AFA

CONSEJO FEDERAL DEL FTBOL ARGENTINO

TRIBUNAL DE DISCIPLINA DEPORTIVA DEL INTERIOR
BOLETN OFICIAL N 86/15 17/12/2015
EXPEDIENTE N 3219/15 TORNEO FEDERAL B 2015
APELLIDO Y NOMBRES

LIGA

CLUB

ZARATE FAGIVOLI, JUAN P.

HERVOT, JOAQUIN
ALONSO, DIEGO
LUNA, CRISTIAN MANUEL

BAHA BLANCA
VENADO TUERTO
SAN RAFAEL
SANTIAGO DEL ESTERO

**VILLA MITRE
**RIVADAVIA V.T.
**HURACAN S.RAFAEL
**UNION SGO

SANCION

ART

1
1
1
1

208
208
207
207

NOTA: En las sanciones que anteceden se aplic el Art. 220 del Reglamento de Transgresiones y Penas.

Buenos Aires, 17/12/2015

EXPEDIENTE N 3184/15 TORNEO FEDERAL B 2015

Racing de Crdoba s/ Reconsideracin.

Buenos Aires, 17 de diciembre de 2015.
Vistos y Considerando:
El Club Racing de Crdoba, los jugadores Joan Paul Ramos y Gonzalo
Hugo Baroni se presentaron ante este Tribunal solicitando, por
diferentes fundamentos, se reconsidere y modifique la sancin que les
fuera impuesta.
1) El Club Racing de Crdoba seala que el fallo que hemos dictado
es arbitrario al fundarse en supuestos actos de indisciplina informados
por el rbitro, de los que resulta vctima el denunciante.
Adems que la jurisprudencia que sealamos sobre la validez de los
informes arbitrales en casos como el que nos ocupa pone en cabeza
del rbitro denunciar, acusar y decidir.
Que el rbitro es un ser humano, y como tal, esta condicionado por
sentimientos.
El Club Racing de Crdoba ha excedido el marco del acto procesal de
la reconsideracin y lo ha llevado a la impugnacin misma del fallo que
debi realizar en otra instancia.
Recurdese que sobre el artefacto explosivo que deton dentro del
vestuario del rbitro reconoci el presentante que era un petardo y no
una bomba de estruendo.
Las absoluciones que resolvimos en el fallo estuvieron fundadas en el
video aportado por el club que fue, como sus jugadores, escuchados
en el desarrollo del proceso deportivo.
2) El jugador Ramos, al igual que su club, ha intentado en un recurso
de reconsideracin la impugnacin del monto de la pena impuesta bajo
1

el argumento que no se valor al momento de individualizar la pena su

ficha de antecedentes (Art. 35 del R.T.P.).
En el mismo sentido y con el mismo objeto se presenta el jugador
Gonzalo Hugo Baroni.
Al momento de la individualizacin de la pena en el caso concreto se
han valorados la falta de antecedentes de cada jugador y por ello no
resulta procedente el reclamo efectuado por los jugadores. (Art. 32, 33
y 40 del R.T.P.).
Las impugnaciones de los fallos del Tribunal deben realizarse utilizando
la va de los recursos que la reglamentacin les permite.
Sin perjuicio de lo antes dicho s debemos reconocer de oficio que el
encuadre tpico que se debi dar al hecho encuadra en lo normado por
el Art. 90 del R.T.P. donde establece multa de valor entradas 42 a 500.
Debe determinarse la misma en 500 entradas y dejar sin efecto Por ello
el Tribunal
RESUELVE:
1) No hacer lugar por improcedente la reconsideracin del fallo
pretendida por el Club Racing de Crdoba y los jugadores Joan
Paul Ramos y Gonzalo Hugo Baroni. (Arts. 32, 33 y 40 del R.T.P.).
2) Modificar de oficio la multa impuesta al Club Racing de
Crdoba y establecerla en v.e. 500 (Art. 90 del R.T.P.) y dejar sin
efecto la antes impuesta como as la clausura de cancha. (Art. 32,
33 y 40).
Publquese y archvese.
EXPEDIENTE N 3207/15

Andino S.C. s/ Apelacin fallo de Liga.

Buenos Aires, 17 de diciembre de 2015.
Vistos y Considerando:
1) Llegan las presentes actuaciones a conocimiento del Tribunal en
virtud del recurso de apelacin interpuesto por el club Andino Sport
Club de La Rioja, contra el fallo dictado por el Tribunal de Penas de la
Liga Riojana publicada en Boletn Oficial de esa liga el da 19 de
noviembre pasado.
Que, se agravia el quejoso de que el Tribunal de la instancia anterior
hubiera hecho lugar a la protesta presentada, en su contra, por el club
Rioja Juniors Futbol Club respecto de la indebida inclusin, as
declarada en el fallo atacado, del jugador Juan Eladio Garay en su
equipo.

Que, entre el Club Atltico Independiente y el quejoso se firm

convenio de cesin del jugador Garay a prstamo para la participacin
en el Torneo Federal A hasta su finalizacin o participacin.
Que, no saben como pudo el club que efectu la protesta tener acceso
al convenio ya que no existe en la Liga Riojana de Ftbol presentacin
formal para conocer el convenio.
Veamos: el objeto del sumario es resolver si cuando ambos clubes
jugaron el partido que se protest, el 8 de noviembre pasado, el
convenio de pases interclubes por el jugador Garay, haba expirado
pues el quejoso haba finalizado su participacin en el Torneo Federal
A el 27 de octubre.
El apelante explic en la instancia anterior, que a la fecha del partido el
jugador se encontrara habilitado por aplicacin del Art. 148 del
Reglamento Interno de la Liga Riojana que establece que los pases
interclubes tendrn validez hasta el 31 de diciembre.
2) El fallo dictado por el Tribunal de la Liga Riojana debe,
parcialmente, confirmarse por las cuestiones que a continuacin se
detallan.
Reiteramos que el objeto en este expediente es determinar si el
jugador Garay estaba habilitado para jugar por el apelante el partido del
8 de noviembre contra el Club Rioja Juniors Football Club, cuando el
pase estaba otorgado hasta la finalizacin del quejoso en el Torneo
Federal A.
Que, de la documentacin que aport el apelante, surge a fs. 9 que
entre los clubes Independiente y Andino, ambos de La Liga de La
Rioja, celebraron un convenio de Transferencia respecto del jugador
Juan Eladio Graray, D.N.I. 30.089.320 hasta la finalizacin y/o
participacin del Torneo Federal A para el apelante.
Que, el a quo determin con certeza que el partido se jug el 8 de
noviembre pasado y la participacin del Club Andino en el Torneo
Federal A finaliz el 27 de octubre segn informe de la secretara de
la Liga Riojana.
Efectivamente, la clusula resolutiva que se incorpora a los pases de
clubes interligas respecto de la cesin del jugador tiene una duracin, o
validez temporal, igual a la participacin del club cesionario en un
torneo especifico es as para que el club dueo del pase pueda
hacerse, nuevamente, de los servicios del jugador antes de la
finalizacin del torneo si el cesionario queda eliminado sin esperar la
terminacin del campeonato.
De otra manera slo se consignara que el pase es hasta la finalizacin
del torneo.
Por ello es que la interpretacin lgica es la que explic claramente el a
quo al resolver la cuestin; la clusula de vencimiento del pase con
condicin hasta que el club participa en el Torneo es la que debe
tenerse en cuenta al resolver este expediente.
3) Ahora bien, como hemos indicado anteriormente el fallo se
confirmara parcialmente, especficamente puntos I, II, III y IV.

El punto V de la resolucin en crisis debe ser revocado por la nulidad

absoluta del mismo.
Veamos; el a quo detallo concreta y prolijamente el accionar del Club
Andino Sport Club y por ello lo sancion, sin embargo tambin
sancion al jugador del Club Andino Sport Club Juan Eladio Garay.
Para sancionar a Garay se lo debi citar a comparecer y ejercer su
derecho de defensa, (art. 8 del R.T.P.) con apoyatura en los Arts. 18 y
19 de la C.N.
Como se trata de una nulidad absoluta puede, por aplicacin de los
principios del derecho, (arts. 32 y 33 del R.T.P. 167 y 168 del C.P.P.N.
ser declarada de oficio.
Que, por violarse el derecho de defensa, al sancionar al jugador Garay
sin haber sido escuchado, se declarar la nulidad de la sancin
impuesta al mismo y su absolucin.
Por ello el Tribunal
RESUELVE:
1) Confirmar en todos sus trminos los puntos I, II, III y IV de la
resolucin dictada por el Tribunal de Penas de la Liga Riojana de
Ftbol, el da 19 de Noviembre de 2015. (Art. 32, 33, 40 del R.T.P. y
71 del Reglamento del Consejo Federal).
2) Declarar la nulidad del punto V de aquella resolucin, dictada
por el Tribunal de Penas de la Liga Riojana de Ftbol, y absolver al
jugador Juan Eladio Garay por haberse violado el debido proceso
y el derecho de defensa. (Arts. 19 y 19 de la C.N.; Arts. 8, 32, 33,
del R.T.P.).
3) Destnese a la cuentas gastos de administracin el importe
depositado por el quejoso. (Art. 71 del Reglamento del Consejo
Federal).
4) Publquese y archvese.
EXPEDIENTE N 3217/15 TORNEO FEDERAL B 2015

Sportivo Guzmn s/ Incidentes.

Buenos Aires, 17 de diciembre de 2015.
1) El rbitro el partido que deban disputar los equipos de Sportivo
Guzmn de Tucumn y Gemes de Santiago del Estero, por el Torneo
Federal B el da 13/12/15, informo que en el momento que se
aprestaba a dar comienzo al partido y encontrndose los jugadores en
sus posiciones, antes de iniciar el mismo, desde la tribuna donde se
encontraba la parcialidad local arrojaron un petardo al campo de juego
que estall en el sector donde se encontraba el arquero visitante.
Sigui luego expresando que el jugador Montenegro cayo al suelo e
ingres primero el mdico del equipo visitante, de apellido Petiniche, y
luego el mdico del equipo local, Martnez, pero no se ponan de
4

acuerdo al estado de salud del jugador ya que para el local se

encontraba estable y para jugar, y para el mdico visitante y el jugador
no poda jugar ya que senta mareos.
Con posterioridad ingres el encargado de la ambulancia, el jugador
permaneci en el lugar por espacio de 45 minutos y no mostraba
mejora alguna y no llegaba la ambulancia.
Que al no evolucionar el jugador y no estar en condiciones de jugar se
decidi la suspensin del partido.
La ambulancia se acerc la estuario y traslado al jugador al Hospital
Padilla donde fue atendido
B) El veedor designado por el Consejo Federal inform que cuando se
present a realizar su tarea en el campo de juego del Club Deportivo
Guzmn una persona que no se identific le neg la posibilidad de
ingresar; le dijo, adems que rechazaban la designacin de veedor
efectuada por el Consejo Federal.
Que antes de retirarse se encontr en el lugar con el Vice Presidente
del Consejo Federal a quien anotici de lo ocurrido y este le indic que
se presente en la polica para dejar constancia.
Que concurri a la polica y no le recibieron declaracin alguna
refirindole que deba hacerla al da siguiente.
El Comisario Lpez inform, en documento que se tiene a la vista, que
el arquero de Gemes acuso tener un problema auditivo producido por
el estallido de un petardo y fue atendido por los mdicos de los dos
equipos sin que pudiera recuperarse por varios minutos y por ello fue
retirado el camilla.
Que el ingres al hospital con diagnstico de aturdimiento de odo
izquierdo.
Se agregaron informes mdicos donde se certifica que el jugador arrib
al hospital a las 18,30 con cefaleas, mareos y visin borrosa y se le
realizo una Tomografa Axial Computada.
2) El Tribunal dio traslado al Club Sportivo Guzmn para que efecte
su descargo sobre la denuncia formulada por el rbitro del partido en el
informe del art. 2 del R.T.P.
Dice el club acusado que es muy difcil de demostrar la falta de
objetividad o los errores en los que pueda incurrir el rbitro al redactar
su informe.
Que el rbitro estaba de espaldas ubicado a cincuenta metros de la
tribuna desde donde se habra arrojado el artculo de pirotecnia.
Que como club organizador tomaron todas las precauciones, entre
ellas, contrataron el personal de seguridad para resguardar el orden y
comportamiento de la gente.
Que adems, hasta en la Ruta Nacional 9 se apostaron patrulleros de
la Polica Provincial para prevencin; que se estacion una ambulancia
con personal mdico y para mdico.
Que, la dirigencia del club Santiagueo estaba predispuesta a
entorpecer, problematizar la situacin para presionar al rbitro a
suspender el partido y obtener ventajas extradeportivas.

Que, rechazan cualquier intensin que pretenda comprometer y

aseverar la complicidad dirigencial del club en este desgraciado hecho.
Que la dirigencia del club ha orientado su accionar a combatir la
violencia en un barrio populoso donde se encuentra ubicada la entidad.
Que el club se siente seriamente agraviado y perjudicado por el
confuso hecho que se vivi en el estadio y que pretenden se
reprograme el partido para dirimir la instancia deportiva en el campo de
juego.
3) Es jurisprudencia de este Tribunal que los informes elaborados por
los rbitros constituyen semiplena prueba de lo que en ellos se
consigna, y que slo mediante el aporte de testimonios directos en
contrario puede desacreditarse ese valor.
Esa valoracin procede del principio de autoridad sobre el que radica el
imperio que tiene la persona que a la sazn es la autoridad mxima
del partido.
La autoridad del encuentro es el rbitro y se presume la legalidad de
sus actos hasta que se demuestre su error, de otra manera no podra
sustanciarse ningn proceso administrativo deportivo.
De otra manera no sera posible juzgar en forma sumaria, segura y
acorde a los principios del deporte, un legajo deportivo.
La defensa que ensaya el Club Sportivo Guzmn, en cuanto pretende
que el partido sea reprogramado, no puede prosperar.
El rbitro indic claramente que desde la tribuna donde se encontraba
la parcialidad local arrojaron un petardo y an en el caso de haber
estado de espalda o a 50 metros, aseguro que determin el lugar.
El club acusado no neg la existencia del hecho de la explosin del
proyectil, sino que se refiri a las posibles consecuencias exageradas
por el jugador, incentivado por la dirigencia del club Santiagueo.
Esta posibilidad que alega la defensa no surgen de evidencias
objetivas sino que resultan interpretacin de un hecho.
El Tribunal no puede valorar la existencia o no de la explosin de un
petardo solo s tiene lesiones cortantes o graves del jugador.
El jugador fue llevado a un centro asistencial y se le realizaron estudios
que constan en la causa, entre ellos una tomografa para constatar
secuelas y no aparecen indicios que puedan determinar que toda la
situacin fue simulada por el jugador Montenegro.
El Art. 80 del R.T.P. establece sanciones de multa y adems, que
pueden dar por perdido de partidos, segn la gravedad de los hechos,
para al club cuya parcialidad promueva incidentes o arrojen proyectiles
al campo de juego contra jugadores, tcnicos o rbitros.
El caso denunciado por el rbitro debe encuadrarse en la figura antes
referenciada, aqu existi un comportamiento antirreglamentario de la
parcialidad del Club Sportivo Guzmn que se encontraba ubicado en el
sector asignado, y es por ello que lo advierte claramente el rbitro.
El incidente, o agresin, es grave pues puso en riesgo la integridad del
jugador Montenegro e impidi que el partido se jugara.

La interpretacin de la defensa sobre que esta consecuencia pudo ser

provocada por la dirigencia del club visitante no encuentra sustento
probatorio.
Y ello es as pues las valoraciones de la gravedad o imposibilidad del
jugador de participar en el partido son la consecuencia de un accionar
antirreglamentario que resulta ser la causa por la cual se suspendi el
partido.
No podemos como Tribunal, sin tener ms elementos que los
aportados por las partes, creer en una simulacin o exageracin; en
cambio s tenemos acreditado el hecho que provoc la lesin auditiva
del jugador y que fue la explosin del petardo que le impidi seguir
jugando.
Por ello debe darse por perdido el partido al Club Sportivo Guzmn
registrando el siguiente resultado: Sportivo Guzmn 0-Gemes 1. Y
aplicrsele multa de 100 entradas por dos fechas (Art. 32, 33, 80 tercer
apartado y 152 del R.T.P.
Adems el Club Sportivo Guzmn ha de perder la llave que estaba
jugando por aplicacin de lo normado en el art. 75.2 inciso del
Reglamento del Torneo que especficamente indica
d) De producirse incidentes provocados por jugadores, miembros
del Cuerpo Tcnico, Dirigentes, Delegados, Socios y/o la parcialidad de
un club, en cualquiera de los dos encuentros eliminatorios que disputen
una paraje de equipos y que consecuentemente tales hechos den lugar
a la suspensin del encuentro por parte del arbitro, el Tribunal de
Disciplina Deportiva del Interior sancionar al club responsable con la
perdida de los dos (2) encuentros eliminatorios que conforman la serie.
Por ello el Tribunal
RESUELVE:
1) Dar por perdido el partido al Club Sportivo Guzmn de
Tucumn, registrando el siguiente resultado: Sportivo Guzmn 0Gemes 1 (arts. 32, 33, 80 y 152 del R.T.P.)
2) Sancionar al Club Sportivo Guzmn con multa de 100 entradas
por dos fechas (arts. 32, 33, 63 y 80 tercer apartado del R.T.P.)
3) Dar por perdida la llave al Club Sportivo Guzmn (art. 75.2
inciso del Reglamento del Torneo Federal B.
4) Publquese y archvesePRESENTES: Esc. Carlos E. De Giacomi; Dr. Antonio Carbone; Dr. Miguel Rossi; Dr.
Edgardo Moroni y Dr. Roberto Torti.-