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Ilo, de . de 2015
El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ilo
POR CUANTO:
El Consejo Municipal en Sesin Ordinaria de fecha de del 2015
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per en su Artculo 1 seala que la defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado y, en su
Artculo 2, inciso 2 dispone, que toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley y que
ninguna persona debe ser discriminada por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole;
Que, la desigualdad ante la ley por razn de sexo, es un tipo de discriminacin que genera
serias dificultades para el desarrollo de nuestro pas, as como sufrimiento para las ciudadanas,
produce exclusin, limita el proceso de fortalecimiento de la democracia, y amplia las brechas
sociales, econmicas, polticas, culturales entre los hombres y mujeres del Per, por lo cual es
importante manifestar explcitamente el rechazo a estas prcticas discriminatorias y desiguales
de gnero;
Que, la construccin de un imaginario social centrado en la exacerbacin de la superioridad del
hombre, as como estereotipos sociales ha desarrollado relaciones de desigualdad, exclusin y
discriminacin en contra de las mujeres en las distintas esferas de la vida pblica y privada,
convirtiendo las relaciones de gnero en relaciones de poder y subordinacin. Esta situacin se
ha traducido en menores oportunidades, acceso y control de los recursos que brinda la
sociedad para las mujeres, y una menor valoracin de las actividades consideradas
femeninas.
Que, por lo tanto, la eliminacin de la discriminacin por sexo constituye un desafo
impostergable para la sociedad en su conjunto y un deber del Estado.
Que, la Municipalidad de Provincial de Ilo, condena la discriminacin en todas sus formas y
manifestaciones.
Que, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, la Convencin Internacional para la
Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, la Convencin sobre los Derechos del Nio, el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos, el Pacto internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, el Convenio 111 de la Organizacin Internacional del Trabajo relativo a la
discriminacin en materia de empleo y ocupacin, entre otras normas internacionales
garantizan el principio de igualdad y promueven la eliminacin de discriminacin en todos los
mbitos.
Que, los mencionados tratados y convenios internacionales han sido ratificados por el Estado
Peruano, comprometindose ste a garantizar su cumplimiento y su incorporacin a la
normatividad nacional.
Que, el Cdigo Penal, en su artculo 323, establece el delito de discriminacin, dentro de los
delitos contra la humanidad, estableciendo penas privativas de libertad para sus formas ms
agravadas;
Que, el Cdigo de los Nios y Adolescentes y la Ley de Igualdad de Oportunidades entre
Mujeres y Hombres (Ley N 28983), promueven la igualdad de oportunidades y la no
discriminacin como derecho que tiene toda persona humana sin distincin.
Que, el Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, el Cdigo de Proteccin y
Defensa del Consumidor, la Ley N 26772 y la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica,
establecen sanciones administrativas contra el racismo y la discriminacin en sus diferentes
mbitos.
Que, el artculo IV del Titulo Preliminar de la Ley 27972 Orgnica de Municipalidades, seala
que las Municipalidades tienen por finalidad el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin, para ello entre otras funciones, promueve la diversificacin curricular,
incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y
ecolgica; fortalece el espritu solidario orientado hacia el desarrollo de la convivencia social,
armoniosa y productiva; promueve actividades culturales diversas; promueve la consolidacin
de una cultura de ciudadana democrtica y fortalecer la identidad cultural de la poblacin
campesina, nativa y afroperuana, etc.
Que, las Municipalidades son rganos de gobierno local que gozan de autonoma econmica,
administrativa y poltica, tal como se establece en el Art. 194 de la Constitucin Poltica del
Estado y el Art. II del Ttulo Preliminar de la Ley 27972 Orgnica de Municipalidades, donde se
determinan sus facultades para ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin,
con sujecin al ordenamiento jurdico.
Que, de conformidad a los dispuesto por el articulo 9 numeral 8), Artculo 20 numeral 4) y
Artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, por unanimidad se aprob la
siguiente.
viii.
Participacin en distintas redes nacionales e internacionales para el desarrollo de
polticas de igualdad.
TTULO II: AMBITOS DE ACTUACIN
Artculo 4.-
COEDUCACIN
Artculo 15.- DECLARACIN JURADA SIMPLE.En adelante, para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento a locales comerciales se
incluir como requisito una Declaracin Jurada Simple en el sentido que el establecimiento no
llevar a cabo prcticas discriminatorias hacia las mujeres, y su poltica ser de respeto a la
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Artculo 14.- SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y PENALES
Los funcionarios o empleados de las instituciones pblicas y privadas, que sean responsables
de cometer u ordenar actos de discriminacin o desigualdad entre mujeres y hombres sern
sancionados administrativa y penalmente por violacin del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica y lo estipulado en el artculo 323 del Cdigo Penal.
En particular, los integrantes del Serenazgo de la Municipalidad Provincial de Ilo que, por
motivos discriminatorios, agredan violentamente a una mujer en el cumplimiento de su labor o
no presten atencin en la atencin especial a la mujer en peligro sern sancionados de acuerdo
a ley.
Artculo 15.- PROHIBICIN DE EXPRESIONES DISCRIMINATORIAS
Queda prohibido el uso de expresiones o bromas discriminatorias por parte del personal,
servidores pblicos, funcionarios y autoridades de la Municipalidad Provincial de Ilo, debiendo
aplicarse medidas disciplinarias que correspondan segn el caso.
Artculo 16.- DENUNCIAS
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- FACULTESE al Alcalde para que mediante Decreto pueda dictar normas tcnicas y
reglamentarias necesarias para la implementacin de la presente Ordenanza, pudiendo
prorrogar los plazos que esta norma contenga.
Segunda.- CONCDASE a los establecimientos comerciales un plazo de sesenta (60) das
calendario, a fin de que procedan a cumplir con lo establecido en el artculo 4 de la presente
ordenanza.
DESCRIPCIN
Por incurrir el
establecimiento
comercial, industrial o
de servicios, centro de
salud o institucin
educativa en prcticas
discriminatorias o de
desigualdad entre
mujeres y hombres
hacia el pblico.
MULTA EN
PROPORCIN A
LA UIT
Primera Sancin:
0.50
Primera sancin:
Clausura temporal por 7
das.
Segunda Sancin:
1.00
Tercera Sancin:
2.00
Tercera Sancin
Clausura definitiva y
consecuente revocatoria
de la licencia de
funcionamiento.
Si se tratara de un centro
de salud se oficiar la
denuncia respectiva ante
la DISA.
Si se tratara de una
institucin educativa se
oficiar la denuncia
respectiva a la Ministerio
de Educacin.
Primera Sancin:
0.10
Segunda Sancin:
0.20
Denuncia a la Sub
Gerencia de Transporte y
Seguridad Vial de la
Municipalidad Provincial
de Ilo
Tercera Sancin:
0.30
Por colocar carteles,
anuncios
u
otros
elementos de publicidad
que consignen frases
discriminatorias en los
establecimientos
abiertos al pblico o
dentro
del
mbito
1.00
0.10
De acuerdo a la
gravedad de los hechos:
amonestacin,
suspensin, resolucin
del contrato, destitucin o
despido.