification Pour un Cadre Politique

A cette tape, pour la composante Electrification rurale, cest un cadre politique qui
a t dfini en lieu et place d'un plan de rinstallation. En effet, tant donn que
les tudes de faisabilit et dingnierie des rseaux de distribution ne seront
ralises que pendant la mise en uvre du projet dinterconnexion, il nest pas
possible didentifier les impacts de la composante. On note, titre comparatif, que
les tudes de faisabilit de la ligne de transport 225 kV sont disponibles
permettant ainsi llaboration dun plan de rinstallation pour la composante Ligne
de transport 225 kV.
Mais, dores et dj, on peut affirmer que, contrairement aux lignes haute tension
de 225 kV dont la construction ncessite lacquisition dun corridor de 60 m de
large, le layon des lignes de distribution en moyenne et basse tension raliser
pour llectrification rurale ne dpasse pas quelques mtres. Ainsi, la rquisition
des terres et latteinte des biens dans le cas de la composante Electrification rurale
sont minimes et sans commune mesure avec la composante Ligne de transport.
15.4.4
Impacts de la composante Electrification rurale

Les principaux impacts de la composante Electrification rurale du projet seront
labattage ou le dessouchage des arbres pour faire place aux lignes de
distribution. Il est peu probable que la ligne exige le retrait des habitations et des
structures ou des restrictions sur la culture des crales. En tout tat de cause, la
prise en compte ds la phase de recherche des tracs des lignes de distribution,
de la rglementation environnementale en gnral et des principes et objectifs de
rinstallation noncs plus haut en particulier, permettra de minimiser latteinte des
biens. Cet objectif est de plus grandement facilit par ltroitesse des layons des
lignes de distribution.
15.4.5
Cadre juridique rgissant lexpropriation et lacquisition foncire dans

le cadre du Projet
Le cadre juridique national traitant de la rinstallation et de lindemnisation des
personnes affectes (PA) comporte une srie de textes de porte lgislative et
rglementaire.
Les principaux textes viss sont :
la Loi n014/96/ADP du 14 mai 1996 portant rorganisation agraire et foncire

et son Dcret dapplication n 97-054/PRES/PM/MEF du 6/2/1997 ;
la loi portant Code gnral des collectivits territoriales adopte en 2007 ;
CabIRA
85
la loi dorientation n 022-2001/AN du 8 fvrier 2001 sur la gestion de leau ;
la loi dorientation n034-2002/AN du 14 novembre 2002 relative au

pastoralisme ;
la loi n005/97/ADP du 30 janvier 1997 portant code de lenvironnement ;
la loi n 006197/ADP du 31 janvier 1997 portant code forestier ;
la Politique nationale de scurisation foncire adopte en 2007 ;
la dclaration de politique environnementale de la SONABEL.
Suivant les dispositions de la loi n014/96/ADP du 14 mai 1996 portant

rorganisation agraire et foncire au Burkina Faso en son article 226, il est stipul
que ..tout titulaire de droit rel immobilier peut tre oblig de le cder lorsque
lutilit publique ou lintrt gnral lexige, aprs une juste et pralable
indemnisation sauf cas durgence ou de force majeure . Dautres matires
relatives lindemnit dexpropriation verse aux personnes faisant lobjet
dexpropriation sont traites aux articles 232, 233 et 234.
Larticle 232 dispose que lindemnit dexpropriation est fixe, soit par accord
amiable, soit par le juge et est tablie en tenant compte dans chaque cas :
de ltat de la valeur actuelle des biens ;
de la plus-value ou de la moins-value qui rsulte, pour la partie desdits biens

non expropris, de lexcution de louvrage Projet.
Le prsent plan de rinstallation est bas sur le principe de laccord amiable et ce,
dans le cadre de la dynamique de concertation permanente initie avec les
populations de lensemble des villages affectes par les diffrents Projets
dinterconnexion lectrique.
Larticle 233 de la loi portant rorganisation agraire et foncire au Burkina Faso,
prcise le cadre des rclamations ventuelles sur le montant des dommages
subis. Il indique clairement que lindemnit dexpropriation ne doit comprendre que
le dommage actuel et certain, directement caus par lexpropriation et ne peut par
consquent, stendre un dommage incertain, ventuel ou indirect.
Enfin, larticle 234 tranche sur la nature de lindemnit dexpropriation qui peut tre
pcuniaire ou par compensation la charge du bnficiaire de lexpropriation.
Le tableau ci-dessous reprsente une matrice de comparaison entre la
rglementation nationale du Burkina Faso et la politique de sauvegarde
0P 4.12 de la Banque mondiale.
CabIRA
86
Etat comparatif du cadre rglementaire national et de la politique de sauvegarde 4.12

Questions abordes
Principes gnraux
Cadre rglementaire national

Avant l'expropriation
Paiement d'une juste et pralable indemnisation en
tenant compte de l'tat de la valeur actuelle des biens

Occupation titre exceptionnel et sur autorisation de
sites non amnags (terres l'administration. Toute occupation sans titre est interdite
urbaines et suburbaines)
et le dguerpissement ne donne lieu ni recasement, ni
indemnisation
Dguerpissement sans recasement et sans
servitudes
indemnisation
Occupants lgaux des
Il s'agit des occupants ayant un permis d'occuper.
servitudes
Libration des servitudes sans recasement et sans
indemnisation
Assistance la
Non Prvue
rinstallation des
personnes dplaces
Groupes vulnrables
Aucune disposition spcifique n'est prvue par la loi
Forme de l'indemnisation
Indemnisation pcuniaire ou par compensation
Plaintes
En cas de contestation, le juge tranche en dernier
Consultation
Prvue par la loi avant le dplacement travers les

enqutes publiques
CabIRA
Exigences de la politique de sauvegarde (PO/PB 4.12)

Observations
Avant le dplacement
Compensation en nature ou en espce au cot de
remplacement intgral en ne tenant pas compte de la
dprciation de l'actif affect
Compensation et rinstallation
Les personnes affectes doivent bnficier d'une

assistance pendant la rinstallation et d'un suivi aprs la
rinstallation
Une attention particulire doit tre porte aux groupes
vulnrables, en particulier ceux qui sont sous le seuil de
pauvret, les personnes sans terre, les vieillards, les
femmes et les enfants, les minorits ethniques et les
populations indignes.
La priorit doit tre donne la compensation en nature
plutt qu' la compensation montaire
Les personnes affectes doivent avoir un accs ais un
systme de traitement des plaintes
Les populations affectes devront tre consultes de
manire constructive et avoir la possibilit de participer la
planification et la mise en uvre des programmes de
rinstallation.


Conformit entre le cadre rglementaire et la
politique de sauvegarde de la Banque
Mondiale
87
15.4.6
Responsabilits institutionnelles pour lexcution du PAR

Pour ce qui est de la responsabilit institutionnelle de la mise en uvre du PAR, il
importe de signaler que la capacit et l'engagement de la SONABEL excuter
ledit plan existent dj en ce sens que cette institution a accompli avec succs et
ce, depuis plusieurs annes des missions similaires. Aussi, la matrise
oprationnelle des actions de supervision, de suivi-valuation, dappui-conseils et
de concertation avec les parties prenantes dans le cadre de Projets similaires est
prouve et constitue de ce fait un gage pour la mise en uvre russie du prsent
plan.
Sur le terrain, lors des enqutes socioconomiques, plusieurs cibles enqutes
savoir : les responsables des Communes des localits traverses par la ligne, des
Services de lenvironnement, des Comits Villageois de Dveloppement (CVD),
des Organisations Paysannes (OP) et les Chefs coutumiers ont dit leur
engagement accompagner la mise en uvre des actions du Projet.
Ainsi, lexcution du PAR pour la composante Electrification rurale va impliquer
non seulement ces personnes qui reprsentent les institutions locales, mais aussi
les personnes individuellement propritaires des diffrentes catgories de biens
affects.
A linstar des Projets similaires mis en uvre par la SONABEL, il sera mis en
place dans le cadre du prsent Projet, un Comit de Suivi du Plan de Gestion
Environnementale et Sociale (CS/PGES) ou encore Comit de Suivi du Projet
(CSP). Ce comit comprendra des reprsentants :
de la SONABEL,
du Ministre en charge de lEnergie,
du MECV.
Il reviendra ce Comit de suivre la mis en uvre du PGES. Il mettra en place

dans chaque Commune concerne par le Projet, une Commission Locale qui
comprendra au plus sept (7) membres dont :
un reprsentant du Conseil communal, si possible le responsable de la

Commission Environnement ;
un reprsentant des Chefs coutumiers,
un reprsentant des Services de sant ,
un reprsentant de la DPECV ,
un reprsentant des CVD.
CabIRA
88
Pour la mise en uvre du PAR, le CS PGES travaillera avec les Commissions

Locales ; il en sera de mme pour toutes les activits du PGES :
15.4.7
Les campagnes dinformation et de sensibilisation ;
La valorisation du bois ;
Les formations en Suivi/Surveillance environnementale ;
Le suivi environnemental des Bases Vies et des travaux ;
Les reboisements compensatoires ;
Les Audits environnementaux.
Eligibilit aux indemnisations et compensations

Avant de traiter de lligibilit des personnes affectes, il apparat opportun de
dfinir le terme personnes affectes .
Ainsi, les personnes affectes sont celles qui, du fait du Projet, risquent de perdre
tout ou partie de leurs biens matriels et non matriels, tels que des maisons, des
biens communautaires, des terres productives, des ressources telles que des
forts, des sites socioculturels importants, des proprits commerciales, des
locations, des sources de revenus et des sites socio-rcratifs, etc. Les personnes
peuvent tre soient physiques ou morales ou encore des communauts.
Lligibilit des personnes affectes dans le cadre du prsent plan de rinstallation
est fonde sur les rsultats des consultations dj menes avec les populations
lors des diffrentes phases de prparation du Projet. Elle tient galement compte
des pratiques et expriences de la SONABEL en la matire notamment en ce qui
concerne les Projets dj raliss.
Les principaux critres dligibilit lindemnisation des personnes affectes sont :
les personnes rsidant physiquement ou non dans les limites du corridor de la

ligne et y possdant des biens acquis de droit lgal ou coutumier ;
les biens considrs sont ceux identifis pendant les oprations de lev et de
recensement effectu lors des travaux topographiques et des enqutes
socioconomiques prvus dans les tudes de faisabilit et dingnierie;
la date limite de lligibilit est fixe la date de fin du recensement.
Suivant ces critres, toutes les ralisations et investissements mis en place aprs
la date limite de lligibilit seront considrs comme inligibles. Cette information
sera porte la connaissance des populations lors du passage des agents
chargs des enqutes socioconomiques.
Le tableau ci-dessous tablit la matrice des droits a compensation / rinstallation.
CabIRA
89
Matrice des droits compensation et rinstallation

Type de Pertes
Cultures (mil, sorgho)
Personnes Affectes
Toutes personnes touches, y
compris les exploitants illgaux
Arbres fruitiers

Plantations d'embellissement

Toutes personnes touches,
compris les occupants illgaux
Dmnagement
Diffrent Droits Consentis

Indemnisation au prix du march.
Les cultures sont autorises aprs
la phase de construction
Compensation (en nature ou en
espce) ngocie entre l'agence
d'excution et les propritaires avec
comme cadre de rfrence les
barmes existants sur le plan
national
Reboisement de compensation
Indemnisation en espce ou nature
pour le remplacement des
structures, et pour le frais de
dplacement
Remise en place aprs les travaux
Equipement ou
Infrastructures
Terrain de service public
cd
Terrain avec titre foncier ou
tout document tenant lieu

compris les utilisateurs illgaux
Toutes entits touches
Terrain sans titre foncier

(propritaire coutumier ou
occupants illgaux)
Bti
Toutes personnes touches
Compensation en nature ou en
espce par entente directe
Compensation montaire ou en
nature avec assistance la
rinstallation
Assistance la rinstallation

compris les utilisateurs illgaux
Compensation montaire la
valeur de reconstruction neuf
Assistance la rinstallation
Occupants de la voie
publique ayant ou pas un
permis d'occuper
15.4.8
Estimation des pertes et de leur indemnisation

Lestimation des pertes et leur indemnisation se fonde dabord sur la typologie et le
barme dvaluation financire des biens touchs (individuels ou communautaires)
et ensuite il est propos des formes de ddommagement et de compensation, au
regard des diffrentes concertations lors des rencontres publiques avec les
populations dont les biens seront affects par les travaux.
Typologie et le barme dvaluation financire des biens touchs
Dans le cadre de la construction des rseaux de distribution lectrique, les
principales catgories de biens individuels touchs sont :
les biens immobiliers individuels (maisons dhabitation, petits commerces et

autres btiments dusages divers - moulin btail- volailles) ;
CabIRA
90
les terrains borns sans construction en matriaux dfinitifs.
Les autres catgories de biens touchs considrer sont les biens

communautaires :
les espces forestires partiellement ou intgralement protges ;
les sites sacrs et les ftiches et tombes familiales ;
les terrains dusage communautaire (Centre de Loisir - terrain de football).
Le barme dvaluation qui sera appliqu pour chaque catgorie de biens touchs
est celui retenu par la commission dvaluation de linventaire dtaill limage
des Projets similaires en cours dexcution.
Les valuations qui serviront la mise en uvre des compensations se feront par
des Commissions agres lors de linventaire dtaill des personnes et des biens.
Concernant la dmarche et les modalits dindemnisation des biens touchs,
avant dengager les oprations dindemnisation, le Comit de Suivi du PGES
devra travailler avec les Commissions Locales pour dfinir les conditions de
droulement (calendrier, supports rendre disponibles pour la paie, etc.) des
oprations dindemnisation et prparer ainsi le terrain, tout en tenant compte du
degr de linscurit dans chaque zone.
Evaluations/ddommagements des biens et
Mthodologie dvaluation des indemnisations
des
ligneux
affects.
Dans le cadre des tudes relatives la composante Electrification rurale du projet

dinterconnexion Bolgatanga-Ouagadougou, des travaux topographiques et des
levs parcellaires dtaills seront mens sur tout le layon des rseaux de
distribution, ainsi que sur les sites des postes. Les rapports de ces travaux
contiendront notamment des plans de lev parcellaire qui localisent de manire
prcise toutes les proprits situes sur les sites du projet.
Pour lvaluation des indemnisations pour diverses destructions, les barmes et
les mcanismes utiliss se rfreront la pratique en vigueur au Burkina Faso et
la SONABEL en matire dtude dimpact environnemental et social.
Ainsi, les barmes adopts pour les manguiers isols ou en verger, les pieds
deucalyptus et dacacia, les diverses cultures et jachres, etc., permettront
dtablir des couts moyens de compensation pour les champs et cultures dune
CabIRA
91
part, et pour les vergers et plantations dautre part. Au niveau du bti, les critres
pris en compte seront la superficie et le standing des constructions.
En phase de ralisation de la composante du projet, suivant la rglementation en
vigueur au Burkina Faso, lestimation de la valeur de chaque bien indemniser
sera effectue par une Commission qui sera mise sur pied dans chaque Rgion et
qui comprendra entre autres :
15.4.9
Un reprsentant des impts ;
Un reprsentant du Cadastre ;
Un reprsentant des Domaines ;
Un reprsentant de chaque Commune ;
Un expert du consultant pour chaque volet : ligneux et biens domaniaux.
Participation communautaire et communication

Le bnfice de la participation communautaire sera au centre de la mise en uvre
du plan de rinstallation. Cette participation communautaire concerne la fois les
personnes directement affectes (individus et familles), mais galement les
institutions locales parce que dtentrices denjeux (pouvoirs notamment) et de
capacits de dmultiplication des messages cls dans la communaut.
Les concertations publiques et les enqutes socioconomiques menes sur le
terrain, dans le cadre largi du projet dinterconnexion Bolgatanga-Ouagadougou,
ont constitu une tape importante dans la consultation des parties prenantes
parce quils ont permis de recueillir leurs opinions, suggestions et ractions sur le
Projet, ses impacts et les mesures de rduction et de compensation. Les points de
vue exprims notamment les choix et les formes dindemnisation ont t pris en
considration dans le prsent cadre du Plan dAction de Rinstallation(PAR) de la
composante Electrification rurale.
Un autre volet important de la participation communautaire est la communication
sociale qui permet de prvenir de faon prcoce les risques de conflits et de les
grer au mieux au cas o ils survenaient et ce, dans le cadre des institutions
locales. Lors des enqutes socioconomiques, 90,4% des personnes enqutes
ont dclar connatre le trac par le canal des responsables des Communes, le
bouche oreille et les Techniciens lors des travaux de matrialisation du trac sur
le terrain. Seulement 2% de ces personnes ont reconnu dtenir linformation des
autorits coutumires qui pourtant seront incontournables dans lacquisition des
terres notamment pour les reboisements. De ce fait, il serait judicieux de
CabIRA
92
poursuivre les actions de communication en direction de lensemble des cibles

(personnes affectes, Institutions locales, Structures techniques dconcentres,
etc.) pendant toute la dure de la planification et de lexcution du PGES. Par
ailleurs, ces actions de communication prendront en compte les messages
vhiculer pour une meilleure connaissance et appropriation des critres dligibilit
des personnes affectes, afin de rduire et anticiper sur les rclamations.
Des concertations publiques et des enqutes socioconomiques complmentaires
et cibles seront menes sur les zones concernes par la composante
Electrification rurale. Ces activits permettront de valider, complter, et/ou corriger
les donnes recueillies dans le cadre du projet dans sa globalit.
15.4.10 Procdures darbitrage et systme de gestion des conflits

Dans le cadre de la mise en uvre du PAR, un registre sera mis en place auprs
de chaque Commission Locale pour permettre de recueillir en temps rel les cas
de plaintes et rclamations manant des personnes affectes. Ces cas qui seront
tudis par le CS PGES avec la contribution de la SONABEL, en concertation
avec les autorits coutumires et adminis-tratives des localits concernes. Le
rglement lamiable sera toutefois privilgi, ceci nexcluant pas les cas de
recours aux institutions judiciaires au cas o les concerns ne trouveraient pas
satisfaction. Il revient au CS PGES de travailler minimiser les cas de recours aux
institutions judiciaires en renforant les actions de communication et la
concertation.
15.4.11 Prparation du Plan dAction de Rinstallation

La prparation du PAR suivra la finalisation de la conception de la composante
Electrification Rurale du projet.
La prparation du PAR inclut les activits
suivantes :
Identification des tracs des lignes de distribution et des sites des postes de
distribution
Identification de biens touchs par les rseaux de distribution
Recensement des personnes affectes et inventaire de leurs biens touchs
Dclaration dutilit publique et conscration du couloir des lignes lectriques ;
Elaboration et publication dun PAR
Consultation Publique sur le PAR
Soumission la Banque Mondiale pour approbation
CabIRA
93
Cration et fonctionnement du CS PGES ;
Cration et fonctionnement des CL ;
Paiements des indemnisations diverses ;
Actions de compensation des formations forestires et agro-forestires, etc.
La prparation de ce document sera prise en charge par un consultant spcialiste

des questions de rinstallation des populations recrut par la SONABEL dans le
cadre du projet.
Le calendrier se droulera conformment au tableau ci-dessous.
Chronogramme de mise en uvre du plan de rinstallation
Rubriques
Priode, dure
Responsabilit
Dclaration dutilit Publique du Ds l'obtention de l'Avis Motiv du MECV,

Projet et son couloir de ligne
SONABE
Mise en place du CS PGES et

des CL et formation des
membres
Ds configuration dfinitive du Projet (trac),

au moins quatre mois avant le dbut des
travaux
SONABEL,
MECV,
MMCE
Ddommagements milieu bti
Ds configuration dfinitive du Projet (trac),

au moins un mois avant le dbut des travaux
de dboisement du couloir
CS PGES
Compensation rcoltes et
terres agricoles perdues
Si travaux effectifs en aot, Septembre ou

dbut octobre
CS PGES
Compensations arbres coups

dans les parcs agroforestiers
Ds configuration dfinitive du Projet (trac) au CS PGES

moins 1 mois avant le dbut des travaux de
Compensations plantations et
vergers
Ds configuration dfinitive du Projet (trac) au CS PGES

moins 1 mois avant le dbut des travaux,
prfrence en juin - juillet
Reboisements compensatoires. Ouverture du couloir

Mise en uvre :
CS PGES
CL
Restauration et rhabilitation du Ds configuration dfinitive du trac. Mise en

PNKT : plantation et
uvre :
reforestation
CS PGES
MECV/ DRECV CS
Activits de communication
En cours, activit continuelle

De maintenant jusqu' 2 ans aprs la fin des
travaux
CS PGES
Cellules de
communication
Gestion des compensations :

Fonctionnement du CS PGES
et CL
Ds configuration du trac jusqu' la fin de la

premire anne d'exploitation des installations
SONABEL
MMCE
MECV
CabIRA
94
15.4.12. Suivi et Evaluation

Le but du suivi valuation sera de garantir que la mise en uvre du PAR est
conforme aux prvisions, et de permettre la prise de mesures correctives
immdiates si des carts sont observs.
Dans cette perspective et partant des expriences et pratiques en cours au niveau
de la SONABEL, la prsente mission incombera au Comit de Suivi du Plan de
Gestion Environnementale et Sociale (CS/PGES) mis en place dans le cadre du
Projet.
Les principaux outils seront les rapports denqute socioconomique, les rapports
d'avancement priodiques (mensuels, trimestriels, annuels), les visites sur le
terrain et les runions avec les intervenants. Les rapports incluront le dtail des
plaintes reues et des rponses et solutions apportes.
Les donnes de base seront tires du recensement socio-conomique initial ayant
servi llaboration du RAP. Des recensements ultrieurs seront mens aprs le
dplacement des populations en vue de s'assurer que le niveau de vie des
populations ne sest pas dgrad.
Pour lensemble des activits dfinies dans le cadre de la rinstallation
(ralisations physiques, formations, sensibilisations, etc.) un suivi priodique sera
effectu en vue didentifier de faon prcoce les goulots dtranglement lever.
Des missions conjointes de supervision seront organises cet effet par la
SONABEL en collaboration avec les Structures partenaires (MMCE, MECV,
Collectivits territoriales, Directions Rgionales de la Sant, etc.) impliques dans
la mise en uvre du plan de rinstallation afin dvaluer les performances de mise
en uvre des actions sur le terrain.
Pour ce qui est de lvaluation de limpact des actions, des enqutes seront
conduites dans un pas de temps suffisant, soit une fois par an aprs la mise en
uvre du PAR, sur les moyens dexistence et le niveau de vie des personnes
affectes afin de renseigner sur leurs conditions de vie et ltat de la pauvret.
Le tableau suivant renseigne sur le contenu du dispositif de suivi-valuation qui est
envisag.
CabIRA
95
Plan et canevas de suivi-valuation

Composantes
suivre : cibles
Paramtres
suivre
Rfrentiel
Indicateurs
objectivement
vrifiables et
sources de
vrification
Seuils
dintervention
Raction en
cas de
problme
Personnes et familles
affects
Qualit de
vie
Rapports
socioconomiques
(initial et ultrieurs)
Indices de
pauvret, niveau
de satisfaction
Dgradation
irrversible de la
qualit de vie
Appui-conseils,
adaptation et
rajustement
Espaces naturels
affects : reboisement
de compensation,
indemnisations
Taux de
ralisation
Taux de
succs
Situation de base
Superficies
plantes en
rapport avec les
prvisions
< 75% des

prvisions lan 1 ,
< 90 % l'an 2
< 100 % l'an 3
Appui-conseils,
adaptation et
rajustement
15.4.13. Source de financement

Le budget pour ces activits seront dfinies dans le PAR la suite de l'inventaire
des pertes. La source de financement pour la mise en uvre sera la SONABEL.
L'quipe environnementale de la SONABEL sera responsable de lexcution en
temps des paiements de compensation avant le dbut des travaux de gnie civil.
La SONABEL travaillera en collaboration avec les instituions financires locales et
les ONG locales pour sassurer que les personnes affectes recevront leur droits
de compensations.
CabIRA
96

Par Exx

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Par Exx

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plan dAction de Rinstallation des personnes et familles affectes - Rapport final rvis

Table des matires

Cadre juridique rgissant lexpropriation et lacquisition

Responsabilits institutionnelles pour lexcution du PAR ........................................ 39

Eligibilit aux indemnisations et compensations........................................................ 40

Estimation des pertes et de leur indemnisation ......................................................... 41

La typologie et le barme dvaluation financire des biens touchs ............................. 42

Protection et Gestion Environnementales ................................................................. 46

Participation communautaire et communication ........................................................ 47

10. Procdures darbitrage et systme de gestion des conflits ........................................ 50

Liste des tableaux, figures et photos

Le contenu de ce rapport est bas sur lexamen des documents

Etude du trac de la ligne

phase de dfinition du trac de la ligne comme tant la rgle de base du

Les cartes ci-dessous montrent le trac de la ligne et loccupation du sol

Description du parcours et de loccupation du sol

de cultures avant d'arriver louest de Masgo o elle surplombera quelques

Le tableau 2 ci-dessous numre les principaux obstacles qui ont t

Boulmiougou, Tang Zugo,

Zone dhabitation relativement dense

Ecole primaire et cit de logements de

Kombissiri, Zams, Sambraogo,

Ecole primaire, lyces public et priv

Zone dhabitation dextension de la ville

Domaine born du chef (cour + plantations)

Importante rsidence prive

Principaux impacts du projet

trac de la ligne dinterconnexion lectrique qui ont t inventoris, comme

Au plan individuel, les catgories de biens touchs sont :

les exploitations agro-sylvo-pastorales (champs, fermes) ;

Les villages de Silmissin (Komsilga), Tiguindalgu (Komsilga), le secteur 5

Impact de la ligne sur les habitations

Perte d'habitations: 110 habitations avec une population totale de

Surface moyenne en m2 par concession

Nombre de personnes touches

Nombre moyen de personnes par concession

Nombre denfants dans les concessions

Photos 1 : Quelques concessions dans lemprise du projet

Sur le territoire burkinab, il y a au total, dans lemprise du projet 104

Le tableau 19 de lannexe 2 donne les dtails des habitations affectes par

Impacts de la ligne sur lagriculture

agriculteurs seront autoriss exploiter les surfaces cultivables. Ainsi,

Pour une superficie de 423 ha

Soit 13 198 pieds toutes espces confondues.

Diverses constructions (1 moulin, 1 forage,

Photo 2 : Jeunes plants de mil et de sorgho

Le tableau 17 de lannexe 2 donne le dtail des plantations et vergers

Lenqute socio-conomique a rvl aussi que lensemble des habitations

Au total, ce sont 27 personnes qui ont t identifies comme personnes

dans 16 mnages dont leffectif moyen est de 18 personnes pour un revenu

invitables, 100% des mnages concerns (y compris le cas le mnage le

constructions. Ils se sont galement prononcs pour que les fonds de

Revenus des mnages

Tableau 10 : Classification des revenus des mnages recenss

Mnages vivant en dessous du seuil de pauvret

Mnages au-dessus du seuil de pauvret

Zoundwogo est de type centralis trs hirarchis et relve de la

Nahouri est acphale dans la mesure ou la chefferie de village est une

Perception des impacts sur les pratiques socioculturelles

14% des mnages souhaitent la fois un ddommagement financier et

Cadre juridique rgissant lexpropriation et lacquisition

Loi portant Rorganisation Foncire et Agraire

054/PRES/PM/MEF du 6 fvrier 1997 portant conditions et modalits