Esquemas de Financiamiento, Apoyos y Estmulos a la

Docencia y Calidad Educativa en Instituciones de Educacin

Superior del Estado de Mxico.
Por los Profesores de tiempo Completo de las Divisiones de Mercadotecnia y
Contadura:
Lic. Javier Alberto Vega Platas
Lic. Oscar Maximiliano Velzquez Rodrguez
LC Jos Luis Zaragoza Palacios

ABSTRACT:
El presente trabajo desglosa ms a profundidad la problemtica las
circunstancias, cifras, caractersticas y nmeros en torno a la Educacin
Superior en el Estado de Mxico denotando la situacin real actual en el Nivel
Educativo Superior, vinculando el hecho con la Calidad Educativa y destacando
la necesidad de incrementar la inversin econmica y en especie en ste rubro.
Tambin se indica que los gobiernos: Federal, Estatal y Municipales, en
efecto realizan inversiones pero que no es suficiente, sin embargo, podran
existir opciones alternativas para tal fin, en ste ensayo se propone invitar al
Sector Productivo a participar a travs de donaciones financieras o en especie,
como ser expuesto ms adelante.
Resulta ser una oportunidad importante que siendo el Estado de Mxico
una pieza fundamental en la conformacin del Producto Interno Bruto, dada su
amplia participacin a nivel nacional en el Sector Industrial, s se apertura de
manera precisa, atractiva y suficiente, los canales de gestin pertinentes, es
posible involucrar a las empresas para realizar stos donativos de forma

directa, al mismo tiempo ste hecho acerca y vincula a las Organizaciones

Empresariales con las Instituciones Educativas.
Lo anterior propicia una relacin ms estrecha que le permita a ambos
organismos intercambiar ideas y necesidades, permitiendo que la Formacin
Acadmica que se oferta sea actual, puntual y enfocada a los requerimientos
especficos de la empresa en cuestin.
De sta forma, por ejemplo: s una determinada universidad se ve apoyada
por una empresa benefactora que le dona dinero y/o equipo, desarrolla la
relacin donde intercambian necesidades e intereses, por un lado la escuela
adapta sus contenidos curriculares para que sean acordes a los requerimientos
laborales que el benefactor precisa, de sta manera los egresados de la
institucin van en sintona en conocimientos, habilidades y actitudes de un
mercado laboral especfico, (la organizacin benefactora),por el otro lado, la
empresa obtiene trabajadores capacitados y especializados en las reas,
sectores y rubros que demande.
Evidentemente esto significa una oferta educativa ms amplia, de mayor
calidad y adaptada a las necesidades tanto del Sector Social como del Sector
Laboral, delegando parte de stos costos a la Iniciativa Privada.
Como resultado final, el presente estudio propone la creacin de una figura
gestora nueva, con la encomienda de abocarse en torno al Nivel Educativo
Superior de las Instituciones Pblicas, dicha figura debe ser ampliamente
difundida en todos los sectores y niveles del pas, ofertar elementos y
caractersticas atractivas a fin de motivar la Inversin y Vinculacin de las
empresas para con el Sector Educativo de Nivel Superior, y al mismo tiempo

atraer la mirada de la Opinin Pblica Nacional a sta causa, a manera de que

la sociedad ejerza una presin moral indirecta en el Sector Productivo para
desencadenar la inversin y los apoyos mencionados.
Para ste fin se proponen una serie de medidas en lo legal, en lo operativo
y en lo social.

INTRODUCCIN:
Una

nacin

alfabetizada,

dotada

de

una

suficiente

Instruccin

Acadmica, acorde a las necesidades y demandas de sus sectores: social,

econmico, poltico, cultural, productivo, tecnolgico, etc. Es un pas con futuro
y prosperidad por delante.
La Formacin Acadmica Nacional ha sido, desde la conformacin
misma de los Estados Unidos Mexicanos, ha sido un tema prioritario para el
Desarrollo Econmico y la Justicia Social de Mxico.
Muchas batallas han sido libradas en ste contexto, al grito de educacin
y libertad, los movimientos sociales as como los armados, que dejaron
profunda huella en los registros histricos fueron emprendidos en ste tenor.
A travs de una histrica, titnica y contundente conjuncin de esfuerzos
tanto de la Sociedad Intelectual como del gobierno, el Mxico Independiente,
gestion diversos programas de alfabetizacin a lo largo y ancho del territorio
nacional.
La educacin tiene un costo, el cual va desde lo social, pasando por lo
poltico hasta llegar a lo econmico, en una nacin donde el rezago educativo,

el bajo poder adquisitivo, el rasgado en el tejido social, constituyen tristes

realidades, las opciones del Gobierno Mexicano son muy limitadas, sin
embargo, durante 205 aos, se han intentado corregir stas circunstancias.
Los problemas, as como las soluciones, cuando se dirige una nacin,
son circunstancias emergentes y controversiales, exigen inmediatas acciones y
tomas de decisiones, mismas que deben ser atendidas con la celeridad,
oportunidad, eficiencia y eficacia que demandan de acuerdo con la
trascendencia del momento histrico donde surgen, de tal manera que por
fuerte que pueda sonar, se trabaja con lo que se tiene.
La planeacin es una herramienta muy til para la resolucin de
problemas pero, parte de escenarios hipotticos y por ende irreales, pues una
problemtica real, posee presiones de los intereses creados y patentes en los
sectores involucrados, quienes a su vez no ostentan posturas fijas, sino en
constante dinmica y con demandas en evolucin, lo cual obstruye las
acciones as como la toma de decisiones en torno al conflicto.
En el caso del Desarrollo Acadmico que precisa el pas se encuentra la
Gestin Legal Actual, plasmada en las recientes reformas a la Ley General de
Educacin, as mismo existen directrices en el Plan Nacional de Desarrollo en
atencin a las recomendaciones propuestas por la UNESCO en el Plan Delors,
quienes destacan la importancia que tiene para el estado la formacin
educativa suficiente, de calidad y en vnculo estrecho con el Sector Productivo.
Resulta menester sealar que la educacin en Mxico no ha tenido una
evolucin homognea ni en lo horizontal (Geogrfico), ni mucho menos en lo
vertical (jerarqua), donde por cierto, se encuentra el peor rezago y disparidad.

S bien es cierto que en la actualidad, de acuerdo con datos de la INEGI,

la mayor parte de la poblacin infantil tiene acceso a la educacin, tambin es
cierto que 3 de cada 100 alumnos que inician su proceso formativo desde la
Educacin Bsica, concluyen sus estudios de Educacin Superior, esto se
debe a mltiples factores:

La desigualdad econmica en que se encuentran los estudiantes,

constituye una contundente limitacin en las oportunidades de un
individuo porque a pesar de los esfuerzos realizados por los gobiernos
Federal, Estatales y Municipales, estudiar cuesta recursos financieros,
temporales, materiales, humanos, tecnolgicos, etc. Que no pueden ser
suplidos al 100%, pues cada estudiante es una circunstancia dismbola

de las dems que tiene fortalezas y carencias especficas.

La Asequibilidad Educativa, constituye otra limitante, a pesar de la
existencia de mltiples Centros de Educacin Pblica, la edificacin de
stos no alcanza a cubrir la demanda horizontal (numrica, geogrfica,
etc.), y mucho menos vertical (Nivel Educativo), pues los espacios y el
nmero de escuelas a partir del Nivel Medio Bsico, paulatinamente y
drsticamente descienden hasta llegar al Nivel Superior, donde la oferta
es muy escaza, porque adems de que hay pocas universidades
pblicas o su equivalente, existe otro problema, la diversidad de
contenidos ofrecidos para los estudios de licenciatura, ingeniera, tcnico
superior, etc. Son muy limitados, de forma tal que primero, los aspirantes
a una Educacin Superior, deben identificar la institucin que brinda los
estudios deseados, concursar entre todos los que demandan esa plaza
para obtener el lugar, eso sin tomar en consideracin que generalmente,

stos espacios demandan que el estudiante se desplacen grandes

distancias e incluso cambien su lugar de residencia para poder acceder
a su Preparacin Acadmica, eso en el entendido de que fueran
afortunados y hubiesen logrado obtener su lugar, pero, ahora bien, s los
educandos precisan estudiar alguna otra carrera, diferente a las que
oferta el Sector Pblico, o no alcanzaron lugar. Deben buscar por sus
propios medios, una alternativa viable y factible de entre la oferta del
Sector Educativo Privado, o incluso salir del pas, lo cual en una gran
parte de las ocasiones trunca temporal o definitivamente la continuidad
de sus estudios todo ello sin mencionar que en ambos casos los
traslados diarios a la institucin le resultan onerosos, consumen tiempo,

etc.
La Accesibilidad a la Educacin, los costos para poder estudiar en el
Nivel Superior, son elevados pues, por una parte, el estudiante precisa
de materiales educativos altamente especficos, los cuales son costosos
as mismo stos materiales por la naturaleza de los estudios son muy
abundantes y diversos, adicionalmente, el traslado a los centros de
enseanza constituyen un gasto corriente diario que no solamente
incluye el transporte, sino tambin la alimentacin y en algunos casos el
hospedaje y/o la manutencin, solo por mencionar algunas limitantes.
Por otra parte se encuentran las caractersticas, requisitos, recursos e
instalaciones que una institucin de Nivel Superior le es menester para
poder

dispensar

sus

Servicios

Educativos,

mismos

que

son

exponencialmente de costo mucho ms elevados que en los otros

niveles, para comenzar se encuentran las caractersticas operativas, el
recurso humano que se requiere debe ser de una especializacin mayor

en trminos de conocimientos, habilidades y funciones, lo cual

evidentemente requiere el consumo de mayores recursos econmicos
ya en s mismo, adems de ms diverso, pues mientras en primaria se
requiere un docente por grupo, de secundaria en adelante es un docente
por asignatura, sin embargo, dada la naturaleza general de contenidos
tanto en secundaria como en preparatoria un profesor pude asumir la
ctedra de una signatura en diferentes niveles, cosa que en la
Educacin Superior resulta ms complicado pues en virtud del currculo
de la carrera existe una pluridisciplinariedad, la cual propicia y exige una
especializacin, haciendo que la Planta Magisterial se engrose pese a
que en algunos campos, los perfiles del profesorado resultan
tremendamente difciles de cubrir por lo que su costo aumenta an ms,
tambin es puntual acotar que las instalaciones tcnicas, tecnolgicas y
materiales demandan actualidad, funcionalidad y congruencia con el
Sector Productivo, lo cual exige una actualizacin constante, vinculacin
permanente, coordinacin con las demandas laborales, sociales,
culturales, etc. Hecho que evidentemente eleva los costos nuevamente,
la administracin y control de todas stas acciones y procesos, hace
necesaria una estructura humana que se encargue gestionar, planificar,
supervisar, dirigir evaluar, controlar y tomar las decisiones suficientes,

oportunas, eficaces y eficientes para su correcto desempeo.

Los bajos salarios, en la actualidad, por un lado debido a la baja
profesionalizacin de las actividades econmicas, as como la escaza
regulacin para su desempeo la oferta laboral se ve muy castigada
econmicamente hecho que se agudiza en virtud de la sobre oferta
laboral en algunos sectores orillando a los profesionales a aceptar una

sub remuneracin de su trabajo con tal de obtener el empleo, adems

estn los requisitos que el Sector Laboral exige a los aspirantes, sin
considerar toda la inversin temporal y financiera principalmente,
aunado que dicho sector tampoco garantiza la permanencia del
trabajador. ste lamentable hecho desmotiva a las personas para seguir
estudiando quienes ven en el sub empelo y la economa informal una
opcin ocupacional mucho mejor remunerada y ms estable.

HIPTESIS:
La Educacin Superior Pblica en el Estado de Mxico, es ms costosa
que en los dems niveles.
La Oferta Educativa Superior Pblica del Estado de Mxico, es
insuficiente frente a la demanda social y laboral.
La Partida Presupuestal Operativa Estatal y de los municipios para la
Educacin Superior en el Estado de Mxico es insuficiente en relacin con la
demanda social de espacios educativos, la necesidades de conocimientos,
habilidades y actitudes que los aspirantes a un empleo precisan carece de
suficiencia porque, la Calidad Acadmica ofertada derivada de lo limitado en
recursos materiales y tecnolgicos que existen as como las condiciones en
que se encuentran no son las ptimas por falta de recursos.
Las Fuentes de Financiamiento y Cobertura para para los Programas de
Incentivos y Apoyos Acadmicos existentes, para la Docencia y Calidad
Educativa en Instituciones De Educacin Superior del Estado de Mxico,
proceden principalmente de los gobiernos Federal, Estatal y municipios.

La Desercin Escolar en el Nivel Superior Pblico en el Estado de

Mxico es alta debido a la falta de Apoyos Econmicos, por una parte los
costos que los estudiantes deben cubrir para traslado, alimentacin y
materiales educativos son muy elevados, dada la precariedad de sus
circunstancias (econmicas, sociales, culturales, geogrficas, acadmicas,
familiares, etc.), y por otro lado las Instituciones precisan ms recursos tanto
materiales como financieros para su operacin, actualizacin, mantenimiento
desarrollo, ampliacin de su oferta educativa, capacitacin de su personal,
adecuacin de sus instalaciones, etc.
Para la optimizacin de la Calidad en la Educacin Superior al interior
del Estado de Mxico se requiere mejorar las Instalaciones, la Capacitacin, el
Desarrollo, los Programas de Liderazgo, los Incentivos, los Estmulos e
Investigacin para la Docencia, sin embargo eso mismo requiere una mayor
inversin material, tecnolgica, en capacitacin y humana, que se traduce en
demanda de un substancial aumento en el Presupuesto Operativo asignado a
las Instituciones Pblicas de Educacin Superior.
Los Programas de Incentivos y Apoyos Acadmicos existentes (Pblicos
y Privados), para la Docencia y Calidad Educativa en Instituciones De
Educacin Superior del Estado de Mxico, son escasos, limitados y carecen de
la difusin suficiente.
El Marco Legal y regulatorio a Nivel Federal, Estatal y Municipal
aplicable para la asignacin de los Recursos Materiales y Financieros, (tanto
Pblicos con Privados), asignados a Programas de Incentivos y Apoyos
Acadmicos existentes, para la Docencia y Calidad Educativa en Instituciones
De Educacin Superior del Estado de Mxico no resulta atractivo para las

empresas porque, tiene lagunas, la imagen del mismo propicia la creencia de

que los trmites son lentos y engorrosos, por lo que disuaden a la Iniciativa
Privada de invertir, mucha de la presente problemtica es propiciada porque
stos esquemas de normatividad carecen de la difusin adecuada y suficiente
entre los diversos sectores educativos, productivos, sociales, etc.
Los Requisitos as como los Criterios de Asignacin para los Programas
de Incentivos y/o Apoyos Acadmicos existentes tanto provenientes de los
Sectores Pblicos o Privados, para estimular la Docencia y Calidad Educativa
en las Instituciones De Educacin Superior del Estado de Mxico son tan
especficos y complicados que demoran demasiado en consolidarse de forma
que disuaden a la Iniciativa Privada de invertir en ste rubro.
La Operatividad de los Programas de Incentivos y Apoyos Acadmicos
existentes, para la Docencia y Calidad Educativa en las Instituciones de
Educacin Superior del Estado de Mxico son limitados en relacin con la
demanda e inmediatz que el Sector Educativo Superior del Estado de Mxico
requiere.
A

travs

de

generar

una

figura

alterna

innovadora

fresca,

especficamente en el rubro de la Educacin a Nivel Superior en el Estado de

Mxico que sea dotada de una amplia difusin para generar su aceptacin en
todos los sectores, propiciando una presin moral social hacia el Sector
empresarial, es posible canalizar recursos financieros y en especie hacia stas
Instituciones

Educativas mencionadas anteriormente. Esto se puede lograr

gracias a que actualmente existe un simil pero para la educacin bsica

principalmente, ste hecho ha presentado una funcionalidad, aunque sta es
poca dado la escasa difusin que ha tenido entre los sectores.

El propiciar una relacin ms estrecha entre las Instituciones Educativas

con el Sector Empresarial como una figura benefactora, permite a todas las
aristas involucradas intercambiar ideas y necesidades, haciendo que la
Formacin Acadmica ofertada sea actual, puntual, de calidad, enfocada a los
requerimientos especficos de la empresa en cuestin. Hecho que resulta
beneficioso para todas las partes, pues por un lado, la escuela gana porque
adapta y moderniza sus contenidos curriculares para que sean acordes con las
demandas reales del Sector Productivo, especficamente, en relacin con los
requerimientos laborales que el organismo benefactor necesita para su
desarrollo, de sta manera los egresados de la institucin ganan porque van
en sintona en conocimientos, habilidades y actitudes de un mercado laboral
determinado, (la organizacin benefactora), garantizando as su insercin en el
futuro inmediato al mercado laboral, por otro lado, gana la empresa porque
obtiene trabajadores capacitados y especializados en las reas, sectores y
rubros que demanda, para ser ms productiva.

Esto a su vez benfica al

gobierno porque la oferta educativa ofertada por el estado se hace ms amplia,

de mayor calidad y adaptada a las necesidades tanto del Sector Social como
del Sector Laboral, con la ventaja adicional de delegar parte de stos costos,
equipos y materiales a la Iniciativa Privada.

Marco Contextual actual al 2013

Universo de Instituciones de Educacin Superior Pblicas en el Estado de

Mxico.
La

Educacin

Superior

Pblica

est

conformada

de

mltiples

subsistemas. Que en su conjunto integran, el Sistema de Educacin Superior,

mismo que ofrece a los mexicanos distintas opciones de formacin acordes a
sus personales intereses y objetivos profesionales.

El Sistema de Educacin Superior, est conformado por:

Universidades Pblicas Federales
Son Instituciones Educativas conformadas
por una gran extensin de terreno, instalaciones
fsicas,

materiales

tecnolgicas,

adicionalmente dotadas de Recursos Humanos

as

como

Financieros

que

les

permiten

desempear las siguientes funciones:

Oferta Educativa de diversos Programas Curriculares, que son

seleccionados de acuerdo a la demanda laboral y educativa del rea

geogrfica en cuestin donde se encuentran enclavadas.

Programas y Proyectos de Investigacin, donde de manera diversa y
contundente se procura la generacin y aplicacin de manera
innovadora

del

conocimiento,

en

relacin

con

los

Programas

Curriculares ofertados.
Extensin y Difusin Deportiva y de la Cultura, donde se ofrece a la
comunidad universitaria y a la externa que as lo desee, espacios para
la formacin en stos dos rubros.

Universidades Pblicas Estatales

Las Universidades Pblicas Estatales, son
Instituciones

de

Educacin

Superior

conformadas por decreto de los Congresos

Locales, con la Figura Jurdica de Organismos
Pblicos

Descentralizados. En

stas

instituciones son desarrolladas las siguientes actividades:

Funciones de docencia en las reas acordes a la Oferta Educativa de los

mltiples Programas Curriculares que las instituciones brindan, mismos
que son seleccionados en virtud de la demanda laboral y educativa del

rea geogrfica donde se encuentran ubicadas stas universidades.

Programas y Proyectos de Investigacin diversos, en relacin con los
Programas Curriculares ofertados, donde se procura la generacin y

aplicacin de manera innovadora del conocimiento.

Extensin y Difusin Deportiva y de la Cultura, aqu se oferta a la
comunidad universitaria as como a la comunidad externa que as lo
desee,

espacios educativos, formativos y recreativos en stos dos

rubros.

Universidades Pblicas Estatales con Apoyo Solidario

Las Universidades Pblicas Estatales con

Apoyo Solidario al igual que las anteriores son
Organismo
realizan

Pblicos

funciones

Descentralizados
Acadmicas

de

que
Nivel

Superior, con la salvedad de que reciben

aportaciones del programa presupuestario y
cuyo financiamiento operativo proviene principalmente de los Gobiernos
Estatales, as mismo, el Gobierno Federal contribuye con un apoyo solidario
convenido con el estado correspondiente, para poder desempearlas funciones
de:

Docencia, las cuales son brindadas en reas diversas que corresponden

a la Oferta Educativa de los distintos Programas Curriculares que stas
instituciones imparten, mismos que son establecidos tomando en
consideracin factores especficos que van desde la demanda laboral
hasta la demanda educativa del rea geogrfica donde se encuentran

ubicadas stas universidades.

Mltiples Programas y Proyectos de Investigacin, los cuales guardan
una ntima relacin con las reas de conocimiento de los Programas
Curriculares que stas universidades ofertan, a partir de stas
actividades se busca la generacin y aplicacin de manera innovadora

del conocimiento.
Extensin y Difusin Deportiva y de la Cultura, al igual que en los
anteriores tipos de institucin de Educacin Superior, se brinda a las
comunidades tanto universitaria

como externa que as lo deseen,

espacios educativos, formativos y recreativos en stos dos rubros.

Institutos Tecnolgicos

El Sistema Nacional de Institutos Tecnolgicos SNIT se integra por 262 Planteles y

Centros Especializados, ubicados a lo largo y
ancho del Territorio Nacional, se encuentran
coordinados

por

la

Direccin

General

de

Educacin Superior Tecnolgica, quien depende de la Secretara de Educacin

Pblica.
ste organismo tiene presencia en las 32 Entidades Federativas de la Repblica Mexicana, sus actividades son las siguientes:

En los Institutos Tecnolgicos se atienden a casi 500 mil estudiantes.

La Oferta Educativa est conformada por 41 Carreras Profesionales, 61
Programas de Maestra, 14 Especializaciones y 21 Programas de
Doctorado. Las labores de docencia que se ofertan en correspondencia
los distintos Programas Curriculares que stas instituciones imparten,
son establecidos tomando en consideracin elementos clave tales como
la Demanda Laboral Local hasta la Demanda Educativa del rea

geogrfica donde se encuentran ubicadas stas universidades.

Se realizan varios Programas y Proyectos de Investigacin, mismos que
estn relacionados con las reas de conocimiento de los Programas
Curriculares que stas universidades ofertan para poder generar y
aplicar de manera innovadora, prctica y til los conocimientos que aqu

se imparten.
Extensin y Difusin Deportiva y de la Cultura, de la misma manera que
en

los

otros

Sistemas

de

Educacin

Superior

anteriormente

mencionados, se procura brindar tanto a las comunidades universitaria

como externa que as lo requieran, espacios educativos, formativos y
recreativos en stos dos rubros.
Universidades Tecnolgicas
Las Universidades Tecnolgicas surgieron
en Mxico en 1991 como organismos pblicos
descentralizados de los gobiernos estatales y
sus funciones, segn la Secretara de Educacin
Pblica, son:
La

Coordinacin

General

de

Universidades Tecnolgicas (CGUT, et al. 2006) sugiere que el modelo

educativo de estas instituciones se sustenta en cinco atributos que caracterizan
y orientan su quehacer acadmico. Estos atributos son:
(1) Pertinencia.
(2) Intensidad.
(3) Continuidad.
(4) Polivalencia.
(5) Flexibilidad.
Por ello se pretende a partir de ste esquema educativo:

Ofrecer estudios de nivel post bachillerato con mayores oportunidades de

empleo y con una mayor inversin educativa pblica y familiar.

Ofrecer carreras que respondan a los requerimientos tecnolgicos y

organizativos de la planta productiva de bienes y servicios.

Responder a la necesidad de cuadros profesionales que requiere la planta
productiva en procesos de modernizacin, acorde con los avances
cientficos y tecnolgicos contemporneos.

Contribuir a lograr un mejor equilibrio del sistema educativo abriendo

opciones que diversifiquen cualitativa y cuantitativamente la oferta de
estudios superiores (SEP, 1991:14).
Las Universidades Tecnolgicas (UTs) ofrecen a los estudiantes egresados

de la Educacin Media Superior, de manera continua e intensiva una formacin

expedita que les permita incorporarse en corto tiempo (luego de dos aos), al
Sector productivo de la regin, o continuar sus estudios a Nivel Licenciatura o
Ingeniera, ah mismo o en otras instituciones de Educacin Superior, sus
actividades son las siguientes:

El Modelo Educativo de las UTs est busca el aprendizaje como un

proceso a lo largo de la vida, focalizndose en el anlisis, interpretacin
y buen uso de la informacin, a partir de la Formacin por Competencias
Profesionales, destacando el aprendizaje en tres esferas, Saber, Saber

Hacer y Saber Ser..

Actualmente existen ms de 102 Universidades Tecnolgicas, con

presencia en 26 estados de la Repblica Mexicana.

Estas instituciones otorgan a sus egresados el ttulo de Tcnico Superior

Universitario (TSU) o de Ingeniero en alguna de las reas que brindan.

Docencia, que se oferta en reas diversas que corresponden a la Oferta
Educativa de los

distintos Programas Curriculares que stas

instituciones imparten, y que dichos contenidos son establecidos

tomando en concordancia con factores determinados como lo son la
Demanda Laboral en la localidad hasta la demanda educativa del rea
geogrfica donde se encuentran ubicadas stas universidades, pues
stas Instancias Educativas, se fundan con el objetivo de estimular las
Actividades Econmicas de la regin donde se encuentran enclavadas,

propiciando el desarrollo de las comunidades tanto en materia comercial,

industrial y por ende social y laboral, respetando las cuestiones

culturales del lugar..

Al interior de las Uts se realizan diferentes Programas y Proyectos de
Investigacin que guardan van en relacin con las reas de
conocimiento derivadas de los Programas Curriculares que stas
universidades ofertan, stas actividades buscan la generar y aplicar de

manera innovadora, creativa y lucrativa el conocimiento.

Extensin y Difusin Deportiva y de la Cultura, al igual que en los
anteriores tipos de institucin de Educacin Superior tienen por objeto
brindar a las comunidades tanto universitaria como externa, espacios
educativos, formativos y recreativos en stos dos rubros.

Universidades Politcnicas

Las Universidades Politcnicas constituyen

un Proyecto Educativo iniciado en 2001 con la
finalidad de ofrecer carreras de Nivel Ingeniera,
Licenciatura y Estudios de Posgrado al Nivel de
Especialidad,

de

entre

sus

funciones

se

encuentran las siguientes caractersticas:

Sus programas, al igual que el de las UTs, son diseados con base en
el Modelo Educativo Basado en Competencias y se orientan en la
investigacin aplicada al desarrollo tecnolgico; al mismo tiempo, que
llevan una colaboracin estrecha con organizaciones de los sectores
productivo, pblico y social.

Las labores de docencia son brindadas en reas diversas que

corresponden a la Oferta Educativa de los

distintos Programas

Curriculares que stas instituciones imparten, que a su vez son

establecidos tomando en consideracin desde la Demanda Laboral
Local, las necesidades industriales y empresariales, hasta la demanda
educativa del rea geogrfica donde se encuentran ubicadas stas

universidades.
Los Programas y Proyectos de Investigacin que se realizan aqu se
relacionan directamente con las reas de conocimiento de los
Programas Curriculares que stas universidades ofertan, para la
generacin y aplicacin de manera innovadora y productiva del

conocimiento.
Las reas de Extensin y Difusin tanto Deportiva como de la Cultura, al
igual que en los anteriores tipos de institucin de Educacin Superior,
los espacios educativos, formativos y recreativos complementarios que
se demanden en stos dos rubros.

Universidades Interculturales
Las
pretenden

Universidades
promover

la

Interculturales
formacin

de

profesionales comprometidos con el desarrollo

econmico, social y cultural, particularmente, de
los pueblos indgenas del pas y del mundo
circundante; mediante revalorar los conocimientos de los pueblos indgenas,
para propiciar un proceso de sntesis con los avances del conocimiento
cientfico procurando fomentar la difusin de los valores propios stas

comunidades, as como abrir espacios para promover la revitalizacin,

desarrollo y consolidacin de lenguas y culturas originarias.
Las Universidades Interculturales tienen como objetivos impartir programas
formativos

en

los

niveles

de

Profesional

Asociado,

Licenciatura,

Especializacin, Maestra y Doctorado, acordes con el Plan de Desarrollo

Regional, Estatal y Nacional, dirigidos a formar profesionales comprometidos
con el desarrollo econmico, social y cultural en los mbitos comunitario,
regional y nacional, cuyas actividades contribuyan a promover un proceso de
valoracin y revitalizacin de las lenguas y culturas originarias, de manera
equivalente con los organismos mencionados con antelacin sus funciones
son:

Docencia, las cuales son brindadas en reas diversas que corresponden

a la Oferta Educativa de los distintos Programas Curriculares que stas
instituciones imparten, mismos que son establecidos tomando en
consideracin factores especficos que van desde la demanda laboral
hasta la demanda educativa del rea geogrfica donde se encuentran

ubicadas stas universidades.

Mltiples Programas y Proyectos de Investigacin, los cuales guardan
una ntima relacin con las reas de conocimiento de los Programas
Curriculares que stas universidades ofertan, a partir de stas
actividades se busca la generacin y aplicacin de manera innovadora

del conocimiento.
Extensin y Difusin Deportiva y de la Cultura, al igual que en los
anteriores tipos de institucin de Educacin Superior, se brinda a las
comunidades tanto universitaria

como externa que as lo deseen,

espacios educativos, formativos y recreativos en stos dos rubros.

Centros Pblicos de Investigacin

Los Centros Pblicos de Investigacin

estn conformados por Centros Pblicos de
Investigacin

CONACYT,

Centros

de

Investigacin del IPN, as como de los Estados

de

Tamaulipas,

Jalisco

Chihuahua

respectivamente y de la UNAM.
Sus objetivos principales son:

Divulgar en la sociedad la ciencia y tecnologa.

Innovar en la generacin, desarrollo, asimilacin y aplicacin del

conocimiento de ciencia y tecnologa.

Vincular la ciencia y tecnologa en la sociedad y el sector productivo
para atender problemas, as mismo tanto crear como desarrollar
mecanismos e incentivos que propicien la contribucin del sector privado
en el desarrollo cientfico y tecnolgico, entre otros.

Escuelas Normales Pblicas

Fueron creadas para atender la Demanda

Acadmica Nacional mediante la formacin de
profesores

en

los

niveles

de:

Educacin

Preescolar, Primaria y Secundaria.

sta labor se realiza a travs de la Red de
Normales cuya presencia es a nivel nacional.

Las Escuelas de Educacin Normal Superior ofrecen, Programas de

Licenciatura en Educacin: Preescolar, Primaria, Primaria Intercultural Bilinge,
Secundaria, Especial, Inicial, Fsica y Artstica.
Otras instituciones pblicas
El Sistema de Educacin Superior Pblica
en Mxico es muy amplio. Por ello existen
diversas instituciones, las cuales, conforme a
sus caractersticas particulares no es posible
ubicarlas dentro de alguno de los subsistemas
anteriormente mencionados
Aunque tambin ofrecen funciones educativas como:

Docencia, las cuales son brindadas en reas diversas que corresponden

a la Oferta Educativa de los distintos Programas Curriculares que stas
instituciones imparten, mismos que son establecidos tomando en
consideracin factores especficos que van desde la demanda laboral
hasta la demanda educativa del rea geogrfica donde se encuentran

ubicadas stas universidades.

Mltiples Programas y Proyectos de Investigacin, los cuales guardan
una ntima relacin con las reas de conocimiento de los Programas
Curriculares que stas universidades ofertan, a partir de stas
actividades se busca la generacin y aplicacin de manera innovadora

del conocimiento.
Extensin y Difusin Deportiva y de la Cultura, al igual que en los
anteriores tipos de institucin de Educacin Superior, se brinda a las

comunidades tanto universitaria

como externa que as lo deseen,

espacios educativos, formativos y recreativos en stos dos rubros.

Participacin de la Oferta Educativa Pblica en el Mercado Educativo del
Estado de Mxico.

En el estado de Mxico la Oferta Educativa es muy amplia y diversa, en un

primer acercamiento a continuacin se ilustran las Instituciones de Educacin
Superior Pblica con presencia en el estado .

Tecnolgico de Estudios Superiores de Chalco.

Tecnolgico de Estudios Superiores de Chimalhuacn

Tecnolgico de Estudios Superiores De Coacalco

Tecnolgico de Estudios Superiores de Cuautitln Izcalli

Tecnolgico de Estudios Superiores de Ecatepec

Tecnolgico de Estudios Superiores de Huixquilucan
Tecnolgico de Estudios Superiores de Ixtapaluca
Tecnolgico de Estudios Superiores de Jilotepec
Tecnolgico de Estudios Superiores de Jocotitln

Tecnolgico de Estudios Superiores del Oriente del Estado de Mxico

Tecnolgico de Estudios Superiores de San Felipe del Progreso

Tecnolgico de Estudios Superiores de Santiago Tianguistenco

Tecnolgico de Estudios Superiores de Valle de Bravo
Tecnolgico de Estudios Superiores de Villa Guerrero
Universidad Digital del Estado de Mxico

Universidad Estatal del Valle de Ecatepec

Universidad Estatal del Valle de Toluca

Universidad Mexiquense del Bicentenario

Universidad Intercultural del Estado de Mxico

Universidad Politcnica de Tecmac

Universidad Politcnica del Valle de Mxico

Universidad Politcnica del Valle de Toluca

Universidad Tecnolgica Fidel Velzquez

Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl (2)

Universidad Tecnolgica del Sur del Estado de Mxico

Universidad Tecnolgica de Tecmac

Universidad Tecnolgica del Valle de Toluca

Participacin de Egresados procedentes del Sector Educativo Pblico en
la Planta Laboral del Estado de Mxico vs Sector Privado.
Estadstica de educacin superior Ciclo escolar 2012-2013. (Modalidad Escolarizada)
Nivel/Sostenimien
to

ALUMNOS

ESCUELA
S

352,007

6,796

16,956

489

Total
EDUCACIN
SUPERIOR
NORMAL
LICENCIATURA
LICENCIATURA
POSGRADO
PBLICO
FEDERAL
ESTATAL
AUTNOMO
PRIVADO

Alumno Mujeres
s
3300,34 1672,53 1627,81
8
1
7
134,420
39,371
95,049

DOCENTE
S

2936,03
4
229,894
2274,31
1
441,326
614,444
1218,54
1
1026,03
7

1523,05
5
110,105
1202,20
9
274,225
329,112
598,872

1412,97
9
119,789
1072,10
2
167,101
285,332
619,669

287,464

4,198

47,587
209,020

2,109
3,000

38,648
51,562
118,810

438
1,084
1,478

470,322

555,715

142,987

3,796

FUENTE: SEP, DGPYEE. SISTEMA DE ESTADISTICAS CONTINUAS.

Como puede observarse:
La Educacin Superior en el Estado de Mxico es ofertada en un
44.14% por el estado y en un 55.85% por la iniciativa privada en trminos del
total de planteles existentes a lo largo y ancho de ste territorio.

Sin embargo, la poblacin estudiantil atendida es otra cosa totalmente

pues mientras que la Iniciativa Privada atiende nicamente al 28.12% de los
estudiantes de nivel superior, el Sector Pblico cubre al 71.87%.
Donde los estudios son en su mayora de Licenciatura y en el menor de
Normal Licenciatura, dejando los estudios de Posgrado en un punto intermedio.

GRAFICA POR NIVEL 2012-2013.

229,894; 7% 134,420; 4%

NORMAL LICENCIATURA
LICENCIATURA
POSGRADO

2,936,034; 89%

Como puede apreciarse el Sector Pblico lleva la mayor parte de la

carga educativa en el estado y ello tambin conlleva elementos derivados
como lo son la Planta Docente necesaria para la operatividad de stas
instituciones, eso sin contar todos los dems gastos derivados como lo son
sueldos,

salarios,

equipo,

materiales,

operatividad

administrativa,

instalaciones, mantenimiento, etc. Que en el caso del Sector Privado, por

duro que pudiera sonar es un gasto calculado pues es un negocio, pero en
el caso de la Educacin Pblica es un derecho ofertado por el estado que le

cuesta al Erario Pblico, producto de asignaciones presupuestales, que

sern atendidas ms adelante en ste ensayo.
Nmero de profesionistas ocupados
Para el primer trimestre de 2009 haba 5.6 millones de profesionistas
ocupados en el pas, donde destacan que las carreras con mayor nmero
de profesionistas ocupados:

Administracin: 657 mil 689 ocupados

Contadura y finanzas: 640 mil 082 ocupados

Derecho: 532 mil 254 ocupados

Sin embargo no todos los profesionistas de estas carreras se ocupan en

actividades afines a sus estudios como se sealar ms adelante.
Las reas de menor crecimiento en los ltimos diez aos en el nmero de
profesionistas ocupados son:

Ciencias fsico-matemticas

Artes y humanidades

Carreras con menos profesionistas ocupados son:

Biomdicas: 2 mil 219 ocupados

Ingeniera pesquera: mil 704 ocupados

Ciencias del mar: mil 558 ocupados.

Relacin entre estudios realizados y ocupacin

Los profesionistas que estn ocupados en reas no acordes a su formacin

profesional se encuentran listados de la siguiente manera:

Derecho: 69.2%

Contadura y finanzas: 66.1%

Ingeniera de transportes, aeronutica, naval, pilotos aviadores y

navales: 63.7%

Turismo: 55%

Agronoma: 50.9%

Administracin: 50.5%

Es importante puntualizar que ms del 30% de los profesionistas ocupados en

las reas econmico administrativas, ciencias biolgicas, ciencias sociales y las
ingenieras, trabajan en ocupaciones que no son acordes con su formacin
profesional. En contraste, en las reas de educacin, ciencias de la salud,
ciencias fsico-matemticas, arquitectura, urbanismo y diseo, artes y
humanidades, la proporcin de profesionistas que s trabajan en ocupaciones
acordes con sus estudios es superior al 70%.

Carreras con mayor relacin entre los estudios realizados y la ocupacin

desempeada:

Formacin docente en educacin especial: 95.2%

Educacin musical, danza y canto: 93.8%

Formacin docente en educacin preescolar y primaria: 93.5%

Teatro y cinematografa: 92.5%

Medicina, terapia y optometra: 91.6%

Profesionistas ocupados por sexo

Mujeres profesionistas ocupadas: 40.9%

Hombres profesionistas ocupados: 59.1%

En las reas de educacin, ciencias humanidades y ciencias de la salud

ms del 50% de los profesionistas ocupados son mujeres, donde las carreras
con mayor porcentaje de mujeres profesionistas ocupadas son:

Enfermera: 92.3%

Formacin docente en educacin especial: 88.2%

Nutricin: 82.4%

Las carreras con los porcentajes ms bajos de mujeres profesionistas

ocupadas son:

Ingeniera de transportes, aeronutica, naval, pilotos aviadores y

navales: 0.6%

Ingeniera topogrfica, hidrogrfica, geolgica y geodesta: 3.5%

Teologa y religin: 4.1%

A continuacin en forma de tabla se ilustra la proporcin de profesionistas

incorporados al Sector Laboral, de acuerdo a rea y edad.

Profesionistas ocupados por grupo de edad

Grupo de edad de profesionistas

reas de mayor concentracin

ocupados
Entre los 20 y 24 aos
reas: arquitectura, urbanismo y
diseo, humanidades e ingenieras.

Carreras:

Bioqumica: 19.7%

Archivonoma y
biblioteconoma: 17.8%

Turismo: 14.4%

reas: ciencias sociales, ingenieras y

Entre los 25 y 34 aos

humanidades
reas: artes, educacin y ciencias

Entre los 35 y los 44 aos

fsico-matemticas
reas: ciencias de la salud, ciencias
biolgicas y ciencias fsicomatemticas.
Carreras:
Mayores de 45 aos

Geografa: 66.1%

Antropologa, arqueologa y
etnologa: 59.2%

Teologa y religin: 58%

Profesionistas asalariados y no asalariados

8 de cada 10 profesionistas ocupados en el pas son asalariados o sea que
dependen de un patrn, de acuerdo a esto las carreras con los porcentajes
ms elevados de profesionistas asalariados son:

Teologa y Religin: 96.9%

Educacin Fsica y Deportes: 96.8%

Formacin Docente en Educacin Especial: 96.7%

Las carreras con mayor nmero de profesionistas independientes, los (no

asalariados son:

Odontologa: 56.8%

Veterinaria y zootecnia: 47.1%

Teatro y cinematografa: 39.3%

Promedio de ingresos
Al primer trimestre de 2009 el ingreso promedio mensual de los
profesionistas ocupados del pas fue de $10,203 pesos, donde las reas con
promedio de ingresos ms elevados fueron:

Ciencias fsico-matemticas: $13,254

Arquitectura, urbanismo y diseo: $11,612

Ingenieras: $11,455

De donde las carreras con promedio de ingresos ms elevados resultaron

ser:

Ingeniera de transportes, aeronutica, naval, pilotos aviadores y

navales: $16,172

Ingeniera extractiva, metalrgica y energtica: $14,748

Fsica y astronoma: $14,722

En caso inverso, las reas con niveles de ingreso por debajo del promedio de
todos los profesionistas ocupados fueron:

Artes

Educacin

Humanidades

Ciencias biolgicas

Ciencias sociales

Fuente: Observatorio Laboral de la Secretara del Trabajo y Previsin

Social

GRAFICA POR SECTOR 2012-2013.

1,026,037; 31%
PBLICO
PRIVADO
2,274,311; 69%

De todo lo anterior se desprende otro indicador ms que se presenta a

continuacin, donde se destacan los indicadores anteriormente referidos
pero en ejercicios anteriores, quienes sirven como una tendencia que
evidencia los hechos que se han venido sealando.
INDICADORES DE EDUCACIN SUPERIOR 2012-2013.
INDICADOR
EDUCATIVO
ABSORCIN
ABANDONO
ESCOLAR
COBERTURA
(Incluye posgrado)
(18 a 22 aos).
COBERTURA (No
incluye posgrado)
(18 a 22 aos).

2005,
2006,
2007,
2008,
2009,
2010,
2011,
2012,
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
79.9
78.7
80.1
79.4
82.5
83.0
84.6
85.9
7.6
7.5
9.6
7.6
8.3
7.1
7.7
7.6
20.6

21.2

21.8

22.2

23.1

23.9

25.0

25.8

23.0

23.6

24.2

24.6

25.6

26.4

27.6

28.6

Indicadores calculados con proyecciones de poblacin CONAPO versin abril

2013.
Cifras estimadas para abandono escolar.
Fuente: SEP, DGPyEE, Sistema de Estadsticas Continuas.

Indicadores de Educacin Superior

100
90 79.9
80
70
60
50
40
23
30
20.6
20
7.6
10
0

80.1

78.7

23.6
21.2
7.5

79.4

24.2
21.8
9.6

24.6
22.2
7.6

82.5

25.6
23.1
8.3

85.9

84.6

83

26.4
23.9
7.1

27.6
25
7.7

28.6
25.8
7.6

ABSORCIN
ABANDONO ESCOLAR
COBERTURA (Incluye posgrado) (18 a 22 aos).
COBERTURA (No incluye posgrado) (18 a 22 aos).

Oferta vs Demanda Espacios Educativos de Nivel Superior en el Estado

de Mxico

1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.

Espacios Educativos de Nivel Superior en el Estado de Mxico.

Tipo Superior Licenciatura
Planteles incorporados
Tipo Superior Especialidad
Tipo Superior Maestra
Tipo Superior Doctorado
Tipo Superior T.S.U.
Planteles Desincorporados
Tipo Superior Licenciaturas
Tipo Superior Maestras
Planteles
en
proceso
de Tipo Superior Licenciatura
Desincorporacin por causas
Adtvas.
Planteles
incorporados
con Tipo Superior Licenciatura
carreras en Liquidacin.
Planteles
incorporados
con Tipo Superior Licenciatura
Tipo Superior Maestras
carreras y turnos en baja.
Planteles con matrcula en Tipo Superior Licenciatura
proceso de liquidacin.
Planteles sin matrcula en Tipo Superior Licenciatura
Tipo Superior Maestra
proceso de liquidacin.
FUENTE: GACETA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO

GACETA No.15 19 JULIO 2013.

33
4
22
3
3
7
1
1

5
8
2
1
4
1

Cabe sealar que la poblacin estudiantil y la demanda acadmica de

ste nivel acadmico constituyen nmeros muy dispares, porque en el mejor de
los casos no se alcanza a cubrir el 30% de la demanda real.
Comparativo de Matriculas Estudiantiles de Ingreso vs Egreso en el
Estado de Mxico.
Es importante recalcar que a pesar de los esfuerzos realizados por el
Gobierno del Estado de Mxico en materia Educativa del Nivel Superior, an
queda mucho por hacer.
Otro indicador digno de sealarse es el de ingreso, permanencia y
egreso de los estudiantes en ste nivel, sin embargo atrapado en sta ruta
educativa se encuentra de forma casi annima un factor clave para estropear
los esfuerzos de un Sector Gubernamental que lucha por acercar la Educacin
Profesional a los mexiquenses, y ste silencioso pero contundente obstculo es
la desercin y el abandono escolar, mismo que se da por diversos factores que
van desde causas econmicas, familiares, sociales, culturales, etc. ste
enemigo de la educacin representa casi el 8% en el Nivel Superior.
La cobertura que se tiene de la demanda educativa a Nivel Superior es
del 86.5% para el ejercicio 2013 y a la baja pues para el ejercicio siguiente
integra el 77%, una cada drstica pues, esto se debe a que la demanda y la
matrcula aumentaron significativamente y es la nueva tendencia.
Pues como se mencion la Demanda Educativa Actual para el Nivel
Superior es un nmero muy pequeo en relacin a la Demanda Educativa
Potencial para el mismo nivel.

Tal y como se explic desde la introduccin, existe una abandono

exponencial de un nivel al siguiente haciendo que solo el 30% de los individuos
en edad escolar universitaria accedan a ste tipo de formacin.
Esto se debe a factores muy diversos que involucran cuestiones que van
desde circunstancias personales, familiares y nacionales, pasando por
situaciones econmicas, culturales, sociales, polticas, gubernamentales, etc.
A continuacin se muestran algunas cifras que ilustran sta realidad.

No. Alumnos de Educacin Superior, Tcnico Superior Universitario en el Estado de Mxico 2011-2012.

6292
1
8171
14463

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

TOTAL DE ALUMNOS HOMBRES MUJERES

http://www.sep.gob.mx/wb/sep1/sep1_Estadisticas 2011-2012.

Alumnos de Ingreso, Egreso y Titulados de Educacin Superior, Tcnico Superior Universitario, Estado de Mxico 2011-2012.
3890; 26%

1ER INGRESO

6577; 44%

EGRESADOS
TITULADOS

4514; 30%

http://www.sep.gob.mx/wb/sep1/sep1_Estadisticas 2011-2012.

eSCUELAS E INSTITUCIONES DE NIVEL SUPERIOR, TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO 2011-2012.

10

ESCUELAS

12

INSTITUCIONES

http://www.sep.gob.mx/wb/sep1/sep1_Estadisticas 2011-2012.

(1) Disponible en:

http://www.ses.sep.gob.mx/instituciones-de-educacion-superior Recuperado
7 julio 2015.
(2) Disponible en:

http://portal2.edomex.gob.mx/seduc/directorio_escuelas/educacion_superior/uni
versidades/index.htm Recuperado el 7 de julio de 2015.
Partida Presupuestal Operativa Estatal para la Educacin Superior en el
Estado de Mxico.

Marco legal y regulatorio a Nivel Federal, Estatal y Municipal aplicable

para la asignacin de los

Recursos Materiales y Financieros, (tanto

Pblicos con Privados), asignados a Programas de Incentivos y Apoyos

Acadmicos existentes, para la Docencia y Calidad Educativa en
Instituciones De Educacin Superior del Estado de Mxico.

1. Participacin de Egresados procedentes del Sector Educativo Pblico en la

Planta Laboral del Estado de Mxico vs Sector Privado.
2. Oferta vs Demanda Espacios Educativos de Nivel Superior en el Estado de
Mxico.
3. Comparativo de Matriculas Estudiantiles de Ingreso vs Egreso en el Estado de
Mxico.
4. Partida Presupuestal Operativa Estatal para la Educacin Superior en el
Estado de Mxico.
5. Marco legal y regulatorio a Nivel Federal, Estatal y Municipal aplicable para la
asignacin de los Recursos Materiales y Financieros, (tanto Pblicos con
Privados), asignados a Programas de Incentivos y Apoyos Acadmicos
existentes, para la Docencia y Calidad Educativa en Instituciones De
Educacin Superior del Estado de Mxico.
6. Programas de Incentivos y Apoyos Acadmicos existentes (Pblicos y
Privados), para la Docencia y Calidad Educativa en Instituciones De Educacin
Superior del Estado de Mxico.
7. Requisitos y Criterios de Asignacin para los Programas de Incentivos y
Apoyos Acadmicos existentes (Pblicos y Privados), para la Docencia y
Calidad Educativa en Instituciones De Educacin Superior del Estado de
Mxico.

8. Monto de los Recursos Materiales y Financieros, (tanto Pblicos como

Privados), asignados a Programas de Incentivos y Apoyos Acadmicos
existentes, para la Docencia y Calidad Educativa en Instituciones De
Educacin Superior del Estado de Mxico.
9. Procedencia Pblica y Privada totales para los Programas de Incentivos y
Apoyos Acadmicos existentes, para la Docencia y Calidad Educativa en
Instituciones De Educacin Superior del Estado de Mxico.
10. Fuentes de Financiamiento y Cobertura para para los Programas de Incentivos
y Apoyos Acadmicos existentes, para la Docencia y Calidad Educativa en
Instituciones De Educacin Superior del Estado de Mxico.
11. Operatividad de los Programas de Incentivos y Apoyos Acadmicos existentes,
para la Docencia y Calidad Educativa en Instituciones De Educacin Superior
del Estado de Mxico.
12. Lineamientos para la optimizacin de la Calidad en la Educacin al interior del
Estado de Mxico.
13. Realidades de las Instalaciones, Capacitacin, Desarrollo, Programas de
Liderazgo, Incentivos, Estmulos e Investigacin para la Docencia y Calidad
Educativa en Instituciones De Educacin Superior del Estado de Mxico.

Propuestas:

Antecedentes de las Polticas educativas en Mxico

El diseo de las Polticas de Educacin en Mxico actualmente estn
delimitadas por dos objetivos primordiales uno que busaca la calidad. A travs
de la Nueva Gestin Pblica NGP y el otro el movimiento de la GBE (School
Based Managment) el cual es una estrategia para la descentralizacin del
Sistema Educativo.
La NGP, busca establecer una gestin eficaz y eficiente para ofrecer
servicios de calidad que satisfagan a los usuarios, lograrlo a travs de
modernizar el aparato administrativo y de una nueva relacin entre el gobierno
y los ciudadanos.

La gestin basada en la escuela GBE, como referente especfico al

Sistema Educativo. Esta corriente incorpora datos y teoremas que sirven como
patrones a seguir en las polticas pblicas.
En Mxico y algunos pases latinoamericanos las Polticas Educativas
estn basadas en la interaccin y el compartir conocimientos creativos, entre
investigadores y hombres de accin que buscan la insercin de ciudadanos a
los diferentes sectores productivos. Siendo esta la principal base del Sistema
Educativo y uno de sus principales objetivos con los que se busca mantener
una competitividad en el mercado. La creacin de una Poltica Educativa lleva
consigo diversas fases como son: diseo, operacin y los resultados por otro
lado las polticas educativas han tenido una serie de transformaciones las
cuales no han sido del todo favorables, siendo uno de los principales factores el
del diseo.
La mayora de las Polticas Educativas en Mxico, han sufrido distintas
Reformas Polticas y algunos cambios estructurales. De ah la importancia en
fomentar el vnculo entre la academia y las Polticas Pblicas, para que estos
cambios estructurales sean ventajosos para el Sistema Educativo. El papel
actual de las Polticas Educativas corresponde a las Polticas Pblicas y a la
gestin, ya que en conjunto brindan un panorama complementario del Sistema
Educativo.
Las Reformas en materia de Poltica Educativa ms relevantes, datan de
la dcada de los ochenta, en ese periodo se reestructur el orden normativo,
poltico, social y educativo del pas; a travs de las reformas de Primera,
Segunda y Tercera generacin.

Las

reformas

de

Primera

Generacin

hacen

referencia

la

descentralizacin y al Financiamiento de la Educacin.

Las de Segunda Generacin son propias de la evaluacin a la calidad
del sistema educativo.
Las de Tercera Generacin hacen alusin a las transformaciones del
Espacio Escolar.
En la dcada de los noventas surge un nuevo paradigma; a lo que se
conoce como la NGP. El Lic. Ernesto Zedillo Ponce de Len estando entonces
al frente de la SEP, aprob en 1992
Modernizacin

El Acuerdo Nacional para la

de la Educacin Bsica (ANMEB). En el ANMEB se

mencionaba al tema educativo como campo decisivo para el porvenir de la

sociedad, argumentando que se otorgara a la educacin la mayor prioridad del
Gasto Pblico. Este acuerdo daba lugar a reformas de Primera y Segunda
generacin, vinculando al Gobierno Federal, a los Gobiernos Estatales y al
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin.
Los propsitos formales de El Acuerdo Nacional para la Modernizacin
de la Educacin Bsica (ANMEB) son:
1.

Asignar recursos crecientes al sector educativo.

2.

Expandir el gasto pblico.

3.

Extender la cobertura de los servicios educativos.

4.

Elevar los niveles de calidad de vida de los educandos

5.

Engrosar las oportunidades de acceso a la movilidad social, as como

las oportunidades de promocin econmica de los individuos y

6.

Generar conocimientos y capacidades para elevar la productividad.

Los ejes centrales para conducir al acuerdo fueron: Contenidos y

Materiales Educativos innovadores y una adecuada motivacin y preparacin

del magisterio.
En el ANMEB se dejaron en claro las limitaciones que presentaba el
sistema, as como la deficiente calidad de la Educacin Bsica en Mxico. Lo
lamentable, radic en que las limitaciones del Estado se adjudicaron a las crisis
financieras previas al Gobierno del entonces Presidente Constitucional de los
Estados Unidos Mexicanos Lic. Carlos Salinas de Gortari, y a la baja inyeccin
de recursos econmicos en materia educativa. Para 1993, se realiz una
reforma relevante en lo que concierne al Artculo Tercero Constitucional. En
esta reforma la Educacin Bsica dej de ser de seis aos, para dar paso a
una educacin obligatoria de nueve aos. Esta reforma educativa, fue
considerada uno de los pactos polticos ms importantes del siglo, la cual ha
tenido algunos efectos positivos. Estos efectos se pueden observar en el
mejoramiento de los indicadores de eficiencia terminal en el Sistema Bsico, en
el incremento de la matrcula al sistema y en los ndices de absorcin
existentes entre un nivel educativo y otro. No obstante, desde una mirada
estructuralista, los cambios profundos que requiere el Sistema Educativo
Mexicano se podrn vislumbrar con el paso del tiempo y una serie de
estrategias y mtodos orientados a conseguir dichos cambios.
Estar inmersos en el contexto de la globalizacin, implica el adoptar los
valores de la modernidad: eficacia, eficiencia y calidad; los cuales son ejes para
alcanzar los niveles de desarrollo deseables. Hoy en da el tema educativo es
bsico para los diferentes pases, en especial aquellos que pertenecen al

OCDE como es el caso mexicano, mismo que pretende encontrar la mejor

manera de obtener en esos valores los mximos rendimientos para formar a
ciudadanos capaces y responsables con el entorno social. En este sentido las
Polticas Educativas y la Educacin Bsica juegan un papel importante, ya que
de ellas depender el xito o fracaso de dichos objetivos.

1. Creacin de un Marco Jurdico y Regulatorio para conformar un nuevo

rubro de INISTITUCIONES DE ASISTENCIA EDUCATIVA SUPERIOR,
con representatividad Federal, Estatal y Municipal.
2. Marco Regulatorio de Participacin para empresas.
3. Marco Regulatorio de Estmulos Fiscales para fomentar la participacin.
4. Marco Regulatorio Operativo para las Instituciones de Asistencia
Educativa Superior.
5. Modificaciones Constitucionales para la Conformacin de las
Instituciones de Asistencia Educativa Superior.
6. Modificaciones de la Ley Federal del Sistema de Administracin
Tributaria para la Conformacin de las Instituciones de Asistencia
Educativa Superior.
7. Modificacin de los Cdigos Aplicables a la Materia.
8. Conformacin de Patronatos para las Asistencia Educativa Superior
Nacional, Estatal y Municipal para el fomento de la interaccin de los
sectores Pblico y Privado en la Gestin de la Calidad Educativa
Nacional.
9. Conformacin de Fundaciones para las Asistencia Educativa Superior
Nacional, Estatal y Municipal para el fomento de la interaccin de los
sectores Pblico y Privado en la Gestin de la Calidad Educativa Nacional.