SectorEeléctricoSudamerica PDF

El sector elctrico en
Sudamrica: estructura de la
legislacin elctrica
Este documento fue preparado por Guillermo Andrs Jimnez E, consultor de la Divisin de Recursos
Naturales e Infraestructura, de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, CEPAL, con la
colaboracin de Pedro Maldonado G. profesor del Instituto de Asuntos Pblicos de la Universidad de
Chile, y coordinado por Fernando Snchez-Albavera fernando.sanchez-albavera@cepal.org y Hugo
Altomonte hugo.altomonte@cepal.org funcionarios de la Divisin de Recursos Naturales e Infraestructura
de la CEPAL.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisin editorial, son de la
exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organizacin.
ndice
INTRODUCCIN ................................................................................................ 8
I
NORMATIVA Y COBERTURA ..................................................................... 1
A.
Normativa.........................................................................................................................................1
B.
Cobertura de la ley ..........................................................................................................................4
C.
Disposiciones que cubre la ley ........................................................................................................5
II
POLTICA GENERAL................................................................................... 8
A.
Consideraciones generales ..............................................................................................................8
B.
Equidad social................................................................................................................................12
C.
Proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales.......................................................22
D.
Uso eficiente de la energa.............................................................................................................25
E.
Derechos y obligaciones del usuario.............................................................................................29
F.
Participacin y capacitacin de los trabajadores .......................................................................35
III
CONCEPCIN DEL SERVICIO PBLICO DE ELECTRICIDAD. ........... 36
A.
Servicio pblico de electricidad (SPE).........................................................................................36
B.
Planeacin y expansin del sistema..............................................................................................39
IV
MARCO INSTITUCIONAL....................................................................... 43
A.
Organismos rectores......................................................................................................................43
B.
Requisitos para integrar los organismos. ....................................................................................56
C.
Atribuciones y funciones bsicas..................................................................................................60
D.
Financiamiento de los organismos ...............................................................................................80
RGIMEN DE CONCESIONES............................................................... 87
A.
Actividades sujetas a concesin....................................................................................................87
B.
Actividades no sujetas a concesin...............................................................................................93
C.
Poder concedente ...........................................................................................................................95
D.
Carcter temporal o permanente de las concesiones.................................................................97
E.
Formalizacin de las concesiones .................................................................................................99
F.
Plazo de las concesiones ..............................................................................................................105
G.
Informacin para solicitar concesiones o para las bases de la licitacin ................................109
H.
Superposicin de concesiones .....................................................................................................115
I.
Resolucin de concesiones, criterios de asignacin o de descalificacin .....................................117
J.
Obligaciones de los concesionarios.................................................................................................123
K.
Causales de extincin y caducidad de las concesiones y penalizaciones por incumplimiento de
obligaciones de la concesin....................................................................................................................131
L.
Grado de libertad para ejercer la actividad..............................................................................137
VI
USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS ................................. 141
A.
Criterios generales.......................................................................................................................141
B.
Facultades de los concesionarios ................................................................................................144
C.
Constitucin de servidumbres ....................................................................................................146
D.
Extincin de servidumbres .........................................................................................................149
E.
Recursos compartidos .................................................................................................................150
F.
Excepciones ..................................................................................................................................151
G.
Derechos del dueo del predio sirviente ....................................................................................152
H.
Compensacin por utilizacin de recursos hdricos, de petrleo y de gas natural para la
produccin de electricidad......................................................................................................................153
VII AUTORIZACIONES, PERMISOS Y OTRAS FORMAS DE

INTERVENCIN............................................................................................. 156
VIII
OPERADORES DEL SISTEMA ......................................................... 160
A.
Identificacin de los operadores y actores.................................................................................160
B.
Origen de los operadores ............................................................................................................162
C.
Concentracin de las actividades ...............................................................................................163
D.
Empresas del estado que prestan servicio pblico de electricidad..........................................166
E.
Proceso de reestructuracin empresarial y desintegracin de operaciones ...........................169
F.
Obligaciones de los operadores ..................................................................................................172
G.
1.
2.
3.
El suministro al usuario final .....................................................................................................175

Contratos de suministro.................................................................................................................175
Interrupcin del suministro............................................................................................................177
Trmino del suministro..................................................................................................................178
H.
Controversias ...............................................................................................................................179
IX
CALIDAD DEL SERVICIO..................................................................... 183
SISTEMA DE PRECIOS ........................................................................ 190
A.
Regulacin de precios..................................................................................................................190
Criterios generales .........................................................................................................................190
mbito de la regulacin ................................................................................................................195
Excepciones...................................................................................................................................199
1.
2.
3.
B.
Transacciones entre generadores ...............................................................................................200
C.
1.
2.
3.
4.
Regulacin de precios de generador a distribuidor..................................................................203

Clculo de los precios de nudo o barra..........................................................................................205
Informacin bsica ........................................................................................................................210
Manejo de controversias................................................................................................................211
1.
2.
3.
Regulacin de precios de transmisin........................................................................................212

Compensaciones ............................................................................................................................219
1.
2.
3.
Regulacin de precios de distribucin .......................................................................................224

Mecnica de fijacin de precios ....................................................................................................231
D.
E.
XI
DISPOSICIONES PENALES Y SOLUCIN DE CONTRAVENCIONES A
LA LEGISLACIN ELCTRICA Y LOS CONTRATOS DE CONCESIN .... 238
A.
Fiscalizacin .................................................................................................................................238
B.
1.
2.
3.
4.
Disposiciones penales y solucin de contravenciones ...............................................................240

Infracciones de los usuarios...........................................................................................................240
Infracciones de los Concesionarios, Licenciatarios y terceras partes ............................................242
Destino de las multas.....................................................................................................................246
XII SISTEMAS ELCTRICOS PARA ZONAS AISLADAS O

DESCONECTADAS ....................................................................................... 249
A.
Instalacin ....................................................................................................................................249
B.
Tarificacin ..................................................................................................................................251
XIII
GARANTAS Y PROMOCIN DE LA INVERSIN ........................... 253
A.
Seguridad jurdica .......................................................................................................................253
B.
Incentivos .....................................................................................................................................254
XIV
DISPOSICIONES VARIAS ................................................................. 256
XV
ANEXO ...................................................................................................... 1
A.
Definiciones bsicas .........................................................................................................................1
SIGLAS
CAMMESA
DNDC
ENRE
MEM
SADI
DNC
SIRESE
ANEEL
Compaa Administradora del Mercado Elctrico Mayorista

Despacho Nacional de Cargas
Ente Nacional Regulador de la Electricidad
Mercado Elctrico Mayorista
Sistema Argentino de Interconexin
Despacho nacional de Cargas
Sistema de Regulacin Sectorial
Agencia Nacional de Energa Elctrica
CCEE
CEPEL
CICE
CMSE
CNC
CNE
CNPE
DNAEE
ELETROBRAS
EPE
ESCELSA
GERE
LIGHT
MAE
MME
ONS
PROCEL
PROINFA
RGR
SINTREL
CDEC
CNE
FNDR
MIDEPLAN
PER
SEC
SPD
SPE
UTM
VNR
ASIC
CREG
CREG
ECOCARBON
ECOPETROL
FAER
FAZNI
FEN
Cmara de Comercializacin de Energa Elctrica

Centro de Investigaciones en Energa Elctrica
Comisin Interna de Conservacin de la Energa
Comit de Monitoreo del Sector Elctrico
Confederacin Nacional de Comercio
Confederacin Nacional de la Industria
Consejo Nacional de Poltica Energtica
Departamento Nacional de Aguas y Energa Elctrica
Centrales Elctricas Brasileas S.A
Empresa de investigacin energtica
Espirito Santo Centrais Eletrica S.A
Grupo Ejecutivo de la Racionalizacin de la Produccin y Uso de Energa
Luz Servicios de Electricidad S.A
Mercado Mayorista de Energa Elctrica
Ministerio de Minas y Energa
Operador Nacional del Sistema Elctrico
Programa Nacional de Conservacin de Energa Elctrica
Programa de Incentivo a las Fuentes Alternativas de Energa Elctrica
Reserva Global de Reverso
Sistema Nacional de Transmisin de Energa Elctrica
Centro de Despacho Econmico de Carga
Comisin Nacional de Energa
Fondo Nacional de Desarrollo Regional
Ministerio de Planificacin y Cooperacin
Programa Nacional de Electrificacin Rural
Superintendencia de Electricidad y Combustibles
Servicio Pblico de Distribucin
Servicio Pblico de Electricidad
Unidad Tributaria Mensual
Valor Nuevo de Reemplazo
Sistema de Intercambio Comerciales
Comisin de Regulacin de Energa y Gas
Comisin de Regulacin de Energa y Gas
Empresa Colombiana del Carbn
Empresa Colombiana de Petrleos
Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las zonas rurales interconectadas
Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las zonas no conectadas
Financiera Energtica Nacional
ICEL
IPP
IPSE
ISA
PROURE
UPME
URE
CENACE
CONELEC
FERUM
MEM
SNI
VAD
COES
CTE
EMSES
FER
INDECOPI
IR
MEM
OSINERG
SICN
SISE
SISO
SPE
UEE
ADME
DNC
URSEA
UTE
Instituto Colombiano de energa elctrica

ndice de precios al productor
Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas
Interconexin Elctrica S.A.
Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energa
Unidad de Planeacin Minero-Energtica
Uso Racional y Eficiente de la Energa
Centro Nacional de Control de la Energa
Consejo Nacional de Electricidad
Fondo de Electrificacin rural y urabano
Ministerio de Energa y Minas
Sistema Nacional Interconectado
Valor Agregado de Distribucin
Comit de Operacin Econmica del Sistema
Comisin de Tarifas de Energa
Empresas de Servicios Energticos
Fondo de Electrificacin Rural
Comisin de Propiedad Intelectual
Impuesto a la Renta
Ministerio de Energa y Minas
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
Sistemas interconectados Centro-Norte
Sistemas interconectados Sur-Este
Sistemas interconectados Sur-Oeste
Servicio Pblico de Electricidad
Uso Eficiente de la Energa
Administracin del Mercado Elctrico
Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua
Administracin Nacional de Usinas y Trasmisiones Elctricas
Introduccin
Este documento pretende sistematizar la legislacin elctrica de aquellos pases que iniciaron
el proceso de reforma a partir de los aos 80's, agrupando el articulado segn una estructura
que caracteriza las grandes lneas de pensamiento de las entidades responsables de conducir
dicho proceso.
Consistentes con el objetivo del estudio, el anlisis se limit a las leyes y a algunos
reglamentos, ya que no se pretenda reflejar como los pases implementan la ley elctrica
sino cual es el espritu que la anima y sus principales componentes.
Esta opcin sin duda desequilibrar la presentacin, ya que los pases han optado, en algunos
casos, por una ley que define las grandes opciones y, en los otros, por un mayor grado de
especificidad. Sin embargo, se estima que el enfoque adoptado puede ser ms til para
quienes revisen este trabajo ya que este les permitir elegir las alternativas que mejor se
presten a sus requerimientos especficos.
Las leyes de los pases considerados: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador,
Per, Uruguay y Venezuela, han sido agrupadas segn los captulos que parecieron integrar
en mejor forma el espritu de los distintos cuerpos legislativos, especificando en cada caso el
artculo de la ley nacional, como referencia.
Es probable que la inclusin de un determinado artculo en un captulo o subcaptulo de la
estructura adoptada pueda ser cuestionada; ello se debe a que intent homogeneizar la
presentacin de las leyes en un nmero manejable de captulos, lo que no siempre fue fcil
debido a que la filosofa que anim a quienes impulsaron el proceso de reforma en los
distintos pases no fue siempre la misma.
Los artculos identificados en la estructura de anlisis no se presentan en extenso,

incluyndose solamente aquellos elementos que constituyen la parte sustantiva de los
mismos. Igualmente, dado el objeto del trabajo, los antecedentes operativos han sido
excluidos en la mayora de los casos. Dada la estructura adoptada, algunos artculos aparecen
ms de una vez, normalmente in extenso donde ello se justifica y ms reducidos,
circunscritos al objetivo del punto en cuestin, la mayora de las veces
Normativa y cobertura
A.
Normativa
1. ARGENTINA
Ley/Decreto
Ley 24.065/1991
Decreto 1.398/1992
Descripcin
Rgimen de la Energa Elctrica
Reglamentacin de la Ley 24.065
2. BOLIVIA
Ley/Decreto
Ley 1.604/1994
Decreto 26.093/2001
Decreto 26.094/2001
Decreto 24.043/1995
Descripcin
Ley de Electricidad
Nuevo Reglamento de Operacin del Mercado Elctrico
Nuevo Reglamento de Precios y Tarifas de la Ley de Electricidad
Reglamento de la Ley de Electricidad
3. BRASIL
Ley/Decreto
Ley 10.848/2004
Ley 10.847/2004
Ley 10.762/2003
Descripcin
Dispone sobre la comercializacin de Energa
Autoriza la creacin de la Empresa de Investigacin Energtica
(EPE)
Dispone sobre la creacin del Programa de Emergencia y de
1
Ley 10.438/2002
Ley 10.433/2002
Ley 9.648/2001
Ley 9.427/1996
Ley 9.074/1995
Apoyo a los Concesionarios de Distribucin

Dispone sobre la recomposicin tarifaria, la creacin del
Programa de Incentivo a las Fuentes Alternativas de Energa
Elctrica (Proinfa) y sobre la universalizacin del servicio pblico
de energa elctrica
Dispone sobre la creacin del Mercado Mayorista de Energa
Elctrica MAE
Modifica las Leyes 8987/1995, 9074/1995, 9427/1996 y se
reestructura ELETROBRAS
Instituye la Agencia Nacional de Energa Elctrica ANEEL y
disciplina el rgimen de concesiones de servicios pblicos
Establece las normas para otorgar o prorrogar las concesiones
elctricas
4. CHILE
Ley/Decreto
Ley 19.940/2004
D.F.L 1/1982
Decreto S. 327/1998
Descripcin
Ley Corta
Ley General de Servicios Elctricos
Reglamento de la Ley General de Servicios Elctricos
5. COLOMBIA
Ley/Decreto
Ley 855/2003
Ley 697/2001
Ley 143/1994
Ley 142/1994
Decreto 160/2004
Decreto 3.652/2003
Decreto 2.884/2001
Decreto 1.140/1999
Descripcin
Define las Zonas No Interconectadas
Fomenta el uso racional y eficiente de la energa, se promueve la
utilizacin de energas alternativas
Ley Elctrica
Ley de Servicios Pblicos Domiciliarios
Reglamenta el Fondo Especial de Energa Social
Reglamenta el Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin
de las Zonas Rurales Interconectadas FAER
Reglamenta el Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin
de las Zonas no Interconectadas FAZNI
Se transforma el Instituto Colombiano de Energa Elctrica,
ICEL, en el Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones
Energticas.
6. ECUADOR
Ley/Decreto
Ley 34/2000
Ley 43/1996
Descripcin
Ley para la transformacin econmica del Ecuador capitulo VIII
de las reformas a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico.
Ley de Rgimen del Sector Elctrico
2
Decreto 923/2003
Decreto 1.822/2001
Decreto 1.626/2001
Decreto 1.274/1998
Decreto 754/1997
Reglamento para el funcionamiento del mercado elctrico

mayorista
Reglamento sobre el control de abusos de posiciones monoplicas
en las actividades del sector elctrico
Reglamento para el libre acceso a los sistemas de transmisin y
distribucin
Reglamento de concesiones, permisos y licencias para la
prestacin del servicio de energa elctrica
Reglamento general de la ley de rgimen del sector elctrico
7. PER
Ley/Decreto
Ley 27.744/2002
Ley 27.345/2000
Ley 25.844/1992
Decreto 009/2003
Descripcin
Ley de Electrificacin Rural y de Localidades Aisladas y de
Frontera
Ley de promocin del uso eficiente de la energa.
Ley de Concesiones Elctricas
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas
8. URUGUAY
Ley/Decreto
Ley 16.832/1997
Ley 14.694/1977
Decreto 360/2002
Decreto 278/2002
Decreto 277/2002
Decreto 276/2002
Descripcin
Ley de Marco Regulatorio del Sector Elctrico
Ley Nacional de Electricidad.
Reglamento del Mercado Mayorista de Energa Elctrica
Reglamento de Trasmisin de Energa Elctrica
Reglamento de Distribucin de Energa Elctrica
Reglamento General del Marco Regulatorio del Sistema Elctrico
Nacional
9. VENEZUELA
Ley/Decreto
Ley 78/2001
Decreto 1.124/2000
Decreto 1.558/1996
Decreto 368/1989
Descripcin
Ley Orgnica del Servicio Elctrico
Reglamento general de la Ley de Servicio Elctrico
Normas para la regulacin del sector elctrico
Normas para la determinacin de las tarifas del sector elctrico
B.
Cobertura de la ley
1. ARGENTINA
Norma lo relacionado con la generacin, transporte y distribucin de la electricidad.
2. BOLIVIA
Norma las actividades de la Industria Elctrica y establece los principios para la fijacin de
precios y tarifas de electricidad en todo el territorio nacional. Estn sometidas a la presente
ley, todas las personas individuales y colectivas dedicadas a la Industria Elctrica,
cualesquiera sea su forma y lugar de constitucin. La produccin de electricidad de origen
nuclear ser objeto de ley especial. (Art 1, Ley 1.604/1994)
3. BRASIL
Norma lo relativo al rgimen de concesiones y permisos de prestacin de servicios pblicos
previstos en el artculo 175 de la Constitucin Federal. (Art.1, Lei 8.987/1995)
4. CHILE
Norma lo relacionado con la produccin, transporte, distribucin, rgimen de concesiones y
tarifas de energa elctrica y las funciones del Estado relacionadas con estas materias (Art. 1,
DFL 1/1982).
5. COLOMBIA
Establece el rgimen de las actividades de generacin, interconexin, transmisin,
distribucin y comercializacin de electricidad, que en lo sucesivo se denominarn
actividades del sector, en concordancia con las funciones constitucionales y legales que le
corresponden al Ministerio de Minas y Energa. (Art 1, Ley 143/94)
Se aplica a los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa
elctrica, distribucin de gas combustible, telefona fija pblica bsica conmutada y la
telefona local mvil en el sector rural; a las actividades que realicen las personas prestadoras
de servicios pblicos y a otros servicios en normas especiales. (Art 1, Ley 142/94)
6. ECUADOR
Regula las actividades de generacin de energa elctrica que se origine en la explotacin de
cualquier tipo de fuente de energa, cuando la produccin de energa elctrica es colocada en
forma total o parcial en el Sistema Nacional Interconectado (SNI), o en un sistema de
distribucin y los servicios pblicos de transmisin, distribucin y comercializacin de
energa elctrica, as como tambin su importacin y exportacin. Tales actividades y
servicios podrn ser delegados al sector privado de conformidad con lo previsto en esta Ley
4
(Art 4, Ley 43/1996)

7. PER
Norma lo referente a las actividades relacionadas con la generacin, transmisin,
distribucin y comercializacin de la energa elctrica. El Ministerio de Energa y Minas y el
OSINERG en representacin del Estado, son los encargados de velar por el cumplimiento de
la presente Ley, quienes podrn delegar en parte las funciones conferidas.
Las actividades de generacin, transmisin y distribucin podrn ser desarrolladas por
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. Las personas jurdicas debern estar
constituidas con arreglo a las leyes peruanas. (Art 1, Ley 25.844)
8. URUGUAY
Se norman las actividades de la industria elctrica que comprenden la generacin,
transformacin, transmisin, distribucin, exportacin, importacin y comercializacin de la
energa elctrica. (Art1, Ley 14694/1977)
9. VENEZUELA
Establece las disposiciones que regirn el servicio elctrico en el territorio nacional,
constituido por las actividades de generacin, transmisin, gestin del Sistema Elctrico
Nacional, distribucin y comercializacin de potencia y energa elctrica, as como la
actuacin de los agentes que intervienen en el servicio elctrico, en concordancia con la
poltica energtica dictada por el Ejecutivo Nacional y con el desarrollo econmico y social
de la Nacin. (Art1, Ley 78/2001)
C.
Disposiciones que cubre la ley
1. ARGENTINA
No las especifica.
2. BOLIVIA
Los principios de eficiencia, transparencia, calidad, continuidad, adaptabilidad y neutralidad
que rigen a la ley. El aprovechamiento de los recursos naturales, la conservacin del medio
ambiente, la libre competencia, los derechos de concesin y licencia, las exportaciones e
importaciones de energa junto con las interconexiones internacionales, y las empresas
extranjeras. (Arts. 3-10/ Ley 1.604/1994)
3. BRASIL
5
No las especifica.
4. CHILE
Las concesiones para establecer: (1) centrales hidrulicas productoras de electricidad; (2)
subestaciones elctricas; (3) lneas de transporte de energa elctrica (Art. 2, punto 1, DFL
1/1982).
Las concesiones para establecer, operar y explotar las instalaciones de distribucin (Art. 2,
punto 2, DFL 1/1982).
Los permisos para que las lneas de transmisin y distribucin elctrica no sujetas a
concesin puedan cruzar las calles y otros bienes nacionales de uso pblico (Art. 2, punto 3,
DFL 1/1982).
Las servidumbres a que estn sujetas: (1) las heredades destinadas a obras para las que se
posea concesin y, (2) las postaciones y lneas elctricas amparadas por las servidumbres,
para que personas distintas al propietario las puedan usar para el tendido de otras lneas o
para el transporte de electricidad o para el alumbrado pblico municipal (Art. 2, punto 4,
DFL 1/1982).
El rgimen de precios a que est sometida la venta de energa elctrica (Art. 2, punto 5, DFL
1/1982).
Las condiciones de seguridad que deben respetar las instalaciones, materiales o equipos
elctricos (Art. 2, punto 6, DFL 1/1982).
Las relaciones de las empresas elctricas con el Estado, otras entidades de servicio pblico y
los particulares (Art. 2, punto 7, DFL 1/1982).
5. COLOMBIA
No las especifica.
6. ECUADOR
Deber del Estado. El suministro de energa elctrica es un servicio de utilidad pblica de
inters nacional; por tanto, es deber del Estado satisfacer directa o indirectamente las
necesidades de energa elctrica del pas, mediante el aprovechamiento ptimo de recursos
naturales, de conformidad con el Plan Nacional de Electrificacin. (Art. 1, Ley Rgimen del
Sector Elctrico/1996)
Concesiones y Permisos. El Estado es el titular de la propiedad inalienable e imprescriptible
de los recursos naturales que permiten la generacin de energa elctrica. Por tanto, slo l,
por intermedio del Consejo Nacional de Electricidad como ente pblico competente, puede
concesionar o delegar a otros sectores de la economa la generacin, transmisin,
6
distribucin y comercializacin de la energa elctrica. (Art. 2, Ley Rgimen del Sector

Elctrico/1996)
7. PER
Se requiere concesin para el desarrollo de cada una de las siguientes actividades (Art. 3,
Ley 25.844/1992):
La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos y geotrmicos,

cuando la potencia instalada sea superior a 10 MW;
La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del
Estado y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste;
La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad,
cuando la demanda supere los 500 kW.
La generacin de energa elctrica de origen nuclear se normar por Ley expresa. (Art. 5,
Ley 25.844/1992)
Las concesiones y autorizaciones sern otorgadas por el Ministerio de Energa y Minas, que
establecer para tal efecto un Registro de Concesiones Elctricas. (Art. 6, Ley 25.844/1992)
8. URUGUAY
No se explicitan
9. VENEZUELA
No las especifica.
II
A.
Poltica general
Consideraciones generales
1. ARGENTINA
Fjanse los siguientes objetivos para la poltica nacional en materia de abastecimiento,
transporte y distribucin de electricidad: (Art.2 Ley 24.065/1991)
Proteger adecuadamente los derechos de los usuarios;
Promover la competitividad de los mercados de produccin y demanda de
electricidad y alentar inversiones para asegurar el suministro a largo plazo;

Promover la operacin, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminacin y
uso generalizado de los servicios e instalacin de transporte y distribucin de

electricidad;
Regular las actividades del transporte y la distribucin de electricidad, asegurando
que las tarifas que se apliquen a los servicios sean justas y razonables;
Incentivar el abastecimiento, transporte, distribucin y uso eficiente de la
electricidad fijando metodologas tarifarias apropiadas;

Alentar la realizacin de inversiones privadas en produccin, transporte y
distribucin, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

El Ente Nacional Regulador de la Electricidad que se crea en el Artculo 54 de la Ley,
sujetar su accionar a los principios y disposiciones de la presente norma, y deber
controlar que la actividad del sector elctrico se ajuste a los mismos.
8
2. BOLIVIA
Las actividades relacionadas con la Industria Elctrica debern ser gobernadas por los
principios de eficiencia, trasparencia, calidad, continuidad, adaptabilidad y neutralidad (Art.
3, Ley 1.604/1994). Lo que implica:
Eficiencia; correcta y ptima asignacin y utilizacin de los recursos para abastecer

de electricidad al mnimo costo.
Trasparencia; requiere que las autoridades pblicas responsables del proceso
regulatorio establecido en la ley N 1.600 (Ley del Sistema de Regulacin Sectorial)
de octubre de 1994 y en esta ley, conduzcan este proceso en forma pblica,
asegurando el acceso a la informacin a toda autoridad competente y persona
interesada. Dichas autoridades pblicas debern tambin rendir cuenta de su gestin
en la forma establecida por la legislacin vigente.
Calidad; cumplimiento con los requerimientos tcnicos establecidos en las
reglamentaciones.
Continuidad; el abastecimiento deber ser provisto sin interrupciones, excepto para
aquellas planificadas por razones tcnicas justificadas, aquellas resultantes de fuerza
mayor o de sanciones impuestas a un cliente por no responder a sus obligaciones o
hacer uso fraudulento de la electricidad.
Adaptabilidad; promueve la introduccin de tecnologas y modernos sistemas de
gestin para mejorar la calidad y eficiencia en la provisin del servicio.
Neutralidad; presupone el tratamiento justo para todas las empresas elctricas y todos
los consumidores.
Para los propsitos del artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado, se declaran de
necesidad nacional las actividades de Generacin, Interconexin, Transmisin, Distribucin,
Comercializacin, Importacin y Exportacin de Electricidad realizada por las Empresas
Elctricas y los Autoproductores (Art. 4, Ley 1.604/1994).
Los individuos o entidades legales involucradas en la Industria Elctrica debern llevar a
cabo sus actividades dentro del marco de la libre competencia, sujeta a esta ley (Art. 7, Ley
1.604/1994)).
3. BRASIL
En la aplicacin de los Art. 42, 43 y 44 de la ley 8.987 se debern tener en cuenta los
siguientes principios (Cap. I, Art. 2, Medida provisoria 937, del 15/03/95):
garanta de continuidad en la prestacin de los servicios pblicos,

prioridad para la terminacin de las obras paralizadas o con atraso,
aumento de la eficiencia de las empresas concesionarias, apuntando a la elevacin de
la competitividad global de la economa,
abastecimiento del mercado, sin exclusin de las poblaciones de bajos ingresos y las
9
reas de baja densidad,

optimizacin de los bienes colectivos, inclusive los recursos naturales e hdricos.
4. CHILE
No se explicitan.
5. COLOMBIA
El Ministerio de Minas y Energa, en ejercicio de las funciones de regulacin, planeacin,
coordinacin y seguimiento de todas las actividades relacionadas con el servicio pblico de
electricidad, definir los criterios para el aprovechamiento econmico de las fuentes
convencionales y no convencionales de energa, dentro de un manejo integral eficiente, y
sostenible de los recursos energticos del pas, y promover el desarrollo de tales fuentes y el
uso eficiente y racional de la energa por parte de los usuarios (Art. 2, Ley 143/1994).
El Estado, en relacin con el servicio de electricidad tendr los siguientes objetivos en el
cumplimiento de sus funciones (Art. 4, Ley 143/1994):
Abastecer la demanda de electricidad de la comunidad bajo criterios econmicos y
de viabilidad financiera, asegurando su cubrimiento en un marco de uso racional y

eficiente de los diferentes recursos energticos del pas.
Asegurar una operacin eficiente, segura y confiable en las actividades del sector.
Mantener y operar sus instalaciones preservando la integridad de las personas, de los
bienes y del medio ambiente y manteniendo los niveles de calidad y seguridad

establecidos.
Las actividades relacionadas con el servicio de electricidad se regirn por principios de
eficiencia, calidad, continuidad, adaptabilidad, neutralidad, solidaridad y equidad (Art. 6,
Ley 143/1994).
El principio de eficiencia obliga a la correcta asignacin y utilizacin de los recursos

de tal forma que se garantice la prestacin del servicio al menor costo econmico.
En virtud del principio de calidad, el servicio prestado debe cumplir los requisitos
tcnicos que se establezcan para l.
El principio de continuidad implica que el servicio se deber prestar an en casos de
quiebra, liquidacin, intervencin, sustitucin o terminacin de contratos de las
empresas responsables del mismo, sin interrupciones diferentes a las programadas
por razones tcnicas, fuerza mayor, caso fortuito, o por las sanciones impuestas al
usuario por el incumplimiento de sus obligaciones.
El principio de adaptabilidad conduce a la incorporacin de los avances de la ciencia
y de la tecnologa que aporten mayor calidad y eficiencia en la prestacin del
servicio al menor costo econmico.
El principio de neutralidad exige, dentro de las mismas condiciones, un tratamiento
igual para los usuarios, sin discriminaciones diferentes a las derivadas de su
condicin social o de las condiciones y caractersticas tcnicas de la prestacin del
10
servicio.
Por solidaridad y redistribucin del ingreso se entiende que al disear el rgimen
tarifario se tendr en cuenta el establecimiento de unos factores para que los sectores
de consumo de mayores ingresos ayuden a que las personas de menores ingresos
puedan pagar las tarifas de los consumos de electricidad que cubran sus necesidades
bsicas.
Por el principio de equidad el Estado propender por alcanzar una cobertura
equilibrada y adecuada en los servicios de energa en las diferentes regiones y
sectores del pas, para garantizar la satisfaccin de las necesidades bsicas de toda
poblacin.
6. ECUADOR
Fjanse los siguientes objetivos fundamentales de la poltica nacional en materia de
generacin, transmisin y distribucin de electricidad: (Art. 5, Ley Rgimen del Sector
Elctrico/1996)
Proporcionar al pas un servicio elctrico de alta calidad y confiabilidad que

garantice su desarrollo econmico y social;
Promover la competitividad de los mercados de produccin de electricidad y las
inversiones de riesgo del sector privado para asegurar el suministro a largo plazo;
Asegurar la confiabilidad, igualdad y uso generalizado de los servicios e
instalaciones de transmisin y distribucin de electricidad;
Proteger los derechos de los consumidores y garantizar la aplicacin de tarifas
preferenciales para los sectores de escasos recursos econmicos;
Reglamentar y regular la operacin tcnica y econmica del sistema, as como
garantizar el libre acceso de los actores del servicio a las instalaciones de transmisin
y distribucin;
Regular la transmisin y distribucin de electricidad, asegurando que las tarifas que
se apliquen sean justas tanto para el inversionista como para el consumidor;
Establecer sistemas tarifarios que estimulen la conservacin y el uso racional de la
energa;
Promover la realizacin de inversiones privadas de riesgo en generacin, transmisin
y distribucin de electricidad velando por la competitividad de los mercados;
Promover la realizacin de inversiones pblicas en transmisin;
Desarrollar la electrificacin en el sector rural; y,
Fomentar el desarrollo y uso de los recursos energticos no convencionales a travs
de los organismos pblicos, las universidades y las instituciones privadas.
7. PER
No se especifican.
8. URUGUAY
Las actividades de la industria elctrica, cuando tengan el carcter de servicio pblico,
11
estarn sometidas al control tcnico y econmico del Poder Ejecutivo. Quienes ejerzan
actividades de la industria elctrica que no constituyan servicio pblico de electricidad,
debern ajustarse a las normas tcnicas que dicte la autoridad competente. (Art. 3, Decreto
Ley 14.694/1977)
Corresponde al Poder Ejecutivo todo lo relacionado con la formulacin y contralor de la
poltica en materia de energa elctrica y especialmente, lo relativo a las autorizaciones
necesarias para el aprovechamiento y conservacin de las fuentes primarias a ser utilizadas
en la produccin de energa elctrica. (Art. 4, Decreto Ley 14.694/1977)
Las interconexiones elctricas internacionales, as como los respectivos contratos de compraventa e intercambio de energa elctrica, debern ser aprobadas por el Poder Ejecutivo. (Art.
5, Decreto Ley 14.694/1977)
9. VENEZUELA
El Estado velar porque todas las actividades que construyen el servicio elctrico se realicen
bajo los principios de equilibrio econmico, confiabilidad, eficiencia, calidad, equidad,
solidaridad, de no discriminacin y transparencia, a fin de garantizar un suministro de
electricidad al menor costo posible y con la calidad requerida por los usuarios. (Art 2, Ley
Orgnica del Servicio Elctrico/2001)
El Estado promover la competencia en aquellas actividades del servicio elctrico que sea
pertinente; regular aquellas situaciones de monopolio donde la libre competencia no
garantice la prestacin eficiente en trminos econmicos y fomentar la participacin
privada en el ejercicio de las actividades que constituyen el servicio elctrico. El Estado se
reserva la actividad de generacin hidroelctrica en las cuencas de los ros Carona, Paraguay
Caura. (Art. 3, Ley Orgnica del Servicio Elctrico/2001)
B.
Equidad social
1. ARGENTINA
El Fondo Nacional de Energa Elctrica, constituido por un recargo sobre las tarifas que
pagan los compradores del mercado mayorista, se destinar en un 60% para crear el Fondo
Subsidiario para Compensaciones Regionales de Tarifas a Usuarios Finales y el 40%
restante para alimentar el Fondo Para el Desarrollo Elctrico del Interior (Ley 24.065/1991
Art. 70).
Se caracteriza como Mercado Elctrico Mayorista, exclusivamente para los efectos de
determinar el hecho imponible gravado por el Fondo Nacional de la Energa Elctrica, a toda
operacin de compra de energa elctrica en bloque, que, ya sea dentro del territorio de la
Republica Argentina o como resultado de una importacin, realicen los Grandes Usuarios y
los Distribuidores, que contraten directamente con un Generador y/o a travs de un Sistema
de Interconexin Regional o del Sistema Argentino de Interconexin (SADI).
12
Sern agentes de retencin del impuesto creado por el Artculo 70 de la Ley N 24.065, el
generador que venda su energa a travs de contratos libremente pactados o de Sistemas
Regionales De Interconexin, el Despacho Nacional De Cargas cuando las operaciones se
efecten a travs del SADI o el propio Distribuidor o Gran Usuario cuando realice
operaciones de importacin de energa elctrica.
La Secretaria de Energa Elctrica deber controlar que la asignacin de Fondo Subsidiario
para Compensaciones Regionales de Tarifas a Usuarios Finales, que se crea por el Artculo
70 de la Ley N 24.065, se distribuya entre las Provincias que se hayan adherido a los
principios tarifarios contenidos en la citada norma. La Secretara deber verificar tambin
que las Provincias que hayan adherido a tales principios tarifarios, los apliquen
efectivamente al determinar las tarifas a usuarios finales dentro de su jurisdiccin. (Decreto
1398/1992, Art. 70)
2. BOLIVIA
Los derechos cancelados por las empresas, al obtener concesiones o licencias, se destinarn a
financiar proyectos de electrificacin rural (Art. 8, Ley 1.604/1994).
Toda diferencia mayor que se deba pagar a un Titular cesante cuando se vence o revoca un
periodo de concesin se destinar a financiar proyectos de electrificacin rural. (Arts. 32 y
34, Ley 1.604/1994)
El importe de las multas cobradas por la Superintendencia de Electricidad o los Titulares,
ser depositado en una cuenta bancaria de la Superintendencia de Electricidad, con
destino al financiamiento de proyectos de electrificacin en el rea rural. (Art. 58, Ley
1.604/1994)
El Estado es responsable del desarrollo de la electrificacin de las reas poco pobladas y
rurales, cuyos requerimientos no pueden ser satisfechos exclusivamente por la iniciativa
privada. Para satisfacer este propsito, el Poder Ejecutivo, a travs del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional, debe asignar recursos internos y externos al financiamiento de
proyectos de electrificacin de esas reas y proponer polticas y estrategias que permitan el
uso de otras fuentes energticas para suministrar energa a las reas rurales y de baja
densidad poblacional, en el marco de polticas integrales para este sector (Art. 61, Ley
1.604/1994).
El Fondo Nacional de Desarrollo Regional ser responsable de evaluar y aprobar los
proyectos de electrificacin rural y de zonas de baja densidad poblacional sometidos por las
Organizaciones Territoriales de Base a travs de las Municipales o directamente. Estos
proyectos pueden ser cofinanciados por las Municipalidades y otras entidades del sector
pblico o privado. Si los proyectos presentados por estas entidades no muestran niveles
adecuados de rentabilidad, el Fondo deber asignar recursos no reembolsables para permitir
la implementacin de los proyectos (Art. 62, Ley 1.604/1994).
13
Excepcionalmente, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional podr participar en el

financiamiento de proyectos de incorporacin de Sistemas Aislados al Sistema
Interconectado Nacional. De la misma manera, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional
evaluar estos proyectos y, de ser necesario, podr otorgar crditos concesionales cuando
stos se encuentren disponibles.(Art. 64, Ley 1.604/1994)
3. BRASIL
Para el establecimiento de las metas en la universalizacin del uso de la energa elctrica, la
ANEEL, fijar, para cada concesionaria del servicio pblico de distribucin de energa
elctrica: (Art. 14, Ley 10.438/2002)
I reas, progresivamente crecientes, en torno de las redes de distribucin, en el interior de
las cules la conexin o aumento de carga de consumidores deber ser atendida sin cargo de
cualquier especie para el solicitante;
II - reas, progresivamente decrecientes, en el interior de las cules la conexin de nuevos
consumidores podr ser diferida por la concesionaria en horizontes temporales
preestablecidos por la ANEEL, cuando los solicitantes del servicio sern atendidos sin
cargos de cualquier especie.
1o ANEEL llevar la cuenta, entre otros factores, de la tasa de atencin de la
concesionaria, considerada globalmente y desagregada por Municipio, la capacidad tcnica y
econmica necesarias para la atencin de las metas de universalizacin, as como, en el
aumento de carga de que trata el inciso I, el plazo mnimo de contrato de suministro a ser
celebrado entre consumidor y la concesionaria.
2o La ANEEL tambin establecer procedimientos para que el consumidor localizado en
las reas referidas en el inciso II pueda anticipar su atencin, financiando en parte o por
completo las obras necesarias para ello. Este valor debe serle restituido por la concesionaria
si se vence un plazo igual al que sera necesario para obtener su conexin sin cargos.
3o La financiacin de que trata el punto 2 para la expansin de redes, cuando es realizada
por organismos pblicos, una vez certificada la universalizacin del servicio, ser igualmente
restituida por la concesionaria. La ANEEL debe formalizar el plazo de vencimiento cuando
la expansin de la red incluya reas con plazos diferentes.
4o El cumplimiento de las metas de universalizacin ser verificado por la ANEEL, en
periodos no mayores al mximo establecido en los contratos de concesin para cada revisin
tarifaria.
5o Cada ao la ANEEL convertir a pblicas las metas de universalizacin del servicio
pblico de la energa elctrica.
6o Al no fijarse las reas referidas en los incisos I e II en el plazo de 1 (un) ao contado a
partir de la publicacin de esta Ley y hasta que sean fijadas, es obligacin de las
14
concesionarias de servicio pblico de energa elctrica atender a los pedidos de conexin sin
cargos para el solicitante que se encuentre en el rea concedida
7o A partir del 31 de julio de 2002 y hasta que entre en vigor la atencin por rea, las
concesionarias de servicio pblico de energa elctrica atendern, obligatoriamente y sin
cualquier cargo para el consumidor, el pedido de conexin cuyo suministro pueda ser
realizado mediante la extensin de red en tensin secundaria de distribucin, aunque sea
necesario realizar refuerzos o mejoramientos en la red primaria
El costo del consumo de combustibles para la generacin de energa elctrica en los sistemas
aislados, se prorratear entre todos los concesionarios distribuidores (Art. 8, Lei N 8.631).
4. CHILE
Si bien en Chile no se han elaborado leyes dedicadas a la electrificacin rural, o se hace
mencin a esta en el DFL No.1 /1982. Se cre el Programa Nacional de Electrificacin
Rural (PER), por la Comisin Nacional de Energa a fines de 1994, donde tuvo como
objetivos: dar solucin a las carencias de electricidad en el medio rural, disminuyendo los
incentivos que generan las migraciones hacia zonas urbanas, fomentando el desarrollo
productivo, y garantizado un flujo estable de inversiones pblicas para tales efectos.
En promedio, los aportes del Estado representan entre un 60 a 70% de la inversin de los
proyectos. Los beneficiarios deben cancelar el valor de sus instalaciones interiores, el
medidor y el empalme a la red (10% de la inversin), mientras las empresas distribuidoras o
cooperativas elctricas que se adjudican los proyectos contribuyen con el 30 a 20% restante.
El aporte pblico proviene, fundamentalmente, de dos fondos:
El Fondo Nacional de Desarrollo Regional, FNDR, que es la fuente de

financiamiento de las regiones para materializar diversos proyectos sectoriales de
inversin social. Por tanto, el monto que cada regin asigna a electrificacin rural
depende de la prioridad que el Gobierno Regional y su Consejo Regional le asignen
anualmente al tema.
Una provisin reservada especial destinada exclusivamente al financiamiento de
proyectos de electrificacin rural (FNDR-ER). La asignacin de esta provisin a las
distintas regiones la realiza la CNE, de acuerdo a criterios fijados anualmente en la
Ley de Presupuestos que incentivan los esfuerzos regionales en electrificacin rural.
5. COLOMBIA
En relacin con el servicio pblico de electricidad al Estado le corresponde: (Art. 3, incisos f
yg, Ley 143/1994)
Alcanzar una cobertura en los servicios de electricidad a las diferentes regiones y sectores
del pas, que garantice la satisfaccin de las necesidades bsicas de los usuarios de los
15
estratos 1, 2 y 31 y los de menores recursos del rea rural, a travs de los diversos agentes
pblicos y privados que presten el servicio;
Asegurar la disponibilidad de los recursos necesarios para cubrir los subsidios otorgados a
los usuarios de los estratos 1, 2 y 3 y los de menores ingresos del rea rural, para atender sus
necesidades bsicas de electricidad.
Para garantizar el cumplimiento de lo previsto en los incisos anteriores, el Gobierno
Nacional dispondr de los recursos generados por la contribucin nacional de que habla el
artculo 47 de la Ley, y por los recursos de presupuesto nacional, que debern ser apropiados
anualmente en el presupuesto de rentas y ley de apropiaciones por el Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico. No obstante, los departamentos, los distritos, los municipios y las
entidades descentralizadas podrn conceder subsidios, en sus respectivos presupuestos.
En concordancia con los principios de solidaridad y equidad, establecidos en los Art. 6 y 23
de la Ley, se deber establecer el monto de los recursos que los usuarios residenciales de
estratos altos y los usuarios no residenciales debern aportar para este objeto. Este monto,
destinado subsidiar los consumos de subsistencia de los usuarios residenciales de menores
ingresos, no deber exceder del 20% del costo de la prestacin del servicio. El valor de los
aportes para cada sector de consumo ser definido anualmente por la Comisin de
Regulacin de Energa y Gas (Art. 47, Ley 143/1994).
El faltante de los dineros para pagar la totalidad de los subsidios ser cubierto con recursos
del presupuesto nacional, de acuerdo con lo establecido en el artculo 3 de la presente Ley,
para lo cual el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico incluir las apropiaciones
correspondientes en el presupuesto general de la Nacin (Art. 47, Ley 143/1994).
Los subsidios se pagarn a las empresas distribuidoras y cubrirn no menos del 90% de la
energa equivalente efectivamente entregada hasta el consumo de subsistencia a aquellos
usuarios que por su condicin econmica y social tengan derecho a dicho subsidio segn lo
establecido por la ley. En las facturas de los usuarios de menores ingresos se establecer el
valor del subsidio otorgado. Las empresas recaudadoras consignarn el excedente dentro de
los 30 das siguientes a su recaudo, en la entidad o entidades que el Gobierno seale para tal
fin. (Art. 47, Ley 143/1994).
Los usuarios no regulados que compren energa a empresas generadoras de energa no
reguladas debern tambin pagar la contribucin (Art. 47, Ley 143/1994).
Se autoriza al Gobierno Nacional para que en concordancia con lo estatuido en la Ley de
Servicios Pblicos Domiciliarios establezca el mecanismo especial a travs del cual se
definirn los factores y se manejarn y asignarn los recursos provenientes de los aportes. El
subsidio neto que atiende el Presupuesto Nacional, debe ser cancelado a las empresas
beneficiarias dentro de los 60 das siguientes a su facturacin (Art. 47, Ley 143/1994).
1
La estratificacin socio econmica en Colombia define a seis (6) grupos, donde los de mayor ingreso
econmico se catalogan como VI, y los de menor ingreso como I.
16
Las comisiones de regulacin exigirn gradualmente a todos quienes prestan servicios

pblicos que, al cobrar las tarifas que estn en vigencia al promulgarse la Ley 142/1994 ,
distingan en las facturas entre el valor que corresponde al servicio y el factor que se aplica
para dar subsidios a los usuarios de los estratos 1 y 2. Igualmente, definirn las condiciones
para aplicarlos al estrato 3. Los concejos municipales estn en la obligacin de crear "fondos
de solidaridad y redistribucin de ingresos", para que al presupuesto del municipio se
incorporen las transferencias que a dichos fondos debern hacer las empresas de servicios
pblicos, segn el servicio de que se trate, de acuerdo con lo establecido en el artculo 89.2
de la presente ley. Los recursos de dichos fondos sern destinados a dar subsidios a los
usuarios de estratos 1, 2 y 3, como inversin social, en los trminos de esta ley. A igual
procedimiento y sistema se sujetarn los fondos distritales y departamentales que debern ser
creados por las autoridades correspondientes en cada caso. (Art. 89 Ley 142/1994)
Se presume que el factor aludido nunca podr ser superior al equivalente del 20% del valor
del servicio y no podrn incluirse factores adicionales por concepto de ventas o consumo del
usuario. Cuando comiencen a aplicarse las frmulas tarifarias de que trata esta ley, las
comisiones slo permitirn que el factor o factores que se han venido cobrando, se incluyan
en las facturas de usuarios de inmuebles residenciales de los estratos 5 y 6, y en las de los
usuarios industriales y comerciales. (Art. 89.1 Ley 142/1994)
Si los "fondos de solidaridad y redistribucin de ingresos" despus de haber atendido los
subsidios de orden distrital, municipal o departamental, segn sea el caso, presentaren
supervits, estos ltimos se destinarn para las empresas de la misma naturaleza y servicio
con sede en departamentos, distritos o municipios limtrofes, respectivamente. (Art. 89.2 Ley
142/1994)
En el evento de que los "fondos de solidaridad y redistribucin de ingresos" no sean
suficientes para cubrir la totalidad de los subsidios necesarios, la diferencia ser cubierta con
otros recursos de los presupuestos de las entidades del orden nacional, departamental,
distrital o municipal (Art. 89.8 Ley 142/1994)
El Gobierno Nacional asignar y apropiar los recursos suficientes en el Plan Nacional de
Desarrollo, en el Plan Nacional de Inversiones Pblicas y en las leyes anuales del
presupuesto de rentas y ley de apropiaciones, para adelantar programas de energizacin
calificados como prioritarios, tanto en las zonas interconectadas como en las zonas no
interconectadas con el objeto de que en un perodo no mayor de veinte (20) aos se alcancen
niveles igualitarios de cobertura en todo el pas, en concordancia con el Principio de Equidad
de que trata el artculo 6 de la presente ley (Art. 48, Ley 143/1994).
Dentro de un trmino no superior a seis (6) meses, contados a partir de la vigencia de la
presente ley, el Gobierno Nacional a travs del Instituto Colombiano de Electrificacin
(ICEL)2, deber formular un Plan Nacional de Energizacin en Zonas no Interconectadas, el
2
Por medio del Decreto 1140 de 1999 se transforma el Instituto Colombiano de Energa Elctrica, ICEL,
en el Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas.
17
cual incluir prioritariamente programas de sustitucin de generacin elctrica de

combustibles fsiles por sistemas alternativos de energa, en concordancia con lo establecido
en el artculo 48 de la presente ley (Art. 71, Ley 143/1994).
Por cada kilovatio hora despachado en la Bolsa de Energa Mayorista, el administrador del
sistema de intercambios comerciales (ASIC) recaudar un peso ($1.00) m/cte., con destino al
Fondo de Apoyo Financiero para la energizacin de las zonas no interconectadas (FAZNI).
Este valor ser pagado por los agentes generadores de energa y tendr vigencia hasta el 31
de diciembre de 2007 y se indexar anualmente con el ndice de precios al productor (IPP)
calculado por el Banco de la Repblica. La Comisin de Regulacin de Energa y Gas
(CREG) adoptar los ajustes necesarios a la regulacin vigente para hacer cumplir este
artculo. (Art. 81, Ley 633/2000)
El Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas No Interconectadas
(FAZNI) es un fondo cuenta especial de manejo de recursos pblicos y privados, sin
personera jurdica, sujeto a las normas y procedimientos establecidos en la Constitucin
Poltica de Colombia, el Estatuto Orgnico del Presupuesto General de la Nacin y las
dems normas legales vigentes aplicables al mismo. A este Fondo tambin podrn ingresar
los recursos provenientes del Presupuesto General de la Nacin y los que canalice el
Gobierno Nacional de diferentes fuentes pblicas y privadas, nacionales e internacionales.
(Art. 82, Ley 633/2000)
Todos los recursos del Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas No
Interconectadas (FAZNI) se utilizarn para financiar planes, programas y proyectos de
inversin destinados a la construccin e instalacin de la infraestructura elctrica que
permitan la ampliacin de la cobertura y satisfaccin de la demanda de energa en las zonas
no interconectadas (Art. 83, Ley 633/2000)
Por cada kilovatio/hora despachado en la bolsa de energa mayorista, el Administrador del
Sistema de Intercambio Comerciales (ASIC), recaudar un peso ($1.00) moneda corriente,
con destino al Fondo de Apoyo Financiero para la energizacin de las zonas rurales
interconectadas (FAER). El valor ser pagado por los dueos de los activos del STN y tendr
vigencia hasta el 31 de diciembre de 2009 y se indexar anualmente con el ndice de Precios
al Productor (IPP) calculado por el Banco de la Repblica. La Comisin de Regulacin de
Energa y Gas (CREG) adoptar los ajustes necesarios a la regulacin vigente para hacer
cumplir el artculo. El Fondo conformado por estos recursos ser administrado por el
Ministerio de Minas y Energa, o por quien l delegue. (Art. 105, Ley 788/2002)
6. ECUADOR
El Estado promover los proyectos de desarrollo de electrificacin rural y urbano - marginal,
y las obras de electrificacin destinadas a la provisin de agua potable, preferentemente en
las poblaciones ubicadas en las provincias fronterizas, en la amazonia y Galpagos. (Art. 62,
18
Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)

El financiamiento de los programas de electrificacin rural estar a cargo del Fondo de
Electrificacin Rural y Urbano - Marginal, FERUM, que contar, como valor inicial, con los
recursos actualmente existentes en el Fondo de Electrificacin Rural y Urbano - Marginal y
Fondo Nacional de Electrificacin, previsto en la Ley Bsica de Electrificacin; por lo
recaudado para esta finalidad, a partir de la expedicin de esta Ley, y el Fondo Especial para
Conexiones de Servicios a Consumidores de Bajos Ingresos, promulgada mediante Decreto
No. 459-B en el Registro Oficial No. 831 de 24 de junio de 1975 y sus reformas. En lo
sucesivo, se incrementar con la suma resultante de la facturacin que harn los generadores
y los distribuidores a los consumidores de categora comercial e industrial, del 10% adicional
sobre el valor neto facturado por suministro de servicio elctrico, sin considerar ningn otro
valor. El retraso en el pago de los valores facturados a los clientes y recaudados por las
empresas elctricas de generacin y distribucin por concepto del FERUM, causar el pago
de los correspondientes intereses de mora. Tales valores podrn ser recaudados por la va
coactiva. (Art. 62, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
La identificacin y planificacin de los proyectos de electrificacin rurales y urbanos
marginales, estar a cargo de las empresas distribuidoras, en cuya circunscripcin se fueren a
ejecutar, en coordinacin con los consejos provinciales y las correspondientes
municipalidades y se sometern a la aprobacin del Consejo Nacional de Electricidad,
CONELEC. (Art. 62, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
El Fondo de Electrificacin Rural y Urbano Marginal, FERUM, proveer los fondos
necesarios para la construccin de las obras requeridas para la ejecucin de los proyectos.
Estos fondos formarn parte del patrimonio del Estado a travs del Fondo de Solidaridad. En
todo caso, la operacin y mantenimiento de tales proyectos estar a cargo de las empresas de
distribucin existentes. (Art. 62, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
El Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, deber aprobar los proyectos de
electrificacin rural y urbana - marginales y los presupuestos a desarrollarse en un ejercicio
anual, hasta el 31 de octubre del ao inmediato anterior. (Art. 62, Ley Rgimen del Sector
Elctrico/1996)
El Presidente de la Repblica reglamentar la forma en la que se administrar el Fondo de
Electrificacin Rural y Urbano - Marginal, FERUM, as como los sistemas de facturacin y
recaudacin y dems aspectos necesarios para el eficaz y cabal cumplimiento de los
objetivos previstos en este artculo. (Art. 62, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
7. PER
Declrese de necesidad nacional y utilidad pblica, la electrificacin de zonas rurales y
localidades aisladas y de frontera del pas, con el objeto de contribuir al desarrollo
19
socioeconmico sostenible, mejorar la calidad de vida de la poblacin rural, combatir la

pobreza, restringir la migracin del campo a la ciudad y fomentar el aprovechamiento de
fuentes de energa limpia y renovable. (Art.1, Ley 27.744/2002)
El proceso de ampliacin de la frontera elctrica en las zonas rurales, zonas aisladas y de
frontera deber propender al fortalecimiento del rol subsidiario del Estado en un marco de
eficiencia econmica y promocin de la participacin privada, incluso desde las etapas de
planeamiento y diseo de los proyectos. (Art.2, Ley 27.744/2002)
Las zonas rurales, localidades aisladas y zonas de frontera del pas, para efectos de la
presente Ley, se consideran aquellas en que los niveles de rentabilidad financiera de las
inversiones de electrificacin no son necesariamente atractivos a la participacin privada y
requieren del rol subsidiario del Estado por tener una alta rentabilidad social. (Art.3, Ley
27.744/2002)
Crease el Fondo de Electrificacin Rural (FER), que ser constituido con recursos
financieros provenientes de: (Art.4, Ley 27.744/2002)
El 2% de las utilidades de las empresas generadoras, transmisoras y distribuidoras

del sector elctrico, que se aplicar con cargo al Impuesto a la Renta (IR) Para el
caso de las empresas concesionarias de generacin de energa hidrulica, se aplicar
el porcentaje antes sealado sin que ste afecte al porcentaje establecido en la Ley N
27506, Ley del Canon;
Hasta el 25% de los recursos que se obtengan por la privatizacin de las empresas
elctricas del Sector Energa y Minas;
El 100% del monto de las sanciones que imponga OSINERG a las empresas que
cuenten con concesin o autorizacin para desarrollar actividades elctricas;
Transferencias del Tesoro Pblico;
Fuentes de financiamiento externo;
Los Recursos que se obtengan sobre la base de convenios de ejecucin de obras de
electrificacin rural con Gobiernos Locales y Regionales; y,
Los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier ttulo
provenientes de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, incluyendo
las que provengan de la cooperacin internacional.
Los recursos anualmente asignados al FER no podrn ser inferiores al 0,85% del
Presupuesto General de la Repblica. En caso que las asignaciones a que se refieren los
numerales 4.1, 4.2 y 4.3, del prrafo anterior no alcancen el porcentaje establecido en el
presente prrafo, corresponder al Tesoro Pblico realizar las transferencias necesarias, ya
sea con recursos ordinarios o de fuente externa a fin de completar el mencionado porcentaje.
De esta manera, el Ministerio de Economa y Finanzas garantizar el financiamiento previsto
en la Ley. (Art.4, Ley 27.744/2002)
Los proyectos de electrificacin rural sern parte del Plan de Electrificacin Rural, cuya
formulacin seguir las pautas del Sistema Nacional de Inversin Pblica de acuerdo a lo
establecido en la Ley N 27293, y ser aprobado anualmente por el titular del sector. Una vez
20
aprobado por el titular del sector, el Plan de Electrificacin Rural ser publicado en el diario
oficial El Peruano a fin de que cada localidad conozca cul es el orden de prioridad que tiene
dentro del Plan, en qu fecha se proyecta el inicio y culminacin de las obras de
electrificacin en su zona y los montos de inversin proyectados. Los proyectos a ejecutarse
dentro del Plan de Electrificacin Rural, sern sujetos a una adecuada evaluacin tcnica a
fin de garantizar su rentabilidad social y su sostenibilidad. Para ello, la DEP utilizar
criterios de evaluacin econmica y social de proyectos elctricos. (Art.7, Ley 27.744/2002)
8. URUGUAY
No se explicitan.
9. VENEZUELA
El Ejecutivo Nacional podr establecer, oda la opinin de la Comisin Nacional de Energa
Elctrica, subsidios a usuarios residenciales de muy bajos ingresos o a sectores especficos,
los cuales sern financiados a travs de: (Art. 114, Ley Orgnica del Servicio Elctrico)
Aportes de otros usuarios;
Aportes presupuestarios;
Aportes de las empresas generadoras, a travs del fondo previsto en el artculo 116
de la Ley.
Los subsidios mencionados en el artculo anterior respondern a los siguientes principios:
(Art. 115, Ley Orgnica del Servicio Elctrico)
No podrn afectar el equilibrio econmico financiero de las empresas prestadoras del

servicio;
Debern ser focalizados y explcitos, con indicacin de su origen;
No existirn subsidios entre usuarios residenciales situados en reas geogrficas de
concesin distintas, ni entre usuarios pertenecientes a clases de servicio diferentes;
Cuando fuere el caso, ningn usuario deber pagar un monto de subsidio superior al
veinte por ciento (20%) del costo del servicio que se le preste;
Las facturas del servicio elctrico de cada usuario debern indicar el monto aportado
o recibido como subsidio.
El porcentaje mencionado en el cuarto numeral de este artculo ser reducido en hasta cinco
puntos porcentuales (5%) cada dos (2) aos, de acuerdo con la opinin de la Comisin
Nacional de Energa Elctrica.
En caso de que el Ejecutivo Nacional, Estatal o Municipal establezca, en sus respectivos
presupuestos anuales, subsidios cuya aplicacin prevea el pago directo a las empresas
prestadoras del servicio elctrico, para que sean reflejados como crditos en las facturas del
servicio, y que tales pagos no se realicen en las condiciones y trminos que se establezcan en
los respectivos convenios, las empresas prestadoras afectadas podrn suspender el subsidio
en las facturas subsiguientes hasta tanto se restablezcan los pagos. (Art. 116, Ley Orgnica
21
del Servicio Elctrico)

Los generadores pagarn mensualmente hasta el uno por ciento (1%) de la remuneracin
diaria que les corresponda por concepto de las transacciones que realicen en el Mercado
Mayorista de Electricidad, para la constitucin de un fondo dirigido al financiamiento total o
parcial de los subsidios establecidos de acuerdo con esta Ley y su Reglamento. La
administracin de ese fondo ser definida por el Ejecutivo Nacional, quien, en consulta con
la Comisin Nacional de Energa Elctrica, decidir adems la fecha ms oportuna para la
eliminacin de esta contribucin. (Art. 117, Ley Orgnica del Servicio Elctrico)
C.
Proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales
1. ARGENTINA
La infraestructura fsica, las instalaciones y la operacin de los equipos asociados con la
generacin, transporte y distribucin de energa elctrica, debern adecuarse a las medidas
destinadas a la proteccin de las cuencas hdricas y de los ecosistemas involucrados.
Asimismo debern responder a los estndares de emisin de contaminantes vigentes y los
que se establezcan en el futuro, en el orden nacional por la Secretara de Energa (Ley
24065/1991, Art. 17).
La Secretaria de Energa Elctrica deber determinar las normas de proteccin de cuencas
hdricas y ecosistemas asociados, a las cuales debern sujetarse los generadores,
transportistas y distribuidores de energa elctrica, en lo referente a la infraestructura fsica,
las instalaciones y la operacin de sus equipos. (Decreto 1398/1992, Art. 17)
El Ente deber velar por la proteccin de la propiedad, el medio ambiente y la seguridad
pblica en la construccin y operacin de los sistemas de generacin, transporte y
distribucin de electricidad (Ley 24065/1991, Art. 56, inciso k).
2. BOLIVIA
La explotacin del agua u otro recurso natural renovable para producir electricidad, deber
ser regulada por esta ley y la legislacin pertinente, teniendo en cuenta para su explotacin
su uso mltiple, racional, integral y sustentable. En relacin a las dimensiones del mercado
elctrico y la explotacin racional de los recursos primarios, la autoridad deber definir la
participacin mnima de la hidroelectricidad en la capacidad de Generacin del Sistema
Interconectado Nacional (Art. 5, Ley 1.604/1994).
La Industria Elctrica deber someterse a la legislacin ambiental aplicable a este sector
(Art. 6, Ley 1.604/1994).
22
En aplicacin a lo dispuesto en la Ley N 1333 (Ley del Medio Ambiente) de fecha 15 de

junio de 1992, el Titular de una Licencia de Generacin tiene derecho a solicitar la
declaratoria de rea protegida a la zona geogrfica de la cuenca aguas arriba de las obras
hidralicas para el uso y aprovechamiento de los recursos hdricos inherentes a la respectiva
Licencia. El Titular tendr la obligacin de administrar y preservar a su costo el rea
protegida. Asimismo, el Titular podr solicitar el derecho de uso, a ttulo gratuito, de los
bienes de dominio pblico y la imposicin de Servidumbres sobre bienes de propiedad
privada de entidades pblicas o de entidades autnomas en el rea protegida. (Art. 37, Ley
1.604/1994)
De acuerdo con el artculo 8 de la Ley se deben cancelar derechos por el otorgamiento de
concesiones o licencias, estn exentos del pago de estos derechos quienes obtengan licencias
de generacin mediante el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables. (Art.
49, Decreto 24.043/1995)
3. BRASIL
El poder concedente ser responsable de estimular el aumento de la calidad, productividad,
proteccin del medio ambiente y la conservacin (Cap. VII, Art. 29, Lei 8.987/1995).
En la aplicacin de los Art. 42, 43 y 44 de la ley 8.987 se deber tener en cuenta el principio
de optimizacin de los bienes colectivos, inclusive los recursos naturales e hdricos (Medida
Provisoria, Cap. I, Art. 2).
La Poltica Nacional de Recursos Hdricos se basa en los siguientes fundamentos (Art.1,
Ley 9.433/1997):
el agua es un bien de dominio pblico;
el agua es un recurso natural limitado, dotado de valor econmico;
en situaciones de escasez, el uso prioritario de los recursos hdricos es el consumo
humano y de los animales;
la gestin de los recursos hdricos debe siempre proporcionar el uso mltiple de las
aguas;
la gestin de los recursos hdricos debe ser descentralizada y contar con la
participacin del Poder Pblico, de los usuarios y de las comunidades.
4. CHILE
No se explicita.
5. COLOMBIA
Para proteger la diversidad e integridad del medio ambiente, y prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, los agentes econmicos que realicen alguna de las
actividades de que trata la presente Ley, debern dar cumplimiento a las disposiciones que
23
regulan la materia (Art. 50, Ley 143/1994).

Las empresas pblicas, privadas o mixtas, que emprendan proyectos susceptibles de producir
deterioro ambiental tendrn la obligacin de evitar, mitigar, reparar y compensar los efectos
negativos sobre el ambiente natural y social generados en el desarrollo de sus funciones, de
conformidad con las normas vigentes y las especiales que sealen las autoridades
competentes (Art. 51, Ley 143/1994).
Las empresas pblicas, privadas o mixtas que proyecten realizar o realicen obras de
generacin, interconexin, transmisin y distribucin de electricidad, susceptibles de
producir deterioro ambiental, estn obligadas a obtener previamente la licencia ambiental de
acuerdo con las normas que regulen la materia. Para obtener la licencia ambiental para
ejecutar proyectos de generacin e interconexin de electricidad, se deben realizar los
correspondientes estudios de conformidad con lo dispuesto por la autoridad competente, e
incluir en el presupuesto de la respectiva empresa las partidas correspondientes para ejecutar
las medidas remediales previstas (Art. 52, Ley 143/1994).
Durante la fase de estudio y como condicin para ejecutar proyectos de generacin e
interconexin, las empresas propietarias de los proyectos deben informar a las comunidades
afectadas, consultando con ellas: (1) los impactos ambientales; (2) las medidas previstas en
el plan de accin ambiental, (3) los mecanismos necesarios para involucrarlas en la
implantacin del plan de accin ambiental (Art. 53, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
En todos los casos los generadores, transmisor y distribuidores observarn las disposiciones
legales relativas a la proteccin del medio ambiente. (Art. 3, Ley Rgimen del Sector
Elctrico/1996)
Previo a la ejecucin de la obra, los proyectos de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica debern cumplir las normas existentes en el pas de preservacin del medio
ambiente. Para ello deber contarse con un estudio independiente de evaluacin del impacto
ambiental, con el objeto de determinar los efectos ambientales, en sus etapas de
construccin, operacin y retiro; dichos estudios debern incluir el diseo de los planes de
mitigacin y/o recuperacin de las reas afectadas y el anlisis de costos correspondientes.
(Art. 3, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
El reglamento de orden tcnico que dicte el Presidente de la Repblica, preparado por el
CONELEC, dentro de los 90 das siguientes a su constitucin, determinar los parmetros
para la aplicacin de esta norma y el mismo prevalecer sobre cualquier otra regulacin
secundaria. El CONELEC aprobar los estudios de impacto ambiental y verificar su
cumplimiento (Art. 3, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
7. PER
24
No se explicita.
8. URUGUAY
Las personas que desarrollan actividades de la industria elctrica debern ajustarse a las
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias de conservacin del medio
ambiente. La autoridad competente en la materia es el Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. (Art. 17, Decreto 276/2002)
9. VENEZUELA
Las actividades que constituyen el servicio elctrico debern ser realizadas considerando el
uso racional y eficiente de los recursos, la utilizacin de fuentes alternas de energa, la
debida ordenacin territorial, la preservacin del medio ambiente y la proteccin de los
derechos de los usuarios. (Art. 2, Ley Orgnica del Servicio Elctrico/2001)
Las actividades que constituyen el servicio elctrico debern realizarse de tal manera que se
asegure su compatibilidad con las disposiciones relativas a las reas pobladas, agrcolas,
forestales y a las de rgimen de administracin especial. Tales actividades se realizarn
conforme al principio del desarrollo sustentable, con sujecin a la presente Ley y su
Reglamento, a la legislacin ambiental y a la de ordenacin del territorio (Art. 12, Ley
D.
Uso eficiente de la energa
1. ARGENTINA
La poltica nacional en materia de abastecimiento, transporte y distribucin tiene, entre otros
objetivos el de incentivar el abastecimiento, transporte, distribucin y uso eficiente de la
electricidad, fijando metodologas tarifarias apropiadas (Art. 2, inciso e).
2. BOLIVIA
No se explicita.
3. BRASIL
Los niveles mximos de consumo de energa, o mnimos de eficiencia energtica, de
mquinas y aparatos consumidores de energa fabricados o comercializados en el Pas, as
como las edificaciones construidas, sern establecidos con base en indicadores tcnicos y
reglamentacin especfica a ser fijada en los trminos de este Decreto, bajo la coordinacin
del Ministerio de Minas y Energa. (Art.1, Decreto 4.059/2001)
Queda instituido Comit Gestor de Indicadores y Niveles de Eficiencia Energtica
CGIEE (Art.2, Decreto 4.059/2001)
25
Le compete CGIEE: (Art. 3, Decreto 4.059/2001)

I - elaborar plan de trabajo y cronograma, para implementar la aplicacin de la Ley
en el 10.295/2001
II - elaborar reglamentacin especfica para cada tipo de aparato y mquina
consumidora de energa;
III - establecer Programa de Metas con indicacin de la evolucin de los niveles a
que sean alcanzados para cada equipo reglamentado;
IV - constituir Comits Tcnicos para analizar y opinar sobre materias especficas bajo
apreciacin del CGIEE, inclusive con la participacin de representantes de la sociedad
civil;
V - acompaar y evaluar sistemticamente el proceso de reglamentacin y proponer
plan de fiscalizacin; y
VI - deliberar sobre las proposiciones del Grupo Tcnico de Eficiencia Energtica en
Edificaciones.
La Agencia Nacional de Energa Elctrica - ANEEL, la Agencia Nacional del Petrleo ANP, el Instituto Nacional de Metrologia, Normalizacin y Calidad Industrial - INMETRO
y las Secretaras Ejecutivas del Programa Nacional de Conservacin de Energa Elctrica PROCEL y del Programa Nacional de Racionalizacin del Uso de Derivados de Petrleo
y del Gas Natural - CONPET, suministrarn apoyo tcnico al CGIEE y a los Comits
Tcnicos que se constituyan. (Pargrafo nico, Decreto 4.059/2001)
4. CHILE
No se explicita.
5. COLOMBIA
El ahorro de la energa, as como su conservacin y uso eficiente, es uno de los objetivos
prioritarios en el desarrollo de las actividades del sector elctrico (Art. 66, Ley 143/1994).
Se declara el Uso Racional y Eficiente de la Energa (URE) como un asunto de inters
social, pblico y de conveniencia nacional, fundamental para asegurar el abastecimiento
energtico pleno y oportuno, la competitividad de la economa colombiana, la proteccin al
consumidor y la promocin del uso de energas no convencionales de manera sostenible con
el medio ambiente y los recursos naturales. (Art. 1, Ley 697/2001)
El Estado debe establecer las normas e infraestructura necesarias para el cabal cumplimiento
de la presente ley, creando la estructura legal, tcnica, econmica y financiera necesaria para
lograr el desarrollo de proyectos concretos, URE, a corto, mediano y largo plazo, econmica
y ambientalmente viables asegurando el desarrollo sostenible, al tiempo que generen la
conciencia URE y el conocimiento y utilizacin de formas alternativas de energa. (Art. 2,
Ley 697/2001)
26
El Ministerio de Minas y Energa, ser la entidad responsable de promover, organizar,

asegurar el desarrollo y el seguimiento de los programas de uso racional y eficiente de la
energa de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley, y cuyo objetivo es: (Art.4, Ley
697/2001)
1. Promover y asesorar los proyectos URE, presentados por personas naturales o jurdicas de
derecho pblico o privado, de acuerdo con los lineamientos del Programa de Uso Racional y
Eficiente de la Energa y dems formas de energa no convencionales (PROURE),
estudiando la viabilidad econmica, financiera, tecnolgica y ambiental.
2. Promover el uso de energas no convencionales dentro del Programa de Uso Racional y
Eficiente de la Energa y dems formas de Energa no Convencionales (PROURE),
estudiando la viabilidad tecnolgica, ambiental y econmica.
Crase el Programa de Uso Racional y eficiente de la energa y dems formas de energa no
convencionales "PROURE", que disear el Ministerio de Minas y Energa, cuyo objeto es
aplicar gradualmente programas para que toda la cadena energtica, est cumpliendo
permanentemente con los niveles mnimos de eficiencia energtica y sin perjuicio de lo
dispuesto en la normatividad vigente sobre medio ambiente y los recursos naturales
renovables (Art. 5, Ley 697/2001)
Adems de las obligaciones que se desprendan de programas particulares que se diseen, las
Empresas de Servicios Pblicos que generen, suministren y comercialicen energa elctrica y
gas y realicen programas URE, tendrn la obligacin especial dentro del contexto de esta ley,
de realizar programas URE para los usuarios considerando el aspecto tcnico y financiero
del mismo y asesorar a sus usuarios para la implementacin de los programas URE que
deban realizar en cumplimiento de la presente ley. (Art. 6, Ley 697/2001).
El Ministerio de Minas y Energa en coordinacin con las entidades pblicas y privadas
pertinentes diseara estrategias para la educacin y fomento del Uso Racional y Eficiente de
la Energa dentro de la ciudadana, con base en campaas de informacin utilizando medios
masivos de comunicacin y otros canales idneos. Las empresas de servicios pblicos que
presten servicios de Energa elctrica y gas debern imprimir en la cartula de recibo de
factura o cobro, mensajes motivando, el Uso racional y Eficiente de la Energa y sus
beneficios con la preservacin del medio ambiente (Art. 8. Ley 697/2001)
6. ECUADOR
Entre uno de los aspectos que debe ser tenido en cuenta por El Plan Maestro de
Electrificacin, elaborado por el CONELEC, se resalta el siguiente: (Art. 16, inciso f,
Decreto 754, 1997)
La adopcin de polticas especficas para el uso racional y el ahorro de la electricidad
tendientes a optimizar la eficiencia en la utilizacin de la energa y la disminucin de las
prdidas en todas las fases
27
7. PER
Se declara de inters nacional la promocin del Uso Eficiente de la Energa (UEE) para
asegurar el suministro de energa, proteger al consumidor, fomentar la competitividad de la
economa nacional y reducir el impacto ambiental negativo del uso y consumo de los
energticos. (Art. 1, Ley 27.345/2000)
El Ministerio de Energa y Minas es la autoridad competente del Estado para la promocin
del uso eficiente de la energa, con atribuciones para: (Art. 2, Ley 27.345/2000)
Promover la creacin de una cultura orientada al empleo racional de los recursos
energticos para impulsar el desarrollo sostenible del pas buscando un equilibrio

entre la conservacin del medio ambiente y el desarrollo econmico;
Promover la mayor transparencia del mercado de la energa, mediante el diagnstico
permanente de la problemtica de la eficiencia energtica y de la formulacin y

ejecucin de programas, divulgando los procesos, tecnologas y sistemas
informativos compatibles con el UEE;
Disear, auspiciar, coordinar y ejecutar programas y proyectos de cooperacin
internacional para el desarrollo del UEE;

La elaboracin y ejecucin de planes y programas referenciales de eficiencia
energtica;
Promover la constitucin de empresas de servicios energticos (EMSES), as como
la asistencia tcnica a instituciones pblicas y privadas, y la concertacin con

organizaciones de consumidores y entidades empresariales;
Coordinar con los dems sectores y las entidades pblicas y privadas el desarrollo de
polticas de uso eficiente de la energa; y

Promover el consumo eficiente de energticos en zonas aisladas y remotas.
Los equipos y artefactos que requieren suministro de energticos incluirn en sus etiquetas,
envases, empaques y publicidad la informacin sobre su consumo energtico en relacin con
estndares de eficiencia energtica, bajo responsabilidad de sus productores y/o
importadores. (Art. 3, Ley 27.345/2000)
La aplicacin de esta disposicin para cada tipo de equipo y artefacto requerir la previa
aprobacin de las pautas y lineamientos que correspondan por parte de la Comisin de
Propiedad Intelectual (INDECOPI); y la determinacin de sus estndares de consumo
energtico por parte de las correspondientes Direcciones Generales del Ministerio de Energa
y Minas. (Art. 3, Ley 27.345/2000)
Para efectos de adecuarse a lo dispuesto en el presente artculo, el productor y/o importador
tendrn un plazo de 90 (noventa) das calendario contados a partir de la fecha de aprobacin
a que se refiere el prrafo precedente, siendo la autoridad competente para velar por su
cumplimiento la Comisin de Represin de la Competencia Desleal del INDECOPI. (Art. 3,
Ley 27.345/2000)
8. URUGUAY
No se explicita
28
9. VENEZUELA
La presente Resolucin tiene por objeto promover el uso eficiente de la energa en los
artefactos que se comercializan en el pas, mediante la indicacin de su consumo o eficiencia
para que sirva de orientacin al consumidor al momento de adquirir dichos artefactos (Art. 1,
Resolucin 321 del Ministerio de Energa y Minas/1998)
Los artefactos a los que se contrae la presente Resolucin son todos aquellos modelos de
refrigeradores, refrigeradores-congeladores y congeladores contemplados en el rango de
volmenes establecidos en la Norma Venezolana COVENIN 3235, Refrigeradores,
Refrigeradores-Congeladores y Congeladores Etiquetado y Reporte de Consumo de
Energa comercializados en el pas (Art. 2, Resolucin 321 del Ministerio de Energa y
Minas/1998)
Derechos y obligaciones del usuario
E.
1. ARGENTINA
El Reglamento de Suministro contendr bsicamente las condiciones para el suministro; los
derechos y obligaciones del usuario, los derechos y obligaciones del concesionario;
disposiciones relativas a los casos en que el concesionario estar facultado a cortar o
suspender el suministro estableciendo, a tales efectos, el procedimiento a seguir; forma y
plazos para la rehabilitacin del servicio y sanciones por incumplimiento de las obligaciones
que ste defina. (Decreto 1.398/1992, Art 56, Inciso b.2)
El Reglamento de Suministro vigente obedece a la Resolucin ENRE 82/2002, donde su
pueden sealar como derechos y obligaciones del usuario las siguientes:
2. BOLIVIA
No se explicitan los derechos de los usuarios, sin embrago el Artculo 57 de la Ley
1.604/1994 hace mencin a las infracciones por parte de los consumidores que pueden ser
sometidas a sancin:
Conexin arbitraria;
Alteracin de instrumentos de medicin;
Consumo clandestino; y,
Negar acceso al inmueble para inspecciones al personal autorizado del Titular de la
concesin.
3. BRASIL
Sin perjuicio de lo dispuesto por la ley 8.078 del 11 de septiembre de 1990, son derechos y
obligaciones de los usuarios (Cap. III, Art. 7, Ley 8.987/1995):
I - recibir servicio adecuado;
29
II - recibir del poder concedente y de la concesionaria la informacin para la defensa de

intereses individuales o colectivos;
III - obtener y utilizar el servicio, con libertad de eleccin entre varios prestadores de
servicios cuando sea el caso, observadas las normas del poder concedente.
IV - llevar al conocimiento del poder pblico y de la concesionaria las irregularidades de
que hayan conocimiento, referentes al servicio prestado;
V - comunicar a las autoridades competentes los actos ilcitos practicados por la
concesionaria en la prestacin del servicio;
VI - contribuir para la permanencia de las buenas condiciones de los bienes pblicos a
travs de los cules les son prestados los servicios.
El concesionario de servicio pblico de distribucin de energa elctrica crear en el mbito
de su rea de concesin un Consejo de Consumidores, de carcter consultivo, compuesto por
un nmero igual de representantes que las principales clases tarifarias, orientado a analizar y
evaluar las cuestiones vinculadas al abastecimiento, las tarifas y la calidad de los servicios
prestados al consumidor final (Art. 13, Ley N 8.631).
En cada modalidad de servicio pblico, el respectivo reglamento determinar que el poder
concedente establezca la forma de participacin de los usuarios en la fiscalizacin y haga
accesible al pblico peridicamente un informe sobre los servicios prestados (Cap. IV, Art.
33, Lei N 9.074).
Son de responsabilidad del consumidor el cuidado de las obras realizadas a su peticin y
relativas a (Decreto N 98.335, Art. 142):
(1) extensin de lnea exclusiva o de reserva; (2) mejora de calidad o continuidad del
abastecimiento en niveles superiores a los fijados por el Departamento Nacional de Aguas y
Energa Elctrica (DNAEE), o en condiciones especiales no exigidas por las disposiciones
reglamentarias vigentes, en la misma tensin de abastecimiento o con cambio de tensin; (3)
mejora de aspectos estticos; (4) otras que le sean atribuibles, de conformidad con las
disposiciones reglamentarias vigentes.
4. CHILE
En su zona de concesin, las empresas distribuidoras de servicio pblico estarn obligadas a
dar servicio a quien lo solicite, sea que el usuario est ubicado en la zona de concesin, o
bien se conecte a las instalaciones de la empresa mediante lneas propias o de terceros, bajo
las condiciones estipuladas en el artculo 75. La obligacin de dar suministro se entiende en
la misma tensin de la lnea sujeta a concesin a la cual se conecte el usuario. (Art. 74, DFL
1/1982).
Cualquier empresa elctrica podr exigir a los usuarios de cualquier naturaleza que soliciten
servicio, o a aquellos que amplen su potencia instalada, aportes de financiamiento
reembolsables para la ejecucin de las ampliaciones de capacidad requeridas.
Adicionalmente, la empresa podr exigir a los usuarios que soliciten o amplen su servicio en
30
potencias conectadas superiores a 10 kilowatts, una garanta suficiente para caucionar que la
potencia solicitada por stos ser empleada por el tiempo adecuado (Art. 75, DFL 1/1982).
Adicionalmente a lo anterior, las empresas concesionarias de SPD podrn exigir a los
usuarios que soliciten servicio, un aporte de financiamiento reembolsable para la extensin
de las instalaciones existentes hasta el punto de empalme del peticionario (Art. 76, DFL
1/1982).
Los usuarios no podrn exigir calidades especiales de servicio por sobre los estndares que
se establezcan en los precios fijados (Art. 79, DFL 1/1982).
Es deber del concesionario de SP, de cualquier naturaleza, mantener sus instalaciones en
buen estado y en condiciones de evitar peligro para las personas o cosas, de acuerdo con las
disposiciones reglamentarias correspondientes. En iguales condiciones de seguridad se
debern encontrar las instalaciones de energa elctrica de uso privado (Art. 82, DFL
1/1982).
Los usuarios debern dar facilidades para que los concesionarios puedan tomar lectura de
medidores cualquier da del mes, en el horario comprendido entre las 08:00 y 18:00 horas.
En casos calificados, la Superintendencia podr autorizar otros horarios respecto de clientes
determinados. (Art. 129, Decreto 327/1998)
Las empresas concesionarias de servicio pblico de distribucin debern suministrar
electricidad a sus usuarios de manera continua e ininterrumpida, salvo las excepciones
legales y reglamentarias. (Art. 145, Decreto 327/1998)
5. COLOMBIA
Los usuarios de los servicios pblicos tienen derecho, adems de los consagrados en el
Estatuto Nacional del Usuario y dems normas que consagren derechos a su favor, siempre
que no contradigan esta ley, a: (Art. 9, Ley 142/1994)
Obtener de las empresas la medicin de sus consumos reales mediante instrumentos

tecnolgicos apropiados, dentro de plazos y trminos que para los efectos fije la
comisin reguladora, con atencin a la capacidad tcnica y financiera de las
empresas o a las categoras de los municipios establecida por la ley.
La libre eleccin del prestador del servicio y del proveedor de los bienes necesarios
para su obtencin o utilizacin.
Obtener los bienes y servicios ofrecidos en calidad o cantidad superior a las
proporcionadas de manera masiva, siempre que ello no perjudique a terceros y que el
usuario asuma los costos correspondientes.
Solicitar y obtener informacin completa, precisa y oportuna, sobre todas las
actividades y operaciones directas o indirectas que se realicen para la prestacin de
los servicios pblicos, siempre y cuando no se trate de informacin calificada como
secreta o reservada por la ley y se cumplan los requisitos y condiciones que seale la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
31
El incumplimiento del contrato por parte del suscriptor o usuario da lugar a la suspensin del
servicio en los eventos sealados en las condiciones uniformes del contrato de servicios y en
todo caso en los siguientes: (Art. 140, Ley 142/1994)
La falta de pago por el trmino que fije la entidad prestadora, sin exceder en todo caso de
tres perodos de facturacin, y el fraude a las conexiones, acometidas, medidores o lneas.
Es causal tambin de suspensin, la alteracin inconsulta y unilateral por parte del usuario o
suscriptor de las condiciones contractuales de prestacin del servicio
6. ECUADOR
El usuario final podr emprender las acciones legales ante la justicia ordinaria, que considere
ms apropiada a efectos de reclamar el resarcimiento de los daos y perjuicios que fueren
ocasionados por el deficiente servicio de suministro estable de energa, alteraciones de
voltaje en ms o en menos y tarifas que excedan los valores legalmente aprobados de
conformidad con la Ley (Art. 59, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
7. PER
Todo solicitante, ubicado dentro de una zona de concesin de distribucin, tendr derecho a
que el respectivo concesionario le suministre energa elctrica, previo cumplimiento de los
requisitos y pagos que al efecto fije la presente Ley y el Reglamento, conforme a las
condiciones tcnicas que rijan en el rea. Los pagos efectuados constituyen derecho
intransferible a favor del predio para el cual se solicit. (Art. 82, Ley 25.844/1992)
Si el suministro de energa sufriera interrupcin total o parcial por un perodo consecutivo
mayor de cuatro horas, el concesionario deber compensar a los usuarios por el costo de la
potencia y energa no suministrada en las condiciones que establezca el Reglamento, excepto
en las oportunidades en que ellas fueren originadas por causa imputable al usuario afectado.
En caso de racionamiento programado por falta de energa a nivel generacin, se efectuarn
compensaciones en forma similar a lo previsto en el artculo 57 de la presente Ley. (Art. 86,
Ley 25.844/1992)
Las instalaciones internas particulares de cada suministro debern iniciarse a partir del punto
de entrega, corriendo por cuenta del usuario el proyecto, ejecucin, operacin y
mantenimiento, as como eventuales ampliaciones, renovaciones, reparaciones y/o
reposiciones. (Art. 88, Ley 25.844/1992)
El usuario no podr utilizar una demanda mayor a la contratada. Si superara su lmite estar
sujeto a la suspensin del servicio y al pago de las multas que fije el Reglamento. En caso de
reincidencia, deber abonar las contribuciones reembolsables por el respectivo incremento
de potencia. (Art. 89, Ley 25.844/1992)
El usuario, cuando considere que el Servicio Pblico de Electricidad que tiene contratado no
32
se le otorga de acuerdo a lo previsto en la Ley, el Reglamento, la Norma Tcnica de Calidad

de los Servicios Elctricos, el contrato de concesin y el respectivo contrato de suministro,
podr presentar su reclamo a la empresa concesionaria.
Si dentro del plazo mximo de treinta (30) das hbiles de interpuesta la reclamacin o el
recurso de reconsideracin respectivo, el concesionario no subsanara lo reclamado o no
emitiera resolucin se considerar fundado, en todo aquello que legalmente le corresponda.
Si el usuario no estuviese conforme con la resolucin del concesionario podr acudir al
OSINERG a fin que ste resuelva en ltima instancia administrativa. (Art. 183, D.S
009/1993)
8. URUGUAY
Los Usuarios de Distribucin tienen derecho a: (Art. 35, Decreto 277/2002)
Elegir la opcin tarifaria que estimen conveniente con las limitaciones que en cada
caso se establecen.
Recibir el suministro en las condiciones mnimas de calidad que se establecen en el
Reglamento de Calidad de Servicio de Distribucin.
Recibir asesoramiento por parte del Distribuidor en materia de contratacin,
medicin, facturacin y dems aspectos derivados del contrato suscrito. Tienen,
asimismo, todos los dems derechos que resulten correlativos de las obligaciones del
Distribuidor.
Los Usuarios de Distribucin tienen obligacin de: (Art. 36, Decreto 277/2002)
Pagar al Distribuidor los cargos que se generen por consumos de energa o uso de las
redes de distribucin.
Preservar el buen estado de las instalaciones de enlace y medicin entre las redes de
distribucin y sus instalaciones interiores cuando dichas instalaciones de enlace estn
ubicadas dentro de la propiedad particular.
Abonar el costo de sustitucin de las instalaciones indicadas en el literal anterior,
cuando no cumplan con la obligacin de preservar su buen estado.
Dar las facilidades necesarias a la empresa distribuidora para la lectura de los equipos
de medida en horarios hbiles en el caso en que los mismos se encuentren dentro de
la propiedad particular.
Tienen, asimismo, todas las dems obligaciones que resulten correlativas de los
derechos del Distribuidor y del presente Reglamento.
9. VENEZUELA
Los usuarios del servicio elctrico nacional tienen, entre otros, los siguientes derechos: (Art.
40, Ley Orgnica del Servicio Elctrico/2001)
Obtener el suministro de energa elctrica de la empresa distribuidora concesionaria

en el rea geogrfica donde estn ubicados;
33
Recibir la atencin oportuna de sus reclamos, en primera instancia de la empresa

encargada del suministro de electricidad, en segunda instancia de la autoridad
municipal, y en ltima instancia de la Comisin Nacional de Energa Elctrica;
Organizarse para participar en la supervisin del servicio elctrico;
Exigir y recibir de las empresas elctricas informacin completa, precisa y oportuna
para la defensa de sus derechos;
Obtener, por parte de la empresa encargada del suministro de electricidad, una
compensacin adecuada cuando la calidad del servicio no cumpla con las normas de
calidad del servicio elctrico que dicte la Comisin Nacional de Energa Elctrica, y
el resarcimiento de los daos causados por fallas en el suministro de energa
elctrica;
Los grandes usuarios podrn adquirir la potencia y energa elctrica que requieran a
travs del Mercado Mayorista de Electricidad;
Los usuarios del servicio elctrico podrn, en caso de reclamo sobre el monto de una factura,
pagar un monto equivalente al promedio de sus cuatro (4) facturas previas al reclamo, en
lugar del monto total de la factura, siempre y cuando el usuario est solvente con la empresa
y el reclamo se haya efectuado ante la misma, antes del vencimiento del plazo de pago. Una
vez que la empresa que presta el servicio de electricidad tramite el reclamo, en caso de no
considerarlo procedente, el usuario podr acudir en segunda instancia, dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes contados a partir de la notificacin de la decisin de la empresa,
ante la autoridad municipal competente y en ltima instancia, dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes contados a partir de la notificacin de la decisin de la autoridad
municipal, ante la Comisin. Una vez que exista decisin definitivamente firme, el usuario
deber, en caso de no ser procedente su reclamo, pagar adems de la diferencia entre el
monto facturado inicialmente y lo realmente pagado, los intereses de mora generados por esa
diferencia desde el vencimiento del plazo de pago estipulado en la factura. En caso de ser
procedente el reclamo, la empresa deber realizar los ajustes que correspondan y, de ser el
caso, devolver al usuario lo cobrado en exceso con los intereses de mora correspondientes.
(Art. 27, Decreto 1.124/2000)
Los usuarios del servicio elctrico nacional tienen, entre otras, las siguientes obligaciones:
(Art. 41, Ley Orgnica del Servicio Elctrico/2001)
Pagar oportunamente por el servicio elctrico efectivamente recibido;

Permitir el acceso de personal, debidamente autorizado por la empresa encargada del
suministro de electricidad, a los equipos de medicin de potencia y energa elctrica;
Los grandes usuarios debern acatar las instrucciones que imparta el Centro Nacional
de Gestin del Sistema Elctrico;
Los grandes usuarios debern registrar ante la Comisin Nacional de Energa
Elctrica y el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico todas las
contrataciones realizadas con otros agentes del mercado elctrico;
Pagar las contribuciones especiales anuales para el funcionamiento de la Comisin
Nacional de Energa Elctrica, contempladas en la Ley;
Someterse al rgimen de sanciones establecido en la Ley y su Reglamento;
34
F.
Participacin y capacitacin de los trabajadores
1. ARGENTINA
No se explicita.
2. BOLIVIA
No se explicita.
3. BRASIL
No se explicita.
4. CHILE
No se explicita.
5. COLOMBIA
No se explicita.
6. ECUADOR
Se garantizan de manera expresa los derechos laborales, sindicales y la estabilidad
consagrados en la legislacin laboral y contratos colectivos de los trabajadores del sector
elctrico, as como su incorporacin preferente al CONELEC, al CENACE, y a las empresas
constituidas con el aporte de activos de propiedad del Estado. Adicionalmente, los
trabajadores, ex-trabajadores y jubilados del sector elctrico tendrn derecho a adquirir
acciones de propiedad del Fondo de Solidaridad a precio de mercado en empresas de
generacin, transmisin y distribucin elctrica, bajo el lmite y en las condiciones
establecidas en esta Ley (Art. 65, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
7. PER
No se explicita.
8. URUGUAY
No se explicita.
9. VENEZUELA
No se explicita.
35
III Concepcin
electricidad.
A.
del
servicio
pblico
de
Servicio pblico de electricidad (SPE)
1. ARGENTINA
Caracterzase como servicio pblico (SP) al transporte y distribucin de electricidad. La
actividad de generacin, en cualquiera de sus modalidades, destinada total o parcialmente a
abastecer de energa a un SP ser considerada de inters general, afectada a dicho servicio y
encuadrada en las normas legales y reglamentarias que aseguren el normal funcionamiento
del mismo (Ley 24.065/1992, Art. 1).
Atribyese el carcter de servicio pblico a la actividad de distribucin de energa elctrica
por su condicin de monopolio natural. Su regulacin deber consistir en la fijacin de las
tarifas a aplicar y en el control de la calidad de la prestacin del servicio.
Caracterzase a la actividad de transporte como un servicio pblico por su naturaleza
monoplica. No obstante lo cual, comparte las reglas propias del mercado por las
particularidades que presenta en lo atinente a su expansin. Tales condiciones debern ser
tenidas en cuenta por la Secretara de Energa Elctrica al establecer la regulacin especfica
de tal actividad y por el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) al ejercer las
funciones que le asigna la Ley N 24.065.
La actividad de generacin de energa elctrica por responder al libre juego de la oferta y la
demanda debe ser slo regulada en aquellos aspectos y circunstancias que afecten el inters
general (Decreto 1.398/1992, Art. 1)
36
Facltase a la Secretara de Energa Elctrica a autorizar la construccin de una lnea de

transporte de uso particular, a exclusivo costo del distribuidor, generador y/o gran usuario
que lo solicite, la que deber establecer, en dicho acto, las normas que regirn las
modalidades y forma de operacin de la lnea de transporte. Dicha concesin de transporte
de uso particular no reviste la condicin de servicio pblico. (Decreto 1.398/1992, Art. 31)
2. BOLIVIA
Requieren Concesin de servicio pblico las siguientes actividades de la Industria Elctrica
(Art.22, Ley 1.064/1994):
Distribucin; y,
Las que sean desarrolladas en forma integrada en Sistemas Aislados.
3. BRASIL
Se autoriza la constitucin de consorcios, con el objetivo de generacin de energa elctrica
para fines de servicio pblico, para uso exclusivo de los miembros del consorcio, para
produccin independiente o para esas actividades asociadas, conservado el rgimen legal
propio de cada una, aplicndose, en lo que concierne, lo dispuesto en el Art. 23 de la Lei N
8.987, de 1995 (Cap. II, Seccin IV, Art. 18, Lei N 9.074/1995).
4. CHILE
El SPE se define como el suministro que efecte una empresa concesionaria de distribucin
a usuarios finales ubicados en sus zonas de concesin, o bien a usuarios ubicados fuera de
dichas zonas, que se conecten a las instalaciones de la concesionaria mediante lneas propias
o de terceros (Art. 7, DFL N1/1982).
No se considerarn de SPE: (1) los suministros efectuados desde instalaciones de generacin
y transporte, (2) la distribucin de energa que hagan las cooperativas no concesionarias, o
bien (3) la distribucin que se realice sin concesin (Art. 8, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
Para los efectos de la correcta aplicacin del inciso primero del artculo 56 de la Constitucin
Poltica de Colombia, todos los servicios pblicos, de que trata la ley, se considerarn
servicios pblicos esenciales. (Art. 4, Ley 142/1994)
La generacin, interconexin, transmisin, distribucin y comercializacin de electricidad
estn destinadas a satisfacer necesidades colectivas primordiales en forma permanente; por
esta razn, son consideradas servicios pblicos de carcter esencial, obligatorio y solidario, y
de utilidad pblica (Art. 5, Ley 143/1994).
En relacin con el servicio pblico de electricidad, al Estado le corresponde: (1) Promover la
37
libre competencia en las actividades del sector, (2) impedir prcticas que constituyan
competencia desleal o abuso de posicin dominante en el mercado, (3) regular aquellas
situaciones en las que por razones de monopolio natural, la libre competencia no garantice su
prestacin eficiente en trminos econmicos, (4) asegurar la proteccin de los derechos de
los usuarios y el cumplimiento de sus deberes, (5) asegurar la adecuada incorporacin de los
aspectos ambientales en la planeacin y gestin de las actividades del sector, (6) alcanzar
una cobertura en los servicios de electricidad a las diferentes regiones y sectores del pas, que
garantice la satisfaccin de las necesidades bsicas de los usuarios de los estratos I, II y III y
los menores recursos del rea rural, a travs de los diversos agentes pblicos y privados que
presten el servicio, (7) asegurar la disponibilidad de los recursos necesarios para cubrir los
subsidios otorgados a los usuarios de los estratos I, II y III y de los menores ingresos del rea
rural, para atender sus necesidades bsicas de electricidad (Art. 3, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
El Estado es titular irrenunciable del servicio de energa elctrica. Todos los bienes e
instalaciones que sean necesarios para cumplir con el objeto de las concesiones, permisos,
autorizaciones o licencias para generacin, transmisin, o distribucin, estarn afectados al
servicio pblico y no podrn ser retirados sin autorizacin del Consejo Nacional de
Electricidad, CONELEC, previo el informe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
el cual versar exclusivamente sobre aspectos de seguridad nacional. (Art. 6, Ley Rgimen
del Sector Elctrico/1996)
7. PER
Constituye Servicio Pblico de Electricidad, el suministro regular de energa elctrica para
uso colectivo, hasta los lmites de potencia que sern fijados de acuerdo a lo que establece el
Reglamento. El Servicio Pblico de Electricidad es de utilidad pblica. (Art. 2, Ley
25.844/1992)
Los lmites de potencia, a que se refiere el Artculo 2 de la Ley, sern fijados en un valor
equivalente al 20% de la demanda mxima de la zona de concesin de distribucin, hasta un
tope de 1000 kW. En los sistemas elctricos donde no se renan los requisitos contemplados
en el Artculo 80 del Reglamento para la existencia de un COES, todos los suministros
estarn sujetos a la regulacin de precios. El lmite de potencia resultante para cada zona de
concesin, ser fijado en el respectivo contrato de concesin. Los lmites de potencia de cada
zona de concesin y el tope sealado en el primer prrafo del presente artculo, sern
actualizados por el Ministerio por Resolucin Ministerial. (Art. 2, D.S 009/1993)
8. URUGUAY
Las actividades de trasmisin, transformacin y distribucin, tendrn el carcter de servicio
pblico en cuanto se destinen total o parcialmente a terceros en forma regular y permanente,
quedando excepcionada la actividad de generacin. sta podr realizarse por cualquier
agente, inclusive para su comercializacin total o parcial a terceros en forma regular y
permanente, siempre que en este ltimo caso lo realice a travs del Despacho Nacional de
38
Cargas y de acuerdo con las normas del mercado mayorista de energa elctrica (Art. 2, Ley
14.694/1977)
Las actividades de la industria elctrica, cuando tengan el carcter de servicio pblico,
estarn sometidas al control tcnico y econmico del Poder Ejecutivo. Quienes ejerzan
actividades de la industria elctrica que no constituyan servicio pblico de electricidad segn
se lo ha definido en el artculo 2, debern ajustarse a las normas tcnicas que dicte la
autoridad competente. (Art. 3, Ley 14.694/1977)
9. VENEZUELA
Se declaran como servicio pblico las actividades que constituyen el servicio elctrico. (Art.
4, Ley Orgnica del Servicio Elctrico/2001)
Se declaran de utilidad pblica e inters social las obras directamente afectas a la prestacin
del servicio elctrico en el Territorio Nacional. (Art. 5, Ley Orgnica del Servicio
Elctrico/2001)
B.
Planeacin y expansin del sistema
1. ARGENTINA
La Secretara de Energa, con intervencin del Consejo Federal de la Energa Elctrica,
tendr a su cargo la planificacin y coordinacin de las obras y servicios integrantes de la
Red Nacional de Interconexin y la determinacin de las centrales, lneas, redes de
transmisin y distribucin y obras e instalaciones complementarias que integran necesaria y
racionalmente la misma, cuya aprobacin ser efectuada por el Poder Ejecutivo.
Cuando se trate de captaciones hidroelctricas utilizables mediante aprovechamiento
fluviales mltiples, su planificacin, estudio y coordinacin quedarn supeditados a las
condiciones que contemplen la racional y econmica utilizacin de todos los recursos
naturales vinculados a la cuenca hdrica. (Ley 15.536, Art. 36)
2. BOLIVIA
En relacin a las dimensiones del mercado elctrico y la explotacin racional de los recursos
naturales, el Poder Ejecutivo podr definir la participacin hidroelctrica mnima en la
capacidad de Generacin del Sistema Interconectado Nacional (Art. 5, Ley 1.604/1994)
La expansin de las instalaciones de transmisin es responsabilidad de los usuarios que la
ocasionen, debiendo acordar stos la modalidad de su financiamiento o pago con el
Transmisor, previa aprobacin de la Superintendencia de Electricidad de acuerdo a
reglamento. (Art. 17, Ley 1.604/1994)
3. BRASIL
39
Art. 67. La EPE deber someter, para aprobacin del Ministerio de Minas y Energa,
procedimientos especficos de planificacin nacional de la expansin de corto, medio y
largo plazo del parque de generacin y de los sistemas de transmisin de energa elctrica.
(Art.67, Decreto 5.163/2004)
4. CHILE
Para la fijacin semestral de los precios de nudos, se: (1) elaborar una previsin de la
demanda de potencia de punta y energa del sistema elctrico para los prximos 10 aos.
Considerando las instalaciones existentes y en construccin, se determina el programa de
obras de generacin y transmisin que minimiza el costo total actualizado de abastecimiento,
(2) con el programa de obras definido anteriormente y considerando bsicamente la demanda
de energa, los stocks de agua en los embalses, los costos de operacin de las instalaciones,
los costos de racionamiento y la tasa de actualizacin, se determina la operacin del sistema
elctrico que minimiza la suma de costos totales actualizados, (3) con estos antecedentes se
determina el tipo de generadoras ms econmicas para suministrar potencia adicional
durante las horas de demanda mxima anual del sistema (Art. 99, N1, 2 y 3, DFL
N1/1982).
Dentro de los primeros 15 das de marzo y septiembre, la CNE informar a las empresas,
entre otros, los antecedentes siguientes: La previsin de la demanda de potencia y energa del
sistema elctrico y el programa de obras de generacin y transmisin existente y futuro (Art.
100, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
La planeacin de la expansin del sistema interconectado nacional se realizar a corto y
largo plazo, de tal manera que los planes para atender la demanda sean lo suficientemente
flexibles para que se adapten a los cambios que determinen las condiciones tcnicas,
econmicas, financieras y ambientales; que cumplan con los requerimientos de calidad,
confiabilidad y seguridad determinados por el Ministerio de Minas y Energa; que los
proyectos propuestos sean tcnica, ambiental y econmicamente viables y que la demanda
sea satisfecha atendiendo a criterios de uso eficiente de los recursos energticos (Art. 12, Ley
143/1994).
Los planes de generacin y de interconexin sern de referencia y buscarn orientar y
racionalizar el esfuerzo del Estado y de los particulares para la satisfaccin de la demanda
nacional de electricidad en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan
Energtico Nacional. El Gobierno Nacional tomar las medidas necesarias para garantizar la
puesta en operacin de aquellos proyectos previstos en el plan de expansin de referencia del
sector elctrico, que no hayan sido escogidos por otros inversionistas, de tal forma que
satisfagan los requerimientos de infraestructura contemplados en dicho plan. El Gobierno
Nacional asumir los riesgos inherentes a la construccin y explotacin de estos proyectos
(Art. 18, Ley 143/1994).
40
El Gobierno Nacional velar por el desarrollo y la ejecucin de estudios de preinversin

asociados con proyectos de generacin de electricidad, de acuerdo con las prioridades
establecidas en el Plan de Expansin de Generacin, para lo cual la Unidad de Planeacin
Minero-Energtica promover la realizacin de tales estudios (Art. 19, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
El Plan Maestro de Electrificacin se extiende a todo el Sistema Nacional Interconectado
(SNI) y a los Sistemas Elctricos No Incorporados. Consistir en una planificacin
obligatoria para el sector pblico y referencial para el sector privado que oriente las
decisiones de los inversionistas del sector. El Plan deber basarse en el aprovechamiento
ptimo de los recursos naturales, para lo cual deber mantener actualizado el inventario de
los recursos energticos del pas. Igualmente, deber propiciar la mejora de la eficiencia,
rendimiento y desarrollo tecnolgico de las instalaciones elctricas. (Art. 15, Decreto
754/1997)
El Plan Maestro de Electrificacin ser elaborado por el CONELEC tomando en
consideracin los siguientes aspectos: (Art. 16, Decreto 754/1997)
La demanda de energa elctrica estimada, que incluya la reserva tcnica

recomendable, y la necesidad de garantizar el suministro para atender a las
caractersticas del mercado ecuatoriano;
La potencia que debera instalarse para cubrir la demanda prevista y su distribucin
entre los distintos tipos de plantas de generacin;
La incorporacin efectiva de nuevas capacidades de generacin;
Las instalaciones de transporte y distribucin acordes con la previsin de la demanda
y el emplazamiento de las centrales de generacin;
Las acciones necesarias para promover mejoras en los servicios ofrecidos y para
proteger y conservar el ambiente;
Los proyectos a ser ejecutados por el sector privado;
El Plan deber considerar las posibilidades de financiamiento para los proyectos
seleccionados; e,
El Plan definir los proyectos hidroelctricos de hasta 10 MW que seran
prioritariamente promovidos e instalados por el CONELEC
La expansin del sistema de transmisin para atender el crecimiento de la demanda en forma

confiable y para corresponder al Plan Maestro de Electrificacin, ser planificada
obligatoriamente por el transmisor y aprobada por el CONELEC. La planificacin se
realizar utilizando criterios de eficiencia econmica y de confiabilidad ampliamente
aceptados (Art. 62, Decreto 754/1997)
7. PER
No se especifica.
41
8. URUGUAY
No se especifica.
9. VENEZUELA
Es competencia del Poder Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Minas, la
planificacin y el ordenamiento de las actividades del servicio elctrico, en los trminos
establecidos en la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio y con sujecin al Plan
Nacional de Ordenacin del Territorio y al Plan de Desarrollo Econmico y Social. Para
estos fines el Ministerio de Energa y Minas oir la opinin de los agentes del servicio
elctrico nacional, incluyendo a los usuarios, y de las autoridades municipales y estadales.
El Ministerio de Energa y Minas, con el apoyo de la Comisin Nacional de Energa
Elctrica y del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, formular el Plan de
Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional, el cual tendr carcter indicativo.
El Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional se enmarcar dentro de la estrategia
establecida en el Plan de Desarrollo Econmico y Social, estar en concordancia con los
lineamientos de poltica econmica y energtica del Estado, y contendr al menos las
polticas de desarrollo del sector, la estimacin de la demanda elctrica para las diferentes
regiones del pas, los requerimientos estimados de incorporacin de capacidad de
generacin, la cartera de proyectos de expansin del sistema de transmisin y los
lineamientos orientados a impulsar el uso racional de la electricidad y la prestacin del
servicio elctrico en zonas aisladas y deprimidas, considerando el aprovechamiento de las
fuentes alternas de energa.
El Ministerio de Energa y Minas, con el apoyo de la Comisin Nacional de Energa
Elctrica, determinar la duracin del Plan y su perodo de revisin, har su seguimiento y
tomar las medidas a su alcance para asegurar la normal ejecucin del mismo. (Art. 13, Ley
Orgnica del Servicio Elctrico/2001) especifica.
42
IV
Marco institucional
A.
Organismos rectores
1. ARGENTINA
i) Ente Nacional Regulador - ENRE
El Ente Nacional Regulador fue creado en el mbito de la Secretara de Energa del
Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, para llevar a cabo todas las medidas
necesarias para cumplir con los objetivos definidos en el Art. 2 de esta ley (Art. 54, Ley
24.065/1991).
El Ente gozar de autarqua y tendr plena capacidad jurdica para actuar en los mbitos de
derecho pblico y privado y su patrimonio estar constituido por los bienes que se le
transfieran y por los que adquiera en el futuro. Tendr su sede en Buenos Aires. El Ente
aprobar su estructura orgnica (Art. 55, Ley 24.065/1991).
En sus relaciones con los particulares y con la administracin pblica, el Ente se regir por
los procedimientos establecidos en la Ley de Procedimientos Administrativos y sus
disposiciones reglamentarias, con excepcin de las materias contempladas expresamente por
la presente ley (Art. 71, Ley 24.065/1991).
El Ente ser dirigido y administrado por un directorio integrado por cinco (5) miembros, de
los cuales uno ser su Presidente, otro su vicepresidente y los restantes vocales (Art. 57, Ley
24.065/1991). El Presidente durar 5 aos en sus funciones y podr ser reelegido, ejercer la
43
representacin legal del Ente y en caso de impedimento o ausencia transitoria ser

reemplazado por el Vicepresidente (Art. 61, Ley 24.065/1991).
Los miembros del directorio tendrn dedicacin exclusiva en su funcin, estarn sujetos a las
incompatibilidades fijadas por ley a los funcionarios pblicos y slo podrn ser removidos de
su cargo por acto fundado del Poder Ejecutivo. Previa a su designacin o remocin, el Poder
Ejecutivo deber comunicar los fundamentos de tal decisin a una comisin del Congreso de
la Nacin, la que emitir su opinin dentro del plazo de 30 das, transcurrido ese plazo, con o
sin la opinin de la comisin, el Poder Ejecutivo podr dictar el acto respectivo (Art. 59, Ley
24.065/1991).
Los miembros del directorio no podrn ser propietarios ni tener inters alguno, directo ni
indirecto, en empresas reconocidas como actores del mercado elctrico, ni en sus controladas
o controlantes (Art. 60, Ley 24.065/1991).
ii) Despacho Nacional de Cargas (DNDC) - CAMMESA
El despacho tcnico del Sistema Argentino de Interconexin (SADI), estar a cargo del
Despacho Nacional de Cargas (DNDC), rgano que se constituir bajo la forma de una
sociedad annima cuyo capital deber estar representado por acciones nominativas no
endosables y cuya mayora accionaria estar, inicialmente, en la cabeza de la Secretara de
Energa, y en el que podrn tener participacin accionaria los distintos actores del Mercado
Elctrico Mayorista (MEM). La participacin estatal, inicialmente mayoritaria, podr ser
reducida por el Poder Ejecutivo hasta el diez por ciento (10 %) del capital social, no obstante
este porcentaje deber asegurarle la participacin y poder de veto en el directorio. (Art. 35,
Ley 24.065/1991)
El DNDC, en el ejercicio de sus funciones, deber garantizar la transparencia y equidad en
sus decisiones, atendiendo a los principios siguientes: (1) permitir la ejecucin de los
contratos libremente pactados entre los generadores (el caso de los entes binacionales se rige
por la ley 23.696), grandes usuarios y distribuidores (mercado a trmino), (2) despachar la
demanda requerida, en base al reconocimiento de precios de energa y potencia segn lo
establecido por el Art. 36 de esta ley, que debern comprometerse explcitamente a aceptar
los actores del mercado, para tener derecho a suministrar o recibir electricidad no pactada
libremente entre las partes (Art. 35, Ley 24.065/1991).
b) El DNDC no impondr restricciones a los autogeneradores que suministren energa a
travs de contratos libremente pactados con los demandantes, salvo que existan razones
tcnicas fundadas, y canalizar ventas de saldos de este tipo de generacin, en la medida que
resulte econmico para el sistema (Art. 39, Ley 24.065/1991).
iii) Secretara de Energa
Artculo 36, ley 15.336.- La Secretara de Energa y Combustibles, con intervencin del
Consejo Federal de la Energa Elctrica, tendr a su cargo la planificacin y coordinacin de
las obras y servicios integrantes de la Red Nacional de Interconexin y la determinacin de
44
las centrales, lneas, redes de transmisin y distribucin y obras e instalaciones

complementarias que integran necesaria y racionalmente la misma, cuya aprobacin ser
efectuada por el Poder Ejecutivo. (Art. 36, Ley 15.336)
Cuando se trate de captaciones hidroelctricas utilizables mediante aprovechamiento
fluviales mltiples, su planificacin, estudio y coordinacin quedarn supeditados a las
condiciones que contemplen la racional y econmica utilizacin de todos los recursos
naturales vinculados a la cuenca hdrica.
2. BOLIVIA
i) Secretara de Energa
La Secretara, a travs del Ministerio, propondr normas reglamentarias de carcter general,
para su aprobacin por el Poder Ejecutivo, y que sern aplicadas por la Superintendencia de
Electricidad. La Secretara elaborar el Plan Referencial para el Sistema Interconectado
Nacional y los Planes Indicativos para los Sistemas Aislados. (Art. 11, Ley 1.604/1994).
ii) Superintendencia de Electricidad
La Superintendencia de Electricidad es el organismo con jurisdiccin nacional que cumple la
funcin de Regulacin de las actividades de la Industria Elctrica. La mxima autoridad
ejecutiva de este organismo es el Superintendente de Electricidad, cuya forma de
designacin est establecida en la Ley N 1.600 (Ley del Sistema de Regulacin Sectorial).
(Art.12, Ley 1.604/1994)
iii) Comit Nacional de Despacho de Carga (Art. 18)
El Comit es responsable de la coordinacin de la Generacin, Transmisin y Despacho de
Carga al mnimo costo para el Sistema Interconectado Nacional. Las tareas y organizacin
del Comit, as como todas las materias no expresamente cubiertas por esta ley debern ser
establecidas por la reglamentacin.
El Comit estar constituido por un representante de cada una de las compaas de
Generacin, Transmisin y Distribucin y un representante de los clientes no regulados y un
representante de la Superintendencia de Electricidad.
Las instalaciones de Despacho de Carga sern de propiedad de la compaa de Transmisin
propietaria del Sistema Interconectado Principal, quien deber establecer un sistema de
contabilidad independiente para las actividades de Despacho de Carga.
La Superintendencia puede recomendar al Poder Ejecutivo la creacin de una compaa
independiente, la que sera propietaria de las instalaciones de Despacho de Carga. Las
Compaas Elctricas y los consumidores no regulados que usen tales instalaciones podrn
45
tener intereses en esta compaa.

3. BRASIL
i) Consejo Nacional de Poltica Energtica - CNPE
Queda creado el Consejo Nacional de Poltica Energtica - CNPE, vinculado a la
Presidencia de la Repblica y presidido por el Ministro de Estado de Minas y Energa,
con las siguientes atribuciones bsicas: (Art.2, Lei 9.478/1997)
Proposicin de la poltica energtica nacional al Presidente de la Repblica, en
articulacin con las dems polticas pblicas;
Proposicin de la licitacin individual de proyectos especiales del Sector Elctrico,
recomendados por el MME; y,
Proposicin del criterio de garanta estructural de suministro
ii) Ministerio de Minas y Energa MME
Las principales funciones aprobadas para el MME se especifican a continuacin: (Decreto
5.267/2004)
Formulacin e implementacin de polticas para el Sector Energtico, de acuerdo con las
directrices del CNPE
Ejercicio de la funcin de planificacin sectorial;
Ejercicio del Poder Concedente;
Seguimiento de la seguridad de suministro del Sector Elctrico, por intermedio del CMSE;
Definicin de acciones preventivas para restauracin de la seguridad de suministro en el
caso de desequilibrios coyunturales entre oferta y demanda, tales como gestin de la
demanda y/o contratacin de reserva coyuntural de energa del sistema interconectado
iii) Agencia Nacional de Energa Elctrica - ANEEL
Es instituida la Agencia Nacional de Energa Elctrica - ANEEL, organismo autarquco bajo
rgimen especial, vinculada al Ministerio de Minas y Energa, con sede y foro en Distrito
Federal y plazo de duracin indeterminado. (Art.1, Ley 9.427/1996)
La Agencia Nacional de Energa Elctrica - ANEEL tiene por finalidad regular y fiscalizar la
produccin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, en
conformidad con las polticas y directrices del gobierno federal. (Art.2, Ley 9.427/1996)
iv) Empresa de Investigacin Energtica EPE
El Poder Ejecutivo crea la empresa pblica denominada Empresa de Investigacin
Energtica - EPE, vinculada al Ministerio de Minas y Energa. (Art.1, Lei 10.847/2004)
46
La Empresa de Investigacin Energtica - EPE tiene por finalidad prestar servicios en el

rea de estudios e investigaciones destinadas a fomentar la planificacin del sector
energtico, tales como energa elctrica, petrleo y gas natural y sus derivados, carbn
mineral, fuentes energticas renovables y eficiencia energtica, entre otras. (Art.2, Lei
10.847/2004)
v) Operador Nacional del Sistema Elctrico - ONS
Las actividades de coordinacin y control de la operacin de la generacin y transmisin
de energa elctrica en los sistemas interconectados, sern ejecutadas por el Operador
Nacional del Sistema Elctrico, persona jurdica de derecho privado, mediante autorizacin
de la ANEEL, y ser integrado por titulares de concesin, permisos o autorizaciones y
consumidores a los que se refieren los arts. 15 y 16 de la Ley n 9.074, de 1995. (Art. 13,
Lei 9.648/1998)
vi) Cmara de Comercializacin de Energa Elctrica - CCEE
Queda autorizada la creacin de la Cmara de Comercializacin de Energa Elctrica CCEE, persona jurdica de derecho privado, sin fines lucrativos, bajo regulacin y
fiscalizacin de la Agencia Nacional de Energa Elctrica - ANEEL. (Art.1, Decreto
5.177/2004)
La CCEE tiene por finalidad viabilizar la comercializacin de energa elctrica en el
Sistema Interconectado Nacional - SIN, en los trminos del art. 4el de la Ley en el
10.848/2004. (Art.1, 1, Decreto 5.177/2004)
vii) Comit de Monitoreo del Sector Elctrico - CMSE
Queda constituido el Comit de Monitoreo del Sector Elctrico - CMSE, en el mbito del
Ministerio de Minas y Energa y bajo su coordinacin directa, con la funcin principal de
acompaar y evaluar permanentemente la continuidad y la seguridad del suministro de
energa elctrica en todo el territorio nacional. (Art.1, Decreto 5.175/2004)
4. CHILE
i) Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin
Vela por el cumplimiento de la ley a travs de la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles (SEC), sin perjuicio de las atribuciones asignadas a la Comisin Nacional de
Energa (CNE), las Municipalidades y el propio Ministerio (Art. 9, DFL 1/1982).
El Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin es responsable de otorgar mediante
decreto supremo la concesin definitiva (Art. 11, DFL 1/1982).
47
Es tambin responsabilidad de este Ministerio la fijacin de precios, mediante decreto bajo la

frmula por orden del Presidente de la Repblica (Art. 92, DFL 1/1982).
ii) Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC)
La SEC, organismo dependiente del Ministerio del Interior, que se relaciona con el Gobierno
por intermedio del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, ser el responsable
de velar por el cumplimiento de la ley (Art. 130 y Ley 18.410 del 22/05/85).
iii) Comisin Nacional de Energa (CNE)
La CNE es un organismo asesor del Presidente de la Repblica en materias de energa. El
Consejo de este organismo est integrado por los Ministros de Hacienda, Economa,
Fomento y Reconstruccin, Minera, Planificacin y Cooperacin, Secretara General de la
Presidencia, Defensa, y un representante de la Presidencia que lo preside con rango de
ministro.
iv) Municipalidades
Las municipalidades otorgan permisos para que las lneas de transmisin y distribucin no
sujetas a concesin puedan cruzar calles, otras lneas u otros bienes de uso pblico (Art. 2,
N 3, DFL 1/1982).
Las municipalidades resolvern fundadamente sobre las solicitudes de concesin de
distribucin, previa la consulta a la SEC y otras instituciones involucradas (Art. 35, DFL
1/1982).
El plazo de los permisos ser fijado por la municipalidad y no podr exceder 30 aos. Podr
solicitarse la renovacin del permiso, dentro de los ltimos 4 aos previos al vencimiento del
permiso (Art. 36, DFL 1/1982).
La municipalidad, mediante decreto fundado, podr suspender o dejar sin efecto un permiso
de uso otorgado si se comprueba que no se estn cumpliendo las disposiciones de esta ley
(Art. 37, DFL 1/1982).
v) Ministerio de Planificacin y Cooperacin (MIDEPLAN)
Es la institucin que sanciona los proyectos de inversin en el sector elctrico de empresas
del Estado y Municipalidades.
vi) Centro de Despacho Econmico de Carga (CDEC)
La ley establece que los concesionarios debern coordinar la operacin de los sistemas
elctricos interconectados, con el fin de: preservar las condiciones de seguridad de operacin
del servicio elctrico; operarlo al mnimo costo; y garantizar el derecho de servidumbre
sobre los sistemas de transmisin (Art. 81, DFL 1/1982).
48
Igualmente, seala que las transferencias de energa entre empresas elctricas generadoras
que resulten de la coordinacin de la operacin sern valorizadas a costos marginales
instantneos, calculados por el CDEC (Art. 91, DFL 1/1982).
La operacin de las centrales generadoras y lneas de transporte que funcionen
interconectadas entre s, formando un sistema elctrico con capacidad instalada de
generacin superior a 100.000 kW, deber coordinarse a travs de un CDEC. (Art. 167
Decreto 327/1998).
Cada CDEC estar compuesto por un Directorio, una Direccin de Operacin y una
Direccin de Peajes. El Directorio podr encomendar a un tercero la ejecucin de acciones
de apoyo o tareas especficas asociadas a las funciones del CDEC o de alguna de sus
Direcciones, mediante la celebracin de contratos especiales en los que, en todo caso, deber
resguardarse el cumplimiento de los objetivos de la entidad. (Art. 173 Decreto 327/1998)
El Directorio estar formado por un representante de cada una de las entidades que integran
el CDEC. Cada representante tendr un suplente, quien asumir sus funciones por simple
ausencia del titular. A cada miembro del Directorio corresponder un voto en todas las
decisiones que dicho organismo deba adoptar. (Art. 174, Decreto 327/1998)
Para los efectos de la integracin del Directorio, cada una de las empresas o entidades que
integren un CDEC deber otorgar a su representante mandato con poderes suficientes para
concurrir a la constitucin del CDEC y de sus rganos, a la toma de todas las decisiones que
sean necesarias para su funcionamiento y para el cumplimiento de todos sus cometidos y
obligaciones, as como a la celebracin de todos las convenciones y contratos que
correspondan al organismo de coordinacin, de conformidad a la ley, este reglamento y el
reglamento interno respectivo.
El Directorio tendr un Presidente. La presidencia del Directorio ser rotativa entre los
representantes de las entidades integrantes del CDEC y se ejercer por el perodo de un ao.
(Art. 175, Decreto 327/1998)
vii) Panel de Expertos
Se instituye el Panel como organismo para dirimir discrepancias que se susciten dentro del
sector elctrico. (Art.130, DFL N1/1982)
5. COLOMBIA
i) Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
El Presidente de la Repblica ejercer el control, la inspeccin y vigilancia de las entidades
que presten los servicios pblicos domiciliarios, y los dems servicios pblicos a los que se
aplica esta ley, por medio de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios y, en
especial, del Superintendente y sus delegados. (Art. 75, Ley 142/1994).
49
La Superintendencia se define como un organismo de carcter tcnico, adscrito al Ministerio

de Desarrollo Econmico, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonial.
El Superintendente obrar con plena autonoma de criterio al cumplir las funciones que se
derivan de la Constitucin y la ley. (Art. 76, Ley 142/1994)
Su representacin legal corresponde al Superintendente. Este desempear sus funciones
especficas de control y vigilancia con independencia de las comisiones y con la inmediata
colaboracin de los Superintendentes delegados. El Superintendente y sus delegados sern
de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica (Art. 77, Ley 142/1994)
ii) Unidad de Planeacin Minero-Energtica -UPME
La Unidad de Planeacin Minero-Energtica de que trata el artculo 12 del Decreto 2119 de
1992, se organizar como Unidad Administrativa Especial adscrita al Ministerio de Minas y
Energa, con patrimonio propio y personera jurdica y con regmenes especiales en materia
de contratacin, de administracin de personal, de salarios y de prestaciones, y con
autonoma presupuestal (Art. 13, Ley 143/1994).
La Unidad manejar sus recursos presupuestales y operar a travs del contrato de fiducia
mercantil que celebrar el Ministerio de Minas y Energa con una entidad fiduciaria, el cual
se someter a las normas del derecho privado. Estas disposiciones regirn, igualmente, los
actos que se realicen en desarrollo del respectivo contrato de fiducia (Art. 13, Ley 143/1994).
La Unidad de Planeacin Minero-Energtica tendr, entre otras, las siguientes funciones:
establecer los requerimientos energticos de la poblacin y los agentes econmicos del pas,
establecer la manera de satisfacer dichos requerimientos, elaborar y actualizar el Plan
Energtico Nacional y el Plan de Expansin del sector elctrico (Art. 16, ley 143/1994).
iii) Ministerio de Minas y Energa
El Ministerio de Minas y Energa es el responsable de las funciones de regulacin,
planeacin, coordinacin y seguimiento de todas las actividades relacionadas con el servicio
pblico de electricidad (Art. 2, Ley 143/1994).
iv) Comisin de Regulacin de Energa y Gas - CREG
Es organizada como Unidad Administrativa Especial del Ministerio de Minas y Energa
(Art. 21, Ley 143/1994). La Comisin estar integrada por:
Ministro de Minas y Energa, quien la presidir;

Ministro de Hacienda y Crdito Pblico;
Director del Departamento Nacional de Planeacin;
Cinco (5) expertos en asuntos energticos de dedicacin exclusiva nombrados por el
Presidente de la Repblica para perodos de cuatro (4) aos.
50
Una vez se organice la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios creada por el

artculo 370 de la Constitucin Poltica, el Superintendente asistir a sus reuniones con voz
pero sin voto (Art. 21, Ley 143/1994).
La Comisin contar con el personal profesional, tcnico y administrativo necesario para el
cumplimiento de sus funciones, de acuerdo con lo que ella misma determine y tendr
regmenes especiales en materia de contratacin de administracin de personal, de salarios y
de prestaciones, y gozar de autonoma presupuestal (Art. 21, Ley 143/1994).
La Comisin manejar sus recursos presupuestarios y operar a travs del contrato de fiducia
mercantil que celebrar el Ministerio de Minas y Energa con una entidad fiduciaria, el cual
se someter a las normas del derecho privado. Estas disposiciones regirn, igualmente, los
actos que se realicen en desarrollo del respectivo contrato de fiducia (Art. 21, Ley 143/1994).
Los expertos tendrn la calidad que determine el Presidente de la Repblica y devengarn la
remuneracin que l mismo determine (Art. 21, Ley 143/1994).
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas expedir su reglamento interno que ser
aprobado por el Gobierno Nacional, en el cual se sealar el procedimiento para la
designacin del Director Ejecutivo de entre los expertos de dedicacin exclusiva (Art. 21,
Ley 143/1994).
v) Centro Nacional de Despacho
a) El Centro Nacional de Despacho ser una dependencia interna de la empresa encargada
del servicio de interconexin nacional, constituido con los bienes actualmente de propiedad
de Interconexin Elctrica S.A., destinados a la planeacin, supervisin y control de la
operacin y despacho de los recursos en el sistema interconectado nacional, as como de los
dems que le asigne el Gobierno Nacional (Art. 32, Par. 1, Ley 143/1994).
b) La empresa encargada del servicio de interconexin nacional, no podr participar en
actividades de generacin, comercializacin y distribucin de electricidad (Art. 32, Par. 3,
Ley 143/1994).
c) La operacin del sistema interconectado se har procurando atender la demanda en forma
confiable, segura y con calidad del servicio mediante la utilizacin de los recursos
disponibles en forma econmica y conveniente para el pas (Art. 33, Ley 143/1994).
vi) Consejo Nacional de Operacin
El Consejo Nacional de Operacin del sector elctrico, tendr exclusivamente funciones de
cuerpo asesor a partir del 1 de enero del ao 2001. Cuando sea consultada su opinin para la
expedicin de normas, el Consejo Nacional de Operacin se deber pronunciar dentro de los
treinta (30) das calendarios siguientes a la recepcin de la consulta. Transcurrido ese plazo,
se entender cumplido el requisito de consulta. (Art. 1, Decreto 2.023/1999)
51
vii) Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas - IPSE

El IPSE ser un Establecimiento Pblico del Orden Nacional, vinculado al Ministerio de
Minas y Energa con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio e
independiente, constituido con fondos pblicos. La direccin y administracin estar a cargo
de un Consejo Directivo y de un Director. (Art.1, Decreto 1.140/1999)
Su objeto social ser la identificacin, planificacin y promocin de soluciones energticas
integrales, viables financieramente y sostenibles en el largo plazo, para las zonas no
interconectadas del pas. (Art. 2, Decreto 1.140/1999)
6. ECUADOR
El sector elctrico del Ecuador esta estructurado de la siguiente manera: (Art. 11, Ley
Rgimen del Sector Elctrico/1996)
El Consejo Nacional de Electricidad;

El Centro Nacional de Control de la Energa;
Las empresas elctricas concesionarias de generacin;
La Empresa Elctrica Concesionaria de Transmisin; y,
Las empresas elctricas concesionarias de distribucin y comercializacin.
i) Consejo Nacional de la Electricidad CONELEC

Crase el Consejo Nacional de la Electricidad CONELEC, como persona jurdica de derecho
pblico con patrimonio propio, autonoma administrativa, econmica, financiera y operativa.
El CONELEC no ejercer actividades empresariales en el sector elctrico. Se encargar de
elaborar planes para el desarrollo de la energa elctrica. Ejercer adems todas las
actividades de regulacin y control definidas en esta Ley. (Art. 12, Ley Rgimen del Sector
Elctrico/1996)
Tendr su sede en la capital de la Repblica, aprobar su estructura orgnica y los
reglamentos internos que se requiera para su funcionamiento. Sus actuaciones se sujetarn a
los principios de descentralizacin, desconcentracin, eficiencia y desregulacin
administrativa que establece la Ley de Modernizacin. (Art. 12, Ley Rgimen del Sector
Elctrico/1996)
ii) El Centro Nacional de Control de la Energa
El Centro Nacional de Control de Energa CENACE, se constituir como una Corporacin
Civil de derecho privado, de carcter eminentemente tcnico, sin fines de lucro, cuyos
miembros sern todas las empresas de generacin, transmisin, distribucin y los grandes
consumidores. Se encargar del manejo tcnico y econmico de la energa en bloque,
52
garantizando en todo momento una operacin adecuada que redunde en beneficio del usuario
final (Art. 22, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
7. PER
i) Ministerio de Energa y Minas (MEM) Direccin General de Electricidad
Vela por el cumplimiento de la Ley de Concesiones Elctricas (Art. 1, Ley 25.844/1992) y es
el encargado de otorgar las concesiones y autorizaciones (Art. 6, Ley 25.844/1992).
ii) OSINERG - Comisin de Tarifas de Energa (CTE)
A partir del 31 de diciembre del ao 2000 la Comisin de Tarifas de Energa (CTE) y el
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG) se integraron como un solo
Organismo Regulador. La denominacin del organismo regulador ser OSINERG.
(Disposicin tercera, Ley 27.332/2000)
Respecto a la CTE, sta se define como un organismo tcnico y descentralizado del Sector
Energa y Minas con autonoma funcional, econmica, tcnica y administrativa, responsable
de fijar las tarifas de energa elctrica y las tarifas de transporte de hidrocarburos lquidos por
ductos, de transporte de gas natural por ductos y de distribucin de gas natural por ductos.
(Art. 10, Ley 25.844/1992).
Cuenta con un Consejo Directivo integrado por cinco miembros y estar conformado por:
(Art.11, Ley 25.844/1992)
Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien lo presidir;
Un representante del Ministerio de Energa y Minas;
Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas;
Un representante del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales; y,
Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual- INDECOPI.

El rgimen laboral de dicho personal se sujetar al rgimen laboral de la actividad privada.
(Art. 17, Ley 25.844/1992)
iii) Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES)
Est conformado por los titulares de las centrales de generacin y de sistemas de
transmisin, cuyas instalaciones se encuentren interconectadas, con el objeto de coordinar
las operaciones al mnimo costo, garantizar la seguridad de abastecimiento y el adecuado
aprovechamiento de los recursos (Art. 39, Ley 25.844/1992).
8. URUGUAY
53
i) Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua (URSEA)

Se crea como rgano desconcentrado del Poder Ejecutivo, sin perjuicio de la facultad de
avocacin de este ltimo, la Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua (URSEA).
La competencia de control de la Unidad se extender a las siguientes actividades:
Las referidas a la energa elctrica, en el marco de lo dispuesto en la Ley N 16.832, de 17 de
junio de 1997, y sus normas modificativas y concordantes. La generacin en cualquiera de
sus modalidades estar comprendida en aquellos aspectos y circunstancias que afecten el
funcionamiento competitivo del mercado. (Art.1, Ley 17.598/2002)
La Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua (URSEA) funcionar en el mbito de
la Comisin de Planeamiento y Presupuesto, y actuar con autonoma tcnica. El Poder
Ejecutivo, actuando en Consejo de Ministros, determinar la vinculacin de la URSEA con
el mismo a todos los efectos. Podr comunicarse directamente con los Entes Autnomos,
Servicios Descentralizados y dems rganos del Estado. (Art.3 Ley 17.598/2002)
La Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua (URSEA) estar dirigida por una
Comisin integrada por tres miembros designados por el Presidente de la Repblica
actuando en Consejo de Ministros, entre personas que, por sus antecedentes personales,
profesionales y conocimiento en la materia, aseguren independencia de criterio, eficiencia,
objetividad e imparcialidad en su desempeo. Durarn seis aos en el ejercicio de sus cargos,
pudiendo ser designados nuevamente. El presidente de la URSEA tendr a su cargo la
representacin del rgano. (Art.4, Ley 17.598/2002)
ii) Administracin Nacional de Usinas y Trasmisiones Elctricas (UTE)
La Administracin Nacional de Usinas y Trasmisiones Elctricas (UTE), es persona de
derecho pblico interno, con el grado de autonoma tcnica determinada por las normas de
rango constitucional relativas a los entes descentralizados del dominio industrial y comercial
del Estado. (Art.1, Ley 15.031/1980).
Tiene por cometido la prestacin del servicio pblico de electricidad, Tambin tendr por
cometidos la realizacin de cualquiera de las actividades de la industria elctrica". (Art. 3,
Ley 15.031/1980)
iii) Administracin del Mercado Elctrico (ADME)
Se crea la Administracin del Mercado Elctrico (ADME), como persona pblica no estatal,
con el cometido de administrar el mercado mayorista de energa elctrica. (Art. 4, Ley
16.832/1997)
El Despacho Nacional de Cargas ser operado y administrado por la Administracin del
Mercado Elctrico. (Art. 10, Ley 14.694/1997)
54
La Direccin de la Administracin del Mercado Elctrico estar a cargo de un Directorio

integrado por cinco miembros. Sern designados: uno por el Poder Ejecutivo -que lo
presidir-, uno por la Administracin Nacional de Usinas y Trasmisiones Elctricas, uno por
la Delegacin Uruguaya de la Comisin Tcnica Mixta de Salto Grande y los otros dos
representarn a los dems agentes del mercado. El Poder Ejecutivo reglamentar el
procedimiento para la seleccin de los restantes integrantes del Directorio y la toma de
decisiones. (Art.5, Ley 16.832/1997)
9. VENEZUELA
i) Comisin Nacional de Energa Elctrica
Se crea la Comisin Nacional de Energa Elctrica que tendr a su cargo, por delegacin del
Ministerio de Energa y Minas, la regulacin, supervisin, fiscalizacin y control de las
actividades que constituyen el servicio elctrico.
La Comisin Nacional de Energa Elctrica es un ente desconcentrado, con patrimonio
propio e independiente del Fisco Nacional; gozar de autonoma funcional, administrativa y
financiera en el ejercicio de sus atribuciones y estar adscrita al Ministerio de Energa y
Minas. (Art. 15, Ley Orgnica del Servicio Elctrico/2001)
La Junta Directiva de la Comisin Nacional de Energa Elctrica estar conformada por
cinco (5) miembros de libre nombramiento y remocin, de los cuales tres (3) sern
designados por el Presidente de la Repblica, uno (1) por el Ministro o Ministra de Energa y
Minas, y uno (1) por el Ministro o Ministra de la Produccin y el Comercio. La Junta
Directiva tendr un presidente responsable de la administracin ordinaria de la organizacin,
el cual ser designado, del seno de dicha Junta, por el Presidente de la Repblica (Art. 19,
Ley Orgnica del Servicio Elctrico/2001)
ii) Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico
El Ejecutivo Nacional constituir una empresa propiedad de la Repblica para llevar a cabo
la gestin del Sistema Elctrico Nacional, bajo la forma o modalidad que considere
pertinente, la cual estar supervisada por el Ministerio de Energa y Minas.
La empresa que realice la actividad de gestin del Sistema Elctrico Nacional, que para los
efectos de esta Ley se denominar Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico,
ejercer el control, la supervisin y la coordinacin de la operacin integrada de los recursos
de generacin y transmisin del Sistema Elctrico Nacional, as como la administracin del
Mercado Mayorista de Electricidad. La funcin de gestin del Sistema Elctrico Nacional
ser fiscalizada por la Comisin Nacional de Energa Elctrica a efecto de establecer su
adhesin a esta Ley y a las Normas de Operacin del Sistema Elctrico Nacional. (Art. 33,
55
B.
Requisitos para integrar los organismos.
1. ARGENTINA
El Ente Nacional Regulador
Los miembros del directorio sern designados entre personas con antecedentes tcnicos y
profesionales en la materia y designados por el Poder Ejecutivo, 2 de ellos a propuesta del
Consejo Federal de la Energa Elctrica. Su mandato durar 5 aos y podr ser renovado en
forma indefinida, cesando en sus mandatos en forma escalonada (Art.58, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
No los especifica.
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
i) Centro de Despacho Econmico de Cargas (CDEC)
Deben integrar cada CDEC las empresas que cumplan simultneamente los siguientes
requisitos: (Art. 168, Decreto 327/1998)
Operar en el sistema elctrico que coordine el respectivo CDEC, cuya capacidad instalada de
generacin sea superior a 100 MW; y encontrarse en alguna de las siguientes situaciones:
1) Ser una empresa elctrica cuya capacidad instalada de generacin en el sistema exceda del
2% de la capacidad instalada total que el sistema tena a la fecha de constituirse el CDEC
que debe coordinarlo. Para estos efectos, se entender por empresa elctrica generadora toda
entidad cuyo giro principal sea la generacin de energa elctrica.
2) Ser un autoproductor cuya capacidad instalada de generacin en el sistema sea superior al
total de su demanda mxima anual de potencia en el mismo sistema y, adems, sea superior
al 2% de la capacidad que el sistema tena a la fecha de constituirse el CDEC que debe
coordinarlo. Para estos efectos, se entender por autoproductor la entidad cuyo giro principal
sea distinto a la generacin o transmisin de energa elctrica.
3) Ser una empresa transmisora. Para estos efectos, se entender que una entidad es una
56
empresa transmisora si su giro principal es administrar sistemas de transmisin de

electricidad, por cuenta propia o ajena, y si adems, las instalaciones de transmisin que
opera son de un nivel de tensin igual o superior a 23.000 Volts, con a lo menos un tramo de
lnea de transmisin de longitud superior a 100 kilmetros.
4) Ser propietario de instalaciones correspondientes a las subestaciones bsicas de energa3,
o a las lneas que las interconectan.
Sin embargo, las entidades mencionadas en los puntos 1) y 2), pueden eximirse de participar
directamente en el CDEC, cuando suscriban un contrato con alguna otra entidad integrante,
para la entrega de la totalidad de la electricidad producida por sus instalaciones de
generacin. En tal caso, la entidad efectivamente integrante participar en el CDEC con sus
instalaciones propias y con las contratadas.
Podrn integrar un CDEC las entidades que operen en el respectivo sistema elctrico y se
encuentren en alguna de las siguientes situaciones: (Art. 169, Decreto 327/1998)
Ser una empresa elctrica cuya capacidad instalada de generacin sea superior a 9
MW y que opte por incorporarse al CDEC.
Ser un autoproductor con una capacidad instalada de generacin superior a 9 MW y
a su demanda mxima anual de potencia en el mismo sistema, que opte por
incorporarse al CDEC.
ii) Panel de Expertos

El panel de expertos estar integrado por siete profesionales, cinco de los cuales debern ser
ingenieros o licenciados en ciencias econmicas, nacionales o extranjeros, y dos abogados,
de amplia trayectoria profesional o acadmica y que acrediten, en materias tcnicas,
econmicas o jurdicas del sector elctrico, dominio y experiencia laboral mnima de tres
aos, designados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, mediante concurso
pblico de antecedentes fundado en condiciones objetivas, transparentes y no
discriminatorias. (Art.131, DFL N1/1982)
5. COLOMBIA
i) Unidad de Planeacin Minero-Energtica
La Unidad de Planeacin Minero-Energtica contar con un Director que tendr la calidad
de empleado pblico y devengar la remuneracin que determine el Gobierno Nacional, el
que deber reunir las siguientes condiciones: (1) ser colombiano y ciudadano en ejercicio,
(2) poseer ttulo universitario en ingeniera, economa o administracin de empresas y
estudios de postgrado, (3) contar con una reconocida preparacin y experiencia tcnica y
haber desempeado cargos de responsabilidad en entidades pblicas o privadas del sector
3
Subestaciones de referencia donde la CNE determina el precio bsico de la energa.

57
energtico nacional o internacional por un perodo superior a seis (6) aos (Art. 15, Ley
143/1994).
ii) Comisin de Regulacin Energtica
Los expertos integrantes de la Comisin debern reunir las siguientes condiciones: (1) ser
colombiano y ciudadano en ejercicio, (2) tener ttulo universitario en ingeniera, economa,
administracin de empresas, o similares, y estudios de postgrado; y (3) contar con una
reconocida preparacin y experiencia tcnica preferiblemente en el rea energtica, y haber
desempeado cargos de responsabilidad en entidades pblicas o privadas del sector mineroenergtico, nacional o internacional, por un perodo superior a seis (6) aos; o haberse
desempeado como consultor o asesor por un perodo igual o superior (Art. 21, Ley
143/1994).
iii) Centro Nacional de Despacho
El Centro Nacional de Despacho tendr un Director que debe reunir las siguientes
condiciones: (1) ser colombiano y ciudadano en ejercicio, (2) poseer ttulo universitario en
ingeniera, economa o administracin de empresas y estudios de postgrado, (3) contar con
una reconocida preparacin y experiencia tcnica y haber desempeado cargos de
responsabilidad en entidades pblicas o privadas del sector energtico nacional o
internacional por un perodo superior a seis (6) aos (Art. 33, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
i) CONELEC
El Director ejecutivo ser designado por el Directorio del CONELEC, ejercer la
representacin legal, actuar como Secretario del Directorio con derecho a voz pero sin
voto. Durar cuatro (4) aos en sus funciones y podr ser reelegido. (Art. 17, Ley Rgimen
Para ser designado Director Ejecutivo se requerir:
Ser ecuatoriano por nacimiento;

Poseer ttulo profesional acadmico; y,
Contar con experiencia de por lo menos diez aos en el sector elctrico.
El Director Ejecutivo est facultado para realizar todos los actos y contratos que sean
necesarios para el cumplimiento de las funciones del CONELEC y los objetivos planteados
en la Ley
7. PER
Comisin de Tarifas de Energa (CTE)
58
Para ser director: Profesional titulado con no menos de 15 aos de ejercicio; reconocida
solvencia e idoneidad profesional; y otros que seale el reglamento (Art. 12, Ley
25.844/1992).
No pueden ser directores: funcionarios y empleados pblicos; accionistas, directores y
funcionarios de empresas que suministren energa a precio regulado; consultores de la CTE;
directores o funcionarios de empresas que hayan sido sancionadas por la CTE; y dos o ms
personas que sean parientes (Art. 14, Ley 25.844/1992).
8. URUGUAY
Los integrantes de la Comisin de directores de la URSEA no podrn desempear
actividades profesionales o de representacin en el mbito pblico o privado vinculadas a la
competencia del rgano, con excepcin de la actividad docente.
Cuando al momento de su designacin ocuparan otros cargos pblicos, quedarn
suspendidos en los mismos a partir de su aceptacin y por todo el tiempo que acten, como
integrantes de la Comisin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 1 del Decreto-Ley N
14.622, de 24 de diciembre de 1976, con las modificaciones introducidas por el artculo 43
de la Ley N 16.170, de 28 de diciembre de 1990. (Art.7, Ley 17.598/2002)
Los integrantes de la Comisin no podrn tener vinculacin profesional -ya directa o
indirecta- con Directores, sndicos o personal gerencial de primera lnea de operadores
alcanzados por la competencia del rgano. (Art.8, Ley 17.598/2002)
Los integrantes de la Comisin no podrn ser candidatos a ningn cargo electivo hasta
transcurrido un perodo de gobierno desde su cese. (Art.9, Ley 17.598/2002)
9. VENEZUELA
Los miembros de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Energa Elctrica debern
ser venezolanos, de reconocida solvencia moral y competencia profesional en materias de
electricidad, economa energtica, regulacin o administracin de servicios pblicos, y
tendrn una dedicacin a tiempo completo a sus cargos. La designacin de los cargos se har
por cinco (5) aos, prorrogables por iguales lapsos, sin perjuicio de lo dispuesto en la
primera parte de este artculo. (Art. 19, Ley Orgnica del Servicio Elctrico/2001)
No podr ser designado miembro de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Energa
Elctrica:
Quien tenga parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad con el Presidente de la Repblica, con el Ministro o Ministra de Energa y

Minas, con el Ministro o Ministra de la Produccin y el Comercio o con los
cnyuges de dichos funcionarios;
59
Quien directamente o cuyo cnyuge desempee funciones o sea accionista con poder
de decisin en cualquiera de las empresas sometidas a la autoridad de esta Ley;
Quien sea cnyuge o tenga parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad o
primero de afinidad con algn miembro de la Junta Directiva;
Quien desempee algn cargo por eleccin popular;
Quien tenga conflicto de intereses con el cargo a desempear.
Antes de tomar posesin de los cargos, los miembros de la Junta Directiva y los funcionarios
de la Comisin Nacional de Energa Elctrica debern renunciar a cualquier participacin
que tuviesen en forma directa o indirecta en la direccin o gestin de alguna de las empresas
sometidas a la autoridad de la Comisin Nacional de Energa Elctrica, as como a cualquier
trabajo, empleo, contratacin o consultora en alguna de las empresas del servicio elctrico.
Atribuciones y funciones bsicas
C.
1. ARGENTINA
i) El Ente Nacional Regulador
El Ente tendr las siguientes funciones y facultades (Art. 56, Ley 24.065/1991):
Hacer cumplir esta ley, su reglamentacin y disposiciones complementarias,

controlando la prestacin de servicios y el cumplimiento de las obligaciones
derivadas de los contratos de concesin,
Dictar los reglamentos a los que debern ajustarse los productores, transportistas,
distribuidores y usuarios de electricidad en materia de seguridad, normas y
procedimientos tcnicos, de medicin y facturacin de los consumos, de control y
uso de los medidores, de interrupcin y reconexin de los suministros, de acceso a
inmuebles de terceros y de calidad de servicios prestados,
Prevenir conductas anticompetitivas, monoplicas o discriminatorias entre los
participantes de cada una de las etapas de la industria, incluyendo los productores y
usuarios,
Establecer las bases para el clculo de las tarifas de los contratos que otorguen
concesiones a transportistas y distribuidores y controlar que las tarifas sean aplicadas
en conformidad con las correspondientes concesiones y con las disposiciones de esta
ley,
Publicar los principios generales que debern aplicar los transportistas y
distribuidores en sus respectivos contratos para asegurar el libre acceso a sus
servicios,
Determinar las bases y condiciones de seleccin para el otorgamiento de concesiones
de transporte y distribucin de electricidad mediante procedimientos pblicos o
privados cuando razones especiales debidamente acreditadas as lo justifiquen,
60
Llamar a participar en procedimientos de seleccin y efectuar las adjudicaciones

correspondientes, firmando el contrato de concesin ad referndum del Poder
Ejecutivo, el que podr delegar tal funcin en el rgano o funcionario que considere
conveniente,
Propiciar ante el Poder Ejecutivo, cuando corresponda, la cesin, prrroga,
caducidad o reemplazo de concesiones,
Autorizar las servidumbres de lneas elctricas mediante los procedimientos
aplicables de acuerdo a lo dispuesto por la ley 19.552,
Organizar y aplicar el rgimen de audiencias pblicas previsto por esta ley,
Velar por la proteccin de la propiedad, el medio ambiente y la seguridad pblica en
la construccin y operacin de los sistemas de generacin, transporte y distribucin
de electricidad, incluyendo el derecho de acceso a las instalaciones de propiedad de
generadores, transportistas, distribuidores y usuarios, previa notificacin, a efectos de
investigar cualquier amenaza real o potencial a la seguridad y conveniencias pblicas
en la medida que no obste la aplicacin de normas especficas,
Promover, ante los tribunales competentes, acciones civiles o penales, incluyendo
medidas cautelares, para asegurar el cumplimiento de sus funciones y de los fines de
esta ley, su reglamentacin y los contratos de concesin,
Reglamentar el procedimiento para la aplicacin de sanciones que correspondan por
la violacin de disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, asegurando el
principio del debido proceso,
Requerir de los transportistas y distribuidores los documentos e informacin
necesaria para verificar el cumplimiento de esta ley; su reglamentacin y los
respectivos contratos de concesin, realizando las inspecciones que al efecto
resulten necesarias, con adecuado resguardo de la confidencialidad de informacin
que pueda corresponder,
Publicar la informacin y dar el asesoramiento que sea de utilidad para generadores,
transportistas y usuarios, siempre que ello no perjudique injustificadamente derechos
de terceros,
Aplicar las sanciones previstas en la presente ley, en sus reglamentaciones y en los
contratos de concesin, respetando en todos los casos los principios del debido
proceso,
Asegurar la publicidad de las decisiones que adopte, incluyendo los antecedentes en
base a los cuales fueron adoptadas las mismas,
Someter anualmente al Poder Ejecutivo y al Congreso de la Nacin un informe sobre
las actividades del ao y sugerencias sobre medidas a adoptar en beneficio del inters
pblico, incluyendo la proteccin de los usuarios y el desarrollo de la industria
elctrica,
Delegar en sus funcionarios las atribuciones que considere adecuadas para una
eficiente y econmica aplicacin de esta ley,
Realizar todo otro acto que sea necesario para el mejor cumplimiento de sus
funciones y de los fines de esta ley y su reglamentacin
Sern funciones del directorio del Ente: (1) aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las
normas legales y reglamentarias que rigen la actividad del Ente, (2) dictar el reglamento
interno del cuerpo, (3) asesorar al Poder Ejecutivo en todas las materias de competencia del
61
Ente, (4) contratar y remover al personal del Ente, fijndole sus funciones y condiciones de
empleo, (5) formular el presupuesto que el Ente someter, por intermedio del Poder
Ejecutivo, a su aprobacin legislativa mediante la Ley Nacional de Presupuesto (el proyecto
de presupuesto ser previamente publicado, pudiendo los transportistas, distribuidores y
usuarios objetarlo fundadamente; Art. 65), (6) confeccionar anualmente la memoria y
balance del Ente, (7) realizar todos los dems actos que sean necesarios para el cumplimiento
de las funciones del Ente y de los objetivos de esta ley (Art. 63, ley 24.065/1991).
ii) Despacho Nacional de Cargas (DNDC) - CAMESSA
El DNDC despachar la demanda en base a las normas de despacho econmico que dicte la
Secretara de Energa. Dicha norma dispondr que los generadores perciban por la energa
vendida una tarifa uniforme para todos en cada lugar de entrega que designe el DNDC,
basada en el costo econmico del sistema (el que deber incorporar el costo para la
comunidad de la energa no suministrada) (Art. 36, Ley 24.065/1991).
iii) La Secretara de Energa
La Secretara de Energa tendr las siguientes funciones: (Decreto 27/2003)
Entender en la elaboracin, propuesta y ejecucin de la poltica nacional en materia

de Energa, con un amplio criterio de coordinacin federal con las jurisdicciones
provinciales supervisando su cumplimiento y proponiendo el marco regulatorio
destinado a facilitar su ejecucin.
Estudiar y analizar el comportamiento de los mercados energticos, elaborando el
planeamiento estratgico en materia de energa elctrica, hidrocarburos y otros
combustibles, promoviendo polticas de competencia y de eficiencia en la asignacin
de recursos.
Atender, cuando corresponda, los recursos de carcter administrativo que se
interpongan contra las resoluciones emanadas del rgano superior de los entes
descentralizados de su jurisdiccin, con motivo de sus actividades especficas.
Conducir las acciones tendientes a aplicar la poltica sectorial orientando el proceso
de adaptacin de los nuevos operadores al inters general respetando la explotacin
racional de los recursos y la preservacin del ambiente.
Intervenir en los acuerdos de cooperacin e integracin internacionales e
interjurisdiccionales, en los que la Nacin sea parte, y supervisar los mismos,
coordinando las negociaciones con los organismos crediticios internacionales.
Efectuar la propuesta y control de la ejecucin de la poltica nacional de
hidrocarburos y carbn mineral y otros combustibles, en los que hace a la promocin
y regulacin de sus etapas de exploracin, explotacin, transporte y distribucin, en
coordinacin con las dems reas competentes.
Estudiar y analizar el comportamiento del mercado desregulado de hidrocarburos,
promoviendo polticas de competencia y de eficiencia en la asignacin de recursos.
Promover y supervisar la explotacin racional de los recursos hidrocarburferos y la
preservacin del ambiente en todas las etapas de la industria petrolera.
62
Entender en los acuerdos de cooperacin e integracin internacionales e

interjurisdiccionales, en los que la Nacin sea parte, y supervisar los mismos,
coordinando las negociaciones con los organismos crediticios internacionales.
Intervenir en el control respecto de aquellos entes u organismos de control de los
servicios pblicos privatizados o concesionados, cuando ellos tengan una
vinculacin funcional con la Secretara, y, en la supervisin del cumplimiento de los
marcos regulatorios correspondientes.
2. BOLIVIA
i) Superintendencia de Electricidad
a) Adems de las atribuciones generales que establece la ley 1.600 del Sistema Regulatorio
Sectorial, el Superintendente tendr los siguientes poderes especficos, sujetos a las
provisiones de esta ley y su reglamento (Art. 12, Ley 1.604/1994):
Proteger los derechos de los consumidores

Asegurar que las actividades de la Industria Elctrica cumplen con las regulaciones
antimonopolio y de proteccin al consumidor de la ley 1.600 y esta ley, y adoptar las
acciones correctivas necesarias en caso de no cumplimiento
Otorgar concesiones, licencias y licencias provisorias y enmendarlas
Declarar y ordenar el trmino de las concesiones y revocacin de las licencias
Tomar control de una compaa elctrica y asignar receptores
Supervisar el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los concesionarios o
licenciados
Imponer las servidumbres requeridas por la Industria Elctrica para realizar sus
actividades
Aplicar los procedimientos para calcular los precios y tarifas de Generacin,
Transmisin y Distribucin
Aprobar y controlar, cuando corresponda, los precios y tarifas mximas aplicables a
la Industria Elctrica y publicarlas en un medio de circulacin nacional
Aprobar las interconexiones internacionales, y la exportacin e importacin de
electricidad de acuerdo a la reglamentacin
Supervisar la operacin del Comit Nacional de Despacho de Carga, establecido en
esta ley, los procedimientos empleados y los resultados obtenidos
Aplicar las sanciones que corresponda
Exigir a las personas naturales o jurdicas que realicen actividades de la Industria
Elctrica, que proporcionen las informaciones y datos que se consideren necesarios
para llevar a cabo sus funciones y publicar las estadsticas de las actividades de la
Industria Elctrica.
Adems el Superintendente tendr los siguientes poderes:
Hacer cumplir la ley y asegurar la apropiada aplicacin de los principios, objetivos y

63
polticas que la definen, as como las regulaciones vinculadas

Representar a la Superintendencia
Administrar la Superintendencia, de acuerdo a las directivas del Superintendente
General del Sistema de Regulacin Sectorial
Proponer al Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial el salario y
las polticas de recursos humanos de la Superintendencia
Preparar el anteproyecto de presupuesto de la Superintendencia y someterlo al
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
Informar a las autoridades competentes de las violaciones relacionadas con la
proteccin y conservacin del medio ambiente encontradas en el cumplimiento de
sus funciones
Informar peridicamente al Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial acerca de sus actividades regulatorias.
b) La Superintendencia deber mantener un archivo pblico en el cual se registre (Art. 13,

Ley 1.604/1994):
los contratos de importacin y exportacin de electricidad

los contratos especiales y los contratos de los clientes no regulados
los contratos de abastecimiento descritos en esta ley
los contratos establecidos entre generadores
concesiones, licencias y licencias provisorias
otras actividades que no requieran de concesiones ni licencias
ii) Comit Nacional de Despacho de Carga

El Comit tendr las responsabilidades siguientes (Art. 19, Ley 1.604/1994):
Planificar la operacin integrada del Sistema Interconectado Nacional, teniendo

como objetivo la satisfaccin de la demanda en forma segura, confiable y al menor
costo,
Llevar a cabo el Despacho de Carga en tiempo real y al mnimo costo,
Determinar la potencia efectiva de las unidades de Generacin del Sistema
Interconectado Nacional,
Calcular los Precios de Nudo del Sistema Interconectado Nacional de acuerdo con lo
provisto por esta ley y someter esos precios a la Superintendencia para aprobacin,
Determinar el balance valorizado de los flujos de electricidad resultantes de la
operacin integrada,
Entregar a la Superintendencia la informacin tcnica, modelos matemticos,
programas computacionales y otros datos requeridos por sta,
3. BRASIL
i) CNPE
64
Entre las principales funciones se distinguen: (Ley 9.478/1997)
Promover el aprovechamiento racional de los recursos energticos del Pas

Asegurar, en funcin de las caractersticas regionales, el suministro de insumos
energticos a las reas ms remotas o de difcil acceso del Pas, sometiendo las
medidas especficas al Congreso Nacional, cuando impliquen creacin de subsidios;
Volver a ver peridicamente las matrices energticas aplicadas a las diversas
regiones del Pas, considerando las fuentes convencionales y alternativas y las
tecnologas disponibles;
Establecer directrices para programas especficos, como los de uso del gas natural,
del alcohol, del carbn y de la energa termonuclear;
Establecer directrices para la importacin y exportacin, de manera de atender a
las necesidades de consumo interno de petrleo y suyos derivados, gas natural y
condensado, y asegurar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de
Stocks de Combustibles y el cumplimiento del Plan Anual de Stocks Estratgicos
de Combustibles
Sugerir la adopcin de medidas necesarias para garantizar la atencin a la
demanda nacional de energa elctrica, considerando la planificacin de largo,
medio y corto plazos, pudiendo indicar iniciativas que deban tener prioridad de
licitacin e implantacin, con miras a su carcter estratgico y de inters pblico, de
forma que tales proyectos vengan a asegurar la optimizacin del binomio
modalidad tarifaria y confiabilidad del Sistema Elctrico
iii) ANEEL
Entre las principales funciones se distinguen: (Ley 9.427/1996)
Implementar las polticas y directrices del gobierno federal para la explotacin de

la energa elctrica y el aprovechamiento de los potenciales hidrulicos, expidiendo
los actos reglamentarios necesarios para el cumplimiento de las normas establecidas
por la Ley 9.074/1995;
Promover las licitaciones destinadas a la contratacin de concesionarias de
servicio pblico para produccin, transmisin y distribucin de energa elctrica y
se encarga de otorgar la concesin para aprovechamiento de potenciales
hidrulicos;
Celebrar y gestionar los contratos de concesin o de permiso de servicios pblicos
de energa elctrica, de concesin de uso de bien pblico, expedir las
autorizaciones, as como fiscalizar, directamente o mediante convenios con rganos
provinciales, las concesiones y la prestacin de los servicios de energa elctrica;
Dirimir, en el mbito administrativo, las divergencias entre concesionarias, entidades
que posean permisos o autorizaciones, productores independientes y
autoproductores, as como entre esos agentes y sus consumidores;
Fijar los criterios para clculo del precio de transporte de que trata el 6el del art.
15 de la Ley en el 9.074, de 7 de julio de 1995, y arbitrar sus valores en los casos
de negociacin fallida entre los agentes envueltos;
Articular con el rgano regulador del sector de combustibles fsiles y gas natural
65
los criterios para fijacin de los precios de transporte de esos combustibles, cuando
destinados a la generacin de energa elctrica, y para arbitramento de sus valores,
en los casos de negociacin fallida entre los agentes envueltos;
iii) EPE
Compete a la EPE: (Art. 4, Lei 10.847/2004)
Realizar estudios y proyecciones de la matriz energtica brasilea;

Elaborar y publicar el balance energtico nacional;
Identificar y cuantificar los potenciales de recursos energticos;
Dar soporte y participar de las articulaciones relativas al aprovechamiento
energtico de ros compartidos con pases limtrofes;
Realizar estudios para la determinacin de los aprovechamientos ptimos de los
potenciales hidrulicos;
Obtener la licencia previa ambiental y la declaracin de disponibilidad hdrica
necesarias a las licitaciones envolviendo iniciativas de generacin hidroelctrica y
de transmisin de energa elctrica, seleccionados por la EPE
Elaborar estudios necesarios para el desarrollo de los planes de expansin de la
generacin y transmisin de energa elctrica de corto, medio y largo plazos;
Promover estudios para dar soporte a la gerencia de la relacin reserva y
produccin de hidrocarburos en Brasil, visando a la auto-suficiencia sustentable;
Promover estudios de mercado visando definir escenarios de demanda y oferta de
petrleo, suyos derivados y productos petroqumicos;
Desarrollar estudios impactantes social, viabilidad tcnico-econmica y
socioambiental para las iniciativas de energa elctrica y de fuentes renovables;
Efectuar el acompaamiento de la ejecucin de proyectos y estudios de viabilidad
realizados por agentes interesados y debidamente autorizados;
Elaborar estudios relativos al plano director para el desarrollo de la industria de gas
natural en Brasil;
Desarrollar estudios para evaluar e incrementar la utilizacin de energa proveniente
de fuentes renovables;
iv) ONS
Son funciones adicionales del ONS: (Art.13, Ley 9.648/1998)
La planificacin y la programacin de la operacin y el despacho centralizado de

la generacin, con vistas la optimizacin de los sistemas eletroenergticos
interconectados;
La supervisin y coordinacin de los centros de operacin de sistemas elctricos;
La supervisin y control de la operacin de los sistemas eletroenergticos
nacionales interconectados y de las interconexiones internacionales;
La contratacin y administracin de servicios de transmisin de energa elctrica
y respectivas condiciones de acceso, as como de los servicios ancilares;
Proponer a la ANEEL las ampliaciones de las instalaciones de la red bsica de
66
transmisin, as como los refuerzos de los sistemas existentes, a que sean licitados o
autorizados;
La definicin de reglas para la operacin de las instalaciones de transmisin de la
red bsica de los sistemas elctricos interligados, a que sean aprobadas por la
ANEEL.
vi) CCEE
La CCEE tendr, entre otras, las siguientes atribuciones: (Art.2, Decreto 5.177/2004)
Promover subastas de compraventas y venta de energa elctrica

Mantener el registro de todos los Contratos de Comercializacin de Energa en el
Ambiente Regulado - CCEAR y los contratos resultantes de las subastas de ajuste,
de la adquisicin de energa proveniente de generacin distribuida y respectivas
alteraciones;
Mantener el registro de los montantes de potencia y energa objeto de contratos
celebrados en el Ambiente de Contratacin Libre - ACL;
Promover la medicin y el registro de datos relativos a las operaciones de
compraventas y venta y otros datos inherentes a los servicios de energa elctrica;
Efectuar la contabilizacin de los montos de energa elctrica comercializados y la
liquidacin financiera de las operaciones de compraventas y venta de energa
elctrica realizada en el mercado de corto plazo;
vii) CMSE
Le competen a la CMSE las siguientes atribuciones: (Art. 3, Decreto 5.175/2004)
Acompaar el desarrollo de
las actividades de transmisin, distribucin,
comercializacin, importacin y exportacin de energa elctrica, gas natural y
petrleo y sus derivados;
Evaluar las condiciones de abastecimiento y de atencin, relativas a las actividades
referidas en el inciso I de este artculo, en horizontes pr-determinados;
Realizar peridicamente anlisis integrado de seguridad de abastecimiento y
atencin al mercado de energa elctrica, de gas natural y petrleo y sus derivados,
4. CHILE
i) La Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC)
La SEC, es responsable de:
Velar por la aplicacin de la ley y los reglamentos vigentes (Art. 131, N1, DFL
1/1982) y resolver reclamos por conflictos derivados de la ley o aplicacin del
reglamento (Art. 131, N9, DFL 1/1982),
Estudiar y proponer modificaciones a stos (Art. 131, N2, DFL 1/1982),
67
Autorizar Laboratorios y entidades competentes para el control de equipos,

instrumentos, materiales elctricos, etc. que requieran certificacin de aprobacin de
que no constituyen peligro para las personas y las cosas (Art. 131, N3, DFL
1/1982),
Otorgar licencia de instalador elctrico (Art. 131, N4, DFL 1/1982),
Otorgar mediante resolucin las concesiones provisionales (Art. 11 y Art. 131, N7,
DFL 1/1982) e informar las solicitudes de concesin definitiva (Art. 131, N7)
Verificar y examinar los costos de explotacin y el valor nuevo de reemplazo de las
empresas de servicio pblico (Art. 131, N12, DFL 1/1982),
Llevar un archivo respecto a la concesin de SPD y formar las estadsticas de
explotacin de las empresas elctricas del pas (Art. 131, N14), para lo cual est
habilitada para requerir de los concesionarios los datos que sean necesarios (Art.
132) y acceder a todas las dependencias de las empresas (Art. 133, DFL 1/1982).
ii) Comisin Nacional de Energa

La CNE es responsable de:
Los reglamentos que se dicten para la aplicacin de la presente ley indicarn los
pliegos de normas tcnicas que deber dictar el Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, previa aprobacin de la CNE (Art. 10, DFL 1/1982).
Los precios regulados sern calculados por la CNE y fijados mediante decreto por el
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin (Art. 92, DFL 1/1982).
El decreto de racionamiento, dictado por el Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, resultante de dficit de generacin elctrica, incluir el monto del
pago por cada kilowatt de dficit, por parte de las empresas generadoras. Dicho
clculo ser realizado por la CNE (Art. 99 bis, DFL 1/1982).
En marzo y septiembre, la CNE deber poner en conocimiento de las empresas
generadoras y de transporte, que efecten ventas a precio regulado, as como a los
CDEC, un informe tcnico de clculo de precios de nudo (Art. 100, DFL 1/1982). En
abril y octubre comunicar al Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin y
a las empresas que corresponda, el precio de nudo y las frmulas de indexacin (Art.
101, DFL 1/1982).
Si dentro del perodo de vigencia de las tarifas, deben modificarse los precios de
nudo, en virtud de lo especificado por esta ley, la CNE calcular e informar a las
empresas los nuevos precios de nudo (Art. 104, DFL 1/1982).
La CNE identificar las reas de distribucin tpicas que se utilizarn para evaluar el
valor agregado por concepto de costos de distribucin (Art. 107, DFL 1/1982).
En base a los precios de nudo y los valores agregados por concepto de costos de
distribucin, la CNE estructurar un conjunto de tarifas bsicas preliminares,
destinadas a verificar si con ellas las empresas concesionarias de distribucin
alcanzar a obtener una tasa econmica de rentabilidad (Art. 108, DFL 1/1982).
Asegurado lo anterior, la CNE estructurar las tarifas de distribucin definitivas, las
que tendrn una duracin de 4 aos, salvo se produzca una variacin acumulada del
Indice de Precios al Consumidor superior al 100% o la tasa de rentabilidad
econmica del conjunto de las empresas supere en ms de 5% de la tasa de
68
actualizacin utilizada para el clculo del Valor Nuevo de Reemplazo de las

instalaciones de la empresa modelo. En el caso que ello ocurra, la CNE deber
efectuar el nuevo estudio de tarifas (Art. 110, DFL 1/1982).
Antes de 15 das del trmino de la vigencia de las tarifas, la CNE informar al
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, las frmulas tarifarias para el
perodo siguiente, acompaadas de un informe tcnico (Art. 112, DFL 1/1982).
En el caso de los sistemas de tamao igual o inferior a 1.500 kW, los Alcaldes
informarn a la CNE, con un mes de anticipacin a la puesta en vigencia, de los
acuerdos que hubieren firmado con las empresas concesionarias de SP. La CNE
comunicar al Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin la estructura,
nivel y clusulas de reajuste de las tarifas acordadas, quien las fijar, mediante
publicacin en el Diario Oficial (Art. 125, DFL 1/1982).
Si transcurridos 6 meses desde la fecha de la expiracin del acuerdo mencionado en
el punto anterior, cualquiera de las partes podr solicitar la elaboracin de un informe
con recomendaciones sobre tarifas y otras condiciones de suministro (Art. 127, DFL
1/1982).
Si transcurridos 3 meses desde la emisin del informe, an no hubiere acuerdo, la
CNE, oyendo las partes, calcular e informara la estructura, nivel y reajustabilidad de
las tarifas al Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, quien las fijar,
publicndolas en el Diario Oficial (Art. 128, DFL 1/1982).
Si de comn acuerdo, dentro del perodo de vigencia de las tarifas, las partes deciden
modificarlas, el Alcalde informar a la CNE el nuevo acuerdo, para su fijacin por el
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin (Art. 129, DFL 1/1982).
iii) Centro de Despacho Econmico de Carga (CDEC)

Con el objeto de coordinar la operacin de centrales generadoras y sistemas de transporte,
cada CDEC realizar las siguientes funciones: (Art. 182, Decreto 327/1998)
Planificar la operacin de corto plazo del sistema elctrico, considerando su situacin

actual y la esperada para el mediano y largo plazo, y comunicarla a quienes estn
interconectados al sistema y deban operar sus instalaciones de acuerdo a los
programas resultantes;
Calcular los costos marginales instantneos de energa elctrica en todas las barras
pertenecientes a los nudos del respectivo sistema elctrico;
Coordinar el mantenimiento preventivo mayor de las unidades generadoras;
Verificar el cumplimiento de los programas de operacin y de mantenimiento
preventivo mayor, adoptando las medidas correctivas que durante su ejecucin se
requieran;
Determinar y valorizar las transferencias de electricidad entre generadores,
Elaborar los procedimientos necesarios para cumplir, en cada nivel de generacin y
transporte, las exigencias de calidad de servicio establecidas en el reglamento;
Establecer, coordinar y verificar la reserva de potencia del sistema, para regular
instantneamente la frecuencia dentro de los lmites que fija el reglamento;
Coordinar la desconexin de carga en barras de consumo, as como otras medidas
que fueren necesarias por parte de los integrantes del sistema elctrico sujetos a
69
coordinacin, para preservar la seguridad de servicio global del sistema elctrico,

segn los procedimientos establecidos en el reglamento interno;
Garantizar el derecho de servidumbre sobre los sistemas de transmisin establecidos
mediante concesin, de acuerdo a las facultades y obligaciones que le seala el
reglamento;
Reunir y tener a disposicin de las empresas generadoras, autoproductoras y de todo
interesado que desee hacer uso del sistema de transmisin, aunque no pertenezca al
CDEC, la informacin relativa a los valores nuevos de reemplazo, costos de
operacin y mantenimiento, y las proyecciones de potencia transitada y de ingresos
tarifarios aplicables al clculo de los peajes bsicos y adicionales, en los distintos
tramos del sistema, para los siguientes cinco aos;
Informar a la Comisin y a la Superintendencia, en la forma y plazos que stas
indiquen, las fallas y dems situaciones que afecten o puedan afectar la operacin
normal de centrales generadoras y lneas de transmisin del sistema, as como todo
otro aspecto que pueda tener efectos en la seguridad del servicio o en la capacidad
instalada del sistema.
iv) Panel de Expertos

Sern sometidas al dictamen de un panel de expertos las discrepancias que se produzcan en
relacin con: (Art. 130, DFL N1/1982)
La determinacin de las bases tcnicas y administrativas definitivas previstas en el

artculo
71-14;
El informe tcnico basado en los resultados del estudio de transmisin troncal que le
corresponde a la Comisin,
Las bases de los estudios para la determinacin del valor anual de los sistemas de
subtransmisin,
La fijacin del peaje de distribucin,
La fijacin de los peajes de subtransmisin,
Las bases de los estudios para la determinacin del valor anual de los sistemas
elctricos cuyo tamao es inferior a 200 megawatts y superior a 1.500 kilowatts en
capacidad instalada de generacin,
La fijacin de los precios de los servicios no consistentes en suministros de energa a
que se refiere el nmero 4 del artculo 90
La determinacin de los costos de explotacin para las empresas distribuidoras
La fijacin del valor nuevo de reemplazo
Las discrepancias que surjan en la aplicacin del rgimen de acceso abierto en las
lneas de los sistemas adicionales
Las dems discrepancias que las empresas elctricas tengan entre s con motivo de la
aplicacin tcnica o econmica de la normativa del sector elctrico y que, de comn
acuerdo, sometan a su dictamen, y las dems que indique la ley.
Asimismo, se someter a dictamen del panel de expertos los conflictos que se susciten en el
interior de un CDEC, respecto de aquellas materias que se determinen reglamentariamente.
70
5. COLOMBIA
La Unidad de Planeacin Minero-Energtica tendr entre otras las siguientes funciones (Art.
16, Ley 143/1994):
Establecer los requerimientos energticos de la poblacin y los agentes econmicos

del pas, con base en proyecciones de demanda que tomen en cuenta la evolucin
ms probable de las variables demogrficas y econmicas y de precios de los
recursos energticos;
Establecer la manera de satisfacer dichos requerimientos teniendo en cuenta los
recursos energticos existentes, convencionales y no convencionales, segn criterios
econmicos, sociales, tecnolgicos y ambientales;
Elaborar y actualizar el Plan Energtico Nacional y el Plan de Expansin del sector
elctrico en concordancia con el proyecto del Plan Nacional de Desarrollo. El primer
Plan Energtico Nacional deber ser presentado dentro de los seis meses siguientes a
la vigencia de esta Ley;
Evaluar la conveniencia econmica y social del desarrollo de fuentes y usos
energticos no convencionales, as como el desarrollo de energa nuclear para usos
pacficos.
Evaluar la rentabilidad econmica y social de las exportaciones de recursos mineros
y energticos.
Realizar diagnsticos que permitan la formulacin de planes y programas del sector
energtico.
Establecer y operar los mecanismos y procedimientos que permitan evaluar la oferta
y demanda de minerales energticos, hidrocarburos y energa, y determinar las
prioridades para satisfacer tales requerimientos, de conformidad con la conveniencia
nacional.
Recomendar al Ministro de Minas y Energa polticas y estrategias para el desarrollo
del sector energtico.
Prestar los servicios tcnicos de planeacin y asesora y cobrar por ellos.
Establecer prioritariamente un programa de ahorro y optimizacin de energa.
Las dems que le seale la Ley y el Decreto 2119 de 1992.
La Unidad elaborar los Planes de Expansin del Sistema Interconectado Nacional, en

consulta con el cuerpo consultivo permanente del Ministerio de Minas y Energa (Art. 17).
ii) Ministerio de Minas y Energa
El Ministerio de Minas y Energa contar con un cuerpo consultivo permanente, conformado
por representantes de las empresas del sector energtico, del orden nacional y regional y de
los usuarios, que deber conceptuar previamente a la adopcin de los Planes, Programas y de
Proyectos de desarrollo de cada subsector y promover las acciones pertinentes para
garantizar que stos se realicen de acuerdo con lo establecido en el Plan Energtico Nacional
71
(Art. 17, Ley 143/1994).

El Ministerio de Minas y Energa deber definir los planes de expansin de la generacin y
de la red de interconexin y fijar criterios para orientar el planeamiento de la transmisin y la
distribucin (Art. 18).
iii) Comisin de Regulacin de Energa y Gas
La Comisin con relacin al servicio de electricidad tendr las siguientes funciones
generales (Art. 23, Ley 143/1994):
Crear las condiciones para asegurar la disponibilidad de una oferta energtica

eficiente capaz de abastecer la demanda bajo criterios sociales, econmicos,
ambientales y de viabilidad financiera, promover y preservar la competencia.
En el sector elctrico, la oferta eficiente tendr en cuenta la capacidad de generacin
de respaldo, la cual ser valorada por la Comisin, segn los criterios que establezca
la Unidad de Planeacin Minero-Energtica en el plan de expansin.
Determinar las condiciones para la liberacin gradual del mercado hacia la libre
competencia.
Definir la metodologa para el clculo de las tarifas por el acceso y uso de las redes
elctricas, y los cargos por los servicios de despacho y coordinacin prestados por
los centros regionales de despacho y el centro nacional de despacho.
Aprobar las tarifas que deban sufragarse por el acceso y uso de las redes elctricas, y
los cargos por los servicios de despacho y coordinacin prestados por los centros
regionales de despacho y centro nacional de despacho.
Definir la metodologa para el clculo de las tarifas aplicables a los usuarios
regulados del servicio de electricidad.
Fijar las tarifas de venta de electricidad para los usuarios finales regulados. Esta
facultad podr ser delegada en las empresas distribuidoras, en cumplimiento de sus
funciones de comercializacin, bajo el rgimen de libertad regulada.
Definir, con base en criterios tcnicos, las condiciones que deben reunir los usuarios
regulados y no-regulados del servicio de electricidad.
Definir los factores que deban aplicarse a las tarifas de cada sector de consumo a fin
de cubrir los subsidios a los consumos de subsistencia de los usuarios de menores
ingresos. Estos factores deben tener en cuenta la capacidad de pago de los usuarios
de menores ingresos, los costos de la prestacin del servicio y el consumo de
subsistencia que deber ser establecido de acuerdo a las regiones.
Establecer el Reglamento de Operacin para realizar el planeamiento y la
coordinacin de la operacin del Sistema Interconectado Nacional, despus de haber
odo al Consejo Nacional de Operacin.
Establecer pautas para el diseo, normalizacin y uso eficiente de equipos y aparatos
elctricos.
Interpretar las definiciones contempladas en la presente ley.
Precisar el alcance de las competencias relativas al otorgamiento del contrato de
concesin.
Conocer de las tarifas de los usuarios no regulados.
72
Definir y hacer operativos los criterios tcnicos de calidad, confiabilidad y seguridad

del servicio de energa.
Reglamentar la prestacin del servicio elctrico en los barrios subnormales y reas
rurales de menor desarrollo.
Definir mediante arbitraje los conflictos que se presenten entre los diferentes agentes
econmicos que participen en las actividades del sector en cuanto a interpretacin de
los acuerdos operativos y comerciales.
Velar por la proteccin de los derechos de los consumidores, en especial de los
estratos de bajos ingresos.
iv) Centro Nacional de Despacho

El Centro Nacional de Despacho tendr las siguientes funciones especficas, las que deber
desempear cindose a lo establecido en el Reglamento de Operacin (Art. 34, Ley
143/1994):
Planear la operacin de los recursos de generacin, interconexin y transmisin del

sistema nacional, teniendo como objetivo una operacin segura, confiable y
econmica;
Ejercer la coordinacin, supervisin, control y anlisis de la operacin de los
recursos de generacin, interconexin y transmisin incluyendo las interconexiones
internacionales;
Determinar el valor de los intercambios resultantes de la operacin de los recursos
energticos del sistema interconectado nacional;
Coordinar la programacin del mantenimiento de las centrales de generacin y de las
lneas de interconexin y transmisin de la red elctrica nacional;
Informar las violaciones o conductas contrarias al Reglamento de Operaciones;
Las dems atribuciones que le confiera la presente ley.
El Centro Nacional de Despacho coordinar sus actividades con los centros regionales de
despacho, con las empresas de generacin, con las empresas propietarias de las redes de
interconexin y transmisin y con las empresas de distribucin (Art. 35, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
i) CONELEC
El CONELEC tendr las siguientes funciones y facultades: (Art. 12, Ley Rgimen del Sector
Elctrico/1996)
Regular el sector elctrico y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales,

reglamentarias y dems normas tcnicas de electrificacin del pas de acuerdo con la
poltica energtica nacional;
Elaborar el plan de electrificacin, basado en el aprovechamiento ptimo de los
73
recursos naturales. Para el efecto mantendr actualizado el inventario de los recursos

energticos del pas, con fines de produccin elctrica. Este plan tendr el carcter de
referencial;
Preparar y proponer para su aprobacin y expedicin por parte del Presidente de la
Repblica el Reglamento General y los reglamentos especiales que se requieran para
la aplicacin de esta Ley;
Aprobar los pliegos tarifarios para los servicios regulados de transmisin y los
consumidores finales de distribucin,
Dictar regulaciones a las cuales debern ajustarse los generadores, transmisor,
distribuidores, el CENACE y clientes del sector elctrico. Tales regulaciones se
darn en materia de seguridad, proteccin del medio ambiente, normas y
procedimientos tcnicos de medicin y facturacin de los consumos, de control y uso
de medidores, de interrupcin y reconexin de los suministros, de acceso a
inmuebles de terceros, de riesgo de falla y de calidad de los servicios prestados. A
estos efectos las sociedades y personas sujetas a su control, estn obligadas a
proporcionar al CONELEC, la informacin tcnica y financiera que le sea requerida;
Publicar las normas generales que debern aplicar al transmisor y a los distribuidores
en sus respectivos contratos, para asegurar el libre acceso a sus servicios asegurando
el pago del correspondiente peaje;
Dictar las regulaciones que impidan las prcticas que atenten contra la libre
competencia en el sector elctrico, y signifiquen concentracin de mercado;
Elaborar las bases para el otorgamiento de concesiones de generacin, transmisin y
distribucin de electricidad mediante los procedimientos establecidos en la Ley;
Convocar a participar en procedimientos de seleccin para el otorgamiento de
concesiones y adjudicar los contratos correspondientes;
Resolver la intervencin, prrroga o caducidad y la autorizacin para la cesin o el
reemplazo de las concesiones, en los casos previstos en la Ley;
Regular el procedimiento para la aplicacin de las sanciones que correspondan por
violacin de disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, asegurando que
las partes ejerzan debidamente su derecho a la defensa sin perjuicio del derecho de
ellas de acudir a los rganos jurisdiccionales competentes;
Presentar en el primer trimestre de cada ao al Presidente de la Repblica, un
informe sobre las actividades del ao anterior y sugerencias sobre medidas a adoptar
en beneficio del inters pblico, incluyendo la proteccin de los clientes y el
desarrollo del sector elctrico;
Garantizar la seguridad e intereses nacionales y asumir, a travs de terceros, las
actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica cuando los
obligados a ejecutar tales actividades y servicios rehusen hacerlo, hubieren
suspendido el servicio de forma no justificada o lo presten en condiciones que
contravengan las normas de calidad establecidas por el CONELEC o que constituya
incumplimiento de los trminos del contrato de concesin, licencias, autorizacin o
permiso, por cualquier causa o razn que fuere salvo caso fortuito o fuerza mayor.
Para ello, el CONELEC autorizar la utilizacin por parte de terceros de los bienes
propios de generadores, transmisor y distribuidores, debiendo si fuere el caso,
reconocer en favor de los propietarios los pagos a que tuviesen derecho por el uso
que se haga de sus propiedades.
74
Esta delegacin ser solamente temporal hasta tanto se realice un nuevo proceso de
concesin que permita delegar a otro concesionario la prestacin del servicio dentro
del marco de esta Ley y sus reglamentos;
Otorgar permisos y licencias para la instalacin de nuevas unidades de generacin de

energa y autorizar la firma de contratos de concesin para generacin, transmisin o
distribucin al Director Ejecutivo del CONELEC de conformidad a lo que seale el
Reglamento respectivo;
Constituir servidumbres necesarias para la construccin y operacin de obras en el
sector elctrico;
Declarar de utilidad pblica o de inters social de acuerdo con la Ley y proceder a la
expropiacin de los inmuebles que se requiera para los fines del desarrollo del sector
elctrico, en los casos estrictamente necesarios y para la ejecucin de obras
directamente vinculadas con la prestacin de servicios.
ii) CENACE
Son funciones especficas del CENACE; (Art. 24, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
Recabar de todos los actores del mercado elctrico mayorista, sus planes de
produccin y mantenimiento as como sus pronsticos de la demanda de potencia y
energa de corto plazo;
Informar del funcionamiento del mercado elctrico mayorista y suministrar todos los
datos que le requieran o que sean necesarios al Consejo Nacional de Electricidad;
La coordinacin de la operacin en tiempo real del Sistema Nacional Interconectado
en condiciones de operacin normal y de contingencia, atenindose a los criterios y
normas de seguridad y calidad que determine el Consejo Nacional de Electricidad;
Ordenar el despacho de los equipos de generacin para atender la demanda al
mnimo costo marginal horario de corto plazo de todo el parque de generacin;
Controlar que la operacin de las instalaciones de generacin la efecte cada titular
de la explotacin, sujetndose estrictamente a su programacin;
Aportar con los datos que requiera el Director Ejecutivo del CONELEC para
penalizar a los generadores, de conformidad a lo sealado en el reglamento
respectivo, por el incumplimiento no justificado de las disposiciones de despacho
impartidas;
Asegurar la transparencia y equidad de las decisiones que adopte;
Coordinar los mantenimientos de las instalaciones de generacin y transmisin, as
como las situaciones de racionamiento en el abastecimiento que se puedan producir;
Preparar los programas de operacin para los siguientes doce meses, con un detalle
de la estrategia de operacin de los embalses y la generacin esperada mensualmente
de cada central
7. PER
i) Comit Directivo de la CTE (Art. 15, Ley 25.844/1992)
75
Fijar revisar y modificar tarifas de energa elctrica.

Resolver como ltima instancia administrativa.
Elaborar su reglamento interno.
Elegir al Vicepresidente y nombrar al Secretario Ejecutivo.
Aprobar presupuesto anual y someterlo a consideracin del MEM.
Imponer sanciones.
Pre-calificar empresas consultoras.
Evaluar estudios e informes.
ii) Secretara Ejecutiva de la CTE (Art. 18, Ley 25.844/1992)
Realizar estudios para pre-calificacin de consultores.

Elaborar el presupuesto anual.
Revisar y evaluar estudios presentados por concesionarios.
Elaborar trminos de referencia y supervisar ejecucin de estudios.
Elaborar estudios para determinar: "bloques horarios" necesarios para calcular
"tarifas de barra"; factores de prdida de potencia y de energa utilizados en el
clculo de "tarifas de barra"; sistema principal y sistemas secundarios en cada
sistema interconectado; sectores de distribucin tpicos; fijar y actualizar "valores
nuevos de reemplazo" de las instalaciones de transmisin y distribucin.
iii) Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES) (Art. 41, Ley 25.844/1992).
Planificar la operacin del sistema interconectado.

Controlar el cumplimiento de los programas de operacin.
Coordinar el mantenimiento de las instalaciones.
Calcular los costos marginales de corto plazo.
Calcular la potencia y energa firme de cada una de las unidades generadoras.
Garantizar a sus integrantes la compra/venta de energa que se efectan a costos
marginales de corto plazo.
Garantizar a todos los integrantes la venta de su potencia contratada, hasta el lmite
de su potencia firme, a precio regulado.
8. URUGUAY
La Unidad Reguladora de Servicio de Energa y Agua (URSEA) dispondr de los siguientes
cometidos y poderes jurdicos generales: (Art. 14, Ley 17.598/2002)
Controlar el cumplimiento de la ley, sus reglamentaciones, sus propias disposiciones

y actos jurdicos habilitantes de la prestacin de servicios comprendidos dentro de su
competencia.
Establecer los requisitos que debern cumplir quienes realicen actividades
comprendidas dentro de su competencia.
Dictaminar preceptivamente en los procedimientos de seleccin de concesionarios y
autorizados a prestar servicios comprendidos dentro de su competencia, los que
debern basarse en los principios generales de publicidad, igualdad y concurrencia.
76
Preparar y presentar al Poder Ejecutivo para su aprobacin, un pliego nico de bases

y condiciones para la celebracin de los contratos habilitantes de la prestacin de
servicios comprendidos dentro de su competencia, al que debern ajustarse los
pliegos particulares que las Administraciones competentes confeccionen en cada
caso.
Dictar reglas generales e instrucciones particulares que aseguren el funcionamiento
de los servicios comprendidos en su competencia,
Dictar normas tcnicas con relacin a dichos servicios.
Controlar el cumplimiento de las normas jurdicas y tcnicas aplicables por parte de
los operadores pblicos y privados, prestadores de servicios comprendidos dentro de
su competencia, pudiendo requerir la informacin necesaria para el cumplimiento de
sus cometidos.
Realizar las inspecciones que sean necesarias para el cumplimiento de sus cometidos.
Recibir, instruir y resolver en va administrativa y sin perjuicio, las denuncias y
reclamos de los usuarios y consumidores respecto a los servicios comprendidos
dentro de su competencia que no hayan sido atendidos por los prestadores.
Constituir, cuando corresponda, el Tribunal Arbitral que dirimir en los conflictos
entre partes, procedindose a la designacin de los rbitros segn lo dispuesto en el
numeral 5) del artculo 3 de la Ley N 16.832, de 1997.
Proteger los derechos de usuarios y consumidores, pudiendo ejercer las atribuciones
conferidas a las autoridades administrativas
Examinar en forma permanente las tarifas y precios correspondientes a los servicios
comprendidos dentro de su competencia, formulando las determinaciones tcnicas y
recomendaciones que entienda del caso.
Aplicar las sanciones previstas en los literales a), b), c) y e) del artculo 89 de la Ley
N 17.296, de 21 de febrero de 2001, en lo pertinente, y recomendar a los rganos
competentes la adopcin de las previstas en los literales d), f) y g) de dicha norma.
Las sanciones aplicadas debern surgir de un procedimiento ajustado a derecho en el
cual se garantice a las partes el acatamiento a las normas del debido proceso,
rigindose adems por las restantes disposiciones del artculo 89 referido.
Convocar a audiencia pblica cuando lo estime necesario, previa notificacin a todas
las partes interesadas, en los casos de procedimientos iniciados de oficio o a instancia
de parte.
Prevenir conductas anticompetitivas y de abuso de posicin dominante en las
actividades de la industria respectiva, segn lo dispuesto en los artculos 13 y
siguientes de la Ley N 17.243, de 29 de junio de 2000, y 157 y siguientes de la Ley
N 17.296, de 21 de febrero de 2001, en materia de defensa de la competencia,
respetando el principio de igualdad.
Asesorar al Poder Ejecutivo en materia de convenios internacionales u otros aspectos
comprendidos en su competencia.
Cumplir toda otra actividad que le sea asignada por la ley.
9. VENEZUELA
77
Corresponde a la Comisin Nacional de Energa Elctrica: (Art. 17, Ley Orgnica del
Servicio Elctrico/2001)
Identificar la mejor teora, mtodos y modelos de asignacin ptima para la
formacin de los precios en los nodos de intercambio del sistema elctrico nacional,
que regirn la formacin de sus precios, as como de cuidar de su permanente
discusin pblica y de su actualizacin cuando as hubiere lugar;
Identificar la mejor teora, mtodos y modelos para la fijacin de tarifas a ser
aplicadas por las empresas que realizan actividades reguladas en el servicio elctrico,
as como cuidar de su permanente discusin pblica y de su actualizacin cuando as
hubiere lugar;
Elaborar la propuesta de las tarifas elctricas a ser sometida al Ejecutivo Nacional
para su consideracin y aprobacin, con fundamento en la normativa vigente en la
materia;
Asegurar la correcta aplicacin de los precios y tarifas del servicio elctrico y aplicar
las sanciones que correspondan;
Delimitar, oda la opinin del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, los
alcances tcnicos y operativos de la actividad de transmisin;
Establecer los principios, metodologa y modelos que regirn la gestin del Sistema
Elctrico Nacional y el funcionamiento del Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico y procurar su mejoramiento continuo;
Aprobar las normas de Operacin del Sistema Elctrico Nacional;
Fiscalizar el funcionamiento del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico;
Establecer las caractersticas de las instalaciones de generacin que puedan ser
exceptuadas de la obligacin de separacin contemplada en el artculo 6 de esta Ley;
Establecer limitaciones de cobertura geogrfica y limitaciones de mercado a aquellas
empresas que realicen actividades en el servicio elctrico;
Establecer los criterios para la clasificacin de los usuarios;
Definir las modalidades, condiciones y garantas que regirn el desempeo tanto del
Mercado Mayorista de Electricidad como el Mercado con Tarifas Reguladas;
Coadyuvar en el fomento y proteccin de la libre competencia en aquellas
actividades del sector en las que sea posible;
Dictar las normas de calidad que regirn las actividades del servicio elctrico y las
normas para la fiscalizacin del mismo;
Aprobar las normas que regirn las relaciones entre las empresas y sus usuarios, y sus
modificaciones, oda la opinin del Instituto para la Defensa y Educacin del
Consumidor y el Usuario;
Dictar las normas tcnicas necesarias para la instalacin y operacin de plantas de
generacin elctrica;
Dictar las normas que regirn el acceso a la capacidad de transporte de las redes de
transmisin y distribucin de energa elctrica;
Dictar las otras normas y criterios tcnicos, operativos y de funcionamiento relativos
a las actividades del servicio elctrico;
Llevar los registros a que haya lugar;
Autorizar el inicio del procedimiento de constitucin de servidumbres, que le sean
presentadas de conformidad con esta Ley;
78
Establecer las normas para la presentacin de informes por parte de los agentes que
realicen actividades en el servicio elctrico, incluyendo el sistema uniforme de
cuentas, y velar por su oportuna y adecuada consignacin;
Publicar evaluaciones peridicas respecto a la calidad de los servicios y a la gestin
de las empresas elctricas y proporcionar a los interesados toda la informacin
disponible;
Informar completa, precisa y oportunamente a los usuarios del servicio, las
organizaciones estatales, municipales, parroquiales y de vecinos, sobre el desarrollo
de las actividades destinadas a la prestacin del servicio de electricidad y sobre el
desempeo de los agentes prestadores de este servicio;
Resolver los conflictos que sean sometidos a su consideracin por algn agente del
servicio elctrico;
Favorecer la organizacin de los usuarios y su participacin en la supervisin del
servicio elctrico;
Atender oportunamente los reclamos de los usuarios del servicio elctrico;
Aplicar las sanciones administrativas previstas en esta Ley;
Intervenir las empresas elctricas, pblicas o privadas, en los casos previstos en esta
Ley, previa autorizacin del Ministerio de Energa y Minas;
Liquidar, recaudar y recibir de los agentes que participan en el servicio elctrico, las
contribuciones especiales anuales que para su funcionamiento establece esta Ley;
Aprobar su Reglamento Interno y las normas necesarias para su funcionamiento;
Velar por la aplicacin de los programas que defina el Ministerio de Energa y Minas
en materia de uso racional de la electricidad y de aprovechamiento de las fuentes
alternas de energa;
Elaborar y aprobar su presupuesto anual y hacerlo del conocimiento pblico;
Presentar al Ministerio de Energa y Minas y hacer del conocimiento pblico, dentro
de los sesenta (60) das siguientes al cierre de cada ejercicio anual, un informe de su
gestin;
Fiscalizar la correcta aplicacin de esta Ley y su Reglamento y ordenar las auditoras
que sean necesarias a estos fines;
Supervisar el cumplimiento de los contratos de concesin que de manera expresa le
hayan sido encomendados por los rganos concedentes de los mismos;
ii) Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico

Corresponde al Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico las funciones siguientes:
Coordinar y gestionar la operacin de los recursos de generacin y transmisin

puestos a la disposicin del Sistema Elctrico Nacional;
Dictar la normativa general de sus funciones;
Solicitar la informacin necesaria a todos los agentes del servicio elctrico, de
acuerdo con esta Ley y con las normas que, a ese efecto, dicte la Comisin Nacional
de Energa Elctrica;
Suministrar al Ministerio de Energa y Minas y a la Comisin Nacional de Energa
79
D.
Elctrica toda la informacin que se le solicite dentro del mbito de su competencia;

Informar a la Comisin Nacional de Energa Elctrica de las situaciones de
emergencia, las fallas y los riesgos potenciales, de mbito regional o nacional, en el
Sistema Elctrico Nacional;
Formular un Plan de previsin de contingencias, en el que se determinen los riesgos
de accidentes e insuficiencias en el servicio, en consideracin de los cuales se
indicarn los medios eficientes para su atencin, jerarquizando las necesidades
pblicas y estableciendo el orden de prioridades en el suministro de dicho servicio;
En caso de restricciones y emergencias en el Sistema Elctrico Nacional, dirigir,
gestionar y controlar los planes y la operacin del restablecimiento de suministro de
energa elctrica, ordenando la conexin o desconexin de las unidades de
generacin y transmisin que considere necesarias y convenientes, haciendo
prevalecer la seguridad del sistema antes que la economa del mismo;
Coordinar sus actividades con los centros de gestin de las empresas elctricas;
Evaluar oportunamente la disponibilidad de capacidad de generacin suministrada
por las empresas;
Coordinar el uso de las interconexiones internacionales;
Informar a la Comisin Nacional de Energa Elctrica las violaciones o conductas
contrarias a esta Ley y a las normas que regulen la materia;
Efectuar estudios y anlisis de la operacin actual y futura del Sistema Elctrico
Nacional e informar a la Comisin Nacional de Energa Elctrica los resultados que
sobre los mismos le sean requeridos por ella;
Autorizar y coordinar los planes de mantenimiento de las instalaciones de generacin
y de transmisin del Sistema Elctrico Nacional;
Recibir oportunamente el pago por sus servicios de los dems agentes del servicio
elctrico nacional;
Recibir y aceptar las garantas a que haya lugar, de parte de los agentes del Mercado
Mayorista de Electricidad;
Realizar la conciliacin de ofertas y demandas de energa para cada perodo de
programacin, de acuerdo con los precios que resulten de la comparacin de ofertas;
Liquidar y comunicar los pagos y cobros que deban realizarse por efecto de la
participacin de los agentes en el Mercado Mayorista de Electricidad y del precio
final de la energa resultante del sistema;
Recaudar las contribuciones especiales anuales de los usuarios del servicio elctrico
contempladas en esta Ley;
Informar pblicamente de la evolucin y comportamiento del Mercado Mayorista de
Electricidad;
Presentar al Ministro o Ministra de Energa y Minas, dentro de los sesenta (60) das
siguientes al cierre de cada ejercicio anual, un informe de su gestin;
Financiamiento de los organismos
1. ARGENTINA
i) Ente Nacional Regulador
80
a) El Ente se regir en su gestin financiera, patrimonial y contable por las disposiciones de

esta ley y los reglamentos que a este fin se dicten. Quedar sujeto al control externo que
establece el rgimen de contralor pblico. Las relaciones con el personal se rigen por la Ley
de Contrato de Trabajo, no aplicndose el rgimen jurdico bsico de la funcin pblica.
(Art. 64, Ley 24.065/1991).
b) Los recursos del Ente se formarn con los ingresos siguientes: (1) la tasa de inspeccin y
control que se indica en el punto c) siguiente, (2) los subsidios, herencias, legados,
donaciones y transferencias que reciba el Ente, (3) los dems fondos, bienes o recursos que
puedan serle asignados en virtud de las leyes y reglamentos aplicables, (4) el producido de
las multas y decomisos, (5) los intereses y beneficios resultantes de la gestin de sus propios
fondos (Art. 66, Ley 24.065/1991).
c) Los productores, transportistas y distribuidores abonarn anualmente, y por adelantado,
una tasa de fiscalizacin y control a ser fijada por el Ente en su presupuesto. Esta tasa se
fijar para cada productor, transportista y distribuidor y ser igual a la suma total de gastos e
inversiones previstos por el Ente en dicho presupuesto, multiplicada por los ingresos brutos
generados por la operacin de cada uno de ellos durante el ao anterior, dividida por el total
de los ingresos brutos por operacin de la totalidad de productores, transportistas y
distribuidores, durante igual perodo (Art. 67). La mora por falta de pago de la tasa se
producir de pleno derecho y devengar los intereses punitorios que fije la reglamentacin
(Art. 69, Ley 24.065/1991).
d) Si durante la ejecucin del presupuesto, los recursos estimados para el ejercicio resultaren
insuficientes, el Ente podr requerir el pago de una tasa complementaria, cuya aplicacin
estar sujeta a la aprobacin del Poder Ejecutivo (Art. 68, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
i) Superintendencia de Electricidad
Las empresas elctricas pagarn un cargo regulatorio que no exceda el 1% de sus ingresos
brutos de operacin, antes del pago de los impuestos indirectos, para cubrir los costos de
operacin de la Superintendencia y una parte proporcional de los gastos de la
Superintendencia General del Sistema de Regulacin Sectorial (Art. 14, Ley 1.604/1994).
ii) Comit Nacional de Despacho de Carga
El costo de operacin del Comit deber ser cubierto por todos los usuarios del Despacho de
Carga, de acuerdo al grado en que utilicen las instalaciones, en la forma establecida por la
reglamentacin (Art. 18, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
81
i) ANEEL
Constituyen fondos de la Agencia Nacional de Energa Elctrica - ANEEL: (Art.11, Lei
9.427/1996)
Recursos oriundos del cobro de la tasa de fiscalizacin sobre servicios de energa

elctrica, instituida por esta Ley;
Recursos ordinarios del Tesoro Nacional consignados en el Presupuesto Fiscal de la
Unin y en sus crditos adicionales, transferencias y repases que le sean
consultados;
Producto de la venta de publicaciones, material tcnico, datos e informaciones,
inclusive para fines de licitacin pblica y de tasas de inscripcin en concurso
pblico;
Ingresos de operaciones financieras que realizar;
Recursos provenientes de convenios, acuerdos o contratos celebrados con entidades,
organismos o empresas, pblicos o privados, nacionales o internacionales;
Donaciones, legados, subvenciones y otros recursos que le sean destinados;
Valores purificados en la venta o alquiler de bienes mviles e inmuebles de su
propiedad.
ii) EPE
Constituyen recursos de la EPE: (Art.4, Lei 10.847/2004)
Rentas provenientes de servicios prestados la personas jurdicas de derecho pblico

o privado;
Compensacin, en los trminos de la legislacin pertinente, de los costes incurridos
en el desarrollo de estudios de inventario hidroelctrico de hoyas hidrogrficas, de
viabilidad tcnico-econmica de aprovechamientos hidroelctricos e impacto
ambiental, as como en los procesos para obtencin de licencia previa;
Producto de la venta de publicaciones, material tcnico, datos e informaciones,
inclusive para fines de licitacin pblica, de emolumentos administrativos y de
tasas de inscripcin en concurso pblico;
Recursos provenientes de acuerdos y convenios que realizar con entidades
nacionales e internacionales pblicas o privadas;
Ingresos producto de actividades financieras realizadas;
Donaciones, legados, subvenciones y otros recursos que le sean destinados por
personas fsicas o jurdicas de derecho pblico o privado; y
Rentas provenientes de otras fuentes.
4. CHILE
i) Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin
82
El financiamiento de su presupuesto total proviene del Presupuesto Nacional.

ii) Superintendencia de Electricidad y Combustibles
iii) Comisin Nacional de Energa
iv) Centro de Despacho Econmico de Carga
Su financiamiento proviene de las empresas que lo conforman.
v) Municipalidades
vi) Panel de Expertos
Los costos de funcionamiento del Panel sern de cargo de las empresas elctricas de
generacin, transmisin y concesionarias de servicio pblico de distribucin de energa
elctrica, mediante una prorrata que podr considerar tanto el valor de sus activos como el
nmero estimado de discrepancias que les afecten y la naturaleza o complejidad de stas.
(Art. 134, DFL N1/1982)
5. COLOMBIA
El presupuesto de la Unidad Administrativa Especial de Planeacin Minero-Energtica har
parte del Presupuesto General de la Nacin y ser presentado al Ministerio de Minas y
Energa para su incorporacin en el mismo, su distribucin anual se har mediante
resolucin expedida por el Ministerio de Minas y Energa y refrendada por el Director
General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, conforme a
las disposiciones contenidas en la Ley 38 de 1989 y en las dems normas que la
reglamenten, modifiquen o sustituyan (Art. 14, Ley 143/1994).
Este presupuesto ser sufragado por la Empresa Colombiana de Petrleos, ECOPETROL,
por la Empresa Colombiana del Carbn, ECOCARBON, Financiera Energtica Nacional,
FEN, e Interconexin Elctrica S.A., ISA, por partes iguales. Estas entidades quedan
facultadas para apropiar de sus respectivos presupuestos las partidas correspondientes (Art.
14, Ley 143/1994).
Los recursos necesarios para acometer los estudios de preinversin de los proyectos de
generacin de electricidad, a realizar por la Unidad, sern financiados con los recursos
83
especificados ms arriba (Art. 19, Ley 143/1994).

ii) Comisin de Regulacin de Energa y Gas
Los costos del servicio de regulacin sern cubiertos por todas las entidades sometidas a su
regulacin, y el monto total de la contribucin no podr ser superior al 1% del valor de los
gastos de funcionamiento excluyendo los gastos operativos, compras de electricidad,
compras de combustibles y peajes cuando hubiere lugar a ello, de la entidad regulada,
incurrido el ao anterior a aquel en que se haga el cobro, de acuerdo con los estados
financieros puestos a disposicin de la Superintendencia de Servicios Pblicos y de la
Comisin de Energa y Gas. La Comisin de Regulacin de Energa y Gas fijar anualmente
su presupuesto, el cual deber ser aprobado por el Gobierno Nacional (Art. 22, Ley
143/1994).
El monto de la contribucin que le corresponde pagar a cada entidad ser liquidada por la
Comisin de Regulacin de Energa y Gas. Las contribuciones deber ser pagadas dentro de
los primeros treinta (30) das calendario siguientes al respectivo recaudo, en la entidad o
entidades financieras sealadas para recibir este recaudo (Art. 22, Ley 143/1994 ).
iii) Centro Nacional de Despacho
La empresa encargada del servicio de interconexin nacional contar con recursos propios
provenientes de la prestacin de los servicios de despacho, del transporte de electricidad, de
los cargos por el acceso y uso de sus redes de interconexin y por los servicios tcnicos
relacionados con su funcin.
6. ECUADOR
i) CONELEC
Los recursos para financiar las actividades del CONELEC se formarn con los siguientes
ingresos: (Art. 19 y 20, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
Una contribucin que ser fijada en forma singular para cada generador, el
transmisor o distribuidor en particular y ser igual a la suma total de gastos e
inversiones previstos por su presupuesto, multiplicada por una fraccin en la cual, el
numerador ser la suma de los ingresos brutos obtenidos por cada uno de los
generadores, el transmisor o los distribuidores durante el ao calendario anterior; y,
el denominador, el total de los ingresos brutos resultantes de la gestin de todos los
productores, el transmisor y los distribuidores del pas, durante igual perodo.
Las herencias, legados, donaciones o transferencias bajo cualquier ttulo que reciba;
Los dems fondos, bienes o recursos que le puedan ser asignados en virtud de las
leyes y reglamentaciones aplicables; y,
84
Los intereses, beneficios y rendimientos resultantes de la gestin de sus propios

fondos.
ii) CENACE
Los recursos econmicos del CENACE se formarn con una contribucin que abonarn
todos los integrantes del Mercado Elctrico Mayorista, como una alcuota, calculada en
forma proporcional sobre las transacciones econmicas efectuadas el ao calendario
inmediatamente anterior, la que ser fijada anualmente por el Directorio del CENACE. (Art.
45, Decreto 754/1997)
7. PER
Comisin de Tarifas de Energa
El presupuesto de la Comisin de Tarifas de Energa ser cubierto por los aportes anuales
que efectuarn los concesionarios y empresas de electricidad y por los aportes anuales que
efectuarn los concesionarios de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de
transporte de gas natural por ductos y de distribucin de gas natural por ductos. (Art. 20, Ley
25.844/1992)
Comit de Operacin Econmica del Sistema COES
El presupuesto del COES ser cubierto por las entidades integrantes con aportes
proporcionales a sus ingresos, obtenidos en el ejercicio anterior, por concepto de venta de
potencia y energa, Ingreso Tarifario y Peajes de Conexin. (Art. 87, Decreto 009/1993)
8. URUGUAY
La financiacin del presupuesto de la Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua
(URSEA) se realizara a travs de la Tasa de Control del Marco Regulatorio de Energa y
Agua, que se devengar por la actividad de control de la participacin en las actividades
reguladas a que refiere la ley. Sern sujetos pasivos quienes desarrollen dichas actividades y
sern agentes de retencin o percepcin los que el Poder Ejecutivo defina. El total de lo
recaudado por dicha tasa en base a liquidaciones conforme a la reglamentacin dictada por el
Poder Ejecutivo, no podr superar el 2 o/oo (dos por mil) del total de ingresos brutos de la
actividad sujeta a control. (Art. 17, Ley 17.598/2002)
ii) Administracin del Mercado Elctrico (ADME),
El total de lo recaudado por dicha tasa en base a liquidaciones conforme a la reglamentacin
dictada por el Poder Ejecutivo, no podr superar el 2 o/oo (dos por mil) del total de ingresos
85
brutos de la actividad sujeta a control. Exceptanse del pago de la tasa, a aquellas actividades
que, a la fecha de vigencia de esta ley, se encuentren gravadas por el mismo concepto en
virtud de lo establecido en el contrato de concesin respectivo. Las sumas correspondientes
se destinarn igualmente a la financiacin del presupuesto aprobado de la URSEA.
El presupuesto de retribuciones personales e inversiones de la ADME deber ser aprobado
por el Poder Ejecutivo, y ser financiado con el producido de la tasa que se aplicar en
ocasin de las transacciones que se ejecuten a travs del Sistema Interconectado Nacional.
Dicha tasa se aplica a cada transaccin que se realice a travs del SIN. sta debe ser retenida
por el agente que el Poder Ejecutivo designe. La suma de las tasas no podr superar el 2,5%
(dos con cinco por ciento) del monto total del suministro, exportacin o trnsito, y ser
recaudada por la ADME en base a liquidaciones de acuerdo a como lo exige el reglamento.
El Poder Ejecutivo fijar el monto de la tasa y dispondr de la totalidad del producido de la
misma, debiendo destinarlo exclusivamente a la financiacin del presupuesto aprobado de la
Administracin del Mercado Elctrico. En caso de registrarse excedentes, stos sern
volcados a disminuir el importe de esta tasa. (Art. 10, Ley 16.832/1997)
9. VENEZUELA
Los ingresos de la Comisin Nacional de Energa Elctrica sern los siguientes: (Art. 22,
El aporte inicial que realice el Ejecutivo Nacional;

Las contribuciones especiales anuales de los usuarios del servicio elctrico, las cuales
no podrn exceder el uno y medio por ciento (1,5%) de los montos de sus facturas
por concepto de compra de potencia y energa elctrica. Dichas contribuciones sern
recaudadas por las empresas elctricas y debern ser pagadas mensualmente a la
Comisin.
Las donaciones, aportes y cualesquiera otros bienes o derechos que reciba de
personas naturales o jurdicas;
Los ingresos provenientes de las sanciones aplicadas;
Cualquier otro aporte que reciba de conformidad con la legislacin vigente, dems
ingresos provenientes de aportes peridicos de las empresas elctricas y de la gestin
de los servicios que preste.
86
Rgimen de concesiones
A.
Actividades sujetas a concesin
1. ARGENTINA
i) Generacin
El ejercicio por particulares de actividades relacionadas con la generacin requiere
concesin del Poder Ejecutivo para el aprovechamiento de las fuentes de energa
hidroelctrica de los cursos de agua pblica cuando la potencia normal que se conceda
exceda de 500 kilowatts (Art. 89, Ley 24.065/1991).
La actividad de generacin de energa elctrica de origen trmico no requiere Autorizacin
previa del poder ejecutivo nacional para su ejercicio, en cambio, la de origen hidroelctrico
estar sujeta a una concesin de explotacin. (Art. 5, Decreto 1.398/1992)
ii) Transporte y distribucin
a) El ejercicio por particulares de actividades relacionadas con la transmisin y distribucin
de la energa elctrica de jurisdiccin nacional, requiere concesin del Poder Ejecutivo para
el ejercicio de actividades destinadas al servicio pblico de transporte y/o distribucin de
electricidad (Art. 89, Ley 24.065/1991).
87
b) Las concesiones sern adjudicadas de conformidad con los procedimientos de seleccin

preestablecidos por el ENRE (Art. 50 y 89, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
Estn sujetas a concesin las actividades de Distribucin y aquellas que tienen lugar en
forma integrada en Sistemas Autnomos (Art. 22, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
i) Generacin
a) Est sujeta a rgimen de concesin y permiso de prestacin de servicio pblico de que
trata la ley 8987 (Medida provisoria 937, del 15/03/95; Cap.I, Art. 1).
b) La Unin podr, a su exclusivo criterio, apuntando a garantizar la calidad del
abastecimiento a los usuarios a costos adecuados, prolongar la concesin de generacin, de
empresas que tenan una concesin otorgada antes de la vigencia de la ley 8.987, hasta por
20 aos. Los pedidos de prrroga deben ser presentados dentro de un ao desde la
publicacin de la medida provisoria 937, anexando elementos justificatorios de la
calificacin jurdica, tcnica, financiera y administrativa del interesado (Medida provisoria
937, del 15/03/95; Cap. II, Art. 3).
c) En el caso de las empresas generadoras que tengan concesin otorgada sin licitacin,
durante la vigencia de la Constitucin de 1988, excepto aquellas cuyas inversiones no han
sido iniciadas antes de la publicacin de esta Medida Provisoria, podrn a criterio exclusivo
de la Unin, prolongar la concesin por el tiempo necesario para amortizar el capital
invertido (Medida provisoria 937, del 15/03/95; Cap. II, Art. 4).
Est sujeto a concesin, mediante licitacin (Cap. II, Seccin I, Art. 5, Lei N 9.074/1995):
I.
el aprovechamiento del potencial hidrulico de potencia superior a 1.000 kW y la

implantacin de usinas termoelctricas de potencia superior a 5.000 kW destinados al
servicio pblico.
II. el aprovechamiento del potencial hidrulico de potencia superior a 1.000 kW, destinado
a la produccin independiente de energa elctrica con uso de bien pblico.
III. el aprovechamiento del potencial hidrulico de potencia superior a 10.000 kW,
destinado al uso exclusivo del autoproductor, con resguardo al derecho adquirido
relativo a las concesiones existentes.
Ningn aprovechamiento hidroelctrico podr ser licitado sin la definicin de
aprovechamiento ptimo por el poder concedente, pudiendo ser atribuida al licitante
vencedor la responsabilidad por el desarrollo de los proyectos bsico y de detalle (Cap. II,
Seccin I, Art. 5, 2, Lei N 9.074/1995).
88
Se considera aprovechamiento ptimo aquel que considera un diseo ptimo de las obras
de aprovechamiento y de la hoya hidrogrfica (Cap. II, Seccin I, Art. 5, 3, Lei N
9.074/1995).
Las centrales termoelctricas destinadas a la produccin independiente podrn ser objeto de
concesin mediante licitacin o autorizacin (Cap. II, Seccin I, Art. 6, Lei N 9.074/1995).
Son objeto de autorizacin (Cap. II, Seccin I, Art. 7, Lei N 9.074/1995):
I.
La implantacin de centrales termoelctricas, de potencia superior a 5.000 kW,

destinada a uso exclusivo del autoproductor.
II. El aprovechamiento del potencial hidrulico, de potencia superior a 1.000 kW e igual o
inferior a 10.000 kW, destinados a uso exclusivo del autoproductor.
ii) Transmisin
b) Las concesiones y autorizaciones de transmisin de energa elctrica podrn ser
prorrogadas, con o sin su fusin, de acuerdo con criterios de racionalidad operacional y
econmica, implicando una asignacin de contrato de concesin que asegure el libre acceso
a los sistemas, de: (1) los productores o generadores, (2) los consumidores con carga igual o
mayor que 10 MW y atendidos en tensin igual o superior a 69 kV. Los contratos de
concesin debern contemplar los criterios de acceso y de valorizacin de los costos de
transmisin, conforme a lo dispuesto en el reglamento (Medida provisoria 937, del 15/03/95;
Cap. II, Art. 5).
El poder concedente deber definir, de entre las instalaciones de transmisin, las que se
destinan a la formacin de la red bsica de los sistemas interconectados, las de mbito propio
del concesionario de distribucin y las de inters exclusivo de las centrales de generacin
(Cap. II, Seccin IV, Art. 17, Lei N 9.074/1995).
Las instalaciones de transmisin, integrantes de la red bsica de los sistemas elctricos
interconectados, sern objeto de concesin mediante licitacin, y funcionarn en la
modalidad de instalaciones integradas a los sistemas y con reglas operativas definidas por la
autoridad, de forma tal de asegurar la optimizacin de los recursos electro-energticos
existentes o futuros (Cap. II, Seccin IV, Art. 17, 1, Lei N 9.074/1995).
Las instalaciones de transmisin de inters exclusivo de las centrales de generacin sern
consideradas integrantes de las respectivas concesiones, permisos o autorizaciones (Cap. II,
Seccin IV, Art. 17, 3, Lei N 9.074/1995).
iii) Distribucin
89
b) Las concesiones de distribucin de energa elctrica podrn ser prorrogadas, a partir de la
fusin, segn un criterio de racionalidad operacional y econmica, por solicitud de las
concesionarias o iniciativa del poder concedente. Si no ocurre la fusin, se mantendrn las
actuales reas de concesin. En caso de fusin, la prrroga tendr un plazo nico igual al
mayor remanente de las concesiones a extinguir, 20 aos a contar de la fecha de
publicacin de esta Medida Provisoria, prevaleciendo el plazo mayor (Cap. II, Art. 6). Se
excluye la exclusividad de abastecimiento, para la concesionaria de distribucin en su rea
de concesin, para los consumidores con una carga igual o mayor de 10 MW atendidos en
una tensin igual o superior a 69 kV, los que podrn contratar su abastecimiento con
cualquier productor de energa elctrica, observando lo dispuesto en el reglamento. Ello
implica, para este tipo de suministros, libre acceso a los sistemas de distribucin de servicio
pblico, previo pago del costo de transporte, calculado en base a los criterios fijados en el
reglamento (Medida provisoria 937, del 15/03/95; Cap. II, Art. 8).
Las instalaciones de transmisin de mbito propio del concesionario de distribucin podrn
ser consideradas por el poder concedente como parte integrante de la concesin de
distribucin (Cap. II, Seccin IV, Art. 17, 2, Lei N 9.074/1995).
4. CHILE
i) Generacin
Las centrales hidroelctricas sin especificacin de potencia, pero sometidas a la existencia de
los derechos de agua correspondientes (Art. 2, DFL 1/1982).
ii) Transmisin
Las lneas de transmisin y sub-estaciones elctricas (Art. 2, DFL 1/1982).
iii) Distribucin
El establecimiento, operacin y explotacin de instalaciones de servicio pblico de
distribucin (Art. 2, DFL 1/1982).
Las concesiones de SPD otorgan el derecho a usar bienes nacionales de uso pblico para
tender lneas destinadas a la distribucin en zonas de concesin. La distribucin de
electricidad a usuarios ubicados en una zona de concesin slo podr ser efectuada mediante
concesin de SPD, con las excepciones siguientes: (1) usuarios no sometidos a regulacin de
precios, (2) no utilizan bienes nacionales de uso pblico, (3) utilizan bienes de uso pblico
pero disponen de permisos otorgados previamente al establecimiento de la concesin (Art.
16).
Las cooperativas que operen como concesionarias de SPD no gozarn de franquicias
90
tributarias y otras, que tuvieren en tanto que cooperativas (Art. 17 bis).

Cuando se trate de SPD, el decreto de concesin definitiva fijar los lmites de la concesin.
La zona mnima de concesin corresponder a una franja de 100 metros circundante a todas
las lneas de la empresas. (Art. 29).
Los concesionarios podrn solicitar a la SEC permiso para efectuar extensiones provisorias
de sus lneas, permiso que tendr una duracin de un ao, en el intertanto el interesado
deber solicitar la concesin respectiva. (Art. 29).
5. COLOMBIA
Mediante el contrato de concesin, la Nacin, el Departamento, el Municipio o Distrito
competente podrn confiar en forma temporal la organizacin, prestacin, mantenimiento y
gestin de cualquiera de las actividades del servicio pblico de electricidad, a una persona
jurdica privada o pblica o a una empresa mixta, la cual lo asume por su cuenta y riesgo,
bajo la vigilancia y el control de la entidad concedente (Art. 55, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
Se suscriben contratos de concesin para la generacin, transmisin y distribucin de la
energa elctrica. Mediante tales contratos los concesionarios prestarn estos servicios
durante el plazo establecido en los mismos, cumpliendo las normas de que garanticen la
eficiente atencin a los usuarios y el preferente inters nacional (Art. 39, Ley de Rgimen
CONELEC, en el ejercicio de su facultad de delegar la realizacin de actividades de
generacin y la prestacin del servicio pblico de transmisin, distribucin y
comercializacin de energa elctrica a favor de personas naturales o jurdicas, de otros
sectores de la economa, podr otorgar concesiones genricas y concesiones especficas.
(Art. 15, Decreto 1.274/1998)
Las concesiones genricas para las actividades de generacin y servicios pblicos de
transmisin y distribucin de energa elctrica, se otorgarn a travs de procesos pblicos de
seleccin y comprenden: (Art. 16, Decreto 1.274/1998)
Proyectos contemplados en el plan maestro de electrificacin. Para el caso de

generacin, incluir aquellos proyectos mayores a 50 MW; y,
Empresas de generacin y distribucin que estn operando con anterioridad a la
publicacin del reglamento y que despus de ciento ochenta das de dicha
publicacin no hayan obtenido una concesin especfica. Para el caso de generacin
sta deber ser superior a los 50 MW.
Las concesiones especficas son las que no requieren un proceso pblico de seleccin y
91
comprenden las siguientes: (Art. 17, Decreto 1.274/1998)
Proyectos alternativos de generacin que no estn incluidos en el plan maestro de

electrificacin elaborado por el CONELEC, incluyendo los que utilicen recursos
energticos no convencionales, as como aquellos que, para su desarrollo, hayan
obtenido un permiso mediante decreto ejecutivo. En cualquier caso, que sean
mayores a 50 MW;
Empresas de generacin y distribucin que se encuentren en funcionamiento u
operacin con anterioridad a la publicacin del reglamento Para el caso de
generacin, sta deber ser superior a los 50 MW; y,
Nuevas unidades de negocio que se conformen con activos de propiedad del estado,
7. PER
i) Generacin
La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos y geotrmicos con
potencia instalada superior a los 10 MW. (Art. 3, Ley 25.844/1992).
ii) Transmisin
a) Cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de
servidumbres por parte de ste (Art. 3, Ley 25.844/1992).
iii) Distribucin
Slo distribucin de energa elctrica con carcter de servicio pblico y cuando la demanda4
supere los 500 kW. (Art. 3, Ley 25.844/1991).
8. URUGUAY
Las actividades de la industria elctrica que constituyen servicio pblico pueden ser
cumplidas por UTE o en rgimen de concesin. (Art. 4, Decreto 276/2002)
Para la utilizacin de energa hidrulica (fluvial o mareomotriz) o geotrmica por
particulares, se requerir, en todos los casos, el otorgamiento de concesin por el Poder
Ejecutivo. (Art. 11, Decreto 276/2002)
9. VENEZUELA
4
Demanda agregada de todos los servicios interconectados, a ser atendidos por una misma empresa de
distribucin.
92
i) Transmisin
El ejercicio de la actividad de transmisin est sujeto a concesin y se debe realizar de
conformidad con la Ley y las normas que regulen la materia. (Art. 27, Ley Orgnica del
El ejercicio de la actividad de transmisin, destinada a la prestacin del servicio elctrico,
estar sujeto a concesin otorgada por el Ministerio de Energa y Minas. La concesin se
requerir para cada nueva lnea de transmisin, para la ampliacin y modificacin de las
instalaciones de transmisin existentes y para la conexin al Sistema Elctrico Nacional de
instalaciones de transmisin de sistemas independientes.
El otorgamiento de concesin para nuevas instalaciones de transmisin se har en
coordinacin con la Comisin Nacional de Energa. (Art. 44, Ley Orgnica del Servicio
Elctrico/2001)
ii) Distribucin
El ejercicio de la actividad de distribucin de energa elctrica est sujeto a concesin dentro
de un rea exclusiva y se debe realizar de conformidad con la Ley y las normas que regulen
la materia. (Art. 35, Ley Orgnica del Servicio Elctrico/2001)
La realizacin de la actividad de distribucin de energa elctrica, requerir de una concesin
otorgada mediante un proceso de licitacin pblica. El Poder Nacional, a travs del
Ministerio de Energa y Minas, acordar conjuntamente con las autoridades municipales con
jurisdiccin en el rea de la concesin, cuando sea necesario, las modalidades y las
condiciones de su otorgamiento. (Art. 45, Ley Orgnica del Servicio Elctrico/2001)
Actividades no sujetas a concesin
B.
1. ARGENTINA
No especificadas ms que por defecto al indicar cuales son las que estn sujetas a concesin.
2. BOLIVIA
Las actividades que no requieren Concesin ni Licencia son: (Art. 4, Decreto 24.043/1995)
La produccin de electricidad con destino al suministro a terceros, con una potencia

instalada inferior a trescientos (300) kW;
La Autoproduccin de electricidad destinada al uso exclusivo del productor, con una
93
potencia instalada inferior a dos (2) mil kW;

La produccin de electricidad que utiliza recursos naturales renovables cuando la
potencia instalada sea inferior a trescientos (300) kW;
La distribucin de electricidad ejercida por un autoproductor y que no constituya
servicio pblico; y
Las que se realicen en forma integrada en Sistemas Aislados, con una potencia
instalada inferior a trescientos (300) kW.
Las actividades anteriores podrn llevarse a cabo en la medida que se cumplan las normas
tcnicas para la Industria Elctrica y las provisiones para la preservacin del medio ambiente
y el patrimonio cultural (Art. 25, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
Las centrales termoelctricas cuya fuente primaria es la energa nuclear, no estn sometidas a
concesin o autorizacin (Cap. II, Seccin I, Art. 7, Prrafo nico, Lei N 9.074/1995).
El aprovechamiento del potencial hidrulico igual o inferior a 1.000 kW y las centrales
termoelctricas de potencia igual o inferior a 5.000 kW, no requieren concesin, permiso o
autorizacin debiendo solamente ser comunicados al poder concedente (Cap. II, Seccin I,
Art. 8, Lei N 9.074/1995).
4. CHILE
No estn sujetas a concesin: (a) las centrales distintas a las hidrulicas productoras de
electricidad; (b) las lneas de distribucin que no sean de servicio pblico; (c) las lneas de
distribucin destinadas al alumbrado pblico, ya sean establecidas por las municipalidades o
por cualquier otra entidad que tenga a su cargo este servicio (Art. 3, DFL 1/1982).
No estarn sujetas a las disposiciones de esta ley las concesiones de ferrocarriles elctricos
(Art. 6, DFL 1/1982).
5. COLOMBIA
No especificadas ms que por defecto al indicar cuales son las que estn sujetas a concesin
6. ECUADOR
No especifica.
94
7. PER
No especificadas ms que por defecto al indicar cuales son las que estn sujetas a concesin.
8. URUGUAY
No especifica.
9. VENEZUELA
No las especifica.
C.
Poder concedente
1. ARGENTINA
El Ente Nacional Regulador deber determinar las bases y condiciones de seleccin para el
otorgamiento de concesiones de transporte y distribucin de electricidad mediante
procedimientos pblicos o privados cuando razones especiales debidamente acreditadas as
lo justifiquen (Art. 56, inciso f, Ley 24.065/1991) a participar en procedimientos de
seleccin y efectuar las adjudicaciones correspondientes, firmando el contrato de concesin
ad referndum del Poder Ejecutivo el que podr delegar tal funcin en el rgano o
funcionario que considere conveniente (Art. 56, inciso g, Ley 24.065/1991)
2. BOLIVIA
La Superintendencia de Electricidad otorgar las Concesiones de Servicio Pblico, Licencias
y Licencias Provisorias (Art. 26, Ley 1.604/1994)
3. BRASIL
Le son delegadas a ANEEL todas las funciones que desarrolla el poder concedente (Art. 1,
Decreto 4.932/2003)
4. CHILE
Las concesiones definitivas sern otorgadas mediante decreto supremo del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, por orden del Presidente de la Repblica. Las
concesiones provisionales sern otorgadas mediante resolucin de la SEC (Art. 11, DFL
1/1982)
95
5. COLOMBIA
La competencia para otorgar contratos de concesin se asigna en la siguiente forma: a la
Nacin, los relacionados con la generacin, interconexin y redes de transmisin entre
regiones; a los departamentos, lo concerniente a las redes regionales de transmisin; y al
municipio, lo atinente a la distribucin de electricidad. La omisin de Regulacin de Energa
y Gas es la encargada de precisar el alcance de las competencias sealadas. (Art. 57, Ley
143/1994)
6. ECUADOR
El CONELEC por delegacin del Estado, suscribir los contratos de concesin para la
generacin, transmisin y distribucin de la energa elctrica. Mediante tales contratos los
concesionarios prestarn estos servicios durante el plazo establecido en los mismos,
cumpliendo las normas de que garanticen la eficiente atencin a los usuarios y el preferente
inters nacional. El control y vigilancia del cumplimiento de los contratos de concesin
corresponder al Director Ejecutivo del CONELEC. (Art. 39, Ley Rgimen del Sector
Elctrico/1996)
7. PER
La concesin definitiva ser otorgada por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de
Energa y Minas. (Art. 25, Ley 25.844/1992)
Las concesiones temporales sern aprobadas por la Direccin General de Electricidad. (Art.
31, Decreto 009/1993)
8. URUGUAY
Para el otorgamiento de concesiones de las actividades de la industria elctrica que
constituyen servicio pblico, se requerir resolucin del Poder Ejecutivo, previa opinin del
Regulador. En el caso de otorgamiento de concesiones de distribucin tambin se requerir
opinin previa de UTE. (Art. 14, Decreto 276/2002)
9. VENEZUELA
Las concesiones sern otorgadas por el Ministerio de Energa y Minas. (Art. 46, Ley
96
D.
Carcter temporal o permanente de las concesiones
1. ARGENTINA
Las concesiones para aprovechamiento de las fuentes de energa hidroelctrica de
jurisdiccin nacional podrn otorgarse por plazo fijo o por tiempo indeterminado. (Art. 15,
Ley 15.536/)
La ley no explicita el plazo de la primera concesin de distribucin; sin embargo, seala al
referirse al trmino de la misma, que los concesionarios podrn solicitar al Ente una prorroga
por un perodo de 10 aos o el otorgamiento de una nueva concesin (Art. 51, Ley
24.065/1991)
2. BOLIVIA
No se especifican.
3. BRASIL
a) La concesin de servicio pblico constituye una delegacin para su prestacin, hecha por
el poder concedente, mediante licitacin, a las personas jurdicas o consorcio de empresas
que demuestren capacidad por su cuenta y riesgo, y por un plazo determinado (Cap. I, Art. 2,
N II, Lei 8.987/1995).
b) Se considera concesin de servicio pblico precedida de obra pblica a: una construccin,
total o parcial, conservacin, reforma, ampliacin o mejoramiento de cualquier obra de
inters pblico, delegada por el poder concedente, mediante licitacin, a las personas
jurdicas o consorcio de empresas que demuestren capacidad para su realizacin, por su
cuenta y riesgo, de forma que la inversin de la concesionaria sea remunerada y amortizada
mediante la explotacin del servicio de la obra, por un plazo determinado (Cap. I, Art. 2, N
III, Lei 8.987/1995 ).
c) Se considera permiso de servicio pblico a la delegacin, a ttulo provisional, hecha por el
poder concedente a una persona jurdica que demuestre capacidad para su desempeo, por su
cuenta y riesgo (Cap. I, Art. 2, N IV, Lei 8.987/1995 ).
4. CHILE
La concesin se otorga por un plazo indefinido (Art. 30, DFL 1/1982). La concesin
provisional tiene por objeto permitir el estudio de los proyectos conducentes a la concesin
definitiva (Art. 4, DFL 1/1982).
Los plazos de las concesiones provisionales no podrn exceder de dos aos contados desde
su otorgamiento. (Art. 15, Decreto 327/1998)
97
La solicitud de concesin provisional ser publicada una sola vez en el Diario Oficial.
Dentro de un plazo de 30 das de la publicacin en el Diario Oficial, los dueos de los
predios afectados podrn formular reclamos a la Superintendencia, el solicitante tendr 30
das para responder el reclamo, resolviendo la Superintendencia en un plazo de 90 das (Art.
19, DFL 1/1982).
La resolucin de concesin provisional ser publicada en el Diario Oficial, indicando i) el
plazo de la concesin y ii) la descripcin de los trabajos relacionados con los estudios que se
autorizan y las fechas de inicio y trmino de los mismos (Art. 20, DFL 1/1982).
Las concesiones elctricas otorgan el derecho a imponer servidumbres, las que estarn
sujetas a las normas establecidas en el captulo V de la ley (Art. 14, DFL 1/1982).
5. COLOMBIA
La concesin se otorga por un plazo temporal bajo la vigilancia y el control de la entidad
concedente. (Art. 55, ley 143/1994)
6. ECUADOR
No especifica.
7. PER
La concesin se otorga por plazo indefinido. Se podr otorgar una concesin temporal para
la realizacin de estudios (Art. 22, Ley 25.844/1992).
La concesin temporal permite al concesionario utilizar bienes de uso pblico y el derecho
de imponer servidumbres para estudios y construccin y operacin de centrales de
generacin y obras conexas, subestaciones, lneas de transmisin y redes y subestaciones de
distribucin para el SPE (Art. 23, ley 25.844/1992).
La concesin definitiva permite utilizar bienes de uso pblico y obtener servidumbres para la
construccin y operacin de instalaciones de generacin, subestaciones y lneas de
transmisin as como sistemas de distribucin de SPE (Art. 24, ley 25.844/1992).
8. URUGUAY
No se especifica.
9. VENEZUELA
98
No se especifica.
Formalizacin de las concesiones
E.
1. ARGENTINA
El Ente llamar a participar en procedimientos de seleccin y efectuar las adjudicaciones
correspondientes, firmando el contrato de concesin ad referndum del Poder Ejecutivo (Art.
56, inciso g, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
La adjudicacin la efectuar el Superintendente mediante Resolucin fundamentada,
teniendo en cuenta las recomendaciones de la Comisin Calificadora y los antecedentes del
proceso de licitacin, o podr declararla desierta en caso de que ninguna de las propuestas
cumpla con los requisitos exigidos en el pliego de licitacin. En el trmino de tres (3) Das el
Superintendente notificar a los proponentes con la Resolucin de adjudicacin. (Art. 30,
Decreto 24.043/1995)
La Concesin de Servicio Pblico y los Contratos de Licencia sern firmados por la
Superintendencia y el futuro Concesionario. El Contrato contendr la siguiente informacin
(Art. 29, Ley 1.604/1994):
Ddocumentacin legal que pruebe que el peticionario est organizado y opera de

acuerdo con la ley, en el caso de entidades legales organizadas bajo el Cdigo de
Comercio,
Propsito y plazo del contrato,
Caractersticas tcnicas y localizacin de las obras e instalaciones existentes y
proyectadas, y las servidumbres iniciales requeridas y los lmites del rea de
concesin. En las Concesiones de Distribucin, los lmites correspondern a una faja
mnima de 100 metros alrededor de todas las lneas existentes,
Derechos y obligaciones del Concesionario,
Programa de inversin y cronograma de ejecucin,
Garantas por el cumplimiento del contrato, establecidas de acuerdo a la
reglamentacin,
Causas y efectos de la declaracin de caducidad del contrato,
Condiciones bajo las cuales el contrato puede ser modificado,
Sanciones por no cumplimiento del contrato,
Especificaciones tcnicas y de calidad de suministro,
Clusulas de fuerza mayor,
Providencias relativas a la proteccin y conservacin del medio ambiente.
99
3. BRASIL
a) Toda concesin de servicio pblico, precedida o no de la ejecucin de una obra pblica,
ser objeto de licitacin previa, en los trminos de la legislacin propia y con observancia de
los principios de legalidad, moralidad, publicidad e igualdad, evaluando en base a criterios
objetivos y vinculados al instrumento convocatorio de la licitacin (Cap. V, Art. 14, Lei
8.987/1995).
b) Las concesiones de servicio pblico, precedida o no de la ejecucin de una obra pblica,
ser formalizada mediante contrato, el que deber observar los trminos de esta ley, de las
normas pertinentes y de los trminos de la licitacin (Cap. I, Art. 4, Lei 8.987/1995).
c) Las clusulas esenciales de los contratos de concesin se refieren a: (1) el objeto, rea y
plazo de la concesin, (2) el modo, forma y condiciones de la prestacin del servicio, (3) los
criterios, indicadores, frmulas y parmetros que definen la calidad del servicio, (4) el precio
del servicio y los criterios y procedimientos para su reajuste, (5) los derechos, garantas y
obligaciones del poder concedente y del concesionario, (6) los derechos y deberes del
usuario para la obtencin y utilizacin del servicio, (7) la forma de fiscalizacin de las
instalaciones, equipamientos, mtodos y prcticas de ejecucin del servicio, as como la
indicacin de los rganos competentes para ejecutarla, (8) las penalidades contractuales y
administrativas a que est sujeta la concesionaria, y su forma de aplicacin, (9) los casos de
extincin de la concesin, (10) los bienes reversibles, (11) los criterios para el clculo y la
forma de pago de las indemnizaciones debidas al concesionario, (12) las condiciones para
prorrogar la concesin, (13) la frecuencia y caractersticas de la provisin de informacin
acerca de la concesin por parte del concesionario al concedente, (14) forma de resolver las
divergencias contractuales (Cap. VI, Art. 23, Lei 8.987/1995 ).
4. CHILE
i) Concesiones definitivas.
Las concesiones definitivas sern otorgadas mediante decreto supremo del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, por orden del Presidente de la Repblica. (Art. 11,
DFL 1/1982)
El decreto de concesin deber contener las siguientes menciones esenciales: (Art. 47,
Decreto 327/1998)
La identificacin del concesionario;

La clase de concesin que se otorga y el servicio a que estar destinada;
La identificacin del plano general de las obras y de la memoria explicativa de las
mismas;
En el caso de centrales hidroelctricas, su ubicacin y su potencia, la
individualizacin de los derechos de agua que posea el concesionario y de las obras
100
hidrulicas asociadas al proyecto;

En el caso de lneas de transporte, de distribucin y subestaciones, se indicar su
ubicacin y trazado, con especificacin de los caminos, calles y otros bienes
nacionales de uso pblico que se ocuparn, y de las propiedades fiscales, municipales
y particulares que se atravesarn;
Los plazos para la iniciacin de los trabajos, para su terminacin por etapas y
secciones, y para la terminacin total de las obras;
El costo total de las obras, segn el presupuesto presentado por el concesionario al
solicitar su concesin;
La aprobacin de los planos especiales de las servidumbres que se impondrn;
La individualizacin de las lneas elctricas y dems obras e instalaciones existentes
que se vern afectadas por las obras de la concesin;
El plazo de la concesin;
En el caso de la concesin para servicio pblico de distribucin, se indicar la zona
de concesin, que como mnimo ser una franja circundante de 100 metros, respecto
de cada lnea elctrica.
ii) Concesiones provisionales

Las concesiones provisionales sern otorgadas mediante resolucin de la SEC (Art. 11, DFL
1/1982).
La resolucin que otorgue la concesin provisional, fijar: (Art. 24; Decreto 327/1998)
El plazo de la concesin provisional; y

La descripcin de los trabajos relacionados con los estudios que se autorizan y las
fechas para la iniciacin y terminacin de los mismos.
5. COLOMBIA
El contrato de concesin establecer claramente las condiciones de prestacin del servicio; la
forma y condiciones de remuneracin para el concesionario, que se definirn teniendo en
cuenta el servicio concedido; la duracin y prrroga; la obligatoriedad de prestar el servicio a
quien lo solicite en el caso de la interconexin, transmisin y distribucin; las condiciones de
sustitucin por parte del concedente para asegurar la continuidad y regularidad del servicio;
las causales de terminacin anticipada; las indemnizaciones; las causales para declarar la
caducidad y los efectos de la misma; las sanciones por incumplimiento; la liquidacin de
bienes; las normas aplicables; y en general, todos aquellos aspectos que permitan preservar
los intereses de las partes, dentro de un sano equilibrio (Art. 58, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
Para el caso de nuevas empresas constituidas por la transferencia de activos del Estado o de
entidades pblicas que posean bienes para la actividad de generacin y para la prestacin del
101
servicio pblico de transmisin, distribucin y comercializacin, el contrato de concesin se

concretar mediante uno de adhesin establecido por el CONELEC, siempre y cuando no
exista participacin de inversionistas privados en dicha empresa. Este contrato estar sujeto a
negociacin una vez se haya realizado inversin por parte del sector privado. (Art. 45,
Decreto 1.274/1998)
La concesin para el transmisor deber otorgarse mediante un contrato elaborado por
CONELEC. (Art. 45, Decreto 1.274/1998)
Los contratos de concesin contendrn como mnimo lo siguiente: (Art. 43, Decreto
754/1997)
Objeto y plazo;
rea geogrfica o emplazamiento, segn corresponda;
Derechos y deberes del concesionario;
Derechos y deberes del concedente;
Caractersticas tcnicas y Parmetros de calidad del servicio;
Garantas de fiel cumplimiento del contrato de concesin;
Causales de terminacin del contrato de concesin;
Obras mnimas comprometidas y cronograma de ejecucin, incluido programa de
inversiones;
Procedimiento de solucin de controversias;
Derechos de usuarios y clientes;
Principios a emplearse para ajustar los resultados de la operacin del concesionario
debido a eventuales cambios en la legislacin; y,
Penalizaciones
7. PER
i) Concesiones definitivas
El contrato deber contener el nombre del concesionario, derechos y obligaciones,
condiciones, plazo de inicio y terminacin de las obras, servidumbres, zonas de concesin
cuando corresponda, causales de caducidad y dems disposiciones que le sean aplicables.
(Art. 29, Ley 25.844/1992)
El contrato de concesin, adems de lo anteriormente sealado, deber consignar lo
siguiente: (Art. 55, Decreto 009/1993)
Condiciones tcnicas de suministro;

Lmite de potencia con carcter de Servicio Pblico de Electricidad para los
concesionarios de distribucin,
Garanta por un monto equivalente al 1% del presupuesto de las obras con un tope de
102
500 UIT5, cuando est comprometida su ejecucin, con vigencia hasta la conclusin
y aceptacin de las mismas. Se excepta de esta garanta los casos de concesin
definitiva de generacin hidrulica. El peticionario deber efectuar el depsito de la
garanta en el Ministerio de Energa y Minas, dentro del plazo de treinta (30) das
hbiles siguientes a la aceptacin por escrito de la Resolucin de otorgamiento de la
concesin.
Una vez presentada la solicitud y comprobado, en un plazo mximo de cinco (5) das
calendario, que sta cumple con los datos y requisitos establecidos, la Direccin de
Electricidad la admitir y dispondr su publicacin inmediata en el Diario Oficial El
Peruano por dos (2) das calendario consecutivos, por cuenta del interesado. (Art. 31,
Decreto 009/1993)
8. URUGUAY
El acto de concesin determinar necesariamente y sin perjuicio de otras especificaciones
que se estimen pertinentes, las siguientes: (Art. 16, Decreto 276/2002)
Las condiciones generales y especiales de la concesin y los derechos y obligaciones

emergentes de la misma, con especfica referencia a la obligacin de cumplir con las
normas contenidas en los Reglamentos y Anexos aplicables;
En el caso de concesiones que comprendan la etapa de distribucin de electricidad,
las reas geogrficas a asignar;
Las caractersticas y el plan de las obras e instalaciones a realizar as como sus
modificaciones y ampliaciones;
El plazo inicial de duracin de la concesin
El plazo para la iniciacin y terminacin de las obras e instalaciones que fueren
necesarias;
En caso de que correspondan, las garantas que deber prestar el concesionario para
asegurar el fiel cumplimiento de sus obligaciones;
Las causales de caducidad y revocacin;
Las condiciones de uso y ocupacin de bienes del dominio del Estado que sean
necesarios para el cumplimiento de la concesin;
La afectacin de los bienes destinados a las actividades de la concesin, la propiedad
de los mismos y, en especial, el rgimen de las instalaciones costeadas por los
usuarios;
El rgimen de las servidumbres y expropiaciones necesarias para los fines de la
concesin;
Las atribuciones de fiscalizacin, inspeccin y control que corresponden al Estado en
ejercicio de sus poderes de polica y para la vigilancia del cumplimiento de los
trminos de la concesin;
Unidades Impositivas Tributarias

103
El rgimen de infracciones y multas.
En el caso de concesiones para el aprovechamiento de energa hidrulica se debe establecer

expresamente en el contrato respectivo: (Art.13, Decreto 276/2002)
El plazo de duracin de la concesin

El objeto del aprovechamiento
Las normas reglamentarias del uso del agua en la explotacin de las obras a
construirse, atendiendo a:
o La proteccin contra las inundaciones,
o La sanidad pblica y la conservacin de la calidad del agua,
o El uso domstico de la misma,
o La conservacin y libre circulacin de los peces,
o La proteccin del paisaje y el desarrollo del turismo, y
o La irrigacin
Las caractersticas de las obras a construirse y la potencia a instalar, la energa firme
y la energa secundaria
La fecha de iniciacin y los plazos de ejecucin de las obras
El plazo mximo para la puesta en servicio de la central y de los sucesivos grupos
generadores a instalar en ella
La situacin jurdica en que quedarn las instalaciones construidas, al trmino de la
concesin
Las causales de caducidad de la concesin, servidumbres de emergencia, y las
eventuales condiciones de transferencia al Estado o a un nuevo concesionario de los
activos y pasivos generados por la explotacin
El canon que deber abonar el autorizado, en concepto de regala, por la utilizacin
de la fuente primaria de energa.
9. VENEZUELA
El contrato de concesin contendr, al menos: (Art. 49, Ley Orgnica del Servicio
Elctrico/2001)
Identificacin y domicilio de la concesionaria;

Descripcin pormenorizada de la actividad que ejercer la concesionaria, y la
obligacin que realizar a su propio costo y riesgo;
En el caso de concesiones de distribucin, delimitacin del rea geogrfica de la
concesin, con indicacin detallada del rea de servicio exclusiva y de los criterios
de definicin de la zona de expansin;
En el caso de concesiones de transmisin, identificacin de los nodos del Sistema
Elctrico Nacional entre los cuales se realizar la transmisin;
Plazo de la concesin;
104
Tarifas, normativa para su determinacin, incluyendo parmetros de eficiencia, y

procedimientos para su ajuste;
Rgimen de los bienes afectados a la prestacin del servicio;
Condiciones, derechos y obligaciones de la concesionaria;
Calidad requerida del servicio elctrico y de la atencin a los usuarios;
Metas de cobertura y de ampliacin del servicio hacia zonas no servidas;
De ser el caso, programas de gestin de la demanda;
Garantas del cumplimiento de las obligaciones;
Rgimen de sanciones por infracciones cometidas por la concesionaria o los
usuarios;
Causales y modalidades de intervencin;
Mtodos de justiprecio de los bienes afectados a la concesin, para todos los efectos
legales;
Procedimientos para la terminacin del contrato.
Plazo de las concesiones
F.
1. ARGENTINA
a) En el caso de los transportistas las concesiones se otorgan a plazo fijo, (Art. 29, Ley
24.065/1991), el caso de la distribucin no se especifica pero es muy probable que sea
similar (el Art. 51 parece confirmarlo).
b) Antes de los 18 meses previos a la expiracin de la concesin, los transportistas y
distribuidores tendrn el derecho a requerir del Ente una prrroga por un perodo de 10 aos
o el otorgamiento de una nueva concesin. Dentro de un plazo de 60 das el Ente resolver
acerca de esta solicitud (Art. 51, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
Las Concesiones se otorgarn por los siguientes plazos mximos: (Art.5, Ley 24.065/1991)
cuarenta (40) aos para la actividad de Distribucin;

cuarenta (40) aos para las actividades de Generacin, Transmisin y Distribucin
integradas en los Sistemas Aislados.
Las Licencias para las actividades de Generacin y Transmisin en el Sistema

Interconectado
Nacional, las actividades de Generacin y Transmisin en los Sistemas Aislados que no
comprenda la actividad de Distribucin y las actividades de Generacin y Transmisin no
conectada al Sistema Interconectado Nacional o a un Sistema Aislado, no estn sujetas a
plazos, salvo que, las caractersticas tcnicas de un proyecto, determinen un plazo.
3. BRASIL
105
Las concesiones de generacin de energa elctrica contratadas a partir de esta Ley, tendrn
un plazo necesario para la amortizacin de las inversiones limitado a 35 aos, contados
desde la fecha de asignacin del contrato, pudiendo ser prorrogado como mximo por igual
perodo a criterio del poder concedente, en las condiciones contenidas en el contrato (Cap. II,
Seccin I, Art. 4, 2, Lei N 9.074/1995).
Las concesiones de transmisin y distribucin de energa elctrica contratadas a partir de esta
Ley, tendrn un plazo necesario para la amortizacin de las inversiones limitado a 30 aos,
contados desde la fecha de asignacin del contrato, pudiendo ser prorrogado como mximo
por igual perodo a criterio del poder concedente, en las condiciones contenidas en el
contrato (Cap. II, Seccin I, Art. 4, 3, Lei N 9.074/1995).
La Unin podr, apuntando a garantizar la calidad del servicio a los consumidores a costos
adecuados, prorrogar, por el plazo de hasta veinte aos, las concesiones de generacin de
energa elctrica, referidas en el Art. 42 de la Lei N 8.987, de 1995, desde que sea requerida
la prrroga, por el concesionario, permisionario o titular de la propiedad de la central
termoelctrica, observado lo dispuesto en el Art. 25 de esta Ley (Cap. II, Seccin V, Art. 19,
Lei N 9.074/1995).
Los pedidos de prrroga debern ser presentados hasta un ao contado desde la fecha de
publicacin de esta Ley (Cap. II, Seccin V, Art. 19, 1, Lei N 9.074/1995).
En los casos en que el plazo remanente de la concesin fuere superior a un ao, el pedido de
prrroga deber ser presentado hasta seis meses antes del trmino de la misma (Cap. II,
Seccin V, Art. 19, 2, Lei N 9.074/1995).
Al requerimiento de prrroga debern ser anexados los elementos comprobatorios de la
calificacin jurdica, tcnica, financiera y administrativa del interesado, as como la
comprobacin del cumplimiento de sus compromisos contractuales y obligaciones fiscales,
firmados junto a rganos y entidades de la Administracin Pblica Federal, referentes a los
servicios de energa elctrica, inclusive al pago de que trata el inciso 1 del Art. 20 de la
Constitucin Federal (Cap. II, Seccin V, Art. 19, 3, Lei N 9.074).
En caso de no presentacin del requerimiento de prrroga, en el plazo fijado en los incisos 1
y 2 de este artculo, o habiendo pronunciamiento del poder concedente contrario a dicha
prrroga, las concesiones sern revertidas en favor de la Unin, al vencimiento del plazo de
la concesin, y licitadas (Cap. II, Seccin V, Art. 19, 4, Lei N 9.074/1995).
Las concesiones y autorizaciones de generacin de energa elctrica a las que se refiere el
prrafo nico del Art. 43 y por el Art. 44 de la Lei N 8.987, de 1995, excepto aqullas cuyas
obras no hayan sido iniciadas antes la edicin de esa misma Ley, podrn ser prorrogadas por
el plazo necesario para la amortizacin de la inversin, limitado a treinta y cinco aos,
observado lo dispuesto en el Art. 24 de esta Ley y desde que el interesado presente (Cap. II,
Seccin V, Art. 20, Lei N 9.074/1995):
106
I. plan de conclusin de las obras aprobado por el poder concedente;

II. compromiso de participacin superior a un tercio de las inversiones necesarias para la
conclusin de las obras y para la puesta en marcha de las unidades.
Los titulares de concesin que no procedieren en conformidad con los trminos de este
artculo tendrn sus concesiones declaradas extintas, por acto del poder concedente, de
acuerdo con lo autorizado en el prrafo nico del Art. 44 de la Lei N 8.987, de 1995 (Cap.
II, Seccin V, Art. 20, prrafo nico, Lei N 9.074/1995).
Las concesiones de distribucin de energa elctrica a las cuales se refiere el Art. 42 de la Lei
N 8.987, de 1995, podrn ser prorrogadas, desde que se reagrupen segn criterios de
racionalidad operacional y econmica, por solicitud del concesionario o iniciativa del poder
concedente (Cap. II, Seccin V, Art. 22, Lei N 9.074/1995).
En la hiptesis que la concesionaria no concuerde con el reagrupamiento, sern mantenidas
las actuales reas y plazos de las concesiones (Cap. II, Seccin V, Art. 22, 1, Lei N
9.074/1995).
La prrroga tendr plazo nico, igual al mayor remanente de entre las concesiones
reagrupadas, o veinte aos, a contar de la fecha de publicacin de esta Ley, prevaleciendo el
mayor (Cap. II, Seccin V, Art. 22, 2, Lei N 9.074/1995).
En la prrroga de las actuales concesiones para distribucin de energa elctrica, el poder
concedente tomar las medidas a fin de compatibilizar las reas concedidas a las empresas
distribuidoras con las reas de actuacin de las cooperativas de electrificacin rural,
examinando sus situaciones de hecho como prestadoras de servicio pblico, apuntando a
encuadrar a las cooperativas como permisionarias de servicio pblico de energa elctrica
(Cap. II, Seccin V, Art. 23, Lei N 9.074/1995).
4. CHILE
La concesin provisional se otorga por dos aos, pudiendo solicitarse nuevamente siguiendo
el mismo procedimiento utilizado cuando se pidi la primera vez. No obstante, en caso de
otorgarse nuevamente la concesin provisional, el afectado podr exigir indemnizacin por
ocupacin de sus terrenos (Art. 20, DFL 1/1982).
Las concesiones definitivas se otorgarn por plazo indefinido (Art. 30, DFL 1/1982).
5. COLOMBIA
El trmino de duracin del contrato de concesin ser fijado, en cada caso, por la entidad
concedente y no podr exceder de treinta (30) aos, contados desde la fecha fijada
107
contractualmente o, a falta de ella, desde el momento del perfeccionamiento del contrato. As

mismo, el concesionario podr solicitar su renovacin hasta por veinte (20) aos, con una
anticipacin no mayor de treinta y seis (36) meses, ni menor de doce (12) meses al
vencimiento del plazo del contrato. El concedente resolver sobre el otorgamiento de la
prrroga dentro de los seis (6) meses siguientes a la peticin, atendiendo a criterios tcnicos,
econmicos, operativos y ambientales (Art. 62, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
i) Concesionario de transmisin
La duracin del contrato de concesin que se otorgue a favor de la empresa nica de
transmisin ser indefinida, siempre y cuando el Estado no transfiera a particulares ningn
porcentaje accionario en dicha empresa. Si se llegara a realizar algn tipo de traspaso
accionario, el CONELEC deber establecer la vigencia de dicha concesin, por un tiempo
que permita la amortizacin de la compra de las acciones y de la inversin que lleve a cabo
el particular. (Art. 49, Decreto 1.274/1998)
ii) Concesionario de generacin
Los plazos de duracin de los contratos de concesin celebrados por el CONELEC con una
empresa dedicada a la actividad de generacin de energa elctrica se establecern conforme
a lo siguiente: (Art. 50, Decreto 1.274/1998)
Cuando se refiera a proyectos de generacin incluidos en el plan maestro de

electrificacin aprobado por el CONELEC o a nuevas unidades de generacin
resultantes del proceso de modernizacin del sector elctrico, el plazo ser
determinado por el CONELEC tomando en cuenta el perodo requerido por el
proyecto para la amortizacin y la obtencin de una razonable utilidad, considerando
el valor residual esperado, a recuperarse al trmino de la concesin.
Para los nuevos proyectos de generacin no incluidos en el plan maestro de
electrificacin, se determinar su duracin en funcin del tiempo que permita la
amortizacin de las inversiones que se realizarn y la obtencin de una razonable
utilidad.
iii) Concesionarios de distribucin

Los plazos de duracin para la vigencia del contrato de concesin de las empresas dedicadas
al servicio pblico de distribucin de energa elctrica, se establecern teniendo en cuenta la
naturaleza de exclusividad regulada bajo los mecanismos previstos en este reglamento, y el
cual no exceder de treinta aos. (Art. 51, decreto 1.274/1998)
7. PER
La concesin definitiva se otorga por plazo indefinido (Art. 22, Ley 25.844/1991).
108
Se puede otorgar concesin temporal por un plazo mximo de 2 aos para realizar estudios
(Art. 22 y 23, Ley 25.844/1991).
8. URUGUAY
El plazo inicial de duracin de la concesin no podr exceder de 30 (treinta) aos y se
considerar prorrogado por perodos de 10 (diez) aos si ninguna de las partes denuncia el
contrato correspondiente con una antelacin no menor de 2 (dos) aos al vencimiento de
dicho plazo (Art.16, inciso d), Decreto 276/2002)
9. VENEZUELA
Las concesiones que otorgue el Ministerio de Energa y Minas se harn por un lapso mximo
de treinta (30) aos, contados a partir de la firma del contrato, prorrogable hasta por veinte
(20) aos. La prrroga deber ser solicitada con una anticipacin a la fecha del vencimiento
del trmino, no menor de tres (3) aos ni mayor de cuatro (4). (Art. 46, Ley Orgnica del
Tres (3) aos antes del vencimiento de la concesin, incluida su prrroga si la hubiere, se
iniciar un nuevo proceso de licitacin para la prestacin del servicio (Art. 46, Ley Orgnica
del Servicio Elctrico/2001)
Informacin para solicitar concesiones o para las bases de

la licitacin
G.
1. ARGENTINA
No se especifica.
2. BOLIVIA
Las Solicitudes de Concesiones y Licencias debern presentarse a la Superintendencia de
Electricidad con el siguiente detalle: (Art.7, Decreto 24.043/1995)
Identificacin del Solicitante:

o certificado de inscripcin en la Direccin General del Registro de Comercio y
Sociedades por Acciones;
o documento que acredite la personera jurdica del apoderado o representante
legal, con las facultades suficientes e inscrito en la Direccin General del
Registro de Comercio y Sociedades por Acciones;
o certificado de Solvencia Fiscal; y
o documento que acredite de que la Solicitud cumple con el Artculo 15 de la
Ley de Electricidad.
109
Descripcin del uso y aprovechamiento de recursos naturales:

o ubicacin y descripcin del recurso solicitado;
o modalidades de uso y aprovechamiento del recurso;
o delimitacin geogrfica del recurso natural a utilizar y aprovechar; y
o determinacin de la cuenca en el caso de uso y aprovechamiento de recursos
hdricos.
Memoria descriptiva y planos bsicos contenidos en el Estudio de Factibilidad del
proyecto
Cronograma de ejecucin de las obras
o Diagrama de barras.
Presupuesto del proyecto:
o presupuesto en moneda nacional y extranjera; y
o presupuesto anualizado.
Especificacin de las Servidumbres:
o descripcin de las Servidumbres requeridas, cuando corresponda;
o descripcin del uso de bienes pblicos, cuando corresponda;
o descripcin del otorgamiento de rea protegida, cuando corresponda; y
o descripcin de las propiedades inmuebles adquiridas o a ser adquiridas.
Delimitacin de la zona de Concesin para la actividad de Distribucin:
o rea de la Concesin (poligonal), coordenadas de los vrtices del polgono; y
o plano de ubicacin;
Delimitacin de la zona de Concesin para las actividades de Distribucin,
Transmisin y Generacin integradas en Sistemas Aislados:
o rea de la Concesin (poligonal), coordenadas de los vrtices del polgono; y
o plano de ubicacin.
Estudio de impacto ambiental.
o Estudio ambiental aprobado por autoridad competente, cuando corresponda.
Garantas
o Boleta bancaria de seriedad de Solicitud, emitida por un banco nacional por
un monto del medio por ciento (0,5%) del presupuesto del proyecto, con una
validez de ciento ochenta (180) Das.
3. BRASIL
Las bases de la licitacin para las concesiones, sern elaboradas por el poder concedente,
considerando los criterios y normas generales de la legislacin acerca de licitaciones y
contratos y contendr especficamente:
(1) objeto, metas y plazos de la concesin, (2) una descripcin de las condiciones necesarias
para la prestacin adecuada del servicio, (3) los plazos para la recepcin, evaluacin de las
propuestas y asignacin de los contratos, (4) plazo, lugar y horario en que sern
proporcionados los datos, estudios y proyectos necesarios para la elaboracin de la
110
propuesta, (5) los criterios y documentos exigidos para evaluar la capacidad tcnica, y la
idoneidad financiera, jurdica y fiscal del proponente, (6) las posibles fuentes de ingresos
alternativos, complementarios o accesorios, as como las provenientes de proyectos
asociados, (7) los derechos y obligaciones del poder concedente y de la concesionaria en
relacin a las alteraciones y expansiones a ser realizadas en el futuro, para garantizar la
continuidad de la prestacin del servicio, (8) los criterios de ajuste y revisin de la tarifa, (9)
los criterios, indicadores, frmulas y parmetros a ser utilizados en la evaluacin tcnica y
econmico-financiera de la propuesta, (10) una indicacin de los bienes que retornan al
concesionario terminada la concesin, (11) caractersticas de dichos bienes y las condiciones
en que stos seran puestos a disposicin, en el caso de extincin de la concesin anterior,
(12) las condiciones de liderazgo de la empresa responsable, si se permite la participacin de
consorcios, (13) en los casos de concesin, una minuta del respectivo contrato, que
contendr las clusulas esenciales del mismo, (14) en los casos de concesin de servicios
pblicos, precedida de la ejecucin de una obra pblica, los datos relativos a la obra,
incluidos los elementos bsicos del proyecto que permitan su plena caracterizacin (Cap. V,
Art. 18, Lei 8.987/1995).
b) Cuando se permita la participacin de consorcios, las empresas debern: (1)
comprometerse pblicamente a constituir el consorcio, (2) identificar la empresa responsable
por el consorcio, (3) presentar los documentos exigidos previamente, por parte de cada
empresa del consorcio, (4) participar en una sola propuesta en cada licitacin. Asignada la
licitacin, el consorcio deber legalizarse, lo que no excluye la responsabilidad de la empresa
lder frente al poder concedente respecto del cumplimiento del contrato de concesin (Cap.
V, Art. 19, Lei 8.987/1995).
c) Los estudios, investigaciones, levantamientos, etc. realizados por el poder concedente,
sern puestos a disposicin de los licitantes, debiendo el ganador devolver los gastos
realizados por el concedente, los que sern especificados en las bases de la licitacin (Cap.
V, Art. 21, Lei 8.987/1995).
4. CHILE
Al presentarse la solicitud de concesin definitiva, deber acreditarse con los documentos
respectivos, la constitucin de la sociedad, su vigencia y la personera de su representante, si
correspondiere. (Art. 31, Decreto 327/1998)
En la solicitud de concesin definitiva se indicar: (Art. 32, Decreto 327/1998)
La identificacin del peticionario;
La clase de concesin que se solicita y el servicio a que estar destinada;
Un plano general de las obras y una memoria explicativa de las mismas;
En el caso de centrales hidroelctricas, su ubicacin y su potencia. Se indicarn los
derechos de aprovechamiento de agua que posea el peticionario y, si procede, el
111
trazado y capacidad de los acueductos, la ubicacin y capacidad de los embalses y

estanques de sobrecarga y de compensacin que se construirn para la operacin de
la central.
En el caso de lneas de transporte, de distribucin y de subestaciones, se sealar su
ubicacin y/o trazado, con indicacin de los caminos, calles y otros bienes nacionales
de uso pblico que se ocuparn, y de las propiedades fiscales, municipales y
particulares que se atravesarn;
Los plazos para la iniciacin de los trabajos, para su terminacin por etapas y
secciones, y para la terminacin total de las obras;
Un presupuesto del costo de las obras;
Los planos especiales de las servidumbres que se impondrn o utilizarn;
Las lneas elctricas u otras obras e instalaciones existentes que puedan ser afectadas
por las obras nuevas;
El plazo de la concesin;
En el caso de la concesin para servicio pblico de distribucin, se indicar la zona
de concesin, que como mnimo ser una franja circundante de 100 metros, respecto
de cada lnea elctrica.

En la solicitud de concesin provisional se indicar: (Art. 20, Decreto 327/1998)
La identificacin del peticionario;

La clase de concesin que se solicita y el servicio a que estar destinada;
Un plano general de las obras y una memoria explicativa de las mismas;
En el caso de centrales hidroelctricas, su ubicacin y su potencia. Se indicarn,
adems, los derechos de aprovechamiento de agua que posea o est tramitando el
peticionario y, si procede, el trazado y capacidad de los acueductos, la ubicacin y
capacidad de los embalses y estanques de sobrecarga y de compensacin que se
construirn para la operacin de la central;
En el caso de lneas de transporte y de distribucin, se sealar su trazado y la
ubicacin de las subestaciones, con indicacin de los caminos, calles y otros bienes
nacionales de uso pblico que se ocuparn, y de las propiedades fiscales, municipales
y particulares que se atravesarn;
Una descripcin de los trabajos relacionados con los estudios, que se ejecutarn
durante el perodo de la concesin provisional y los plazos para la iniciacin de stos,
para su terminacin por secciones, y para su terminacin total;
Un presupuesto aproximado del costo de las obras, actualizado a la fecha que se
indique, dentro de los seis meses previos a la fecha de presentacin de la solicitud y
expresado en moneda de curso legal.
5. COLOMBIA
No se especifican.
112
6. ECUADOR
i) Concesiones genricas
Las bases que emita el CONELEC debern contener como mnimo lo siguiente: (Art. 26,
Decreto 1.427/1998)
Los poderes y facultades que debern acreditar los interesados;

La fecha, hora y lugar de la audiencia de aclaraciones a las bases, siendo optativa la
asistencia a las audiencias por parte de los interesados. El CONELEC podr
requerir el envo de las preguntas de los interesados en forma anticipada y por escrito
con al menos setenta y dos horas de anticipacin a la fecha sealada para la
audiencia;
Fecha, hora y lugar para la presentacin y apertura de las ofertas tcnicas y
econmicas, garantas, resolucin, adjudicacin y firma del contrato de concesin;
Las causas de descalificacin del proceso pblico de seleccin, en las que
necesariamente el CONELEC deber tipificar los casos de incumplimiento de los
requisitos establecidos en las bases;
El idioma o idiomas en que podrn presentarse las ofertas:
La disposicin de que las condiciones de las bases no sern susceptibles de
negociacin con ninguno de los solicitantes o interesados;
Los criterios claros y detallados para la adjudicacin de los contratos y la indicacin
de que en la evaluacin de las ofertas en ningn caso podrn utilizarse mecanismos o
sistemas no previstos en las bases;
Descripcin completa del proyecto u objeto materia de la invitacin pblica,
incluyendo toda la documentacin tcnica disponible.;
Plazos, lugares de ejecucin, fechas de conclusin, inicio de la prestacin del servicio
y plazo del contrato de concesin;
Instrucciones para elaborar las ofertas y emitir las garantas;
La indicacin de la experiencia y capacidad tcnica y financiera y dems requisitos
que deban cumplir los proponentes; y,
Cuando proceda, el modelo del contrato de concesin, o bien una indicacin de su
contenido.
Los requisitos, trminos y condiciones de las bases, debern ser los mismos para
todos los participantes.
ii) Concesiones especficas

La solicitud para la obtencin de una concesin especfica, deber ser presentada al
CONELEC por la persona jurdica o natural interesada, la que por lo menos deber contener
lo siguiente: (Art. 35, Decreto 1.427/1998)
Solicitud dirigida al Director Ejecutivo del CONELEC, con la identificacin del

solicitante, incluyendo el valor de la inscripcin que ser el equivalente a US$
200.oo (Doscientos dlares de los EE.UU.) por cada MW de capacidad nominal
113
declarada, para
proyectos de generacin. Los proyectos dedicados a la
autogeneracin estn exonerados del pago del valor de inscripcin antes citado. El
CONELEC, fijar los valores de inscripcin para las solicitudes correspondientes a
transmisin y distribucin;
Copia de la solicitud o autorizacin para el uso de recursos naturales cuando sea
necesario;
Antecedentes del solicitante, documentacin que certifique la existencia legal en caso
de personas jurdicas, y documentacin que acredite la seguridad financiera del
solicitante para ejecutar la obra;
Memoria descriptiva del proyecto, con las especificaciones generales del equipo, tipo
de central, ubicacin, implantacin general, combustible a utilizar (si es central
trmica), forma de conexin al Sistema Nacional de Transmisin o al sistema del
Distribuidor o, un sistema aislado y cronograma de ejecucin del proyecto;
Para el caso de proyectos hidroelctricos, los estudios a nivel de prefactibilidad. En
caso de no disponerlos, el solicitante deber presentar el alcance y cronograma de las
actividades que se desarrollarn durante la fase de estudios y diseos del proyecto; y,
una carta de compromiso de cumplimiento de los mismos conforme a la
programacin.
El estudio de impacto ambiental, si lo tienen o, el diagnstico general resumido de
impacto ambiental que deber incluir adems el alcance y cronograma del estudio a
realizarse, el mismo que deber incluir los planes de mitigacin y/o recuperacin de
las reas afectadas; y, una carta de compromiso de realizacin del estudio de impacto
ambiental antes de la construccin del proyecto.
Otra informacin requerida por CONELEC.
7. PER
Informacin para solicitar concesiones: (1) identificacin del peticionario; (2) autorizacin
de uso de recursos naturales si corresponde, (3) memoria descriptiva y planos del proyecto,
calendario de ejecucin de obras y presupuesto del proyecto, (4) servidumbres requeridas,
(5) delimitacin de la zona de concesin y contrato formal de suministro de energa en caso
de concesiones de distribucin, (6) estudio de impacto ambiental, (7) garantas fijadas por
reglamento (Art. 25, Ley 25.844/1991).
8. URUGUAY
No especifica.
9. VENEZUELA
El Pliego de Condiciones para el otorgamiento de la concesin del servicio pblico licitado
deber establecer el procedimiento de la licitacin y las reglas conforme a las cuales se
garantiza la transparencia, la igualdad y la libre concurrencia de todos los interesados,
114
debiendo contener, sin carcter limitativo, lo siguiente: (Art. 47, Decreto 1.124/2001)
H.
Descripcin general y objetivos del proyecto;

Normativa aplicable;
Plazo para consulta y aclaratoria sobre el Pliego de Condiciones;
Cronograma de la licitacin;
Condiciones para la presentacin de las ofertas;
Criterios y mtodos para la evaluacin de las ofertas;
Garantas a ser constituidas para avalar las ofertas presentadas, indicando su
naturaleza, cuanta y los plazos en que deben constituirse;
Forma, fecha, hora y lugar de la presentacin de las ofertas y formalidades del acto
de apertura;
Plazo para el otorgamiento y firma del contrato de concesin;
Modelo del contrato de concesin.
Superposicin de concesiones
1. ARGENTINA
No se especifica.
2. BOLIVIA
No se especifica.
3. BRASIL
El otorgamiento de una concesin o permiso no tendr carcter de exclusividad, salvo que
sea inviable tcnica o econmicamente (Cap. V, Art. 16, Lei 8.987/1995).
4. CHILE
Las concesiones se otorgarn sin perjuicio del derecho de terceros legalmente establecido
con permiso o concesin (Art. 15, DFL 1/1982).
Si dos o ms peticionarios, sean o no concesionarios provisionales, solicitaren concesin
definitiva por alguna de las concesiones a que se refiere el artculo 2 de la ley, el Ministerio
de Economa, Fomento y Reconstruccin realizar una licitacin pblica por los derechos de
concesin en el rea relacionada con estos peticionarios. El Ministerio de Economa,
Fomento y Reconstruccin, determinar a cul o cules de ellos deber otorgarse concesin
definitiva (Art. 25, DFL 1/1982).
En los lugares en que existan concesiones provisionales vigentes, podrn otorgarse nuevas
concesiones provisionales, an de la misma naturaleza e igual ubicacin. (Art. 27, Decreto
327/1998)
115
El mismo juez que haya otorgado los permisos para practicar o hacer practicar mediciones y
estudios en propiedades ajenas, fijar, cuando los afectados lo soliciten, las indemnizaciones
a que tienen derecho por los perjuicios que le provocaren los permisos concedidos en sus
predios o heredades. (Art. 28, Decreto 327/1998)
Si la zona de concesin definitiva requerida por el interesado en su solicitud se superpone, en
todo o parte, con la que estuviera demandando otro peticionario de alguna de las concesiones
a que se refiere el artculo 3 del Reglamento, la Superintendencia deber informar al
Ministerio para los efectos de licitar pblicamente los derechos de concesin en el rea
relacionada con estos peticionarios, proponiendo en el mismo informe, las bases de
licitacin. El Ministro determinar, en base a la licitacin que se efecte, a cual o cuales de
ellos deber otorgarse concesin definitiva. (Art. 44, Decreto 327/1998)
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
Se da preferencia al peticionario que presente las mejores condiciones desde el punto de
vista tcnico y econmico (Art. 26, Ley 25.844/1991).
En igualdad de condiciones tiene preferencia quien haya tenido una concesin temporal (Art.
26, Ley 25.844/1991).
La Concesin temporal no otorga derechos exclusivos sobre el rea de estudios. En
consecuencia, se podr otorgar concesin temporal para estudios de centrales de generacin,
subestaciones y lneas de transmisin a ms de un peticionario; En tales casos, las
servidumbres solicitadas por los peticionarios debern ser utilizadas en forma conjunta,
cuando esto sea posible, e indemnizadas a prorrata entre todos los que resulten beneficiados.
En todo caso, el otorgamiento de las servidumbres requeridas deber ser lo menos gravoso al
predio sirviente. (Art. 32, Decreto 009/1993)
8. URUGUAY
No se especifica.
9. VENEZUELA
116
La Comisin Nacional de Energa Elctrica establecer los criterios para la resolucin de los
casos de superposicin de reas de servicio de distribucin de electricidad e identificar, con
base en esos criterios y en coordinacin con las empresas involucradas, los activos, pasivos,
usuarios y zonas de expansin que debern ser objeto de intercambio. Las operaciones de
transferencia necesarias para tal intercambio estarn exentas del pago de impuestos, tasas, y
dems tributos establecidos por la legislacin tributaria para tales operaciones, siempre y
cuando las mismas se realicen dentro de los ciento ochenta (180) das calendario siguientes a
su identificacin por parte de la Comisin Nacional de Energa Elctrica.
Resolucin de concesiones, criterios de asignacin o de

descalificacin
I.
1. ARGENTINA
Previo a la extincin de su concesin los transportistas o distribuidores podrn solicitar la
prrroga por un perodo de 10 aos o una nueva concesin. El Ente deber responder
fundadamente en un lapso no superior de 60 das a esta peticin (Art. 51, Ley 24.065/1991).
El Ente deber someter al Poder Ejecutivo Nacional, por intermedio de la Secretaria de
Energa Elctrica, su propuesta de prrroga o renegociacin de una nueva concesin. La
citada Secretara deber resolver, sobre el particular, dentro del trmino de TREINTA (30)
das hbiles, estando facultada para denegar fundadamente tal peticin, en cuyo caso deber
instruir al mencionado Ente a iniciar un procedimiento de seleccin del nuevo concesionario,
segn los trminos y condiciones que especifique dicha Secretara. (Art. 51, Decreto
1.392/1992)
De resolver la Secretaria de Energa Elctrica dar curso favorable a lo propuesto por el Ente,
elevar las actuaciones al Poder Ejecutivo Nacional para su aprobacin respectiva. (Art. 51,
Decreto 1.392/1992)
Si el Ente decidiera no otorgar la prrroga o una nueva concesin al concesionario existente,
iniciar un nuevo proceso de seleccin dentro del plazo de 30 das para adjudicar los
servicios de transporte o distribucin en cuestin (Art. 52, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
La Superintendencia de Electricidad otorgar Concesiones de Servicio Pblico, Licencias y
Licencias Provisorias de acuerdo a los siguientes procedimientos (Art. 26 y 27):
Por solicitud del interesado (Art. 26, N1, Ley 1.604/1994):
si al cabo de 30 das de publicado el llamado a licitacin o a presentar solicitudes, en

117
diarios de circulacin nacional durante 3 das, para Concesiones de Servicio Pblico,

Licencias o Licencias Provisorias no se presentan otras solicitudes para el mismo
objeto u oposiciones de posibles afectados (por la Concesin o por los trabajos
propuestos) o no existen derechos preferenciales para una Licencia Provisoria;
si ste ya dispone de la Licencia Provisoria y est demandando la Licencia;
en el caso de Licencias para exportar o importar electricidad.
Por Propuesta Pblica, en los casos siguientes (Art. 26, N2, Ley 1.604/1994):
si dentro de los 30 das de la publicacin del llamado a manifestar inters por una
Licencia Provisional, se ha presentado ms de un interesado,
si dentro de los 30 das de la publicacin del llamado a manifestar inters por una
Licencia, se ha presentado ms de un interesado; habida consideracin que no se ha
otorgado una Licencia Provisional al respecto. Si as hubiese ocurrido, su poseedor
tendr un derecho prioritario a obtener la Licencia,
Concesiones de Servicio Pblico, Licencias y Licencias Provisionales para proyectos
identificados y planificados por el Estado,
para Concesiones de Servicio Pblico que hayan expirado.
Una vez que las formalidades legales hayan sido satisfechas, la Superintendencia emitir la
resolucin administrativa otorgando la Concesin o Licencia y el contrato respectivo
firmado en un plazo no superior a 60 das.
A partir de la fecha de vigencia de esta ley, la Superintendencia otorgar Concesiones,
Licencias y Licencias Provisorias slo a corporaciones formadas bajo el Cdigo Comercial.
Las personas naturales o jurdicas que son auto-productores, as como las cooperativas que a
esa fecha disponan de concesiones de acuerdo al Cdigo Elctrico y que soliciten Concesin
o Licencia bajo el Art. 15 (d) de esta ley, las que son complementarias para sus reas de
influencia, estn exentas de esta limitacin respecto de la obtencin de Concesiones,
Licencias y Licencias Provisorias (Art. 65, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
a) Para la evaluacin de la licitacin se considerar uno de los criterios siguientes: (1) el
menor valor de la tarifa por el servicio a ser prestado, (2) la mayor oferta, en los casos de
pago al poder concedente por el otorgamiento de la concesin, (3) una combinacin de los
dos criterios anteriores. (Cap. V, Art. 15, Lei 8.987/1995).
b) La aplicacin del tercer criterio slo se utilizar cuando se haya establecido
explcitamente en las bases de la licitacin, incluyendo reglas y frmulas precisas para la
evaluacin econmico-financiera (Cap. V, Art. 15, I, Lei 8.987/1995).
c) El poder concedente recusar las propuestas manifiestamente infactibles o
financieramente incompatibles con los objetivos de la licitacin (Cap. V, Art. 15, II, Lei
8.987/1995 ).
118
d) En igualdad de condiciones, se dar preferencia a la propuesta de una empresa brasilea

(Cap. V, Art. 15, III, Lei 8.987/1995).
e) Se descalificar la propuesta que, para su viabilizacin, necesite de ventajas o subsidios
que no estaban previamente autorizados por ley y a disposicin de todos los concursantes.
Tambin se descalificar la propuesta de una entidad estatal vinculada a la esfera polticoadministrativa del poder concedente que, para su viabilizacin, necesite de ventajas o
subsidios del poder controlador de la referida entidad (Cap. V, Art. 17, Lei 8.987/1995).
4. CHILE
El Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, previo informe de la
Superintendencia, resolver fundadamente en un plazo no superior a 120 das a contar de la
fecha de presentacin de la solicitud (Art. 28, DFL 1/1982).
Una vez recibida la solicitud y en el plazo de 15 das, el Ministro deber remitirla a la
Superintendencia junto con sus antecedentes, para que se emita el correspondiente informe.
(Art. 36, Decreto 327/1998)
Si en la solicitud se han omitido algunas de las indicaciones o antecedentes requeridos, la
Superintendencia, en el plazo de quince das desde la recepcin de los antecedentes,
comunicar tal circunstancia al Ministerio, para que ste la declare inadmisible. Tal
resolucin deber notificarse al peticionario por carta certificada, al domicilio que haya
designado en la solicitud. (Art.36, Decreto 327/1998)
Recibida la solicitud con los antecedentes que la hagan admisible, la Superintendencia
ordenar su publicacin, por una sola vez, en el Diario Oficial. Esta publicacin deber
efectuarse despus que el peticionario haya publicado dos veces consecutivas un extracto de
su solicitud, en un diario de circulacin nacional. La publicacin en el Diario Oficial deber
efectuarse el da 1 o 15 del mes, o al siguiente hbil si aquellos fueren feriados, y ser de
cargo del interesado. (Art. 37, decreto 327/1998)
El Ministro deber resolver fundadamente acerca de la solicitud de concesin definitiva, en
un plazo mximo de 120 das a contar de la fecha en que se efectu la solicitud. Sin
embargo, en caso que las obras afectaren terrenos limtrofes, la solicitud no podr resolverse
mientras no se cuente con la autorizacin de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites
del Estado. (Art.46, Decreto 327/1998)
La Superintendencia deber informar al Ministerio a lo menos 20 das antes de la expiracin
del plazo sealado (120 das). El informe de la Superintendencia se pronunciar sobre todas
las observaciones y oposiciones que se hayan formulado, y sobre las dems cuestiones
tcnicas relevantes. El informe deber recomendar el otorgamiento o denegacin de la
concesin, fundado en las consideraciones que expondr detalladamente. (Art. 45, Decreto
327/1998)
119
5. COLOMBIA
La Nacin y las dems entidades territoriales en ejercicio de las competencias que con
relacin a las distintas actividades del sector elctrico les asigna la ley, podrn celebrar
contratos de concesin slo en aquellos eventos en los cuales como resultado de la libre
iniciativa de los distintos agentes econmicos, en un contexto de competencia, no existan
ninguna entidad dispuesta a sumir, en iguales condiciones, la prestacin de sus actividades.
6. ECUADOR
Estudio de ofertas tcnicas,
el CONELEC conformar una comisin tcnica
multidisciplinaria, la que podr ser una empresa consultora especializada en el ramo, que
presentar un informe razonado respecto de cada oferta. La comisin deber realizar la
revisin y evaluacin de las propuestas sometidas a su consideracin durante la invitacin
pblica, debiendo verificar la existencia jurdica de los oferentes, su experiencia, su situacin
financiera y el cumplimiento con todos los requisitos incluidos en las bases de la invitacin
pblica. Durante el plazo de estudio y con anticipacin a la fecha de resolucin y emisin del
informe de ofertas tcnicas, el CONELEC podr solicitar de los participantes las
aclaraciones que estime convenientes. (Art.29, Decreto 1.274/1998)
En una audiencia pblica, se dar a conocer el resultado del estudio de las propuestas
tcnicas. En esta misma audiencia, el CONELEC proceder a la apertura de los sobres que
contengan las ofertas econmicas, solamente de aquellos participantes cuyas ofertas tcnicas
hayan resultado calificadas. Los participantes descalificados podrn en ese acto recoger sus
sobres de propuestas econmicas, firmando el recibo correspondiente. (Art. 30, Decreto
1.274/1998)
La misma comisin que analiz las ofertas tcnicas, analizar las ofertas econmicas y
presentar un informe razonado respecto de cada oferta. CONELEC evaluar el informe y
decidir la adjudicacin del contrato de concesin considerando las propuestas que
satisfagan todos los requisitos de las bases, garantice la estabilidad del sector elctrico, el
suministro de la energa elctrica a los consumidores finales y permita un desarrollo
sostenido y adecuado del sector teniendo en cuenta los criterios de evaluacin contenidos en
las bases. (Art.31, Decreto 1.274/1998)
El CONELEC declarar desierta la invitacin pblica en los casos en que establezcan las
bases, dentro de los cules deber establecerse aquellos que no sean de beneficio para los
intereses nacionales tanto por aspectos tecnolgicos como de servicio a todos los sectores
sociales, fundamentando dicha decisin en la metodologa de evaluacin de ofertas
contenida en las bases de invitacin pblica. (Art. 31, Decreto 1.274/1998)
El CONELEC, a travs de su Director Ejecutivo proceder a la firma del contrato de
120
concesin adjudicado al proponente cuya propuesta tcnica y econmica haya sido calificada
como la ms conveniente a los intereses del pas. (Art. 34, Decreto 1.274/1998)
ii) Concesiones especficas
Las solicitudes debern ser presentadas por duplicado, anexando la documentacin antes
sealada. (Art. 36, Decreto 1.274/1998)
El CONELEC, en la fecha de recepcin de la solicitud acusar recibo de la misma. Si la
documentacin presentada fuera incompleta conceder al interesado un plazo de diez das
para que presente la documentacin e informacin omitida. En caso de no completar la
informacin rechazar la solicitud correspondiente por falta de inters del solicitante y el
trmite se declarar concluido, perdiendo el peticionario su derecho preferente.
El CONELEC efectuar el anlisis pertinente debiendo emitir la resolucin que corresponda
dentro de los treinta das siguientes a la fecha de admisin de la solicitud, lo que se
comunicar al solicitante por escrito.
En caso de que la resolucin no sea favorable, tambin se le comunicar por escrito al
solicitante, indicndole las razones de la negativa, quien podr interponer el recurso de
revisin por una sola vez, ante el Director Ejecutivo del CONELEC, presentando con el
escrito de revisin, los documentos por los cules fundamente su recurso, bien sea que el
mismo est dirigido para corregir su proyecto, lo aclare o, de ser el caso, proporcionando la
informacin adicional que considere adecuada. Este recurso ser resuelto en el plazo de
quince das, el mismo que causar ejecutoria.
7. PER
i) Concesin temporal
El expediente de concesin temporal ser evaluado por la Direccin, con el objeto de
determinar su viabilidad, debiendo quedar resuelta la solicitud, mediante Resolucin
Ministerial, en un plazo mximo de treinta (30) das calendario de presentada. Para emitir su
dictamen, la Direccin de ser el caso, podr solicitar se complemente y/o se aclare la
informacin presentada, debiendo el peticionario cumplir con lo solicitado dentro de un
plazo de diez (10) das calendario de notificado. En caso de incumplimiento, la solicitud se
tendr por abandonada; procediendo la Direccin a ejecutar la garanta otorgada. (Art. 33,
Decreto 009/1993)
Las oposiciones que se pudieran presentar contra las solicitudes de concesin temporal,
debern efectuarse dentro de los cinco (5) das calendario de la ltima publicacin de la
solicitud, acompaadas de los documentos que la sustenten y la garanta sealada en el
Reglamento. La Direccin deber resolver la oposicin en un plazo mximo de cinco (5)
das calendario de formulada, mediante Resolucin Directoral. La Resolucin Directoral
podr ser apelada por cualesquiera de las partes ante el Ministerio, dentro del trmino de
121
cinco (5) das calendario de haber sido notificada. El Ministerio resolver la apelacin, como
ltima instancia administrativa, dentro de un plazo mximo de cinco (5) das calendario de
presentada expidiendo la respectiva Resolucin Ministerial. Si la oposicin se declarara
infundada, la Direccin ejecutar la garanta otorgada por el opositor. (Art. 34, Decreto
009/1993)
ii) Concesin definitiva
La solicitud de concesin definitiva ser presentada de acuerdo a lo establecido en el artculo
25 de la Ley, sealando adems el domicilio legal y adjuntando el instrumento que acredite
la garanta a que se refiere el inciso i) de dicho Artculo. El monto de la garanta ser
equivalente al 1% del presupuesto del proyecto con un tope de 500 UIT. Tratndose de
concesin definitiva de generacin hidrulica, el monto de la garanta ser equivalente al 1%
del presupuesto del proyecto, con un tope de 50 UIT. La vigencia de la garanta se extender
hasta la suscripcin del correspondiente contrato de concesin. (Art. 37, Decreto 009/1993)
La solicitud presentada deber ser estudiada por la Direccin, la que emitir su informe
dentro de los cinco (5) das calendario siguientes. (Art. 38, Decreto 009/1993)
Si en el proceso de evaluacin se determina la necesidad de ampliar la informacin o se
verifica la existencia de deficiencias y/u omisiones susceptibles de corregirse, la Direccin
notificar al peticionario para que dentro del trmino de siete (7) das calendario las subsane.
(Art. 39, Decreto 009/1993)
Si el solicitante no cumple con atender en el plazo establecido el requerimiento de la
Direccin o si la informacin que presente resulte insuficiente o no cubra las exigencias de la
Direccin, sta resolver denegando la solicitud, lo que ser comunicado al interesado. En
este caso la Direccin ejecutar la garanta otorgada por el peticionario. (Art. 40, Decreto
009/1993)
Si la solicitud es admitida, se notificar al interesado y se anotar en el libro correspondiente;
ordenndose su publicacin, en la forma establecida en el Artculo 25 de la Ley, dentro de
los tres (3) das calendario siguientes a su admisin. (Art. 41, Decreto 009/1993)
8. URUGUAY
En oportunidad de decidirse en relacin con el otorgamiento de concesin se tendr
especialmente en cuenta: (Art. 15, Decreto 276/2002)
el cumplimento por el interesado, de todas las condiciones generales y especiales,
relativas a la concesin de que se trate;
la capacidad tcnica y econmica del interesado, para cumplir adecuadamente las
metas y obligaciones respectivas;
la adecuacin tcnica de las obras e instalaciones proyectadas por el interesado, para
cumplir las metas y obligaciones respectivas;
la factibilidad econmica y financiacin del proyecto;
122
la concordancia del proyecto con las pautas generales establecidas por el Poder
Ejecutivo sobre poltica energtica en general y , en especial, sobre poltica en
materia de energa elctrica.
9. VENEZUELA
El procedimiento para el otorgamiento de concesiones para la prestacin del servicio de
transmisin o de distribucin podr ser iniciado de oficio por el Ministerio, o a solicitud de
parte interesada, para lo cual se seguir el procedimiento previsto en este Reglamento. (Art.
44, Decreto 1.124/2000)
Cuando el proceso para otorgar concesiones sea iniciado por el Ministerio, ste deber
realizar evaluaciones preliminares para determinar la conveniencia de otorgar nuevas
concesiones para la prestacin de los servicios de distribucin o transmisin. Para este
propsito se considerar: (Art. 55, Decreto 1.124/2000)
Los aspectos tcnicos y financieros;
Las ventajas econmicas esperadas para cada proyecto;
Los costos estimados, incluyendo las posibles economas de escala resultantes de la
delimitacin del mbito de la concesin;
Los ingresos potenciales previstos provenientes de la explotacin de la
infraestructura y su impacto ambiental;
El funcionamiento integral del Sistema Elctrico Nacional.
En el caso de la transmisin, el Ministerio deber evaluar, al menos anualmente, el servicio
prestado por los agentes. Cuando fuere necesario, elaborar un programa de otorgamiento de
nuevas concesiones que garanticen la calidad y confiabilidad del conjunto de transmisores a
nivel nacional, con base en el Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional.
J.
Obligaciones de los concesionarios
1. ARGENTINA
a) Los transportistas y distribuidores estn obligados a permitir el acceso indiscriminado de
terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no est comprometida para
abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a
los trminos de esta ley. A los fines de esta ley, la capacidad de transporte incluye la
transformacin y acceso a toda otra instalacin o servicio que el Ente determine (Art. 22,
Ley 24.065/1991).
Ningn transportista ni distribuidor podr ofrecer ventajas o preferencias en el acceso a sus
instalaciones, excepto las que puedan fundarse en categoras de usuarios o diferencias
concretas que determine el Ente (Art. 23, Ley 24.065/1991).
Los transportistas y distribuidores debern responder a toda solicitud de servicio dentro de
123
los 30 das corridos contados a partir de la recepcin de la solicitud (Art. 24, Ley
24.065/1991).
b) Quien requiera un servicio elctrico de un transportista o distribuidor o acceso a la
capacidad de transporte de stos y no llegue a acuerdo sobre las condiciones del servicio
requerido, podr solicitar la intervencin del Ente, el que, escuchando las partes, resolver el
diferendo, debiendo tener como objetivo el asegurar el suministro (Art. 25, Ley
24.065/1991).
c) Los transportistas y los distribuidores efectuarn el mantenimiento de sus instalaciones en
forma de asegurar un servicio adecuado a los usuarios (Art. 27, Ley 24.065/1991).
d) Los distribuidores debern satisfacer toda demanda de servicios de electricidad que les sea
requerida, en los trminos de su contrato de concesin (Art. 21, Ley 24.065/1991).
e) Los contratos de concesin podrn obligar a los concesionarios a extender o ampliar las
instalaciones, cuando ello resulte conveniente a las necesidades del servicio pblico. En este
caso, los concesionarios podrn recuperar el monto de sus inversiones de acuerdo a lo
dispuesto en el Art. 41 de esta ley (Art. 28, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
El concesionario o licenciado tiene los siguientes deberes (Art. 30, Ley 1.604/1994):
General. La Superintendencia establecer un sistema uniforme de contabilidad obligatorio
para todas las compaas del sector, siguiendo los principios contables normalmente
utilizados para la Industria Elctrica. Dichas compaas debern someterse a auditoras
externas por firmas autorizadas por la Superintendencia. Las auditoras debern reflejar,
entre otros, el cumplimiento con esta ley, el contrato de Concesin o Licencia, los estndar
de calidad de servicio y los indicadores de eficiencia y eficacia establecidos por la
Superintendencia (Art. 47, Ley 1.604/1994).
Las compaas elctricas que posean una Concesin o una Licencia en el Sistema
Interconectado Nacional y en el Sistema Autnomo, debern llevar sistemas de contabilidad
separados. Igualmente, aquellas Distribuidoras que poseen instalaciones de Generacin (en
cumplimiento con la excepcin sealada en el Art. 15), debern llevar contabilidad separada
para cada actividad (Art. 47).
En el caso de la Generacin (Art. 30, N1, Ley 1.604/1994):
llevar a cabo la construccin de las obras e instalaciones y ponerlas en operacin, en

los plazos estipulados en el contrato,
conservar y mantener las obras e instalaciones en adecuadas condiciones para su
operacin eficiente,
garantizar la calidad y seguridad del servicio de acuerdo a los trminos del contrato,
124
de esta ley y de su reglamentacin,

presentar la informacin tcnica y econmica a la Superintendencia, al Comit
Nacional de Despacho de Carga y a otras autoridades competentes, en la forma y
dentro de los perodos de tiempo establecidos por la reglamentacin,
permitir a la Superintendencia realizar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones y
las revisiones administrativas, contables y financieras que corresponda,
cumplir con las disposiciones legales respecto de la proteccin y preservacin del
medio ambiente,
observar y cumplir las directivas del Comit Nacional de Despacho de Carga en el
caso de operar en el Sistema Interconectado Nacional,
En el caso de la Transmisin (Art. 30, N2, Ley 1.604/1994); adems de los deberes
anteriores, el Transmisor deber poner sus instalaciones de Transmisin a disposicin de las
Compaas Elctricas, Clientes no Regulados y autoproductores que demanden su uso,
sujeto a un pago apropiado.
En el caso de la Distribucin (Art. 30, N3, Ley 1.604/1994); adems de los deberes
especificados para el Generador, el Distribuidor deber:
proporcionar servicio a cualquier consumidor que lo solicite en su rea de

Concesin,
satisfacer el total de la demanda de electricidad en su rea de Concesin,
mantener contratos con compaas de Generacin de acuerdo a lo establecido por
esta ley,
permitir el uso de sus instalaciones a Consumidores no Regulados, Generadores y
autoproductores ubicados en su rea de Concesin, o a otros consumidores
conectados a ella, sujeto a un pago apropiado.
Para cumplir con su obligacin de satisfacer la demanda elctrica dentro de su rea de

concesin, los Distribuidores debern suscribir contratos de abastecimiento con
Generadores, en base a tarifas acordadas entre las partes, dentro del marco de esta ley. Tales
contratos debern cubrir, como mnimo, 80% de la demanda mxima para la que el
Distribuidor es responsable, por a lo menos 3 aos. El porcentaje mnimo obligatorio
contractual y el plazo mnimo puede ser modificado por la Superintendencia, teniendo en
cuenta el desarrollo y operacin del mercado. Estos contratos debern establecerse de
acuerdo a los procedimientos definidos por la Superintendencia, sujetos a la reglamentacin
(Art. 31, Ley 1.604/1994).
El personal autorizado de la Superintendencia deber tener libre acceso, sin interferir en el
curso normal del negocio, a las Compaas Elctricas, las instalaciones de Despacho de
carga y cualquier otra instalacin involucrada en la Industria Elctrica, para realizar las
tareas que le asigna esta ley y el reglamento correspondiente (Art. 30, Ley 1.604/1994).
En el caso de Sistemas Autnomos (Art. 30, N4, Ley 1.604/1994); cuando sean aplicables,
el concesionario o licenciado deber cumplir con las exigencias establecidas en los puntos a,
b y c de este artculo.
125
Ninguna Compaa Elctrica, cualquiera que sea su forma de organizacin, podr demandar
a quien le solicite abastecimiento elctrico, que se constituya en socio de la compaa (Art.
30, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
a) Incumbe al concesionario la ejecucin del servicio concedido, debiendo responder de
todos los perjuicios causados al poder concedente, a los usuarios o a terceros, sin que la
fiscalizacin ejercida por el rgano competente excluya o atene la responsabilidad (Cap.
VI, Art. 25, Lei 8.987/1995).
b) Es responsabilidad del concesionario (Cap. VIII, Art. 31, Lei 8.987/1995):
-
Prestar servicio adecuado, en la forma prevista por esta ley, de las normas
tcnicas y del contrato,
mantener al da el inventario y el registro de los bienes vinculados con la
concesin,
informar de la gestin del servicio al poder concedente y a los usuarios, en los
trminos definidos por el contrato,
cumplir y hacer cumplir las normas del servicio y las clusulas contractuales
de la concesin,
permitir a los encargados de la fiscalizacin el libre acceso, en cualquier
poca, a las obras, equipos e instalaciones integrantes del servicio, as como a
sus registros contables,
promover expropiaciones y constituir servidumbres autorizadas por el poder
concedente, conforme a lo previsto en las bases de la licitacin y en el
contrato,
velar por la integridad de los bienes vinculados a la prestacin del servicio,
captar, aplicar y administrar los recursos financieros necesarios para la
prestacin del servicio
Toda concesin o permiso presupone la prestacin de un servicio adecuado (Cap. II, Art. 6,
Lei N 8.987/1995).
Servicio adecuado consiste en satisfacer las condiciones de regularidad, continuidad,
eficiencia, seguridad, vigencia, universalidad, cortesa y tarifas razonables (Cap. II, Art. 6,
1, Lei N 8.987/1995).
Vigencia comprende la modernidad de las tcnicas del equipamiento, de las instalaciones y
de su conservacin, as como la mejora y la expansin del servicio (Cap. II, Art. 6, 2, Lei
N 8.987/1995).
No se considera discontinuidad del servicio a las interrupciones, a las situaciones de
emergencia o de cortes programados cuando ellos sean motivados por razones de orden
tcnico de seguridad de las instalaciones o por incumplimiento del usuario (Cap. II, Art. 6,
126
3, Lei N 8.987/1995).
4. CHILE
En su zona de concesin, las empresas de servicio pblico estarn obligadas a dar servicio a
quien lo solicite (Art. 74, DFL 1/1982).
Los concesionarios de cualquier naturaleza estn obligados a interconectar sus instalaciones
cuando lo determine un decreto supremo del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, en base al informe correspondiente de la CNE (Art. 81, DFL 1/1982).
Los concesionarios de servicio pblico se obligan a mantener sus instalaciones en buen
estado y en condiciones de seguridad para evitar peligro a las personas y cosas (Art. 82, DFL
1/1982).
Los concesionarios de cualquier naturaleza estn obligados a llevar a cabo la interconexin
de sus instalaciones en los casos que lo disponga el Ministerio, previo informe de la
Comisin. (Art. 103, Decreto 327/1998)
Las empresas concesionarias debern mantener a disposicin del pblico la lista de precios
de los servicios que prestan, incluyendo los regulados y no regulados. Igual informacin
debern entregar a la Superintendencia y actualizarla cada vez que dichos valores se
modifiquen. En la informacin referida no se incluirn los suministros contratados a precio
libre. En el caso de los servicios no sujetos a regulacin de precios, la lista de precios deber
indicar expresamente aquellos que, siendo ofrecidos por el concesionario, tambin pueden
ser contratados con terceros (Art. 106, Decreto 327/1998)
La responsabilidad de mantener en buen estado los empalmes corresponder a los
concesionarios. (Art. 107, Decreto 327/1998)
5. COLOMBIA
a) Los agentes econmicos privados o pblicos que hagan parte del sistema interconectado
nacional debern cumplir con el reglamento de operacin y con los acuerdos adoptados para
la operacin del mismo. El incumplimiento de estas normas o acuerdos, dar lugar a las
sanciones que establezca la Comisin de Regulacin de Energa y Gas o la autoridad
respectiva segn su competencia. (Art. 25, Ley 143/1994).
b) El concesionario deber cumplir las rdenes e instrucciones que por razones de inters
general imparta el concedente en cuanto a la forma y las condiciones en que el servicio se
debe prestar, aunque impliquen modificaciones en los trminos estipulados en el contrato. Si
como consecuencia de las modificaciones se afectare el equilibrio econmico-financiero del
contrato, ste deber ser restablecido de comn acuerdo y de no ser posible, mediante
arbitraje (Art. 61, Ley 143/1994).
127
6. ECUADOR
Los concesionarios de generacin, transmisin y distribucin y comercializacin estarn
obligados a: (Art. 40, Decreto 754/1997)
Efectuar los estudios para el financiamiento y la construccin de las obras en los

plazos sealados en los respectivos contratos de concesin;
Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su
operacin segura y eficiente de acuerdo con la Ley, Reglamentos y Contratos de
Concesin;
Garantizar la calidad y seguridad del servicio de acuerdo a lo estipulado en la Ley,
los Reglamentos y el Contrato de Concesin;
Presentar la informacin tcnica y econmica exigida por las autoridades
competentes;
Facilitar al CONELEC las inspecciones tcnicas en sus instalaciones, y en el caso de
las empresas sujetas a regulacin, la informacin necesaria para realizar auditoras de
costos;
Respetar los derechos de los trabajadores de acuerdo a lo establecido en el Artculo
65 de la Ley; y,
Cualquier otra obligacin constante en el contrato de concesin.
7. PER
Los concesiones de generacin, transmisin y distribucin estn obligados a (Art. 31, Ley
25.844/1992):
Efectuar los estudios y construccin de obras en los plazos sealados en contrato de

concesin.
Conservar y mantener sus obras e instalaciones.
Aplicar los precios regulados que se fijen.
Presentar informacin tcnica y econmica requerida.
Cumplir disposiciones del Cdigo Nacional de Electricidad y dems normas tcnicas
aplicables.
Facilitar inspecciones tcnicas que dispongan organismos normativos y reguladores.
Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y reguladores.
Cumplir normas de conservacin del medio ambiente y del patrimonio cultural.
8. URUGUAY
Una empresa que provee el Servicio de Trasmisin tendr las siguientes obligaciones y
responsabilidades: (Art. 16, Decreto 278/2002)
Operar sus instalaciones siguiendo estrictamente las instrucciones que imparta el

128
DNC6, incluyendo cualquier maniobra que implique modificaciones a las

transferencias de potencia por sus lneas y dems equipos, excepto si ello pone en
peligro la seguridad de su equipo o personal.
Prestar el Servicio de Trasmisin, permitiendo el acceso no discriminatorio de
terceros a la capacidad de transporte de energa elctrica de sus sistemas que no est
comprometida para suministrar la demanda contratada, a cambio de los Cargos de
Trasmisin que de ello surjan, en los trminos del Marco Regulatorio vigente para el
Sector Elctrico.
Establecer los lmites de trasmisin dentro de los cuales se puede prestar el Servicio
de Trasmisin respetando los criterios de desempeo mnimo.
Disponer los equipos de control y proteccin necesarios para aislar los efectos, sobre
sus respectivas instalaciones, de fallas producidas en equipamientos pertenecientes a
otros usuarios.
Permitir el acceso a sus instalaciones a los representantes o a los auditores tcnicos
independientes que a tales efectos designen el DNC y el Regulador.
Presentar al DNC sus necesidades de mantenimiento, participar de las reuniones de
coordinacin de mantenimiento que este rgano convoque, y cumplir los programas
de mantenimiento que el DNC establezca.
Mantener condiciones adecuadas de seguridad en todas sus instalaciones, siguiendo
las normas establecidas por el Regulador y lo establecido en el presente Reglamento.
Determinar las instalaciones de los usuarios que no renen los requisitos tcnicos
necesarios para su conexin al Sistema de Trasmisin y notificarlo al DNC.
Cumplir el rgimen de calidad de servicio que surge de este Reglamento, y las
disposiciones que adopte el Regulador.
Cumplir en la operacin y en el diseo con todas las normas ambientales y tcnicas
vigentes.
Presentar en plazo y forma al Regulador toda la informacin requerida por ste,
siguiendo los criterios establecidos en el presente Reglamento, sus Anexos, y las
resoluciones que dicte el Regulador.
Suministrar en tiempo y forma al DNC la informacin requerida para el control de
las ampliaciones y conexiones al Sistema de Trasmisin, la planificacin de la
operacin, su gestin en tiempo real y toda otra informacin que fuere necesaria para
llevar a cabo su funcin de operacin y administracin, de acuerdo a lo establecido
en el Reglamento del Mercado Mayorista.
Los Distribuidores tienen obligacin de suministro elctrico y del servicio de transporte en

redes de distribucin a Suscritores y Grandes Consumidores usuarios del servicio de
transporte, respectivamente, ubicados en la Zona Electrificada, o bien cuando han llegado al
borde de dicha zona, en las condiciones tcnicas y de seguridad adecuadas. (Art. 25, Decreto
277/2002)
No obstante, en el caso de suministro a Grandes Consumidores Potenciales de ms de 2.000
kW el Distribuidor podr solicitar al Regulador una ampliacin de los plazos cuando la
Capacidad Remanente para dar el servicio sea inferior a la potencia a conectar. Las
6

129
solicitudes de servicio y su procesamiento por el Distribuidor se sujetarn a las disposiciones

contenidas en las normas de solicitud de servicio. (Art. 26, Decreto 277/2002)
En el caso de que el Suscritor haya llegado al borde de la Zona Electrificada, la obligacin
de
dar servicio por parte del Distribuidor queda condicionada al cumplimiento de las normas
tcnicas de seguridad y calidad por parte del propietario de tales lneas e instalaciones, as
como a las condiciones normales de conexin de los Suscritores ubicados en la Zona
Electrificada. Salvo que el Distribuidor adquiera tales instalaciones, sus obligaciones y
responsabilidades estarn limitadas al punto de conexin. (Art. 26, Decreto 277/02)
La obligacin de servicio rige, asimismo, para el servicio de transporte a Grandes
Consumidores ubicados en la Zona Electrificada o cuando estn conectados a ella. En el caso
de que las instalaciones del Distribuidor no tengan la capacidad para dar el servicio
requerido, deber efectuar las ampliaciones pudiendo exigir las garantas que correspondan.
(Art. 27, Decreto 277/2002)
9. VENEZUELA
Las empresas de distribucin de energa elctrica en cumplimiento de las obligaciones
establecidas en la Ley debern: (Art. 23, Decreto 1.124/2000)
Asegurar, dentro de su rea de servicio exclusiva y segn las modalidades que hayan
sido aprobadas por la Comisin, la disponibilidad de suficiente potencia y energa
para satisfacer la demanda de sus usuarios con tarifa regulada y la de aquellos
grandes usuarios que no contraten el suministro con otros agentes del servicio
elctrico;
Atender las nuevas solicitudes de servicio o de aumento de capacidad que se originen
en su rea de servicio exclusiva, de acuerdo con los trminos y condiciones que se
establezcan en el contrato de concesin y en las dems normas que promulgue la
Comisin;
Informar a los usuarios y asesorar a quienes lo soliciten, sobre la eleccin de la tarifa
ms conveniente para ellos y los programas para el uso eficiente de la energa
elctrica;
Reembolsar a los usuarios del servicio los montos cobrados en exceso, incluyendo
intereses de mora, en caso de que el tipo de tarifa aplicada al usuario haya sido
indebidamente cambiado, o por errores de medicin, lectura o facturacin;
Realizar los cambios en el tipo de tarifa que los usuarios le soliciten de acuerdo a su
uso y al pliego tarifario. De ser procedente el cambio y no ejecutarlo en treinta (30)
das debern devolver al usuario, incluyendo intereses de mora, lo cobrado en
exceso;
Informar a la Comisin los reclamos de sus usuarios y las decisiones adoptadas sobre
cada uno de ellos, con la periodicidad y bajo los trminos establecidos por aquella o
previstos en el contrato de concesin respectivo;
Recaudar las multas y los intereses de mora causados por las sanciones que aplique la
Comisin a sus usuarios, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de
130
K.
Procedimientos Administrativos, en la Ley y en este Reglamento. Las cantidades

recaudadas por las empresas de distribucin, por tales conceptos, debern ser
entregadas a la Comisin;
Poner a la disposicin del Centro, aquellas lneas que, de acuerdo a la opinin de la
Comisin, sean esenciales para el funcionamiento del Mercado Mayorista;
Cumplir las limitaciones de cobertura de mercado establecidas por la Comisin
Causales de extincin y caducidad de las concesiones y

penalizaciones por incumplimiento de obligaciones de la
concesin
1. ARGENTINA
a) Si el Ente decidiera no otorgar la prrroga o una nueva concesin al concesionario
existente, iniciar un nuevo proceso de seleccin dentro del plazo de 30 das para adjudicar
los servicios de transporte o distribucin en cuestin (Art. 52, Ley 24.065/1991).
b) Si la nueva concesin no pudiese ser otorgada antes de la finalizacin de la concesin
anterior, el Ente podr requerir al titular de esta ltima la continuacin del servicio por un
plazo no mayor de 12 meses contados a partir de la fecha original de finalizacin de la
concesin anterior (Art. 53, Ley 24.065/1991).
c) Las violaciones o incumplimientos de los contratos de concesin de servicios de
transporte o distribucin de electricidad sern sancionados con las penalidades previstas en
los respectivos contratos de concesin (Art. 78, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
A la expiracin del contrato de Concesin de Servicio Pblico, la Superintendencia llamar a
propuesta pblica para otorgar una nueva Concesin y transferir al nuevo Concesionario los
activos sujetos a la Concesin, incluyendo, aunque no limitado a ellos, las instalaciones,
equipos, obras, derechos y datos. El Concesionario original tiene la obligacin de cooperar
con la Superintendencia durante el proceso de licitacin y transferencia, y puede tomar parte
en la licitacin (Art. 32, Ley 1.604/1994).
Los montos que recibir el Concesionario original por los activos sujetos a Concesin sern
los correspondientes al valor libro o al valor de licitacin, el que sea el menor. Deduciendo
en ambos casos, el costo del proceso de licitacin. Cualquier monto excedentario, no pagable
al Concesionario original, ser asignado a los proyectos de electrificacin rural (Art. 32, Ley
1.604/1994 ).
Las causas para la declaracin de trmino de Concesiones o revocacin de Licencias,
131
correspondern a los casos siguientes (Art. 33, Ley 1.604/1994):
cuando el Concesionario o Licenciado (el propietario) no inicia o completa las obras

o instalaciones ni realiza las inversiones dentro de los plazos establecidos por el
contrato, excepto en el caso de fuerza mayor definidos en el contrato y debidamente
justificados,
cuando el propietario, sin la aprobacin previa de la Superintendencia, modifica el
propsito para el cual se le otorg la Concesin o Licencia,
cuando el propietario no cumple con los deberes contractuales establecidos de
acuerdo a la presente ley,
cuando el propietario no remedia su conducta habiendo recibido una comunicacin
de parte de la Superintendencia respecto de su reiterado no cumplimiento con otras
disposiciones legales o contractuales, dentro del plazo establecido en el contrato,
cuando el propietario de una Licencia de Transmisin o de una Concesin de
Servicio Pblico no permite el acceso al uso de sus instalaciones por parte de un
Generador, Consumidor no Regulado o auto productor,
en el caso de Compaas Elctricas privadas, cuando se ha iniciado legalmente un
procedimiento de quiebra contra ellas.
Por cualquiera de las razones anteriores, la Superintendencia, en pblica audiencia y

mediante una resolucin administrativa adecuadamente adoptada, podr declarar el trmino
o revocacin de la Concesin o Licencia y, si fuera necesario, asumir el control mientras
dure el proceso de reasignacin de la misma, de manera de asegurar la continuidad del
servicio (Art. 34, Ley 1.604/1994).
Cuando exista riesgo respecto de la seguridad de abastecimiento (incluidas acciones
judiciales o extra-judiciales, que pongan en peligro la seguridad de servicio), la
Superintendencia, en pblica audiencia y mediante una resolucin administrativa
adecuadamente adoptada, podr decretar la sindicatura preventiva, por un perodo no mayor
de un ao, el que podr extenderse por una sola vez, con la autorizacin de la
Superintendencia General del Sistema Regulatorio Sectorial. Al trmino de este perodo, la
Superintendencia, basada en el informe del Sndico, podr ordenar el trmino o revocacin
de la Concesin o Licencia o firmar un acuerdo debidamente garantido, con el propietario de
stas, que establezca las medidas a realizar para continuar con dicha Concesin o Licencia
(Art. 35, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
a) La transferencia de la concesin o del control de la sociedad a cargo de la concesin, sin
previa autorizacin del poder concedente, implicar caducidad de la concesin. La
aprobacin de la transferencia estar sujeta a que la reemplazante tenga la misma idoneidad
que la concesionaria y que se comprometa a cumplir todas las clusulas del contrato en vigor
(Cap. VI, Art. 27, Lei 8.987/1995).
b) Se extingue la concesin por (Cap. X, Art. 35, Lei 8.987/1995):
132
advenimiento del trmino del contrato

expropiacin
caducidad
rescindir contrato
anulacin
falencia o extincin de la empresa concesionaria o fallecimiento o incapacidad del
titular, en el caso de una empresa individual
c) Extinguida la concesin, retornan al poder concedente todos los bienes retornables,

derechos y privilegios transferidos al concesionario en conformidad a las bases de la
licitacin y del contrato. En ese momento, el servicio deber ser asumido por el poder
concedente (lo que le autoriza para ocupar y utilizar las instalaciones disponibles para el
servicio), procediendo al levantamiento de los bienes, la evaluacin de los mismos y las
liquidaciones e indemnizaciones que correspondan (Cap. X, Art. 35, N 1, 2, 3 y 4, Lei
8.987/1995).
d) Al advenimiento del trmino del contrato se deber indemnizar al concesionario por la
parte no amortizada de los bienes que fueran instalados con el objeto de garantizar la
continuidad y no obsolescencia del servicio concedido (Cap. X, Art. 36, Lei 8.987/1995).
e) Se considera expropiacin la retoma del servicio por el poder concedente durante el
perodo de la concesin, motivada por razones de inters pblico, respaldada por ley y previo
pago de indemnizacin (Cap. X, Art. 37, Lei 8.987/1995).
f) La falta de ejecucin, parcial o total del contrato, acarrear, a criterio del poder
concedente, la declaracin de caducidad de la concesin o la aplicacin de sanciones
contractuales (Cap. X, Art. 38, Lei 8.987/1995).
La caducidad podr ser declarada cuando:
(1) el servicio prestado sea inadecuado, (2) el concesionario no cumpla las clusulas del
contrato o las disposiciones legales, (3) el concesionario paralice el servicio, sin existir
causales de fuerza mayor, (4) el concesionario haya perdido las condiciones econmicas,
tcnicas o financieras necesarias para asegurar el servicio en forma adecuada, (5) el
concesionario no ha cumplido con las penalidades impuestas por infracciones incurridas
durante su contrato de concesin, (6) el concesionario no ha respondido a lo solicitado por el
poder concedente a fin de regularizar el servicio (Cap. X, Art. 38, Lei 8.987/1995 ).
g) La declaracin de caducidad deber ser precedida de un debido proceso en que se
demuestre que las causales de caducidad son aplicables; previo al proceso se deber haber
informado al concesionario de las fallas y dado un plazo razonable para remediarlas.
Instaurado el proceso y comprobadas las causales de caducidad, sta ser declarada por
decreto del poder concedente, independientemente de la indemnizacin que deba cancelarse
al concesionario y que fuera calculada durante el proceso (Cap. X, Art. 38, Lei 8.987/1995 ).
133
h) El contrato de concesin podr ser rescindido por iniciativa del concesionario, en caso de
no cumplimiento de las normas contractuales por parte del poder concedente, mediante
proceso judicial especialmente realizado para este objeto (Cap. X, Art. 39, Lei 8.987/1995 ).
4. CHILE
Las concesiones definitivas caducarn antes de entrar en explotacin: (1) si el concesionario
no redujese a escritura pblica el decreto de concesin, (2) si no se iniciaren los trabajos
dentro de los plazos sealados, (3) si no se hubiesen ejecutado por lo menos dos tercios de
las obras dentro de los plazos establecido y no mediare fuerza mayor (Art. 38, DFL 1/1982).
En los casos de caducidad previstos en el punto anterior, el ex concesionario podr levantar y
retirar las instalaciones ejecutadas (Art. 39, DFL 1/1982).
El Presidente de la Repblica, mediante decreto supremo fundado, podr declarar caducadas
las concesiones de SPD que se encuentren en explotacin: (1) si la calidad de servicio no
corresponde a las exigencias de esta ley o de sus reglamentos, salvo que el concesionario
remedie tales situaciones en los plazos que la SEC defina, (2) si se transfieren concesiones
de SPD sin la autorizacin previa del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin
(Art. 40, DFL 1/1982).
En el caso anterior, se dispondr la licitacin de los bienes afectos a la concesin caducada,
en un plazo no superior a un ao, estableciendo: (1) las obras de mejoramiento de las
instalaciones y las adquisiciones a realizar, (2) los plazos para iniciar y terminar las obras
necesarias, (3) la garanta para participar en la licitacin (Art. 42, DFL 1/1982).
Del valor de la licitacin se deducirn los gastos en que se hubiere incurrido y deudas
vinculadas a la concesin, el saldo se entregar al propietario de la concesin caducada (Art.
44, DFL 1/1982).
5. COLOMBIA
Con el fin de asegurar la continuidad, calidad y regularidad del servicio, el concedente podr
sustituir al concesionario en su prestacin, realizndola por s mismo o mediante terceros, en
el evento en que se haya suspendido, o se tema razonablemente que se pueda suspender,
previo concepto de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. La sustitucin
deber ser una medida temporal y cuando el concesionario se halle en condiciones de
prestar nuevamente el servicio podr ser restituido; en caso contrario, se decretar la
terminacin del contrato (Art. 63, Ley 143/1994).
Cuando la entidad concedente d por terminado, por razones de inters general, unilateral y
anticipadamente el contrato de concesin, deber compensar tanto por los perjuicios que le
cause al concesionario por dicha terminacin como por los beneficios razonables de que se le
prive por el rescate de la misma. Cuando el contrato se termine en forma anticipada, se
proceder a realizar su liquidacin conforme al procedimiento correspondiente establecido
134
en la ley o en las normas que rija a la entidad concedente (Art. 64, Ley 143/1994).
A la terminacin de la concesin deben revertir a la entidad concedente todos los bienes
sealados en el contrato para tal fin, mediante el reconocimiento y pago al concesionario del
valor de salvamento de las instalaciones para los casos contemplados en los contratos
respectivos, determinados por peritos designados, uno por cada una de las partes y un tercero
de comn acuerdo entre los dos anteriores (Art. 65, Ley 143/1994).
Si una de las partes no acepta el dictamen pericial, la situacin se resolver mediante un
Tribunal de Arbitramiento que emita fallo en derecho. Su integracin y funcionamiento se
har conforme a las normas vigentes en la ley de Contratacin Pblica (Art. 65, Ley
143/1994).
6. ECUADOR
CONELEC denegar el otorgamiento de concesiones especficas, por virtud de las siguientes
causas: (Art. 39, Decreto 1.274/1998)
Incapacidad manifiesta por parte del solicitante para satisfacer los estndares tcnicos
de la Ley y reglamentos, mediante resolucin motivada;
Incapacidad por parte del solicitante para satisfacer los estndares ambientales y
reglamentarios relativos a la operacin, mantenimiento y prestacin del servicio;
Cuando el CONELEC determine que el otorgamiento de la concesin pone en
peligro la seguridad, operacin y funcionamiento del sector elctrico y de sus
participantes.
Cuando las solicitudes contravengan normas legales o reglamentarias.
Una concesin especfica ser revocada por las siguientes causas: (Art. 40, Decreto
1.274/1998)
Si se comprobara que la documentacin presentada con la solicitud de concesin es

falsa o no tuviere el sustento legal requerido.
Si se inicia la construccin del proyecto sin el conocimiento y aprobacin previa del
CONELEC de los estudios y diseos definitivos.
Por la no presentacin del estudio de impacto ambiental acordado en la carta de
compromiso y dentro del plazo establecido en el cronograma que regir a partir de la
fecha de otorgamiento del Certificado de Concesin.
Por incumplimiento injustificado de los plazos establecidos en el cronograma de
ejecucin del proyecto, aprobado por el CONELEC, particularmente de los plazos
estipulados para suscribir el Contrato de Concesin, y para iniciar la construccin de
las obras, si es del caso.
Si durante las etapas de construccin, operacin y retiro, no se cumplen las normas
tcnicas y regulaciones.
Si el proyecto no hace uso ptimo del recurso natural que aprovecha.
En caso de revocatoria de una concesin, sin perjuicio de las restantes medidas
estipuladas en el contrato, se harn efectivas las garantas que correspondan.
135
7. PER
Cuando no se eleva por escritura pblica el contrato de concesin; no se realizan estudios y/o
obras; cuando se deja de operar por 876 hrs. sin causa justificada; cuando no se opera de
acuerdo a normas tcnicas; cuando no se cumple con obligaciones de dar servicio y de
acuerdo a estndares de calidad establecidos; y cuando no se acredite garanta de suministro
(Art. 36, Ley 25.844/1992).
Declarada la caducidad se dispone la intervencin provisional para asegurar continuidad de
operaciones. Los derechos y bienes se subastan pblicamente y del valor obtenido se
deducen los gastos incurridos y el saldo se entrega al ex-concesionario. Estos no pueden
oponerse a la subasta (Art. 37, Ley 25.844/1992).
8. URUGUAY
No se especifica.
9. VENEZUELA
La concesin se extinguir por las siguientes causas: (Art. 61, Decreto 1.124/2000)
Cumplimiento del plazo por el que se otorg o su prrroga;

Mutuo acuerdo entre el Ministerio y la concesionaria;
Rescate anticipado;
Las dems que se estipulen en el contrato de concesin.
El Ministerio deber iniciar un proceso de licitacin, antes de la declaratoria de la extincin

de la concesin, a fin de otorgar una nueva concesin de acuerdo con lo establecido en la
Ley y sus reglamentos, salvo en el caso de rescate anticipado.
En caso de extincin de la concesin, el Ministerio conjuntamente con la concesionaria,
evaluar la situacin de los bienes sujetos a reversin y de las inversiones prudentemente
realizadas que no hayan sido totalmente depreciadas. La parte no depreciada de las
inversiones prudentemente realizadas, se pagarn de acuerdo a los mtodos previstos en el
contrato de concesin. (Art. 62, Decreto 1.124/2000)
Se considerarn inversiones prudentemente realizadas, aquellas que a juicio del Ministerio
hayan sido necesarias para la prestacin del servicio con los requisitos de calidad previstos
en el contrato de concesin. El pago a la concesionaria del valor de las inversiones a que se
refiere el aparte anterior, se realizar con cargo a los recursos provenientes del pago que
136
efectuar la nueva concesionaria por la transferencia de tales activos. El pago deber

entregarse en un lapso no mayor de sesenta (60) das hbiles siguientes a la adjudicacin de
la nueva concesin. (Art. 62, Decreto 1.124/2000)
Cumplido el plazo de duracin de la concesin, o de su prrroga, el Ministerio la declarar
extinguida, y se producir la reversin de los bienes afectos al servicio. La declaracin por el
Ministerio de la extincin de la concesin por vencimiento del plazo o por rescate
anticipado, ser notificada en forma escrita a la concesionaria. Dicha notificacin deber ser
entregada en el domicilio de la concesionaria y se exigir recibo firmado por sta, en el cual
se dejar constancia de la fecha y hora de la notificacin. (Art. 63, Decreto 1.124/2000)
L.
Grado de libertad para ejercer la actividad
1. ARGENTINA
Ningn transportista o distribuidor podr comenzar la construccin y/u operacin de
instalaciones de la magnitud que precise la calificacin del Ente, ni la extensin o ampliacin
de las existentes, sin obtener de aquel un certificado que acredite la conveniencia y necesidad
pblica de dicha construccin, extensin o ampliacin (Art. 11, Ley 24.065/1991).
El inicio o la inminencia de inicio de una construccin y/u operacin que carezca del
correspondiente certificado de conveniencia y utilidad pblica, facultar a cualquier persona
para denunciar u oponerse a aquellas. El Ente ordenar la suspensin de dicha construccin
y/u operacin hasta tanto resuelva sobre el otorgamiento del referido certificado, sin
perjuicio de las sanciones que pudieren corresponder por la infraccin (Art. 12, Ley
24.065/1991).
Ningn transportista ni distribuidor podr abandonar total ni parcialmente las instalaciones
destinadas al transporte o distribucin de electricidad, ni dejar de prestar los servicios a su
cargo, sin contar con la aprobacin del Ente, quien slo la otorgar despus de comprobar
que los servicios o instalaciones a ser abandonados no resultan necesarios para el servicio
pblico en el presente ni en un futuro previsible (Art. 14, Ley 24.065/1991).
La exportacin e importacin de energa elctrica debern ser previamente autorizadas por la
Secretara de Energa (Art. 34, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
La exportacin e importacin de electricidad y las interconexiones internacionales, debern
ser realizadas de acuerdo con las polticas establecidas por el Poder Ejecutivo y esta ley (Art.
9, Ley 1.604/1994).
Para participar en las actividades de la Industria Elctrica, las empresas extranjeras debern
constituir subsidiarias, estableciendo en Bolivia una corporacin, bajo las providencias del
137
Cdigo Comercial. Sucursales de empresas extranjeras que tengan concesiones otorgadas

por el Directorio Nacional de Electricidad previo a la promulgacin de esta ley estn exentas
de la aplicacin de este artculo (Art. 10, Ley 1.604/1994).
Las Licencias de Generacin para exportar electricidad estarn limitadas a las compaas de
Generacin que operan normalmente en el Sistema Interconectado Nacional y aquellas que
surjan del proceso de capitalizacin de la Empresa Nacional de Electricidad S.A., hasta el 31
de diciembre de 1998 (Art. 70, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
Se asegura a los abastecedores y respectivos consumidores el libre acceso a los sistemas de
distribucin y transmisin del concesionario y permisionario de servicio pblico, mediante el
resarcimiento del costo de transporte involucrado, calculado en base a los criterios fijados
por el poder concedente (Cap. II, Seccin III, Art. 15, 6, Lei N 9.074/1995).
4. CHILE
En caso de guerra externa o calamidad pblica, el Gobierno podr tomar a su cargo el uso de
los servicios elctricos, abonando al concesionario una compensacin que se determinar
tomando por base el trmino medio de las utilidades que hubiere tenido la empresa en los
ltimos tres aos precedentes. Si la empresa requerida no hubiere completado tres aos de
explotacin o no efectuare servicios remunerados, la compensacin se determinar por
tasacin de peritos. Ello, sin perjuicio de los derechos de los afectados para recurrir a la
Justicia Ordinaria, la que regular la indemnizacin que proceda (Art. 143, DFL 1/1982).
La energa elctrica producida en instalaciones concedidas en conformidad a la presente ley,
no podr ser exportada sin previa autorizacin otorgada por decreto supremo del Ministerio,
con informe de la SEC (Art. 145, DFL 1/1982).
c) No ser requisito para poner en servicio nuevas instalaciones elctricas, la aprobacin de
stas, pero debern ser comunicadas a la SEC acompaando adems los antecedentes
requeridos, segn lo establezcan los reglamentos (Art. 148, DFL 1/1982).
5. COLOMBIA
La actividad de comercializacin slo puede ser desarrollada por aquellos agentes
econmicos que realicen algunas de las actividades de generacin o distribucin, y por los
agentes independientes que cumplan las disposiciones que expida la Comisin de
Regulacin de Energa y Gas (Art. 7, Ley 143/1994).
La construccin de plantas generadoras, con sus respectivas lneas de conexin a las redes de
interconexin y transmisin, est permitida a todos los agentes econmicos. Para los
138
proyectos de generacin de propsito mltiple de los cuales se deriven beneficios para otros
sectores de la economa, el Gobierno Nacional establecer mecanismos para que estos
sectores contribuyan a la financiacin del proyecto, en la medida de los beneficios obtenidos
(Art. 24, Ley 143/1994).
Las entidades pblicas y privadas con energa elctrica disponible podrn venderla, sujetas al
Reglamento de Operacin, a las empresas generadoras, a las distribuidoras, o a grandes
consumidores, a tarifas acordadas libremente entre las partes (Art. 26, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
Los distribuidores no podrn generar energa elctrica, salvo la generacin que resulte de
equipamientos propios existentes al momento de entrada en vigencia la presente Ley,
siempre y cuando se constituyan personas jurdicas diferentes e independientes para la
operacin de esa generacin. Los generadores no podrn ni por s ni por interpuestas
personas transmitir ni distribuir energa elctrica, salvo las excepciones previstas en esta Ley.
No obstante lo sealado en los prrafos anteriores, el CONELEC podr autorizar a un
generador, distribuidor o gran consumidor a construir a su exclusivo costo y para atender sus
propias necesidades una red de transmisin, con la finalidad de entregar energa al sistema
de transmisin o recibir energa directamente de un generador, respectivamente, para lo cual
el CONELEC establecer las modalidades y forma de operacin.
En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Seguridad Nacional, el CONELEC, en forma
previa a la convocatoria a licitacin pblica para la concesin de obras de generacin
constantes en el Plan Nacional de Electrificacin, deber contar con un informe tcnico de
Seguridad del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, en los prximos 60 das, el cual
versar exclusivamente sobre aspectos de seguridad nacional. (Art. 41, Ley Rgimen del
7. PER
Cuando no se requiera concesin o autorizacin la actividad se puede ejercer libremente pero
con arreglo a las normas tcnicas y disposiciones de conservacin del medio ambiente y del
patrimonio cultural de la Nacin (Art. 7, Ley 25.844/1992).
El suministro de energa elctrica con carcter de SPE que no requiera concesin puede ser
desarrollado con el permiso que ser otorgado por los Consejos Municipales para cada caso
quienes fijarn las condiciones del suministro de comn acuerdo con los usuarios (Art. 121,
Ley 25.844/1992).
8. URUGUAY
No se especifica.
139
9. VENEZUELA
La Comisin Nacional de Energa Elctrica, previa autorizacin del Ministerio de Energa y
Minas y de acuerdo a lo establecido en el contrato de concesin, podr intervenir a la
Concesionaria bajo las condiciones y procedimientos establecidos en el Reglamento de esta
Ley: (Art. 51, Ley Orgnica del Servicio Elctrico)
Con carcter definitivo, en los casos de resolucin del contrato por incumplimiento
de la concesionaria, o quiebra de sta;
Con carcter preventivo, en caso de confrontar la concesionaria una situacin que
pusiere en peligro la prestacin del servicio, o de reiteradas infracciones a las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento, o a las instrucciones impartidas por el
ente concedente, por la Comisin Nacional de Energa Elctrica o por el Centro
Nacional de Gestin del Sistema Elctrico.
140
VI
A.
Uso de bienes pblicos y de terceros
Criterios generales
1. ARGENTINA
a) Los transportistas y los distribuidores gozarn de los derechos de servidumbre previstos
en la ley 19.552 (Art. 18, Ley 24.065/1991).
b) Toda heredad est sujeta a la servidumbre administrativa de electroducto que se crea por
esta ley, la que se constituir en favor del concesionario de subestaciones elctricas, lneas de
transporte de energa elctrica y distribuidores de electricidad que estn sujetos a la
jurisdiccin nacional (Art. 83, N1, Ley 24.065/1991).
c) El propietario del predio afectado por la servidumbre tendr derecho a una indemnizacin
que se determinar teniendo en cuenta: (1) el valor de la tierra en condiciones ptimas en la
zona donde se encuentre el inmueble gravado, (2) la aplicacin de un coeficiente de
restriccin que atienda al grado de limitacin impuesta por la servidumbre (Art. 83, N9, Ley
24.065/1991).
En caso de no llegarse a acuerdo en el monto de la indemnizacin, entre el propietario del
predio y el titular de la servidumbre, el propietario podr ejercer las acciones legales a que
se considere con derecho (Art. 83, N10, Ley 24.065/1991).
141
2. BOLIVIA
Las servidumbres para uso de la Industria Elctrica son (Art. 39, Ley 1.604/1994 ): (1)
Servidumbres de acueductos: embalses y obras hidrulicas para plantas hidroelctricas; (2)
Servidumbres de ductos: acueductos de refrigeracin e instalaciones para plantas
termoelctricas y geotrmicas; (3) Servidumbres de lneas elctricas: lneas areas o
subterrneas para Transmisin, Distribucin o comunicacin; (4) Servidumbre de
subestaciones: para subestaciones areas o subterrneas; (5) Derecho de paso: para la
construccin y uso de senderos, huellas, caminos y ferrocarriles; (6) Derecho de paso: para la
custodia, conservacin y reparacin de las obras e instalaciones; (7) Servidumbre de
ocupacin temporal, para el almacenamiento de los bienes necesarios para llevar a cabo los
trabajos; (8) Servidumbre para el transporte de electricidad: en instalaciones pertenecientes a
entidades distintas del Transmisor.
El poseedor de una Concesin o Licencia tiene el derecho de usar gratuitamente el suelo,
subsuelo y espacio areo de dominio pblico que sea necesario para satisfacer los propsitos
de la Concesin o Licencia (Art. 36, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
Cabe a ANEEL declarar la utilidad pblica para los fines de desapropiacin o institucin de
servidumbre administrativa, las reas necesarias a la implementacin de instalaciones
concedidas, destinadas a servicios pblicos de energa elctrica, autoproductor y productor
independiente (Art. 10, Seccin I, Cap. II, Lei N 9.074/1995).
4. CHILE
a) Todas las servidumbres que sealen los decretos de concesiones elctricas definitivas se
establecern en conformidad a los planos especiales de servidumbres que se hayan aprobado
en el decreto de concesin (Art. 47, DFL 1/1982).
b) Los propietarios de lneas elctricas estarn obligados a permitir el uso de sus postes o
torres para el establecimiento de otras lneas elctricas, habida consideracin de las reglas
que se definen en este mismo artculo (Art. 51, DFL 1/1982).
c) Cuando existen lneas elctricas en una heredad, el propietario de sta podr exigir que se
aprovechen las existentes cuando se desee establecer una nueva servidumbre sobre su
propiedad (Art. 52, DFL 1/1982).
d) Los edificios no quedan sujetos a las servidumbres de obras hidroelctricas ni de lneas de
transmisin y distribucin de energa elctrica. Las reas circundantes, que dependan de los
edificios quedan sujetas a servidumbre slo de las lneas de distribucin de baja tensin. El
propietario del predio atravesado por esas lneas que desee ejecutar construcciones debajo de
ellas, podr exigir al dueo de stas que vare su trazado, las obras modificatorias sern de
cargo del dueo del predio (Art. 53, DFL 1/1982).
142
e) No obstante, cuando se trate de centrales hidrulicas de 25.000 kilowatts de potencia o

ms, los edificios y otras dependencias estarn sujetos a servidumbre de acueducto y de las
obras hidroelctricas, a peticin del dueo deber efectuarse expropiacin parcial o total del
predio sirviente (Art. 53, DFL 1/1982).
f) Las lneas de transporte y distribucin de energa elctrica, podrn atravesar ros, canales,
lneas frreas, puentes acueductos, cruzar calles, caminos y otras lneas elctricas,
garantizando la seguridad de las personas y las cosas (Art. 55, DFL 1/1982).
5. COLOMBIA
Quienes presten servicios pblicos tienen los mismos derechos y prerrogativas que la ley
confiere para el uso del espacio pblico, para la ocupacin temporal de inmuebles, y para
promover la constitucin de servidumbres o la enajenacin forzosa de los bienes que se
requiera para la prestacin del servicio; pero estarn sujetos al control administrativo sobre la
legalidad de sus actos, y a la responsabilidad por accin u omisin en el uso de tales
derechos (Art. 33, Ley 142/1994)
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
a) El MEM tiene la atribucin de imponer, con carcter forzoso, el establecimiento de
servidumbres y de modificar las establecidas (Art. 111, DL 25.844/1992). Puede imponer
tambin, servidumbres de ocupacin temporal (Art. 116, DL 25.844/1992).
b) El derecho a establecer una servidumbre obliga a indemnizar el perjuicio que ella cause y
a pagar por el uso del bien gravado. La compensacin se fija por acuerdo de las partes, en
caso contrario, la fijar el MEM (Art. 112, DL 25.844/1992).
c) El titular de la servidumbre est obligado a construir y conservar lo que fuere necesario
para que los predios sirvientes no sufran dao ni perjuicio por causa de la servidumbre (Art.
112, DL 25.844/1992).
8. URUGUAY
Los bienes de dominio o uso pblico, ya sean de carcter nacional o municipal, y los terrenos
particulares existentes en zonas no edificadas, quedan sujetos a la servidumbre respectiva
con carcter gratuito en cuanto sea necesario para la ejecucin de las obras de instalacin,
puesta en funcionamiento, mantenimiento de lneas reas y subterrneas y su permanencia en
el espacio o subsuelo. (Art. 24, Ley 14.694/1977)
143
Dichas obras, debern ser ejecutadas de manera de prevenir todo peligro para las personas y
las cosas, evitando perjuicios a la propiedad y conciliando con los derechos del propietario.
En caso de retirarse las instalaciones de que se trata, se deber reponer la propiedad a su
estado original. Las instalaciones de los suministradores del servicio pblico de electricidad,
debern observar, en lo pertinente, las disposiciones de las Intendencias Municipales. (Art.
25; Ley 14.694/1977)
9. VENEZUELA
No se especifica.
B.
Facultades de los concesionarios
1. ARGENTINA
No se especifica.
2. BOLIVIA
a) El propietario de una Licencia de Generacin tiene el derecho de solicitar la declaracin
de rea protegida para la cuenca aguas arriba de la obra hidrulica destinada al uso y
explotacin de los recursos hdricos pertenecientes a la Licencia correspondiente. El
propietario se obliga a manejar y preservar el rea protegida a su propio costo (Art. 37, Ley
1.604/1994).
b) El propietario podr tambin solicitar el derecho a utilizar, gratuitamente, propiedades
pblicas y la imposicin de servidumbres sobre la propiedad privada de entidades pblicas o
de entidades autnomas dentro del rea protegida (Art. 37, Ley 1.604/1994).
c) Dependiendo de la naturaleza de la servidumbre, su imposicin otorga al propietario de la
Concesin o Licencia el derecho a utilizar el terreno necesario para: las obras, embalses,
vertederos, lagos, lagunas, tuberas, plantas hidroelctricas, termoelctricas y geotrmicas
con sus obras civiles, caminos de acceso y, en general, todas las obras necesarias para las
instalaciones hidroelctricas, geotrmicas, termoelctricas y elicas, el derecho a descargar
agua y usar materiales de los alrededores (Art. 40, Ley 1.604/1994).
La servidumbre para lneas elctricas y subestaciones otorga al propietario de la Concesin o
Licencia el derecho de tender conductores mediante postes, torres y conductos subterrneos,
y a instalar subestaciones areas relacionadas a la lnea elctrica correspondiente. Esta
servidumbre no impide al propietario del predio bajo servidumbre cercarlo y construir
edificios o plantar rboles en su interior, en la medida que respete las alturas mnimas y las
reas de seguridad establecidas en las normas de la Superintendencia (Art. 40, Ley
1.604/1994).
144
d) En zonas urbanas, el propietario de la Concesin o Licencia tendr los siguientes derechos

otorgados gratuitamente: (1) instalar y tender lneas areas o subterrneas en propiedades
pblicas o privadas de cualquier entidad pblica o autnoma; (2) instalar en dichas
propiedades subestaciones areas o subterrneas; (3) atravesar, con obras y lneas, dominios
de propiedad pblica o propiedades sujetas a servicios de utilidad pblica (Art. 41, Ley
1.604/1994).
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
a) Las concesiones de lneas de transmisin, subestaciones y de SPD crean en favor del
concesionario las servidumbres para: (1) tender lneas areas y subterrneas a travs de
propiedades ajenas, (2) ocupar los terrenos necesarios para el transporte de la energa
elctrica, desde la central generadora o subestacin, hasta los puntos de consumo o de
aplicacin, (3) para ocupar y cerrar los terrenos necesarios para las subestaciones elctricas,
incluyendo las habitaciones para el personal de vigilancia (Art. 50, DFL 1/1982).
b) Las concesiones de centrales hidrulicas productoras de energa elctrica crean en favor
del concesionario las servidumbres de obras hidroelctricas, con los derechos siguientes: (1)
ocupar los terrenos que necesiten las obras, (2) ocupar y cerrar hasta una extensin de media
hectrea los terrenos contiguos a la bocatoma, (3) para ocupar y cerrar los terrenos
necesarios para embalses, vertederos, clarificadores, estanques de acumulacin de aguas,
cmaras de presin, caeras, centrales hidroelctricas con sus dependencias, habitaciones
para el personal de vigilancia, caminos de acceso, depsitos de materiales y, en general,
todas las obras requeridas para las instalaciones hidroelctricas (Art. 48 y 49, DFL 1/1982).
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
Los concesionarios estn facultados a (Art. 109, Ley 25.844/1992):
-
Usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos, calles,

plazas y dems bienes de propiedad del Estado, as como para cruzar ros,
puentes, vas frreas, lneas elctricas y de comunicaciones.
A cortar rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los electroductos
areos y que puedan ocasionar perjuicio a las instalaciones, previo permiso de
145
la autoridad competente.
A colocar soportes o anclajes en la fachada de los edificios y postes delante
de ellos.
En estos casos, el concesionario deber resarcir los costos de reposicin de las reas
afectadas.
8. URUGUAY
No se especifica.
9. VENEZUELA
Todo inmueble est sujeto a la servidumbre que requiera el normal desenvolvimiento de las
actividades de las empresas del servicio elctrico, las cuales comprenden (Art. 55, Ley
Orgnica del Servicio Elctrico/2001) :
Tender lneas conductoras de electricidad areas o subterrneas, instalar o construir
postes, torres, soportes, canalizaciones, tuberas, tanquillas, transformadores y dems
instalaciones, aparatos o mecanismos destinados a transformar, transmitir y distribuir
la energa, incluyendo la infraestructura de telecomunicaciones asociada;
Acceder a los inmuebles afectados para la construccin, vigilancia, conservacin,
reparacin, modificacin o reubicacin de las instalaciones sealadas con
anterioridad;
Ocupar temporalmente inmuebles, cuando la urgencia o necesidades del servicio as
lo requieran, previa autorizacin de la autoridad competente;
Cortar o podar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los conductores
y que puedan ocasionar perjuicios al servicio, previa autorizacin de la autoridad
competente;
Utilizar bienes de uso pblico para la instalacin de conductores elctricos;
Ocupar temporalmente los terrenos colindantes con el rea afectada, que a juicio de
la Comisin Nacional de Energa Elctrica, sean indispensables para la ejecucin de
obras o instalacin y reparacin de conductores elctricos. La ocupacin temporal,
en ningn caso podr exceder de seis (6) meses.
El beneficiario de la servidumbre deber resarcir los daos y perjuicios ocasionados en las
reas afectadas.
C.
Constitucin de servidumbres
1. ARGENTINA
No se especifican.
2. BOLIVIA
146
a) A peticin del propietario de la Concesin, la Superintendencia podr imponer

servidumbres para el uso de la Industria Elctrica sobre la propiedad privada o la propiedad
nacional de cualquier entidad pblica o autnoma. El uso de la servidumbre deber llevarse a
cabo de manera tal que cause el mnimo dao a aquellos que sta pueda gravar (Art. 38, Ley
1.604/1994).
b) La servidumbre podr ser impuesta por la Superintendencia, tomando en cuenta los
derechos del dueo del predio sirviente. Las servidumbres podrn tambin establecerse
libremente mediante acuerdos entre las partes (Art. 40, Ley 1.64/1994).
c) El procedimiento para la imposicin de la servidumbre, identificacin de a quienes
corresponde la indemnizacin y el pago de compensacin ser establecido de acuerdo a la
3. BRASIL
Cabe a ANEEL el declarar de utilidad pblica para fines de instaurar una servidumbre
administrativa, las reas necesarias para la implantacin de las instalaciones concedidas
destinadas a servicios pblicos de energa elctrica, para los concesionarios, y propietarios
de permisos o autorizaciones (Cap. II, Seccin I, Art. 10, Lei N 9.074/1995).
4. CHILE
a) Las servidumbres podrn ser: de acueductos, embalses y ros, de lneas elctricas, lneas
frreas, de predios particulares, de pasos para construir vas de acceso, de trnsito para
custodia, conservacin y reparacin de obras e instalaciones, etc. (Art. 53, 54 y 55, DFL
1/1982).
b) El dueo del predio sirviente est obligado a permitir la entrada de inspectores y
trabajadores para efectuar trabajos de reparacin, y los materiales necesarios para el trabajo,
bajo la responsabilidad del concesionario al que pertenecen las lneas (Art. 55, DFL 1/1982).
c) El dueo del predio sirviente no podr hacer plantaciones, construcciones ni obras de otra
naturaleza que perturben el libre ejercicio de las servidumbres establecidas por esta ley, si se
infringiere esta disposicin o si las plantaciones o arboledas crecieran afectando el ejercicio
de la concesin, el titular de la servidumbre podr subsanar la situacin a costa del dueo del
predio (Art. 56, DFL 1/1982).
d) Si no existieren caminos de unin del camino pblico ms cercano con las obras, el
concesionario tendr derecho a las servidumbres de trnsito por los predios que permitan
dicho acceso (Art. 57, DFL 1/1982).
e) Durante las obras el Ministerio podr establecer servidumbres temporales para asegurar la
expedita construccin de stas, dichas servidumbres temporales implicarn el pago de rentas
147
de arrendamiento y de indemnizacin al dueo de los terrenos ocupados (Art. 58). Incluso se

podr considerar la servidumbre temporal de postacin en casos calificados por la SEC (Art.
60, DFL 1/1982).
5. COLOMBIA
Cuando sea necesario para prestar los servicios pblicos, las empresas podrn pasar por
predios ajenos, por una va area, subterrnea o superficial, las lneas, cables o tuberas
necesarias; ocupar temporalmente las zonas que requieran en esos predios; remover los
cultivos y los obstculos de toda clase que se encuentren en ellos; transitar, adelantar las
obras y ejercer vigilancia en ellos; y, en general, realizar en ellos todas las actividades
necesarias para prestar el servicio.
Las lneas de transmisin y distribucin de energa elctrica y gas combustible, podrn
atravesar los ros, caudales, lneas frreas, puentes, calles, caminos y cruzar acueductos,
oleoductos, y otras lneas o conducciones. La empresa interesada, solicitar el permiso a la
entidad pblica correspondiente; si no hubiere ley expresa que indique quien debe otorgarlo,
lo har el municipio en el que se encuentra el obstculo que se pretende atravesar. (Art. 57,
Ley 142/1994)
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
a) Las servidumbres podrn ser (Art. 110, Ley 25.844/1992):
*
*
*
*
*
*
*
De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas.

De electroductos para establecer subestaciones de transformacin, lneas de
transmisin y distribucin.
De ocupacin de bienes de propiedad particular indispensables para la
instalacin de subestaciones de distribucin para el SPE.
De sistemas de telecomunicaciones.
De paso para construir vas de acceso.
De trnsito para custodia, conservacin y reparacin de obras e instalaciones.
De cable carril de vas de acceso y de instalaciones de telecomunicaciones
(Art. 117).
b) Los titulares de servidumbres tendrn derecho de acceso al rea necesaria, con fines de
vigilancia y conservacin de las instalaciones que hayan motivado las servidumbres,
quedando sujetos a la responsabilidad civil pertinente (Art. 112, Ley 25.844/1992).
c) Las servidumbres de electroducto y las instalaciones de telecomunicaciones confieren al
concesionario el derecho de tener lneas por medio de postes, torres o por conducto
subterrneo a travs de propiedades y el de ocupar los terrenos de stas que sean necesarios
148
para subestaciones de transformacin y para las habitaciones del personal (Art. 114, Ley
25.844/1992).
8. URUGUAY
No se especifica.
9. VENEZUELA
D.
Extincin de servidumbres
1. ARGENTINA
No se especifica.
2. BOLIVIA
No se especifica.
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
No se especifica.
5. COLOMBIA
Las servidumbres se extinguen por las causas previstas en el Cdigo Civil; o por suspenderse
su uso por dos aos; o si los bienes sobre los cuales recae se hallan en tal estado que no sea
posible usar de ellos durante el mismo lapso; o por prescripcin de igual plazo; o por el
decaimiento a que se refiere el artculo 66 del Cdigo Contencioso Administrativo, si
provinieren de acto administrativo. (Art. 120, Ley 142/1994)
6. ECUADOR
No se especifica
7. PER
El MEM declarar extinguida una servidumbres cuando (Art. 119, Ley 25.844/1992):
149
Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones y obras

autorizadas dentro de los plazos sealados.
*
El propietario demuestre que la servidumbre permanece sin uso por ms de
12 meses consecutivos.
Se d trmino a la finalidad por la cual se constituy.
Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se
solicit;
8. URUGUAY
No se especifica.
9. VENEZUELA
La autoridad judicial competente podr declarar la extincin de la servidumbre, a solicitud
de parte, cuando: (Art. 63, Ley Orgnica del Servicio Elctrico/2001) :
1. Permanezca sin uso por ms de dos (2) aos, despus de realizadas las instalaciones;
2. Sea destinada a un fin distinto a aquel para el cual se solicit, salvo autorizacin previa;
3. Desaparezca la finalidad para la cual fue constituida.
E.
Recursos compartidos
1. ARGENTINA
No se especifica.
2. BOLIVIA
No se especifica.
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
No se especifica.
5. COLOMBIA
No se especifica.
150
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
Cuando un recurso hidrulico asignado para un fin requiera ser utilizado para generacin
elctrica o viceversa no se afectar los derechos del primero. En estos casos la
administracin del recurso se har en forma conjunta (Art. 108, ley 25.844/1992).
8. URUGUAY
No se especifica.
9. VENEZUELA
No se especifica.
F.
Excepciones
1. ARGENTINA
No se especifica.
2. BOLIVIA
No se especifica.
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
Los edificios no quedan sujetos a las servidumbres de obras hidroelctricas ni de lneas de
transmisin y distribucin (Art. 53, DFL 1/1982).
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
151
No se especifica.
7. PER
a) En las zonas urbanas la servidumbre de electroductos no podr imponerse sobre edificios,
patios y jardines (Art. 114, Ley 25.844/1992).
b) la constitucin de servidumbres de electroductos no impide al propietario del predio
sirviente que pueda cercarlo o edificar en l siempre que no se efecten debajo de la lnea de
alta tensin y su zona de influencia, y deje el medio expedito para atender a la conservacin
y reparacin del electroducto, respetando las distancias mnimas de seguridad (Art. 115, Ley
25.844/1992 ).
8. URUGUAY
No se especifica
9. VENEZUELA
No se especifica.
G.
Derechos del dueo del predio sirviente
1. ARGENTINA
El propietario del predio afectado por la servidumbre tendr derecho a una indemnizacin
que se determinar teniendo en cuenta: (1) el valor de la tierra en condiciones ptimas en la
zona donde se encuentre el predio gravado, (2) la aplicacin de un coeficiente de restriccin
que atienda al grado de las limitaciones impuestas por la servidumbre. En ningn caso se
abonar indemnizacin por lucro cesante (Art. 83, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
a) Excepto en el caso que se detalla en el punto siguiente, cuando, debido a la imposicin de
una servidumbre, el dueo de la propiedad afectada, sea o pudiese ser perjudicado o privado
de parte o del total de sus derechos sobre la propiedad, podr demandar el pago de una
indemnizacin. Cuando se imponga una servidumbre a una propiedad privada, el monto de
la compensacin deber establecerse mediante negociacin directa entre el propietario de la
Concesin o de la Licencia y el dueo de la propiedad en cuestin. Si no hubiere acuerdo, el
monto de la compensacin deber ser establecido por la Superintendencia de acuerdo con la
b) En el caso de la servidumbre para una lnea elctrica en reas rurales, el mero paso del
cable elctrico no da derecho al pago de indemnizacin. El propietario de la tierra afectada
152
tendr derecho al pago de compensacin cuando el establecimiento de la servidumbre

produzca daos en bosques, edificios, obras o instalaciones (Art. 43, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
No se especifican.
4. CHILE
El dueo del predio sirviente tendr derecho a que se le pague (Art. 68, DFL 1/1982): (1) el
valor de todo terreno ocupado por las obras hidroelctricas, por los postes y torres, por las
zanjas de las lneas subterrneas, por los edificios y por caminos de acceso, (2) el valor de
los perjuicios provocados por la construccin de las obras o por el ejercicio de la
servidumbre, (3) una indemnizacin por el transito que el concesionario tiene derecho para
efectos de custodia, conservacin y reparacin de las lneas (esta indemnizacin no podr ser
superior al valor de una faja de terreno de 2 metros de ancho, en la parte del predio ocupado
por las lneas.
5. COLOMBIA
No se especifican.
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
No se especifican.
8. URUGUAY
No se especifica.
9. VENEZUELA
Los daos y perjuicios que se ocasionen durante la construccin de las obras o en el caso de
que las instalaciones elctricas causen algn dao al inmueble por dolo o culpa imputable al
beneficiario de la servidumbre, sern indemnizados, de conformidad con el Reglamento de
esta Ley. (Art. 56,
H.
Compensacin por utilizacin de recursos hdricos, de

petrleo y de gas natural para la produccin de electricidad
153
1. ARGENTINA
No se especifican.
2. BOLIVIA
No se especifican.
3. BRASIL
El aprovechamiento de recursos hdricos y de recursos minerales para fines de generacin
elctrica importar una compensacin financiera a los Estados, Distrito Federal y Municipios
(Art. 1, Lei N 7.990/1989).
La energa hidroelctrica, de uso privativo del productor, cuando se aproveche para un uso
externo al del servicio pblico, tambin ser gravada con un factor de 6% sobre el valor de la
energa elctrica correspondiente a las tarifas definidas para el concesionario del servicio
pblico local (Art. 3, 1, Lei N 7.990/1989).
Compete al Departamento Nacional de Aguas y Energa Elctrica (DNAEE), fijar
mensualmente, en base a las tarifas de abastecimiento vigentes, una tarifa actualizada de
referencia para el efecto de aplicacin de las compensaciones financieras, para toda la
hidroelectricidad producida en el pas (Art. 3, 2, Lei N 7.990/1989).
Est exento del pago de la compensacin financiera para la energa elctrica (Art. 4, Lei N
7.990/1989):
I.
La producida por instalaciones generadoras de una capacidad nominal igual o inferior a

10.000 kW.
II. La electricidad generada y consumida para uso privativo del autoproductor en el monto
que corresponde a su consumo propio como parte del proceso de transformacin.
Cuando sus instalaciones productivas estn en otro Estado de la Federacin, la
compensacin se pagar al Estado en que stas se encuentran.
III. La electricidad generada y consumida para uso privativo del productor, cuando la
instalacin consumidora se encuentra en el Municipio donde estn las instalaciones
generadoras.
Cuando el aprovechamiento del potencial hidrulico afecte a ms de un Estado o Municipio,
la distribucin de los porcentajes de compensacin establecidos por esta Ley se har
proporcionalmente tomando en cuenta las reas inundadas u otros parmetros de inters
pblico regional o local (Art. 5, Lei N 7.990/1989).
La distribucin mensual de la compensacin financiera de que trata el Art. 2 de la Ley N
7.990 se har de la forma siguiente (Art. 1, Lei N 8.001/1990):
I.
45% para los Estados

154
II.
III.
IV.
V.
45% para los Municipios

3% para el Ministerio de Ambiente
3% para el Ministerio de Minas y Energa
4% para el Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico FNDCT
4. CHILE
No se especifican.
5. COLOMBIA
No se especifican.
6. ECUADOR
No se especifican.
7. PER
No se especifican.
8. URUGUAY
9. VENEZUELA
No se especifican.
155
VII Autorizaciones, permisos y otras formas de

intervencin
1. ARGENTINA
a) Ningn transportista o distribuidor podr comenzar la construccin u operacin de
instalaciones de la magnitud que precise la calificacin del Ente, ni la extensin o ampliacin
de las existentes, sin obtener del Ente un certificado que acredite la conveniencia y necesidad
pblica de dicha construccin, extensin o ampliacin. El Ente dispondr la publicidad de
este tipo de solicitudes y la realizacin de una audiencia pblica antes de resolver sobre el
otorgamiento del respectivo certificado (Art. 11, Ley 24.065/1991).
b) El inicio o la inminencia de inicio de una construccin y/u operacin que carezca del
correspondiente certificado de conveniencia y utilidad pblica, facultar a cualquier persona
a acudir al Ente para denunciar u oponerse a aquellas. El Ente ordenar la suspensin de
dicha construccin y/u operacin hasta tanto resuelva sobre el otorgamiento del referido
certificado, sin perjuicio de las sanciones que pudiesen corresponder por la infraccin (Art.
12, Ley 24.065/1991).
c) La construccin o ampliacin de las instalaciones de un transportista o distribuidor que
interfiera o amenace interferir irrazonablemente el servicio o sistema de otro transportista o
distribuidor, facultar a estos ltimos para acudir ante el Ente, el que oyendo a las partes
autorizar o no la nueva obra, pudiendo convocar previamente a una audiencia pblica (Art.
156
13, Ley 24.065/1991 ).

d) Ningn transportista o distribuidor podr abandonar parcial o totalmente las instalaciones
destinadas al transporte o distribucin de electricidad, ni dejar de prestar los servicios a su
cargo, sin contar con la aprobacin del Ente, quin la otorgar despus de comprobar que las
instalaciones o servicios abandonados no eran necesarios para el servicio pblico en el
presente o en un futuro previsible (Art. 14, Ley 24.065/1991).
e) El Ente resolver en los procedimientos indicados en los puntos a), b), c) y d) precedentes
dentro de un plazo de 3 meses a partir de la fecha de iniciacin de los mismos (Art. 15, Ley
24.065/1991).
f) La exportacin e importacin de energa elctrica debern ser previamente autorizadas por
la Secretara de Energa, dependiente del Ministerio de Economa y Obras y Servicios
Pblicos.
2. BOLIVIA
a) El otorgamiento de concesiones y licencias podra estar sujeto al pago de un derecho, el
cual ser definido en los trminos de referencia de la licitacin. Cuando la concesin o
licencia es otorgada directamente, el monto del derecho deber ser establecido por la
b) Las siguientes actividades de la Industria Elctrica requieren Licencia: (1) Generacin,
cuando la potencia suministrada excede los mnimos establecidos por la reglamentacin; (2)
Transmisin; y (3) Transmisin vinculada a la Generacin (Art. 23, Ley 1.604/1994).
c) Los estudios y planes para plantas de Generacin que usan y explotan recursos naturales
as como aquellos destinados a las instalaciones de Transmisin requieren de licencias
provisorias (Art. 24, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
a) El poder concedente podr intervenir la concesin con el fin de asegurar una adecuada
prestacin de servicio, as como el fiel cumplimiento de las normas contractuales,
reglamentos y leyes pertinentes (Cap. IX, Art. 32, Lei 8.987/1995).
b) Declarada la intervencin, el poder concedente deber, en el plazo de 30 das, instaurar el
procedimiento administrativo -el que deber ser concluido en un plazo no superior a 180
das- para comprobar las causas determinantes de la medida y apurar la determinacin de las
responsabilidades, asegurando el pleno derecho a la defensa por parte de la concesionaria. Si
se demuestra que la intervencin no estuvo ajustada a la ley y reglamentos ser declarada
nula, devolvindose el servicio al concesionario, sin perjuicio de su derecho a
indemnizacin. Cesada la intervencin, la administracin del servicio ser devuelta al
157
concesionario, precedida por una presentacin de cuentas del interventor, quien responder
de sus actos durante su gestin (Cap. IX, Art. 33 y 34, Lei 8.987/1995 ).
c) El permiso de servicio pblico ser formalizado mediante contrato de adhesin, el que
observar los trminos de esta ley, las dems normas pertinentes y las bases de la licitacin,
inclusive en cuanto a la capacidad unilateral de revocar el contrato por parte del poder
concedente (Cap. XI, Art. 40, Lei 8.987/1995).
d) La Unin est autorizada para cobrar por el derecho de explotar servicios e instalaciones
de energa elctrica y de aprovechamiento energtico de cursos de agua (Cap. II, Art. 10, Lei
8.987/1995).
e) La legislacin autoriza constituir consorcios que tengan como objetivo la generacin de
energa elctrica para fines de servicio pblico o para uso exclusivo de los consorcios, o sus
actividades asociadas, conservando el rgimen legal propio a cada una (Cap. II, Art. 11, Lei
8.987/1995).
4. CHILE
a) Los permisos para que las lneas de transporte y distribucin elctrica no sujetas a
concesin puedan cruzar y/o usar calles y otros bienes nacionales de uso pblico sern
otorgados por la municipalidad concernida, salvo aquellos que deban ser otorgados por el
Ministerio de Obras Pblicas (Art. 2, N3 y Art. 12, DFL N1/1982).
b) Los concesionarios podrn abrir, de acuerdo a la reglamentacin de las Municipalidades,
los pavimentos de calzadas y aceras de las vas pblicas para la ejecucin de los trabajos
propios al aprovechamiento de cualesquiera de las concesiones a que se refiere esta ley o a la
explotacin de sus servicios (Art. 146, DFL N1/1982).
c) Cuando se trate de SPD de energa elctrica, el decreto de concesin definitiva fijar los
lmites de la zona de concesin. Los concesionarios podrn solicitar a la SEC permiso para
efectuar extensiones provisorias de sus lneas de acuerdo a los procedimientos establecidos
en el Captulo III de esta ley "De los permisos municipales", la SEC podr otorgar dichos
permisos por un ao, debiendo el interesado solicitar la concesin definitiva (Art. 29, DFL
N1/1982).
d) La Municipalidad mediante decreto fundado podr suspender o dejar sin efecto un
permiso de uso que haya otorgado, de acuerdo al captulo "De los permisos municipales" de
esta ley, cuando compruebe que en su ejercicio no se cumple con cualquier disposicin de
esta ley o de sus reglamentos (Art. 37, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
En los casos sealados por la ley, para operar o poner en funcionamiento los proyectos, se
debern obtener de las autoridades competentes los permisos respectivos en materia
158
ambiental, sanitaria, uso de aguas y los de orden municipal que sean exigibles. (Art. 7, Ley
143/1994).
6. ECUADOR
En el caso de contratos de concesin para construir y explotar una central hidroelctrica o
explotar una ya existente, la concesin respectiva deber contar con la autorizacin de
aprovechamiento de las aguas en las zonas en que ellas resulten indispensables para los fines
de la generacin elctrica, de conformidad con lo que dispongan las leyes respectivas sobre
la materia y respetando los derechos de terceros.
Para el uso y/o explotacin de otras fuentes primarias de energa, la concesin contar con
las autorizaciones que permita el empleo de tales fuentes primarias para la generacin de
energa elctrica, de conformidad con lo que dispongan las leyes respectivas sobre la materia
y respetando los derechos de terceros. (Art. 48, ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
7. PER
a) Requieren autorizacin: generacin termoelctrica, hidroelctrica y geotrmica cuando la
potencia instalada sea superior a 500 kW. (Art. 4, DL 25.844/1992).
b) Se otorgan mediante Resolucin Ministerial por plazo indefinido y la informacin
solicitada es similar a la de la concesin (Art. 38, DL 25.844/1992).
8. URUGUAY
La construccin de centrales generadoras y lneas de trasmisin no conectadas al SIN
requerir autorizacin del Ministerio de Industria, Energa y Minera, la que quedar
condicionada al cumplimiento por parte del solicitante, de los mismos requerimientos en
relacin con las normas de seguridad de instalaciones e impacto ambiental, que rigen para las
centrales de generacin y lneas de trasmisin conectadas al SIN. La explotacin de dichas
instalaciones no requerir autorizacin, aunque deber cumplir con la normativa tcnica que
dicte la autoridad competente. (Art. 12, Decreto 276/2002)
9. VENEZUELA
No se especifica.
159
VIII Operadores del sistema
A.
Identificacin de los operadores y actores
1. ARGENTINA
Sern actores reconocidos del mercado elctrico (Art. 4, Ley 24.065/1991): (1) generadores
y productores, (2) transportistas, (3) distribuidores, (4) grandes usuarios.
a) Se considera generador a quien, siendo titular de una central elctrica adquirida o instalada
de acuerdo a esta ley, o concesionarios de servicios de explotacin de acuerdo al Art. 14 de
la ley 15.336, inyecte su produccin total o parcial en el sistema de transmisin o
distribucin sujeto a la legislacin nacional. Los generadores podrn suscribir contratos de
abastecimiento directo con distribuidores y grandes usuarios, los que sern negociados
libremente entre las partes (Art. 5 y 6, Ley 24.065/1991 ).
Quienes reciban energa en bloque por pago de regalas o servicios podrn comercializarla
de igual manera que los generadores (Art. 8, Ley 24.065/1991).
b) Se considera transportista a quien, siendo titular de una concesin de transporte de
electricidad otorgado bajo el rgimen de esta ley, es responsable de la transmisin y
transformacin de la energa elctrica, desde el punto de entrega de dicha energa por el
generador hasta su entrega al distribuidor y/o gran usuario (Art. 7, Ley 24.065/1991).
160
c) Se considera distribuidor a quien, dentro de su rea de concesin, es responsable de

abastecer a los usuarios finales que no tengan la facultad de contratar su abastecimiento
directamente (Art. 9, Ley 24.065/1991).
d) Se considera gran usuario a quien contrata directamente y para su consumo propio, su
abastecimiento de energa elctrica con el generador y/o el distribuidor. Los niveles de
potencia y de energa y dems parmetros tcnicos que definan el carcter de gran usuario se
establecen en el reglamento (Art. 10, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
Los operadores del sistema son los: generadores, autoproductores, transmisores,
distribuidores y cooperativas elctricas (Art. 1, Ley 1.604/1994). Las cooperativas
comprometidas en actividades de la Industria Elctrica, para los propsitos de esta ley, estn
autorizadas para convertirse en corporaciones gobernadas por el Cdigo Comercial (Art. 66,
Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
Se considera productor independiente de energa elctrica a la persona jurdica o empresas
reunidas en un consorcio que reciban una concesin o autorizacin del poder concedente,
para producir energa elctrica destinada a su comercializacin, ya sea en su totalidad o
parcialmente, por su cuenta y riesgo (Cap. II, Seccin 2, Art. 11, Lei N 9.074/1995).
4. CHILE
Aunque la ley no lo hace explcito, son actores reconocidos del mercado elctrico: (1)
generadores, (2) transportistas, (3) distribuidores, (4) cooperativas elctricas, (5) usuarios.
5. COLOMBIA
Aunque la ley no lo hace explcito, son actores reconocidos del mercado elctrico: (1)
generadores, (2) transportistas, (3) distribuidores, (4) comercializadores, (5) usuarios
6. ECUADOR
El Mercado Elctrico Mayorista (MEM) estar constituido por las personas jurdicas
dedicadas a las actividades de generacin, al servicio pblico de distribucin o transmisin,
los grandes consumidores, as como quienes realicen actividades de importacin y
exportacin de energa y que cuenten con una concesin, permiso, licencia, o registro,
otorgado por el Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC). (Art. 4, Decreto 923/2003)
7. PER
No se identifican.
161
8. URUGUAY
Para ser considerado Agente, se debe cumplir con los siguientes requisitos (Art. 86, Decreto
360/2002)
a) Ser Generador, Trasmisor, Distribuidor o Gran Consumidor
b) Contar con Concesin o autorizacin, segn corresponda.
c) Cumplir con las obligaciones y requisitos que resultan del presente Reglamento.
Cada Agente tendr definido uno o ms puntos de conexin a la red, en que se mide su
inyeccin o retiro.
9. VENEZUELA
No se identifican.
B.
Origen de los operadores
1. ARGENTINA
El transporte y distribucin de electricidad debern prioritariamente ser realizados por
personas jurdicas privadas a las que el Poder Ejecutivo les haya otorgado las
correspondientes concesiones de conformidad con las disposiciones de las leyes 18.336,
23.696 y de la presente ley. El Estado por s, o a travs de cualquiera de sus entes o empresas
dependientes, a fin de garantizar la continuidad del servicio, deber proveer los servicios de
transporte y distribucin en el caso que, cumplidos los procedimientos de seleccin de
concesionarios, no existan oferentes a los que puedan adjudicarse las prestaciones
correspondientes (Art. 3, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
Toda entidad legal pblica, privada, nacional o internacional, incluidas las cooperativas, que
hayan obtenido Concesiones o Licencias para actuar como operadores de la Industria
Elctrica (Art. 2, Ley 1.604/1994 ). Las compaas extranjeras debern formar subsidiarias,
organizando en Bolivia una corporacin, bajo las regulaciones del Cdigo Comercial (Art.
10, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
No se identifica.
4. CHILE
a) Las concesiones elctricas slo pueden ser otorgadas a ciudadanos chilenos y a sociedades
constituidas de acuerdo con la legislacin chilena. No se podrn otorgar concesiones
elctricas a sociedades en comandita por acciones (Art. 13, DFL N1/1982).
162
b) Las cooperativas de abastecimiento de energa elctrica que operen como concesionarias

de SPD, podrn distribuir sin limitaciones de volumen de electricidad a quienes no tengan la
calidad de socios, en su zona de concesin (Art. 17 bis, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
En las actividades del sector podrn participar diferentes agentes econmicos, pblicos,
privados o mixtos, los cuales gozarn de libertad para desarrollar sus funciones en un
contexto de libre competencia, de conformidad con los artculos 333, 334 y el inciso
penltimo del artculo 336 de la Constitucin Nacional, y el artculo 3o. de esta Ley (Art. 7,
Ley 143/1994).
6. ECUADOR
La generacin, transmisin o distribucin de energa elctrica ser realizada por compaas
autorizadas, y establecidas en el pas, de conformidad con la Ley y la de Compaas. Las
compaas a las que se refiere esta disposicin, independientemente de su estructura
accionaria, se sometern para todos los efectos, incluyendo el tributario y el laboral, al
rgimen legal aplicable para las personas jurdicas de derecho privado. (Art.26, Ley
7. PER
Las actividades de generacin, transmisin y distribucin pueden ser desarrolladas por
personas, naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. Las personas jurdicas deben estar
constituidas de acuerdo a las leyes peruanas (Art. 1, DL 25.844/1992).
8. URUGUAY
Las actividades de la industria elctrica estarn sometidas al control tcnico y econmico del
Poder Ejecutivo, de acuerdo con las normas de la Ley N 16.832 de 1997, el Decreto-ley
Nacional de Electricidad N 14.694 de 1977 y el marco reglamentario de las mismas. (Art.9,
Decreto 360/2002)
9. VENEZUELA
No se identifica.
C.
Concentracin de las actividades
1. ARGENTINA
a) Los transportistas (sea individualmente o como propietarios mayoritarios y/o tenedores de
163
paquetes accionarios mediante los cuales accedan al control de la empresa transportista) no

podrn comprar ni vender energa elctrica (Art. 30, Ley 24.065/1991).
b) Ningn generador, distribuidor, gran usuario ni empresa controlada por algunos de ellos o
controlante de los mismos, podr ser propietario, accionista mayoritario o controlante de una
empresa transportista. No obstante, el Poder Ejecutivo podr autorizar a un generador,
distribuidor y/o gran usuario a construir, a su exclusivo costo y para sus necesidades, una red
de transporte, para lo cual establecer las modalidades y formas de operacin (Art. 31, Ley
24.065/1991).
c) Slo mediante la expresa autorizacin del ente regulador dos o ms transportistas o dos o
ms distribuidores podrn consolidarse en un mismo grupo empresario o fusionarse.
Tambin ser necesaria dicha autorizacin para que un transportista o distribuidor pueda
adquirir acciones de otro transportista o distribuidor, respectivamente. El pedido de
autorizacin deber incluir una descripcin del acuerdo, el motivo del mismo y toda otra
informacin que requiera el ente para resolver. El ente otorgar dichas autorizaciones
siempre que no se vulneren las disposiciones de esta ley ni se resientan el servicio ni el
inters pblico (Art. 32, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
Las compaas elctricas en el Sistema Interconectado Nacional debern estar segregadas en
compaas de Generacin, Transmisin y Distribucin y cada una deber estar involucrada
en slo una de estas actividades. La participacin en la propiedad de dichas compaas estar
sujeta a las siguientes limitaciones (Art. 15, Ley 1.604/1994):
a) Ninguna de las compaas de Generacin o Distribucin, ni ninguna de sus compaas
relacionadas y accionistas o socios relacionados podr poseer derechos de propiedad en
cualquier porcentaje del capital de una compaa de Transmisin, ni tampoco podr
cualquier compaa Generadora o Distribuidora ejercer control administrativo sobre una
compaa Transmisora. Del mismo modo, ninguna compaa Transmisora ni ninguna de sus
compaas relacionadas y accionistas o socios relacionados podr poseer derechos de
propiedad en cualquier porcentaje del capital de una compaa de Generacin o Distribucin,
ni tampoco podr ejercer control administrativo sobre una compaa de Generacin o
Distribucin.
b) Ninguna de las compaas de Generacin, o alguna de sus compaas relacionadas y
accionistas o socios relacionados podr poseer derechos de propiedad en cualquier
porcentaje del capital de una compaa de Distribucin, ni tampoco podr ejercer control
sobre su administracin. Del mismo modo, ninguna compaa de Distribucin ni ninguna de
sus compaas relacionadas y accionistas o socios relacionados podr poseer derechos de
propiedad en cualquier porcentaje del capital de una compaa de Generacin, ni tampoco
podr ejercer control administrativo sobre esa compaa.
c) Ninguna de las compaas de Generacin, ni ninguna de sus compaas relacionadas y
accionistas o socios relacionados podr, directa o indirectamente, poseer derechos de
164
propiedad, conjunta o individualmente, ms de un 35% de la capacidad instalada del Sistema

Interconectado Nacional. La capacidad instalada para exportacin est exenta de esta
limitacin. La Superintendencia podr autorizar un incremento temporal en el lmite, cuando
debido a la magnitud de los nuevos proyectos, el inters de la compaa de Generacin
supere el lmite establecido.
d) Excepcionalmente y de acuerdo con la reglamentacin, compaas de Distribucin podrn
ser propietarios directos de instalaciones de Generacin que usen y exploten recursos
naturales renovables, en la medida que dicha capacidad no exceda el 15% del total de su
demanda mxima. Esta Generacin debe ser operada de acuerdo a lo prescrito en el art. 16
de esta ley.
En este caso, las compaas elctricas deben registrar en la Superintendencia el nombre de
los accionistas o socios cuya participacin en el capital de la compaa exceda de 5% del
total.
3. BRASIL
No se identifica.
4. CHILE
No se especifica en la ley ninguna restriccin.
5. COLOMBIA
Las empresas que se constituyan con posterioridad a la vigencia de esta Ley con el objeto de
prestar el servicio pblico de electricidad y que hagan parte del sistema interconectado
nacional, no podrn tener ms de una de las actividades relacionadas con el mismo con
excepcin de la comercializacin que puede realizarse en forma combinada con una de las
actividades de generacin y distribucin.
6. ECUADOR
La ley impone y garantiza la segmentacin y separacin jurdica y econmica entre
generadores, transmisor y distribuidores. (Art. 38, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
7. PER
Las actividades de generacin y/o de transmisin pertenecientes al Sistema Principal y/o de
distribucin de energa elctrica, no podrn efectuarse por un mismo titular o por quien
ejerza directa o indirectamente el control de ste, salvo lo dispuesto en la presente Ley.
Quedan excluidos de dicha prohibicin, los actos de concentracin de tipo vertical u
horizontal que se produzcan en las actividades de generacin y/o de transmisin y/o de
distribucin, que no impliquen una disminucin dao o restriccin a la competencia y la libre
concurrencia en los mercados de las actividades mencionadas o en los mercados
165
relacionados. (Art. 122, DL 25.844/1992).

8. URUGUAY
Quienes realicen ms de una actividad de la industria elctrica debern presentar al
Regulador, resultados econmicos de gestin separados para cada una de las actividades
realizadas, de acuerdo con la normativa que el Regulador establecer al efecto. (Art. 5,
Decreto 276/2002)
9. VENEZUELA
El ejercicio de dos o ms de las siguientes actividades: generacin, transmisin, gestin del
Sistema Elctrico Nacional y distribucin, no podr ser desarrollado por una misma empresa.
La actividad de comercializacin podr ser desarrollada por distribuidores con sus usuarios
con tarifa regulada, por generadores o por empresas especializadas en la comercializacin de
potencia y energa elctrica. (Art.6, Ley Orgnica del Sector Elctrico/2000)
D.
Empresas del estado que prestan servicio pblico de

electricidad
1. ARGENTINA
Las empresas de generacin y transporte de propiedad total o mayoritaria del Estado, tendrn
derecho a recuperar solamente los costos operativos y de mantenimiento que les permitan
mantener la calidad, continuidad y seguridad del servicio. Los excedentes resultantes de la
diferencia entre ese valor y el precio de venta de la energa generada integrarn un fondo
unificado cuyo presupuesto ser aprobado anualmente por el Congreso de la Nacin y ser
administrado por la Secretara de Energa, para atender los compromisos de las deudas
contraidas hasta la fecha, las inversiones de las obras que se encuentren en ejecucin y otros
fines pertinentes que defina la Secretara (Art. 37, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
No se identifican.
3. BRASIL
Una empresa estatal que participe en calidad de licitante como competidor para una
concesin o permiso de servicio pblico, podr para completar su propuesta adoptar precios
de bienes y servicios proporcionados por terceros o asignar precontratos sujeto a la licitacin
(Cap. IV, Art. 32, Lei N 9.074/1995).
166
Los precontratos considerarn obligatoriamente una clusula resolutiva de pleno derecho, sin
penalidades o indemnizaciones, en el caso que otro licitante sea declarado vencedor (Cap.
IV, Art. 32, 1, Lei N 9.074/1995).
Si la empresa estatal es declarada vencedora en la propuesta especificada en este artculo, los
contratos definitivos firmados entre la empresa estatal y los proveedores de bienes y
servicios sern, obligatoriamente, sometidos a evaluacin de los rganos competentes de
control y fiscalizacin (Cap. IV, Art. 32, 2, Lei N 9.074/1995).
4. CHILE
Se deroga la facultad contenida en el DL 1.057 de 1975, para que las empresas elctricas en
las que el Estado posee ms de un 50% de las acciones, puedan aplicar las condiciones
establecidas en dicho decreto, una sobretasa de un 50% sobre el inters corriente, aplicable
en caso de mora en las facturas o boletas (Art. 142/DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
Las empresas pblicas que presten el servicio de electricidad al entrar en vigencia la presente
Ley, en cualquiera de las actividades del sector, deben tener autonoma administrativa,
patrimonial y presupuestaria (Art. 8, Ley 143/1994).
El rgimen de contratacin aplicable a estas empresas ser del derecho privado. La Comisin
de Regulacin de Energa y Gas podr hacer obligatoria la inclusin de clusulas
excepcionales del derecho comn en algunos de los contratos que celebren tales entidades.
Cuando su inclusin sea forzosa, todo lo relativo a estas clusulas se sujetar al Estatuto
General de Contratacin de la Administracin Pblica (Art. 8, Ley 143/1994).
Cuando las empresas oficiales realicen inversiones en estudios para proyectos elctricos que
posteriormente beneficien a otras entidades que no participaron en esas inversiones, estas
ltimas debern pagar el costo a valores actualizados en proporcin a su participacin. La
Comisin de Regulacin de Energa y Gas, reglamentar la materia (Art. 19, Ley 143/1994).
El Gobierno Nacional presentar a consideracin del Congreso de la Repblica, cuando las
caractersticas y condiciones de las regiones as lo aconsejen, el proyecto de creacin de
empresas regionales para la prestacin del servicio de generacin, transmisin o distribucin
de energa elctrica vinculadas al Ministerio de Minas y Energa, que debern tener el
carcter de sociedades de economa mixta con participacin accionaria de las empresas
electrificadoras del orden regional y nacional ubicadas en las zonas que se reestructuren (Art.
70, Ley 143/1994).
En cumplimiento de los artculos 365 y 368 de la Constitucin Nacional, el Gobierno
Nacional por conducto del Instituto Colombiano de Energa Elctrica, ICEL, en su calidad
de Empresa Industrial y Comercial del Estado, se encargar de ejecutar directamente o a
167
travs de terceros, las actividades relacionadas con la generacin, transmisin y distribucin

de energa elctrica en zonas no interconectadas del pas que no estn asignadas a otras
entidades del sector elctrico. Para el cumplimiento de esta funcin deber promover las
inversiones en forma eficiente, con recursos propios, del Presupuesto Nacional y aquellos
adicionales asignados por la ley. En caso de que en las zonas no interconectadas haya
discrepancias entre ICEL y las entidades del sector elctrico que operan en esa rea, en
relacin con el servicio de energa para un rea especfica, le corresponde a la Comisin de
Regulacin de Energa y Gas definir esta situacin (Art. 71, Ley 143/1994).
Autorzase al Gobierno Nacional, al Instituto Colombiano de Energa Elctrica, ICEL, y a
Interconexin Elctrica S.A., o a la empresa que la suceda en sus derechos y obligaciones,
para enajenar por un valor que preserve los interese econmicos de la Nacin, en favor de las
empresas oficiales cuyo objeto sea la generacin, transmisin y distribucin de electricidad
existente a la vigencia de esta ley y de las empresas elctricas regionales que se organicen,
los activos de generacin que posea, as como su participacin en proyectos de generacin
de electricidad compartidos (Art. 72, Ley 143/1994).
Autorzase al Gobierno Nacional para enajenar por un valor que preserve los intereses
econmicos de la Nacin, los activos de generacin y las redes regionales de propiedad de la
Nacin ubicados en las regiones donde hayan de constituirse las empresas elctricas
regionales, preferencialmente en favor de esas mismas entidades, de conformidad con la Ley
(Art. 73, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
Todos los actos y contratos para el perfeccionamiento de la constitucin, fusiones o
escisiones de las compaas de generacin, transmisin y distribucin elctrica en las que
tenga participacin el Estado, as como los aumentos de capital, en la parte que corresponda
al aporte de activos de propiedad de instituciones del Estado o la capitalizacin de cuentas a
las que tuviere derecho, incluyendo expresamente las cuentas derivadas de mecanismos de
revalorizacin o reexpresin monetaria, estn exentos de todo tributo fiscal, municipal o
especial, y no causarn gravmenes, impuestos, ni contribuciones especiales de ninguna
naturaleza. (Art. 66, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
Para la Empresa de Transmisin que se forme con los activos de propiedad del Estado
correspondiente al Sistema Nacional Interconectado, se aplicarn las mismas normas para la
participacin del sector privado que las establecidas para las empresas de generacin. (Art.
32, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
7. PER
No se identifican.
8. URUGUAY
Administracin Nacional de Usinas y Trasmisiones Elctricas (UTE): Es el Ente Autnomo
168
creado por Ley N 4273 que, de acuerdo con su Ley Orgnica (Decreto-ley N 15.031), con
la Ley Nacional de Electricidad (Ley N 14694) y con la Ley de Marco Regulatorio del
Sector Elctrico (Ley N 16.832), tiene asignados los cometidos de prestacin del servicio
pblico de electricidad y de realizacin de cualquiera de las actividades de la industria
elctrica. (Art.7, Decreto 276/2002)
9. VENEZUELA
No se identifican.
E.
Proceso de reestructuracin empresarial y desintegracin

de operaciones
1. ARGENTINA
Los usuarios de los servicios prestados por Servicios Elctricos del Gran Buenos Aires,
Sociedad Annima y Agua y Energa Elctrica, Sociedad del Estado, vinculados a stas por
medio de contratos de suministro sujetos a clusulas especiales, a la fecha de entrada en
vigencia de una concesin que se otorgue en conformidad con la ley 15.336 y de la presente
ley, tendrn derecho a ingresar a las redes de transporte y/o distribucin que utilizarn a tales
efectos las empresas precedentemente citadas. En esos casos los transportistas o
distribuidores estarn obligados a seguir prestando servicios a dichos usuarios en las mismas
condiciones resultantes de los contratos existentes durante un perodo de dos aos contados a
partir de la fecha de entrada en vigencia de la ley o cualquier otro perodo menor que las
partes convengan. Las tarifas que se apliquen a tales servicios sern determinadas de acuerdo
a las disposiciones de la presente ley (Art. 88, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
a) Las Compaas Elctricas en el Sistema Interconectado Nacional debern estar segregadas
en Generacin, Transmisin y Distribucin y slo podrn participar en una sola de estas
actividades (Art. 15, Ley 1.604/1994).
b) En los Sistemas Autnomos, la Generacin, Transmisin y Distribucin podrn estar
integrados verticalmente. El Despacho de Carga en estos sistemas deber ser establecido por
las regulaciones (Art. 20, Ley 1.604/1994).
c) Las Compaas Elctricas de un Sistema Autnomo que se conecten al Sistema
Interconectado Nacional debern modificar su organizacin, operacin y estructura de
acuerdo con las provisiones de esta ley, dentro de un perodo de no ms de un ao, desde el
comienzo de sus actividades en el Sistema Interconectado Nacional (Art. 21, Ley
1.604/1994).
169
d) Aquellas personas naturales o jurdicas involucradas en actividades de la Industria

Elctrica en el Sistema Interconectado Nacional que a la fecha de la vigencia de la ley
estaban integradas verticalmente, dispondrn de 18 meses para adaptarse a las disposiciones
de esta ley respecto de la desintegracin vertical de las empresas (Art. 69, Ley 1.604/1994).
e) A fin de optimizar el proceso de capitalizacin de la Empresa Nacional de Electricidad
S.A. y asegurar la inversin requerida para el abastecimiento de electricidad, las empresas
Generadoras que operan normalmente en el Sistema Interconectado Nacional y aquellas que
resultarn de tal proceso de capitalizacin tendrn exclusividad hasta el 31 de diciembre de
1999 para obtener nuevas Licencias de Generacin en el Sistema Interconectado Nacional.
Esta limitacin podr modificarse si la Superintendencia comprueba que la demanda de
electricidad proyectada no ser satisfecha adecuadamente (Art. 70, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
Se revoca el plan de privatizacin y reestructuracin fijado en el Artculo 5 de la Ley
9.648/1998, y se establece: (Art. 31, Ley 10.848/2004)
1 Quedan excluidas del Programa Nacional de Desestatizacin - PND la empresa
Centrales Elctricas Brasileas S/La - ELETROBRS y sus subsidiarias: Furnas Centrales
Elctricas S/La, Compaa Hidro Elctrica de San Francisco - CHESF, Centrales Elctricas
del Norte de Brasil S/La - ELETRONORTE y Empresa Transmisora de Energa Elctrica
del Sur de Brasil S/La - ELETROSUL y la Compaa de Generacin Trmica de Energa
Elctrica CGTEE.
2 La Empresa Transmisora de Energa Elctrica del Sur de Brasil S/La
ELETROSUL es autorizada a prestar los servicios pblicos de generacin y de
transmisin de energa elctrica, mediante concesin o autorizacin, en la forma de la ley,
pudiendo adaptar sus estatutos y su razn social la esas actividades.
4. CHILE
a) La zona de concesin mnima de las empresas concesionarias de distribucin a la fecha
de la publicacin de la presente Ley, estar definida de acuerdo a lo que se establece en el
Art. 29 de sta (una franja de 100 metros circundantes a todas las lneas de la empresa, sean
reas o subterrneas), por todas las instalaciones de distribucin de propiedad de los
concesionarios o aportadas por terceros, que se encuentren en operacin, en construccin, o
en proyecto con concesin otorgada o en trmite. Respecto de las instalaciones en operacin
a dicha fecha, ellas definirn concesin an cuando la empresa distribuidora no tenga
concesin por dichas instalaciones (Tit. VIII, Disposiciones transitorias, Art. 2, DFL
N1/1982).
b) Se establece el plazo de un ao a contar de la publicacin de la presente ley para que las
empresas distribuidoras regularicen la situacin de sus concesiones respecto de las
instalaciones indicadas en el punto anterior. Dentro de este plazo, las empresas distribuidoras
debern solicitar las ampliaciones que deseen en su zona de concesin respecto del mnimo
170
definido en el Art. 29 (Tit. VIII, Disposiciones transitorias, Art. 3, DFL N1/1982).

c) Las empresas elctricas que posean concesiones de SPD en sistemas elctricos de tamao
inferior o igual a 1.500 kilowatts de capacidad instalada de generacin, tendrn un plazo de
un ao, a contar de la publicacin de esta ley, para optar por una de las modalidades
siguientes: (1) solicitar regularizacin de la concesin, (2) solicitar permiso para el uso de
calles y otros bienes nacionales de uso pblico, cuando la empresa opte por esta modalidad
no estar sujeta a regulaciones de precio (Tit. VIII, Disposiciones transitorias, Art. 4, DFL
N1/1982).
d) Las empresas que opten por la segunda alternativa, tendrn un plazo de 180 das para
establecer con el Alcalde de la Municipalidad en la que est ubicada la concesin, el primer
acuerdo de tarifas y condiciones de suministro, en base a lo establecido en los Art. 122 y
siguientes de la presente ley (Tit. VIII, Disposiciones transitorias, Art. 5, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
De conformidad con el artculo 189, ordinal 16, de la Constitucin Poltica, y con el
propsito de garantizar el adecuado desarrollo de la presente Ley, autorzase al Gobierno
Nacional para que en el trmino de seis (6) meses, contados a partir de la vigencia de la
presente Ley, transforme en sociedades de economa mixta, las entidades descentralizadas
del orden nacional, cuyo objeto sea realizar una o varias de las actividades relacionadas con
el servicio de energa elctrica (Art. 75, Ley 143/1994).
La Nacin podr aportar como capital a estas empresas, los activos que haya recibido dentro
de los procesos de saneamiento financiero, as como el producido por la enajenacin de los
mismos (Art. 75, Ley 143/1994).
En el caso de las entidades descentralizadas del orden territorial, las autoridades regionales y
locales competentes ordenarn dicha transformacin cuando una ms eficiente y econmica
prestacin del servicio as lo aconsejen (Art. 75, Ley 143/1994).
Cuando el Estado decida enajenar su participacin accionaria en las entidades
descentralizadas que presten el servicio de energa elctrica en cualquiera de sus etapas,
adscritas o vinculadas al Ministerio de Minas y Energa, la ofrecer preferencialmente a los
trabajadores activos y pensionados de la respectiva entidad, cooperativas, sindicatos y otras
organizaciones solidarias o de trabajadores (Art. 77, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
El sector privado podr participar en el capital social de empresas de generacin, transmisin
y distribucin de energa elctrica. Los trabajadores, ex-trabajadores y jubilados del sector
elctrico tendrn derecho a adquirir acciones a precio de mercado hasta por el diez por ciento
del capital suscrito en dichas empresas, directamente del Fondo de Solidaridad o mediante
compensacin, conforme a lo que disponga el Reglamento correspondiente. Las acciones en
171
el capital social de las compaas de generacin, transmisin y distribucin elctrica que

pertenezcan a entidades que conforman el rgimen seccional autnomo u organismos
regionales podrn ser vendidas al Fondo de Solidaridad o al sector privado de conformidad
con la ley, a eleccin de estas entidades u organismos, y los fondos del producto de dicha
venta pasarn a formar parte del respectivo patrimonio de la entidad o el organismo. (Art. 27,
Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
7. PER
a) Las empresas del SPE que integran los sistemas interconectados Centro-Norte (SICN),
Sur-Oeste (SISO) y Sur-Este (SISE) debern tomar las medidas legales, administrativas y
econmicas para dividir las actividades de generacin, transmisin y de distribucin
constituyendo empresas independientes en un plazo de 180 das. Para estos efectos estn
exoneradas de todo tributo o derecho que pudiera ser aplicable. (Disposicin Transitoria
Quinta).
b) Todas las empresas que efectan actividades de generacin, transmisin y distribucin,
incluidos los autoproductores que requieren de concesin o autorizacin debern adecuarse
en un plazo de 360 das (Disposicin Transitoria Sexta).
8. URUGUAY
No se explicita.
9. VENEZUELA
No se explicita.
F.
Obligaciones de los operadores
1. ARGENTINA
Los generadores, transportistas, distribuidores y usuarios de la electricidad estn obligados a
operar y mantener sus instalaciones y equipos en forma que no constituyan peligro alguno
para la seguridad pblica y a cumplir los reglamentos y resoluciones que el Ente emita a tal
efecto (Art. 16, Ley 24.065/1991 ).
2. BOLIVIA
a) Un Generador en el Sistema Interconectado Nacional deber operar bajo las siguientes
condiciones (Art. 16): (1) estar conectado al Sistema Interconectado Nacional a travs de las
lneas de Transmisin respectivas, asumiendo los costos correspondientes, (2) todas las
172
plantas de Generacin, operando en el Sistema Interconectado Nacional, debern cumplir

con lo dispuesto por el Comit Nacional de Despacho de Carga. A este efecto, debern
entregar toda su produccin al Despacho de Carga, estableciendo la disponibilidad de las
plantas Generadoras, (3) podrn realizar contratos para la venta de electricidad con otros
Generadores, Distribuidores o Clientes no Regulados sujetos a las disposiciones de esta ley.
b) La Transmisin en el Sistema Interconectado Nacional deber operar bajo las
disposiciones de acceso abierto. Estas disposiciones permiten que cualquier persona natural
o jurdica que realice actividades en la Industria Elctrica o Cliente no Regulado, use las
instalaciones de una compaa de Transmisin para transportar electricidad de un punto a
otro, sujeto al pago correspondiente. Dichos pagos deben ser aprobados por la
Superintendencia de acuerdo con las disposiciones de la reglamentacin (Art. 17, Ley
1.604/1994).
Para estos fines se presume que siempre hay capacidad disponible, hasta que el Transmisor
demuestre lo contrario. La expansin de las instalaciones de transmisin es de
responsabilidad de los usuarios que crean la demanda adicional. El Transmisor no podr
comprar electricidad para vender a terceros (Art. 17, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
Toda concesin o permiso presupone la prestacin de un servicio adecuado y plena
satisfaccin de la demanda, conforme a lo establecido en esta ley, las normas pertinentes y el
respectivo contrato (Cap. II, Art. 6, Ley 8.987/1995).
Ello supone:
- Servicio adecuado: continuidad, eficiencia, seguridad, actualidad, generalidad, cortesa en
la prestacin y tarifas razonablemente mdicas (Cap. II, Art. 6, N1, Ley 8.987/1995).
- Actualidad implica la utilizacin y conservacin de tcnicas, equipos e instalaciones
modernas as como el mejoramiento y expansin del servicio (Cap. II, Art. 6, N2, Ley
8.987/1995).
- No afecta el concepto de servicio adecuado, las interrupciones en situacin de emergencia
o, mediante previo aviso, cuando: (1) existan razones tcnicas o de seguridad de la
instalacin, (2) por impedimento del usuario o inters de la colectividad (Cap. II, Art. 6, N3,
Ley 8.987/1995).
4. CHILE
a) Las empresas que posean concesiones elctricas estarn obligadas a aceptar empalmes
entre s, de acuerdo con la reglamentacin que dicte el Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin (Art. 32, DFL N1/1982).
b) Los propietarios de lneas elctricas estarn obligados a permitir el uso de sus postes o
173
torres para el establecimiento de otras lneas elctricas (Art. 51, DFL N1/1982).
c) En su zona de concesin, las empresas distribuidoras de SP estarn obligadas a dar
servicio a quien lo solicite, sea que el usuario est ubicado en la zona de concesin, o bien
se conecte a las instalaciones de la empresa mediante lneas propias o de terceros, bajo las
condiciones estipuladas en el Art. 75 (financiamiento reembolsable y garanta, para
potencias solicitadas de sobre 10 kilowatts, de utilizacin de la potencia solicitada por un
tiempo razonable). La obligacin de dar suministro se entiende en la misma tensin de la
lnea sujeta a concesin a la cual se conecte el usuario (Art. 74, DFL N1/1982).
d) La calidad del suministro de las empresas distribuidoras de SP que operen sistemas de
tamao superior a 1.500 kilowatts de capacidad instalada de generacin, en cuanto a tensin,
frecuencia, disponibilidad y otros corresponder a los estndares normales con lmites
mximos de variacin que fijen los reglamentos (Art. 79, DFL N1/1982).
e) Las empresas concesionarias de SPD debern efectuar a su costa, una vez al ao, y en la
oportunidad que determine la SEC, una encuesta representativa a los clientes de su
concesin, en la que stos calificarn la calidad del servicio recibido (Art. 86, DFL
N1/1982).
f) Los concesionarios de cualquier naturaleza estn obligados a llevar a cabo la
interconexin de sus instalaciones cuando, con informe de la CNE, se determine, mediante
decreto supremo del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin (Art. 81, DFL
N1/1982).
g) Es deber de todo concesionario de SP de cualquier naturaleza mantener las instalaciones
en buen estado y en condiciones de evitar peligro para las personas o cosas, de acuerdo a las
disposiciones reglamentarias correspondientes (Art. 82, DFL N1/1982).
h) Las empresas concesionarias estarn obligadas a enviar anualmente a la SEC antes del 31
de marzo, los costos de explotacin correspondientes al ao anterior acompaado de un
informe auditado (Art. 116, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
No se explicita.
6. ECUADOR
Es obligacin de los agentes del Mercado Elctrico Mayorista (MEM): (Art. 6, Decreto
923/2003)
Suministrar oportunamente al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) la
informacin que les sea solicitada y cumplir con las obligaciones comerciales
establecidas por dicha corporacin, como resultado de las transacciones realizadas en
el Mercado Elctrico Mayorista (MEM).
174
7. PER
No se explicita.
8. URUGUAY
Constituyen obligaciones de los Participantes del Mercado: (Art. 97, Decreto 360/2002)
a) Suministrar al DNC en tiempo y forma, la informacin disponible y fidedigna para la
coordinacin, programacin, despacho y operacin del sistema, e informacin de contratos,
Acuerdos de Comercializacin y ofertas para la administracin del MMEE, as como todo
cambio a los datos informados.
b) Acatar la autoridad operativa del DNC, cumpliendo sus instrucciones referidas a la
coordinacin, programacin, despacho y operacin del sistema, de acuerdo a las normas
establecidas en este Reglamento y los Criterios de Desempeo Mnimo. La seguridad de las
personas y equipos involucrados ser de exclusiva responsabilidad de los Agentes. En caso
de que el cumplimiento de una instruccin del DNC significara poner en peligro
equipamiento o personal, el Agente deber informarlo inmediatamente al DNC, indicando
que no realizar la operacin y el motivo que lo justifica.
c) Participar en los esquemas y sistemas para mantener la calidad y seguridad del sistema. En
particular, realizar los aportes que correspondan a los servicios complementarios que le
asigne el DNC.
d) Para Distribuidores y Grandes Consumidores, participar en los esquemas de desconexin
automtica de cargas y cumplir con los programas de racionamiento que informe el DNC
ante condicin de dficit programado.
9. VENEZUELA
No se explicita.
G.
El suministro al usuario final
1.
Contratos de suministro
1. ARGENTINA
No se explicita.
2. BOLIVIA
No se explicita.
3. BRASIL
175
Respetados los contratos de abastecimiento vigentes, la prorrogacin de los actuales y las

nuevas concesiones sern hechas sin exclusividad de abastecimiento de energa elctrica a
los consumidores con carga igual o mayor que 10.000 kW, atendidos en tensin igual o
superior a 69 kV, que pueden optar por contratar su abastecimiento, total o parcialmente, con
un productor independiente de energa elctrica (Cap. II, Seccin III, Art. 15, Lei N
9.074/1995).
Transcurridos 3 aos desde la publicacin de esta Ley, los consumidores referidos en este
artculo podrn tambin extender su opcin de compra a cualquier concesionario,
permisionario o autorizado de energa elctrica del mismo sistema interconectado, excluidas
las concesionarias abastecedoras regionales (Cap. II, Seccin III, Art. 15, 1, Lei N
9.074/1995).
Transcurridos 5 aos desde la publicacin de esta Ley, los consumidores con carga igual o
superior a 3.000 kW, atendidos en tensin igual o superior a 69 kV, podrn optar por la
compra de energa elctrica a cualquier concesionario, permisionario o autorizado de energa
elctrica del mismo sistema interconectado (Cap. II, Seccin III, Art. 15, 2, Lei N
9.074/1995).
Despus de 8 aos de la publicacin de esta Ley, el poder concedente podr disminuir los
lmites de carga y tensin establecidos en este artculo y en el Art. 16 (Cap. II, Seccin III,
Art. 15, 3, Lei N 9.074/1995).
Los nuevos consumidores cuya carga sea igual o superior a 3.000 kW, atendidos en
cualquier tensin, podrn escoger libremente al abastecedor con quien contratarn su compra
de energa elctrica (Cap. II, Seccin III, Art. 16, Lei N 9.074/1995).
4. CHILE
No se explicita.
5. COLOMBIA
No se explicita.
6. ECUADOR
Los contratos a plazo debern ser cumplidos por los generadores independientemente del
hecho de que sus equipamientos de generacin hayan sido o no despachados por el Centro
Nacional de Control de Energa (CENACE). De no haber sido despachados, el vendedor
cumplir con su contrato por medio del generador que haya resultado despachado y percibir
el precio pactado contractualmente con sus clientes, abonando a su vez al generador que
haya resultado despachado el precio que corresponda a travs del mercado. (Art.30, Decreto
923/2003)
176
7. PER
No se explicita.
8. URUGUAY
Un Participante Productor que es la parte vendedora de un Contrato de Suministro se
compromete a suministrar la energa contratada, en el o los nodos acordados, y a contar con
la Potencia Firme comprometida para la Garanta de Suministro. El Participante Productor
no est obligado a generar la energa contratada sino que cubrir su compromiso de energa
con la generacin ms barata disponible, resultado del despacho econmico, dentro de los
Criterios de Desempeo Mnimo, que podr resultar de generacin propia o comprada de
terceros por Contratos de Respaldos o comprada del Mercado Spot. (Art. 285, Decreto
360/2002)
9. VENEZUELA
No se explicita.
2.
Interrupcin del suministro
1. ARGENTINA
No se explicita.
2. BOLIVIA
En el caso de los usuarios finales, una mora de 2 meses en el pago de la factura elctrica,
autorizar al Concesionario a cortar el servicio sin necesidad de acciones legales (Art. 59,
Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
En la hiptesis de atraso del pago de la cuenta de abastecimiento de energa elctrica, sern
aplicadas las penalidades establecidas por el DNAEE, inclusive la suspensin del
abastecimiento para el consumidor final (Art. 17, Decreto N 774).
4. CHILE
No se explicita.
5. COLOMBIA
No se explicita.
177
6. ECUADOR
No se explicita
7. PER
No se explicita.
8. URUGUAY
No se explicita.
9. VENEZUELA
3.
Trmino del suministro
1. ARGENTINA
No se explicita.
2. BOLIVIA
No se explicita.
3. BRASIL
No se explicita.
4. CHILE
No se explicita.
5. COLOMBIA
No se explicita.
6. ECUADOR
No se explicita.
7. PER
No se explicita.
9. VENEZUELA
178
H.
Controversias
1. ARGENTINA
Toda controversia que se suscite entre generadores, transportistas, distribuidores, grandes
usuarios, con motivo del suministro o servicio pblico de transporte y distribucin de
electricidad, deber ser sometida en forma previa y obligatoria a la jurisdiccin del Ente.
Siendo facultativo para los usuarios, as como para todo tipo de terceros interesados, ya sean
personas fsicas o jurdicas, por iguales motivos que los anteriores, el someterse a
jurisdiccin previa del Ente (Art. 72, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
No se explicita.
3. BRASIL
Es una de las funciones de ANEEL:
Dirimir, en el mbito administrativo, las divergencias entre concesionarias, permisionarias,
entidades autorizadas, productores independientes y autoproductores, as como entre esos
agentes y sus consumidores. (Art. 3, V, Ley 9.427/1996)
4. CHILE
Toda solicitud de concesin provisional ser publicada una sola vez, por cuenta del
interesado, en el Diario Oficial, despus que un extracto de la misma haya sido publicado
dos veces consecutivas en un diario de circulacin nacional. Dentro de un plazo de 30 das,
contados de la fecha de publicacin en el Diario Oficial, los dueos de las propiedades
afectadas por las obras proyectadas, u otros interesados, podrn formular a la SEC los
reclamos en aquello que los afecte. La SEC resolver fundadamente, escuchando al
solicitante respecto de los argumentos del afectado, la solicitud de concesin provisional en
un plazo mximo de 90 das (Art. 19, DFL N1/1982).
Si dos o ms peticionarios, sean o no concesionarios provisionales, solicitaren concesin
definitiva por alguna concesin, el Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin
determinar a cul o cules de ellos deber otorgarse concesin definitiva (Art. 25, DFL
N1/1982).
Los planos presentados que contemplen las servidumbres sern puestos por la SEC en
conocimiento de los afectados, los que tendrn 30 das de plazo, a contar de la notificacin,
179
para que formulen las observaciones y oposiciones que fueren del caso (Art. 26). El
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, previo informe de la SEC, resolver
fundadamente acerca de la solicitud de concesin definitiva, en un plazo mximo de 120
das, a contar de la fecha en que se efectu la solicitud (Art. 28, DFL N1/1982).
Cuando existan lneas elctricas en una heredad, el propietario de sta podr exigir que se
aprovechen las existentes cuando desee constituirse una nueva servidumbre sobre su
propiedad. La SEC, odos los interesados, resolver la controversia (Art. 52, DFL N1/1982).
El dueo del predio sirviente est obligado a permitir la entrada de inspectores, trabajadores
y materiales para realizar trabajos de reparacin de las lneas en servidumbre. El Juez, a
solicitud del propietario del predio, regular las circunstancias, el tiempo y la forma en que
se ejercitar este derecho. La resolucin del Juez ser apelable por las partes, y el Tribunal de
Alzada deber pronunciarse sobre ella (Art. 55, DFL N1/1982).
Las servidumbres de ocupacin temporal se establecern mediante el pago de renta de
arrendamiento y de indemnizacin de daos y perjuicios. En caso que no se produjese
acuerdo entre las partes, los montos en cuestin sern fijados por el juez en juicio sumario
(Art. 58, DFL N1/1982).
En el caso de las servidumbres definitivas, si no se produjese acuerdo entre el interesado y el
dueo de los terrenos sobre el valor de stos, el Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin designar una comisin compuesta por tres Hombres Buenos para que,
oyendo a las partes, practique el avalo de las indemnizaciones que deben pagarse al dueo
del predio sirviente (Art. 62). Los afectados o el interesado podrn reclamar dentro del plazo
de 30 das, a contar de la fecha de su notificacin, del avalo practicado por la comisin de
Hombres Buenos. Desde este momento, las cuestiones que se susciten se ventilarn de
acuerdo a las reglas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil (Art. 67, DFL
N1/1982 ).
En caso de servicios que se encuentren impagos, el concesionario podr suspender el
suministro slo despus de transcurridos 45 das desde el vencimiento de la primera boleta o
factura impaga. El consumidor podr reclamar a la SREC de esta notificacin, haciendo el
depsito de la suma cobrada. Tanto los consumidores como los concesionarios estn
obligados a acatar las resoluciones que adopte la SEC, sin perjuicio del derecho de reclamar
ante la Justicia Ordinaria (Art. 84, DFL N1/1982).
Si los concesionarios hicieran cambios en sus sistemas de suministro por su propia iniciativa,
debern adaptar por su cuenta, a las nuevas condiciones, los motores y aparatos que
estuvieren ocupando sus servicios o acordarn una compensacin con los consumidores. Si
no se pusieren de acuerdo, resolver la cuestin la SEC (Art. 85, DFL N1/1982).
En el caso que las empresas elctricas de generacin, sean o no concesionarias, consideren
que las tarifas fijadas por la autoridad causan perjuicio a sus legtimos derechos, podrn
recurrir ante la Justicia Ordinaria, reclamando la indemnizacin correspondiente (Art. 94,
180
DFL N1/1982).
La CNE y las empresas concesionarias calcularn el valor agregado por costos de
distribucin. La CNE revisar el estudio de las empresas y proceder a efectuar, previa
conformidad de las empresas, las correcciones a que d lugar esta revisin. Si no se
produjese acuerdo, la CNE aplicar para cada rea el promedio aritmtico ponderado de
dichos valores agregados, utilizando como coeficientes de ponderacin, dos tercios para el
valor calculado por la Comisin y un tercio para el valor calculado por las empresas (Art.
107, DFL N1/1982).
El VNR se recalcular cada 4 aos, en el ao anterior al cual corresponda efectuar una
fijacin de frmulas tarifarias. Para tal efecto la empresa concesionaria informar a la SEC el
VNR correspondiente a sus instalaciones de distribucin. La SEC fijar el VNR, aceptando o
modificando el valor comunicado por la concesionaria, en el plazo de 3 meses. De no existir
acuerdo entre el concesionario y la Superintendencia, el VNR ser determinado por el panel
de expertos. Los expertos debern pronunciarse sobre el VNR antes del 31 de diciembre del
ao respectivo. A falta de comunicacin del VNR y del informe auditado, este valor ser
fijado por la Superintendencia antes del 31 de diciembre de ese ao. (Art. 118, DFL
N1/1982).
En los sistemas elctricos de tamao igual o inferior a 1.500 kilowatts en capacidad instalada
de generacin, si transcurridos 6 meses de la expiracin del acuerdo anterior, no se hubiese
firmado un nuevo acuerdo entre las empresas concesionarias de distribucin de SP y el
Alcalde, cualquiera de las partes podr solicitar a la CNE la elaboracin de un informe de
recomendacin sobre tarifas y otras condiciones de suministro (Art. 127). Si transcurridos 3
meses desde la emisin del informe de la CNE, an no se hubiese logrado el acuerdo, la
CNE, oyendo a las partes, calcular e informar la estructura, nivel y reajustabilidad de las
tarifas, as como las condiciones de suministro que sern aplicables para los prximos 4 aos
(Art. 128, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
No se explicita.
6. ECUADOR
Los agentes del Mercado Elctrico Mayorista (MEM) estn facultados a observar e
impugnar los resultados del despacho o la liquidacin de transacciones que consideren
contrarios a sus intereses en los plazos establecidos en las regulaciones respectivas; en tales
casos: (Art. 39, Decreto 923/2003)
Las reclamaciones que a criterio de un agente no hayan sido justificadas por el
CENACE, sern puestas en conocimiento del Director Ejecutivo del CONELEC
quien emitir su resolucin dentro de los siguientes cinco das. El plazo podr
ampliarse por una sola vez y hasta por cinco das adicionales por falta de
181
informacin del agente o del CENACE;

En caso de que el agente no est de acuerdo con la resolucin del Director Ejecutivo
del CONELEC, podr apelar ante el Directorio de dicha entidad, el que tomar la
resolucin correspondiente, dentro de los siete das subsiguientes; y,
Los
reclamos formulados por los agentes del MEM ante el CENACE o ante el
CONELEC no les eximen del cumplimiento de sus obligaciones comerciales en los

plazos establecidos en este reglamento. La diferencia proveniente de la reclamacin
ser liquidada por CENACE a favor o en contra de los agentes del Mercado Elctrico
Mayorista dentro de los siguientes dos das de notificada la resolucin acreditando o
debitando de la siguiente factura.
7. PER
No se explicita.
8. URUGUAY
Cuando lo estime pertinente, y la importancia del asunto en controversia lo justifique, el
Regulador podr proponer constituir Tribunal Arbitral segn el procedimiento previsto en el
numeral 5 del artculo 3 de la Ley N 16.832 de 17 de junio de 1997, el que actuar en el
marco de lo establecido en los artculos 472 y siguientes del Cdigo General de Proceso. El
sometimiento de la controversia a arbitraje tambin podr ser acordado por iniciativa propia
de los sujetos de las actividades reguladas por este Reglamento. (Art. 8, decreto 360/2002)
9. VENEZUELA
No se explicita.
182
IX
Calidad del servicio
1. ARGENTINA
La regulacin de la distribucin deber consistir en la fijacin de las tarifas a aplicar y en el
control de la calidad de la prestacin del servicio. (Art. 1, Decreto 1398/1992).
Los distribuidores no podrn invocar el abastecimiento insuficiente de energa elctrica
como eximente de responsabilidad por el incumplimiento de las normas de calidad de
servicio que se establezcan en su contrato de concesin (Art. 21, Decreto 1398/1992)
Los transportistas y distribuidores efectuarn el mantenimiento de sus instalaciones en forma
de asegurar un servicio adecuado a sus clientes (Art. 26, Ley 24065/1991). Los criterios para
determinar las especificaciones mnimas de calidad de la Electricidad que se coloque en el
sistema de transporte y/o de distribucin debern ajustarse a las normas tcnicas que
establezca el ENRE.(Art. 26, Decreto 1398/1991)
El ENRE es le encargado de concentrar su funcin de contralor del concesionario de
distribucin sobre la calidad de servicio prestado, debiendo considerar, para ello, los
siguientes lineamientos: (Art. 56, Inciso b/Decreto 1398/1991)
Se define como calidad de servicio al conjunto de normas que especifiquen la calidad de la
energa elctrica a suministrar (producto) y del servicio a prestar, desde el punto de vista
tcnico y comercial.
La calidad del producto suministrado se relacionar con el nivel de tensin en el punto de
alimentacin y con sus perturbaciones (variaciones rpidas y cadas lentas de tensin, y
183
armnicas). La calidad del servicio tcnico prestado tendr en cuenta la frecuencia y

duracin de las interrupciones en el suministro.
La calidad del servicio desde el punto de vista comercial se medir teniendo en cuenta el
plazo empleado por el concesionario para dar respuesta a las solicitudes de conexin de
servicio, los errores en la facturacin y la frecuencia de facturacin estimada.
El contrato de concesin de distribucin deber establecer, claramente, las normas de calidad
de servicio que regirn las condiciones de su prestacin. Asimismo fijar los lmites de lo
que se considera un servicio prestado satisfactoriamente, nivel a partir del cual se
reglamentarn las penalidades por incumplimiento de tales normas.
El concesionario determinar, a su criterio, los trabajos e inversiones que estime necesario
llevar a cabo a los efectos de dar cumplimiento al nivel de calidad preestablecido
El Rgimen de Penalidades se establecer en funcin del perjuicio econmico que ocasione
al usuario la prestacin del servicio en condiciones no satisfactorias.
En consecuencia, la multa por incumplimiento de las normas de calidad de servicio tcnico
satisfactorio, consistir en la aplicacin de bonificaciones sobre las facturaciones a los
usuarios que hayan sido afectados, los que se calcularn en funcin del costo que representa,
para cada grupo de usuarios, la energa no suministrada.
2. BOLIVIA
El Distribuidor tiene la responsabilidad ineludible de prestar el servicio pblico de
Distribucin a los Consumidores Regulados y Consumidores No Regulados ubicados en su
zona de Concesin, en el nivel de calidad establecido en el Reglamento, salvo fuerza mayor
o caso fortuito. Esta responsabilidad ante el consumidor final se har extensiva a fallas o
desperfectos ocasionados por terceros. En el caso que las fallas o desperfectos hayan sido
ocasionados por terceros y pagados por el Distribuidor, este podr demandar el resarcimiento
de lo pagado ante la Superintendencia, mediante el proceso de Controversia. La
Superintendencia dentro del proceso y valorando los hechos podr disponer que el agente
causante de las fallas o desperfectos reembolse la suma correspondiente al Distribuidor. (Art.
6, DS 26.607/2002)
El cumplimiento de los parmetros en los diferentes niveles de Calidad de Servicio, ser
fiscalizado por la Superintendencia. (Art. 8, DS 26.607/2002)
La calidad de servicio se medir considerando los niveles de calidad y tomando en cuenta los
siguientes parmetros: (Art. 9, DS 26.607/2002)
1. Calidad del Producto Tcnico.
a) Nivel de tensin;
b) Desequilibrio de tensiones;
184
c) Perturbaciones; oscilaciones rpidas de tensin y distorsin de armnicas;

d) Interferencias en sistemas de comunicacin.
2. Calidad del Servicio Tcnico.
e) Frecuencia de interrupciones; y
f) Tiempo de interrupcin
3. Calidad del Servicio Comercial.
g) Reclamo de los consumidores;
h) Facturacin;
i ) Atencin al consumidor.
3. BRASIL
No se explicita.
4. CHILE
a) La calidad de suministro, en cuanto a tensin, frecuencia, disponibilidad y otros, de las
empresas distribuidoras de SP que operen en sistemas de tamao superior a 1.500 kilowatts
en capacidad instalada de generacin, no deber superar los lmites que determinen los
reglamentos (Art. 79, DFL N 1/1982).
Artculo 221.- Los concesionarios de servicio pblico de distribucin son responsables del
cumplimiento de los estndares y normas de calidad de servicio que establece la ley y este
reglamento. Todo aquel que proporcione suministro elctrico, tanto en generacin, transporte
o distribucin, sea concesionario o no, ser responsable del cumplimiento de los estndares
de calidad de suministro que establecen este reglamento y las normas tcnicas pertinentes.
(Art. 221, DS 327/1997)
Artculo 222.- La calidad de servicio es el conjunto de propiedades y estndares normales
que, conforme a la ley y el reglamento, son inherentes a la actividad de distribucin de
electricidad concesionada, y constituyen las condiciones bajo las cuales dicha actividad debe
desarrollarse. La calidad de servicio incluye, entre otros, los siguientes parmetros: (Art.
222, DS 327/1997)
a) Las normas y condiciones que establezcan los decretos de concesin;
b) La seguridad de las instalaciones y de su operacin, y el mantenimiento de las mismas;
c) La satisfaccin oportuna de las solicitudes de servicio, en los trminos y condiciones
establecidos en este reglamento;
d) La correcta medicin y facturacin de los servicios prestados, y el oportuno envo a los
usuarios y clientes;
e) El cumplimiento de los plazos de reposicin de suministro;
f) La oportuna atencin y correccin de situaciones de emergencia, interrupciones de
suministro, accidentes y otros imprevistos;
g) La utilizacin de adecuados sistemas de atencin e informacin a los usuarios y clientes;
h) La continuidad del servicio; e
185
i) Los estndares de calidad del suministro.

La calidad del suministro es el conjunto de parmetros fsicos y tcnicos que,
conforme a este reglamento y las normas tcnicas pertinentes, debe cumplir el producto
electricidad. Dichos parmetros son, entre otros, tensin, frecuencia y disponibilidad. (Art
223 DS 327/1997)
b) En sistemas de tamao inferior o igual a 1.500 kilowatts de capacidad instalada de
generacin, la calidad de suministro ser establecida de comn acuerdo entre el
concesionario y la municipalidad respectiva (Art. 79, DFL N 1/1982).
c) Los usuarios no podrn exigir calidades especiales de servicio por sobre los estndares los
precios fijados (Art. 79, DFL N 1/1982).
d) Las disposiciones sobre calidad y continuidad de servicio establecidas en esta ley no se
aplicarn en caso de racionamiento, ni de aquellos en que las fallas no sean imputables a las
empresas suministradoras del servicio. La caducidad no ser declarada en los casos fortuitos
o de fuerza mayor debidamente comprobados por la SEC (Art. 83, DFL N 1/1982).
f) Si los concesionarios hicieran cambios en sus sistemas de suministro por su propia
iniciativa, que pudiese afectar negativamente el funcionamiento de los equipos de los
consumidores, debern compensar a stos de los posibles efectos que dichos cambios
pudiesen causar tomando en cuenta el estado de uso de los equipos y otras circunstancias
pertinentes. Si no se pusiesen de acuerdo entre las partes, resolver la cuestin la SEC (Art.
85, DFL N 1/1982).
g) Las empresas concesionarias de SPD debern efectuar a su costa, una vez al ao, y en la
oportunidad que determine la SEC, una encuesta representativa a clientes de su concesin.
en la que stos calificarn la calidad del servicio recibido. La encuesta se referir a aspectos
tales como tensin, nmero de fallas, plazos de reconexin en caso de interrupcin del
servicio, informacin entregada al cliente, puntualidad en el envo de las boletas o facturas,
atencin de nuevos suministros y otros. Adems, las empresas concesionarias de SPD
debern llevar un ndice representativo de la continuidad de servicio a sus clientes, medido
en los trminos que la SEC especifique (Art. 86, DFL N 1/1982).
h) La SEC podr amonestar, multar e incluso recomendar la aplicacin de las medidas que se
plantean en el punto i) siguiente, si la calidad de servicio de la empresa es reiteradamente
deficiente (Art. 88, DFL N 1/1982).
i) Si la explotacin de un SPD fuera en extremo deficiente, a causa de su mala calidad u otras
circunstancias, segn las normas que establezcan previamente los reglamentos, el Ministerio
podr autorizar a la SEC para tomar las medidas necesarias para asegurar provisionalmente
el servicio. Si durante el plazo de 3 meses, contado desde la organizacin del servicio
provisional, el concesionario no volviere a tomar a su cargo la explotacin, garantizando la
continuidad, el Presidente de la Repblica podr declarar caducada la concesin y disponer
186
su transferencia a terceros (Art. 89, DFL N 1/1982).

5. COLOMBIA
Corresponde a la CREG fijar las normas de calidad a las que deben ceirse las empresas de
servicios pblicos en la prestacin del servicio (Art. 73.4, Ley 142/1994)
Toda tarifa tendr un carcter integral, en el sentido de que supondr una calidad y grado de
cobertura del servicio, cuyas caractersticas definirn las comisiones reguladoras. (Art. 87.8
Ley 142/1994)
6. ECUADOR
En el contrato de concesin de distribucin se establecern los mecanismos de control de los
niveles de calidad de servicio, tanto en lo tcnico como en lo comercial, y de identificacin
de las mejoras de cobertura. (Art. 43, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
Los Distribuidores debern proporcionar el servicio con los niveles de calidad acordes con lo
exigido en la Ley, sus Reglamentos y las Regulaciones pertinentes, para lo cual adecuarn
progresivamente sus instalaciones, organizacin, estructura y procedimientos tcnicos y
comerciales. La evaluacin de la prestacin del servicio se efectuar considerando los
siguientes aspectos: (Art. 9, Decreto 592/1999)
a) Calidad del producto:
Nivel de Voltaje.
Perturbaciones.
Factor de Potencia.
b) Calidad del Servicio Tcnico:
Frecuencia de Interrupciones.
Duracin de Interrupciones.
c) Calidad del Servicio Comercial:
Atencin de Solicitudes de Servicio.
Atencin y Solucin de Reclamos.
Errores en Medicin y Facturacin.
El CONELEC emitir las Regulaciones que incluyan la modalidad, procedimientos de
evaluacin e ndices de calidad sobre los aspectos mencionados.
7. PER
a) Si el suministro sufriera interrupcin, total o parcial, por un periodo consecutivo mayor de
187
4 horas el concesionario debe compensar a los usuarios, salvo que las causas fueran
imputables al usuario (Art. 86, DL 25.844/1992).
b) En situacin de racionamiento la compensacin procede en caso de usuarios sujetos a
regulacin (Art. 57 y 86, DL 25.844/1992).
c) Los concesionarios pueden variar transitoriamente las condiciones del suministro por
causa de fuerza mayor (Art. 87, DL 25.844/1992).
El usuario, cuando considere que el Servicio Pblico de Electricidad que tiene contratado no
se le otorga de acuerdo a lo previsto en la Ley, el Reglamento, la Norma Tcnica de Calidad
de los Servicios Elctricos, el contrato de concesin y el respectivo contrato de suministro,
podr presentar su reclamo a la empresa concesionaria. Si el usuario no estuviese conforme
con la resolucin del concesionario podr acudir al OSINERG a fin que ste resuelva en
ltima instancia administrativa. (Art.183, DS 009/1993)
j) Una vez al ao se efectuar una encuesta representativa a los usuarios de una concesin
para calificar la calidad del servicio recibido (Art. 100, DL 25.844/1992).
k) En casos de calamidad pblica, conmociones y/o disturbios, el Estado prestar la ayuda
necesaria para asegurar la proteccin de las obras e instalaciones, a fin de garantizar la
continuidad de su operacin (Art. 120, DL 25.844/1992).
El control de la calidad de los servicios elctricos se realiza en los siguientes aspectos:
(Art.1, DS 020/1997)
a) Calidad de Producto:
Tensin;
Frecuencia;
Perturbaciones (Flcker y Tensiones Armnicas).
b) Calidad de Suministro:
Interrupciones.
c) Calidad de Servicio Comercial:
Trato al Cliente;
Medios de Atencin;
Precisin de Medida.
d) Calidad de Alumbrado Pblico:
Deficiencias del Alumbrado.
8. URUGUAY
Artculo 14.- Los trasmisores y los distribuidores debern cumplir con las especificaciones
mnimas de calidad para la electricidad que se coloque en sus sistemas, segn determine la
reglamentacin. (Art. 14, Ley 16.8362/1997)
La Calidad de Servicio de Distribucin es el conjunto de atributos que permite un nivel de
desempeo mnimo del servicio de distribucin en trminos de calidad del producto,
188
confiabilidad y continuidad del servicio y calidad de la atencin a los usuarios. (Art. 7,

Decreto 276/2002)
La normativa sobre la Calidad de Servicio de Distribucin comprende: (Arts. 93 y 94,
Decreto 277/2002)
a) Calidad del producto tcnico suministrado: se refiere al nivel de tensin en el
punto de conexin y a las perturbaciones (variaciones rpidas y cadas lentas de
tensin, y armnicas).
b) Calidad del servicio tcnico prestado: se refiere a la frecuencia y duracin de
interrupciones de suministro, expresadas a travs de ndices globales (individual
promedio) e individuales
c) Calidad del servicio comercial prestado: se refiere a la calidad de atencin al
usuario en sus distintos aspectos y formas, tales como en los locales de atencin
comercial y sistema de telegestin, tiempos para responder a pedidos de conexin,
errores de facturacin, demoras en la atencin de las reclamaciones, tiempos para la
restitucin de suministros cortados y resolucin de quejas
Los indicadores que miden la calidad del producto tcnico, la calidad de servicio tcnico y la
calidad de servicio comercial, la forma de registrarlos e informarlos y los valores lmites que
no deben ser sobrepasados y que dan origen a compensaciones a los Usuarios de
Distribucin, sern establecidos por el Regulador.
El Distribuidor no estar obligado a brindar el servicio con una calidad superior a los
estndares establecidos en la normativa correspondiente. En caso de que el Usuario de
Distribucin requiera una calidad especial, ser de su exclusiva responsabilidad adoptar las
medidas necesarias para lograrla, pudiendo celebrar acuerdos especiales al respecto, con el
Distribuidor o Comercializador. Ser deber del suministrador adoptar las providencias
necesarias para no afectar la calidad de servicio del resto de los Usuarios de Distribucin. Se
entender que un Usuario de Distribucin exige una calidad especial cuando la misma supere
cualquiera de los estndares mximos sealados en la correspondiente normativa. (Art. 95,
Decreto 277/2002)
9. VENEZUELA
Se obliga a las empresas de distribucin a prestar el servicio de manera continua, eficiente,
no discriminatoria y dentro de los parmetros de calidad y atencin a los usuarios definidos
por los reglamentos y normas, y a compensar los daos causados a sus usuarios como
consecuencia de fallas en el suministro de energa elctrica o mala calidad del mismo. (Art.
36, Ley Orgnica del Servicio Elctrico / 2001)
Al Municipio, en cumplimiento de sus atribuciones, le corresponde fiscalizar la calidad del
servicio elctrico en su jurisdiccin, con base en las normas que a tal efecto dicte la
Comisin Nacional de Energa Elctrica. (Art. 42, Ley Orgnica del Servicio Elctrico /
2001)
189
Sistema de precios
A.
Regulacin de precios
1.
Criterios generales
a) Los servicios suministrados por los transportistas y distribuidores sern ofrecidos a tarifas
justas y razonables, las que se ajustarn a los principios que se detallan a continuacin: (1)
asegurar a aquellos que operen en forma econmica y prudente, ingresos suficientes para
satisfacer los costos operativos razonables aplicables al servicio, impuestos y una tasa de
retorno conforme a lo dispuesto en el artculo 41 de esta ley, (2) contemplar las diferencias
razonables entre los distintos tipos de servicios, considerando la forma de prestacin,
ubicacin geogrfica y cualquier otra caracterstica considerada relevante por el Ente, (3) las
tarifas de distribucin deben incluir un trmino representativo de los costos de adquisicin de
la electricidad del MEM, (4) sujeto a lo anterior, asegurar el mnimo costo razonable para los
usuarios, compatible con la seguridad de abastecimiento (Art. 40, Ley 24.065/1991).
b) Las tarifas que apliquen los transportistas y distribuidores debern posibilitar una
razonable tasa de rentabilidad, a aquellas empresas que operen con eficiencia; asimismo, la
tasa deber: (1) guardar relacin con el grado de eficiencia y eficacia operativa de la
empresa, (2) ser similar, como promedio de la industria, a las de otras actividades de riesgo
similar o comparable, nacional e internacionalmente (Art. 41, Ley 24.065/1991).
190
c) Ningn transportista ni distribuidor podr aplicar diferencias en sus tarifas, cargos,

servicios o cualquier otro concepto excepto que aquellas resulten de distinta localizacin,
tipo de servicio o cualquier otro distingo que razonablemente apruebe el Ente (Art. 44, Ley
24.065/1991).
d) Dentro del ltimo ao de vigencia de las tarifas las empresas concesionarias de transporte
y distribucin debern solicitar al Ente la aprobacin de cuadros tarifarios que se proponen
aplicar, que respondan a lo establecido en el Art. 42, especificando modalidades, tasas y
dems cargos que correspondan a cada tipo de servicio, as como las clasificaciones de sus
usuarios y las condiciones generales del servicio. Dichos cuadros tarifarios, luego de su
aprobacin, debern ser ampliamente difundidos, para su debido conocimiento por parte de
los usuarios (Art. 45, Ley 24.065/1991).
Las tarifas aprobadas debern ser aplicadas estrictamente por los concesionarios; lo que lo
obsta que stos puedan solicitar modificaciones, si lo estiman justo y necesario. Recibida la
solicitud por el Ente, ste la har pblica durante 30 das y convocar a una audiencia
pblica para el siguiente da hbil a fin de determinar si el cambio solicitado se ajusta a la ley
y al inters pblico (Art. 46, Ley 24.065/1991).
e) El Ente deber resolver dentro de 120 das despus de presentada la solicitud de
modificacin, si ello no ocurriese el concesionario podr ajustar sus tarifas en la forma
solicitada, debiendo reintegrar a los usuarios cualquier diferencia que pueda resultar a favor
de stos si las modificaciones no fueran aprobadas o lo fuesen en menor medida que lo
solicitado (Art. 47, Ley 24.065/1991). Por el contrario, si se concluyera que las tarifas
aplicadas por el concesionario son excesivas, discriminatorias, el Ente notificar al
concesionario, har pblica la notificacin y convocar a una audiencia pblica, celebrada la
misma, dictar resolucin dentro del plazo de 120 das (Art. 48, Ley 24.065/1991).
f) Las tarifas reguladas estarn sujetas a topes anualmente decrecientes en trminos reales a
partir de frmulas de ajuste automtico que fijar y controlar el Ente (Art. 49, Ley
24.065/1991).
g) Los transportistas y los distribuidores debern fijar especificaciones mnimas de calidad
para la electricidad que se coloque en sus sistemas. Dichas especificaciones sern publicadas
en los respectivos cuadros tarifarios (Art. 26, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
La tasa de descuento que se utilizar para estos efectos ser de 10% por ao en trminos
reales. Esta tasa slo podr ser modificada por el Ministerio de Desarrollo Econmico por
medio de una resolucin administrativa debidamente adoptada. La tasa de descuento
adoptada por el Ministerio de Desarrollo Econmico no deber variar en ms de 2 puntos
porcentuales de la tasa previamente sealada (Art. 48, Ley 1.604/1994). Dicha tasa, ser
modificada teniendo en cuenta las caractersticas propias de cada actividad, particularmente
el riesgo asociado. La nueva tasa modificada tendr una vigencia mnima de dos aos y se
aplicar a partir de la fecha de la aprobacin de los precios mximos correspondientes. (Art.
191
5, DS 26.094/2001)
3. BRASIL
a) La tarifa de la concesin de servicio pblico se fijar por el precio de la propuesta
vencedora de la licitacin y sujeta a revisin en funcin de lo especificado en esta ley, la
licitacin y el contrato, a fin de asegurar el equilibro econmico-financiero del
concesionario. Cualquier alteracin de impuestos, tributos o recargos legales, posterior a la
asignacin de la concesin, que afecte dicho equilibrio, implicar la revisin de la tarifa, en
ms o en menos, segn sea el caso. Igualmente, cualquier alteracin unilateral del contrato
de concesin que afecte el equilibrio econmico-financiero, deber mover al poder
concedente a restablecer dicho equilibrio. (Cap. IV, Art. 9, Lei N 8.987/1995).
b) Siempre que se respeten las condiciones del contrato de concesin se supondr que se
mantiene el equilibrio econmico-financiero (Cap. IV, Art. 10, Lei N 8.987/1995).
c) Atendiendo a las particularidades de cada servicio pblico, el poder concedente podr
prever, a favor de la concesionaria, en los trminos de la licitacin, la posibilidad de otras
fuentes proveniente de ingresos alternativos, complementarios, de proyectos asociados,
exclusividad, a fin de favorecer la modalidad de las tarifas, observando lo dispuesto en el
Art. 17 de esta ley (Cap. IV, Art. 11, Lei N 8.987/1995).
d) Las tarifas podrn ser diferenciadas en funcin de las caractersticas tcnicas y los costos
especficos de atender los distintos tipos de usuarios (Cap. IV, Art. 13, Lei N 8.987/1995).
4. CHILE
No se explicitan criterios generales.
5. COLOMBIA
El rgimen tarifario estar orientado por los criterios de eficiencia econmica, neutralidad,
solidaridad, redistribucin, suficiencia financiera, simplicidad y transparencia. Por eficiencia
econmica se entiende que el rgimen de tarifas procurar que stas se aproximen a lo que
seran los precios de un mercado competitivo; por neutralidad se entiende que cada
consumidor tendr el derecho a tener el mismo tratamiento tarifario que cualquier otro si las
caractersticas de los costos que ocasiona a las empresas de servicios pblicos son iguales;
por solidaridad y redistribucin se entiende que al poner en prctica el rgimen tarifario se
adoptarn medidas para asignar recursos a "fondos de solidaridad y redistribucin"; por
suficiencia financiera se entiende que las frmulas de tarifas garantizarn la recuperacin de
los costos y gastos propios de operacin, incluyendo la expansin, la reposicin y el
mantenimiento; y por transparencia se entiende que el rgimen tarifario ser explcito y
completamente pblico para todas las partes involucradas en el servicio, y para los usuarios.
(Art. 87, Ley 142/1994)
192
a) Las transacciones de electricidad entre empresas generadoras, entre distribuidoras, entre

aquellas y stas y entre todas ellas y las empresa dedicadas a la comercializacin de
electricidad y los usuarios no-regulados, son libres y sern remuneradas mediante los precios
que acuerden las partes. Se incluyen en este rgimen las transacciones que se realicen a
travs de interconexiones internacionales (Art. 42, ley 143/1994).
b) Se considera violatorio de las normas sobre competencia, y constituye abuso de posicin
dominante en el mercado, cualquier prctica que impida a una empresa o usuario noregulado negociar libremente sus contratos de suministro, o cualquier intento de fijar precios
mediante acuerdos previos entre vendedores, entre compradores, o entre unos y otros. Las
empresas no podrn realizar acto o contrato alguno que prive a los usuarios de los beneficios
de la competencia (Art. 43, Ley 143/1994).
c) La remuneracin del contrato de concesin consiste en las tarifas o precios que los
usuarios de los servicios pagan directamente a los concesionarios, las cuales son fijadas de
acuerdo con las disposiciones establecidas en la presente ley. Cuando, por razones ajenas a la
voluntad del concesionario, no se pudieren fijar las tarifas en niveles que permitan recuperar
los costos econmicos de prestacin del servicio en condiciones ptimas de gestin, el
concedente deber reconocer la diferencia entre los valores correspondientes a la prestacin
con tales costos y los valores facturados con las tarifas que efectivamente se apliquen (Art.
60, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
Los pliegos tarifarios se ajustarn a los siguientes principios, segn corresponda:
a) Las tarifas aplicables a los consumidores finales cubrirn los precios referenciales de
generacin, los costos medios del sistema de transmisin y el valor agregado de distribucin
(VAD) de empresas eficientes. En consecuencia, las tarifas reflejarn los costos reales del
servicio basados en parmetros internacionales de calidad y eficiencia y en ningn caso
excedern las que rijan en el mercado internacional. b) Los pliegos tarifarios sern
elaborados sobre la base de la aplicacin de ndices de gestin establecidos mediante
regulacin por el CONELEC, para empresas eficientes con costos reales. El ente regulador
determinar la periodicidad de revisin y aprobacin de los pliegos tarifarios, la que en
ningn caso podr ser menor a un ao; y, c) La estructura tarifaria para el consumidor final
que no est en posibilidad de suscribir contratos de largo plazo para el suministro de la
energa o que estndolo no haya hecho uso de esa posibilidad, deber reflejar los costos que
los clientes originen segn sus modalidades de consumo, y nivel de tensin elctrica.
Adems, se deber tomar en cuenta el derecho de los consumidores de ms bajos recursos a
acceder al servicio elctrico dentro de condiciones econmicas acordes con sus
posibilidades. Los consumidores de bajo consumo, sern subsidiados por los usuarios
residenciales de mayor consumo en cada zona geogrfica.
193
7. PER
a) Los precios regulados reflejarn los costos marginales de suministro y se estructurarn de
modo que promuevan la eficiencia del sector (Art. 42, DL 25.844/1992).
Los factores a considerar para el reajuste de todas las tarifas podrn ser: (Art. 154, DS
009/1993)
a) ndice de precios al por mayor;
b) Promedio General de Sueldos y Salarios;
c) Precio de combustible;
d) Derechos arancelarios;
e) Precio internacional del cobre y/o del aluminio; y,
f) Tipo de cambio.
b) La Tasa de Actualizacin a utilizar para el clculo de los precios de barra, transmisin y
distribucin ser de 12 % real anual. Slo puede ser modificada por el MEM. En caso de
modificacin no puede diferir de 2 puntos porcentuales de la tasa vigente (Art. 79, DL
25.844/1992).
c) El Valor Nuevo de Reemplazo empleado en el clculo de los precios de transmisin y
distribucin, representa el costo de renovar las obras y bienes fsicos destinados a prestar el
mismo servicio con la tecnologa y precios vigentes. La tasa de inters de los gastos
financieros a considerar no puede ser superior a la Tasa de Actualizacin (Art. 76, DL
25.844/1992). Se actualizan cada 4 aos (Art. 77, DL 25.844/1992). No pueden ser
considerados para efectos tributarios por las empresas (Art. 78, DL 25.844/1992).
d) Se pueden interponer recursos de reconsideracin contra las resoluciones de la CTE.
Deben resolverse en 30 das y planteada la resolucin concluye la va administrativa (Art.
74, DL 25.844/1991).
e) Mientras no sean fijadas las tarifas por causas atribuibles a la CTE los concesionarios las
pueden reajustar mensualmente de acuerdo a las frmulas de reajuste vigentes (Art. 75, DL
25.844/1992).
8. URUGUAY
El Poder Ejecutivo, podr fijar tarifas mximas para cada tipo de actividad de la industria
elctrica. A tales efectos deber requerir a las empresas que realicen ms de una de las
actividades de la industria elctrica que presenten resultados econmicos de gestin
separados de las actividades de generacin, trasmisin y distribucin, segn las normas que
al efecto establezca. (Art. 15, Ley 16.832/1997)
Los generadores recibirn su remuneracin en funcin de la energa y potencia vendida en el
mercado mayorista de energa elctrica, calculada a partir de los valores netos entregados.
Debern adems pagar o cobrar, segn corresponda, por los otros servicios que reciban o
194
presten en el sistema. (Art. 16, Ley 16.832/1997)

Las tarifas mximas que percibirn trasmisores y distribuidores por el uso de sus respectivas
redes por parte de terceros, debern cubrir los costos operativos directos del servicio,
incluyendo la amortizacin de los bienes de uso afectados al mismo, as como una utilidad
razonable. (Art. 17, Ley 16.832/1997)
Las tarifas aplicables para la venta de energa elctrica a terceros por los distribuidores del
servicio pblico de electricidad sern fijadas por el Poder Ejecutivo de acuerdo con las
normas correspondientes.
Las tasas de actualizacin a utilizar para la determinacin de precios regulados de energa
elctrica, sern las tasas de costo de capital antes de impuestos, tomando como base las
propuestas por el Regulador. El costo de capital deber integrar el costo de capital propio y
el costo de endeudamiento. El costo de capital propio ser estimado tomando en
consideracin la tasa libre de riesgo, el producto del riesgo sistemtico de la actividad y el
premio por riesgo del mercado, y la tasa de riesgo pas. (Art. 19, Decreto 276/2002)
9. VENEZUELA
El rgimen econmico aplicable a las actividades destinadas a la prestacin del servicio
elctrico nacional tendr como finalidad el uso ptimo de los recursos utilizados en la
prestacin del servicio, en beneficio del consumidor, y la promocin, para las empresas, de
una rentabilidad acorde con el riesgo de las actividades que realicen, en condiciones de
operacin eficiente. (Art. 77, Ley Orgnica del Servicio Elctrico/2000)
El rgimen tarifario aplicable en el Mercado con Tarifas Reguladas, estar orientado por
principios de eficiencia econmica, racionalidad energtica, suficiencia financiera,
neutralidad, estabilidad en el tiempo, simplicidad y transparencia. El rgimen tarifario ser
establecido de conformidad con esta Ley y su Reglamento, y en particular deber:
1. Estimular la eficiencia de las empresas y el uso racional de la energa; 2. Asegurar el
mnimo costo del servicio compatible con la calidad y seguridad del suministro; 3.
Considerar las diferencias razonables que existan en los costos de los distintos tipos de
servicio, tomando en cuenta las modalidades de prestacin, la ubicacin geogrfica de los
usuarios y cualquier otra caracterstica que la Comisin Nacional de Energa Elctrica
califique como relevante; 4. Permitir a los transmisores y distribuidores en condiciones de
operacin eficiente, la obtencin de una rentabilidad razonable comparable con actividades
de riesgo similar.
La Comisin Nacional de Energa Elctrica establecer los principios, metodologas y
modelos que definirn el rgimen tarifario aplicable al Mercado con Tarifas Reguladas. Los
agentes del servicio elctrico nacional podrn presentar, en audiencias pblicas, propuestas
que promuevan mejoras en esos principios, metodologas y modelos y la Comisin Nacional
de Energa Elctrica, de existir justificadas razones, proceder a modificarlos. (Art. 79, Ley
2.
mbito de la regulacin
195
1. ARGENTINA
a) Estarn sujetos a fijacin tarifaria los suministros de los transportistas y distribuidores
regidos por contratos de concesin (Art. 42, Ley 24.065/1991).
b) Los contratos de concesin a transportistas y distribuidores incluirn un cuadro tarifario
inicial que ser vlido por un perodo de 5 aos y se ajustar a los siguientes principios: (1)
las tarifas iniciales se definirn en conformidad con los Art. 40 y 41 expuestos en el punto de
Criterios generales, (2) las tarifas siguientes establecern el precio mximo que se fije para
cada clase de servicio, (3) el precio mximo ser determinado por el Ente de acuerdo con
indicadores de mercado que reflejen los cambios de valor de los bienes y/o servicios
involucrados. Dichos indicadores sern a su vez ajustados por un factor destinado a estimular
la eficiencia y, al mismo tiempo, las inversiones en construccin, operacin y mantenimiento
de las instalaciones, (4) las tarifas estarn sujetas a ajustes que reflejen los cambios en los
costos que el concesionario no pueda controlar, (5) en ningn caso los costos atribuibles al
servicio prestado a un usuario o categora de usuario podr ser recuperado mediante tarifas
cobradas a otros usuarios (Art. 42, ley 24.065/1991).
c) Finalizado el perodo inicial de 5 aos, el Ente fijar nuevamente las tarifas por perodos
sucesivos de 5 aos. El clculo de las nuevas tarifas se efectuar de conformidad con lo
establecido en los Art. 40 y 41 y se fijarn precios mximos de acuerdo a lo dispuesto en el
Art. 42, detallado precedentemente (Art. 43, ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
a) Sistema Interconectado Nacional. Estn sujetos a precio regulado (Art. 45, N1, Ley
1.604/1994):
-
Los precios de transferencia de potencia y energa entre Generadores y entre

Contratistas y Distribuidores, cuando las transferencias no estn sujetas a un
contrato de abastecimiento. Tales transferencias sern evaluadas al costo
marginal del Sistema determinado por el Comit Nacional de Despacho de
Carga.
El precio mximo por el uso de las instalaciones de Transmisin y
Distribucin.
El precio mximo para el abastecimiento a las compaas de Distribucin en
los nudos de entrega.
El precio mximo para el abastecimiento de los Clientes Regulados.
b) Sistemas Autnomos. Estn sujetos a precio regulado todos los precios de abastecimiento
de electricidad (Art. 45, N2, ley 1.604/1994).
Los precios de abastecimiento debern ser de pblico conocimiento. Las partes interesadas
debern solicitar por escrito la informacin al respecto, accediendo por esta va a los estudios
196
3. BRASIL
No se explicita.
4. CHILE
Estarn sujetos a regulacin de precios los siguientes suministros:
a) Los suministros a usuarios finales cuya potencia conectada es inferior o igual a 2.000
kilowatts, ubicados en zona de concesin de SPD o que se conecten a las instalaciones de
una distribuidora concesionaria (Art. 90, N1, DFL N 1/1982).
b) Los suministros a usuarios finales cuya potencia conectada es inferior o igual a 2.000
kilowatts, efectuados desde instalaciones de generacin o transmisin, en sistemas elctricos
de tamao superior a 1.500 kilowatts de capacidad instalada (Art. 90, N2, DFL N 1/1982).
c) Los suministros que se efecten a empresas elctricas que no dispongan de generacin
propia, en la proporcin en que estas ltimas efecten a su vez suministros sometidos a
fijacin de precios, ello cuando se trate de sistemas elctricos superiores a 1.500 kilowatts de
potencia instalada (Art. 90, N3, DFL N 1/1982).
Los servicios no consistentes en suministros de energa, prestados por las empresas sean o no
concesionarias de servicio pblico que, mediante resolucin de la Comisin Resolutiva,
dictada a solicitud de la SEC o de cualquier interesado, sean expresamente calificados como
sujetos a fijacin de precios, en consideracin a que las condiciones existentes en el mercado
no son suficientes para garantizar un rgimen de libertad tarifaria (Art. 90, N4, DFL N
1/1982).
d) Los suministros a que se refieren los puntos 1 y 2 podrn ser contratados a precios libres
cuando ocurra alguna de las circunstancias siguientes: (1) se trate de un suministro por
menos de 12 meses, (2) cuando se trate de calidades especiales de servicio, (3) cuando el
momento de carga del cliente respecto de la subestacin de distribucin primaria sea
superior a 20 megawatts-kilmetro, y (4) cuando la potencia conectada del usuario final sea
superior a 500 kilowatts. En este caso, el usuario final tendr derecho a optar por un rgimen
de tarifa regulada o de precio libre, por un perodo mnimo de cuatro aos de permanencia en
cada rgimen. (Art. 90, DFL N 1/1982).
Los suministros de energa no especificados en los puntos a, b y c anteriores no estn afectos
a regulacin de precios. (Art. 91, DFL N1/1982)
5. COLOMBIA
No se explicita.
197
6. ECUADOR
Los precios sujetos a regulacin (tarifas) correspondern nicamente a los siguientes:
a) Las transferencias de potencia y energa entre generadores, que resulten de la operacin a
mnimo costo del Sistema Nacional Interconectado, cuando ellas no estn contempladas en
contratos a plazo. Las tarifas aplicadas a estas transferencias sern calculadas por el
CENACE;
b) Las transferencias de potencia y energa de generadores a distribuidores, las cuales sern
calculadas por el CENACE y aprobadas por el CONELEC, con la excepcin sealada en el
artculo 54;
c) Las tarifas de transmisin, que compensen el uso de las lneas de transmisin,
subestaciones de transformacin y dems elementos constitutivos del sistema de transmisin
las cuales sern aprobadas por el CONELEC;
d) El peaje por el uso, por parte de terceros, del sistema de distribucin, el cual ser igual al
Valor Agregado de Distribucin (VAD) aprobado por el CONELEC menos los costos
asociados al cliente y,
e) Las tarifas por suministros a consumidores finales abastecidos por empresas de
distribucin que no tengan o no hayan ejercido la opcin de pactar libremente sus
suministros, las cuales sern aprobadas en forma de pliegos tarifarios por el CONELEC.
7. PER
Estarn sujetos a regulacin de precios: (Art. 43, DL 25.844/1991)
a) La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que sern determinados por
el COES. Esta regulacin no regir en el caso de contratos entre generadores por la parte que
supere la potencia y energa firme del comprador;
b) Las tarifas y compensaciones a titulares de Sistemas de Transmisin y Distribucin;
c) Las ventas de energa de generadores a concesionarios de distribucin destinadas al SPE;
d) Las ventas a usuarios de SPE.
8. URUGUAY
Estarn sujetos a regulacin: (Art.18, Decreto 276/2002)
a) Las remuneraciones de energa y potencia que resulten de la coordinacin de la operacin
a mnimo costo del Sistema Interconectado Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el
Reglamento del Mercado Mayorista.
b) Los precios de compra por parte del Distribuidor en el sistema estabilizado, de su energa
no contratada.
c) La remuneracin mxima por el uso de las redes de trasmisin y distribucin.
d) Los precios a suscritores.
e) Los precios de los servicios adicionales que se definen en la reglamentacin.
9. VENEZUELA
198
No se explicita.
3.
Excepciones
1. ARGENTINA
No se explicita.
2. BOLIVIA
Cuando sea aplicable, los precios y tarifas en los Sistemas Aislados se establecern de
acuerdo a los criterios especificados para el Sistema Interconectado Nacional; en caso
contrario la Superintendencia aprobar precios que cubran el costo medio de abastecimiento,
tomando en cuenta el criterio de eficiencia (Art. 46, ley 1.604/1994).
3. BRASIL
No se explicita.
4. CHILE
Los suministros de energa no especificados en los puntos a, b y c anteriores no estn afectos
a regulacin de precios. (Art. 91, DFL N1/1982)
En los sistemas elctricos cuyo tamao es igual o inferior a 1.500 kilowatts en capacidad
instalada de generacin slo se fijarn los precios correspondientes a los suministros
indicados en el nmero 1 del artculo 90. (Art. 121, DFL N 1/1982)
Los precios mximos para los suministros indicados en el nmero 1 del artculo 90, sern
acordados entre el Alcalde de la Municipalidad en la cual se efecten los sumunistros y las
empresas concesionarias de servicio pblico de distribucin que corresponda.. (Art.122,
DFL N1/1982)
5. COLOMBIA
No se explicita.
6. ECUADOR
Los distribuidores y grandes consumidores podrn contratar el abastecimiento de energa
elctrica para consumo propio, con un generador o distribuidor, sin sujetarse necesariamente
199
a las tarifas que fije el CONELEC. El reglamento respectivo determinar a quien se

considera gran consumidor, de acuerdo a los mdulos de potencia y energa y dems
parmetros que lo caracterizarn (Art. 52, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
7. PER
En las ventas de energa y potencia que no estn destinados al servicio pblico de
electricidad, las facturas deben considerar obligatoria y separadamente los precios acordados
al nivel de la barra de referencia de generacin y los cargos de transmisin, distribucin y
comercializacin. (Art. 44, DL 25.844/1991).
8. URUGUAY
No se explicita
9. VENEZUELA
No se explicita.
B.
Transacciones entre generadores
1. ARGENTINA
Las normas a las que deber ajustarse el DNDC se orientan entre otras a permitir la
ejecucin de contratos libremente pactados entre las partes, entendiendo por tales a los
generadores, grandes usuarios y distribuidores (mercado a trmino) (Art. 35, inciso a, Ley
24.065/1991).
2. BOLIVIA
Los precios de transferencia de potencia y energa entre Generadores, cuando las
transferencias no estn sujetas a un contrato de abastecimiento, sern evaluados al costo
marginal del Sistema determinado por el Comit Nacional de Despacho de Carga (Art. 45,
N1, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
No se explicita.
4. CHILE
Las transferencias de energa entre empresas elctricas que posean medios de generacin
200
operados en sincronismo con un sistema elctrico y que resulten de la aplicacin de la

coordinacin de la operacin, sern valorizados de acuerdo a los costos marginales
instantneos del sistema. Estos costos sern calculados por el organismo de coordinacin de
la operacin o centro de despacho econmico de carga (Art. 91, DFL N1/1982).
Por su parte, las transferencias de potencia entre empresas que poseen medios de generacin
operados en sincronismo con un sistema elctrico y que resulten de la coordinacin de la
operacin, sern valorizadas al precio de nudo de la potencia. Estas transferencias debern
realizarse en funcin de la capacidad de generacin compatible con la suficiencia y los
compromisos de demanda de punta existente. (Art. 91, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
Las entidades pblicas y privadas con energa elctrica disponible podrn venderla, sujetas al
Reglamento de Operacin, a las empresas generadoras, a las distribuidoras, o a grandes
consumidores, a tarifas acordadas libremente entre las partes. (Art.26, Ley 143/1994).
6. ECUADOR
En el mercado ocasional se realizarn transacciones entre generadores, entre generadores y
distribuidores, entre generadores y grandes consumidores. Los precios de este mercado sern
los costos marginales de corto plazo determinados por el CENACE. (Art. 78, Decreto
754/1997)
7. PER
La Valorizacin de las transferencias de energa entre los generadores integrantes producida
por la operacin econmica del sistema y que no comprende los contratos previamente
establecidos, ser efectuada y registrada por el COES en forma mensual, de acuerdo al
siguiente procedimiento: (Art. 107, DS 009/1993)
a) Se efectuar la medicin y/o los clculos para determinar las entregas y retiros de energa
de cada integrante;
b) La energa entregada y retirada por cada integrante ser valorizada multiplicndola por el
Costo Marginal de Corto Plazo correspondiente; y,
c) Para cada integrante, se sumarn algebraicamente todas las entregas y retiros valorizados
ocurridos en el sistema durante el mes. Las entregas se considerarn con signo positivo y los
retiros con signo negativo.
El valor resultante, sea positivo o negativo, constituir el saldo neto mensual acreedor o
deudor de cada integrante.
El valor econmico de la transferencia de potencia entre los generadores integrantes de un
COES ser determinado tomando en cuenta:(Art. 109, DS 009/1993)
a) Ingresos Garantizados por Potencia Firme requerida por el Sistema;
b) Ingresos Adicionales por Potencia Generada en el Sistema; y
c) Egresos por Compra de Potencia al Sistema.
201
El valor econmico de la transferencia de potencia es igual al Ingreso por Potencia,

constituido por la suma de los ingresos sealados en a) y b), menos los egresos sealado en
c). Dicho valor se constituir en el saldo neto mensual acreedor o deudor de cada integrante.
Todos los clculos se efectuarn mensualmente y sern definitivos. En aquellos casos que
involucren supuestos o variables determinados posteriormente al mes del clculo, debern
contemplarse procedimientos de reclculo. Cada integrante que obtenga un saldo neto
mensual negativo, pagar dicha cantidad, dentro de los siete (7) das calendario del mes
siguiente, a todos los integrantes que tengan saldo positivo, en la proporcin en que cada uno
de stos participe en el saldo positivo total del mes. El COES propondr al Ministerio los
procedimientos necesarios para llevar a cabo la valorizacin de las transferencias de
potencia. (Art. 109, DS 009/1993)
8. URUGUAY
La ADME calcular las transacciones en el Mercado Spot con el cierre entre la energa
medida de generacin, importacin, exportacin y consumo y los compromisos de energa
en contratos. La energa se medir con los registros del Sistema de Medicin Comercial.
(Artculo 335, Decreto 360/2002)
La energa que comercializa un Participante Productor se calcula como la energa que
inyecta la generacin propia o que comercializa por Acuerdos de Comercializacin en el
caso de un Comercializador, ms la energa que compra por Contratos de Respaldo, tanto
nacionales como de importacin, menos la energa que vende por Contratos de Respaldo,
tanto nacionales como de exportacin. (Artculo 336, Decreto 360/2002)
Para cada hora, el Balance de Energa Horario para un Participante Productor es la diferencia
entre la energa que comercializa menos la energa que vende por Contratos de Suministro.
(Artculo 337, Decreto 360/2002)
9. VENEZUELA
La remuneracin de la actividad de generacin bajo condiciones de operacin eficiente, que
se realice en el mbito del Mercado Mayorista de Electricidad deber tomar en cuenta: (Art.
80, Ley Orgnica del Sector Elctrico)
1. La energa elctrica suministrada por cada unidad de generacin, ordenada por el Centro
Nacional de Gestin del Sistema Elctrico;
2. La garanta de potencia que cada unidad de generacin preste efectivamente al sistema;
3. Los servicios complementarios necesarios para garantizar un suministro adecuado al
usuario.
202
C.
Regulacin de precios de generador a distribuidor
1.
Criterios generales
1. ARGENTINA
La Secretara de Energa determinar que los distribuidores paguen una tarifa uniforme,
estabilizada cada noventa (90) das, medida en los puntos de recepcin, que incluir lo que
perciben los generadores y los costos de transporte entre los puntos de suministro y
recepcin. (Art.36, Ley 24.065/1991)
2. BOLIVIA
No se explicita.
3. BRASIL
Los niveles de tarifa para el abastecimiento de la energa elctrica sern propuestos por el
concesionario abastecedor y homologados por el Poder Concedente como lo dispone esta ley
(Art. 2, Lei N 8.631/1993).
En ausencia de una manifestacin de disconformidad por parte del Poder Concedente, en el
plazo de 15 das de presentada la propuesta por el concesionario, se supondr homologada la
tarifa (Art. 2, 1, Lei N 8.631/1993).
Los niveles de tarifas a los que se refiere este artculo, corresponder a los valores necesarios
para la cobertura del costo del servicio de cada concesionario abastecedor, segn sus
caractersticas especficas de modo de garantizar la prestacin de servicios adecuados (Art.
2, 2, Lei N 8.631/1993).
En el costo del servicio mencionado en el prrafo anterior se incluir obligatoriamente los
valores relativos a las cuotas anuales de la Reserva Global de Reverso (RGR) y las
compensaciones financieras por la utilizacin de recursos hdricos (Art. 2, 3, Lei N
8.631/1993).
Si se estableciera un contrato de suministro entre las partes, ste incluir las cantidades, los
precios y las reglas de intercambio de energa y deber cumplir con lo especificado por esta
Ley (Art. 3, 1, Lei N 8.631/1993).
Los concesionarios reajustarn peridicamente los valores de las tarifas mediante la
utilizacin de frmulas paramtricas e ndices respectivos conforme a lo dispuesto en el
reglamento de esta Ley (Art. 4, Lei N 8.631/1993).
203
4. CHILE
a) Para los sistemas elctricos cuya potencia es superior a 1.500 kilowatts se definir un
"precio de nudo" para todas las subestaciones de generacin-transporte desde las que se
efecte el suministro. Los precios de nudo tendrn dos componentes: precio de energa y
precio de la potencia de punta (Art. 96, DFL N1/1982).
b) Los precios de nudo debern reflejar un promedio en el tiempo de los costos marginales
de suministro al nivel de generacin-transporte para usuarios permanentes de muy bajo
riesgo. Por su naturaleza, estos precios estarn sujetos a fluctuaciones que derivan de
situaciones coyunturales como las variaciones en la hidrologa, en la demanda, en los precios
de los combustibles y otros (Art. 97, DFL N1/1982).
c) Los precios de nudo sern fijados semestralmente, en los meses de abril y octubre de cada
ao y sern reajustados cuando los precios de potencia de punta o de energa, resultante de
aplicar las frmulas de indexacin, hayan experimentado una variacin superior a 10% (Art.
98, DFL 1N1/1982).
5. COLOMBIA
No se explicita.
6. ECUADOR
Los precios de generacin de energa en el MEM sern calculados en una barra elctrica de
una subestacin especfica denominada Barra de Mercado asignada por CONELEC, que
sirve de referencia para la determinacin del precio. Los precios de la energa, en la barra de
mercado, se calculan a partir de los costos de generacin divididos por los correspondientes
factores de nodo. (Art. 11, Decreto 923/2003)
El factor de nodo, de un nodo de la red de transmisin, es la variacin que tienen las prdidas
marginales de transmisin producidas entre dicho nodo y la barra de mercado ante una
variacin de la inyeccin o retiro de potencia en ese nodo. Por definicin, el factor de nodo
de la barra de mercado es igual a 1.0. Los Factores de nodo sern calculados por el
CENACE en base a la metodologa aprobada por el CONELEC. (Art. 12, Decreto 923/2003)
7. PER
a) Las ventas de energa elctrica de los generadores destinadas al SPE se efectuarn a
"tarifas en barra". Estas tarifas y sus frmulas de reajuste sern fijadas semestralmente por la
CTE y entrarn en vigencia en los meses de mayo y noviembre de cada ao. Las tarifas se
aplican slo despus de ser publicadas oficialmente (Art. 45 y 46, DL 25.844/1992).
b) Los precios que fijados por la CTE no podrn diferir en ms del 10 % de los precios libres
204
vigentes (Art. 53, DL 25.844/1992).

c) En el caso de sistemas aislados la CTE fija las "tarifas en barra" de acuerdo a los criterios
sealados en la presente Ley y en el Reglamento (Art. 56, DL 25.844/1992).
9. URUGUAY
Los Distribuidores comprarn en el Mercado Spot la energa que requieran para consumo de
los usuarios finales que abastecen y que no est cubierta por contratos, pagando por dicha
compra a precios estabilizados. (Art. 216, Decreto 360/2002)
El sistema de precios estabilizados definir precios para cada Distribuidor para un perodo de
vigencia de 6 (seis) meses. Los precios se definirn para los tres bloques horarios
representativos (de Punta, de Valle y de Media). En una hora, el Distribuidor pagar por la
energa que requiera del Mercado Spot el Precio Estabilizado para el bloque horario al que
pertenece dicha hora. (Art. 340, Decreto 360/2002)
10. VENEZUELA
No se explicita.
2.
Clculo de los precios de nudo o barra
1. ARGENTINA
No se especifica.
2. BOLIVIA
El clculo de los precios de Nodo ser efectuado de la manera siguiente (Art.49, Ley
1.604/1994):
Se proyectar la demanda de los prximos 48 meses y determinar el parque de Generacin
y Transmisin que pueda entrar en operacin en dicho perodo.
Se determinar el programa de operacin ptimo que minimice el costo de operacin y
racionamiento para el perodo en estudio.
Se calcularn los valores esperados de los costos marginales de corto plazo de energa del
sistema, para los bloques horarios establecidos por la Superintendencia de Electricidad.
Se determinar el precio bsico de energa para cada bloque horario, como el promedio
ponderado de los costos marginales antes calculados por los valores de demanda
205
proyectados, actualizados con la tasa de actualizacin estipulada en la ley.

Se determinar el precio bsico de potencia de punta, calculando la anualidad de la inversin
y los costos fijos anuales de operacin, mantenimiento y administracin correspondientes a
la unidad generadora ms econmica destinada a suministrar potencia adicional durante las
horas de demanda mxima anual del sistema.
Se calcular un factor de prdidas de potencia y factores de prdidas de energa en
Transmisin para cada uno de los Nodos del STI. Estos factores sern iguales a uno (1) en
los Nodos en los cuales se fijen los precios bsicos. Los factores de prdidas de potencia y
energa se calcularn considerando las prdidas marginales de Transmisin de potencia de
punta y de energa, respectivamente, para un Sistema Econmicamente Adaptado
.
Se determinar el precio de potencia de punta en cada Nodo, multiplicando el precio bsico
de la potencia de punta por el respectivo factor de prdidas de potencia. En los Nodos en que
sea pertinente se agregar a este producto el respectivo peaje por Transmisin.
Se determinar el precio de energa en cada Nodo para cada bloque horario, multiplicando el
precio bsico de energa correspondiente a cada bloque horario por el respectivo factor de
prdidas de energa. Los precios mximos de Nodo sern reajustados mensualmente,
aplicando las respectivas frmulas de indexacin.
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
a) Sobre la base de una previsin de las demandas de potencia de punta y energa del sistema
elctrico para los siguientes diez aos, y considerando las instalaciones existentes y en
construccin, se determina un programa de obras de generacin y transmisin que minimiza
el costo total actualizado de abastecimiento, correspondiente a la suma de los costos
esperados actualizados de inversin, operacin y racionamiento durante el perodo en estudio
(Art. 99, N1, DFL N1/1982).
b) Con el programa de obras definido anteriormente y considerando la demanda de energa,
los stocks de agua en los embalses, los costos de operacin, los costos de racionamiento y
una tasa de actualizacin de 10%, se determina la operacin del sistema que minimiza el
costo de operacin y de racionamiento. Para la operacin del sistema definido, se calculan
los costos marginales de energa del sistema, con un mnimo de 24 meses y un mximo de 48
meses, promedindose los costos por factores de ponderacin correspondientes a las
demandas de energa.
El valor as obtenido se denomina precio bsico de la energa; el costo por racionamiento
corresponde al costo promedio incurrido por los usuarios por no disponer de la energa y
tener que generarla con generadores de emergencia, si fuera necesario. El costo de
206
racionamiento se calcula como valor nico y ser representativo de los dficit ms frecuentes
que pueden presentarse en el sistema (Art. 99, N2, DFL N1/1982).
c) Para el precio de la potencia de punta se determina el tipo de unidades generadoras ms
econmicas para suministrar la potencia adicional en las horas de demanda mxima del
sistema, con ellas se calcula el costo marginal anual de incrementar la capacidad instalada
del sistema (Art. 99, N3, DFL N1/1982).
d) Para cada una de las subestaciones del sistema se calcula un factor de penalizacin de la
energa, el que multiplicado por el precio bsico de la energa obtenido previamente define el
precio de la energa en la subestacin respectiva (Art. 99, N4, DFL N1/1982).
e) Para cada una de las subestaciones del sistema se calcula un factor de penalizacin de
potencia, el que multiplicado por el precio bsico de la potencia obtenido previamente define
el precio de la potencia en la subestacin respectiva (Art. 99, N4, DFL N1/1982).
f) El clculo de los factores de penalizacin a que se refieren los puntos d) y e) anteriores, se
efecta considerando las prdidas marginales de transmisin de energa y potencia de punta
respectivamente, para el sistema de transmisin operando con un nivel de carga tal que el
sistema est econmicamente adaptado (Art. 99, N5, DFL N1/1982).
g) En el caso de producirse un dficit de abastecimiento derivado de fallas prolongadas de
las centrales trmicas o bien de sequas, que lleven a la dictacin de un decreto de
racionamiento por parte del Ministerio, las empresas que no lograsen satisfacer el consumo
normal de sus clientes distribuidores o finales sometidos a regulacin de precios, debern
pagarles por cada kilowatt-hora de dficit la diferencia entre el costo de racionamiento y el
precio bsico de la energa. Se entender por consumo normal de un cliente en un perodo,
al consumo del cliente en el mismo perodo el ao anterior, incrementado en la tasa anual de
crecimiento del consumo considerada en la previsin de la demanda para el sistema, en la
ltima fijacin de precios de nudo. Los clientes distribuidores, a su vez, debern traspasar
ntegramente a sus clientes regulados el monto recibido. Para el clculo de los dficit
originados por situaciones de sequa no podrn considerarse aos hidrolgicos ms secos
que aquellos utilizados en el clculo de los precios de nudo (Art. 99 bis, DFL N1/1982).
El decreto del Ministerio, basndose en un informe previo de la CNE, explicitar el costo del
kilowatt-hora de dficit, las formas de clculo del dficit y los montos y procedimientos que
aplicarn las empresas distribuidoras para traspasar los montos recibidos a sus clientes
finales (Art. 99 bis, DFL N1/1982).
h) Dentro de los primeros 15 das de marzo y septiembre de cada ao, la CNE deber poner
en conocimiento de las empresas de generacin y transporte que efecten ventas sometidas a
fijacin de precio, as como al CDEC, un informe tcnico de clculo de los precios de nudo,
basado en el procedimiento descrito, que especifique y justifique: (1) la previsin de la
demanda de potencia y energa, (2) el programa de obras de generacin y transmisin, (3) los
costos de los combustibles, de racionamiento y otros variables de operacin, (4) la tasa de
actualizacin (10%), (5) los valores para los precios de nudos, (6) la frmula de indexacin a
207
aplicar para los reajustes definidos previamente (Art. 100, DFL N1/1982).
i) Las empresas a que se refiere el punto anterior comunicarn a la CNE su conformidad o
sus observaciones al informe tcnico de la CNE (Art. 101, DFL N1/1982).
j) La CNE podr aceptar o rechazar total o parcialmente las observaciones de las empresas.
Sin embargo, los precios de nudo no podrn diferir en ms de 10% de los precios libres (Art.
101), en caso que no sea as, se multiplican todos los precios de nudo por un factor nico de
manera de alcanzar el lmite ms prximo, superior o inferior, de la banda de 10% (Art. 101,
DFL N1/1982).
k) El Ministerio publicar los precios de nudo a ms tardar el 30 de abril y el 31 de octubre
de cada ao (Art. 103, DFL N1/1982) .
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
A cada precio horario de energa determinado en la Barra de Mercado le corresponde un
precio de energa en cada nodo de la red. Los precios de la energa en cada nodo de la red de
transmisin se obtendrn a partir del precio en la Barra de Mercado multiplicado por el
factor de nodo. (Art. 14, Decreto 923/2003)
El precio unitario de potencia, corresponde al costo unitario mensual de capital ms costos
fijos de operacin y mantenimiento de la unidad generadora ms econmica para proveer
potencia de punta o reserva de energa en el ao seco identificado. El costo mensual de
capital se determina con el factor de recuperacin del capital considerando la tasa de
descuento utilizada en el clculo de tarifas. El tipo de unidad, su costo y vida til a
considerar, ser definido cada cinco aos por CONELEC. (Art. 18, Decreto 923/2003)
7. PER
Procedimiento y secuencia de clculo (Art. 47, DL 25.844/1992):
a) Proyeccin de demanda para los prximos 48 meses y definicin de un programa de obras
de generacin y transmisin factibles de entrar en operacin en ese perodo.
b) Determinacin del programa de operacin y de racionamiento que minimice la suma del
costo actualizado en base a: hidrologa, embalses, costo de combustibles y tasa de
actualizacin.
c) Determinacin de costos marginales de corto plazo esperados para bloques horarios
208
correspondientes a "c".
d) Determinacin del precio bsico por bloques horarios en base a promedio ponderado de
costos marginales y demanda proyectada.
e) Determinacin del tipo de generadora ms econmica para suministro de potencia
adicional en horas de demanda mxima y clculo la anualidad de la inversin con la Tasa de
Actualizacin correspondiente
f) Determinar el precio bsico de la potencia de punta, segn el procedimiento que se
establezca en el Reglamento, considerando como lmite superior la anualidad obtenida en el
inciso anterior.
g) Clculo para cada una de las barras del sistema un factor de prdidas de potencia y un
factor de prdidas de energa en la transmisin. Estos factores sern iguales a 1.00 en la barra
en que se fijen los precios bsicos
h) Determinacin de "precio de potencia de punta en barra": precio bsico de potencia
multiplicado por factor de prdida de potencia ms peaje por conexin, agregando a este
producto el Peaje por Conexin
i) Determinacin del "precio de energa en barra": precio bsico de energa para cada bloque
horario multiplicado por factor de prdida de energa.
8. URUGUAY
El sistema de precios estabilizados se calcular semestralmente junto con cada Programacin
Estacional de Largo Plazo e incluir un precio por bloque horario para conjunto de uno o
ms meses. Junto con cada Programacin Estacional de Largo Plazo, el DNC calcular para
el siguiente perodo semestral de estabilizacin la compra Spot prevista para cada
Distribuidor, de acuerdo a los escenarios definidos en dicha programacin para importacin,
hidrologa, disponibilidad trmica, de exportacin, y de costos variables. Como resultado,
determinar para cada Distribuidor series de energa Spot requerida y costo de compra Spot
prevista mensual, para distinta probabilidad de ocurrencia y por bloque horario.
Con esta serie, el DNC determinar para cada Distribuidor, en cada mes y total del semestre,
la energa Spot que se prev comprar y el costo de compra Spot (en cada bloque horario y
total), para distintas probabilidades hidrolgicas, incluyendo como mnimo, condicin media
(probabilidad cincuenta por ciento), condicin seca, condicin extra seca y condicin
hmeda. Para cada condicin, se calcularn los correspondientes precios estabilizados por
bloque horario, mensual y semestral. (Art. 341, Decreto 360/2002)
9. VENEZUELA
No se explicita
209
3.
Informacin bsica
1. ARGENTINA
No se especifica.
2. BOLIVIA
No se especifica.
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
Cada empresa comunicar a la CNE la potencia, la energa, el punto de suministro y el
precio medio cobrado por las ventas a precio libre efectuadas durante los ltimos 6 meses a
cada uno de sus clientes no sometidos a fijacin de precios, con el fin de comparar el precio
medio ponderado de los suministros no sujetos a fijacin de precios con los que resultaran
de aplicar los precios de nudo a los mismos suministros, de manera de asegurar que ellos no
difieren en ms de 10% de los precios libres (Art. 101, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
No se especifica
7. PER
a) Cada COES deber entregar obligatoriamente a la CTE toda la informacin tcnica que
sta requiera para verificar el clculo de los precios propuestos (Art. 55, DL 25.844/1992).
b) Para la definicin de los precios cada COES debe entregar a la CTE un estudio tcnicoeconmico que contenga, entre otros aspectos los siguientes (Art. 51, DL 25.844/1992):
- Proyeccin de demanda de potencia y energa.
- Programa de obras de generacin y transmisin.
- Costos de combustibles, costos de racionamiento y otros costos variables
210
pertinentes.
- Tasa de actualizacin utilizada.
- Costos marginales.
- Precios bsicos de potencia de punta y de la energa.
- Factores de prdida de potencia y energa.
- Costo total de transmisin considerado.
- Valores resultantes para "precios en barra".
- Frmula de reajuste propuesta.
8. URUGUAY
No se especifica
9. VENEZUELA
No se especifica.
4.
Manejo de controversias
1. ARGENTINA
electricidad, deber ser sometido en forma previa y obligatoria a la jurisdiccin del Ente. En
el caso de los usuarios o terceros interesados, es facultativo el someterse a la jurisdiccin
previa y obligatoria del Ente (Art. 72, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
Las impugnaciones, se regirn por la Ley del SIRESE No 1600 de 28 de octubre de 1994 y
sus disposiciones reglamentarias correspondientes. (Art. 86, DS 26093/2001)
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
6. ECUADOR
211
Toda controversia que se suscite entre: generadores, el transmisor, distribuidores,

consumidores, el Centro Nacional de Control de Energa, con motivo del suministro de
energa elctrica o de los servicios pblicos de transmisin y distribucin de electricidad
podr ser sometida al procedimiento de arbitraje o ser sometidos al conocimiento y
resolucin del Director Ejecutivo del CONELEC. Las resoluciones que ste adopte podrn
ser apeladas ante el CONELEC. Esta resolucin podr ser impugnada ante los jueces
competentes. Sin embargo, en los contratos de concesin las partes podrn acordar que sus
controversias sean resueltas de manera definitiva por el mecanismo del arbitraje, nacional o
internacional. Si las partes decidieren someter la controversia al arbitraje no podrn recurrir
sobre el mismo tema a los tribunales jurisdiccionales. (Art. 21, Ley Rgimen del Sector
Elctrico/1996)
7. PER
a) CTE remite a COES observaciones a su estudio tcnico-econmico. COES debe
absolverlas y enviar un nuevo estudio. CTE analiza nuevo estudio y procede a fijar y
publicar tarifas (Art. 52, DL 25.844/1992).
b) Mientras no sean fijadas tarifas por causas atribuibles a la CTE los generadores pueden
reajustarlas mensualmente de acuerdo a frmulas vigentes previa publicacin en Diario
Oficial (Art. 54, DL 25.844/1992).
c) En caso de racionamiento, los generadores compensarn a sus usuarios sujetos a
regulacin de precios por la energa no suministrada (Art. 57, DL 25.844/1992).
8. URUGUAY
No se especifica.
9. VENEZUELA
No se especifica.
D.
Regulacin de precios de transmisin
1.
Criterios generales
1. ARGENTINA
212
Las tarifas aplicadas al servicio de transmisin proveern a los transportistas que operen en
forma econmica y prudente, la oportunidad de obtener ingresos suficientes para satisfacer
los costos operativos razonables aplicables al servicio, impuestos, amortizaciones y una tasa
de retorno determinada (Art. 40, Ley 24.065/1991)
Los contratos de concesin a transportistas incluirn un cuadro tarifario inicial que ser
vlido por un perodo de cinco (5) aos (Art. 42, Ley 24.065/1991)
2. BOLIVIA
El precio mximo de Transmisin pagado por los Generadores conectados al Sistema
Interconectado Principal deber cubrir el costo total de Transmisin, el que incluye el costo
anualizado de inversin, operacin, mantenimiento y costos de gestin de un Sistema de
Transmisin Econmicamente Adaptado (Art. 50, Ley 1.604/1994).
Los precios mximos a ser pagados por el uso de las instalaciones de transformacin y
transmisin que no forman parte del Sistema Interconectado Principal, contemplan el costo
anualizado de la inversin ms la operacin, mantencin y costos de administracin, y las
prdidas de transmisin correspondientes a instalaciones tpicas de un Sistema
Econmicamente Adaptado (Art. 50, Ley 1.604/1994).
La Superintendencia aprobar semianualmente los precios mximos de Transmisin, las
respectivas frmulas de indexacin mensual y determinar las condiciones de utilizacin de
las instalaciones de Transmisin (Art. 50, Ley 1.604/1994).
Entre la expiracin del perodo para el cual se fijaron los precios mximos de Transmisin y
la nueva fijacin tarifaria, se mantendrn los precios del perodo anterior y sus respectivas
frmulas de indexacin (Art. 50, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
El Ministerio de Minas y Energa establecer metodologa para utilizacin de seal
locacional en el clculo de las tarifas de uso de los sistemas de transmisin, visando su
estabilidad, y el clculo de los factores de prdidas aplicables a la generacin y al
consumo de energa elctrica. (Art. 66, Decreto 5.163/2004)
La Tarifa de Uso del Sistema de Transmisin - TUST es calculada a partir de la
simulacin del Programa Nodal, sistema computacional que implementa la Metodologa
Nodal. Esa metodologa busca atribuir tarifas que dependen de las condiciones de carga de
la red elctrica. El periodo tarifario de la transmisin va de 1 de julio de cada ao hasta
30 de junio del ao subsiguiente. La fecha de 1 de julio es coincidente con el reajuste
anual de los contratos de concesin de la transmisin, cuando son reajustadas las rentas
anuales permitidas que las transmisoras reciben para prestar el servicio de transmisin. El
Programa Nodal usa como entrada de datos la configuracin de la red elctrica, carga y
generacin proyectadas para el mes de junio del ao subsiguiente al de la simulacin de
213
las tarifas, as como la renta anual permitida a ser recaudada en el periodo, correspondiente
a la suma de todas las rentas anuales permitidas de las concesionarias de transmisin.
A partir de 01.07.2004, la TUST pas la tener dos componentes: la TUSTRB,
correspondiente a las instalaciones integrantes de la Red Bsica con tensin igual o
superior a 230 KV, y la TUSTFR, relativa a las instalaciones integrantes de la Red Bsica
localizadas en la frontera entre la Red Bsica (tensin igual o superior a 230 KV) y la red
de distribucin (tensin inferior a 230 KV), correspondiente a los transformadores de
bajada y sus conexiones. La TUSTFR tambin engloba las Dems Instalaciones de
Transmisin - DIT's de uso compartido entre los agentes sectoriales regulados.
La TUSTRB es calculada con base en la Metodologa Nodal. La TUSTFR, sin embargo, es
obtenida a partir del prorrateo de la renta asociada a las instalaciones de frontera y de las
DIT's compartidas por los montos de uso contratados por los agentes sectoriales regulados
que de ellas se utilizan.
4. CHILE
El "sistema de transmisin o de transporte de electricidad" es el conjunto de lneas y
subestaciones elctricas que forman parte de un sistema elctrico, en un nivel de tensin
nominal superior al que se disponga en la respectiva norma tcnica que proponga la CNE.
En cada sistema de transmisin se distinguen instalaciones del "sistema de transmisin
troncal", del "sistema de subtransmisin" y del "sistema de transmisin adicional". (Art. 711, DFL No.1/1982)
Cada sistema de transmisin troncal estar constituido por las lneas y subestaciones
elctricas que sean econmicamente eficientes y necesarias para posibilitar el abastecimiento
de la totalidad de la demanda del sistema elctrico respectivo, bajo los diferentes escenarios
de disponibilidad de las instalaciones de generacin, incluyendo situaciones de contingencia
y falla, considerando las exigencias de calidad y seguridad de servicio establecidas en la
presente ley, los reglamentos y las normas tcnicas. El sistema de transmisin troncal opera a
una tensin mayor o igual a 220 kV. (Art. 71-2, DFL No.1/1982)
Cada sistema de subtransmisin estar constituido por las lneas y subestaciones elctricas
que, encontrndose interconectadas al sistema elctrico respectivo, estn dispuestas para el
abastecimiento exclusivo de grupos de consumidores finales libres o regulados,
territorialmente identificables, que se encuentren en zonas de concesin de empresas
distribuidoras. (Art. 71-3, DFL No.1/1982)
Los sistemas de transmisin adicional estarn constituidos por las instalaciones de
transmisin que, encontrndose interconectadas al sistema elctrico respectivo, estn
destinadas esencial y principalmente al suministro de energa elctrica a usuarios no
sometidos a regulacin de precios, y por aquellas cuyo objeto principal es permitir a los
generadores inyectar su produccin al sistema elctrico, sin que formen parte del sistema de
transmisin troncal ni de los sistemas de subtransmisin. (Art. 71-4, DFL No.1/1982)
214
Toda empresa elctrica que inyecte energa y potencia al sistema elctrico con plantas de
generacin propias o contratadas, as como toda empresa elctrica que efecte retiros de
energa y potencia desde el sistema elctrico para comercializarla con distribuidoras o con
clientes finales, hace uso de aquellas instalaciones del sistema de transmisin troncal y de los
sistemas de subtransmisin y adicionales que correspondan conforme a los artculos
siguientes, y deber pagar los respectivos costos de transmisin, en la proporcin que se
determine de acuerdo a las normas fijadas en la Ley. (Art. 71-6, DFL No.1/1982)
Las empresas sealadas con anterioridad debern pagar a el o los representantes de las
empresas propietarias u operadoras del respectivo sistema de transmisin troncal, de los
sistemas de subtransmisin y de los sistemas adicionales que correspondan, los costos de
transmisin de conformidad con la liquidacin que efecte la Direccin de Peajes del
respectivo CDEC. En caso de mora o simple retardo en el pago de las facturas que emitan las
empresas de transmisin troncal para el cobro de su remuneracin, stas podrn aplicar sobre
los montos adeudados el inters mximo convencional, vigente el da del vencimiento de la
obligacin respectiva. (Art. 71-8, DFL No.1/1982)
Para cada tramo de un sistema de transmisin troncal se determinar el "valor anual de la
transmisin por tramo", compuesto por la anualidad del "valor de inversin", en adelante
"V.I." del tramo, ms los costos anuales de operacin, mantenimiento y administracin del
tramo respectivo, en adelante "COMA". Cada tramo del sistema de transmisin troncal
estar compuesto por un conjunto mnimo de instalaciones econmicamente identificables,
agrupadas segn los criterios que establezca el reglamento, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 71-2. (Art. 71-9, DFL No.1/1982)
El V.I. de una instalacin de transmisin es la suma de los costos de adquisicin e
instalacin de sus componentes, de acuerdo con valores de mercado, determinado conforme
a los incisos siguientes. En el caso de las instalaciones existentes del sistema de transmisin
troncal, el V.I. se determinar en funcin de sus caractersticas fsicas y tcnicas, valoradas a
los precios de mercado vigentes. Sin perjuicio de lo anterior, respecto de los derechos
relacionados con el uso de suelo, los gastos y las indemnizaciones pagadas para el
establecimiento de las servidumbres utilizadas, para efectos de incluirlos en el V.I.
respectivo se considerar el valor efectivamente pagado, indexado de acuerdo a la variacin
que experimente el IPC. En el caso de instalaciones futuras, que resulten recomendadas
como expansiones ptimas para sistemas de transmisin troncal existentes en el estudio de
transmisin troncal y que se establezcan en el respectivo decreto, el V.I. econmicamente
eficiente ser determinado con carcter referencial por el citado decreto. La anualidad del
V.I., en adelante "A.V.I." del tramo, se calcular considerando la vida til econmica de
cada tipo de instalacin que lo componga, segn se indique en el reglamento y considerando
una tasa de descuento del 10% (Art. 71-10, DFL No.1/1982)
En cada sistema interconectado y en cada tramo, las empresas de transmisin troncal que
correspondan debern recaudar anualmente el valor anual de la transmisin por tramo de las
instalaciones existentes. Este valor constituir el total de su remuneracin anual. Para ello, la
215
empresa deber cobrar un peaje por tramo, equivalente al valor anual de la transmisin por
tramo, menos el ingreso tarifario esperado por tramo.
El "ingreso tarifario esperado por tramo" es la diferencia que resulta de la aplicacin de los
costos marginales de la operacin esperada del sistema, respecto de las inyecciones y retiros
de potencia y energa en dicho tramo, calculados segn se seala en el artculo 71-32. (Art.
71-29, DFL No.1/1982)
5. COLOMBIA
a) Los cargos asociados con el acceso y uso de las redes del sistema interconectado nacional
cubrirn, en condiciones ptimas de gestin, los costos de inversin de las redes de
interconexin, transmisin y distribucin, segn los diferentes niveles de tensin, incluido el
costo de oportunidad de capital, de administracin, operacin y mantenimiento, en
condiciones adecuadas de calidad y confiabilidad, y de desarrollo sostenible. Estos cargos
tendrn en cuenta criterios de viabilidad financiera (Art. 39, Ley 143/1993).
b) Las tarifas por el acceso y uso de las redes del sistema interconectado nacional deben
incluir los siguientes cargos: (1) un cargo de conexin que cubrir los costos de la conexin
del usuario a la red de interconexin, (2) un cargo fijo asociado a los servicios de
interconexin, (3) un cargo variable, asociado a los servicios de transporte por la red de
interconexin (Art. 40, Ley 143/1993).
c) La Comisin de Regulacin de Energa y Gas definir la metodologa del clculo y
aprobar las tarifas por el acceso y uso de las redes del sistema interconectado nacional y el
procedimiento para hacer efectivo su pago (Art. 41, Ley 143/1993).
d) Las tarifas de acceso a las redes se calcularn considerando, entre otros factores, la
ubicacin de los centros de carga dentro de las redes regionales y los sistemas de distribucin
asociados, los costos reales del sistema de transmisin o de distribucin que se requieren
para atender cada centro de carga y las condiciones ambientales que puedan afectar la
inversin y el mantenimiento (Art. 41, Par. 1, Ley 143/1993).
6. ECUADOR
Las tarifas que paguen los agentes del mercado elctrico mayorista por el uso del sistema de
transmisin, debern, en su conjunto, cubrir los costos econmicos correspondientes a la
anualidad de los activos en operacin e inversin del plan de expansin; operacin y
mantenimiento y prdidas de transmisin, en los niveles aprobados por el CONELEC.
Las tarifas de transmisin sern fijadas por el CONELEC, determinando sus valores iniciales
y las frmulas de reajuste a ser aplicadas cada ao. Una vez fijadas, las tarifas se
considerarn incorporadas en el contrato de concesin del transmisor (Art.55, Ley Rgimen
7. PER
216
En cada sistema interconectado el MEN, a propuesta de CTE, definir sistema principal y

sistemas secundarios (Art. 58, DL 25.844/1992).
Los sistemas principales deben permitir a generadores comercializar potencia y energa en
cualquiera de sus "barras" y los sistemas secundarios deben permitir conectarse al sistema
principal o comercializar potencia y energa en cualquiera de sus "barras" (Art.58, DL
25.844/1992).
El costo total de transmisin comprende la anualidad de la inversin y los costos estndares
de operacin y mantenimiento del sistema. La anualidad de la inversin se calcula
considerando el Valor Nuevo de Reemplazo, su vida til y la tasa de actualizacin de 12%
(Art. 59, DL 25.844/1992).
8. URUGUAY
Las tarifas mximas que percibirn trasmisores por el uso de sus respectivas redes por parte
de terceros, debern cubrir los costos operativos directos del servicio, incluyendo la
amortizacin de los bienes de uso afectados al mismo, as como una utilidad razonable. (Ley
16.832/1997)
La remuneracin de un Trasmisor reconocer: a) Los costos eficientes de inversin. b) Los
costos eficientes de operacin y mantenimiento. c) Otros costos necesarios para desarrollar la
actividad. d) Una rentabilidad justa, sobre sus inversiones eficientes. e) Una compensacin
asociada a la calidad de servicio. (Art. 94, Decreto 278/2002)
La remuneracin reconocida de cada Trasmisor, se dividir en: (Art. 95, Decreto 278/2002)
a) Remuneracin por Conexin: Son los ingresos que percibe por poner a disposicin, operar
y mantener, conforme a la calidad de servicio requerida, todo el equipamiento de conexin y
transformacin.
b) Remuneracin por equipamiento de Interconexin: Son los ingresos que percibir por
poner a disposicin, operar y mantener, conforme a la calidad de servicio requerida, el
equipamiento de Trasmisin dedicado a interconectar entre s los distintos nodos del sistema.
Estos cargos incluyen la remuneracin a los elementos de trasmisin: lneas con sus campos
de conexin a subestaciones, elementos de compensacin conectados a las lneas y
transformadores que vinculan barras de tensiones mayores o iguales a 72.500 V.
En caso de que algunas de las Instalaciones de Trasmisin sean utilizadas para actividades
distintas al servicio de trasmisin, debe determinarse la proporcin de esas instalaciones que
resulta afectada a dicho servicio. (Art. 97, Decreto 278/2002)
La remuneracin reconocida para las instalaciones del Sistema de Trasmisin existentes a la
puesta en marcha del MMEE se calcular de acuerdo con los siguientes criterios: (Art. 98,
217
Decreto 278/2002)
a) Los costos eficientes de inversin se calcularn como la cuota anual equivalente del VNR7
de las instalaciones existentes, con las siguientes consideraciones:
i. Se reconocer una vida til tcnica de las instalaciones de 30 aos.
ii. La rentabilidad considerada aceptable estar dada por la rentabilidad media de actividades
de un nivel de riesgo similar a la de trasmisin elctrica, reflejando segn corresponda los
efectos del riesgo pas. Para su clculo se emplear la metodologa denominada WACC8 .La
tasa de rentabilidad reconocida a la trasmisin ser menor a la reconocida a la distribucin
porque el riesgo sistemtico de la actividad de trasmisin es menor dado que una empresa
pasiva de trasmisin tiene un reducido riesgo de cobrabilidad, y sus inversiones reconocidas
no quedan afectadas por la adaptacin a los requerimientos de la demanda.
b) Los costos reconocidos de administracin, operacin y mantenimiento correspondern a
valores de empresas eficientemente operadas. Estos se basarn en un anlisis por
comparacin (benchmarking) internacional de empresas de trasmisin. Se adoptar como
criterio de comparacin un coeficiente que calcule los gastos de administracin, operacin y
mantenimiento como un porcentaje del VNR de las instalaciones reales de cada empresa
considerada. Este coeficiente deber ser ajustado de forma tal de considerar los costos
laborales y de los repuestos en el pas, as como la productividad de la mano de obra local.
c) Otros gastos, incluyendo tributos del sector.
d) Un monto de compensaciones (Compensacin Base) asociado a la confiabilidad
correspondiente a una empresa correctamente operada y con un mantenimiento eficaz, del
que se descontarn las compensaciones a los usuarios correspondientes por la calidad de
servicio suministrada.
La remuneracin reconocida para las instalaciones del Sistema de Trasmisin existentes a la
puesta en marcha del MMEE, as como sus frmulas de reajuste, sern determinadas cada
cuatro aos por el Poder Ejecutivo. (Art. 99, Decreto 278/2002)
La remuneracin a reconocer al Trasmisor por las expansiones al sistema, seguir los
siguientes criterios:
a) A UTE como Trasmisor se le reconoecer la remuneracin indicada en el Artculo 85, con
las compensaciones que le correspondan por el rgimen de calidad, adicionando:
i. El cargo por inspeccin de obras de los Subcontratistas del Trasmisor cuando estn a cargo
del proyecto y construccin que ser igual al 4% del VNR de la misma.
ii. El cargo por control de la operacin y mantenimiento que ser igual al 2% del valor por
tal actividad, que se reconocera a esas instalaciones de ser instalaciones existentes.
En los supuestos en que la operacin y mantenimiento estuvieren a cargo del Subcontratista,
se podr convenir en el contrato correspondiente, que el monto por las compensaciones
recaiga en aquel.
b) Para las Ampliaciones por Requerimiento Particular, cuya utilizacin sea requerida por
7
8
Valor Nuevo de Reemplazo

Weighted Average Capital Cost
218
terceros, la remuneracin reconocida, incluyendo el uso propio, ser igual a la de las

instalaciones existentes multiplicada por un coeficiente de adaptacin equivalente a la
relacin entre la potencia mxima utilizada en los escenarios establecidos para el clculo de
cargos de peaje, y la capacidad de trasmisin disponible.
9. VENEZUELA
La remuneracin de la actividad de transmisin deber permitir la retribucin, en
condiciones de operacin y gestin eficientes que corresponda a cada agente, de los costos
igualmente eficientes de inversin, operacin y mantenimiento de las instalaciones y de otros
costos necesarios para desarrollar la actividad, as como la obtencin de una rentabilidad
justa. (Art. 81, Ley Orgnica del Sector Elctrico/2000)
2.
Compensaciones
1. ARGENTINA
No se especifica.
2. BOLIVIA
El monto del peaje correspondiente al uso atribuible a los Generadores ser igual al
veinticinco por ciento (25%) del peaje total del Sistema Troncal de Interconexin. El peaje
unitario atribuible a los generadores se determinar semestralmente, dividiendo el monto del
peaje atribuible a los generadores, entre toda la energa inyectada por todos los agentes
generadores. Este peaje unitario ser recalculado anualmente en el mes de noviembre en
funcin de toda la energa real inyectada, registrada en los medidores reconocidos por el
CNDC para fines de transacciones comerciales de energa y potencia. El peaje atribuible a
cada generador ser el resultado de la multiplicacin del peaje unitario de los generadores
por toda su energa inyectada y registrada en los medidores reconocidos por el CNDC para
fines de transacciones comerciales de energa y potencia. (Art.29, Decreto 26.094/2001)
El monto del peaje atribuible a los consumos se calcular como la diferencia entre el valor
del peaje total y el monto del peaje atribuible a los generadores, determinado segn el
artculo 29 del presente reglamento. El peaje unitario se determinar dividiendo el monto del
peaje atribuible a los consumos, por la potencia de punta de todos los agentes consumidores.
Para cada nodo del Sistema Troncal de Interconexin donde se conectan Consumos, el peaje
unitario atribuible a los consumos, ser incluido en el Precio de Nodo de potencia
correspondiente. (Art. 30, Decreto 26.094/2001)
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
219
El propietario del sistema de transmisin troncal tendr derecho a percibir provisionalmente

los ingresos tarifarios reales por tramo que se produzcan. El "ingreso tarifario real por
tramo" es la diferencia que resulta de la aplicacin de los costos marginales de la operacin
real del sistema, respecto de las inyecciones y retiros de potencia y energa en dicho tramo.
El reglamento deber establecer los mecanismos y procedimientos de reliquidacin y ajuste
de estos ingresos tarifarios, de manera de asegurar que la o las empresas de transmisin
troncal perciban la remuneracin definida en el inciso primero de este artculo y, asimismo,
que las empresas propietarias de medios de generacin y las que efecten retiros a que se
refiere el artculo 71-8, paguen de acuerdo a los porcentajes de uso sealados en el artculo
siguiente. (Art. 71-29, DFL N1/1982)
A) Al segmento de usuarios finales con potencia conectada inferior o igual a 2 MW se les
aplicar un cargo nico por concepto de uso del sistema troncal, en proporcin a sus
consumos de energa. A los dems usuarios finales se les aplicar otro cargo nico, por igual
concepto, en proporcin a sus consumos de energa efectuados hasta una potencia de 15
MW. A los consumos de energa por sobre este lmite se les aplicar el peaje unitario a que
se refiere la letra B), inciso segundo de este artculo. Para determinar cada cargo nico, se
calcular la participacin porcentual del consumo correspondiente en el total de la energa
retirada por cada segmento, en la respectiva barra del sistema troncal. Los porcentajes que
resulten se aplicarn al pago total por energa retirada que corresponde a dicha barra,
establecido en conformidad a las letras D y E de este artculo, determinando de esta forma el
aporte monetario que los consumos sealados efectan a la remuneracin del sistema
troncal. (Art. 71-30, DFL N1/1982)
El monto de cada cargo nico ser equivalente a la suma de los respectivos aportes
monetarios calculados en el inciso anterior, dividida por la energa total retirada por los
consumos sealados en el prrafo primero de esta letra. Las diferencias que se produzcan
entre las recaudaciones obtenidas por la aplicacin de los cargos sealados, y los pagos
efectuados por la aplicacin del peaje unitario indicado en la letra siguiente a los consumos
sealados en esta letra debern ser reliquidadas, por los transmisores, entre las empresas que
retiran energa del sistema troncal. (Art. 71-30, DFL N1/1982)
B) Los propietarios de centrales de generacin elctrica pagarn un peaje de inyeccin que
ser equivalente a la suma de los pagos que les corresponden en el financiamiento de los
tramos del rea de influencia comn y de los tramos del sistema troncal no incluidos en el
rea de influencia comn. (Art. 71-30, DFL N1/1982)
Las empresas que efecten retiros pagarn por cada unidad de energa, un peaje unitario de
retiro que se establecer por barra de retiro y ser equivalente a la suma de los pagos que
corresponden a dicha barra en el financiamiento de los tramos del rea de influencia comn y
de los tramos del sistema troncal no incluidos en tal rea, dividido por la energa total
retirada en esa barra. (Art. 71-30, DFL N1/1982)
C) rea de influencia comn es el rea, fijada para efectos de remuneracin del sistema
220
troncal, constituida por el conjunto mnimo de instalaciones troncales entre dos nudos de
dicho sistema, en la que concurren, simultneamente, las siguientes caractersticas: (Art. 7130, DFL N1/1982)
1.- Que entre dichos nudos se totalice al menos un setenta y cinco por ciento de la inyeccin
total de energa del sistema;
2.- Que entre dichos nudos se totalice al menos un setenta y cinco por ciento de la demanda
total del sistema, y
3.- Que la densidad de la utilizacin, dada por el cuociente entre el porcentaje de inyecciones
dentro del rea de influencia comn respecto de las inyecciones totales del sistema y el
porcentaje del V.I. de las instalaciones del rea de influencia comn respecto del V.I. del
total de instalaciones del sistema troncal, sea mxima.
D) En los tramos pertenecientes al rea de influencia comn del sistema troncal, el pago del
peaje total de cada tramo se repartir conforme a lo siguiente: (Art. 71-30, DFL N1/1982)
1.- Los propietarios de las centrales de generacin elctrica financiarn el ochenta por ciento
del peaje total de los tramos pertenecientes al rea de influencia comn del sistema troncal, a
prorrata del uso esperado que sus inyecciones hacen de cada tramo.
2.- Las empresas que efecten retiros financiarn el veinte por ciento restante del peaje total
de los tramos del rea de influencia comn del sistema troncal, a prorrata del uso esperado
que sus retiros hacen de cada tramo.
E) En los tramos del sistema troncal que no pertenezcan al rea de influencia comn, el pago
del peaje total de cada tramo se asignar de la siguiente forma: (Art. 71-30, DFL N1/1982)
1.- El pago final que le corresponder pagar a cada central generadora por el uso que hacen
sus inyecciones de los tramos no pertenecientes al rea de influencia comn, ser igual al
valor esperado de los pagos determinados para cada escenario de operacin de acuerdo al
punto 4 siguiente.
2.- El pago final que le corresponder pagar a cada empresa que efecte retiros, por el uso
que hacen stos de los tramos no pertenecientes al rea de influencia comn, ser igual al
valor esperado de los pagos determinados para cada escenario de operacin de acuerdo al
punto 5 siguiente.
3.- Para todos los escenarios que se puedan dar en la operacin del sistema, considerando,
entre otros, hidrologas y niveles de demanda, se simular el sentido del flujo de potencia en
cada tramo.
4.- En los tramos en que el sentido del flujo se dirija hacia el rea de influencia comn del
sistema de transmisin troncal, el pago del peaje total del tramo, definido en el artculo 7129, se asignar a los propietarios de las centrales ubicados aguas arriba de los flujos, a
prorrata del uso que sus inyecciones hacen del tramo, para dicho escenario.
5.- En los tramos en que el sentido del flujo no se dirija hacia el rea de influencia comn del
sistema de transmisin troncal, el pago del peaje total del tramo se asignar a las empresas
que efecten retiros aguas abajo del flujo, a prorrata del uso que sus retiros hacen del tramo,
para dicho escenario.
221
La determinacin de las prorratas de las empresas usuarias, sealadas en las letras D y E del
artculo 71-30, se basar en un anlisis del uso esperado que las mismas hacen del sistema de
transmisin troncal, el que ser realizado por el CDEC sobre la base de modelos de
simulacin y de participacin de flujos que cumplan las caractersticas definidas en el
reglamento, y previamente aprobados por la CNE. Estos modelos de simulacin tambin
sern utilizados para calcular el ingreso tarifario esperado por tramo sealado en el artculo
71-29. (Art. 71-32, DFL N1/1982)
El CDEC deber simular la operacin del sistema interconectado, para los siguientes cuatro
aos, tambin deber considerar y ponderar los distintos escenarios que se puedan dar en la
operacin del sistema, conforme se especifique en el reglamento, y teniendo presente a lo
menos lo siguiente: a) Para la oferta, centrales existentes y en construccin, caractersticas
tcnicas y costos de produccin y perodos de mantenimiento programado de las mismas, las
distintas condiciones hidrolgicas, as como toda otra variable tcnica o contingencia
relevante que se requiera. b) Para el sistema de transmisin, representacin topolgica de
instalaciones existentes y en construccin, hasta el nivel de tensin que seale el reglamento,
y sus respectivas caractersticas tcnicas, y condiciones de operacin acordes con las
exigencias de calidad y seguridad de servicio vigentes. c) Para la demanda de energa, su
desagregacin mensual y representacin sobre la base de bloques de demanda por nudo, de
acuerdo a las caractersticas propias de consumo de cada nudo. d) Si, para un escenario, la
participacin asignable a una central resulta ser contraria al flujo del tramo en dicha
condicin, la prorrata de dicha central ser nula en tal escenario. e) Si, para un escenario, la
participacin asignable a un retiro resulta ser contraria al flujo del tramo en dicha condicin,
la prorrata de dicho retiro ser nula en tal escenario. (Art. 71-32, DFL N1/1982)
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
a) Generadores conectados al sistema principal abonarn a sus propietarios una
compensacin para cubrir el Costo Total de Transmisin (Art. 59, DL 25.844/1992).
b) La compensacin se abona separadamente a travs de dos conceptos: Ingreso Tarifario (se
calcula en funcin a la potencia y energa entregada y retirada en barras, valorizadas a sus
respectivas Tarifas en Barra) y Peaje por Conexin ( diferencia entre costo total de
transmisin y el ingreso tarifario) (Art. 60, DL 25.844/1992).
c) La CTE fija anualmente el Peaje por Conexin y su frmula de reajuste as como el Costo
Total de Transmisin (Art. 61, DL 25.844/1992).
222
d) Las compensaciones por el uso de las redes del sistema secundario de transmisin o del
sistema de distribucin sern reguladas por la CTE. En los casos que el uso se efecte en
sentido contrario al flujo preponderante de energa, no se pagar compensacin alguna. (Art.
62, DL 25.844/1992).
8. URUGUAY
Los cargos a pagar por los usuarios sern: (Art. 100, Decreto 278/2002)
a) El cargo de conexin para los usuarios conectados directamente al sistema de trasmisin.
Estos cargos son pagados por las instalaciones necesarias para que el usuario se vincule al
sistema de Trasmisin que sean propiedad del trasmisor.
b) Ingreso tarifario: Se obtiene como resultado de la aplicacin de precios de la energa
diferenciados por nodo. El DNC, al realizar las transacciones de energa, determinar el
excedente por diferencias de precios nodales.
c) Cargo de peaje, definido a partir de la diferencia entre la remuneracin reconocida por
equipamiento de Interconexin y el ingreso tarifario. El cargo de peaje ser la suma de los
cargos por peaje: i. por potencia, y ii. por localizacin.
9. VENEZUELA
No se especifica.
3.
1. ARGENTINA
2. BOLIVIA
No se especifica.
3. BRASIL
No se especifica.
223
4. CHILE
Toda controversia que surja de la aplicacin del nuevo rgimen tarifario deber ser
presentada antes del 31 de enero (ao de puesta en vigencia del decreto) al panel de expertos,
el cual deber resolver dicha controversia antes del 31 de marzo, previo informe de la CNE.
Una vez resuelta la controversia, deber procederse al pago de los peajes individuales a la
empresa de transmisin troncal. En todo caso, el ejercicio de acciones jurisdiccionales no
obstar al pago de los peajes sealados. (Art. 71-35, DFL N1/1982)
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
Las discrepancias que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto del sistema
secundario de transmisin y/o del sistema de distribucin sern resueltas por el OSINERG
quien actuar como dirimente a solicitud de parte, debiendo pronunciarse en un plazo
mximo de 30 (treinta) das, siendo obligatorio su cumplimiento para las partes involucradas.
(Art. 62, DL 25.844/1992)
8. URUGUAY
Las diferencias que puedan suscitarse en virtud de la actuacin de los sujetos vinculados a la
actividad de trasmisin, admitirn un pronunciamiento del Regulador, cuando ello
corresponda en ejercicio de su competencia de contralor del marco normativo del sector
elctrico. En caso de que dicho pronunciamiento se emita a instancia de parte, se dar vista a
los dems sujetos implicados y, si se ofreciere prueba, una vez diligenciada la misma, se
otorgar nueva vista previo al pronunciamiento del Regulador. (Art.9, Decreto 278/2002)
9. VENEZUELA
No se especifica.
E.
Regulacin de precios de distribucin
1.
Criterios generales
1. ARGENTINA
224
Los servicios suministrados por los distribuidores sern ofrecidos a tarifas justas y
razonables, las que se ajustarn a los siguientes principios: (Art. 40, Ley 24.065/1991 y Art.
40, Decreto 1.398/1992)
a) Proveern a los distribuidores que operen en forma econmica y prudente, la oportunidad
de obtener ingresos suficientes para satisfacer los costos operativos razonables aplicables al
servicio, impuestos, amortizaciones y una tasa de retorno determinada conforme lo dispuesto
en el artculo 41 de la ley. El costo propio de distribucin para cada nivel de tensin, que
integrar la tarifa de la concesin estar constituido por:
1.- el costo marginal o econmico de las redes puestas a disposicin del usuario,
afectado por coeficientes que representen las prdidas tcnicas asociadas a los
distintos niveles de tensin;
2.- los costos de operacin y mantenimiento, considerndose como tales a los
gastos inherentes a la operacin y mantenimiento de las redes puestas a
disposicin de los usuarios, y
3.- los gastos de comercializacin, incluyndose en tal concepto a los gastos de
medicin y administrativos que se relacionen con la atencin al usuario.
b) Debern tener en cuenta las diferencias razonables que existan en el costo entre los
distintos tipos de servicios considerando la forma de prestacin, ubicacin geogrfica y
cualquier otra caracterstica que el ente califique como relevante. Haciendo especial
referencia a:
1.- la tensin en que se efecte el suministro, y
2.- la modalidad de consumo de cada tipo de usuarios, teniendo en cuenta su
participacin en los picos de carga de las redes de distribucin.
c) El precio de venta de la electricidad a los usuarios incluir un trmino representativo de
los costos de adquisicin de la electricidad en el MEM;
d) Asegurarn el mnimo costo razonable para los usuarios compatible con la seguridad del
abastecimiento.
Las tarifas que apliquen los transportistas y distribuidores debern posibilitar una razonable
tasa de rentabilidad, a aquellas empresas que operen con eficiencia. Dicha tasa ser
determinada por el Ente, para el clculo de los costos propios de distribucin. Asimismo, la
tasa deber: (Art.41, Ley 24.65/1991)
a) Guardar relacin con el grado de eficiencia y eficacia operativa de la empresa;
b) Ser similar, como promedio de la industria, a la de otras actividades de riesgo similar o
comparable nacional e internacionalmente.
2. BOLIVIA
Los precios mximos para el abastecimiento de electricidad de las compaas de
Distribucin a sus Clientes Regulados incluyen las tarifas base y las frmulas de indexacin
(Art. 51, Ley 1.604/1994).
225
3. BRASIL
Los niveles de tarifas de abastecimiento de energa elctrica sern cobrados a los usuarios
finales en base a una propuesta del concesionario al Poder Concedente que los homologar
teniendo en cuenta lo dispuesto en esta ley (Art. 1, Lei N 8.631/1993).
En ausencia de una manifestacin de disconformidad por parte del Poder Concedente, en un
plazo de 15 das despus de presentada la propuesta por el concesionario se supondr que
sta esta homologada (Art. 1, 1, Lei N 8.631/1993).
Los niveles de tarifa a que se refiere este artculo corresponden a los valores necesarios para
la cobertura del costo del servicio de cada concesionario distribuidor (Art. 1, 2, Lei N
8.631/1993).
Al costo del servicio mencionado en el prrafo anterior se incluirn obligatoriamente los
valores correspondientes a los precios de la energa elctrica comprada a los concesionarios
abastecedores, inclusive al transporte de la energa generada por ITAIPU BINACIONAL,
los relativos a las cuotas anuales de la Reserva Global de Reverso -RGR, al prorrateo del
costo de los combustibles y las compensaciones financieras por la utilizacin de los recursos
hdricos (Art. 1, 3, Lei N 8.631/1993).
Respetando el valor medio de las tarifas de abastecimiento, debidamente homologado en la
forma dispuesta en este artculo, se faculta al concesionario distribuidor para definir
compensaciones entre los niveles de tarifas relativos a cada clase de consumidor final (Art. 1,
4, Lei N 8.631/1993).
Los concesionarios reajustarn peridicamente los valores de las tarifas mediante la
utilizacin de frmulas paramtricas e ndices respectivos conforme a lo dispuesto en el
reglamento de esta Ley (Art. 4, Ley N 8.631/1993).
Las tarifas de las concesionarias, incluidas las opciones de compra de energa elctrica por
parte de los consumidores, a que se refieren los incisos 1 al 5 de este artculo, podrn ser
incrementadas o disminuidas, cuando la prdida o ganancia de mercado altere el equilibrio
econmico-financiero del contrato (Cap. II, Seccin III, Art. 15, 7, Lei N 9.074/1995).
4. CHILE
Los precios a nivel de distribucin consideran los precios de nudo establecidos en el punto
de conexin con las instalaciones de distribucin, y del cargo nico por concepto de uso del
sistema de transmisin troncal, y el valor agregado por concepto de costos de distribucin,
adicionndolos a travs de frmulas que combinen dichos valores, de tal modo que el precio
resultante de suministro corresponda al costo de la utilizacin por parte del usuario de los
recursos a nivel produccin-transporte y distribucin empleados. (Art.105, DFL N1/1982)
226
b) El valor agregado por concepto de costos de distribucin se basar en empresas modelo y

considerar: (1) costos fijos por concepto de gastos de atencin al usuario, independientes de
su consumo, (2) prdidas medias de distribucin en potencia y energa, (3) costos estndares
de inversin, mantencin y operacin asociados a la distribucin, por unidad de potencia
suministrada. Los costos anuales de inversin se calcularn considerando el Valor Nuevo de
Reemplazo (VNR), de instalaciones adaptadas a la demanda, su vida til y una tasa de
actualizacin de 10% (Art. 106, DFL N1/1982).
c) Las componentes indicadas en el punto b) anterior se calcularn para un nmero
determinado de reas de distribucin tpicas, definidas por la CNE, en base a sugerencias de
las empresas. La CNE evaluar -a travs de una consultora- los costos para cada rea tpica,
asumiendo eficiencia en la poltica de inversiones y de gestin de la empresa distribuidora
"modelo". Las empresas contratarn consultores para realizar el mismo clculo. La CNE
podr revisar los estudios de las empresas y efectuar, con la conformidad de ellas, las
correcciones a que d lugar la revisin. De no haber acuerdo, se calcular el promedio
ponderado de los costos calculados por la CNE y por las empresas, utilizndose dos tercios
para los costos estimados por la CNE y un tercio para los estimados por las empresas (Art.
107, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
a) Las ventas de electricidad a usuarios finales regulados sern retribuidas, sin excepcin,
por medio de tarifas sujetas a regulacin (Art. 42, Ley 143/1994).
b) El rgimen tarifario para usuarios finales regulados de una misma empresa estar
orientado por los criterios de eficiencia econmica, suficiencia financiera, neutralidad,
solidaridad y redistribucin del ingreso, simplicidad y transparencia (Art. 44, Ley 143/1994).
- Por eficiencia econmica se entiende que el rgimen de tarifas procurar que stas se
aproximen a lo que seran los precios de un mercado competitivo, garantizndose una
asignacin eficiente de recursos en la economa, manteniendo a la vez el principio de
solidaridad y redistribucin del ingreso mediante la estratificacin de las tarifas.
- Por suficiencia financiera se entiende que las empresas eficientes tendrn garantizada la
recuperacin de sus costos de inversin y sus gastos de administracin, operacin y
mantenimiento, con el valor de las ventas de electricidad y el monto de los subsidios que
reciban en compensacin por atender a usuarios residenciales de menores ingresos.
- Por neutralidad se entiende que usuarios residenciales de la misma condicin
socioeconmica o usuarios no-residenciales del servicio de electricidad, segn niveles de
voltaje, se les dar el mismo tratamiento de tarifas y se le aplicarn las mismas
contribuciones o subsidios.
227
En virtud del principio de neutralidad, no pueden existir diferencias tarifarias para el sector
residencial de estratos I, II y III, entre regiones ni entre empresas que desarrollen actividades
relacionadas con la prestacin del servicio elctrico, para lo cual, la Comisin de Regulacin
de Energa y Gas definir el perodo de transicin y la estrategia de ajuste correspondiente.
- En virtud del principio de solidaridad y redistribucin del ingreso, las autoridades
competentes al fijar el rgimen tarifario tendrn en cuenta el mandato consagrado en el
artculo 6 de esta Ley.
- Por simplicidad se entiende que las tarifas sern diseadas de tal manera que se facilite su
comprensin, aplicacin y control.
- Por transparencia se entiende que el rgimen tarifario ser explcito y pblico para todas
las partes involucradas en la prestacin del servicio y para los usuarios. Para lograrlo, las
empresas encargadas de la distribucin y/o la comercializacin harn pblicas y masivas las
informaciones sobre las medidas adoptadas por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas
en cuanto a los componentes de costos y cargos que definen la estructura de las tarifas.
d) Los costos de distribucin que servirn de base para la definicin de tarifas a los usuarios
regulados del servicio de electricidad, por parte de la Comisin de Regulacin y Energa y
Gas, tendrn en cuenta empresas eficientes de referencia segn reas de distribucin
comparables, teniendo en cuenta las caractersticas propias de la regin, tomarn en cuenta
los costos de inversin de las redes de distribucin, incluido el costo de oportunidad de
capital, y los costos de administracin, operacin y mantenimiento por unidad de potencia
mxima suministrada. Adems tendrn en cuenta niveles de prdida de energa y potencia
caractersticos de empresas eficientes comparables (Art. 45, Ley 143/1994).
La CREG tendr en cuenta los siguientes componentes en la estructura de tarifas: (1) una
tarifa por unidad de consumo de energa, (2) una tarifa por unidad de potencia utilizada en
las horas de mxima demanda, (3) un cargo fijo, que refleje los costos econmicos
involucrados en garantizar la disponibilidad del servicio para el usuario, independientemente
del nivel de consumo, (4) un cargo de conexin que cubrir los costos de la conexin, cada
vez que el usuario se conecte al servicio de electricidad. Para el clculo de cada componente
se tendr en cuenta los costos y cargos establecidos por la Comisin de Regulacin de
Energa y Gas, la que podr disear y hacer pblicas diversas opciones tarifarias (Art. 46,
Ley 143/1994).
6. ECUADOR
Las tarifas aplicables a los consumidores finales cubrirn los precios referenciales de
generacin, los costos medios del sistema de transmisin y el valor agregado de distribucin
(VAD) de empresas eficientes. En consecuencia, las tarifas reflejarn los costos reales del
servicio basados en parmetros internacionales de calidad y eficiencia y en ningn caso
excedern las que rijan en el mercado internacional. Los pliegos tarifarios sern elaborados
sobre la base de la aplicacin de ndices de gestin establecidos mediante regulacin por el
228
CONELEC, para empresas eficientes con costos reales. (Art. 53, Ley Rgimen del Sector
Elctrico/1996)
Para calcular el VAD se tomar en cuenta las siguientes normas (Art. 56, Ley Rgimen del
a) Costos asociados al consumidor, independientemente de su demanda de potencia y
energa;
b) Prdidas tcnicas medias de potencia y energa;
c) Costos de inversin, operacin y mantenimiento asociados a la distribucin en la empresa
de referencia por unidad de potencia suministrada; y,
d) Costos de expansin, mejoramiento, operacin y mantenimiento de sistemasde alumbrado
pblico que utilicen energa elctrica.
Los distribuidores calcularn los componentes del VAD para la empresa de referencia
correspondiente cada ao y sometern el estudio resultante a consideracin del CONELEC,
el cual lo analizar dentro de los trminos que seale el reglamento respectivo.
7. PER
a) Las tarifas finales a usuarios del SPE comprenden las Tarifas en Barra y el Valor
Agregado de Distribucin (Art. 63, DL 25.844/1992).
b) El Valor Agregado de Distribucin se basa en una empresa modelo (Art. 64, DL
25.844/1992).
c) Para la definicin de la empresa modelo en cada sector tpico de distribucin se
considerar (Art. 64, DL 25.844/1992):
*
*
*
Costos asociados al usuario independientes de su demanda de potencia y

energa.
Prdidas estndares de distribucin en potencia y energa.
Costos estndares de inversin, mantenimiento y operacin asociados a la
distribucin por unidad de potencia suministrada.
d) El costo de inversin ser la anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo, considerando vida
til y la tasa de actualizacin (Art. 65, DL 25.844/1992).
e) El Valor Agregado de Distribucin se calcular para cada concesionario y para sectores de
distribucin tpicos definidos por el MEM (Art. 66, DL 25.844/1992).
f) Los estudios de costos son encargados por los concesionarios a empresas consultoras precalificadas por la CTE quien elabora los trminos de referencia (Art. 67, DL 25.844/1992).
g) Los estudios de costos considerarn criterios de eficiencia de las inversiones y de la
gestin de un concesionario operando en el Pas (Art. 67, DL 25.844/1992).
229
h) En sistemas aislados los concesionarios de distribucin que dispongan de generacin y

transmisin deben llevar por separado su contabilidad de costos (Art. 80, DL 25.844/1992).
8. URUGUAY
Al establecer la remuneracin del Distribuidor se distingue la remuneracin de su actividad
de distribucin realizada mediante sus Instalaciones de Distribucin en Media y Baja
Tensin, la remuneracin de sus instalaciones de Subtrasmisin y la remuneracin de la
conexin de los Usuarios de Distribucin. A la primera se le denomina Valor Agregado de
Distribucin Estndar (VADE), a la segunda se le denomina Valor Agregado de
Subtrasmisin (VAST) y a la tercera, Tasa de Conexin. (Art.59, Decreto 277/2002)
El VADE se expresar a travs de los siguientes componentes (Art.59, Decreto 277/2002):
a) Costo fijo por usuario, asociado a los costos de atencin comercial, as como los
correspondientes a los procesos de emisin, distribucin, y cobranza de la factura. En el caso
de los Suscritores se agregarn los costos del proceso de lectura, as como los de
mantenimiento y reposicin del empalme y el equipamiento de medida y control. Asimismo
se adicionarn otros costos de la actividad comercial relativos a atencin comercial y control
de fraudes.
b) Prdidas medias de distribucin en potencia y energa para la red adaptada eficiente de
referencia.
c) Remuneracin estndar del capital, y costos estndares de administracin, mantenimiento
y operacin asociados a la distribucin, para distintos niveles de tensin, por unidad de
potencia distribuida. La potencia distribuida podr ser definida para distintos bloques
horarios o estacionales, debiendo al menos definirse el bloque de demanda mxima anual del
sistema elctrico.
La remuneracin reconocer los costos de una empresa eficiente de referencia que acta en
el mbito local, operando la red de referencia.
El costo de inversin por unidad de potencia transmitida en la red de distribucin ser
calculado a partir de la anualidad constante de costo de capital correspondiente al Valor
Nuevo de Reemplazo de la red eficiente de referencia. La anualidad ser calculada
considerando una vida til de Instalaciones de Distribucin de treinta (30) aos y la tasa de
actualizacin definida para fines tarifarios. (Art.64, Decreto 277/2002)
Los costos de administracin, operacin y mantenimiento por unidad de potencia, se
determinarn bajo el supuesto de un nivel de eficiencia estndar en las condiciones de
gestin de la red de referencia. (Art.65, Decreto 277/2002)
Las prdidas de distribucin de potencia y energa estarn constituidas por las prdidas
tcnicas y no tcnicas. Las prdidas tcnicas se determinarn para la red eficiente de
referencia. Para dicho clculo se tendr en cuenta la demanda del ao anterior al inicio del
perodo de 4 (cuatro) aos de vigencia del VADE y factores de ajustes que incrementen
dichas prdidas en cada ao del perodo de vigencia, considerando el crecimiento de la
230
demanda en ese perodo. Las prdidas no tcnicas a reconocer sern las correspondientes a
una empresa gestionada eficientemente que opera en el mbito local. (Art.66, Decreto
277/2002)
9. VENEZUELA
Las tarifas por el uso y los servicios de las redes distribucin se determinarn considerando
los siguientes principios (Art.88, Decreto 1.124/2000):
1. Propender al mnimo costo razonable del servicio para los usuarios, compatible con una
adecuada calidad, seguridad y confiabilidad de suministro;
2. Tener en cuenta las diferencias razonables que puedan existir en el costo de los distintos
servicios, en consideracin de la forma de prestacin, la ubicacin geogrfica del usuario, el
modelo que caracterice las zonas de distribucin en los casos en que corresponda, el grado
de exigencia en cuanto a calidad del suministro, la adopcin de programas de reduccin de
prdidas y cualquier otra caracterstica que la Comisin califique como relevante;
3. Dar la orientacin econmica adecuada para la ubicacin de la generacin y las cargas y
desestimular la congestin en las redes;
4. Estimular la eficiencia de las empresas.
2.
Mecnica de fijacin de precios
1. ARGENTINA
No se especifica
2. BOLIVIA
a) Las tarifas base se calcularn tomando en cuenta los siguientes aspectos (Art. 51, N1, Ley
1.604/1994):
-
El costo de la electricidad comprada por la Distribuidora y sus costos de

operacin, mantencin y administracin, los intereses, derechos, e impuestos
asociados a la Concesin, las tasas anuales de depreciacin de los activos
tangibles, la amortizacin de los activos intangibles y las utilidades
resultantes de la aplicacin de la tasa de retorno sobre el activo propio,
establecida por esta ley. El costo de la electricidad comprada por la
Distribuidora deber valorizarse, como mximo, al Precio de Nudo
pertinente, cuando sea aplicable deber agregarse los cargos por el uso de
instalaciones de transformacin y transporte externas al Sistema
Interconectado Principal. A su vez, no se incluirn los costos que a juicio de
la Superintendencia sean excesivos, no reflejen eficiencia o no se relacionen
con la actividad de la Concesin.
Las ventas proyectadas a sus clientes.

231
Los ingresos anticipados por la venta y transporte de electricidad, uso y

mantencin de los elementos de servicio y compensacin recibida por la
Compaa por cualquier otro medio en relacin a la propiedad sujeta a
Concesin.
b) Las frmulas de indexacin mensual consisten de (Art. 51, N2, Ley 1.604/1994):
-
Un primer componente que refleje el ajuste por fluctuaciones de los costos de

la compaa (establecido a partir de las fluctuaciones del ndice de precios)
menos la mejora del ndice de eficiencia, el cual ser determinado por la
Superintendencia
Un segundo componente que transfiere las fluctuaciones en los precios de

compra de la electricidad y las fluctuaciones de las cargas e impuestos que la
ley grava a las operaciones de la Concesin.
c) La Superintendencia aprobar los precios mximos para el abastecimiento de la

electricidad a los Clientes Regulados de cada Compaa de Distribucin por perodos de 4
aos. Las tarifas y las frmulas de indexacin tendrn efecto durante esos perodos (Art. 51,
Ley 1.604/1994).
d) Entre la expiracin del perodo para el cual se fijaron las tarifas y la nueva fijacin
tarifaria, se mantendrn los precios del perodo anterior y sus respectivas frmulas de
indexacin (Art. 51, Ley 1.604/1994).
e) Cuando se produzcan variaciones significativas respecto de las previsiones de venta que
sirvieron de base para la aprobacin de las tarifas base, la Superintendencia, por propia
iniciativa o a peticin del Concesionario, podr hacer una revisin extraordinaria de las
tarifas (Art. 52, Ley 1.604/1994).
f) La aprobacin y revisin de tarifas se har en base a estudios contratados por el
Concesionario a firmas consultoras, aprobadas por la Superintendencia, la que prepara los
trminos de referencia y recibe los estudios. La Superintendencia podr aprobar o rechazar
los estudios hechos por los consultores mediante una resolucin administrativa debidamente
adoptada, expresando las observaciones que considere pertinente (Art. 53, Ley 1.604/1994).
g) La tasa de retorno sobre el capital propio de la Concesin usada para determinar las
utilidades para la determinacin de la tarifa base, ser la media aritmtica de las tasas anuales
de retorno sobre el capital propio del grupo de compaas elctricas de servicio pblico
listada en la Bolsa de Nueva York e incluidas en el Indice Dow Jones de los ltimos tres
aos (Art. 54, Ley 1.604/1994).
h) La Superintendencia regular los costos financieros que pueden ser reconocidos como
parte de los costos de utilizacin de la Distribuidora (Art. 54, Ley 1.604/1994).
232
i) La Superintendencia aprobar para cada Distribuidora, estructuras tarifarias definidas en

funcin de las caractersticas tcnicas de la oferta y consumo de electricidad (Art. 55, Ley
1.604/1994).
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
a) Con los valores agregados definidos en el punto A. y los precios de nudo que
correspondan, la CNE estructurar un conjunto de tarifas bsicas preliminares (Art. 108,
DFL N1/1982).
b) Si las tarifas bsicas preliminares permiten al conjunto agregado de instalaciones de
distribucin de las empresas concesionarias obtener una tasa de rentabilidad econmica antes
de impuestos a las utilidades no difiera en ms de 4% de la tasa de actualizacin utilizada
(10%), los valores agregados sern aceptados. En caso contrario, los valores debern ser
ajustados proporcionalmente hasta alcanzar el lmite ms prximo superior o inferior (Art.
108, DFL N1/1982).
c) El procedimiento para calcular la tasa de rentabilidad econmica ser la siguiente: (1) la
CNE informar a las empresas las tarifas bsicas, (2) cada empresa informar a la CNE los
ingresos que habra percibido con dichas tarifas (adjuntando los antecedentes justificatorios),
si ellas se hubiesen aplicado a los suministros efectuados con sus instalaciones, en el ao
calendario inmediatamente anterior, (3) con los VNR y los costos de explotacin
correspondientes, los que sern comunicados por la SEC, la CNE calcular la tasa de
rentabilidad econmica agregada al conjunto de todas las instalaciones de distribucin de las
empresas considerndolas como una sola -si en este clculo, una empresa tiene ingresos
superiores al 50% de los ingresos totales, se reducir el factor de ponderacin de esa empresa
de manera que no supere el 50%- , y suponiendo que durante 30 aos tienen ingresos y
costos constantes. El valor residual de las instalaciones se tomar igual a cero (Art. 108, DFL
N1/1982).
d) Los valores agregados, as determinados, sern corregidos para cada empresa
distribuidora de manera de descontarles la proporcin del VNR de instalaciones aportadas
por terceros; al valor resultante se le agregar la anualidad necesaria para renovar dichos
aportes, obtenindose as los valores agregados definitivos para cada rea tpica de
distribucin (Art. 109, DFL N1/1982).
e) Los VNR correspondientes sern comunicados por la SEC a solicitud de la CNE (Art.
109, DFL N1/1982).
f) Con los valores agregados definitivos, calculados segn el procedimiento definido por el
art. 109, la CNE estructurar las frmulas indexadas que expresarn las tarifas en funcin de
233
los precios de nudo y de los ndices de precios de los principales insumos de distribucin.
Estas frmulas tendrn una duracin de 4 aos a no ser que, en el intertanto, se produjera una
variacin acumulada del Indice General de Precios al Consumidor superior al 100% o que la
tasa de rentabilidad econmica antes de impuestos, para el conjunto de las empresas, difiera
en ms de 5% a la tasa de actualizacin, en ese caso se efectuar un nuevo estudio o se
concordar con las empresas una frmula de ajuste (Art. 110, DFL N1/1982).
g) Antes de 6 meses del trmino del perodo de vigencia de las tarifas, la CNE pondr en
conocimiento de las empresas concesionarias de distribucin, las bases para efectuar el
estudio de las tarifas para el perodo siguiente, incluyendo la definicin de las reas tpicas, y
acordar el estudio de las empresas (Art. 111, DFL N1/1982).
h) Para los efectos de la fijacin de las tarifas, se entiende por tasa de rentabilidad econmica
a la tasa de actualizacin que iguala, para el conjunto de las concesionarias, los mrgenes
anuales -diferencia entre entradas de explotacin y costos de explotacin de la actividad de
distribucin- antes de impuestos actualizados para un perodo de 30 aos, con los VNR de
las instalaciones de distribucin. Las empresas concesionarias enviarn anualmente a la SEC
sus costos de explotacin debidamente auditados (Art. 116, DFL N1/1982).
Se entiende por VNR de las instalaciones de distribucin de una empresa concesionaria, el
costo de renovar todas las obras, instalaciones y bienes fsicos destinados a dar el servicio de
distribucin, incluyendo los intereses intercalarios, los derechos, los gastos e
indemnizaciones pagadas por las servidumbres utilizadas, los bienes intangibles y el capital
de explotacin (Art. 116, DFL N1/1982).
i) Para los efectos de la primera fijacin del VNR de las instalaciones de distribucin, el
concesionario presentar, al trmino de la construccin de las obras, un inventario completo
de todas las instalaciones, una memoria descriptiva de los trabajos y el detalle de los gastos,
incluyendo la adquisicin de los terrenos, pago de servidumbres, ejecucin de obras,
adquisicin e instalacin de maquinarias, materiales y otros, honorarios y cargos de
ingeniera y otros gastos asignables a la inversin. Sobre esta base la SEC efectuar la
primera fijacin del VNR de las instalaciones de distribucin. El concesionario dar cuenta a
la SEC de toda inversin posterior en obras de distribucin que aumenten el VNR inicial, la
SEC podr rechazar las inversiones que estime innecesarias, as como de todas las
instalaciones retiradas de servicio, a fin de rebajarlas del VNR (Art. 117, DFL N1/1982).
j) El VNR se recalcular cada 4 aos. Para tal efecto, el concesionario informar a la SEC el
VNR correspondiente a sus instalaciones de distribucin. La SEC fijar el VNR, el que
podr ser aprobado o no por la concesionaria (Art. 118, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
234
Los distribuidores calcularn los componentes del VAD para la empresa de referencia
correspondiente cada ao y sometern el estudio resultante a consideracin del CONELEC,
el cual lo analizar dentro de los trminos que seale el reglamento respectivo. (Art.56, Ley
El CONELEC fijar y publicar anualmente las tarifas de transmisin y de distribucin, as
como sus frmulas de reajuste, las que entrarn en vigencia el 30 de octubre del ao en que
corresponda. Los pliegos tarifarios incluirn ajustes automticos de tarifas hacia arriba o
hacia abajo debido a cambios excepcionales e imprevistos de costos que no pueden ser
directamente controlados por el concesionario, reajustes que se aplicarn si la variacin de
las tarifas es superior o inferior al 5% del valor vigente a la fecha de clculo. (Art.57, Ley
7. PER
a) Con los Valores Agregados de Distribucin y las Tarifas en Barra, la CTE definir precios
bsicos para cada concesin (Art. 69, DL 25.844/1992).
b) La CTE calcula la Tasa Interna de Retorno para conjunto de concesionarios considerando
un periodo de 25 aos (Art. 70, DL 25.844/1992).
c) Si las Tasas Internas de Retorno, calculadas para el conjunto de los concesionarios, no
difieren en 4 puntos porcentuales de la Tasa de Actualizacin equivalente al 12 % los
Valores Agregados de Distribucin se consideran definitivos. Caso contrario son reajustados
proporcionalmente de modo de alcanzar el lmite ms prximo superior o inferior (Art. 71,
DL 25.844/1992).
d) En base a Valores Agregados de Distribucin definitivos, la CTE fija y publica las tarifas
y su frmula de reajuste mensual. Las tarifas y las frmulas se calculan para un periodo de
cuatro aos y se recalculan slo si los reajustes duplican el valor inicial de las tarifas durante
su vigencia (Arts. 72 y 73, DL 25.844/1992).
8. URUGUAY
El VADE, el VAST y la Tasa de Conexin, as como sus frmulas de reajuste, sern
determinados cada 4 (cuatro) aos, debiendo fijarse en el mes de diciembre previo al ao en
que regirn. Dentro del perodo de 4 (cuatro) aos los VADE, VAST y la tasa de conexin se
ajustarn en funcin de la variacin que experimente su valor de acuerdo a la variacin de
los ndices incorporados en la frmula de ajuste. (Art. 69, Decreto 277/2002)
Cuando la componente del VADE correspondiente a cargo fijo se calcule con el nmero de
usuarios registrado el ao anterior al inicio del perodo de 4 aos de vigencia, su frmula de
ajuste incorporar un factor que tome en cuenta la reduccin anual de dicha componente del
VADE por concepto de incremento del nmero de usuarios. Igualmente, cuando las
235
componentes del VADE correspondientes a costos de inversin y costos de operacin y

mantenimiento de la red de distribucin se calculen con la potencia distribuida registrada el
ao anterior al inicio del perodo de cuatro aos de vigencia, sus frmulas de ajuste
incorporarn un factor que tome en cuenta la variacin anual de dichas componentes por
concepto de crecimiento de la demanda, considerando apropiadamente las tasas de
crecimiento vertical y horizontal de esta variable. (Art.70, Decreto 277/2002)
Cuando las componentes de costo de capital y de costos de operacin y mantenimiento de las
instalaciones de Subtrasmisin se calculen utilizando la potencia total extrada en el ao
anterior al inicio del perodo de cuatro aos de vigencia, sus frmulas de ajuste incorporarn
un factor que tome en cuenta la variacin anual de dichas componentes del VAST por
concepto de crecimiento de la demanda. (Art.71, Decreto 277/2002)
Los componentes de los VADE y de la Tasa de Conexin se calcularn para cada rea de
distribucin tipo mediante estudios de costos contratados por el Regulador. En el mismo
estudio se calcularn las componentes del VAST para la totalidad de las instalaciones de
Subtrasmisin del Distribuidor. (Art.72, Decreto 277/2002)
9. VENEZUELA
No se especifica.
3.
1. ARGENTINA
2. BOLIVIA
Si la Superintendencia no est de acuerdo con los estudios de las tarifas realizados por los
consultores contratados por el Concesionario, sta podr rechazarlos mediante una
resolucin administrativa debidamente adoptada (Art. 53, Ley 1.604/1994 ).
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
236
De no existir acuerdo entre el concesionario y la Superintendencia, el VNR ser determinado

por el panel de expertos. Los expertos debern pronunciarse sobre el VNR antes del 31 de
diciembre del ao respectivo. A falta de comunicacin del VNR y del informe auditado, este
valor ser fijado por la Superintendencia antes del 31 de diciembre de ese ao. (Art. 118,
DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
La CTE formula observaciones a los estudios efectuados por los concesionarios. Absueltas o
vencido un plazo mximo de 10 das establece los Valores Agregados de Distribucin para
cada concesin, utilizando factores de ponderacin de acuerdo a las caractersticas de cada
sistema (Art. 68, DL 25.844/1992).
8. URUGUAY
Cuando lo estime pertinente y la importancia del asunto en controversia lo justifique, el
Regulador podr proponer la constitucin de Tribunal Arbitral segn el procedimiento
previsto en el Cgido General de Proceso. El sometimiento de la controversia a arbitraje
tambin podr ser acordado por iniciativa propia de los sujetos de la actividad regulada por
este Reglamento. (Art.9, Decreto 277/2002)
9. VENEZUELA
No se especifica.
237
XI Disposiciones penales y solucin de

contravenciones a la legislacin elctrica y los
contratos de concesin
A.
Fiscalizacin
1. ARGENTINA
Las instalaciones y equipos de los operadores (excluidos los usuarios) estarn sujetos a la
inspeccin, revisin y pruebas que peridicamente realizar el Ente, el que tendr la facultad
de ordenar la suspensin del servicio, la reparacin o el reemplazo de instalaciones y
equipos, o cualquier otra medida tendiente a resguardar la seguridad pblica (Art. 16). Los
operadores (excluidos los usuarios) abonarn una tasa de inspeccin y control que ser fijada
por el Ente en conformidad con lo dispuesto por los artculos 67 y 68 de la presente ley,
relativos al financiamiento del Ente (Art. 20, Ley 24.065/1992).
2. BOLIVIA
No se especifica.
238
3. BRASIL
a) Las concesiones y permisos estarn sujetas a fiscalizacin por el poder concedente
responsable, con la cooperacin de los usuarios (Cap. I, Art. 3, Lei 8.987/1995).
b) El poder concedente tendr acceso a los datos relativos a la administracin, contabilidad,
recursos tcnicos, econmicos y financieros del concesionario (Cap. VII, Art. 30, lei
8.987/1995).
4. CHILE
El Ministerio directamente o por intermedio de la SEC fiscaliza (Art. 131, DFL N1/1982):
a) El cumplimiento de la ley.
b) La calidad del servicio.
c) El cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios.
5. COLOMBIA
Entre las actividades de fiscalizacin desarrolladas por la SSPD se destacan las siguientes:
(Art. 79, Ley 142/1994)
Vigilar y controlar el cumplimiento de los contratos entre las empresas de servicios

pblicos y los usuarios.
Vigilar que los subsidios presupuestales que la Nacin, los departamentos y los
municipios destinan a las personas de menores ingresos, se utilicen en la forma
prevista en las normas pertinentes.
Evaluar la gestin financiera, tcnica y administrativa de las empresas de servicios
pblicos, de acuerdo con los indicadores definidos por las comisiones.
Verificar que las obras, equipos y procedimientos de las empresas cumplan con los
requisitos tcnicos que hayan sealado los ministerios.
6. ECUADOR
El control y vigilancia del cumplimiento de los contratos de concesin corresponder al
Director Ejecutivo del CONELEC. (Art. 39, Ley Rgimen del Sector Elctrico)
7. PER
Es materia de fiscalizacin por parte del OSINERG: (Art.101, DL 25.844/1992)
a) El cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios establecidos en la Ley, el
Reglamento y el respectivo contrato de concesin;
b) Los dems aspectos que se relacionan con la prestacin del Servicio Pblico de
239
Electricidad;
c) El cumplimiento de las funciones asignadas por la presente Ley y su Reglamento a los
Comits de Operacin Econmica del Sistema - COES;
d) El cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley.
8. URUGUAY
No se especifica.
9. VENEZUELA
Las labores de fiscalizacin delegadas a la Comisin Nacional de Energa Elctrica son:
(Art.17, Ley Orgnica del Sector Elctrico/2000)
Fiscalizar el funcionamiento del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico;

Dictar las normas de calidad que regirn las actividades del servicio elctrico y las
normas para la fiscalizacin del mismo;
Fiscalizar la correcta aplicacin de esta Ley y su Reglamento y ordenar las auditoras
que sean necesarias a estos fines;
Supervisar el cumplimiento de los contratos de concesin que de manera expresa le
hayan sido encomendados por los rganos concedentes de los mismos;
B.
Disposiciones penales y solucin de contravenciones
1.
Infracciones de los usuarios
1. ARGENTINA
2. BOLIVIA
Sin perjuicio de las sanciones del Cdigo Penal y los derechos del Concesionario o
Licenciatario de recuperar las prdidas provenientes de un consumo arbitrario, no medido o
clandestino, ste podr imponer sanciones a los usuarios por las violaciones siguientes (Art.
57 y 60, Ley 1.604/1994):
-
Conexin arbitraria.
Alteracin de los instrumentos de medida.
Consumo clandestino.
Negacin de entrada para inspeccin de personal autorizado de la Compaa
240
Las multas impuestas por el Concesionario o Licenciatario ser de 500 a 100.000 kWh
multiplicadas por la tarifa media en el lugar, durante el ltimo trimestre previo a la violacin,
dependiendo de la seriedad de la violacin (Art. 57, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
a) El que intencional o maliciosamente cortare los conductores de electricidad, arrancare o
destruyere postes o ejecutare algn otro acto tendiente a interrumpir un servicio, ser
castigado con reclusin menor en su grado mnimo. Si del hecho resultaren accidentes, la
pena ser de reclusin menor en su grado mximo (Art. 135, DFL N1/1982).
Si de estos accidentes resultare lesionada alguna persona, la pena ser de reclusin menor en
su grado mximo, y, finalmente si se produce la muerte de alguien, la pena ser de presidio
mayor en su grado mnimo (Art. 135, DFL N1/1982).
b) El autor de los hechos que hubiere producido el accidente, no slo est obligado a reparar
los daos que el concesionario experimentare, sino tambin los que experimentaren terceros
(Art. 136, DFL N1/1982).
c) El que sustrajere energa elctrica, directa o indirectamente mediante conexiones
clandestinas o fraudulentas, incurrir en las penas sealadas en el artculo 446 del Cdigo
Penal. En los casos de reiteracin, se proceder en conformidad a lo prevenido en el artculo
451 del Cdigo (Art. 137, DFL N1/1982).
d) Toda infraccin de las disposiciones de esta ley que no tenga expresamente sealada, ser
castigada con multa aplicada por la Superintendencia, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 16 A de la ley N 18.410 (Art. 138, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
No se especifica.
8. URUGUAY
241
Las infracciones a las disposiciones del Marco Regulatorio sern sancionadas de

conformidad con lo dispuesto en el artculo 98 de la Ley N 17.296 de 21 de febrero de 2001
y sus normas modificativas. (Art. 21, Decreto 276/2002)
9. VENEZUELA
Se consideran infracciones de los usuarios las siguientes: (Art.93, Ley Orgnica del Sector
Elctrico/2000)
1. La conexin no autorizada a los sistemas elctricos;
2. El consumo no autorizado de energa elctrica;
3. La sustraccin de energa mediante conexiones no autorizadas o alteracin de equipos de
suministro o instrumentos de medicin;
4. La alteracin, dao o modificacin intencional de los medidores, sus equipos asociados y
los equipos destinados a la prestacin del servicio.
Sern igualmente aplicables a la sustraccin de energa mediante conexiones no autorizadas
o alteracin de equipos de suministro o de instrumentos de medicin, las disposiciones
relativas al hurto, robo y daos establecidas en el Cdigo Penal, as como las
indemnizaciones y resarcimientos que procedan de conformidad con las leyes. (Art.94, Ley
Orgnica del Sector Elctrico/2000)
Las infracciones cometidas por los usuarios sern sancionadas, segn la gravedad de las
mismas con las siguientes multas: (Art.95, Ley Orgnica del Sector Elctrico/2000)
1. En caso de uso residencial, hasta doscientas unidades tributarias (200 UT);
2. En caso de uso no residencial, hasta veinte mil unidades tributarias (20.000 UT).
La empresa elctrica ser la recaudadora de la multa, previa autorizacin de la Comisin
Nacional de Energa Elctrica y previo cumplimiento del procedimiento establecido en la
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. La empresa no estar obligada a prestar el
servicio de electricidad, hasta tanto el infractor compruebe los pagos correspondientes.
2.
Infracciones de los Concesionarios, Licenciatarios y terceras

partes
1. ARGENTINA
a) Los generadores, transportistas y distribuidores, no podrn realizar actos que impliquen
competencia desleal ni abuso de una posicin dominante en el mercado. La configuracin de
las situaciones descritas precedentemente habilitar la instancia judicial para el ejercicio de
las acciones previstas en la ley 22.262, no siendo aplicable para ello lo dispuesto en el
artculo 32 de dicha ley (Art. 19, Ley 24.065/1991).
242
b) Cuando, como consecuencia de procedimientos iniciados de oficio o por denuncia, el Ente

considerase que cualquier acto de un generador, transportista, distribuidor o usuario es
violatorio de la presente ley, de su reglamentacin, de las resoluciones dictadas por el Ente o
de un contrato de concesin, el Ente notificar de ello a todas las partes interesadas y
convocar a una audiencia pblica, estando facultado, previo a resolver sobre la existencia de
dicha violacin, disponer, segn el acto de que se trate, todas aquellas medidas de ndole
preventivo que sean necesarias (Art. 73, Ley 24.065/1991).
c) El Ente convocar a las partes y realizar una audiencia pblica entes de dictar resolucin
en las siguientes materias: (1) la conveniencia, necesidad y utilidad general de los servicios
de transporte y distribucin de electricidad, (2) las conductas contrarias a los principios de
libre competencia o el abuso de situaciones derivadas de un monopolio natural o de
posiciones dominantes en el mercado (Art. 74, Ley 24.065/1991).
d) Cuando el Ente o los miembros del directorio incurriesen en actos que impliquen excesos
en el ejercicio de sus atribuciones o no cumplieran con sus funciones y obligaciones,
cualquier persona cuyos derechos se vean afectados por estas circunstancias podr interponer
ante el Ente o ante la justicia federal, segn corresponda, las acciones legales
e) Las resoluciones del Ente podrn recurrirse por va de alzada, en los trminos de la Ley
Nacional de Procedimientos Administrativos (Art. 76, Ley 24.065/1991).
f) Las violaciones o incumplimientos de la presente ley y sus normas reglamentarias,
cometidos por terceros no concesionarios, sern sancionados con: (1) multas, (2)
inhabilitacin especial de 1 a 5 aos, (3) suspensin de hasta 90 das en la prestacin de
servicios y actividades autorizadas por el Ente, (4) decomiso de los elementos utilizados para
cometer la contravencin, o de los bienes, artefactos o instalaciones construidas o ubicadas
en contravencin (Art. 77, Ley 24.065/1991 ).
2. BOLIVIA
La Superintendencia aplicar sanciones a los Concesionarios, Licenciatarios y/o terceras
partes por infracciones a la ley 1.600 del Sistema Regulatorio Sectorial, esta ley y las
reglamentaciones correspondientes. Adems de el trmino de las Concesiones, la revocacin
de las Licencias y la sindicatura, las violaciones sern penalizadas con multas. Las
violaciones de terceras personas, sern penalizadas por la Superintendencia con multas de
500 a 100.000 kWh multiplicadas por la tarifa media en el lugar, durante el ltimo trimestre
previo a la violacin, dependiendo de la seriedad de la violacin (Art. 56 y 60, Ley
1.604/1994).
3. BRASIL
Se aplica lo dispuesto en el Decreto N 861, relativo al Sistema Nacional de Defensa del
Consumidor.
243
4. CHILE
Entre otras, sern sancionadas las siguientes infracciones e incumplimientos: (Art.323, DS
327/1997)
a) La no comunicacin a la Superintendencia, de la puesta en servicio de instalaciones
elctricas, dentro de los plazos establecidos en la ley y el reglamento.
b) El incumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y normas tcnicas sobre
seguridad que se encontraren vigentes en el momento de entrar en servicio, en instalaciones
elctricas de cualquier naturaleza, incluso las de uso privado.
c) La puesta en servicio de instalaciones elctricas cuyos planos o ejecucin no hubiesen
sido realizados por instaladores en posesin de la respectiva licencia o por profesionales
debidamente autorizados.
d) La comercializacin de productos elctricos sin el respectivo certificado de aprobacin
debiendo contar con ste, o usando indebidamente el distintivo o certificado de aprobacin o
placa de caractersticas.
e) El incumplimiento de los estndares de calidad de servicio y suministro, establecidos por
disposiciones legales, reglamentarias y normas tcnicas, para las actividades de generacin,
transmisin y distribucin.
f) La aplicacin o cobro de tarifas mayores a las mximas fijadas o determinadas en
conformidad a la ley y el reglamento.
g) La mantencin en servicio de instrumentos y equipos de medicin cuyas indicaciones o
registros alteren las mediciones, en porcentajes que excedan las tolerancias permitidas.
h) La no entrega de informacin requerida por la Superintendenciaen los plazos que ella
seale, o la entrega de informacin falsa; la no comparecencia y declaracin de testigos o
exhibicin de libros, tarifas, contratos y dems documentos que dicho organismo requiera,
conforme a sus atribuciones.
i) El incumplimiento de la extensin de servicio en las zonas de concesin dentro del plazo
fijado por la Superintendencia.
5. COLOMBIA
Las autoridades competentes podrn imponer las siguientes sanciones a quienes incurran en
las conductas violatorias de las normas de competencia y abuso de posiciones dominantes en
el mercado, segn la naturaleza y la gravedad de la falta (Art. 43, Ley 143/1994):
- Amonestacin.
- Multas hasta por el equivalente a 2.000 salarios mnimos mensuales.
El monto de la multa se graduar atendiendo al impacto de la infraccin sobre la buena
marcha del servicio pblico, y al factor de reincidencia. Si la infraccin se cometi durante
varios aos, el monto mximo que arriba se indica se podr multiplicar por el nmero de
aos. Si el infractor no proporciona informacin suficiente para determinar el monto, dentro
de los treinta das siguientes al requerimiento que se le formule, se le aplicarn las sanciones
244
que aqu se prevn. Las multas ingresarn al patrimonio de la Nacin. Las empresas a las que
se multe podrn repetir contra quienes hubieran realizado los actos u omisiones que dieron
lugar a la sancin.
- Orden de suspender de inmediato todas o algunas de las actividades del infractor, y cierre
de los inmuebles utilizados para desarrollarlas.
- Orden de separar a los administradores o empleados de una empresa de servicios pblicos
de los cargos que ocupan; y prohibicin a los infractores de trabajar en empresas similares
hasta por diez aos.
- Solicitud a las autoridades para que decreten la caducidad de los contratos que haya
celebrado el infractor, cuando el rgimen de tales contratos lo permita, o la cancelacin de
licencias as como la aplicacin de las sanciones y multas previstas pertinentes.
- Prohibicin al infractor de prestar directa o indirectamente servicios pblicos, hasta por
diez aos.
- Toma de posesin en una empresa de servicios pblicos, o la suspensin temporal o
definitiva de sus autorizaciones y licencias, cuando las sanciones previstas atrs no sean
efectivas o perjudiquen indebidamente a terceros.
Las sanciones que se impongan a personas naturales se harn previo el anlisis de la culpa
del eventual responsable y no podrn fundarse en criterios de responsabilidad objetiva.
6. ECUADOR
Es deber del Director de CONELEC prevenir, conocer y sancionar, en primera instancia,
conductas anticompetitivas, monoplicas o discriminatorias entre los participantes del sector
elctrico, incluyendo a productores y clientes, de conformidad con las leyes y reglamentos
correspondientes. Las resoluciones que adopte el Director Ejecutivo podrn ser apeladas ante
el CONELEC. Las resoluciones del CONELEC podrn ser impugnadas ante los jueces
competentes (Art. 18, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
Cuando el CONELEC compruebe que el transmisor o distribuidores han procedido en forma
fraudulenta a violar las normas relativas a la fijacin de las tarifas, les impondr una multa
mnima no inferior al duplo del perjuicio econmico causado, sin perjuicio de las acciones
penales a que hubiere lugar. (Art. 58, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
7. PER
No se especifica.
8. URUGUAY
No se especifica.
245
9. VENEZUELA
No se especifica.
3.
Destino de las multas
1. ARGENTINA
Entre otros los recursos del Ente se financiarn con lo producido de las multas y decomisos.
(Art. 66, Ley 24.065/1991)
2. BOLIVIA
El monto de las multas recolectadas se depositar en una cuenta bancaria utilizada para el
financiamiento de proyectos de electrificacin rural (Art. 58, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
No se especifica.
5. COLOMBIA
Las multas ingresarn al patrimonio de la Nacin, para la atencin de programas de
inversin social en materia de servicios pblicos (Art.81, Ley 142/1994)
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
No se especifica.
8. URUGUAY
No se especifica.
246
9. VENEZUELA
El producto de las multas aplicadas a las empresas que ejercen actividades en el servicio
elctrico, ser distribuido entre los usuarios directamente perjudicados por la conducta de la
empresa elctrica sancionada, en proporcin a su consumo promedio mensual, medido en el
lapso que prevea el Reglamento. (Art.98, Ley Orgnica del Sector Elctrico/2000)
En caso de que esos usuarios no pudiesen ser identificados, el producto de las multas se
destinar al desarrollo de proyectos de electrificacin rural y de mejoramiento de la
eficiencia en el servicio elctrico. (Art.98, Ley Orgnica del Sector Elctrico/2000)
4.
1. ARGENTINA
usuarios, con motivo del suministro o del servicio pblico de transporte y distribucin de
electricidad, deber ser sometida en forma previa y obligatoria a la jurisdiccin del ente.
(Art. 72, Ley 24.065/1991)
Los actos que emita el Ente, como consecuencia de las facultades otorgadas en el Artculo 72
de la Ley N 24.065, sern de ndole jurisdiccional. (Art.72, Decreto 1.398/1992)
2. BOLIVIA
No se especifica.
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
Sern sometidas al dictamen de un panel de expertos las discrepancias que se produzcan en
relacin con: (Art.131, DFL N1/1982)
La determinacin de las bases tcnicas y administrativas definitivas previstas en el
artculo 71-14;
El informe tcnico basado en los resultados del estudio de transmisin troncal que le
corresponde a la Comisin,
Las bases de los estudios para la determinacin del valor anual de los sistemas de
subtransmisin;
La fijacin del peaje de distribucin;
La fijacin de los peajes de subtransmisin;
Las bases de los estudios para la determinacin del valor anual de los sistemas
elctricos cuyo tamao es inferior a 200 megawatts y superior a 1.500 kilowatts en
247
capacidad instalada de generacin

La fijacin de los precios de los servicios no consistentes en suministros de energa a
que se refiere el nmero 4 del artculo 90;
La determinacin de los costos de explotacin para las empresas distribuidoras;
La fijacin del valor nuevo de reemplazo;
Las discrepancias que surjan en la aplicacin del rgimen de acceso abierto en las
lneas de los sistemas adicionales, y
Las dems discrepancias que las empresas elctricas tengan entre s con motivo de la
aplicacin tcnica o econmica de la normativa del sector elctrico y que, de comn
acuerdo, sometan a su dictamen, y las dems que indique la ley.
Asimismo, se someter a dictamen del panel de expertos los conflictos que se susciten en el
interior de un CDEC, respecto de aquellas materias que se determinen reglamentariamente.
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
Toda controversia que se suscite entre: generadores, el transmisor, distribuidores,
consumidores, el Centro Nacional de Control de Energa, con motivo del suministro de
energa elctrica o de los servicios pblicos de transmisin y distribucin de electricidad
podr ser sometida al procedimiento de arbitraje de conformidad con la Ley o ser sometidos
al conocimiento y resolucin del Director Ejecutivo del CONELEC. Las resoluciones que
ste adopte podrn ser apeladas ante el CONELEC. Esta resolucin podr ser impugnada
ante los jueces competentes. En todo caso el CONELEC ser informado por las partes de las
razones de la controversia. (Art. 21, Ley Rgimen del Sector Elctrico/1996)
7. PER
No se especifica.
8. URUGUAY
No se especifica
9. VENEZUELA
No se especifica.
248
XII Sistemas elctricos para zonas aisladas o

desconectadas
A.
Instalacin
1. ARGENTINA
No se explicitan.
2. BOLIVIA
a) El Estado es responsable del desarrollo de la electrificacin de las reas poco pobladas y
rurales, cuyos requerimientos no pueden ser satisfechos exclusivamente por la iniciativa
privada. Para satisfacer este propsito, el Poder Ejecutivo, a travs del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional, debe asignar recursos internos y externos al financiamiento de
proyectos de electrificacin de esas reas y proponer polticas y estrategias que permitan el
uso de otras fuentes energticas para suministrar energa a las reas rurales y de baja
densidad poblacional, en el marco de polticas integrales para este sector (Art. 61, Ley
1.604/1994).
249
b) En casos especiales, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional, podr participar en el

financiamiento de proyectos para incorporar Sistemas Autnomos en el Sistema
Interconectado Nacional. Simultneamente, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional,
evaluar estos proyectos y, si fuera necesario, otorgar crditos especiales, cuando ellos
estn disponibles (Art. 64, ley 1.604/1994).
3. BRASIL
Se instituye el Programa Nacional de Universalizacin del Acceso y Uso de la Energa
Elctrica - LUZ PARA TODOS, destinado a propiciar, hasta el ao de 2008, la atencin
en energa elctrica a la parte de la poblacin del medio rural brasileo que an no posee
acceso a ese servicio pblico. (Art.1, Decreto 4.873/2003)
Los recursos necesarios para financiar del Programa sern originados en la Cuenta de
Desarrollo Energtico - CDE, instituida como subvencin econmica por la Ley
10.438/2002, de la Reserva Global de Reversin RGR. (Art.2, Decreto 4.873/2003)
El Programa LUZ PARA TODOS ser coordinado por el Ministerio de Minas y Energa
y operado por Centrales Elctricas Brasileas S.A. - ELETROBRAS y las empresas que
componen el sistema ELETROBRAS. (Art.3, Decreto 4.873/2003)
El Programa LUZ PARA TODOS tendr las siguientes prioridades: (Art.5, Decreto
4.873/2003)
Proyectos en Municipios con ndice de cubrimiento inferior a ochenta y cinco por
ciento, segn datos del Censo 2000;
Proyectos de electrificacin rural que beneficien poblaciones alcanzadas por
represas, cuya responsabilidad no est definida para el ejecutor de la iniciativa;
Proyectos de electrificacin rural que enfoquen el uso productivo de la energa
elctrica y que fomenten el desarrollo local integrado;
Proyectos de electrificacin rural en escuelas pblicas, puestos de salud y pozos de
abastecimiento de agua;
Proyectos de electrificacin rural que deseen atender asentamientos rurales;
Proyectos de electrificacin para el desarrollo de la agricultura familiar.
4. CHILE
Los sistemas de SPD, inferiores a 1.500 kilowatts, estarn sometidos a un acuerdo de
suministro entre el concesionario y la municipalidad correspondiente.
5. COLOMBIA
No se explicitan.
250
6. ECUADOR
No se especifican.
7. PER
No se explicitan.
8. URUGUAY
No se especifican
9. VENEZUELA
No se explicitan.
B.
Tarificacin
1. ARGENTINA
No se especifica.
2. BOLIVIA
La Superintendencia deber regular las actividades de electrificacin en las zonas rurales y
de baja densidad poblacional (Art. 63, Ley 1.604/1994).
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
a) En los sistemas elctricos cuyo tamao es igual o inferior a 1.500 kilowatts en capacidad
instalada de generacin slo se fijarn los precios para los suministros a usuarios finales cuya
potencia conectada es inferior o igual a 2.000 kilowatts, ubicados en zona de concesin de
SPD o que se conecten mediante lneas de su propiedad o de terceros a las instalaciones de
distribucin de la concesionaria respectiva (Art. 121 y 90 N1, DFL N1/1982).
b) Los precios mximos para los precios indicados en el punto anterior, sern acordados por
el Alcalde de la Municipalidad en la cual se efecten los suministros y las empresas
251
concesionarias de SPD que corresponda (Art. 122, DFL N1/1982).

c) En los acuerdos se estipularn los precios de suministro, las clusulas de reajustabilidad, la
calidad de servicio, el nmero de horas diarias de funcionamiento del servicio y toda otra
condicin que sea pertinente, y tendrn una duracin mnima de 4 aos (Art. 123 y 124, DFL
N1/1982).
d) Los Alcaldes informarn a la CNE, con un mes de anticipacin a la fecha de la puesta en
vigencia, los acuerdos que hubieren firmado. La CNE comunicar al Ministerio las
caractersticas del acuerdo de tarifas para su oficializacin (Art. 125, DFL N1/1982).
e) Vencido el perodo de vigencia de las tarifas, y mientras no se fijen las nuevas,
continuarn vigentes las tarifas y sus clusulas de reajuste. Los acuerdos podrn renovarse
por acuerdo entre las partes, de no existir dicho acuerdo, pasados 6 meses, cualquiera de las
partes podr recurrir a la CNE para que sta elabore un informe con recomendaciones
acerca de las tarifas y oras condiciones de suministro, si despus de 3 meses de la emisin de
dicho informe no hubiese acuerdo, la CNE, oyendo las partes, calcular e informar al
Ministerio -para su oficializacin- acerca de la estructura, nivel y reajustabilidad de las
tarifas, as como las condiciones de suministro aplicables a la zona de concesin por los
siguientes 4 aos.
Si durante el perodo de vigencia de las tarifas, ambas partes, de comn acuerdo, deciden
modificar las tarifas y/o condiciones de suministro, el Alcalde informar a la CNE del nuevo
acuerdo, para su oficializacin por el Ministerio (Art. 126, 127, 128 y 129, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
No se especifica
7. PER
No se especifica.
8. URUGUAY
9. VENEZUELA
No se especifica.
252
XIII Garantas y promocin de la inversin
A.
Seguridad jurdica
1. ARGENTINA
No se especifica.
2. BOLIVIA
No se especifica.
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
a) Las concesiones definitivas son otorgadas mediante decreto supremo de Ministerio (Art.
11, DFL N1/1982) y su caducidad slo puede ser declarada por el Presidente de la
Repblica mediante decreto supremo fundado (Art. 40, DFL N1/1982), estando las causales
claramente establecidas en la ley.
b) La licitacin de la concesin permitir reembolsar -previo descuento de los gastos
incurridos- al ex concesionario (Art. 42 y 44, DFL N1/1982).
253
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
a) Los contratos de concesin, una vez inscritos en los Registros Pblicos, constituyen ley
entre las partes (Art. 104, DL 25.844/1992).
b) La caducidad de una concesin, sin causa justificada, deber ser indemnizada al contado
sobre la base del Valor Presente del flujo neto de fondos a futuro, empleando la tasa de
actualizacin fijada por la ley (12 %) (Art. 105, DL 25.844/1992).
8. URUGUAY
No se especifica
9. VENEZUELA
No se especifica.
B.
Incentivos
1. ARGENTINA
Las tarifas se establecern de manera de motivar el mejoramiento de la eficiencia del
sistema, al mismo tiempo que incentivar las inversiones en construccin, operacin y
mantencin de las instalaciones (Art. 42, Ley 24.065/1991).
2. BOLIVIA
No se especifica.
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
254
No existen incentivos especiales, salvo los derivados de una estructura tarifaria que asegura a
las empresas eficientes una rentabilidad interesante.
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
La participacin accionaria del sector privado en el capital de las compaas en las que el
Fondo de Solidaridad fuese accionista, se podr realizar mediante la venta de acciones,
atendiendo a la naturaleza de la empresa y el mayor beneficio para el Estado y los usuarios.
7. PER
Los concesionarios y empresas que se dediquen en forma exclusiva a las actividades de
generacin, transmisin y distribucin gozarn de los siguientes beneficios (Art. 106, DL
25.844/1992):
a) Fraccionamiento hasta en 36 mensualidades de los derechos ad-valorem CIF a la
importacin de bienes de capital para nuevos proyectos.
b) Los concesionarios y empresas de generacin pagarn una retribucin nica al Estado por
el uso de fuentes hidrulicas y geotrmicas. Esta retribucin no podr ser superior al 1 % del
precio promedio de energa a nivel generacin.
c) Todas las garantas de los regmenes de estabilidad jurdica, tributaria y de libre
disponibilidad de divisas vigentes al momento de entrega de la concesin.
8. URUGUAY
No se especifica.
9. VENEZUELA
No se especifica.
255
XIV
Disposiciones varias
1. ARGENTINA
La falta de pago del suministro de energa elctrica a usuarios finales y/o del precio de venta
de dicha energa en bloque, ser sancionado con la interrupcin y/o desconexin de dicho
suministro. Para la percepcin de los importes correspondientes a los precios de
compraventa en bloque y/o de tarifas de suministros de usuarios finales, se aplicar el
procedimiento ejecutivo, siendo ttulo hbil la constancia de deuda que determine la
reglamentacin. (Art. 84, Ley 24.065/1991)
2. BOLIVIA
No se especifica.
3. BRASIL
No se especifica.
4. CHILE
a) Las instalaciones destinadas a la produccin, transporte y distribucin de energa elctrica
para ferrocarriles elctricos, debern ajustarse a las disposiciones de la presente ley y de sus
reglamentos respectivos, y su cumplimiento quedar a cargo de la SEC (Art. 144, DFL
256
N1/1982).
b) El trazado de lneas areas por bienes nacionales de uso pblico deber efectuarse de
modo que, en lo posible, no se corten o poden los rboles ubicados a lo largo del trazado de
la lnea. Si no existiere alternativa a la poda o corta de los rboles, el propietario de las lneas
areas deber dar aviso por carta certificada, con diez das de anticipacin, a la Direccin de
Vialidad o a la Municipalidad, segn procesa, y a los propietarios afectados, pactndose las
indemnizaciones que correspondan, de acuerdo con lo que establezcan los reglamentos (Art.
147, DFL N1/1982).
c) Es responsabilidad de los propietarios de todo tipo de instalaciones elctricas el cumplir
con las normas tcnicas y reglamentos que se establezcan en virtud de la presente Ley; el no
cumplimiento de estas normas o reglamentos podrn ser sancionados por la
Superintendencia con multas y/o desconexin de las instalaciones correspondientes, en
conformidad a lo que establezcan los reglamentos respectivos (Art. 148, DFL N1/1982).
5. COLOMBIA
No se especifica.
6. ECUADOR
No se especifica.
7. PER
En los casos de calamidad pblica conmociones internas y/o disturbios, el Estado deber
prestar a los concesionarios as como a las empresas que se dediquen a las actividades de
generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, la ayuda necesaria para asegurar
la proteccin de las obras e instalaciones a fin de garantizar la continuidad de su operacin.
(Art. 120, DL 25.844/1992)
9. URUGUAY
No se especifica.
10. VENEZUELA
No se especifica.
257
GLOSARIO
1
XV Anexo
A.
Definiciones bsicas
ARGENTINA
No se sealan definiciones bsicas en la legislacin.
BOLIVIA
Las definiciones bsicas se detallan en el Art. 2 de esta ley e incluyen los siguientes
trminos:
a) ACCIONISTAS O SOCIOS RELACIONADOS
Son aquellas personas que tienen intereses directos o indirectos en el capital de compaas
relacionadas
b) AUTOPRODUCCION
Generacin para el propio uso del productor, llevada a cabo por una persona natural o
jurdica poseedora de una licencia
1
GLOSARIO
2
c) CONCESION
Acto administrativo por el cual, la Superintendencia de Electricidad, en representacin del
Estado de Bolivia, otorga a una persona jurdica el derecho a participar en el servicio pblico
de distribucin, en los sistemas no interconectados o, en una forma integrada, en las
actividades de generacin, transmisin y distribucin. En todos los casos la concesin ser
otorgada por un mximo de cuarenta (40) aos.
d) CLIENTE NO REGULADO
Es aquel cliente, con una demanda de potencia igual o mayor a un cierto mnimo, que puede
contratar independientemente un abastecimiento directo de electricidad con el Generador,
Distribuidor u otro proveedor. Dicho mnimo deber ser establecido por la Superintendencia
de Electricidad, basado en la evolucin del mercado.
e) CLIENTE REGULADO
Es un consumidor localizado en el rea de concesin de un Distribuidor y que es
necesariamente abastecido por ese Distribuidor.
f) DESPACHO DE CARGA
Consiste en la asignacin especfica de una carga a cada planta generadora, de manera de
lograr un abastecimiento econmico y confiable, asegurando la calidad del servicio, a partir
de las variaciones totales de la oferta y la demanda de electricidad.
g) DISTRIBUCION
El abastecimiento de electricidad a clientes regulados y no regulados por medio de las
instalaciones de distribucin primaria y secundaria. Para los propsitos de esta ley, la
actividad de distribucin constituye servicio pblico.
h) DISTRIBUIDOR
Una compaa elctrica que dispone de una concesin de servicio pblico de distribucin.
i) COMPAIA ELECTRICA
Empresa pblica, privada, nacional o extranjera, legalmente constituida, incluidas las
cooperativas, formadas en este pas, que hayan obtenido concesiones o licencias para llevar a
cabo actividades en la Industria Elctrica.
2
GLOSARIO
3
j) COMPAIAS RELACIONADAS
Subsidiarias, afiliadas y empresas controladoras. Una compaa es subsidiaria en relacin a
otra, cuando es controlada por la ltima. Una compaa es afiliada a otra u otras, cuando
todas estn sujetas a un control comn. Compaas controladoras son aquellas que pueden
controlar otras, ya sea por inters directo o indirecto en ms del 50% del capital o ms del
50% de los votos en las asambleas accionarias o por el control de la administracin de las
afiliadas o subsidiarias.
k) GENERACION
El proceso de produccin de electricidad en plantas de cualquier tipo. Para los propsitos de
esta ley, la generacin en el Sistema Interconectado Nacional y la generacin para
exportacin, constituyen la produccin y venta de un activo intangible privado.
l) GENERADOR
Una empresa elctrica que dispone de una licencia para generar.
m) INDUSTRIA ELECTRICA
Est compuesta de la Generacin, Interconexin, Transmisin,
Comercializacin, Importacin y Exportacin de Electricidad.
n) LICENCIA
Distribucin,
Acto administrativo de la Superintendencia de Electricidad, en representacin del Estado de

Bolivia, mediante el cual otorga a una persona natural o jurdica el derecho a Generar o
Transmitir. La Superintendencia deber establecer las normas requeridas para la licencia.
) LICENCIA PROVISIONAL
La Superintendencia, por medio de un acto administrativo, en representacin del Estado de
Bolivia, podr autorizar a una persona natural o jurdica a planificar plantas de generacin e
instalaciones de transmisin que requieran el uso y explotacin de recursos naturales, uso de
propiedades de dominio pblico y/o la imposicin de Derechos de Pasada. Ella da al tenedor
un derecho preferencial para obtener la licencia correspondiente. Las licencias provisionales
se otorgarn por un mximo de 3 aos. A peticin del tenedor, estas licencias podrn
extenderse slo una vez ms y por igual perodo de tiempo.
o) MINISTERIO
El Ministerio de Finanzas y Desarrollo Econmico, y en el futuro, su sucesor.
p) NUDO
3
GLOSARIO
4
El punto o barra de un sistema elctrico donde se entrega o recibe electricidad.

q) PLAN INDICATIVO
El programa de mnimo costo de proyectos y obras de Generacin, Transmisin, cuando
corresponda, y Distribucin necesario para satisfacer el crecimiento de la demanda elctrica
en un perodo de 5 aos para un Sistema Autnomo.
r) PLAN REFERENCIAL
El programa de mnimo costo de proyectos y obras de Generacin y Transmisin necesario
para satisfacer el crecimiento de la demanda de electricidad en un perodo de 10 aos en el
Sistema Interconectado Nacional, incluyendo los proyectos existentes, independientemente
de la persona que los propone.
s) REGULACION
La actividad de la Superintendencia cumpliendo y haciendo cumplir esta ley y sus
reglamentos, asegurando la correcta aplicacin de principios, objetivos y polticas que los
componen.
t) SECRETARIADO
El Secretariado Nacional de la Energa, y en el futuro, su sucesor.
u) DERECHO DE PASADA
La restriccin o limitacin a los derechos de propiedad de personas privadas, pblicas o
entidades autnomas, impuestos como consecuencia de una concesin, licencia o licencia
provisional.
v) SISTEMA AUTONOMO
Cualquier Sistema Elctrico que no est conectado al Sistema Interconectado Nacional.
w) SISTEMA ECONOMICAMENTE ADAPTADO
Un sistema elctrico dimensionado de tal forma de permitir el equilibrio entre la oferta y la
demanda de electricidad, tratando de asegurar el mnimo costo y la mantencin de la calidad
del servicio.
x) SISTEMA ELECTRICO
El grupo de instalaciones para la Generacin, Transmisin y Distribucin de la Electricidad.
4
GLOSARIO
5
y) SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL

Es aquel, que a la fecha de vigencia de esta ley, abastece los departamentos de La Paz,
Cochabamba, Santa Cruz, Oruro, Chuquisaca y Potos, y los Sistemas Elctricos que se
agregarn en el futuro
z) SISTEMA INTERCONECTADO PRINCIPAL
La parte del Sistema Interconectado Nacional compuesto por las lneas de alta tensin y las
subestaciones vinculadas. A la entrada en vigencia de esta ley, este sistema consiste de las
lneas y subestaciones de Guaracachi, Valle Hermoso, Vinto y el Kenko; Vinto, Potos y
Sucre; y Valle Hermoso, Catavi. La Superintendencia puede redefinir las instalaciones que
constituyen el Sistema Interconectado Principal, mediante una resolucin.
A) TENEDOR
Una persona natural o entidad jurdica que ha obtenido una concesin, licencia o licencia
provisional de la Superintendencia de Electricidad.
B) TRANSMISION
La transformacin de voltaje y el transporte en bloque de electricidad desde el punto de
entrega por el Generador, Autoproductor u otro transmisor, al punto de recepcin por un
Distribuidor, un Consumidor no Regulado u otro Transmisor. Para los fines de esta ley,
Transmisin constituye la transformacin y transporte de un activo intangible privado, sujeto
a reglamentacin.
C) TRANSMISOR
Una compaa elctrica que posee una licencia para realizar la actividad de transmisin
BRASIL
CHILE
(Artculo 150, DFL N1/1982)
a) SISTEMA ELECTRICO
Conjunto de instalaciones de centrales elctricas generadoras, lneas de transporte,
subestaciones elctricas y lneas de distribucin, interconectadas entre s, que permite
generar, transportar y distribuir energa elctrica.
5
GLOSARIO
6
b) CENTRO DE DESPACHO ECONOMICO DE CARGA

Organismo encargado de determinar la operacin de centrales generadoras y lneas de
transporte de un sistema elctrico, de modo que el costo del abastecimiento elctrico sea el
mnimo posible, compatible con una seguridad prefijada.
c) CURVA DE CARGA
Grfico que representa la potencia producida en el sistema elctrico en funcin del tiempo.
d) POTENCIA DE PUNTA
Potencia mxima en la curva de carga anual.
e) MARGEN DE RESERVA TEORICO
Mnimo sobreequipamiento en capacidad de generacin que permite abastecer la potencia de
punta con una seguridad determinada, dadas las caractersticas de las unidades generadoras
existentes en el sistema elctrico.
f) COSTO MARGINAL DE SUMINISTRO
Costo en que se incurre para suministrar una unidad adicional de producto para un nivel
dado de produccin. Alternativamente, dado un nivel de produccin, es el costo que se evita
al dejar de producir la ltima unidad
g) TASA DE DESCUENTO
Tasa de actualizacin
h) COSTO TOTAL ACTUALIZADO
Suma de costos incurridos en distintas fechas, actualizadas a un instante dado
i) INSTALACION ECONOMICAMENTE ADAPTADA
Es una instalacin que permite producir una cantidad determinada al menor costo
j) LINEA DE DISTRIBUCION DE SERVICIO PUBLICO
Lnea de distribucin establecida por una empresa distribuidora haciendo uso de una
concesin de servicio pblico
k) USUARIO O CONSUMIDOR FINAL
6
GLOSARIO
7
Usuario que utiliza el suministro de energa elctrica para consumirlo

l) POTENCIA CONECTADA
Potencia mxima que es capaz de demandar un usuario final dada la capacidad del empalme
m) AREAS TIPICAS DE DISTRIBUCION
Areas en las cuales los valores agregados por la actividad de distribucin para cada una de
ellas son parecidas entre s
n) SECTORES DE DISTRIBUCION
Areas territoriales en las cuales los precios mximos de distribucin a usuarios finales son
los mismos
) APORTES DE TERCEROS
Instalaciones que fueron aportadas por los usuarios a la empresa distribuidora sin costo para
sta, existentes a la fecha de la promulgacin de la presente ley
o) SUBESTACION DE DISTRIBUCION PRIMARIA
Subestacin que reduce el voltaje desde el nivel transporte al de alta tensin de distribucin
p) MOMENTO DE CARGA
Es el producto de la potencia conectada del usuario medida en megawatts y de la distancia
comprendida entre el punto de empalme de la concesionaria y la subestacin de distribucin
primaria, medida en kilmetros a lo largo de las lneas elctricas
q) USUARIO O CLIENTE
El o la persona natural o jurdica que acredite dominio sobre un inmueble o instalaciones que
reciben servicio elctrico. En este inmueble o instalacin quedarn radicadas todas las
obligaciones derivadas del servicio para con la empresa suministradora
COLOMBIA
Para interpretar y aplicar esta ley se tendrn en cuenta las siguientes definiciones generales
(Art. 11, Ley 143/1993):
7
GLOSARIO
8
a) SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL

Es el sistema compuesto por los siguientes elementos conectados entre si: las plantas y
equipos de generacin, la red de interconexin, las redes regionales e interregionales de
transmisin, las redes de distribucin, y las cargas elctricas de los usuarios.
b) RED NACIONAL DE INTERCONEXION
Conjunto de lneas y subestaciones, con sus equipos asociados, incluyendo las
interconexiones internacionales, destinadas al servicio de todos los integrantes del sistema
interconectado nacional.
c) REDES REGIONALES O INTERREGIONALES DE TRANSMISION
Conjunto de lneas de transmisin y subestaciones, con sus equipos asociados, destinadas al
servicio de un grupo de integrantes del sistema interconectado nacional dentro de una misma
rea o reas adyacentes, determinadas por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas.
d) REDES DE DISTRIBUCION
Conjunto de lneas y subestaciones, con sus equipos asociados, destinado al servicio de los
usuarios de un municipio o municipios adyacentes o asociados mediante cualquiera de las
formas previstas en la Constitucin Poltica.
e) REGLAMENTO DE OPERACION
Conjunto de principios, criterios y procedimientos establecidos para realizar el planeamiento,
la coordinacin y la ejecucin de la operacin del sistema interconectado nacional y para
regular el funcionamiento del mercado mayorista de energa elctrica. El Reglamento de
Operacin comprende varios documentos que se organizarn conforme a los temas propios
del funcionamiento del sistema interconectado nacional.
f) MERCADO MAYORISTA
Es el mercado de grandes bloques de energa elctrica, en que generadores y
comercializadores venden y compran energa y potencia en el Sistema Interconectado
Nacional, con sujecin al Reglamento de Operacin.
g) LIBERTAD REGULADA
Rgimen de tarifas mediante el cual la Comisin de Regulacin de Energa y Gas fijar los
criterios y la metodologa con arreglo a los cuales las empresas de electricidad podrn
determinar o modificar los precios mximos para los servicios ofrecidos.
GLOSARIO
9
h) COMERCIALIZACION
Actividad consistente en la compra de energa elctrica y su venta a los usuarios finales,
regulados o no regulados, que se sujetar a las disposiciones previstas en esta ley y en la de
Servicios Pblicos Domiciliarios en lo pertinente.
i) USUARIO REGULADO
Persona natural o jurdica cuyas compras de electricidad estn sujetas a tarifas establecidas
por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas.
j) USUARIO NO-REGULADO
Persona natural o jurdica, con una demanda mxima superior a 2 MW por instalacin
legalizada, cuyas compras de electricidad se realizan a precios acordados libremente. La
Comisin de Regulacin de Energa y Gas podr revisar dicho nivel, mediante resolucin
motivada.
k) OPERACION INTEGRADA
Es la operacin ptima que se adelanta por dos o ms sistemas independientes.
l) AUTOGENERADOR
Aquel generador que produce energa elctrica exclusivamente para atender sus propias
necesidades.
m) CENTRO REGIONAL DE DESPACHO
Es un centro de supervisin y control de la operacin de las redes, subestaciones y centrales
de generacin localizadas en una misma regin, cuya funcin es la de coordinar la operacin
y maniobras de esas instalaciones, con sujecin, en lo pertinente, a las instrucciones
impartidas por el Centro Nacional de Despacho, en desarrollo de las previsiones contenidas
en el Reglamento de Operacin, con el fin de asegurar una operacin segura y confiable del
sistema interconectado.
n) CENTRO NACIONAL DE DESPACHO
Es la dependencia encargada de la planeacin, supervisin y control de la operacin
integrada de los recursos de generacin, interconexin y transmisin del sistema
interconectado nacional.
Est igualmente encargado de dar las instrucciones a los Centros Regionales de Despacho
para coordinar las maniobras de las instalaciones con el fin de tener una operacin segura,
9
GLOSARIO
10
confiable y ceida al reglamento de operacin y a todos los acuerdos del Consejo Nacional
de Operacin.
o) CONSUMO DE SUBSISTENCIA
Se define como consumo de subsistencia, la cantidad mnima de electricidad utilizada en un
mes por un usuario tpico para satisfacer necesidades bsicas que solamente puedan ser
satisfechas mediante esta forma de energa final. Para el clculo del consumo de subsistencia
slo podr tenerse en cuenta los energticos sustitutos cuando stos estn disponibles para
ser utilizados por estos usuarios.
p) ZONA NO INTERCONECTADA
Area geogrfica en donde no se presta el servicio pblico de electricidad a travs del Sistema
Interconectado Nacional.
Cuando fuere necesario, la interpretacin y aplicacin de estas definiciones las har la
Comisin de Regulacin de Energa y Gas.
ECUADOR
No se sealan definiciones bsicas en la legislacin
PERU
Anexo de la ley de concesiones elctricas (DL 25.844/1992)
a) BARRA
Punto del sistema elctrico preparado para preparar y/o entregar energa elctrica.
b) BLOQUES HORARIOS
Periodos horarios en los que los costos de generacin son similares, determinados en funcin
de las caractersticas tcnicas y econmicas del sistema.
c) COSTO DE RACIONAMIENTO
Costo promedio incurrido por los usuarios al no disponer de energa y tener que obtenerla de
fuentes alternativas. Se calcular como un valor nico y ser representativo de los dficits
ms frecuentes.
d) COSTO MEDIO
Costos totales correspondientes a inversin, operacin y mantenimiento para un sistema
10
GLOSARIO
11
elctrico en condiciones de eficiencia.

e) COSTOS MARGINALES DE CORTO PLAZO
Costo en que se incurre para producir una unidad adicional de energa o alternativamente el
ahorro obtenido al dejar de producir una unidad, considerando la demanda y el parque de
generacin disponible.
f) ENERGIA FIRME
Mxima produccin esperada de energa elctrica en condiciones de hidrologa seca para las
unidades de generacin hidroelctrica y de indisponibilidad esperada para unidades de
generacin trmica. La hidrologa seca corresponde a una temporada cuya probabilidad de
excedencia ser fijada en el reglamento.
g) FACTORES DE PONDERACION
Valores que representan la proporcin de cada sector tpico de distribucin en una concesin.
La suma de los factores de ponderacin es igual a uno.
h) MERCADO NO REGULADO
Transacciones de electricidad entre clientes que no sean del SPE en condiciones de
competencia cuando los precios no son regulados.
i) PRDIDAS MARGINALES DE TRANSMISION DE ENERGIA
Prdidas de energa que se producen en el sistema de transmisin por el retiro de una unidad
adicional de energa en una determinada barra del sistema de transmisin principal.
j) PERDIDAS MARGINALES DE TRANSMISION DE POTENCIA DE PUNTA
Prdidas de potencia que se producen en el sistema de transmisin por el retiro de una
unidad adicional de potencia en una determinada barra del sistema de transmisin principal.
k) PLAN REFERENCIAL
Programa tentativo de estudios y obras de generacin y transmisin a mnimo costo para
cubrir el crecimiento de la demanda de energa en el mediano plazo.
l) POTENCIA FIRME
Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora con alta seguridad de acuerdo a
lo que defina el Reglamento.
11
GLOSARIO
12
m) SECTOR DE DISTRIBUCION TIPICO

Instalaciones de distribucin con caractersticas tcnicas y costos de inversin, operacin y
mantenimiento similares en la distribucin geogrfica de la carga. Una concesin puede estar
conformada por uno o ms sectores de distribucin tpicos.
n) SISTEMA ECONOMICAMENTE ADAPTADO
Sistema elctrico en el que existe una correspondencia de equilibrio entre la oferta y la
demanda de energa, procurando el menor costo y la calidad del servicio.
o) SISTEMA INTERCONECTADO
Conjunto de lneas de transmisin y subestaciones elctricas conectadas entre s, as como
sus respectivos centros de despacho de carga, que permiten la transferencia de energa
elctrica entre dos o ms sistemas de generacin.
p) SISTEMA PRINCIPAL DE TRANSMISION
Parte del sistema de transmisin comn al conjunto de generadores de un sistema
interconectado que permite el intercambio de electricidad y la libre comercializacin de
energa elctrica.
q) SISTEMA SECUNDARIO DE TRANSMISION
Parte del sistema de transmisin destinado a transferir electricidad hacia un distribuidor o
consumidor final desde una barra del sistema principal. Son parte de este sistema, las
instalaciones necesarias para entregar electricidad desde una central de generacin hasta una
barra del sistema principal de transmisin.
r) TASA LIBRE DE RIESGO
Tasa de rentabilidad del capital para las operaciones en los sistemas de intermediacin
financiera para condiciones de bajo riesgo de capital.
URUGUAY
VENEZUELA
12

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El sector elctrico en

NORMATIVA Y COBERTURA ..................................................................... 1

Cobertura de la ley ..........................................................................................................................4

Disposiciones que cubre la ley ........................................................................................................5

Consideraciones generales ..............................................................................................................8

Proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales.......................................................22

Uso eficiente de la energa.............................................................................................................25

Derechos y obligaciones del usuario.............................................................................................29

Participacin y capacitacin de los trabajadores .......................................................................35

CONCEPCIN DEL SERVICIO PBLICO DE ELECTRICIDAD. ........... 36

Servicio pblico de electricidad (SPE).........................................................................................36

Planeacin y expansin del sistema..............................................................................................39

Requisitos para integrar los organismos. ....................................................................................56

Atribuciones y funciones bsicas..................................................................................................60

Financiamiento de los organismos ...............................................................................................80

Actividades sujetas a concesin....................................................................................................87

Actividades no sujetas a concesin...............................................................................................93

Poder concedente ...........................................................................................................................95

Carcter temporal o permanente de las concesiones.................................................................97

Formalizacin de las concesiones .................................................................................................99

Plazo de las concesiones ..............................................................................................................105

Informacin para solicitar concesiones o para las bases de la licitacin ................................109

Superposicin de concesiones .....................................................................................................115

Resolucin de concesiones, criterios de asignacin o de descalificacin .....................................117

Obligaciones de los concesionarios.................................................................................................123

Grado de libertad para ejercer la actividad..............................................................................137

USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS ................................. 141

Facultades de los concesionarios ................................................................................................144

Constitucin de servidumbres ....................................................................................................146

Extincin de servidumbres .........................................................................................................149

Recursos compartidos .................................................................................................................150

Derechos del dueo del predio sirviente ....................................................................................152

VII AUTORIZACIONES, PERMISOS Y OTRAS FORMAS DE

OPERADORES DEL SISTEMA ......................................................... 160

Identificacin de los operadores y actores.................................................................................160

Origen de los operadores ............................................................................................................162

Concentracin de las actividades ...............................................................................................163

Empresas del estado que prestan servicio pblico de electricidad..........................................166

Proceso de reestructuracin empresarial y desintegracin de operaciones ...........................169

Obligaciones de los operadores ..................................................................................................172

El suministro al usuario final .....................................................................................................175

CALIDAD DEL SERVICIO..................................................................... 183

SISTEMA DE PRECIOS ........................................................................ 190

Transacciones entre generadores ...............................................................................................200

Regulacin de precios de generador a distribuidor..................................................................203

Regulacin de precios de transmisin........................................................................................212

Regulacin de precios de distribucin .......................................................................................224

Disposiciones penales y solucin de contravenciones ...............................................................240

XII SISTEMAS ELCTRICOS PARA ZONAS AISLADAS O

GARANTAS Y PROMOCIN DE LA INVERSIN ........................... 253

Seguridad jurdica .......................................................................................................................253

DISPOSICIONES VARIAS ................................................................. 256

Definiciones bsicas .........................................................................................................................1

Compaa Administradora del Mercado Elctrico Mayorista

Cmara de Comercializacin de Energa Elctrica

Instituto Colombiano de energa elctrica

Los artculos identificados en la estructura de anlisis no se presentan en extenso,

Apoyo a los Concesionarios de Distribucin

Reglamento para el funcionamiento del mercado elctrico

(Art 4, Ley 43/1996)

Disposiciones que cubre la ley

distribucin y comercializacin de la energa elctrica. (Art. 2, Ley Rgimen del Sector

La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos y geotrmicos,