PIP Saneamiento Pasamayo - 24-09-14

Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Centro Poblado Pasamayo, distrito de Yantal Moyobamba
a San Martin
PERFIL
DELPREPROYECTO:
ESTUDIO
DE
INVERSIN
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

EN EL CENTRO POBLADO PASAMAYO, DISTRITO
DE YANTAL MOYOBAMBA - SAN MARTIN
2014
Elaborado por:
Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Centro Poblado Pasamayo, distrito de Yantal Moyobamba San Martin
NDICE
I.
RESUMEN EJECUTIVO...........................................................................................................9
A. Informacin General..........................................................................................................................10
B. Planteamiento del Proyecto..............................................................................................................13
C. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda..............................................................................15
D. Anlisis Tcnico del Proyecto..........................................................................................................30
E. Costos del Proyecto..........................................................................................................................34
F.
Evaluacin Social..............................................................................................................................38
G. Sostenibilidad del PIP.......................................................................................................................39
H. Impacto Ambiental.............................................................................................................................39
I.
Plan de Implementacin....................................................................................................................43
J.
Organizacin y Gestin.....................................................................................................................45
K. Marco Lgico......................................................................................................................................46
II.
ASPECTOS GENERALES.....................................................................................................50
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN................................................................................51
2.1.1. Nombre del Proyecto................................................................................................................51
2.1.2. Localizacin...............................................................................................................................51
2.1.3. Ubicacin del proyecto en coordenadas UTM.......................................................................51
2.1. INSTITUCIONALIDAD........................................................................................................................56
2.2.1. Unidad formuladora (UF)..........................................................................................................56
2.2.2. Unidad ejecutora (UF)...............................................................................................................56
2.2.3. rgano Tcnico de la Entidad..................................................................................................58
2.2.4. Organizacin encargada de la Operacin y Mantenimiento.................................................58
2.2. MARCO DE REFERENCIA.................................................................................................................58
2.2.1. Antecedentes del Proyecto......................................................................................................58
2.2.2. Pertinencia del Proyecto con los Lineamientos de Poltica sectorial a nivel nacional,
regional y local........................................................................................................................................59
2.2.3. Instrumento con que se ha asignado la prioridad al PIP.......................................................67
2.2.4. Base Legal y Normativa............................................................................................................68
III.
IDENTIFICACIN.....................................................................................................................70
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL...................................................................................71
3.1.1. El rea de influencia y el rea de estudio...............................................................................71
3.1.2. La Unidad Productora de Servicios.......................................................................................102
3.1.3. Los Involucrados en el PIP.....................................................................................................132
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.............................................................................144
3.2.1. Problema central.....................................................................................................................144
3.2.2. Causas directas.......................................................................................................................144
3.2.3. Efectos directos.......................................................................................................................146
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO...............................................................................................149
3.3.1. Objetivo central.......................................................................................................................149
3.3.2. Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales.................................................149
3.3.3. Alternativas de solucin.........................................................................................................153
IV.
FORMULACION Y EVALUACIN.................................................................................156
4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO............................................157
4.2. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA...........................................................160
4.2.1. Anlisis de Demanda..............................................................................................................160
2
4.2.2. Anlisis de la Oferta................................................................................................................178

4.2.3. Determinacin de la Brecha...................................................................................................179
4.3. ANLISIS TCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN..........................................................188
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO..............................................................................................217
4.4.1 Costo en la Situacin sin proyecto a precios de mercado..........................................................217
4.4.2 Costos de la situacin con proyecto a precios de mercado...............................................218
4.4.3 Flujo de costos incrementales a precios de mercado.........................................................228
4.5. EVALUACION SOCIAL.....................................................................................................................231
4.4.4 Beneficios Sociales.................................................................................................................231
4.6. IMPACTO AMBIENTAL.....................................................................................................................261
4.7. SELECCIN DE LA ALTERNATIVA.................................................................................................272
4.8. PLAN DE IMPLEMENTACIN..........................................................................................................275
4.9. ORGANIZACIN Y GESTION..........................................................................................................279
4.10. MATRIZ DEL MARCO LOGICO DEL PROYECTO..........................................................................280
V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................284
5.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:...................................................................................285
VI.
ANEXOS.......................................................................................................................................287
NDICE CUADROS
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
Cuadro N
1: Ubicacin por coordenadas UTM, geogrficas y planas............................................................52

2: Visin de Desarrollo al 2021 y Escenarios de Desarrollo...........................................................65
3: Lineamientos de Poltica del Sector Saneamiento y pertinencia del Proyecto...........................66
4: Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversin Pblica..................................................68
5: Poblacin total y Densidad en el rea de influencia...................................................................71
6: Clasificacin de los terrenos segn resultados de.....................................................................74
7: Datos de calicatas y resultados..................................................................................................75
8: Ubicacin de los Puntos de Control...........................................................................................76
9: Vas de Acceso al Centro Poblado.............................................................................................79
10: PEA por actividad econmica...................................................................................................81
11: Indicadores de Desarrollo Humano..........................................................................................82
12: Ingreso econmico mensual promedio por familia...................................................................82
13: Principales causas de morbilidad P.S. Yantal - 2011...........................................................83
16: Principales Enfermedades de origen Hdrico al ao 2013.......................................................85
17: Estimacin de los Gastos por Atencin en Salud.....................................................................85
18: I.E del Centro Poblado Pasamayo...........................................................................................86
19: Factores de evaluacin del Censo Escolar 2012.....................................................................86
20: Identificacin de Fuentes de Abastecimiento...........................................................................87
21: Quebrada "Caa Brava"...........................................................................................................87
22: Identificacin de un pozo elaborado por los pobladores.........................................................88
23: Resultados de los anlisis Fisicoqumicos Quebrada Caa Brava.......................................89
24: Resultados de los anlisis Microbiolgicos Quebrada Caa Brava.....................................89
25: Resultados de los anlisis Instrumentales - Quebrada Caa Brava........................................89
3
Cuadro N 26: Resultados de los anlisis Instrumentales - Quebrada Caa Brava........................................90

Cuadro N 27: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto...............................................99
Cuadro N 28: Lista de verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad o
resiliencia en el proyecto.................................................................................................................................100
Cuadro N 29: Fuentes de Abastecimiento de Agua.....................................................................................104
Cuadro N 30: Vlvulas de Aire en Lnea de Conduccin..............................................................................108
Cuadro N 31: Vlvulas de Purga en Lnea de Conduccin..........................................................................108
Cuadro N 32: Cmaras Rompe Presin Tipo 6 en Lnea de Conduccin...................................................109
Cuadro N 33: Caractersticas Tcnicas y Ubicacin de Reservorio.............................................................115
Cuadro N 34: Vlvulas de Aire en Lnea de Aduccin..................................................................................116
Cuadro N 35: Vlvulas de Purga en Lnea de Aduccin..............................................................................116
Cuadro N 36: Cmaras Rompedoras de Presin Tipo 6 en Lnea de Aduccin..........................................116
Cuadro N 37: Anlisis del grado de peligro del proyecto..............................................................................123
Cuadro N 38: Escala de calificacin de peligro.............................................................................................124
Cuadro N 39: Priorizacin de peligros..........................................................................................................125
Cuadro N 40: Calificacin y priorizacin de los peligros por componentes..................................................125
Cuadro N 41: Identificacin del grado de vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y resiliencia
.........................................................................................................................................................................126
Cuadro N 42: Evaluacin del nivel de riesgo por exposicin, fragilidad y resiliencia...................................127
Cuadro N 43: Medicin por estado de conservacin....................................................................................127
Cuadro N 44: Medicin por Sistema.............................................................................................................127
Cuadro N 45: Calificacin por Componente..................................................................................................127
Cuadro N 46: Calificacin por Sistema.........................................................................................................128
Cuadro N 47: Matriz del sistema de agua sin proyecto................................................................................128
Cuadro N 48: Evaluacin del nivel de riesgo sin proyecto............................................................................129
Cuadro N 49: Matriz del sistema de agua con proyecto...............................................................................129
Cuadro N 50: Evaluacin del nivel de riesgo con proyecto..........................................................................130
Cuadro N 51: Matriz de Involucrados............................................................................................................135
Cuadro N 52: Empadronamiento de la poblacin.........................................................................................139
Cuadro N 53: Muestra estimada para la aplicacin de la encuesta socioeconmica...................................139
Cuadro N 54: Parmetros de diseo para el clculo de la muestra.............................................................140
Cuadro N 55: Principal fuente de abastecimiento de agua..........................................................................142
Cuadro N 56: Distancia de acarreo de agua.................................................................................................142
Cuadro N 57: Tiempo de acarreo de agua....................................................................................................142
Cuadro N 58: Alternativas de Solucin.........................................................................................................154
Cuadro N 59: Horizonte de evaluacin.........................................................................................................157
Cuadro N 60: Horizonte de Evaluacin de Proyecto....................................................................................159
Cuadro N 61: Ciclo del proyecto y horizonte de evaluacin.........................................................................159
Cuadro N 62: Consumo Domstico de Agua mbito Rural.......................................................................160
Cuadro N 63: Consumo Estatal de Agua mbito Rural.............................................................................161
Cuadro N 64: Informacin de institucin educativa......................................................................................161
Cuadro N 65: Informacin de instituciones sociales y pblicas....................................................................161
Cuadro N 66: Frmulas.................................................................................................................................162
Cuadro N 67: Densidad Poblacional por Vivienda........................................................................................162
Cuadro N 68: Poblacin Actual.....................................................................................................................163
Cuadro N 69: Tasa de Crecimiento Poblacional...........................................................................................164
Cuadro N 70: Datos para Proyeccin Poblacional........................................................................................165
Cuadro N 71: Proyeccin poblacional y de viviendas...................................................................................166
4
Cuadro N 72: Datos Tcnicos del Proyecto Pasamayo.............................................................................169

Cuadro N 73: Demanda de Agua Potable con UBS - Arrastre Hidrulico.....................................................170
Cuadro N 74: Demanda de Agua Potable con UBS - Compostera...............................................................171
Cuadro N 75: Caudales de Diseo y Volumen de Almacenamiento de Agua con UBS - Arrastre Hidrulico
.........................................................................................................................................................................172
Cuadro N 76: Caudales de Diseo y Volumen de Almacenamiento de Agua con UBS Compostera........173
Cuadro N 77: Demanda Mxima Diaria Total de Agua Potable....................................................................174
Cuadro N 78: Nmero de aparatos sanitarios por nivel de educacin.........................................................175
Cuadro N 79: Datos Tcnicos del Proyecto..................................................................................................175
Cuadro N 80: Demanda de Saneamiento.....................................................................................................176
Cuadro N 81: Demanda de capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los
sistemas Demanda de capacitacin en fortalecimiento de capacidades para la poblacin.........................177
Cuadro N 82: Balance Oferta Demanda de Fuente de Agua........................................................................180
Cuadro N 83: Balance Oferta Demanda de la Captacin.............................................................................181
Cuadro N 84: Balance Oferta Demanda de la Lnea de Conduccin...........................................................182
Cuadro N 85: Balance Oferta Demanda de la Planta de Tratamiento de Agua Potable...............................183
Cuadro N 86: Balance Oferta Demanda de Almacenamiento......................................................................184
Cuadro N 87: Balance Oferta Demanda de Conexiones Domsticas.........................................................185
Cuadro N 88: Balance Oferta Demanda de Unidades Bsicas de Saneamiento.........................................186
Cuadro N 89: Balance oferta demanda de capacitacin en gestin, administracin, operacin y
mantenimiento de los sistemas........................................................................................................................187
Cuadro N 90: Caractersticas de los tipos de fuentes...................................................................................190
Cuadro N 91: Caractersticas de los tipos de fuentes...................................................................................190
Cuadro N 92: Parmetros de diseo.............................................................................................................191
Cuadro N 93: Resumen del anlisis tcnico para el sistema de agua potable.............................................192
Cuadro N 94: Metas fsicas para la alternativa nica Sistema de agua potable........................................192
Cuadro N 95: Lnea de Conduccin.............................................................................................................193
Cuadro N 96: Ubicacin del Reservorio Proyectado....................................................................................194
Cuadro N 97: Red de Distribucin Proyectada.............................................................................................195
Cuadro N 98: Opciones tcnicas de acuerdo a la cantidad de agua utilizada............................................199
Cuadro N 99: Componentes para tratamiento de agua servidas de las UBS-AH........................................200
Cuadro N 100: Componentes para tratamiento del sistema de las UBS-C..................................................201
Cuadro N 101: Parmetros para determinar el tamao...............................................................................202
Cuadro N 102: Tamao de la disposicin sanitaria de excretas..................................................................202
Cuadro N 103: Resumen de anlisis tcnico para el sistema de saneamiento............................................202
Cuadro N 104: Metas fsicas Servicio de Disposicin Sanitaria de Excretas Alternativa 01....................203
Cuadro N 105: Metas fsicas Servicio de Disposicin Sanitaria de Excretas Alternativa 02....................203
Cuadro N 106: Comparacin de las alternativas planteadas.......................................................................206
Cuadro N 107: Categorizacin de la JASS...................................................................................................209
Cuadro N 108: Meta de capacitacin- Gestin de la JASS..........................................................................210
Cuadro N 109: Requerimiento de recursos humanos y equipos para preparacin de Instrumentos de.....211
Cuadro N 110: Requerimiento de recursos humanos para ejecucin de talleres........................................211
Cuadro N 111: Requerimiento de materiales de escritorio por taller ejecutado- Fortalecimiento de la JASS
.........................................................................................................................................................................211
Cuadro N 111: Metas de capacitacin - Educacin sanitaria........................................................................215
Cuadro N 112: Requerimiento de recursos humanos y equipos para ejecucin de talleres.......................216
Cuadro N 113: Requerimiento de materiales de escritorio por taller ejecutado..........................................216
Cuadro N 114: Costos de Operacin y Mantenimiento del Sistema de agua (Sin Proyecto).......................217
5
Cuadro N 115: Costos de inversin del sistema de agua potable Alternativa nica..................................218
Cuadro N 116: Costos de inversin en saneamiento alternativa 1..............................................................219
Cuadro N 117: Costos de inversin en saneamiento alternativa 2..............................................................220
Cuadro N 118: Presupuesto del componente de gestin.............................................................................220
Cuadro N 119: Presupuesto del componente de educacin sanitaria.........................................................222
Cuadro N 120: Presupuesto para la supervisin de la capacitacin sanitaria y JASS................................223
Cuadro N 121: Costos totales del proyecto a precios de mercado de Alternativa 1...................................223
Cuadro N 122: Costos totales del proyecto a precios de mercado de Alternativa 2...................................224
Cuadro N 123: Costos fijos de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable..........................225
Cuadro N 124: Costos variables de Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable.................225
Cuadro N 125: Costos totales de Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable.....................226
Cuadro N 126: Costos de Operacin y Mantenimiento de la UBS-AH........................................................227
Cuadro N 127: Costos de Operacin y Mantenimiento de la UBS-C..........................................................227
Cuadro N 128: Costos de Operacin y Mantenimiento del sistema de agua potable- alternativa nica....228
Cuadro N 129: Costos incrementales en saneamiento Alternativa 01......................................................229
Cuadro N 130: Costos incrementales en saneamiento Alternativa 02......................................................229
Cuadro N 131: Flujo de costos del Proyecto.................................................................................................230
Cuadro N 132: Valor social de los costos.....................................................................................................233
Cuadro N 133: Clculo del valor social del tiempo dedicado al acarreo por da, el consumo por familia mes y
el precio por m3...............................................................................................................................................233
Cuadro N 134: Puntos de la Curva Demanda para Antiguos Usuarios........................................................235
Cuadro N 135: Beneficios totales del proyecto.............................................................................................237
Cuadro N 136: Parmetros de evaluacin Anexo SNIP 10...........................................................................238
Cuadro N 137: Factores de Correccin a precios sociales por componentes de inversin.........................239
Cuadro N 138: Factores de Correccin a precios sociales por componentes de inversin.........................239
Cuadro N 139: Costos de Operacin y Mantenimiento del Sistema de agua (Sin Proyecto).......................240
Cuadro N 140: Costos de Inversin Sistema de Agua Potable a Precios Sociales. Alternativa nica.........241
Cuadro N 141: Costos de Inversin del saneamiento bsico a Precios Sociales. Alternativa 01................242
Cuadro N 142: Costos de Inversin del saneamiento bsico a Precios Sociales. Alternativa 02................243
Cuadro N 143: Costos de fijos de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable a precios
sociales............................................................................................................................................................244
Cuadro N 144: Costos variables de Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable a precios
sociales............................................................................................................................................................244
Cuadro N 145: Costos Totales de Operacin y Mantenimiento del sistema de agua potable a precios
sociales............................................................................................................................................................245
Cuadro N 146: Costos Totales de Operacin y Mantenimiento de la UBS-AH precios sociales..................245
Cuadro N 147: Costos Totales de Operacin y Mantenimiento de la UBS-C precios sociales....................246
Cuadro N 148: Costos incrementales del Sistema Agua Potable a Precios Sociales Alternativa nica....246
Cuadro N 149: Costos incrementales de Saneamiento a Precios Sociales-Alternativa 01..........................247
Cuadro N 150: Costos incrementales de Saneamiento a Precios Sociales-Alternativa 02..........................247
Cuadro N 151: Flujo de Costos del proyecto a precios sociales..................................................................248
Cuadro N 152: Evaluacin Social - Sistema de Agua Potable. Alternativa nica.........................................249
Cuadro N 153: ndice Costo efectividad del Sistema de Saneamiento Alternativa 1.................................250
Cuadro N 154: ndice Costo efectividad del Sistema de Saneamiento Alternativa 2.................................251
Cuadro N 155: Sensibilidad al incremento de los costos de inversin.........................................................252
Cuadro N 156: Sensibilidad al incremento de los costos de Operacin y Mantenimiento............................252
Cuadro N 157: Sensibilidad a la reduccin de los beneficios.......................................................................253
Cuadro N 158: Sensibilidad al incremento de los Costos de Inversin alternativa 01..................................253
6
Cuadro N 159: Sensibilidad al incremento de los Costos de Inversin alternativa 02..................................254

Cuadro N 160: Calculo de la Tarifa Promedio a Largo Plazo del Proyecto..................................................256
Cuadro N 161: Anlisis de la capacidad de pago.........................................................................................258
Cuadro N 162: Evaluacin del nivel de riesgo por componentes con proyecto............................................259
Cuadro N 163: Calificacin y valoracin de la vulnerabilidad.......................................................................260
Cuadro N 164: Matriz del sistema de agua con proyecto............................................................................260
Cuadro N 165: Descripcin de los impactos ambientales............................................................................264
Cuadro N 166: Medidas de prevencin y control..........................................................................................266
Cuadro N 167: Matriz de identificacin de impacto ambiental del sistema de abastecimiento de agua y
saneamiento....................................................................................................................................................269
Cuadro N 168: Seleccin de alternativa........................................................................................................274
Cuadro N 170: Plan de Implementacin Proyectado....................................................................................276
Cuadro N 170: Cronograma de los componentes fsicos de Obra...............................................................277
Cuadro N 171: Cronograma de Valorizado de Obras...................................................................................278
Cuadro N 172: Financiamiento de las inversiones.......................................................................................280
Cuadro N 173: Matriz de Marco Lgico........................................................................................................281
NDICE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1: Macro-localizacin del PIP...........................................................................................................52
Ilustracin 2: Micro-localizacin del PIP............................................................................................................53
Ilustracin 3: Croquis de vas de acceso al C.P. Pasamayo..............................................................................54
Ilustracin 4: Mapa georeferenciado del centro poblado de Pasamayo............................................................55
Ilustracin 5: Mapa del rea de estudio y rea de influencia.............................................................................72
Ilustracin 6. Esquema del Sistema de Agua Existente..................................................................................103
Ilustracin 7: Fuente de Abastecimiento de Agua...........................................................................................105
Ilustracin 8: Captacin Caa Brava.............................................................................................................105
Ilustracin 9: Estructura de la Captacin Caa Brava...................................................................................106
Ilustracin 10: Cmaras Hmeda y Seca de la Captacin Caa Brava........................................................107
Ilustracin 11: Vlvula de Aire en Lnea de Conduccin.................................................................................108
Ilustracin 12: Vlvula de Purga en Lnea de Conduccin.............................................................................109
Ilustracin 13: Ubicacin de CRP T-6 N 01...................................................................................................109
Ilustracin 14: Estructura de CRP T-6 N01....................................................................................................110
Ilustracin 15: Disipador de Energa................................................................................................................111
Ilustracin 16: Desarenador.............................................................................................................................112
Ilustracin 17: Pre Filtro de Grava...................................................................................................................112
Ilustracin 18: Pre Filtro de Grava Operativo..................................................................................................113
Ilustracin 19: Pre Filtro de Grava Inoperativo................................................................................................113
Ilustracin 20: Filtro Lento................................................................................................................................114
Ilustracin 21: Filtro Lento Inoperativo............................................................................................................114
Ilustracin 22: Reservorio Caa Brava.........................................................................................................115
Ilustracin 23: Caseta de Vlvulas del Reservorio Caa Brava...................................................................115
Ilustracin 24: Pase Areo L=100 m................................................................................................................117
Ilustracin 25: Estructura de Pase Areo L=100 m.........................................................................................117
Ilustracin 26: Conexin Domiciliaria...............................................................................................................118
Ilustracin 27: Vlvula de Control....................................................................................................................119
Ilustracin 28: Grifo y Ducha en el Interior de la Vivienda...............................................................................119
7
Ilustracin 29: Letrina del tipo Hoyo Seco.......................................................................................................120

Ilustracin 30: Interior de Letrina del tipo Hoyo Seco......................................................................................121
Ilustracin 31: Mapa de participacin de involucrados....................................................................................134
Ilustracin 32: rbol de causas y efectos........................................................................................................148
Ilustracin 33: rbol de Medios y Fines...........................................................................................................152
Ilustracin 34: rbol de alternativas de solucin.............................................................................................155
Ilustracin 35: Esquema del sistema de agua proyectado Alternativa nica...............................................197
Ilustracin 36: Biodigestor Autolimpiable y Humedal Artificial........................................................................204
Ilustracin 37: Actores claves en la gestin del servicio..................................................................................208
Ilustracin 38: Diagrama de flujo simplificado de la etapa de construccin....................................................262
Ilustracin 39: Diagrama de flujo simplificado de la etapa de operacin y mantenimiento.............................262
Ilustracin 40: Letrinas Composteras sin uso..................................................................................................273
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin General
a. Nombre del PIP
Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Centro
Poblado Pasamayo, distrito de Yantal Moyobamba - San Martin
b. Localizacin
El proyecto se encuentra ubicado el centro poblado de Pasamayo.
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Cdigo de Ubigeo
:
:
:
:
:
SAN MARTN
MOYOBAMBA
YANTAL
PASAMAYO
220106
Ubicacin por coordenadas UTM, geogrficas y planas

Fuente:
de
de la
Centro
Poblado
Pasamayo
Coordenadas Geogrficas
Latitud
Longitud
558'01.5"
77 03'56.4"
Coordenadas UTM
WGS 84 - 18 Sur
Este (m)
Norte (m)
271329.6
9340 005.4
consultora de estudios Consorcio Agua Selva
10
Altitud
(msnm)
839.8
Trabajo
campo
Micro-localizacin del PIP
11
DEPARTAMENTO DE SAN MARTN
PPROVINCIA DE MOYOBAMBA
12
DISTRITO DE YANTALO
CENTRO POBLADO PASAMAYO
Fuente: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva.
13
c. Institucionalidad
Unidad formuladora (UF)
SECTOR
VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
PLIEGO
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y

SANEAMIENTO
NOMBRE
UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PNSR
PERSONA RESPONSABLE DE LA
FORMULACIN DEL PIP
CONSORCIO AGUA SELVA,
UNIDAD FORMULADORA
Lic. CARLOS OLLE NAVA

Unidad de Desarrollo de Infraestructura PNSR
DIRECCIN
AV. BENAVIDES 395-PISO 11-MIRAFLORES-LIMA
CORREO ELECTRNICO
colle@vivienda.gob.pe
TELFONO
(051) 418 3800

Fuente: MEF/Directorio SNIP
Unidad ejecutora (UF)

SECTOR
PLIEGO

SANEAMIENTO
NOMBRE
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
UNIDAD EJECUTORA
Lic. ROBERTO CRISTHIAN MELNDEZ ZEVALLOS.
RGANO TCNICO RESPONSABLE
UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA-PNSR
DIRECCIN
CORREO ELECTRNICO
rmelendez@vivienda.gob.pe
TELFONO
(01) 418-3800
Capacidad Tcnica Operativa y Financiera del Programa Nacional de Saneamiento Rural

MVCS
La unidad Ejecutora, es un programa del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el
mismo que ha ejecutado programas similares desde el ao 2002, cuando implement el Programa
Nacional de Saneamiento Rural PRONASAR, en el 2002, PROCOES en el 2010 y AMAZONIA
RURAL EN EL 2012.
rgano Tcnico de la Entidad
El rgano tcnico de la entidad, encargada de la conduccin del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) es la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI).
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Vice-ministerio de Construccin y
Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecucin del programa, para lo cual ha creado la
14
Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI), que es la encargada de formular estudios de preinversin, expedientes tcnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y liquidar tcnica
y financieramente los proyectos de inversin pblica.
Operador del proyecto
El Centro Poblado Pasamayo est organizada para gestionar el mantenimiento de los servicios
de agua potable a travs de una JASS representada por su Consejo Directivo cuyos miembros
han sido recientemente elegidos y los conocimientos con los que cuentan son limitados, hecho
que trae consigo que no cuenten con instrumentos de gestin adecuados y no cumplen
adecuadamente sus roles y funciones. Por lo tanto, el grado de representatividad,
institucionalidad y liderazgo es dbil, as como la participacin en la Administracin, Operacin y
Mantenimiento, educacin sanitaria y hbitos de higiene familiar, debilitndose as su
organizacin y capacidad de gestin.
Ante esta situacin, las capacitaciones estaran dirigidos a los miembros de la JASS, asimismo
se considera capacitar al personal a cargo de la Oficina Tcnica de Saneamiento (OTMS) y 2
operarios del servicio de agua y saneamiento de la Municipalidad de Yantal.
B. Planteamiento del Proyecto

1. Objetivo central
El objetivo del proyecto es: Disminucin de la Incidencia de enfermedades de origen hdrico:
enfermedades infecciosas intestinales (Giardiasis, Gastroenteritis y Colitis) y parasitarias
(Ascariasis) en el Centro Poblado Pasamayo, distrito de Yantal - Moyobamba - San Martn".
2. Medio fundamentales
MPN I: Eficiente y adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable
El abastecimiento de agua en el Centro Poblado Pasamayo, ser eficiente y adecuado, ya que
contar con un sistema de tratamiento y desinfeccin eficiente, se brindar el servicio de agua
potable en cantidad suficiente, calidad y presin adecuada. La cobertura del servicio de agua
potable alcanzar el 100% y las prdidas del sistema se reducirn a un 20%.
Este medio de primer nivel es explicado por el siguiente medio fundamental:
MF1: Eficiente y Adecuado sistema de agua potable
Se plantea el mejoramiento de la lnea de conduccin a travs de la implementacin de

vlvulas de purga y aire para un eficiente funcionamiento del sistema de agua.
Se plantea construir 01 reservorio elevado de seccin circular de 15.00 m3 de capacidad
con su respectivo sistema de desinfeccin, ste se ubicar dentro del Centro Poblado, para
realizar la cloracin con la frecuencia adecuada.
Mejoramiento y ampliacin de la red de distribucin. Se considerar la instalacin de
vlvulas de purga que permitan la eliminacin de sedimentos, as como vlvulas de aire,
para un adecuado funcionamiento del sistema y vlvulas de control para una adecuada
operacin y mantenimiento de la red de distribucin.
15
Mejoramiento y ampliacin de conexiones domiciliarias. Se trata de evitar las prdidas de

agua para una mejor distribucin del agua, y llegar a la cobertura del servicio de agua de
100%. Por ltimo, tambin se considera la construccin de lavaderos intradomiciliarias.
MPN II: Adecuada disposicin sanitaria de excretas

El 100% de las viviendas cuentan con baos dignos, y una adecuada eliminacin de las aguas
residuales.
Este medio de primer nivel es explicado por un medio fundamental:
MF2: Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas
Instalacin de UBS (Arrastre hidrulico o Composteras), cuyas casetas estarn constituidas de
material menos vulnerable. Las Instalacin de Unidades Bsicas de Saneamiento ser al 100%
de las Viviendas del Centro Poblado.
Instalacin de sistemas de tratamiento de aguas negras y grises. Cada vivienda contar con un
biodigestor autolimpiable, zanjas de percolacin y humedales artificiales (UBS-AH) o humedales
artificiales (UBS-C)1.
MPN III: Adecuada gestin de los servicios de agua y saneamiento
residuales.
MF3: Capacidad tcnica y administrativa fortalecida de la JASS y ATM
Conformado la JASS y ATM se preparara mdulos, y afiches para la ejecucin de Talleres:
Administracin, responsabilidades y funciones de la JASS, operacin y mantenimiento de los
sistemas de agua y saneamiento y fortalecimiento del rea Tcnica Municipal.
Como tambin la elaboracin de manuales del Plan de operacin y mantenimiento del sistema
de agua potable y saneamiento, que permita prever las necesidades de personal especializado,
insumos y los recursos econmicos necesarios para garantizar la operatividad del sistema; a fin
de que sean ms duraderas y se reduzca los niveles de contaminacin que provocan el colapso
de las mismas.
1 Ver planteamiento de alternativas Componente 2: disposicin sanitaria de excretas.

16
MPN IV: Adecuados hbitos y prcticas de higiene

MF4: Mayores Niveles de educacin sanitaria
Se lograr a travs de la elaboracin de mdulos y manuales; talleres de sensibilizacin a la
poblacin en edad escolar y adulta, con la participacin de las Instituciones Educativas y
establecimientos de salud para el manejo de los sistemas de agua y saneamiento.
C. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda

Los criterios de evaluacin para los proyectos de saneamiento, de acuerdo al Anexo SNIP 10, el
horizonte de evaluacin de agua potable y Saneamiento bsico se ha fijado en 20 aos; tiempo que
se sustenta porque el periodo ptimo de diseo de las estructuras de saneamiento oscila entre 10 y
20 aos, por lo que debe estar contenido en el horizonte de evaluacin del proyecto.
1. Anlisis De La Demanda
Anlisis de la demanda de agua
La demanda de agua potable est determinada por la cantidad y calidad de agua necesaria para
abastecer a la poblacin, sin restriccin alguna, para consumo domstico y otros usos (estatal y
social) durante todo el horizonte del proyecto.
Parmetros de diseo
i.
Consumo de agua
Los siguientes criterios estn establecidos para proyectos del Programa Nacional de
Saneamiento Rural PNSR.
Consumo Domstico
Para el anlisis de la demanda de agua potable, el consumo domstico de agua a emplear
ser determinado segn el tipo de Unidad Bsica de Saneamiento (UBS) que se instalar en el
Centro Poblado, y la regin en la que se ubique. Para ello se considerar el siguiente cuadro:
Zona
Consumo Domstico de Agua mbito Rural

Consumo domstico de agua (l/hab/da)
TIPO DE UBS
UBS Arrastre
Hidrulico
UBS Compostera
UBS de Hoyo Seco

Ventilado
Costa
110
80
60
Sierra
100
70
50
Selva
120
90
70
Fuente: Gua para la elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del
Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR
Para el caso de la poblacin atendida por piletas pblicas, el consumo a emplear ser de 40
L/hab/da.
17
El proyecto en estudio se encuentra ubicado en la Regin Selva y se plantean 02 alternativas

para la disposicin de excretas.
UBS arrastre hidrulico (UBS-AH) consumo de agua de 120 litros/habitante/da.
UBS compostera (UBS-C) consumo de agua de 90 litros/habitante/da.
Consumo Estatal
Para determinar el consumo estatal de agua se considerar lo siguiente:
Consumo Estatal de Agua mbito Rural
Zona
Costa, Sierra y
Selva
Instituciones
Educativas
Consumo
(l/alumno/da)
Educacin inicial y
primaria
15
Educacin
Secundaria
20
Fuente: Gua para la elaboracin de Proyectos de Agua Potable y

Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural
Segn el empadronamiento realizado en el centro poblado Pasamayo, existe 01 institucin

educativa (primaria), tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Informacin de institucin educativa
INSTITUCION
EDUCATIVA
PRONOEI
Primaria
C/ CONEXION
S/ CONEXION
CONSUMO
N ALUMNOS
(L/hab/da)
15
15
32
15
Fuente: Padrn de Titulares 2013 Trabajo de campo.
Consumo Social
Est dado por el consumo de agua de locales, organizaciones o instituciones que tengan
concurrencia de poblacin o presten atencin al pblico, incluido los establecimientos de salud.
El consumo a emplear ser el consumo estipulado para una vivienda.
Segn el empadronamiento realizado en el Centro Poblado Pasamayo, existen 03 instituciones
sociales, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Informacin de instituciones sociales y pblicas
INSTITUCIONES TIPO
Iglesia catlica
Social
Iglesia
Social
evanglica
Local comunal
Social
C/ CONEXION
S/ CONEXION
x
x
x
ii.
Factores de Variacin Diario y Horario

Se considerarn los siguientes factores:
a. Factor de Mximo Diario (K1): 1.3
18
b. Factor de Mximo Horario (K2): 2.0

iii.
Volumen de Almacenamiento
La capacidad de regulacin es de 15% al 20% de la demanda promedio anual, para un
suministro de agua continuo. Para el proyecto que se plantea se usar 20% como capacidad
de regulacin.
Datos Tcnicos del Proyecto Pasamayo
PARAMETROS DEMANDA DE AGUA POTABLE
Datos Tcnicos
Ao base
Ao 1
Nmero de viviendas totales
59
62
Nmero de viviendas con conexin domiciliaria
49
62
Nmero de viviendas con pileta pblica
Nmero de viviendas sin agua potable
10
Cobertura de agua
83.1%
Densidad de vivienda
100.0%
3.81
Poblacin total
Poblacin abastecida de agua potable con conexin
domiciliaria
Poblacin abastecida de agua potable con piletas
225
235
187
235
Poblacin sin servicio de agua potable
38
Poblacin de Referencia
225
235
Poblacin demandante potencial
38
Poblacin demandante efectiva
38
Nmero de lotes de I.E. Inicial y Primaria con conexin
Nmero de lotes de I.E. Secundaria con conexin
Nmero de centros de salud con conexin
Otras instituciones (sociales) con conexin
Poblacin escolar Inicial y Primaria (capacidad mxima)
47
47
Poblacin escolar Secundaria (capacidad mxima)
Prdidas Fsicas
Consumo de agua por conexin domiciliaria (L/h/d) (con
UBS- Arrastre Hidrulico)
Consumo de agua por conexin domiciliaria (L/h/d) (Con
UBS-Compostera)
Consumo de agua por pileta publica (L/h/d)
Consumo de agua instituciones educativas Inicial y Primaria
(l/h/d):
Consumo de agua instituciones educativas Secundaria
(L/h/d):
Consumo de agua centros de salud (L/d):
45%
20%
60
120
45
90
15
15
Consumo otros *(L/d) - (con UBS- Arrastre Hidrulico):
228.8
457.6
Consumo otros **(L/d) - (con UBS- Compostera):
171.6
343.2
Factor mximo diario
1.3
Factor mximo Horario [1.8-2.5]
2.0
% Regulacin continuo
20%
Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de gabinete.
Anlisis de la demanda de saneamiento

Para estimar la demanda de saneamiento, se ha asumido una cobertura del 100% en el primer ao
de operacin (2015), y se mantendr constante en el horizonte del proyecto.
19
En el centro poblado Pasamayo, cada vivienda demanda una Unidad Bsica de Saneamiento
(UBS), la cual puede ser de tipo arrastre hidrulico (UBS-AH) o del tipo Compostera (UBS-C),
dependiendo de las condiciones del terreno y de la disponibilidad de agua.
Los parmetros asumidos son:
Cada vivienda demanda (01) UBS.
Cada institucin social y/o pblica demanda (01) UBS.
Cada nivel en las instituciones educativas, ya sea inicial, primaria o secundaria, demanda
por lo menos (02) UBS, pudiendo incrementarse segn el nmero de alumnos, tal como se
aprecia en el siguiente cuadro:
Nmero de aparatos sanitarios por nivel de educacin
CENTROS DE EDUCACION INICIAL
Nmero de alumnos
Hombres
Mujeres
De 0 a 30 alumnos
1 lav, 1 urin, 1 inod
1 lav, 1 inod
De 31 a 80 alumnos
2 lav, 2 inod
De 81 a 120 alumnos
3 lav, 3 inod
Por cada 50 alumnos adicionales
1 lav, 1 inod
CENTROS DE EDUCACION PRIMARIA, SECUNDARIA y SUPERIOR

Nmero de alumnos
Hombres
Mujeres
De 0 a 60 alumnos
1 lav, 1 inod
De 61 a 140 alumnos
2 lav, 2 inod
De 141 a 200 alumnos
3 lav, 3 inod
1 lav, 1 inod
Fuente: RNE, Norma A.040 Captulo IV: Consumo de servicios
Datos Tcnicos del Proyecto

PARAMETROS DEMANDA DE SANEAMIENTO
Datos Tcnicos
Ao base
Poblacin total
Ao 1
225
235
Nmero de viviendas
59
62
Cobertura de Saneamiento
0%
100%
N de UBS en viviendas
62
Nmero de lotes de I.E. Inicial y Primaria
Nmero de lotes de I.E. Secundaria
Nmero de centros de salud
Otras instituciones (sociales)
Nmero de UBS de I.E. Inicial y Primaria
Nmero de UBS de I.E. Secundaria
Nmero de UBS de Centros de Salud
Nmero de UBS Otros Usos
N de UBS totales para instituciones
20
Demanda de capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los

sistemas
La demanda de las capacitaciones en gestin de los servicios, administracin, operacin y
mantenimiento de los sistemas, que requieren los miembros de la JASS (Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento) para fortalecer sus capacidades, est dada por 05 miembros de la JASS
y 02 del ATM (rea Tcnica Municipal) que requieren de capacitacin.
Demanda de capacitacin en fortalecimiento de capacidades para la poblacin
La poblacin en su conjunto, desconoce las adecuadas prcticas de higiene y salud, quienes
requieren fortalecer sus conocimientos y capacidades, por lo que se concluye que la demanda est
dada por 62 Jefes de familia que requieren de capacitacin.
Demanda de capacitacin en gestin, administracin, operacin y
mantenimiento de los sistemas - Demanda de capacitacin en fortalecimiento
de capacidades para la poblacin
DEMANDA
AO
PROYECCION
POBLACIONAL
PROYECCION
VIVIENDAS
Miembros de la JASS
y ATM capacitados
DEMANDA
Familias capacitadas
Base
2013
225
59
59
2014
230
60
60
2015
235
62
62
2016
241
63
63
2017
246
65
65
2018
252
66
66
2019
257
67
67
2020
263
69
69
2021
268
70
70
2022
273
72
72
2023
279
73
73
10
2024
284
74
74
11
2025
290
76
76
12
2026
295
77
77
13
2027
301
79
79
14
2028
306
80
80
15
2029
312
82
82
16
2030
317
83
83
17
2031
322
84
84
18
2032
328
86
86
19
2033
333
87
87
20
2034
339
89
89
21
2. Anlisis de la Oferta
Oferta del Servicio de agua
Caudal disponible en la Fuente de Agua
El 83.1% de la poblacin del centro poblado Pasamayo se abastece del agua superficial
proveniente de la quebrada denominada Caa Brava, las que se encuentra ubicada en la cota
1,072.5 msnm. Se afor la quebrada el da 18/10/13, obteniendo un caudal de 9.12 L/s en total;
y segn estudios de aprovechamiento hdrico, el caudal disponible al 90% de persistencia en
pocas de estiaje es de 4.62 L/s, y siendo el caudal ecolgico (Q 10%) 0.46 L/s, la oferta de la
fuente es de 4.16 L/s.
Captacin
La estructura de captacin se encuentra en regular estado de conservacin; sin embargo,
requiere de limpieza y mejoramiento para captar de forma adecuada el agua superficial
proveniente de la quebrada Caa Brava. Adems, se deben realizar trabajos de mejoramiento
de las instalaciones hidrulicas, tal como se sustenta en el diagnstico. La oferta optimizada de
la captacin ser equivalente al caudal que ingresa a la cmara de recoleccin; en la visita de
campo, se realiz el aforo y se obtuvo como resultado 4.16 L/s.
Lnea de Conduccin
La lnea de conduccin requiere acciones de mejoramiento en su recorrido (vlvulas de purga,
vlvulas de aire, pases areos y/o cmaras rompe presin) y un mayor dimensionamiento, tal
como se sustenta en el diagnstico, no es posible realizar acciones de optimizacin en este
componente. La oferta optimizada de la lnea de conduccin ser equivalente al caudal que
ingresa al reservorio; en la visita de campo, se realiz el aforo y se obtuvo como resultado 4.16
L/s.
Planta de Tratamiento de Agua Potable
Las estructuras que conforman la planta de tratamiento de agua potable se encuentran en
regular estado de conservacin, las estructuras renen las condiciones necesarias para tratar
de forma adecuada y confiable el agua superficial captada (tal como se sustenta en el
diagnstico) pero ser necesario realizar algunas acciones de mejoramiento en el concreto y en
las vlvulas. Por lo descrito anteriormente, la oferta optimizada de la planta de tratamiento de
agua potable es 14.98 L/s.
Almacenamiento
El reservorio apoyado se encuentra en regular estado de conservacin, si nos referimos a los
componentes civiles. Sin embargo requiere mejoramiento de la estructura y de la caseta de
vlvulas. Adems se requiere de un adecuado sistema de cloracin. La oferta optimizada de
almacenamiento es 65 m3.
Conexiones Domsticas
22
Las conexiones domsticas existentes se encuentran en mal estado de conservacin (tal como
se sustenta en el diagnstico), no es posible realizar acciones de optimizacin en este
componente. La oferta optimizada de conexiones domsticas adecuadas es 0.
Oferta de la Disposicin Sanitaria de Excretas.
La mayora de las letrinas existentes, se encuentran en mal estado (tal como se sustenta en el
diagnstico), no es posible acciones de optimizacion para este componente. La oferta
optimizada para este componente es 0.
Oferta de capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los
sistemas.
La oferta de las capacitaciones en gestin de los servicios, administracin, operacin y
mantenimiento de los sistemas, que requieren los miembros de la JASS para fortalecer sus
capacidades, es nula.
Oferta de capacitacin en fortalecimiento de capacidades para la poblacin.
La oferta de las capacitaciones en fortalecimiento de capacidades para la poblacin, tambin es
nula.
3. Determinacin de la brecha
Servicio de agua.
23
Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Centro Poblado Pasamayo, distrito de Yantal Moyobamba - San Martin
Fuente de Agua
Balance Oferta Demanda de Fuente de Agua
FUENTE (L/s)
Brecha: Oferta "optimizada" vs Demanda proyectada

Componente: Fuente
4.50
4.00
3.50
3.00
2.50
DEMANDA PROYECTADA
AO
DEMANDA
PROYECTADA
OFERTA
OPTIMIZAD
A
Caudal (L/s )
BRECHA
OFERTA OPTIMIZ ADA
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
2013
2018
2023
Ao
Base
2013
1.14
4.16
3.02
2014
1.14
4.16
3.02
2015
2.31
4.16
1.85
24
2028
2033
2016
2.36
4.16
1.80
2017
2.40
4.16
1.76
2018
2.45
4.16
1.71
2019
2.50
4.16
1.66
2020
2.55
4.16
1.61
2021
2.59
4.16
1.57
2022
2.64
4.16
1.52
2023
2.68
4.16
1.48
10
2024
2.73
4.16
1.43
11
2025
2.78
4.16
1.38
12
2026
2.83
4.16
1.33
13
2027
2.87
4.16
1.29
14
2028
2.92
4.16
1.24
15
2029
2.96
4.16
1.20
16
2030
3.01
4.16
1.15
17
2031
3.06
4.16
1.10
18
2032
3.10
4.16
1.06
19
2033
3.15
4.16
1.01
20
2034
3.20
4.16
0.96
Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de gabinete
Captacin
Balance Oferta Demanda de la Captacin
AO
CAPTACIN (L/s)
DEMANDA
OFERTA
PROYECTADA OPTIMIZAD
A
BRECHA
25

Componente: Captacin
4.50
4.00
3.50
3.00
2.50
DEMANDA PROYECTADA
Caudal (L/s )
Base
2013
1.14
4.16
3.02
2014
1.14
4.16
3.02
2015
2.31
4.16
1.85
2016
2.36
4.16
1.80
2017
2.40
4.16
1.76
OFERTA OPTIMIZ ADA
2.00
1.50
1.00
0.50
26
0.00
2013
2018
2023
Ao
2028
2033
2018
2.45
4.16
1.71
2019
2.50
4.16
1.66
2020
2.55
4.16
1.61
2021
2.59
4.16
1.57
2022
2.64
4.16
1.52
2023
2.68
4.16
1.48
10
2024
2.73
4.16
1.43
11
2025
2.78
4.16
1.38
12
2026
2.83
4.16
1.33
13
2027
2.87
4.16
1.29
14
2028
2.92
4.16
1.24
15
2029
2.96
4.16
1.20
16
2030
3.01
4.16
1.15
17
2031
3.06
4.16
1.10
18
2032
3.10
4.16
1.06
19
2033
3.15
4.16
1.01
20
2034
3.20
4.16
0.96
Lnea de Conduccin
Balance Oferta Demanda de la Lnea de Conduccin
AO
LINEA DE CONDUCCION (L/s)

OFERTA
DEMANDA
OPTIMIZAD
BRECHA
PROYECTADA
A
1.14
4.16
3.02
Base
2013
2014
1.14
4.16
3.02
2015
2.31
4.16
1.85
2016
2.36
4.16
1.80
3
4
2017
2018
2.40
2.45
4.16
4.16
1.76
1.71
27
2019
2.50
4.16
1.66
2020
2.55
4.16
1.61
2021
2.59
4.16
1.57
2022
2.64
4.16
1.52
2023
2.68
4.16
1.48
10
2024
2.73
4.16
1.43
11
2025
2.78
4.16
1.38
12
2026
2.83
4.16
1.33
13
2027
2.87
4.16
1.29
14
2028
2.92
4.16
1.24
15
2029
2.96
4.16
1.20
16
2030
3.01
4.16
1.15
17
2031
3.06
4.16
1.10
18
2032
3.10
4.16
1.06

Componente: Lnea de Conduccin
4.50
4.00
19
2033
3.15
4.16
1.01
3.50
3.00
2.50
Caudal (L/s )
20
2034
3.20
4.16
0.96
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
2013
28
2018
2023
2028
Ao
OFERTA OPTIMIZ ADA
DEMANDA PROYECTADA
2033

Balance Oferta Demanda de la Planta de Tratamiento de Agua Potable
AO
PLANTA POTABILIZADORA (m3/h)

OFERTA
DEMANDA
OPTIMIZAD
BRECHA
PROYECTADA
A
4.09
14.98
10.89
Base
2013
2014
4.09
14.98
10.89
2015
8.32
14.98
6.65
2016
8.49
14.98
6.48
2017
8.65
14.98
6.32
2018
8.83
14.98
6.14
2019
8.99
14.98
5.99
2020
9.17
14.98
5.81
2021
9.32
14.98
5.66
2022
9.49
14.98
5.48
2023
9.66
14.98
5.31
10
2024
9.82
14.98
5.15
11
2025
10.00
14.98
4.98
12
2026
10.17
14.98
4.80
13
2027
10.33
14.98
4.64
14
2028
10.51
14.98
4.47
15
2029
10.67
14.98
4.31
16
2030
10.84
14.98
4.14
17
2031
11.00
14.98
3.98
18
2032
11.17
14.98
3.80
19
2033
11.33
14.98
3.64
20
2034
11.51
14.98
3.46

Componente: Planta Potabilizadora
16.00
14.00
12.00
10.00
Caudal (m3/hora)
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
2013
2018
2023
2028
Ao
OFERTA OPTIMIZ ADA
29
DEMANDA PROYECTADA
2033
Almacenamiento
Balance Oferta Demanda de Almacenamiento
AO
VOLUMEN DE ALMACENAMIENTO (m3)

OFERTA
DEMANDA
OPTIMIZAD
BRECHA
PROYECTADA
A
15.20
65.00
49.80
Base
2013
2014
15.20
65.00
49.80
2015
30.80
65.00
34.20
2016
31.40
65.00
33.60
2017
32.00
65.00
33.00
2018
32.60
65.00
32.40
2019
33.20
65.00
31.80
2020
33.80
65.00
31.20
2021
34.40
65.00
30.60
2022
35.10
65.00
29.90
2023
35.70
65.00
29.30
10
2024
36.30
65.00
28.70
11
2025
36.90
65.00
28.10
12
2026
37.60
65.00
27.40
13
2027
38.10
65.00
26.90
14
2028
38.80
65.00
26.20
15
2029
39.40
65.00
25.60
16
2030
40.00
65.00
25.00
17
2031
40.60
65.00
24.40

Componente: Volumen de almacenamiento
70.00
60.00
50.00
40.00
Cap. Almacenamiento (m3)
30.00
20.00
10.00
0.00
2013
2032
41.20
65.00
23.80
19
2033
41.90
65.00
23.10
20
2034
42.50
65.00
22.50
2023
Ao
OFERTA OPTIMIZ ADA
18
2018
30
DEMANDA PROYECTADA
2028
2033
Balance Oferta Demanda de Conexiones Domsticas
AO
CONEXIONES DOMESTICAS (Und)

OFERTA
DEMANDA
OPTIMIZAD
BRECHA
PROYECTADA
A
49
0
(49)
Base
2013
2014
49
(49)
2015
62
(62)
2016
63
(63)
2017
65
(65)
2018
66
(66)
2019
67
(67)
2020
69
(69)
2021
70
(70)
2022
72
(72)
2023
73
(73)
10
2024
74
(74)
11
2025
76
(76)
12
2026
77
(77)
13
2027
79
(79)
14
2028
80
(80)
15
2029
82
(82)
16
2030
83
(83)
17
2031
84
(84)
18
2032
86
(86)
19
2033
87
(87)
20
2034
89
(89)

Componente: Conexiones Domsticas
100
90
80
70
60
Numero de Conexiones (Und)
50
40
30
20
10
0
2013
2018
2023
2028
Ao
OFERTA OPTIMIZ ADA
31
DEMANDA PROYECTADA
2033
Disposicin Sanitaria de Excretas.

Balance Oferta Demanda de Unidades Bsicas de Saneamiento
AO
UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO

(und)
OFERTA
DEMANDA
OPTIMIZAD
BRECHA
PROYECTADA
A
0
0
0
Base
2013
2014
2015
69
(69)
2016
70
(70)
2017
72
(72)
2018
73
(73)
2019
74
(74)
2020
76
(76)
2021
77
(77)
2022
79
(79)
2023
80
(80)
10
2024
81
(81)
11
2025
83
(83)
12
2026
84
(84)
13
2027
86
(86)
14
2028
87
(87)
15
2029
89
(89)
16
2030
90
(90)
17
2031
91
(91)
18
2032
93
(93)

Componente: Unidades Bsicas de Saneamiento
120
100
80
UB S (Und)
60
40
20
0
2013
2018
2023
2028
Ao
DEMANDA PROYECTADA
32
OFERTA OPTIMIZ ADA
2033
19
2033
94
(94)
20
2034
96
(96)
Capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas.

Balance oferta demanda de capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas
MIEMBROS DE JASS y ATM CAPAC.
AO
2014
DEMANDA
PROYECTADA
OFERTA
OPTIMIZADA
BRECHA
(7)
33
2015
(7)
2016
(7)
2017
(7)
2018
(7)
2019
(7)
2020
(7)
2021
(7)
2022
(7)
2023
(7)
10
2024
(7)
11
2025
(7)
12
2026
(7)
13
2027
(7)
14
2028
(7)
15
2029
(7)
16
2030
(7)
17
2031
(7)
18
2032
(7)
19
2033
(7)
20
2034
(7)
Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva
34
D. Anlisis Tcnico del Proyecto

COMPONENTE 01: Adecuada Infraestructura del Sistema de Agua potable
Mejoramiento del sistema de agua por gravedad.
Accin 1.1: Mejoramiento de la lnea de conduccin
Suministro e instalacin de 3,159 ml de tubera PVC clase 10 de 3. Toda la lnea se instalar a
una profundidad de 0.60 a 0.80 m y contar con cama de apoyo de e=10 cm. Se realizar la
prueba hidrulica y desinfeccin de la toda la lnea de conduccin.
Instalacin de 05 vlvulas de aire de 1/2 instaladens en tubera de 3. Cada cmara de
vlvula de aire ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2, tendr una seccin interior de 0.40 x
0.40 x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m.
Instalacin de 05 vlvulas de purga del tipo I de 1 en tubera de 3. Cada cmara de vlvula
de purga ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2, tendr una seccin interior de 0.40 x 0.40 x
0.40 m, con un espesor de 0.10 m.
Instalacin de 01 vlvulas de control y regulacin 3. La cmara de vlvula de control y
regulacin ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2, tendr una seccin interior de 0.40 x 0.40
x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m
Accin 1.2: Construccin de 01 reservorio elevado de seccin circular.
Construccin de 01 reservorio elevado de seccin circular de 15 m3, ubicado en la cota 825
msnm y con coordenadas 0271303E; 9340036N.
El reservorio elevado tendr 3.50 m de dimetro, 1.75 m de altura de agua y 0.60 m de altura
libre, el espesor de los muros ser 0.20 m.
El reservorio estar protegido por 01 cerco perimtrico constituido por muretes de concreto y
alambres de pas; la estructura del reservorio ser de concreto armado de Fc=210 kg/cm2; el
tarrajeo interior se realizar con impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm; el tarrajeo exterior, con
mortero 1:4, e=2 cm. Se instalar 01 tapa metlica de 0.60 x 0.60 m con llave tipo buja; para el
sistema de ventilacin se instalar tubera de FG de 2; se colocar junta water stop en la
unin de la losa con el muro para evitar filtraciones de agua. Adems, para desinfectar el agua,
se instalar 01 hipoclorador por difusin.
Accin 1.3: Mejoramiento y ampliacin de la red de distribucin.
Suministro e instalacin de 6,725 ml de tubera PVC clase 10 (5.00 ml de tubera PVC clase 10
de 3, 1,432.00 ml de tubera PVC clase 10 de 2, 2,799.00 ml de tubera PVC clase 10 de
1.1/2 y 2,489.00 ml de tubera PVC clase 10 de 1). Toda la lnea se instalar a una
profundidad de 0.60 a 0.80 m y contar con cama de apoyo de e=10 cm. Se realizar la prueba
hidrulica y desinfeccin de la toda la lnea de conduccin.
Instalacin de 08 vlvulas de aire de 1/2 (06 vlvulas de aire instaladas en tubera de 2 y 02
vlvulas de aire instaladas en tubera de 1). Cada cmara de vlvula de aire ser de concreto
simple de Fc=175 kg/cm2, tendr una seccin interior de 0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un espesor de
0.10 m.
35
Instalacin de 08 vlvulas de purga del tipo I (05 vlvulas de purga instaladas en tubera de 2 y
03 vlvulas de purga instaladas en tubera de 1). Cada cmara de vlvula de purga ser de
concreto simple de Fc=175 kg/cm2, tendr una seccin interior de 0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un
espesor de 0.10 m.
Instalacin de 11 vlvulas de control y regulacin (06 de 2 y 05 de 1). La cmara de vlvula
de control y regulacin ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2, tendr una seccin interior de
0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m
Accin 1.4: Mejoramiento y ampliacin de conexiones domiciliarias en viviendas, instituciones

estatales y sociales.
Instalacin de 67 conexiones domiciliarias (62 conexiones domsticas, 02 conexiones estatales y
03 conexiones sociales), las cuales sern de tubera de PVC SAP 1/2 y contarn con 01 caja
de concreto de 0.40 x 0.30 m donde se colocar 01 llave de paso de PVC de 1/2, tambin se
colocar 01 tapa metlica sanitaria.
Accin 1.5: Construccin de lavaderos intradomiciliarios en viviendas, instituciones estatales y
sociales.
Construccin de 67 lavaderos domiciliarios de concreto armado (62 lavaderos en viviendas, 03
lavaderos en locales sociales y 02 lavadero de dobla poza para centro educativo), cada poza ser
de 0.40 x 0.45 x 0.25 m con un espesor de muro de 0.075 m; el tarrajeo interior se realizar con
impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm; el tarrajeo exterior, con mortero 1:4, e=2 cm; el muro de
apoyo y las zapatas sern de concreto armado de Fc=210kg/cm2; se instalarn 01 vlvula
compuerta de bronce, tubera y accesorios de PVC.
COMPONENTE 02: Adecuada Infraestructura de disposicin sanitaria de excretas

Accin 2.a: Construccin de unidades bsicas de saneamiento del tipo arrastre hidrulico (UBS-AH)
con biodigestor y zanjas de percolacin para el tratamiento de aguas negras y humedales artificiales
para el tratamiento de aguas grises.
Construccin de 69 unidades bsicas de saneamiento del tipo arrastre hidrulico( UBS-AH), ( 62

UBS-AH para viviendas, 04 UBS- AH para instituciones educativas y 03 UBS-AH para
instituciones sociales), con muros de ladrillo king kong asentado con mortero de concreto,
cobertura de calamina y tubo de ventilacin de PVC 63mm.
Impementacin de 65 tanques biodigestores autolimpiables de 600 litros para viviendas e
instituciones sociales.
Implementacin de 2 tanques biodigestores autolimpiables de 1300 litros para instituciones
educativas.
Instalacin de 134 zanjas de percolacin ( 2 por cada biodigestor) para la infiltracin del efluente
de los biodigestores.
Instalacin de 67 humedales artificiales para el tratamiento de las aguas grises.
36
Accin 2.b: Construccin de unidades bsicas de saneamiento del tipo compostera (UBS-C) con
humedales artificiales para el tratamiento de aguas grises.
Construccin de 69 unidades bsicas de saneamiento del tipo compostera( UBS-C), (62 UBS-C
para viviendas, 04 UBS- C para instituciones educativas y 03 UBS-C para instituciones sociales),
Cada UBS-C, contar con dos inodoros con separador de orina, seran construidos con muros de
ladrillo king kong asentado con mortero de concreto, cobertura de calamina y tubo de ventilacin
de PVC 63mm.
Instalacin de 67 humedales artificiales para el tratamiento de las aguas grises.
COMPONENTE 03: Implementacin de la gestin de las JASS Y ATM.
Accin III.1: Talleres de administracin, responsabilidades y funciones de la JASS y ATM.
Taller de administracin, responsabilidades y funciones de la JASS (marco legal, estatutos,
reglamentos).
Taller de liderazgo y gestin.
Taller del plan anual de AOM.
Taller de instrumentos de gestin (padrn de usuarios, padrn de recaudo, libro de caja, libro
inventario).
Taller de emisin de recibos y control de cobranzas
Accin III.2: Talleres de operacin y mantenimiento de los sistemas.
Taller del sistema de agua potable y saneamiento de la comunidad.
Taller de desinfeccin y cloracin del sistema de agua.
Taller de O y M de captacin y/o PTAP, reservorios, redes y vlvulas.
Taller de gasfitera.
Taller de operacin y mantenimiento de las UBS
Accin III.3: Talleres de fortalecimiento del rea tcnica municipal de agua y saneamiento
(ATM).
Taller Marco Legal en Saneamiento Basico
Taller para la Formulacion del POA de la Area Tecnica Municipal
COMPONENTE 04: Mayores niveles de educacin sanitaria
Accin IV.1: Sensibilizacin a la poblacin en el manejo de los sistemas de agua y saneamiento
mediante talleres.
Mdulo 1: Taller de sensibilizacin para implementacin del plan.

Mdulo 2: Taller de manejo de agua potable en el hogar.
Importancia del agua segura.
Manejo, manipulacin y almacenamiento del agua de consumo humano.
Proteccin de fuentes de agua y formas de contaminacin.
La cultura de pago, uso y cuidado de los servicios como parte de los valores comunales.
37
Uso racional del agua.

Mdulo 3: Lavado de manos.
Importancia del lavado de manos.
Lavado de manos en los 5 momentos crticos (antes de preparar los alimentos, antes de
comer, despus de ir al bao, antes de dar de comer al beb y despus de cambiar los
paales al beb).
Conocimientos y prcticas para la adecuada tcnica del lavado de manos.
Mdulo 4: Taller de Disposicin adecuada de excretas UBS.
Importancia de las UBS.
Limpieza, operacin y mantenimiento de las UBS.
Mdulo 5: Taller de Disposicin final de residuos slidos.
Taller de disposicin final de residuos slidos.
Prctica de disposicin final de residuos slidos.
Mdulo 6: Taller Importancia de la disponibilidad final de aguas grises.
Taller Importancia de la disponibilidad final de aguas grises.
Prctica Importancia de la disponibilidad final de aguas grises.
Mdulo 7: Taller de Higiene personal y de la vivienda.
Higiene de las personas.
Higiene de los alimentos (preparacin y proteccin).
Higiene de utensilios de cocina (lavado, ubicacin y proteccin).
Higiene de la vivienda (pisos, patio), y crianza de animales domsticos.
Higiene ambiental. Limpieza de reas de recreacin y alrededores, drenaje de aguas
estancadas (acequias, pozos).
Importancia de la disposicin final de residuos slidos y aguas grises.
Mdulo 8: Taller de Higiene de los alimentos y utensilios.
Taller de higiene de los alimentos y utensilios.
Prctica de higiene de los alimentos y utensilios.
38
E. Costos del Proyecto

El costo total del proyecto asciende a S/. 2, 513,265 nuevos soles.
Costos totales del proyecto a precios de mercado de Alternativa 1
COMPONENTE
Obras Agua Potable
Obras de Saneamiento Bsico
Fortalecimiento de la capacidad de gestin
Capacitacin educacin sanitaria
COSTO DIRECTO
Monto (s/.)
608,118.3
851,720.8
45,114.5
56,681.0
1,561,634.6
Utilidad
Supervisin de Obras (Del costo de agua y saneamiento) Incl. Igv
Supervisin de capacitacin (De fortalecimiento y educacin sanitaria) incl.
IGV
Expediente Tcnico Incl. Igv
Gastos Generales de Obra(Del costo de agua y saneamiento)
Gastos Generales (De fortalecimiento y educacin sanitaria)
156,163.5
139,032.4
29,695.4
40,692.3
224,689.1
9,924.2
1,952,411.3
SUBTOTAL
IGV (18%)
Total Costos de Inversin
351,434.0
2,513,265
Costo total del proyecto a precios de mercado de Alternativa 2

COMPONENTE
Monto (s/.)
608,118.3
Obras Agua Potable

COSTO DIRECTO
843,229.5
45,114.5
56,681.0
1,553,143.3
Utilidad
Supervisin de Obras (Del costo de agua y saneamiento) Incl IGV
IGV
155,314.3
139,032.4
29,695.4
40,692.3
224,689.1
9,924.2
1,943,070.9
SUBTOTAL
349,752.8
IGV (18%)
2,502,244
39
Agua Potable.
El costo total de inversin en el sistema de agua potable para el centro poblado Pasamayo, alcanza
el costo de inversin de S/. 925,908.71 a precios de mercado.
Costos de inversin del sistema de agua potable Alternativa nica
ITEM
DESCRIPCION
Costo Directo
Gastos
generales
Utilidad 10%
SUB TOTAL
IGV 18%
Costos a
precios
de
mercado
SISTEMA DE AGUA
608,118.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
MF1: Eficiente Conduccin agua

2.1 Construccin de la lnea de conduccin.
MF2: Adecuado almacenamiento y adecuada
cloracin del agua
3.1 Instalacin de reservorio elevado
146,977.6
22,244.8
14,697.8
183,920.1
33,105.6
217,025.7
146,977.6
22,244.8
14,697.8
183,920.1
33,105.6
217,025.7
114,443.5
17,320.8
11,444.3
143,208.6
25,777.5
168,986.2
113,092.4
17,116.3
11,309.2
141,518.0
25,473.2
166,991.3
3.2
Instalacin de sistema de cloracin.

MF3: Eficiente distribucin del agua
4.1 Instalacin de red de distribucin
92,037.6
60,811.8
760,967.8
136,974.2
897,942.0
1,351.0
204.5
135.1
1,690.6
304.3
1,994.9
346,697.3
52,472.0
34,669.7
433,839.0
78,091.0
511,930.1
217,181.4
32,870.0
21,718.1
271,769.6
48,918.5
320,688.1
2,706.2
1,788.1
22,375.1
4,027.5
26,402.6
4.2
Instalacin vlvulas en red de distribucin
17,880.8
4.3
Instalacin de conexiones domiciliarias.
16,804.8
2,543.4
1,680.5
21,028.7
3,785.2
24,813.9
7,527.1
4,973.4
62,234.4
11,202.2
73,436.6
4.5
Construccin de lavaderos domiciliarios

Seguridad en Obra
49,733.9
20,846.4
3,155.1
2,084.6
26,086.1
4,695.5
30,781.6
4.6
Flete
6,250.0
945.9
625.0
7,820.9
1,407.8
9,228.7
4.7
Mitigacin Ambiental
18,000.0
2,724.3
1,800.0
22,524.3
4,054.4
26,578.6
4.8
Mitigacin de riesgo
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.4
CAPACITACIONES
71,920.6
MF4: Fortalecimiento de la capacidad de gestin
32,207.0
MF5: Incremento del nivel de educacin sanitaria
39,713.6
Supervisin de Obras
29,456.0
29,456.0
5,302.1
34,758.1
Supervisin de capacitacin
14,847.7
Expediente Tcnico
20,346.1
TOTAL INVERSION SISTEMA DE AGUA
1,039,814.5
Saneamiento Bsico.
Los costos de inversin inicial del saneamiento bsico de la alternativa 01 con UBS tipo arrastre
hidrulico asciende a S/. 1,469,031.9 nuevos soles a precios privados y Los costos de inversin
inicial del saneamiento bsico de la alternativa 02 con UBS tipo Compostera asciende a S/.
1,458,010.3 nuevos soles a precios privados.
40
Costos de inversin en saneamiento alternativa 1

ITE
M
DESCRIPCION
Gastos
generales
Costo Directo
SANEAMIENTO
MF6: Adecuada Infraestructura de disposicin
sanitaria de excretas
Instalacin de UBS.-Mdulo de bao digno con
Arrastre Hidrulico + biodigestor +Humedal
Mitigacin Ambiental
Utilidad 10%
SUB TOTAL
IGV 18%
Costos a
precios
de
mercado
851,720.8
128,906.4
85,172.1
1,065,799.3
191,843.9 1,257,643.2
851,720.8
128,906.4
85,172.1
1,065,799.3
191,843.9 1,257,643.2
839,720.8
127,090.3
83,972.1
1,050,783.1
189,141.0 1,239,924.1
12,000.0
1,816.2
1,200.0
15,016.2
2,702.9
17,719.1
CAPACITACIONES
71,920.6

32,207.0
39,713.6
88,368.1
Supervisin de Obras
Expediente Tcnico
88,368.1
15,906.3
104,274.3
14,847.7
20,346.1
TOTAL INVERSION SANEAMIENTO
1,459,839.1
220,944.1
145,983.9
1,469,031.9
Costos de inversin en saneamiento alternativa 2
ITEM
Costo
Directo
DESCRIPCION
SANEAMIENTO
5.1
Instalacin de UBS.-Mdulo de bao digno

con Compostera
Mitigacin Ambiental
CAPACITACIONES
Supervisin de Obras
Expediente Tcnico
Gastos
generales
Utilidad 10%
SUB TOTAL
IGV 18%
Costos
a
precios
de
mercado
1,246,621.
5
1,246,621.
5
843,229.5
128,906.5
84,322.9
1,056,458.9
190,162.6
843,229.5
128,906.5
84,322.9
1,056,458.9
190,162.6
831,229.5
127,072.0
83,122.9
1,041,424.5
187,456.4
1,228,880.
9
12,000.0
1,834.5
1,200.0
15,034.5
2,706.2
17,740.7
71,920.6
88,368.1
1,451,347.8
88,368.1
220,944.1
41
15,906.3
32,207.0
39,713.6
104,274.3
14,847.7
20,346.1
1,458,010.
3
Flujo de Costos del Proyecto a precio de mercado
42
F. Evaluacin Social
En el agua potable se ha efectuado la evaluacin Costo Beneficio, determinando el valor actual de
los costos a precios sociales a la tasa social de descuento TSD del 9 %, habindose obtenido los
siguientes resultados:
Evaluacin Social - Sistema de Agua Potable. Alternativa nica
Periodo
Poblacin
Conexione
s
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
230
235
241
246
252
257
263
268
273
279
284
290
295
301
306
312
317
322
328
333
339
54
67
68
70
71
72
74
75
77
78
79
81
82
84
85
87
88
89
91
92
94
Valor Actual Neto (VAN) =

TSD =
TIR =
Costos
EXPOST
Inversin
759,403
9,689
11,825
Costos
OyM Incrementales
Beneficios
(S/. Anual)
6,622
6,806
6,817
6,826
6,838
6,847
6,858
6,867
6,877
6,888
6,897
6,908
6,917
6,929
6,938
6,949
6,958
6,968
6,979
6,988
106,972
108,569
111,762
113,359
114,955
118,149
119,745
122,938
124,535
126,132
129,325
130,921
134,115
135,711
138,904
140,501
142,098
145,291
146,887
150,081
Beneficio Neto
-759,403
100,351
101,763
104,945
106,532
108,118
111,302
112,887
116,071
117,658
119,244
122,428
124,013
127,197
128,783
131,967
133,552
135,139
138,323
139,909
143,093
290,727.7
9%
13.68%
Los resultados demuestran que el proyecto de agua para el centro poblado Pasamayo, tiene un
valor de retorno social positivo de S/. 290,727.7 y una tasa de 13.68%. Por lo que el proyecto resulta
viable, desde el punto de vista social, econmico, tcnico reflejando que la valoracin que asignan
los beneficiarios a las acciones programadas supera a los costos de inversin y los costos de
operacin y mantenimiento.
En el saneamiento bsico se ha calculado el costo per cpita, teniendo en este proyecto el siguiente
costo por habitante beneficiado. De las dos alternativas planteadas, el menor costo efectividad es la
UBS con Arrastre hidrulico.
Evaluacin Costo Efectividad Sistema de Saneamiento Bsico
43
AGUA POTABLE
TRATAMIENTO
DE EXCRETAS
TRATAMIENTO
DE EXCRETAS
nica
Alt1
Alt2
PRECIOS
PRIVADOS
S/.1,039,814.47
S/.1,469,031.9
S/.1,458,010.3
PRECIOS
SOCIALES
S/.759,402.78
S/.1,115,101.0
S/.1,106,816.2
VAN
TIR
ICE
290,727.7
0
13.68%
0
0
3904.9
0
0
4121.8
G. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad del proyecto se basa en que actualmente la Junta Administradora de los Servicios
de Saneamiento JASS se encuentra inscrita y reconocida por la Municipalidad Distrital con el firme
compromiso de asumir la responsabilidad de administrar, operar y mantener el servicio a ser
implementado.
Adems se capacitar a la Junta Administradora de los Servicios JASS, las que tomarn
conocimiento sobre la infraestructura y los componentes del servicio de agua potable, para
direccionar sus acciones hacia el buen funcionamiento de las obras y su gestin en la administracin
y operacin y mantenimiento.
La poblacin beneficiaria est comprometida a participar y asistir a los talleres de capacitacin de
educacin sanitaria y hbitos de higiene as como al cumplimiento de sus pagos mensuales o cuotas
familiares para la operacin y mantenimiento de las obras previstas en este estudio, que
corresponden a S/.6.87 nuevos soles que pueden sustentar con el 1.8% de sus ingresos en
promedio.
Por otro lado el PNSR, fortalecer la capacidad de gestin del gobierno local orientado al logro de la
sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento a implementar.
El proceso de capacitacin a la municipalidad, tendr especial nfasis en el desarrollo de sus
funciones de planeamiento, gestin, supervisin y asistencia tcnica que debe cumplir.
H. Impacto Ambiental
La evaluacin de impacto ambiental se bas en un anlisis cualitativo en donde se identificaron los
efectos ambientales potenciales que se generaran durante el perodo de implementacin y la vida
til del proyecto, con la finalidad de prever mediante medidas de mitigacin apropiadas. La ejecucin
de la obra no originar problemas de contaminacin ambiental; y por lo contrario, contribuir en
mejorar la calidad de vida de la poblacin y la no contaminacin en el rea del proyecto.
Descripcin de los impactos ambientales
44
Denominacin del Impacto
Cantidad
Medio al que afecta
Incremento de niveles de ruido.
15
Fsico
Contaminacin del aire por el polvo generado.
19
Fsico
Alteracin de los flujos subterrneos y modificacin de

la escorrenta natural del agua.
12
Fsico
4
5
Alteracin de la calidad por turbidez.

Prdida de suelo.
7
7
Fsico
Fsico
Generacin de residuos slidos.

7 Derrame de combustibles.
8 Erosin por movimiento de taludes.
Destruccin de la estructura y prdida de la estabilidad
9
del suelo.
10 Perdida de cobertura vegetal.
11 Afectacin de especies de flora
23
Fsico
12
6
Fsico
Fsico
Fsico
5
4
Biolgico
Biolgico
12 Modificacin de hbitats de especies de fauna.
Biolgico
13
14
15
16
21
4
22
13
Socioeconmico
Socioeconmico
Socioeconmico
Paisajstico y Sociocultural
Riesgo de accidentes
Mejora de la calidad de vida
Generacin de empleo
Modificacin del paisaje por impacto visual.
Fuente: Consultor de estudio Consorcio Agua Selva.
Matriz de identificacin de impacto ambiental del sistema de abastecimiento de agua y saneamiento

MEDIO
BIOLOGIC
O
MEDIO FISICO
ACTIVIDADES
DEL PROYECTO
AGUA
MEDIO ANTROPICO
SERVICI
O
PUBLIC
O
ESTADO DE
SALUD
SALUBRID
AD
PUBLICA
ECONOMI
A
AIRE
SUELO
Presencia
de material
particulado
Residuos
de concreto
y aditivos no
removidos
Presencia
de
elementos
agresivos
en reas
verdes
Incomodidad
por presencia
de polvo.
Afeccin
respiratoria
Generaci
n de
empleo en
la zona y
reas
aledaas
Presencia
de material
particulado
Residuos
de concreto
y aditivos no
removidos
Presencia
de
elementos
agresivos
en reas
verdes
Incomodidad
por presencia
de polvo.
Afeccin
respiratoria
Generaci
n de
empleo en
la zona y
reas
aledaas
CONSTRUCCION
Captacin
Planta de
Tratamiento de
agua potable
Riesgo de
alteracin
por material
residual y
del cemento
que puede
afectar la
fuente
Riesgo de
alteracin
por material
residual y
del cemento
que puede
afectar la
calidad del
agua del
sistema de
distribucin
de agua
potable
45
Riesgo de
Generaci
contaminaci
Accidentes
n de
n por
Presencia
Lnea de
por zanjas.
empleo en
inadecuada
de material
Conduccin
Seguridad
la zona y
desinfeccin
particulado
ocupacional
reas
de nuevas
aledaas
tuberas
Presencia
Generaci
Incomodidad
Residuos
de
n de
Presencia
por presencia
de concreto
elementos
Seguridad
empleo en
Reservorio
de material
de polvo.
y aditivos no
agresivos
ocupacional
la zona y
particulado
Afeccin
removidos
en reas
reas
respiratoria
verdes
aledaas
Riesgo de
Generaci
contaminaci
Situacin que
Accidentes
n de
n por
Presencia
favorece las
Redes de
por zanjas.
empleo en
inadecuada
de material
enfermedades
Distribucin
Seguridad
la zona y
desinfeccin
particulado
gastrointestinal
ocupacional
reas
de nuevas
es
aledaas
tuberas
Material de
Presencia
Incomodidad
Conexiones y
excavacin
de material
por presencia
lavaderos
acumulado y
particulado
de polvo.
no removido
Riesgo de
Emisin de
Presencia
contaminaci
Unidades
material
Residuos
de
n por
Bsicas de
particulado
de concreto
elementos
inadecuada
Saneamiento
por
y aditivos no
agresivos
operacin y
UBS
excavacion
removidos
en reas
mantenimien
es
verdes
to
OTRAS
ACTIVIDADES
Incomodidad
Alteracin de
Presencia
por presencia
Transporte de
la
de material
de polvo.
material
tranquilidad
particulado
Afeccin
y bienestar
respiratoria
Acumulacin
Riesgo
Limpieza y
Presencia
de
Alteracin
sanitario,
remocin
de material
desperdicios
de la
proliferacin
desmonte
particulado
degrada el
vegetacin
de vectores
suelo
FUNCIONAMIEN
TO
Bienestar
en la
Reduccin
Disminuci
poblacin
de ndices
Componentes
Reduccin de
n de
por un
de
del sistema de
enfermedades
gastos de
buen
morbilidad
agua potable
hdricas
salud de la
servicio
de origen
poblacin
de agua
hdrico
potable
La
poblacin
Riesgo de
tiene un
Disminuci
Unidades
contaminaci
Reduccin
buen
n de
Bsicas de
n por fallas
Disminucin de de riesgo por
servicio
gastos de
Saneamiento
en
enfermedades
proliferacin
de
salud de la
UBS
mantenimien
de vectores
disposici
poblacin
to
n de
excretas
46
Medidas de mitigacin y control.

Denominacin del impacto
Generacin
slidos.
de
residuos
Contaminacin del aire por el

polvo generado en la
remocin de tierras.
Riesgo de accidentes.
Incremento de niveles de
ruido.
Modificacin del paisaje por
impacto visual
Alteracin de los flujos
subterrneos y modificacin
de la escorrenta natural del
agua.
Derrame de combustibles.
Alteracin de la calidad por

turbidez.
Prdida de suelo por
remocin de tierras.
Destruccin de la estructura y
prdida de la estabilidad del
suelo.
Erosin por movimiento de
taludes.
Afectacin de especies de
flora.
Etapa
Medidas de mitigacin y control
Costo de
Duracin la medida
S/.
Charlas sobre el manejo de residuos slidos al

Ejecucin/Operacin personal proyectado - Manejo adecuado de los
Corta
residuos slidos generados durante el proyecto
Humedecer las reas donde se realice movimientos
Ejecucin
de tierras - transporte de material de prstamo
Corta
humedecido y tapado con manta
Capacitacin del personal en cuanto a las labores a
Ejecucin/Operaci
realizar - Sealizacin de las reas de peligro Corta
n
Utilizacin del EPP adecuado
Ejecucin /
Utilizacin obligatoria de EPP para cuidado auditivo
Corta
Operacin
Mejorar el escenario de sitios intervenidos por el
Ejecucin
Continua
proyecto con reforestacin
1800
1000
2000
1000
2000
Ejecucin
Estudios hidrogeolgicos que validan la obra
Corta
2500
Ejecucin
Vehculos y/o maquinarias en buen estado y con

certificado de revisin tcnica vigente. El
abastecimiento de combustibles y lubricantes en
grifos y/o lubricentros, transporte de combustibles en
depsitos adecuados almacenamiento en cilindros
sobre bandejas.
Corta
1000
Ejecucin
Obras de drenaje y estabilizacin
Continua
1500
Ejecucin
Rellenar rea hasta donde se requiera con material

de la zona
Corta
1000
Ejecucin
Rehabilitar las reas intervenidas con reforestacin
Continua
1500
Ejecucin
Ejecucin
Modificacin de hbitats de
especies de fauna.
Ejecucin
Perdida de cobertura vegetal.
Ejecucin
Plantaciones con vegetacin resistente para

Corta
proteccin de reas erosionales
Reposicin de prdidas y cuidado en la realizacin
Continua
de faenas
Capacitar a la poblacin sobre el cuidado
conservacin de los hbitats de la fauna circundante Continua
a los componentes del proyecto
Limpieza general del rea - Reposicin de la
cobertura vegetal en los espacios afectado por las
Continua
obras ejecutadas (siembra de gramneas, arbustos
nativos)
47
1500
1500
1000
1500
I.
Plan de Implementacin
Plan de Implementacin Proyectado
Descripcin
Costo
total S/.
Trimestre
meses
PRE
INVERSIN
2
1 Tri.
Tri.
POST
INVERSION
FASE DE INVERSION
1 Tri.
3
Tri.
4 Tri.
5 Tri.
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
0
Responsables
1-20 (aos)
11
FASE PRE INVERSIN

Elaboracin del PIP
0.0
Evaluacin Declaratoria de Viabilidad
0.0
FASE DE INVERSION
x x
Contratista
x x x
2,508,846.
4
Elaboracin, evaluacin y aprobacin del

Expediente Tcnico.
40,692.3
Proceso de contratacin de Supervisor

de obra
139,032.4
x x x x
Construccin de la lnea de conduccin.
217,025.7
x x x
Instalacin de reservorio elevado
166,991.3
Contratista
x x x
Contratista
x
Contratista
SISTEMA DE AGUA
Contratista
1,994.9
Contratista
Instalacin de red de distribucin
320,688.1
x x x x
Contratista
26,402.6
x x x x
Contratista
24,813.9
x x x x
Contratista
73,436.6
x x x x
Contratista
Seguridad en Obra
30,781.6
x x x x x x x x x
Contratista
Flete
9,228.7
x x x x
Contratista
Mitigacin Ambiental
26,578.6
x x x x
Contratista
Mitigacin de riesgo
0.0
x x x x
Contratista
1,239,924.
1
x x x
Contratista
17,719.1
x x x
Contratista
64,414.0
x x x x
Contratista
79,427.2
x x x x
Contratista
29,695.4
x x x x
Contratista
SANEAMIENTO
con Arrastre Hidrulico + biodigestor
+Humedal
Mitigacin Ambiental
CAPACITACIN
Fortalecimiento de la capacidad de
gestin
Incremento del nivel de educacin
sanitaria
Contrato de profesional para el
supervisor de capacitacin
ETAPA OPERATIVA
1.- Operatividad de los servicios de agua
2.- Operatividad de las UBS

2.- Implementacin del Plan de
fortalecimiento de capacidades
3.- Monitoreo y evaluacin del impacto

del proyecto
48
Cronograma de Valorizado de Obras

Total por
componente
Periodo (nuevos soles)

COMPONENTES
Expediente Tcnico
Julio
2014
13,564
Agosto
2014
Setiembr
e 2014
13,564
13,564
Supervisin del Proyecto
Octubre Noviembr
2014
e 2014
Diciembr Enero
e 2014
2015
Febrero
2015
Marzo
2015
40,692
28,121
-SISTEMA DE AGUA
28,121
28,121
28,121
28,121
28,122
168,727
72,341
41,748
72,342
41,747
72,341
41,748
41,748
0
217,024
166,991
499
499
499
499
1,996
64,137
64,137
64,137
64,137
64,137
320,685
5,280
5,281
5,281
5,281
5,281
26,404
4,963
4,963
4,963
4,963
4,963
24,815
14,687
14,687
14,687
14,687
14,688
73,436
Seguridad en Obra
6,157
6,157
6,157
6,157
6,157
30,785
Flete
1,846
1,846
1,846
1,845
1,846
9,229
-SANEAMIENTO
Instalacin de UBS.-Mdulo de bao digno con Arrastre Hidrulico +
biodigestor +Humedal
-Mitigacin Ambiental
0
206,654
206,654
206,654
206,654
206,655
7,383
7,383
7,383
7,383
7,382
206,65
4
7,383
-CAPACITACIN
1,239,925
44,297
0
Gestin de la JASS y ATM
10,735
10,735
10,736
10,735
10,735
10,735
64,411
Educacin Sanitaria
13,237
13,238
13,238
13,238
13,238
13,238
79,427
2,508,844
49
J. Organizacin y Gestin
Etapa de Inversin
El Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR, en su calidad de unidad ejecutora, cuenta con
la debida experiencia2 para realizar los procesos de contrataciones para la ejecucin de la obra.
Cuenta con la experiencia en este tipo de Infraestructura por cuanto ha ejecutado obras de similar
magnitud de similares componentes.
Proceso y Modalidad De Ejecucin Del PIP
El proceso de ejecucin del proyecto ser por contrata. Para la ejecucin del proyecto se contar con
los servicios de varias firmas contratistas de reconocida trayectoria en obras de agua y saneamiento
bsico, as como en supervisin de obras y planes de capacitacin, para asegurar que las
operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para esta localidad. La
modalidad de ejecucin del proyecto ser a suma alzada.
La elaboracin de los expedientes tcnicos cuyo responsable es el PNSR y estar a cargo

de empresa consultora.
La aprobacin del expediente tcnico estar a cargo del PNSR.
La elaboracin y aprobacin de las bases para la ejecucin de las obras estar a cargo del
PNSR.
La Licitacin Pblica y Contrato de ejecucin de obra estar a cargo del PNSR.
La ejecucin y liquidacin de las obras estar a cargo de una empresa constructora.
La capacitacin en educacin Sanitaria y fortalecimiento de la JASS y de la ATM estar a
cargo de empresas consultoras especializadas.
Financiamiento de la Inversin.
El PNSR participa con el financiamiento del 100.00% de la inversin del proyecto con recursos
ordinarios, que comprende la infraestructura de los servicios de Agua y de disposicin sanitaria de
excreta, supervisin de obras y planes de capacitacin, de la educacin sanitaria. El detalle de la
inversin inicial se presenta a continuacin:
2 Ver tem 2.2.2 Unidad Ejecutora, Experiencia en saneamiento bsico

50
Financiamiento de las inversiones

COMPONENTE
Inversin
Obras Agua Potable

Expediente Tcnico
Supervisin de Obras
100%
PNSR (s/.) PM
PNSR (s/.) PS
897,942.0
646,977.3
1,257,643.2
943,795.2
40,692.3
21,391.9
139,032.4
117,760.5
64,414.0
57,753.6
79,427.2
71,214.4
29,695.4
2,508,846
15,610.8
1,874,504
Etapa de Operacin y Mantenimiento del PIP

Mediante el compromiso entre el Programa Nacional de Saneamiento Rural y la Municipalidad
Distrital de Yantal, se conforma el rea Tcnica Municipal 3 de Servicios de Agua y Saneamiento,
para lo cual designa a la Gerencia de Servicios Pblicos como responsable de las funciones
administrativas para promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta gestin de la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), reconocida por mediante Resolucin de
Alcalda la JASS para darle sostenibilidad y responsabilidad a la junta directiva que se har cargo de
la administracin, operacin y mantenimiento del proyecto en su horizonte.
Asimismo El Consejo Directivo es el rgano responsable de la administracin de la Organizacin
Comunal. Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios y una buena gestin y
administracin de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS).
K. Marco Lgico
3 Ver anexo: 11.3, Resolucin de Conformacin del ATM , del informe social
51
Matriz de Marco Lgico
COMPONENTES
PROPOSITO
FIN
RESUMEN DE
OBJETIVOS
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA DE BASE
INDICADOR META
Mejora en la calidad
de vida de la
poblacin del Centro
Poblado Pasamayo,
distrito
de Yantal
Disminucin
de la Incidencia de
enfermedades de
origen hdrico:
enfermedades
infecciosas
intestinales
(Giardiasis,
Gastroenteritis y
Colitis) y parasitarias
(Ascariasis) en el
Centro Poblado
Pasamayo, distrito de
Yantal - Moyobamba
- San Martn
Componente 01:
Eficiente y adecuada
infraestructura de
abastecimiento de
agua potable.
Al ao 5 el 80% de la poblacin
considera que ha mejorado su calidad
de vida debido a la mejora de los
servicios de agua y saneamiento.
Enfermedades
infecciosas
intestinales
se habr reducido en un
80% los ndices de
morbilidad por
enfermedades de origen
hdrico
Numero de adecuadas
conexiones
intradomiciliarias
Enfermedades
Parasitarias
N de conexiones
Componente 02:
Numero de adecuadas
Adecuada disposicin infraestructuras de UBS con N de UBS
sanitaria de excretas. sistema de tratamiento
Componente 03:
Adecuada Gestin de
los servicios de agua
y saneamiento.
Nmero de miembros de la
JASS y ATM Capacitados
N de Miembros
6.5%
Al ao 01: Reduccin de Giardiasis a un

1.30%.
4.2%
Al ao 01: Reduccin de Gastroenteritis

y Colitis a un 0.84%.
8.3%
Al ao 01: Reduccin de Ascariasis a un

1.66%.
0.00
0.00
0.00
SUPUESTOS
Encuesta de
opinin a la
poblacin
beneficiaria
Pobladores
dispuestos a
participar en la
evaluacin por
medio de
Reporte de la
Direccin Regional
de Salud, as como
del establecimiento
de salud a travs
del promotor de
salud.
Polticas
gubernamentale
s de apoyo a
sectores en
pobreza
extrema,
favorecen el
incremento de
bienestar
econmico en el
rea rural.
Padrn de
Al ao 01 se instalaran 67 conexiones de
usuarios de la
agua potable a (62 en viviendas, 02 en
JASS
Instituciones educativas y 03 en
Instituciones sociales).
Registro de
avance fsico Al ao 01 se instalarn 69 UBS con
financiero de la
sistema de tratamiento (62 en viviendas, obra del proyecto.
04 para instituciones educativas y 03
para instituciones sociales).
Informe tcnico
econmico de la
Al ao 01 se cuenta con 02 miembros
supervisin
del ATM y 05 Miembros de la JASS
Capacitados
52
MEDIOS DE
VERIFICACION
Informe y/o acta
Financiamiento
oportuno para la
ejecucin de las
obras por parte
del PNSR.
Poblacin
comprometida
en participar en
todas las etapas
del proyecto.
Poblacin es
receptiva a la
RESUMEN DE
OBJETIVOS
ACCIONES
Componente 04:
Adecuados hbitos y
prcticas de higiene.
Mejoramiento de la
lnea de conduccin.
Construccin de 01
reservorio elevado de
seccin circular.
Mejoramiento y
ampliacin de la red
de distribucin.
Instalacin de
conexiones
domiciliarias
adecuadas en
viviendas,
instituciones estatales
y sociales.
Construccin de
lavaderos
intradomiciliarios en
viviendas,
instituciones estatales
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
Se cuenta con el 80% de

familias capacitadas en
hbitos y prcticas de
higiene
LNEA DE BASE
N de Familias
MEDIOS DE
VERIFICACION
INDICADOR META
0.00
Al ao 01 se cuenta con 62 familias

Capacitadas en temas de hbitos y
prcticas de higiene
COMPONENTE
Obras Agua Potable
COSTO DIRECTO
Utilidad
IGV
SUBTOTAL
IGV (18%)
53
10%
10%
Monto (s/.)
608,118.3
851,720.8
45,114.5
56,681.0
1,561,634.6
156,163.5
139,032.4
29%
29,695.4
15%
40,692.3
224,689.1
9,924.2
18%
1,952,411.3
351,434.0
2,513,265
de entrega de obra
de los sistemas de
agua y
saneamiento al
PNSR.
Informe de los
agentes de
Informes de la
supervisin del
proyecto.
SUPUESTOS
capacitacin de
Educacin
Sanitaria.
Aprobacin de
la Poblacin
hacia el proyecto
a ejecutarse.
Informes de
valoracin.
Financiamiento
oportuno para la
Informes de
ejecucin de las
liquidacin de obra. obras.
Cuaderno de
obra.
Registro de
asistencia de
capacitacin.
Beneficiarios
participan en la
implementacin
del Proyecto.
Poblacin
participa
activamente en
los talleres de
Educacin
Sanitaria.
RESUMEN DE
OBJETIVOS
INDICADORES
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA DE BASE
INDICADOR META
y sociales.
Construccin de
unidades bsicas de
saneamiento UBS.
Talleres de
administracin,
responsabilidades y
funciones de la JASS
y ATM.
Talleres de
operacin y
mantenimiento de los
servicios.
Talleres de
fortalecimiento del
rea Tcnica
Municipal - ATM.
Sensibilizacin a la
poblacin en el
manejo de los
sistemas de agua y
saneamiento
mediante talleres.
Fuente: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios-Consorcio Agua Selva.
54
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
II. ASPECTOS GENERALES
55
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

2.1.1.
Nombre del Proyecto

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO DEL CENTRO POBLADO PASAMAYO, DISTRITO DE
YANTAL MOYOBAMBA - SAN MARTN
LA DENOMINACIN DEL PIP
La denominacin del PIP, permite identificar el tipo de intervencin y la ubicacin.
Tipologa de intervencin:
Mejoramiento, Dado que la intervencin del proyecto est orientada a mejorar los factores que
afectan la calidad del servicio de Agua y Saneamiento; implicando la prestacin de servicios de mejor
calidad para los usuarios.
Ampliacin, Debido a que se verifica que las conexiones existentes no abastecen a toda la
poblacin, implicando la prestacin de servicios de mayor cobertura a los usuarios, motivo por el cual
se plantea intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del servicio para atender a los
usuarios.
Servicio a prestar: El servicio est vinculado a la finalidad de una entidad, para nuestro caso se trata
de un proyecto vinculado al Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento - Sector
Saneamiento, cuya finalidad es proveer los servicios de agua y saneamiento principalmente a
poblaciones ubicadas en zonas rurales con mayores ndices de pobreza.
2.1.2.
Localizacin
El proyecto se encuentra ubicado el centro poblado de Pasamayo.
Ubicacin
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
rea
Cdigo de Ubigeo
2.1.3.
:
:
:
:
:
:
SAN MARTN
MOYOBAMBA
YANTAL
PASAMAYO
Rural
220106
Ubicacin del proyecto en coordenadas UTM

Se presenta en el cuadro siguiente las principales coordenadas UTM y de georeferenciacin del rea
del proyecto.
56
Cuadro N 1: Ubicacin por coordenadas UTM, geogrficas y planas

Fuente:
de
de la
Coordenadas Geogrficas
Centro
Poblado
Pasamayo
Latitud
Longitud
558'01.5"
77 03'56.4"
Coordenadas UTM
WGS 84 - 18 Sur
Este (m)
Norte (m)
271329.6
9340 005.4
Altitud
(msnm)
Trabajo
campo
839.8
consultora de estudios Consorcio Agua Selva
A continuacin se presentan los mapas de ubicacin del proyecto a nivel macro y micro, as como el
croquis de la localizacin del PIP.
A. Macro-localizacin del PIP
Ilustracin 1: Macro-localizacin del PIP
MAPA DEL
MAPA DEL PER
57
B. Micro-localizacin del PIP

Ilustracin 2: Micro-localizacin del PIP
58
PPROVINCIA DE MOYOBAMBA
59
DISTRITO DE YANTALO
CENTRO POBLADO PASAMAYO
60
Ilustracin 3: Croquis de vas de acceso al C.P. Pasamayo
Ilustracin 4: Mapa georeferenciado del centro poblado de Pasamayo
61
62
II.1.
INSTITUCIONALIDAD
2.2.1.
Unidad formuladora (UF)
La Unidad Formuladora es el Programa Nacional de Saneamiento Rural, quien tiene bajo su

responsabilidad la elaboracin del estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil y el Registro en el Banco de
Proyectos de la Direccin General de Polticas e Inversiones (DGPI), del Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF).
SECTOR
PLIEGO

SANEAMIENTO
NOMBRE
UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PNSR
FORMULACIN DEL PIP
CONSORCIO AGUA SELVA,
UNIDAD FORMULADORA
Lic. CARLOS OLLE NAVA

Unidad de Desarrollo de Infraestructura PNSR
DIRECCIN
CORREO ELECTRNICO
colle@vivienda.gob.pe
TELFONO
(051) 418 3800

2.2.2.
Unidad ejecutora (UF)
SECTOR

SANEAMIENTO
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
PLIEGO
NOMBRE
UNIDAD EJECUTORA
Lic. ROBERTO CRISTHIAN MELNDEZ ZEVALLOS.
RGANO TCNICO RESPONSABLE
UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA-PNSR
DIRECCIN
CORREO ELECTRNICO
rmelendez@vivienda.gob.pe
TELFONO
(01) 418-3800
63
A. Capacidad Tcnica Operativa y Competencia Funcional de la Unidad Ejecutora

El programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), fue creado bajo el D.S. N 002-2012-VIVIENDA de
fecha 06.01.2012 y tiene por objeto mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible
de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales y sus lneas de intervencin se
orientan prioritariamente a la construccin, rehabilitacin y/o ampliacin de infraestructura de agua y
saneamiento, implementacin de soluciones tecnolgicas no convencionales para el acceso al agua
potable; instalacin de sistemas de disposicin sanitaria de excretas; fortalecimiento de capacidades en
los gobiernos regionales y locales, las organizaciones comunales y la poblacin para la gestin, operacin
y mantenimiento de los servicios; fortalecimiento de capacidades en los gobiernos locales y regionales
para la identificacin, formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de inversin en
saneamiento rural y fortalecimiento de la educacin sanitaria en la poblacin beneficiaria.
B. Experiencia en la formulacin y ejecucin de proyectos de saneamiento bsico
El PNSR como Unidad Ejecutora, cuenta con la experiencia en la implementacin de proyectos similares
desde el ao 2002, cuando se implement el Programa Nacional de Saneamiento Rural PRONASAR,
en el 2002, PROCOES en el 2010 y AMAZONIA RURAL EN EL 2012; en seguida se detalla cada uno de
los programas en las que particip:
PRONASAR 2002 2013

Se ejecuta proyectos con fondos provenientes de una operacin de endeudamiento del Estado
peruano con el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF). El Programa contempla los
mbitos de: Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Hunuco, Ayacucho, Lima, Pasco, Piura,
Amazonas, Ancash, Cajamarca, Cusco, Puno, Lambayeque, San Martn e Ica. Con la culminacin de
las obras que se encuentran actualmente en ejecucin, se calcula que la poblacin beneficiada por el
proyecto asciende a 261,884 habitantes del mbito rural. El Programa cuenta con un presupuesto de
US$ 80 millones de endeudamiento, complementado con US$ 50 millones de contrapartida nacional.
PROCOES 2010 2015

Se ejecuta con fondos de donacin provenientes del Fondo Espaol de Cooperacin para Agua y
Saneamiento (FCAS), que es administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y
ejecutado por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (MVCS). El Programa tiene previsto atender 362 localidades rurales y
pequeas ciudades en el mbito jurisdiccional de 26 distritos distribuidos en 5 regiones
seleccionadas para la intervencin: Apurmac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Puno. La poblacin
por ser beneficiada asciende aproximadamente a 206,000 habitantes. Contempla una inversin total
de US$ 90 millones (US$ 72 millones del FCAS y US$ 18 millones del MVCS).
AMAZONIA RURAL 2012 - 2015

Constituye una operacin de endeudamiento del Estado Peruano con la Agencia de Cooperacin
Internacional del Japn (JICA, por sus siglas en ingls). El Programa intervendr en 162 localidades
de los departamentos de Amazonas, Loreto y San Martn, beneficiando a un total de 65,599
habitantes. Contempla una inversin de US$ 54.55 millones, de los cuales US$ 35 millones
corresponden al prstamo del Gobierno de Japn y US$ 19.55 millones, a la contrapartida nacional.
64
2.2.3.
rgano Tcnico de la Entidad
El rgano tcnico de la entidad, encargada de la conduccin del Programa Nacional de Saneamiento

Rural (PNSR) es la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI).
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Vice-ministerio de Construccin y
Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecucin del programa, para lo cual ha creado la Unidad
de Desarrollo de Infraestructura (UDI), que es la encargada de formular estudios de pre-inversin,
expedientes tcnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y liquidar tcnica y
financieramente los proyectos de inversin pblica.4
Entre sus responsabilidades tiene adems, el de financiar el costo de la infraestructura de los
servicios de agua y saneamiento totalmente, en los proyectos de instalacin, mejoramiento y
ampliacin de los servicios de agua potable y disposicin sanitaria de excretas.
2.2.4.
Organizacin encargada de la Operacin y Mantenimiento
El Centro Poblado Pasamayo est organizada para gestionar el mantenimiento de los servicios de
agua potable a travs de una JASS representada por su Consejo Directivo cuyos miembros han sido
recientemente elegidos y los conocimientos con los que cuentan son limitados, hecho que trae
consigo que no cuenten con instrumentos de gestin adecuados y no cumplan adecuadamente sus
roles y funciones. Por lo tanto, el grado de representatividad, institucionalidad y liderazgo es dbil, as
como la participacin en la Administracin, Operacin y Mantenimiento, educacin sanitaria y hbitos
de higiene familiar, debilitndose as su organizacin y capacidad de gestin.
Actualmente, la JASS no cuenta con un programa de capacitaciones dirigido a los beneficiarios; para
el manejo adecuado de las instalaciones domiciliarias y uso adecuado del agua.
Ante esta situacin, las capacitaciones estaran dirigidas a los miembros de la JASS, asimismo se
considera capacitar al personal a cargo de la Oficina Tcnica de Saneamiento (OTMS) y 2 operarios
del servicio de agua y saneamiento de la Municipalidad de Yantal.
II.2.
MARCO DE REFERENCIA
II.2.1.
Antecedentes del Proyecto
El 83.1% de la poblacin (49 de 59 viviendas) del centro poblado Pasamayo, cuenta con el servicio
de Agua, aunque solo tienen disponibilidad por horas ya que la lneas y red de agua son de baja
capacidad y en pocas de lluvias estas se obstruyen debido a que la captacin y sus componentes
se encuentran con muchas deficiencias (vlvulas con fuga).
El centro poblado Pasamayo, se abastece de agua del sistema existente del centro poblado La
Florida, del mismo modo que lo hacen el centro poblado San Francisco del Pajonal y los sectores Los
Andes (28 viviendas) y Alto Paraje (18 viviendas), debido a la sesin de uso de terreno para las
estructuras de cabecera y servidumbre de paso para el tendido de las lneas de conduccin y
aduccin.
El Sistema de Agua existente del centro poblado La Florida, del cual se bastece el centro poblado
Pasamayo, est conformado por 01 captacin, el agua proveniente de la captacin es conducida
hacia 01 planta de tratamiento de agua potable, posteriormente se conduce hacia 01 reservorio
apoyado, quien abastece de agua a la poblacin mediante las redes de distribucin. El Sistema de
4 Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural, publicado en el Diario Oficial "El
Peruano" el 14 de Agosto de 2012.
65
Agua fue construido en el ao de 2000 por la Municipalidad Distrital de Yantalo junto con los
pobladores beneficiarios, posteriormente fue mejorado en el ao 2005 por la misma entidad.
La eliminacin de excretas se realiza a travs de letrinas del tipo hoyo seco en su mayora, estas
letrinas fueron construidas por los mismos pobladores. Las viviendas que no cuentan con letrina
eliminan sus excretas al aire libre, esta situacin genera un impacto ambiental negativo que afecta a
la poblacin de la localidad por la proliferacin de malos olores (sobre todo en la poca de altas
temperaturas) y la propagacin de insectos y roedores.
En el 2013 el centro poblado Pasamayo es considerado dentro del mbito de intervencin del
Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR, quien contrata al consorcio Agua Selva para
elaborar los Estudios de Preinversin e Inversin, previo proceso de verificacin y cumplimiento de
los criterios de elegibilidad que son los siguientes:
Rango poblacional 201-2000 habitantes.

No cuenten con financiamiento aprobado para obras de agua potable y saneamiento, por
entidades pblicas y/o privadas.
No se encuentren administrados por una EPS o Unidad de Gestin Municipal.
La localidad no cuente con estudios de Pre-Inversin en formulacin, evaluacin o declarados
viables, cuyo objetivo est orientado al acceso de los servicios de agua potable y saneamiento;
para evitar la duplicidad de intervencin en los centros poblados.
Se cuente con la autorizacin del Gobierno Local para la intervencin del PNSR.
Verificacin de la existencia de la fuente de agua.
Logrando pasar los criterios de elegibilidad, se realiz talleres y visita tcnica para la elaboracin del
proyecto; actualmente se est elaborando el proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de
Agua Potable y Saneamiento Bsico en el Centro Poblado Pasamayo.
II.2.2.
Pertinencia del Proyecto con los Lineamientos de Poltica sectorial a nivel nacional,
regional y local
El proyecto de Agua potable y saneamiento rural, tiene un reto, en poner nfasis y esfuerzo para dar
solucin a la problemtica de saneamiento bsico rural. En el siguiente apartado, se enmarca al
proyecto en lineamientos nacionales e internacionales, que priorizan el acceso a servicios agua y
saneamiento rural, dado que un hogar que presenta instalaciones de agua potable y saneamiento,
mejora ampliamente su salud y educacin, consecuentemente se cuenta con familias preparadas y
aptas para poder enfrentar los diversos problemas socioeconmicos que llevan a una mejora de la
calidad de vida en el mediano y largo plazo.
A. Contexto Internacional
a.1. Objetivos de Desarrollo del Milenio
De los objetivos enlistados en la ONU, se recogen ocho Objetivos referentes para la erradicacin de
la pobreza, la educacin primaria universal, la igualdad entre los gneros, la mortalidad infantil,
materna, el avance del VIH/SIDA y el sustento del medio ambiente; de los cuales el presente
proyecto, es compatible con los siguientes:
66
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad de nios menores de cinco aos.
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio
ambiente.
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en
las polticas y los programas nacionales y reducir la
prdida de recursos del medio ambiente.
Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de
personas sin acceso sostenible al agua potable y a
servicios bsicos de saneamiento.
Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida
de al menos 100 millones de habitantes de barrios
marginales.
Fuente: ONU
B. Contexto Nacional.
b.1. El Acuerdo Nacional
Al Acuerdo Nacional, aprobado en julio del 2002, que contiene un conjunto de Polticas de Estado
elaboradas y aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, con el fin de definir un rumbo
para el desarrollo sostenible del pas. Dichas polticas sirven de marco de referencia para la
formulacin de planes y estrategias de todos las instituciones pblicas y privadas del pas y para
disear una visin compartida de lo que anhelamos para el pas.
El acuerdo nacional como un conjunto de 31 polticas de Estado, ha sido agrupado en 04 ejes
temticos: i) Democracia y estado de derecho; ii) Equidad y justicia social; iii) Competitividad del
pas y iv) estado eficiente, transparente y descentralizado.
Estas polticas de Estado constituyen el marco orientador para la definicin de los objetivos
nacionales, las polticas, metas y acciones incluidos en el Plan Bicentenario.
b.2. Plan Bicentenario
Mediante Decreto Supremo N054-2011-PCM se aprueba el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional
denominado Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021. En su Art. 3 establece que las entidades
conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico ajustarn sus planes estratgicos a
los objetivos estratgicos de Desarrollo Nacional establecidos en el Plan Bicentenario.
El Plan Bicentenario es un plan estratgico de desarrollo nacional integral que comprende un
conjunto de metas de crecimiento econmico, de erradicacin de la pobreza, de resolucin de
insuficiencias educativas, de salubridad, de infraestructura, de modernizacin y mayor dinamizacin
del estado y la gestin pblica; de mejora de la calidad de vida y del manejo del medio ambiente; de
recuperacin y fortalecimiento de valores ticos e identidades culturales orientadas a que el Per se
afiance como una sociedad de ciudadanos libres, competitiva frente al acontecer mundial y
sustentadas en el estado social de derecho.
A iniciativa del CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento estratgico, cumpliendo con la misin
de conducir y desarrollar la planificacin concertada como instrumento tcnico de gobierno y de
gestin pblica orientando y ordenando acciones dirigidas a lograr el objetivo estratgico del
desarrollo integrado del pas, y a raz de varios aos de trabajo con la participacin de autoridades, y
67
representantes de todos los sectores del Estado junto a expertos profesionales y lderes
representativos de la sociedad civil se formula el Plan Bicentenario, con una proyeccin al ao 2021,
que es el ao bicentenario de la independencia nacional.
Los lineamientos orientadores del Plan Bicentenario se sustentan en:
-
La declaracin universal de los derechos humanos, aprobada por la Organizacin de las

Naciones Unidas (ONU) en el ao 1948.
El concepto de desarrollo humano formulado por el Premio Nobel de Economa 1998

AmartyaSen, concebido como el resultado de la bsqueda simultnea de mejor calidad de vida y
mejores condiciones de libertad y gobernabilidad.
Las polticas del Acuerdo nacional suscrito por la fuerzas polticas y sociales peruanas el ao
2002, los mismos que proponen un conjunto de orientaciones econmicas, polticas, sociales,
culturales e institucionales basadas en el concepto de justicia social como gobernabilidad
(referido a la capacidad real de los ciudadanos para influir con su opinin y su decisin en la
marcha cotidiana del poder poltico) y el desarrollo sostenible (en lo referente a lograr que los
ciudadanos tengan la capacidad real para gestionar su propia existencia) en condiciones dignas,
con igualdad de oportunidades y ptimo manejo ambiental.
En ese sentido, entre las metas previstas por el Plan Bicentenario se encuentran:
-
Una poblacin de 33 millones de peruanos sin pobreza extrema, desempleo, desnutricin,

analfabetismo ni mortalidad infantil.
Un ingreso per cpita entre US$ 8000 Y US$ 10,000 dlares
Un producto bruto interno duplicado entre 2010 y 2021
Un volumen de exportaciones CUADUPLICADO ENTRE 2010 Y 2021.
Una tasa de crecimiento anual promedio cercana al 6% anual.
Una tasa de inversin anual promedio cercana al 25%.
Una tributacin promedio anual superior en 5 puntos respecto al PBI.
Reduccin de la pobreza a menos del 10% de la poblacin total.
De esta manera, el Plan Bicentenario articula y enmarca los objetivos planteados en el presente proyecto
de inversin, en lo referente al cumplimiento de las metas una poblacin de 33 millones de peruanos
sin pobreza extrema, lo que implica el acceso a los servicios bsicos y una reduccin considerable
de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
Del mismo modo se articula tambin con la meta de reduccin de la pobreza a menos del 10% de la
poblacin total y esto se logra a travs del fortalecimiento del factor productivo hombre, el mismo
que basa su desarrollo en aspectos fundamentales como salud y educacin.
68
C. Polticas Sectoriales.
c.1. Programa Nacional de Saneamiento Rural
Tiene como lineamiento principal: Promover el acceso universal a los servicios sostenibles de agua
potable y saneamiento en el mbito rural, mediante un enfoque integral que asegure el derecho
fundamental a contar con agua apta para consumo humano y un bao digno.
En este contexto, PNSR mediante concurso pblico convoc a un proceso de seleccin con la
finalidad de contratar un consultor con el fin de formular los estudios para la ejecucin de obras de
agua potable y saneamiento. Se otorg la buena pro a la empresa consultora Consorcio AGUA
SELVA, la firma consultora en un contexto de desarrollo para las localidades, que incluye el
desarrollo del presente estudio y el expediente tcnico.
El proyecto de agua potable y saneamiento en el Centro Poblado Pasamayo, est incluida en las
localidades que se ejecutarn con el PNSR y es motivo del presente estudio.
i.
Marco Sectorial.
Mediante D.S. N002-2012-VIVIENDA del 07 de enero de 2012, se crea el Programa Nacional de
Saneamiento Rural:
Crase en el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el Programa Nacional de
Saneamiento Rural, bajo el mbito del Viceministerio de Construccin y Saneamiento, orientado a
posibilitar el acceso de la poblacin del mbito rural, al agua y saneamiento de calidad y sostenibles.
mbito
El mbito de intervencin del Programa Nacional de Saneamiento Rural lo constituyen los centros
poblados rurales del pas, priorizando la atencin de aquellos comprendidos en los distritos rurales
de la Estrategia Nacional CRECER.
Orientacin
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, tiene por objeto mejorar la calidad, ampliar la
cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las localidades
rurales del pas.
Intervenciones
Las intervenciones del Programa se Orientan prioritariamente a lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
Construccin, rehabilitacin y/o ampliacin de infraestructura de agua y saneamiento.

Implementacin de soluciones tecnolgicas no convencionales para el acceso al agua potable.
Instalacin de sistemas de disposicin sanitaria de excretas.
Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las organizaciones
comunales y a poblacin, para la gestin, operacin y mantenimiento de los servicios.
e) Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la identificacin,
formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de inversin en saneamiento rural.
f) Fortalecimiento de la educacin sanitaria en la poblacin beneficiaria.
69
ii.
Lineamientos
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus intervenciones a los lineamientos de
poltica sectorial en materia de saneamiento rural, as como, a los instrumentos, metodologas y
criterios de focalizacin y articulacin que establece el sector, con nfasis en la atencin de las
poblaciones que presenten condiciones de mayor vulnerabilidad.
Mediante R.M. N 161-2012-VIVENDA de fecha 06 de agosto de 2012, se aprueba los Criterios y
Metodologa de Focalizacin de las Intervenciones que el PNSR realice en los centros
poblados rurales, que menciona lo siguiente:
a) Las intervenciones focalizadas que realice el Programa Nacional de Saneamiento Rural se
efectuarn considerando como unidad territorial los centros poblados rurales que no
sobrepasen los dos mil (2,000) habitantes.
b) La vigencia del listado de centros poblados rurales focalizados, obtenido a partir de la
aplicacin de la metodologa de focalizacin, ser utilizado por el Programa Nacional de
Saneamiento Rural para priorizar sus intervenciones durante un ao fiscal, el cual comprende
de enero a diciembre del mismo ao.
Mediante R.M. N 201-2012-VIVENDA de fecha 25 de setiembre de 2012, consideran los
Lineamientos para la Formulacin de programas o proyectos de agua y saneamiento para
los centros poblados del mbito rural en los trminos siguientes:
La Instalacin Sanitaria Intradomiciliaria deber contar como mnimo:
Lavadero de uso mltiple y accesorios
Bao, que incluir: lavatorio, ducha, inodoro y urinario en caso de ser necesario; debiendo
contar todos ellos con sus accesorios que resulten necesarios para asegurar su adecuado
funcionamiento.
Sistema de recoleccin y disposicin de aguas residuales a nivel de usuario.
Mediante R.M. N 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero de 2013, se aprueba el Plan de Mediano
Plazo: 2013 2016 del PNSR, el mismo que entre otras cosas Brinda particular atencin a la
necesidad de contar con metas medibles y una identificacin de los recursos financieros pblicos
requeridos. De esta forma ser posible desarrollar las acciones previstas y medir el progreso no slo
con relacin a la ejecucin de dichas acciones, sino tambin con relacin a los objetivos sustantivos
de provisin del servicio y de impacto en el accionar de los distintos agentes implicados y en la
calidad de vida de la poblacin rural".
Mediante la Resolucin Ministerial N 031-2013, el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento aprob el Plan de Mediano Plazo 2013-2016 del PNSR. Este Plan incluye los
Lineamientos de Poltica en Agua y Saneamiento Rural, que recogen experiencias y lecciones
aprendidas vividas en la ltima dcada en el pas y se organizan en los siguientes mbitos temticos
para dar solucin a la problemtica antes descrita:
Cobertura y calidad del servicio.
Sostenibilidad en la provisin de servicios de calidad.

70
Gestin del servicio por parte de los operadores.
Marco normativo.
Fortalecimiento institucional.
Articulacin intergubernamental, intersectorial e interinstitucional.
Sistema de gestin.
Comunicacin para el cambio social y de comportamiento.
D. Marco Regional y Local

d.1. Plan de Desarrollo Regional Concertado San Martn 2013 2021.
Por otro lado, el proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Regional Concertado de San
Martn 2013 2021, en el cual se establece lo siguiente:
71
Visin Regional al 2021:

Cuadro N 2: Visin de Desarrollo al 2021 y Escenarios de Desarrollo
EJES
ESCENARIO PROBABLE
ESTRATGICOS
Al 2021 se reducen los casos reportados de discriminacin y/o exclusin de poblaciones
vulnerables y se ha iniciado la implementacin de polticas para su proteccin.
Al 2021 se viene reduciendo las brechas de gnero entre mujeres y varones, las polticas
pblicas han permitido un mayor acceso a servicios y toma de decisin a la poblacin
femenina.
Al 2021 la Regin San Martin mejora el acceso a educacin de calidad, equitativa e inclusiva
para las poblaciones vulnerables.
VISIN
Al 2021 la inversin pblica ha permitido superar el 65% de la cobertura de agua y desage

de San Martn y las acciones de conservacin del recurso y mantenimiento de la
infraestructura han, permitido un servicio continuo.
Desarrollo
Social
Al 2021 se contina ampliando la cobertura de servicio elctrico, El coeficiente de

electrificacin en la regin de San Martn es de cerca del 90%.
Al 2021 el 87 % de la poblacin de San Martn tiene acceso a un seguro de salud de calidad
y atencin de personal calificado y especializado.
Al 2021 somos
el modelo del
pas en
bienestar social
y
competitividad,
mirando al
mundo global
en un ambiente
de valoracin
econmica de
nuestros
recursos
naturales.
Al 2021 en la regin San Martn solo 3 de cada 100 nios/as sufre de desnutricin crnica;
continua el trabajo articulado para su total erradicacin.
La tasa de deforestacin ha sido reducida a 15,000 ha anuales y se invierte fuertemente
programas de reforestacin.
Las diferentes organizaciones promueven talleres de educacin y , sensibilizacin ambiental
en las instituciones educativas incentivando los hbitos adecuados y la produccin limpia.
Desarrollo
Ambiental
El 50% del territorio se encuentra protegido bajo alguna modalidad de conservacin, que
permite la defensa de los recursos y se han creado las condiciones para captar cooperacin
internacional para su conservacin.
En el ao 2021, en San Martn la economa mantiene un crecimiento moderado cercano al
5% anual, lo que se refleja en el crecimiento del VAB y VAB Per cpita de aproximadamente
50%.
La apertura de nuevos mercados y los incentivos del gobierno, ha propiciado la asociatividad
de los productores con fines de exportacin.
Desarrollo
Econmico
Aproximadamente 50,000 turistas extranjeros visitan San Martin cada ao lo que genera
dinmica econmica con tendencia creciente.
Desarrollo en
Infraestructura
La red vial departamental y provincial se encuentra revestida en un 70% Y el restante est

contemplado a nivel de la reinversin e inversin.
Desarrollo
Institucional
Al 2021 se logr frenar el avance de la delincuencia e incidencia de delitos, cerca del 40%
de la poblacin es vctima de algn crimen.
San Martn se ubica entre las 10 regiones ms competitivas del pas, superando los 55
puntos en el ndice de competitividad regional de CENTRUM- Catlica.
San Martn con eficiente Sistema de simplificacin administrativa al servicio de todos y
todas.
Las actividades e inversin se ejecutan a travs de una perspectiva territorial pero existen
dificultades en el proceso de concentracin de ncleos poblacionales.
Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado San Martn al 2021.
d.2. Programacin Multianual de Inversiones

72
El PMIP est focalizado en zonas ms rurales, como parte de la poltica de inclusin, constituyendo un
apoyo para los programas sociales, con el fin de seguir mejorando la calidad de vida con especial
nfasis en los ms necesitados, donde se ha destinado el 9.3% del presupuesto de inversin pblica
para intervenciones en saneamiento, asimismo, cabe indicar que los recursos estn orientando a
reducir las brechas en infraestructura con nfasis en las zonas rurales del pas con una asignacin de
S/.760 millones para financiar proyectos de provisin de agua potable y alcantarillado en poblaciones
rurales a cargo del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Cuadro N 3: Lineamientos de Poltica del Sector Saneamiento y pertinencia del Proyecto
Instrumentos de Gestin
Proyecto Nacional al 2021

Eje Estratgico N 02: Oportunidades
y acceso a los servicios
Plan Nacional de Saneamiento 20062015

Objetivo General: Contribuir a
ampliar la cobertura y mejorar la
calidad y sostenibilidad de los
servicios
de
agua
potable,
alcantarillado, tratamiento de aguas
servidas y disposicin de excretas.
Programa Nacional de Saneamiento
Rural PNSR
Eje
Estratgico:
Modelo
de
intervencin
directa
para
el
abastecimiento
de
Agua
y
Saneamiento Zonas Rurales
Plan de Desarrollo Concertado de la

Regin San Martn 2008-2015
Eje Estratgico: Desarrollo Social;
Servicios Bsicos
Plan de Desarrollo Concertado de la
provincia de Moyobamba 2012-2021
Objetivo Estratgico; Saneamiento:
Construir, mejorar y mantener los
sistemas de abastecimiento de agua
potable y saneamiento bsico
Lineamientos de Poltica especficos
Principales medidas vinculadas al PIP
Servicios bsicos y vivienda
Promover la inversin pblica y privada

para ampliar el acceso de la poblacin a
los servicios de agua y desage,
recoleccin y disposicin final de
residuos slidos,
electricidad y
telecomunicaciones,
considerando
medidas que hagan posible el acceso a
estos servicios de la poblacin en
situacin de vulnerabilidad, de pobreza y
pobreza extrema con especial atencin,
diferenciando las intervenciones en los
mbitos urbano y rural.
Incrementar el acceso a los servicios
Promover la ejecucin de obras para la

ampliacin de coberturas de agua
potable con conexiones domiciliarias.
Promover la ejecucin de obras para la
ampliacin de cobertura de saneamiento
con otros sistemas de disposicin de
excretas (letrinas u otros)
Cobertura y calidad del servicio

Sostenibilidad en la provisin de servicio
de calidad.
Gestin del servicio por parte de
Operadores
Marco normativo y Fortalecimiento
institucional.
Articulacin
intergubernamental,
intersectorial e institucional.
Sistema de gestin y comunicacin para
el cambio social y de comportamiento.
Construccin,
mantenimiento
y
mejoramiento de la infraestructura para
que la poblacin rural pueda contar con
instalaciones sanitarias intradomicilarias
y un bao digno, el cual incorpora un
lavadero, un inodoro y una ducha. De
esa manera, accedern a agua potable
o segura y a saneamiento bsico de
calidad y sostenible.
Fortalecimiento de capacidades de los
gobiernos locales y los prestadores de
los servicios de agua y saneamiento,
para asegurar su eficiente operacin y
mantenimiento.
Comunicacin y educacin sanitaria
antes y despus de cada intervencin
para que las familias puedan desarrollar
prcticas saludables y de higiene y as
mejorar sus condiciones de vida.
Incrementar
la
cobertura
en
infraestructura de agua segura y
saneamiento bsico en San Martn
Construccin
de
sistemas
de
abastecimiento de agua potable y
saneamiento bsico.
Impulsar acciones en la atencin con

servicios bsicos que incorporen a
sectores poblacionales aun sin acceso
Instalacin de sistemas de agua potable

y tratamiento de aguas servidas en los
poblados de la provincia.
Mantenimiento peridico y rutinario de la
infraestructura de saneamiento de los
poblados de la provincia de
73
Instrumentos de Gestin
Lineamientos de Poltica especficos
Principales medidas vinculadas al PIP
Moyobamba.
Elaboracin: Consorcio Agua Selva.
II.2.3.
Instrumento con que se ha asignado la prioridad al PIP.

El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), sujetas sus intervenciones a los lineamiento
de poltica sectorial en materia de saneamiento rural, as como los instrumentos, metodologas y
criterios de focalizacin y articulacin que establece el sector, con nfasis en la atencin de las
poblaciones que presenten condiciones de mayor vulnerabilidad.
Para efecto de la implementacin de las intervenciones del Programa Nacional de Saneamiento
Rural (PNSR), se ha establecido como criterios de priorizacin y focalizacin los niveles de pobreza,
prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAS) en los centro poblados que carecen de
acceso al servicio de agua potable y disposicin sanitaria de excretas y aguas residuales, con la
finalidad de revertir esta situacin de vulnerabilidad y mejorar las condiciones de vida de la
poblacin.
En el marco de la intervencin del MVCS a travs del PNSR, conforme a los artculos 1 y 2 de la
Resolucin Ministerial N 161-2012-VIVIENDA, se ha programado desarrollar proyectos de inversin
pblica para la ejecucin de obras de agua potable y saneamiento en las localidades priorizadas y
publicadas en la mencionada Resolucin Ministerial en el cual se encuentra el Centro Poblado de
Pasamayo.
Funcional
Segn el Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), el proyecto se
clasifica de la siguiente manera:
Funcin 18: Saneamiento
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a garantizar el
abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento de alcantarillado sanitario y
pluvial.
Programa 040: Saneamiento
Comprende las acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementacin y
mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, as como para la mejora de las condiciones
sanitarias de la poblacin. Comprende el planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades
prestadoras de servicio de saneamiento.
Sub Programa 0089: Saneamiento Rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y mantenimiento de
sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para disposicin de excretas,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la calidad del agua y
control de focos de contaminacin ambiental, en las zonas rurales.
De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el Sector responsable es el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
74
De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el Sector responsable es el

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Cuadro N 4: Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversin Pblica.
Funcin
18 Saneamiento
Divisin Funcional
040 Saneamiento
Grupo Funcional
0089 Saneamiento Rural
Responsable Funcional
(segn Anexo SNIP 04)
Vivienda, Construccin y Saneamiento
Fuente: Equipo Consultor Consorcio Agua Selva.
II.2.4.
Base Legal y Normativa.

La formulacin y los contenidos del PIP, se enmarcan en la normatividad vigente del Sistema
Nacional de Inversin Pblica y las siguientes leyes:
Decreto Supremo N. 002-2012-VIVIENDA, se crea el Programa Nacional de Saneamiento
Rural (PNSR), bajo el mbito del Vice ministerio de Construccin y Saneamiento.
Decreto Supremo N 015-2004-VIVIENDA Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE
Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA Aprobacin de 66 Normas Tcnicas del
Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE.
Resolucin Ministerial N 161-2012-VIVIENDA, que aprob los Criterios y Metodologa de
Focalizacin de las intervenciones que el Programa Nacional de Saneamiento Rural realice en
los Centros Poblados Rurales y el Listado de Centros Poblados Rurales Focalizados donde
intervendr el Programa Nacional de Saneamiento Rural Perodo 2012-2013.
Resolucin Ministerial N 184-2012-VIVIENDA, que contiene la Gua de Opciones Tcnicas
para Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para Centros Poblados Rurales del
mbito Rural.
Resolucin Ministerial N 201-2012-VIVIENDA, que modifica la Resolucin Ministerial N 1082011-VIVIENDA, que aprob los Lineamientos para la Formulacin de Programas o
Proyectos de Agua y Saneamiento para los Centros Poblados del mbito Rural.
Resolucin Ministerial N. 031-2013-VIVIENDA, donde se aprueba el Plan de Mediano Plazo:
2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Resolucin Ministerial N096-2012-VIVIENDA Aprueban Manual de Operaciones del
Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Concurso Pblico N 001-2013-PNSR en la cual se establece la normatividad para la etapa de
Elegibilidad, Formulacin de Perfiles, Desarrollo de Expedientes Tcnicos.
Alcances del DS N0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Reglamento de la calidad del agua para consumo humano DS N031-2010-SA
Ley N 27245-Ley de Responsabilidad y De Transparencia Fiscal, modificada por la Ley N
27958.
Ley N 29665 del Sistema Nacional de gestin del Riesgo de Desastres, e) Ley de los recursos
Hdricos 29338.
Ley N 27972-Ley Orgnica de Municipalidades y Normas Modificados
75
La formulacin del presente Estudio a nivel de Perfil se elabora en base a los contenidos mnimos
Anexo SNIP 5 y en base a los contenidos mnimos especficos de estudios de pre inversin a nivel
de perfil de proyectos de inversin pblica de saneamiento rural, expresado en el Anexos CME 21;
considerando lo establecido en la Gua para Elaboracin de Perfiles de Proyectos de Inversin
Exitosos de Saneamiento Bsico (Gua simplificada para la identificacin, Formulacin y Evaluacin
Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito Rural a Nivel de Perfil Junio 2011).
76
III. IDENTIFICACIN
77
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1.
El rea de influencia y el rea de estudio

A. Determinacin del parea de estudio y rea de influencia del Proyecto.
a. rea de influencia.
Se ha definido como rea de influencia del proyecto al espacio geogrfico donde se ubica la
poblacin del Centro Poblado Pasamayo, ubicado en el Distrito de Yantal, que est ubicado en la
Provincia de Moyobamba, departamento de San Martn. La poblacin afectada por el problema
corresponde a las personas que se encuentran viviendo dentro del rea de influencia que en el ao
2013 es la siguiente:
Cuadro N 5: Poblacin total y Densidad en el rea de influencia
N de
vivienda
59
N de
N de
instituciones instituciones
educativas
sociales (5)
N de
centros de
salud (6)
Poblacin
2013
Densidad
Hab/Viv.
225
3.81
Fuente: Empadronamiento de las viviendas, 2013
b.
rea de Estudio
El rea de Estudio para el proyecto es el espacio geogrfico que comprende al rea de influencia
ms el rea donde se ubican las fuentes de agua existentes y todas las estructuras proyectadas
como: captacin de agua, lnea de conduccin, reservorio, redes de distribucin y conexiones
domiciliarias proyectadas. As mismo, es el rea donde se encuentran ubicadas las estructuras
proyectadas del sistema de disposicin sanitaria de excretas del Centro Poblado Pasamayo,
ubicado en el Distrito Yntalo.
El rea de estudio se encuentra dentro de la jurisdiccin de los centros poblados Pasamayo, La
Florida y Buenos Aires. En la siguiente Ilustracin se presenta el rea de influencia y el rea de
estudio del proyecto.
5,3 Informacin recopilada en campo- setiembre 2013

6
78
Ilustracin 5: Mapa del rea de estudio y rea de influencia.

REA DE INFLUENCIA
REA DE ESTUDIO
Sistema de Agua C.P. La FloridaCaptacin Existente
PTAP Existente
Reservorio Existente
Reservorio Proyectado
B. Caractersticas fsicas, econmicas y socioculturales del rea de estudio y de influencia:

79
Caractersticas fsicas
Clima
En el rea de estudio la temperatura media anual mxima es de 24.9 C y la media anual
mnima es de 17 C. El promedio mximo de precipitacin total por ao es 1900 mm y el
promedio mnimo es de 936 mm.
Geologa
El rea se emplaza en rocas que datan del Cenozoico - Negeno y materiales del cuaternario
pleistocnico, holocnico y reciente; stos ltimos productos de procesos de intemperismo a
partir de las rocas sedimentarias ms antiguas.
Depsitos Cuaternarios
En el Centro Poblado existe una cobertura inconsolidada de suelo residual y orgnico producto
de la actividad biolgico de la flora y de la fauna a la que se suma la actividad antrpica.
Depsitos Aluviales
Se han identificado gravas, arenas, limos que tapizan los fondeos de valle vinculados a las
reas adyacentes del ro Mayo. La clastometra de estos depsitos decrece conforme se alejan
de las naceientes de los ros en sentido general, sin embargo existen alternancias en tamao y
mezclas de depsitos de diverso tamao, en las afluencias la quebrada Tangani. Las
caractersticas de la unidad litoestratigrficas que sirve de alimentacin es la formacin
Chambira, la cual genera esencialmente depsitos de arenas y limos; en cambio las unidades
cretcicas o ms antiguas producen depsitos de gravas gruesas medias, finas y tambin
arenas y limos.
Geomorfologa
El rea de Estudio esta se encuentra dentro de la unidad Geomorfolgica Depresin del Alto
Mayo; la cual es una depresin emplazada a lo largo de la cuenca del ro mayo, esta depresin
tiene un rumbo general de NO-SE cuya superficie es una cuenca de depositacin sedimentaria
conformada por materiales aluviales y fluviales pertenecientes al Holoceno, se disponen en
forma de terrazas. Estos terrenos son fcilmente inundables en los meses de avenida y lluvia.
Es la de mayor desarrollo socio econmico.
Aspectos hidrogrficos
El centro Poblado se encuentra dentro de la cuenca del rio Mayo; El Ro Tangani es afluente
del ro Mayo, el cual sigue una direccin noreste-sureste, tiene un rea de aproximadamente
9722 km2 es una cuenca de nivel 5 ya que pertenece a la Regin Hidrogrfica del Amazonas,
que tienen como Nivel 2 a la cuenca hidrogrfica del Alto Amazonas, como nivel 3 a la cuenca
del Maran y como nivel 4 la cuenca del Ro Huallaga. Desde sus nacientes adopta una forma
progresivamente ensanchada hasta la mitad de su curso (desembocadura del ro Gera). Aguas
abajo, el cauce se estrecha hasta confluir con el ro Huallaga. El ro principal es el Mayo y la
longitud aproximada de su curso principal es de 254.49 Km.
80
Descripcin del tipo de suelo
Caractersticas del suelo y nivel fretico.
El suelo en este sector est conformado principalmente por suelos residuales arcillosos
hmedos (afectados por las lluvias espordicas por la temporada e inundaciones). Las arcillas
presenta distintas tonalidades, pero los que predominan son las de color marrn rojizos y los
amarrillos blanquecinos. Su potencia tambin es variable desde unos centmetros en las zonas
de afloramiento a metros en las reas de menor pendiente.
En el trabajo de campo se excavaron calicatas de 1.00 m de profundidad y no se registr nivel
fretico.
Fotografa N 1: No se observa la presencia de napa fretica.
Fuente: Visita de campo- Informe del Estudio de Suelos
Test de Percolacin
Se realiz el test de percolacin con la finalidad determinar la velocidad de infiltracin del agua
en el terreno, clasificarlo y definir el tipo de disposicin sanitaria de excretas a emplear en el
Centro Poblado.
Se realizaron dos pruebas de percolacin segn el procedimiento y consideraciones que
establece la Norma IS.020 Tanques Spticos (Reglamento Nacional de Edificaciones).7
Cuadro N 6: Clasificacin de los terrenos segn resultados de
Prueba de Percolacin.
Tiempo de Infiltracin para el
Clase de Terreno
descenso de 1 cm.
Rpidos
de 0 a 4 minutos
Medios
de 4 a 8 minutos
Lentos
de 8 a 12 minutos
Fuente: Norma I.S.020 Tanques Spticos.
7 Ver Anexo 5.2 Test de Percolacin.

81
Cuadro N 7: Datos de calicatas y resultados.

CODIGO DE
CALICATA
COORDENADAS UTM
C-01
C-02
271347.86 9340011.81
9340108.8
271263.26
0
ESTE
NORTE
ALTITUD
msnm
Tasa de
Infiltracin
(cm/min)
Tipo de terreno
(Segn I.S. 020)
826
12.5
Lento
828
12.0
Lento
Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de campo.
De acuerdo a la evaluacin del terreno en estudio, se concluy lo siguiente:
En la calicata C-01, segn el test de percolacin, el tiempo de infiltracin para el descenso

del nivel de agua en un centmetro es de 12.5 minutos; segn Norma IS.020 el terreno
clasifica como terreno lento.
En la calicata C-02, segn el test de percolacin, el tiempo de infiltracin para el descenso
del nivel de agua en un centmetro es de 12.0 minutos; segn Norma IS.020 el terreno se
clasifica como terreno lento.
En el proyecto se va a considerar el test de percolacin ms desfavorable, por lo que se
concluye que el tiempo de infiltracin para el descenso del nivel de agua en un centmetro
es de 12.50 minutos, valor superior a los 12 minutos establecidos en el RNE. Este
resultado indica que el terreno permite una infiltracin lenta.
Topografa
Morfologa
Presenta una morfologa de lomadas y fondos de valle aluvial, con pendientes variables. Las
lomadas y colinas se ubican en la parte baja de la montaa con pendiente menos pronunciado,
mientras que el fondo de valle aluvial presenta pendiente llana a inclinada e inundable sobre
todo los sectores ms prximos al cause actual.
Pendiente del Talud
Por lo general las laderas de las lomadas presentan pendientes poco accidentadas que varan
de 05 a 10, los cuales se muestran estables, en todo el recorrido de la lnea de conduccin
existente no se ha visto indicios de deslizamiento, indicativo del buen comportamiento de todo
este sector.
Hidrografa
Hidrogrficamente, se identifica a la quebrada Caa Brava y al ro Mayo, la quebrada Caa
Brava desemboca directamente en el ro Mayo, el ro Mayo a su vez desemboca en el ro
Huallaga, el cual confluye en el ro Maran; este ltimo al juntarse con el ro Ucayali, da
origen al ro Amazonas que finalmente desemboca en el ocano Atlntico conformando as
parte de la vertiente del Atlntico.
82
Anlisis Topogrfico
Segn el estudio realizado por la consultora, en el mes de octubre 2013, permiti definir el
relieve del rea de intervencin.
Con el propsito de registrar los datos necesarios para ejecutar la representacin de los
diferentes rasgos naturales y artificiales de la zona; se realiz un levantamiento topogrfico de
toda el rea de influencia del proyecto (se han registrado 782 puntos topogrficos), as como
tambin la lnea directriz de la posible ruta de las lneas de conduccin y aduccin
respectivamente. Los valores obtenidos de las coordenadas de los puntos de control, se
muestran en el cuadro siguiente:
Cuadro N 8: Ubicacin de los Puntos de Control.
COORDENADAS GEOGRAFICAS
PUNTO
Latitud
Longitud
Altura Elipsoidal
PAS-1
558'01.50068"
7703'56.45547"
839.808
PAS-2
557'56.44388"
7703'56.85897"
842.347
Fuente: Trabajo de campo, 2013.

COORDENADAS UTM zona 18
PUNTO
Este
Norte
Elevacin Geoidal
PAS-1
271329.659
9340005.425
825.353
PAS-2
271316.663
9340160.753
827.897
Fuente: Informe del Estudio Topogrfico 8
8 Para mayor detalle ver el Anexo 4, Informe 4.2.

83
84
85
Accesibilidad
El acceso a la zona se logra en dos etapas:
Una primera etapa de traslado hacia la ciudad de Moyobamba, a la que se puede acceder
desde Lima, por la Carretera Panamericana Norte a travs de las ciudades de Chimbote,
Trujillo, Chiclayo y Olmos; luego, entrando a la Carretera Fernando Belaunde Terry a travs de
Bagua, Rioja hasta Moyobamba (1298 Km) en 22 horas aproximadamente.
Cabe sealar que la va de acceso desde la ciudad de Lima hasta la ciudad de Moyobamba,
est totalmente asfaltada.
Desde diferentes puntos del pas, las empresas de transporte que llegan al Terminal Terrestre
de la ciudad de Moyobamba son las siguientes:
- Empresa de Transporte Mvil Tours
- Empresa de Transporte GH Bus
- Empresa de Transporte CIVA
- Empresa de Transporte Ejetur
- Empresa de Transporte Sol Peruano
- Empresa de Transporte Ilucan
Por otro lado existen vuelos regulares areos desde Lima (1.2 horas) y desde Iquitos (45
minutos) a la ciudad de Tarapoto, al Aeropuerto "Comandante FAP Guillermo del Castillo
Paredes" (Tpp), para posteriormente dirigirse va terrestre (2 horas 118 km) por carretera
asfaltada hasta llegar a Moyobamba.
Las lneas areas que llegan a Tarapoto son:
- LAN Per
- TACA Airlines
- Star Per
La segunda etapa para el acceso consiste en el traslado terrestre desde la ciudad de
Moyobamba hacia el centro poblado de Pasamayo, como se aprecia en el siguiente cuadro:
Lugar de
Salida
Lima
Moyobamba
Yantal
Cuadro N 9: Vas de Acceso al Centro Poblado

Lugar de
Tiempo
Distancia Km
Medios de Acceso
llegada
(Hras.)
Moyobamba
1 298
22
Terrestre
Yantal
10.7
0.20
Terrestre
Pasamayo
5.25
0.15
Terrestre
Tipo de va
Asfaltada
Asfaltada
Afirmada
Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de campo.
Dinmica de Uso y Ocupacin de Territorio

La caracterizacin socio econmica determina y condiciona las dinmicas de ocupacin y uso
del territorio. La extensin de la actividad agrcola est ocupando nuevos espacios, ganados al
medio natural que hasta la fecha no aprovechados para ninguna actividad humana, as tambin
se estn evidenciando la incorporacin de nuevos entornos naturales a la actividad agraria,
principalmente, para extender el pastoreo.
Las dinmicas de ocupacin y uso del territorio estn hasta fechas muy recientes vinculadas a
actividades de supervivencia, entre la recoleccin de frutas y una agricultura muy rudimentaria.
86
Lo que significaba una notable dispersin de la poblacin en el espacio geofsico. Recin la

actividad agrcola realiza una ocupacin y uso del territorio con una explotacin mucho ms
intensiva en torno al medio urbano incipiente, pues hasta pocos aos atrs la dispersin era la
dinmica habitacional ms comn.
As tambin, la modernidad con la incorporacin de numerosos servicios pblicos esenciales
est cambiando el modo de ocupacin habitacional de los pobladores, pasando de
asociaciones altamente dispersas, tradicionalmente prehispnicas de subsistencia, a contornos
espaciales de carcter mucho ms urbano. Lo que permite una oferta de servicios mucho ms
eficaz y eficiente ganando la poblacin mayor calidad de vida.
A continuacin se detallan algunas caractersticas sobre las actividades econmicas que se
realizan en el territorio del centro poblado de Pasamayo.
Actividades econmicas
Las actividades econmicas ms relevantes del centro poblado Pasamayo estn referidas a la
produccin agropecuaria de subsistencia, destinada principalmente al consumo familiar y local.
Sus ingresos econmicos son medio bajos y condicionan su calidad de vida y bienestar, lo cual
conduce a una espiral de limitantes que se agravan para acceder a los servicios bsicos.
Actividad Agrcola
En el centro poblado Pasamayo se desarrolla la agricultura de manera orgnica en su gran
mayora, sin embargo, se utilizan algunos productos qumicos para mejorar la produccin, entre
las principales especies cultivadas se encuentran: arroz, caf, maz, frijol, cacao, yuca; tambin
destacan las especies frutales como: pltano, aguaje, papaya, naranja, pia entre otros.
Actividad Ganadera
En Pasamayo se lleva a cabo la crianza ganado vacuno, ovino, porcino, equino y aves de
corral; el ganado equino es utilizado como bestia de carga en la actividad comercial y de
intercambio de productos con otros centros poblados, el ganado vacuno, porcino y aves de
corral son utilizados por su carne y productos derivados.
Actividad Industria Forestal
La actividad forestal est muy difundida y desarrollada en toda la cuenca de Alto Mayo con la
implementacin de viveros forestales para uso exclusivo, en el Centro Poblado Pasamayo se
extrae Cedro, Tornillo, entre otras especies para su posterior comercializacin.
87
Fotografa N 2: Ganadera
Fuente: Elaboracin propia, Consultora de estudio Consorcio Agua Selva. Fecha: Octubre 2013
C. Indicadores econmicos diversos

Principales actividades econmicas y niveles de ingreso.
En el distrito de Yantal, la PEA ocupada representa el 98,11% de la Poblacin
econmicamente del distrito. Esta poblacin se encuentra distribuida por actividad econmica
de la siguiente manera: el 75,6% de la PEA se dedica a la agricultura, ganadera, caza y
silvicultura, el 4,2% se dedica al comercio, el 4,4% se dedica a transportes y comunicaciones, y
el 15,7% se dedican a otro tipo de actividades como a las industrias manufactureras, Hoteles,
enseanza, etc.
El ingreso promedio familiar per cpita mensual del distrito es S/. 182,8 mensuales.
Cuadro N 10: PEA por actividad econmica
Indicador
PEA ocupada segn actividad econmica
Agric., ganadera, caza y silvicultura
Trans., almac. y comunicaciones
Comercio
Hogares privados con servicio domstico
Industrias manufactureras
88
Total
987
746
43
41
32
26
%
100
75,6
4,4
4,2
3,2
2,6
Construccin
Actividad econmica no especificada
Otras actividades
22
20
57
2,2
2
5,7
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 - INEI
Indicadores de Desarrollo
Dentro de los principales indicadores de desarrollo a nivel de departamento, provincia y distrito
tenemos los siguientes:
89
Cuadro N 11: Indicadores de Desarrollo Humano
Fuente: INEI, censo 2007
Elaborado: PNUD
El distrito de Yantal presenta un IDH de 0.5621, lo que significa que los pobladores se
encuentran en un nivel medio de desarrollo, es decir se encuentran en un nivel medio de vida
larga y saludable, educacin y nivel educativo, principales componentes del IDH. Asimismo
cuenta con un nivel de alfabetismo de 85.03% y una escolaridad de 75.35%.
Ingresos monetarios del hogar

El ingreso familiar perca pita para el distrito al ao 2007 fue de S/.182, 8 soles al mes. Monto
menor a la canasta bsica familiar por persona que es de S/.260 soles mensuales. Es decir
una familia de cuatro integrantes necesitara ganar en promedio S/.1.040,00 soles mensuales
para cubrir sus necesidades de alimentacin, educacin y vivienda. Para el caso del distrito sus
ingresos familiares mensuales no les alcanzaran para cubrir ni siquiera la canasta bsica de
uno de sus miembros.
De acuerdo a la encuesta socioeconmica realizada por la consultora en el ao 2013 al centro
poblado Pasamayo, se obtuvo el siguiente cuadro:
Cuadro N 12: Ingreso econmico mensual promedio por familia
Ingreso econmico mensual promedio de la
vivienda
De 0 a 100 soles
De 101 a 200 soles
De 201 a 300 soles
De 301 a 400 soles
De 401 a 500 soles
De 501 a 600 soles
De 601 a 700 soles
De 701 a 800 soles
De 801 a mas
Total
N de familias
Porcentaje
2
4
3
1
5
3
0
2
1
21
10%
19%
14%
5%
24%
14%
0%
10%
5%
100%
Fuente: Encuesta socioeconmica - Elaboracin Consorcio Agua Selva

*se toma la muestra (con conexin) para el clculo del ingreso promedio por ser la mayor muestra y con mayor datos.
El ingreso familiar perca pita para el Centro poblado Pasamayo al ao 2013 fue de S/.383.33
soles al mes.
90
Salud
El Centro Poblado Pasamayo no cuenta con ningn establecimiento de salud, en su
jurisdiccin territorial, por lo que la poblacin cuando tiene alguna afeccin o enfermedad
recurre al Centro de Salud Yantal, que se ubica en la capital del distrito.
A continuacin, se muestra el informe de las principales causas de morbilidad general de
consulta externa en el puesto de salud Yantal, durante los aos 2011, 2012 y 2013.
Cuadro N 13: Principales causas de morbilidad P.S. Yantal - 2011.
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL - CONSULTA EXTERNA
P.S. YANTALO 2011
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO
OTRAS HELMINTIASIS
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VAS RESPIRATORIAS SUPERIORES
FARINGITIS AGUDA Y AMIGDALITIS AGUDA
OTROS TRAUMATISMOS DE REGIONES NO ESPECIFICADAS Y MULTIPLES
OTROS TRANSTORNOS DE LOS DIENTES Y DE SUS ESTRUCTURAS DE SOSTN
OTRAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES
ANEMIAS POR DEFICIENCIA DE HIERRO
OTRAS COMPLICACIONES DEL EMBARAZO Y DEL PARTO
GASTRITIS Y DUODENITIS
OTRAS DORSOPATAS
BRONQUITIS AGUDA Y BRONQUIOLITIS AGUDA
DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO
CARIES DENTAL
INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTNEO
OTRAS ENFERMEDADES
TOTAL
476 10.6%
436 9.7%
411 9.2%
281 6.3%
233 5.2%
200 4.5%
161 3.6%
158 3.5%
156 3.5%
143 3.2%
137 3.1%
121 2.7%
119 2.7%
109 2.4%
102 2.3%
1247 27.8%
4490 100.0%
Fuente: Direccin Regional de Salud DIRESA San Martn
En el ao 2011 se observa que se han presentado 436 casos de enfermedades Parasitarias

(Helmintiasis) que representan el 9.7% de todas las atenciones durante el ao; as mismo, se
presentaron 161 casos de enfermedades Infecciosas Intestinales que representan el 3.6% de
todas las atenciones, y 119 casos de enfermedades Diarreicas que representan el 2.7% de
todas las atenciones. Las enfermedades de origen hdrico (Parasitarias, Infecciosas
Intestinales y Diarreicas) alcanzaron el 15.9% de todas las enfermedades atendidas en el ao
2011.
91

P.S. YANTALO 2012
INFECCIN AGUDA DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES
ASCARIASIS.
FARINGO AMIGDALITIS AGUDA
OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE ORIGEN INFECCIOSO.
FARINGITIS AGUDA
FIEBRE, NO ESPECIFICADA
RINOFARINGITIS AGUDA, RINITIS AGUDA
DOLOR, NO ESPECIFICADO
HERIDA DE REGIN NO ESPECIFICADA DEL CUERPO
GIARDIASIS.
CARIES DE LA DENTINA
INFECCIN DE VAS URINARIAS
BRONQUITIS AGUDA
ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO
DERMATITIS ALERGICA DE CONTACTO
OTRAS ENFERMEDADES
TOTAL
292
192
145
113
97
72
68
63
59
46
39
39
37
32
21
277
1592
18.3%
12.1%
9.1%
7.1%
6.1%
4.5%
4.3%
4.0%
3.7%
2.9%
2.4%
2.4%
2.3%
2.0%
1.3%
17.4%
100.0%
Fuente: Direccin Regional de Salud DIRESA San Martn

(Ascariasis) que representan el 12.1% de todas las atenciones durante el ao; as mismo, se
presentaron 113 casos de enfermedades Infecciosas Intestinales (Gastroenteritis y Colitis de
origen infeccioso) que representan el 7.1% de todas las atenciones, y 46 casos de
enfermedades Diarreicas (Giardiasis) que representan el 2.9% de todas las atenciones. Las
enfermedades de origen hdrico (Parasiarias, Infecciosas Intestinales y Diarreicas) alcanzaron
el 22.1% de todas las enfermedades atendidas en el ao 2012.
P.S. YANTALO 2013
FARINGO AMIGDALITIS AGUDA
ASCARIASIS
CARIES DE LA DENTINA
RINOFARINGITIS AGUDA, RINITIS AGUDA
GIARDIASIS
BRONQUITIS AGUDA
RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A DESNUTRICIN
FIEBRE, NO ESPECIFICADA
OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE ORIGEN INFECCIOSO
INFECCIN DE VAS URINARIAS
HERIDA DE REGION NO ESPECIFICADA DEL CUERPO
INFECCIN AGUDA DE LAS VAS RESPIRATORIAS SUPERIORES
DOLOR, NO ESPECIFICADO
FARINGITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA
NECROSIS DE LA PULPA
OTRAS ENFERMEDADES
TOTAL
Fuente: Direccin Regional de Salud DIRESA San Martn.
264
133
125
106
104
83
82
69
68
44
39
31
29
25
23
384
1609
16.4%
8.3%
7.8%
6.6%
6.5%
5.2%
5.1%
4.3%
4.2%
2.7%
2.4%
1.9%
1.8%
1.6%
1.4%
23.9%
100.0%

(Ascariasis) que representan el 8.3% de todas las atenciones durante el ao; as mismo, se
92
presentaron 104 casos de enfermedades Diarreicas (Giardiasis) que representan el 6.5% de

todas las atenciones, y 68 casos de enfermedades Infecciosas Intestinales (Gastroenteritis y
Colitis de origen infeccioso) que representan el 4.2% de todas las atenciones. Las
enfermedades de origen hdrico (Parasiarias, Diarreicas e Infecciosas Intestinales) alcanzaron
el 19.0% de todas las enfermedades atendidas en el ao 2013.
Por lo que se realiza una comparacin del 2012 para conocer la incidencia de las principales
morbilidades de origen hdrico a nivel distrital, regional y pas, se observa una alta incidencia
en la morbilidad Helmintiasis, sumando las cuales se encuentra una alta incidencia del distrito
con respecto al pas, como se puede observar en el cuadro siguiente:
Cuadro N 16: Principales Enfermedades de origen Hdrico al ao 2013
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL - CONSULTA
EXTERNA P.S. YANTALO 2013
ASCARIASIS
GIARDIASIS
OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE ORIGEN INFECCIOSO
TOTAL
Caso
s
133
104
68
917
8.3%
6.5%
4.2%
19.0%
Fuente: Direccin Regional de Salud DIRESA San Martn.
Gastos de atencin en salud por enfermedades diarreicas agudas (EDAs)

El consumo de agua no tratada y la ausencia de un sistema adecuado de eliminacin de
excretas, causan enfermedades de origen hdrico, las que en su mayora se categorizan como
enfermedades diarreicas aguas (EDAs). Para el puesto de salud de Yantal se verifican casos
de EDAs (Giardiasis e infecciones intestinales bacterianas), estos episodios generan gastos
para su atencin.
Segn el Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico, en el Documento de Discusin
Sobrecostos por la falta de infraestructura en agua potable Diciembre 2008, seala que
existen gastos para la familia y para el estado para los episodios de EDAs presentados, los
cuales en conjunto ascienden a S/.37.50 por cada episodio, tal como se muestra a
continuacin:
Cuadro N 17: Estimacin de los Gastos por Atencin en Salud
Descripcin
A cargo de la familia
Costo al 2007
(S/.)
Factor de
Actualizacin
Costo Actualizado
(S/.)
S/.
23.00
0.50
11.50
A cargo del estado
S/.
52.00
0.50
26.00
COSTO TOTAL POR EPISODIO EDAs (S/. Por caso)
S/.
75.00
37.50
Fuente: Documento de Discusin Sobrecostos por la falta de infraestructura en agua potable Diciembre 2008.
93
Educacin
En el centro poblado Pasamayo existe 01 PRONOEI Mi Pequeo Mundo y 01 Institucin
Educativa N00781 de nivel primario.
Cuadro N 18: I.E del Centro Poblado Pasamayo
Nivel
N nios
matriculados
N de
profesores
N de Secciones
PRONOEI
Primaria
Total
15
32
47
1
2
3
1
2
3
Fuente: ESCALE - MINEDU
En ambos niveles la enseanza es multigrado; debiendo los alumnos compartir a los docentes
asignados a dichos niveles en una misma aula; As mismo los alumnos reciben asistencia
alimentaria a travs del Programa Qali Warma.
La I.E est construida de concreto armado, con techo de calamina y piso de cemento.
En el resultado de la ltima evaluacin de razonamiento matemtico y verbal realizado a los
nios de 2do grado de primaria, participaron los nios de la I.E N00781, obteniendo los
siguientes resultados:
Cuadro N 19: Factores de evaluacin del Censo Escolar 2012.
Niveles
Nivel Nacional
Comprensin lectora
DRE San
UGEL
Martn
Moyobamba
17.9
23.4
I.E N 00781
Pasamayo
0
Nivel 2 -Satisfactorio
30.9
Nivel 1- En Proceso
49.3
51.5
54.9
80
Debajo del Nivel 1
19.8
30.6
21.7
20
Fuente: MINEDU ECE 2013.

Niveles
Nivel Nacional
Nivel 2 -Satisfactorio
12.8
Nivel 1- En Proceso
38.2
Debajo del Nivel 1
Matemtica
DRE San
UGEL
Martn
Moyobamba
7.1
10.7
30.8
49
62
Fuente: MINEDU ECE 2013.
I.E N 00781
Pasamayo
60
37.4
40
51.8
D. Identificacin de fuentes de abastecimiento de agua (Pozos, ros, lagos, manantiales,

etc) y sus caractersticas
Fuentes de Abastecimiento
En el centro poblado Pasamayo, se identific una fuente principal que las familias usaran para
abastecimiento de agua. Ello es la quebrada Caa Brava.
Existe actualmente un sistema desde la quebrada Caa Brava de la cual se abastecen la mayor
parte de la poblacin de Pasamayo.
94
No obstante, se identific otra fuente alterna como pozos9 que se forman solo en pocas de lluvias
y con un caudal poco considerables.
Cuadro N 20: Identificacin de Fuentes de Abastecimiento
Altitud
Coordenadas
N Fuente
Nombre
Tipo
(msnm)
UTM
01
Caa Brava
Quebrada
1,072.5 0273132 9346988
Aforo
(Lps)
9.12
Fecha de aforo: 18/10/13
Se estableci 01 punto de muestreo para evaluar la calidad del agua superficial en el rea de
estudio del Proyecto, las muestras se captaron de las fuentes de agua consideradas de
importancia por su ubicacin y por el caudal necesario para la obtencin de las muestras; se
realizaron las tomas de muestra10 para el anlisis de los parmetros fisicoqumicos,
microbiolgicos e instrumentales la cual fue analizada en un laboratorio acreditado por
INDECOPI.11
Cuadro N 21: Quebrada "Caa Brava"
Actual fuente de abastecimiento de la mayora de la poblacin
9 Los pozos son confundidos con pozas artesanales que los pobladores construyen para almacenar agua de
lluvia.
10 La toma de muestra se realiz de acuerdo a los procedimientos indicados en el INSTRUCTIVO BSICO PARA LA TOMA,
DISTRIBUCIN, REGISTRO Y ENVIOS DE MUESTRAS DE AGUA elaborado por la CORPORACION LABORATORIOS
AMBIENTALES DEL PERU S.A.C, laboratorio encargado de realizar los anlisis fisicoqumicos, microbiolgicos e instrumentales, se
adjunta el instructivo en el Anexo 11.3
11 Laboratorio CORPLAB PER SAC.

95
Cuadro N 22: Identificacin de un pozo elaborado por los pobladores
Fuente de abastecimiento temporal de algunos pobladores
Anlisis de la calidad del agua

Toma de muestras
La toma de muestras se ha realizado de acuerdo a los procedimientos indicados en el
INSTRUCTIVO BSICO PARA LA TOMA, DISTRIBUCIN, REGISTRO Y ENVOS DE MUESTRAS
DE AGUA Y SUELOS elaborado por la CORPORACIN LABORATORIOS AMBIENTALES DEL
PER S.A.C, laboratorio encargado de realizar los anlisis fisicoqumicos, microbiolgicos e
instrumentales, se adjunta el instructivo en el Anexo N 11.3.
Parmetros
Con la finalidad de realizar la evaluacin de la calidad de agua de la fuente que abastecer a la
poblacin, se llevaron a cabo los anlisis fisicoqumicos, microbiolgicos e instrumentales, siendo el
laboratorio encargado de los anlisis CORPLAB PER S.A.C.
Los anlisis a realizar y principales parmetros a controlar son:
Fisicoqumicos:
Color.
Conductividad.
pH.
Turbidez.
Slidos Fijos Totales.
Slidos Voltiles Totales.
Slidos Sedimentables.
Slidos Totales.
Slidos Totales Disueltos.
Slidos Totales Suspendidos.
-
Microbiolgicos:
Coliformes Totales.
Coliformes Termotolerantes (Coliformes Fecales).
-
96
Instrumentales:
Anlisis de Aniones: Cloruros, Nitratos, Nitritos, Sulfatos.
Metales: Arsnico, Cadmio, Hierro, Magnesio, Manganeso, Plomo, Potasio y Sodio.
-
Resultados obtenidos en el anlisis de las fuentes de agua:

Cuadro N 23: Resultados de los anlisis Fisicoqumicos Quebrada Caa Brava
Parmetro
Unidad
Resultado L.M.P. OMS L.M.P. Per
Mtodo
Mtodo Espectrofotomtrico
Color
UCV
29
15
de
Longitud de Onda nica
Conductividad
S/cm
15.4
1500
Mtodo de Laboratorio
pH
Valor pH
6.20
6.50 - 9.50
6.50 - 8.50
Mtodo Electromtrico
Espectrometra de Masas con
Turbidez
UNT
6.33
5
fuente de Plasma de
Acoplamiento Inductivo
Slidos Totales Disueltos a
Slidos Totales Disueltos
mg/L
11
1000
1000
180 C
Fuente: Consultor de Estudios - Trabajo de Gabinete
Cuadro N 24: Resultados de los anlisis Microbiolgicos Quebrada Caa Brava

Parmetro
Unidad
Mtodo
Tcnicas de fermentacin en
Coliformes Totales
NMP / 100 ml
14
1.8 NMP
tubos para los miembros del
grupo coliforme
Tcnicas de fermentacin en
Coliformes Fecales
NMP / 100 ml
ND
1.8 NMP
tubos para los miembros del
grupo coliforme
Cuadro N 25: Resultados de los anlisis Instrumentales - Quebrada Caa Brava

Parmetro
Unidad
Mtodo
Determinacin de Aniones
Cloruros
mg Cl-1 / L
0.368
250
Inorgnicos en el Agua
Potable
Nitratos
mg NO3 / L
0.474
50
Potable
Nitritos
mg NO2 / L
ND
6.50 - 9.50
3
Potable
Sulfatos
mg SO4-2 / L
1.837
250
Potable
Plasma Acoplado
Arsnico
mg As / L
ND
0,010
0,010
Inductivamente
Espectrometra de Masas
Plasma Acoplado
Cadmio
mg Cd / L
ND
0,003
0,003
Inductivamente
97
Cuadro N 26: Resultados de los anlisis Instrumentales - Quebrada Caa Brava

Parmetro
Unidad
Mtodo
Plasma Acoplado
Hierro
mg Fe / L
0.374
(*)
0,3
Inductivamente
Plasma Acoplado
Magnesio
mg Mg / L
0.363
(**)
Inductivamente
Plasma Acoplado
Manganeso
mg Mn / L
0.0276
0,5
0,4
Inductivamente
Plasma Acoplado
Plomo
mg Pb / L
ND
0,010
0,010
Inductivamente
Potasio
mg K / L
1.345
(***)
Plasma Acoplado
Inductivamente
Sodio
mg Na / L
0.73
200
200
Plasma Acoplado
Inductivamente

(*) Podemos observar que en las recomendaciones dadas en la Gua para la calidad del agua potable de la OMS (Organizacin
Mundial de la Salud) del ao 2006, los valores de Hierro en el rango de 0.3 a 1.0 mg Fe L -1 no representan ningn peligro para la
salud, inclusive se hace referencia a un valor de 2 mg/l a partir de la MIDTP ( Mxima Ingesta Diaria Tolerable Provisional)
establecida por la JECFA (Comit Mixto FAO-OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios) para prevenir la acumulacin excesiva de
hierro, por lo que el valor hallado en la fuente de abastecimiento existente no representa un problema de carcter organolptico ni un
peligro para la salud de la poblacin de esta localidad.
(**) El Reglamento de Calidad de Agua Potable N 32327 de la Presidencia de la Repblica y el Ministerio de Salud en
Rica establece un valor recomendado de 30 a 50 mg de Mg / L.
Costa
(***) Custodio & Llamas 1996 "Hidrologa Subterrnea", fija las concentraciones de potasio en el agua potable hasta en 10
mg K / L.
98
Interpretacin de resultados obtenidos en el anlisis de las fuentes de agua:

Los parmetros analizados en la fuente de agua son:
Fisicoqumicos:
Color
Aguas que contengan materia colorante derivadas de sustancias naturales, que se descomponen en
pantanos y forestas, no son consideradas de poseer propiedades dainas o txicas. Los materiales
colorantes naturales, sin embargo dan una apariencia amarilla-marrn al agua, parecida a la de la
orina y hay una repugnancia natural de parte de los consumidores de agua debido a las asociaciones
envueltas. Es la responsabilidad de todo suministrador de agua, pblico o privado de brindar un
producto que sea higinicamente seguro. Las sustancias colorantes resultan del contacto del agua
con desechos orgnicos tales como hojas, maderas, etc., en etapas variables de descomposicin. El
color proviene de extractos vegetales de gran variedad, como el cido hmico, taninos y humatos
producidos por la descomposicin de la lignina. Algunas aguas subterrneas tambin tienen color, en
especial debido al hierro. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del
Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA12, es de 15 UCV (Unidad de Color
Verdadero).
El valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, fue 29 UCV, valor que se encuentra por
encima del rango permitido por la normativa vigente. Sin embargo, el valor registrado puede estar
relacionado directamente con las caractersticas del entorno, los cuerpos de agua en esta zona se
encuentran en contacto constante con la vegetacin, la cual prevalece en la geografa del entorno. El
tratamiento necesario que se aplicar al agua de la fuente, garantizar mantener este parmetro
dentro del rango permitido por la normatividad vigente.
Conductividad
La conductividad elctrica de las aguas continentales superficiales oscilan entre 15 y 3300 S/cm,
normas europeas consideran que las aguas superficiales destinadas a ser potables no deben tener
una conductividad superior a 1000 S/cm y el agua potable no debe tener una conductividad superior
a 400 S/cm. Aguas de conductividad superior a 2000 S/cm se consideran no utilizables para el
riego. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para consumo
Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 1500 S/cm.
El valor registrado para la fuente Quebrada Caa brava fue 15.40 S/cm, valor que se encuentra
dentro del rango permitido por la normativa vigente. Teniendo en cuenta el valor de conductividad
determinado, podemos concluir que el agua analizada tiene un contenido de sales disueltas bajo, lo
que la hace aceptable para muchas de sus aplicaciones y no representa ningn peligro para la salud
de la poblacin beneficiaria.
PH
Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 sugirieron que un pH inferior a
6,5 o superior a 9,2, afectara notablemente a la potabilidad del agua. Las Normas internacionales de
1963 y 1971 mantuvieron el intervalo 6,5 a 9,2 del pH como intervalo admisible o permisible. En la
12 D.S. N 031-2010-SA (Reglamento de la Calidad del Agua para consumo Humano - Per)
99
primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se estableci como
valor de referencia para el pH un intervalo de 6,5 a 8,5, basado en consideraciones relativas a las
caractersticas organolpticas del agua. Se seal que el intervalo aceptable de pH podra ser ms
amplio en ausencia de un sistema de distribucin. En las Guas de 1993 no se propuso ningn valor
de referencia basado en efectos sobre la salud para el pH. Aunque el pH no suele afectar
directamente a los consumidores, es uno de los parmetros operativos ms importantes de la calidad
del agua, siendo su valor ptimo generalmente de 6,5 a 9,513. El Lmite Mximo Permisible indicado en
el Reglamento de la Calidad del Agua para consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, para
este parmetro es de 6,5 a 8,5, ya que en estas condiciones el hipoclorito de sodio actuar como
cido hipocloroso, garantizando su accin desinfectante.
El valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, fue 6.20, valor que se encuentra muy cerca
del rango permitido por la normativa vigente, por lo que se considera normal para el agua natural de la
fuente y no supone ningn problema para la cloracin futura del agua.
Turbidez
La turbidez en el agua est causada por la presencia de partculas de materia, que puede proceder
del entorno de la fuente. Una alta turbidez suele asociarse a altos niveles de microorganismos como
virus, parsitos y algunas bacterias. Estos organismos pueden provocar sntomas tales como
nauseas, retortijones, diarreas y dolores de cabeza. El aspecto del agua con una turbidez menor que
5 UNT suele ser aceptable para los consumidores, aunque esto puede variar en funcin de las
circunstancias locales. Las partculas pueden proteger a los microorganismos de los efectos de la
desinfeccin y pueden estimular la proliferacin de bacterias. Siempre que se someta al agua a un
tratamiento de desinfeccin, su turbidez debe ser baja, para que el tratamiento sea eficaz. El Lmite
Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a
travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 5 UNT.
El valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, fue 6.33 UNT, valor que se encuentra por
encima del rango permitido por la normativa vigente. Sin embargo, el valor registrado puede estar
relacionado directamente con las caractersticas del entorno, los cuerpos de agua en esta zona se
encuentran en contacto constante con la vegetacin, la cual prevalece en la geografa del entorno. El
tratamiento necesario que se aplicar al agua de la fuente, garantizar mantener este parmetro
dentro del rango permitido por la normatividad vigente.
Slidos totales disueltos
Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 sugirieron que concentraciones
de slidos totales superiores a 1500 mg/l afectaran notablemente a la potabilidad del agua. Las
Normas internacionales de 1963 y 1971 mantuvieron este valor como concentracin mxima
admisible o permisible. En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada
en 1984, se estableci un valor de referencia de 1000 mg/l para los SDT, basado en consideraciones
gustativas. En las Guas de 1993 no se propuso ningn valor de referencia basado en efectos sobre la
salud para los SDT, ya que no se dispona de datos fiables sobre posibles efectos sobre la salud
asociados a la ingesta de SDT en el agua de consumo. No obstante, la presencia de concentraciones
altas de SDT en el agua de consumo (superiores a 1200 mg/l) puede resultar desagradable para los
13 Guas para la calidad del agua potable (Organizacin Mundial de la Salud)
100
consumidores14. El agua con concentraciones muy bajas de SDT tambin puede ser inaceptable
debido a su falta de sabor. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del
Agua para consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 1000 mg L-1.
El valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, fue 11 mg/L, valor que se encuentra por
debajo del rango permitido por la normativa vigente, por lo que este parmetro no generar
caractersticas organolpticas desagradables para la poblacin beneficiaria.
Microbiolgicos:
Coliformes Totales
El grupo de los Coliformes totales incluye microorganismos que pueden sobrevivir y proliferarse en el
agua. Por consiguiente, no son tiles como ndice de agentes patgenos fecales, pero pueden
utilizarse como indicador de la eficacia de tratamientos y para evaluar la limpieza e integridad de
sistemas de distribucin y la posible presencia de biopelculas. Las bacterias pertenecientes al grupo
de los Coliformes totales (excluida E. coli) estn presentes tanto en aguas residuales como en aguas
naturales. Algunas de estas bacterias se excretan en las heces de personas y animales, pero muchos
Coliformes son hetertrofos y capaces de multiplicarse en suelos y medios acuticos. Debe haber
ausencia de Coliformes totales inmediatamente despus de la desinfeccin, y la presencia de estos
microorganismos indica que el tratamiento es inadecuado. La presencia de Coliformes totales en
sistemas de distribucin y reservas de agua almacenada puede revelar una reproliferacin y posible
formacin de biopelculas, o bien contaminacin por la entrada de materias extraas, como tierra o
plantas15. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para
Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 1.8 NMP/100 ml.
El valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, fue 14 NMP/100 ml, concentracin que se
encuentra por encima del rango permitido por la normativa vigente. Sin embargo, el valor registrado
corresponde a la falta de cercos alrededor de la fuente, los animales tienen libre acceso a ella, es muy
probable que este parmetro se vea incrementado por las excretas de ganado o animales silvestres,
quienes suelen detenerse a beber en los cuerpos de agua.
Coliformes Termotolerantes (Coliformes Fecales)
Las bacterias del grupo de los Coliformes totales que son capaces de fermentar lactosa a 44-45 C se
conocen como Coliformes termotolerantes. En la mayora de las aguas, el gnero predominante es
Escherichia, pero algunos tipos de bacterias de los gneros Citrobacter, Klebsiella y Enterobacter
tambin son termotolerantes. Escherichia coli (E. Coli) est presente en concentraciones muy grandes
en las heces humanas y animales, y raramente se encuentra en ausencia de contaminacin fecal,
aunque hay indicios de que puede crecer en suelos tropicales. Se considera que E. Coli es el ndice
de contaminacin fecal ms adecuado. En la mayora de las circunstancias, las poblaciones de
Coliformes termotolerantes se componen predominantemente de E. Coli; por lo tanto, este grupo se
considera un ndice de contaminacin fecal aceptable16. El Lmite Mximo Permisible indicado en el

101
Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de
1.8 NMP/100 ml.
En la fuente Quebrada Caa brava, no se detectaron (ND) concentraciones de este parmetro, lo
que significa que no representa ningn peligro para la salud de la poblacin beneficiaria.
Instrumentales:
Cloruros
Los cloruros que se encuentran en el agua natural proceden de la disolucin de suelos y rocas que los
contengan y que estn en contacto con el agua. Los cloruros no tienen un efecto nocivo en la salud.
En las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1993 no se propuso ningn valor
de referencia basado en efectos sobre la salud para el cloruro en el agua de consumo, aunque se
confirm que concentraciones de cloruro superiores a 250 mg/L son percibidos por el gusto de manera
salina, por lo que este parmetro es percibido organolpticamente, y no representa algn dao
fisiolgico conocido. Las concentraciones de cloruro excesivas aumentan la velocidad de corrosin de
los metales en los sistemas de distribucin, aunque variar en funcin de la alcalinidad del agua, lo
que puede hacer que aumente la concentracin de metales en el agua 17. El Lmite Mximo Permisible
indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 0312010-SA, es de 250 mg Cl- L-1.
El valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, fue 0.368 mg Cl- L-1, concentracin que se
encuentra muy por debajo del rango permitido por la normativa vigente por lo que este parmetro no
representa ningn peligro para la salud ni genera caractersticas organolpticas desagradables para la
poblacin beneficiaria.
Nitratos
Merece especial atencin la cianosis (coloracin azulada de la piel, mucosas y lechos ungueales) que
puede presentarse en los nios debido a la ingesta de aguas con alta concentracin de nitratos, los
cuales son reducidos a nitritos en el tracto digestivo. El in nitrito oxida la hemoglobina a
metahemoglobina, produciendo as cianosis. Por lo general, la Organizacin Mundial de la Salud
recomienda que la concentracin de nitratos en el agua no debe exceder los 45 mg NO3 L-1. El Lmite
Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a
travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 50.00 mg NO3 L-1.
El valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, fue 0.474 mg NO3 L-1, concentracin que se
encuentra muy por debajo del rango permitido por la normativa vigente por lo que este parmetro no
representa ningn peligro para la salud de la poblacin beneficiaria.
Nitritos
Los nitritos son de particular inters en la salud porque convierten la hemoglobina en la sangre a
metahemoglobina. La metahemoglobina reduce la cantidad de oxgeno que se transporta en la
sangre. Como resultado, las clulas no tienen suficiente oxgeno para funcionar adecuadamente en el
organismo. A esta condicin se le llama metamoglobinemia. El Lmite Mximo Permisible indicado en
el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del DS N 031-2010-SA, es de
3.00 mg NO2 L-1.
102
En la fuente Quebrada Caa brava, no se detectaron (ND) concentraciones de nitritos por lo que se
suponen que estos se encuentran por debajo de 0.001 mg NO2 L-1, lmite de deteccin inferior del
mtodo utilizado para el anlisis de este parmetro, lo que significa que no representa ningn peligro
para la salud de la poblacin beneficiaria.
Sulfatos
Con respecto a los sulfatos, se conoce que en concentraciones elevadas y mayores a 250 mg SO4-2
L-1 , producen efectos fisiolgicos catrticos (efecto laxante) en los humanos. El nivel mximo de
sulfato sugerido por la organizacin Mundial de la Salud (OMS) en las directrices para la Calidad del
Agua Potable, establecidas en Gnova, es de 500 mg/l. Las directrices de la Unin Europea son ms
recientes, completas y estrictas que las de la OMS, sugiriendo un mximo de 250 mg/l de sulfato en el
agua destinada al consumo humano18. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la
Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 250 mg SO4-2 L1.
El valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, fue 1.837 mg SO4-2 L-1, valor que se
encuentra muy por debajo del rango permitido por la normativa vigente por lo que podemos concluir
que este parmetro no representa ningn peligro para la salud de la poblacin beneficiaria.
Arsnico
Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 recomendaron una
concentracin mxima admisible de arsnico de 0,2 mg/l, basndose en sus posibles efectos
perjudiciales para la salud. En las Normas internacionales de 1963 se redujo este valor a 0,05 mg/l, el
cual se mantuvo como lmite superior provisional de concentracin en las Normas internacionales de
1971. El valor de referencia de 0,05 mg/l tambin se mantuvo en la primera edicin de las Guas para
la calidad del agua potable, publicada en 1984. En las Guas de 1993 se fij un valor de referencia
provisional para el arsnico en el lmite prctico de cuantificacin de 0,01 mg/l, basndose en la
preocupacin por su capacidad cancergena en el ser humano. Hay pruebas abrumadoras, de
estudios epidemiolgicos, de que el consumo de cantidades altas de arsnico en el agua potable est
relacionado causalmente con el desarrollo de cncer en varios rganos, en particular la piel, la vejiga
y los pulmones. En varias partes del mundo, las enfermedades producidas por el arsnico, como el
cncer, constituyen un problema significativo de salud pblica19. El Lmite Mximo Permisible indicado
en el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010SA, es de 0.01 mg As L-1.
En la fuente Quebrada Caa brava, no se detectaron (ND) concentraciones de Arsnico por lo que
se supone que estas se encuentran por debajo de 0.0003 mg As L-1, lmite de deteccin inferior del
Cadmio
La absorcin de los compuestos de cadmio depende de su solubilidad. El cadmio se acumula
principalmente en los riones y su semivida biolgica en el ser humano es prolongada, de 10 a 35
103
aos. Hay pruebas de que el cadmio es cancergeno por inhalacin, y el Centro Internacional de
Investigaciones sobre el Cncer (CIIC), que forma parte de la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) ha clasificado el cadmio como un compuesto cancergeno para los seres humanos. No
obstante, no hay pruebas de que sea cancergeno por va oral ni pruebas concluyentes de su
genotoxicidad. La toxicidad del cadmio afecta principalmente al rin. Las Normas internacionales
para el agua potable de la OMS de 1958 no hicieron referencia al cadmio. Las Normas internacionales
de 1963 recomendaron una concentracin mxima admisible de 0,01 mg/l, basndose en los posibles
efectos perjudiciales para la salud. Este valor se mantuvo en las Normas internacionales de 1971
como lmite superior provisional de concentracin, basado en la concentracin ms baja que se pudo
medir adecuadamente. La primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en
1984, estableci un valor de referencia de 0,005 mg/l para el cadmio en el agua de consumo. Este
valor se redujo a 0,003 mg/l en las Guas de 1993 basndose en la ISTP (Ingesta Semanal Provisional
Tolerable) establecida por el JECFA20 (Comit Mixto FAO-OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios).
El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo
Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 0.003 mg Cd L-1.
En la fuente Quebrada Caa brava, no se detectaron (ND) concentraciones de Arsnico por lo que
se suponen que estos se encuentran por debajo de 0.00003 mg Cd L-1, lmite de deteccin inferior del
Hierro
de hierro superiores a 1,0 mg/l afectaran notablemente a la potabilidad del agua. Las Normas
internacionales de 1963 y 1971 conservaron este valor como concentracin mxima admisible o
permisible. En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se
estableci un valor de referencia de 0,3 mg/l para el hierro como valor de compromiso entre su
utilizacin para el tratamiento del agua y consideraciones relativas a las caractersticas
organolpticas. En las Guas de 1993 no se propuso ningn valor de referencia basado en efectos
sobre la salud para el hierro en el agua de consumo, pero se mencion que puede calcularse un valor
de unos 2 mg/l a partir de la MIDTP (Mxima Ingesta Diaria Tolerable Provisional) establecida por la
JECFA (Comit Mixto FAO-OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios) en 1983 para prevenir la
acumulacin excesiva de hierro en el organismo. El hierro mancha la ropa lavada y los accesorios de
fontanera en concentraciones mayores que 0,3 mg/l; concentraciones de hierro inferiores a 0,3 mg/l
generalmente no confieren sabor apreciable al agua, y concentraciones de 1 a 3 mg/l pueden resultar
aceptables para quienes beben agua de pozos anaerobios 21. El Lmite Mximo Permisible indicado en
el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es
de 0.3 mg Fe L-1.
El valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, fue 0.374 mg Fe L-1, concentracin que se
encuentra por encima del rango permitido por la normativa vigente, sin embargo podemos observar
que en las recomendaciones dadas en la Gua para la calidad del agua potable de la OMS
(Organizacin Mundial de la Salud) los valores de Hierro en el rango de 0.3 a 1.0 mg Fe L-1 no
representan ningn peligro para la salud, inclusive se hace referencia a un valor de 2 mg/l a partir de
20 JECFA, 2000: Resumen y conclusiones de la 55va reunin, Ginebra (Suiza), junio del 2000.
104
la MIDTP (Mxima Ingesta Diaria Tolerable Provisional) establecida por la JECFA 22 (Comit Mixto
FAO-OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios) en 1983 para prevenir la acumulacin excesiva de
hierro, por lo que el valor registrado en la fuente de agua no representa un peligro para la salud de la
poblacin beneficiaria.
105
Magnesio
Se encuentra generalmente en las aguas en cantidades mucho menores que el calcio, pero su
importancia biolgica es grande, ya que es indispensable en el desarrollo de ciertos sistemas
enzimticos, actuando igualmente en la constitucin de los huesos. Una persona adulta debe de
tomar por trmino medio 200 a 300 mg por da. Si la cantidad de magnesio en el agua es muy grande,
puede esta actuar como laxante e incluso adquirir un sabor amargo. Segn el Reglamento de Calidad
de Agua Potable N 32327 de la Presidencia de la Repblica y el Ministerio de Salud en Costa Rica, la
concentracin de magnesio se encuentra en el segundo nivel de control de calidad y se le establece
un valor recomendado de 30 mg/L y un mximo permisible de 50mg/L23. El Reglamento de la Calidad
del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, no establece un Lmite Mximo
Permisible para este parmetro.
Sin embargo, si tomamos como referencia el reglamento citado anteriormente podemos notar que el
valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, (0.363 mg Mg L-1) est muy por debajo de los
Lmites Mximos Permisibles implementados en la normativa de la referencia, teniendo en cuenta los
valores determinados podemos concluir que este parmetro no representa ningn peligro para la
salud de la poblacin beneficiaria.
Manganeso
de manganeso superiores a 0,5 mg/l afectaran notablemente a la potabilidad del agua. Las Normas
internacionales de 1963 y 1971 conservaron este valor como concentracin mxima admisible o
permisible. En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se
estableci un valor de referencia de 0,1 mg/l para el manganeso basado en sus propiedades
colorantes. Las Guas de 1993 concluyeron que, a pesar de que ningn estudio es adecuado por s
solo para el clculo de un valor de referencia, el conjunto de las pruebas de estudios de la ingesta
diaria real y de toxicidad en animales de laboratorio a los que se suministr manganeso en el agua de
bebida, un valor de referencia provisional basado en efectos sobre la salud de 0,5 mg/l debera ser
adecuado para proteger la salud pblica. Tambin se seal que los consumidores suelen considerar
aceptable el agua con concentraciones inferiores a 0,1 mg/L, aunque esto puede variar en funcin de
las circunstancias locales24. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del
Agua para consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 0.4 mg Mn L-1.
El valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, fue 0.0276 mg Mn L-1, valor que se encuentra
muy por debajo del rango permitido por la normativa vigente por lo que este parmetro no representa
ningn peligro para la salud de la poblacin beneficiaria.
Plomo
Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 recomendaron una
concentracin mxima admisible de plomo de 0,1 mg/l basndose en sus posibles efectos
perjudiciales para la salud. En las Normas internacionales de 1963 este valor se redujo a 0,05 mg/l. El
lmite superior provisional de concentracin se aument a 0,1 mg/l en las Normas internacionales de
1971 porque esta era una concentracin aceptada en muchos pases y se haba consumido agua
durante muchos aos sin que se produjeran efectos adversos aparentes; adems, era difcil alcanzar
23 Reglamento de Calidad de Agua Potable N 32327 - Presidencia de la Repblica de Costa
106
Rica
una concentracin ms baja en los pases donde se usaban tuberas de plomo. La primera edicin de
las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, recomend un valor de referencia
basado en efectos sobre la salud de 0,05 mg/l. En las Guas de 1993 se propuso un valor de
referencia basado en efectos sobre la salud de 0,01 mg/l a partir de la ISTP 25 (Ingesta Semanal
Provisional Tolerable) establecida por el JECFA26 (Comit Mixto FAO-OMS de Expertos en Aditivos
Alimentarios) para lactantes y nios, basndose en que el plomo es una sustancia txica acumulativa
y en que no debe acumularse plomo en el organismo. Dado que los lactantes se consideran el
subgrupo de poblacin ms sensible, este valor de referencia tambin proteger al resto de los grupos
de edad. En las Guas se reconoci tambin que el caso del plomo es excepcional, ya que la mayora
del plomo del agua de consumo proviene de las tuberas y la solucin principal es eliminar todas las
tuberas y accesorios que contengan plomo. Dado que esto exige mucho tiempo y dinero, se reconoce
que no toda el agua alcanzar este valor inmediatamente. Mientras tanto, deben aplicarse todas las
dems medidas prcticas que puedan reducir la exposicin total al plomo, incluido el control de la
corrosin. El JECFA27 ha examinado nuevamente el plomo y ha confirmado la ISTP calculada con
anterioridad28. El Lmite Mximo Permisible indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para
Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de 0.01 mg Pb L-1.
En la fuente Quebrada Caa brava, no se detectaron (ND) concentraciones de Plomo por lo que se
suponen que estos se encuentran por debajo de 0.0001 mg Pb L-1, lmite de deteccin inferior del
Potasio
El Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, no
establece un Lmite Mximo Permisible para este parmetro, sin embargo, Custodio & Llamas 1996 29,
fija las concentraciones para agua potable hasta en 10 mg/l de potasio.
El valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, fue 1.345 mg K L-1, valor que se encuentra
por debajo del rango permitido por la normativa de la referencia, por lo que este parmetro no
representa ningn peligro para la salud de la poblacin beneficiaria.
Sodio
Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958, 1963 y 1971 no hicieron
referencia al sodio. En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en
1984, se concluy que no haba pruebas suficientes para justificar el establecimiento de un valor de
referencia para el sodio en el agua basndose en consideraciones relativas al riesgo para la salud,
pero se seal que la ingesta de sodio en el agua de consumo puede afectar ms a las personas que
requieren una dieta baja en sodio y a los lactantes alimentados con bibern. Se estableci un valor de
25 Ginebra (Suiza), Organizacin Mundial de la Salud, Comit Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios.
29 "Hidrologa Subterrnea", Custodio, E. J., LAMAS, M. R., Ed. Omega S.A., Barcelona, Espaa, 1976.
107
referencia para el sodio de 200 mg/l, basado en consideraciones gustativas. En las Guas de 1993 no
se propuso ningn valor de referencia basado en efectos sobre la salud para el sodio, puesto que no
se pudieron extraer conclusiones definitivas con respecto a la posible asociacin entre la presencia de
sodio en el agua de consumo y la hipertensin. No obstante, si las concentraciones rebasan los 200
mg/l, el agua podra tener un gusto inaceptable30. El Lmite Mximo Permisible indicado en el
Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano a travs del D.S. N 031-2010-SA, es de
200 mg Na L-1.
El valor registrado en la fuente Quebrada Caa brava, fue 0.73 mg Na L-1, valor que se encuentra
muy por debajo del rango permitido por la normativa vigente por lo que este parmetro no representa
ningn peligro para la salud de la poblacin beneficiaria.
E. Identificacin y caracterizacin de los peligros

Identificacin de riesgos y peligros
En sta parte se analizarn los peligros inherentes a la zona de ejecucin del proyecto, desde
su tipologa hasta la frecuencia de cada peligro identificado:

108
Cuadro N 27: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
109
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?
PELIGROS
Inundaciones
Si
No
COMENTARIOS
Partes del
conduccin
inundaciones
temporada
intensas.
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia

de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligro?
PELIGROS
Si
tramo la red de
estar expuesto a
espordicas en la Inundaciones
de precipitaciones
No
SENAMHI cuenta con registros de

periodos lluviosos cercanos a la
zona de trabajo.
Lluvias intensas
Lluvias intensas
Por su ubicacin geogrfica, toda

esta regin soporta la presencia de
lluvias intensas, de corta y mediana
duracin generalmente entre los
meses de Octubre y Abril, capaces
de duplicar o triplicar el caudal de
quebradas y ros en cuestin de
horas.
Heladas
Heladas
Nevada
Nevada
Sismos
La ciudad de Moyobamba se
encuentra situada en una faja de
deformacin activa, que genera Sismos
sismos pocos profundos (0 - 35 km)
de magnitud moderada (mb = 5 a
6.5).
Microzonificacin Ssmica de las

Ciudades de Moyobamba, Rioja,
Soritor; Realizado en el ao de
1991 por Jos Luis Lara MontaniTesis de Grado U.N.I
Sequas
Sequas
Huaycos
Huaycos
Derrumbes/
Deslizamientos
En la influencia directa del proyecto

no se visto antecedentes, pero si
existe la posibilidad de su Derrumbes/
Deslizamientos
ocurrencia.
COMENTARIOS
Para la elaboracin de este estudio

se ha realizado un trabajo de
campo complementado con la
informacin existente sobre la zona
en cuanto a estudios e informes
tcnicos.
Tsunami
Tsunami
Incendios Urbanos
Incendios
Urbanos
Derrames txicos
Derrames
txicos
Otros
1. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del
proyecto?
SI
La ocurrencia de derrumbes/deslizamientos e inundaciones siempre est latente, por las condiciones

climticas, topogrficas y el tipo de material de cobertura que predomina en este sector.
NO
2. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la
formulacin y evaluacin de proyectos?
SI
NO
Es fundamental trabajos in situ, para una mejor formulacin y evaluacin de los casos identificados.
Conclusin: La informacin analizada permitir definir el grado de peligro existente en la zona de probable ejecucin del proyecto. Esta
informacin ser de utilidad para posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondr el proyecto.
110
Fuente: Trabajo de gabinete, Consultora de estudio Consorcio Agua Selva.
Cuadro N 28: Lista de verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad o
resiliencia en el proyecto.
A. Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
Si
No
Comentarios
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto

evita su exposicin a peligros?
La lnea de conduccin pasa sobre pequeas

lomadas y hondonadas propensas a inundarse.
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar
la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?
No es posible cambiar la ubicacin para el proyecto

por tener pocas fuentes de agua apropiadas.
3. En el proceso de reconstruccin y/o mejoramiento de

infraestructura en la ubicacin inicial preexistente Se
evalan los peligros a los que el proyecto estuvo expuesto X
en su ubicacin inicial y que podran ser las causas de la
necesidad de reconstruccin y/o que podra afectarlo
nuevamente?
B. Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa) Si
Se realiz el reconocimiento de campo donde se

identificaron los potenciales peligros que pudieran
afectar la normal operatividad de las infraestructuras
durante su vida til.
No
Comentarios
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa

vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura en el
proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del X
PIP? Ejemplo: norma de construccin antissmica, uso de
materiales, de suelos, de hidrologa.
Se est haciendo uso dela gua metodolgica del

SNIP y se est aplicado correctamente las normas
del RNE para la elaboracin del proyecto.
2. Los materiales de construccin consideran las

caractersticas geogrficas y fsicas (clima, suelo) de la
X
zona de ejecucin del proyecto y su resistencia ante la
presencia de peligros?
Siendo el proyecto de tipo rural, se consider todos

los elementos e insumos necesarios para la
conservacin y utilidad de la infraestructura y no
afecte la normal operatividad durante su vida til.
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas

X
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Se ha respetado la topografa del terreno, de tal

forma que se eviten daos potenciales por
deslizamientos. Tambin se consider los estudios
hidrolgicos del caso.
4. La decisin de tamao del proyecto considera las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: La captacin ha sido X
diseada considerando que hay pocas de abundantes
lluvias y por ende de grandes volmenes de agua?
En el proyecto contempla las caractersticas

geogrficas y climticas de la zona y los diseos se
han realizados mediante estudios hidrolgicos,
suelos, etc., durante un ao.
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: La tecnologa de X
construccin propuesta considera que la zona es propensa
a movimientos telricos?
El proyecto se realizara con los estndares y

especificaciones de la gua de opciones tcnicas
para el abastecimiento de agua potable y
saneamiento para centros poblados del mbito
rural, adecuadas para este tipo de estructuras
siguiendo las normativas vigentes del RNE.
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del

proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas,
climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
X
Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca de
lluvias es mucho ms difcil construir la captacin,
conduccin, reservorio, red de distribucin, etc.?
Conviene la construccin del proyecto durante los

meses de Abril a Noviembre, tiempo en el que es
poco probable la ocurrencia de fenmenos o
precipitaciones pluviales ligeras o intensas.
C. Vulnerabilidades por Resiliencia
Si
111
No Comentarios
No existen especficamente estos mecanismos

alternativos, solo cuentan con agua entubado que
abastece parte de la poblacin; sin embargo, se
espera que el diseo de la infraestructura del nuevo
proyecto, se encuentre apta y preparada para la
eventualidad de dichos peligros.
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen

mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para
atencin de emergencias) para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
No existe especficamente un plan o acciones de

financiacin para atender a emergencias. stas
apareceran o se daran, segn la evaluacin de la
magnitud del dao ocasionado. Se resalta la
voluntad de los pobladores en sacar adelante el
proyecto.

mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de peligros?
El centro poblado se encuentra poco organizado por

falta de conocimiento de los riesgos existentes.

mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos
para la provisin del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el
PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros
y/o organizativos para hacer frente a los daos X
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
No existen mecanismos tcnicos y financieros, por

lo cual se considera implementar.
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los

potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve X
afectado por una situacin de peligro?
Se considera implementar.
112
3.1.2.
La Unidad Productora de Servicios

El 83.1% de la poblacin (49 de 59 viviendas) del centro poblado Pasamayo, cuenta con el servicio
de Agua, aunque solo tienen disponibilidad por horas ya que la lneas y red de agua son de baja
capacidad y en pocas de lluvias estas se obstruyen debido a que la captacin y sus componentes
se encuentran con muchas deficiencias (vlvulas con fuga).
El centro poblado Pasamayo, se abastece de agua del sistema existente del centro poblado La
Florida, del mismo modo que lo hacen el centro poblado San Francisco del Pajonal y los sectores
Los Andes (28 viviendas) y Alto Paraje (18 viviendas), debido a la sesin de uso de terreno para las
estructuras de cabecera y servidumbre de paso para el tendido de las lneas de conduccin y
aduccin.
Agua fue construido en el ao de 2000 por la Municipalidad Distrital de Yantal junto con los
113
Ilustracin 6. Esquema del Sistema de Agua Existente
114
Cobertura de Agua
Para el centro poblado Pasamayo, la cobertura del Sistema de Agua es 83.1%, el sistema
abastece a 49 viviendas de las 59 viviendas que existen en el Centro Poblado.
Conexiones de agua potable
En el centro poblado Pasamayo, existen 49 viviendas, 01 PRONOEI y 01 Institucin Educativa,
con conexin domiciliaria; las que constituyen 49 conexiones domsticas y 02 conexiones
estatales; haciendo un total de 51 conexiones domiciliarias existentes. Adems existen 10
viviendas, 01 local comunal y 02 iglesias que no cuentan con conexin domiciliaria.
3.1.2.1. Diagnstico Situacional del Servicio de Agua

A. Situacin del Servicio
El 83.1% de la poblacin del centro poblado Pasamayo cuenta con el servicio de Agua, aunque
manifiestan que solo tienen continuidad en pocas de lluvia que son los meses de Setiembre a
Abril, y en pocas de verano disminuye tanto en cantidad como en presin de llegada a los grifos
y/o piletas. El centro poblado Pasamayo, se abastece de agua del sistema existente del centro
poblado La Florida, del mismo modo que lo hacen el centro poblado San Francisco del Pajonal y
los sectores Los Andes (28 viviendas) y Alto Paraje (18 viviendas).
B. Situacin de la Infraestructura
Agua fue construido en el ao de 2000 por la Municipalidad Distrital de Yantalo junto con los
a. Fuente de Abastecimiento
Actualmente (2013), el sistema de agua existente del centro poblado Pasamayo, el cual se
encuentra conectado del sistema del centro poblado La Florida, emplea como fuente de
abastecimiento de agua la Quebrada Caa Brava , la cual se forma de la confluencia de 02
quebradas (Caa Brava 1 y Caa Brava 2), cuyas caractersticas son las siguientes:
Cuadro N 29: Fuentes de Abastecimiento de Agua
N Fuente
Nombre
Tipo
Altitud (msnm)
01
Caa Brava
Quebrada
1,072.5
Coordenadas UTM
0273132
9346988
Fuente: Trabajo de campo de la consultora de estudios- Fecha de aforo 18/10/2013

Elaboracin: Consorcio Agua Selva
115
Aforo (Lps)
9.12
Ilustracin 7: Fuente de Abastecimiento de Agua
Fuente Superficial: Quebrada Caa Brava

Coordenadas UTM: 0273132E, 9346988N
b. Captacin
La captacin denominada Caa Brava, recolecta el agua de la fuente del mismo nombre
(quebrada Caa Brava) a travs de una estructura del tipo barraje fijo.
La estructura de captacin (Barraje Fijo), tiene 4.10 m de largo y 1.00 m de alto; los muros de
encauzamiento, barraje y cmara hmeda son de concreto armado, mientras que la cmara
seca, es de concreto simple. El sistema de purga est constituido por una compuerta de
madera de 0.40 m x 1.20 m. El agua es captada a travs de una compuerta lateral de 0.60 m x
0.60 m, luego es concentrada en la cmara hmeda y desde ah se deriva hacia la planta de
tratamiento de agua potable mediante la tubera de salida de 3.
Ilustracin 8: Captacin Caa Brava
Captacin del tipo Barraje Fijo

La cota de la Captacin Caa Brava es de 1,072.5 msnm.
Coordenadas UTM: 0273132; 9346988.
116
La estructura de captacin se encuentra en regular estado de conservacin, si nos referimos a

los componentes civiles, no se han detectado fugas ni filtraciones por la estructura (muros).
Pero se encontraron algunas deficiencias en la cmara de vlvulas, las cuales si existe fugas
de agua; dems se aprecian las siguientes caractersticas:
No cuenta con cerco de proteccin, lo que hace vulnerable a la estructura debido a
que hay facilidad para el ingreso de animales mayores o personas que pueden
deteriorar la estructura.
Se observa desgaste en el tarrajeo, y falta de mantenimiento.
Cuenta con compuerta de madera muy deficiente para el control de la captacin y la
limpia.
No presenta canastilla de succin para retener partculas que puedan ingresar a la
cmara hmeda, pero si cuenta con vlvula de control en mal estado. Las dems
instalaciones hidrulicas tambin se encuentran en mal estado (rebose, tapones y
accesorios de unin).
Las cmaras presentan tapas de concreto deterioradas.
El concreto no est protegido (sin pintado exterior de muros y tapas), lo que hace que
la estructura reduzca su vida til.
Ilustracin 9: Estructura de la Captacin Caa Brava
Se observa desgaste en el tarrajeo, y falta de mantenimiento.
117
Ilustracin 10: Cmaras Hmeda y Seca de la Captacin Caa Brava
Las cmaras de la captacin Caa Brava se encuentran deterioradas

(se pude observar filtraciones en estas cmaras).
La estructura de captacin se encuentra en regular estado de conservacin; sin embargo, las

instalaciones hidrulicas, vlvulas y tapas se encuentran en mal estado.
c. Lnea de Conduccin
La lnea de conduccin comprende desde la captacin del tipo barraje fijo, hasta el reservorio
apoyado denominado Caa Brava; es de 3, el material es de PVC y tiene una longitud
aproximada de 1,510 m en total. La mayor parte de la lnea de conduccin se encuentra
enterrada a una profundidad de 60 80 cm, en terreno semirocoso; sin embargo existen
tramos en los que se encuentra enterrada a gran profundidad, alcanzando en algunos casos
hasta 2 m o ms.
Existen 02 tramos en la lnea de conduccin:
Tramo 01: De la captacin hasta la planta de tratamiento de agua potable, con una longitud
aproximada de 470 m.
Tramo 02: De la planta de tratamiento de agua potable hasta el reservorio, con una longitud
aproximada de 1,040 m.
En el tramo 01 de la lnea de conduccin, existen 02 vlvulas de aire y 03 vlvulas de purga,
en el tramo 02, 02 vlvulas de aire y 04 vlvulas de purga, cuyas caractersticas son las
siguientes:
118
Cuadro N 30: Vlvulas de Aire en Lnea de Conduccin

N
Dimetro
Coordenadas UTM
Estado
Tramo 01
01
3/4"
272935
9346874
Malo
02
3/4"
272726
9346900
Malo
Tramo 02
03
3/4"
272125
9346819
Malo
04
3/4"
271920
9346780
Malo
Elaboracin: Trabajo de campo - Consorcio Agua Selva
Cuadro N 31: Vlvulas de Purga en Lnea de Conduccin

N
Dimetro
Coordenadas UTM
Estado
Vlvulas de Purga
1
273030
9346952
Malo
272860
9346880
Malo
272795
9346896
Malo
272194
9346835
Malo
271950
9346783
Malo
271857
9346774
Malo
271782
9346761
Malo
Las vlvulas de aire no se encontraron en sus cajas correspondientes, el agua escapa por la
tubera abierta que se apreci, segn manifest la poblacin, esto se debe a que la tubera
pasa enterrada muy profundo en estos tramos. Las cajas de las vlvulas de aire se
encuentran en mal estado de conservacin, las cajas y tapas son de concreto, se aprecian
deterioradas.
Ilustracin 11: Vlvula de Aire en Lnea de Conduccin
Ausencia de vlvula de aire. Caja y tapa de concreto en mal estado de conservacin.
Todas las vlvulas de purga se encuentran en mal estado de conservacin, poseen caja de
119
concreto deteriorada y tapa metlica oxidada.

Ilustracin 12: Vlvula de Purga en Lnea de Conduccin
Vlvula de purga en mal estado de conservacin.

Caja de concreto deteriorada y tapa metlica oxidada.
En el tramo 02 de la lnea de conduccin, se ubica 01 cmara rompedora de presin tipo 6.

Cuadro N 32: Cmaras Rompe Presin Tipo 6 en Lnea de Conduccin
Altitud
Coordenadas
N Operativo Material
Ingreso Salida
Vlvulas
(msnm)
UTM
01
Si
Concreto
1,020
0272437
9346909
Mal estado
Ilustracin 13: Ubicacin de CRP T-6 N 01
La cota de la CRP T-6 N 01 es de 1,020 msnm.

La estructura de la CRP T-6 N 01 se encuentra en mal estado de conservacin, se han

detectado fisuras, rajaduras y deterioro en la estructura, adems se aprecian las siguientes
caractersticas:
120
No posee cerco perimtrico, por lo que la estructura queda desprotegida, y cualquier

persona o animal tiene acceso a ella.
El tarrajeo exterior e interior es deficiente, se observan fisuras, rajaduras y deterioro.
La cmara seca se encuentra inundada debido a fugas de agua a travs de la vlvula y
accesorios. Las vlvulas e instalaciones hidrulicas se encuentran en mal estado.
Falta pintado exterior de los muros y de tapas para protegerlas del intemperismo.
Ilustracin 14: Estructura de CRP T-6 N01
La estructura e instalaciones hidrulicas de la CRP T-6 N 01

se encuentran en mal estado de conservacin.
La lnea de conduccin se encuentra en regular estado de conservacin; sin embargo, cuenta

con vlvulas de aire, purga y CRP T-6 en mal estado y ubicado en lugares inadecuados. As
mismo no cubre la capacidad de demanda.
d. Planta de Tratamiento de Agua Potable
La planta de tratamiento de agua potable denominada Caa Brava, est compuesta de
cuatro estructuras: un disipador de energa, un desarenador que se ubica en la cota 1,060
msnm y coordenadas UTM: 0272682E; 9346881N, un prefiltro ubicado en cota 1,053 msnm y
coordenadas UTM: 0272643E; 9346888N y una estructura de Filtracin Lenta ubicado en cota
1,050 msnm y coordenadas UTM: 0272624E; 9346888N. La planta de tratamiento de agua
potable posee cerco perimtrico en mal estado de conservacin, ste est constituido por
palos de madera y alambres de pas deteriorados, las estructuras quedan desprotegidas y son
vulnerables a que cualquier persona o animal ingrese y las dae o contaminen el agua a tratar.
A continuacin se describen las caractersticas de las estructuras que conforman el sistema de
tratamiento del agua superficial captada de la quebrada Caa Brava:
121
Disipador de Energa
Est constituido por una cmara hmeda de concreto de 0.70 m de ancho y 2.70 m de largo, y
una cmara seca que se encuentra inundada. El objetivo de esta estructura es suavizar el
flujo del agua para poder ingresar a la siguiente estructura, al desarenador. Las caractersticas
de la estructura son las siguientes:
Presenta tarrajeo exterior e interior en mal estado de conservacin, se observan
fisuras, rajaduras y deterioro.
Las vlvulas se encuentran inoperativas y las instalaciones hidrulicas en mal estado
de conservacin.
Falta pintado exterior de los muros y de tapas para proteccin del intemperismo.
Ilustracin 15: Disipador de Energa
Estructura, vlvulas e instalaciones hidrulicas

en mal estado de conservacin.
Desarenador
Est constituido por 02 cmaras hmedas y 01 cmara seca de concreto. La primera cmara
hmeda se encarga de uniformizar el ingreso del agua para as lograr un flujo laminar en el
desarenador, la segunda constituye el desarenador en s, es de 1.60 m de ancho, 12.00 m de
largo, borde libre de 0.30 m y la altura til vara de 0.80 m a 1.30 m. Las caractersticas de la
estructura son las siguientes:
No cuenta con canal by-pass para mantenimiento del desarenador.
Presenta tarrajeo exterior e interior en mal estado de conservacin, se observan
fisuras, rajaduras y deterioro.
Las vlvulas e instalaciones hidrulicas se encuentran en mal estado de
conservacin.
La cmara seca presenta tapas de concreto deterioradas.
Falta pintado exterior de los muros y de tapas.
122
Ilustracin 16: Desarenador
Estructura, vlvulas e instalaciones hidrulicas en

mal estado de conservacin.
Pre Filtro de Grava

Est constituido por 02 cmaras idnticas de concreto, cada una mide 5.30 m de ancho y 5.80
m de largo; ambas poseen pantallas perforadas ubicadas transversalmente en su interior, y se
encuentran en mal estado de conservacin; una de ellas an funciona, mientras la otra se
encuentra inoperativa; la cmara que se encuentra en funcionamiento posee grava saturada
debido a la falta de mantenimiento. Las vlvulas para la purga se encuentran en mal estado
de conservacin. Las caractersticas de la estructura son las siguientes:
Presenta tarrajeo exterior e interior en mal estado de conservacin, se observan fisuras,
rajaduras y deterioro.
Las vlvulas e instalaciones hidrulicas se encuentran en mal estado de conservacin.
Falta pintado exterior de los muros.
Ilustracin 17: Pre Filtro de Grava
Estructura, vlvulas e instalaciones hidrulicas del Pre Filtro de Grava se

encuentran en mal estado de conservacin.
123
Ilustracin 18: Pre Filtro de Grava Operativo
Grava saturada por falta de mantenimiento.
Ilustracin 19: Pre Filtro de Grava Inoperativo
La cmara de Pre Filtro de Grava inoperativa se encuentra en

mal estado de conservacin.
Filtro Lento
Est constituido por 02 cmaras idnticas de concreto, cada una mide 5.40 m de ancho y 5.40
m de largo; ambas se encuentran en mal estado de conservacin, una de ellas funciona como
una simple cmara de paso, mientras la otra se encuentra inoperativa; la cmara que se
encuentra en funcionamiento no presenta material filtrante. Las vlvulas para la purga se
encuentran en mal estado de conservacin. Las caractersticas de la estructura son las
siguientes:
Presenta tarrajeo exterior e interior en mal estado de conservacin, se observan fisuras,
rajaduras y deterioro.
Falta pintado exterior de los muros.
124
Ilustracin 20: Filtro Lento
Estructura, vlvulas e instalaciones hidrulicas del Filtro Lento se encuentran en mal estado de conservacin.
Ilustracin 21: Filtro Lento Inoperativo
La cmara de filtro lento inoperativa se encuentra

en mal estado de conservacin.

mal estado de conservacin, no renen las condiciones necesarias para tratar de forma
adecuada y confiable el agua superficial captada por todo lo descrito anteriormente.
e. Reservorio
El Sistema de Agua cuenta con 01 reservorio circular denominado Caa Brava, es del tipo
apoyado, posee una capacidad de 65 m 3 y se encuentra ubicado en la cota 988 msnm y en
las coordenadas UTM: 0271675; 9346728. Las poblaciones de los sectores Los Andes y
Alto Paraje poseen una lnea de aduccin cada una, las cuales toman el agua desde el
reservorio Caa Brava. Las caractersticas de la estructura del reservorio son las siguientes:
No posee cerco perimtrico, lo cual hace vulnerable a la estructura debido a que hay
facilidad para el ingreso de animales o personas que pueden deteriorar la estructura.
Se observa desgaste en el tarrajeo exterior e interior, y falta de mantenimiento.
El reservorio posee tapa metlica oxidada y corroda. La caseta de vlvulas posee tapa
de concreto deteriorada.
Adems no cuenta con un sistema by-pass para abastecimiento directo, cuando se
realice la limpieza y desinfeccin del reservorio.
125
Falta proteccin del concreto exterior de los muros y de tapas.

No cuenta con sistema de cloracin.
Cuadro N 33: Caractersticas Tcnicas y Ubicacin de Reservorio
Dimensiones tiles
Instalaciones Hidrulicas
Dimetro
5.80 m
Tubera de aduccin
4 PVC
Altura
2.50 m
Tubera de rebose
3 PVC
Tubera de ingreso
3 PVC
Caractersticas Fsicas
3
Volumen
65.00 m
Tipo
Apoyado
Forma
Circular
Material
Concreto Armado
Ubicacin
Cota
988 msnm
Coordenadas UTM
0271675
9346728
Fuete: Consultor de estudio Consorcio Agua Selva.
Ilustracin 22: Reservorio Caa Brava
La cota del Reservorio Caa Brava es de 988msnm.

Ilustracin 23: Caseta de Vlvulas del Reservorio Caa Brava
Caseta de vlvulas y tapa de concreto en mal estado de conservacin.
La estructura del reservorio apoyado se encuentra en buen estado de conservacin; sin

embargo, las instalaciones hidrulicas se encuentran en mal estado. Adems, no cuenta con
126
un sistema de cloracin.
f.
Lnea de Aduccin
La lnea de aduccin comprende desde el reservorio apoyado denominado Caa Brava,
hasta el inicio de la red de distribucin; es de 4, el material es de PVC y tiene una longitud
aproximada de 8,590 m en total. La mayor parte de la lnea de aduccin se encuentra
enterrada a una profundidad de 60 80 cm, en terreno semirocoso; sin embargo existen
algunos tramos en los que se encuentra enterrada a gran profundidad, alcanzando en algunos
casos hasta 2 m o ms.
En el recorrido de la lnea de aduccin, existen 02 vlvulas de aire, 02 vlvulas de purga, 01
cmara rompedora de presin tipo 6, y 01 pase areo; cuyas caractersticas son las siguientes:
Cuadro N 34: Vlvulas de Aire en Lnea de Aduccin
Dimetro
Coordenadas UTM
Estado
3/4"
271489
9346099
Malo
3/4"
269599
9343989
Malo
Cuadro N 35: Vlvulas de Purga en Lnea de Aduccin
Dimetro
Coordenadas UTM
Estado
271485
9346140
Malo
269671
9344092
Malo
La vlvula de aire 05 no se encontr en su caja correspondiente, el agua no escapa por la

tubera abierta que se apreci, segn manifest la poblacin, esto se debe a que la tubera
pasa enterrada muy profundo en este tramo. La caja de la vlvula de aire 05 se encuentra en
mal estado de conservacin, la caja y tapa son de concreto, se aprecian deterioradas.
La vlvula de aire 06 se ubica en un extremo del pase areo, no lleva proteccin, se
encuentra expuesta.
Las vlvulas de purga se encuentran en mal estado de conservacin, poseen caja de
concreto deteriorada y tapa metlica oxidada.
N
02
Cuadro N 36: Cmaras Rompedoras de Presin Tipo 6 en Lnea de Aduccin

Altitud
Coordenadas
Operativo Material
Ingreso Salida
Vlvulas
(msnm)
UTM
Si
Concreto
928
0271598
9346507
Mal estado
La estructura de la CRP T-6 N 02 se encuentra en mal estado de conservacin, se han

detectado fisuras, rajaduras y deterioro en la estructura, adems se aprecian las siguientes
caractersticas:
No posee cerco perimtrico, por lo que la estructura queda desprotegida, y cualquier
127
persona o animal tiene acceso a ella.

El tarrajeo exterior e interior es deficiente, se observan fisuras, rajaduras y deterioro.
La cmara seca se encuentra inundada debido a fugas de agua a travs de la
vlvula y accesorios. Las vlvulas e instalaciones hidrulicas se encuentran en mal
estado.
Falta pintado exterior de los muros y de tapas.
Existe una estructura de pase areo de 100 m de longitud aproximadamente que cruza el ro
Mayo, se ubica en la cota 805 msnm y en las coordenadas UTM: 0269658; 9344072, la
tubera de 4-PVC est protegida con tubera de acero de 6.
Ilustracin 24: Pase Areo L=100 m
La cota del pase areo de 100 m es de: 805 msnm.

Ilustracin 25: Estructura de Pase Areo L=100 m
La estructura del pase areo de 100m se encuentra

en buen estado de conservacin.
La lnea de aduccin se encuentra en buen estado de conservacin; sin embargo, cuenta con
vlvulas de aire, purga y CRP T-6 en mal estado y ubicados en lugares inadecuados; la
estructura del pase areo existente se encuentra en buen estado de conservacin, pero las
instalaciones se encuentran en mal estado.
128
g. Red de Distribucin
Finalizada la lnea de aduccin del centro poblado La Florida, se inicia la red de distribucin
del centro poblado Pasamayo y mediante una TEE se deriva el inicio de la red de distribucin
del centro poblado La Florida; y desde esta ltima, al centro poblado San Francisco de
Pajonal. El material de la red de distribucin del centro poblado Pasamayo es PVC y tiene
una longitud aproximada de 2,140.00 m en total. La mayor parte de la red de distribucin se
encuentra enterrada entre 50 y 80 cm de profundidad en terreno semirocoso.
Tubera PVC, Dimetro = 2
, Longitud = 2,140.00 m
La red de distribucin se encuentra en mal estado de conservacin; los tramos expuestos y/o
superficialmente instalados de la tubera matriz presentan frecuentemente roturas. Los tramos
que presentaron fallas en la red de distribucin, han sido cambiados y reparados por los
mismos pobladores.
El principal problema que tienen en la red de distribucin es la presencia de aire en pocas
de verano y sedimentos en pocas de lluvia, por lo que se ven obligados a cortar ciertos
tramos a fin de poder evacuar el aire y los sedimentos.
La red de distribucin se encuentra en mal estado de conservacin, no cuenta con vlvulas
de aire ni purga para asegurar un funcionamiento adecuado.
h. Conexiones
En el centro poblado Pasamayo, existen 49 viviendas, 01 PRONOEI y 01 Institucin
Educativa, con conexin domiciliaria; las que constituyen 49 conexiones domsticas y 02
conexiones estatales; haciendo un total de 51 conexiones domiciliarias existentes. Adems
existen 10 viviendas, 01 local comunal y 02 iglesias que no cuentan con conexin domiciliaria.
Las conexiones domiciliarias existentes son de PVC y dimetro de 1/2. En la mayora de
las viviendas, la acometida es a travs de vlvulas de control que cuentan con cajas en mal
estado y terminan en grifos y duchas ubicados en el interior de las mismas.
Ilustracin 26: Conexin Domiciliaria
Las cajas de las vlvulas de control se encuentran en mal estado de

conservacin, ello no garantiza su conservacin en el tiempo.
Ilustracin 27: Vlvula de Control
129
Vlvula de control en mal estado de conservacin.
Ilustracin 28: Grifo y Ducha en el Interior de la Vivienda
Grifo y ducha ubicados en el interior de la vivienda.

No cuentan con lavaderos.
Se debe indicar que, en muchas viviendas del centro poblado Pasamayo, existen grifos y
duchas en mal estado, presentan fugas y prdidas de agua; esta situacin perjudica
directamente a los dems pobladores de la localidad, tanto en caudal como en presin de
llegada a sus grifos y/o duchas. Las conexiones domiciliarias se encuentran en mal estado de
conservacin.
130
3.1.2.2. Diagnstico situacional de la Disposicin Sanitaria de Excretas

A. Situacin del Servicio
En el centro poblado Pasamayo, la eliminacin de excretas se realiza a travs de letrinas del tipo
hoyo seco en su mayora, estas letrinas fueron construidas por los mismos pobladores. Las
viviendas que no cuentan con letrina eliminan sus excretas al aire libre, esta situacin genera un
impacto ambiental negativo que afecta a la poblacin de la localidad por la proliferacin de malos
olores (sobre todo en la poca de altas temperaturas) y la propagacin de insectos y roedores.
B. Situacin de la Infraestructura
Las letrinas del tipo hoyo seco existentes que fueron construidas por los mismos pobladores,
ascienden a 50, la mayora de ellas se encuentran en mal estado de conservacin, las familias no
realizan el mantenimiento de sus letrinas, debido a la poca educacin sanitaria de las mismas,
manifiestan que no han recibido capacitacin al respecto.
Ilustracin 29: Letrina del tipo Hoyo Seco
Letrina del tipo hoyo seco en mal estado de conservacin.
131
Ilustracin 30: Interior de Letrina del tipo Hoyo Seco
Interior de la letrina en mal estado de conservacin.
Caractersticas: Letrina Familiar del tipo Hoyo Seco.

Materiales: Caseta de madera y techo de calamina.
Condiciones de Mantenimiento: No se realiza mantenimiento.
Vida til estimada: De 03 a 04 aos.
Confiabilidad: Ninguna.
En centros poblados cercanos, con caractersticas similares al centro poblado Pasamayo, se ha
verificado que la vida til de este tipo de letrinas es de 03 a 04 aos, debido a que las condiciones
climatolgicas del lugar (lluvias intensas) y el tipo de suelo, hacen que este tipo de letrinas se
saturen rpidamente.
3.1.2.3. Diagnstico de la Gestin del Servicio
A. Diagnstico de la Gestin Administrativa
En el centro poblado La Florida, existe un Comit Administrador del Servicio de Agua, ste tambin
incluye entre sus miembros a representantes de los otros centros poblados beneficiados,
Pasamayo y San Francisco del Pajonal. Este Comit fue nombrado por todos los usuarios del
Sistema de Agua y est constituido por (i) un presidente, (ii) un secretario, (iii) un tesorero, (vi) dos
vocales, (v) un fiscal. Las cobranzas las realiza el tesorero, y los ingresos que se recaudan se
utilizan para el mantenimiento del Sistema de Agua y reparaciones que son necesarias para regular
el servicio.
Para la operacin y mantenimiento del Sistema de Agua, se cuenta con los mismos usuarios, segn
el padrn, entre ellos los mismos miembros de la directiva, quienes manifiestan realizar los trabajos
menores de operacin y mantenimiento de la captacin, de la planta de tratamiento de agua
potable, del reservorio, y de la red de agua. Cuando las averas son importantes en magnitud, se
solicita el apoyo de la Municipalidad Distrital para que cubra los costos de los repuestos y
materiales.
Los ingresos son administrados por el tesorero, que da cuenta al Comit Administrador del Servicio
132
de Agua. La actual Unidad de Gestin no tiene cuenta bancaria (los pocos ingresos no lo ameritan),
tampoco existe control de los gastos de operacin y mantenimiento del Sistema de Agua, debido a
que se lleva una cuenta nica sin desagregarse por actividad especfica. Finalmente no existe
control de movimientos fsicos de stock.
Las reuniones de la Unidad de Gestin, se realizan cada mes, al igual que las Asambleas
Generales.
En el caso del sistema de eliminacin de excretas, el mantenimiento de las letrinas debe ser
realizado por cada familia, pero esto no sucede debido a la poca educacin sanitaria de las
mismas, manifiestan que no han recibido capacitacin al respecto.
B. Diagnstico de las Actividades de Operacin y Mantenimiento
Los miembros del Comit Administrador del Servicio de Agua manifestaron lo siguiente:
a La organizacin del rea de operacin y mantenimiento se efecta mediante un padrn de
usuarios.
b Acciones de operacin y mantenimiento que se realizan:
Limpieza de Captacin.
Limpieza de Reservorio.
Cambio de tramos de tuberas.
c N de operadores: 08 personas.
d Los operadores no han sido capacitados en actividades de operacin y mantenimiento.
e No poseen un manual de operacin y mantenimiento.
f No se realizan acciones de mantenimiento preventivo.
g No se cuenta con las herramientas necesarias como escobas, llaves, baldes, guantes, botas, etc.
h No se cuenta con stock de repuestos.
i Se tiene acceso a fondos para la compra de repuestos.
C. Diagnstico de la Actividad Comercial
Los miembros del Comit Administrador del Servicio de Agua y la poblacin beneficiaria,
manifestaron lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
Se cuenta con un padrn de usuarios actualizado.

Sistema de cobranza actual: Mensual.
La cuota actual que se cobra por el servicio de agua es S/. 4.00.
Los conectados al sistema manifiestan pagar la cuota familiar.
3.1.2.4. Anlisis de riesgo por componentes del sistema de agua y saneamiento

Un anlisis de riesgo consiste en estimar las prdidas probables para los diferentes eventos
peligrosos posibles. Evaluar el riesgo es relacionar los peligros y las vulnerabilidades con el fin
de determinar el nivel de riesgo.
133
Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)

En ese sentido, el anlisis y clasificacin de los riesgos determinan de manera cualitativa el nivel
de riesgo, variando desde riesgo bajo hasta riesgo alto, tal como se muestra a continuacin:
Anlisis del Peligro
A travs de un anlisis retrospectivo, se realiza la identificacin de fenmenos naturales y la
probabilidad de que ocurran en un tiempo y rea especfica. La evaluacin del peligro en la
localidad en estudio es esencial para una mayor concientizacin e internalizacin de la Cultura
de Prevencin. Para la identificacin de peligros, se levant informacin de forma participativa
con los lderes comunales y la poblacin en general.
Esencialmente un desastre es un evento natural o realizado por el hombre, el cual se presenta
en un espacio y tiempo limitado y que causa interrupcin de los patrones cotidianos de vida. Los
desastres, pueden definirse como El conjunto de daos producidos sobre la vida, salud e
infraestructuras existentes afectando la economa de los habitantes de una o varias localidades,
originados por la alteracin del curso de los fenmenos naturales o por accin del hombre en
forma casual o en el empleo de medios destructivos, situacin que requiere de auxilio local.
Para clasificar el peligro, se consider las pautas del MEF (Ministerio de Economa y Finanzas),
concluyendo que la evaluacin de peligro en la zona del proyecto es considerado de PELIGRO
MEDIO. Esta informacin se analizar de manera conjunta con el anlisis de vulnerabilidades,
para determinar el nivel del riesgo al que est expuesto el proyecto (Ver Cuadro N 37).
Cuadro N 37: Anlisis del grado de peligro del proyecto
Anlisis del grado de peligro del proyecto

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
FRECUENCIA:
Se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede
realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.
INTENSIDAD:
Se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque tiene una connotacin cientfica,
generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas
y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de
prdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B = Bajo:1
TIPOLOGA
M = Medio:2
A = Alto:3
Frecuencia (a)
S
S.I. = Sin Informacin:4
Intensidad (b)
S.I.
Resultado
( c )=(a)*(b)
Significancia
S.I.
Inundacin
Peligro Medio
Existen zonas con

problemas de
inundacin?
Peligro Medio
Existe sedimentacin en
el ro o quebrada?
Peligro Bajo
Cambia el flujo del ro o

acequia principal que
estar involucrado con el
proyecto?
Peligro Bajo
134
Lluvias intensas:
Peligro Alto
Derrumbes / Deslizamientos:
Existen procesos de
erosin?
Existe mal drenaje de

suelos?
Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas
geolgicas en las
laderas?
deslizamientos?
Peligro Medio
-
Peligro Bajo
Peligro Medio
Peligro Bajo
derrumbes?
Peligro Bajo
Heladas:
Nevadas:
Sismos:
Peligro Medio
Sequas:
Huaycos:
huaycos?
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros
Conclusin: La evaluacin peligro en la zona del proyecto es considerado de PELIGRO MEDIO. Esta informacin se analizar de manera
conjunta con el anlisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel del riesgo est expuesto el proyecto.
Calificacin y Priorizacin de Peligros

En el siguiente apartado se pretende cualificar el impacto de los peligros en los componentes del
sistema de agua. Para ello, se emplea la metodologa sugerida en el CME 21.
Se muestra la escala de calificacin para los peligros en el siguiente cuadro:
Cuadro N 38: Escala de calificacin de peligro
Probabilidad de ocurrencia
Definicin
Categora
Frecuente
Significativa probabilidad de ocurrencia
Moderado
Mediana probabilidad de ocurrencia
Remota
Baja probabilidad de ocurrencia
Difcil que ocurra
Extremadamente remota
Fuente: Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de Preinversin a Nivel de Perfil de

Proyectos de Inversin Pblica de Saneamiento Rural - Anexo K3.
Cuadro N 39: Priorizacin de peligros
135
Tipo
Caractersticas
reas de impacto
Sismos
- Estructura de las fuentes, lneas de conduccin y

Dao en las obras y redes reservorio.
del sistema de agua y
- Estructura de la Planta de Tratamiento de Agua
saneamiento.
Potable (PTAP).
Lluvias intensas
Se presenta en los meses Las estructuras se ven afectadas por tener napa
de Octubre a Abril.
fretica alta.
Deslizamientos y/o
derrumbes
Se presenta en zonas de
La lnea de conduccin esta propensa a sufrir daos
fuerte pendiente, suelos
y rupturas por este tipo de eventos.
poco cohesivos y saturados.
Inundaciones
La lnea de conduccin y tramos de la red de

Se presenta en zonas de
conduccin pasan sobre pequeas lomadas y
baja pendiente.
hondonadas propensas a inundarse.
Disturbios civiles
Destruccin parcial de las

obras, ocupacin o bloqueo
de frentes de trabajo,
vandalismo,
delincuencia
comn, extorsin para Roturas, obstruccin y robo de tuberas de
permitir
el
normal conduccin y distribucin.
funcionamiento de la obra,
etc., se presenta en baja
proporcin.
La correlacin entre calificacin y priorizacin en el sistema de agua existente arrojan la

siguiente matriz de peligros segn su prioridad. Se aprecia en cuanto impacta el peligro o
amenaza a cada uno de los componentes de dicho sistema. Junto con ello, se puede apreciar
que el sistema obtiene una probabilidad de ocurrencia "C"; es decir una ocurrencia de peligros
remota (ver cuadro N 38).
Cuadro N 40: Calificacin y priorizacin de los peligros por componentes.
Peligros
CATEGORA
Infraestructur
a que puede
ser afectada
Sismo
Deslizamiento
y/o
Derrumbes
Inundaciones
Lluvias
Intensas
Vandalismos
o Disturbios
Civiles
Captacin
PTAP
Conduccin
Reservorio
Red de
Distribucin
SISTEMA
Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin, Fragilidad y Resiliencia

136
Desde el punto de vista de la prevencin, el anlisis de la vulnerabilidad es una de las

herramientas ms importante para realizar un manejo adecuado de los efectos que los desastres
de origen natural pueden ocasionar en los sistemas de agua potable y saneamiento. Su
conocimiento permite estimar el grado de afectacin en los componentes del sistema para poder
reforzarlos y evitar esos daos en futuros impactos, implementando medidas de mitigacin que
disminuyan la vulnerabilidad y permitan reducir el riesgo, de esta manera garantizar la
sostenibilidad de los sistemas.
Se realiz a travs de inventarios de eventos adversos (sismos, huaycos, derrumbes,
deslizamientos, etc.), y las entrevistas realizados de forma participativa con lderes comunales y
la poblacin en conjunto; mediante observaciones y mediciones de campo, anlisis y revisin de
informacin cientfica disponible (mapas, fotos e informacin secundaria.), con el fin de conocer
la probable ubicacin y severidad de los fenmenos naturales peligrosos, as como la
probabilidad de que ocurran en un tiempo y rea especfica.
Cuadro N 41: Identificacin del grado de vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y resiliencia
Grado de Vulnerabilidad
Factor de Vulnerabilidad
EXPOSICIN
FRAGILIDAD
RESILIENCIA
Variable
Bajo
Medio
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro.
(B) Caractersticas del terreno.
(C) Tipo de Construccin
Alto
(D) Aplicacin de normas de construccin.
(E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la

poblacin.
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres.
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
Conclusin: El nivel de vulnerabilidad que est expuesto el proyecto es de VULNERABILIDAD MEDIA. Esta informacin se analizar
de manera conjunta con el nivel de peligro y nivel de vulnerabilidad, para determinar el nivel de riesgo al que est expuesto el
proyecto.
Anlisis de la Evaluacin de Riesgo

Evaluacin del Riesgo por Exposicin, Fragilidad y Resiliencia
El anlisis de riesgo del proyecto es de NIVEL MEDIO. Por tanto, el proyecto enfrentara
condiciones de riesgo considerables, el riesgo se califica de nivel medio en mayor proporcin
debido a la exposicin y fragilidad, y en menor proporcin debido a la resiliencia por la actividad
econmica de la zona, por el conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
poblacin, por la actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres y por la existencia de
recursos financieros para respuesta ante desastres.
Cuadro N 42: Evaluacin del nivel de riesgo por exposicin, fragilidad y resiliencia
GRADO DE VULNERABILIDAD
BAJO
137
MEDIO
ALTO
GRADO DE
PELIGRO
BAJO
Bajo
Bajo
Medio
MEDIO
Bajo
Medio
Alto
ALTO
Medio
Alto
Alto
Evaluacin del riesgo por componentes del sistema de agua.

Se presentan los indicadores de medicin y calificacin utilizados para cuantificar a la Matriz de
Vulnerabilidad de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento, tanto en la situacin existente
(sin proyecto) y la situacin con proyecto.
Cuadro N 43: Medicin por estado de conservacin
Peso
Estado de conservacin
Tipo de suelo
Pendiente
Bueno
Compacto
Baja
Regular
Medio
Media
Malo
Suelo deslizable
Alta

Cuadro N 44: Medicin por Sistema

Peso
Mantenimiento del sistema
Obra de proteccin
Nivel de organizacin
Bueno
Con obras de proteccin
Organizados
Regular
Con obras insuficientes
Poco organizados
Malo
No cuenta con obras
Nada organizados

Cuadro N 45: Calificacin por Componente

Por Componente
Calificacin
Valoracin
I Alta vulnerabilidad
+13
II Mediana vulnerabilidad
07-12
III Baja Vulnerabilidad
06

138
Cuadro N 46: Calificacin por Sistema

Por Sistema
Calificacin
Valoracin
+49
25 48
0 24

Evaluacin del riesgo por componentes del sistema de agua sin proyecto
Para hallar el nivel de riesgo por componentes del sistema de agua, se emplear la matriz de
anlisis de peligro que se muestra previamente en la cuadro 37. Por otro lado, el anlisis de la
vulnerabilidad SIN proyecto se estimar empleando la matriz de vulnerabilidad (Ver cuadro 47);
con ello se podr realizar el anlisis de riesgo en la situacin sin proyecto (Ver cuadro 48).
Cuadro N 47: Matriz del sistema de agua sin proyecto
COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA
INDICADORES
CAPTACIN CONDUCCIN RESERVORIO RED DE DISTRIBUCIN
TOTAL
Tipo de suelo
Pendiente
Mantenimiento
Obras de proteccin
12
13
11
11
11
46
Total
Fuente: Ficha de Campo elaborado bajo los TdR del CME 21 Anexo TdR k3.
Se concluye la vulnerabilidad por componente del sistema de agua sin proyecto:

Los componentes del sistema de agua (Captacin, Lnea de Conduccin, Reservorio y Red
de Distribucin), se valora como vulnerabilidad Media; por presentar regular estado de
conservacin, se realiza un espordico mantenimiento a las infraestructuras, cuenta con
escazas obras de proteccin; de igual manera el Centro Poblado Pasamayo se encuentra
poco organizado.
Por consiguiente, la evaluacin de vulnerabilidad por sistema en la zona de estudio SIN
PROYECTO, se califica como VULNERABILIDAD MEDIA (valoracin de 46).
En el siguiente cuadro se presenta finalmente, la evaluacin de riesgo para el sistema de agua
sin proyecto.
139
Cuadro N 48: Evaluacin del nivel de riesgo sin proyecto

GRADO DE
PELIGRO
BAJO
MEDIO
ALTO
BAJO
Bajo
Bajo
Medio
MEDIO
Bajo
Medio
Alto
ALTO
Medio
Alto
Alto
Fuente: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva
El sistema de agua en la situacin sin proyecto presenta un nivel de RIESGO MEDIO.
Evaluacin del riesgo por componentes del sistema de agua con proyecto
Para hallar el nivel de riesgo por componentes del sistema de agua, se emplear la matriz de
anlisis de peligro que se muestra previamente en la Por otro lado, el anlisis de la
vulnerabilidad CON proyecto se estimar empleando la matriz de vulnerabilidad con ello se
podr realizar el anlisis de riesgo en la situacin con proyecto
Cuadro N 49: Matriz del sistema de agua con proyecto
INDICADORES
CAPTACIN CONDUCCIN RESERVORIO RED DE DISTRIBUCIN
TOTAL
Tipo de suelo
Pendiente
Mantenimiento
Obras de proteccin
Total
25
Fuente: Ficha de Campo elaborado bajo los TdR del CME 21 Anexo TdR k3.
Se concluye la vulnerabilidad por componentes del sistema de agua con proyecto:

Se evala con el proyecto ya ejecutado los componentes del sistema de agua (Captacin,
conduccin, reservorio y red de distribucin), De acuerdo al resultado de la matriz de
vulnerabilidad del sistema de agua con proyecto, se valoran como vulnerabilidad media.
Con el proyecto todas la infraestructuras se encontrarn en adecuado estado de
conservacin por la construccin de estructuras nuevas e instalacin de tuberas, se
realizar mantenimiento continuo, debido a las charlas y capacitaciones que se les dar a
los integrantes de la JASS, contaran con obras de proteccin (cerco perimtrico), con la
formacin de la JASS ayudamos a que se encuentren organizados por las
responsabilidades que tendr cada miembro que lo integra, as mismo ellos (integrantes de
la JASS) ayudarn a organizarse a la poblacin para enfrentar algn evento natural que
suceda y afecte al sistema de agua. Adems, para el tendido de tuberas y construccin del
reservorio se considerarn zonas con pendiente adecuada. Sin embargo, para las
captaciones proyectadas no bastar con colocar un cerco perimtrico, por la probabilidad de
140
acontecer deslizamientos debido a la pendiente presentada en la zona donde se captar el

agua para el abastecimiento de la poblacin.
La evaluacin de vulnerabilidad por sistema en la zona de estudio CON PROYECTO, se
califica como VULNERABILIDAD MEDIA (valoracin de 25).
En el siguiente cuadro se presenta finalmente, la evaluacin de riesgo para el sistema de agua
con proyecto.
Cuadro N 50: Evaluacin del nivel de riesgo con proyecto
GRADO DE
PELIGRO
BAJO
MEDIO
ALTO
BAJO
Bajo
Bajo
Medio
MEDIO
Bajo
Medio
Alto
ALTO
Medio
Alto
Alto
El sistema de agua en la situacin con proyecto presenta un nivel de RIESGO MEDIO,

enfrentando condiciones medianamente considerables.
Conclusiones:
Los peligros identificados de origen natural son sismos, lluvias intensas, inundaciones,
deslizamientos y/o derrumbes. Dichos eventos de acuerdo a la Clasificacin de Peligro segn la
probabilidad de ocurrencia que podran afectar al sistema de agua son los siguientes:
- Remota (C) para el caso de sismos.
- Remota (C) para deslizamientos y/o derrumbes.
- Remota (C) para Inundaciones.
- Moderado (B) para lluvias intensas.
En cuanto a los peligros de origen antrpico se agruparon y denominaron como vandalismos o

disturbios civiles (destruccin parcial de las obras, ocupacin o bloqueo de frentes de trabajo,
vandalismo, delincuencia comn, extorsin para permitir el normal funcionamiento de la obra,
secuestros del personal vinculado, voladuras, asaltos, secuestros masivos de operario). Dicho
evento de acuerdo a la Clasificacin de Peligro segn la probabilidad de ocurrencia se clasifican
en Extremadamente Remota (D).
El riesgo del proyecto por exposicin, fragilidad y resiliencia es de nivel medio. Por tanto, el
proyecto enfrentara condiciones de riesgo considerables, el riesgo se califica de nivel medio en
mayor proporcin debido a la exposicin y fragilidad, y en menor proporcin debido a la
resiliencia por la actividad econmica de la zona, por el conocimiento sobre ocurrencia de
desastres por parte de la poblacin, por la actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de
desastres y por la existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
El nivel de riesgo que presenta el sistema de agua y saneamiento de la poblacin del Centro
Poblado Pasamayo, se incrementa producto de los siguientes factores identificados como:
1. Deficiente e inadecuado abastecimiento de agua potable
141
2.
3.
4.
5.
Inadecuada disposicin sanitaria de excretas

Limitada gestin de los servicios de agua y saneamiento
Inadecuados hbitos y prcticas de higiene de la poblacin.
Escasa educacin ambiental y sanitaria en el centro poblado Pasamayo.
Una vez analizado y evaluado el riesgo del sistema de agua y saneamiento bsico en sus dos
aspectos como son peligro y vulnerabilidad por componentes, SIN PROYECTO, se concluye que
alcanza una calificacin de riesgo medio, por valorarse el grado de peligro medio, por
presentar peligro alto para lluvias intensas, peligro medio para sismos, inundaciones y
derrumbes/deslizamientos; y por valorarse el grado de la vulnerabilidad por componentes:
Captacin VA31, conduccin VM, reservorio VM y red de distribucin VM; y por Sistema
VULNERABILIDAD MEDIA por presentar regular estado de conservacin, se realiza un
espordico mantenimiento a las infraestructuras, cuenta con escazas obras de proteccin; de
igual manera el Centro Poblado Pasamayo se encuentra poco organizado.
Al analizar y evaluar el riesgo del sistema de agua y saneamiento bsico en sus dos aspectos
como son peligro y vulnerabilidad por componentes, CON PROYECTO, se concluye que alcanza
una calificacin de riesgo bajo, por valorarse el grado de peligro medio, por presentar peligro
alto para lluvias intensas, peligro medio para sismos, inundaciones y
derrumbes/deslizamientos: y por valorarse el grado de la vulnerabilidad por componentes:
Captacin VM32, conduccin VB, reservorio VB y red de distribucin VB; y por sistema
VULNERABILIDAD MEDIA. Con el proyecto todas la infraestructuras se encontrarn en
adecuado estado de conservacin por la construccin de estructuras nuevas e instalacin de
tuberas, se realizar mantenimiento continuo, debido a las charlas y capacitaciones que se les
dar a los integrantes de la JASS, contaran con obras de proteccin (cerco perimtrico), con la
formacin de la JASS ayudamos a que se encuentren organizados por las responsabilidades que
tendr cada miembro que lo integra, as mismo ellos (integrantes de la JASS) ayudarn a
organizarse a la poblacin para enfrentar algn evento natural que suceda y afecte al sistema de
agua. Adems, para el tendido de tuberas y construccin del reservorio se considerarn zonas
con pendiente adecuada. Sin embargo, para las captaciones proyectadas no bastar con colocar
un cerco perimtrico, por la probabilidad de acontecer deslizamientos debido a la pendiente
presentada en la zona donde se captar el agua para el abastecimiento de la poblacin.
31 VA (Vulnerabilidad Media)
32 VB (Vulnerabilidad Baja)
142
3.1.3.
Los Involucrados en el PIP

La participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios gira en funcin de los
agentes relacionados con la problemtica que se aborda. Entre ellos encontramos:
a
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento:

El MVCS como ente pblico promueve la ampliacin de la cobertura y el mejoramiento de la
calidad de los servicios de saneamiento, tratamiento de aguas servidas y disposicin de
excretas. Dado que tiene el manejo del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR),
asegura la inversin de forma integral y la ejecucin de los Proyectos que corresponden a tem.
Direccin Nacional de Saneamiento DNS:

La DNS es el rgano de Lnea normativo encargado de proponer los lineamientos de poltica,
planes, Programas y normas referidas a los servicios de saneamiento bsico, quien busca la
priorizacin de los proyectos en los sectores de pobreza extrema como es el caso de los
estudios de Pre inversin de los Lotes III y IV. Para la implementacin de los proyectos en sus
fases de Pre Inversin y de Inversin y para la Ejecucin de las Obras la DNS, respalda todas
las acciones del PNSR, con los instrumentos de poltica, planes y normas que correspondan a
cada una de sus fases.
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR).

Como ya se ha manifestado, el Programa Nacional de Saneamiento Rural buscar lograr la
cobertura de los servicios de agua y saneamiento en las localidades elegidas con el presente
Proyecto, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin. En tal sentido, tiene
todos los recursos necesarios para la gestin de los proyectos de tal manera que logren sus
objetivos generales y especficos.
Municipalidad distrital de Yantal:

La Municipalidad Distrital, como representante de la poblacin local, est interesada en la
ejecucin de obras con la finalidad de obtener una adecuada prestacin de los servicios pblicos
locales para un desarrollo integral, sostenible y armnico de su mbito jurisdiccional. Su
capacidad de gestin en proyectos de esta naturaleza es todava limitada, a pesar que ya tiene
una Unidad Orgnica que atiende los problemas de saneamiento bsico, en la misma que se
debe insertar la ATMS, cuya implantacin todava requiere de un fortalecimiento institucional que
se dar en la fase de inversin.
Autoridad Local del Agua:

Los Administradores Locales del Agua (ALA) en Ayacucho contribuirn con los permisos de uso
de agua para consumo humano, por lo que la ejecucin del proyecto ser vinculante con el
ambiente mediante el control de caudales de las fuentes disponibles. Se ha podido comprobar
que la capacidad de gestin es buena y existen condiciones favorables para la atencin de la
demanda regional.
143
Instituciones educativas:
Las instituciones educativas de la localidad de Pasamayo 33 presentan gran inters en participar
activamente en el proyecto a fin de mejorar la cultura y los hbitos de higiene y adems contar
con la unidad bsica de saneamiento y conexin domiciliaria de agua. Los recursos humanos y
la infraestructura por lo general es buena, lo que se ha podido comprobar es que, en la mayora
de los casos, se requiere material educativo apropiado a las nuevas realidades asociadas al nivel
de servicio que ofrece el proyecto.
Beneficiarios:
La poblacin a travs de una asamblea extraordinaria, conforma la Organizacin Comunal
(JASS u otra) y en coordinacin con esta, participa en todo el ciclo del proyecto y
particularmente en la informacin y seleccin de las alternativas de opciones tcnicas y niveles
de servicios, establecidos en los estudios. Asimismo en las pequeas localidades, la poblacin
participa en la conformacin, reactivacin o ratificacin de la JASS, promovido por el Consultor
de Estudios.
La poblacin est consciente de la necesidad de la ejecucin del proyecto, y se compromete a
asumir el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de administracin, operacin y
mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, para garantizar la sostenibilidad
de los mismos y elegirn a los miembros de la Junta Administradora de los Servicios de
Saneamiento JASS, organizacin encargada de la administracin, operacin y mantenimiento
de los servicios.
Los pobladores conocern las prcticas de higiene y los riesgos existentes para la salud 34, as
mismo, la organizacin comunal encargada de la administracin de los sistemas tomar
conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para que orienten sus acciones, hacia la
organizacin y establecimiento de las capacidades necesarias para el buen funcionamiento de
las obras y su gestin.
La participacin voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y refuerza
habilidades y capacidades que contribuirn a formar usuarios responsables con los servicios y a
definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano.
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento - JASS:

La JASS debe proporcionar una administracin acorde a las infraestructuras de agua y
saneamiento, manteniendo el buen estado del sistema de agua y, vigilar igualmente que las
Unidades Bsicas de Saneamiento se mantengan operativas y sean utilizadas adecuadamente.
Si bien es cierto que en otros programas anteriores se han formado Juntas Administradoras,
stas han perdido su operatividad en la medida que las infraestructuras han dejado de funcionar
adecuadamente. Esta situacin se ha presentado por:
33 El CCPP Pasamayo cuenta con la I.E N 00781 (Inicial y Primaria). Ver Diagnstico Socioeconmico
Anexo 9.3.
34 El Centro Poblado Pasamayo no cuenta con ningn establecimiento de salud, en su jurisdiccin territorial,
por lo que la poblacin cuando tiene alguna afeccin o enfermedad recurren al Puesto de Salud de Yantal.
144
Inexistencia de una cuota familiar suficiente, para operar adecuadamente el sistema.

Ausencia de Educacin Sanitaria.
Falta de asistencia tcnica por parte de la Municipalidad.
Personal que opera el sistema sin capacitacin permanente.
Ilustracin 31: Mapa de participacin de involucrados.
Poblacin Beneficiaria
del C.P. Pasamayo
Ministerio de
Vivienda,
Construccin Y
Saneamiento PNSR
Municipalidad
Distrital de Yantal
Junta Administradora
de Servicios de
Saneamiento - JASS
Incidencia de enfermedades de origen

hdrico: diarreicas y parasitarias en el
Centro Poblado Pasamayo, Distrito de
Yantal, Provincia de Moyobamba.
Puesto de Salud
de Yantal.
Autoridad Local
del Agua - ALA
Instituciones
educativas
145
Cuadro N 51: Matriz de Involucrados.

INVOLUCRADO
S
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERESES
Incidencia
creciente
de Contar con servicio continuo de agua
enfermedades
diarreicas,
potable de calidad y adecuado
parasitarias e infecciosas en la
saneamiento
mediante
la
poblacin.
ampliacin y mejoramientos de las
Poblacin
unidades bsicas de saneamiento
beneficiada del Exposicin a la contaminacin al no
(baos).
rea de
contar con sistemas adecuados
intervencin del
de disposicin de excretas.
Mejorar las condiciones de vida y
Proyecto.
Deterioro de los baos al no contar
residencia.
con infraestructura resistente y
Construccin de los componentes del
mantenimiento adecuado.
No toda la poblacin cuenta con
sistema resistentes a factores
medioambientales adversos
conexin domiciliaria de agua.
Limitado desarrollo en la Regin
San Martn.
Contribuir a mejorar la salud y la
Existencia de poblacin pobre y
calidad de vida de la poblacin de
extremadamente pobre en el
reas rurales, en especial de las
Ministerio de
Centro Poblado Pasamayo que
zonas ms pobres del pas.
Vivienda,
no cuenta con servicios de
construccin y
saneamiento y que necesita de la
Incrementar la cobertura y el uso
saneamiento mejora de los existentes.
Programa
sostenible de los servicios de agua
Nacional de
y saneamiento en reas rurales.
Inexistentes o deficientes servicios
Saneamiento
de agua potable y saneamiento,
Rural
Dar sostenibilidad a los servicios de
que conllevan a problemas de
agua y saneamiento en la
salud.
Localidad.
Conflictos entre la poblacin sin
conexin y las autoridades
locales.
ESTRATEGIAS
Informar adecuadamente a la poblacin

los beneficios del proyecto.
Informar el periodo de ejecucin del
proyecto y las molestias temporales durante
la ejecucin de las mismas.
Comunicar a las organizaciones sobre la
ejecucin del proyecto y solicitar el apoyo.
Sensibilizar a la poblacin sobre la
importancia de contar con un sistema
continuo.
COMPROMISOS
Pobladores del C.P. Pasamayo, beneficiarios del
proyecto estn dispuestos para apoyar al proyecto en
todas sus fases
Existe predisposicin de los beneficiarios para pagar
cuotas mensuales por la prestacin del servicio, que
permita cubrir los costos de operacin y mantenimiento a
travs de la JASS. Compromiso de pago. Se firm un
Acuerdo de Cuota Familiar Mensual (Ver Anexo N14
Informe Social).
Existe disposicin de los beneficiarios para la
disponibilidad y uso de los terrenos para la construccin
del sistema de agua. Se firm Acta de Reunin y
Compromiso (Ver Anexo N 06 Informe Tcnico).
Realizar el mantenimiento adecuado y oportuno del
sistema.
Buscar el cofinanciamiento con Municipio y

Poblacin beneficiaria.
Agilizacin y viabilidad en la ejecucin de
los proyectos.
Aplicar programas de capacitacin que
permita generar capacidad de gestin en
lderes, dirigentes y poblacin en general de
la localidad.
Realizar talleres con la participacin activa
durante y despus del ciclo del proyecto.
Capacitar a los pobladores, JASS en
temas de educacin sanitaria.
Fortalecer capacidades a nivel Municipal
para la sostenibilidad de los servicios de
saneamiento.
146
Destinar los recursos financieros para la ejecucin del

proyecto de agua y saneamiento en la localidad de
acuerdo a los plazos establecidos.
Ejecucin del Programa de Fortalecimiento de
Capacidades dirigido a la JASS en ATM, en las etapas
correlativas del proyecto.
Fortalecer Capacidades de Recursos Humanos de la
Municipalidad asegurando la supervisin, el monitoreo y
el asesoramiento en asistencia tcnica de los servicios
de A&S de la Localidad.
Acuerdo de Consejo N 020-MDY-2013, con fecha
21/10/2013; con el cual se firma el convenio entre el
PNSR y la Municipalidad de Yantal.
INVOLUCRADO
S
Municipalidad
Distrital de
Yantal
Autoridad Local
del Agua - ALA
Administradora
de servicios de
saneamiento JASS
INTERESES
ESTRATEGIAS
COMPROMISOS
Institucionalizar la UTG.
Escasos recursos financieros para
Considerar dentro del presupuesto institucional los
propiciar el desarrollo de
recursos necesarios para ser destinados a la UTG,
proyectos priorizados.
garantizando su rol en las actividades de monitoreo y
Apoyar el desarrollo de proyectos de
supervisin de los Servicios de A&S.
Participar con el cofinanciamiento de las
saneamiento
que
mejoren
la
calidad
Insatisfaccin de los pobladores por
Facilitar la participacin de los representantes de la UTG
de vida de la poblacin
obras.
consumo de agua sin potabilizar.
en las capacitaciones que convoque el PNSR.
Financiamiento de los proyectos de La implementacin de la UTG, dentro la Gestionar el saneamiento fsico y legal de los Terrenos
Limitada coordinacin con entes
donde se construirn los Pozos y componentes del
inversin Pblica, priorizados, tanto
estructura orgnica (ROF y MOF),
rectores
en
temas
de
sistema de A&S.
a nivel de Pre inversin como a
permitir la efectividad de su gestin.
seguimiento a los sistemas de
Emitir Resolucin Ministerial certificando la conformacin
nivel de ejecucin de obras.
agua y saneamiento a nivel
Negociar con los propietarios de los terrenos
de la JASS.
distrital.
La poblacin tenga un servicio sin
en Asambleas con presencia de Firm los Acuerdos de Consejo N 001 y 002-2013interrupciones
por
factores
autoridades ediles
MDY/CMDY, y emiti una Resolucin de Alcalda
Falta de un rea tcnica municipal
medioambientales adversos.
N065-2013-MDY para la creacin de una ATM (rea
para asesorar en los servicios de
Tcnica Municipal), con la finalidad de brindar
agua y saneamiento en los
asesora tcnica en los servicios de agua potable, en
centros poblados y a la JASS.
los centros poblados intervenidos y a la JASS.
Concientizar a la Comunidad para un mejor
uso y manejo del sistema de agua y Apoyar a los miembros de la JASS para que realicen una
disposicin de excretas.
adecuada gestin en la operacin y mantenimiento del
Otorgar los permisos y autorizaciones
Brindar la informacin necesaria para la
sistema de agua.
de uso de agua no agrario para el
Registro escaso de control de la
formulacin del proyecto.
proyecto.
Orientar a los especialistas sanitarios para Concientizar a la poblacin para que el pago de la cuota
calidad de agua de las fuentes
ubicar las posibles fuentes donde se
disponibles para el Proyecto.
mensual sea de manera puntual.
Administrar el inventario de las
construir la captacin.
fuentes de aguas pblicas.
Facilitar la disponibilidad del terreno donde Emitir la Resolucin de permiso de uso de agua para
consumo humano.
se construirn los componentes del
sistema de agua.
Deterioro y colapso del sistema de Gestin eficiente del sistema en la Informar detalladamente el proyecto y que Brinda sostenibilidad al Proyecto.
agua por falta de adecuado
fase de operacin y Mantenimiento.
asuman la responsabilidad de la
mantenimiento.
administracin del mismo en la etapa de Operacin y Mantenimiento de los servicios de agua
Mantener en buen estado el sistema
potable y saneamiento para su funcionamiento en
operacin.
Debilidades en la capacitacin de
de
agua
y
asesorar
el
ptimas condiciones a cargo de la JASS.
los temas concernientes a la
mantenimiento de las unidades
147
INVOLUCRADO
S
INTERESES
JASS.
ESTRATEGIAS
En la conformacin de la JASS, deben estar, tanto

mujeres como hombres.
bsicas de saneamiento.
Presencia de EDAs en la poblacin

estudiantil
Instituciones
Educativas
COMPROMISOS
Contar con estudiantes capacitados en

el uso eficiente de los servicios de
agua y saneamiento.
Servicios inadecuados de agua y
disposicin de excretas en las II.

EE.
Informar adecuadamente
beneficios del proyecto.
sobre
los
Informar el periodo de ejecucin del

proyecto y las molestias temporales Incluir dentro del desarrollo de las clases el uso
adecuado de los servicios de agua y saneamiento
durante la ejecucin de las mismas.
Contar con un mejor consumo de
agua potable y disposicin de

Comunicar a las autoridades de la
excretas.
institucin educativa sobre la ejecucin del
proyecto y solicitar el apoyo.
Los nios sufren de diarreas,

Realizar campaas de salud preventiva
parasitosis y de infecciones
promocionales.
Buen servicio de agua potable para
intestinales.
todas las viviendas de la comunidad Concientizar a la poblacin en mejorar sus
Inadecuado mantenimiento de las
-Brindar la informacin necesaria sobre las
y un buen uso del servicio.
hbitos de higiene.
letrinas por parte de los
enfermedades y problemas que ocasionan el mal uso
Puesto de salud
Acceso al agua las 24 horas del da.
pobladores.
del agua, para que los pobladores tomen conciencia
Orientar a la poblacin para el mejor manejo
de Yantal.
de cuidar su sistema (ejemplo: lnea de conduccin,
de residuos slidos.
Inadecuados hbitos de higiene de Reducir la incidencia de enfermedades
manantial fuente).
la poblacin: arrojan basura a las
parasitarias
e
infecciones Concientizar a los pacientes sobre el buen
calles y no le dan un adecuado
intestinales.
uso del agua potable y de los servicios
tratamiento a las mismas para
higinicos.
eliminarlas.
Fuente: Elaboracin del Consultor.
148
PANEL FOTOGRFICO
Taller de Sensibilizacin
Taller de Involucrados
Cuadro de Involucrados
Eleccin de la JASS
149
Caractersticas demogrficas, econmicas, sociales, culturales de la poblacin afectada

por el problema central
A continuacin se presentan la informacin recopilada en las encuestas realizadas a los
habitantes del Centro Poblado Pasamayo: Previamente, se esboza la frmula aplicada para la
seleccin de la muestra.
Poblacin total y viviendas
El padrn de ratificacin y validacin de titulares de viviendas nos arroj un total de 225
personas residentes agrupadas en 59 viviendas. Del total de 59 viviendas, 49 cuentan con
conexin domiciliaria y 10 no cuentan con conexin domiciliaria:
Cuadro N 52: Empadronamiento de la poblacin
VIVIENDAS
VIVIENDAS SIN
POBLACIN TOTAL
CON
CONEXIN
CONEXIN
225
49
10
Fuente: Ficha de empadronamiento localidad, agosto 2013
Elaboracin: Consorcio Agua Selva 2013
Muestra
El tamao de la muestra representativa del centro poblado Pasamayo, ha sido definido a partir
de la aplicacin de la siguiente formula estadstica, la cual es recomendada en el Anexo K2-Gua
de Intervencin Social para los Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR):
Cuadro N 53: Muestra estimada para la aplicacin de la encuesta socioeconmica
NMERO DE VIVIENDAS
MUESTRA ESTIMADA
59
25

Formula
En el presente cuadro se observa el total de viviendas habitadas 59 asimismo la muestra
determinada corresponde a 25 encuestas, que se aplicaron a las familias de forma consecutiva
en cada hogar por parte de nuestros especialistas sociales, de acuerdo con los parmetros de
diseo y frmula que se expresan a continuacin.
150
Frmula aplicada
Para aplicar la frmula, se ha asumido un grado de confiabilidad del 90 %, un margen de error

del 10%, y unos valores de 20% y 80% para los valores de p y q respectivamente, que
corresponden a la proporcin de poblacin con conocimiento y sin conocimiento de prcticas de
educacin sanitaria respectivamente; situacin que est relacionada al no contar con
abastecimiento de agua potable a nivel de conexiones en el domicilio.
Cuadro N 54: Parmetros de diseo para el clculo de la muestra
N = Viviendas
59
Nivel de Confianza
90.0
z = Constante
1.65
e = Error
10.0%
p = Con Caracterstica
0.20
q = Sin Caracterstica
0.80
n = Muestra
25
I = Intervalo

Finalmente se obtiene una muestra de 25 encuestas.

Percepcin de los involucrados:
A continuacin se presentan la informacin recopilada en las encuestas realizadas a los habitantes del
Centro Poblado Pasamayo:
a. Informacin sobre la vivienda:
Sobre el uso de las viviendas, el 95% de los habitantes la utiliza solo como vivienda y el 5% restante
adems de vivir en ella la utiliza para realizar alguna actividad
econmica, mayormente de venta de productos comestibles. El
24% de los jefes de hogar manifiestan tener ttulo de propiedad
de sus viviendas y el 76%, no.
Las viviendas en su mayora son construidas de madera (38%),
pero existen tambin viviendas construidas a base de adobe
(5%), quincha (24% y material noble (33%).
La poblacin, en su mayora cuenta con servicio de energa
elctrica (71%) y la diferencia (29%) no cuenta con este servicio.
151
De las 21 familias entrevistadas, el 100% declaro contar con el servicio de agua potable y el 100%
manifest contar con disposicin sanitaria de excretas.
b. Informacin sobre la familia
Ante la pregunta: Cuntas personas habitan en la vivienda?
El 15% de los entrevistados manifestaron que en su vivienda
habitan entre 1 y 2 personas, el 53% declararon que habitan
entre 3 y 4 personas, el 19% manifest que viven entre 5 y 6
personas y el 15% que habitan entre 7 y 8 personas. El rango
de edades de los habitantes de estas viviendas mayormente
oscila entre los 18 y 64 aos, seguido de los habitantes cuyas
edades estn entre los 5 y 17 aos de edad.
Sobre el ingreso econmico mensual el 43% de los
entrevistados declaro que mensualmente ingresa a su
vivienda entre 0 y 300 soles mensuales, el 43% manifest
percibir ingresos mensuales de entre 301 a 600 soles, el
10% restante declaro percibir entre 701 soles y 800 soles
al mes y solo un 5% manifiesta percibir ms de 801 soles.
Del 100% de familias entrevistadas el 84% declaro que solo
el jefe de hogar es el que lleva el sustento de su familia y
solo un 16% declaro que son de dos a tres personas las
que aportan para el gasto familiar.
c. Informacin sobre el abastecimiento de agua (Con conexin)
Del 100% de las familias que manifest contar con el servicio
de agua, 81% manifest contar con el servicio los siete das de
la semana, el 10% entre 1 y 3 das, y el 10% solo cuenta con
el servicio 4 das a la semana. De los entrevistados el 71%
manifest tener agua entre 19 a 24 horas al da, el 24% entre
1 a 6 horas por da y el 5% entre 7 a 12 horas por da.
152
d. Informacin sobre el abastecimiento de agua (sin conexin)

Del 100% de entrevistados que manifest no contar con el servicio de agua en sus viviendas, el 100% de
los entrevistados manifest abastecerse del agua de un pozo cercano.
Cuadro N 55: Principal fuente de abastecimiento de agua
N de familias
Porcentaje
Rio/Lago
0
0%
Pileta publica
0
0%
Camin cisterna
0
0%
Acequia
0
0%
Manantial
0
0%
Pozo
4
100%
Vecino
0
0%
Lluvia
0
0%
Otra
0
0%
Total
4
100%
Fuente: Encuesta socioeconmica Elaboracin consultora de estudio
Ante la pregunta: Cul es la distancia de tu vivienda a la principal fuente de agua?: El 25% de las familias
entrevistadas manifestaron que recorren entre 1 y 50 mts., para abastecerse de agua y el 75% manifest
caminar entre 101 y 500 mts.
Cuadro N 56: Distancia de acarreo de agua
Distancia
N de familias
Porcentaje
Recorrido total
1
0
3
0
0
25%
0%
75%
0%
0%
25
0
600
0
0
Total
100%
625
Distancia promedio recorrida por viaje (1):
156.25
De 1 a 50 metros
De 51 a 100 metros
De 101 a 500 metros
De 501 a 1000 metros
De 1001 a mas
Sobre el tiempo que demoran en acarrear el agua los entrevistados manifestaron lo siguiente: el 75% de
entrevistados declaro demorar entre 1 y 5 minutos para acarrear el agua y el 25% demora entre 6 y 10
minutos.
Cuadro N 57: Tiempo de acarreo de agua
Tiempo
De 1 a 5 minutos
De 6 a 10 minutos
De 11 a 15 minutos
De 16 a 20 minutos
De 21 minutos a mas
Total
Tiempo promedio empleado por viaje(1):
N de familias
3
1
0
0
0
4
Porcentaje
75%
25%
0%
0%
0%
100%
8.5
153
Tiempo total
9
8
0
0
0
17
Tiempo total
18
16
0
0
0
34
e. Informacin sobre el saneamiento:

Ante la pregunta Usted dispone de un servicio
higinico, bao o similar? De las 25 familias
entrevistadas con y sin conexin del servicio de agua y
saneamiento, el 86% cuentan con letrina en su
vivienda y el 16% no cuentan con letrina, teniendo que
realizar la eliminacin de excretas al aire libre,
contaminando de esta manera el medio ambiente.
Del estado de conservacin del servicio higinico, bao
o letrina; del total de entrevistados con conexin, el
70% de los entrevistados declaro que su letrina se
encuentra en mal estado y el 100% de los
entrevistados estara interesado en participar para
mejorar su letrina; un 10% participara aportando dinero y el 90% restante participara aportando mano de
obra.
f.
Informacin sobre los hbitos de higiene:
Ante la pregunta Con que se lava las manos? El 95% de los

entrevistados declararon utilizar jabn para lavarse las manos
y el 5% restante usa otros productos para lavarse las manos.
Sobre la eliminacin de basura, el 14% de los

entrevistados manifestaron eliminar la basura
enterrndola, el 14% la arroja a un botadero y el
71% la quema. Sobre la frecuencia de la
eliminacin de basura, el 67% declaro eliminarla de
manera diaria, el 10% cada dos das, el 5% dos
veces por semana y el 19% una vez por semana.
154
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1. Problema central
Del anlisis del reporte de enfermedades del centro poblado Pasamayo, para el ao 2013, se
identific incidencia de enfermedades de origen hdrico. Tales como enfermedades infecciosas
intestinales (Giardiasis, Gastroenteritis y Colitis) y parasitarias (Ascariasis).
El problema identificado es:
Incidencia de enfermedades de origen hdrico: enfermedades infecciosas intestinales
(Giardiasis, Gastroenteritis y Colitis) y parasitarias (Ascariasis) en el Centro Poblado
Pasamayo, distrito de Yantal - Moyobamba - San Martn.
A continuacin se detalla cada una de las causas que llevan al problema central en relacin con la
zona de intervencin:
3.2.2. Causas directas
CD 1: Deficiente e Inadecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable
El Centro Poblado Pasamayo se encuentra conectado al sistema de agua del centro poblado La
Florida, el mismo que cuenta con un deficiente sistema de agua. En la actualidad (2013) se
encuentra en inadecuadas condiciones, ya que no cuenta con sistema de desinfeccin y las
infraestructuras como la captacin, desarenador, filtros y reservorios se encuentran con muchas
prdidas de agua por infiltraciones y un mal manejo en operacin y mantenimiento. As mismo la
lnea de conduccin no cuenta con las vlvulas reguladoras adecuadas para un adecuado
abastecimiento de agua. Adems no se realiza una adecuada operacin y conservacin, debido al
inadecuado mantenimiento y operatividad del sistema por parte de los pobladores de ambos Centros
Poblados. La cobertura del servicio de agua para el centro poblado Pasamayo es del 83.1%.
Esta causa directa es explicada por la siguiente causa indirecta:
CI 1: Deficiente e inadecuado sistema de agua potable
El CCPP Pasamayo se encuentra conectado al sistema del centro poblado La Florida, la cual
cuenta con una captacin construida por la Municipalidad Distrital de Yantal con apoyo de los
pobladores beneficiarios. Est conformada por un barraje fijo con compuerta de purga de
madera, una tubera de recoleccin, una tubera de rebose y por una caja de recoleccin de
concreto armado, las cuales se encuentran en inadecuada condiciones (fugas de agua por las
vlvulas). Adems de ello carece de vlvulas adecuadas, canastilla de succin, instalaciones
hidrulicas y cerco perimtrico
La planta de tratamiento es de filtracin lenta y actualmente brinda un deficiente tratamiento
del agua debido a que sus vlvulas se encuentran en mal estado de conservacin, pero las
estructuras se encuentran en regular estado de conservacin (no existen filtraciones de agua
en las bases de las estructuras), solo requiere de un mejoramiento de los tarrajeos. Adems de
ello no cuenta con adecuado cerco de proteccin.
La lnea de conduccin est conformada por tubera de PVC, de 1,510.00 metros de longitud
aproximadamente de buena calidad (C-10), en su mayor parte se encuentra enterrada a una
155
profundidad de 60 a 80 cm. El principal problema que se tiene en la lnea de conduccin es la

presencia de sedimentos en pocas de lluvia. Est conformada por 04 vlvulas de aire y 07
vlvulas de purga y un pase areo. Las vlvulas de aire y de purga se encuentran en mal
estado de conservacin, presentan fugas de agua, rotura de las cajas de concreto que las
contienen, debido a la falta de mantenimiento.
La estructura del reservorio de concreto armado se encuentra en regular estado de
conservacin (no existen fugas de agua por la base), pero las vlvulas se encuentran en mal
estado de conservacin, no cuenta con un sistema de by pass. Adems no cuenta cerco de
proteccin contra la presencia de animales mayores. Inexistencia del sistema de
desinfeccin (cloracin) del agua. Los pobladores no realizan la cloracin del agua
principalmente por el desconocimiento de realizar dicha labor.
La lnea de aduccin comprende desde el reservorio apoyado denominado Caa Brava,
hasta el inicio de la red de distribucin; es de 4, el material es de PVC y tiene una longitud
aproximada de 8,590 m en total. La lnea de aduccin se encuentra en buen estado de
conservacin; sin embargo, cuenta con vlvulas de aire, purga y CRP T-6 en mal estado y
ubicados en lugares inadecuados; la estructura del pase areo existente se encuentra en
buen estado de conservacin, pero las instalaciones se encuentran en mal estado.
Finalizada la lnea de aduccin del centro poblado La Florida, se inicia la red de distribucin
del centro poblado Pasamayo y mediante una TEE se deriva el inicio de la red de distribucin
del centro poblado La Florida. La red de distribucin se encuentra en mal estado de
conservacin; los tramos expuestos y/o superficialmente instalados de la tubera matriz
presentan frecuentemente roturas. Los tramos que presentaron fallas en la red de
distribucin, han sido cambiados y reparados por los mismos pobladores. No cuenta con
vlvulas de aire ni purga para asegurar un funcionamiento adecuado.
El 83.1% de las viviendas cuentan con deficiente e inadecuadas conexiones domiciliarias, la

cuales se encuentran deterioradas, perjudicando directamente a los pobladores del Centro
Poblado, tanto en caudal como en presin en la red. As mismo las Instituciones pblicas y
sociales no cuentan con conexiones de agua potable.
CD 2: Inadecuada disposicin sanitaria de excretas

La disposicin sanitaria de excretas, se realiza mediante letrinas del tipo hoyo seco. Apenas 50 son
las viviendas que cuentan con letrina, las mismas que se encuentran en precarias condiciones.
Esta causa directa es explicada por una causa indirecta:
CI 2: Inadecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas
Las letrinas que poseen los pobladores no cuentan con los criterios tcnicos necesarios para
brindar un adecuado servicio
Las familias que cuentan con letrina no realizan mantenimiento alguno.
156
CD 3: Inadecuada gestin de los servicios de agua y saneamiento

El Centro Poblado actualmente cuenta con un Comit administrador del servicio de agua, que
debido a la escasa o nula capacitacin o asistencia tcnica no brinda un adecuado servicio.
Esta causa directa genera la siguiente causa indirecta:
CI 3: Limitada capacidad tcnica y administrativa de la JASS
El Comit administrador del servicio de agua y saneamiento no se encuentra adecuadamente
organizado, es decir carece de un plan de operacin y mantenimiento, adems de capacitacin
en administracin de los servicios.
CD 4: Inadecuados hbitos y prcticas de higiene
Los pobladores del Centro Poblado no practican hbitos de higiene, es por ello que se encuentran
propensos a padecer de enfermedades infecciosas intestinales y parasitarias.
CI 4: Bajos niveles de educacin sanitaria
Escasa educacin sanitaria de la poblacin en edad escolar. No existe coordinacin entre las
autoridades educativas y el rea de salud para involucrar a los nios en la educacin sanitaria.
Limitada educacin sanitaria para la poblacin adulta. La inexistencia de material informativo y
de difusin para concientizar a la poblacin, quita a los ciudadanos la oportunidad de conocer los
efectos nocivos a la salud familiar el consumo de agua contaminada.
Por ltimo, son escasos o nulos los talleres de capacitacin sanitaria para nios y adultos.
3.2.3. Efectos directos
El problema identificado tiene dos efectos directos:
ED 01: Gastos de atencin en salud por enfermedades de origen hdrico
Los pobladores del centro poblado Pasamayo recurren en gastos de atencin en salud para tratar
las enfermedades de origen hdrico como enfermedades infecciosas intestinales y parasitarias.
Estas enfermedades son producidas por la mala calidad de agua (sin desinfeccin) que ingieren y
los inadecuados sistemas de disposicin de excretas.
Ello genera a su vez un efecto indirecto,
Menor disponibilidad de ingresos para las familias
Los gastos de atencin en salud que realizan los pobladores del centro poblado Pasamayo,
se manifiesta principalmente en menores gastos en educacin y alimentacin.
ED 02: Acarreo de agua
157
Los pobladores del centro poblado Pasamayo, dedican tiempo en el acarreo de agua desde las
fuentes principales hasta sus viviendas. El acarreo lo realizan tanto los adultos como los nios.
Ello genera a su vez un efecto indirecto,
Menor tiempo para el desarrollo de actividades productivas y socioculturales
Debido al tiempo que emplean los pobladores para acarrear agua, en muchos casos dejan
de realizar otras actividades productivas el cual no les permite a los pobladores tener un
mejor ingreso familiar.
Los efectos anteriores conducen a un efecto final, que se resume como: Baja calidad de vida de
la poblacin del centro poblado Pasamayo.
158
Ilustracin 32: rbol de causas y efectos
Fuente: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios- Consorcio Agua Selva.
159
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1.
Objetivo central
El objetivo del proyecto es: Disminucin de la Incidencia de enfermedades de origen hdrico:
enfermedades infecciosas intestinales (Giardiasis, Gastroenteritis y Colitis) y parasitarias
(Ascariasis) en el Centro Poblado Pasamayo, distrito de Yantal - Moyobamba - San
Martn".Para lograr el objetivo del proyecto, se cuenta con 4 medios de primer nivel, seis medios
fundamentales.
El rbol de Medios y Fines, tambin llamado rbol de objetivos, define el Objetivo Central del
proyecto o propsito central.
3.3.2.
Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales
Se definen los siguientes Medios de Primer Nivel y los Medios Fundamentales:

MPN I: Eficiente y adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable
El abastecimiento de agua en el Centro Poblado Pasamayo, ser eficiente y adecuado, ya que
contar con un sistema de tratamiento y desinfeccin eficiente, se brindar el servicio de agua
potable en cantidad suficiente, calidad y presin adecuada. La cobertura del servicio de agua
potable alcanzar el 100% y las prdidas del sistema se reducirn a un 20%.
Este medio de primer nivel es explicado por el siguiente medio fundamental:
MF1: Eficiente y Adecuado sistema de agua potable
Se plantea el mejoramiento de la lnea de conduccin a travs de la implementacin

de vlvulas de purga y aire para un eficiente funcionamiento del sistema de agua.
Se plantea construir 01 reservorio elevado de seccin circular de 15.00 m 3 de

capacidad con su respectivo sistema de desinfeccin, ste se ubicar dentro del
Centro Poblado, para realizar la cloracin con la frecuencia adecuada.
Mejoramiento y ampliacin de la red de distribucin. Se considerar la instalacin de
vlvulas de purga que permitan la eliminacin de sedimentos, as como vlvulas de
aire, para un adecuado funcionamiento del sistema y vlvulas de control para una
adecuada operacin y mantenimiento de la red de distribucin.
Mejoramiento y ampliacin de conexiones domiciliarias. Se trata de evitar las

prdidas de agua para una mejor distribucin del agua, y llegar a la cobertura del
servicio de agua de 100%. Por ltimo, tambin se considera la construccin de
lavaderos intradomiciliarias.
MPN II: Adecuada disposicin sanitaria de excretas
160
residuales.
MF2: Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas
Instalacin de UBS (Arrastre hidrulico o Composteras), cuyas casetas estarn
constituidas de material menos vulnerable. Las Instalacin de Unidades Bsicas de
Saneamiento ser al 100% de las Viviendas del Centro Poblado.
Instalacin de sistemas de tratamiento de aguas negras y grises. Cada vivienda contar
con un biodigestor autolimpiable, zanjas de percolacin y humedales artificiales (UBSAH) o humedales artificiales (UBS-C)35.
MPN III: Adecuada gestin de los servicios de agua y saneamiento
residuales.
MF3: Capacidad tcnica y administrativa fortalecida de la JASS y ATM
Conformado la JASS y ATM se preparara mdulos, y afiches para la ejecucin de
Talleres: Administracin, responsabilidades y funciones de la JASS, operacin y
mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento y fortalecimiento del rea Tcnica
Municipal.
Como tambin la elaboracin de manuales del Plan de operacin y mantenimiento del
sistema de agua potable y saneamiento, que permita prever las necesidades de personal
especializado, insumos y los recursos econmicos necesarios para garantizar la
operatividad del sistema; a fin de que sean ms duraderas y se reduzca los niveles de
contaminacin que provocan el colapso de las mismas.
MPN IV: Adecuados hbitos y prcticas de higiene
MF4: Mayores Niveles de educacin sanitaria
Se lograr a travs de la elaboracin de mdulos y manuales; talleres de sensibilizacin
a la poblacin en edad escolar y adulta, con la participacin de las Instituciones
Educativas y establecimientos de salud para el manejo de los sistemas de agua y
saneamiento.
35 Ver planteamiento de alternativas Componente 2: disposicin sanitaria de excretas.

161
Fines
A travs del objetivo central, se obtienen los fines que se enumeran a continuacin:
FD 01: Menores gastos de atencin en salud por enfermedades de origen hdrico
Con la disminucin de las enfermedades de origen hdrico, se disminuir los gastos en salud por
atenciones de enfermedades de esta tipologa.
Este fin genera a su vez un fin indirecto: Mayor disponibilidad de ingresos para las familias. Al
disminuir los gastos de atencin en salud, las familias podrn disponer de ese dinero, para
destinarlo a otros gastos familiares, como los de alimentacin y educacin.
FD 02: Eliminado el tiempo dedicado al acarreo de agua
Con la implementacin del sistema de agua, se eliminar y no ser necesario el acarre de agua ya
que se contara con conexiones intradomiciliarias.
Ello genera a su vez un fin Indirecto: Mayor tiempo para el desarrollo de actividades
productivas y socioculturales. El mayor tiempo en actividades productivas de los pobladores, se
ver reflejado en los ingresos econmicos de la familia.
Estos fines indirectos nos llevan finalmente a decir que el Fin ltimo de nuestro proyecto es: Mejora
en la calidad de vida de la poblacin del centro poblado Pasamayo.
162
Ilustracin 33: rbol de Medios y Fines
163
3.3.3.
Alternativas de solucin
Para realizar el planteamiento de alternativas, se utiliz el marco terico y estudios basados en las
siguientes normativas, trabajos y estudios con informacin recogida de campo:
Gua de Opciones para el abastecimiento de agua y disposicin de excretas para Centros

Poblados del mbito Rural, aprobado por RM N 184-2012-VIVIENDA.
Reglamento Nacional de Edificaciones:
II.3. OBRAS DE SANEAMIENTO

III.3 Instalaciones Sanitarias.
E.030 Diseo Sismo resistente.
E.060 Concreto Armado.
Visita tcnica de campo.

Empadronamiento de viviendas y pobladores de la localidad.
Georeferenciacin de los Centros Poblados
Levantamiento topogrfico del rea del proyecto.
Diagnstico Situacional de Infraestructura del sistema existente.
Aprovechamiento Hdrico.
Estudio Geolgico
Anlisis de la calidad del agua.
Identificacin de peligros y vulnerabilidad.
Anlisis de Riesgos.
Estudio de Suelos.
Test de percolacin
Planteamiento de alternativas:
De acuerdo con el anlisis efectuado se han planteado acciones relacionadas con cada uno de los
medios fundamentales, as se tienen:
Medio Fundamental 1: Eficiente y Adecuado sistema de agua potable.
Accin 1.1: Mejoramiento de la lnea de conduccin.

Accin 1.2: Construccin de 01 reservorio elevado de seccin circular.
Accin 1.3: Mejoramiento y ampliacin de la red de distribucin.
Accin 1.4: Mejoramiento y ampliacin de conexiones domiciliarias en viviendas,
instituciones estatales y sociales.
Accin 1.5: Construccin de lavaderos intradomiciliarios en viviendas, instituciones
164
Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura para disposicin sanitaria de excretas.
Accin 2.a: Construccin de unidades bsicas de saneamiento del tipo arrastre hidrulico
con biodigestor y zanjas de percolacin para el tratamiento de aguas negras, y humedal
artificial para las aguas grises.36
Accin 2.b: Construccin de unidades bsicas de saneamiento composteras con humedal
artificial para el tratamiento de las aguas grises.37
Medio Fundamental 3: Capacidad tcnica y administrativa fortalecida de la JASS y la ATM.
Accin 3.1: Talleres de administracin, responsabilidades y funciones de la JASS y ATM.

Accin 3.2: Talleres de operacin y mantenimiento de los servicios.
Accin 3.3: Talleres de fortalecimiento del rea Tcnica Municipal - ATM.
Medio Fundamental 4: Mayores niveles de educacin sanitaria

Accin 4.1: Sensibilizacin a la poblacin en el manejo de los sistemas de agua y saneamiento
mediante talleres.
Para lograr el Medio Fundamental 1, se plantean las acciones 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 y 1.5, las cuales
son complementarias entre s.
Para lograr el Medio Fundamental 2, se plantean las acciones 2.a y 2.b, las cuales son
mutuamente excluyentes.
Para lograr el Medio Fundamental 3, se plantean las acciones 3.1, 3.2 y 3.3, las cuales son
complementarias entre s.
Para lograr el Medio Fundamental 4, se plantea la accin 4.1.
Por lo tanto, se generan 2 alternativas de solucin conformadas por las siguientes acciones
complementarias entre s:
Alternativa 1: Acciones 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.a, 3.1, 3.2, 3.3 y 4.1.
Alternativa 2: Acciones 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.b, 3.1, 3.2, 3.3 y 4.1.
Cuadro N 58: Alternativas de Solucin
ALTERNATIVA
01
02
ACCIONES
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.a, 3.1, 3.2, 3.3 y 4.1.
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.b, 3.1, 3.2, 3.3 y 4.1.
Fuente: Trabajo de la Consultora de estudio Consorcio Agua Selva.
36 Ver 4.3.2 Componente 2: Alternativas de disposicin sanitaria de excretas.

37 Ver 4.3.2 Componente 2: Alternativas de disposicin sanitaria de excretas.
165
Ilustracin 34: rbol de alternativas de solucin
166
IV. FORMULACION Y
EVALUACIN
167
4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

Un proyecto comienza en el momento en que se identifica el problema o necesidad por solucionar o
satisfacer, y termina en el momento en que se logra solucionar o satisfacer dicha necesidad,
alcanzando as los objetivos esperados por el proyecto. Entonces, el ciclo del proyecto est definido por
las siguientes fases:
Fase de pre inversin y su duracin
En esta fase se ha realizado la inspeccin tcnica, se ha recopilado la informacin para realizar el
diagnstico (informacin primaria), se ha identificado el problema y el objetivo del proyecto, se ha
constituido y/ o fortalecido la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), se han suscrito
las diferentes actas de compromiso; todo ello conducente a la formulacin del estudio a nivel de perfil.
Por lo tanto la fase de pre inversin culmina con la elaboracin del estudio de pre inversin.
Cuadro N 59: Horizonte de evaluacin
HORIZONTE DE EVALUACIN
Idea
Fuente: Consultor de estudio Trabajo de gabinete
Fase de inversin, sus etapas y duracin

La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los
servicios del proyecto. En este caso las etapas que se incluyen son:
Diseo y expediente tcnico del proyecto
168
Se iniciarn los estudios definitivos como es el expediente tcnico (diseos estructurales, mecnica
de suelos, costos y presupuestos, planos definitivos, plan de gestin del servicio, estudio de impacto
ambiental), que por sus caractersticas de integralidad incluir 4 componentes: infraestructura de
agua potable, infraestructura de disposicin sanitaria de excretas, capacitacin en administracin,
operacin y mantenimiento; y educacin sanitaria.
Este estudio se estima en 3 meses, inicia con una fase de campo con la finalidad de disear el
expediente acorde a la topografa del terreno y al nivel cultural de la poblacin, posteriormente
tendr una etapa de trabajo en gabinete. Los formuladores del expediente tcnico debern
considerar la informacin recogida en la etapa de formulacin del perfil.
Ejecucin del proyecto
El PNSR, cuenta con la organizacin adecuada y con la experiencia para la gestin del proyecto en
su etapa de inversin, as como con los recursos para el financiamiento parcial de las obras a
ejecutarse.
Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de
reconocida trayectoria en obras de saneamiento, as como en supervisin de obras. Se considera el
tiempo que se demorar durante el proceso de licitacin, seleccin y contratacin (2 meses), as
como la ejecucin de la obra que se realizar en un plazo total de 5 meses.
Fase de post inversin y sus etapas
Esta fase comprende la etapa posterior a la ejecucin del proyecto y plantea el desarrollo de las
siguientes actividades:
a
Seguimiento
Actividad que se realiza posterior a la ejecucin de cada componente del proyecto, el seguimiento,
permite verificar el nivel de asimilacin de los conocimientos adquiridos por los participantes, as
como el estado de la infraestructura construida; se verifica en qu medida los compromisos
asumidos estn siendo puestos en prctica; as como, en qu medida la poblacin va
experimentando el desarrollo de las habilidades y destrezas para asumir la responsabilidad en el
proceso de intervencin y posterior a l.
Evaluacin
En educacin sanitaria
El facilitador realizar la aplicacin de instrumentos para evaluar los efectos logrados con el
proceso, en las familias participantes y el impacto generado.
En operacin y mantenimiento
169
Esta ser desarrollada por la JASS de la localidad, con participacin de los usuarios, respondiendo
al plan de operacin y mantenimiento establecido. As mismo sus costos son cubiertos con el pago
de la cuota familiar establecida.
170
Horizonte de evaluacin del proyecto

Segn los criterios de evaluacin para los proyectos de saneamiento, de acuerdo al Anexo SNIP 10, el
horizonte de evaluacin de agua potable y alcantarillado se ha fijado en 20 aos; tiempo que se
sustenta porque el periodo ptimo de diseo de las estructuras de saneamiento oscila entre 10 y 20
aos, por lo que debe estar contenido en el horizonte de evaluacin del proyecto.
Para el caso de Unidades Bsicas de Saneamiento, el horizonte de evaluacin est determinado segn
el tipo de solucin, tal como se indica en el cuadro siguiente:
Cuadro N 60: Horizonte de Evaluacin de Proyecto
Horizonte de
Tipo de
Opcin
Periodo de reinversin
Evaluacin
Solucin
Tecnolgica
(periodo de diseo)
(aos)
Reinversin: construccin de un
UBS con
20
nuevo pozo o zanja de
Arrastre Hidrulico
percolacin cada 10 aos
UBS Ecolgicas o
nuevo pozo o zanja de
20
Individual
Composteras
percolacin o biofiltro cada 10
aos
UBS de Compostaje
10**
continuo
UBS de Hoyo
10
Seco
nuevo Hoyo cada 5 aos
(**) El periodo de diseo depender del material que use el constructor para su diseo
Fuente: Gua para la Elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del Programa Nacional de
Saneamiento Rural
En el centro poblado Pasamayo se proyectarn las UBS con arrastre hidrulico, por ello el horizonte de
evaluacin del proyecto queda establecido en 20 aos.
A continuacin se presenta el cuadro del horizonte de evaluacin del proyecto.
Cuadro N 61: Ciclo del proyecto y horizonte de evaluacin
Ao 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE DE INVERSION
ET (*) PC (**) Ejecucin de Obra
Ao 01
Ao 02
Ao 03
()
Ao 10
()
Ao 20
POST INVERSION
Operacin y mantenimiento PIP - Agua Potable
POST INVERSION
Operacin y mantenimiento PIP - Disposicin sanitaria de excretas
(*) ET: Expediente tcnico
(**) PC: Proceso de licitacin, seleccin y contratacin
171
4.2. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

4.2.1.
Anlisis de Demanda
4.2.1.1. Demanda de agua potable

La demanda de agua potable est determinada por la cantidad y calidad de agua necesaria para
abastecer a la poblacin, sin restriccin alguna, para consumo domstico y otros usos (estatal y
social) durante todo el horizonte del proyecto.
Parmetros de diseo
i. Consumo de agua
Los siguientes criterios estn establecidos para proyectos del Programa Nacional de
Saneamiento Rural PNSR.
a. Consumo Domstico
Para el anlisis de la demanda de agua potable, el consumo domstico de agua a emplear
ser determinado segn el tipo de Unidad Bsica de Saneamiento (UBS) que se instalar
en el Centro Poblado, y la regin en la que se ubique. Para ello se considerar el siguiente
cuadro:
Cuadro N 62: Consumo Domstico de Agua mbito Rural
Consumo domstico de agua (l/hab/da)
TIPO DE UBS
Zona
UBS Arrastre
Hidrulico
UBS Compostera
UBS de Hoyo Seco

Ventilado
Costa
110
80
60
Sierra
100
70
50
Selva
120
90
70
Fuente: Gua para la elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del
Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR
Para el caso de la poblacin atendida por piletas pblicas, el consumo a emplear ser de
40 L/hab/da.
El proyecto en estudio se encuentra ubicado en la Regin Selva y se plantean 02
alternativas para la disposicin de excretas.
UBS arrastre hidrulico (UBS-AH) consumo de agua de 120 litros/habitante/da.

UBS compostera (UBS-C) consumo de agua de 90 litros/habitante/da.
b. Consumo Estatal
Para determinar el consumo estatal de agua se considerar lo siguiente:
172
Cuadro N 63: Consumo Estatal de Agua mbito Rural

Zona
Costa, Sierra y
Selva
Instituciones
Educativas
Consumo
(l/alumno/da)
Educacin inicial y
primaria
15
Educacin
Secundaria
20
Fuente: Gua para la elaboracin de Proyectos de Agua Potable y

Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural
Segn el empadronamiento realizado en el centro poblado Pasamayo, existe 01 institucin

educativa (primaria), tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 64: Informacin de institucin educativa
INSTITUCION
EDUCATIVA
C/ CONEXION
S/ CONEXION
CONSUMO
N ALUMNOS
(L/hab/da)
PRONOEI
15
15
Primaria
32
15
c. Consumo Social
Est dado por el consumo de agua de locales, organizaciones o instituciones que tengan
concurrencia de poblacin o presten atencin al pblico, incluido los establecimientos de
salud. El consumo a emplear ser el consumo estipulado para una vivienda.
Segn el empadronamiento realizado en el Centro Poblado Pasamayo, existen 03
instituciones sociales, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 65: Informacin de instituciones sociales y pblicas
INSTITUCIONES
TIPO
C/ CONEXION
S/ CONEXION
Iglesia catlica
Social
Iglesia evanglica
Social
Local comunal
Social
iv.
Factores de Variacin Diario y Horario

Se considerarn los siguientes factores:
a. Factor de Mximo Diario (K1): 1.3
b. Factor de Mximo Horario (K2): 2.0
173
v.
Volumen de Almacenamiento
La capacidad de regulacin es de 15% al 20% de la demanda promedio anual, para un
suministro de agua continuo. Para el proyecto que se plantea se usar 20% como capacidad
de regulacin.
Frmulas
Para el diseo del Sistema de Agua Potable por gravedad (con o sin tratamiento), se tomarn en
cuenta los siguientes criterios:
Cuadro N 66: Frmulas
Componente
Captacin
Lnea de Conduccin
Planta de Tratamiento de
Agua Potable
Reservorio
Lnea de Aduccin
Redes de Distribucin
Caudal de diseo
Formula
Definiciones
Qmd: Caudal
Mximo Diario (L/s)
Qmd = K1 x Qp
Qp:
Caudal
promedio
(L/s)
Qp = Consumo + Prdidas
K1 = 1.3
V: Volumen de
Almacenamiento
(m3)
V = Vreg
Qmh: Caudal
Mximo Horario (L/s)
Qmh = K2 x Qp
Vreg: Volumen de regulacin

Vreg = (Qp x 86400 x %reg)/1000
%reg. Continuo: 20 %
%reg. Por bombeo: 20 - 25 %
K2 = 2.0
Fuente: Gua para la elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento
Rural PNSR
Determinacin de la Demanda Proyectada de Agua Potable

i.
Densidad Poblacional por Vivienda

Para determinar la densidad poblacional por vivienda, se considera como informacin primaria
el padrn de viviendas elaborado en las visitas de campo.
Segn informacin primaria recogida en Octubre del 2013, el nmero de viviendas con
poblacin presente fue 59, en las que residen 225 habitantes; lo que significa que la densidad
poblacional por vivienda es 3.81 hab/viv.
Cuadro N 67: Densidad Poblacional por Vivienda
Datos obtenidos en empadronamiento
2013
Centro poblado
D.viv (hab/viv)
Viviendas
Poblacin
Pasamayo
59
225
3.81
Fuente: Padrn de Titulares 2013 Trabajo de campo
Nota: Durante el empadronamiento no se encontraron viviendas deshabitadas.
174
ii.
Poblacin Actual
Para determinar la poblacin actual, se considera como informacin primaria el nmero de
viviendas obtenido del padrn de viviendas elaborado en las visitas de campo, y la densidad
poblacional por vivienda determinada en gabinete.
El nmero total de viviendas en el Centro Poblado asciende a 59, y la densidad poblacional por
vivienda es 3.81 hab/viv, por lo que la poblacin actual asciende a 225 habitantes.
Cuadro N 68: Poblacin Actual
Datos obtenidos en empadronamiento
2013
Centro poblado
Poblacin actual
Viviendas en
D.viv
total
(hab/viv)
Pasamayo
59
3.81
225
Fuente: Padrn de Titulares 2013 Trabajo de campo
iii.
Tasa de Crecimiento de la Poblacin

La tasa de crecimiento poblacional corresponde a la tasa intercensal, la cual se obtendr a
partir de la poblacin censal de la localidad o del distrito, correspondiente a los aos 1993 y
2007, aplicando un crecimiento aritmtico. Se considerar la poblacin del padrn de viviendas
2013, de ser necesario.
Pf =Po x (1+ t x T )
Dnde:
Pf
Po
T
:
:
:
Poblacin final
Poblacin inicial
Tasa de crecimiento poblacional
:
Variacin de tiempo en aos
Para la seleccin de la tasa de crecimiento poblacional se considerar lo siguiente:

1) Se calcula la tasa de crecimiento a nivel de Centro Poblado con datos oficiales (Censos
1993 y 2007 del INEI). Se analiza la coherencia de la tasa obtenida, y si esta resulta
incoherente, se realiza el siguiente paso.
2) Se calcula la tasa de crecimiento con datos del empadronamiento 2013 y los censos
oficiales (Censos 1993 y 2007 del INEI). Se analiza la coherencia de las tasas obtenidas,
si estas resultan incoherentes, se realiza el siguiente paso.
3) Se realiza el anlisis indicado en los puntos 1) y 2) para una poblacin vecina que tenga
caractersticas socioeconmicas similares. De no encontrar una tasa coherente en la
poblacin vecina o no encontrar una poblacin de caractersticas similares, se realiza el
siguiente paso.
175
4) Se analiza la tasa de crecimiento rural a nivel distrital con datos oficiales (Censos 1993 y
2007 del INEI). Se analiza la coherencia de la tasa obtenida, y si esta resulta
incoherente, se realiza el siguiente paso.
5) Se analiza a. b. segn corresponda.
a. Se analiza la natalidad y morbilidad con los datos del centro de salud del Centro
Poblado o del centro de salud donde se atiende la poblacin.
b. Si todas las tasas obtenidas hasta este punto resultan negativas, se mantendr la
poblacin del ao base durante todo el horizonte de evaluacin.
Con las consideraciones descritas anteriormente, se utilizar la tasa del distrital tal como se
Cuadro N 69: Tasa de Crecimiento Poblacional
NOMBRE C.P.
Pasamayo
INEI 1993
Poblacin
(hab)
129
INEI 2007
Poblacin
(hab)
Padrn 2013
Poblacin (hab)
246
225
Tasa de crecimiento poblacional
Tasa del centro poblado

Pasamayo
6.48%
Tasa distrital rural
Yantal
2.36%
Tasa provincial rural
Moyobamba
4.07%
Tasa regional rural
San Martn
1.31%
Tasa de crecimiento anual

seleccionada
2.36%
Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de Gabinete.
176
Tasa de crecimiento
aritmtico
2007 - 2013
2.36%
iv.
Poblacin Futura Estimada

Para el clculo de poblacin futura se ha utilizado el mtodo aritmtico, por ser el mtodo que
ms se ajusta para zonas rurales, utilizando la siguiente expresin.
Pf =Po x (1+ t x T )
Adems, para la estimacin de las viviendas a lo largo del horizonte del proyecto, se est
considerando constante la densidad poblacional por vivienda, obtenida a partir del recojo de
informacin primaria.
Cuadro N 70: Datos para Proyeccin Poblacional
Datos del Centro Poblado (ao base)
Ao base
2013
N viviendas del CP
59
D. viv.
3.81
Poblacin total
225
Datos para proyeccin
Tasa de Crecimiento
2.36%
Horizonte de Evaluacin
20
177
Cuadro N 71: Proyeccin poblacional y de viviendas
PROYECCIN POBLACIONAL
400
339
350
300
273
230
250
AO
PROYECCION
POBLACIONAL
PROYECCION
VIVIENDAS
Poblacin (habitantes)
200
PROYECCION POBLACIONAL
150
100
50
0
Ao
Base
2013
225
59
2014
230
60
2015
235
62
2016
241
63
2017
246
65
2018
252
66
178
2019
257
67
2020
263
69
2021
268
70
2022
273
72
2023
279
73
10
2024
284
74
11
2025
290
76
12
2026
295
77
13
2027
301
79
14
2028
306
80
15
2029
312
82
16
2030
317
83
17
2031
322
84
18
2032
328
86
19
2033
333
87
20
2034
339
89
En el grfico anterior se observa que la tendencia de la poblacin es creciente en el tiempo, llegando a proyectarse una poblacin de 339 pobladores para el
ltimo ao de evaluacin del proyecto.
179
v.
Cobertura de Agua
Actualmente (2013), la cobertura del servicio de agua potable en el centro poblado Pasamayo
es 83.1%, puesto que 49 viviendas de las 59 existentes, son beneficiarias del sistema de agua
existente. Con el proyecto se alcanzar el 100% de cobertura en el primer ao de operacin
(2015), y se mantendr constante en el horizonte del proyecto.
vi.
Nmero de Conexiones
Actualmente (2013), en el centro poblado Pasamayo, existen 49 conexiones domsticas y 02
conexiones estatales. Con el proyecto, para el primer ao de operacin del sistema (2015), se
contar con 62 conexiones domsticas, 02 conexiones estatales y 03 conexiones sociales.
vii.
Nmero de Piletas Pblicas

Actualmente (2013), no existen piletas para el abastecimiento de la poblacin. Con el proyecto,
para el primer ao de operacin del sistema (2015), tampoco se contar con poblacin
atendida por piletas pblicas, todas las familias se beneficiarn del sistema de agua potable
mediante conexin domiciliaria.
viii.
Consumo de Agua Proyectado

Para estimar la demanda de agua proyectada, se usarn los consumos de todas las
conexiones que se proyectarn. El consumo de agua total ser la suma de los consumos del
tipo domstico, estatal y social.
Para determinar el consumo domstico se utilizar la siguiente frmula:
Consumo domstico
Consumo
( ls )= Poblacin86400
Debido a que se plantea implementar UBS Arrastre Hidrulico, seleccionamos 120 L/hab/da
como consumo para el clculo del consumo de agua domstica.
Para determinar el consumo estatal se aplicar la siguiente frmula:
Consumo estatal
Consumo
( ls )= N de alumnos
86400
Para estimar el consumo estatal en la Institucin educativa inicial y primaria, se emplear 15

L/alumno/da como dotacin; para la Institucin educativa secundaria se emplear 20
L/alumno/da como dotacin.
Para determinar el consumo social se aplicar la siguiente frmula:
180
Consumo social
Consumo
( ls )= N de locales
86400
Para estimar el consumo social, la dotacin a emplear ser la dotacin estipulada para una
vivienda.
ix.
Prdidas Fsicas de Agua

Las prdidas fsicas del agua son el resultado de:
Fugas en las tuberas en mal estado.

Rebose no controlado en los reservorios.
Las prdidas fsicas actuales alcanzan un 45% segn la estimacin (ver anexo de la ficha
tcnica de diagnstico). Con el proyecto se reducir este porcentaje, con la mejora de los
componentes del sistema de agua. Adems, mediante una intensa campaa de sensibilizacin
a la poblacin se espera reducir las prdidas a un 20% en el primer ao de operacin (2015), la
cual se mantendr constante en el horizonte del proyecto.
x.
Demanda de Agua Potable (Caudal promedio)

La demanda de agua potable, es el consumo total de agua ms las prdidas de agua
estimadas, y se calcula con la siguiente frmula:
Demanda de agua=
Consumo Total de Agua

(1 Prdidas Fsicas)
Sobre la base de los parmetros sealados anteriormente, como los supuestos y las
consideraciones respecto a la poblacin, horizonte del proyecto, densidad poblacional por
vivienda y otros, se proyect la demanda de agua potable.
xi.
Volumen de almacenamiento
Debido a que el sistema de agua potable es por gravedad, el volumen de regulacin ser el
20% de la demanda promedio anual, y se calcula con la siguiente frmula:
Vregulacin=Qpromedio x regulacin
181
Cuadro N 72: Datos Tcnicos del Proyecto Pasamayo

PARAMETROS DEMANDA DE AGUA POTABLE
Datos Tcnicos
Ao base
Ao 1
Nmero de viviendas totales
59
62
Nmero de viviendas con conexin domiciliaria
49
62
Nmero de viviendas con pileta pblica
Nmero de viviendas sin agua potable

Cobertura de agua
10
83.1%
100.0%
Densidad de vivienda
3.81
Poblacin total
Poblacin abastecida de agua potable con conexin
domiciliaria
Poblacin abastecida de agua potable con piletas
225
235
187
235
Poblacin sin servicio de agua potable
38
Poblacin de Referencia
225
235
Poblacin demandante potencial
38
Poblacin demandante efectiva
38
Nmero de lotes de I.E. Inicial y Primaria con conexin
Nmero de lotes de I.E. Secundaria con conexin
Nmero de centros de salud con conexin
Otras instituciones (sociales) con conexin
Poblacin escolar Inicial y Primaria (capacidad mxima)
47
47
Poblacin escolar Secundaria (capacidad mxima)
45%
20%
60
120
45
90
15
15
Consumo otros *(L/d) - (con UBS- Arrastre Hidrulico):
228.8
457.6
Consumo otros **(L/d) - (con UBS- Compostera):
171.6
343.2
Factor mximo diario
1.3
Factor mximo Horario [1.8-2.5]
2.0
% Regulacin continuo
20%
Prdidas Fsicas
Consumo de agua por conexin domiciliaria (L/h/d) (con
UBS- Arrastre Hidrulico)
Consumo de agua por conexin domiciliaria (L/h/d) (Con
UBS-Compostera)
Consumo de agua por pileta publica (L/h/d)
Consumo de agua instituciones educativas Inicial y Primaria
(l/h/d):
Consumo de agua instituciones educativas Secundaria
(L/h/d):
Consumo de agua centros de salud (L/d):

(*) Consumo otros: es el consumo de las instituciones sociales, ver tem 4.2.1.1 demanda de agua i. consumo de
agua c. consumo social. 120l/d x 3.81hab/viv = 457.6 l/d.
(**) Consumo otros: es el consumo de las instituciones sociales, ver tem 4.2.1.1 demanda de agua i. consumo de
agua c. consumo social. 90l/d x 3.81hab/viv = 343.2 l/d.
182
Cuadro N 73: Demanda de Agua Potable con UBS - Arrastre Hidrulico

Poblacin servida
Ao
Bas
e
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
202
4
202
5
202
6
202
7
202
8
202
9
203
0
Poblaci
n total
Cobertur
a total
Conexiones domsticas
Total
Por
pileta
pblic
a
Por
conexin
domiciliari
a
Antigua
s
Nueva
s
Total
Viv.
abast
. por
pileta
Vivienda
s totales
Consumo de agua potable
Conex
. Inst.
Educ.
Conex
.
Centro
de
Salud
Otras
conex
.
Total
cone
x
Consum
o
domst.
(L/s)
Consum
o de I.E.
(L/s)
Cons.
Centr
o de
Salud
(L/s)
Perdida
s
Fsicas
(%)
Demanda
total de
agua
potable
(L/s)
Cons.
Otras
Total
cone
(L/s)
x
(L/s)
225
83.1%
187
187
49
49
59
54
0.13
0.01
0.00
0.01
0.15
45%
0.27
230
83.1%
191
191
49
49
60
54
0.13
0.01
0.00
0.01
0.15
45%
0.27
235
100.0%
235
235
62
62
62
67
0.33
0.01
0.00
0.02
0.35
20%
0.44
241
100.0%
241
241
63
63
63
68
0.33
0.01
0.00
0.02
0.36
20%
0.45
246
100.0%
246
246
65
65
65
70
0.34
0.01
0.00
0.02
0.37
20%
0.46
252
100.0%
252
252
66
66
66
71
0.35
0.01
0.00
0.02
0.37
20%
0.47
257
100.0%
257
257
67
67
67
72
0.36
0.01
0.00
0.02
0.38
20%
0.48
263
100.0%
263
263
69
69
69
74
0.37
0.01
0.00
0.02
0.39
20%
0.49
268
100.0%
268
268
70
70
70
75
0.37
0.01
0.00
0.02
0.40
20%
0.50
273
100.0%
273
273
72
72
72
77
0.38
0.01
0.00
0.02
0.40
20%
0.50
279
100.0%
279
279
73
73
73
78
0.39
0.01
0.00
0.02
0.41
20%
0.51
284
100.0%
284
284
74
74
74
79
0.39
0.01
0.00
0.02
0.42
20%
0.52
290
100.0%
290
290
76
76
76
81
0.40
0.01
0.00
0.02
0.43
20%
0.53
295
100.0%
295
295
77
77
77
82
0.41
0.01
0.00
0.02
0.43
20%
0.54
301
100.0%
301
301
79
79
79
84
0.42
0.01
0.00
0.02
0.44
20%
0.55
306
100.0%
306
306
80
80
80
85
0.43
0.01
0.00
0.02
0.45
20%
0.56
312
100.0%
312
312
82
82
82
87
0.43
0.01
0.00
0.02
0.46
20%
0.57
317
100.0%
317
317
83
83
83
88
0.44
0.01
0.00
0.02
0.46
20%
0.58
183
203
1
203
2
203
3
203
4
17
18
19
20
322
100.0%
322
322
84
84
84
89
0.45
0.01
0.00
0.02
0.47
20%
0.59
328
100.0%
328
328
86
86
86
91
0.46
0.01
0.00
0.02
0.48
20%
0.60
333
100.0%
333
333
87
87
87
92
0.46
0.01
0.00
0.02
0.49
20%
0.61
339
100.0%
339
339
89
89
89
94
0.47
0.01
0.00
0.02
0.49
20%
0.62
Perdida
s
Fsicas
(%)
Demanda
total de
agua
potable
(L/s)
Cuadro N 74: Demanda de Agua Potable con UBS - Compostera

Poblacin servida
Ao
Bas
e
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
202
Poblaci
n total
Cobertur
a total
Total
Por
pileta
pblic
a
Por
conexin
domiciliari
a
Antigua
s
Nueva
s
Total
Viv.
abast
. por
pileta
Vivienda
s totales
Conex
. Inst.
Educ.
Conex
.
Centro
de
Salud
Otras
conex
.
Total
cone
x
Consum
o
domst.
(L/s)
Consum
o de I.E.
(L/s)
Cons.
Centr
o de
Salud
(L/s)
Cons.
Otras
Total
cone
(L/s)
x
(L/s)
225
83.1%
187
187
49
49
59
54
0.10
0.01
0.00
0.01
0.11
45%
0.20
230
83.1%
191
191
49
49
60
54
0.10
0.01
0.00
0.01
0.11
45%
0.20
235
100.0%
235
235
62
62
62
67
0.24
0.01
0.00
0.01
0.26
20%
0.33
241
100.0%
241
241
63
63
63
68
0.25
0.01
0.00
0.01
0.27
20%
0.34
246
100.0%
246
246
65
65
65
70
0.26
0.01
0.00
0.01
0.28
20%
0.35
252
100.0%
252
252
66
66
66
71
0.26
0.01
0.00
0.01
0.28
20%
0.35
257
100.0%
257
257
67
67
67
72
0.27
0.01
0.00
0.01
0.29
20%
0.36
263
100.0%
263
263
69
69
69
74
0.27
0.01
0.00
0.01
0.29
20%
0.37
268
100.0%
268
268
70
70
70
75
0.28
0.01
0.00
0.01
0.30
20%
0.37
273
100.0%
273
273
72
72
72
77
0.28
0.01
0.00
0.01
0.30
20%
0.38
279
100.0%
279
279
73
73
73
78
0.29
0.01
0.00
0.01
0.31
20%
0.39
284
100.0%
284
284
74
74
74
79
0.30
0.01
0.00
0.01
0.32
20%
0.39
184
4
202
5
202
6
202
7
202
8
202
9
203
0
203
1
203
2
203
3
203
4
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
290
100.0%
290
290
76
76
76
81
0.30
0.01
0.00
0.01
0.32
20%
0.40
295
100.0%
295
295
77
77
77
82
0.31
0.01
0.00
0.01
0.33
20%
0.41
301
100.0%
301
301
79
79
79
84
0.31
0.01
0.00
0.01
0.33
20%
0.42
306
100.0%
306
306
80
80
80
85
0.32
0.01
0.00
0.01
0.34
20%
0.42
312
100.0%
312
312
82
82
82
87
0.33
0.01
0.00
0.01
0.35
20%
0.43
317
100.0%
317
317
83
83
83
88
0.33
0.01
0.00
0.01
0.35
20%
0.44
322
100.0%
322
322
84
84
84
89
0.34
0.01
0.00
0.01
0.36
20%
0.44
328
100.0%
328
328
86
86
86
91
0.34
0.01
0.00
0.01
0.36
20%
0.45
333
100.0%
333
333
87
87
87
92
0.35
0.01
0.00
0.01
0.37
20%
0.46
339
100.0%
339
339
89
89
89
94
0.35
0.01
0.00
0.01
0.37
20%
0.47
Cuadro N 75: Caudales de Diseo y Volumen de Almacenamiento de Agua con UBS - Arrastre Hidrulico
Poblacin servida
Ao
Base 2013
Poblacin Cobertura
total
total
225
83.1%
187
187
49
49
0.13
0.01
Cons.
Centro
de
Salud
(L/s)
0.00
Total
Por
pileta
pblica
Perdidas
Fsicas
(%)
Por
Consumo Consumo
conexin Antiguas Nuevas Total domst.
de I.E.
domiciliaria
(L/s)
(L/s)
Cons.
Otras
conex
(L/s)
Total
(L/s)
0.01
0.15
45%
Demanda
total de
agua
potable
(L/s)
Demanda
mxima diaria
Demanda
mxima
horaria
Qmh (L/s)
Volumen de
Almacenamiento
(m3/da)
Qmd
(L/s)
Qmd
(m3/h)
0.27
0.35
1.24
0.53
4.60
2014
230
83.1%
191
191
49
49
0.13
0.01
0.00
0.01
0.15
45%
0.27
0.35
1.24
0.53
4.60
2015
235
100.0%
235
235
62
62
0.33
0.01
0.00
0.02
0.35
20%
0.44
0.57
2.05
0.88
7.60
2016
241
100.0%
241
241
63
63
0.33
0.01
0.00
0.02
0.36
20%
0.45
0.58
2.10
0.90
7.70
2017
246
100.0%
246
246
65
65
0.34
0.01
0.00
0.02
0.37
20%
0.46
0.59
2.14
0.91
7.90
2018
252
100.0%
252
252
66
66
0.35
0.01
0.00
0.02
0.37
20%
0.47
0.61
2.19
0.94
8.10
185
2019
257
100.0%
257
257
67
67
0.36
0.01
0.00
0.02
0.38
20%
0.48
0.62
2.23
0.95
8.20
2020
263
100.0%
263
263
69
69
0.37
0.01
0.00
0.02
0.39
20%
0.49
0.63
2.28
0.97
8.40
2021
268
100.0%
268
268
70
70
0.37
0.01
0.00
0.02
0.40
20%
0.50
0.64
2.32
0.99
8.60
2022
273
100.0%
273
273
72
72
0.38
0.01
0.00
0.02
0.40
20%
0.50
0.66
2.36
1.01
8.70
2023
279
100.0%
279
279
73
73
0.39
0.01
0.00
0.02
0.41
20%
0.51
0.67
2.41
1.03
8.90
10
2024
284
100.0%
284
284
74
74
0.39
0.01
0.00
0.02
0.42
20%
0.52
0.68
2.45
1.05
9.00
11
2025
290
100.0%
290
290
76
76
0.40
0.01
0.00
0.02
0.43
20%
0.53
0.69
2.50
1.07
9.20
12
2026
295
100.0%
295
295
77
77
0.41
0.01
0.00
0.02
0.43
20%
0.54
0.70
2.54
1.08
9.40
13
2027
301
100.0%
301
301
79
79
0.42
0.01
0.00
0.02
0.44
20%
0.55
0.72
2.59
1.11
9.50
14
2028
306
100.0%
306
306
80
80
0.43
0.01
0.00
0.02
0.45
20%
0.56
0.73
2.63
1.12
9.70
15
2029
312
100.0%
312
312
82
82
0.43
0.01
0.00
0.02
0.46
20%
0.57
0.74
2.68
1.14
9.90
16
2030
317
100.0%
317
317
83
83
0.44
0.01
0.00
0.02
0.46
20%
0.58
0.75
2.72
1.16
10.00
17
2031
322
100.0%
322
322
84
84
0.45
0.01
0.00
0.02
0.47
20%
0.59
0.77
2.76
1.18
10.20
18
2032
328
100.0%
328
328
86
86
0.46
0.01
0.00
0.02
0.48
20%
0.60
0.78
2.81
1.20
10.40
19
2033
333
100.0%
333
333
87
87
0.46
0.01
0.00
0.02
0.49
20%
0.61
0.79
2.85
1.22
10.50
20
2034
339
100.0%
339
339
89
89
0.47
0.01
0.00
0.02
0.49
20%
0.62
0.80
2.90
1.24
10.70
Volumen de
Almacenamiento
(m3/da)
Cuadro N 76: Caudales de Diseo y Volumen de Almacenamiento de Agua con UBS Compostera
Poblacin servida
Ao
Base 2013
Poblacin Cobertura
total
total
225
Total
Por
pileta
pblica
83.1%
187
187
49
49
0.10
0.01
Cons.
Centro
de
Salud
(L/s)
0.00
Por
Consumo
conexin Antiguas Nuevas Total domst.
domiciliaria
(L/s)
Consumo
de I.E.
(L/s)
Perdidas
Fsicas
(%)
Demanda
total de
agua
potable
(L/s)
0.11
45%
Cons.
Otras
conex
(L/s)
Total
(L/s)
0.01
Demanda
mxima diaria
Qmd
(L/s)
Qmd
(m3/h)
Demanda
mxima
horaria
Qmh (L/s)
0.20
0.26
0.95
0.41
3.50
2014
230
83.1%
191
191
49
49
0.10
0.01
0.00
0.01
0.11
45%
0.20
0.26
0.95
0.41
3.50
2015
235
100.0%
235
235
62
62
0.24
0.01
0.00
0.01
0.26
20%
0.33
0.43
1.55
0.66
5.70
2016
241
100.0%
241
241
63
63
0.25
0.01
0.00
0.01
0.27
20%
0.34
0.44
1.59
0.68
5.90
2017
246
100.0%
246
246
65
65
0.26
0.01
0.00
0.01
0.28
20%
0.35
0.45
1.62
0.69
6.00
2018
252
100.0%
252
252
66
66
0.26
0.01
0.00
0.01
0.28
20%
0.35
0.46
1.65
0.71
6.10
186
2019
257
100.0%
257
257
67
67
0.27
0.01
0.00
0.01
0.29
20%
0.36
0.47
1.68
0.72
6.20
2020
263
100.0%
263
263
69
69
0.27
0.01
0.00
0.01
0.29
20%
0.37
0.48
1.72
0.74
6.40
2021
268
100.0%
268
268
70
70
0.28
0.01
0.00
0.01
0.30
20%
0.37
0.49
1.75
0.75
6.50
2022
273
100.0%
273
273
72
72
0.28
0.01
0.00
0.01
0.30
20%
0.38
0.49
1.78
0.76
6.60
2023
279
100.0%
279
279
73
73
0.29
0.01
0.00
0.01
0.31
20%
0.39
0.50
1.82
0.78
6.70
10
2024
284
100.0%
284
284
74
74
0.30
0.01
0.00
0.01
0.32
20%
0.39
0.51
1.85
0.79
6.80
11
2025
290
100.0%
290
290
76
76
0.30
0.01
0.00
0.01
0.32
20%
0.40
0.52
1.88
0.81
7.00
12
2026
295
100.0%
295
295
77
77
0.31
0.01
0.00
0.01
0.33
20%
0.41
0.53
1.92
0.82
7.10
13
2027
301
100.0%
301
301
79
79
0.31
0.01
0.00
0.01
0.33
20%
0.42
0.54
1.95
0.83
7.20
14
2028
306
100.0%
306
306
80
80
0.32
0.01
0.00
0.01
0.34
20%
0.42
0.55
1.98
0.85
7.30
15
2029
312
100.0%
312
312
82
82
0.33
0.01
0.00
0.01
0.35
20%
0.43
0.56
2.02
0.86
7.50
16
2030
317
100.0%
317
317
83
83
0.33
0.01
0.00
0.01
0.35
20%
0.44
0.57
2.05
0.88
7.60
17
2031
322
100.0%
322
322
84
84
0.34
0.01
0.00
0.01
0.36
20%
0.44
0.58
2.08
0.89
7.70
18
2032
328
100.0%
328
328
86
86
0.34
0.01
0.00
0.01
0.36
20%
0.45
0.59
2.12
0.90
7.80
19
2033
333
100.0%
333
333
87
87
0.35
0.01
0.00
0.01
0.37
20%
0.46
0.60
2.15
0.92
7.90
20
2034
339
100.0%
339
339
89
89
0.35
0.01
0.00
0.01
0.37
20%
0.47
0.61
2.18
0.93
8.10
187
Para abastecer de agua al centro poblado Pasamayo, ser necesario empalmarse al sistema
existente del C.P. La Florida; el cual luego de la intervencin por parte del PNSR, abastecer a los
centros poblados Pasamayo, El Edn, La Florida y los sectores Los Andes y Alto Paraje. La
demanda mxima diaria del sistema asciende a:
Cuadro N 77: Demanda Mxima Diaria Total de Agua Potable
n
LOS ANDES
AO
LA FLORIDA PASAMAYO
EL EDEN
Y ALTO
PARAJE
Base
2013
0.49
0.35
0.00
0.31
0
2014
0.49
0.35
0.00
0.31
1
2015
0.78
0.57
0.52
0.44
2
2016
0.80
0.58
0.53
0.45
3
2017
0.81
0.59
0.54
0.46
4
2018
0.83
0.61
0.54
0.47
5
2019
0.85
0.62
0.55
0.48
6
2020
0.87
0.63
0.56
0.49
7
2021
0.88
0.64
0.57
0.50
8
2022
0.90
0.66
0.57
0.51
9
2023
0.92
0.67
0.58
0.52
10
2024
0.93
0.68
0.59
0.53
11
2025
0.95
0.69
0.59
0.54
12
2026
0.97
0.70
0.60
0.55
13
2027
0.99
0.72
0.61
0.56
14
2028
1.00
0.73
0.61
0.57
15
2029
1.02
0.74
0.62
0.58
16
2030
1.04
0.75
0.63
0.59
17
2031
1.06
0.77
0.63
0.60
18
2032
1.07
0.78
0.64
0.61
19
2033
1.09
0.79
0.65
0.62
20
2034
1.11
0.80
0.65
0.63
TOTAL
1.14
1.14
2.31
2.36
2.40
2.45
2.50
2.55
2.59
2.64
2.68
2.73
2.78
2.83
2.87
2.92
2.96
3.01
3.06
3.10
3.15
3.20
Fuente: Estudio de Pre inversin a nivel de perfil del centro poblado La Florida, con cdigo SNIP: 292367.
188
4.2.1.2. Demanda de la disposicin sanitaria de excretas

Para estimar la demanda de saneamiento, se ha asumido una cobertura del 100% en el primer ao
de operacin (2015), y se mantendr constante en el horizonte del proyecto.
En el centro poblado Pasamayo, cada vivienda demanda una Unidad Bsica de Saneamiento
(UBS), la cual puede ser de tipo arrastre hidrulico (UBS-AH) o del tipo Compostera (UBS-C),
dependiendo de las condiciones del terreno y de la disponibilidad de agua.
Los parmetros asumidos son:
Cada vivienda demanda (01) UBS.

Cada institucin social y/o pblica demanda (01) UBS.
Cada nivel en las instituciones educativas, ya sea inicial, primaria o secundaria, demanda
por lo menos (02) UBS, pudiendo incrementarse segn el nmero de alumnos, tal como se
Cuadro N 78: Nmero de aparatos sanitarios por nivel de educacin
CENTROS DE EDUCACION INICIAL
Nmero de alumnos
Hombres
Mujeres
De 0 a 30 alumnos
1 lav, 1 inod
De 31 a 80 alumnos
2 lav, 2 inod
De 81 a 120 alumnos
3 lav, 3 inod
1 lav, 1 inod
CENTROS DE EDUCACION PRIMARIA, SECUNDARIA y SUPERIOR

Nmero de alumnos
Hombres
Mujeres
De 0 a 60 alumnos
1 lav, 1 inod
De 61 a 140 alumnos
2 lav, 2 inod
De 141 a 200 alumnos
3 lav, 3 inod
1 lav, 1 inod
Fuente: RNE, Norma A.040 Captulo IV: Consumo de servicios
Cuadro N 79: Datos Tcnicos del Proyecto

PARAMETROS DEMANDA DE SANEAMIENTO
Datos Tcnicos
Ao base
Poblacin total
Ao 1
225
235
Nmero de viviendas
59
62
Cobertura de Saneamiento
0%
100%
N de UBS en viviendas
62
Nmero de lotes de I.E. Inicial y Primaria
Nmero de lotes de I.E. Secundaria
Nmero de centros de salud
Otras instituciones (sociales)
Nmero de UBS de I.E. Inicial y Primaria
Nmero de UBS de I.E. Secundaria
Nmero de UBS de Centros de Salud
Nmero de UBS Otros Usos
N de UBS totales para instituciones
189
Cuadro N 80: Demanda de Saneamiento

Proyeccin
de la
poblacin
Proyeccin
de viviendas
Viviendas
servidas con
conexin
Viviendas
servidas con
piletas
Cobertura
N de UBS
del tipo
Hoyo Seco
2013
225
59
49
0%
Ao
Bas
e
0
N de UBS domsticas
N de UBS con N de UBS sin
lavatorio y
lavatorio y
ducha
ducha
0
Total
N de UBS
para
instituciones
N de
UBS
totales
2014
230
60
49
0%
2015
235
62
62
100%
62
62
69
2016
241
63
63
100%
63
63
70
2017
246
65
65
100%
65
65
72
2018
252
66
66
100%
66
66
73
2019
257
67
67
100%
67
67
74
2020
263
69
69
100%
69
69
76
2021
268
70
70
100%
70
70
77
2022
273
72
72
100%
72
72
79
2023
279
73
73
100%
73
73
80
10
2024
284
74
74
100%
74
74
81
11
2025
290
76
76
100%
76
76
83
12
2026
295
77
77
100%
77
77
84
13
2027
301
79
79
100%
79
79
86
14
2028
306
80
80
100%
80
80
87
15
2029
312
82
82
100%
82
82
89
16
2030
317
83
83
100%
83
83
90
17
2031
322
84
84
100%
84
84
91
18
2032
328
86
86
100%
86
86
93
19
2033
333
87
87
100%
87
87
94
20
2034
339
89
89
100%
89
89
96
190
4.2.1.3. Demanda de capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento de

los sistemas.
La demanda de las capacitaciones en gestin de los servicios, administracin, operacin y
mantenimiento de los sistemas, que requieren los miembros de la JASS (Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento) para fortalecer sus capacidades, est dada por 05 miembros de la JASS
y 02 del ATM (rea Tcnica Municipal) que requieren de capacitacin.
4.2.1.4. Demanda de capacitacin en fortalecimiento de capacidades para la poblacin.
La poblacin en su conjunto, desconoce las adecuadas prcticas de higiene y salud, quienes
requieren fortalecer sus conocimientos y capacidades, por lo que se concluye que la demanda est
dada por 62 Jefes de familia que requieren de capacitacin.
Cuadro N 81: Demanda de capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los
sistemas Demanda de capacitacin en fortalecimiento de capacidades para la poblacin.
DEMANDA
AO
PROYECCION
POBLACIONAL
PROYECCION
VIVIENDAS
Miembros de la JASS
y ATM capacitados
DEMANDA
Familias capacitadas
Base
2013
225
59
59
2014
230
60
60
2015
235
62
62
2016
241
63
63
2017
246
65
65
2018
252
66
66
2019
257
67
67
2020
263
69
69
2021
268
70
70
2022
273
72
72
2023
279
73
73
10
2024
284
74
74
11
2025
290
76
76
12
2026
295
77
77
13
2027
301
79
79
14
2028
306
80
80
15
2029
312
82
82
16
2030
317
83
83
17
2031
322
84
84
18
2032
328
86
86
19
2033
333
87
87
20
2034
339
89
89
191
4.2.2.
Anlisis de la Oferta
4.2.2.1. Oferta del Servicio de agua

i.
Caudal disponible en la Fuente de Agua

El 83.1% de la poblacin del centro poblado Pasamayo se abastece del agua superficial
proveniente de la quebrada denominada Caa Brava, las que se encuentra ubicada en la
cota 1,072.5 msnm. Se afor la quebrada el da 18/10/13, obteniendo un caudal de 9.12 L/s
en total; y segn estudios de aprovechamiento hdrico, el caudal disponible al 90% de
persistencia en pocas de estiaje es de 4.62 L/s, y siendo el caudal ecolgico (Q 10%) 0.46 L/s,
la oferta de la fuente es de 4.16 L/s.
ii.
Capacidad de diseo y Capacidad operativa de los Componentes de Agua

a. Captacin
La estructura de captacin se encuentra en regular estado de conservacin; sin embargo,
requiere de limpieza y mejoramiento para captar de forma adecuada el agua superficial
proveniente de la quebrada Caa Brava. Adems, se deben realizar trabajos de
mejoramiento de las instalaciones hidrulicas, tal como se sustenta en el diagnstico. La
oferta optimizada de la captacin ser equivalente al caudal que ingresa a la cmara de
recoleccin; en la visita de campo, se realiz el aforo y se obtuvo como resultado 4.16 L/s.
b. Lnea de Conduccin
La lnea de conduccin requiere acciones de mejoramiento en su recorrido (vlvulas de
purga, vlvulas de aire, pases areos y/o cmaras rompe presin) y un mayor
dimensionamiento, tal como se sustenta en el diagnstico, no es posible realizar acciones de
optimizacin en este componente. La oferta optimizada de la lnea de conduccin ser
equivalente al caudal que ingresa al reservorio; en la visita de campo, se realiz el aforo y se
obtuvo como resultado 4.16 L/s.
c. Planta de Tratamiento de Agua Potable
regular estado de conservacin, las estructuras renen las condiciones necesarias para tratar
de forma adecuada y confiable el agua superficial captada (tal como se sustenta en el
diagnstico) pero ser necesario realizar algunas acciones de mejoramiento en el concreto y
en las vlvulas. Por lo descrito anteriormente, la oferta optimizada de la planta de tratamiento
de agua potable es 14.98 L/s.
d. Almacenamiento
El reservorio apoyado se encuentra en regular estado de conservacin, si nos referimos a los
componentes civiles. Sin embargo requiere mejoramiento de la estructura y de la caseta de
vlvulas. Adems se requiere de un adecuado sistema de cloracin. La oferta optimizada de
almacenamiento es 65 m3.
192
e. Conexiones Domsticas
Las conexiones domsticas existentes se encuentran en mal estado de conservacin (tal
como se sustenta en el diagnstico), no es posible realizar acciones de optimizacin en este
componente. La oferta optimizada de conexiones domsticas adecuadas es 0.
4.2.2.2. Oferta de la Disposicin Sanitaria de Excretas.
La mayora de las letrinas existentes, se encuentran en mal estado (tal como se sustenta en el
diagnstico), no es posible acciones de optimizacion para este componente. La oferta
optimizada para este componente es 0.
4.2.2.3. Oferta de capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los
sistemas
La oferta de las capacitaciones en gestin de los servicios, administracin, operacin y
mantenimiento de los sistemas, que requieren los miembros de la JASS para fortalecer sus
capacidades, es nula.
4.2.2.4. Oferta de capacitacin en fortalecimiento de capacidades para la poblacin
La oferta de las capacitaciones en fortalecimiento de capacidades para la poblacin, tambin
es nula.
4.2.3.
Determinacin de la Brecha
4.2.3.1. Servicio de agua
193
I.
Fuente de Agua
i.
ii.
Cuadro N 82: Balance Oferta Demanda de Fuente de Agua

v.
Brecha: Oferta
4.50
4.00
3.50
3.00
2.50
DEMAND
Caudal (L/s )
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
2013
vi.
viii.
194
xix.
xxv.
xxxi.
xxxvii.
xliii.
xlix.
lv.
lxi.
lxvii.
lxxiii.
lxxix.
lxxxv.
xci.
xcvii.
ciii.
cix.
cxv.
cxxi.
cxxvii.
195
cxxxiii.
cxxxix.
cxlv.
cxlvi.
cxlvii.
cxlviii.
cxlix.
cl.
cli.
clii.
cliii. Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de gabinete
cliv.
clv.
II.
Captacin
clvi.
clvii.
196
Cuadro N 83: Balance Oferta Demanda de la Captacin

clx.
clxi.
clxiii.
clxxiv.
clxxx.
clxxxvi.
cxcii.
cxcviii.
cciv.
ccx.
ccxvi.
ccxxii.
ccxxviii.
ccxxxiv.
ccxl.
ccxlvi.
cclii.
cclviii.
cclxiv.
cclxx.
197
cclxxvi.
cclxxxii.
cclxxxviii.
ccxciv.
ccc.
ccci.
cccii.
ccciii.
ccciv.
cccv.
cccvi.
cccvii.
cccviii. Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de gabinete
cccix.
cccx.
III.
Lnea de Conduccin
cccxi.
cccxii.
Cuadro N 84: Balance Oferta Demanda de la Lnea de Conduccin
cccxv.
cccxvi.
cccxviii.
198
cdlxiii. Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de gabinete
cdlxiv.
cdlxv.
IV.

cdlxvi.
cdlxvii.
Cuadro N 85: Balance Oferta Demanda de la Planta de Tratamiento de

Agua Potable
cdlxx.
cdlxxi.
cdlxxiii.
199
dcxviii. Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de gabinete
dcxix.
dcxx.
V.
Almacenamiento
dcxxi.
dcxxii.
Cuadro N 86: Balance Oferta Demanda de Almacenamiento
dcxxv.
dcxxvi.
dcxxviii.
200
dcclxxii.
dcclxxiii.
dcclxxiv.
dcclxxv.
dcclxxvi.
dcclxxvii.
dcclxxviii.
dcclxxix.
dcclxxx. Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de gabinete
dcclxxxi.
dcclxxxii.
b
dcclxxxiii.
dcclxxxiv.
Cuadro N 87: Balance Oferta Demanda de Conexiones Domsticas
dcclxxxvii.
dcclxxxviii.
dccxc.
201
cmxxxv.
cmxxxvi.
cmxxxvii.
4.2.3.2. Disposicin Sanitaria de Excretas.

cmxxxviii.
cmxxxix.
Cuadro N 88: Balance Oferta Demanda de Unidades Bsicas de

Saneamiento
cmxlii.
cmxliii.
cmxlv.
202
mxcvii.
mxcviii.
mlxxvi.
mlxxvii.
mlxxviii.
mlxxix.
mlxxx.
mlxxxi.
mlxxxii.
mlxxxiii.
mlxxxix.
mxc.
mxci.
mxcii.
mxciii.
mxciv.
mxcv.
mxcvi.
4.2.3.3. Capacitacin en gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas.

mxcix.
mc.
Cuadro N 89: Balance oferta demanda de capacitacin en gestin,

administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas
mciv.
203
mcvii.
mcxvi.
mcvi.
mcxxiii.
mcxxiv.
mcxxxi.
mcxxxii.
mcxxxix.
mcxl.
mcxlvii.
mcxlviii.
mclv.
mclvi.
mclxiii.
mclxiv.
mclxxi.
mclxxii.
mclxxix.
mclxxx.
mclxxxvii.
mclxxxviii.
mcxcv.
mcxcvi.
mcciii.
mcciv.
mccxi.
mccxii.
mccxix.
mccxx.
mccxxvii.
mccxxviii.
mccxxxv.
mccxxxvi.
mccxliii.
mccxliv.
mccli.
mcclii.
mcclix.
mcclx.
mcclxvii.
mcclxviii.
mcclxxv.
mcclxxxiii.
mccxcii.
mcclxxxiv.
mccxciii.
mccxciv.
204
mcclxxxvi.
mcclxxxvii.
mcclxxxviii.
mcclxxxix.
mcclxxvi.
mccxc.
mccxci.
4.3. ANLISIS TCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN

Para el planteamiento de la alternativa de solucin para los sistemas de agua potable y saneamiento
bsico, se ha tenido en consideracin las siguientes premisas:
Utilizacin de las fuentes existentes en la zona del proyecto.
El conocimiento y las experiencias acerca del proyecto de los informantes clave y la poblacin
beneficiada del centro poblado Pasamayo, distrito de Yantal, provincia de Moyobamba,
departamento de San Martn.
Los estudios de base realizados como el estudio de fuentes, estudio topogrfico y otros.
Para el planteamiento de la alternativa de solucin para los sistemas de agua potable y saneamiento
bsico, se ha tenido en consideracin las siguientes premisas:
4.3.1.
Componente 1: Alternativa nica del sistema de agua potable
Se plantea como alternativa nica la ampliacin y mejoramiento del sistema de agua del centro
poblado La Florida, el cual abastecer tambin a los centros poblados Pasamayo, El Edn y San
Francisco del Pajonal, adems a los sectores Los Andes y Alto Paraje. El sistema contar con 01
captacin del tipo barraje fijo, 01 lnea de conduccin, 01 planta de tratamiento de agua potable de
filtracin lenta y 01 reservorio apoyado de 65m3. Luego del reservorio apoyado se derivar el agua
hacia la tubera existente que abastece a los sectores Los Andes y Alto Paraje; adems se contar
con la lnea de conduccin del centro poblado La Florida, desde donde se derivarn las lneas de
conduccin para Pasamayo y El Edn, adems una tubera que se empalmar a la red de
distribucin de San Francisco del Pajonal. Se construir 01 reservorio elevado en los centros
poblados La Florida, Pasamayo y El Edn, lo que permitir que cada Centro Poblado cuente con su
propia estructura de almacenamiento y puedan realizar la cloracin con mayor facilidad.
A. Aspectos tcnicos: Anlisis y seleccin de la localizacin, tecnologa y tamao
A.1.
Anlisis y seleccin de la localizacin

Para el sistema de agua potable se han tomado en cuenta la localizacin de los principales
componentes
a. Lnea de conduccin: Los factores considerados para la localizacin son los siguientes.
Recorrido mnimo: La seleccin de la localizacin de la lnea de conduccin se bas en el

recorrido mnimo de la captacin al reservorio para abaratar los costos de instalacin. En el
proyecto se est utilizando el recorrido de la lnea existente, para evitar problemas durante
la ejecucin del proyecto por servidumbre de paso.
Peligros naturales: Respecto a la vulnerabilidad, la ubicacin de la lnea de conduccin no

presenta peligros por desastres naturales en base al estudio de riesgo realizado, donde se
concluye que el riesgo del proyecto es de nivel bajo.
205
b. Reservorio: Para la ubicacin del reservorio slo se tiene una alternativa de localizacin, el
que se encuentra ubicado en la cota 825.00 msnm y en las coordenadas UTM: 0271303
Este y 9340036 Norte.
Los factores importantes que se han tomado en cuenta para la localizacin del reservorio
son los siguientes:
Caractersticas del terreno, suelos y topografa: Segn el estudio de suelos realizado, la

capacidad portante del terreno garantiza la estabilidad del reservorio elevado de seccin
circular de 15.00 m3 de capacidad.
Ubicacin de la poblacin objetivo: La localizacin seleccionada se bas en el principio

de energa, ya que es necesario ubicar el reservorio cotas por encima de la poblacin y as
garantizar la presin en la red de distribucin. La localizacin del reservorio proyectado, se
encuentra a 13 metros sobre la cota de la vivienda ms alta del mencionado centro
poblado:
Cota del terreno (ubicacin de reservorio) : 825 msnm
Cota del reservorio
: 840 msnm
Cota centro poblado
: 827 msnm
Diferencia de cota
: 13 msnm
Peligros naturales: Respecto a la vulnerabilidad, la ubicacin del reservorio no presenta

peligros por desastres naturales en base al estudio de riesgo realizado, donde se concluye
que el riesgo del proyecto es de nivel bajo.
A.2.
Anlisis y seleccin de la tecnologa

Para la provisin de servicios de agua potable y saneamiento sostenible no existe una sola
tecnologa ni una nica solucin. La tecnologa empleada debe ser concordante con el
entorno fsico, social, econmico y ambiental de la poblacin, tratando de conseguir
tecnologas con menores inversiones pero incrementando la cobertura y mejora en la
calidad de los servicios. En este sentido, para la seleccin de las opciones tcnicas de agua
potable, se ha tomado en consideracin una serie de factores; de tal forma, que su
interrelacin permita la seleccin de la opcin tcnica adecuada a las necesidades y
expectativas de la poblacin beneficiada.
Factores tcnicos para la seleccin de la tecnologa:
a. Tipos de fuentes de agua: Se clasifican en funcin de su procedencia y facilidad de
tratamiento. Un factor importante para la seleccin de la tecnologa es el tipo de fuente con
la que se cuenta, a continuacin se detalla los tipos de fuentes existente en el rea de
estudio:
Fuente superficial: Dentro de este tipo de fuentes se encuentran los ros, lagos y
embalses. En el rea de estudio del presente proyecto se cuenta con este tipo de fuente.
Quebrada Caa Brava.
206
Fuente agua de lluvia: Aunque la precipitacin en el rea de estudio es significativo, esta

opcin es descartada porque la tecnologa aplicada, adems de ser costosa, es compleja
para las caractersticas de la poblacin del rea de influencia.
Fuente subterrnea: Referido a manantiales, pozos y galeras filtrantes. En el rea de

estudio del proyecto, no se cuenta con este tipo de fuente.
b. Rendimiento de la fuente: Determina la cantidad y disponibilidad de agua destinada para

el abastecimiento de agua potable. La fuente de abastecimiento a utilizar (Caa Brava)
asegura el caudal mximo diario para el periodo de diseo, tal como se indic en el anlisis
y seleccin de la localizacin.
c. Calidad del agua de la fuente: Determina el tratamiento a realizar al agua para que sea
apta para el consumo humano.
Cuadro N 90: Caractersticas de los tipos de fuentes
Superficial
Subterrnea
Pluvial
Generalmente presenta
contaminacin elevada en
los parmetros de turbidez
y bacteriolgicos.
Generalmente es de buena
calidad.
Es de buena calidad, baja

turbidez y escasa presencia
de contaminacin
bacteriolgica.
Para su utilizacin requiere

de un tratamiento previo.
Para su utilizacin requiere

solamente de desinfeccin.
Fuente: Opciones Tcnicas para Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para

Centros Poblados del mbito Rural PNSR
En base a los resultados obtenidos de los anlisis de laboratorio, podemos indicar que la
fuente Caa Brava, presenta la mayora de sus parmetros dentro de los lmites
permisibles. En cuanto a metales pesados, se encuentra dentro de los lmites permisibles,
slo contiene microorganismos patgenos que se puede controlar con un previo tratamiento
mediante la desinfeccin con cloro (ver anexo 11: Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico de
las fuentes de agua).
d. Ubicacin de la fuente: Puede estar en una cota topogrfica superior o inferior con
respecto a la comunidad a servir.
Cuadro N 91: Caractersticas de los tipos de fuentes
Sistema por gravedad
Sistema por bombeo
Existe diferencia positiva de cotas

topogrficas, desde la captacin hasta el
punto de entrega al usuario.
Existe diferencia negativa de cotas

topogrficas, desde la captacin hasta el
punto de entrega al usuario.

207
Existe diferencia positiva entre la fuente seleccionada (Caa Brava) y el punto de entrega
al usuario.
En base a las caractersticas tcnicas descritas, el tipo de sistema de abastecimiento de
agua potable es el sistema por gravedad con tratamiento (SGCT). Los componentes del
sistema de agua potable son los siguientes:
Lnea de conduccin.
Reservorio.
Red de distribucin
Conexin intradomiciliarias.
Las ventajas que refuerzan la seleccin de este sistema de abastecimiento de agua son las
siguientes:
A.3.
Bajo costo de inversin, operacin y mantenimiento.

No requiere operadores especializados.
Baja o nula contaminacin.
No requiere energa adicional.
Anlisis y seleccin del tamao

Se entiende por tamao, la capacidad de produccin de bienes y servicios que proveer el
PIP para cubrir la brecha de oferta-demanda durante el horizonte de evaluacin. Se tiene
en cuenta tambin que, con el PIP no necesariamente se tiene que cubrir el 100% de la
brecha por factores: tcnicos, financieros, entre otros; sin embargo, de acuerdo a los
objetivos del PNSR, el porcentaje de cobertura es el 100%, por esta razn se tiene una sola
alternativa de tamao para cada uno de los componentes del sistema.
Para la determinacin del tamao tambin se ha tomado en cuenta la brecha, y las normas
o criterios aplicados por los diferentes sectores, segn tipologas de proyecto. Los
parmetros empleados son los siguientes:
Cuadro N 92: Parmetros de diseo
Nombre del parmetro
Valor
Volumen de regulacin
20% del promedio de consumo diario
Presin de servicio en la red
10 metros de columna de agua
Factores de variaciones de consumo:

Mximo anual de la demanda diaria
1.3
Mximo anual de la demanda horaria
Dimetro mnimo de tuberas en la red de distribucin
Velocidad mxima en tuberas de agua potable
3 m/s
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones y Anexo SNIP 09, Parmetros para la elaboracin de
estudios de pre inversin en proyectos de saneamiento bsico.
El tamao del sistema de agua potable es 69481.56 L/s de agua potable producida por da para el
centro poblado en estudio.
208
En el siguiente cuadro se muestra un resumen del anlisis tcnico para los componentes ms
importantes del sistema.
Cuadro N 93: Resumen del anlisis tcnico para el sistema de agua potable
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVAS TCNICAS
DE SOLUCIN
LOCALIZACIN
TECNOLOGA
TAMAO
ALT. NICA
OPCION NICA
OPCION NICA
OPCION NICA
OPCION NICA
Demanda total de
agua: 0.80 L/s
Sistema por gravedad con

tratamiento (SGCT). para 0.80
L/s, localizados en la quebrada
Caa Brava
Coordenadas UTM 0273132
Este y 9346988 Norte
Captacin de
Quebrada (Agua
superficial)
Quebrada Caa
Brava
Coordenadas UTM
0273815 Este y
9314653 Norte
Sistema de agua
por gravedad con
tratamiento
(SGCT).
DESICIN FINAL
B. Metas fsicas para el sistema de agua potable

Cuadro N 94: Metas fsicas para la alternativa nica Sistema de agua potable
COMPONENTES
DETALLE
Suministro e instalacin de 3,159.00 m de tubera PVC clase 10 de 3.
CONDUCCIN
Instalacin de 05 vlvulas de aire de 1/2 instaladas en tubera de 3.

Instalacin de 05 vlvulas de purga tipo I de 1 instaladas en tubera de 3.
Instalacin de 01 vlvulas de control y regulacin 3.
ALMACENAMIENTO
Construccin de 01 reservorio elevado de seccin circular de 15 m3.

Suministro e instalacin de 5.00 ml de tubera PVC clase 10 de 3.
Suministro e instalacin de 1,432.00 ml de tubera PVC clase 10 de 2.
Suministro e instalacin de 2,799.00 ml de tubera PVC clase 10 de 1.1/2.
Suministro e instalacin de 2,489.00 ml de tubera PVC clase 10 de 1.
DISTRIBUCIN

Instalacin de 06 vlvulas de control y regulacin de 2.
Instalacin de 05 vlvulas de control y regulacin de 1.
Instalacin de 67 conexiones domiciliarias (62 conexiones domsticas, 02
conexin estatal y 03 conexiones sociales).
CONEXIONES DOMICILIARIAS
Construccin de 67 lavaderos domiciliarios de concreto armado (62 lavaderos en

viviendas, 03 lavaderos en locales sociales y 02 lavadero de dobla poza para
centro educativo).
C. Requerimiento de infraestructura por componentes del sistema de agua potable
209
Se plantea realizar la ampliacin y mejoramiento del sistema de agua existente, con la finalidad de
dar el servicio continuo de agua potable a la poblacin del centro poblado Pasamayo. Los
requerimientos de infraestructura del proyecto son:
Alternativa nica: Mejoramiento de Lnea de Conduccin Construccin de Reservorio
Mejoramiento y Ampliacin de Red de Distribucin Mejoramiento y Ampliacin de Conexiones
Domiciliarias.
a) Mejoramiento de Lnea de Conduccin:
Para conducir el agua desde la lnea de conduccin del centro poblado La Florida hacia el
reservorio elevado del centro poblado Pasamayo, se plantea el suministro e instalacin de
3,159.00 m de tubera PVC clase 10. Toda la linea se instalar a una profundidad de 0.60 a
0.80 m y contar con cama de apoyo de e=10 cm. Se realizar la prueba hidrulica y
desinfeccin de la toda la lnea de conduccin.
Cuadro N 95: Lnea de Conduccin
Lnea de Conduccin
Dimetro
Longitud de tubera
De
Hacia
(pulg)
(m)
3
C.P. La Florida
Reservorio elevado 15m
3
3,159.00
En la lnea de conduccin se construirn y/o instalarn los siguientes componentes:
Vlvula de Aire
Para el adecuado funcionamiento y durabilidad de la lnea de conduccin, se ha

considerado la instalacin de 05 vlvulas de aire de 1/2, instaladas en tubera de
3. Cada cmara de vlvula de aire ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2,
tendr una seccin interior de 0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m, el
tarrajeo interior y exterior se realizar con mortero 1:4, e=2 cm, as mismo se instalar
01 tapa metlica sanitaria de 0.40 x 0.40 m con llave tipo buja, cada estructura contar
con una vlvula compuerta de bronce.
Vlvula de Purga
Para el adecuado funcionamiento y durabilidad de la lnea de conduccin, se ha

considerado la instalacin de 05 vlvulas de purga tipo I de 1, instaladas en tubera
de 3. Cada cmara de vlvula de purga ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2,
01 tapa metlica sanitaria de 0.40 x 0.40 m con llave tipo buja, cada estructura
contar con una vlvula compuerta de bronce.
Vlvulas de Control
210
Para la operacin y mantenimiento de la lnea de conduccin, se ha considerado la

instalacin de 01 vlvula de control y regulacin de 3. La cmara de vlvula de
control y regulacin ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2, tendr una seccin
interior de 0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m, el tarrajeo interior y exterior
se realizar con mortero 1:4, e=2 cm, as mismo se instalar 01 tapa metlica sanitaria
de 0.40 x 0.40 m con llave tipo buja, la estructura contar con una vlvula compuerta
de bronce.
b) Construccin de Reservorio:
Con el fin de regular las presiones en la red de distribucin del centro poblado Pasamayo, y
as contar con una estructura de regulacin y almacenamiento independientemente, se
plantea construir 01 reservorio elevado de seccin circular de 15.00 m3 de capacidad con su
respectivo sistema de desinfeccin, ste se ubicar dentro del Centro Poblado, para realizar
la cloracin con la frecuencia adecuada.
Cuadro N 96: Ubicacin del Reservorio Proyectado
N
01
Nombre
Altitud (msnm)
Reservorio Elevado Circular

825.00
Coordenadas UTM
0271303
El reservorio elevado tendr 3.50 m de dimetro, 1.75 m de altura de agua y 0.60 m de

altura libre, el espesor de los muros ser 0.20 m; la base el reservorio se ubicar a 15.00 m
del nivel del terreno. La estructura del reservorio ser de concreto armado de Fc=210
kg/cm2; el tarrajeo interior se realizar con impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm; el
tarrajeo exterior del reservorio y columnas se realizar con mortero 1:4, e=2 cm. Se instalar
01 tapa metlica de 0.60 x 0.60 m con llave tipo buja; para el sistema de ventilacin se
instalar tubera de FG de 2; se colocar junta water stop en la unin de la losa con el
muro para evitar filtraciones de agua. Adems, para desinfectar el agua, se instalar 01
hipoclorador por difusin. La tubera de ingreso, salida, limpia y by-pass del reservorio,
contar con vlvula compuerta de bronce.
Para proteger los muros y tapas metlicas del reservorio, se emplear pintura epxica.
c) Mejoramiento y Ampliacin de la Red de Distribucin:
Para la red de distribucin del centro poblado Pasamayo, se plantea el suministro e
instalacin de 6,725.00 m de tubera PVC clase 10. Toda la red se instalar a una
profundidad de 0.60 a 0.80 m y contar con cama de apoyo de e=10 cm. Se realizar la
prueba hidrulica y desinfeccin de toda la red de distribucin.
211
93400
Cuadro N 97: Red de Distribucin Proyectada

Dimetro
Longitud de tubera
Red de Distribucin
(pulg)
(m)
Suministro e Instalacin de tubera PVC, Clase 10
3
5.00
2
1,432.00
1 1/2
2,799.00
1
2,489.00
TOTAL
6,725.00
En la red de distribucin se construirn y/o instalarn los siguientes componentes:
Vlvula de aire
Para el adecuado funcionamiento y durabilidad de la red de distribucin, se ha

considerado la instalacin de 08 vlvulas de aire de 1/2, (06 vlvulas de aire
instaladas en tubera de 2 y 02 vlvulas de aire instaladas en tubera de 1). Cada
cmara de vlvula de aire ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2, tendr una
seccin interior de 0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m, el tarrajeo interior y
exterior se realizar con mortero 1:4, e=2 cm, as mismo se instalar 01 tapa metlica
sanitaria de 0.40 x 0.40 m con llave tipo buja, cada estructura contar con una vlvula
compuerta de bronce.
Vlvulas de Purga
Para el adecuado funcionamiento y durabilidad de la red de distribucin, se ha

considerado la instalacin de 08 vlvulas de purga tipo I de 1, (05 vlvulas de purga
instaladas en tubera de 2 y 03 vlvulas de purga instaladas en tubera de 1).
Cada cmara de vlvula de purga ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2, tendr
una seccin interior de 0.40 x 0.40 x 0.40 m, con un espesor de 0.10 m, el tarrajeo
interior y exterior se realizar con mortero 1:4, e=2 cm, as mismo se instalar 01 tapa
metlica sanitaria de 0.40 x 0.40 m con llave tipo buja, cada estructura contar con
una vlvula compuerta de bronce.
Vlvulas de Control
Para la operacin y mantenimiento de la red de distribucin, se ha considerado la

instalacin de 11 vlvulas de control y regulacin,(06 de 2 y 05 de 1). Cada
cmara de vlvula de control y regulacin ser de concreto simple de Fc=175 kg/cm2,
01 tapa metlica sanitaria de 0.40 x 0.40 m con llave tipo buja, cada estructura contar
con una vlvula compuerta de bronce.
d) Mejoramiento y Ampliacin de Conexiones Domiciliarias:
Al ao 01 (ao 2015), se alcanzar el 100% de cobertura de conexiones domiciliarias, se
plantea la instalacin de 67 conexiones domiciliarias (62 conexiones domsticas, 02
conexiones estatales y 03 conexiones sociales), las cuales sern de tubera de PVC SAP
212
1/2 y contarn con 01 caja de concreto de 0.40 x 0.30 m donde se colocar 01 llave de
paso de PVC de 1/2, tambin se colocar 01 tapa metlica sanitaria.
Lavaderos domiciliarios:
Se plantea la construccin de 67 lavaderos domiciliarios de concreto armado (62 lavaderos
en viviendas, 03 lavaderos en locales sociales y 02 lavadero de dobla poza para centro
educativo), cada poza ser de 0.40 x 0.45 x 0.25 m con un espesor de muro de 0.075 m; el
tarrajeo interior se realizar con impermeabilizante, mezcla 1:2, e=1.5 cm; el tarrajeo
exterior, con mortero 1:4, e=2 cm; el muro de apoyo y las zapatas sern de concreto armado
de Fc=210kg/cm2; se instalarn 01 vlvula compuerta de bronce, tubera y accesorios de
PVC.
a) Plan de Manejo Ambiental:
Implementacin de Medidas de Mitigacin Ambiental.
Implementacin de un Programa de Monitoreo Ambiental.
D. Requerimiento de equipamiento
Para el sistema de agua potable, no se ha considerado equipamiento.
E. Acciones para reducir daos y/o prdidas por ocurrencia de desastres
De acuerdo al informe del Estudio de vulnerabilidad y anlisis de riesgo, segn anexo 9, el riesgo de
ocurrencia de daos y/o prdidas por ocurrencia de desastres es de mediana intensidad, razn por
la cual se han planteado acciones para reducir los posibles daos.
F. Conclusiones
La identificacin de peligros, analizada en el rea de estudio, permitir definir el nivel de peligro
existente en el rea de probable ejecucin del proyecto, el cual result de nivel medio.
La lista de verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades, ha permitido analizar las
condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia del proyecto, con la finalidad de considerar
elementos que eviten la generacin de vulnerabilidades durante la ejecucin y operacin del
proyecto. El nivel de vulnerabilidad al que est expuesto el proyecto es de nivel medio. Esta
informacin se analizar de manera conjunta con el nivel de peligro, para determinar el nivel de
riesgo al que estar expuesto el proyecto
El anlisis de riesgo del proyecto es de nivel medio. Por tanto, el proyecto enfrentar
condiciones de riesgo medianamente considerables.
213
Ilustracin 35: Esquema del sistema de agua proyectado Alternativa nica
4.3.2.
Componente 2: Alternativa de la Disposicin Sanitaria de Excretas

214
Los niveles de servicio utilizados en los sistemas de saneamiento se han caracterizado por
implementar soluciones de bajo costo, en particular en la instalacin de letrinas de hoyo seco y/o
composteras.
La experiencia ha demostrado que existe rechazo de la poblacin por dichas soluciones. Adems
cuando cumplen con su periodo de diseo, las letrinas de hoyo seco y/o composteras no son
reemplazadas por el usuario.
Los niveles de servicio que el PNSR propone, deben presentar alternativas que mejoren la calidad
de vida de la poblacin y que sean aceptadas y mantenidas por los usuarios y las juntas.
Entre los sistemas de saneamiento in situ, se propone dos alternativas:
La primera alternativa consta de la implementacin de las unidades bsicas de saneamiento con
arrastre hidrulico (biodigestor autolimpiable y zanjas de percolacin para el tratamiento de aguas
negras y humedal artificial de flujo superficial para el tratamiento de aguas grises), incorporando en
cada UBS, el inodoro, la ducha y el lavatorio, como una alternativa digna para mejorar la calidad de
vida del usuario.
La segunda alternativa consiste en la implementacin de las unidades bsicas de saneamiento
Composteras (humedal artificial de flujo superficial para el tratamiento de aguas grises) incorporando
en cada UBS, el inodoro, la ducha y el lavatorio, como una alternativa digna para mejorar la calidad
de vida del usuario.
A. Aspectos tcnicos: Anlisis y seleccin de la localizacin, tecnologa y tamao.
A.1.
Anlisis y seleccin de la localizacin

Por tratarse de unidades de bsicas de saneamiento (UBS) unifamiliares, la ubicacin es en los
domicilios de los beneficiarios del proyecto, asegurando un rea mnima para el tratamiento de
las excretas. Solo en casos excepcionales, por falta de espacio se ubicarn en un rea comn
o pblica, como la carretera; y/o se analizar la opcin de compartir el sistema de tratamiento.
La seleccin de la localizacin se sustenta en la Resolucin Ministerial N 2012012Vivienda,
donde se indica que las UBS se ubicarn en las viviendas.
A.2.
Anlisis y seleccin de la tecnologa

Para la seleccin de las opciones tcnicas de saneamiento, se ha tomado en consideracin
una serie de factores; de tal forma, que su interrelacin permita la seleccin de la opcin
tcnica adecuada a las necesidades y expectativas de la poblacin beneficiada.
Factores tcnicos de seleccin:
a) Cantidad de agua utilizada. Se clasifican de acuerdo a la cantidad de agua que se
requiere para la descarga.
215
Cuadro N 98: Opciones tcnicas de acuerdo a la cantidad de agua utilizada

UBS tipo Arrastre hidrulico
UBS tipo Ecolgica, Compostaje continuo

y Hoyo seco ventilado
Se requiere el uso de agua para el arrastre de

las excretas.
No se requiere el uso de agua para el arrastre

de las excretas

El proyecto en estudio se plantea 02 alternativas para la disposicin de excretas:

1. Unidades bsicas de saneamiento con arrastre hidrulico (UBS-AH) se requiere el
consumo de agua de 120 litros/habitante/da.
2. Unidades bsicas de saneamiento con compostera (UBS-C) se requiere el consumo
de agua de 90 litros/habitante/da.
b) Factores asociados al suelo. Se han tenido en cuenta:
Permeabilidad del suelo: Como parte del diagnstico, se ha realizado un estudio de
test de percolacin, presentado en el anexo 5.2. Se concluye que el tiempo de
infiltracin para el descenso del nivel de agua en un centmetro es de 12.5 minutos,
valor superior a los 12 minutos establecidos en el RNE.
Este resultado nos indica que el terreno permite una infiltracin lenta, lo que nos dara
como alternativa una UBS Compostera (UBS-C); sin embargo, se recomienda evaluar
la instalacin de UBS del tipo arrastre hidrulico (UBS-AH) con una tecnologa de
tratamiento pertinente.
Teniendo en cuenta la climatologa de la selva (elevadas temperaturas e insectos) y la
experiencia del uso de las UBS-C (unidades bsicas de saneamiento con compostera)
en muchas localidades, la poblacin no acepta este tipo de UBS. Es por ello que se
plantea como alternativa la instalacin de UBS del tipo arrastre hidrulico (UBS-AH),
con separacin de aguas negras y grises, buscando infiltrar el menor caudal posible
(efluente de aguas negras).
En base al anlisis de los factores descritos, se tienen dos alternativas:
Alternativa 01: Unidad bsica de saneamiento con arrastre hidrulico (UBS-AH): Consta de
bao completo (inodoro, lavatorio y ducha), las aguas negras proveniente del inodoro sern
separadas a 01 biodigestor para el tratamiento de la materia orgnica y el efluente final ser
infiltrado por medio de zanjas de percolacin, las aguas grises ser separado a 01 humedal artificial.
216
Cuadro N 99: Componentes para tratamiento de agua servidas de las UBS-AH

Aguas Negras
Aguas Grises
(proveniente solo del inodoro)
(proveniente de lavatorios, duchas, urinarios)

01 humedal artificial.
01 Biodigestor autolimpiable
02 zanjas de percolacin.
Descripcin del tratamiento:

El Biodigestor se encargar del tratamiento primario de las aguas negras (proveniente del inodoro)
mediante un proceso de retencin y degradacin sptica anaerobia de la materia orgnica, el
Biodigestor ser autolimpiable y el efluente se infiltrar mediante las Zanjas de percolacin. El
Humedal artificial de flujo subsuperficial se encargar del tratamiento de las aguas grises, cuyo
efluente cumplir con los ECAs requeridos para emplearse para riego de vegetales y bebida de
animales. Es importante mencionar que la infiltracin del efluente de aguas negras podr infiltrase
debido a que es muy reducido, pudiendo alcanzar como mximo un valor de 120L/da que podr
infiltrarse en el terreno en la situacin ms desfavorable en 47 minutos, lo que podr desarrollarse
durante la noche o de a pocos durante el da mientras no se use el inodoro.38
DBO y CF
Aguas Negras
No existe efluente, entonces:

DBO: 0mg/L
CF: 0NMP/100ml
UBS - AH
Aguas Grises
DBO
DBO: 15mg/L CF: 0NMP/100ml
H Efluente para reso. Cumple ECAs-Categora 3.
Ventajas del Biodigestor autolimpiable:

Supera en eficiencia a cualquier sistema de tratamiento sptico tradicional, su forma cnica
evita reas muertas.
Equipo prefabricado que reduce costos por mano de obra especializada para la instalacin.
No demanda gastos para el tratamiento adicional de las aguas servidas.
Tratamiento totalmente natural, no requiere de aditivos qumicos.
Es autolimpiable, los lodos se extraen automticamente aperturando la vlvula, no demanda
gastos por extraccin mecnica mediante bombas. No se requiere energa elctrica.
Las ventajas que refuerzan la seleccin de este sistema de disposicin sanitaria de excretas son las
siguientes:
No contaminan las aguas superficiales y subterrneas.
Excretas no expuestas directamente al ambiente.
Mnima generacin de olores.
38 El sustento de esta tecnologa de tratamiento se encuentra en el Anexo 12: Memoria de clculo.
217
Vida til de larga duracin.

Alternativa 02: Unidad bsica de saneamiento Compostera (UBS-C): Consta de bao completo
(inodoro con separador de lquidos y slidos, lavatorio y ducha) con cmaras secas impermeables
bajo la caseta de la UBS-C para el tratamiento de la materia orgnica y 01 humedal artificial para el
caudal generado de aguas grises.
Cuadro N 100: Componentes para tratamiento del sistema de las UBS-C
heces
Aguas Grises
(proveniente de los inodoro)

02 cmaras secas
(proveniente de lavatorios, duchas, urinarios)

01 humedal artificial.
Descripcin del tratamiento:

La descomposicin de la materia orgnica tendr lugar en la cmara seca, mientras que las aguas
grises se tratarn en el humedal artificial de flujo subsuperficial, siendo posible emplear el efluente
para riego de vegetales y bebida de animales.
Las UBS-C contarn con 02 cmaras secas debidamente impermeabilizadas que se emplearn de
forma alternada cada 06 meses (tiempo que tardar en descomponerse la materia orgnica), el
inodoro con separador de orina deber moverse sobre la cmara a usar y deber emplearse una
tapa de madera para cubrir la cmara en desuso (donde la materia orgnica est
descomponindose). Deber aplicarse cal o cenizas sobre las heces luego de cada uso del inodoro.
Se generar abono cuando la materia orgnica termine de descomponerse, debiendo removerse
todo el material de la cmara seca y limpiarse para nuevo uso.
UBS - C
Aguas Grises
DBO
DBO: 15mg/L CF: 0NMP/100ml

Efluente para reuso. Cumple ECAs-Categora 3.
Las ventajas que refuerzan la seleccin de este sistema de disposicin sanitaria de excretas son las
siguientes:
No contaminan las aguas superficiales y subterrneas.

Excretas no expuestas directamente al ambiente.
Mnima generacin de olores.
Vida til de media duracin.
218
A.3.
Anlisis y seleccin del tamao

Para la determinacin del tamao se ha considerado el nmero de viviendas al ao 1 del
horizonte de evaluacin del proyecto, obtenido a partir del empadronamiento realizado en
octubre del 2013 y los parmetros de diseo empleados para el clculo poblacional (densidad
poblacional, tasa de crecimiento).
Cuadro N 101: Parmetros para determinar el tamao
NOMBRE DEL PARMETRO
VALOR
N de viviendas abastecidas (ao 1)
62
N de UBS por vivienda
N de UBS por institucin educativa
N de UBS por institucin social
Fuente: Cuadro de demanda de UBS Trabajo de gabinete

(*)RNE, Norma A.040 Captulo IV: Dotacin de servicios.
Cuadro N 102: Tamao de la disposicin sanitaria de excretas

NOMBRE DEL PARMETRO
VALOR
N de UBS para viviendas
62
N de UBS para institucin educativa
N de UBS para instituciones sociales
Fuente: Cuadro de demanda de UBS Trabajo de gabinete
Alternativa 01: El tamao de la disposicin sanitaria de excretas es de 69 UBS con arrastre

hidrulico.
Alternativa 02: El tamao de la disposicin sanitaria de excretas es de 69 UBS Compostera.
ALTERNATIVA
Cuadro N 103: Resumen de anlisis tcnico para el sistema de saneamiento

ALTERNATIVAS TCNICAS
ALTERNATIVAS
LOCALIZACI TECNOLOG
DE SOLUCIN
TAMAO
DESICIN FINAL
N
A
Alternativa 01
Unidades bsicas
de saneamiento
(UBS) - con
arrastre hidrulico
La ubicacin de
UBS- con
las UBS ser en
arrastre
los domicilios de hidrulico con
los beneficiarios
su propio
del proyecto.
tratamiento
Alternativa 02
Unidades bsicas
de saneamiento
(UBS) - con
Compostera
La ubicacin de
UBS - con
las UBS ser en
Compostera
los domicilios de
con su propio
los beneficiarios
tratamiento
del proyecto.
UBS con
arrastre
hidrulico
total: 69
UND
Para el sistema de
UBS con
saneamiento se empleara
Compostera UBS-Compostera con su
total: 69
propio tratamiento, ubicados
UND
en los domicilios de los
beneficiarios
Fuente: Consultor de estudio Trabajo de gabinete.
219
Para el sistema de
saneamiento se empleara
UBS-arrastre hidrulico con
su propio tratamiento,
ubicados en los domicilios
de los beneficiarios
B. Metas fsicas para la disposicin sanitaria de excretas

Cuadro N 104: Metas fsicas Servicio de Disposicin Sanitaria de Excretas Alternativa 01
COMPONENTES
DETALLE
DISPOSICIN SANITARIA
DE EXCRETAS
62 UBS domstico tipo arrastre hidrulico

4 UBS tipo arrastre hidrulico para la institucin educativa.
3 UBS tipo arrastre hidrulico para las instituciones sociales.
Total: 69 UBS tipo arrastre hidrulico.
Cuadro N 105: Metas fsicas Servicio de Disposicin Sanitaria de Excretas Alternativa 02

COMPONENTES
DETALLE
DISPOSICIN SANITARIA
DE EXCRETAS
62 UBS domstico tipo Compostera.

4 UBS tipo Compostera para la institucin educativa.
3 UBS tipo Compostera para las instituciones sociales.
Total: 69 UBS tipo Compostera.
C. Requerimiento de infraestructura
Alternativa 1: UBS del tipo arrastre hidrulico (UBS-AH) con biodigestor autolimpiable y
humedal artificial para el tratamiento de aguas grises.
El efluente de las aguas negras (proveniente del inodoro) podr infiltrase a una tasa de 12.5
minutos/cm mediante zanjas de percolacin,39 siendo necesario anteponer un tratamiento primario
(Biodigestor autolimpiable); mientras que las aguas grises podrn tratarse por separado mediante
un humedal artificial de flujo subsuperficial, cuyo efluente cumplir con los estndares de calidad
ambiental (ECAs)40 requeridos para emplearse como agua para riego y bebida de animales. Se
garantizar la adecuada operacin y el correcto mantenimiento al considerarse unidades de
tratamiento de funcionamiento sencillo y capacitando a los miembros de la JASS y el ATM.
Cada vivienda contar con 01 UBS-AH y 01 sistema de tratamiento.

Cada nivel en los centros educativos contar con 02 UBS-AH y 01 sistema de tratamiento
(Segn nmero de alumnos).
Cada institucin social contar con 01 UBS-AH y 01 sistema de tratamiento.
39 Ver Anexo 12: Memoria de clculo.

220
221
Se implementarn:
67 UBS-AH en viviendas, con 62 biodigestores de 600 L y 62 humedales artificiales.

04 UBS-AH para los centros educativos, con 02 biodigestor de 1,300 litros y humedal
artificial.
03 UBS-AH para los locales sociales, con 3 biodigestor de 600 litros de capacidad y
humedal artificial.
Las UBS-AH se construirn con muros de ladrillo king kong asentado con mortero de concreto,
Ilustracin 36: Biodigestor Autolimpiable y Humedal Artificial
Componentes del sistema:

a) Instalacin de aparatos sanitarios, como un lavatorio, un inodoro y una ducha en el interior de
la caseta; y un lavadero para usos mltiples en la parte exterior de la caseta. Estos aparatos
sanitarios incluyen accesorios como ducha cromada, grifo cromado.
b) Tuberas para red de distribucin de agua potable, con tuberas de PVC SAP C-10 y
accesorios como codos, tees, reducciones, vlvula compuerta (inc. adaptadores), uniones
universales, caja empotrada para vlvula compuerta.
c) Tanque biodigestor autolimpiable, de capacidades de 600 y 1300 litros, colocado sobre cama
de apoyo de arena fina.
d) Caja de registro, para distribucin del agua residual hacia el tanque biodigestor.
e) Caja de eliminacin de lodos, para evacuar los lodos del tanque biodigestor para luego ser
eliminados de acuerdo a lo recomendado por los programas de educacin sanitaria.
f) Humedales artificiales, con un rea til de 4 m2 aproximado, profundidad de 0.70 metros,
impermeabilizado con geomembrana y colocacin de material seleccionado para el humedal
con dimetros entre 1/2 1.
g) Zanjas de percolacin, con rea til de 3.5 m2, altura de 0.5 m y colocacin de material
seleccionado para filtros ( 1 a 2.5). Cada zanja contendr una tubera de 4 con
perforaciones.
222
Alternativa 2: UBS Composteras (UBS-C) con Humedal artificial de flujo subsuperficial para
el tratamiento de aguas grises.
Teniendo en cuenta el resultado del test de percolacin, se plantea la instalacin de UBS
Composteras (UBS-C). Las heces se separarn de la orina y sern acumuladas en la cmara
impermeable para descomponer la materia orgnica; el efluente de las aguas grises podr tratarse
mediante un humedal artificial de flujo subsuperficial, cuyo efluente cumplir con los estndares de
calidad ambiental (ECAs)41 requeridos para emplearse como agua para riego y bebida de
animales.
Cada vivienda contar con 01 UBS-C y 01 sistema de tratamiento.

Cada nivel en los centros educativos contar con 02 UBS-C y 01 sistema de tratamiento
(Segn nmero de alumnos).
Cada institucin social contar con 01 UBS-C y 01 sistema de tratamiento.
Se implementarn:
62 UBS-C en viviendas, con 67 sistemas de tratamiento.

04 UBS-C para los centros educativos, con 02 sistemas de tratamiento.
03 UBS-C para los locales sociales, con 3 sistemas de tratamiento.
Las UBS-C se construirn con muros de ladrillo king kong asentado con mortero de concreto,
Componentes del sistema:
a) Instalacin de aparatos sanitarios, como un lavatorio, 02 inodoros con separador de orina y
una ducha en el interior de la caseta; y un lavadero para usos mltiples en la parte exterior de
la caseta. Estos aparatos sanitarios incluyen accesorios como ducha cromada, grifo cromado.
b) Tuberas para red de distribucin de agua potable, con tuberas de PVC SAP C-10 y
accesorios como codos, tees, reducciones, vlvula compuerta (inc. adaptadores), uniones
universales, caja empotrada para vlvula compuerta.
c) 02 cmaras secas debidamente impermeabilizadas colocadas por debajo de los inodoros.
d) Humedales artificiales, con un rea til de 4 m2 aproximado, profundidad de 0.70 metros,
impermeabilizado con geomembrana y colocacin de material seleccionado para el humedal
con dimetros entre 1/2 1.

223
Comparacin de alternativas planteadas:

Cuadro N 106: Comparacin de las alternativas planteadas
Alternativa 1: UBS-AH con Biodigestor y Zanjas de
Alternativa 2: UBS-C con Humedal Artificial
percolacin para tratamiento de aguas negras, y
de flujo subsuperficial para tratamiento de
Humedal artificial de flujo subsuperficial para
aguas grises
tratamiento de aguas grises
Caseta de la UBS
Caseta reducida con espacio suficiente para instalar Caseta amplia que permita implementar las 02
todos los aparatos sanitarios. Se requiere menor cmaras secas necesarias en la parte inferior
rea.
para funcionamiento alterno. Se requiere
mayor rea.
Operacin y Mantenimiento
Slo debe jalarse la palanca que permite correr el Requiere aplicacin de cal o cenizas despus
agua despus de cada uso.
de cada uso.
Slo deber mantenerse limpia la UBS como Cada 06 meses deber moverse el inodoro
cualquier otro bao, sin tener contacto directo con las con separador de orina y tapar la cmara seca
heces. Una USB-AH hace posible realizar una mejor en desuso para iniciar el proceso de
limpieza en el cuarto de bao, generndose as descomposicin
de
materia
orgnica,
mejores condiciones para la familia.
debindose usar implementos de proteccin
como mascarillas y guantes para evitar
contaminacin con las heces.
Cada 01 o 02 aos ser necesario abrir la Cada 06 meses deber removerse el abono
vlvula de extraccin de lodos, por hidrulica se generado en la cmara seca en desuso y
expulsarn todos los lodos alojados en el Biodigestor, limpiarse las paredes internamente.
se generar abono orgnico en la caja de
almacenamiento de lodo degradado.
No existirn malos olores ni vectores alrededor de Se generarn malos olores y aparicin de
la UBS-AH, todas las heces y orinas son conducidas vectores alrededor de la UBS-C por el
inmediatamente al Biodigestor quien tratar de forma almacenamiento de las heces en las cmaras
inmediata el efluente ingresado.
secas.
No se generarn efluentes de aguas negras, el poco No genera efluente de aguas negras, las
caudal generado en el inodoro (120L/da como heces se almacenan en las cmaras secas.
mximo) se tratar con el biodigestor y el humedal
artificial.
Las aguas grises se tratarn en un humedal artificial de flujo subsuperficial, cuyo efluente cumplir
con DBO y Coliformes Fecales establecidos para emplearse para riego de vegetales y bebida de animales.
Se generar agua para reso.
El tiempo de operacin y mantenimiento invertido Se invierte tiempo para la operacin y
es mnimo y no existe contacto directo con las mantenimiento de la UBS-C, teniendo
heces.
contacto directo con las heces.
Impacto Social
Poblacin beneficiaria completamente satisfecha Poblacin beneficiaria insatisfecha por seguir
por la calidad del servicio prestado (bao digno) y contando con tecnologas similares a una
facilidad de operacin y mantenimiento.
letrina.
224
D. Acciones para reducir daos y/o prdidas por ocurrencia de desastres

No se identificaron riesgos potenciales con la ejecucin de la alternativa de disposicin sanitaria de
excretas, por lo que no se plantean acciones para reducirlo.
4.3.3.
Componente 3: Sistema de gestin y administracin de los servicios de agua potable
y saneamiento
Con la intervencin del PNSR, actualmente se ha creado el Consejo Directivo de la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) en el centro poblado, conformando as la
gestin de los servicios de saneamiento, el que se encuentra inscrito en el libro de organizaciones
comunales encargadas de los servicios de saneamiento, y cuenta con el reconocimiento de la
Municipalidad Distrital a travs de Resolucin de Alcalda, estando pendiente el fortalecimiento de
las capacidades de gestin para una adecuada operacin y mantenimiento.
A nivel municipal, tambin con la intervencin del PNSR, se ha creado mediante Ordenanza
Municipal el rea Tcnica Municipal ATM cuya funcin principal es la de asesoramiento tcnico de
las JASS y la supervisin, y monitoreo de la administracin, operacin y mantenimiento de los
servicios de agua potable y saneamiento de las localidades bajo su jurisdiccin, y se encuentra
pendiente el fortalecimiento de las capacidades de gestin del servicio para que apoyen y guen a
una adecuada operacin y mantenimiento.
Actores claves en la gestin del servicio.
Para garantizar la administracin, operacin y mantenimiento del servicio, la valoracin del uso y
una cultura de pago por el agua, es necesario persistir en el cambio de conducta de la poblacin y
los actores claves, quienes deben de participar comprometidamente en la gestin de los servicios.
225
Ilustracin 37: Actores claves en la gestin del servicio
Empresa Supervisora de la Implementacin del plan de capacitacin
USUARIOS
Gobierno loca
ATM
JASS
ACTORES
CLAVES
Empresa Consultora para Implementar los planes de capacitacin
INST. EDUCA
A. Metas de instrumentos de gestin a formular o mejorar

226
Las actividades para la formulacin de los instrumentos de gestin se detallan a continuacin,

propuestas que se realizarn durante la fase de pre ejecucin (Expediente tcnico) y se validan en la
fase de ejecucin de obra, para una adecuada planificacin y administracin, operacin y
mantenimiento de la gestin del servicio de agua y saneamiento que estar a cargo de la JASS.
01 Formulacin y aprobacin de un plan de operacin anual POA.
01 Formulacin y aprobacin ROF, MOF.
01 Formulacin y aprobacin del estatuto y reglamento interno de la JASS.
01 Formulacin y aprobacin de un plan de fortalecimiento de capacidades de la gestin de
agua y saneamiento.
01 Registro o padrn de usuarios del sistema de agua potable y saneamiento.
Manual de administracin, operacin y mantenimiento del sistema de agua potable.
B. Metas de capacitacin al operador de los servicios JASS

Las metas se han estimado de acuerdo a los resultados obtenidos del estudio socioeconmico de la
localidad, diagnstico de la JASS, diagnstico municipal, donde se describe, analiza, interpreta la
situacin social de la gestin del servicio, ante la imposibilidad de contar con una lnea basal que nos
hubiese detallado mejor la situacin de cada localidad.
La poblacin objetivo a la cual est dirigido est propuesta de fortalecimiento de capacidades, est
considerando las autoridades municipales, miembros directivos de la JASS y lderes de la comunidad.
Capacitaciones que se realizarn durante las fases de ejecucin de obra (Infraestructura) y post
ejecucin de obra (Social).
Fase de pre ejecucin de obra (expediente tcnico): Promocin y sensibilizacin a las autoridades
municipales y miembros del Consejo Directivo de la JASS.
Fase de ejecucin de obra: Fortalecimiento de la unidad de gestin y capacitacin en la operacin y
mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.
Fase de post ejecucin de obra: Reforzamiento y seguimiento en administracin, operacin y
Cuadro N 107: Categorizacin de la JASS
SITUACION SIN
PROYECTO
Localidad con antecedente

de JASS
Localidad con JASS nueva
CATEGORIA
24 - 29
13 - 23
05 - 12
0-4
Aceptable
Moderado
Grave
Muy grave
Fase inicial
N talleres
ejecucin de
obra
N talleres
post ejecucin
de obra
N talleres
totales
4
5
6
6
6
3
3
3
5
5
7
8
9
11
11
De acuerdo a los datos obtenidos del diagnstico y al anlisis de los resultados, en el centro poblado
Pasamayo existe una JASS nueva que se clasifica como Localidad con Fase inicial, el cual hace
necesario realizar 11 talleres de capacitacin para la JASS, sub divididos en dos fases: fase de
ejecucin de obra 06 talleres y fase de post ejecucin de obra 05 talleres, y 04 talleres de capacitacin
227
para el ATM subdivididos en dos fases: fase de ejecucin de obra 03 talleres y fase de post ejecucin
de obra 01 taller.
Por lo tanto, las metas son: 14 beneficiarios capacitados y 15 talleres realizados por cada mdulo,
tanto para la JASS como para la ATM; se presentan a continuacin:
01 Alcalde, como elemento clave y fundamental en la toma de decisiones.

01 Regidor que represente al Consejo Municipal.
01 Funcionario de la gerencia de obras encargado del ATM.
01 Operario del servicio de agua y saneamiento.
05 miembros de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento JASS.
01 Fiscal de la JASS.
04 lderes de la comunidad en la medida en que sirva para suplir a algunos miembros que dejan
el cargo o renuncian.
228
Cuadro N 108: Meta de capacitacin- Gestin de la JASS

Metas
ACTIVIDADES
Ejecuci
n de obra
Post
ejecuci
n de obra
Unida
d
Etapa de
ejecucin
de obra
1 2 3 4
Mdulo 1.0
ADMINISTRACION RESPONSABILIDADES Y
FUNCIONES
Mdulo 1.1
Taller de administracin, responsabilidades y

funciones de la JASS (marco legal, estatutos,
reglamentos)
Taller
Mdulo 1.2
Taller de liderazgo y gestin
Taller
Mdulo 1.3
Taller del plan anual de AOM
Taller
Mdulo 1.4
Taller de instrumentos de gestin (padrn de

usuarios, padrn de recaudo, libro de caja, libro
inventario)
Taller
x x
Mdulo 1.5
Taller de emisin de recibos y control de cobranzas
Taller
Mdulo 2.0
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LOS

SERVICIOS
Mdulo 2.1
Taller del sistema de agua potable y saneamiento

de la comunidad
Taller
Mdulo 2.2
Taller de desinfeccin y cloracin del sistema de

agua
Taller
Mdulo 2.3
Taller de O y M de captacin y/o PTAP, reservorios,

redes y vlvulas
Taller
Mdulo 2.4
Taller de gasfitera
Taller
Mdulo 2.5
Taller de operacin y mantenimiento de las UBS
Taller
Sub Total N de talleres - JASS
Etapa de post ejecucin

1
x
x
x
x
x
MODULO
3.0
FORTALECIMIENTO DE LA AREA TECNICA

MUNICIPAL - ATM
Mdulo 3.1
Taller Marco Legal en Saneamiento Basico
Mdulo 3.2
Taller para la Formulacion del POA de la Area

Tecnica Municipal
Sub Total N de talleres - ATM
Total N de talleres
Taller
Taller
x x
Requerimientos de recursos para administracin, operacin y mantenimiento de los servicios

De acuerdo a las metas planteadas (15 talleres) y al nmero de beneficiarios (14 personas) se tiene el
siguiente requerimiento.
229
Cuadro N 109: Requerimiento de recursos humanos y equipos para preparacin de Instrumentos de

Gestin y mdulos de fortalecimiento de capacidades de la JASS y ATM
DESCRIPCIN
Unidad
CANT.
Especialista en capacitacin social
Mes
Especialista en comunicacin
Mes
Especialista en saneamiento
Mes
1.5
Especialista en ediciones
Mes
Tcnico en publicidad
Mes
Computadoras
Mes Equipo
Impresora lser a color
Mes Equipo
Global
Estimado
Tner de impresora
Material de oficina e impresiones
Cuadro N 110: Requerimiento de recursos humanos para ejecucin de talleres

DESCRIPCIN
Cantidad
Incidencia
Tiempo (meses)
Especialista en Capacitacin Social
20%
10
Especialista en Comunicacin
20%
Especialista en Saneamiento
20%
Nota: El requerimiento de recursos humanos presentado, tambin considera la capacitacin en

Educacin Sanitaria (Componente 4)
Cuadro N 111: Requerimiento de materiales de escritorio por taller ejecutado- Fortalecimiento de la JASS
Taller de Administracin, Responsabilidades y Funciones
de la JASS
Unidad
CANT.
Papel Sbana
Und
10
Plumones N 47 punta gruesa
Und
Cintas masking tape 3/4 x 36 Yds.
Und
Cartulina T/ oficio varios colores
Und
10
Papel bon 75 gr. A-4
Cuarto
0.6
Lapiceros Faber 033 Azul y negro
Und
30
Plumones p/ pizarra 123 punta gruesa
Und
Folder Manila A-4
Und
30
Refrigerios
Und
30
Und
30
Trpticos Educativos Modulo 1.1
Evaluacin: La evaluacin se realizar a travs de la aplicacin de fichas evaluativas dirigida a los

distintos pblicos objetivos. Se realizar una evaluacin de seguimiento al concluir la fase de
ejecucin de obra. Con los resultados de la evaluacin, se reajustar la estrategia de intervencin
para la fase de post ejecucin de obra (6 meses); adems de ello, se programarn reuniones
bimensuales con el capacitador para evaluar los logros y limitaciones de la intervencin.
Al trmino de las actividades el capacitador deber presentar un informe final del resultado de la
evaluacin y monitoreo realizado.
4.3.4.
Componente 4: Programa de fortalecimiento de capacidades para la poblacin

230
El reto de lograr la sostenibilidad de los proyectos de agua y saneamiento en la zona rural, ha

propiciado que se busque cada vez ms fortalecer el componente social del Proyecto de ampliacin
y mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento bsico en la zona rural, a travs de la
Educacin Sanitaria.
La capacitacin en educacin sanitaria es transversal a todo el ciclo del proyecto, debe entenderse
como un proceso formativo orientado a fomentar el aprendizaje democrtico y participativo,
relacionando la teora y la prctica, la accin reflexin accin y el protagonismo local.
La presente propuesta se sustenta en informacin pertinente y suficiente sobre la poblacin,
obtenida de la encuesta realizada a las familias de la localidad, a la observacin participante y
vivencial del promotor social responsable del diagnstico, con el fin de regular y dirigir nuestra
intervencin social de manera integral con criterios de calidad, accesibilidad y eficiencia,
contribuyendo en la mejora de la calidad de vida de las personas, familias, comunidad y su entorno,
promoviendo para ello prcticas saludables de higiene, para la prevencin de enfermedades,
proteccin de la salud, la valoracin y el uso adecuado de los servicios, as como la concientizacin
e interiorizacin de la responsabilidad ambiental de parte de los mismos
Objetivo general
Contribuir a la sostenibilidad e impacto del proyecto de agua y disposicin sanitaria de
excretas, mediante el fortalecimiento de capacidades y empoderamiento local, a travs del
mejoramiento de prcticas de higiene y salud mediante el desarrollo de competencias
claves.
Objetivos especficos
Al impartir los talleres de educacin sanitaria a las familias beneficiarias del centro poblado
Pasamayo, JASS, autoridades y educacin, estarn en condiciones de:
Lograr que la poblacin beneficiaria modifique sus actitudes, comportamiento, hbitos y
estilos de vida de manera positiva, a travs de conocimiento e identificacin de las 8
prcticas claves de educacin sanitaria, como son lavado de manos en los 5 momentos
crticos; almacenamiento adecuado de agua en recipientes limpios y con tapa;
manipulacin adecuada del agua, uso de vasijas con asa de mango largo para retirar el
agua del recipiente; uso adecuado de UBS, UBS limpias sin heces ni papeles alrededor, sin
restos de orina u olor fuerte; disposicin adecuada de residuos slidos; aguas grises,
higiene personal y de la vivienda, e higiene de los alimentos y utensilios.
Promover la participacin activa del centro poblado en coordinacin con docentes de la
localidad, en la toma de decisiones y proponer alternativas de solucin para disminuir los
problemas de salud con nfasis en saneamiento bsico.
Consolidar la cultura de pago como deber y derecho bsico a un buen servicio
Articulacin entre procesos educativos en el ciclo del proyecto
La educacin sanitaria se ejecuta de manera sincronizada con los diferentes momentos de la
instalacin de la infraestructura de agua y saneamiento (contenidos temticos acordes al
avance fsico de obras), as como en estrecha relacin con el componente de capacitacin en
231
administracin, operacin y mantenimiento. Adems en la etapa de post ejecucin se

complementar los procesos educativos con el seguimiento y monitoreo.
Estrategias de intervencin
Capacitacin:
El proceso de educacin sanitaria est orientado a la articulacin de los componentes del
proyecto y a los agentes de cambio que estn involucrados en el proyecto, para generar
cambios de actitudes y aptitudes en la implementacin del mismo, el cual repercutir
positivamente en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin usuaria. La estrategia de
trabajo con la poblacin beneficiaria tendr siempre en presente los enfoques de:
Interculturalidad, equidad de gnero y responsabilidad ambiental.
La propuesta considera la capacitacin en educacin sanitaria dirigida a adultos, familias y
mujeres, e incluye:
Coordinacin
Coordinacin con la Municipalidad Distrital, autoridades y miembros de la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) para la ejecucin de las actividades.
Coordinar con el Ministerio de Salud, a travs de los establecimientos de salud ms
cercanos.
Coordinacin con Ministerio de Educacin, directores de escuelas, para las
capacitaciones.
Coordinacin con aliados estratgicos (ONG-Programas), organizaciones de apoyo que
laboran actualmente en la comunidad.
Implementacin o Ejecucin
Presentacin de la propuesta de Educacin Sanitaria en asamblea a los pobladores de la
localidad.
Se desarrollar mediante talleres tericos, prcticos, motivndose a las rplicas en sus
familias y as pongan en prctica los conocimientos adquiridos.
La convocatoria para talleres de capacitacin de la poblacin ser previa coordinacin con
autoridades y JASS, dependiendo de la disponibilidad de tiempo de la poblacin: da, hora
y local elegido.
El componente temtico ser ejecutado por la especialista social, conjuntamente con el
promotor o promotora de salud acompaado por personal del MINSA.
Empleo de material didctico, en el proceso de ejecucin de talleres.
Realizar seguimiento a travs de prctica de hbitos adecuados de higiene, evaluar y
retroalimentar a los nios y profesores de la escuela.
Promover familias modelos para fortalecer conocimientos, actitudes y prcticas de higiene.
Promover concursos entre familias.
Ejes Temticos:
Mdulo 1: Taller de sensibilizacin para implementacin del plan.
Mdulo 2: Taller de manejo de agua potable en el hogar.
Importancia del agua segura.
232
Manejo, manipulacin y almacenamiento del agua de consumo humano.

Proteccin de fuentes de agua y formas de contaminacin.
La cultura de pago, uso y cuidado de los servicios como parte de los valores
comunales.
Uso racional del agua.
Mdulo 3: Lavado de manos.
Importancia del lavado de manos.
Lavado de manos en los 5 momentos crticos (antes de preparar los alimentos, antes
de comer, despus de ir al bao, antes de dar de comer al beb y despus de cambiar
los paales al beb).
Conocimientos y prcticas para la adecuada tcnica del lavado de manos.
Mdulo 4: Taller de Disposicin adecuada de excretas UBS.
Importancia de las UBS.
Limpieza, operacin y mantenimiento de las UBS.
Mdulo 5: Taller de Disposicin final de residuos slidos.
Taller de disposicin final de residuos slidos.
Prctica de disposicin final de residuos slidos.
Mdulo 6: Taller Importancia de la disponibilidad final de aguas grises.
Taller Importancia de la disponibilidad final de aguas grises.
Prctica Importancia de la disponibilidad final de aguas grises.
Mdulo 7: Taller de Higiene personal y de la vivienda.
Higiene de las personas.
Higiene de los alimentos (preparacin y proteccin).
Higiene de utensilios de cocina (lavado, ubicacin y proteccin).
Higiene de la vivienda (pisos, patio), y crianza de animales domsticos.
Higiene ambiental. Limpieza de reas de recreacin y alrededores, drenaje de aguas
estancadas (acequias, pozos).
Importancia de la disposicin final de residuos slidos y aguas grises.
Mdulo 8: Taller de Higiene de los alimentos y utensilios.

Taller de higiene de los alimentos y utensilios.
Prctica de higiene de los alimentos y utensilios.
233
Temas transversales
Durante todo el proceso educativo a desarrollar en la localidad, se tendr en cuenta un tema
transversal de mucha importancia como es la participacin ciudadana en torno a los derechos y
deberes de la poblacin con respecto a los servicios de agua y saneamiento.
A. Metas de actividades de comunicacin y educacin sanitaria
62 jefas y/o jefes de familia capacitados (al ao 1).
08 mdulos de capacitacin en educacin sanitaria que incluyen talleres tericos prcticos.
32 talleres de capacitacin en la fase de ejecucin de obra y 20 talleres en la etapa de
post ejecucin de obra.
En el siguiente cuadro se detalla el nmero de talleres estimados para cada mdulo, en base al
nivel de educacin sanitaria de los beneficiarios.
Cuadro N 112: Metas de capacitacin - Educacin sanitaria
Metas
ACTIVIDADES
Ejecuci
n de obra
Mdulo
01
Taller de sensibilizacin para

implementacin del plan
Mdulo
02
Taller de manejo de agua potable en el

hogar
Mdulo
03
Lavado de manos
Mdulo
04
Post
ejec. de
obra
Unida
d
Etapa de
ejecucin
de Obra
Etapa de Post
ejecucin
1 2 3 4 1
Taller
x x x x
Taller
x x x x
Taller
x x x x
Taller de Disposicin adecuada de excretas

UBS
Taller
x x x x
Mdulo
05
Taller de Disposicin final de residuos

slidos
Taller
x x x x
Mdulo
06
Taller Importancia de la disponibilidad final

de aguas grises
Taller
x x x x
Mdulo
07
Taller de Higiene personal y de la vivienda
Taller
x x x x
Mdulo
08
Taller de Higiene de los alimentos y

utensilios
Taller
x x x x
32
20
Total N de talleres
8 8 8 8 0
B. Metas de actividades de comunicacin y educacin sanitaria

De acuerdo a las metas planteadas y al nmero de beneficiarios al ao 1 (62 familias
beneficiadas), se tiene el siguiente requerimiento:
234
Cuadro N 113: Requerimiento de recursos humanos y equipos para ejecucin de talleres

Educacin sanitaria
DESCRIPCIN
Unidad
CANT.
Especialista en capacitacin social
Mes
Especialista en comunicacin
Mes
Especialista en saneamiento
Mes
1.5
Especialista en ediciones
Mes
Tcnico en publicidad
Mes
Computadoras
Mes Equipo
Impresora lser a color
Mes Equipo
Global
Tner de impresora
Material de oficina e impresiones

Estimado
Cuadro N 114: Requerimiento de materiales de escritorio por taller ejecutado

Educacin sanitaria
Taller de Administracin, Responsabilidades y Funciones
de la JASS
Unidad
CANT.
Papel Sbana
Und
10
Plumones N 47 punta gruesa
Und
Cintas masking tape 3/4 x 36 Yds.
Und
Cartulina T/ oficio varios colores
Und
10
Cuarto
0.6
Lapiceros Faber 033 Azul y negro
Und
30
Plumones p/ pizarra 123 punta gruesa
Und
Folder Manila A-4
Und
30
Refrigerios
Und
30
Trpticos Educativos Modulo 1.1
Und
30
Aviso radial de convocatoria de taller

Und
Papel bon 75 gr. A-4
235
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Los costos de inversin de cada proyecto, de los sistemas de agua potable y disposicin sanitaria de
excretas para el centro poblado Pasamayo, han sido estimados a precios de mercado vigentes y acorde
a los costos unitarios a noviembre del 2013.
Los costos directos han sido hallados del metrado por los costos unitarios, a estos se les ha sumado los
gastos generales y utilidad.
A este subtotal se le agrega el Expediente Tcnico, Supervisin de obra, la educacin sanitaria,
fortalecimiento de la JASS y el componente Supervisin y capacitacin, lo que sumados dan el total.
Los clculos de costos inicialmente contemplan precios de mercado (o privados) y luego son corregidos
para llevarlos a precios sociales usando los factores de correccin propuestos por el Ministerio de
Economa y Finanzas42, estas correcciones se harn a todas las alternativas propuestas.
4.3.1
Costo en la Situacin sin proyecto a precios de mercado.
Los costos en la situacin sin proyecto corresponden a los gastos en operacin y mantenimiento para la
obtencin de los bienes y servicios que actualmente se brindan. En este caso, existe un sistema de
abastecimiento de agua deficiente e inadecuado debido a que solo beneficia a una minora de los
pobladores. Actualmente aunque se cuenta con una pequea organizacin (comit de agua), se realiza
apenas un mnimo mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento.
Cuadro N 115: Costos de Operacin y Mantenimiento del Sistema de agua (Sin Proyecto)
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
CENTRO POBLADO: PASAMAYO
Servicio de abastecimiento de Agua Potable
RUBROS
SIN PROYECTO
P.Uni.
Unidad Cantidad
Total(S/.)
(S/.)
Costos de Administracin y
205
Operacin
Mano de obra (un dia a la semana)
HH
128
2
5
Hipoclorito de Calcio(cloracin por
Kg.
11
0
35
difusin)
Recibos, materiales escritorio, pastillas
DPD (*) Energa
Costos de Mantenimiento (4 veces al
ao)
Accesorios (*)
Cloro (Limpieza y desinfeccin)
Mano de obra (mantenimiento)
TOTAL ANUAL
TOTAL/MES
TOTAL/MES/FAMILIA
Total conexiones de agua iniciales
global
0.03
10
global
Kg.
HH
1
12
192
120
4.5
1.75
200
240
200
35
5
445
37.08
0.22
Factor de
correccin
Precios
Sociales
0.909
0.847
174
4.545
29.645
0.847
169.4
0.847
0.847
0.91
204
169.4
29.645
4.545
378
167
42Anexo SNIP 10, V3.1 Factores de Correccin a precios sociales a Nivel de Componentes de Inversin Saneamiento Rural.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
236
4.3.2
Costos de la situacin con proyecto a precios de mercado
Los costos en la situacin con proyecto, estarn compuestos por los costos de inversin inicial y el
costo futuro de las acciones y actividades previstas para la alternativa y sus componentes en agua
potable y Saneamiento bsico.
4.3.2.1 Inversin en agua potable
Los costos de inversin del proyecto se han estimado a partir de los componentes de la alternativa
planteada, tal como se muestran en los cuadros que se adjuntan.
As mismo forman parte de stos costos, los correspondientes a produccin de agua, distribucin y
mantenimiento de la infraestructura, gastos administrativos, que generar el proyecto en el perodo
de 20 aos.
Cuadro N 116: Costos de inversin del sistema de agua potable Alternativa nica
ITEM
DESCRIPCION
Costo Directo
SISTEMA DE AGUA
2.1 Construccin de la lnea de conduccin.
MF2: Adecuado almacenamiento y adecuada
cloracin del agua
3.1 Instalacin de reservorio elevado
3.2

MF3: Eficiente distribucin del agua
4.1 Instalacin de red de distribucin
Gastos
generales
Utilidad 10%
SUB TOTAL
IGV 18%
Costos a
precios
de
mercado
608,118.3
92,037.6
60,811.8
760,967.8
136,974.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
897,942.0
0.0
146,977.6
22,244.8
14,697.8
183,920.1
33,105.6
217,025.7
146,977.6
22,244.8
14,697.8
183,920.1
33,105.6
217,025.7
114,443.5
17,320.8
11,444.3
143,208.6
25,777.5
168,986.2
113,092.4
17,116.3
11,309.2
141,518.0
25,473.2
166,991.3
1,351.0
204.5
135.1
1,690.6
304.3
1,994.9
346,697.3
52,472.0
34,669.7
433,839.0
78,091.0
511,930.1
217,181.4
32,870.0
21,718.1
271,769.6
48,918.5
320,688.1
4,027.5
26,402.6
4.2
Instalacin valvulas en red de distribucin
17,880.8
2,706.2
1,788.1
22,375.1
4.3
16,804.8
2,543.4
1,680.5
21,028.7
3,785.2
24,813.9
7,527.1
4,973.4
62,234.4
11,202.2
73,436.6
4.5

Seguridad en Obra
49,733.9
20,846.4
3,155.1
2,084.6
26,086.1
4,695.5
30,781.6
4.6
Flete
6,250.0
945.9
625.0
7,820.9
1,407.8
9,228.7
4.7
Mitigacin Ambiental
18,000.0
2,724.3
1,800.0
22,524.3
4,054.4
26,578.6
4.8
Mitigacin de riesgo
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.4
CAPACITACIONES
71,920.6
32,207.0

Supervisin de Obras
39,713.6
29,456.0
29,456.0
5,302.1
34,758.1
14,847.7
Expediente Tcnico
20,346.1
TOTAL INVERSION SISTEMA DE AGUA
1,039,814.5
237
El costo total de inversin en el sistema de agua potable para el centro poblado Pasamayo, alcanza
el costo de inversin de S/. 1, 039,814.5 soles a precios de mercado. Para mayor detalle de los
costos directos vase Anexo de presupuestos43.
4.3.2.2 Inversin en saneamiento bsico
El sistema de saneamiento bsico se tiene dos alternativas44 diferentes en tecnologa: la primera
opcion es UBS con arrastre hidraulico con biodigestor, zanja de percolacion y humedal artificial y la
segunda opcion es UBS Compostera con humedal artificial.
Alternativa 1:
Construccin de UBS de arrastre hidrulico para el centro poblado Pasamayo y tratamiento
individual mediante Tanques Biodigestores, zanja de percolacin y humedal artificial. Cuyo costo de
la instalacin asciende a un total de S/. 1,469,031.9 a precios de mercado.
Cuadro N 117: Costos de inversin en saneamiento alternativa 1
Costo Directo
Gastos
generales
Utilidad 10%
SUB TOTAL
IGV 18%
Costos a
precios
de
mercado
851,720.8
128,906.4
85,172.1
1,065,799.3
191,843.9
1,257,643.2
851,720.8
128,906.4
85,172.1
1,065,799.3
191,843.9
1,257,643.2

839,720.8
127,090.3
83,972.1
1,050,783.1
189,141.0
1,239,924.1
Mitigacin Ambiental
12,000.0
1,816.2
1,200.0
15,016.2
2,702.9
17,719.1
ITE
M
DESCRIPCION
SANEAMIENTO
CAPACITACIONES
71,920.6

Supervisin de Obras
Expediente Tcnico
32,207.0
39,713.6
88,368.1
88,368.1
15,906.3
104,274.3
14,847.7
20,346.1
1,459,839.1
220,944.1
145,983.9
1,469,031.9
Alternativa 2:
Construccin de UBS Compostera para el centro poblado Pasamayo y tratamiento individual
mediante humedal artificial. Cuyo costo de la instalacin asciende a un total de S/. 1,458,010.3 a
precios de mercado.
43 Ver anexos: 13.3.1.1, Presupuesto y 13.3.1.2, Anlisis de costos unitarios

44 Ver tem 4.3.2 Componente 2: alternativas de disposicin sanitaria de excretas
238
Cuadro N 118: Costos de inversin en saneamiento alternativa 2
ITEM
Costo
Directo
DESCRIPCION
SANEAMIENTO
5.1

con Compostera
Mitigacin Ambiental
CAPACITACIONES
Supervisin de Obras
Expediente Tcnico
Gastos
generales
Utilidad 10%
SUB TOTAL
IGV 18%
Costos
a
precios
de
mercado
1,246,621.
5
1,246,621.
5
843,229.5
128,906.5
84,322.9
1,056,458.9
190,162.6
843,229.5
128,906.5
84,322.9
1,056,458.9
190,162.6
831,229.5
127,072.0
83,122.9
1,041,424.5
187,456.4
1,228,880.
9
12,000.0
1,834.5
1,200.0
15,034.5
2,706.2
17,740.7
71,920.6
88,368.1
1,451,347.8
88,368.1
15,906.3
220,944.1
32,207.0
39,713.6
104,274.3
14,847.7
20,346.1
1,458,010.
3
4.3.2.3 Inversin en capacitaciones.

Los costos de inversin en capacitaciones que se presentan en los cuadros siguientes, han sido
incorporados en los costos totales de los componentes de agua y saneamiento.
Cuadro N 119: Presupuesto del componente de gestin
N DE
PARTIDA
Unidad
DESCRIPCIN
PREPARACION DE MODULOS Y MANUALES (para 6

1.00.00 Municipalidades)
COSTOS UNITARIOS
de
Canti
-
Medida
dad
Materiale
s
Equipo
Tcnico
Global
Total
3,084.21
COSTO
TOTAL
3,084.21
ADMINISTRACION, RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES

MODULO 1.1: ADMINISTRACION, RESPONSABILIDAD Y
2.00.00 FUNCIONAMIENTO
2.01.00 Taller de Administracion, Responsabilidades y Funciones de la JASS Taller
108.39
473.34
581.73
581.73
2.02.00 Practica de Sesiones Productivas de la JASS
Practica
81.71
473.34
555.05
4440.37
Taller
108.39
473.34
581.73
581.73
4.01.00 Taller del Plan Anual del AOM
Taller
118.39
473.34
591.73
591.73
4.02.00 Practica de Elaboracion del Plan Anual de AOM
Practica
110.89
473.34
584.23
584.23
4.03.00 Seguimiento del Plan Anual de AOM
Practica
89.15
473.34
562.49
562.49
5.01.00 Taller de Instrumentos de Gestion
Taller
129.80
473.34
603.14
1206.27
5.02.00 Seguimiento del Correcto manejo de Instrumentos de Gestion
Practica
29.80
473.34
503.14
3018.82
6.01.00 Taller de Emision de Recibos y Control de Cobranzas
Taller
118.39
473.34
591.73
591.73
6.02.00 Seguimiento de Emision de Recibos y Control de Cobranzas
Practica
29.80
473.34
503.14
3018.82
3.00.00 MODULO 1.2 LIDERAZGO Y GESTION

3.01.00 Taller de Liderzgo y Gestion
4.00.00 MODULO 1.3 PLAN ANUAL DE AOM
5.00.00 MODULO 1.4 INSTRUMENTOS DE GESTION
6.00.00 MODULO 1.5 FACTURACION Y COBRANZA
239
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS
7.00.00 MODULO 2.1 EL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Taller
1.00
108.3
9
473.3
4
8.01.00 Taller del Sistema de Agua Potable y Saneamiento
Taller
695.2
1
8.02.00 Prctica de Cloracin
Practica
3.84
473.3
4 1168.55
473.3
4 477.18
9.01.00 Taller de OyE de Captacin, PT, Reservorio, Redes y Vlvulas
Taller
1 811.42
9.02.00
10.00.0
0
10.01.0
0
10.02.0
0
Practica
21.36
Taller de Gasfitera Bsica y Reparaciones
Taller
129.7
5
Practica de Gasfitera
Practica
21.36
Taller
136.7
1
Practica
21.36
473.3
4
473.3
4
Taller
48.10
473.3
4
Taller de Formulacin del POA
Taller
49.91
Practica de Elaboracin del POA
Practica
43.25
Seguimiento del POA
Practica
31.51
473.3
4
473.3
4
473.3
4
Inspeccione
s
0.22
473.3
4
72.82
120.5
1
473.3
4
473.3
4
7.01.00 Taller del Sistema de Agua Potable y Saneamiento
581.73
581.73
8.00.00 MODULO 2.2 DESINFECCION Y CLORACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE

1168.55
2863.06
9.00.00 MODULO 2.3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
Prctica de OyM
473.3
4
473.3
4
1284.7
6
1284.76
494.70
2968.18
603.09
603.09
494.70
1484.09
610.05
610.05
494.70
2968.18
521.44
521.44
523.25
523.25
516.59
1549.76
504.85
2019.39
473.56
3788.45
546.16
2730.78
Mdulo 2.4 GASFITERIA

473.3
4
473.3
4
11.00.00 Mdulo 2.5 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LAS UBS

11.01.00 Taller de OyE de las UBS
11.02.00 Practica de OyM
FORTALECIMIENTO DEL AREA TECNICA MUNICIPAL - ATM

12.00.0
0
13.00.0
0
13.01.0
0
13.02.0
0
13.02.0
0
14.00.0
0
14.01.0
0
15.00.0
0
15.01.0
0
15.02.0
0
MODULO 3.1: MARCO LEGAL DEL SANEMIENTO BASICO RURAL

MODULO 3.2: FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO DEL ATM
MONITOREO
Visitas de Vigilancia del JASS
EVALUACION
Informes de actividades Desarrolladas y Evaluacin de Resultados
Difusin de Resultados a la Comunidad, Minsa, Municipalidad
COSTO DIRECTO
78
GASTOS GENERALES
593.85
1187.69
45,114.54
4,962.11
UTILIDADES (10%)
4511.45
TOTAL GENERAL SIN IGV
54588.10
IGV (18%)
9825.86
TOTAL CON IGV
64413.96
240
241
Cuadro N 120: Presupuesto del componente de educacin sanitaria

N DE
Unidad
PARTIDA
de
Medida
dad
DESCRIPCIN
1.00.00 PREPARACION DE MODULOS Y MANUALES
COSTOS UNITARIOS
Canti
-
Materiale
s
Equipo
Tecnico
Total
Global
COSTO
TOTAL
3,031.58
3,031.58
756.39
2.00.00 MODULO 1 SENSIBILIZACION PARA IMPLEMENTACION PLAN

2.01.00 Taller de Sensibilizacin para implementacin del Plan
Taller
363.81
392.58
756.39
3.01.00 Taller de Manejo de Agua en el Hogar
Taller
363.81
392.58
756.39
756.39
3.02.00 Practica de Manejo de Agua en el Hogar
Practica
183.00
392.58
575.58
4029.08
3.00.00 MODULO 2 MANEJO DE AGUA EN EL HOGAR
4.00.00 MODULO 3 LAVADO DE MANOS

4.01.00 Taller de Conocimiento de Lavado de Manos
Taller
4.02.00 Practica de Manejo de Agua en el Hogar

MODULO 4 DISPOSICION DE ADECUADAS DE ESCRETAS
5.00.00 UBS
Practica
363.81
392.58
756.39
3025.57
28
210.00
392.58
602.58
16872.31
5.01.00 Taller de Disposicin Adecuada de Excretas UBS

5.02.00 Practica de Operacin Adecuada de UBS
Taller
363.81
392.58
756.39
1512.78
Practica
164.00
392.58
556.58
5.03.00 Practica de Mantenimiento Adecuado de UBS
3339.49
Practica
155.00
392.58
547.58
3285.49
6.01.00 Taller de Disposicin FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Taller
363.81
392.58
756.39
756.39
6.02.00 Practica de Disposicin Final de Residuos Solidos
Practica
283.00
392.58
675.58
675.58
7.01.00 Taller de Disposicin final de Aguas Grises
Taller
363.81
392.58
756.39
756.39
7.02.00 Practica de Disposicin final de Aguas Grises
Practica
95.00
392.58
487.58
487.58
8.01.00 Taller de Higiene Personal y de la vivienda
Taller
363.81
392.58
756.39
756.39
8.02.00 Practica de Higiene Personal y de la Vivienda
Practica
180.00
392.58
572.58
572.58
9.01.00 Taller de Higiene de los Alimentos y Utensilios
Taller
363.81
392.58
756.39
756.39
9.02.00 Practica de Higiene de los alimentos y Utensilios
Practica
175.17
392.58
567.75
567.75
9.00.00 TEMAS TRANSVERSALES

Taller Participacin Ciudadana de los Derechos y Obligaciones en
9.01.00 los servicios de A y S
Taller
363.81
392.58
756.39
756.39
9.01.00 Taller Equidad de Genero
Taller
363.81
392.58
756.39
756.39
Visitas
1.22
392.58
393.80
3150.42
Evaluaciones
0.22
392.58
392.80
3142.42
11.01.00 Aplicacin de Encuestas de Evaluacin de indicadores
Encuesta
48.60
392.58
441.18
1764.73
11.02.00 Informes de actividades Desarrolladas y Evaluacin de Resultados
Informe
44.00
392.58
436.58
2182.91
11.03.00 Difusin de Resultados a la Comunidad, Minsa, Municipalidad
Informe
354.81
392.58
747.39
2989.57
94
5,532.12
9,029.40
6.00.00 MODULO 5 DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
7.00.00 MODULO 6 DISPOSICION FINAL DE AGUAS GRISES
8.00.00 MODULO 7 HIGUIENE PERSONAL Y DE LA VIVIENDA
9.00.00 MODULO 8 HIGUIENE DE LOS ALIMENTOS Y UTENCILIOS
10.00.00 MONITOREO
Visitas Domiciliaras a familias que presentan debilidad en la
10.01.00 practica de los Mdulos (10 visitas mnimas)
Seguimiento de Trabajo Desarrollado en en las Instituciones
10.02.00 Educativas
11.00.00 EVALUACION
COSTO DIRECTO
56,681.00
GASTOS GENERALES
4,962.11
UTILIDADES (10%)
5668.10
67311.20
IGV (18%)
12116.02
TOTAL CON IGV
79427.22
Cuadro N 121: Presupuesto para la supervisin de la capacitacin sanitaria y JASS

N DE
PARTIDA
1.00.00
Unidad
de
Medida
DESCRIPCIN
EQUIPO DE CAMPO PARA 1 PROYECTO (2 EQUIPO POR 10
242
COSTO POR
LOCALIDAD
21,049.47
PROYECTOS)
1.01.00
Coordinador Supervisor Social MUNICIPAL
Mes
4736.84
1.02.00
Supervisor Social MUNICIPAL
Mes
3684.21
1.03.00
Especialista Sanitario
Mes
2210.53
1.04.00
Camioneta 4x4
Mes
6947.37
1.05.00
Combustible
Mes
1684.21
1.06.00
Viticos Sociales
Mes
1052.63
1.07.00
Viticos Ingenieros
Mes
315.79
1.08.00
Chalecos y distintivos
Und
12.63
1.09.00
Computadora Personal
Mes
173.68
1.10.00
Seguro de Vida
Mes
231.58
GASTOS GENERALES
2,011.13
UTILIDADES (10%)
2,104.95
25,165.55
IGV (18%)
4,529.80
TOTAL CON IGV
29,695.35
4.3.2.4 Inversin total en la situacin con proyecto a precios de mercado

Los costos de inversin en capacitaciones que se presentan en los cuadros siguientes, han sido
incorporados en los costos totales de los componentes de agua y saneamiento.
Alternativa 01
El costo total de inversin del proyecto asciende a S/. 2, 513,265
Cuadro N 122: Costos totales del proyecto a precios de mercado de Alternativa 1
COMPONENTE
Monto (s/.)
608,118.3
Obras Agua Potable

COSTO DIRECTO
851,720.8
45,114.5
56,681.0
1,561,634.6
Utilidad
IGV
SUBTOTAL
IGV (18%)
Alternativa 02
El costo total de inversin del proyecto asciende a S/. 2, 502,244
243
156,163.5
139,032.4
29,695.4
40,692.3
224,689.1
9,924.2
1,952,411.3
351,434.0
2,513,265
Cuadro N 123: Costos totales del proyecto a precios de mercado de Alternativa 2

COMPONENTE
Obras Agua Potable
COSTO DIRECTO
Monto (s/.)
608,118.3
843,229.5
45,114.5
56,681.0
1,553,143.3
Utilidad
Supervisin de Obras (Del costo de agua y saneamiento) Incl IGV
IGV
155,314.3
139,032.4
29,695.4
40,692.3
224,689.1
9,924.2
1,943,070.9
SUBTOTAL
IGV (18%)
349,752.8
2,502,244
4.3.2.5 Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto

Los componentes de los costos en servicios de agua potable, son los costos de produccin del agua
potable, conduccin, almacenamiento y distribucin, mantenimiento de instalaciones, gastos de
administracin en general.
A. Costos de operacin y mantenimiento - Componente agua potable.

i.
Costos fijos.
Son costos independientes de la produccin y que se estiman en funcin del tamao de la
comunidad o servicio. Incluyen los costos de la mano de obra, administracin,
comercializacin, etc., a continuacin se detallan:
244
Cuadro N 124: Costos fijos de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable
Rubros
Unidad
Cantidad
mensual
hh
mes
glb
mes
mes
120
1
1
1
1
3.15
10.00
5.00
5.00
6.00
hh
glb
mes
mes
mes
50.00
1
1
1
1
3.15
10.00
20.00
20.00
10.00
Costos de Administracin y Operacin

Operador reservorio y redes
Herramientas de trabajo
Materiales de escritorio
Servicios bsicos (luz, agua, comunicaciones)
Gastos diversos (movilidad, gestiones, etc.)
Costos de Mantenimiento
Mano de obra No Calificada
Insumos de limpieza
Vestuarios y accesorios
Otros
TOTAL ANUAL
C. Unitario
(S/.)
Precio de
Mercado (S/. /
Ao)
4,848.00
4,536.00
120.00
60.00
60.00
72.00
2,610.00
1,890.00
120.00
240.00
240.00
120.00
7,458.00
ii.
Costos fijos.
En lo que respecta a los costos variables, estn representados por los insumos qumicos
para desinfectar el agua a ser distribuida, para lo cual se tiene en cuenta la cantidad de
hipoclorito de calcio a ser utilizado por m3 de agua, de tal forma que se tiene el costo por
m3, el que ser afectado a los requerimientos de produccin (demanda anual calculada
para el proyecto).
Cuadro N 125: Costos variables de Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable
Ao
Produccin de
Agua (m3/Ao)
Requerimiento de
hipoclorito (kgs)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
8,369
13,814
14,143
14,417
14,745
15,019
15,347
15,621
15,895
16,223
16,497
16,826
17,099
17,428
17,702
18,030
18,304
18,578
18,906
19,180
16.74
27.63
28.29
28.83
29.49
30.04
30.69
31.24
31.79
32.45
32.99
33.65
34.20
34.86
35.40
36.06
36.61
37.16
37.81
38.36
Costo Variable a
Precio de
Mercado (S/.)
334.78
552.57
565.71
576.66
589.80
600.75
613.89
624.84
635.79
648.93
659.88
673.02
683.97
697.11
708.06
721.20
732.15
743.10
756.24
767.19
Cuadro N 126: Costos totales de Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable
245
Costos de Operacin (S/.)

Ao
Costos de Mtto Total Costos de

(S/.)
O&M
(S/.)
Costos Fijos
Costos
Variables
Total
4,387.49
283.71
4,671.20
2,327.85
6,999.05
4,387.49
468.28
4,855.77
2,327.85
7,183.62
4,387.49
479.42
4,866.90
2,327.85
7,194.75
4,387.49
488.70
4,876.18
2,327.85
7,204.03
4,387.49
499.83
4,887.32
2,327.85
7,215.17
4,387.49
509.11
4,896.60
2,327.85
7,224.45
4,387.49
520.25
4,907.73
2,327.85
7,235.58
4,387.49
529.53
4,917.01
2,327.85
7,244.86
4,387.49
538.81
4,926.29
2,327.85
7,254.14
10
4,387.49
549.94
4,937.43
2,327.85
7,265.28
11
4,387.49
559.22
4,946.71
2,327.85
7,274.56
12
4,387.49
570.36
4,957.85
2,327.85
7,285.70
13
4,387.49
579.64
4,967.12
2,327.85
7,294.97
14
4,387.49
590.77
4,978.26
2,327.85
7,306.11
15
4,387.49
600.05
4,987.54
2,327.85
7,315.39
16
4,387.49
611.19
4,998.68
2,327.85
7,326.53
17
4,387.49
620.47
5,007.96
2,327.85
7,335.81
18
4,387.49
629.75
5,017.23
2,327.85
7,345.08
19
4,387.49
640.88
5,028.37
2,327.85
7,356.22
20
4,387.49
650.16
5,037.65
2,327.85
7,365.50
B.
Costos de operacin y mantenimiento - Componente agua potable saneamiento bsico

Para los costos de mantenimiento en el sistema de saneamiento, se ha considerado a los
costos de mantenimiento de la UBS, que sern realizados por cada una de las familias
beneficiarias del proyecto, de acuerdo a las recomendaciones del PNSR sobre los
procedimientos de operacin y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento.
Asimismo, se est presentando los costos de operacin y mantenimiento para cada
alternativa teniendo en cuenta que dichos sistemas tendrn un mantenimiento por personal
calificado, siendo dichos costos los siguientes:
246
Alternativa 01
Cuadro N 127: Costos de Operacin y Mantenimiento de la UBS-AH
Descripcin
UNID
Cantidad
C. UNITARIO
(S/.)
COSTO PRECIOS
DE MERCADO
(S/./ao)
I. COSTOS DE OPERACIN Y ADMINISTRACION
835.20
Mano de Obra No Calificada
hh
40.00
1.49
715.20
mes
1.00
5.00
60.00
Cal
Kg.
45.00
7.50
glb
1.00
5.00
60.00
mes
1.00
Gastos diversos (movilidad, gestiones, etc.)
glb
1.00
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO
251.52
Operador para limpieza de Tanque Biodigestor
hh
4.00
1.49
71.52
mes
1.00
5.00
60.00
mes
1.00
5.00
60.00
Otros
mes
1.00
5.00
60.00
TOTAL COSTO ANUAL
1,086.72
Alternativa 02
Cuadro N 128: Costos de Operacin y Mantenimiento de la UBS-C
UNID
Cantidad
C. UNITARIO
(S/.)
COSTO PRECIOS
DE MERCADO
13,620.00
Cal para neutralizacin de olores
Kg.
150.00
7.50
13,500.00
mes
1.00
10.00
120.00
glb
5.00
mes
Gastos diversos (movilidad, gestiones, etc)
mes
Herramientas (% de mano de obra)
mes
Descripcin
0.03
2,036.40
Operador para evacuacin de cmara compostera
hh
30.00
1.49
536.40
Cal para limpieza anual de cmara compostera
Kg.
120.00
7.50
900.00
mes
1.00
10.00
120.00
Accesorios
mes
1.00
15.00
180.00
Otros
mes
1.00
25.00
300.00
TOTAL COSTO ANUAL
15,656.40
4.3.3
Flujo de costos incrementales a precios de mercado.

247
Los costos incrementales de inversin estn representados por los costos en la situacin
con proyecto. En el caso de los costos incrementales de operacin y mantenimiento, se
considera la diferencia de estos costos en la situacin con proyecto menos la situacin sin
proyecto. Estos costos se detallan en cuadro siguiente:
Cuadro N 129: Costos de Operacin y Mantenimiento del sistema de agua potable- alternativa nica
Perodo
Situacin Sin
Proyecto
Situacin Con
Proyecto
(S/.)
0
Costos
Incrementales del
Proyecto
(S/.)
-
(S/.)
1,039,814.47
1,039,814.47
445.00
7,792.78
7,347.78
445.00
8,010.57
7,565.57
445.00
8,023.71
7,578.71
445.00
8,034.66
7,589.66
445.00
8,047.80
7,602.80
445.00
8,058.75
7,613.75
445.00
8,071.89
7,626.89
445.00
8,082.84
7,637.84
445.00
8,093.79
7,648.79
10
445.00
8,106.93
7,661.93
11
445.00
8,117.88
7,672.88
12
445.00
8,131.02
7,686.02
13
445.00
8,141.97
7,696.97
14
445.00
8,155.11
7,710.11
15
445.00
8,166.06
7,721.06
16
445.00
8,179.20
7,734.20
17
445.00
8,190.15
7,745.15
18
445.00
8,201.10
7,756.10
19
445.00
8,214.24
7,769.24
20
445.00
8,225.19
7,780.19
248
Cuadro N 130: Costos incrementales en saneamiento Alternativa 01.

Perodo
Situacin Sin
Proyecto
Situacin Con
Proyecto
(S/.)
Costos Incrementales
del Proyecto
(S/.)
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
(S/.)
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
1,086.72
Cuadro N 131: Costos incrementales en saneamiento Alternativa 02.

Perodo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Costos
Incrementales del
Proyecto
(S/.)
(S/.)
(S/.)
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
15,656.40
Situacin Sin
Proyecto
Situacin Con
Proyecto
249
Cuadro N 132: Flujo de costos del Proyecto
250
4.5. EVALUACION SOCIAL

El flujo de costos sociales se determina ajustando el flujo de costos a precios de mercado con los
factores de correccin para que reflejen sus valores sociales. En funcin a estos flujos se estima el
valor actual de los beneficios o costos sociales totales, considerando que el valor social del dinero en
el tiempo es de 9% (costo de oportunidad del capital). La metodologa de evaluacin para el proyecto
de agua potable es de Costo-Beneficio.
Para el caso del componente de saneamiento, se utiliza la metodologa costo / efectividad ICE, en
donde la inversin a precios sociales, ms los costos incrementales, se divide por la poblacin media
beneficiada.
4.3.4
Beneficios Sociales
Los beneficios econmicos del proyecto estn dados por el mayor nivel de satisfaccin que recibe la
poblacin del centro poblado Pasamayo, por contar con los servicios de agua potable, desage y el
respectivo tratamiento de aguas residuales.
Beneficios Sociales cualitativos

a. La participacin de la comunidad en la solucin de uno de sus problemas bsicos.
b. Otros tienen que ver con las iniciativas que el proyecto despierta, estimulando a la
comunidad a la bsqueda de soluciones a otros problemas.
c. Mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin, lo que se traduce en una
sensacin de bienestar que desestimula las migraciones y hace a los individuos orgullosos
de su comunidad.
d. Participacin de la poblacin del centro poblado Pasamayo, traducido en dos resultados
directos: obtencin de servicios bsicos indispensables para impulsar una memoria en las
condiciones de vida, y la organizacin de la gente.
e. Un beneficio adicional es el que se deriva del aumento del conocimiento de la comunidad
como resultado del programa de adiestramiento que reciben sus integrantes durante la
ejecucin del proyecto.
Los beneficios econmicos en la ejecucin del proyecto:
a. El Proyecto es una fuente de generacin de empleos directos, para personal tcnico y
profesional.
b. Como producto de la implementacin del Proyecto se produce un incremento temporal en la
activad econmica, debido a la demanda de bienes, equipos e insumos, generada por el
proyecto.
c. El proyecto genera una oportunidad de negocio directo para la localidad, dado que cuenta
con lugares tursticos.
d. El proyecto, permite la insercin de las mujeres en la toma de decisiones, durante la fase de
implementacin del proyecto en la localidad.
Beneficios Cuantitativos
251
Para cuantificar los beneficios econmicos del componente de agua, se analiza el valor que le
otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio de agua potable en su vivienda.
En la situacin con proyecto se brindar servicio de abastecimiento de agua por conexiones
domiciliarias al 100.00% de la poblacin.
Los beneficios econmicos a precios sociales se obtienen mediante procedimientos indirectos; como
la mxima disponibilidad a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la
disponibilidad del servicio, medido a travs del rea bajo la curva de demanda de agua potable.
Se determinarn los beneficios por la instalacin de los servicios de agua potable (calidad, cantidad,
continuidad), para un adecuado anlisis se ha dividido en nuevos usuarios y antiguos usuarios del
servicio. As tenemos, que los nuevos usuarios percibirn los beneficios de acceder al servicio,
mientras que los antiguos usuarios percibirn los beneficios de contar con un mejor servicio respecto
al que antes disponan.
Asimismo, para el presente proyecto se considera el ahorro del valor social del tiempo que
presentan los usuarios no conectados actualmente a un sistema de agua potable y que luego de la
ejecucin del proyecto, se convertirn en un beneficio.
4.3.4.1 Estimacin de los beneficios para el sistema de agua potable
Se analiza el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio de agua potable en su
vivienda. Estos beneficios se miden a travs del rea bajo la curva de la demanda de agua potable.
Se ha identificado a la poblacin beneficiaria como nuevos usuarios del proyecto dado que
actualmente no se cuenta con un eficiente sistema de abastecimiento, el 83.1 % de la poblacin se
abastece mediante conexiones domiciliarias que se encuentran en mal estado, el resto de la
poblacin se vienen abasteciendo de agua mediante acarreo del ro, acequia, pozos y otros. Para la
estimacin de los beneficios del componente agua potable, se ha construido la curva de demanda
de agua, considerando que el consumo es una funcin indirecta del precio, para lo cual en primer
lugar se estimar el valor que otorgan los usuarios nuevos, quienes sern beneficiados por los
recursos liberados y por el incremento en su nivel de consumo. Por otro lado estimaremos el
beneficio de los antiguos usuarios, quienes se benefician por la mayor disposicin de agua para su
consumo.
252
PRIMER PUNTO: CONSUMO Y PRECIO DE LOS NO CONECTADOS

El consumo de agua de los pobladores que actualmente acarrean es de 4.3 m3/viv/mes,
correspondiente hasta 9 viajes por da que por lo general lo realiza dos personas mayores (padre,
madre u otra persona mayor de la casa) y cero viajes en promedio que realiza un menor de edad. El
volumen acarreado promedio por viaje es de 15.9 litros. Es necesario aclarar que el agua no slo es
utilizada para consumo humano sino tambin para los animales y parcelas.
La poblacin que no cuenta con conexin domiciliaria del servicio de agua potable, obtiene el agua
principalmente de una quebrada cercana, por lo cual existe un costo social por el tiempo de acarreo
de agua que hacen los miembros de la familia hasta su vivienda. Para este clculo, se toma como
referencia lo establecido en el Anexo SNIP 09 rea rural:
Cuadro N 133: Valor social de los costos
Valor Social del Tiempo
Valor de 1 hora propsito laboral S/hora (Rural)*
Factor de correccin propsito no laboral
Valor de 1 hora propsito no laboral S/hora
4.31
Adulto
0.3
Menores
0.15
Adulto
1.293
Menores
0.646
* Anexo SNIP 10 rea rural
Cuadro N 134: Clculo del valor social del tiempo dedicado al acarreo por da, el consumo por familia mes y el
precio por m3
Persona que acarrea
Adultos
Nios
Tiempo acarreo
por viaje
N Viajes / Da*
Minutos
(1)
(2)
11
Tiempo total de
acarreo
Horas
(3)=(1)*(2)/60
0.78
0.64
Cantidad por viaje* (lts) :

15.9
- El valor de tiempo de acarreo por mes es S/. 1.424185625*30 = S/. 42.72556875
- La cantidad acarreada es 143.1 lts (9 viajes acarreando 15.9 lts por viaje)
253
Valor Tiempo
Por Hora
S/.
(4)
1.29
0.65
De acarreo
S/. / Da
(5)=(3)*(4)
1.01
0.42
1.42
- La cantidad acarreada al mes es de 4.293 m3 (143.1 lts por 30)

- El valor del tiempo de acarreo de cada m3 de agua es de S/. 42.72556875/4.293 = S/. 9.95
- El valor unitario del tiempo est establecido en el Anexo SNIP 10
* Dato de encuestas
Para la cuantificacin de los beneficios econmicos del componente de agua, se analiza el valor que
le otorgan los usuarios de agua potable a la disponibilidad del servicio en su vivienda. Estos
beneficios se miden a travs del rea bajo la curva de la demanda de agua potable, estimada.
BENEFICIOS DE USUSARIOS ANTIGUOS
Para el caso de los usuarios antiguos los beneficios se observan bsicamente por concepto de una
mayor disposicin y mejor calidad de agua para consumo, debido a la propuesta de desinfeccin del
agua.
El valor excedente del consumidor ganado por el mayor consumo adicional de agua que se
representa por el rea del tringulo comprendido bajo la curva de demanda y los lmites de
consumo.
Existe racionamiento, por lo que la cantidad consumida no alcanza la cantidad de saturacin.

Actualmente en base al trabajo de campo y al clculo de la demanda realizado se tiene que el
consumo con la que cuentan estos usurarios al servicio es de 60l/hab/d. en base a estos datos se
calcula los beneficios que tendran estos usuarios, que estar dado por el rea bajo la curva. A
continuacin se muestran los clculos.
Cuadro N 135: Puntos de la Curva Demanda para Antiguos Usuarios
254
antiguos usuarios
Variable cantidad
Cantidad
(m3/viv)
Precio (S/./m3)
Variable precio
20.14
Precio mximo al cual no se demandara

agua potable
Consumo de los no conectados al sistema

1.5
(m3/mes/viv.)
17.9
Precio econmico del agua para los no

conectados al sistema (S/./m3)
Consumo de los no conectados con tarifa

0.00
marginal cero (m3/mes/viv)
0.00
Consumo de saturacin con tarifa marginal
0.00
0.00
13-72
Precio por cada m3 consumido
Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios- Estudio Socioeconmico Consorcio Agua Selva
El beneficio de los antiguos usuarios es de 109.55 soles por mes por familia.
BENEFICIOS DE USUSARIOS NUEVOS
En este proyecto todos los usuarios son considerados nuevos (actualmente el 83.1 %), se cuenta
con sistema de abastecimiento de agua deficiente e insuficiente. Estos beneficios se estiman a
travs de las reas bajo la curva de demanda como se indica a continuacin:
El valor de recursos liberados, por prescindir del sistema actual restringido, est
representado por el rea del rectngulo.
El valor excedente del consumidor ganado por el mayor consumo adicional de agua
que se representa por el rea del tringulo comprendido bajo la curva de demanda y
los lmites de consumo.
255
El total de los beneficios econmicos del proyecto, resulta de la sumatoria de los

beneficios de cada tipo.
El beneficio por recursos liberados est reflejado por el rea de verde claro, bajo la curva de
demanda, en este caso se estima un de beneficio de 42.73 soles por familia al mes por recursos
liberados, mientras que se observa un beneficio de 90.32 soles mensual por familia por el
incremento de consumo de agua de los nuevos usuarios (rea verde oscuro), siendo el beneficio
total de los usuarios nuevos de 133.05 soles por familia al mes.
Resumen de beneficios del proyecto:

El total de los beneficios econmicos del proyecto, resulta de la sumatoria de los beneficios de los
nuevos usuarios y de los antiguos usuarios del centro poblado Pasamayo, por la proyeccin anual
de los usuarios durante el horizonte de vida del proyecto. La siguiente tabla refleja dichos beneficios
desagregados y totales en forma anual para todo el perodo de evaluacin del proyecto.
Al ao 20 se obtiene un beneficio anual de S/. 150,081 para el centro poblado Pasamayo.
256
Cuadro N 136: Beneficios totales del proyecto

Periodo
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
N Familias Conectadas
Antiguas
Nuevas
40
54
0
67
0
68
0
70
0
71
0
72
0
74
0
75
0
77
0
78
0
79
0
81
0
82
0
84
0
85
0
87
0
88
0
89
0
91
0
92
0
94
Beneficios (S/. Anual)

Antiguas
Nuevas
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
106,972
108,569
111,762
113,359
114,955
118,149
119,745
122,938
124,535
126,132
129,325
130,921
134,115
135,711
138,904
140,501
142,098
145,291
146,887
150,081
Beneficio
Total
106,972
108,569
111,762
113,359
114,955
118,149
119,745
122,938
124,535
126,132
129,325
130,921
134,115
135,711
138,904
140,501
142,098
145,291
146,887
150,081
4.3.4.2 Estimacin de los beneficios para el sistema de saneamiento

Los beneficios en referencia a la obtencin del sistema de saneamiento estn orientados a la calidad
de vida de la poblacin, mejora de las condiciones ambientales del rea influencia del proyecto, que
es afectada por la contaminacin por las aguas residuales vertidas directamente en el suelo que
genera malos olores; tambin la contaminacin originada las condiciones inapropiadas de las
actuales letrinas generan contaminacin al medio ambiente generando riesgo de enfermedades,
malos olores y condiciones estticas desagradables propias de la presencia de aguas servidas y
basuras.
Por la cualidad de los beneficios generados con el proyecto es difcil de cuantificar, por lo beneficios
cualitativos ms lo cuantitativos que se generan
Los beneficios de generados con el proyecto no solo benefician a la familia que habitan cerca de los
foco de infeccin sino tambin a la poblacin total por generarse una adecuada saneamiento en el
centro poblado
Los beneficios a obtener con la instalacin del servicio de disposicin sanitaria de excretas no
pueden ser cuantificables econmicamente, pero si pueden ser cuantificables pudindose identificar
los siguientes beneficios:
Mejora de la calidad de vida de los pobladores.

Disminucin de las incidencias de enfermedades diarreicas, infecciosas, parasitarias y
drmicas.
257
Reduccin de gastos por concepto de salud de las entidades del Estado (Centros de salud
y postas mdicas).
Eliminacin de vertimientos de excretas, sin tratamiento alguno.
Mejora del Medio Ambiente.
Sensibilizacin de los habitantes respecto a la educacin sanitaria.
Con la ejecucin del Proyecto propuesto se asegura el tratamiento eficiente de las excretas;
contribuyendo a optimizar el servicio de disposicin sanitaria de excretas y a mejorar las condiciones
de salubridad de la poblacin ubicada en la zona de influencia, adems de contribuir en la reduccin
de los niveles de contaminacin ambiental.
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Direccin Regional de Salud San Martn y de los
resultados de las encuestas, existe prevalencia de los casos de enfermedades diarreicas,
infecciosas, parasitarias y drmicas. Con la implementacin del proyecto se disminuir la incidencia
de las enfermedades causadas por la falta e inadecuado servicio para la disposicin sanitaria de
excretas.
4.3.5
Costos a precios sociales

Para fines prcticos a nivel de perfil, en el clculo de los costos de operacin, mantenimiento e
inversin a precios sociales, se utilizarn los factores de correccin siguientes:
Cuadro N 137: Parmetros de evaluacin Anexo SNIP 10
FACTORES DE CORRECCION (SISTEMA DE AGUA)
FACTOR DE
CORRECCIN
* Mano de Obra Calificada
0.909
* Mano de Obra No Calificada : COSTA
0.570
* Mano de Obra No Calificada : SIERRA
0.410
* Mano de Obra No Calificada : SELVA
0.490
* Bienes no Transables
0.847
* Bienes Transables
0.867
* Valor de recuperacin de la inversin
* Tasa Social de Descuento
9%
Fuente: Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 10
Para bienes nacionales:

Dnde:
FCBN: Factor de correccin de Bien Nacional
Imp. Indirecto: Tasa de impuesto indirecto, si todos son nuevos =>imp. Indirecto=IGV
Reemplazando tenemos:
Por lo tanto se tiene el siguiente factor de correccin para los insumos de bienes nacionales.
FCBN=0.8475
Para Mano de Obra calificada:
Dnde:
FCMOC: Factor de correccin mano de obra calificada
Imp. Directo: tasa de Impuesto directo, si toda la mano de obra es nueva contratacin, y la mano de
obra se encuentra afectada por una tasa de Impuesto directa de 10% =>Imp. Directo=10%.
258
Reemplazando tenemos:
Por lo tanto se tiene el siguiente factor de correccin para la mano de obra calificada.
FCMOC=0.909
Para mano de obra no calificada:
En el anexo SNIP 10 se menciona que el factor de correccin para mano de obra no calificada para
el caso de sierra en zona rural es de 0.410. Por lo tanto se utilizar este factor.
Para el caso de los costos de inversin, se utilizar los factores de correccin que menciona el
Anexo SNIP N 10:
Cuadro N 138: Factores de Correccin a precios sociales por componentes de inversin
COMPONENTE
FACTOR CORRECCION
Planta de tratamiento de agua potable
0.797
Lnea de agua potable
0.802
Obras civiles estructuras
0.759
Equipamiento e instalaciones hidrulicas
0.838
Lneas de alcantarillado
0.772
Planta de tratamiento de desage
0.785
Cuadro N 139: Factores de Correccin a precios sociales por componentes de inversin

UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO
FC COSTO TOTAL INVERSION

COSTA
SIERRA
SELVA
UBS ARRASTRE HIDRAULICO
0.820
0.810
0.815
UBS COMPOSTERA DOBLE CAMARA
0.830
0.820
0.830
UBS HOYO SECO VENTILADO
0.84
0.840
0.84
A continuacin se muestra una serie de cuadros que contienen tanto los costos de operacin y
mantenimiento a Precios privados, Sociales sin proyecto y con proyecto, para cada alternativa.
4.3.5.1 Costos a precios sociales

El costo de operacin y mantenimiento a precios sociales en la situacin actual, asciende a s/.378.00
soles al ao.
259
Cuadro N 140: Costos de Operacin y Mantenimiento del Sistema de agua (Sin Proyecto)
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
CENTRO POBLADO: PASAMAYO
Servicio de abastecimiento de Agua Potable
RUBROS
SIN PROYECTO
Factor de
correccin
P.Uni.
Unidad Cantidad
Total(S/.)
(S/.)
205
Mano de obra (un da a la semana)
HH
128
2
5
0.909
Hipoclorito de Calcio(cloracin por difusin)
Kg.
11
0
35
0.847
Recibos, materiales escritorio, pastillas
DPD (*) Energa
Costos de Mantenimiento (4 veces al
ao)
Accesorios (*)
Cloro (Limpieza y desinfeccin)
Mano de obra (mantenimiento)
TOTAL ANUAL
TOTAL/MES
TOTAL/MES/FAMILIA
Total conexiones de agua iniciales
global
global
Kg.
HH
0.03
1
12
192
10
120
4.5
1.75
200
240
200
35
5
445
37.08
0.22
Precios
Sociales
0.847
169.4
0.847
0.847
0.91
204
169.4
29.645
4.545
378
167
4.3.5.2 Costos de Inversin a precios sociales del sistema de Agua potable y Saneamiento
Bsico
SISTEMA DE AGUA
La inversin del sistema de agua a precios sociales es de S/. 759,402.8 soles.
260
174
4.545
29.645
Cuadro N 141: Costos de Inversin Sistema de Agua Potable a Precios Sociales. Alternativa nica
ITE
M
DESCRIPCION
SISTEMA DE AGUA
Costos
a
precios
de
mercad
o
Porcentaje
Bienes
y/o
servicio
s
nacional
Bienes
y/o
servicios
Importad
o
MO
C
Costos a
precios
sociales
Factor Conversin
MON
C
total(%
)
Bienes
y/o
servicio
s
nacional
Bienes
y/o
servicios
Importad
o
MOC
MON
C
897,942.0
646,977.3
0.0

Construccin de la lnea de
conduccin.
MF2: Adecuado almacenamiento
y adecuada cloracin del agua
Instalacin de reservorio
elevado
Instalacin de sistema de
cloracin.
MF3: Eficiente distribucin del
agua
Instalacin de red de
distribucin
Instalacin vlvulas en red
de distribucin
Instalacin de conexiones
domiciliarias.
Construccin de lavaderos
domiciliarios
0.0
0.0
58%
0%
13%
29%
100%
0.759
0.0
58%
0%
13%
29%
100%
0.759
0.0
58%
0%
13%
29%
100%
0.759
217,025.7
58%
0%
13%
29%
100%
0.802
0.0
58%
0%
13%
29%
100%
0.802
0.490
0.0
0.490
0.0
0.90
9
0.90
9
0.490
157,437.0
0.490
0.0
168,986.2
118,474.9
0.0
58%
0%
13%
29%
100%
0.759
166,991.3
58%
0%
13%
29%
100%
0.759
0.0
58%
0%
13%
29%
100%
0.759
1,994.9
58%
0%
13%
29%
100%
0.847
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.490
0.0
0.490
116,975.7
0.490
0.0
0.490
1,499.2
511,930.1
371,065.4
0%
13%
29%
100%
0.802
26,402.6
58%
0%
13%
29%
100%
0.802
24,813.9
58%
0%
13%
29%
100%
0.802
73,436.6
58%
0%
13%
29%
100%
0.802
30,781.6
58%
0%
13%
29%
100%
0.847
9,228.7
58%
0%
13%
29%
100%
0.847
Mitigacin Ambiental
26,578.6
40%
0%
10%
50%
100%
0.847
Mitigacin de riesgo
0.0
40%
0%
10%
50%
100%
0.847
CAPACITACIONES
MF4: Fortalecimiento de la
capacidad de gestin
MF5: Incremento del nivel de
educacin sanitaria
0.0
157,437.0
58%
Flete
0.490
217,025.7
320,688.1
Seguridad en Obra
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.490
232,636.8
0.490
19,153.2
0.490
18,000.7
0.490
53,273.1
0.490
23,133.3
0.490
6,935.6
0.490
17,932.6
0.490
0.0
71,920.6
64,484.0
32,207.0
20%
80%
100%
0.847
39,713.6
20%
80%
100%
0.847
0%
0.847
Supervisin de Obras
34,758.1
14,847.7
10%
90%
100%
0.847
Expediente Tcnico
20,346.1
10%
90%
100%
0.847
TOTAL INVERSION SISTEMA DE

1,039,814.
5
AGUA
261
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.90
9
0.490
28,876.779
0.490
35,607.223
0.490
29,440.1
0.490
7,805.4
0.490
10,696.0
759,402.8
262
SISTEMA DE SANEAMIENTO
Alternativa 01
La inversin del saneamiento a preciso sociales para la alternativa 01 es de S/. 1, 115,101.0 soles.
Cuadro N 142: Costos de Inversin del saneamiento bsico a Precios Sociales. Alternativa 01
Porcentaje
ITE
M
DESCRIPCION
SANEAMIENTO
MF6: Adecuada
Infraestructura de
disposicin sanitaria de
excretas
Instalacin de UBS.Mdulo de bao digno
con Arrastre Hidrulico +
biodigestor +Humedal
Mitigacin Ambiental
CAPACITACIONES
Costos a
precios de
mercado
Biene
s y/o
servi
cios
nacio
nal
Bienes
y/o
servicio
s
Importa
do
MOC
Costos a
precios
sociales
Factor Conversin
MON
C
Total(
%)
Bienes
y/o
servici
os
nacion
al
Bienes
y/o
servicio
s
Importa
do
MOC
MONC
1,257,643.2
943,795.2
1,257,643.2
943,795.2
1,239,924.1
58%
0%
13%
29%
100%
0.847
0.909
0.490
931,840.1
17,719.1
40%
0%
10%
50%
100%
0.847
0.909
0.490
11,955.1
71,920.6
64,484.0
32,207.0
20%
80%
100%
0.847
0.909
capacidad de gestin
MF8: Incremento del nivel
39,713.6
20%
80%
100%
0.847
0.909
de educacin sanitaria
104,274.3
0%
0.847
0.909
Supervisin de Obras
Supervisin de
14,847.7
10%
90% 100%
0.847
0.909
capacitacin
20,346.1
10%
90% 100%
0.847
0.909
Expediente Tcnico
TOTAL INVERSION
1,469,031.9
SANEAMIENTO
0.490
28,876.779
0.490
35,607.223
0.490
88,320.4
0.490
7,805.4
0.490
10,696.0
1,115,101.0
Alternativa 02
La inversin del saneamiento a preciso sociales para la alternativa 01 es de S/. 1218,268.8 soles.
263
Cuadro N 143: Costos de Inversin del saneamiento bsico a Precios Sociales. Alternativa 02
Porcentaje
ITEM
DESCRIPCION
Material
nacional
Material
Importado
MOC
Costos a
precios
sociales
Factor Conversin
MONC
total(
%)
Material
nacional
Material
Importad
o
MOC
MONC
SANEAMIENTO
MF6: Adecuada Infraestructura de
disposicin sanitaria de excretas
5.1
935,510.5
935,510.5
Instalacin de UBS.-Mdulo
de bao digno con
Compostera
58%
0%
13%
29%
100%
0.847
0.909
0.490
923,540.8
Mitigacin Ambiental
40%
0%
10%
50%
100%
0.847
0.909
0.490
11,969.6
CAPACITACIONES
capacidad de gestin
MF8: Incremento del nivel de
educacin sanitaria
Supervisin de Obras
Supervisin de
capacitacin
Expediente Tcnico
64,484.0
20%
80%
100%
0.847
0.909
0.490
28,876.8
20%
80%
100%
0.847
0.909
0.490
35,607.2
0%
0.847
0.909
0.490
88,320.4
10%
90%
100%
0.847
0.909
0.490
7,805.4
10%
90%
100%
0.847
0.909
0.490
10,696.0

4.3.5.3 Costos de O&M del sistema de agua potable y saneamiento en la situacin con
proyecto a precios sociales
A. Costos de operacin y mantenimiento - Componente agua potable.
i. Costos fijos.
264
1,106,816.2
Cuadro N 144: Costos de fijos de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable a precios sociales
Rubros
Unidad
Cantidad
mensual
C. Unitario
(S/.)
FC
Precio Social
(S/.Ao)
4,387.49
Operador reservorio y redes
hh
120
3.15
0.909
4,123.22
mes
10.00
0.847
101.64
glb
5.00
0.847
50.82
mes
5.00
0.847
50.82
mes
6.00
0.847
60.98
Mano de obra No Calificada
hh
50.00
3.15
0.909
1,718.01
Insumos de limpieza
glb
10.00
0.847
101.64
mes
20.00
0.847
203.28
mes
20.00
0.847
203.28
Otros
mes
10.00
0.847
101.64
Costos de Mantenimiento
2,327.85
TOTAL ANUAL
6,715.34
ii. Costos fijos.

Cuadro N 145: Costos variables de Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable a precios sociales
Ao
Produccin de
Agua (m3/Ao)
Requerimiento de
hipoclorito (kgs)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
8,369
13,814
14,143
14,417
14,745
15,019
15,347
15,621
15,895
16,223
16,497
16,826
17,099
17,428
17,702
18,030
18,304
18,578
18,906
19,180
16.74
27.63
28.29
28.83
29.49
30.04
30.69
31.24
31.79
32.45
32.99
33.65
34.20
34.86
35.40
36.06
36.61
37.16
37.81
38.36
Costo Variable a
Precio de
Mercado (S/.)
334.78
552.57
565.71
576.66
589.80
600.75
613.89
624.84
635.79
648.93
659.88
673.02
683.97
697.11
708.06
721.20
732.15
743.10
756.24
767.19
FC
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
Costo Variable a
Precio Sociales
(S/.)
283.71
468.28
479.42
488.70
499.83
509.11
520.25
529.53
538.81
549.94
559.22
570.36
579.64
590.77
600.05
611.19
620.47
629.75
640.88
650.16
265
Cuadro N 146: Costos Totales de Operacin y Mantenimiento del sistema de agua potable a precios sociales
Costos de Operacin (S/.)
Costos de
Total Costos
Ao
Mtto
de O&M
Costos
Costos Fijos
Total
(S/.)
(S/.)
Variables
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
4,848.00
334.78
552.57
565.71
576.66
589.80
600.75
613.89
624.84
635.79
648.93
659.88
673.02
683.97
697.11
708.06
721.20
732.15
743.10
756.24
767.19
5,182.78
5,400.57
5,413.71
5,424.66
5,437.80
5,448.75
5,461.89
5,472.84
5,483.79
5,496.93
5,507.88
5,521.02
5,531.97
5,545.11
5,556.06
5,569.20
5,580.15
5,591.10
5,604.24
5,615.19
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
2,610.00
7,792.78
8,010.57
8,023.71
8,034.66
8,047.80
8,058.75
8,071.89
8,082.84
8,093.79
8,106.93
8,117.88
8,131.02
8,141.97
8,155.11
8,166.06
8,179.20
8,190.15
8,201.10
8,214.24
8,225.19
B. Costos de operacin y mantenimiento Componente saneamiento.

Alternativa 01
Cuadro N 147: Costos Totales de Operacin y Mantenimiento de la UBS-AH precios sociales
Descripcin
UNID
Cantidad
C.
UNITARIO
(S/.)
I. COSTOS DE OPERACIN Y
ADMINISTRACION
Mano de Obra No Calificada
COSTO
PRECIOS DE
MERCADO
(S/./ao)
FC
835.20
hh
Costo a Pr.
Sociales
S/. Ao
452.09
40.00
1.49
715.20
0.49
350.45
mes
1.00
5.00
60.00
0.85
50.82
Cal
Kg.
45.00
7.50
0.85
glb
1.00
5.00
60.00
0.85
50.82
mes
1.00
0.85
glb
1.00
0.85

Operador para limpieza de Tanque Biodigestor
251.52
162.22
hh
4.00
1.49
71.52
0.85
60.58
mes
1.00
5.00
60.00
0.85
50.82
mes
1.00
5.00
60.00
0.85
50.82
Otros
mes
1.00
5.00
60.00
0.85
TOTAL COSTO ANUAL

1,086.72
266
50.82
614.31
Alternativa 02
Cuadro N 148: Costos Totales de Operacin y Mantenimiento de la UBS-C precios sociales
COSTO
PRECIOS DE
MERCADO
(S/./ao)
UNID
Cantidad
C.
UNITARIO
(S/.)
Cal para neutralizacin de olores
Kg.
150.00
7.50
13,500.00
0.49
6,615.00
mes
1.00
10.00
120.00
0.85
Descripcin
FC
13,620.00
Costo a Pr.
Sociales
S/. Ao
6,615.00
glb
5.00
0.85
mes
0.85
mes
0.85
Herramientas (% de mano de obra)
mes
0.03
0.85
Operador para evacuacin de cmara compostera
hh
30.00
1.49
536.40
0.85
454.33
Cal para limpieza anual de cmara compostera
Kg.
120.00
7.50
900.00
0.85
762.30
mes
1.00
10.00
120.00
0.85
101.64
Accesorios
mes
1.00
15.00
180.00
0.85
152.46
Otros
mes
1.00
25.00
300.00
0.85
TOTAL COSTO ANUAL
2,036.40
1,724.83
15,656.40
254.10
8,339.83
4.3.5.4 Flujos de Costos incrementales a precios sociales

Cuadro N 149: Costos incrementales del Sistema Agua Potable a Precios Sociales Alternativa nica
Perodo
Situacin Sin
Proyecto
Situacin Con
Proyecto
del Proyecto
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
(S/.)
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
377.54
(S/.)
759,402.78
6,999.05
7,183.62
7,194.75
7,204.03
7,215.17
7,224.45
7,235.58
7,244.86
7,254.14
7,265.28
7,274.56
7,285.70
7,294.97
7,306.11
7,315.39
7,326.53
7,335.81
7,345.08
7,356.22
7,365.50
(S/.)
759,402.78
6,621.51
6,806.08
6,817.22
6,826.50
6,837.63
6,846.91
6,858.05
6,867.33
6,876.61
6,887.74
6,897.02
6,908.16
6,917.44
6,928.58
6,937.85
6,948.99
6,958.27
6,967.55
6,978.69
6,987.97
Elaboracin: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva.
267
Cuadro N 150: Costos incrementales de Saneamiento a Precios Sociales-Alternativa 01

Perodo
Situacin Sin
Proyecto
Situacin Con
Proyecto
del Proyecto
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
(S/.)
-
(S/.)
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
(S/.)
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
614.31
Cuadro N 151: Costos incrementales de Saneamiento a Precios Sociales-Alternativa 02

Costos
Situacin Sin
Situacin Con
Incrementales del
Proyecto
Proyecto
Perodo
Proyecto
(S/.)
(S/.)
(S/.)
1
8,339.83
8,339.83
2
8,339.83
8,339.83
3
8,339.83
8,339.83
4
8,339.83
8,339.83
5
8,339.83
8,339.83
6
8,339.83
8,339.83
7
8,339.83
8,339.83
8
8,339.83
8,339.83
9
8,339.83
8,339.83
10
8,339.83
8,339.83
11
8,339.83
8,339.83
12
8,339.83
8,339.83
13
8,339.83
8,339.83
14
8,339.83
8,339.83
15
8,339.83
8,339.83
16
8,339.83
8,339.83
17
8,339.83
8,339.83
18
8,339.83
8,339.83
19
8,339.83
8,339.83
20
8,339.83
8,339.83
268
Cuadro N 152: Flujo de Costos del proyecto a precios sociales
269
4.3.6
Indicadores de rentabilidad social del proyecto
Las decisiones de inversin relacionados con la infraestructura de uso pblico, requieren ser
analizados de acuerdo a la poltica de asignacin de recursos para las inversiones, mediante
estudios Tcnicos Econmicos, que contemplen la evaluacin social del proyecto, que permita la
comparacin y priorizacin que tienda a la mejor asignacin de los recursos del sector.
4.3.6.1 Evaluacin social del componente agua potable:
Como mtodo de evaluacin para el proyecto de agua se aplicar el anlisis Costo Beneficio,
utilizando los indicadores de evaluacin de Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno
(TIR). Con una Tasa de Descuento del 9%. Con Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01 se
redujo la TSD al 9% (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Julio de 2012).
La evaluacin econmica determina que el Proyecto tiene valor positivo en el VAN, con los
siguientes resultados que se detallan en cuadros siguientes:
Los flujos netos a precios sociales, Para el clculo del valor actual neto (VAN), se estimarn por un
lado en base a las inversiones totales y los costos de operacin y mantenimiento (sealados en las
tablas anteriores), y por el otro en base a los beneficios tanto de los antiguos como de los nuevos
usuarios, como se seal anteriormente.
Se puede observar que para el caso del agua potable se presenta un VAN de S/. 290,727.7, con un
TIRS de 13.68%, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N 153: Evaluacin Social - Sistema de Agua Potable. Alternativa nica
Periodo
Poblacin
Conexiones
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
230
235
241
246
252
257
263
268
273
279
284
290
295
301
306
312
317
322
328
333
339
54
67
68
70
71
72
74
75
77
78
79
81
82
84
85
87
88
89
91
92
94
Costos
EXPOST
Inversin
759,403
9,689
11,825
Costos
OyM Incrementales
Beneficios
(S/. Anual)
6,622
6,806
6,817
6,826
6,838
6,847
6,858
6,867
6,877
6,888
6,897
6,908
6,917
6,929
6,938
6,949
6,958
6,968
6,979
6,988
106,972
108,569
111,762
113,359
114,955
118,149
119,745
122,938
124,535
126,132
129,325
130,921
134,115
135,711
138,904
140,501
142,098
145,291
146,887
150,081
Valor Actual Neto (VAN) =

290,727.7
TSD =
9%
TIR =
13.68%
270
Beneficio Neto
-759,403
100,351
101,763
104,945
106,532
108,118
111,302
112,887
116,071
117,658
119,244
122,428
124,013
127,197
128,783
131,967
133,552
135,139
138,323
139,909
143,093
Los resultados demuestran que el proyecto de agua para el centro poblado Pasamayo, tiene un
valor de retorno social positivo de S/. 290,727.7 y una tasa de 13.68%. Por lo que el proyecto resulta
viable, desde el punto de vista social, econmico, tcnico reflejando que la valoracin que asignan
los beneficiarios a las acciones programadas supera a los costos de inversin y los costos de
operacin y mantenimiento.
4.3.6.2 Evaluacin social del componente de saneamiento

La metodologa para la evaluacin del proyecto de saneamiento, se efectu a travs del Anlisis
Costo Efectividad, debido a que no es posible cuantificar monetariamente los beneficios atribuibles
a este servicio en forma independiente del servicio de agua potable, por ser complementario y
dependiente de ste. Por lo tanto, sta metodologa de evaluacin nos permite expresar los
beneficios del servicio de disposicin sanitaria de excretas en unidades no monetarias (poblacin
servida beneficiada directamente y no servida beneficiada indirectamente) que permiten medir el
costo por habitante a fin de lograr los objetivos del proyecto.
Dicha metodologa compara alternativas que generan idnticos beneficios, seleccionando aquella
que logra los objetivos deseados al mnimo costo.
Para la evaluacin econmica, mediante este mtodo de costo efectividad de la alternativa
planteada, se ha considerado los siguientes componentes: Costos de inversin inicial, futuro y
reposicin de equipos, electromecnico, costos de operacin y mantenimiento y los beneficiarios
totales al inicio del proyecto y al final, efectundose la conversin de precios de mercado a precios
sociales de los insumos que incurren en el proyecto, aplicndose los factores de correccin
sealados para ste propsito por el MEF, segn como se puede apreciar en el flujo de costos con
y sin proyecto que determina los precios sociales en el horizonte del proyecto.
Cuadro N 154: ndice Costo efectividad del Sistema de Saneamiento Alternativa 1
Costos
Periodo
Poblacin
Conexiones
Beneficio Neto
Inversin
OyM Incrementales
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
230
235
241
246
252
257
263
268
273
279
284
290
295
301
306
312
317
322
328
333
339
Valor Actual de Costos (VAC) =
54
67
68
70
71
72
74
75
77
78
79
81
82
84
85
87
88
89
91
92
94
1,115,101
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
614
1,120,708.7
271
-1,115,101
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
-614
TSD = 9%
Promedio de poblacin = 287
ICE = S/. 3,904.9
El resultado de la evaluacin por el mtodo costo - efectividad demuestra que la Alternativa 1 de instalacin
de UBS Arrastre Hidrulico con Tanques Biodigestores individuales, zanjas de percolacin y humedal
artificial para el centro poblado Pasamayo, tiene un ICE de S/. 3,904.90/habitante. Los valores estn por
encima al Costo Percpita referencial del MEF para la formulacin de un PIP, cuyo valor a precios sociales y
con un Tipo de Cambio de S/2.75/US$ es de S/. 480.00 (Ver Anexo SNIP N 09), sin embargo se debe tomar
en cuenta que no constituye una Lnea de Corte, adems que no incluye las inversiones en Wetland
tratamiento secundario domiciliario, medidas de mitigacin ambiental y otros. Por lo que se concluye que la
tecnologa planteada para el sistema de saneamiento, constituye una alternativa tcnica, ambiental y
socialmente viable.
Periodo
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Cuadro N 155: ndice Costo efectividad del Sistema de Saneamiento Alternativa 2

Costos
Poblacin
Conexiones
Beneficio Neto
Inversin
OyM Incrementales
230
235
241
246
252
257
263
268
273
279
284
290
295
301
306
312
317
322
328
333
339
54
67
68
70
71
72
74
75
77
78
79
81
82
84
85
87
88
89
91
92
94
1,106,816
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
8,340
-1,106,816
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
-8,340
Valor Actual de Costos (VAC) =
1,182,946.7
TSD = 9%
Promedio de poblacin = 287
ICE = S/. 4,121.8
El resultado de la evaluacin por el mtodo costo - efectividad demuestra que la Alternativa 2 de

instalacin de UBS - Compostera y humedal artificial para el centro poblado Pasamayo, tiene un ICE
de S/. 4,121.80/habitante. Los valores estn por encima al Costo Percpita referencial del MEF para
la formulacin de un PIP, cuyo valor a precios sociales y con un Tipo de Cambio de S/2.75/US$ es
de S/. 480.00 (Ver Anexo SNIP N 09), sin embargo se debe tomar en cuenta que no constituye una
Lnea de Corte, adems que no incluye las inversiones en Wetland tratamiento secundario
domiciliario, medidas de mitigacin ambiental y otros. Por lo que se concluye que la tecnologa
planteada para el sistema de saneamiento, constituye una alternativa tcnicamente viable.
272
4.3.7
Anlisis de sensibilidad
4.3.7.1 Sistema de Agua Potable.

En el tem se realiza un anlisis de sensibilidad a las principales variables como beneficios, costos
de inversin y costos de operacin y mantenimiento, de esta forma se puede identificar en qu
medida, su variacin afectan los resultados obtenidos en la evaluacin social para la alternativa
seleccionada.
Para fines de anlisis se han considerado las variantes siguientes:
Cuadro N 156: Sensibilidad al incremento de los costos de inversin
% Variacin de la Inversin
VAN Social (S/.)
0.0%
S/.290,727.7
1.00%
S/.283,133.7
5.00%
S/.252,757.6
10.00%
S/.214,787.5
15.00%
S/.176,817.3
En un anlisis de la sensibilidad de 0 a 40% en el Sistema de Agua Potable, el proyecto soportara

un incremento en la inversin en un 40%, a fin de obtener una rentabilidad positiva; por lo que se
puede afirmar que el proyecto es poco sensible a los costos de Inversin.
Cuadro N 157: Sensibilidad al incremento de los costos de Operacin y Mantenimiento

% Variacin de costos de OyM
VAN Social (S/.)
0.0%
S/.290,727.7
10.0%
S/.284,477.1
20.0%
S/.278,226.5
30.0%
S/.271,975.8
En un anlisis de la sensibilidad de 0 a 30% en el Sistema de Agua Potable, se observa que el

proyecto es insensible a los costos de costos de operacin y mantenimiento.
Cuadro N 158: Sensibilidad a la reduccin de los beneficios

% Variacin de los Beneficios
VAN Social (S/.)
0.0%
S/.290,727.7
273
10.0%
S/.401,991.4
20.0%
S/.513,255.1
90.0%
S/.1,292,101.0
En un anlisis de la sensibilidad de 0 a 90% en el Sistema de Agua Potable, el proyecto soportara

una disminucin de los beneficios hasta de 90% a fin de obtener rentabilidades positivas; por lo que
se puede afirmar que el proyecto es relativamente sensible a los cambios en los beneficios de los
usuarios.
4.3.7.2 Sistema de saneamiento
En el tem se realiza un anlisis de sensibilidad a las principales variables como beneficios, costos
de inversin y costos de operacin y mantenimiento, de esta forma se puede identificar en qu
medida, su variacin afectan los resultados obtenidos en la evaluacin social para la alternativa
seleccionada.
Para fines de anlisis se han considerado las variantes siguientes:
Cuadro N 159: Sensibilidad al incremento de los Costos de Inversin alternativa 01
ESCENARIOS
VARIACIN
DE LA
INVERSIN
ALTERNATIVA 1
VACS
IE
C/E
1,400,885.8
Escenario
Pesimista
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
1,232,779.5
287
287
287
287
4,881.1
4,685.9
4,490.6
4,295.4
NEUTRO
0.00
1,120,708.7
287
3,904.9
Incr. Costos
Inversin
-10.00%
-15.00%
1,008,637.8
3,514.4
Escenario
Optimista
-20.00%
896,566.9
-25.00%
840,531.5
287
287
287
287
Incr. Costos
Inversin
1,344,850.4
1,288,815.0
952,602.4
3,319.2
3,123.9
2,928.7
274
Cuadro N 160: Sensibilidad al incremento de los Costos de Inversin alternativa 02

ESCENARIOS
VARIACIN
DE LA
INVERSIN
ALTERNATIVA 2
VACS
IE
C/E
1,416,445.4
Escenario
Pesimista
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
1,301,241.4
287
287
287
287
4,935.3
4,946.1
4,740.0
4,533.9
NEUTRO
0.00
1,182,946.7
287
4,121.8
Incr. Costos
Inversin
-10.00%
-15.00%
1,064,652.1
3,709.6
Escenario
Optimista
-20.00%
946,357.4
-25.00%
887,210.1
287
287
287
287
Incr. Costos
Inversin
1,419,536.1
1,360,388.8
1,005,504.7
3,503.5
3,297.4
3,091.3
En un anlisis de la sensibilidad de 0 a + -25% en el Sistema de Saneamiento, el proyecto soportara

un incremento en la inversin en un 25%, a fin de obtener una rentabilidad positiva; por lo que se
puede afirmar que ambas alternativas es sensible a los costos de Inversin.
4.4 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

Financiamiento del PIP:
El Programa Nacional de Saneamiento Rural es el responsable del financiamiento de las obras
proyectadas y supervisara la ejecucin del proyecto, en la etapa pre-operativa, tal como se
encuentra detallado en el Convenio firmado para la formulacin del PIP de competencia municipal.
Firmado segn acuerdo de concejo N 315-2013-MDS de fecha 28 de octubre de 2013 y firmado por
el alcalde de la Municipalidad distrital de Yantalo.
Medidas adoptadas para cubrir los costos de O y M
Mediante Acta de Asamblea General de Aprobacin y Compromiso, con la presencia de la mayora

de la poblacin del centro poblado se comprometieron en asumir importes mensuales por vivienda,
para los costos de administracin, operacin y mantenimiento, asimismo, mediante Asamblea
General se conform la JASS. Tambin se conform el rea tcnica municipal de los servicios de
agua y saneamiento con un Acta de Constitucin y reconocida mediante Resolucin de Alcalda
N026-2014-MDY/A de fecha 4 de abril del 2014 por la Municipalidad distrital de Yantalo.
Es as que la JASS del centro poblado Pasamayo, se encargar de la Operacin y Mantenimiento
del Sistema. La Sostenibilidad del proyecto, se sustenta en los siguientes arreglos institucionales:
Participacin de los beneficiarios.

Los beneficiarios mediante sus pagos mensuales, financian los gastos de operacin y
275
Dado que el proyecto en el primer ao beneficiara con conexiones domiciliarias de agua a los
beneficiarios mediante constancia y actas, dejan constancia de la libre disponibilidad de los terrenos
en donde se han proyectado las infraestructuras Sanitarias.
Asimismo, se realiz una estimacin de la capacidad de pago con el que cuenta el centro poblado
Pasamayo, teniendo como base el ingreso promedio familiar con el que cuentan que es de S/.
383.33 dato obtenido de las encuestas socios econmicos.
4.4.1
Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin y operacin
En el presente proyecto, una vez obtenida la viabilidad, ingresa a la fase de inversin, con la
elaboracin del expediente tcnico, el mismo que debe ser revisado y aprobado por el PNSR,,
aprobado el estudio definitivo, se inicia el proceso de la buena pro, ser la Firma Consultora que
resulte ganadora, por otro lado los componentes de educacin sanitaria, y del fortalecimiento a la
JASS y a la ATM, sern licitados a empresas especializadas quien en coordinacin con la
supervisin iniciara a impartir conocimientos de educacin sanitaria a las familias, instruir y
establecer las capacidades necesarias para una eficacia en la gestin y administracin del
proyecto por parte de la Junta Administradora de los Servicios JASS as como al rea Tcnica
Municipal ATM de la Municipalidad, las que tomarn conocimiento sobre la infraestructura y los
componentes del servicio de agua potable, para direccionar sus acciones hacia el buen
funcionamiento de las obras y su gestin en la fase de operacin y mantenimiento.
Por otro lado esta firma consultora, fortalecer la capacidad de gestin de la ATM del gobierno local
orientado al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento a mejorar.
En la etapa de operacin, ser la JASS, la encargada de hacerse cargo de la administracin,
operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y de saneamiento (en coordinacin con
los pobladores), asimismo, esta se encuentran en condiciones y con los conocimientos suficientes
para ejercer dichas funciones.
4.4.2
Estimar la cuota de equilibrio necesario, para cubrir los costos de administracin,

operacin y mantenimiento
Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un anlisis tarifario a

efectos de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir los costos anuales en la situacin con
proyecto, considerando la capacidad de pago de los usuarios. La metodologa utilizada para la
estimacin de la tarifa est basada en el clculo del costo marginal de largo plazo de los servicios de
agua potable para el horizonte del proyecto. En este sentido la frmula utilizada es la siguiente:
Tarifa propuesta por m3 = V.A. Flujo de costos del proyecto
V.A. Volumen de agua
Se ha tenido en cuenta la inversin a precios de mercado de los componentes de inversin
correspondientes al servicio de agua potable y los volmenes de agua. Sobre la base de la relacin
costos por m3 se han definido las tarifas para una cobertura en el largo plazo, utilizando una tasa de
descuento del 9%.
276
En el cuadro siguiente se presenta el anlisis correspondiente al servicio de agua potable

considerando los costos de inversin, los costos de operacin y mantenimiento y la tarifa o cuota
familiar resultante.
Periodo
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Cuadro N 161: Calculo de la Tarifa Promedio a Largo Plazo del Proyecto

Costos
Consumo de
Consumo
Poblacin
agua (m3)
marginal (m3)
Inversin
O y M Incremental
230
235
241
246
252
257
263
268
273
279
284
290
295
301
306
312
317
322
328
333
339
Tasa de descuento
Valor Actual OyM
Valor Actual I
Valor Actual Consumo agua m3
8,369
13,814
14,143
14,417
14,745
15,019
15,347
15,621
15,895
16,223
16,497
16,826
17,099
17,428
17,702
18,030
18,304
18,578
18,906
19,180
19,508
0
5,445
328
274
328
274
329
274
274
329
274
329
274
329
274
329
274
274
329
274
329
2,510,530
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7,708
7,893
7,904
7,913
7,924
7,934
7,945
7,954
7,963
7,974
7,984
7,995
8,004
8,015
8,025
8,036
8,045
8,054
8,065
8,075
9%
S/.72,426.63
S/.2,510,529.8
144,681.56
Fuente: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios-Consorcio Agua Selva
Se observa, la tarifa considerando los costos de inversin en agua potable y los costos de operacin
y mantenimiento es de S/. 17.85 S/m3; y considerando slo los costos de operacin y
mantenimiento es de S/. 0.50 S/m3.
Capacidad De Pago De Los Usuarios De Los Servicios

La capacidad de pago, se define como la proporcin mxima del ingreso familiar que se puede
destinar al pago del servicio de agua potable. Segn la Organizacin Panamericana de la Salud
(OPS), as como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta proporcin no debe superar el
3% de los ingresos de las familias beneficiadas por el Proyecto. En esta seccin se analiza la
capacidad de pago de los usuarios teniendo como gua este 3%, como proporcin mxima del
ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados de la encuesta socioeconmica aplicada a una muestra de la poblacin del Centro Poblado Pasamayo en Octubre del
2013.
277
Estimacin De La Capacidad De Pago

Como se indic en el captulo de identificacin, en el punto niveles de ingreso poblacin de la
localidad de Pasamayo, el ingreso promedio mensual de las familias es de S/. 383.33 de acuerdo a
las encuestas, con lo cual las cuotas mensuales que aportarn los pobladores para la operacin y
mantenimiento del servicio de agua potable representan el 1.8 % del ingreso familiar (S/.6.87), cifra
factible de aportar siendo menor que el 3% mximo recomendado por la Organizacin
Panamericana de la Salud, siempre y cuando la poblacin espera un sistema de abastecimiento
seguro y sostenible. Sin embargo, se firm un acta de compromiso de pago en la cual la poblacin
se compromete a aportar mensualmente la suma de S/. 8.00 por familia para la administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento45, dicho monto (S/.8.00) es
mayor al costo de operacin y mantenimiento resultado de la evaluacin econmica (S/.6.87) con lo
cual se garantiza la sostenibilidad del proyecto.
Cuota promedio de operacin y mantenimiento comparado con la capacidad de pago

de los usuarios
Teniendo en cuenta que la capacidad de pago est definida como el mximo ingreso que se puede
utilizar para cubrir gastos en agua, es conveniente realizar la comparacin de la capacidad de pago
con la cuota promedio de operacin y mantenimiento resultante (S/. 0.50/m3) para ver si los
beneficiarios se encuentran en la capacidad de pagar dicha cuota, bajo el supuesto de sostenibilidad
financiera de los costos de operacin y mantenimiento del Proyecto.
Con este propsito, se determina la capacidad de pago por m3 de agua, tomando en cuenta el
consumo promedio de agua estimado para la localidad, comparndose con la cuota promedio de
operacin y mantenimiento estimado.
Ingreso promedio
Demanda promedio
S/.383.33 NS
13.72 m3/mes/viv
45 Ver Informe Social, Anexo 14: Acta de Asamblea General de Aprobacin de Opcin Tcnica y Compromiso
de Pago de Cuota Familiar.
278
Cuadro N 162: Anlisis de la capacidad de pago

Soles
por m3
Costos Unitarios / m3
Pensin*
Capacidad de
pago por
Subsidio
familia**
requerido
(S/./mes/viv.)
(S/./mes/fam)
Costo incremental total por m3 consumido
S/.17.85
S/.244.868
S/.11.50
SI
Mximo costo/m3 factible ser cubierto con el ingreso familiar
S/.0.84
S/.11.50
S/.11.50
NO
Costo de OyM promedio por m3 consumido

S/.0.50
S/.6.87
S/.11.50
*Considerando el consumo de13.716
m3/mes/conexin
** S/.383.33 Ingreso Familiar x 0.03(Porcentaje que se recomienda asignar para el pago de agua y saneamiento
segn la OPS) =
NO
S/.11.50
Segn los cuadros adjuntos se puede observar que la poblacin no estara en la capacidad de pagar
el importe calculado igual a S/.6.87; Sin embargo, se firm un acta de compromiso de pago en la
cual la poblacin se compromete a aportar mensualmente la suma de S/. 8.00 por familia para la
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento, dicho monto
(S/.8.00) es mayor al costo de operacin y mantenimiento resultado de la evaluacin econmica
(S/.6.87) con lo cual se garantiza la sostenibilidad del proyecto.
Impacto social en la poblacin con la nueva cuota que considera el proyecto
La cuota que se aplicara con la puesta en operacin del proyecto, teniendo en cuenta la
sostenibilidad financiera es de S/.6.87/mes/vivienda (13.72 m3/mes x S/.0.50/m3) que vendra a ser
la cuota mensual promedio a pagar por parte de los beneficiarios, esta cuota constituye un impacto
para los beneficiarios con el Proyecto. Otro impacto del proyecto est asociado con la educacin
sanitaria que se implementara en la poblacin beneficiaria, en la medida que permitira
comportamientos racionales en el uso del recurso.
Finalmente, constituye un impacto positivo para los pobladores del centro poblado, en aquellos que
no cuentan con servicios de red pblica que actualmente incurren en costos en tiempo de acarreo
alrededor de S/.42.73 /mes; luego, la mitigacin de las enfermedades digestivas agudas, parasitosis
y desnutricin, de manera que la implementacin del Proyecto ahorrara los costos incurridos en el
tratamiento y curacin de estas enfermedades.
4.4.3
Usos de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto, por parte
de los beneficiarios.
La poblacin beneficiaria est comprometida a participar, durante la ejecucin del proyecto con su
mano de obra no calificada, a asistir a los talleres de capacitacin de educacin sanitaria y hbitos
de higiene y capacitacin en la gestin; as como al cumplimiento de sus aportes de financiamiento
para la operacin y mantenimiento de las obras previstas en este estudio.
La coordinacin de los aspectos tcnicos y sociales es la caracterstica ms importante en la
implementacin de los sistemas a ser instalados.
279
La participacin comunitaria es integral porque la comunidad participa en todo el proceso del

proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa constructiva hasta asegurar la sostenibilidad del
sistema a travs de un uso consciente y un mantenimiento eficiente. La conciencia en el uso se
refuerza en la etapa de capacitacin, a travs de talleres orientados al saneamiento ambiental y la
educacin sanitaria.
4.4.4
Los pobladores conflictos que se pueden generar durante la administracin, operacin y

mantenimiento
La poblacin reconoce los beneficios que brindar el proyecto, lo que se puede evidenciar en las
actas de compromiso de conformacin de la JASS, sesin de uso de terreno y pago por el servicio,
en consecuencia se puede afirmar que para la ejecucin del proyecto no existe posibilidad de
ocurrencia de ningn conflicto que podra ocasionar algn grupo social referente a la administracin,
operacin y mantenimiento. Para mayor precisin se adjuntan actas de compromiso de
conformacin de la JASS, sesin de uso de terreno y pago por el servicio.
Uso de los Servicios
Para el uso adecuado de los servicios instalados en el centro poblado, desde la etapa de la
formulacin del proyecto se est realizando una serie de talleres de capacitacin a la poblacin
beneficiaria, tomando como inicio la identificacin de problemas, acceso de agua no segura, poca
disponibilidad de agua, inversin de tiempo en recoleccin de agua, inadecuada disposicin de
excretas y basura, intervencin integral, sistema de agua y saneamiento, estos talleres se
realizaron mediante sesiones y asambleas generales en el mismo centro poblado.
4.4.5
Los riesgos
Segn el estudio de vulnerabilidad y anlisis de riesgo, el riesgo de ocurrencia de daos y/o
prdidas por ocurrencia de desastres en la situacin con proyecto, es de intensidad media para
todo el sistema, razn por la cual se han planteado acciones para reducir los posibles daos. El nivel
de riesgo resulta medio para el sistema debido a que el peligro y vulnerabilidad presentan nivel
medio a la vez, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro N 163: Evaluacin del nivel de riesgo por componentes con proyecto
GRADO DE
PELIGRO
BAJO
MEDIO
ALTO
BAJO
Bajo
Bajo
Medio
MEDIO
Bajo
Medio
Alto
ALTO
Medio
Alto
Alto
El sistema de agua en la situacin con proyecto presenta un nivel de RIESGO BAJO, enfrentando
condiciones no considerables.
280
En el anlisis de la vulnerabilidad por componentes, podemos apreciar que el nico componente que
genera que el nivel de vulnerabilidad sea baja, es la captacin, segn los cuadros siguientes:
Cuadro N 164: Calificacin y valoracin de la vulnerabilidad
Valoracin
Calificacin
Por sistema
Por componente
+49
+13
25 48
07-12
0 24
06
Fuente: Informe de anlisis de vulnerabilidad y riesgo (Ver Anexo 9)
Cuadro N 165: Matriz del sistema de agua con proyecto
INDICADORES

RED DE
CAPTACIN CONDUCCIN RESERVORIO
DISTRIBUCIN
TOTAL
Tipo de suelo
Pendiente
Mantenimiento
Obras de proteccin
18
Total
Fuente: Informe de anlisis de vulnerabilidad y riesgo (Ver Anexo 9)
Se evala con el proyecto ya ejecutado los componentes del sistema de agua (conduccin,
reservorio y red de distribucin), De acuerdo al resultado de la matriz de vulnerabilidad del
sistema de agua con proyecto, se valoran como vulnerabilidad baja. Con el proyecto todas la
infraestructuras se encontrarn en adecuado estado de conservacin por la construccin de
estructuras nuevas e instalacin de tuberas, se realizar mantenimiento continuo, debido a las
charlas y capacitaciones que se les dar a los integrantes de la JASS, contaran con obras de
proteccin (cerco perimtrico), con la formacin de la JASS ayudamos a que se encuentren
organizados por las responsabilidades que tendr cada miembro que lo integra, as mismo ellos
(integrantes de la JASS) ayudarn a organizarse a la poblacin para enfrentar algn evento
natural que suceda y afecte al sistema de agua. Adems, para el tendido de tuberas y
construccin del reservorio se considerarn zonas con pendiente adecuada. Sin embargo, para
las captaciones proyectadas no bastar con colocar un cerco perimtrico, por la probabilidad de
acontecer deslizamientos debido a la pendiente presentada en la zona donde se captar el agua
para el abastecimiento de la poblacin.
Para mitigar el riesgo medio que resulta para el sistema de agua en la situacin con proyecto,
ser necesario proteger la estructura de la captacin a construir, por ello se construirn
gaviones de modo de no se generen daos a la estructura de captacin, y el servicio de agua de
la localidad no sea interrumpido ante la ocurrencia de algn desastre en la zona de captacin del
agua superficial de la quebrada Caa Brava.
281
Los costos de mitigacin de riesgos sern nulos (s/ 0) debido a que el anlisis de riesgo y
vulnerabilidad nos resulta bajo por lo que no es necesario plantear acciones de mitigacin.
4.6. IMPACTO AMBIENTAL
a)
Identificacin de impactos ambientales.

El actual abastecimiento de agua, compuesta en su mayora de conexiones domiciliarias, el
almacenamiento de agua en recipientes precarios expuestos a contaminacin y la inadecuada
eliminacin de excretas, actualmente afecta las condiciones de salubridad de la poblacin, por lo
que el proyecto mejorar notablemente las condiciones de vida de la poblacin beneficiada.
Los aspectos ambientales que se evalan comprende:
- Medio fsico natural;
- Medio biolgico;
- Medio socioeconmico; y
- Medio paisajstico y cultural.
Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable sobre el
ambiente, es necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes, es decir identificar los
principales componentes del proyecto y los aspectos o medios ambientales anteriormente
enunciados. Las actividades del proyecto de agua potable y saneamiento de mayor trascendencia
respecto de los impactos negativos son:
-
Mejoramiento de la infraestructura de captacin.

Mejoramiento de lnea de conduccin.
Construccin de la planta de tratamiento de agua potable.
Construccin de reservorio.
- Mejoramiento de las redes y conexiones domiciliarias de agua y lavaderos.
Construccin de las UBS tipo arrastre hidrulico.
282
Ilustracin 38: Diagrama de flujo simplificado de la etapa de construccin
Ilustracin 39: Diagrama de flujo simplificado de la etapa de operacin y mantenimiento
283
b)
Impactos ambientales durante la etapa de construccin.

- Impactos negativos.
Aire.
Los efectos en la calidad del aire se podran manifestar por la emisin de material particulado,
principalmente los movimientos de tierra durante la construccin de la planta de tratamiento de
Agua Potable, reservorio, luego la instalacin y mejoramiento de las tuberas en la red de
distribucin, instalacin de vlvulas y accesorios y la instalacin de conexiones y lavaderos
domiciliarias, as como en la construccin de UBS tipo arrastre hidrulico.
Considerando la dimensin de la obra, y dado que las emisiones se producirn en espacios
abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causarn impactos y perturbacin
ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y con posibilidad de aplicacin de medidas
de mitigacin.
Con respecto al ruido los efectos negativos se generaran en la construccin y mejoramiento de
las infraestructuras mencionadas anteriormente pueden afectar a la fauna local como a los
habitantes que sern beneficiado con este proyecto, siendo de moderada magnitud en forma
temporal y con posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
Agua.
El impacto en este componente ambiental est referido al riesgo de alteracin de la calidad del
agua, por incorporacin de material extrao y contaminado en las fuentes de agua o en el mismo
sistema de distribucin de agua potable. Respecto al impacto en el componente de saneamiento
est referido al riesgo de alteracin de la calidad de los cursos de agua, por el vertimiento
temporal de aguas servidas, durante las obras de construccin de nuevas instalaciones. Se
estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carcter temporal y con posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin.
Suelo.
La calidad de este componente ambiental podra verse afectada por los posibles derrames de
grasa y aceite por operacin de equipos y maquinaria, as como, la acumulacin de material
excavado y por la disposicin inadecuada de los residuos slidos que se generen durante el
proceso constructivo de las obras.
Se estima que los efectos de los impactos mencionados sern solo puntuales, de baja magnitud
y temporales. Adems, estos impactos tienen alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin.
Flora.
En la construccin de la Planta de tratamiento de agua potable, reservorio y en especial la
instalacin de las UBS se puede afectar reas naturales con forestacin. Las reas son
pequeas pero el efecto es permanente y es posible mitigarlo.
Fauna.
Igualmente en construccin de las obras, existe una posibilidad de afectar en forma temporal el
hbitat de especies nativas. Afortunadamente las reas son pequeas, el efecto es permanente
pero es posible su mitigacin natural.
284
Salud.
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al sistema respiratorio,
especialmente de los nios que normalmente no toman las precauciones del caso para evitar su
efecto. Por otro lado tambin existe cierto riesgo que ocurran accidentes por la presencia de
zanjas abiertas por perodos largos. Afortunadamente estas ocurrencias son de poca magnitud,
temporales y posibles de mitigar.
Paisaje.
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin de las obras podra verse
afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente por los
movimientos masivos de tierra, modificacin de la topografa en los nuevos componentes del
sistema de agua potable; en el sistema de saneamiento estara dado por la implementacin de
las casetas de las UBS tipo arrastre hidrulico.
Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima, que facilitar la integracin de los
nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido calificado
como de baja la magnitud, de duracin temporal y con alta posibilidad de aplicacin de medidas
de mitigacin.
Cuadro N 166: Descripcin de los impactos ambientales.
N
Denominacin del Impacto
Cantidad
Medio al que afecta
Incremento de niveles de ruido.
15
Fsico
Contaminacin del aire por el polvo generado.
19
Fsico
Alteracin de los flujos subterrneos y modificacin de

la escorrenta natural del agua.
12
Fsico
4
5
Alteracin de la calidad por turbidez.

Prdida de suelo.
7
7
Fsico
Fsico
Generacin de residuos slidos.

7 Derrame de combustibles.
8 Erosin por movimiento de taludes.
Destruccin de la estructura y prdida de la estabilidad
9
del suelo.
10 Perdida de cobertura vegetal.
11 Afectacin de especies de flora
23
Fsico
12
6
Fsico
Fsico
Fsico
5
4
Biolgico
Biolgico
12 Modificacin de hbitats de especies de fauna.
Biolgico
13
14
15
16
21
4
22
13
Socioeconmico
Socioeconmico
Socioeconmico
Paisajstico y Sociocultural
Mejora de la calidad de vida
Generacin de empleo
Modificacin del paisaje por impacto visual.
c)
-
Impactos ambientales durante la etapa de funcionamiento.

Impactos positivos.
Servicio de agua potable.
285
El mejoramiento del sistema de agua potable permitir mejorar el sistema de agua potable
existente con el abastecimiento de conexiones domiciliarias (conexiones domsticas y
conexiones estatales) y la ampliacin de las conexiones domiciliarias (conexiones domsticas y
conexiones sociales) que forman parte de la zona menos favorecida, mejorando la calidad del
agua consumida; adems de favorecer la total cobertura del servicio. El mejoramiento del
servicio de abastecimiento de agua potable, con un suministro adecuado de agua, permitir
mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual, con los efectos de la educacin
sanitaria, se traducir en beneficios para la salud e higiene de la poblacin, reduciendo la
posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al consumo de agua y alimentos.
Servicio de saneamiento bsico.

La instalacin de UBS de tipo arrastre hidrulico que ayudar a disminuir los efectos de
contaminacin en el medio ambiente. La educacin sanitaria que recibir la poblacin, sumado a
la instalacin de las UBS, permitir mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual
se traducir en beneficios para la salud e higiene de los pobladores, reduciendo la posibilidad de
ocurrencia de enfermedades de origen hdrico asociadas a la inadecuada disposicin de
excretas. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento bsico ejercer
finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la poblacin de esta localidad.
-
Impactos negativos.
En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestin operativa especialmente el
fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto riesgo de suministrar el agua en
condiciones no aptas para el consumo humano. Como se sabe, malos procedimientos en el
mantenimiento correctivo de las redes hacen que el agua se contamine, hacen tambin que
existan aniegos por roturas en las tuberas. Si el agua se contamina el impacto sobre la salud de
las personas es inmediato. El agua estancada en las calles tambin puede originar algunos
impactos negativos sobre la salud de los nios.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa est asociada a
causas operativas bsicamente, pero estos efectos son de naturaleza temporal y de rpida
mitigacin.
En la posibilidad que la poblacin no tome conciencia de la importancia del adecuado
mantenimiento de las UBS, existe la probabilidad de una operacin inapropiada del arrastre
hidrulico, ocasionando olores desagradables. Un manejo inadecuado por mala operacin de
estas estructuras, atentar contra la contaminacin de los suelos y reas verdes, deteriorando el
medio ambiente.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de operacin y
mantenimiento de las letrinas, estn asociados a causas operativas, bsicamente y sus efectos
son de poca magnitud, de naturaleza temporal y de rpida mitigacin.
d)
Medidas de Mitigacin y control.

286
Cuadro N 167: Medidas de prevencin y control.

Denominacin del impacto
Etapa
Medidas de mitigacin y control

Charlas sobre el manejo de residuos
slidos al personal proyectado - Manejo
adecuado de los residuos slidos
generados durante el proyecto
Humedecer las reas donde se realice
movimientos de tierras - transporte de
material de prstamo humedecido y
tapado con manta
Capacitacin del personal en cuanto a las
labores a realizar - Sealizacin de las
reas de peligro - Utilizacin del EPP
adecuado
Utilizacin obligatoria de EPP para
cuidado auditivo
Mejorar el escenario de sitios
intervenidos por el proyecto con
reforestacin
Duracin
Costo de la
medida S/.
Corta
1800
Corta
1000
Corta
2000
Corta
1000
Continua
2000
Generacin de residuos slidos
Ejecucin/Operacin
Contaminacin del aire por el

polvo generado
Ejecucin
Ejecucin/Operacin
Incremento de niveles de ruido
Ejecucin / Operacin
Modificacin del paisaje por

impacto visual
Ejecucin
Alteracin de los flujos

subterrneos y modificacin de
la escorrenta natural del agua
Ejecucin
Estudios hidrogeolgicos que validan la

obra
Corta
2500
Derrame de combustibles
Ejecucin
Vehculos y/o maquinarias en buen estado

y con certificado de revisin tcnica
vigente. El abastecimiento de
combustibles y lubricantes y/o
lubricentros, transporte de combustibles
en depsitos adecuados almacenamiento
en cilindros sobre bandejas.
Corta
1000
Alteracin de la calidad por

turbidez
Ejecucin
Obras de drenaje y estabilizacin
Continua
1500
Prdida de suelo
Ejecucin
Rellenar las reas hasta donde se requiera

con material de la zona
Corta
1500
Ejecucin
Rehabilitar las reas intervenidas con

reforestacin
Continua
1500
Corta
1500
Continua
1500
Continua
1000
Continua
1500
Destruccin de la estructura y
prdida de la estabilidad del
suelo
Erosin por movimiento de
taludes
Ejecucin
Afectacin de especies de flora
Ejecucin
Modificacin de hbitats de
especies de fauna
Ejecucin
Perdida de cobertura vegetal
Ejecucin
Plantaciones con vegetacin resistente

para proteccin de reas erosionales
Reposicin de prdidas y cuidado en la
realizacin de faenas
Capacitar a la poblacin sobre el cuidado
conservacin de los hbitats de la fauna
circundante a los componentes del
proyecto
Limpieza general del rea - Reposicin de
la cobertura vegetal en los espacios
afectado por las obras ejecutadas (siembra
de gramneas, arbustos nativos)
287
Durante el perodo de construccin.

Se harn provisiones para que el contratista de la obra efecte un Plan de secuencia de obra.
Asimismo se exigir la sealizacin pertinente para que los pobladores conozcan a distancia
prudente las rutas por donde podrn transitar.
Cualquier equipo que sea utilizado deber tener los silenciadores y/o medios de mitigacin de
ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar el vertimiento de grasas y
aceites al suelo, en cuanto a la generacin de residuos slidos se realizara charlas sobre el
manejo de residuos slidos al personal del proyecto, del mismo modo, capacitar a la poblacin
sobre el cuidado y conservacin de los habitas de la fauna circndate a los componentes del
proyecto.
Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus tolvas adems de
humedecer el material granular transportado. Asimismo precauciones similares se debern tomar
en los sitios de construccin para el manipuleo de estos materiales productores de polvo.
Durante la operacin de los sistemas.
Un personal tcnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables, puede operar
correctamente el sistema existente y proyectado, dado que el sistema es simple y funcionar,
desde el punto de vista hidrulico, siempre por gravedad. Para ello se debe mantener al personal
operativo, con suficiente nivel de capacitacin y con las herramientas y materiales necesarios para
operar adecuadamente. Como es natural deben establecerse con suficiente claridad los mtodos y
procedimientos para la realizacin de sus actividades de operacin y mantenimiento.
Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un buen Programa de Vigilancia y Control
de la calidad del agua para consumo humano.
e)
Identificacin y evaluacin de vulnerabilidad de los sistemas de agua potable y

saneamiento bsico.
En funcin a los elementos crticos que podran afectar los servicios, se ha desarrollado un anlisis
de identificacin de elementos que generan riesgos potenciales sobre la infraestructura y/o la
actividad operacional.
Eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas.
Los eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas pueden estar asociados con
aspectos externos y con aspectos internos.
Los aspectos externos pueden ser naturales:
Fenmenos de lluvia que cuando son alto nivel de precipitacin afectan a las estructuras
por socavacin o por inundacin. Lo que comnmente ocurre es que el agua de lluvia
ingresa al sistema obstruyndolo.
Sismo: Dependiendo de la intensidad, cuando sobrepasa el que se utiliz para los diseos
se producir el colapso de las estructuras rgidas.
288
Presencia de terrenos inestables, que en algn momento, con presencia de agua y/o sismo,
pueden presentar asentamientos diferenciales o deslizamientos haciendo colapsar a las
estructuras.
Los aspectos externos tambin pueden ser de carcter social.
Vandalismo: Por muchas razones manos extraas atentan contra las instalaciones de agua.
Se ha notado esta situacin en las captaciones y en las lneas de conduccin e
infraestructura de agua potable principalmente, no presentando en la zona actualmente.
Acciones blicas: De menor probabilidad todava. Los sistemas de abastecimiento de agua
son, por lo general objetivos en las estrategias de guerra.
Los aspectos internos son de carcter operacional y de gestin:
Acciones inapropiadas de mantenimiento: Por falta de recursos materiales muchas veces
se realizan operaciones provisionales que nunca se rectifican. De la misma manera los
malos rellenos de zanjas ejecutadas hacen que, con la presencia de agua, se rompa la
tubera.
Ausencia de mantenimiento preventivo: La vida til de las instalaciones se reduce
significativamente si no se someten a un adecuado programa de mantenimiento preventivo.
Eventos que haran vulnerable la calidad y cantidad del lquido vital.
Naturales.
Sequas extraordinarias o dinmica geolgica: La capacidad de las fuentes, especialmente
manantiales, puede disminuir o anularse, en forma temporal o permanente dependiendo del
evento, no siendo un evento anmalo del lugar.
Actividades agrcolas.
La calidad del agua tambin puede verse afectada si en la cuenca se utilizan en forma
desmesurada los pesticidas o insecticidas u otros, propios de la actividad agrcola.
Responsabilidad poltica.
La calidad del servicio se desatiende por injerencias polticas y no tcnicas, en la forma de
decisiones para el manejo del sistema. Si la Municipalidad no efecta su labor de supervisin de la
JASS, hace altamente vulnerable la calidad del servicio.
Medidas a tomar en caso de concurrencia de desastres.
El operador as como, cualquier poblador ante un evento de emergencia debe realizar las
siguientes acciones:
-
Conjurar la emergencia con los medios a su alcance.

Dar aviso inmediato a los directivos de la JASS.
- Dar aviso inmediato a los pobladores que podran ser afectados por la ocurrencia.
La identificacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto de agua potable y
saneamiento se presenta en cuadro siguiente:
289
- San Martin
Cuadro N 168: Matriz de identificacin de impacto ambiental del sistema de abastecimiento de agua y
saneamiento
MEDIO FISICO
ACTIVIDADES
DEL
PROYECTO
AGUA
MEDIO
BIOLOGI
CO
MEDIO ANTROPICO
SERVICI
O
PUBLIC
O
ESTADO DE
SALUD
SALUBRID
AD
PUBLICA
ECONOM
IA
AIRE
SUELO
Presencia
de material
particulado
Residuos
de concreto
y aditivos
no
removidos
Presencia
de
elementos
agresivos
en reas
verdes
Incomodidad
por presencia
de polvo.
Afeccin
respiratoria
Generaci
n de
empleo
en la zona
y reas
aledaas
Presencia
de material
particulado
Residuos
de concreto
y aditivos
no
removidos
Presencia
de
elementos
agresivos
en reas
verdes
Incomodidad
por presencia
de polvo.
Afeccin
respiratoria
Generaci
n de
empleo
en la zona
y reas
aledaas
CONSTRUCCIO
N
Captacin
Planta de
Tratamiento de
agua potable
Lnea de
Conduccin
Riesgo de
alteracin
por material
residual y
del cemento
que puede
afectar la
fuente
Riesgo de
alteracin
por material
residual y
del cemento
que puede
afectar la
calidad del
agua del
sistema de
distribucin
de agua
potable
Riesgo de
contaminaci
n por
inadecuada
desinfecci
n de nuevas
tuberas
Redes de
Distribucin
Riesgo de
contaminaci
n por
inadecuada
desinfecci
n de nuevas
tuberas
Conexiones y
lavaderos
Unidades
Bsicas de
Saneamiento
UBS
Riesgo de
contaminaci
n por
inadecuada
operacin y
mantenimie
nto
Generaci
n de
empleo
en la zona
y reas
aledaas
Incomodidad
por presencia
de polvo.
Afeccin
respiratoria
Seguridad
ocupacional
Generaci
n de
empleo
en la zona
y reas
aledaas
Situacin que
favorece las
enfermedades
gastrointestina
les
Accidentes
por zanjas.
Seguridad
ocupacional
Generaci
n de
empleo
en la zona
y reas
aledaas
Presencia
de material
particulado
Presencia
de material
particulado
Reservorio
Accidentes
por zanjas.
Seguridad
ocupacional
Residuos
de concreto
y aditivos
no
removidos
Presencia
de
elementos
agresivos
en reas
verdes
Presencia
de material
particulado
Presencia
de material
particulado
Material de
excavacin
acumulado
y no
removido
Emisin de
material
particulado
por
excavacion
es
Residuos
de concreto
y aditivos
no
removidos
Incomodidad
por presencia
de polvo.
Presencia
de
elementos
agresivos
en reas
verdes
OTRAS
290
- San Martin
ACTIVIDADES
Incomodidad
Alteracin
Presencia
por presencia
Transporte de
de la
de material
de polvo.
material
tranquilidad
particulado
Afeccin
y bienestar
respiratoria
Acumulaci
Alteracin
Riesgo
Limpieza y
Presencia
n de
de la
sanitario,
remocin
de material
desperdicio
vegetaci
proliferacin
desmonte
particulado s degrada el
n
de vectores
suelo
FUNCIONAMIEN
TO
Bienesta
r en la
Reduccin
Disminuci
poblaci
de ndices
n de
Componentes
Reduccin de
n por un
de
gastos de
del sistema de
enfermedades
buen
morbilidad
salud de
agua potable
hdricas
servicio
de origen
la
de agua
hdrico
poblacin
potable
La
poblaci
Riesgo de
Disminuci
n tiene
Reduccin
Unidades
contaminaci
n de
un buen
Disminucin
de riesgo
Bsicas de
n por fallas
gastos de
servicio
de
por
Saneamiento
en
salud de
de
enfermedades
proliferacin
UBS
mantenimie
la
disposici
de vectores
nto
poblacin
n de
excretas
Fuente: Equipo Tcnico Consorcio Agua Selva.
Resultados de la valoracin de los impactos para el presente proyecto:

El centro poblado de Pasamayo se abastece a travs de una captacin tipo barraje,
abasteciendo a la mayora de domicilios, teniendo en cuenta esto, se aprovechara la captacin,
lnea de conduccin y redes existentes que se encuentren dentro del rea del proyecto.
Por la deficiente calidad del agua para el consumo humano y las precarias condiciones sanitarias
se han presentado brotes de helmintiasis (enfermedades parasitarias producidas por helmintos)
y las enfermedades infecciosas intestinales (causadas por bacterias, virus y parsitos que daan
la mucosa intestinal). Ambas enfermedades afectaron principalmente a nios.
La topografa de Pasamayo est compuesta por una morfologa de ladera de montaas bajas,
colinas, lomadas y fondos de valle aluvial, con pendientes variables. Las montaas presenta
poca elevacin con relacin a su base, cubiertas por una vegetacin cultivada y vegetacin
natural; mientras que las lomadas y colinas se ubican en la parte baja de la montaa con
pendiente menos pronunciado, el promedio de las pendientes vara entre 20 a 40, mientras
que el fondo de valle aluvial presenta pendiente llana a inclinada e inundable sobre todo los
sectores ms prximos al cauce actual. La mayora de las viviendas se encuentran
concentradas. Las Cotas varan entre los niveles 1102 a 817 msnm
El clima de la zona del proyecto en condiciones normales, presenta precipitaciones en todos los
meses del ao, teniendo en el periodo de lluvias (Setiembre a abril) y en periodo de lluvias
moderadas (junio a agosto) y en pocas de verano disminuye tanto en cantidad como en
291
- San Martin
presin. Se debe a su influencia directa por su ubicacin geogrfica en la regin amaznica

nororiental del Per.
De acuerdo a los resultados de anlisis de laboratorio, solo presento alteraciones en los
contenidos fsicos de color y turbidez est por encima del rango normativo vigente, sin embargo
el valor registrado puede estar relacionado directamente con las caractersticas del entorno, los
cuerpos de agua en esta zona se encuentran en contacto constante con la vegetacin, mientras
lo dems parmetros estn dentro de los lmites permisibles. Desde el punto de vista
bacteriolgico, las aguas contienen coliformes totales, es probable que este parmetro se vea
incrementado por la excreta del ganado o animales silvestres los cuales muchas veces se
detienen a beber en los cuerpos de agua existentes.
La agricultura, la ganadera y la industria forestal constituyen las principales fuentes de ingresos
econmicos de las familias de la localidad de Pasamayo, aportando al sostenimiento de familiar.
En el uso del territorio no existen conflictos visibles en la tenencia de las tierras, las comunidades
presentan un clima armnico entre s, no se constat problemas sociales internos ni externos.
No se evidenci vestigios arqueolgicos en la zona proyectada.
En lo referente al manejo de residuos slidos existen deficiencias, no cuentan con lugares
establecidos como micro rellenos, los pobladores individualmente entierran y/o queman los
residuos slidos generados.
Riesgo:
Para lo cual los especialistas indican qu acciones son necesarias a implementarse para reducir
la vulnerabilidad de la infraestructura sanitaria que se rehabilitar o construir, como parte del
proyecto; teniendo lo siguiente:
Buscar la alternativa ms adecuada para enterar la tubera en las reas inundables.

Capacitar a los pobladores para una respuesta rpida para anticipar y/o mitigar una vez
ocurrido.
Para evitar el riesgo sanitario se deber realizar lo siguiente:
Hacer del conocimiento de los pobladores la existencia peligros al que est expuesto el
proyecto.
Implementar las medidas de preventivas para cada evento identificado.
Conclusiones:
La captacin de tipo barraje fijo en la confluencia de 2 fuentes de agua superficiales, presenta un
caudal irregular, manifestando continuidad en pocas de lluvia (Setiembre a Abril) en pocas de
verano disminuye tanto en cantidad como en presin, aun as la oferta de las captaciones
permitir abastecer a la comunidad beneficiaria del proyecto, en lo referente a las caractersticas
organolpticas se percibi alteracin del recurso, para descartar cualquier indicio de agentes
contaminantes se realiz un estudio de calidad de agua donde cumpla la mayora de los
parmetros, salvo el de color y turbiedad que indica la construccin necesaria de la planta de
292
- San Martin
tratamiento de agua potable para mejorar la calidad del agua, asimismo el parmetro de
coliformes totales que est por encima del Lmite Mximo Permisible (LMP), siendo un indicativo
que se debe realizar una limpieza y desinfeccin constante de la fuente de captacin.
Para mejorar la calidad del agua a captar, deber analizarse previamente y posteriormente
recomendar el tipo de tratamiento de proyectarse, el cual permita tratar el agua.
En los sectores beneficiarios el recurso hdrico a captar satisfar las necesidades bsicas de
abastecimiento de agua y saneamiento, mejorando las condiciones de vida de la poblacin. Por
lo tanto se ha considerado imperativo la viabilidad del proyecto.
En lo referente al riesgo de alteracin de la calidad del agua, por el contacto de los animales, es
necesario cercar el rea de captacin y retirar los animales de las proximidades.
En la identificacin de peligros y vulnerabilidades (riesgos); sobresale la presencia sismicidad,
inundacin y deslizamientos en la zona directa del proyecto, que de acuerdo al estudio presenta
una calificacin de mediana vulnerabilidad.
En lo referente a las UBS es necesario orientar a la poblacin mediante la capacitacin en el
proceso mantenimiento y del uso adecuado, as tambin en las buenas prcticas en higiene
personal, esto permitir reducir los riesgos en la salud de los pobladores.
Este proyecto impactar positivamente en la poblacin en los siguientes aspectos:
Dinamizar en parte la economa local (mano de obra, alojamientos, venta de alimentos y

otros).
Brindar un mayor servicio de agua en horas de mayor demanda.
La activacin de la JASS en la localidad permitir un mayor control en el mantenimiento,

limpieza y sostenimiento de los sistemas a implementar.
El acceso, la cercana a las viviendas y la mayor continuidad del servicio de agua permitir
mejorar las prcticas de higiene y aseo personal, lo que reducira las enfermedades
diarreicas agudas (EDAS).
Los trabajos de mejoramiento impactarn levemente al entorno ambiental, porque la ejecucin

ser sobre los trazos, lneas y estructuras ya establecidas en la red de distribucin en el sistema
de agua potable existente y moderado con el mejoramiento de la captacin de barraje fijo,
construccin de la planta de tratamiento de aguas potable y reservorio, as como la instalacin
de accesorios, es decir, se empleara nuevas reas a parte de las ya utilizadas y/o impactadas,
aun as no se ha identificado riesgos e impactos negativos permanentes en el rea.
Los trabajos de mejoramiento y ampliacin impactarn moderado al entorno ambiental, porque la
ejecucin se realizar sobre reas ya intervenidas por actividades antrpica, por lo tanto no se
ha identificado riesgos e impactos negativos permanentes en el rea.
Este proyecto representa una alternativa positiva para el centro poblado Pasamayo y que el
impacto negativo al entorno ambiental es moderado, temporal y controlable, por lo que se
concluye que es VIABLE ambientalmente este proyecto.
4.7. SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

293
- San Martin
Por las caractersticas del problema, la incidencia de enfermedades de origen hdrico en el centro
poblado Pasamayo, causado por el consumo de agua de mala calidad, la alternativa viable para
solucionar este problema es consumir agua de buena calidad, brindando un eficiente servicio y
cobertura de abastecimiento de agua potable con un adecuado control sanitario.
Anlisis de las alternativas
La implementacin de unidades bsicas de saneamiento ecolgicas o Composteras (UBS-C) en la
localidad en estudio, constituye una alternativa de solucin que no es aceptada por la poblacin
beneficiaria. El rechazo se debe a que la poblacin percibe esta tecnologa como una simple
letrina que adems requiere manipulacin directa de las excretas.
Existe evidencia del rechazo de las letrinas Composteras por parte de poblaciones rurales
cercanas al rea de estudio donde se implementaron estas letrinas. A pesar de contar con letrinas
Composteras, no las usan, implementaron letrinas del tipo hoyo seco para la disposicin de
excretas.
Ilustracin 40: Letrinas Composteras sin uso
Rechazo de letrinas Composteras en el centro poblado Pasamayo.

Emplean las letrinas Composteras como almacenes.
La operacin y el mantenimiento de una UBS-C (aplicacin de cal o ceniza despus de cada uso)
requieren de mucha responsabilidad y compromiso por parte del usuario (cada 6 meses), y si no
se efecta de forma adecuada puede generar riesgos a la salud, adems:
La remocin del producto final es un trabajo desagradable, puede haber factores estticos
debido a que en algunos sistemas se puede ver el excremento.
Pueden producir olores desagradables, proliferacin de moscas, condiciones de
insalubridad y/o material no procesado (el usar un producto que no ha sido tratado
adecuadamente para acondicionar el suelo puede causar problemas de salud).
La implementacin de unidades bsicas de saneamiento del tipo arrastre hidrulico (UBS-AH) con
biodigestor y zanjas de percolacin para el tratamiento de aguas negras y humedal artificial para el
tratamiento de aguas grises, constituye una alternativa de solucin adecuada y aceptada por la
poblacin beneficiaria (ver anexo 14 del informe social). La operacin y el mantenimiento de este
294
- San Martin
tipo de UBS es rpido y sencillo, no existe contacto directo con las excretas y se incrementa la
calidad de vida de la poblacin por contar con un bao digno.
295
- San Martin
La Alternativa Seleccionada:
Segn el resultado del anlisis de costos efectuado mediante la metodologa de Costo Beneficio
para el caso del Servicio de Agua Potable y mediante la metodologa de Costo - Efectividad para el
caso del Servicio de Saneamiento se selecciona la alternativa N 01 como alternativa nica por lo
siguiente:
La alternativa nica al ser sometido al anlisis de costo beneficio arroja indicadores positivos a
precios sociales, es decir en trminos econmicos es rentable socialmente.
De igual modo la alternativa nica fue sometida al anlisis de costo efectividad para el Sistema
Saneamiento UBS.
Se determin una sola alternativa de solucin al problema para el sistema de agua potable y
saneamiento bsico, cuyos indicadores econmicos, sociales y ambientales son positivos.
Cuadro N 169: Seleccin de alternativa
AGUA POTABLE
nica
PRECIOS
PRIVADOS
PRECIOS
SOCIALES
VAN
TIR
ICE
TRATAMIENTO TRATAMIENTO
DE EXCRETAS DE EXCRETAS
Alt1
Alt2
S/.1,039,814.47
S/.1,469,031.9
S/.1,458,010.3
S/.759,402.78
S/.1,115,101.0
S/.1,106,816.2
290,727.7
13.68%
0
0
0
3904.9
0
0
4121.8
La alternativa para el sistema de agua es nica y para el saneamiento, la alternativa Seleccionada

es la Alternativa 01 y consisten: En la construccin de una captacin del tipo barraje en la
quebrada (Cao Brava), se mejorara la lnea de conduccin existente con vlvulas de aire,
vlvulas de purga, cmaras rompe presin y se instalara una lnea proyectada de 3,159.00 metros
lineales y conecta a un reservorio proyectado y este a la red de distribucin. Se Construir un
reservorio de 15 m3 de capacidad para regular el agua de la captacin proyectada y conectarla al
sistema de distribucin, cercos perimtricos y sistemas de desinfeccin. Se instalara una red de
distribucin de 5.00 m de 3, 1432 m de 2, 2799 m de 1 y 2489 m de 1 adecuada y de calidad.
Se instalaran 62 conexiones domiciliarias, 02 estatal y 03 sociales. As mismo se construirn
lavaderos domiciliarios en viviendas e instituciones.
En la parte de saneamiento se contempla la instalacin Intradomiciliaria de 67 unidades bsicas de
saneamiento UBS de Arrastre Hidrulico con biodigestor, zanja de infiltracin y humedal artificial,
donde se incluyen las instalaciones a instituciones asentadas en la zona de intervencin.
La alternativa tambin contempla la implementacin de la gestin operacional mediante el programa
de educacin sanitaria.
296
- San Martin
4.8. PLAN DE IMPLEMENTACIN.

Elaboracin del expediente tcnico
Est constituida por un conjunto de actividades de la elaboracin del expediente tcnico para el
diseo de las obras civiles en coherencia con el estudio de pre inversin. Se estima 03 meses para
la elaboracin y aprobacin del expediente tcnico.
Licitacin y contratacin de la obra
Estn comprendidos los procesos desarrollados por el Programa Nacional de Saneamiento Rural
para la adjudicacin al contratante de la obra. Segn experiencias anteriores de procesos similares
se estima 02 meses.
Ejecucin de obra y equipamiento
En esta etapa se desarrolla la construccin de las obras civiles de infraestructura e
implementacin de los sistemas que contempla el PIP. Por la envergadura del proyecto se plantea
un periodo de 05 meses.
Supervisin De Obra
Esta fase corresponde a los trabajos de supervisin de obra por parte de la entidad. Se desarrolla
de manera paralela con la ejecucin (05 meses).
Educacin sanitaria - Fortalecimiento de la JASS
Realizacin de talleres de capacitacin para el fortalecimiento de capacidades en educacin
sanitaria de la poblacin en general y gestin eficiente de la JASS. Estas labores se plantean en
los meses 06, 07 hasta el 10 de la ejecucin es decir 05 meses de duracin.
La capacitacin en educacin sanitaria consistir en mejorar los hbitos y prcticas de higiene de
la poblacin a travs de educacin sanitaria con la realizacin de talleres ligados directamente a la
higiene personal, vivienda, ambiental, eliminacin de excretas, enfermedades ligadas al
saneamiento bsico. Informacin y comunicacin a travs de la difusin radial (difusin local) y
proyeccin de videos educativos alusivos a la educacin sanitaria, juegos ldicos para nios, entre
otros.
La capacitacin en fortalecimiento de la JASS y ATM pretende mejorar la capacidad de gestin de
los sistemas, una vez ejecutado el proyecto. Esto se realizar con la capacitacin a las JASS para
que puedan manejar sus principales instrumentos de gestin y en tcnicas de operacin y
mantenimiento. El ATM ser capacitado en la gestin del agua y saneamiento para que estas a su
vez contribuyan a fortalecer las capacidades de las JASS de su jurisdiccin.
Liquidacin de Obra y Puesta en Marcha
Consiste en realizar la entrega formal de la obra al Centro Poblado y el inicio de las operaciones
de los servicios implementados en el proyecto. Una vez concluida la ejecucin se estiman 01 mes
para esta actividad.
El plan de implementacin del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos necesarios para
la realizacin de las obras, de acuerdo a los componentes previstos. En los cuadros siguientes se
describe el cronograma de las actividades a desarrollarse en agua potable y saneamiento, se he
determinado que la ejecucin de obra es de 5 meses.
Cuadro N 170: Plan de Implementacin Proyectado
297
- San Martin
PRE
POST
Responsables
INVERSIN
INVERSION
FASE DE INVERSION
Costo
2
1 Tri.
3
4 Tri.
Trimestre 1 Tri.
1-20 (aos)
Descripcin
total S/.
Tri.
Tri.
5 Tri.
meses
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
FASE PRE INVERSIN

Elaboracin del PIP
Evaluacin Declaratoria de Viabilidad
FASE DE INVERSION
Elaboracin, evaluacin y aprobacin del
Expediente Tcnico.
0.0
0.0
x x
Contratista
x x x
2,508,846.
4
40,692.3
139,032.4
x x x x
217,025.7
x x x
166,991.3
Contratista
1,994.9
Contratista
320,688.1
x x x x
Contratista
26,402.6
x x x x
Contratista
24,813.9
x x x x
Contratista
73,436.6
x x x x
Contratista
Seguridad en Obra
30,781.6
x x x x x x x x x
Contratista
9,228.7
x x x x
Contratista
Mitigacin Ambiental
26,578.6
x x x x
Contratista
Mitigacin de riesgo
0.0
x x x x
Contratista
1,239,924.
1
x x x
17,719.1
x x x
64,414.0
x x x x
79,427.2
x x x x
29,695.4
x x x x
Proceso de contratacin de Supervisor

de obra
x x x
Contratista
x
Contratista
SISTEMA DE AGUA

Flete
Contratista
SANEAMIENTO
Mitigacin Ambiental
Contratista
Contratista
CAPACITACIN
Fortalecimiento de la capacidad de
gestin
Incremento del nivel de educacin
sanitaria
Contrato de profesional para el
supervisor de capacitacin
ETAPA OPERATIVA
1.- Operatividad de los servicios de agua
Contratista
Contratista
Contratista
x
2.- Operatividad de las UBS

2.- Implementacin del Plan de
fortalecimiento de capacidades
3.- Monitoreo y evaluacin del impacto

del proyecto
298
Se recomienda que el inicio de las obras para este proyecto debiera iniciar durante los meses de mayo hasta el mes de noviembre, meses en que baja el nivel de
intensidad de las lluvias.
Cuadro N 171: Cronograma de los componentes fsicos de Obra
Periodos
COMPONENTES
Expediente Tcnico
Unidad de
Medida
Julio 2014
Agosto 2014
Setiembre
2014
Estudio
33.0%
33.0%
34.0%
Glob.
Octubre
2014
Noviembre
2014
Diciembre
2014
Enero 2015
Febrero
2015
Marzo 2015
Total por
componente
100.0%
16.0%
16.0%
17.0%
17.0%
17.0%
17.0%
100.0%
33.0%
33.0%
34.0%
Glob.
26.0%
24.0%
25.0%
25.0%
100.0%
Glob.
-SISTEMA DE AGUA
100.0%
25.0%
25.0%
25.0%
25.0%
100.0%
20.0%
20.0%
20.0%
20.0%
20.0%
100.0%
19.0%
20.0%
21.0%
20.0%
20.0%
100.0%
Und
20.0%
20.0%
20.0%
20.0%
20.0%
100.0%
Und
20.0%
19.0%
20.0%
20.0%
21.0%
100.0%
Seguridad en Obra
Und
20.0%
20.0%
20.0%
20.0%
20.0%
100.0%
Flete
Und
21.0%
20.0%
20.0%
19.0%
20.0%
100.0%
-SANEAMIENTO
Glob.
16.0%
16.0%
17.0%
17.0%
17.0%
17.0%
100.0%
17.0%
16.0%
16.0%
17.0%
17.0%
17.0%
100.0%
17.0%
16.0%
16.0%
17.0%
17.0%
17.0%
100.0%
16.0%
16.0%
17.0%
17.0%
17.0%
17.0%
100.0%

arrastre hidrhulico
Und
-CAPACITACIN
Glob.

Educacin Sanitaria
Glob.
299
Cuadro N 172: Cronograma de Valorizado de Obras

Total por
componente
Periodo (nuevos soles)

COMPONENTES
Octubre
2014
Noviembre
2014
Diciembre
2014
28,121
28,121
28,121
28,121
72,341
72,342
72,341
41,748
41,747
41,748
41,748
166,991
499
499
499
499
1,996
Julio 2014
Expediente Tcnico
13,564
Agosto
2014
Setiembre
2014
13,564
13,564
Enero
2015
Febrero
2015
Marzo
2015
28,121
28,122
40,692
-SISTEMA DE AGUA
168,727
0
217,024
64,137
64,137
64,137
64,137
64,137
320,685
5,280
5,281
5,281
5,281
5,281
26,404
4,963
4,963
4,963
4,963
4,963
24,815
14,687
14,687
14,687
14,687
14,688
73,436
Seguridad en Obra
6,157
6,157
6,157
6,157
6,157
30,785
Flete
1,846
1,846
1,846
1,845
1,846
9,229
-SANEAMIENTO
Instalacin de UBS.-Mdulo de bao digno con Arrastre Hidrulico + biodigestor
+Humedal
0
206,654
206,654
206,654
206,654
206,655
206,654
1,239,925
7,383
7,383
7,383
7,383
7,382
7,383
44,297
-CAPACITACIN
10,735
10,735
10,736
10,735
10,735
10,735
64,411
Educacin Sanitaria
13,237
13,238
13,238
13,238
13,238
13,238
79,427
2,508,844
300
- San Martin
4.9. ORGANIZACIN Y GESTION

El Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR, en su calidad de unidad ejecutora, cuenta
con la debida experiencia46 para realizar los procesos de contrataciones para la ejecucin de la
obra. Cuenta con la experiencia en este tipo de Infraestructura por cuanto ha ejecutado obras de
similar magnitud de similares componentes.
Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de
reconocida trayectoria en obras de agua y saneamiento bsico, as como en supervisin de obras
y planes de capacitacin, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un
contexto de desarrollo para esta localidad. La modalidad de ejecucin del proyecto ser a suma
alzada.
La elaboracin de los expedientes tcnicos cuyo responsable es el PNSR y estar a cargo

de empresa consultora.
La aprobacin del expediente tcnico estar a cargo del PNSR.
La elaboracin y aprobacin de las bases para la ejecucin de las obras estar a cargo del
PNSR.
La Licitacin Pblica y Contrato de ejecucin de obra estar a cargo del PNSR.
La ejecucin y liquidacin de las obras estar a cargo de una empresa constructora.
La capacitacin en educacin Sanitaria y fortalecimiento de la JASS y de la ATM estar a
cargo de empresas consultoras especializadas.
Los costos sern afrontados por el PNSR.
Etapa de Operacin y Mantenimiento del PIP

Mediante el compromiso entre el Programa Nacional de Saneamiento Rural y la Municipalidad
Distrital de Yantal, se conforma el rea Tcnica Municipal47 de Servicios de Agua y Saneamiento,
para lo cual designa a la Gerencia de Servicios Pblicos como responsable de las funciones
administrativas para promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta gestin de la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), reconocida por mediante Resolucin de
Alcalda la JASS para darle sostenibilidad y responsabilidad a la junta directiva que se har cargo
de la administracin, operacin y mantenimiento del proyecto en su horizonte.
Asimismo El Consejo Directivo es el rgano responsable de la administracin de la Organizacin
Comunal. Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios y una buena gestin y
administracin de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS).
46 Ver tem 2.2.2 Unidad Ejecutora, Experiencia en saneamiento bsico

47 Ver anexo: 11.3, Resolucin de Conformacin del ATM , del informe social
301
Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Centro Poblado Pasamayo, distrito de Yantal Moyobamba - San
Martin
Financiamiento de la Inversin.
El PNSR participa con el financiamiento del 100.00% de la inversin del proyecto con recursos
ordinarios, que comprende la infraestructura de los servicios de Agua y de disposicin sanitaria de
excreta, supervisin de obras y planes de capacitacin, de la educacin sanitaria. El detalle de la
inversin inicial se presenta a continuacin:
Cuadro N 173: Financiamiento de las inversiones
COMPONENTE
Inversin
PNSR (s/.) PM
Obras Agua Potable

Expediente Tcnico
Supervisin de Obras
100%
PNSR (s/.) PS
897,942.0
646,977.3
1,257,643.2
943,795.2
40,692.3
21,391.9
139,032.4
117,760.5
64,414.0
57,753.6
79,427.2
71,214.4
29,695.4
15,610.8
2,508,846
1,874,504
4.10. MATRIZ DEL MARCO LOGICO DEL PROYECTO

El desarrollo de la matriz del Marco Lgico para el presente perfil, se presenta a continuacin:
302
Cuadro N 174: Matriz de Marco Lgico

INDICADORES
RESUMEN DE OBJETIVOS
COMPONENTES
PROPOSITO
FIN
NOMBRE DEL INDICADOR
LNEA DE BASE
INDICADOR META
Mejora en la calidad de vida

de la poblacin del Centro
Poblado Pasamayo, distrito
de Yantal - Moyobamba San
Martn. de la Incidencia
Disminucin
de enfermedades de origen
hdrico: enfermedades
infecciosas intestinales
(Giardiasis, Gastroenteritis y
Colitis) y parasitarias
(Ascariasis) en el Centro
Poblado Pasamayo, distrito
de Yantal - Moyobamba San Martn
Componente 01: Eficiente
y adecuada infraestructura
de abastecimiento de agua
potable.
MEDIOS DE
VERIFICACION
Al ao 5 el 80% de la poblacin considera

Encuesta de opinin
que ha mejorado su calidad de vida
a la poblacin
debido a la mejora de los servicios de
beneficiaria
agua y saneamiento.
se habr reducido en un
80% los ndices de
morbilidad por
enfermedades de origen
hdrico
Enfermedades
infecciosas
intestinales
Enfermedades
Parasitarias
Numero de adecuadas
N de conexiones
conexiones intradomiciliarias
6.5%
4.2%
8.3%
0.00
Componente 02:
Adecuada disposicin
sanitaria de excretas.
Numero de adecuadas
infraestructuras de UBS con
sistema de tratamiento
N de UBS
0.00
Componente 03:
Adecuada Gestin de los
servicios de agua y
saneamiento.
Nmero de miembros de la
JASS y ATM Capacitados
N de Miembros
0.00
Componente 04:
Adecuados hbitos y
prcticas de higiene.
Se cuenta con el 80% de

familias capacitadas en
hbitos y prcticas de
higiene
N de Familias
0.00
303
Al ao 01: Reduccin de Giardiasis a un

1.30%.
Reporte de la
Direccin Regional de
Al ao 01: Reduccin de Gastroenteritis y Salud, as como del
Colitis a un 0.84%.
establecimiento de
salud a travs del
Al ao 01: Reduccin de Ascariasis a un promotor de salud.
1.66%.
Al ao 01 se instalaran 67 conexiones de
agua potable a (62 en viviendas, 02 en
Instituciones educativas y 03 en
Instituciones sociales).
Al ao 01 se instalarn 69 UBS con
sistema de tratamiento (62 en viviendas,
04 para instituciones educativas y 03
para instituciones sociales).
Padrn de usuarios
de la JASS
Registro de avance
fsico - financiero de la
obra del proyecto.
Informe tcnico
econmico de la
supervisin
Al ao 01 se cuenta con 02 miembros del

Informe y/o acta de
ATM y 05 Miembros de la JASS
entrega de obra de los
Capacitados
sistemas de agua y
saneamiento al PNSR.
Al ao 01 se cuenta con 62 familias
Informe de los
Capacitadas en temas de hbitos y
agentes de
prcticas de higiene
capacitacin sobre
SUPUESTOS
Pobladores
dispuestos a
participar en la
evaluacin por
medio
de
Polticas
gubernamentales
de apoyo a
sectores en
pobreza extrema,
favorecen el
incremento de
bienestar
econmico en el
rea rural.
Financiamiento
oportuno para la
ejecucin de las
obras por parte
del PNSR.
Poblacin
comprometida en
participar en
todas las etapas
del proyecto.
Poblacin es
receptiva a la
capacitacin de
Educacin
Sanitaria.
INDICADORES
LNEA DE BASE
MEDIOS DE
VERIFICACION
INDICADOR META
SUPUESTOS
Educacin Sanitaria.
Informe de
ACCIONES
Mejoramiento de la lnea
de conduccin.
Construccin de 01
reservorio elevado de
seccin circular.
Mejoramiento y ampliacin
de la red de distribucin.
Instalacin de conexiones
domiciliarias adecuadas en
viviendas, instituciones
Construccin de lavaderos
intradomiciliarios en
viviendas, instituciones
Construccin de unidades
bsicas de saneamiento
UBS.
Talleres de
administracin,
responsabilidades y
funciones de la JASS y
ATM.
Talleres de operacin y
mantenimiento de los
servicios.
Talleres de fortalecimiento
del rea Tcnica Municipal -
COMPONENTE
Monto (s/.)
608,118.3
Obras Agua Potable

851,720.8
45,114.5
56,681.0
COSTO DIRECTO
1,561,634.6
Utilidad
10%
156,163.5

IGV
10%
139,032.4
29%
29,695.4
15%
224,689.1
40,692.3

9,924.2
1,952,411.3
SUBTOTAL
IGV (18%)
18%
351,434.0
2,513,265
304
Informes de la
supervisin del
proyecto.
Informes de
valoracin.
Informes de
liquidacin de obra.
Cuaderno de obra.
Aprobacin de la
Poblacin hacia el
proyecto a
ejecutarse.
Financiamiento
oportuno para la
ejecucin de las
obras.
Beneficiarios
participan en la
implementacin
del Proyecto.
Poblacin
Registro de asistencia
participa
de capacitacin.
activamente en
los talleres de
Educacin
Sanitaria.
INDICADORES
LNEA DE BASE
INDICADOR META
ATM.
Sensibilizacin a la
poblacin en el manejo de
los sistemas de agua y
saneamiento mediante
talleres.
Fuente: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios-Consorcio Agua Selva.
305
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
V. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
V.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

306
El estudio tiene como conclusiones lo siguiente:

El problema identificado es la Incidencia de Enfermedades de origen hdrico: infecciosas intestinales
y parasitarias en el centro poblado Pasamayo, Distrito de Yntalo, Provincia Moyobamba,
Departamento San Martn.
La alternativa para el sistema de agua es nica y para el saneamiento, la alternativa Seleccionada es
la Alternativa 01 y consisten: En la construccin de una captacin del tipo barraje en la quebrada
(Caa Brava), se mejorara la lnea de conduccin existente con vlvulas de aire y purga, se instalara
una lnea proyectada de 3,159.00 metros lineales y conecta a un reservorio proyectado y este a la red
de distribucin. Se Construir un reservorio de 15 m3 de capacidad para regular el agua de la
captacin proyectada y conectarla al sistema de distribucin, cercos perimtricos y sistemas de
desinfeccin. Se instalarn 6725 metros de red de distribucin adecuada y de calidad. Se instalaran
62 conexiones domiciliarias, 02 estatal y 03 sociales. As mismo se construirn lavaderos domiciliarios
en viviendas e instituciones.
En la parte de saneamiento se contempla la instalacin Intradomiciliaria de 69 unidades bsicas de
saneamiento UBS de Arrastre Hidrulico con biodigestor, zanja de infiltracin y humedal artificial,
donde se incluyen las instalaciones a instituciones asentadas en la zona de intervencin.
La alternativa tambin contempla la implementacin de la gestin operacional mediante el programa
de educacin sanitaria.
El monto de inversin del proyecto es de S/. 2513,265 nuevos soles a precios de mercado y de S/.
759,402.80 nuevos soles a preciso sociales.
Los indicadores econmicos para la alternativa seleccionada a precios sociales son:
VAN = 290,727.7 y la TIR= 13.68% para el sistema de agua y C/E= 3,904.9 para el sistema de
saneamiento bsico.
La sostenibilidad est garantizada mediante el compromiso asumido por las entidades involucradas y
la poblacin en su conjunto. As mismo los beneficiarios asumen su compromiso de aportar la cuota
por el servicio de agua que consumirn mensualmente.
Las obras civiles proyectadas, generarn impactos negativos temporales en la etapa de construccin,
para lo cual, se ha contemplado un Estudio de Impacto Ambiental que permita mitigar los impactos
causados.
El proyecto se ejecutar en 05 meses de acuerdo al cronograma de ejecucin hasta la puesta en
marcha de la obra.
Se recomienda su ejecucin en los meses de menor precipitacin pluvial.
307
RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL PERFIL:

CONSORCIO AGUA SELVA
EQUIPO PROFESIONAL RESPONSABLE:
--------------------------------------------------------Firma y sello
------------------------------------------------Firma y sello
--------------------------------------------------------Firma y sello
------------------------------------------------Firma y sello
RESPONSABLE DE LA SUPERVISIN DEL PERFIL: PNSR

EQUIPO PROFESIONAL RESPONSABLE:
--------------------------------Firma y sello
----------------------------------Firma y sello
---------------------------------Firma y sello
RESPONSABLE DE LA APROBACIN DEL PERFIL:
----------------------------------Firma y sello
308
VI. ANEXOS
309

PIP Saneamiento Pasamayo - 24-09-14

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Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Centro Poblado Pasamayo, distrito de Yantal Moyobamba

DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

4.2.2. Anlisis de la Oferta................................................................................................................178

1: Ubicacin por coordenadas UTM, geogrficas y planas............................................................52

Cuadro N 26: Resultados de los anlisis Instrumentales - Quebrada Caa Brava........................................90

Cuadro N 72: Datos Tcnicos del Proyecto Pasamayo.............................................................................169

Cuadro N 159: Sensibilidad al incremento de los Costos de Inversin alternativa 02..................................254

Ilustracin 29: Letrina del tipo Hoyo Seco.......................................................................................................120

Ubicacin por coordenadas UTM, geogrficas y planas

consultora de estudios Consorcio Agua Selva

Micro-localizacin del PIP

DEPARTAMENTO DE SAN MARTN

CENTRO POBLADO PASAMAYO

Fuente: Trabajo de gabinete de la consultora de estudios Consorcio Agua Selva.

VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y

UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PNSR

CONSORCIO AGUA SELVA,

Lic. CARLOS OLLE NAVA

AV. BENAVIDES 395-PISO 11-MIRAFLORES-LIMA

(051) 418 3800

Unidad ejecutora (UF)

VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

Lic. ROBERTO CRISTHIAN MELNDEZ ZEVALLOS.

RGANO TCNICO RESPONSABLE

UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA-PNSR

AV. BENAVIDES 395-PISO 11-MIRAFLORES-LIMA

Capacidad Tcnica Operativa y Financiera del Programa Nacional de Saneamiento Rural

B. Planteamiento del Proyecto

Se plantea el mejoramiento de la lnea de conduccin a travs de la implementacin de

Mejoramiento y ampliacin de conexiones domiciliarias. Se trata de evitar las prdidas de

MPN II: Adecuada disposicin sanitaria de excretas

1 Ver planteamiento de alternativas Componente 2: disposicin sanitaria de excretas.

MPN IV: Adecuados hbitos y prcticas de higiene

C. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda

Consumo Domstico de Agua mbito Rural

UBS de Hoyo Seco

El proyecto en estudio se encuentra ubicado en la Regin Selva y se plantean 02 alternativas

UBS arrastre hidrulico (UBS-AH) consumo de agua de 120 litros/habitante/da.

UBS compostera (UBS-C) consumo de agua de 90 litros/habitante/da.

Fuente: Gua para la elaboracin de Proyectos de Agua Potable y

Segn el empadronamiento realizado en el centro poblado Pasamayo, existe 01 institucin

Fuente: Padrn de Titulares 2013 Trabajo de campo.

Fuente: Padrn de Titulares 2013 Trabajo de campo.

Factores de Variacin Diario y Horario

b. Factor de Mximo Horario (K2): 2.0

Nmero de viviendas totales

Nmero de viviendas con conexin domiciliaria

Nmero de viviendas con pileta pblica

Nmero de viviendas sin agua potable

Poblacin sin servicio de agua potable

Poblacin demandante potencial

Poblacin demandante efectiva

Nmero de lotes de I.E. Inicial y Primaria con conexin

Nmero de lotes de I.E. Secundaria con conexin

Nmero de centros de salud con conexin

Otras instituciones (sociales) con conexin

Poblacin escolar Inicial y Primaria (capacidad mxima)

Poblacin escolar Secundaria (capacidad mxima)

Consumo otros *(L/d) - (con UBS- Arrastre Hidrulico):

Consumo otros **(L/d) - (con UBS- Compostera):