Pip Saneamiento Ok

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE HUALATN, DISTRITO DE

CHONTAL, PROVINCIA DE JAEN - CAJAMARCA.
MODULO I:
ASPECTOS GENERALES

II. ASPECTOS GENERALES

II.1 NOMBRE DEL PROYECTO
II.1.1
Nombre del proyecto.

El nombre del PIP define tres caractersticas del proyecto:
i.
Naturaleza de la intervencin: El presente PIP permitir dotar del

servicio de saneamiento a los usuarios conectados al servicio de agua
potable existente.
ii. Servicio objeto de la intervencin:
Servicios Bsicos
: Alcantarillado.
Existe el Servicio
: No.
iii. Localizacin geogrfica:
Localidad
Distrito
Provincia
Departamento
: Hualatn.
: Chontal.
: Jan.
: Cajamarca.
CUADRO N 01: Definicin de la denominacin del PIP
Naturaleza de la intervencin
CREACION
Identificacin del servicio a

intervenir
SERVICIO DE ALCANTARILLADO.
Localizacin geogrfica
LOCALIDAD DE HUALATN, DISTRITO DE

CHONTAL,
PROVINCIA
DE
JAEN,
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA.
GRAFICO N 01: Tipologa del PIP
FUNCION: SANEAMIENTO
PROGRAMA: SANEAMIENTO
SUBPROGRAMA: SANEAMIENTO RURAL
As tenemos que sobre la base indicada el PIP fue planteado con la
denominacin: CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO DE
LA LOCALIDAD DE HUALATN, DISTRITO DE CHONTAL, PROVINCIA
DE JAEN - CAJAMARCA.
II.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA.
II.2.1
Unidad Formuladora.
Es la responsable de la elaboracin de los estudios de pre inversin e
inversin; est registrada en el Banco de Proyectos del SNIP. Para el
presente estudio la Municipalidad Distrital de Chontal ha contratado los
servicios de Consultora para elaborar todo el estudio de pre inversin a
nivel de perfil; quien ha elaborado los Trminos de Referencia, y adems es
la encargada de supervisar y aprobar los estudios. La UF es la responsable:

II.2.2
Sector
Pliego Presupuestal
Direccin
Responsable
Cargo
Telfono
Formulador
Telfono
E mail
: GOBIERNOS LOCALES
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONTALI
: Jr. Comercio S/N - Chontali
: Antonio Vsquez Tenorio
: Alcalde
: 076-830036
: H&H CONSTRUCTORA Y CONSULTORA S.A.C.
: 949039283
:
Unidad Ejecutora.
Es la responsable de la ejecucin del PIP, definida como tal en la
normatividad del presupuesto del sector Pblico. Es la responsable de la
fase de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realiza en esta
fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la
entidad. Para el presente proyecto se propone como Unidad Ejecutora del
PIP a la Municipalidad Distrital de Chontal, registrada como una unidad
ejecutora ante el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), una vez viable
el proyecto y que tiene los datos generales que se encuentran en el
siguiente cuadro:
Sector
Pliego
Responsable
Cargo
rea Responsable
Direccin
Telfono
: GOBIERNOS LOCALES
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONTALI
: Antonio Vsquez Tenorio
: Alcalde
: DIREC. INFRAESTRUC. DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
: Jr. Comercio S/N - Chontali
: 076-830036
La Municipalidad Distrital de Chontal es un rgano de Gobierno de

desarrollo local, con personera jurdica de desarrollo Pblico y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines, cuya competencia est
enmarcada en la Ley N 27972.
II.3 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
II.3.1
Matriz de involucrados.
La matriz de los involucrados nos permitir determinar los problemas
percibidos, sus intereses y su colaboracin y/o participacin en la Ejecucin,
Operacin y Mantenimiento del PIP, a continuacin se presenta el cuadro
Matriz de Involucrados:
CUADRO N 04: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

CONTINA EL CUADRO N 04.

Fuente: Elaboracin propia.
II.3.2
Proceso de participacin de involucrados y beneficiarios.

Este proceso se divide en tres fases:

Fase I: La Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS,
en sus reuniones ha acordado exponer a la Municipalidad Distrital de
Chontal, el problema que representa la carencia del servicio saneamiento,
proponiendo la instalacin del sistema de alcantarillado.
Fase II: La Municipalidad Distrital de Chontal, ha contratado los servicios de
consultora de elaboracin de estudios de pre inversin a nivel de perfil.
Fase III: Como parte de la elaboracin del estudio de pre inversin a nivel
de perfil, se han aplicado encuestas socio econmicas, entrevistando a los
pobladores sin conexin domiciliaria de la localidad de Hualatn. Asimismo,
se ha recopilado informacin Tcnico - Operacional del servicio de agua,
entrevistando a los miembros de la Junta Administradora de los Servicios de
Saneamiento JASS. Tambin, se ha realizado reuniones con los miembros
de la JASS, quienes han expuesto sus necesidades, identificando sus
problemas y priorizndolos, as como sus intereses y objetivos (estrategias).
Tambin, se han comprometido a participar y apoyar la ejecucin, y la
operacin y mantenimiento del PIP.
II.4 MARCO DE REFERENCIA.
II.4.1
Antecedentes.
Ante la necesidad de abastecer de agua potable a la poblacin de la
localidad de Hualatn se elabora el perfil y expediente tcnico para menguar
el problema de la carencia de agua potable. La ejecucin del proyecto en
mencin estuvo a cargo de FONCODES, dndose as por culminado la
instalacin del sistema de abastecimiento de agua potable, brindando por
primera vez a la localidad de Hualatn el servicio de agua potable
domiciliaria.
En mayo del 2007 se culmina y publica el diagnostico de Agua y
Saneamiento del distrito de Chontal a cargo de la Municipalidad de Jan
con el apoyo de CARE - Per y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperacin COSUDE con el propsito de mejorar las intervenciones en
agua y saneamiento. Este estudio resume que 38 caseros tienen sistemas
de agua potable y 10 no tienen, de los cuales el 33.3% se encuentra en
proceso de deterioro y el 94% esta con mala gestin. En el 11.10% de los
sistemas de agua potable, los comits han establecido una cuota familiar
que en promedio es de S/. 1.30 Nuevos soles, siendo la morosidad de
11.8%.
El 0.6% de las familias tiene sistema de alcantarillado; y el 25.8% tiene
letrinas; la mayora de las familias tienen malas prcticas de disposicin de
excretas, solo el 8.5% mantienen sus letrinas en buen estado y sin mal olor.
El aporte ms importante de los servicios de abastecimiento de agua y
saneamiento a las familias ha sido el acercamiento del recurso a la vivienda
a travs de las piletas y conexiones domiciliarias; sin embargo el agua que
se consume no es clorada en la periodicidad requerida lo que no garantiza la

II.4.2
calidad. Es preocupante que no se realice la supervisin y vigilancia de la

calidad del agua.
Anlisis de consistencia con lineamientos de polticas.
La solucin de la problemtica de escases de Agua y Saneamiento en la
zona rural es de inters para la comunidad y el estado, es por ello, que el
estado en su conjunto ha establecido convenios y leyes emanadas de la
Constitucin Poltica del Per y otras disposiciones de observancia general
relativas al saneamiento para resolver la problemtica de Agua y
Saneamiento.
Convenios: Con fecha 13 de setiembre del ao 2002, el Gobierno Peruano
suscribi con el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), el
convenio de prstamo 7142-PE por 50 millones de dlares para financiar
parcialmente el Programa Nacional de Obras de Agua Potable y
Saneamiento Rural PRONASAR.
La ejecucin del PRONASAR est estructurada en 4 componentes. En el
marco de la ejecucin del componente 1: Abastecimiento de agua potable y
saneamiento rural, ejecutado directamente por la Unidad de Gestin del
Programa (UGP) del PRONASAR, se ha previsto la instalacin, ampliacin
y/o mejoramiento de los sistemas de agua potable y saneamiento, que
incluye actividades de capacitacin y educacin sanitaria, tanto a las
comunidades como a las municipalidades distritales.
Leyes: Para la concretizacin de los resultados de los planes de desarrollo
del gobierno nacional, regional y local, que mengen la problemtica, se
cuenta con la siguiente base legal:
Ley N 26338 Ley General de los Servicios de Saneamiento.

Ley N 27792 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Ley N 27972 Ley orgnica de Municipalidades.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley N 28411 Ley del sistema nacional del presupuesto.
Ley N 29626 Ley del presupuesto del sector pblico del ao fiscal
2012.
DL N 1017 Ley de contrataciones del estado.
Estas leyes orientan la creacin de lineamientos de poltica, es as como el

estudio de pre inversin a nivel de perfil CREACION DEL SERVICIO DE
ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE HUALATN, DISTRITO DE
CHONTAL, PROVINCIA JAEN - CAJAMARCA se enmarca en los
lineamientos de poltica sectorial - funcional, los planes de desarrollo
concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica del Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF), los Proyectos Nacionales de Saneamiento del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS) en el contexto
nacional, regional y local.
A continuacin presentamos una sntesis de lineamientos de poltica
especficos y principales medidas vinculadas al presente PIP.

CUADRO N 05: CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLTICA.

LINEAMIENTOS DE POLTICA
INSTRUMENTO DE GESTIN
CONSISTENCIA AL PIP.
ESPECFICOS.
Acciones:
Aplicar las guas simplificadas
de proyectos pblicos de
Estrategia:
Programa Multianual de Inversin
inversin exitosos 2011.
Evaluar y aprobar los estudios de
Pblica - MEF.
Anexos y formatos SNIP.
pre-inversin de los proyectos de
Ley N 27293 Ley del Sistema
Declarar viables aquellos
aquellas unidades formuladoras
Nacional de Inversin Pblica.
estudios de pre inversin de
cuyos programas y subprogramas
los proyectos que estn
se ejecuten en esta Funcin.
enmarcados en lo dispuesto
por la R.M. N 4212002EF/15.
Funcin: 014 Salud y Saneamiento.
Sub Programa: 0127

Saneamiento General.
Programa: 047 Saneamiento.
Programas y Proyectos:
Para el mbito rural:
Estrategias:
Plan Nacional de Saneamiento
2006 - 2015.
Objetivo Especifico 05:
Incrementar el acceso a los
servicios:
Promoviendo la ejecucin de obras
para la ampliacin de cobertura de
agua, alcantarillado y tratamiento de
aguas residuales en el mbito rural y
urbano.
Plan Estratgico Institucional

2012-2015 del Gobierno Regional
de Cajamarca.
1. Educacin en Salud e Higiene.

2. Desarrollo de Capacidades a
nivel comunal (JASS).
3.
Cofinanciamiento de la
infraestructura.
4. Cuotas a pagar por la prestacin
del servicio.
Acciones:
1. Los pagos efectuados por los
usuarios deben cubrir como mnimo
la operacin y mantenimiento del
servicio.
2. Se contempla la contribucin de
por lo menos 20% entre la
Comunidad y Municipalidad.
Objetivo Parcial I.3: Mejorar la

nutricin infantil en nias y nios
menores de 5 aos, y en madres
gestantes y lactantes.
Eje Social:
Objetivo Estratgico General I: La
Estrategias:
poblacin del departamento de 1.3.2. Promover la vigilancia y el
abastecimiento de agua segura y
Cajamarca, principalmente en
el saneamiento bsico con nfasis
condicin de pobreza y
en los mbitos rurales.
vulnerabilidad, accede a servicios
1.
Programa Nacional de
Agua y Saneamiento
Rural PRONASAR:
Componente 1:
Abastecimiento de Agua y
saneamiento Rural; que
comprende la mejora y
ampliacin de sistemas
existentes y la construccin
de sistemas nuevos, la
capacitacin y formacin de
JASS a cargo de los
sistemas, el fortalecimiento
de capacidades municipales y
la educacin en salud e
higiene de las comunidades.
Componente 4: Ejecucin,
evaluacin y monitoreo del
Proyecto.
Actividades (Acciones /
Proyectos):
1.3.2.2. Hacer y promover la
ejecucin de proyectos de
agua segura y saneamiento
bsico rural en 4 provincias
de la regin.
Resultados / Indicadores:
Porcentaje de incremento de
hogares cuyas viviendas

bsicos de calidad e igualdad de

oportunidades.
Plan Estratgico Institucional al
2015 de la Municipalidad Provincial
de Jan:
Eje de Desarrollo Social Cultural:
Objetivo Estratgico General I:
Fomentar el desarrollo social
provincial, brindando servicios de
calidad en educacin, cultura,
deporte y recreacin, salud, agua
potable,
saneamiento
bsico,
programas sociales y servicios
pblicos municipales, con inclusin
social para mejorar la calidad de vida
de la poblacin.
Diagnostico Distrital de Agua y

Saneamiento del Distrito de
Chontal.
cuentan con conexin a

servicios de agua y desage.
Objetivo Estratgico especifico
I.2:
Promover la calidad y cobertura del
servicio de salud, agua potable y
saneamiento bsico, ampliando y
equipando su infraestructura, as
como la promocin de los
programas sociales con inclusin
social, especialmente en zonas de
extrema pobreza.
Estrategia 05:
Contribuir a mejorar la calidad y
cobertura de agua potable y
saneamiento bsico, asegurando
su operacin y mantenimiento,
priorizando las zonas de extrema
pobreza.
Conclusiones: con respecto a la

Cobertura, ndice de sostenibilidad,
comportamiento sanitario de las
familias y las recomendaciones.
Accin Estratgica 5.1.:

Construccin, reconstruccin,
instalacin, ampliacin y
mejoramiento de los sistemas
de
agua
potable
y
saneamiento bsico de la
provincia.
Capacitacin y fortalecimiento
a las unidades de Agua y
Saneamiento UMAS.
Capacitacin de las Juntas
Administradoras de Agua y
Saneamiento JAAS.
Recomendaciones: Utilizar
los resultados del estudio en
la planificacin de inversiones
en agua y saneamiento, a
travs de los presupuestos
participativos.

MODULO I:
IDENTIFICACION

III. IDENTIFICACIN.
III.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
III.1.1 Diagnstico del rea de influencia y rea de estudio.
El rea de influencia, es el mbito donde se ubican los afectados por el
problema, y el rea de estudio incluye el rea donde se localizara el sistema
de saneamiento. El siguiente cuadro muestra el rea de estudio y el rea de
influencia.
CUADRO N 06: REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA.
SITUACIN
No existen servicios
de saneamiento en
el rea donde se
identific
el
problema.
ASPECTOS A CONSIDERAR PARA DELIMITAR EL REA DE

ESTUDIO Y EL REA DE INFLUENCIA.
EL REA DE ESTUDIO.
EL REA DE INFLUENCIA.
rea donde se ubican los

pobladores afectados por el
problema y donde se
localizara el sistema de
alcantarillado.
rea donde se ubican los

pobladores
afectados
desprovistos de servicios
de saneamiento.
A. UBICACIN DEL REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO.

Segn el Plan Estratgico Concertado de Desarrollo del Distrito de Chontal
2004 - 2014 elaborado por MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONTAL,
Jan-Per, Agosto 2004, la localidad de Hualatn, se encuentra ubicada
polticamente y geogrficamente en:
CUADRO N 07: UBICACIN POLTICA.
CUADRO N 08: Ubicacin Geogrfica.

GRAFICO N 01: MAPA DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA Y PROVINCIA DE JAEN.
GRAFICO N 02: MAPA DE LA PROVINCIA DE JAEN Y SUS DISTRITOS.

GRAFICO N 03: MAPA DEL DISTRITO DE CHONTAL Y CASERIOS.
GRAFICO N 04: MAPA DEL AREA DE ESTUDIO Y DE INFLUENCIA.

B. VAS DE COMUNICACIN EN EL REA DE ESTUDIO.

La va principal del rea de estudio y rea de influencia es la carretera que
une Chiclayo Olmos - Chamaya - Jan. El distrito de Chontal se encuentra
a una distancia de 98 Km de Jan y se accede a travs de carretera Olmos Corral Quemado, hasta el Km 169 - puente Chamaya. Luego, se coge el
desvi hacia la mano izquierda, teniendo como medio una trocha carrozable,
la misma que conducir a la capital del distrito, no sin antes haber recorrido
57 Km aproximadamente 3 1/2 horas. La conexin del distrito a la mayora
de sus caseros es a travs de trochas carrozables y algunos de ellos con
camino de herradura. Segn la Encuesta Tcnico Operacional aplicada a la
JASS, los tiempos de viaje que emplea la poblacin de la localidad de
Hualatn para trasladarse a la capital de departamento ms cercana es:
CUADRO N 09:
Vas de Acceso.
Distancia en Km.
Tiempo en hrs.
Chontal Hualatn.
17 Km. Aprox.
1.50
Jan - Chontal.
Jan
Chamaya
Chiclayo.
Total.
57 Km. Aprox.
3.50
270 Km. Aprox.

344 Km. Aprox.
6.00
11.00
Fuente: Ficha de Informacin Tcnico Operacional - JASS.
B.1. Riesgos: El estado de las vas es accesible para la movilizacin de los

recursos para ejecutar el proyecto, sin embargo durante las lluvias intensas
(Enero-Junio) las vas se vuelven poco accesibles.

C. CARACTERSTICAS FSICAS, NATURALES Y BIOLGICAS.

C.1. Geologa: Las formaciones geolgicas dominantes comprende la
Formacin Bellavista (areniscas, lutitas y conglomerados pardo rojizos de la
edad terciaria superior del cenozoico), Calipuy (rocas volcnicas de lava
acida de la edad terciaria inferior y terciaria medio del cenozoico), Grupo
goyllarisguizga (rocas sedimentarias de la edad cretcica inferior) y
Sedimentos fluviales, aluviales y coluviales de la edad cuaternaria reciente.
C.2. Topografa: El territorio es muy accidentado, presenta una fisiografa
de Selva alta; ambas caracterizadas por la presencia de una multitud de
grandes pliegues y cumbres de grandes cerros que son partes de la divisoria
de las aguas de ros y quebradas que van configurando la cuenca y micro
cuencas, donde se encuentra el rea de estudio.
C.3. Suelos: Predominan los suelos de tipo III medianamente buenos para
el cultivo en limpio ubicado en el valle del ro Huayllabamba; en los lugares
altos de topografa plana. Los suelos de tipo VI son tierras apropiadas al
cultivo permanente, caf, rboles frutales, pastoreo, forestales no ocupan
gran parte de su territorio, los suelos tipo VII, tierras irregulares o marginales
sirven solo para pastoreos extensivo y silbe cultura zonas altas, zonas de
bosques de proteccin y los pramos en Chontal tambin existen zonas con
suelos de tipo VIII, son suelos marginales con afloramiento, rocas inhspitas
por ejemplo, Pea Blanca, Chorrera, cerro corcovado, cortaderas, congona,
etc.
Hace poco las tierras estuvieron cubiertos de una exuberante vegetacin
natural con presencia de abundante fauna silvestre, sin embargo lo
inmigracin campesina proveniente de otras provincias como: Cutervo,
Chota santa Cruz, Huancabamba, a inicios del siglo pasado se acentuaron
en estas tierras debilitando este frgil sistema sin criterio tcnico ni
conciencia ambiental.
C.4. Minera: Esta reducida a la extensin artesanal y eventual de oro que
realizan personas en forma rstica y manual utilizando el puco la escalera y
el caneln.
Las perspectivas en la minera son buenas porque generan fuentes de
trabajo, sin embargo no lo hay entendimiento con el pueblo para ser
explotacin por considerarse una amenaza de impacto ambiental y estar
ubicado en cabeceras de cuencas. Entre otros aspectos se tiene la
extraccin a pequea escala de arena, ripio, para la construccin de
viviendas y otras obras.
C.5. Climatologa: La zona de estudio se ubica en la regin natural de la
Selva Alta y Yunga Fluvial, por tanto su clima es templado, con altas
precipitaciones en los meses de Enero a Mayo. Presenta temperaturas
mximas de 25C aprox. en la parte baja del distrito y una temperatura

mnima de 10C aprox. en la parte alta, con una altitud de 1500 m.s.n.m. La
temporada de lluvias se extiende entre los meses de enero a junio y octubre.
C.6. Hidrografa: El ro Huayllabamba afluente del Chamaya cruza el
territorio de norte a sur dividindole en 2 alimentndose de mltiples
quebradas y riachuelos entre los ms importantes son:
- Margen izquierda, quebrada La Flor, Paraso, Calabozo, Cumbala
quebrada el salado en el Distrito, El Pilco, Rumisapa.
- Margen derecha Quebrada La Huaca, Pias, Palma del Pramo, Agua
Azul, el Triunfo, la cual determina los diversos asentamientos humanos
que conforman los caseros.
Constituyen una potencialidad para abastecer de agua a la poblacin y que
tambin puede ser aprovechado para la produccin agropecuaria y la
generacin de energa.
C.7. Agroecologa: En suelos de aptitud ambiental se practica agricultura y
ganadera en suelos que no tienen aptitud para estas actividades, ya sea por
la fuente pendiente o por ser bosques de proteccin, se estima que un 60%
del rea agrcola de Chontal tiene esta tendencia y presenta problemas de
erosin de suelo de caudal de aguas, es recomendable que en estos suelos
se practique la reforestacin y prcticas de conservacin de suelos.
Respecto a la tala indiscriminada de bosques, Chontal a comienzo del siglo
pasado estuvo cubierto de exuberantes marcos de bosques forestales de
riqusima flora y fauna, los campesinos inmigrantes cultivan en la agricultura
y ganadera en estas tierras sin criterio tcnico y de conservacin
exterminando irracionalmente el bosque, creando un cambio climtico dao
irresponsable al ambiente con sequas, heladas, erosin tormentas,
disminucin del rgimen hdrico.
C.8. Biodiversidad: La Biodiversidad del distrito de Chontal est vinculado
principalmente a la flora y fauna.
Flora: A pesar de la depredacin de los bosques naturales de Chontal con
la tala indiscriminada la flora natural es abundante y variada gracias a sus
climas, a los precipitaciones fluviales y a los diversos pisos ecolgicos entre
los principales especies que an se encuentran tenemos los siguientes:
Romerillo, cedro, Sauce , latera, higuera diversos robles , balsa, Mohena ,
Salle , lanche, toche , Huayacan Pinchina, Zapote, Choloque, moreno,
palma Guayaquil, carrizo, variedad de plantas medicinales hierbas, pastos
naturales, nativos orqudeas, etc.
Fauna: Todava existe algunas especies en los escasos bosques y reas
naturales que subsisten se encuentran mamferos; mangu, venado, majaz,
monos, armadillo, muca, oso, ardilla, en aves tenemos el paujilo, paloma,
loros, turcas, pava de montaa, y variedad de pjaros ,reptiles, lagartijas,
serpientes, de diferentes variedades. La gran biodiversidad existente en
Chontal constituye un gran potencial turstico productivo y hasta cientfico.

D. IDENTIFICACIN Y ANALISIS DE PELIGROS EN EL REA DE ESTUDIO.

Una vez descritas las caractersticas fsicas, naturales y biolgicas a nivel de
cuenca, subcuenca y microcuenca e identificada el rea de estudio, se ha
procedido a identificar los peligros ocasionados por los recursos naturales
del rea de estudio.
La presencia de vientos huracanados, que son pocos frecuentes en nuestra
zona pero que han causado daos materiales y humanos en la capital del
distrito y algunos caseros.
El sector de Pueblo Nuevo de la capital del distrito es vulnerable al creciente
de la quebrada. As mismo el casero Tronco Pampa y sectores aledaos
son susceptibles a los envestidos del ro Chunchuca en pocas de fuertes
crecientes por lluvias torrenciales, con inmediaciones, prdidas de cultivos,
animales y tierras como lo ocurrido en el ao 2001, cabe indicar que el
Municipio de Chontal viene dirigiendo acciones de control y prevencin de
encauzamiento Y defensa riberea.
Las sequas temporales, tambin afectan la produccin sobre todo cuando
se prolongan teniendo en cuenta que la agricultura en Chontal se desarrolla
al secano.
Finalmente, los aludes, huaycos o derrumbes que en alguna ocasin
causaron prdidas de cosas, vidas humanas y cultivos debido a lluvias
torrenciales que se acrecientan por la fuerte deforestacin; tala, rozo, quema
indiscriminada y la prctica de actividades agrcolas en suelos de fuerte
pendiente no aptos para estas labores y son ms bien de aptitud forestal y
de proteccin.
CUADRO N 10: IDENTIFICACION DE PELIGROS EN EL AREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

Esta identificacin de peligros consiste en conocer si existen antecedentes

de peligros en el rea de estudio donde se pretende ejecutar el proyecto, y
si existen estudios que pronostican una probable ocurrencia de dichos
peligros en el rea de estudio donde se ejecutara el proyecto.
Por otro lado, el anlisis de los peligros ocasionados por los recursos
naturales en el rea de estudio est basado en la frecuencia e intensidad del

peligro. El siguiente cuadro muestra el anlisis de los peligros en el rea de

estudio.
CUADRO N 11: ANALISIS DE LOS PELIGROS EN EL AREA DE ESTUDIO
De acuerdo al cuadro visto anteriormente, el anlisis de la frecuencia e

intensidad de los peligros da como resultado que el peligro es de Baja,
Media y Alta Frecuencia e Intensidad. Tambin nos indica que existen
riesgos que pudieran afectar o interrumpir el calendario de ejecucin de la
obra as como la operacin y mantenimiento del sistema de agua potable y
saneamiento. En tal sentido, se tendr en cuenta en la formulacin y
evaluacin del proyecto teniendo en cuenta los planes de contingencia de
peligros y fenmenos naturales de los gobiernos locales y regionales.
III.1.2 Diagnstico de los involucrados del PIP.

A. DIAGNOSTICO DE LA PARTICIPACION DE INVOLUCRADOS EN EL PIP.
A.1. Participacin de entidades en la ejecucin y operacin y
mantenimiento del PIP.
Ante la necesidad de buscar solucin a los problemas sanitarios que se
presentan en la localidad de Hualatn, se identificaron a las instituciones

que intervendrn en el proyecto de forma directa y/o indirecta, que puedan

establecer las soluciones ms adecuadas y que permitirn atender
adecuadamente la demanda. Dentro de las entidades identificadas tenemos:
A.1.1. Municipalidad Distrital de Chontal MDCH.
La Municipalidad Distrital de Chontal es la entidad formuladora y ejecutora
del PIP, cuenta con autonoma tcnica, administrativa, econmica y
financiera. Sus acciones son de gestin pblica y su mbito de atencin
comprende la localidad de Hualatn, casero del distrito. La misin de la
Municipalidad Distrital de Chontal es contribuir al mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin, apoyando y facilitando el acceso a los servicios de
agua y saneamiento, es por ello que propone la ejecucin del proyecto:
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE
HUALATN, DISTRITO DE CHONTAL, JAEN - CAJAMARCA, como una
necesidad vital que asegure las condiciones de salubridad de la poblacin y
fortalezca la gestin de los sistemas de agua y alcantarillado para mejorar la
calidad de vida de la poblacin. Siguiendo los objetivos institucionales de
gobierno local (Ley N 27972), y teniendo en cuenta sus competencias, ha
considerado la contrapartida necesaria para la ejecucin del proyecto de
saneamiento del Casero Hualatn.
A.1.2. Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS.
La Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS, es la
entidad responsable de la administracin, operacin y mantenimiento del
servicio de agua y alcantarillado, sus miembros son elegidos por los
habitantes de la localidad de Hualatn y reconocidos por la Municipalidad
Distrital de Chontal. Sus funciones son administrar, operar y dar
mantenimiento a los recursos del servicio de saneamiento, as como
capacitarse para mejorar su gestin. Entre sus actividades que realiza
actualmente la JASS est, el suministro de agua a 65 viviendas servidas por
el sistema de agua y conexin domiciliaria, las 24 horas al da y aplican 1
kilo de sulfato de sodio cada mes, al sistema de agua. Por otro lado, existen
65 viviendas sin red de alcantarillado, que con la ejecucin del PIP la JASS
sera la responsable de la administracin, operacin y mantenimiento del
servicio de saneamiento.
A.2. Participacin de la poblacin afectada en la ejecucin y operacin
y mantenimiento del PIP.
Los habitantes de la localidad de Hualatn son los beneficiarios del servicio
de saneamiento y est conformada por las familias que habitan en las
viviendas servidas, las organizaciones sociales y las instituciones pblicas y
privadas que cuentan con locales propios servidos como:
A.2.1. Viviendas:

Los habitantes de las viviendas o las familias de la localidad de Hualatn es

consciente de la necesidad de la ejecucin del proyecto, y del pago mensual
de la cuota por gastos de administracin, operacin y mantenimiento de los
servicios de agua y saneamiento, a la Junta Administradora de los Servicios
de Saneamiento JASS, organizacin encargada de la administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios para garantizar la sostenibilidad
del servicio. Asimismo, los habitantes de las viviendas o familias desconocen
hbitos y prcticas de higiene y los riesgos existentes de una inadecuada
disposicin de excretas, as como la importancia del agua y el medio
ambiente. La participacin de los habitantes de las viviendas o las familias
en:
La ejecucin del proyecto ser a travs del componente educativo, que

fortalece las habilidades y competencias en educacin sanitaria que
contribuirn a formar usuarios responsables con el servicio y a definir sus
roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano.
La operacin y mantenimiento del servicio ser a travs del pago

mensual de la cuota por gastos de administracin, operacin y
mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento, y en las
reuniones y/o asambleas respecto a la gestin del servicio por lo menos
una vez al ao.
A.2.2. Centro de Salud:

El centro de salud de la localidad de Hualatn es consciente de la necesidad
de la ejecucin del proyecto, y del pago mensual de la cuota por servicio de
saneamiento, as como de la participacin en la gestin de la Junta
Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS. La participacin
del centro de salud en:

fortalece las habilidades y competencias en educacin sanitaria del
usuario de agua potable y alcantarillado.

mensual de la cuota por servicio de saneamiento, participacin activa en
las reuniones y/o asambleas como miembro de la JASS respecto a la
gestin del servicio las veces que sea necesario, as como de la calidad
del agua, tomando muestras de agua suministrada a la poblacin.
A.2.3. Instituciones Educativas:

Las instituciones educativas de la localidad de Hualatn tambin son
conscientes de la necesidad de la ejecucin del proyecto, y del pago
mensual de la cuota por servicio de agua potable y saneamiento. La
participacin de las instituciones educativas en:


fortalece las habilidades y competencias en educacin sanitaria de los
docentes, quienes harn transmitirn dicho conocimiento a la poblacin
escolar.

mensual de la cuota por servicio de saneamiento.
A.2.4. Otras organizaciones e instituciones pblicas y privadas:

Las organizaciones sociales e instituciones pblicas y privadas como las
Rondas campesinas, Vaso de Leche, Iglesia Catlica (Capilla), entre otras,
son conscientes de la necesidad de la ejecucin del proyecto, y su
participacin en la operacin y mantenimiento del servicio ser a travs del
pago mensual de la cuota por servicio de saneamiento.
Para identificar a las organizaciones sociales ms importantes de la
localidad de Hualatn, se ha entrevistado a la poblacin de dicho casero y a
la JASS, utilizando Encuestas Socioeconmicas y Ficha de informacin
tcnico operacional, respectivamente, asimismo se ha identificado las
siguientes caractersticas.
En la Encuesta Socioeconmica realizada la pregunta si existe

organizaciones de los vecinos que realizan actividades, el 100% de los
entrevistados respondieron que existe Club de Madres, , Rondas
Campesinas, y la Junta Administrativa de los servicios de saneamiento
JASS.
B. DIAGNOSTICO DE LA DEMANDA O POBLACIN AFECTADA.

B.1. Caractersticas de las Familias Afectadas: Segn la Encuesta
Socioeconmico, aplicada a la poblacin de la localidad de Hualatn, las
Familias afectadas tienen las siguientes caractersticas:
Las familias estn conformadas en rango de 5 a 7 miembros, en

promedio la familia est integrada por 6 personas.
Un solo miembro de la familia trabaja para obtener los ingresos

econmicos monetarios que se gastan principalmente en alimentos,
educacin, transporte, vestimenta, salud y otros.
El ingreso monetario promedio mensual de la poblacin de la localidad de

Hualatn es de S/. 147.60 (Ingreso familiar per cpita).
B.2. Caractersticas de las Viviendas Afectadas Sin Conexin

Domiciliaria: Segn la Encuesta Socioeconmica aplicada en la localidad
de Hualatn, las viviendas afectadas se caracterizan por:
Vida til: El 80% (52) de las viviendas tienen una antigedad de 20 aos
a ms.

Tenencia: El 95% (62) de las viviendas son de tenencia propia con un

valor mayor a S/. 10,000.
Materiales: Los materiales de construccin predominantes, en el 95%

(62) de las viviendas es el adobe en muros y pisos, y la calamina y tijeral
de madera en el techo.
Servicios de Energa: El 100% (65) de las viviendas cuenta con energa

elctrica domiciliaria de servicio pblico. Adems, las calles y avenidas
cuentan con luz elctrica pblica. Este servicio pblico tiene un costo de
S/. 12.00 nuevos soles por vivienda.
Servicio de Agua: El 100% (65) de las viviendas son servidas, es decir,

que cuenta con servicios de agua potable con conexin domiciliaria. El
costo de este servicio es cero, por ser subsidiado por la Municipalidad de
Chontal, es decir no pagan la tarifa de agua por m3, por lo que la tarifa
de agua marginal es cero.
Servicio de Saneamiento: El 100% (65) de las viviendas son

potenciales, es decir que en sus calles no tienen redes de desage. Para
la eliminacin de excretas, la mayora de la poblacin hace uso de Pozos
Ciegos y solo unos pocos de letrinas.
Medios de Comunicacin: El 100% (65) de las viviendas no cuenta con

servicio de telfono fijo, pero si cuentan con telfonos mviles
(Celulares). La mayora de la poblacin escucha radio emisoras locales
en horarios del da y sintoniza la televisin en horarios de la noche.
Nivel Socioeconmico: Las viviendas por sus caractersticas y por

encontrarse en zona de pobreza, pertenecen al nivel socioeconmico
bajo.
B.3. Demanda o Poblacin Afectada: Segn el INEI para el ao 2014, la

poblacin total de la localidad de Hualatn tendra 600 habitantes dispersas
en el rea rural.
Actualmente, tomando en cuenta las caractersticas de las familias y las
viviendas afectadas, es decir, el promedio de integrantes por familia igual a 6
personas y el total de viviendas afectadas igual a 65, se estima que la
poblacin afectada total de la localidad de Hualatn es de 390 habitantes. La
Poblacin afectada total es de 390 habitantes de nivel socioeconmico bajo,
que no accede a servicios de saneamiento de calidad.
CUADRO N 12: SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL Y REGION NATURAL.
DENSIDAD
POBLACION
SUPERFICIE
REGION
DISTRITO
POBLACIONAL
2007
(KM2)
NATURAL
(HAB/KM2)

CHONTALI
13,014.
428.55
24.47
SIERRA
Fuente: INEI CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA 2007
Equipo Consultor: POBLACION DETERMINADA DE ACUERDO AL NUMERO DE VIVIENDAS.
C. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DE LA DEMANDA.

C.1. Actividad Agrcola: La actividad agrcola en el distrito tiene una
orientacin al mercado, a pesar de los rendimientos bajos y de la limitada
conexin vial, que obstaculiza un comercio fluido.
Se desarrolla en suelos de mediana fertilidad, topografa variada hasta
accidentada, se caracteriza por ser tradicional sin asistencia tcnica, manejo
control tipo sanitario, abonamiento conservacin y manejo del suelo como
consecuencia los rendimientos de los cultivos, a veces no superan los
costos de produccin. Sin embargo captan toda la mano de obra existente y
generan ingresos econmicos a las familias.
El caf es el cultivo predominante en la mayora de los caseros incluyendo
la capital del distrito, existen alrededor de 1200 productores para una
produccin de 1800 quintales por ao cuyo destino es el mercado de Jan y
la costa, la granadilla que se cultiva en las zonas altas del distrito con una
produccin anual de 200,000 cargas.
La maracuy en el valle 200 toneladas en el ao, naranja 500 toneladas
mtricas al ao, chirimoya 20 toneladas mtricas en el ao, pltanos 20
toneladas mtricas al ao, yuca 50 toneladas al ao.
Otros cultivos potenciales que se pueden promover y comercializar son
vituca, yacn, rocoto, tomate, berenjena, naranjilla, pia, verduras,
menestras plantas medicinales aromticas y productos forestales.
Guayaquil, carrizo, caa, balsa, etc.
C.2. Actividad Ganadera: La actividad ganadera en el distrito se da
mediante la crianza tradicional y extensiva con pastos cultivados y naturales,
al amarre y pastoreo, se cra ganado vacuno, porcino, equino, caprino, y
animales menores.
La comercializacin del ganado vacuno en pie se realiza a los mercados de
la costa un volumen de 1,300 cabezas por ao, 500 cabezas de vacuno se
sacrifican para atender la demanda local as mismo se sacrifican porcinos.
La produccin de leche, queso, y animales menores se destinan al auto
consumo de la dieta alimenticia familiar y el excedente al mercado local.
C.3. Comercializacin: Los principales centros de compra y venta son: En
el mercado local se exhiben y comercializan productos agropecuarios,
pltano, yuca, en cuanto verduras, huevos, queso, carnes rojas, hacia los
mercados de Jan y la costa salen los productos como es caf, naranja,
granadilla, maracuy, yuca, pltano y ganado vacuno en pie.

El caf principal producto que genera ingreso econmicos con los familiares
no ha mejorado su calidad por falta de inters por capacitarse y organizarse.
Hay una pobreza agraria campesina que apunta a mejorar la produccin y
comercializacin de productos agropecuarios en el distrito de Chontal. Los
productores venden sus productos a intermediarios perjudicndose en los
precios. El caf que es ms genera puestos de trabajo e ingresos
econmicos es llevado por intermediarios a las procesadores de la provincia
de Jan y en menor escala a Chiclayo, para ser exportados a los mercados
internacionales y parte al mercado nacional, sin embargo hay inicio por parte
de algunos productores de asociarse para alcanzar la tecnificacin de sus
cultivos de integrarse a las cadenas productivas para mejorar el mercado.
C.4. Ingreso Econmico Familiar: El siguiente cuadro muestra que el 80%
de la poblacin del distrito de Chontal tiene un ingreso monetario promedio
mensual de hasta S/.147.60, el 10% alcanza un ingreso que va desde los S/.
147.60 hasta S/. 460.0 y el otro 10% Mayor a S/. 460.0
CUADRO N 13: INGRESO PROMEDIO MENSUAL DISTRITO CHONTALI
POBLACIN DEL DISTRITO DE
INGRESO MONETARIO PROMEDIO MENSUAL.
CHONTAL.
Mayor a S/. 460.00
10%
De S/. 147.60 hasta S/. 460.00
10%
Hasta S/. 147.60
80%
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI
Segn la Encuesta Socioeconmica aplicada en el rea de influencia, el

ingreso monetario promedio mensual de la poblacin de la localidad de
Hualatn es de S/. 300.00 en promedio, probablemente porque viven en la
zona rural del distrito de Chontal.
C.5. Indicadores de Pobreza: En Chontal el quintil del ndice es igual a 1 y
de acuerdo a la Clasificacin del FONIPREL pertenece al estrato de Muy
Alta Necesidad por su situacin de pobreza. Segn el INEI el IDH es de
0.5561 y el 46.10% de los nios y nias menores de 5 aos estn
desnutridos (desnutricin crnica, OMS). As mismo, el 83.94 % son
analfabetos. El siguiente cuadro muestra que la poblacin del distrito de
Chontal tiene 47.80% de pobres en total de los cuales el 20,8% son pobres
extremos.
CUADRO N 14: INDICE DESARROLLO HUMANO X INDICADORES, SEGN DISTRITO 2007.

D. SERVICIOS DE SALUD, HIGIENE Y LIMPIEZA PBLICA EN EL AREA DE

INFLUENCIA.
D.1. Servicios de Salud: El distrito de Chontal cuenta con 01 centro de
salud, ubicado en la capital de Distrito, atendido por personal profesional y
tcnicos. Tambin existen 3 puestos de salud en Centro poblado de
Pachapiriana, Centro Poblado Tabacal y Casero Hualatn. Existe una
escasa cultura preventiva de la salud, pese a los esfuerzos del poco
personal de salud existente en los 4 establecimientos; los mismos que no
estn bien equipados ni con suficiente medicina para atender enfermedades
especficas de una poblacin de 13, 200 habitantes que reciben una
atencin preventiva y control de enfermedades ms comunes como ERAS Y
EDAS, enfermedades transmisibles o infecto contagiosas y parsitos. En el
rea de influencia existe un Centro de Salud, con licencia Municipal,
perteneciente a la DISA/DIRESA Cajamarca, Red Cajamarca, Microred
Chontal, segn el registro nacional de ES y SMA del Ministerio de Salud, de
Categora I-3, de 10 ambientes para brindar 10 servicios mdicos a la
poblacin en general en los horarios de 8:30am hasta 02:00pm. Esta
informacin concuerda con los resultados de la encuesta socioeconmica
aplicada en la localidad de Hualatn, Casero del Distrito (rea de
Influencia).
La segunda y tercera causa de morbilidad estn relacionadas con
enfermedades de origen hdrico las cuales son las enfermedades
infecciosas y parasitarias, que afectan principalmente a la poblacin que
pertenecen a los grupos de edad: de 1 a 4 aos, 5 a 9 aos, 30 a 39 aos y
40 a 59 aos; y las enfermedades del sistema digestivo, que afectan
principalmente a los grupos de edad: de 5 a 9 aos, 10 a 14 aos, 20 a 29
aos, 30 a 39 aos y de 40 a 59 aos de edad, es decir que afectan a los
nios, jvenes y adultos de la localidad de Hualatn. Estas enfermedades
son combatidas principalmente acudiendo al Centro de Salud de Hualatn,
tambin son combatidas con remedios caseros preparados por la misma
poblacin. Adems, las enfermedades de origen hdrico, antes
mencionadas, estn relacionadas con el abastecimiento de agua de mala
calidad y malos hbitos de disposicin de excretas.
D.2. Higiene y Educacin sanitaria: En el distrito de Chontal la poblacin
no consume agua potable o con algn tratamiento. El 60% de la poblacin
tiene instalaciones de agua entubada, quebradas, manantiales, puquios,

riachuelos; solamente la capital de Distrito y el Centro Poblado Pachapiriana

cuentan con desag que vierten directamente a la quebrada y al ro
Huayllabamba o Chunchuca respectivamente, no cuentan con pozos o
lagunas de oxidacin constituyendo problemas de contaminacin, en el resto
de los caseros no existen desages, utilizando pozos ciegos y letrinas, lo
que tambin causa mayor contaminacin con la proliferacin de
enfermedades.
Segn la Encuesta Socioeconmica aplicada a la poblacin de la localidad
de Hualatn, respecto a sus hbitos de higiene, creen que una persona
debe lavarse las manos: despus de ir al bao, antes de comer y cada vez
que se ensucia. No consideran que deberian lavarse las manos: casi
siempre y a cada rato. A continuacin los resultados mediante grficos:
Practica de lavado de manos: Slo el 38,7% de las entrevistadas refirieron
lavarse las manos en los tres momentos clave (antes de comer, antes de
preparar alimentos y despus de ir a letrina). Los resultados por cada
momento reflejaron que el lavado de manos se realiza mayormente antes de
comer 75,2%, mientras que antes de preparar los alimentos lo hacen 63,5%
de los entrevistados, y en menor proporcin lo hacen despus de usar la
letrina 43,7%.
GRAFICO N 05: MOMENTO EN QUE SE LAVAN LAS MANOS LAS ENTREVISTADAS
Lavado de manos de los nios: En las viviendas con presencia de nios

menores de 5 aos, el 21,8% se lavan las manos en los dos momentos
claves (antes de comer y luego de usar la letrina). En tanto el 88,8% realiza
el lavado slo antes de comer y slo el 25,9% luego de usar la letrina.
GRAFICO N 06: MOMENTOS EN QUE LAVAN LAS MANOS LOS NIOS

Estado de Higiene de madres, nios y vivienda: De la observacin que se

realiz durante las entrevistas a las familias sobre el estado de higiene de
las madres y vivienda, se tiene que en los dos indicadores ms del 66%
estuvieron limpias, en los nios el 49,4% y a nivel de viviendas el 67% tal
como muestra el siguiente grfico.
GRAFICO N 07: HIGIENE DE LA MADRE, NIOS Y VIVIENDA EN EL MOMENTO DE
ENTREVISTA
Prcticas de disposicin y eliminacin de excretas: Para hacer sus

necesidades, las familias usan bao con desage en un 0,6%, letrinas
25,8%; ms del 70% de familias tienen prcticas inadecuadas, toda vez que
a campo abierto lo realiza el 27% y 45,9% en otros lugares.
GRAFICO N 07: DISPOSICION DE EXCRETAS DE LAS FAMILIAS.

Prcticas de manejo de aguas residuales: En cuanto a la eliminacin de

las aguas grises o usadas, las familias manifestaron que la arrojan alrededor
de la casa en un 53,8%, un 8,8% lo hace en un ro o acequia, el 18,6% en la
chacra y tan slo el 3,5% de las familias visitadas manifestaron tener un
pozo de drenaje.
GRAFICO N 08: LUGAR DE ELIMINACION DE AGUAS RESIDUALES POR LAS FAMILIAS.
Prcticas de manejo y condicin de letrinas: Para el mantenimiento y

limpieza de las letrinas, el 56,1% de las familias usan ceniza y estircol de
animales, Kerosene en un 1,3% y el 39% manifest usar otros productos. La
condicin de las letrinas a la observacin, mostr que 26,8% de las letrinas
tienen infraestructura completa (techo, paredes, tubo de ventilacin, tapa,
puerta). Se observ cmo prctica inadecuada que en el 76,8% las letrinas
tienen mal olor; un poco ms de la tercera parte (63,4%) elimina las heces y
papeles en el hoyo y solo el 8,5% de las familias tienen su letrina completa,
limpia y sin mal olor.

D.3. Limpieza pblica o Eliminacin de residuos slidos: La localidad de

Hualatan no cuenta con servicio de recoleccin de residuos slidos y/o de la
basura domstica. Segn la Encuesta Socioeconmica aplicada a la
poblacin de la mencionada localidad, sobre el manejo de los residuos
slidos (basura) que realizan las familias, se encontr que el 3,1% la arrojan
en la chacra, el 9,1% la quema, el 12,6% lo arroja al alrededor de la casa y
el 45% a la acequia o ro, el 14,5% utiliza otro procedimiento; estas
prcticas poco adecuadas probablemente son foco de contaminacin para
las familias y la comunidad. El 15,7% la dispone en micro relleno sanitario.
E. SERVICIOS DE EDUCACIN EN EL AREA DE INFLUENCIA.

En el rea de influencia existe 1 IIEE: La IEIPS N 16113 Seor de los
Milagros, las cuales son de gestin pblica directa. La mayor parte de
estudiantes pertenecen al nivel de primaria con 150 alumnos, en el nivel
secundario con 85 alumnos y el de menor cantidad es del nivel inicial con 60
alumnos, que en total suman 295 alumnos y 17 docentes.
CUADRO N 15: INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL REA DE INFLUENCIA.

N Nombre
Nivel /
Modalidad
Gestin /
Dependencia
Departamento /
Docentes
Provincia / Distrito
Alumnos
(2011)*
1 16113
Primaria
Pblica - Sector
Educacin
Cajamarca /
Jan / Chontal
150
2 16113
Secundari
a
Pblica - Sector
Educacin
Cajamarca /
Jan / Chontal
10
85
3 16113
Inicial Jardn
Pblica - Sector
Educacin
Cajamarca /
Jan / Chontal
60
Fuente: Data de IIEE DREL UGEL Jan-ESCALE MED. *Censo E.
F. PREDISPOSICION DE PAGO A LA TARIFA DEL SERVICIO DE AGUA Y

SANEAMIENTO DE LA DEMANDA.
Para determinar la predisposicin de pago a la tarifa del servicio de agua
potable y saneamiento, se ha entrevistado a la poblacin de la localidad de
Hualatan mediante Encuestas Socioeconmicas y a los miembros del JASS,
teniendo como resultado lo siguiente:
En la Encuesta Socioeconmica realizada a la pregunta si el servicio de

agua potable y saneamiento es importante y debe pagarse, el 100% de
los entrevistados opinaron que estaran de acuerdo en pagarlo.
Finalmente, se concluy que existe una predisposicin de pagar por los

servicios de agua potable y saneamiento, que asciende un promedio de
S/. 5.00 mensuales. Ello, a pesar de que actualmente no pagan, decir
que la tarifa marginal de agua es cero.
FOTOGRAFA 01
Centro de Salud de Hualatan Casero del Distrito.

FOTOGRAFA 02
Centro de promocin y vigilancia comunal de Hualatan.
FOTOGRAFA 03
Institucin Educativa N 16113 - Seor de los Milagros.

FOTOGRAFA 04

Aplicacin de Encuesta Socioeconmica en la localidad de Hualatan.

III.1.3 Diagnstico de los servicios.
a) Diagnstico del servicio de abastecimiento de agua.
a.1. Situacin del Servicio de abastecimiento de agua potable: La
poblacin de la localidad de Hualatn cuenta con servicio de agua, y
actualmente cuenta con 390 habitantes y 61 viviendas domsticas y 4
locales estatales y privados (IIEE, Centro de Salud, Iglesia y local comunal),
siendo en total 65 viviendas servidas. El siguiente cuadro muestra
indicadores que dan a conocer la situacin actual del servicio brindado.
CUADRO N 16: INDICADORES DEL SERVICIO DE AGUA.
El cuadro anterior muestra que la situacin del servicio de agua tiene las
siguientes caractersticas:
El sistema de agua no tiene control de calidad del agua.

El caudal de captacin satisface la demanda actual.

La cobertura de los servicios de agua es al 100%.
a.2. Situacin de la Infraestructura: La poblacin de la localidad de

Hualatan cuenta con servicio de agua y actualmente cuenta con 390
habitantes y 65 viviendas. El siguiente cuadro muestra indicadores que dan
a conocer la situacin actual del servicio brindado.
CUADRO N 17: INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE AGUA
El cuadro anterior muestra que la situacin de la infraestructura del servicio

de agua tiene las siguientes caractersticas:
El caudal disponible es suficiente para la demanda actual.
La infraestructura del sistema de agua se encuentra en buen estado fsico
y operativo.
El tratamiento de agua requiere de conocimiento para su buena
operacin.
b) DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO.
b.1. Situacin SIN Servicio: La poblacin de la localidad de Hualatn,
cuenta con 390 habitantes y 65 viviendas servidas que en sus calles y
avenidas carece de un sistema de saneamiento. El siguiente cuadro muestra
indicadores que dan a conocer una situacin SIN servicio de alcantarillado:
CUADRO N 18: INDICADORES SIN SERVICIO DE SANEAMIENTO

b.2. Anlisis de Vulnerabilidad de los componentes del sistema de

alcantarillado.
Para el anlisis de la vulnerabilidad de los componentes del sistema de
alcantarillado se ha analizado las variables de exposicin, de fragilidad y de
resilencia con la finalidad de determinar la prospeccin de sufrir un dao o
peligro en su diseo. El siguiente cuadro muestra las vulnerabilidades del
proyecto.
CUADRO N 19:
ALCANTARILLADO.
VULNERABILIDADES
EN
COMPONENTES
DEL
PREGUNTAS
SISTEMA
SI
A.- ANALISISDE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION (LOCALIZACION)

1. -La localizacin escogida para la ubicacin de los componentes evita su
exposicin a peligros de origen natural?
2.- Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de

peligro. Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin DEL PROYECTO A
UNA ZONA NO EXPUESTA?
B.- ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD (DISEO)

1.- La infraestructura va ser construida siguiendo la normativa vigente de
acuerdo al tipo de infraestructura que se trate?
N
O
DE

2.- Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3.- El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas

de la zona de ejecucin del proyecto?
4.- Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en

cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
C.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILENCIA

1.- En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos tcnicos
(por ejemplo sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2.- En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos

organizativos (por ejemplo planes de contingencia), para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Del cuadro anterior, se deduce que de acuerdo al anlisis de las variables

que explican la exposicin, fragilidad y resilencia del proyecto, se define que
la vulnerabilidad del proyecto es BAJA.
En conclusin, la Opcin Tcnica ser el Sistema Convencional C1
Sistema por Gravedad Con Tratamiento de aguas residuales, cuyo emisor y
red de recoleccin descargaran en la planta de tratamiento. Todo ello,
considerando los perfiles geolgicos del rea de estudio, donde estar el
sistema de alcantarillado.
c) DIAGNOSTICO DE LA GESTIN DEL SERVICIO.
c.1. Diagnstico de la gestin administrativa: La JASS es la organizacin
responsable de la prestacin de servicios de agua, entonces se analizara la
informacin de gestin administrativa con la que cuenta, en los aspectos
administrativos, finanzas, personal, manejo contable y aspectos
institucionales. El siguiente cuadro muestra el anlisis de informacin de
gestin administrativa del servicio:
CUADRO N 20: ANALISIS DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA.

El cuadro anterior muestra que la situacin de la gestin administrativa del

servicio de agua, tiene las siguientes caractersticas:
Carece de documentos legales de control.

Necesidades de capacitacin de los miembros del JASS en gestin
administrativa.
Necesidades de implementacin de un sistema contable.
Necesidades de fortalecimiento de la participacin comunal en gestin.
Necesidades de fortalecimiento de educacin sanitaria.
Bajo nivel de gestin administrativa de los servicios de agua.
c.2. Diagnstico de las Actividades de Operacin y Mantenimiento:

La JASS es la organizacin responsable de la prestacin de servicios de
agua, entonces se analizara y evaluara la capacidad y el nivel de las
actividades de operacin y mantenimiento, y el control de calidad del agua
que realiza, en el siguiente cuadro:
CUADRO N 21: ANALISIS DE LAS ACTIVIDADES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.

El cuadro anterior muestra las actividades de operacin y mantenimiento, y

control de calidad de agua en el sistema de agua, el cual tiene las siguientes
caractersticas:
Existen necesidades de personal permanente, mediciones, registros de
datos histricos para tomar decisiones de control y operacin, y de
presupuesto en la operatividad del servicio.
Existen necesidades de personal permanente, mediciones, registros de
datos histricos para tomar decisiones, y de presupuesto en el
mantenimiento del servicio.
Necesidades de control de calidad de agua para consumo.
En conclusin, la operacin y mantenimiento es deficiente.
c.3. Diagnstico de la Actividad Comercial: Se analizara la actividad
comercial que realiza la JASS por ser la organizacin responsable de la
prestacin de servicios de agua, en el siguiente cuadro:
CUADRO N 22: ANALISIS DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL

El cuadro anterior muestra la actividad comercial y acciones que realiza la

JASS, el cual tiene las siguientes caractersticas:
Al no contar el sistema de agua con medidores no se contabiliza el

consumo de agua con fines comerciales.
La JASS no cuenta con un padrn de usuarios de agua actualizado.
Carece de un sistema de micro medicin y sistema de cobranza, todo
ello, no permite que la JASS se desarrolle como microempresa de agua
potable, que garantice la sostenibilidad del servicio de agua potable.
La JASS no cuenta con capacidades suficientes en gestin empresarial
(manejo de herramientas de gestin), y operacin y mantenimiento del
sistema de agua (Manual de O & M).
III.1.4 Intentos anteriores de solucin.

No hay registro de intentos anteriores de solucin respecto a la creacin de
un sistema de alcantarillado en la localidad de Hualatan.
III.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.
III.2.1 Definicin del problema central
El problema central identificado es:
La poblacin de la localidad de Hualatan no accede a servicios de
alcantarillado.
III.2.2 Anlisis de causas.

Las causas estn vinculadas a la situacin actual de la poblacin afectada.

La identificacin y el sustento de las causas se basaron en el diagnstico
realizado a la demanda o poblacin afectada.
CUADRO N 23: CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS.
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS
Inexistencia de un sistema de alcantarillado.
Inadecuada disposicin de aguas
residuales y excretas.
Ineficiente
servicios.
gestin
de
los
Inexistencia de un sistema de letrinas

sanitarias.
Disposicin de aguas residuales y excretas
en pozos ciegos y a campo abierto sin previo
tratamiento.
Integrantes de la JASS con insuficiente
conocimiento y competencias de gestin.
Insuficientes recursos para la administracin
del servicio.
Inadecuados hbitos y prcticas

de higiene.
Poblacin con insuficiente informacin y

educacin sanitaria.
GRAFICO N 10: RBOL DE CAUSAS.
III.2.3 Anlisis de efectos.

Los efectos del problema central se presentan en la poblacin afectada.

Asimismo, los indicadores constituyen evidencias de los efectos directos e
indirectos.
CUADRO N 24: EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS
EFECTOS DIRECTOS
EFECTOS INDIRECTOS
Incremento de la incidencia de
enfermedades gastrointestinales.
Incremento en el gasto por enfermedades

gastrointestinales.
Disminucin de la calidad de vida de la poblacin de la localidad de Hualatan.

GRAFICO N 11: RBOL DE CAUSAS.
GRAFICO N 12: RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS.

III.3 OBJETIVO DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES.

III.3.1 Objetivo central.
El objetivo del PIP que pretende lograr al finalizar su ejecucin es:

III.3.2 Anlisis de medios.

Los medios para solucionar el problema central se obtendr de la
transformacin de cada una de las causas que lo ocasionan en la situacin
solucionada.
CUADRO N 25: MEDIOS
Medios de Primer Nivel
Medios Fundamentales
Existencia de un sistema de alcantarillado.
Adecuada disposicin
de
aguas
Eficiente gestin de los servicios.

Adecuados hbitos y prcticas de
higiene.
Existencia de un sistema de letrinas sanitarias.

Existencia de sistemas de tratamiento de aguas
Integrantes de la JASS conocen tcnicas de
administracin.
Suficientes recursos para la administracin de los
servicios.
Poblacin con suficiente informacin y educacin
sanitaria.
GRAFICO N 13: RBOL DE MEDIOS.
III.3.3 Anlisis de fines

Los fines se refieren a las consecuencias positivas que se generarn al

alcanzar los objetivos del PIP y la reversin de los efectos del problema. Los
efectos directos e indirectos se convierten en fines directos e indirectos
respectivamente, y el efecto final se convierte en el fin ltimo.
CUADRO N 26: FINES
FINES DIRECTOS
Disminucin de la incidencia
FINES INDIRECTOS
de
Disminucin
en
el
gasto
Incremento de la calidad de vida de la poblacin de la localidad de Hualatn.
GRAFICO N 14: RBOL DE FINES
por

GRAFICO N 14: RBOL DE MEDIO Y FINES

III.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Las alternativas de solucin estn planteadas sobre la base de los medios
fundamentales identificados en el rbol de Medios y Fines.
III.4.1 Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales.
Los medios fundamentales descritos a continuacin son imprescindibles:
MF 1: Existencia de un sistema de alcantarillado.
MF 2: Existencia de un sistema de letrinas sanitarias.
MF 3: Existencia de sistemas de tratamiento de aguas residuales y excretas.
MF 4: Integrantes de la JASS conocen tcnicas de administracin.
MF 5: Suficientes recursos para la administracin de los servicios.
MF 6: Poblacin con suficiente informacin y educacin sanitaria.
Complementarios. Resulta conveniente llevarlos a cabo conjuntamente,

por lo que pueden ser agrupados en un nico medio fundamental,
teniendo como resultado lo siguiente:
Los Medios fundamentales 4 y 5 son complementarios.
Independientes. No se interrelacionan con otros medios.
Los Medios fundamentales 1, 2, 3 y 6 son independientes.
Mutuamente excluyentes: No pueden ser llevados a cabo al mismo

tiempo.
III.4.2 Identificacin de las acciones.

A. Planteamiento de las Acciones:
Se requiere ejecutar acciones para lograr cada uno de los medios
fundamentales; las acciones identificadas deben ser factibles de realizar.
Una accin es factible cuando:
a) Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.
b) Muestra relacin con el objetivo a alcanzar.
c) Est de acuerdo con las competencias de la institucin ejecutora.
CUADRO N 27: PLANTEAMIENTO DE ACCIONES.
Planteamiento de las acciones
Medios de
Primer Orden
MPO 1:
Adecuada
disposicin de
aguas
residuales y
excretas.
Medios
fundamentales
MF 1.1: Existencia
de un sistema de
alcantarillado.
MF 1.2: Existencia
de un sistema de
letrinas sanitarias.
MF 1.3: Existencia
Acciones planteadas.
Accin 1.1.1. Construccin de una red
de
colectores
y
conexiones
domiciliarias
para
viviendas
concentradas.
Accin 1.2.1. Construccin de letrinas
con arrastre hidrulico para viviendas
dispersas.
Accin
1.3.1.
Construccin
de

de
sistemas
de
tratamiento
de
aguas residuales y
excretas.
MPO 2:
Eficiente gestin
de los servicios.
MF 2.1: Integrantes
de la JASS conocen
tcnicas de
administracin.
MPO 3:
Adecuados
hbitos y
prcticas de
higiene.
MF 3.1: Poblacin
con suficiente
informacin y
educacin sanitaria.
Tanques IMHOFF para viviendas

concentradas.
Accin
1.3.2.
Construccin
de
Tanques Spticos para viviendas
dispersas.
Accin
2.1.1
Entrenamiento
a
integrantes de la JASS en la gestin
de los servicios.
Accin
2.1.2
Creacin
de
instrumentos de gestin de los
servicios.
Accin 2.1.3 Adquisicin de equipos y
herramientas para la operacin y
mantenimiento.
Accin 3.1.1 Capacitacin a los
usuarios en buenas prcticas y hbitos
de higiene.
Accin 3.1.2 Implementacin de
programas de educacin sanitaria
dirigida a la poblacin.
Elaboracin propia.
B. Relacin de las acciones:
Complementarias. Cuando deben llevarse a cabo conjuntamente:

Las acciones 2.1.1, 2.1.2 y 2.1.3 son complementarios.
Las acciones 3.1.1 y 3.1.2 son complementarios.
Independientes. Cuando no tienen relacin de complementariedad ni de

exclusin mutua.
Las acciones 1.1.1, 1.2.1, 1.3.1 y 1.3.2 son independientes.
Mutuamente excluyentes: cuando solo puede elegirse una de ellas.

GRAFICO N 16: IDENTIFICACIN DE ACCIONES 01.


III.4.3 Alternativas de solucin.

A. Proyectos alternativos a considerar: Teniendo en cuenta las agrupaciones
a partir de las combinaciones de las acciones, se establecer las
alternativas de solucin tcnica orientadas a alcanzar el objetivo central del
proyecto. Considerando las opciones tecnolgicas, la localizacin de la
infraestructura, y los aspectos sociocultural y ambiental. Siendo los
proyectos alternativos tcnicos los siguientes:
CUADRO N 28: ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.
ALTERNATIVAS
CONJUNTO DE ACCIONES
Alternativa nica
Construccin de la red de colectores y

conexiones domiciliarias + Construccin de
letrinas sanitarias + Construccin de tanques
IMHOFF + Construccin de tanques spticos +
Entrenamiento a integrantes de la JASS en la gestin
de los servicios + Creacin de instrumentos de
gestin de los servicios + Adquisicin de equipos y
herramientas para la operacin y mantenimiento +
Capacitacin a los usuarios en buenas prcticas y
hbitos de higiene + Implementacin de programas
de educacin sanitaria para la poblacin afectada con
viviendas concentradas y dispersas de la localidad de
Hualatn.
Elaboracin propia.


MODULO III:
FORMULACION
IV. FORMULACIN.
IV.1 HORIZONTE DE EVALUACION.
Se ha determinado un horizonte de 20 aos, perodo en el cual se estima
alcanzar la maduracin de los beneficios que se generara considerando la
ejecucin de las diferentes etapas del proyecto, como es el caso de la preinversin e inversin que permitirn la puesta en marcha del proyecto, hasta
la etapa de operacin y mantenimiento, que permitan garantizar su normal
funcionamiento. En el presente ao, el Anexo SNIP 10 modificado considera
los siguientes beneficios a considerar segn el tipo de PIP.
TABLA N 03: PERIODOS DE BENEFICIOS A CONSIDERAR

En siguiente cuadro determina el horizonte de evaluacin del PIP:

CUADRO N 29:
El horizonte de evaluacin es de 20 aos.

IV.2 ANALISIS DE LA DEMANDA.
IV.2.1 Criterios para la estimacin de los consumos de agua.
A. Consumo domstico: El consumo domstico est basado en el consumo
per cpita (litros/habitante/da) y el consumo por vivienda (m3/vivienda/mes).
Como no existe un estudio de consumo, para determinar el consumo actual
y proyectado se tendr en cuenta los siguientes criterios:
Dotacin recomendada segn la regin geogrfica.

TABLA N 04:

Dotacin recomendada por el Reglamento Nacional de Construcciones

(RNC) de 120 a 160 litros/persona/da, quitndole las prdidas.
Teniendo en cuenta los criterios anteriormente descritos en el cuadro y el

sistema de saneamiento, la estimacin del consumo de agua debe ser
mayor a 80 l/h/d. Asimismo, teniendo en cuenta el RNC, se estima que el
consumo de agua para el presente PIP ser 105 litros/habitante/da.
B. Otros consumos o consumos no domsticos:
Dado que no existe un estudio de consumo en la zona, el consumo estatal y
social, se estima 105 litros/habitante/da para este tipo de consumo de
agua.
IV.2.2 Determinacin de la demanda proyectada de agua potable.
A. Poblacin demandante Potencial y efectiva:
Segn el INEI, Proyecciones y estimaciones 2000 2015 la poblacin
demandante potencial actual del Casero de Hualatan 890 habitantes.
Para el presente proyecto la poblacin demandante efectiva se ha
determinado mediante la aplicacin de una encuesta socioeconmica en
todo el rea urbana determinndose por el nmero de viviendas y el nmero
de habitantes promedio por vivienda; siendo la poblacin demandante
efectiva actual de 390 habitantes distribuidos en 65 viviendas.
B. Tasa de crecimiento de la poblacin:
Sobre la base de la informacin de los Censos Nacional 1993 y 2007, se ha
calculado la tasa de crecimiento, empleando el Mtodo Poblacional, en
atencin a la siguiente frmula:
Pt = Po * (1+r)

Dnde:
Pt
Po
R
T
= Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.

= Poblacin en el ao base
= Tasa de Crecimiento Anual.
= Periodo de Diseo.
En el Cuadro N 31, se presenta el clculo de la tasa de crecimiento

interanual para el perodo 1993-2007.
CUADRO N 30: CALCULO DE TASA DE CRECIMIENTO.
Segn el INEI, Censos Nacionales 1993-2007, existe un ligero incremento

en la tasa de crecimiento poblacional regional y provincial, y mnimamente
negativo para el distrito de Chontali.
Para el casero de Hualatan con los datos oficiales del INEI, censos
nacionales 1993, EL Censo nacional 2007, no detalla poblacin por caserios,
por lo que el clculo se realiza con las Proyecciones y estimaciones 2000
2015 la tasa de crecimiento es como se detalla en el cuadro siguiente:
CUADRO N 31: TASA CRECIMIENTO HUALATAN.
Para el presente proyecto la poblacin demandante efectiva se proyectara

con la tasa de crecimiento poblacional provincial, por ser presentar mayor
respaldo tcnico. La tasa a calculada a utilizar es de 0.54%.
CUADRO N 32: PROYECCIN DE LA POBLACIN AFECTADA.

C. Densidad por lote (Vivienda):

La densidad por familia (Vivienda) es el nmero de miembros por familia
(vivienda), segn la siguiente relacin:
Segn la Encuesta Socioeconmica aplicada en la localidad de Hualatn,

capital de distrito, el nmero promedio de personas por familia es de 6
habitantes/vivienda, as tenemos entonces que:
La Densidad por Vivienda = 6 habitantes / vivienda.
D. Cobertura de saneamiento:
Corresponde al porcentaje de poblacin que es atendida con el servicio de
saneamiento en el ao 2015. La cobertura de servicio de saneamiento en %
se establece bajo la siguiente relacin:

Poblacin servida con saneamiento en el 2015 es igual a 0 personas.

Poblacin total en el 2015 es igual a 390 habitantes.
Cobertura de saneamiento (%) = 0 x 100 / 390 = 100%
Cobertura de saneamiento (%) = 0
Considerando el ao 0 del PIP. La proyeccin de la cobertura del servicio de
saneamiento para un periodo de 20 aos, se determina de la siguiente
manera:
Poblacin proyectada en el ao 20 = 434 personas.
Cobertura de saneamiento proyectada (%) = 100%
Poblacin atendida (20) = Poblacin proyectada (20) x cobertura de
saneamiento proyectada (%).
Poblacin atendida (20) = 100%
E. Nmero de conexiones de usuarios domsticos y no domsticos:
El nmero total de conexiones domesticas resulta de dividir la poblacin
servida en el ao base 2015 entre el nmero de miembros por familia o
vivienda (densidad / vivienda).
Nmero de conexiones domesticas = 0personas/6 personas/lote (vivienda).

Nmero de conexiones domesticas = 0 viviendas domesticas
Nmero de conexiones no domesticas = 0 personas/6personas/vivienda.
Nmero de conexiones no domesticas = 0 viviendas no domesticas
Nmero de conexiones totales = 0 viviendas totales.
F. Flujos totales de aguas residuales de usuarios domsticos y no
domsticos:
A partir del consumo de agua por vivienda por mes, se han establecido los
flujos de agua residuales domstico y no domstico, y adems se diferencia:
Flujo de aguas residuales por vivienda

(m3/vivienda/mes).
El flujo de aguas residuales por vivienda
(m3/vivienda/mes).
sin
medidor
con
medidor
Entonces del consumo de agua domestico = 105 l/h/d. y la Densidad por

Vivienda = 6 habitantes / vivienda, se determina el:

Consumo por vivienda sin medidor = ((105 litros/habitante/da) x (6

habitantes/vivienda)) x (30 das/mes)) / ((m3/1000 litros)
Consumo por vivienda sin medidor =18.90 m3/vivienda/mes.
Consumo por vivienda con medidor = 0
Finalmente, se determina el consumo total con y sin medidor, teniendo en
cuenta el nmero de conexiones de usuarios domsticos (61) y no
domsticos (4).
Consumo total de agua sin medidor = 1,152.90 m3/mes
Consumo total de agua con medidor = 0
Consumo total de agua de usuarios domestica = 1,152.90 m3/mes.
Consumo total de agua sin medidor = 75.60 m3/mes
Consumo total de agua con medidor = 0
Consumo total de agua de usuarios no domestica = 75.60 m3/mes.
Para determinar los flujos de aguas residuales se utiliza el Coef. = 0.80
Flujo de aguas residuales por vivienda = Consumo por vivienda x Nmero
de conexiones x 0.80
Flujo de aguas residuales por vivienda = 18.90 m3/v./mesx1v.x0.80
Flujo de aguas residuales por vivienda = 15.12 m3/mes
G. Demanda total de saneamiento:
La demanda total de saneamiento resulta de la sumatoria de los flujos de
aguas residuales de usuarios domsticos y no domsticos, es decir:
Demanda total de saneamiento = Flujo total de aguas residuales de usuarios
domestica + Flujo total de agua residuales de usuarios no domstica.
Demanda total de saneamiento = 63,882 m3/mes.
IV.2.3 Determinacin de la demanda proyectada de saneamiento.
A. Nmero de Letrinas Sanitarias:
El nmero de letrinas es igual al nmero de viviendas que se prev atender
con letrinas sanitarias.
Nmero de letrinas sanitarias = Nmero de viviendas.
Nmero de letrinas sanitarias = 07 viviendas.
Nmero de letrinas sanitarias = 07 letrinas sanitarias requeridas.

Siendo para las letrinas sanitarias el flujo de aguas residuales por vivienda =
15.12 m3/mes.
CUADRO N 33:

CUADRO N 34
CUADR0 N 35

CUADRO N 36
IV.3 ANALISIS DE LA OFERTA

IV.3.1 Oferta del Sistema de Saneamiento.

A. Capacidades de diseo y operativas de los componentes del
sistema de saneamiento.
Oferta Sin Proyecto:
Segn el Diagnstico no existe servicio de saneamiento en la
localidad de Hualatn, por lo tanto la capacidad operativa y la Oferta
es cero.
Oferta Con Proyecto:
Para determinar la Oferta Con Proyecto, se establece el Periodo
Optimo de Diseo en relacin a Flujo mxima horario de desage
(litros/seg.) y Flujo promedio de desage diario (m3/da), que estima
la capacidad de diseo de los principales componentes del sistema
de saneamiento. Los siguientes cuadros muestran la capacidad de
diseo o la oferta con proyecto de los componentes del sistema de
saneamiento:
CUADRO N 37:
CUADRO N 38:
CUADRO N 39:

IV.3.2 Optimizacin de la Oferta Existente.

A. Servicio de Saneamiento:
Segn el diagnstico no existe un sistema de saneamiento, es por ello, que
no se determinara la situacin base optimizada del servicio de
saneamiento. Actualmente la oferta del servicio de saneamiento es cero.
IV.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
IV.4.1 Balance de Oferta Demanda a Nivel de Principales Componentes.
A. Estimacin del
PROYECTO:
Balance
Oferta-Demanda
de
la
situacin
SIN
Sistema de Saneamiento: Con base a informacin de la oferta de la

situacin sin proyecto y los flujos de desage estimados en los tems
anteriores, se ha procedido a estimar el Balance Oferta-Demanda
proyectada para la Situacin Sin Proyecto de los principales

componentes del sistema, cuyos resultados se presentan en el siguiente

cuadro:
CUADRO N 40:
En el cuadro anterior, se aprecia que a partir del ao 1, del horizonte de

evaluacin, se presentara dficit de servicio en dichos componentes.
Por tanto, se encontrara sustentada la intervencin prevista en el marco
de un proyecto de inversin.
B. Estimacin del Balance Oferta-Demanda de la Situacin CON
PROYECTO:
Sistema de Saneamiento: Para la situacin Con Proyecto, el balance OfertaDemanda proyectado de los principales componentes del sistema relaciona los
correspondientes flujos de desage, con respecto a la oferta obtenida mediante el
respectivo anlisis del periodo ptimo de diseo, con informacin propia del

proyecto, segn dicho anlisis, los periodos ptimos de diseo y capacidad de

diseo resultantes, para dichos componentes se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO N 41:
C. Estimacin del Balance Oferta-Demanda de la Situacin CON

PROYECTO y SIN PROYECTO:

La estimacin del Balance oferta demanda, considerando periodos de

diseo de 20 aos para el sistema de saneamiento, se presenta en el
siguiente cuadro:
CUADRO N 42
IV.5 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS.

IV.5.1 Los elementos de los sistemas de agua y sistema de saneamiento.

A. Sistema de saneamiento.
Para crear o instalar el sistema de saneamiento, en relacin a la alternativa
tcnica de solucin, se determin la opcin tcnica de eliminacin de
excretas y aguas residuales (sistema de alcantarillado y letrinas sanitarias
con tratamiento) y el resultado del balance oferta-demanda en la situacin
sin proyecto, siendo la sustentacin de dicha intervencin los siguientes
sub componentes:
Redes de alcantarillado y conexiones domiciliarias (Figura 02). .

Letrinas sanitarias con arrastre hidrulico (Figura 03).
Tanque IMHOFF (Figura 02).
Tanque Sptico con pozo de infiltracin (Figura 03).
FIGURA N 02: SISTEMA CONVENCIONAL CON TRATAMIENTO SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
FIGURA N 03: SISTEMA DE TRATAMIENTO: TERRENO DE INFILTRACION

IV.5.2 Criterios para el planteamiento tcnico de las alternativas o proyectos.

A. La implementacin del proyecto se sustentara mediante Resumen
Ejecutivo, por demandar una inversin estimada mayor a S/. 1200,000.00
la vialidad tcnica-econmica del PIP.
B. El presente estudio de pre inversin a nivel de perfil, cuenta con la siguiente
informacin primaria:
Estudios de suelos.
Levantamiento topogrfico: planos de planta y de perfil horizontal y
vertical.
Encuestas socioeconmicas a los pobladores de la localidad de Hualatn,
a los usuarios con conexin de agua potable y sin conexin de
saneamiento.
C. Las soluciones para el problema son la creacin del sistema de

alcantarillado y letrinas sanitarias con tratamiento.
D. El PIP abarca tres componentes principales: (1) Infraestructura, (2) Gestin
administrativa de la JASS y (3) Educacin Sanitaria.
E. La red de colectores y letrinas sanitarias son tcnicamente factibles para la
conexin o unin con la red de servicios de agua potable existentes.
F. Para la eliminacin de excretas y aguas residuales se ha planteado redes
colectoras, conexiones domiciliarias de alcantarillado y el tratamiento de
aguas servidas. La sostenibilidad del servicio de alcantarillado est
garantizada por:

La capacidad de pago de los usuarios. La encuesta socioeconmica

aplicada en la localidad de Hualatn, dio como resultado que el 100% de
los usuarios, manifiestan a manera de compromiso, que cuentan con la
capacidad de pago de una tarifa , valorizada entre cinco y siete 00/100
nuevos soles (S/. 5 y S/. 7 ).
La localidad de Hualatn contara con alto nivel de concentracin de

viviendas en los prximos 20 aos.
La encuesta socioeconmica aplicada en la localidad de Hualatn, dio

como resultado que el 100% de los usuarios manifiestan, a manera de
compromiso, conectarse al sistema de alcantarillado y asumir los costos
que demande.
Actualmente, la entidad prestadora de servicios de agua es la JASS,

conformada por miembros de la misma comunidad, que se ver
fortalecida su gestin con la intervencin del proyecto.
G. Periodo ptimo de diseo: se propone periodos de diseo propuestos por

el Sector del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a travs
de la Direccin Nacional de Saneamiento. Los siguientes cuadros muestran
los periodos ptimos de diseo para cada componente de cada sistema:
TABLA N 05: RESUMEN DE PERIODOS DE DISEO ALCANTARILLADO.
Los cuadros anteriores muestran los periodos ptimos de diseo utilizados

en la determinacin de la capacidad de diseo de los componentes del
sistema de alcantarillado.
H. El PIP cuenta con certificacin de propiedad de los terrenos donde se
instalaran las obras de los principales componentes del sistema de
saneamiento.
I.
En la ejecucin del PIP participaran en las fases de pre inversin e

inversin, la comunidad de Hualatn, la Municipalidad Distrital de Chontal y
organizaciones sociales como la JASS.
J. Mediante el anlisis de peligros del PIP se ha determinado las posibles

ocurrencias de riesgos de desastres naturales en el rea de estudio para el

PIP, principalmente derrumbes o deslizamientos causados de presentarse

fuertes lluvias que en la zona suele ocurrir. El nivel de ocurrencias es medio
y la intensidad y frecuencia del peligro es media a alta.
K. Aspectos tcnicos: se ha considerado los aspectos tcnicos segn los
estndares normativos del sector a travs de la Direccin Nacional de
Saneamiento y el Reglamento Nacional de Edificaciones RNE, descritos
anteriormente.
L. Dimensin del proyecto y los elementos de los sistemas de
saneamiento: para dimensionar la capacidad de los elementos se ha tenido
en cuenta lo siguiente:
Consumo de agua domestico es de 105 litros/habitante/dia.

Periodos de diseo de 10 aos para letrinas y
20 aos para
alcantarillado.
Demanda mxima horaria: se ha considerado el factor 2.0
IV.5.3 Descripcin de las alternativas.

El objetivo del PIP es: La poblacin de la localidad de Hualatn accede a los
servicios de alcantarillado, y sus objetivos especficos son:
a) SISTEMA DE ALCANTARILLADO: Un eficiente servicio de saneamiento,
a travs de 100% de cobertura. Se contempla la instalacin de redes y
conexiones domiciliarias.
b) SISTEMA DE LETRINAS SANITARIAS: Se instalara letrinas con arrastre
hidrulico para las viviendas dispersas para alcanzar el 100% de
cobertura.
c) SISTEMA DE TRATAMIENTO CON TANQUE IMHOFF Y TANQUES
SEPTICOS: Planta de tratamiento para tratar el 100% de las aguas
servidas.
d) IMPACTO AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD.
e) GESTION DEL SERVICIO: Mejorar la gestin de los servicios,
entrenando a los integrantes de la JASS.
f) CAPACITACION: Mediante programas de educacin sanitaria para
mejorar la salud e higiene de la poblacin afectada.
Para cumplir con dichos objetivos, el PIP contempla las siguientes
alternativas o proyectos:
I.
Alternativa de Solucin: Creacin del Sistema de Saneamiento.

Alternativa nica del servicio de saneamiento del proyecto:
Contempla la creacin del servicio de alcantarillado con:
Construccin de colectores, buzones, conexiones domiciliarias, emisores
y letrinas sanitarias mediante la instalacin de tubera PVC 160 mm
UF/ISO S-20 y tubera PVC 200 MM UF/ISO S-20 en una longitud de

1,356.63 metros; construccin de Buzones tipo A C D=1.20M (21 Und) ,

H=1.20M, Buzn Tipo A C D=1.20M, H=1.50M (03 Und), Buzn Tipo A C
D=1.20M, H=2.00M (03 Und), Buzn Tipo B C D=1.50M, H=3.00M (02
Und).
Construccin de cmaras de rejas, tanques IMHOFF, tanques spticos,
pozo de infiltracin, lecho de secado, filtro biolgico y cmaras de
contacto de cloro y tanques de cloracin.
II. Alternativa de Solucin para el Mejoramiento de la Gestin de los
Servicios: La actual gestin de los servicios a cargo de la JASS de la
localidad de Hualatn, presenta caractersticas que no la hacen
sostenible en el tiempo. En tal sentido, el PIP plantea el fortalecimiento
institucional de la JASS para la adecuada implementacin de las
actividades de gestin administrativa, de operacin y mantenimiento, y
comercial de los servicios, integrando en el desarrollo de estas
actividades, una Alianza Estratgica con los principales actores locales
que hacen uso del servicio que cuenten con capacidades
multidisciplinarias. En este sentido, dentro de los alcances del proyecto
se contempla implementar y formalizar la citada Alianza Estratgica, con
decisin en los aspectos administrativos, tcnicos y financieros, y
presidido por la Municipalidad Distrital de Chontal principalmente.
III. Alternativa de Solucin para la Educacin Sanitaria: El PIP contempla
entre sus alcances, implementar un programa de educacin sanitaria,
dirigido a la poblacin de la localidad.
IV.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.
IV.6.1 Costos en la situacin SIN proyecto a precios de mercado.
Servicio de Saneamiento: Los costos de operacin y mantenimiento anual
del sistema de alcantarillado, es cero porque el sistema no existe, cuyo
costo se muestra en el siguiente cuadro:
IV.6.2 Costos en la situacin CON proyecto a precios de mercado.
A. COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO.
Servicio de Saneamiento:
Los costos de inversin a precios de mercado en servicio de saneamiento es
la suma de los costos directos e indirectos. Incluye los costos de ampliacin
y mejoramiento en los componentes del sistema de saneamiento como:
ampliacin de la red de alcantarillado y conexiones domiciliarias, laguna de
estabilizacin y programa de educacin sanitaria. El costo directo de la obra
asciende a S/. 970,857.96 y el costo indirecto a S/. 490,141.52, sumando en

total una Inversin de S/. 1460,999.48; el siguiente cuadro muestra el

costo de cada componente del sistema de saneamiento del PIP:
CUADRO N 42: COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO.
B. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A

PRECIOS DE MERCADO.
Servicio de Saneamiento: Los costos de operacin y mantenimiento anual,
del sistema de saneamiento para la red de alcantarillado, es de S/.
2,340.00/ao, a precios de mercado, considerando una tarifa de agua de S/.
3.00/mes para 65 viviendas con conexin domiciliaria, cuyo clculo se
muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 43: COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO DEL
SERVICIO DE SANEAMIENTO CON PROYECTO.

Los costos de operacin y mantenimiento anual, del sistema de

saneamiento para la planta de tratamiento, es de S/. 2,326.50/ao, a precios
de mercado, considerando una tarifa de agua de S/. 3.00/mes para 65
viviendas con conexin domiciliaria, cuyo clculo se muestra en el siguiente
cuadro:
CUADRO N 44: COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO.
Elaboracin Propia.
IV.6.3 Flujo de costos incrementales a precios de mercado.

A. Flujo de Costos Incrementales a Precios de mercado para el Sistema
de Saneamiento:
Los costos incrementales a precios de mercado del sistema de
alcantarillado, anualmente es de S/. 4,670/ ao. Estos montos representan

los costos incrementales de operacin y mantenimiento que la JASS deber

asumir anualmente para el nuevo sistema de alcantarillado.
CUADRO N 45: FLUJOS DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
IV.7 COSTOS A PRECIOS SOCIALES.

IV.7.1 Correccin de los precios de Mercado a Precios Sociales.
Costos de Inversin:
Para determinar los costos de inversin sociales del proyecto de
saneamiento, se corregir los precios de mercado a precios sociales por
cada componente del proyecto, utilizando la siguiente tabla del Anexo 10.
TABLA N 06: FACTORES DE CONVERSION A PRECIOS SOCIALES.
Costos de Operacin y Mantenimiento:

Para determinar los costos sociales de operacin y mantenimiento se
corregir los precios de mercado a precios sociales utilizando la siguiente
tabla del Anexo 10.
TABLA 07: FACTORES DE CORRECCION DE PRECIOS DE MERCADO
PARA PROYECTOS DE SANEAMIENTOS.

La localidad de Hualatn se localiza en el rea geogrfica de la selva, y por

ser de poblacin rural, el factor de correccin para el precio de la mano de
obra no calificada ser: 0.49
La determinacin de los factores de correccin de precios de mercado a
precios sociales para los proyectos de saneamiento con costos de operacin
y mantenimiento se muestra en el siguiente clculo:
Procedimiento de clculo:

IV.7.2 Costos en la situacin SIN proyecto a precios sociales.

Servicio de Saneamiento: Los costos de operacin y mantenimiento anual
del sistema de alcantarillado, es cero porque el sistema no existe.
IV.7.3 Costos en la situacin CON proyecto a precios sociales.
A. COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES.
Servicio de Saneamiento:
La inversin a precios sociales en servicio de saneamiento es la suma de los
costos directos e indirectos. El costo de Inversin a precios sociales

asciende a S/. 946,860.63; el siguiente cuadro muestra el costo de cada

componente del sistema de saneamiento del PIP:
CUADRO N 46: COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES.
B. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A

PRECIOS SOCIALES.
Servicio de Saneamiento: Los costos a precios sociales de operacin y
mantenimiento anual, del sistema de alcantarillado es de S/. 1,885.31/ao, y
de la planta de tratamiento es de S/. 1,874/ao, considerando la tarifa de
agua para 65 viviendas con conexin domiciliaria, cuyo clculo se muestra
en el siguiente cuadro:
CUADRO N 47: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A
PRECIOS SOCIALES SERVICIO DE ALCANTARILLADO.

CUADRO N 48: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A

PRECIOS SOCIALES PLANTA TRATAMIENTO.
El costo social total de la operacin y mantenimiento del servicio de

saneamiento asciende a S/. 3,759.45, a precios sociales.
CUADRO N 49: COSTO TOTAL OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS
SOCIALES.
IV.7.4 Flujo de costos incrementales a precios sociales.

A.
Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales para el Sistema de

Saneamiento:
Los costos sociales incrementales a precios sociales del servicio de
alcantarillado es anualmente de S/. 3,760.00/ao. Estos montos representan
los costos sociales incrementales de operacin y mantenimiento que la
JASS deber asumir anualmente para el nuevo servicio de alcantarillado.
CUADRO N 50: COSTOS INCREMENTALES DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO A PRECIOS
SOCIALES

MODULO V:
EVALUACION

V. EVALUACION.
V.1 EVALUACION SOCIAL.
V.1.1
Evaluacin social del componente Saneamiento.
A. Metodologa Costo / Efectividad.

Si bien existen metodologas para estimar en forma monetaria los beneficios
de proyectos de saneamiento, en caso de pequeas localidades como
Hualatn, se considera relativamente compleja su aplicacin. En este
proyecto para evaluar econmicamente el componente de saneamiento se
aplicara el mtodo Costo Efectividad.
El mtodo Costo-Efectividad considera el supuesto que existe una meta por
cumplir cuya validez no se cuestiona y que todas las alternativas satisfacen
la meta con idnticos beneficios.
B. Indicadores de Costo / Efectividad del servicio de saneamiento.
El objetivo de la evaluacin es determinar que alternativa del proyecto logra
los objetivos deseados al menor costo y si el ndice de Costo Efectividad
del proyecto (Costo por poblador beneficiario del proyecto) se encuentra por
debajo de la Lnea de Corte preestablecida por el SNIP, pero el presente PIP
carece de lneas de corte actualizadas, el Anexo SNIP 10 establece que se
compara con los COSTOS PER CPITA que son parmetros utilizados para
la formulacin de PIP y corresponden a costos solo de inversin, no
incluye los costos de operacin y mantenimiento. Asimismo, no incluye
las medidas de reduccin de riesgos y ni mitigacin ambiental.
En el componente de saneamiento, la poblacin beneficiaria que se

considera en el clculo del ICE, corresponde al total de la poblacin que
tiene la localidad, durante el periodo de diseo del PIP. La cual se calcula de
la siguiente manera:
Promedio de Poblacin Total = (PP1 + PP20) / 2
Dnde:
Poblacin beneficiaria proyectada en el Ao 1 (PP1)
Poblacin beneficiaria proyectada en el Ao 20 (PP20)

TABLA N 08: COSTOS PERCAPITA EN EL AREA URBANA
TABLA N 09: COSTOS PROMEDIO DE INVERSION POR HABITANTE POR

COMPONENTE DE SANEAMIENTO RURAL REFERENCIALES.

CUADRO N 51: INDICE COSTO EFECTIVIDA (ICE) REDES ALCANTARILLADO Y

CONEXIONES DOMICILIARIAS

CUADRO N 52: INDICE COSTO EFECTIVIDA (ICE) PLANTA TRATAMIENDO DE

DESAGUE.

CUADRO N 53: INDICE COSTO EFECTIVIDA (ICE) LETRINAS CON ARRASTRE

HIDRAULICO.

C. Costo per cpita y su Comparacin

Costo/Efectividad (ICE) del PIP.
con
los
Indicadores
Al carecer de lneas de corte actualizadas (2014), en la siguiente tabla, el

Anexo SNIP 10 establece que se debe comparar con los Costos Per Cpita
que son parmetros utilizados para la formulacin de PIP.
Comparacin de los Indicadores Costo-Efectividad:
La comparacin nos muestra que:

-
El ICE de la red de alcantarillado y conexiones domiciliarias tiene un valor

(S/. 954/Ha) por encima del costo per cpita (S/. 675/Ha).
El ICE de la planta de tratamiento tiene un valor (S/. 767/Ha) por encima
del costo per cpita (S/. 265/Ha).
El ICE de las letrinas con arrastre hidrulico tiene un valor (S/. 808/Ha)
por encima del costo per cpita (S/. 498/Ha).
Estos resultados nos muestran un valor alto del ICE que se debe
principalmente al alto costo por el traslado de los materiales y por trabajos
preliminares complejos de acondicionamiento del rea debido a su
topografa accidentada. Los valores del ICE nos indica que el PIP a nivel de
perfil no es aceptable desde el punto de vista de evaluacin social. Sin
embargo, desde el punto de vista tcnico, es imprescindible la creacin del
servicio de alcantarillado, porque los costos se deben estrictamente a
medidas de reduccin de riesgos de implementacin en la zona del PIP.

V.2 ANLISIS DE SENSIBILIDAD.

Debido a la incertidumbre que rodea al proyecto de inversin, se hace
indispensable llevar a cabo un anlisis de la rentabilidad social del proyecto
ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se
producirn en el Valor Actual Neto Social (VANS) y en el Indicador Costo
Efectividad, ante cambios en la magnitud de variables inciertas.
Es necesario analizar cmo podran afectar la rentabilidad social del
proyecto, las diferentes situaciones de riesgo o peligro. Para ello resulta
pertinente plantear escenarios de ocurrencia de los mismos. Se requiere
informacin sobre periodos probables de ocurrencia, la intensidad y los
daos que puedan ocasionar.
En los perfiles de proyectos de saneamiento, las variables inciertas pueden
estar referidas a factores demogrficos, escalamiento de precios,
imprecisin en la informacin sobre las caractersticas de la zona del
proyecto (suelos, clima, topografa, etc.), incertidumbre en los supuestos
para cuantificacin de beneficios u otros.
La variacin en cualquiera de estos factores se refleja finalmente en alguno
de los siguientes puntos valorados a precios sociales:
Costos de Inversin.
Costos de operacin y mantenimiento.
Beneficios.
Se analizara los efectos en los indicadores de la evaluacin social del
proyecto (ICE), calculando cada uno de estos valores, ante el incremento o
disminucin de cada variable incierta identificada.
El anlisis se efectuara para cada variable por separado. Conviene efectuar
dicho anlisis hasta encontrar la mxima variacin que podra soportar el
proyecto, sin dejar de ser socialmente rentable (ICE Costo Per Cpita).
A. Sistema de Alcantarillado.
El presente PIP, ser evaluado bajo el criterio costo/efectividad y el lmite de
la sensibilidad ser determinada relacionando el indicador Costo Efectividad
(ICE) con el Costo per cpita (por ser un indicador actualizado) del
componente. Es decir que el valor de la disminucin de la inversin y costos
del proyecto ser aquel que hace que el ICE Social sea igual al Costo Per
Cpita. Asimismo, se efecta un similar anlisis incrementando la cantidad
de beneficiarios.
El siguiente cuadro muestra el anlisis de la sensibilidad a la inversin y
sensibilidad a los beneficiarios.

CUADRO N 54 ANALISIS DE SENCIBILIDAD DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO,
Como se aprecia en el cuadro anterior, la inversin debe disminuir en

-27% para que el ICE sea al Costo Per Cpita, al seguir disminuyendo
estos porcentajes el PIP desde el punto de vista social se hace rentable
(ICE Costo Per Cpita).
Asimismo, para que el ICE sea igual o se situ por debajo del costo per
cpita, el nmero de beneficiarios del componente de alcantarillado del
PIP debe incrementarse en +34% (ICE Costo Per Cpita) y de esta
manera el PIP socialmente sea rentable.
B. Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales.

A partir del ICE del componente de tratamiento de aguas residuales (S/.
728/Hab.), se analizara el efecto de variaciones en las inversiones, para
establecer el mximo porcentaje de disminucin de la inversin para que el
ICE sea igual o menor que el Costo Per Cpita (S/. 265/Hab.), ello debido a
que la comparacin nos muestra que el ICE de la planta de tratamiento tiene
un valor por encima del costo per cpita, por lo que no es rentable desde el
punto de vista de la evaluacin social. Asimismo, se establece el mximo
incremento en el nmero de beneficiarios que podra tener dicho
componente, para igualar a su costo per cpita.

CUADRO N 55:
ANALISIS DE SENCIBILIDAD DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES.
Como se aprecia, el componente de tratamiento de aguas residuales para

lograr igualar el ICE con su costo per cpita, debe tener una disminucin
de -68% en los costos de inversin, al seguir disminuyendo estos
porcentajes el PIP desde el punto de vista social se hace rentable (ICE
Costo Per Cpita).
cpita, el nmero de beneficiarios del componente planta de tratamiento
del PIP debe incrementarse en +170% para que de esta manera el PIP
socialmente sea rentable (ICE Costo Per Cpita).
C. Sistema de Letrinas Sanitarias.

A partir del ICE del componente Letrinas Sanitarias (S/. 808/Hab.), se
analizara el efecto de variaciones en las inversiones, para establecer el
mximo porcentaje de disminucin de la inversin para que el ICE sea igual
o menor que el Costo Per Cpita (S/. 498/Hab.), ello debido a que la
comparacin nos muestra que el ICE de letrinas sanitarias tiene un valor por
encima del costo per cpita, por lo que no es rentable desde el punto de
vista de la evaluacin social. Asimismo, se establece el mximo incremento
del nmero de beneficiarios de dicho componente, para igualar a su costo
per cpita.

CUADRO N 56: ANALISIS DE SENCIBILIDAD DE LETRINAS SANITARIAS.
Como se aprecia, el componente de letrinas sanitarias para lograr igualar

el ICE con su costo per cpita, debe tener una disminucin de -39.30%
en los costos de inversin, al seguir disminuyendo estos porcentajes el
PIP desde el punto de vista social se hace rentable (ICE Costo Per
Cpita).
cpita, el nmero de beneficiarios del componente letrinas sanitarias del
PIP debe incrementarse en +62% para que de esta manera el PIP
socialmente sea rentable (ICE Costo Per Cpita).
V.3 SOSTENIBILIDAD.
En este tem, se evala la posibilidad que tiene el PIP de generar los
beneficios esperados a lo largo de su vida til, para lo cual se tiene que
hacer los siguientes anlisis:
V.3.1
Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operacin y

operacin.
Para lograr el xito del proyecto de inversin pblica desde lo institucional a
la gestin del proyecto, se debe tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
La ejecucin del expediente tcnico, debe estar a cargo de un Ingeniero
Civil o Agricola, especialista en saneamiento. Para el xito del PIP es
necesario que en conjunto se implementen las actividades de
capacitacin a la JASS en gestin administrativa del servicio que
conlleven a fortalecer la JASS para desempear eficientemente sus
actividades de gestin administrativa, actividades de operacin y
mantenimiento y la actividad comercial propuesta por el PIP, as como la

implementacin del programa de educacin sanitaria, todo ello,

planteados a partir del resultado del diagnstico del estudio.
Los diagnsticos han identificado las medidas, cuyos costos han sido
incorporados en los costos de inversin del PIP. Las medidas incluidas
presupuestalmente en los componentes de alcantarillado se deben
llevar a cabo mediante consultoras externas a travs de especialistas.
El planeamiento y diseo ser desarrollado en la etapa de la
implementacin del PIP con la participacin de la JASS y dirigido por la
Municipalidad Distrital de Chontal.
La implementacin de las acciones anteriores, conllevara por ejemplo al
fortalecimiento institucional de la JASS y a la conformacin de una
Alianza Estratgica de Agua y Saneamiento para la administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios, implantados por el PIP y de
esta manera se habran generado las condiciones necesarias para la
sostenibilidad del mismo.
En el siguiente cuadro se menciona los roles y competencias de los
participantes comprometidos con el proyecto que van a permitir garantizar la
sostenibilidad del PIP en sus distintas etapas y que son demostrables
mediante documentos que constituyen los medios de verificacin de los
arreglos institucionales.
CUADRO N 57: ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA EJECUCIN DEL PIP.
ROLES Y COMPETENCIAS.
Beneficiarios: Usuarios de
Saneamiento: Su rol ser
apoyar a la JASS en la
sostenibilidad del servicio.
En el aspecto social participaran
en el desarrollo institucional con
voz y voto, y en el aspecto
tcnico-econmico, a travs de
la tarifa darn sostenibilidad a
las
actividades
de
administracin, operacin &
mantenimiento del servicio.
Junta Administradora de los
Servicios de Saneamiento
JASS: Su rol ser brindar un
servicio de saneamiento de
calidad a la poblacin de la
localidad de Hualatn. Para ello,
se
fortalecer
institucionalmente,
con
el
propsito
de
desarrollar
eficientemente las actividades
de gestin administrativa, de
operacin & mantenimiento y
comercial.
Para
su
sostenibilidad
tcnicaeconmica implementara un
sistema de cobranza eficiente.
COMPROMISOS
MEDIO DE VERIFICACIN
Los
compromisos
ms
importantes en la ejecucin y
operacin & mantenimiento
del servicio son:
Aporte con mano de obra no
calificada.
Participar en las reuniones
convocadas por el proyecto y
la JASS durante la ejecucin
de la obra y la operatividad
del servicio.
Se ha comprometido a:
Brindar
la
informacin
primaria necesaria para la
elaboracin de estudios que
demande el PIP.
Ser
responsable
de
implementar las actividades
de gestin administrativa, de
operacin & mantenimiento y
comercial.
Incorporar al servicio
sistema de cobranza.
un
Participar activamente en las

capacitaciones programadas.
Impulsar
junto
Municipalidad
con
la
la
Acta de compromiso de
participacin comunitaria
en la ejecucin del
proyecto,
en
la
capacitacin, con aportes,
reuniones y pago mensual
de tarifa.
Carta de compromiso de
participacin institucional
del representante de la
JASS en las actividades
programadas
por
el
proyecto.
implementar
adecuadamente
las
actividades de gestin
administrativa,
de
operacin
&
mantenimiento,
y
comercial que propone el
PIP.

conformacin de una Alianza

Estratgica de Saneamiento.
MUNICIPALIDAD Distrital de
Chontal MDCH: Su rol ser
asegurar la implementacin y
transferencia de los servicios
administrativos, y de operacin
& mantenimiento a la JASS
entidad responsable de servicio.
Elaborar el estudio definitivo,

y buscar el financiamiento del
PIP.
Participar
y
apoyar
el
proceso de fortalecimiento
institucional de la JASS,
principalmente en presidir
medidas
como
la
conformacin y formalizacin
de alianzas estratgicas de
saneamiento.
conformacin de
Alianza Estratgica.
una
Contrato de servicios de
consultora (Elaboracin
de estudios de PIP).
conformar, formalizar y
presidir
la
Alianza
estratgica del servicio de
saneamiento.
Bsqueda
de
financiamiento del PIP
ante
PRONASAR
y
Gobierno Nacional.
V.3.2
Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin y

operacin.
A. Etapa de inversin.
Competencia de la Municipalidad:
La Municipalidad Distrital de Chontal tiene la funcin de promover,
monitorear, supervisar y ejecutar obras de infraestructura urbana o rural,
acorde con los Planes y Programas de Obras de Desarrollo. Asimismo la
Municipalidad Distrital de Chontal cuenta con una Unidad Ejecutora
denominada Direccin de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural
para la ejecucin del PIP.
Es competencia Municipal aprobar los Proyectos de Saneamiento,
contando previamente con la opinin favorable de la entidad responsable
de la administracin y operacin & mantenimiento, en este caso la JASS.
B. Etapa de operacin.
Competencia de la Junta Administradora de los Servicios de

Saneamiento JASS:
La Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento - JASS tiene la
funcin de administrar los servicios de saneamiento, acorde con el
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Asimismo la
JASS cuenta con una junta directiva conformada por lderes de la
localidad de Hualatn y representantes de instituciones pblicas como el
Centro de Salud de Hualatn.
Es competencia de la JASS, solicitar la ejecucin de Proyectos de
Saneamiento y apoyar su elaboracin, ejecucin y funcionamiento,

V.3.3
contando previamente con la opinin favorable de los usuarios que hacen

uso del servicio.
Esquema de financiamiento de la inversin.
En este tem se indica las fuentes de financiamiento, tanto para la etapa de
inversin como para la etapa de operacin & mantenimiento, este PIP
contara con financiamiento del Tesoro Pblico, con recursos ordinarios
aportados por la Municipalidad Distrital de Chontal y el Aporte de la
Poblacin Beneficiaria. Las entidades que participaran se han comprometido
a financiar la ejecucin del PIP. De acuerdo a los compromisos suscritos, la
poblacin apoyara el PIP de saneamiento con mano de obra no calificada.
CUADRO N 58: ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Estado Peruano.
INVERSIN
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
TIPO DE RECURSOS
Tesoro pblico.
NIVEL DE
PARTICIPACIN
Temporal.
Recursos propios
(Aporte
en
Moneda): Pago de
cuota mensual por
concepto de Tarifa.
Permanente.
de
de
-
Recursos Propios
(Aporte en especie):
Participacin activa
en las actividades
programadas por el
PIP.
Recursos propios
(Aporte
en
especie): Gestin
del Servicio con
recursos
provenientes de la
Tarifa.
Permanente.
Municipalidad
Distrital de Chontal
- MDCH.
Recursos ordinarios
(Aporte
en
Moneda):
Financiamiento de
estudios tcnicos y
ejecucin del PIP.
Recursos propios
(Aporte en especie
y
moneda):
Participacin
en
reuniones
convocadas por la
JASS
y
apoyo
econmico.
Por convenios.
Poblacin
Beneficiaria
(Usuarios)
Junta
Administradora
Servicios
Saneamiento
JASS.
En el cuadro anterior se observa que dos instituciones contribuyen con el

financiamiento de la operacin y mantenimiento del servicio, siendo su nivel
de participacin permanente y una de ellas por convenios. En la etapa de
inversin participan cuatros instituciones. La institucin que financiara la
ejecucin del PIP es la Municipalidad Distrital de Chontal.
V.3.4
Determinacin de la cuota de pago de la poblacin.

Los criterios a tener en cuenta en la determinacin de la cuota de pago de la
poblacin, son los siguientes:
Las cuotas deben permitir la sostenibilidad de la entidad operadora, que
para este PIP es la JASS.

Las cuotas deben promover la eficiencia econmica y por lo tanto deben

cubrir en lo posible el costo marginal de produccin.
Las cuotas deben cubrir por lo menos los costos de operacin &
mantenimiento y de reposicin de las inversiones.
Para el clculo de las cuotas, es necesario realizar una actualizacin de
los costos incrementales (inversin, operacin & mantenimiento) y de
los volmenes incrementales de consumo de agua, para encontrar el
ratio entre ambos valores y estimar el Costo Incremental Promedio de
Largo Plazo (CIP) en trminos de unidades monetarias por m3.
En el caso en que el PIP no tenga impacto relevante en el incremento
de volmenes de consumo de agua o el objetivo sea establecer la
viabilidad financiera de la entidad que administra los servicios, conviene
calcular bajo concepto del Costo Medio de Largo Plazo.
El clculo de la cuota por vivienda (S/. /mes) es conveniente efectuarlo
bajo dos escenarios: la cuota (S/. /mes) que cubre los costos de
inversin, operacin y mantenimiento; y la cuota que cubre solo los
costos de operacin y mantenimiento.
Calculo de la cuota (S/. /mes) que cubre los costos de inversin,
operacin y mantenimiento:
Dnde: r = Tasa Social de Descuento = 9%

Calculo de la cuota que cubre solo los costos de operacin y
mantenimiento:

Dnde: r = Tasa Social de Descuento = 9%

CUADRO N 59: DETERMINACION DE LA CUOTA DE PAGO

CUADRO N 60: DETERMINACION DE COSTO INCREMENTAL PROMEDIO A LARGO PLAZO

CIP
El cuadro anterior nos muestra que la cuota que cubre la Inversin,

Operacin y Mantenimiento a largo plazo (20 aos) es S/. 195.22/m3 y la
cuota que cubre la Operacin y Mantenimiento a largo plazo (20 aos) es S/.
13.06/m3. Tambin, nos muestra la cuota que cubre la Inversin, Operacin
y Mantenimiento a corto plazo (10 aos) es S/. 19.52/m3 y la cuota que
cubre la Operacin y Mantenimiento a corto plazo (10 aos) es S/. 1.31/m3.
En el siguiente cuadro se determinara la cuota de pago mensual por
vivienda, considerando la cuota que cubre la Operacin y Mantenimiento a
corto plazo (10 aos) igual a S/. 1.31/m3 y a largo plazo (20 aos) igual a S/.
13.06/m3. As como el consumo de agua por vivienda igual a 15.75
m3/vivienda/mes.
CUADRO N 61: DETERMINACIO DE LA CUOTA DE PAGO MENSUAL POR VIVIENDA.
El cuadro anterior nos muestra que la cuota de pago mensual por vivienda
es igual a S/. 24.68/mes/vivienda y S/. 246.78/mes/vivienda para un
periodo de corto plazo y largo plazo, respectivamente. Esta cuota cubre los
costos de operacin y mantenimiento del servicio de agua y saneamiento.
Esta cuota de pago mensual por vivienda se ha determinado en base a
precios de mercado o precios privados.
Por otro lado, para el anlisis de la capacidad de pago de la poblacin se
toma como referencia el valor la cuota de pago mensual por vivienda es
igual S/. 246.78/mes/vivienda para un periodo de largo plazo.
V.3.5
Anlisis de la capacidad de pago de la poblacin.

En este tem del PIP se analizara la capacidad de pago de los usuarios del
proyecto para lo cual es necesario considerar sus niveles de ingresos para

determinar si la cuota de pago propuesta, est al alcance de los usuarios o

si necesita ser subvencionada.
A continuacin se presenta el anlisis de la capacidad de pago de los
usuarios de los servicios para cubrir la cuota del proyecto. Esta ltima ha
sido establecida considerando los flujos de costos de operacin y
mantenimiento incrementales del proyecto, y el volumen incremental de
consumo de agua potable de los usuarios. Segn los resultados que se
muestran en el siguiente cuadro, las familias de la localidad de Hualatn,
cuyo ingreso promedio familiar mensual monetario se estima en S/. 147.60
(Referencia en base al ingreso promedio familiar mensual de la Encuesta
Socioeconmica), tendran capacidad de pago para afrontar una cuota de
pago mensual (pago por los servicios de agua y saneamiento por mes por
vivienda) que cubra los costos de operacin y mantenimiento, mas no la
inversin total y los costos de reposicin de las inversiones. La poltica del
sector saneamiento plantea que como mnimo las tarifas recuperen los
costos de operacin y mantenimiento y la reposicin de las inversiones. Los
resultados se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO N 62: ANALISIS DE LA CAPACIDAD DE PAGO.
El anlisis de la capacidad de pago de la poblacin, da como resultado que

la cuota de pago mensual por vivienda, segn la capacidad de pago por
familia debe ser de S/. 7.38/mes/familia, con lo cual el costo del agua por m3
es igual a S/. 13.06/m3. Sin embargo, desde el punto de vista de cubrir los
costos de operacin y mantenimiento promedio por m3 consumido, la
pensin o cuota de pago mensual por vivienda es de S/. 205.65/m3, y la
capacidad de pago por familia es de S/. 7.38. En tal sentido, se recomienda
que los costos de operacin y mantenimiento del servicio de agua potable y
saneamiento sean subsidiados, por la Municipalidad Distrital de Chontal.
V.3.6
Participacin de los beneficiarios.

La forma de participacin de los beneficiarios desde la identificacin del PIP
hasta la fase de operacin, se describen en los siguientes momentos:
a) Fase de Pre Inversin: Los beneficiarios del PIP han participado en la
formulacin identificando el problema y seleccin de alternativas,

mediante la aplicacin de encuestas socioeconmicas, cuya

sistematizacin ha dado como resultados principalmente la
identificacin de las causas y efectos del problema, los ingresos
familiares, la disposicin de pago por el servicio y los beneficios.
Asimismo, han propuesto entre las alternativas de eliminacin de
excretas y aguas residuales, el sistema de alcantarillado y el de letrinas
sanitarias para las viviendas dispersas.
b) Fase de Inversin: En esta fase, los beneficiarios participaran en el
componente capacitacin con fines de fortalecimiento institucional
mediante el entrenamiento en gestin del servicio y buenas prcticas y
hbitos de higiene.
c) Fase de Operacin: En esta ltima fase los beneficiarios participaran
en la administracin del servicio a travs de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento JASS participando en las reuniones
convocadas por esta organizacin. Tambin, al establecerse una tarifa
de agua de cuota fija mensual propuesta por los beneficiarios o a travs
de una tarifa de consumo de agua por m3 pagando una cuota mensual
por vivienda de S/. 7.38/mensual que cubre los costos de operacin y
mantenimiento y que de acuerdo a sus ingresos estn en la capacidad
de pagarlo.
V.3.7
Los probables conflictos durante la operacin y mantenimiento.

En los ltimos 5 aos de funcionamiento no se han generado conflictos
durante la operacin y mantenimiento del sistema de agua existente. Por
otro lado, en el diagnstico realizado, no se ha detectado probables
conflictos que ocurriran durante la operacin y mantenimiento. Finalmente
se concluye que durante la operacin y mantenimiento no se presentar
conflictos sociales.
V.3.8
Los riesgos de desastres.

El anlisis de los peligros en el rea de estudio, da como resultado que en la
zona se presentan lluvias intensas que ocasionan derrumbes y
deslizamientos. A continuacin se describen probables eventos y riesgos de
desastres que pudieran interrumpir el servicio y las medidas a tomar en
cuenta de ocurrir:
En funcin a los elementos crticos identificados en el diagnstico de los
servicios, se ha desarrollado un anlisis de identificacin de elementos que
generan riesgos potenciales sobre la infraestructura y/o la actividad
operacional.
Eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas
Los eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas pueden estar
asociados con aspectos externos y con aspectos internos.
Los aspectos externos pueden ser naturales:

Lluvias: Fenmenos de lluvia que cuando son de alto nivel de precipitacin

afectan a las estructuras por socavacin o por inundacin. Lo que
comnmente ocurre es que el agua de lluvia ingresa al sistema
obstruyndolo, esto ocurre cada ao.
Friaje: El descenso anormal de la temperatura ocasiona normalmente la
congelacin del agua y produce la rotura de tuberas.
Sismo: Dependiendo de la intensidad, cuando sobrepasa el que se utiliz
para los diseos se producir el colapso de las estructuras rgidas.
Presencia de terrenos inestables, que en algn momento, con presencia de
agua y/o sismo, pueden presentar asentamientos diferenciales haciendo
colapsar a las estructuras.
Los aspectos externos tambin pueden ser de carcter social.
Vandalismo: Por muchas razones manos extraas atentan contra las
instalaciones o la infraestructura.
Conmocin social: De muy baja probabilidad pero es posible que se
presenten acciones de terrorismo u otros de similar carcter.
Acciones blicas: De menor probabilidad todava. Los sistemas de
abastecimiento de agua son, por lo general objetivos en las estrategias de
guerra.
Los aspectos internos son de carcter operacional y de gestin.
Acciones inapropiadas de mantenimiento: Por falta de recursos
materiales muchas veces se realizan operaciones provisionales que nunca
se rectifican. De la misma manera los malos rellenos de zanjas ejecutadas
hacen que, con la presencia de agua, se rompa la tubera.
Ausencia de mantenimiento preventivo: La vida til de las instalaciones
se reduce significativamente si no se someten a un adecuado programa de
mantenimiento preventivo.
Eventos que haran vulnerable la calidad y cantidad del lquido vital
Eventos naturales:
Sequas extraordinarias o dinmica geolgica: La capacidad de las fuentes,
especialmente manantiales, puede disminuir o anularse, en forma temporal
o permanente dependiendo del evento.

Eventos de la actividad econmica:

Actividades agrcolas
La calidad del agua tambin puede verse afectada si en la cuenca se utilizan
en forma desmesurada los pesticidas o insecticidas u otros, propios de la
actividad agrcola.
Vulnerabilidad institucional
La vulnerabilidad Institucional pone en riesgo la calidad de los servicios que
se prestan.
Responsabilidad poltica
La calidad del servicio se desatiende por injerencias polticas y no tcnicas,
en la forma de decisiones para el manejo del sistema. Si la Municipalidad no
efecta su labor de supervisin de la JASS, hace altamente vulnerable la
calidad del servicio.
Acciones sindicales
Poco probable en la localidad que las acciones sindicales como huelgas u
otro tipo de protestas tambin ponen en riesgo la calidad de los servicios.
Medidas a tomar en caso de concurrencia de desastres.
El operador as como, cualquier poblador ante un evento de emergencia
debe realizar las siguientes acciones:
Conjurar la emergencia con los medios a su alcance.

Dar aviso inmediato a los directivos de la JASS.
Dar aviso inmediato a los pobladores que podran ser afectados por la
ocurrencia.
V.4 IMPACTO AMBIENTAL.
En este tem se identificara los impactos ambientales potenciales en sus
etapas de ejecucin y operacin y se propondr medidas adecuadas que
permitan prevenir, atenuar o mitigar los impactos negativos ambientales.
A. Identificacin de impactos:
Para la identificacin de impactos potenciales que puedan generar las
actividades y obras asociadas al PIP, se han utilizado los resultados del
monitoreo ambiental y la descripcin del medio fsico, biolgico y socio
econmico cultural, interrelacionados con las actividades del PIP. El
siguiente cuadro muestra el anlisis de los impactos ambientales
potenciales:

CUADRO N 63: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBENTAL POTENCIAL.

CUADRO N 64: ANALISIS DEL MEDIO FISICO NATURAL, BIOLOGICO Y SOCIAL.
B. Evaluacin de impactos:
Una vez identificados y caracterizados los efectos que las actividades del
proyecto generan sobre los componentes del ambiente, se realiza un
anlisis cuantitativo de estos impactos a travs de una matriz de

ponderacin de impactos. Para ello se asume una valoracin de los

impactos en funcin a tres caractersticas principales de estos impactos, las
cuales estn orientadas a calificar el grado de afectacin ambiental
(magnitud: alta, media o baja), la persistencia de los efectos sobre el medio
ambiente (duracin: permanente, moderada o temporal) y la capacidad de
ser revertidos (mitigabilidad: baja, moderada o alta):
CUADRO N 65: PONDERACION DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL SISTEMA SANEAMIENTO.
C. Medidas de prevencin y mitigacin de impactos en el medio ambiente.

En el siguiente cuadro se plantea las principales acciones o medidas a
implementarse orientada a la proteccin de los componentes ambientales
del rea de influencia del PIP. Estas acciones tendern a mitigar y
compensar los impactos ambientales negativos producidos en el entorno

debido a la implementacin del proyecto as como las actividades de

monitoreo de las decisiones destinadas a cumplir los acuerdos establecidos
en la evaluacin.
CUADRO N 66: MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION Y/O COMPENSACION.


D. Resultados de las medidas de mitigacin de impactos en el medio

ambiente.
Durante el perodo de construccin
Se harn provisiones para que el contratista de la obra efecte un Plan de
Secuencia de obra. Asimismo se exigir la sealizacin pertinente para que
los pobladores conozcan a distancia prudente las rutas por donde podrn
transitar.
Cualquier equipo que sea utilizado deber tener los silenciadores y/o medios
de mitigacin de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe
controlar el vertimiento de grasas y aceites al suelo.
Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus
tolvas adems de humedecer el material granular transportado. Asimismo
precauciones similares se debern tomar en los sitios de construccin para
el manipuleo de estos materiales productores de polvo.
Durante la operacin de los sistemas
Un personal tcnico capacitado y con los recursos necesarios
indispensables, puede operar correctamente el sistema existente y
proyectado, dado que ambos sistemas son simples y funcionarn, desde el
punto de vista hidrulico, siempre por gravedad. Para ello se debe mantener
al personal operativo, con suficiente nivel de capacitacin y con las
herramientas y materiales necesarios para operar adecuadamente. Como es
natural deben establecerse con suficiente claridad los mtodos y
procedimientos para la realizacin de sus actividades de operacin y
mantenimiento. Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un
buen Programa de Vigilancia y Control de la calidad del agua para consumo
humano.
Por otro lado, del anlisis de los impactos ambientales indicados, se
concluye que existen impactos ambientales, negativos leves y de corta
duracin en la etapa de ejecucin de obra.
Los impactos negativos que se presentan en la fase de construccin se dan
sobre el medio fsico, biolgico y socioeconmico, detectndose mayor
magnitud en lo relacionado a la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad
de los trabajadores, alteracin del paisaje, presentando impactos negativos
leves, bsicamente estos impactos tienen mayor significancia luego de los
trabajos de trazo y replanteo de obra.
Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir,
se presentan en periodos cortos de tiempo durante la ejecucin de la obra.
Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra los relacionados
con el nivel de empleo y el ingreso a la economa local, los cuales tienen
una significancia mediana sobre el entorno.
V.5 SELECCIN DE ALTERNATIVAS.
En base a la evaluacin econmica de la alternativa, se procede a
seleccionarla como la mejor desde el punto de vista social, adems del

anlisis de sostenibilidad de dicha alternativa, as como de la evaluacin del

impacto social de la alternativa.
CUADRO N 67: INDICADORES DE EVALUACION.
De los resultados de la evaluacin social, anlisis de sensibilidad,

sostenibilidad e impacto ambiental se puede concluir que la Alternativa
nica planteada para el sistema de saneamiento es rentable siendo viable
desde el punto de vista tcnico como econmico y por lo cual se recomienda
su construccin.
V.6 ORGANIZACIN Y GESTION.
Capacidad de Organizacin y Gestin de la Entidad Ejecutora:
La Direccin de la Municipalidad Distrital de Chontal, cuenta con las
capacidades tcnicas, administrativas y financieras para la ejecucin del
proyecto, igualmente recomendamos que la modalidad de ejecucin sea por
Ejecucin Presupuestaria Indirecta, que es la ms apropiada para cada uno
de los componentes de la inversin, en vista que est entidad tiene la
experiencia suficiente en la construccin, mejoramiento y ampliacin de este
tipo de proyecto, habiendo ejecutado en los ltimos 3 aos, cinco proyectos
de saneamiento, principalmente en los caseros, adems, que est Unidad
Ejecutora cuenta con profesionales (Ingenieros Civiles, Ingenieros Agrcolas
y Arquitectos), que pueden elaborar las bases y trminos de referencia para
el concurso de mritos y licitaciones de obra, asimismo cuenta con
capacidad para la supervisin de la obra y con los equipos necesarios y la
capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas.

De acuerdo a la informacin proporcionada por la entidad, est cuenta con

experiencia en la ejecucin de obras por administracin indirecta, contando
para ello a parte de la experiencia institucional; los recursos humanos
necesarios calificados adecuadamente, la disponibilidad de recursos
econmicos, equipamiento, apoyo logstico, permisos y autorizaciones, etc.
Capacidad de Organizacin y Gestin de la JASS
La Direccin de la JASS, cuenta con potencial organizacional,
administrativas y financieras para la administracin, operacin y
mantenimiento del servicio, es por ello que, en base en el diagnostico se
propone el fortalecimiento institucional de la JASS con nfasis en los
aspectos mencionados, en vista que est entidad en los ltimos aos carece
de experiencia en la administracin del servicio, adems, que est
organizacin cuenta con lderes natos como directivos, que pueden tomar
decisiones importantes de gestin y movilizacin de recursos locales.
V.7 CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROYECTO.

El cronograma de ejecucin, es el instrumento que sirve para monitorear la
realizacin de las actividades en el horizonte de tiempo previsto por el
proyecto. En este sentido, en el cronograma se ubica el tiempo, en que se
realizara cada una de las actividades previstas por la alternativa planteada
en el horizonte de evaluacin del PIP. La temporalidad es expresada en
trminos de meses.
El periodo de implementacin del proyecto se estima en 10 meses, a partir
de la primera semana del mes de marzo del 2016 a la ltima semana del
mes de diciembre del 2016.

CUADRO N 68: CRONOGRAMA DE EJECUCION
CUADRO N 69: PROGRAACION FINANCIERA

CONTINA., CUADRO N 69:


CUADRO N 70: CRONOGRAMA FINACIERO DEL PIP.
CUADRO N 71: CRONOGRAMA DE METAS FISICAS DEL PIP.

V.8 MATRIZ DE MARCO LGICO.

CUADRO N 72: MARCO LOGICO.

MODULO VI:
CONCLUSIONES

VI. CONCLUSIONES.
Se tienen las siguientes conclusiones:
a) Las condiciones actuales en las que se brindan los servicios de saneamiento
en la Localidad de Hualatan muestran serias deficiencias, ocasionadas por la
falta de infraestructura y recursos humanos.
b) El Proyecto busca mejorar las condiciones en las que se brindan los servicios,
orientado a satisfacer la demanda por servicios. Esto permitir a los pobladores
mejorar sus condiciones de vida, mejorar sus niveles de salubridad, disminuir
sus ndices de enfermedades relacionadas al saneamiento, entre otros
beneficios.
c) Asimismo, el presente proyecto ha demostrado ser tcnica y econmicamente
viable.
d) La poblacin potencialmente beneficiaria, est sensibilizada y apuesta por la
ejecucin del proyecto en forma organizada y concertada con los entes
correspondientes.
e) El costo de inversin del PIP Creacin del Servicio de Alcantarillado es de S/.
1460,999.48 a precios privados.
f)
Los resultados de la evaluacin son:
g) Tanto la ejecucin como la operacin del proyecto no tendrn un impacto

ambiental negativo. No se emplearn tcnicas ni insumos incompatibles con la
conservacin del medio ambiente. Todas las consideraciones y la consistencia
de la propuesta hace que se recomiende la ejecucin y puesta en marcha
inmediata, del proyecto.
h) Finalmente, el anlisis social realizado nos indica que el proyecto soporta las
condiciones necesarias estipuladas en el SNIP, a nivel de perfil, en el marco de
la Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, por lo que se
sugiere se realice su anlisis y aprobacin por la OPI correspondiente.

MODULO VII:
ANEXOS

VII. ANEXOS.
VII.1 Anexos
A. Copia de la propiedad del terreno.
B. Actas de compromiso de operacin y mantenimiento entre las entidades
involucradas: JASS - Municipio.
C. Carta de compromiso de participacin de la JASS en la ejecucin del PIP.
D. Estudios de suelos.
E. Metrados.
F. Presupuesto.
G. Anlisis de costos unitarios.
H. Lista de insumos de la obra.
I. PERT (Program Evaluation and Review Technique): Diagrama de Gantt
(con ruta crtica).
J. Panel fotogrfico.
K. Planos diversos

Pip Saneamiento Ok

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Pip Saneamiento Ok

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE HUALATN, DISTRITO DE

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

II. ASPECTOS GENERALES

Nombre del proyecto.

Naturaleza de la intervencin: El presente PIP permitir dotar del

CUADRO N 01: Definicin de la denominacin del PIP

Identificacin del servicio a

LOCALIDAD DE HUALATN, DISTRITO DE

GRAFICO N 01: Tipologa del PIP

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

La Municipalidad Distrital de Chontal es un rgano de Gobierno de

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

CONTINA EL CUADRO N 04.

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

Fuente: Elaboracin propia.

Proceso de participacin de involucrados y beneficiarios.

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

Este proceso se divide en tres fases:

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

calidad. Es preocupante que no se realice la supervisin y vigilancia de la

Ley N 26338 Ley General de los Servicios de Saneamiento.

Estas leyes orientan la creacin de lineamientos de poltica, es as como el

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

CUADRO N 05: CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLTICA.

Sub Programa: 0127

Programa: 047 Saneamiento.

Plan Estratgico Institucional

1. Educacin en Salud e Higiene.

Objetivo Parcial I.3: Mejorar la

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

bsicos de calidad e igualdad de

Diagnostico Distrital de Agua y

Fuente: Elaboracin propia.

cuentan con conexin a

Conclusiones: con respecto a la

Accin Estratgica 5.1.:

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

ASPECTOS A CONSIDERAR PARA DELIMITAR EL REA DE

rea donde se ubican los

rea donde se ubican los

Fuente: Elaboracin propia.

A. UBICACIN DEL REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO.

CUADRO N 08: Ubicacin Geogrfica.

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

GRAFICO N 01: MAPA DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA Y PROVINCIA DE JAEN.

GRAFICO N 02: MAPA DE LA PROVINCIA DE JAEN Y SUS DISTRITOS.

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

GRAFICO N 03: MAPA DEL DISTRITO DE CHONTAL Y CASERIOS.

GRAFICO N 04: MAPA DEL AREA DE ESTUDIO Y DE INFLUENCIA.

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

B. VAS DE COMUNICACIN EN EL REA DE ESTUDIO.

270 Km. Aprox.

Fuente: Ficha de Informacin Tcnico Operacional - JASS.

B.1. Riesgos: El estado de las vas es accesible para la movilizacin de los

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

C. CARACTERSTICAS FSICAS, NATURALES Y BIOLGICAS.

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

D. IDENTIFICACIN Y ANALISIS DE PELIGROS EN EL REA DE ESTUDIO.

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado:

Esta identificacin de peligros consiste en conocer si existen antecedentes

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil denominado: