1

Contexto de la Ley 26.206

La ley 1420 se sanciono en el ao 1884, donde exista una poblacin por dems
heterognea culturalmente como consecuencia de las masivas inmigraciones
europeas. Analfabeta, a la cual era necesario formar como ciudadanos que
integraran un Estado en vas de consolidacin y respondieran a un ideal de
Nacin a un modelo econmico-social, para instalar el orden que permitiera el
progreso.
As la escuela cumpli la funcin de homogeneizar y nivelar la poblacin. Se
observa la necesidad de construir una identidad nacional para la definitiva
conformacin de la nacin. En este marco, la necesidad de lograr la
homogenizacin y el disciplinamiento de la poblacin, fueron determinantes en la
estructuracin de un sistema de instruccin, publica gratuito y obligatorio- con el
objetivo de formar ciudadanos
En la dcada de1990 con la sucesiva implementacin de polticas neoliberales,
regidas y suministradas por organismos internacionales de crdito y desarrollo, se
produjo un quiebre de la malla social.
Hubo una fuerte tendencia a la mercantilizacin educativa, donde se priorizo la
educacin privada en desmedro de la educacin pblica. Esto llevo a que el
Sistema Educativo Nacional no ofreciera la garanta de educacin igualitaria y
gratuita pilares bsicos de la educacin Argentina. Con la Ley Federal de
Educacin se descentralizo el Sistema, y se deleg en las provincias la
responsabilidad

de

mantener

el

Sistema

Educativo,

esto

trajo

como

consecuencia el colapso financiero de las mismas.

Este modelo de educacin dejo como consecuencia, desercin escolar,
segmentacin social, aumento en la brecha entre clases, de esta manera se hizo
necesario el replanteo de dicha la Ley Federal De Educacin.

Se plantearon a principios del ao 2000 desafos a nivel macro y microeconmico.

As se trabaja sobre polticas superadoras de los fundamentalismos neoliberales

que privilegian la bsqueda de alternativas en torno al desarrollo local y a los
modelos de alternativa social, en funcin de reorganizar la actividad econmica y
las relaciones sociales desde abajo.
En este marco a fines del 2005 se sanciona la Ley De Financiamiento
Educativo, apoyado por los privados, y con el objeto de aumentar la inversin en
educacin hasta el 6% del PBI. En este marco al ao siguiente se sanciona la ley
26.206.
Al efecto de analizar y comparar ambas leyes se adjunta el siguiente cuadro
comparativo con variables elegidas a nuestro criterio:

Objetivo-Fines

Ley 1420
Ley 26.206
Favorecer y dirigir simultneamente el Fortalecer la identidad nacional, basada en el
desarrollo moral, intelectual y fsico de respeto a la diversidad cultural y a las
todo nio de 6 a 14 aos de edad.
particularidades locales.
Homogeneizar

Brindar una educacin integral, igualitaria y

equitativa.

Crear conciencia de Nacin

formar ciudadanos

Formacin ciudadana comprometida con los

valores ticos y democrticos.
Garantizar la inclusin educativa a travs de
polticas universales.
Respetar y atender a la diversidad cultural y
social

Alumno

Se lo considera ser a instruir.

Se lo considera sujeto con derechos y deberes.

No se lo considera sujeto de derecho.

Se hace mencin explicita de los mismos.

No se menciona en forma explicita al Se reconoce y se tiende la preserva para

alumno y sus deberes y obligaciones.
enriquecer la diversidad de capitales
culturales.
No se respeta las particularidades de su

capital cultural

Docente

Se considera docente a quien pueda Se considera docente a quien presente titulo

demostrar
conocimientos
idneos, profesional derivado de los ISFD, o de las
conozca la lengua nacional o sea egresado Universidades Nacionales o Privadas.
de las escuelas normales.
Se le reconoce portador de derechos y
No se le reconocen derechos de obligaciones.
trabajador, solo el retiro despus de 20
aos de trabajo.
Se lo considera trabajador con todos los
derechos sociales.
Se ejerca discriminacin en cuanta a la
salud propia del docente.
Se reconoce enfermedades profesionales
No se reconoca, libertad de ctedra, Posee autonoma y libertad de ctedra
autonoma en la seleccin de prcticas
pedaggicas.
Su funcin era desarrollar un modelo de La nica inhabilitacin que existe para ejercer
clase previamente establecido.
la docencia es estar condenado por delitos de
lesa humanidad o haber atentado al orden
No se reconocen agrupaciones gremiales. institucional.
No puede formar parte del desarrollo ni la Se le permite formar parte de la toma de
toma de decisiones de carcter decisiones ya sea personal o a travs de
institucional y curricular
representantes
en
las
planificaciones
institucionales.
Se reconoce la legalidad de los gremios
docentes, y se tiene en cuenta su opinin en la
planificacin de prcticas institucionales y
curriculares.

Familia

Se le reconoce el deber de hacer cumplir Se lo reconoce como agente educador

la obligatoriedad escolar de sus hijos o primario, con derechos y obligaciones.
representados.
Se le permite participar dentro de la
Se lo reconoce como agente primario de comunidad educativa, en forma unipersonal o
socializacin y educacin. Y es la que le en asociaciones.
da a la escuela el mandato social de
educar.

Concepcin
educacin

de Obligatoria, gratuita, gradual, y laica.

4
Educacin integral, que facilite la integracin
social plena de todos y para todos.

Formar ciudadanos, homogneos que se

adapten al modelo de pas que se Se considera a la educacin y al conocimiento
pretenda. Conservando los preceptos de un bien pblico y un derecho personal y
la higiene, rigurosidad y el trabajo.
social.

El modelo educativo no atenda a la Pretende formar ciudadanos crticos, para la

diversidad ni a las necesidades toma de decisiones, la insercin laboral o en el
individuales. La ley 1420 es una ley de mundo del conocimiento.
educacin primaria, su finalidad es
Alfabetizar. De esta manera se marcan Se reconoce a la educacin como un medio
dos clases sociales y dos circuitos para el progreso social y la posibilitadora del
educativos bien diferenciados.
despegue de la condicin de origen
El Estado se comprometo a respetar y
garantizar la diversidad cultural.
Contenidos
bsicos

Se detalla exhaustivamente los contenidos Se prioriza sobre conocimientos de la

bsicos de matemtica, geografa e tecnologa y la comunicacin.
historia de la RCA y nociones de la
mundial, lengua y literatura, expresiones Cuidados de la salud sexual y prevencin de
artsticas y gimnasia, conocimiento de la adicciones.
constitucin.
No se presenta contenidos segmentados por
Se presenta contenidos segmentados por gnero
o
ubicacin
geogrfica.
gnero y ubicacin geogrfica.
Se pretende preservar las lenguas nativas.

Se prioriza las nociones nacionales, y no Se pretende formar ciudadanos crticos.,

se
pretende
formar
ciudadanos fortalecer la nocin de derechos humanos y
autnomos.
democracia.
Se hace importante referencia a la memoria
colectiva sobre los hechos que instauraron el
terrorismo de estado, para lograr la
construccin de la memoria colectiva.
Centralizacin

Si bien es una ley nacional, presenta Es una ley centralizada en el Estado Nacional
circuitos diferenciados, de acuerdo a la que fija la poltica educativa circuitos de
ubicacin geogrfica. Y al realizarse los evaluacin y desarrollo respetando las
diseos curriculares en Buenos Aires particularidades provinciales.
provoco la perdida de las identidades

financiamiento

5
culturales regionales.
Se financia a travs del Tesoro Comn de Se financia con el 6% o ms del PBI.
las Escuelas, denominado Fondo Escolar
permanente, y la retencin por ventas de Adems se atender a las necesidades
tierras nacionales. El 50% de los intereses particulares ya sea de la familia, alumno o
de los depsitos judiciales de la Capital escuela.
Federal y el 40% de la Contribucin
directa de la Capital, territorio y colonias
nacionales.

Rasgos de los sistemas educativos:

Unificacin: hace referencia al alcance y naturaleza de la administracin
escolar que se ve reflejada en los controles que emanan del centro y regulan
parcial o totalmente diferentes aspectos de la actividad educativa de un pas.
De acuerdo a la forma que asuma la unificacin podemos hablar de un sistema
educativo centralizado (el grado de control y regulacin que ejerce el gobierno
central es total) o de uno descentralizado (el grado de control y regulacin que
ejerce

el

gobierno

central

es

parcial).

Sistematizacin: alude al grado de coordinacin que alcanza el sistema. Uno

de los aspectos ms importantes producidos en la sistematizacin del sistema
es el desarrollo de una organizacin jerrquica, es decir, la gradual articulacin
de niveles educacionales que antes no estaban relacionados ni coordinados y
eran controlados por grupos de propietarios privados. Esto se logra gracias a la
complementariedad entre los insumos, los procesos y los productos
correspondientes a los diferentes niveles educativos. En sntesis, la
sistematizacin es la coordinacin de las actividades acadmicas y los
trayectos

escolares

en

todo

el

sistema.

Diferenciacin: se refiere al hecho de que el sistema educativo se perfila

como una unidad perfectamente distinguible del resto de la estructura social. El
sistema debe atender a una serie de operaciones que slo las puede cumplir si
se mantiene algo separado del resto de las estructuras sociales, tambin
implica que el sistema no permanece ligado a los intereses de grupos
particulares sino que atiende a las necesidades del conjunto de la sociedad.

Cuando se asignan al sistema funciones que no le son especficas y que

estrictamente corresponden a otras reas del Estado, no slo se restringe la
posibilidad que tiene en sistema de cumplir con sus funciones especficas, sino
que tambin se limita su necesaria independencia y se corre el riesgo de que
deje de servir a los intereses generales.
Especializacin: se refiere a los cambios internos que se producen en los
sistemas educativos para atender a necesidades especiales. Se trata de
diferentes formas de especializacin que apuntan a satisfacer distintos tipos de
demandas. Quienes ocupan el poder son los que determinarn a qu tipo de
demandas se conceder atencin especializada.

EDUCACIN EN CONTEXTOS DE PRIVACIN DE LIBERTAD

ARTCULO 55.- La Educacin en Contextos de Privacin de Libertad es la

modalidad del sistema educativo destinada a garantizar el derecho a la educacin
de todas las personas privadas de libertad, para promover su formacin integral y
desarrollo pleno. El ejercicio de este derecho no admite limitacin ni discriminacin
alguna vinculada a la situacin de encierro, y ser puesto en conocimiento de
todas las personas privadas de libertad, en forma fehaciente, desde el momento
de su ingreso a la institucin.
ARTCULO 56.- Son objetivos de esta modalidad:
a) Garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria a todas las personas
privadas de libertad dentro de las instituciones de encierro o fuera de ellas cuando
las condiciones de detencin lo permitieran.
b) Ofrecer formacin tcnico profesional, en todos los niveles y modalidades, a las
personas privadas de libertad.

c) Favorecer el acceso y permanencia en la Educacin Superior y un sistema

gratuito de educacin a distancia.
d) Asegurar alternativas de educacin no formal y apoyar las iniciativas educativas
que formulen las personas privadas de libertad.
e) Desarrollar propuestas destinadas a estimular la creacin artstica y la
participacin en diferentes manifestaciones culturales, as como en actividades de
educacin fsica y deportiva.
f) Brindar informacin permanente sobre las ofertas educativas y culturales
existentes.
g) Contribuir a la inclusin social de las personas privadas de libertad a travs del
acceso al sistema educativo y a la vida cultural.
ARTCULO 57.- Para asegurar la educacin de todas las personas privadas de
libertad el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa acordar y coordinar
acciones, estrategias y mecanismos necesarios con las autoridades nacionales y
provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con institutos de
educacin superior y con universidades. Corresponde al Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos y sus equivalentes provinciales y de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, as como a los organismos responsables de las instituciones en que
se encuentran nios/as y adolescentes privados de libertad, adoptar las
disposiciones necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el presente
captulo.
ARTCULO 58.- Los sistemas educativos jurisdiccionales ofrecern atencin
educativa de nivel inicial destinada a los/as nios/as de cuarenta y cinco (45) das
a cuatro (4) aos de edad, nacidos/as y/o criados/as en estos contextos, a travs
de jardines maternales o de infantes, as como otras actividades educativas y
recreativas dentro y fuera de las unidades penitenciarias.
ARTCULO 59.- Todos/as los/as nios/as y adolescentes que se encuentren
privados de libertad en instituciones de rgimen cerrado segn lo establecido por

el artculo 19 de la Ley N 26.061, tendrn derecho al acceso, permanencia y

trnsito en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Las formas de
implementacin de este derecho respondern a criterios de flexibilidad y calidad
que aseguren resultados equivalentes a los de la educacin comn.