IL DECRETO INCENTIVI

LE AGEVOLAZIONI
r La mappa dei beni per i quali viene riconosciuto un contributo alt'acquisto

r Le procedure da seguire per far valere i[ beneficio - Le regote per i venditori

o*g4lmts
www.itsole24ore.com
LeGuide Normeetributi
r[ DECRETO TNCENTTVT / rE AGEVoTAZTONT
SOMMARIO
Il Governo tenta [a via
del contributo diretto
La tabella con [a mappa
dei benefici
Pioggia di sconti
qsIPfiv?li I ilelq::
Valgono [e regole
per ['acquisto de[[a <prima casaD
Corsa atte spese per ottenere i bonus
tessile
I benefici riservati a[ settore
Retroattività etiminata
ma senza restituzioni
Per !e Pelirre qefrietli
ONLINE
.@
SU INTERNET
Approfondimenti
sultesto det Dt40
e sulDm attuativo
5ul portale del <Sole-24
Orer sono reperibili
gli approfondimenti
pubblicati nei giorni
scorsi sul decreto legge
incentivi e suI decreto
ministeriale di attuazione
Sviluppo-Economia
del26 marzo
'@www.ilsole24ore.com
I]ISERTOACURADI
SaverioFossati
3l
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7
9
tt
13
15
SULGIORNALE
DOMANI
La guida dedicata
a[[e novità fiscati
Dalle nuove regole sulla
black listin relazione
a[['elenco clienti
e fornitori, alla revisione
deI contenzioso.
Domani, all'interno
del <Sole-24 0rer, una
guida completa a[[e
numerose novità fiscali
contenute neI decreto
legge 4ol2010 (il testo
èstato pubblicato sul
aSole-24 0rer del 27
marzo scorso), dedicato
a[['incentivazione delle
attività economiche
IlSole24 Ore - Mercoledì 31 Marzo 20L0
I
I
II valore della casa "verde"
r Sarà in edicola dalT aprile, in
vendita abbinata con <ll Sole-24
Ore> a 6,90 euro più iI prezzo del
quotidiano, la guida <Risparmio
energetico - Tutti gli interventi per
consumare meno, paSare meno
tasse e dare più valore alla propria
abitazione>. La pubblicazione
nasce dalla necessità di fare
chiarezza sulla normativa che
prevede, pergli edifici di nuova
costruzione e quelli esistenti
sottoposti a ristrutturazioni
significative, che siano raggiunti
standard di efficienza energetica.
Ecco, quindi, una guida
completa mente dedicata alle
modalità per contenere i consumi
energetici delle abitazioni: dalla
corretta gestione degli impianti di
riscaldamento e di
raffrescamento, alle tecniche e ai
materiali per I'isolamento degli
edifici; dallefonti alternative di
maggior diffusione (iI solare
termico, i I fotovoltaico, i I
riscaldamento a legna), alle
modalità per poter usufruire de[]e
detrazioni fiscali del360/o e del 55
2
Mercotedì 3L Marzo 2010 - il Sole 24 Ore
I NUOW SCONTI
IL GOVERNO
TENTA LAVIA
DEL BONUS
DIRETTO
Carmine totina
m Sono stati necessari oltre tre mesi di
valutazioni per confezionare il pacchetto
con gli incentivi ai consumi. Le prime ipo-
tesi di intervento di dicembre si sono alla
fine concretizzate in un fondo unico da
3oo milioni approvato con il decreto legge
40/zoro.L^sceltafinale del governo è sta-
ta quella di non inserire I'elenco dei settori
interessati già nel Dl ma di rinviarne la defi-
nizione a un decreto di natura non regola-
mentare delministero dello Sviluppo eco-
nomico.
Il decreto attuativo è stato firmato ve-
nerdì z6 marzo dal ministro Claudio Scaj o-
la, contestualmente alla pubblicazione in
Gazzettaufficiale del decreto legge. Il mi-
nistero ha preannunciato I'awio degli in-
centivi per il 6 aprile, giorno entro il quale
dowebbe essere messa a punto anche la
convenzione con Poste italiane che avrà il
compito di attivare un call center e di mo-
nitorare I'erogazione dei contributi comu-
nicando ai rivenditori se esiste disponibili-
tà residua dei fondi per ogrri prodotto inte-
ressato. Poste, inoltre, gestirà i rimborsi
per i rivenditori che applicano lo sconto
sul prezzo d'acquisto.
Il contributo diretto è infatti una delle
particolarità della campagna di incentiva-
zione del zoro rispetto a precedenti torna-
te in cui si era fatto ricorso anche a mecca-
nismi fiscali. Lo sconto si applica in una de-
cina di settori. La dote piùr cospicua, uo mi-
lioni sui 3oo complessivi, è stata assegnata
a cucine componibili (6o milioni) ed elet-
trodomestici venduti singolarmente (5o
milioni). Perle cucine componibili, inpar-
ticolare, scatta un contributo pari al toozo
delprezzo d'acquisto fino aunmassimo di
Normeetributi [eGuide
It DECRETO TNCENnVI / LE AGEVoLAZTONT
r.ooo euro. Per i singoli elettrodomestici si
vada8oa5ooeuro.Nella "graduatoria" de-
gli incentivi destinati ai consumi delle fa-
miglie, spiccano poi i 6o milioni per I'ac-
quisto di nuovi immobili ad alta efficienza
energetica, i zo milioni per il bonus desti-
nato ai giovani che attivano un collega-
mento internet abanda larga e i rz milioni
perimotocicli.
I3oo milioni equivalgono a circa un ter-
zo di quanto fu stanziato un anno fa per la
tornata di incentivi che vide in primo pia-
no il settore auto. La dote di quest'anno sa-
rà coperta per due terzi da misure anti-eva-
sione predisposte dal ministero dell'Eco-
nomia ed inserite nel Dl 4o e per un terzo
da risorse che erano destinate al mondo
La scelta dei settori
delle imprese attraverso due differenti mi- da incentivare
sure: fondo ftnanza d'impresa e credito
d'imposta per la ricerca. è stata difficite
Oltre a quello relativo alle coperture, In arrivo benefici
uno dei passaggi piìr complicati di tutto il
percorso è stata la selezione da sostenere. per 30O mitioni
Al di là dell'auto, al centro di un lungo brac-
cio di ferro legato anche alle vicende di
fino a esaurimento
Termini Imerese, sono rimasti fuori in ex- dei plafond
tremis i mobili e gli incentivi per lapubbli-
cità, una mossa che avrebbe doluto dare
ossigeno soprattutto alla filiera della car-
ta. La scelta ha premiato dunque alcuni set-
tori che si rivolgono alla spesa delle fam!
glie e un mix di comparti in cui a investire
dovranno esserele imprese: rimorchie se-
mirimorchi, macchine agricole, gru per
I'edilizia, motori industriali.
Resta comunque I'incognita del mecca-
nismo a "rubinetto", cioè ad esaurimento
di ogni singolo plafond di risorse destinate
a un comparto da incentivare. Chi arriva
tardi, in sostanza, rischia di non beneficia-
re dei contributi. Gli incentivi, soprattutto
in alcuni settori (ad esempio gli scooter),
potrebbero andare esauriti molto rapida-
mente, nel giro di un mese. Una stima del
ministero dello Sviluppo indica in un mi-
lione il numero di famiglie che potranno
accedere ad almeno un bonus; ci si attende
la vendita con incentivo di alcune decine
di migliaia di ciclomotori, di 4oomila abbo-
namenti internet e di alcune centinaia di
migliaia tra cucine ed elettrodomestici.
Tutto dipenderà owiamente dall'incent!
vo medio ad acquisto, perché siva dal ro al
zooto dèlprezzo, con dei limiti massimi per
singolo prodotto.
LeGuide Normeetributi Il Sole 24 Ore - Mercotedì 31 Ma rzo 2010

IL DECRETo INCENTM / tE AGEVOTAZIONI

[a mappa degli sconti

Importo massimo Fondi

% del contributo in euro del singolo disponibili I possibili
Bene sul costo contributo in mln di € beneficiari t
Sostituzione dei mobiti per cucina in uso con
a nuove cucine componibili ed elettrodomestici
da incasso ad alta efficienza
lo r.ooo 60 60.ooo
Sostituzione di lavastoviglie con analoghi
b apparecchi di classe energetica, capacità di
lavaggio, capacità di asciugatura non inferiore
20 130
atla classe A (A/A/A)

Sostituzione di forni elettrici con analoghi

c appàrecchi di classe enerfetica non infériore 20 80
alla classe A

Sostituzione di piani cottura con analoghi

d apparecchi dotati di dispositivo di sorveglianza 20 80
di fiamma (Fsd)
50 232.558
Sostituzione di cucine di libera installazione con
analogtie cucine di tibera installazione dotate di
e
forno elettrico di classe A e piano cottura dotato 20 100
di valvola di sicurezza gas (Fsd)

f Sostituzione di cappe con analoghe cappe

climatizzate 2A 500
Sostituzione di scaldacqua elettrici con
installazione di pompe di calore ad alta
I efficienza, con COP >2,5 secondo EN 255-3,
20 400
dedicate alla sola produzione di acqua calda

Importo massimo Fondi

% de[ contributo in euro del singolo disponibili I possibili
sul coslo contributo inmlnin€ beneficiari *
Acquisto di un motociclo fino a 400 cc di
cilindrata owero con potenza non superiore a 70
kW nuovo di categoria <euro 31, con contestuale
rottamazione di un motociclo o di un ciclomotore
di categoria (euro O), o (euro 1D realizzata
10 750
attraverso la demolizione con le modalità
indicate all'articolo 1, comma 233, tegge 27
dicembre 2006. n.296
h L2 LO,667
Acquisto di motocicli, dotati di alimentazione
elettrica doppia o esclusiva, con contestuale
rottamazione di un motociclo o di un ciclomotore
di categoria aeuro O> o (euro lD realizzata 20 1.500
attraverso la demolizione con le modalità
indicate all'articolo 1, comma 233,legge27
dicembre 2006,'n. 296

4
Mercotedì 31 Ma rzo 2010 - Il Sole 24 Ore Norme e tributi [e Guide
It DECRETo hCENTTVT / LE AGEVoLAZTONT

(segue) La mappa degli sconti

Importo massimo Fondi I possiblli

% del contributo in euro del singolo disponibill benefi.
Bene sul costo contributo in mln in € ciari *
Sostituzione di motori fuoribordo di vecchia
generazione con motori a basso impatto
I
ambientale conformi atla Direttiva 2Oo3l 44lCe 20 l.OOO Non
fino a[[a potenza di 75 kW comoresa
20 calcolabile

t
Acquisto di stampi per [a laminazione sottovuoto
degli scafi da diporto dotati di flangia perimetrale 50 200.o00
per azienda

Importo
'massimoin€ Fondi I possibili
% del contribsto disponibil beneff.
sulrosto in mlnl ln €
Acqursto dr un nuovo nmorchio a timone o ad assi
centrali, categoria O4 (Direttiva2OOT | 45lCE) e
contestuale radiazione di un rimorchio con più di 15
anni di età, non dotato di dispositivo di frenata "A85", 1.500
a condizione che i[ nuovo rimorchio sia dotato di
disoositivo di frenata "ABS"
ACqursto dr un nuovo nmorchto a timone 0 ad assi
centrali, categoria 04 (Direttiva 2OO7 | 45lCE) e
contestuale radiazione di un rimorchio con più di 15
anni di età, non dotato di dispositivo di frenata "A85"
a condizione che i[ nuovo rimorchio sia dotato di
2.000
k
dispositivo di frenata "ABS" e di sistemi di contrqllo
elettronico de[[a sta bilità
ACqU'!STO Or Un nUoVO Semlnmorcnlo dl categona 04 e
I 3.O48
contestuale radiazione di un semirimorchio con più di
15 anni di età, non dotato di dispositivo di frenata
"ABS", a condizione che il nuovo semirimorchio sia
3.OOO
dotato di dispositivo di frenata "ABS"
Acquisto dr un nuovo semirimorchio di categoria 04 e
contestuale radiazione di un semirimorchio con più di
15 anni di età, non dotato di dispositivo di frenata
"A85", a condizione che il nuovo semirimorchio sia 4.OOO
dotato di dispositivo di frenata "ABS" e di sistemi di
controllo elettronico della stabilità
)e rl concessronan0 0 il vendttore praùca uno sconto
del 1oolo sul prezzo di listino, è agevolato l'acquisto di
macchine agricole e movimento terra, comprese quelle
operatrici, a motore rispondenti alla categoria Fase
IIIA, di cui agli articoli 57 e 58 del Dlgs 285/92 e
I successive modificazioni, comprese le attrezzature 10 Nessun limite 20
agricole portate, semiportate, attrezzature fisse, in
sostituzione di macchine o attrezzature agricole e
movimento terra di fabbricazione anteriore al
31.12.1999 detta stessa catesoria di ouelle sostituite
Acquisto di gru a torre per ['edilizia, previa
rottamazione documentata attraverso il certificato
m
di rottamazione, di gru a torre per I'edilizia messe in 20 30.ooo 40 1.333
esercizio anteriormente al 1 eennaio 1985.
LeGuide Normeetributi IlSole24Ore - Mercoledì 3L Marzo 2010

rL DECRETO INCENTM / LE AGEVoLAZTONT

(segue) La mappa degti sconti

Importo massimo Fondi

% del contributo in euto del disponibili I possibiti
sul costo

Acquisto e instaltazione di variatori di velocità

(inverter) su impianti con potenza elettrica
n
compresa tra o,75 e7,5 kW (non è necessaria [a 20 40
sostituzione di un vecchio bene)

Acquisto di motori ad alta efficienza (IE2) di

o potenza compresa tra 1 e 5 kW (non è necessaria
la sostituzione di un vecchio bene)
20 50

10 LO2.564
Acquisto di Ups (gruppi statici di continuità) ad
p alta efficienza di potenza fino a 10 kVA (non è
necessaria la sostituzione di un vecchio bene)
20 roo

Acquisto di batterie di condensatori che

contribuiscano alla riduzione delte perdite di
q energia elettrica su[]e reti media e bassa tensione
(non è necessaria la sostituzione di un vecchio
20 200
bene)

lmporto massimo Fondi

contributo sul in euro del singolo disponibiti I possibili
Bene costo o al mq contributo in mln in€ beneficiari*
Nuova attivazione di banda larga, per persone
r
fisiche con età compresa tra 18 e 3o anni
50 20 400.000
Acquisto di immobite di nuova costruzione
come prima abitazione de[[a famigtia, con
fabbisogno di energia primaria migliore 83.rto p.'.
almeno del 30% rispetto ai vatori di cui metro quadrato 5.OOO
a[['allegato C, n. 1, detta tabetta 1.3 del decreto di superficie utile
legislativo 19 agosto 2OO5,n.192
s
Acquisto di immobile di nuova costruzione
60 10.ooo
come prima abitazione de[[a famiglia, con
fabbisogno di energia primaria migtiore 11ó .uto p.'.
' metro quadrato 7.OOO
almeno de[ 5oolo rispetto ai vatori di cui
atl'allegato C, n.1, detla tabetta 1.3 deI decreto di superficie utite
legislativo 19 agosto 2OO5,n.t92
*) Numero massimo dei beni agevotabiti, considerando i fondi disponibili e it contributo massimo o una media degti stessi - Tabetla a cura di Luca De Stefani

6
 Mercoledì 31 Marzo 2010 - Il Sole 24 Ore
IL QUADRO DEI BENEFICI
PIOGGIA
DI SCONTI
PER PRIVATI
E IM PRESE
Michela Finizio
motorini ai motori delle barche,
dai forni elettrici alle cappe da cucina. Il
pacchetto incentivi attraversa diversi
comparti economici e si sofferma sui pro-
dotti che garantiscono la maggiore effi-
cienza energetica. L'elenco delle agevola-
zioni è ampio, ma le specifiche tecniche
contenute nel decreto delimitano in modo
netto le tipologie di prodottiinteressati.
Cucine ad alta efficienza
L'unico vincolo è procedere alla "rottama-
zione" dei mobili da cucina in uso: la sosti-
tuzione deve essere certificata dalvendito-
re ma non importa quale sia la tipologia
della vecchia cucina (componibile o me-
no, in muratura o modulare, eccetera).
Quella nuova, invece, deve essere compo-
nibile, cioè "composta" selezionando e
combinando diverse tipologie di elementi
(cassettiere, mobili adanta, colonneper in-
casso elettrodomestici) inbase alle esigen-
ze.
Deve rispettare i limiti di emissione di
formaldeide (o aldeide formica), previsti
dal decreto del ministero delLavoro e del-
IaSalute edellePolitiche sociali deho otto-
bre zoo8. La formaldeide è impiegata co-
me vernice collante su pannelli di legno.
Tende a distaccarsi negli anni, a volatiliz-
zarsi nell'ambiente circostante ed è consi-
deratauno dei più diffusi inquinanti di in-
terni, perché cancerogena. La nuova cuci-
na componibile deve anche essere dotata
della "scheda prodotto", emessa dall'azien-
daproduttrice, che ne certifica le caratteri-
stiche tecniche, come previsto dalla nor-
mativanazionale perla compilazione e di-
stribuzione dei prodotti in legno e del set-
tore del legno (prevista dalla legge
tz6/r99r e circolare n. r del 3 agosto 2oo4
delministero delleAttivitàproduttive).
Normeetributi LeGuide
It DECRETO INCENTM / tE AGEVOLAZTONI
Perché scatti l'incentivo, infine, deve
contenere almeno due elettrodomestici
ad alta efficienza energetica, tra i seguenti:
frigorifero,/congelatore in classe A+ eA++;
forno in classe A; piano di cottura a gas
con dispositivo di sorveglianza della fiam-
ma; lavastoviglie non inferiore alla classe
NA/A (dove le tre A certificano rispetti-
vamente I'efficienza energetica, di lavag-
gio e di asciugatura). Almeno due tra que-
sti elettrodomestici devono essere "inseri-
ti" nel corpo del mobile e non separati. Le
classi di efficienza, variabili in base al tipo
di elettrodomestico, indicano i consumi
annuali espressi inkW tramite lettere dal-
la A++ (sqnsumi minori) alla G (consumi
maggiori), secondo una scala riconosciuta Per ottenere
dall'Unione europea. Ad esempio unfrigo
icontributi
diclasseA+ eA++ (attenzione,non sempli-
cemente di classe A), deve consumare me-
no diz63 kWh all'anno. Gli apparecchi di
su[[e cucine
cottura, invece, devono essere dotati di un è necessario
dispositivo (ormai diffuso su quasi tutti i
nuovi prodotti) in grado di "sorvegliare il acquistare
fuoco", che in risposta a un segnale del ri-
velatore di fiamma mantiene aperta l'ali-
almeno due
mentazione del gas, e la ínterrompe in as- elettrodomestici
senza della fiamma. Sono escluse, infine,
le cucine che non siano già predisposte
per la raccolta differenziata con la dotazio-
ne di contenitori appositi.
Elettrodomestici hi-tech
È possibile acquistare, sempre tramite so-
stituzione, anche singoli elettrodomestici
da incasso. Chi deve sostituire vecchi ap-
parecchi può ottenere tra gli 8o e i 5oo eu-
ro di sconto, a seconda del prodotto. Sono
oggetto di incentivo le lavastoviglie di clas-
se non inferiore aIIa A/ A/ A, i forni di clas-
se energetica non inferiore alla A, i piani di
cottura dotati di dispositivo di sorveglian-
za della fiamma e le cappe climatizzate. So-
no invece esclusi da questo pacchetto i fri-
goriferi, le lavatrici, i microonde e le stufe
(salvo che, come detto sopra, inseriti in
una cucina componibile).
Chi invece è in possesso di una cucina di
libera installazione, quindi non incassata
dentro unacucinacomponibile, può sosti-
tuirla con una dotata di un forno elettrico
di classe A e un piano cottura dotato di val-
vola di sicurezza. Diverse abitazioni, infi-
ne, hanno'ancora lo scaldabagno elettrico
per l'acqua calda, molto dispendioso a li-
vello energetico: in questo caso con uno
sconto massimo di 4oo euro è possibile so-
stituirlo, installando una pompa di calore
7
LeGuide Normeetributi
rr DECRETO TNCENTTVI / LE AGEVoTAZTONT
ad alta efficienza con Cop maggiore - o
uguale - a 2,5 (come previsto dalla norma
EN zSS-l). Le pompe consentono di pro-
durre acqua calda sanitaria utilizzando il
calore dell'aria e laloro resa è misurata dal
Cop (coefficiente di prestazione), risulta-
to dal rapporto tra energia resa ed energia
consumata (di solito elettrica). Un valore
del Cop pari, ad esempio, a3 indica che per
ogni kWh d'energia elettrica consumato
la pompa di calore renderà 3 kWh di calo-
re.
Eco-incentivi per [e due ruote
Con la primavera arriva una nuova tran-
chediincentiviperlemoto.Aessereincen-
tivati sono tutti i motocicli (cioè le moto
targate) Euro 3 fino aun massimo di 7o ki-
lowatt di potenza (94 cavalli, senza limiti
di cilindrata): sono esclusi dunque i ciclo-
motori di cilindrata fino a 5o cc (perché
non Euro 3) e tutte le moto che superano
queste prestazioni.
Fanno storia a sé, invece, le agevolazio-
ni per i veicoli elettrici o ibridi: tutti i moto-
cicli in commercio ad alimentazione elet-
trica doppia (cioè gli ibridi, conalmenoun
motore termico) o esclusiva (cioè intera-
mente "a batteria") godono del zoozo di
sconto per un massimo di r.5oo euro. Sul
mercato attualmente esistono solo una
quindicina di modelli,prodotti da aziende
cinesi (come Ecostrada, Gtm o Lukas), te-
desche (Nemax) oppure svizzere (Quant-
ya). L'unico motociclo elettrico intera-
mente made in Italy è I'Mp3 Hybrid della
Piaggio. In grado di percorrere in autono-
mia massimo 5o,/8o chilometri, questi vei-
coli non superano - tranne qualche ecce-
zione - i45 km,/h divelocità.
Bonus per ilcomparto produttivo
Per le imprese di autotrasporto è previsto
uncontributo pari ar.5oo europer l'acqui-
sto di un nuovo rimorchio a timone o ad
assi centrali (categoria 04 di cui all'allega-
to II della direttiva quadro zooT/46/CE)
con dispositivo di frenata Abs, previa rot-
tamazione contestuale di un rimorchio
con piìr di r5 anni di età. Tale contributo
cresce fino a zmila euro se il nuovo rimor-
chio è dotato anche del sistema dicontrol-
lo elettronico della stabilità, cioè di un di-
spositivo antiribaltamento. Per quanto ri-
guarda i semirimorchi, invece, lo stesso in-
centivo incentivo è pari a 3mila o 4mila eu-
ro. Il rimorchio è un veicolo sprowisto di
motore, destinato ad essere trainato. Si dif-
8
Il Sole 24 Ore - Mercoledì 31 Marzo 2010
ferenzia dal semirimorchio perché scarica
il proprio peso esclusivamente sui suoi as-
si. Il semirimorchio, invece, "scarica" in
parte sulla ralla del trattore stradale che lo
traina per cui, da un punto divista fisico, è
trainato solo per metà.
Per le imprese di costruzione del setto-
re edile è previsto un bonus per I'acquisto
di una nuova gru a torre, di quellettilizza-
te nei cantieri, solo se I'aziendaintende rot-
tamarne una vecchia, messa in esercizio
prima del primo gennaio 1985.
Nautica
Due, infine, sono i prodotti incentivati nel
settore nautico: i nuovi motori fuoribordo
a basso impatto ambientale fino a 75 kW di
potenza (fino a roo cavalli), in sostituzio-
ne di motori di vecchia generazione; gli
stampiper la laminazione sottcivuoto dota-
ti di flangia perimetrale, destinati alla pro-
duzione di scafi da diporto. I primi sono
utllízzati soprattutto su barche open o
gommoni; i secondi servono ai costruttori
che usano la tecnica del sottovuoto per im-
pedire le esalazioni delle resine ltrlizzate
perlaminare lebarche.
Agricoltura
Le imprese che intendono rottamare mac-
chine o attrezzature agricole e di movi-
mento terra costruite prima del 3r dicem-
bre 1999, possono acquistare con il roozo di
sconto unnuovo mezzo amotore (catego-
ria Fase trIA, di cui agli articoli 57 e 58 del
Dlgs 3o aprile 1992, n.285 e successive mo-
dificazioni). Si tratta di attrezzature agri-
cole portate, semiportate o fisse, ma do-
vranno essere della stessa tipologia
dell'originalerottamato e conunapotenza
non superiore del 5o per cento.
Elettronica
Altri ro milioni, infine, sono destinati al
comparto dell'elettrotecnica ed elettroni-
ca per sostenere l'acquisto e I'installazio-
ne di tecnologie innovative, più perfor-
manti dal punto di vista energetico, nel
campo dell'impiantistica. Oggetto di in-
centivo sono i variatori di velocità (inver-
ter) utilizzati su impianti con potenza elet-
trica compresatra o,75 e 7,5 kW; i motori
ad alta efficienza (IEz) di potenz a compre-
sa tra r e 5 kW; i dispositivi Ups (gruppi sta-
tici di continuità) di potenza fino a ro kVA;
le batterie di condensatori che contribui-
scono alla riduzione delle perdite di ener-
gia elettrica sulle reti di media e bassa ten-
sione.
t--
i
Mercoledì 3L Marzo 2010 -ilSole24Ore
ECO.IMMOBILI
VALGONO
LE REGOLE
PER ACQUISTI
(PRIMA CASA,,
Angelo Busani
m Il decreto incentivi destina complessiva-
mente 6o milioni di euro quale contributo
per I'acquisto di immobili ad alta efficienza
energetica. Sitratta del contributo di:
r 83 europermetro quadrato di superficieuti-
le acquistato, con un massimo di 5mila euro
(e quindi il contributo finanzia I'acquisto dei
primi 6o metri quadrati), per <l'acquisto di
immobili di nuova costruzione, come prima
abitazione della famiglia, con fabbisogno di
energia primaria migliore almeno del 3oozo ri-
spetto aivalori di cui all'allegato C, n. r, della
Tabella r.3 del decreto legislativo 19 agosto
2Oo5,n.192>>;
r116 euro per metro quadrato di superficie
utile acquistato, con un massimo di Tmila eu-
ro (e quindi anche qui il contributo finanzia
I'acquisto dei primi 6o metri quadrati), per
<l'acquisto di immobile con fabbisogno di
energia primaria migliore almeno del 5oozo
rispetto ai valori>> di cui al predetto allegato
c.
Scendendo nel dettaglio, va innanzitutto
notato che il contributo è concesso <<perl'ac-
quisto di immobili di nuova costruzione, co-
me prima abitazione della famiglio. L'utiliz-
zo del concetto di immobile <dinuovacostru-
zione>>, anche seîonazzeccatissimo, non do-
vrebbe però dar luogo a eccessivi problemi,
inquanto:
a) si tratta, evidentemente, dell'immobile
che venga acquistato senza esser stato utiliz-
zato da nessuno dopo la sua costruzione:
quindi per immobile <di nuova costruzione>>
si intende, probabilmente, sia un immobile
recentemente fìnito di costruire sia unimmo-
bile di vecchia costruzione ma che sia rima-
sto invenduto perlungo tempo, senzamai es-
ser stato usato da nessuno (se si trattasse in-
vece diun immobile concesso inuso dal co-
struttore a soggetti diversi dall'acquirente, in
attesa di essere ceduto a quest'ultimo, si do-
Norme etributi LeGuide
IL DECRETO INCENTTVI / LE AGEVOTAZTONI
vrebbe essere al di fuori del perimetro di ap-
plicazione del contributo;
b) è probabilmente da ritenere <<di nuova
costruzione>r anche un edificio venduto do-
po esser stato oggetto di ristrutturazibne o, a
maggiorragione, di riedificazione dopo la de-
molizione diuna preesistente struttura: al ri-
guardo si veda il dossier pubblicato sul <So-
le-24 Ore>> del z9 marzo, con la possibilità di
cumulare ilbeneficicio del 36o2" sulle spese; al
di fuori del campo di applicazione del contri-
buto in esame dovrebbero invece restare fu o-
ri gli edifici ceduti dopo esser stati oggetto di
lavori "minori", quali quelli di manutenzio-
ne, ordinaria e straordinaria, di restauro e di
"risanamento conservativo".
Denso di problemi interpretativi appare il
Netcalcolo
riferimento che lalegge opera all'acquisto ef-
fettuato <<come prima abitazione della fami- dei metri quadrati
glio. Se è chiaro infatti che oggetto del con-
tributo è I'acquisto di (abit^zionb, e quindi vanno esclusi
di nessun altra tipologia immobiliare diversa
da quella abitativa, non è ben chiaro il riferi-
balconi, terrazze,
mento alla <prima abitazione della fami- cantine, soffitte,
gliu. Infatti,di solito siparla di <<prima caso>
e non di <primaabitazione>; inoltre, ilconcet- posti auto
to di <prima casa>> è, di solito, riferito al sog-
getto acquirente, e non alla sua famiglia.
e pertinenze
L'unica interpretazione plausibile pare dun-
que quella di ritenere la norma in esame rife-
rita, sia pure tecnicamente, al concetto di ac-
quisto agevolato ai sensi della Nota Il-bis del-
la Tariffa, parte prima, annessa al Dpr
4r/86), che reca appunto i presupposti per
effettuare I'acquisto di abitazioni con la co-
siddetta agevolazione prima casa, che con-
sente I'abbattimento delle aliquote dell'Iva e
dell'imposta di registro rispettivamente al 4
e al 3 per cento e la riduzione delle imposte
ipotecaria e catastale ala misura fissa.
Occorre poi notare che il concetto di "ac-
quisto" effettuato "come prima abitazione
della famiglia" è usato nel testo del decreto
conriferimento alcontributo di 83 euro e non
ripetutoper il contributo diu6 euro. Ebbene,
delle due I'una: o si tratta di una svista (cosic-
ché in entrambi i casi deve ritenersi necessa-
rio il presupposto dell'acquisto della "prima
casa") o si tratta di un effetto voluto, con i,l
risultato di benefìciare:
rcon un contributo inferiore, I'acquisto
della "primacasa" aminorefficienzaener-
getica;
r con un contributo superiore, I'acquisto di
una qualsiasi casa, perché di maggior efficien-
zaenergetica.
Va inoltre osservato che la normativa in
esame attribuisce il contributo all'acquisto
del <<metro quadrato di superficie utile>.
9
[eGuide Normeetributi
rr DECRETO TNCENTM
Le linee guida
I requisiti
r La casa deve avere un fabbisogno
di energia primaria migliore almeno
del3oolo o det507o rispetto ai valori
di cui att'allegato C, n. 1, della
Tabella 1.3 det Dlgst92l2oo5r,
(classe energetica Ae B).
r Si deve trattare, di fatto, di
<prima casa> ai sensi detta Tariffa
parte I, articolo 1, nota II bis del Dpr
131/86: deve essere ubicata nel
comune di residenza o dove ci si
trasferirà entro 18 mesi; ['acquirente
non deve possedere altre case
comprate con la stessa agevolazione,
neanche in quota, e comunque
non può possedere altre abitazioni
nello stesso comune .
r L'immobile deve essere di nuova
costruzione, quindi senza essere
stato utilizzato da nessuno dopo [a
sua edifi cazione; probabilmente
rientrano neI beneficio anche gli
edifici venduti dopo essere stati
ristrutturati dalla stessa impresa
venditrice (e in questo caso ci
sarebbe anche [a detrazione
/ LE AGEVOTAZTONT
del 36% sul 25o/o d e I p rezzo) e,
a maggior ragione, gti edifici
riedificati dopo la demolizione
di una preesistente struttura
La procedura
r Venti giorni prima della stiputa del
rogito di compravendita, iI venditore,
che deve già essere in possesso
dell'attestato di certifi cazione
energetica, deve curare la pratica di
"prenotazione de[[a misura".
r La "prenotazione" deveessere
"confermata" neI rogito.
r At rogito va obbligatoriamente
allegato t'attestato di certificazione
energetica deil'appartamento.
r Entro45 giorni datrogito,
I'acquirente deve trasmettere a[[e
Poste la copia autentica deI rogito
munita degli estremi di registrazione.
r L'acquirente paga un prezzo
scontato de[['im porto del contributo
e [e Poste accreditano al venditore
['importo deI contributo, una
volta verificata la conclusione
dell'iter procedimentale e [a
sussistenza dei presupposti .
Ora, quanto al concetto di "superficie utile"
occorre sottolineare che:
a) essa di certo non è, anzitutto, la cosid-
detta <superficie catastale>> e cioè quella ri-
sultante dal calcolo di cui all'allegato C del
Dpr r38,/98, da effettuarsi per I'attribuzione
della rendita catastale;
b) con il concetto di <superficie utile>, di
solito, nel gergo commerciale, si allude sem-
plicemente alla superficie di calpestio (e
quindi "al netto" dei muri, sia interni che peri-
metrali);
c) con una riflessione dotata di maggiore
tecnicità, va però notato che, ad esempio, ne-
gli articoli 5 e 6 del Dm del z agosto 1969 (re-
cante le caratteristiche delle abitazioni "di
lusso"), vengono esclusi dal computo della
"superficie utile" <i balconi, le terrazze, le
cantine,le soffìtte,le scale e posti macchine>;
che nella legislazione per l'edilizia residen-
ziale pubblica, e precisamente nell'articolo r
del Dm. z6 aprile r99r, e nell'articolo 6 del Dm
del 5 agosto 1994, si sancisce che si intende
10
IlSole24Ore - Mercotedì 3l Marzo 2O1O
<per superficie utile abitabile la superficie di
pavimento degli alloggi misurata al netto dei
muri perimetrali e di quelli interni, delle so-
glie di passaggio da un vano all'altro e degli
sguinci di porte e finestre); e che infine
nell'articolo 3 del Dm del ro maggiorgTT è di-
sposto che <<per superficie utile abitabile si
intende la superficie dipavimento degliallog-
gi misurata al netto di murature, pilastri, tra-
mezzi, sguinci, vani di porte e finestre, di
eventuali scale interne, di logge e balconi>.
d) in presenza di pertinenze, la superficie
utile da considerare è solo quella del bene
principale, e quindi al netto della superficie
della pertinenza, come si desume dai predet-
ti articoli 5 e 6 del Dm del z agosto 1969.
Chi potrà dunque benefi ciare del contribu-
to? La norma in questione ammette al contri-
buto (il cui beneficio potrà essere goduto an-
che da chi possa contemporaneamente ap-
profittare delle detrazioni del 36ozo peracqui-
sto di immobile da impresache Io haristruttu-
rato) chi abbia stipulato il contratto prelimi-
nare con atto di data certa posteriore all'en-
trata in vigore del decreto attuativo e stipuli
il contratto definitivo non oltre il3t dicembre
zoro. In altri termini, dovrebbe restare esclu-
so chi abbia già stipulato il contratto prelimi-
nare prima dell'entrata in vigore del decreto,
pur se stipuli il rogito entro il 3r dicembre
prossimo.
Le formalità da compiere saranno le se-
guenti:
a) venti giorni prima della stipula del rogi-
to di compravendita, il venditore, che deve
già essere in possesso dell' attestato di certifi-
cazione energetica, deve curare la pratica di
l'prenotazione della misura" (con ciò il decre-
to pare alludere alla prenotazione del contri-
buto) presso l'<organismo> di cui al Dm (pro-
babilmente le Poste);
b) la "stessa" (dovrebbe trattarsi della pre-
detta "misura" o dellasua "prenotazione") de-
ve essere "confermata" nel rogito;
c) al rogito va obbligatoriamente allegato
I'attestato di certificazione energetica
dell'appartamento;
d) entro 45 giorni dal rogito, I'acquirente
deve trasmettere alle Poste la copia autenti-
ca del rogito munita degli estremi di registra-
zione.
Dovrebbe conseguirne che l'acquirente
corrisponde al venditore un prezzo decurta-
to dell'importo del contributo; e che le Poste
accreditano al venditore I'importo del contri-
buto, una volta verificata la conclusione
dell'iter procedimentale sopra descritto e la
sussistenza dei presupposti per la concessio-
ne del contributo.
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Mercoledì 31 Marzo 2010 - IlSole24Ore
tE REGOLE
CORSA
ALLE SPESE
PER OTTEN ERE
IL PREMIO
Tonino Morina
n Per il "bonus consumi", i soldi (po-
chi), fino a esaurimento delle risorse dispo-
nibili, sotto forma di scontipergliacquisti,
limette il Governo, che rimborseràivendi-
tori che praticano lo sconto al cliente. Ibo-
(siveda
nus potranno riguardare vari beni
apaginaT); sarannocorrispostiaivendito-
ri per le operazioni di vendita stipulate
partire dal giorno successivo alla data di
pubblicazione del decreto attuativo del Dl
o/zoto sulla <<Gazzetta Ufficiale>> e, co-
munque, non oltre il 3r dicembre 2oto.
Se, per esempio, il decreto attuativo sa-
ràpubblicato entro il 3 aprile zoto' consi-
derato che il 4 aprile e il 5 aprile sono gior-
ni festivi, il bonus consumi potrà partire
dal 6 aprile zoro. In realtà la data del 6
aprile era già indicata sul sito dello Svi-
luppo alcuni giorni'fa, anche se gíà I' z6
marzoil decreto è statofirmato (epubbli-
cato su << Il Sole z4 Ore>> del zTmarzo)pet
essere awiato ai controlli di rito. All'ulti-
mo articolo il Dm specifica che l'entrata
in vigore è il giorno successivo a quello
della pubblic azione nella < G azzettaU ffr-
ciale>. In teoria, potrebbe essere pubbli-
cato anche oggi, facendo scattare il bo-
nus dal r" aprile. Ma è piir che probabile
che la pubblicazione verrà effettuata in
modo da confermare quella che è una da-
ta ormai attesa, quella del6 aprile.
È I'articolo 4, comma r, del Dl 4olzoro,
pubblicato sulla <Gazzetta Ufficiale> n. 7r
delz6 marzo zoto, a fissare in 3oomilioni
di euro la dotazione del fondo. Lo stesso
commar dispone che con decreto del mini-
stro dello Sviluppo economico, daadotta-
re entro ro giorni della data di entrata in
vigore del decretolegge 4o/zoro (cioè en-
Norme e tributi [e Guide
rL DECRETO INCENTM / LE AGEVoLAZIONI
tro il5aprile zoro), saranno stabilite Ie mo-
dalità di erogazione mediante contributi
delle risorse del fondo, definendo un tetto
di spesa massima per ciascun tipo di con-
tributi e prevedendo lapossibilità di valer-
sidiorganismiesterniallapubblicaammi-
nistrazione, nonché ogni altra norma ap-
plicativa.
L'elenco dettagliato dei settori agevola-
bili, delle somme disponibili per ciascun
settore, la misura percentuale e il tetto
massimo del contributo, con la specifica
dei requisiti chiesti per fruire del bonus
consumi sono riportati sul sito del ministe-
ro dello sviluppo economico.
I contributiper gli acquisti di alcuni be- Secondo
ni mobili sono concessi dal venditore ai
le indicazioni
clienti per le vendite di beni nuovi in so-
stituzione dibenivecchi corrispondenti. deI governo
Gli adempimenti per fruire degli incenti-
la procedura
vi sono acarico delvenditore deibeni.Al
venditore spetterà il rimborso nel limite dovrebbe
dello sconto praticato al cliente. Se fini-
a partire
scono i soldi, il venditore non avrà piùr di-
ritto ad alcun rimborso. Insomma, pochi da[6 aprile
soldi e molti adempimenti per fruire de-
gliincentivi.
Il decreto attuativo
Il decreto attuativo Sviluppo-Economia,
nel testo anticipato sul Sole z4Ote delzT
marzo zoto,ftssa i criteri di assepfnazione
del fondo per il sostegno della domanda
nei settori incrisi dell'efficienza energeti-
ca, della eco-compatibilità e della sicurez-
za ed automazione industriale. L'articolo
r del prowedimento fìssa la misura del
contributo spettante per ogni singolo set-
tore ammesso al beneficio. Per esempio,
dei 3oomilioni di euro complessivi, 6omi-
lioni sono icontributiprevisti per I'acqui-
sto di immobili ad alta efficienza energeti-
ca.Fatto salvo quanto specificamente pre-
visto per i contributi spettanti in caso di
acquisto di immobili ad alta efficienza
energetica, I'articolo z fissa le misure per-
centuali e il limite massimo del singolo
contributo spettante, sotto forma di ridu-
zione del prezzo di vendita che è stato pra-
ticato dal cedente all'atto di acquisto del
bene agevolabile.
I contributi di cui all'articolo 2 sono con-
cessi nel rispetto del limite previsto in ma-
teria di aiuti di importanza minore, cosid-
tt
LeGuide Normeetributi
IL DECRETO TNCENTIVT / LE AGEVOTAZTONT
detti aiuti "de minimis". Con I'eccezione
dei contributi previsti per I'acquisto di im-
mobili ad alta efficienza energetica, il bo-
nus consumi non è cumulabile con altri be-
nefìci previsti da norme vigeqti sullo stes-
so bene.
L'articolo 3 detta specifiche regole per
l'acquisto di immobili di nuova costruzio-
ne ad alta efficienza energetica. Per fruire
del contributo, deve trattarsi di prelimina-
re di compravendita stipulato, con atto di
data certa successivo alla data di entrata
vigore del decreto incentivi. Il bonus per
l'acquirente è inoltre subordinato alla sus-
sistenza dell'attestato di certificazione
energetica rilasciato da un soggetto accre-
ditato e senza oneri a carico del fondo (si
veda a pagina 9). A questo scopo, entro
venti giorni precedenti la stipula dell'atto
definitivo di compravendita, il venditore,
in possesso della predetta documentazio-
prenotazione del bonus nei con-
ne, cura la
fronti del soggetto erogatore, probabil-
mente le Poste italiane. La prenotazione
del bonus deve essere confermata in sede
di stipula dell'atto di compravendita, al
Il decreto in sintesi
Itermini settore, la misura percentuale e i1
r I bonus sarannocorrisposti ai tetto massimo delcontributo, con
venditori per le operazioni di vendita la specifica dei requisiti chiesti per
stipulate a partire daI giorno fruire de[ bonus sono riportati
successivo alla data di pubblicazione sul sito deI ministero dello Sviluppo
de[ decreto incentivi sutla <Gazzetta economico.
Ufficialer e, comunque, non oltre r Sarà pubbticata su unospecifico
it3ldicembre2olo. sito internet una padna informativa,
r I1 decreto ingentivi dovrà essere con I'aggiornamento periodico
adottato entro 10 giorni della data sutte disponibitità residue
dientrata in vigore del decreto legge e con l'eventuale awiso di
4ol2o10, cioè entro il5 aprile 2010. esaurimento delfondo.
Se, ad esempio, iI decreto incentivi r In assenza di unoo più requisiti,
sarà pubblicato entroil3 aprite o di documentazione incompteta o
201O, considerato che il 4 apríte irregolare, perfatti non sanabili,
eil5aprile sono giorni festivi, comunque imputabili ai soggetti
iI bonus consumi potrà partire delle operazioni di vendita, è
dal6 aprite 2o10. prevista la revocadei contributi.
r La revoca delcontributo può
[e procedure anche comportare sanzioni
r L'elenco dei settori agevolabili, da due a quattro volte deI bonus
de[[e somme disponibili per ciascun consumi indebitamente fruito.
t2
IlSole24Ore- Mercotedì 3L Marzo 2O1O
quale atto, ai soli fìni dell'ottenimento del
contributo, deve essere allegato I'attesta-
to di certificazione energetica. Entro qua-
rantacinque giorni dalla stipula dell'atto,
I'acquirente deve trasmettere al soggetto
erogatore copia autentica dell'atto con gli
estremi di registrazione.
L'articolo 4 prevede delle forme di colla-
borazione di organismi esterni alla pubbli-
ca amministrazione. I fondi necessari per
I'erogazione dei contributi saranno trasfe-
in riti da parte del ministero dello Sviluppo
economico a un organismo esterno alla
pubblica amministrazione, che saranno
probabilmente gliuffici postali, in relazio-
ne all'effettiva erogazione dei bonus.
Il ministero dello Sviluppo economico
pubblicherà su uno specifico sito internet
una pagina informativa, contenente I'ag-
giornamento periodico sulle disponibilità
residue e con I'eventuale awiso di esauri-
mento del fondo. Saranno inoltre attivati:
r unpiano dicomunicazionee informazio-
ne per assicurare la massima conoscenza
dell'iniziativa;
r il controllo sistematico e il monito-
raggio dell'andamento dell'erogazio-
ne dei contributi-
Considerate le poche risorse del fon-
do, al momento fissate in 3oo milioni di
euro complessivi, è facile prevedere che
in poche settimane non ci saranno piìr
soldi disponibili.
Revoca deI contributo
L'articolo 5 del prowedimento, in attesa
della pubblicazione sulla <<Gazzetta ll ffi-
ciale>, contiene le norme in tema di revo-
ca del contributo.
Esso stabilisce che, in caso di assenza di
uno o più requisiti, owero di documenta-
zione incompleta o irregolare, per fatti
non sanabili, comunque imputabili ai sog-
getti delle operazioni di vendita, cioè ai
venditori, il ministero dello Sviluppo eco-
nomico procede alla revoca dei contribu-
ti. Insomma, ilvenditorenondeve sbaglia-
re alcuna operazione, altrimenti è il clien-
te avedersi revocato lo "sconto perl'acqui-
sto" (come anticipato dal Ministero e ri-
portato sul <Sole z4 Ore>> del z8 marzo).
Per dipiir, larevoca del contributo può an-
che comportare sanzioni da due a quattro
volte del bonus consumi indebitamente
fruito, anche se resta da stabilire una casi-
stica sulle responsabilità.
(
fi
Mercoledì 31 Ma rzo 2010 - Il Sole 24 Ore
TREMONTI QUATER
I BEN EFICI
RISERVATI
AL SETTORE
TESSILE
Cristina Odorizzi
x LaTremonti-quater si restringe al tes-
sile. L'articolo 4, commi z,3 e 4 del decreto
incentivi presenta fra i vari interventi in
forma di contributo una vera e propria mi-
sura di natura fiscale, con un meccanismo
di funzionamento disegnato su quello del-
laTremonti-ter. Si trattaperò di un'agevo-
lazioneestremamenteristrettasiadalpun-
to di vista soggettivo che oggettivo e per di
piìr caratterizzata da un limite massimo di
risorse fissato a settanta milioni di euro.
Inoltre la detassazione, fino all'autorizza-
zione della Commissione europea,
espressamente soggetta al limite comunita-
rio del de minimis (pari a zoomila euro cu-
mulato su tre esercizi).
Le imprese interessate
Analogamente al Dl r85/zoo8 (Tremonti-
ter) anche il decreto incentivi utilizza i codi-
ci Ateco per delimitare I'ambito di applica-
zione dell'agevolazione. Ma diversamente
da quella norma qui i codici attività emergo-
no per identifìcare non i beni agevolabili ma
i soggetti che possono usufruire del benefi-
cio. Si tratta infatti di una misura di favore
non aperta a tutte le imprese ma alle sole im-
prese operanti nel settore del tessile
dell'abbigliamento e identificate dai codici
attività di cui alle divisionir3 e4dellatabel-
la Ateco zoo7. In particolare, la divisione r3
includepreparazione e filatura difibre tessi-
li compresala tessitura, il finissaggio dei tes-
sili e degli articoli divestiario, lafabbricazio-
ne di articoli in tessuto diversi dal vestiario.
Il vestiario è compreso nella divisione
che si riferisce a tutti i tipi di sartoriain qual-
tutti gli
siasi materiale, compresa la pelle, a
articoli di abbigliamento (adulti, bambini,
moderno, classico), compresi accessori, non-
ché al confezionamento di articoli in pellic-
Norme e tributi [e Guide
IL DECRETO INCENTTVI / LE AGEVoTAZIONT
cia. È esclusa da entrambe le categoriela fab-
bricazione di fibre artificiali e sintetiche.
Si può ritenere che meritino I'agevolazio-
ne tutte le imprese svolgenti attività che ef-
fettivamente rientrano nei codici B e t4, a
prescindere dall'eventuale correttezza for-
male del codice adottato. E quindi, per esem-
pio, "tremontizzabùe" I'impresa che opera
nel campo della tessitura anche se avesse
adottato un errato codice attività. Dowebbe-
ro essere poi agevolabili anche imprese per
le quali I'attività tessile e abbigliamento sia
un'attività non prevalente purché effettiva-
mente esercitata e purché I'investimento in
campionario sia destinato ataleramo d'ope-
ratività e non ad altri.
Per quanto riguarda la natura giuridica Agevolate
delle imprese la norma non pone alcun vin-
colo: hanno accesso al beneficio imprese in-
te attività
dividuali e società, anche in contabilità sem- di ricerca
pli.ficata purché residenti.
e sviluppo
L'oggetto del['agevolazione
che sono finalizzate
La detassazione ricorda la già sperimenta-
ta Tecnotremonti (articolo r del Dl a[[a realizzazione
269/ zoq),n qtanto non riguarda immobi-
lizzi materiali,bensì esclusivamente gli in-
dei campionari
vestimenti in attività di ricerca industriale
è e di sviluppo precompetitivo fina\izzate aI-
larealizzazione di campionari di imprese
tessili. Pare quindi possibile attingere dal
regolamento attuativo di quest'ultima age-
volazione (Dm 76/zoo8) per individuare
in prima battuta le attività oggetto della
nuova detassazione:
a) lavorisperimentalioteoriciperacqui-
sire nuove conoscenze, senza applicazioni
o utilizzazioni pratiche dirette;
b) ricercapianificata o indagini critiche
per acquisire nuove conoscenze, da utiliz-
zare per mettere a punto nuovi prodotti,
processi o servizi o permettere un notevo-
le miglioramento di quelli esistenti; crea-
e zione di componenti di sistemi complessi
necessari per la ricerca industriale;
c) acquisizione, combinazione, struttura-
zione e utihzzo delle conoscenze e capacità
esistenti di natura scientifica, tecnologica,
commerciale e altro, allo scopo di produrre
piani, progetti o disegni per prodotti, proces-
si o servizi nuovi, modificati o migliorati; rea-
r4, lizzazione di prototipi utilizzabili per scopi
commerciali e di progetti pilota destinati a
esperimenti tecnologici e,/o commerciaìi.
ell'ambito di queste attività il regolamento
citato menziona come costi agevolabili: il per-
sonale, limitatamente a ricercatori e tecnici,
13
LeGuide Normeetributi IlSole24Ore - Mercoledì 3l Marzo 20LO

rr DECRETo TNCENTM / LE AGEVOTAZTONT

purché impiegati nell'attività di ricerca e svi- Come funziona

luppo; gli strumenti e le attrezzature dilabora-
torio, nella misura e per il periodo in cui sono
utilizzati per I'attività di ricerca e sviluppo; i
fabbricati e i terreniesclusivamenteper la rea-
hzzazione di centri di ricerca, nella misura e
per il periodo incui sono utilizzatiper l'attivi-
tà di ricerca e sviluppo; la ricerca contrattua-
le, le competenze tecniche e ibrevetti, acquisi-
ti owero ottenuti in licenza da fonti esterne a
prezzi di mercato, nell'ambito di un'operazio-
ne effettuata alle normali condizioni di merca-
toechenoncomportielementidicollusione;i
servizi di consul snz2, vlil i z zati esclusivamen-
te ai fini dell'attività di ricerca e sviluppo; le
spese generali; i costi perl'acquisto dimateria-
li, forniture e prodotti analoghi, utiìizzati per
I'attività di ricerca e sviluppo.
La detassazione opera con il meccanismo Tre-
monti-termaassumendo come base agevola-
bile da apportare ad abbattimento del reddito
I'intero importo della spesa ammessa (non so-
lo il 5oozo). Deve trattarsi di spese sostenute
nelperiodo zoro (periodo successivo a quello
in corso al 3r dicembre zoog). L'agevolazione
può essere fruita solo in sede di saldo zoro e
nonrileva neppure ai fini del calcolo degli ac-
conti zou. I criteri e Ie modaìità di attuazione
dell'agevolazione sono infine rimessi a prov-
vedimento direttoriale da emanarsi entro 30
giorni dall'entrata in vigore delDl 4o / zoto. In
tale sede sarà fra l'altro disciplinato il mecca-
nismo di garanzia di rispetto del limite massi-
mo di risorse rese disponibili.

Le attività agevolate
I riferimenti della tabella Ateco

Preparazione e filatura di fibre tessiti Confezione di abbigtiamento in pel[e

Tessitu ra e similpelle
Finissaggio dei tessili, degli articoli Confezione di camici, divise e altri
divestiario e attività similari indumenti da lavoro
Fabbricazione di tessutia maglia Confezione in serie di abbigliamento
esterno
Confezionamento di biancheria
da letto, da tavola e per ['arredamento Sartoria e confezione su misura
di abbigtiamento esterno
Confezione di camicie, T-shirt,
Fabbricazione di tappeti e moquette corsetteria e altra biancheria intima
Fabbricazione di spago, corde, funi e reti Confezioni varie e accessori
Fabbricazione di tessuti non tessuti per I'abbigliamento
e di articoli in tali materie (esclusi
Fabbricazione di calzature realizzate in
gti articoti di abbigtiamento)
materiale tessile senza suote applicate
Fabbricazione di nastri, etichette
e passamanerie di fibre tessili Confezioni di abbigliamento sportivo
o di attri indumenti particolari
Fabbricazione di altri articoli tessili
tecnici e industriali Confezione di articoti in pelliccia
Fabbricazione di ricami Fabbricazione di articoli di calzetteria
Fabbricazione di tulle, pizzi e merletti in maglia
Fabbricazione di fettro e articoli tessili Fabbricazione di pullover, cardigan
diversi ealtri articoli simiti a maglia

t4
 Mercoledì 31. Marzo 2010 - Il Sole 24 Ore
PAUZZEDORMIENTI
RETROATTIVITA
ELIMINATA
MA SENZA
RESTITUZIONI
Federica Pezzatti
m Non è più retroattiva la norma sulle
polizze dormienti che aveva coinvolto mi-
gliaia di risparmiatori in unvero e proprio
rompicapo, con il rischio di perdère per
sempre i risparmi: le stime indicavano im-
porti nell'ordine di 5o-6o milioni. Dopo
tre tentativi in cui si è cercato di introdur-
re un emendamento che sanasse la situa-
zione, questa sembra essere la volta buo-
na, anche se ci sono ancora dei problemi
originati dall'applicazione del decreto Ali-
taliah66/ zooS). L'abolizione della retroat-
tivitàèstataprevistadalcomma4dell'arti-
colo z del Dl 4o/zoto (decreto incentivi).
In sostanza vengono considerate dormien-
ti solo le polizze per le quaìi la prescrizio-
ne scade dopo il z8 ottobre zoo8. euindi
vengono automaticamente escluse dal no-
vero delle dormienti le polizze perle quali
la prescrizione annuale (ai senii dell'arti-
colo z95z del codice civile, vecchio testo)
era maturata prima di quella data (si tratta
di contratti appartenenti a titolari decedu-
tisinoalz8 ottobrezooT).Naturalmentein
questi casi resta la possibilità teorica
dell'impresa di eccepire I'awenuta pre-
scrizione annuale, alla quale, come è noto,
solo Poste Vita ha espressamente dichiara-
to in contratto di rinunciare. Per le polizze
il cui titolare è invece deceduto dal i9 otto-
bre zooT in poi, il termine di prescrizione
(annuale) scadeva dal z9 ottobre zooS in
poi. Ma, poiché da|zT ottobre zooS la pre-
scrizione è diventata biennale (in base
all'articolo 2952, nuovo testo), esse diven-
tano dormienti solo dal z9 ottobre zoog in
poi (sempre che nel frattempo la prescri
zione non sia stata interrotta). Faite que-
ste premesse, che nonostante lo sforzo di
semplificazione sono comunque intrica-
te, appare chiaro che i casi di polizze dor-
mienti si riducono drasticamente.
Norme e tributi [e Guide
It DECRETO INCENTTVI / tE AGEVoLAZTONT
Tuttavia, I'abolizione della retroattività
nonvalepertuttie questo fasorgere dubbi
incostituzionalità della norma.
di
ti la compagnia assicurativa ha già versato
Se infat-
le somme derivanti dapolizze prescritte
prima del z8 ottobre zooS al fondo vittime
per i crack finanziari non c'è speranza. Il
comma4 si conclude infatti spiegando co-
me <dall'attuazione del presente articolo
non devono derivare nuovi o maggiori
oneri a carico della ftnanza pubblica>. In
altri termini il Mef non restituirà quanto
già pervenuto al fondo (secondo stime
non ufficiali si dovrebbe trattare di cifre
tra i 4 e gli 8 milioni di euro). Non dovreb-
bero essere numerosi i casi anche perché
il comma 345 prevedeva che in sede dipri- Nessun recupero
ma applicazione le imprese dovessero co-
se la compagnia
municare al Ministero dell'economia gli
importi relativi allepolizze dormienti en- assicurativa
tro il r5 novembre zooS,adistanza di solo
ha già versato
due settimane dall'entrata in vigore della
leggeAìitalia. atfondo
Il decreto incentivi, entrato in vigore il per [e vittime
z6 marzo zoro, potrà essere migliorato in
sede di conversione: Altroconsumo, per dei crack finanziari
esempio, presenterà un emendamento in
particolare per risolvere il problema delle
somme già versate e perse dai clienti delle
compagnie pir) solerti.
[avicenda
Il primo prowedimento avevano consentito tempi più elastici,
r Il 27 ottobre 2008, giorno in cui è rispettoalla prescrizione di legge, per
entrata in vigore detla tegge 166/2008, la riscossione delte eredità o delle
era stato stabilito che gli "importi polizze scadute
dovuti ai beneficiari dei contratti di
assicurazione sulla Vita, che non sono Il decreto incentivi
reclamati entro iltermìne di r It DlzlO/2OlOsalva invece.le polizze
prescrizione (che la stessa legge prescritte prima del28 settembre
portava da uno a due anni ), vengono 2008, a meno che le compagnie non
devoluti a un apposito fondo per abbiano già versato l'importo alfondo
l'indennizzo dellevittime di frodi vittime dei crack.
finanziarie (istituito con la Legge 266/ r Secondo [a normativa, infatti , in sede
2OO5),gestito dal Mef. di sua prima applicazione, le società
r Tale prowedimento avevà carattere assicurative avrebbero dovuto versare
di retroattività:veniva applicato anche il 3l maggio 2OOg gli importi emersi tra
nei casi in cui [a prescrizionefosse il 28 ottobre 2008 e i115.11.2008; ma
maturata dal {1/20O6in poi (quindi ai non tutti I'hannofatto
sinistri awenuti dalVil 2005 in poi) . r Le polizze prescritte
r Ilprowedimento aveva creato molti successivamente al 28 settembre20OS
problemi in quanto alcune compagnie vanno invece alfondo.
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