Convenio 169

Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo

sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes
Se considera que el enfoque ms til es identificar en vez de definir a los
pueblos indgenas en un contexto especfico, y lo ms importante es basarse
en el criterio de la libre identificacin, como est subrayado en varios documentos
sobre derechos humanos. El vocablo indgena ha prevalecido como un
trmino general aceptado en el nivel internacional. Existen otros trminos locales
igualmente vlidos (como originarios, tribus, first peoples, aboriginals,
adivasi, janajati). En muchos casos, la nocin de ser indgena tiene
connotaciones peyorativas, por lo que muchas personas eligen no identificarse
como tales.
En su reforma de 1994, la Constitucin de la Repblica Argentina incorpor el
reconocimiento de derechos a los pueblos indgenas argentinos4 en cuanto a
su preexistencia tnica y cultural en el artculo 75, inciso 17, y la pluralidad cultural
del pas, en el inciso 19 del mismo artculo. La Declaracin reafirma estos
reconocimientos.
El artculo 75 est en el Captulo Cuarto de la Seccin Primera de la Constitucin,
referido a las atribuciones del Congreso, como:

Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos.

Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural;
reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitaria
de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas
y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni
susceptible de gravmenes o embargos.
Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses
que los afectan. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.

La mayora de las provincias ha incorporado en sus constituciones el reconocimiento

explcito a los derechos colectivos de los pueblos indgenas. La Declaracin
es una herramienta para la interpretacin e implementacin de estos derechos
(ver anexo El reconocimiento de derechos a los pueblos indgenas en
las Constituciones provinciales de Argentina).
Desde una visin integral y en el marco del sistema universal de los derechos humanos,
la Declaracin proporciona una interpretacin de los derechos humanos
ya consagrados en otros instrumentos internacionales cuando son aplicables a los
pueblos y personas indgenas. Estos instrumentos gozan de jerarqua constitucional,
conforme al inciso 22 del artculo 75 de la Constitucin Argentina, que
establece que corresponde al Congreso:

convencin contra la tortura de los pueblos indigenas

Comprender el Convenio sobre pueblos indgenas y tribales, 1989 (nm. 169). Manual para los
mandantes tripartitos de la OIT. Oficina Internacional del Trabajo, Departamento de Normas
Internacionales del Trabajo. - Ginebra: OIT, 2013
Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las Naciones Unidas, y la
forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno
por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases,
zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otras colaboraciones
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Las publicaciones y los productos electrnicos de la OIT pueden obtenerse en las principales libreras
o en oficinas locales de la OIT en muchos pases o pidindolos a: Publicaciones de la OIT, Oficina
Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. Tambin pueden solicitarse catlogos o listas
de nuevas publicaciones a la direccin antes mencionada o por correo electrnico.