La Responsabilidad Civil y Penal en los Accidentes del

Trabajo
El presente tema se sita en la frontera de tres disciplinas jurdicas: La
del Derecho Civil, rama que se ocupa de la responsabilidad civil; la del Derecho
Penal, que se ocupa de la responsabilidad penal y la del Derecho del Trabajo y
Seguridad Social, que se ocupa de la prevencin de riesgos laborales y del
seguro obligatorio por accidentes del trabajo y de las enfermedades
profesionales.
En Chile, existe una abundancia extrema en disposiciones a las que hay que
atenerse en el cumplimiento de las exigencias laborales que ordenan el resguardo
de la vida y la salud de los trabajadores. Adems de los Convenios de la
Organizacin Internacional del Trabajo, aprobados por el Congreso nacional y por
consiguiente, constituidos en leyes de la Repblica, la propia Constitucin se
refiere a la Garantas Constitucionales entre las que destacan el Derecho a la
Salud (fsica y squica) y a la Vida; el Derecho a la Dignidad de la persona
humana; el Derecho a la Seguridad Social, que involucra las polticas de Seguros
Sociales en los que se encuentra el Seguro Social contra accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales. Agreguemos los Derechos a vivir en un medio
ambiente libre de contaminacin; la garanta de la igualdad ante la Ley y todos
los derechos fundamentales relacionados directamente con el trabajo.
El Cdigo del Trabajo, en su artculo 184 impone al empleador el imperativo
social de la seguridad de sus trabajadores, estableciendo que ste se
encuentra obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo las
condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas como
tambin los implementos necesarios para prevenir accidentes y
enfermedades profesionales.
En concordancia con este principio doctrinario e imperativo legal, la Ley de
Accidentes del Trabajo y sus reglamentos, contienen exigencias similares
relativas al control de los riesgos laborales. Entre otras, se impone al
empleador la obligacin de implementar todas las medidas de higiene y
seguridad en el trabajo que les prescriban los servicios de salud o el
respectivo organismo administrador; proporcionar los equipos e
implementos de seguridad; informar de los riesgos laborales inherentes
a las funciones de los trabajadores y de las medidas de control de los
mismos. Se le imponen adems, condiciones sanitarias y ambientales
bsicas en los lugares de trabajo, y otras exigencias contenidas en dispersas
reglamentaciones para la prevencin de los riesgos en actividades especficas,
tales como, minera, puertos, faenas de almacenajes de combustibles, etc., todas
ellas destinadas a regular el denominado deber general de proteccin del
trabajador.
Cul es la consecuencia para el empleador si a causa de la omisin del
imperativo de adoptar las medidas de seguridad, sus trabajadores son
vctimas de accidentes del trabajo o de enfermedades profesionales, de
los que se deriven secuelas invalidantes o la muerte?.
En primer lugar, los conceptos de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales son tcnicos y se definen legalmente por la Ley N 16.744
As, por Accidente del Trabajo se entiende: Toda lesin que una persona sufra
a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.

(Artculo 5 inciso 1); y porenfermedad profesional comprendemos: La causada

de una manera directa por la actividad que realice una persona y que le produzca
incapacidad o muerte. (Artculo 7 inciso 1).
Ahora bien, la propia Ley N 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y
enfermedades profesionales, en su artculo 69 prescribe, que cuando el
accidente del trabajo o la enfermedad profesional se debe a culpa o dolo
de la entidad empleadora o de un tercero, en primer lugar, el Organismo
Administrador que debi otorgar las prestaciones del Seguro Social, las
mutualidades o el Instituto de Normalizacin Previsional (INP), podrn repetir en
contra del responsable del accidente por las prestaciones de Seguridad Social que
haya otorgado o deba otorgar, esto es, los valores de las prestaciones mdicas
integrales, el costo de los subsidios, indemnizaciones, pensiones de invalidez o de
supervivencia, segn corresponda.
En segundo lugar, esta misma disposicin otorga a la vctima y a las dems
personas a quienes el accidente o enfermedad cause dao, la facultad de
reclamar al empleador o terceros responsables del accidente, las otras
indemnizaciones a que tengan derecho, de acuerdo al derecho comn,
incluso el dao moral.
De acuerdo a esta norma, en que se sustentan las acciones indemnizatorias por
los siniestros laborales, adems de ser responsables administrativamente, se
responde de las acciones u omisiones culpables, es decir, negligentes o
descuidadas y de las acciones u omisiones dolosas, esto es, aquellas en que
medie la malicia o el nimo de causar el dao (esto ltimo de muy difcil prueba).
En el primer caso, (cuando media culpa), se habla de un cuasidelito; en el
segundo, se tipifica un delito, es decir, an cuando el resultado es el mismo la
lesin incapacitante o muerte del trabajador -, la intencin difiere y esto es lo que
determina su clasificacin.
En este punto, debemos hacer un parntesis para distinguir entre los
conceptos de dolo y culpa.
El dolo, es definido en el Cdigo civil como la intencin positiva de causar dao o
perjuicio a la persona o propiedad de otro(artculo 44). Este concepto se relaciona
ms con una concepcin de carcter criminal y las acciones realizadas con dolo
se encuentran descritas especficamente en el Cdigo Penal.
Por su parte, la culpa, se vincula con la imprudencia en el actuar, es decir una
conducta realizada sin diligencia o el debido cuidado. Este concepto se relaciona
tambin con negligencia que es sinnimo de descuido y omisin, dejar de hacer
una cosa o hacer lo que no se debe.
La Culpa a su vez, puede clasificarse, segn el mismo Cdigo Civil en:
1. Culpa Grave: La cual consiste en no manejar los negocios ajenos con
aqul cuidado que an las personas negligentes emplean en los propios.
Esta culpa equivale al dolo.
2. Culpa Leve: Que es aquella falta de diligencia o cuidado que los hombres
emplean ordinariamente en sus negocios propios.
3. Culpa Levsima: la cual consiste en la falta de aquella esmerada
diligencia que un hombre juicioso emplea en la administracin de sus
negocios importantes.

Ahora bien, para que la accin u omisin, culpable o dolosa, d lugar a

indemnizaciones, es preciso que:

De ella se derive un dao en el trabajador- definindose ste como un

detrimento, una merma fsica o squica, inclusive an, el dao moral.

Que exista relacin de causalidad entre ambos, de tal modo que de no

mediar aquella (la accin u omisin), no se hubiere producido este efecto
no deseado el siniestro -, y su resultado el dao

Analicemos brevemente cada una de las responsabilidades involucradas en el

artculo 184 de la Ley N 16.744.

1 Responsabilidad Administrativa:

Esta responsabilidad se encuentra establecida en el artculo 184 del Cdigo del

Trabajo, as como tambin en el artculo 183 del mismo texto legal con relacin a
la subcontratacin. Como ya se mencion anteriormente, estos artculos asentan
el deber de proteccin eficaz que tiene el empleador hacia el trabajador en
cuanto a la vida y salud de estos, ejecutando todas las medidas necesarias,
manteniendo las condiciones propias de higiene y seguridad en las faenas, y los
implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
Esta responsabilidad se deriva de la infraccin a las normas de seguridad
establecidas en leyes y reglamentos y fiscalizadas por rganos administrativos,
como por ejemplo Cdigo del Trabajo, Cdigo Sanitario, Ley N 16.744, Decreto N
594, Ley N20.123 (con relacin al artculo 66 bis de la Ley N 16.744),
Reglamento N 76, Reglamento de seguridad minera (sernageomin), entre otros.
El procedimiento para hacer efectiva esta responsabilidad ser a travs de un
sumario administrativo o sanitario, el cual podr ser reclamado ante los tribunales
de Justicia respectivos.
Entre las sanciones que esta responsabilidad puede derivar
encontramos:

Multas, las cuales pueden oscilar entre 1 a 1000 UTM, segn sea la
institucin que realice la fiscalizacin. Estas multas pueden aumentar al
doble en caso de reincidencia.

Aumentos de la tasa de cotizacin adicional: Esta cotizacin est

determinada por la actividad econmica que se desarrolla y obedece a una
cotizacin por riesgo presunto establecida en el Decreto Supremo N 110
del ao 1968, que seala el listado de actividades econmicas y la tasa
que le corresponde. Despus de dos aos de encontrarse la empresa
adherida a algn organismo administrador, es evaluada en los procesos
establecidos por el Decreto Supremo N 67, que regula rebajas y recargos
de la Cotizacin Adicional Diferenciada, en aplicacin de lo expresado en
los artculos 15 y 16 de la Ley N 16.744, proceso que se reitera cada dos
aos, mediante los cuales se obtiene la tasa de siniestralidad efectiva de la
empresa, que permite establecer una tasa de cotizacin adicional
diferenciada por riesgo efectivo, que reemplaza la tasa presunta por
actividad econmica, y en consecuencia corresponde a la realidad de cada
empresa.

Ahora bien, en aquellas empresas en que se han producido accidentes y

enfermedades, se generarn alzas de dicha cotizacin adicional diferenciada,
aumentndose de esta manera los costos de la empresa.
Suspensiones: Recordemos que cada vez que se presenta un accidente grave o
fatal el empleador debe autosuspender la o las faenas afectadas. De esta
manera, si al momento de concurrir el organismo fiscalizador al accidente laboral
verifica que no se ha autosuspendido la faena por parte de la empresa, ste
ordenar la suspensin, sin perjuicio de las sanciones pertinentes por esta falta.
Ratifica que esta medida est orientada a la proteccin de la vida y seguridad de
los trabajadores el dictamen N 4726/332 de 06 de octubre de 1998, que nos
seala al respecto: De esta manera, en la especie, forzoso resulta convenir que
el sentido y alcance del requisito de procedencia de la medida de suspensin de
labores que puede decretar el Inspector del Trabajo cuando media infraccin a la
legislacin laboral dice relacin nicamente con las normas que resguardan
directamente la vida o salud del trabajador, y no respecto de infraccin a
cualquier norma de la legislacin laboral.
Clausura: El artculo 170 del Cdigo Sanitario establece la clausura del
establecimiento, edificio, casas, locales o lugares de trabajo donde se cometiere
infraccin a la normativa legal como una de sus medidas de sancin, adems de
la cancelacin de la autorizacin de funcionamiento o de los permisos
concedidos; con la paralizacin de obras; con el comiso, destruccin y
desnaturalizacin, cuando proceda.
2 Responsabilidad Civil:

Estas tienen por objeto resarcir el dao causado a bienes o personas y, en

consecuencia, la indemnizacin se fijar tambin en el mbito judicial, de acuerdo
al menoscabo, al detrimento de la vctima, esto es, a quienes el accidente cause
perjuicio.
En esta responsabilidad civil debemos distinguir la responsabilidad contractual y
la extracontractual que se deriva.
Responsabilidad Civil Contractual: es la que proviene de la violacin de un
contrato y consiste en la obligacin de indemnizar al acreedor el perjuicio que le
causa el incumplimiento del contrato o su cumplimiento tardo o imperfecto.
Recordemos que el contenido del contrato es ley para los contratantes y por tanto
las partes se obligan recprocamente por l y por el Principio de la Buena Fe en el
cumplimiento del contrato, como asimismo por las normas de derecho pblico
integradas al contrato, ejemplo: Ley 16.744 y decretos reglamentarios.
Por otro lado, el artculo 2320 Cdigo Civil expresa: Toda persona es responsable
no slo de sus propias acciones, sino del hecho de aquellos que estuvieren a su
cuidado. A su vez, el artculo 2322 estipula: Los amos respondern de las
conductas de sus criados o sirvientes, en el ejercicio de sus respectivas funciones.
Responsabilidad Civil Extracontractual: proviene de la comisin de un delito
o cuasidelito civil, es decir, de un hecho ilcito, intencional o no, que ha inferido
injuria o dao a la persona o propiedad de otro.
Mientras la responsabilidad contractual supone una obligacin anterior, es decir,
se produce entre personas ligadas por un vnculo jurdico preexistente, la
responsabilidad delictual o cuasidelictual supone la ausencia de obligacin, es
decir, se produce entre personas jurdicamente extraas, y es por ello que el
hecho ilcito es el que crea la obligacin de reparar el dao.
Respecto del fundamento y extensin de la responsabilidad extracontractual civil
distinguimos distintas doctrinas:
1.- Culpa in eligiendo vel vigilando: Esta doctrina postula que el empresario
slo es civilmente responsable si se logra acreditar que ha incurrido
personalmente en una culpa al elegir, vigilar, dirigir o controlar al empleado que
directa o inmediatamente caus el dao respectivo. El derecho entiende que el
empresario, desde el momento en que contrat al dependiente y lo tiene bajo sus
rdenes e instrucciones, est obligado a vigilar su conducta para que desempee
con eficiencia y seguridad su encargo y evite as causar daos a terceros. Por ello,
si el dependiente causa daos, stos se deben ms a la culpa del empleador que
a la propia culpa del trabajador, por no haber usado la debida diligencia en la
eleccin del dependiente (culpa in eligiendo) y en su fiscalizacin (culpa in
vigilando).
En los ordenamientos que recogen este sistema, la culpa del empresario se
presume iuris tantum, es decir, la vctima no tiene la carga procesal de probar
la negligencia del empresario demandado. Por este motivo se concede siempre a
ste ltimo la posibilidad de probar que con la autoridad y el cuidado que su
calidad le confiere y prescribe no ha podido impedir el hecho (la denominada
prueba liberatoria).
En consecuencia, en estricta teora:
a. La responsabilidad civil del empresario es directa y no subsidiaria. La
vctima puede demandar directamente al empresario sin necesidad de demandar
primero, o conjuntamente al menos, al dependiente que material y directamente

caus el dao respectivo. La responsabilidad del empresario y la del

dependiente/agente directo del dao son autnomas e independientes.
b. No se necesita culpa alguna en el dependiente o agente directo del
dao e, incluso, no es necesario que ste sea capaz de cometer delitos y
cuasidelitos civiles. Aqu basta la culpa del empresario demandado.
c. El empresario demandado puede siempre eximirse de toda
responsabilidad mediante la llamada prueba liberatoria, es decir,
acreditando que con la autoridad y el cuidado que su respectiva calidad le
confiere y prescribe no ha podido impedir el dao.
d. El empresario que ha indemnizado a la vctima no puede repetir contra su
dependiente por el total de lo pagado como indemnizacin pues, en el fondo,
paga una deuda propia.
nicamente podra repetir contra su dependiente si logra acreditar que ste
incurri en dolo o culpa personales y slo por la parte o cuota que le corresponda
al dependiente culpable en la obligacin indemnizatoria.
2. La responsabilidad vicaria, refleja o substituta: En este sistema el
empresario es objetivamente responsable de los daos que con dolo o culpa
causen sus dependientes en el ejercicio de sus funciones. En otras palabras, una
vez acreditada la culpa in operando del dependiente, el empresario no puede
eximirse de responsabilidad civil alegando haber empleado la debida diligencia en
la eleccin, vigilancia, direccin y control de sus dependientes. El empresario es
un verdadero garante de las culpas de sus dependientes y debe responder frente
a la vctima a la medida de un fiador solidario.
Por tanto, esta forma o esquema de concebir la responsabilidad civil del
empresario se caracteriza esencialmente por los siguientes 4 elementos:
a. No es necesario acreditar culpa alguna en el empresario demandado, ni ste
puede eximirse probando haber empleado toda la diligencia y cuidado que su
calidad le confiere y prescribe para evitar el dao respectivo. Su responsabilidad
es estricta o sin culpa, pues no se le concede la llamada prueba liberatoria. Esta
deber es en garanta de las culpas de sus dependientes.
b. La vctima slo debe acreditar la culpa en el dependiente que caus el dao
respectivo (culpa in operando). Una vez acreditada esta circunstancia, su
personal responsabilidad se propaga hacia el empresario inocente. Por ello -en
este esquema- es esencial que el agente directo del dao sea capaz de cometer
ilcitos civiles pues, en caso contrario, no puede quedar personalmente obligado a
indemnizar a la vctima ni obligar, en repercusin o garanta, a su principal.
c. Bajo esta perspectiva, y segn lo determine el legislador respectivo, la
responsabilidad del empresario puede ser directa o subsidiaria. En el primer caso,
la vctima tendr una accin directa contra el principal. En el segundo caso, la
vctima estar obligada a demandar primero o, al menos, conjuntamente al
dependiente/agente directo del dao.
d. El empresario que paga a la vctima la respectiva indemnizacin puede repetir
por el total contra el dependiente culpable, pues ste es el nico y verdadero
responsable de todo el dao causado a la vctima.
Como se puede apreciar, la responsabilidad vicaria del empresario es un
sistema intermedio entre la responsabilidad por culpa y la responsabilidad por

riesgo. Existen claramente dos centros de atribucin del dao y dos criterios de
imputacin diversos: el encargado o dependiente responde por culpa probada y el
empresario por garanta o fianza solidaria.
3. La responsabilidad civil del empresario por riesgo de empresa: Esta
doctrina surge como reaccin a las limitaciones y problemas que plantea la
doctrina de la culpa frente al moderno quehacer empresarial, sobre todo respecto
de los daos causados con ocasin del ejercicio de actividades industriales en
economas altamente desarrolladas y competitivas.
Esta doctrina sostiene que el empresario es el sujeto que, en una economa
perfecta, se encuentra siempre en la mejor posicin para prevenir los accidentes
inevitables y distribuir su costo entre un mayor nmero de sujetos, ya sea a
travs del sistema de precios o de los seguros de responsabilidad civil. El
empresario, mejor que la vctima inocente, puede siempre pagar el dao,
internalizarlo como un costo propio de su actividad y redistribuirlo mediante un
alza de los precios de sus bienes y servicios o mediante la toma de un seguro de
responsabilidad civil, cuya prima ser un costo ms de su actividad industrial.
En la prctica jurisprudencial comparada, esta doctrina se aplica a los casos en
los que el dao es la consecuencia ms o menos inevitable de la actividad propia
de una determinada empresa, sin que se pueda conocer con exactitud el grado de
participacin culposa o negligente del factor humano (dependientes) de la misma
y en la cual el dao es altamente perjudicial para la salud y la integridad fsica de
las personas/vctimas del accidente.
Para esta doctrina, no todo dao indemnizable es el resultado de un acto personal
y culpable que merece una sancin civil, sino que muchos accidentes se
visualizan como el resultado estadsticamente calculable de toda la actividad de
una empresa proyectada en el mediano y largo plazo, es decir, el perjuicio a la
vctima inocente es causado por un conjunto ms o menos annimo de elementos
materiales y personales dentro de una empresa, sin que la participacin culpable
de un determinado empleado tenga una relevancia jurdica significativa.
En este esquema de solucin, nuevamente surge un nico centro de atribucin
del deber jurdico de reparar (la empresa) y un nico criterio de imputacin del
dao causado (el riesgo de empresa). Por otro lado, es necesario aclarar que el
criterio del riesgo de empresa no ha sido recogido expresamente por ningn
Cdigo Civil moderno. Sin embargo, ha tenido cabida en el Derecho comparado.
Lo importante de retener de esta doctrina es que la responsabilidad del
empresario (operador) es directa y se basa en la titularidad de una organizacin
de bienes y personas que generan daos estadsticamente inevitables en el
mediano y largo plazo. Del acto personal y culpable se pasa a la titularidad de
una actividad empresarial econmicamente organizada.
Nuestra doctrina nacional que es un rgimen de responsabilidad por culpa
presunta -, sostiene que el fundamento de la responsabilidad del empresario es la
culpa in eligendo vel vigilando del mismo. Es decir, el fundamento de la
responsabilidad del empresario en el cdigo civil chileno sera la omisin de la
diligencia exigible en la seleccin, vigilancia, control y direccin de sus
empleados.
Con ello, la responsabilidad del empresario tiene el mismo fundamento que la
responsabilidad de los padres, tutores, jefes de colegio y escuelas y artesanos: la
culpa presunta del civilmente responsable. As, todo dao causado por un

dependiente se debe ms a la culpa de su empleador que a la del propio agente

directo del mismo.
Por otra parte, nuestra doctrina tradicionalmente ha sealado que para que el
empresario sea civilmente responsable de los daos causados por sus
dependientesdeben concurrir los siguientes requisitos:
a. Que el agente directo haya causado un dao a la vctima.
b. La existencia de un vnculo de subordinacin o dependencia entre el agente
directo y el empresario demandado.
c. Ambos sujetos -el principal y el agente directo del dao- deben ser capaces de
delito y cuasidelito civil.
d. Que el dependiente haya cometido un hecho ilcito pues si no hay dolo o culpa
en la persona que caus el dao, no puede perseguirse la responsabilidad civil
indirecta de la empresa que responde por aqul. Adems, se exige que el
empresario demandado no haya podido desvirtuar la presuncin de culpa
establecida en su contra.
e. Que la vctima pruebe la culpa y la responsabilidad de la persona subordinada.
f. Que el dependiente haya obrado en el mbito de la relacin o vnculo que lo
liga al empresario.
Sin embargo, hay autores que sealan que esta posicin doctrinaria presenta
ciertos problemas. En primer lugar, en cuanto a su adecuacin histrica, ya que
esta doctrina no se ajustara actualmente al sistema de la moderna empresa. Hoy
en da, existen nuevos sistemas de control automtico de la produccin que han
disminuido al mnimo la participacin humana en el control y en la vigilancia
sobre la produccin de bienes y servicios en gran escala. En la prctica, se ha
producido la despersonalizacin de la gran empresa y la culpa in eligendo vel
vigilando ha pasado a ser una total y absoluta ficcin.
Por otro lado, con el advenimiento de la revolucin industrial, han aparecido
nuevas formas de energa y de transporte, nuevos mecanismos de produccin y
de comercializacin; nuevos inventos que por su especial configuracin interna
-, constituyen cosas en s peligrosas, que contienen acumulada un alto grado de
energa y, con ello, una alta probabilidad de que con su uso se liberen energas
fortuitamente y se causen daos a terceros inocentes, lo que reflejara una
inadecuacin prctica de la teora en nuestros tiempos.
Por ltimo, existira una inadecuacin tcnica/positiva, ya que si el empresario
responde por culpa propia, cmo se justifica que el Cdigo Civil en su
artculo 2325 le autorice a repetir contra el dependiente por el total de
lo pagado a la vctima?
Este derecho de repeticin por el total es una figura propia de la
responsabilidad vicaria o indirecta y no corresponde con un sistema de
responsabilidad por culpa presunta.
En estricta lgica, y de acuerdo al sistema de responsabilidad por culpa propia, el
empresario slo podra repetir contra su dependiente culpable en la cuota o parte
que le corresponde en la obligacin indemnizatoria y siempre que se haya
acreditado su culpa personal.
Por otro lado, si el empresario responde por culpa propia, no se ve por qu se
exige que el dependiente, agente directo del dao, sea capaz de cometer delitos
o cuasidelitos civiles y, ms an, que la vctima pruebe dicha culpa. Debiera

bastar con la culpa del empresario y no ser necesaria la culpa del dependiente
respectivo.
Ahora bien, nuestro Cdigo Civil dispone que todo dao que pueda
imputarse a malicia (dolo), o negligencia (culpa) de otra persona debe ser
reparado por sta. Por lo tanto, la reparacin se traduce en
compensaciones.
En materia extracontractual la reparacin es completa, esto es, comprende
todo el dao sufrido por la vctima, todo menoscabo que experimenta un
individuo en su persona y bienes, la prdida de un beneficio de ndole
material o moral de orden patrimonial o extrapatrimonial. (artculo 2329
Cdigo Civil todo dao).
En materia contractual el deudor slo es responsable de los perjuicios que se
previeron o se pudieron prever al tiempo del contrato, salvo que pueda
imputrsele dolo, en cuyo caso responde an de los imprevistos. (art.1558) y el
dao moral.
Pero, si el hecho es constitutivo de delito o cuasi-delito, el/los autores tendrn
penas privativas de libertad.
Entre las prestaciones e indemnizaciones que se buscan obtener a
travs de la responsabilidad civil contractual y extracontractual
encontramos:
Dao Emergente: Que son los gastos o costos directos derivados del accidente,
como costos de hospitalizacin, los costos de medicamentos, prdida de
remuneracin por los das de incapacidad laboral, etc. ; Sin embargo, debemos
precisar que tratndose de accidentes del trabajo estos gastos estn cubiertos
por las prestaciones mdicas y econmicas que establece la Ley de Accidentes
del Trabajo, por lo tanto, no se reparan por la va judicial. Aqu aplicamos lo
establecido por el artculo 69 de la Ley N 16.744 con relacin al derecho de
repetir, el cual significa que el culpable directo, ingeniero, supervisor, capataz,
debe devolver el monto ntegro de los dineros en que la administradora incurri
en la atencin de la vctima, tales como: Hospitalizacin, Ciruga. Uti, Uci,
Farmacologa, Prtesis, Rehabilitacin, etc.
Lucro Cesante: Que es la prdida de la legtima utilidad o ganancia que la
vctima deja de percibir a causa del accidente o enfermedad. El objeto de esta
indemnizacin es efectivamente compensatorio, debe reparar en justa medida la
prdida de los ingresos esperados. Por este concepto, un trabajador de 30 aos
de edad, que ha experimentado como secuela del accidente una invalidez total
permanente que le impide continuar desempeando su trabajo, puede solicitar
una indemnizacin que corresponda al valor de su sueldo proyectado hasta la
fecha en que habra podido acogerse a pensin de vejez (65 aos de edad),
incluyendo los correspondientes reajustes por el aumento progresivo del ingreso.
Dao Moral: Es definido como el dolor o sufrimiento que experimenta una
persona, que debe ser indemnizado (pecunia doloris). Es el precio del dolor
pretium doloris- o dao que se causa a la dignidad, a la integridad fsica y
squica del ser humano, a su derecho al goce de la vida, a
relacionarse con los dems, a la integridad corporal, la salud, el honor, la esfera
de la intimidad, la estabilidad squica.
Sin embargo, la pena no es lo que se indemniza, el dolor en s mismo, aunque
emane de un hecho ilcito, no es lo indemnizable. Lo que se indemniza es el

atentado concreto a los derechos de la personalidad (la vida, la integridad fsica y

psquica, la familia, etc. Artculo19 Constitucin Poltica de la Repblica).
De esta manera, el concepto de dao moral ha evolucionado desde una
concepcin doctrinaria, que lo haca radicar esencialmente en el efecto psquico
que produca en los sujetos, en la conmocin en este orden, a un concepto de
dao moral que lo ampla a cualquier agresin constituida por la violacin de los
derechos de la personalidad, y que no estn comprendidos en los daos
patrimoniales.
Por este concepto, se persigue la reparacin de este dao que es de
carcter eminentemente subjetivo, y que como tal, siempre queda entregada
a la prudencia del juez. Es as como la muerte de un hijo o de un padre, o la
minusvala de un pariente cercano, tienen valores reparativos tan diversos
a travs de la jurisprudencia de nuestros tribunales cada da ms abundante.
En razn de este dao encontramos variadas nociones:

El precio del dolor de la vctima.

La prdida de la calidad de vida de la vctima

La prdida de la calidad laboralLa prdida del nimo y deseo de vivir

La vctima atacada por depresin y angustia.

El dolor espiritual por prdida de un ser querido.

Ahora bien, en el ltimo tiempo, es cada vez ms frecuente que los trabajadores
que sufren accidentes no slo exijan el pago de las prestaciones de seguridad
social, sino que adems demanden a sus empleadores el pago de una
indemnizacin adicional con base al referido artculo 69 de la ley N 16.744, las
cuales persiguen usualmente el pago de los daos morales que ocasionan las
enfermedades o accidentes profesionales.
La ley no precisa quines tienen derecho a obtener estas
indemnizaciones por dao moral y como por este se ha entendido que es
el dolor o sufrimiento que le ocasiona al trabajador la ocurrencia de las
lesiones y en caso de que l fallezca -, el dolor o sufrimiento que le ocasiona a
sus cercanos, los tribunales han aceptado indemnizar por este concepto al
cnyuge sobreviviente, a los hijos, a veces a los padres, hermanos, e incluso
convivientes, por lo que cuando fallece un trabajador es difcil determinar quin
va a demandar dicha indemnizacin y los fallos que existen al respecto han
generado situaciones complicadas.
Por otro lado, no hay lmites claros en la prctica en cuanto a la forma en que se
cuantifica y valora el dao moral. Podemos encontrarnos casos en que por una
muerte las sentencias han fijado $20 millones y en otros casos $100 $150
millones.
En general, este tema provoca una serie de consecuencias econmicas en el
funcionamiento de las empresas, pues ellas ya saben que si ocurre un accidente
del trabajo pueden verse expuestos al riesgo de que las demanden de perjuicios,
riesgo que antes prcticamente no exista pues slo se acostumbraba a cobrar el
seguro de accidentes del trabajo. Ante ello, aumentar los niveles de prevencin y
eventualmente tomar seguros adicionales de responsabilidad civil, surgen como
algunas alternativas para enfrentar este nuevo panorama.

Entre los sujetos pasivos de responsabilidad civil, es decir, sobre quin recaen las
diversas acciones indemnizatorias por los accidentes del trabajo encontramos en
primer lugar, al empleador, ya que de acuerdo a nuestro ordenamiento civil
(artculo 2.320 del Cdigo Civil), toda persona es responsable de sus propias
acciones, se responde del hecho propio y como ya hemos sealado, al empleador
le corresponde el deber de proteccin de los trabajadores.
Pero esta misma norma hace responsable a otras determinadas personas
(naturales o jurdicas) por el hecho ajeno, al disponer que stas responden
adems del hecho de quienes tienen a su cuidado, aqu encontramos entre otros,
a los empresarios, quienes responden del hecho de sus dependientes.

3 Responsabilidad Penal:

El artculo 5 de la Ley N16.744, como ya vimos, al definir el concepto de

accidente del trabajo, nos dice que debe entenderse por l toda lesin que
sufra un trabajador a causa o con ocasin de sus funciones laborales, y que le
causen incapacidad o muerte. Se desprende de lo anterior, que el accidente
produce un dao serio en la persona del trabajador, el cual puede ser fsico o
psquico, ya que nuestra normativa constitucional en su artculo 19 N 1,
reconoce al hombre en su dualidad material y espiritual.
Frente a un accidente, hemos de considerar que si el hecho no ocurre por fuerza
mayor extraa al trabajo o por mala fe del trabajador, esto es, por la propia
intencin autodestructiva de ste, la lesin debe ser atribuida a un tercero. A su
vez, este tercero, autor de la lesin, puede haber actuado de dos modos
diferentes en el accidente: dolosa o culposamente.
El actuar doloso, por regla general, no es causa de las lesiones en los
accidentes ocurridos en las faenas, ya que si el autor actu con la intencin de
lesionar, ste debi haber agredido al trabajador lesionado, lo que constituira un
delito.
Si el autor de la lesin no actu dolosamente significara que dichas lesiones
sufridas por el trabajador ocurrieron por negligencia, descuido o imprudencia de
quien lo dirigi. En este caso, la accin ilcita se encuentra en el mbito de los
cuasidelitos. Aqu el autor acta u omite su actuacin debiendo realizarla, por
pura negligencia o descuido siendo previsible el dao, pero no desendolo. De
esta manera hay delitos culposos o cuasidelitos cuando se comete un dao
actuando en contra la normativa reglamentaria o no respetando los reglamentos
o disposiciones legales.

Si la accin u omisin que produjo el dao est tipificada y penada por la Ley, y la
sancin es una pena privativa de libertad, aplicada por sentencia de nuestros
tribunales de justicia, se incurrir en las responsabilidades penales
correspondientes.
El artculo 490 del Cdigo Penal expresa: el que por imprudencia temeraria
ejecutare un hecho, que, si mediare malicia, constituira un crimen o
simple delito contra las personas ser penado con reclusin o relegacin
en sus grados mnimos a medios () de 61 das a 3 aos() o con
reclusin o relegacin menores en sus grados mnimos o multa de once a
veinte unidades tributarias mensuales.
Claramente se puede concluir que el empleador que culpablemente es autor de
un hecho que cause la muerte o lesiones del trabajador incurre en cuasidelito,
sea de homicidio o de lesiones. As, esta responsabilidad es de las personas
naturales que hayan intervenido en los actos u omisiones culposas: el gerente, si
de l eman una orden; el jefe de produccin, si no orden detener un proceso
inseguro para cumplir con la meta fijada; el Profesional de Prevencin que no
verific los programas de seguridad y su cumplimiento; el Capataz que
permiti que el operario inexperto operara la guillotina por ejemplo, o el
trabajador que por inexperiencia, descuido o negligencia, produjo un dao a su
compaero de labores podra incurrir en cuasidelito de lesiones u homicidio y
responder conjuntamente con los otros responsables de la cuanta monetaria del
dao o perjuicio. La empresa como una persona jurdica ente ficticio no tiene
responsabilidad penal.
En nuestro pas se ha cumplido la ley Penal muy deficientemente en cuanto a la
investigacin de los cuasidelitos derivados de los accidentes laborales. Es ms
bien extrao que se sancione a los culpables de los cuasidelitos. Esto
fundamentalmente porque el ilcito es de carcter personal, solamente
determinado el autor puede sancionrsele. Una forma de establecer esta
afirmacin es sealando que en Chile hoy, ocurren a lo menos unos 350.000 a
400.000 accidentes que causan incapacidad, pero al examinar las sentencias
condenatorias por cuasidelitos estas no alcanzan una cifra de dos dgitos al ao.
En el antiguo sistema, los diversos procesos penales terminaban en su mayor
parte sobresedos principalmente por indeterminacin del autor. Hoy en el nuevo
Proceso Penal, existe una situacin diversa desde que la investigacin queda en
manos de la Fiscala Pblica, sin perjuicio de la respectiva querella.
Distinta es nuestra situacin legal. El artculo 184 del Cdigo del Trabajo
seala claramente cuales son las obligaciones del empleador. Con la
expresin todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y
salud de los trabajadores [], permite observar que el legislador ha exigido el
mximo de exigencias y apunta adems, a una obligacin de resultado. En otras
palabras el trabajo no puede causar dao. Ninguna actividad del hombre, sea
cientfica, recreativa, jurdica, econmica o de cualquier naturaleza puede llevar
implcita la idea de dao a las personas. La limitacin de todas ellas son los
derechos esenciales reconocidos por la sociedad y el Estado en nuestra
Constitucin, entre ellos, la salud fsica y squica y por supuesto, la vida, elemento
base de todo derecho.
Sin embargo, ni el Cdigo del Trabajo, ni la Ley N 16.744, ni en ningn
otro cuerpo normativo se seala que los empleadores tengan
responsabilidad penal especial por la omisin de las medidas de
seguridad e higiene. De tal modo que en la mayora de los casos queda impune

la accin negligente culpable que cause dao, ello por cuanto si bien es cierto -,
se configura un delito culposo, la determinacin del responsable se hace muy
difcil y corresponde probarla a la vctima o sus causahabientes.
Ahora bien, esta responsabilidad por las acciones u omisiones de los
dependientes, cesa si el empleador prueba que no obstante haberse producido el
hecho, haba adoptado todas las medidas que estaban a su alcance con la
autoridad y cuidado que su calidad le confiere, para impedirlo.
Entre estas medidas encontramos el cumplimiento de las normas legales
y reglamentarias sobre Prevencin de Riesgos Profesionales, tales
como:
a) Tener constituidos y funcionando Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad;
b) Si le corresponde, Departamento de Prevencin de Riesgos a cargo de
experto y con la calificacin que le exige el reglamento;
c) Haber cumplido con el deber de informar al trabajador de los riesgos de su
trabajo, de las sustancias nocivas que maneja y de los mtodos de prevencin;
d) Que la empresa haga una buena seleccin de personal
e) Que capacite a los trabajadores
f) Que practique exmenes preocupacionales y ocupacionales
g) Que haga mantencin de equipos
h) Que se encuentre afecta a una cotizacin adicional inferior a la que le
corresponde por su actividad (riesgo presunto), por cuanto tiene controlada su
siniestralidad
i) Que, en caso que corresponda dentro del rgimen de subcontratacin -,
elaborar un sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo, con
un reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas.
Estos sern elementos que el juez deber ponderar al momento de resolver las
demandas por accidentes del trabajo.
Si el empleador est en estado de probar que ha seguido esa lnea de accin,
podr evitarse el pago de cuantiosas sumas de dinero, como son las que se
pretenden y en algunos casos se obtienen en las demandas por indemnizacin de
perjuicios, que cada da en mayor nmero intentan las vctimas de accidentes del
trabajo o sus familiares; constituyndose esta en una va fundamental para evitar
las prdidas por defectos y daos y, en consecuencia, mejorar la productividad de
la empresa.
Pero, por sobre estas consideraciones, y trascendiendo el mbito econmico,
tendr la tranquilidad de conciencia, que le da la certeza de haber puesto todo lo
que est de su parte para cumplir con el deber tico y social de cuidar la salud e
integridad de sus dependientes.
En Conclusin
Como conclusin, para evitar que los acontecimientos dainos se produzcan es
necesario educar; esto se logra, a nuestro entender con las siguientes medidas a
nivel nacional:
1.- Educacin sobre autocuidado y prevencin de riesgos en todos los niveles,
especialmente en todas las carreras o profesiones tcnicas y profesionales.
2,- Una reforma sustancial a la Ley N16.744, con el objeto de normar la
prevencin de riesgos en su esencia, ms que un paliativo de seguridad social
para las vctimas del trabajo.

3.- Sancionar penalmente las omisiones comprobadas sobre medios, medidas o

prevencin de riesgos en las faenas. No persiguiendo solamente al autor directo,
sino al empresario que tiene el deber legal de cuidado de los trabajadores. Hoy
las omisiones de los empresarios se le imputan penalmente a quienes se
encuentran directamente dirigiendo la obra: tales como, ingenieros,
supervisores, prevencionistas, capataces, etc.
4.- Exigir a los dirigentes sindicales cursos o grados sobre esta materia, pues, son
los representantes directos de los derechos de los trabajadores, y el principal
derecho a que deben proteccin es la salud y la vida en el trabajo.
5.- Especializar a los jueces y fiscales en materia de responsabilidad penal y civil
originada en los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Fuente: PDF de Responsabilidad Civil y Penal (Sin Autor)
Estudiantes y Profesionales de Prevencin
La Carrera de Prevencin es una profesin hermosa, una profesin Social, que
trabaja con la mayor riqueza de una empresa, sus Trabajadores, pero es una
profesin muy diferente a otras, la Responsabilidad que tenemos es altaque un
trabajador se muera, es una marca que llevaremos siempre, algo fallo, un equipo
fallo, pero la responsabilidad igual nos llega.
No tomen la carrera a la ligera, malas decisiones, malas gestiones son las
consecuencias de una Familia, se pueden ver involucrado en un Juicio, donde el
fondo es buscar un responsable, y tu gestin ser evaluada, investigada y
enjuiciada.
Valoren Prevencin, porque ac no se pierde una mquina, muere un trabajador y
su Familia.