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CURSO DE:
TEORIA DEL TRIBUTO(articulos N 69 y 176)
Integrantes:
IV SEMESTRE
-2014Pgina
0
DEDICATORIA
Dedicamos el presente trabajo:
A dios por estar presente en cada Instante
de nuestras vidas.
A nuestros padres por ser un ejemplo a
seguir, quienes nos ensean a bailar muy
bien el baile de la vida a pesar de las
dificultades.
A nuestro docentes por inculcarnos la
educacin y la enseanza para ser buenos
estudiantes
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1
MISIN
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2
VISIN
Ser una escuela profesional acreditada,
competente, cientfica y con calidad acadmica
dedicada a la investigacin, proyeccin social y
a la formacin profesional del Contador Pblico
con planeamiento de
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3
PRESENTACION
Todo lo referente al CDIGO TRIBUTARIO es formal por Ley en toda su expresin
y rigurosidad, aplicado a la actividad econmica que realiza el hombre con el fin
de obtener ingresos.
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4
INTRODUCCION
En la presente edicin analizaremos en la incidencia de los faltantes y sobrantes
de inventario de mercaderas durante un proceso de fiscalizacin de la SUNAT ,
por el procedimiento del inventario fsico, pero debemos dejar en claro que
este procedimiento y el de inventario por valorizacin, o inventario
documentado , se aplica nicamente en los procesos de fiscalizacin y no as
cuando el propio contribuyente detecte sobrantes y/o faltantes durante sus
procedimientos de control o su propia toma de inventarios , cuyo tratamiento es
distinto .
En un proceso de fiscalizacin las diferencias de inventario siempre traern
como consecuencia ventas omitidas como vemos en el siguiente grfico:
INVENTARI FISICO
LIBROS Y
REGISTROS
INVENTARIO FISICO
LIBROS Y
REGISTROS
SOBRANTE =
COMPRAS Y
VENTAS
OMITIDAS
FALTANTE =
VENTAS
OMITIDAS
RESUMEN
Artculo 69 del cdigo tributario presuncin de ventas o compras omitidas
por diferencia entre los bienes registrados y los inventarios.
Las presunciones por diferencia de inventarios se determinaran utilizando cualquiera
de los siguientes procedimientos:
Ventas omitidas por diferencia de inventario fsico ,referido a la fiscalizacin de
acuerdo al inventario comprobado y valuado por la SUNAT ,acerca de inventarios
registrados en los libros contables ;en la que se encuentran ciertas diferencias, por lo
tanto se presumir ventas omitidas del ao inmediato anterior, ya sean por sobrantes o
faltantes. Ventas omitidas por faltantes de inventarios ;el monto de las ventas
omitidas se multiplicara por el nmero de unidades faltantes por el valor de venta
promedio del ao inmediato anterior ;por lo tanto se tomara el valor del ultimo
comprobante de pago emitido en cada mes .Ventas omitidas por sobrante de
inventarios ;las ventas omitidas se determinan aplicando un coeficiente al costo del
sobrante determinado, por el valor de compra promedio del ao inmediato anterior se
tomara en cuenta el valor de compra unitario del ultimo comprobante de pago de
compra que corresponda a dicho mes .El coeficiente se calculara de acuerdo a lo
siguiente: El contribuyente se encuentra obligado a llevar un sistema de contabilidad
de costos conforme a lo sealado en el artculo 35 del reglamento de la ley dl
Impuesto a la Renta .
Efectos de la aplicacin de presunciones; la determinacin que se efectu sobre base
presunta tendr los siguientes efectos, salvo en aquellos casos en los que el
procedimiento de presuncin contenga una forma de imputacin de ventas o ingresos
presuntos que sea distinta.
Por otro lado el artculo 176 del cdigo tributario _ infracciones relacionadas a
la obligacin de presentar las declaraciones y comunicaciones.
en
forma
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7
INDICE
Tabla de contenido
DEDICATORIA................................................................................................................... 1
MISIN............................................................................................................................ 2
VISIN............................................................................................................................. 3
PRESENTACION................................................................................................................ 4
INTRODUCCION................................................................................................................ 5
RESUMEN......................................................................................................................... 6
INDICE.............................................................................................................................. 8
OBJETIVOS...................................................................................................................... 10
CAPITULO I..................................................................................................................... 11
ARTICULO 69 DEL CODIGO TRIBUTARIO.........................................................................11
PRESUNCION DE VENTAS O COMPRAS OMITIDAS POR DIFERENCIA ENTRE LOS BIENES
REGISTRADOS Y LOS INVENTARIOS................................................................................ 11
1. LAS PRESUNCIONES................................................................................................... 11
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8
2. LA DETERMINACIN TRIBUTARIA............................................................................... 15
CAPITULO II................................................................................................................... 22
ARTICLO 176 DEL CODIGO TRIBUTARIO.......................................................................22
INFRACCIONES Y RELACIONES CON LA OBLIGACION DE PRESENTAR DECLARACIONES
Y COMUNICAIONES........................................................................................................ 22
INFRACCIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS..................................................................22
QUE ES LA INFRACCIN TRIBUTARIA?.......................................................................22
COMO SE CLASIFICAN LAS INFRACCIONES TRIBUTARIAS?........................................23
COMO SE DETERMINA LA INFRACCIN TRIBUTARIA?................................................23
TIPO DE INFRACCIONES- ARTCULO 176 DEL CDIGO TRIBUTARIO- INFRACCIONES
RELACIONADAS A LA OBLIGACIN DE PRESENTAR LAS DECLARACIONES Y
COMUNICACIONES......................................................................................................... 24
NUMERAL 1.................................................................................................................... 26
TABLA I Artculo 176 numeral 1 del Cdigo Tributario (No presentar la Declaracin
Jurada en los plazos establecidos)................................................................................. 26
NUMERAL 1.................................................................................................................... 27
TABLA II Artculo 176 numeral 1 del Cdigo Tributario...............................................27
(No presentar la DJ en los plazos establecidos).............................................................27
Rgimen Especial de Renta y Personas Naturales que no se encuentran comprendidas
en las otras Tablas......................................................................................................... 27
NO PRESENTAR LA DJ EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS TABLA III Artculo 176 numeral
1 Cdigo Tributario)........................................................................................................ 28
DEL NUEVO RUS CASO CATEGORA 1..........................................................................28
TABLA III - Artculo 176 numeral 1 del Cdigo Tributario (No presentar la Declaracin
Jurada en los plazos establecidos) NUEVO RUS............................................................28
NUMERAL 2:................................................................................................................... 29
Del Cdigo Tributario- No presentar otras declaraciones o comunicaciones dentro de los
plazos establecidos........................................................................................................ 29
NUMERAL 5.................................................................................................................... 31
Presentar ms de una declaracin rectificatoria relativa al mismo tributo y perodo
tributario........................................................................................................................ 31
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9
CONCLUSIONES.............................................................................................................. 33
RECOMENDACIONES...................................................................................................... 34
BIBLIOGRAFIA................................................................................................................. 35
OBJETIVOS
1. Hacer conocer a los contribuyentes, respecto a las incidencias de los faltantes y
sobrantes de inventarios de mercaderas durante un proceso de fiscalizacin por
la SUNAT. (Articulo 69)
2.
3. (Artculo 176)
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10
CAPITULO I
ARTICULO 69 DEL CODIGO TRIBUTARIO
PRESUNCION DE VENTAS O COMPRAS OMITIDAS POR
DIFERENCIA ENTRE LOS BIENES REGISTRADOS Y LOS
INVENTARIOS
1. LAS PRESUNCIONES
1.1 DEFINICION
1
Por su parte Guillermo Cabanellas , que debemos entender como presuncin
lo siguiente:
conjetura, suposicin, indicio, seal, sospecha. Decisin legal,
excepto contraria prueba. Inferencia de la ley que no cabe desvirtuar.
1.2 CLASIFICACION
Presuncin Simple
CLASIFICACION DE
PRESUNCIONES
Presuncin Legal
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12
Absoluta
Relativa
1.2.1
PRESUNCIONES SIMPLES
1.2.2
PRESUNCIONES LEGALES
Son aquellas que se encuentran contenidas y resguardas por una norma jurdica, y
pueden ser clasificadas en: presuncin legal relativa (iuris tantum), cuando
admite prueba en contrario, y presuncin legal absoluta (iuris et de iure), cuando no
procede su probanza, excepto sobre el hecho que es su soporte.
Las presunciones legales, sean relativas o absolutas, tienen como comn
denominador no solamente la circunstancia de estar establecida por ley, sino tambin
por el hecho de constituir verdaderas dispensas de prueba. Como quiera que
en toda presuncin legal se toma como punto de partida un hecho conocido, y por lo
tanto debidamente probado, para extraer como consecuencia, por imperio de la ley,
un hecho desconocido, la persona en cuyo favor se ha establecido la presuncin
queda dispensada de probar el hecho desconocido.
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13
Por otra parte, las presunciones legales deben siempre reposar sobre
observaciones ms o menos precisas de los hechos y sustentarse en consideraciones
de orden pblico. Vale decir que una apreciacin general de las cosas debe llevar a
una certidumbre respecto a que el hecho desconocido que se presume se
infiere o lgicamente se puede inferir del hecho conocido con un alto grado de
probabilidad. En otras palabras ninguna presuncin legal debiera inferir de un hecho
conocido, un hecho desconocido que con toda seguridad o muy probablemente
no puede derivarse del primero.
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14
EN
LA
DETERMINACIN
DE
LA
facultades que permitan cumplir con esta funcin, dentro de stas facultades
encontramos a la facultad de fiscalizacin y de determinacin de la obligacin
tributaria. Ahora bien, mediante la facultad de determinacin, la
Administracin puede establecer la deuda tributaria de los particulares, de
manera directa, es decir mediante la utilizacin de elementos que le
permitan conocer en forma cierta el hecho imponible y la cuanta del
tributo, o de manera indirecta, es decir, mediante indicios o hechos ciertos
que hacen presumir la existencia de hechos que probablemente sean ciertos y
que implican el establecimiento de deuda tributaria al contribuyente, en tal
sentido, el uso de las presunciones en materia tributaria las encontramos
principalmente en aquellos casos en que la ley le ha otorgado a la
Administracin Tributaria la facultad de determinar deuda tributaria en forma
indirecta ante la imposibilidad de conocer directamente el hecho imponible, su
acaecimiento y cuanta.
2. LA DETERMINACIN TRIBUTARIA
2.1 DEFINICION
3
Asimismo, Hctor Villegas , nos dice: "Es el acto o conjunto de actos dirigidos
a verificar, en cada caso particular, si existe una deuda tributaria (an
debeatur); en su caso quien es el obligado a pagar el tributo al fisco
(sujeto pasivo) y cual es el importe de la deuda (quantum debeatur)."
La
que
realiza
que
el
realiza
deudor
sin
Administracin
intervencin
Tributaria
de
sin
la
la
administracin
cooperacin
del
Tributaria.
deudor.
La Administracin
considerando la
Tributaria
podr
determinar
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18
la
obligacin
tributaria
base
presunta:
cierta
la
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19
base
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20
PARA
APLICAR
LA
DETERMINACIN
SOBRE
LA
BASE
causales
para
aplicar
la
determinacin sobre base presunta. Dichos supuestos debern estar
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21
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23
CAPITULO II
ARTICLO 176 DEL CODIGO TRIBUTARIO
INFRACCIONES Y RELACIONES CON LA OBLIGACION DE
PRESENTAR DECLARACIONES Y COMUNICAIONES
INFRACCIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS
QUE ES LA INFRACCIN TRIBUTARIA?
La infraccin tributaria es la violacin a las normas jurdicas
que establecen las obligaciones tributarias sustanciales y formales.
Se diferencia del delito porque no atacan directa e indirectamente los
derechos de los ciudadanos, es decir, no hay transgresin de bienes
jurdicos individuales o colectivos.
... Las infracciones tributarias, en cuanto obstrucciones ilcitas a la
formacin de las rentas pblicas, tiene carcter contravencional, y no
delictual.
Nuestro Cdigo Tributario concepta la infraccin tributaria como toda
accin u omisin que importe violacin de normas tributarias.
Es el Cdigo Tributario el que regula las infracciones.
DELITO TRIBUTARIO
Es la accin dolosa prevista en la ley que se puede manifestar en las
siguientes modalidades:
a) La Defraudacin Fiscal (Tributaria).
b) La elaboracin y comercio clandestino de productos gravados. Para
que exista delito, debe verificarse adems de la intencin (dolo),
la existencia de los elementos que se sealan a continuacin y en el
orden siguiente:
Engao dirigido a la Administracin Tributaria.
Generar error en la Administracin Tributaria (dejar de cobrar por ello)
Beneficio ilcito para el autor o tercero que se busca beneficiar.
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24
INFRACCIN FORMAL
TIPO
DE
INFRACCIONES-
ARTCULO
176
SUSTITUCIN
DE
DE INFRACCIONES Y SANCIONES
LA
TABLAS
1.
CONSTITUYEN
INFRACCIONES
RELACIONADAS Artculo 176
CON LA OBLIGACIN DE PRESENTAR DECLARACIONES
Y COMUNICACIONES
No presentar las declaraciones que contengan la Numeral 1
determinacin de la deuda tributaria, dentro de los plazos
establecidos.
No presentar otras declaraciones o comunicaciones dentro de Numeral 2
los plazos establecidos.
1 UIT
30% de la UIT
o 0.6% de los
IN (14)
50% de la UIT
30% de la UIT
30% de la UIT
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27
30% de la UIT
30% de la UIT
(15)
(15)
30% de la UIT
NUMERAL 1
TABLA I Artculo 176 numeral 1 del Cdigo Tributario
(No presentar la Declaracin Jurada en los plazos
establecidos)
Rgimen General
Subsanacin inducida
Subsanacin voluntaria
3 das hbiles para subsanar una vez detectado
MULTA
90%
80%
60%
50%
(con pago)
(sin pago)
(con pago)
(sin pago)
S/. 760
S/. 1,520
S/. 1,900
1 UIT
S/. 380
S/. 3,800
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28
NUMERAL 1
TABLA II Artculo 176 numeral 1 del Cdigo Tributario
(No presentar la DJ en los plazos establecidos)
Rgimen Especial de Renta y Personas Naturales que no se
encuentran comprendidas en las otras Tablas
Subsanacin inducida
Subsanacin voluntaria
MULTA
3 das hbiles
detectado
para
subsanar
90%
80%
60%
50%
(con pago)
(sin pago)
(con pago)
(sin pago)
S/. 380
S/. 760
S/. 950
50% UIT
S/.190
S/. 1,900
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29
una
vez
//
///
I
CATEGORIA
0.6% * I
CUATRO VECES EL
LIMITE MAX. DEMulta
CADA CATEGORIA
60%
50%
(con pago)
(sin pago)
20,000
185 (*)
74
93
32,000
192
77
96
52,000
312
125
156
80,000
480
192
240
120,000
720
288
360
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30
NUMERAL 2:
Del Cdigo Tributario- No presentar otras declaraciones
o comunicaciones dentro de los plazos establecidos
Esta infraccin esta relacionada a no presentar otras declaraciones, pero que
entendemos por otras declaraciones; esta se refiere a las declaraciones de
carcter informativo como es el pdt notarios, el DAOT, declaracin de precios
de transferencias y declaracin de predios entre otras siempre y cuando no
tenga una determinacin de impuesto por pagar.
ademas de las comunicaciones dentro de los plazos establecidos cuando la
empresa sufre la perdida o robo de los distintos comprobantes de pago y/o
registros o libros contables.
CASO PRACTICO A
la empresa GINOSO S.R.L. tuvo que declarar el PDT daot el 18/02/2013
correspondiente al periodo 2012 por lo que por cuestiones de error humano
declaro el 22/02/2013, se sabe que la administracin tributaria no notifico la
infraccin hasta el da en que subsano voluntariamente. se debe de pagar
alguna multa?
solucin:
de acuerdo al rgimen de gradualidad si el contribuyente decide subsanar
voluntariamente y hasta esa fecha no se realizo la respectiva notificacin en la
que se determina la multa. la rebaja seria de un 100%.
CASO PRACTICO B
la empresa dino sac ha sido notificado por la sunat el da 20/05/2013 por no
haber declaro el PDT DAOT en la fecha 25/02/2013 por lo que se le ha emitido
una resolucin de multa.
la empresa cancela al da siguiente de recibir la notificacin. a cuanto
asciende el valor de la multa?
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solucin:
como la empresa cancelo la multa dentro del plazo otorgado por la sunat la gradualidad
indica un descuento del 90% del valor de la multa.
multa 30% de la UIT =
= ( 999.00)
= 111.00
84 das
111 + 3.73 = 11
.Ejemplo:
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NUMERAL 5
Presentar ms de una declaracin rectificatoria relativa al
mismo tributo y perodo tributario.
El numeral 5 del artculo 176 del Cdigo Tributario seala que constituye infraccin relacionada con la obligacin
de presentar declaraciones y comunicaciones, el presentar ms de una declaracin rectificatoria relativa al mismo
tributo y perodo tributario.
En relacin a esta infraccin, debe entenderse que sta se refiere a la presentacin de declaraciones rectificatorias
en ms de una oportunidad, siempre que se trate del mismo tributo y del mismo perodo tributario, de lo contrario,
es decir si no se trata del mismo tributo o perodo tributario, no habr infraccin. Esto ltimo resulta fundamental
para determinar si se ha incurrido o no en esta infraccin.
Por ejemplo, tratndose del Formulario Virtual N 621 PDT IGV - Renta Mensual, ste contiene bsicamente dos
tributos: el IGV y el P/A/C del IR. Si se ha presentado una primera declaracin rectificatoria respecto del IGV, y
posteriormente se presenta una segunda declaracin rectificatoria respecto del P/A/C del IR, no habra infraccin,
en la medida que no se ha cumplido con el supuesto previsto, esto es, que las dos declaraciones rectificatorias
correspondan a un mismo tributo y a un mismo perodo tributario.
Veamos el siguiente cuadro:
TIPO DE FORMULARIO
Formulario Virtual
N 621 PDT IGV - Renta
Mensual Febrero 2011
Formulario Virtual
N 621 PDT IGV - Renta
Mensual Febrero 2011
Formulario Virtual
N 621 PDT IGV - Renta
Mensual Febrero 2011
TRIBUTO
RECTIFICADO
EN LA
1 DECLARACIN
RECTIFICATORIA
TRIBUTO
RECTIFICADO
EN LA
2 DECLARACIN
RECTIFICATORIA
SE INCURRE EN LA
INFRACCIN
DEL
NUMERAL 5
DEL ARTCULO 176
DEL CT?
IGV
P/A/C DEL IR
NO
IGV
IGV
SI
P/A/C DEL IR
P/A/C DEL IR
SI
En ese sentido, y tratndose del caso expuesto por la empresa IMPORTACIONES DEL NORTE S.A.C., se puede
concluir que sta no habra incurrido en la infraccin en comentario, pues la misma ha presentado una primera
declaracin rectificatoria respecto del IGV y una segunda respecto del P/A/C del IR. Esto significa que no debera
pagar sancin alguna.
IMPORTANTE
Lo antes sealado tambin sucede con las dems declaraciones tributarias. Tal es el caso por ejemplo del
Formulario Virtual N 601, PDT Planilla Electrnica, el cual contiene diversos conceptos. En ese caso, si no se
produce una segunda declaracin rectificatoria respecto de un mismo tributo y perodo tributario, no habra
infraccin.
CASO N 1: SEGUNDA DECLARACIN RECTIFICATORIA NUEVO RUS
El Sr. Juan Carlos Cernadas, contribuyente del Nuevo RUS, nos comenta que ha presentado una segunda
declaracin rectificatoria del Nuevo RUS correspondiente al Perodo Tributario Enero 2011.
Sobre el particular, nos pide ayuda para determinar el monto de la multa que correspondera aplicar en
este caso. Considerar que el contribuyente se encuentra en la Categora 1 del Nuevo RUS.
SOLUCIN:
Como se ha sealado, el presentar ms de una declaracin rectificatoria relativa al mismo tributo y perodo
tributario, genera la infraccin del numeral 5 del artculo 176 del Cdigo Tributario, la que tratndose de
contribuyentes del Nuevo RUS se sanciona con una multa equivalente al 0.2% de I o cierre.
CONCLUSIONES
1. Finalmente concluimos con el anlisis de la incidencia de los faltantes y sobrantes de
inventario de mercaderas durante un proceso de fiscalizacin por la Sunat, por el
procedimiento de inventario fsico, pero debemos dejar en claro que este procedimiento y
el de inventario por valorizacin, o inventario documentario, se aplica nicamente en los
RECOMENDACIONES
1. Por lo tanto se recomienda a todos los contribuyentes, registrar de manera formal y
verdica la cantidad y valor total de sus inventarios, para que en ms adelante no
pueda tener ciertas dificultades con la SUNAT. (Artculo 69)
2. .(Artculo 176)
BIBLIOGRAFIA
1. MGR. CPCC. EDUARDO ADOLFO VILLEGAS CALDERN
2. Dra.Norma Alejandra BadeonGuere,Dra Sandra Rojas Novoa
Miembros del Saff Interno de la Revista ACTUALIDAD EMPRESARIAL