ProcesodeformacindeunaLeyenChile

Nombre:AndrsOsmarBaezaJara
Profesor:RobertoAndrsCernReyes
Asignatura:IntroduccinalDerecho
UniversidadAndrsBello

Desarrollo

Esteprocesoestaconformadoporvariasetapaslascualesestansujetasaunaseriede
condiciones:

1.
Iniciativa
2.
Discucin
3.
Sancin
4.
Promulgacin
5.
Publicacin

1.

LaIniciativa

LaprimeraetapaeslallamadaIniciativaquecorrespondealapresentacinde
proyectosdeley,enlacualgozandeestafacultadelPresidentedelaRepblicayel
Parlamento,esdecir,laCmaradeDiputadosyladeSenadores.Lainiciativadel
PresidentedelaRepblicarecibeelnombredeMensaje,mientrasqueladelos
ParlamentariosesllamadaMocin,lacualporleynopuedeserfirmadapormsde
diezdiputadosnipormsdecincosenadores,ambasreguladasporelartculo63y65
sobreelProcesodeFormacindelasLeyes,presenteenlaConstitucinPolticadela
Repblica.

Esdecarcterobligatorioquelosproyectosdeleysepresentanaalgunadelasdos
CmarasqueconstituyenelCongresoNacional.AsllamamosCmaradeOrigenala
primeraquerecibeesteproyectodeley,mientrasquelaotrarecibeelnombrede
CmaraRevisora.

Tambinexistedistincinsobrelasmateriasquesolosepuedenpresentar
originalmenteaunauotraCmara,yelPresidentedelaRepblicatendr,entonces,
eldeberdedestinarsuMensajealaCmaraalaquecadamateriacorresponda.De

estamaneralasleyessobrepresupuestosdelaadministracinpblica,lasleyessobre
reclutamientoysobretributosencuentransuorigensolamenteenlaCmarade
Diputados,mientrasqueparaelSenadoseacogenaquellasleyessobreindultos
generalesysobreamnista.

2.

Ladiscusin

EstaetapacorrespondealosdiversospasosquellevanacabolasCmarassobrelos
proyectosdeley,realizandodistintosestudiosyanlisis.

ElprimerprocedimientolegislativosedaenlaCmaradeOrigen,dondeel
Presidentedeestaanunciaqueunproyectodeleyseringresadoalaoficinade
partes.Despuesesto,siesquenoexisteunanterioracuerdounnimedelasala,este
debepasaralacomisindeestudioquelecorrespondaparaserestudiadodeforma
general,paraluegopasaradosdiscusiones:laGeneralylaParticular.

LaDiscusinGeneral,endondesediscuteelproyecto,debeaprobarloorechazarlo
completamente,considerandolosprincipioseideasfundamentalesdeesteylas
opinioneseindicacionesqueelPresidentedelaRepblica,losParlamentariosylos
Ministrospuedanaportar.
SiseapruebasinindicacionespasadirectamentealaDiscusinParticular,sinose
enviaotravezalacomisinpasuestudio.
TraslaelaboracindeuninformesepasaalaDiscusinParticulardondeseexamina
endetallecadaartculoyseresuelveacercadelasindicacionespresentadas
anteriormente.Unavezqueestedebatehaconcluidoserealizaunavotacinde
acuerdoalqurumqueestablecelaConstitucin,ysegnelresultadopuedetener3
consecuencias:

PasoinmediatoalaCmaraRevisora,trasseraprobadototalmente.
PasoalaCmaraRevisora,peroconlaintroduccindecambiosdepartedela
CmaradeOrigen.
Cesedesutrmite,conlaimposibilidaddevolverapresentarsedespusdeun
ao,alsertotalmenterechazado.

EnelcasodequequeunproyectopresentadoporelPresidentedelaRepblica
hayasidorechazado,estegozalafacultadderequerirqueelMensajedeesteselleve
alaotraCmara,dondesesolicitarlaaprobacindedosterciosdesusmiembrosque
estnpresentes,enelcualsillegaseaaprobarsevolveralaCmaradeOrigen,enla
cualsolopodrserrechazadosidosterciosdesusmiembrospresentesvotanen
contradesuaprobacin.

ElsegundoprocedimientolegislativosedaenlaCmaraRevisora,donde,al
igualquelaCmaradeOrigen,puederechazaroaceptar.Enelcasodequesea
rechazadototalmenteesteproyectodeleydebeseringresadoaunacomisinmixtaal
nohaberacuerdoentreambasCmaras.Deahsepuededarque:

SearechazadosloporlaCmaraRevisora,pasaporsegundavezporesta,y
puedesernuevamentereprobadasloconelvotodedosterciosdemiembros
presentes,denoserasseconsideracomoaprobado
SearechazadosloporlaCmaradeOrigen,sederivaalPresidentedela
RepublicaquienlesolicitaaestaCamaraqueloreconsidere.Enelcasodeque
vuelvaaserrechazadoporestasernecesariodosterciosdelosmiembros
presentesparaevitarqueseaaprobado.

3.

LaSancion

Trashabersidoaprobado,esteproyectosedestinaalPresidentedelaRepblicacon
elobjetivodequeeste,aligualqueambasCmarasanteriormente,dirimaentre
aprobarloorechazarlo,ysiestenodaalgunarespuestaenlosprximos30dasse
entiendeelproyectocomoaprobado,paraposteriormenteserpromulgadacomoley.

Peroalcontrario,sielPresidentedelaRepblicaexpresaalgunaobservacino
vetoalproyecto,estetienelaobligacindevolveraingresaralaCmaradeOrigenen
losproximos30dias,paraelestudiodeaquellasobservacionesdepartedelPresidente
delaRepblica,lascualesdebenestarreferidasalosprincipiosoideaselementales
deaquelproyecto.

SiocurrequelasdosCmarasaceptanestasobservaciones,sedevuelve
directamentealEjecutivoparasuaprobacin,peroenelcasodequeambasCmaras
rechacenalgunadeestasobservaciones,estepuedeserdevueltoalEjecutivoparaser
promulgadocomoleysidosterciosdesusmiembrospresentesinsistenensu
aprobacin

4.

LaPromulgacin

CorrespondealafaseenlacualelproyectoseapruebaporelEjecutivoypasaaser
unaLeyqueseordenacomocumplida,medianteundecretopromulgatorio,quedebe
serdictadoenelplazodelosprximos10das.

5.

LaPublicacin

TrashabersedictadoelDecretoPromulgatorio,ydesdelosproximos5dashabiles
sedebeobligatoriamentellevaracabolapublicacindelaLeyenelDiarioOficial,
adquiriendouncarcterobligatorioydeconocimientodetodos.

LasUrgencias

CorrespondenalosplazosqueelPresidentedelaRepblicapuedeproponeral
trmitedeciertosproyectosdeleyaloscualeslesasignaciertadiligencia,locual
puedellevaracabomedianteunMensajeounoficiodestinadoalPresidentedela
Cmaraquecorresponda,osielproyectollegaseaestarencomisinmixtahaciael
Senado.
Estasurgenciaspuedenserdetrestipos:SimpleUrgencia,cuandosesolicitaquese
conozcaydespacheenunplazode30dasSumaUrgencia,cuandosesolicitaque
seconozcaydespacheenunplazode15dasDiscusinInmediata,cuandose
solicitaqueseconozcaydespacheenunplazode6das.
LosplazosmencionadospartenconlasesiondealgunadelasCmarasrespectoa
suurgencia,yestaseconsiderarpresenteaambasCmarascuandoelproyecto
sealadoesteentrmitedecomisinmixta,conlaexcepcindequeelEjecutivolimite
sutramitacindeurgenciaaunadelasCmaras.
As,ambasCmarasylascomisionesmixtasconsideranplazos:paraSimple
Urgencia,lacomisinmixtaconsidera10dasylasCamarastambienparaSuma
UrgencialacomisinmixtaylasCmarasconsideran5dasparaDiscusinInmediata
laComisinMixtaylasCmarasconsideran2das.
Estosplazossecuentanapartirdeldaenquesedacuentadeestaurgencialacual,
comohabamosmencionado,escalificadaporelPresidentedelaRepblica,ademas
secuentanlosdasdeferiadolegalylatabladediscusindelosproyectosse
determinaporestasurgencias.