III.

Limites de contrle de gestion :

Le modle classique comporte une double limite qu'il est ncessaire de
connatre afin d'en faire un usage "prudent et avis" : des limites techniques et
des limites lies une idologie qui survalorise le ct volontariste du manager.
1. Les limites techniques du modle :
Le contrle de gestion repose sur une modlisation de l'entreprise. Or toute
modlisation est rductrice. De plus, l'instrument d'observation n'est pas
neutre. Non seulement il ne permet pas de dcouvrir toutes les dimensions de
la ralit, mais de plus, en produisant une certaine forme de connaissance, il
induit plus particulirement certaines formes d'action. Les acteurs doivent
prendre conscience des dformations apportes par le modle pour les corriger
ou les attnuer.
Le modle est n dans l'industrie. S'il rend bien compte des processus de
production, il n'est pas mme de rendre compte des processus de cration et
d'innovation ou de l'apprentissage organisationnel. Pourtant, l'essentiel de la
valeur ajoute et l'avantage concurrentiel dans de nombreux secteurs
proviennent aujourd'hui de cette cration plus que de la seule matrise des
cots de production. Le contrle de gestion ne peut donc mobiliser toutes les
formes de "ressources humaines".
Le contrle de gestion a largement hrit des limites du modle comptable. S'il
permet de simuler des variations la marge (du niveau d'activit ou de la
conception d'un produit, par exemple), il ne permet gure d'envisager des
changements plus radicaux. La comptabilit permet essentiellement de faire
des extrapolations. Cette limite n'est souvent pas trop gnante dans le cadre de
prvisions court terme mais rend l'outil peu adapt des projections plus
long terme pour lesquelles il faut faire appel l'analyse stratgique.
Le

modle

privilgie

le

quantifiable,

qu'il

soit

physique

ou

financier.

L'investissement immatriel, surtout lorsque ses effets sont qualitatifs ou

difficilement quantifiables parce qu' long terme, est pnalis par rapport aux
efforts de rduction de cot ou d'accroissement

immdiat des ventes.

Cependant, la survie de l'entreprise est souvent lie sa capacit investir

temps en particulier dans les hommes qui la composent.
La performance est multidimensionnelle. Or le contrle de gestion, mme s'il
s'appuie sur des tableaux de bord ayant de multiples indicateurs, bute sur la
difficult de dfinition d'un indicateur synthtique. Ce qui est relativement ais
pour un tudiant dont on calcule la moyenne gnrale avec des coefficients de
pondration, est plus dlicat dans une entreprise.
Selon

quelle

rgle

faudrait-il

par

exemple

compenser

une

mauvaise

performance commerciale par une bonne performance financire ?

La rgulation cyberntique par la mesure des carts a un caractre antiadaptatif. Au lieu de rduire les carts, il faut, lorsqu'ils sont favorables, un
mcanisme amplificateur. L'adaptation au changement est trangre la
rgulation cyberntique.
Enfin, le contrle de gestion s'appuie sur une dmarche itrative et boucle : de
la stratgie dcoulent des plans puis des budgets. La comparaison des
ralisations avec les prvisions entrane une correction des carts. Tout obit
une rationalit conomique. Comme nous l'avons dj soulign, il y a d'autres
rationalits ou des rationalits multiples, des choix implicites ou des incapacits
choisir, des ambiguts, des espaces de libert. Parfois, le schma rationnel
s'inverse et les moyens ne sont plus fonction des objectifs mais les objectifs en
fonction des moyens.
2. Les limites lies lidologie vhicule par le modle :
Les modles les plus classiques du contrle de gestion supposent quon puisse
isoler le lieu et linstant de la prise de dcision et que par ailleurs, on puisse
dcrire un raisonnement qui objectivt la relation entre connaissance et action.
Le contrle de gestion nest pas seul en cause ; ce sont les sciences de gestion
qui succombent souvent aux charmes simples du mythe du dcideur ou
limage valorisante du pilote. Ces hros des temps modernes sont censs
savoirs tout ce dont ils ont besoin, en temps et en heure, et peuvent dcider de

la meilleure solution qui, sans discussion, sera invitablement applique. Le

pilote, seul et responsable dcide ; la machine obit.
Or la vrit montre linverse, les dcideurs sont souvent victimes du manque
dinformations ncessaires pour la prise de la bonne dcision, ils se trouvent
souvent perdus dans des situations trs compliques et incertaines.

Partie II : Lapport de lintelligence conomique au contrle de

gestion
I.

Clarification du concept dintelligence conomique :

En fait, il existe plusieurs dfinitions de lintelligence conomique, cette notion

ayant fait lobjet de divers dbats conceptuelle ; elle est avant tout la
rencontre entre lignorance et la volont de saffranchir de cette ignorance P.
BESSON. La premire dfinition apparat en 1967 dans un ouvrage dHarold
WELENSKY. Il y dfinit lintelligence conomique comme lactivit de
production de connaissances servant les buts conomiques et stratgiques
dune organisation, recueillie et produite dans un contexte lgal et partir de
sources ouvertes .
Cette dfinition permet de distinguer lintelligence conomique de lespionnage
conomique car elle se dveloppe ouvertement et utilise principalement des
moyens lgaux.
Michael PORTER, pre du concept dintelligence conomique aux USA, la dfini
en 1980 dune manire simple, qui dfit bien quel est le but poursuivi par
llaboration de cette technique donner la bonne information, la bonne
personne, au bon moment, pour prendre la bonne dcision .
Dans son livre competitive strategy : techniques for analyzing Industries and
competitors, 1980 PORTER souligne notamment le rle essentiel de lanalyse
des industries, de ses acteurs et limportance de structurer les dmarches
permettant
comptitif.

le

dveloppement

de

la

connaissance

de

lenvironnement

En France, ce sont les travaux du commissariat gnral du plan avec le rapport

dHenri MARTRE en 1994 qui vont permettre de prciser la notion et dinitier une
rflexion globale sur ce concept. Le rapport Martre dfinie lintelligence
conomique comme lensemble des actions coordonnes de recherche, de
traitement et de distribution en vue de son exploitation, de linformation utile
aux acteurs conomiques. Ces diverses actions sont menes lgalement avec
toutes les garanties de protection ncessaires la prservation du patrimoine
de lentreprise, dans les meilleures conditions de dlai et de cots.
Et le rapport prcise ce quil faut entendre par information utile. Il sagit de
linformation dont ont besoins les diffrents niveaux de dcision de lentreprise
ou de la collectivit, pour laborer et mettre en uvre de faon cohrente la
stratgie et les tactiques ncessaires atteindre des objectifs dfinit par
lentreprise dans le but damliorer sa position dans un environnement
concurrentiel.
La discipline exige donc des comptences d'interprtation d'analyse qui sont
l'apanage du facteur humain. En effet selon JACKOBIAK F. La pierre
angulaire dintelligence conomique est le rseau dexperts qui transforme
linformation brute en intelligence
BOURNOIS & ROMANI, dfinissent lintelligence conomique et stratgique
comme une dmarche organise, ou service de management stratgique de
lentreprise, visant amliorer sa comptitivit par la collecte, le traitement
dinformations et la diffusion des connaissances utiles la matrise de son
environnement (menaces et opportunits).
1. Distinction entre veille et intelligence conomique :
Il est trs difficile de tracer une ligne de dmarcage entre lintelligence
conomique et la veille stratgique base des dfinitions apportes ces deux
concepts. Cela est d, notre avis, la multitude des appellations et la
confusion entre les deux dmarches suivant les diffrents auteurs et praticiens,
pays

Plusieurs auteurs prsentent leurs avis concernant ce point. On ne citera que

quelques uns :
Dans son ouvrage, ROUACH prsente la veille comme tant l'activit mise en
uvre par l'entreprise pour suivre les volutions susceptibles d'influer sur le
devenir de son mtier .
Elle est dfinie par lAFNOR comme une activit continue et grande partie
itrative visant une surveillance active de lenvironnement technologique,
commercial, etc., pour en anticiper les volutions
Selon PATEYRON, la veille est dfinie comme la recherche dinformation grce
une vigilance constante et une surveillance permanente de lenvironnement
pour des vises stratgique .
S.LARIVET estime que lintelligence conomique intgre la veille dans sa
fonction de renseignement, le processus de surveillance de lenvironnement
pour recueillir linformation. Les autres fonctions de protection du risque
informationnel ; et dinfluence lui donnent toute son originalit et fait par
consquent sa diffrence avec la veille.