DECRETO legislativo 1/2015, de 12 de febrero, por el que se aprueba el texto

refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autnoma de Galicia en

materia de poltica industrial.
INTRODUCCION
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
DISPOSICIONES FINALES

Texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autnoma de Galicia en

materia de poltica industrial
LIBRO PRIMERO. SEGURIDAD INDUSTRIAL
TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES
TTULO I. DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
CAPTULO I. De la instalacin, modificacin o puesta en funcionamiento de establecimientos e
instalaciones industriales
CAPTULO II. De la inspeccin de industria
SECCIN 1. Rgimen de la inspeccin industrial
SECCIN 2. Planes y programas de inspeccin industrial
CAPTULO III. Sobre la colaboracin de las entidades legalmente habilitadas

TTULO II. SOBRE LA COORDINACIN Y COOPERACIN ADMINISTRATIVAS

TTULO III. RGIMEN SANCIONADOR
LIBRO SEGUNDO. POLTICA INDUSTRIAL
TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES
TTULO I. AGENTES IMPLICADOS EN EL DISEO Y EN LA EJECUCIN DE LA POLTICA
INDUSTRIAL
CAPTULO I. La Administracin general de la Comunidad Autnoma
CAPTULO II. El Instituto Gallego de Promocin Econmica
CAPTULO III. Las entidades locales
CAPTULO IV. Los clsters empresariales gallegos

TTULO II. EL DISEO DE LA POLTICA INDUSTRIAL GALLEGA

CAPTULO I. Disposiciones generales
CAPTULO II. Planificacin de la poltica industrial
SECCIN 1. El Plan director de la industria de Galicia
SECCIN 2. Programas de impulso de la actividad industrial

TTULO III. LA EJECUCIN DE LA POLTICA INDUSTRIAL GALLEGA

CAPTULO I. Simplificacin administrativa
CAPTULO II. Los proyectos de ejecucin de los programas de impulso de la actividad industrial
CAPTULO III. Los proyectos industriales estratgicos
DISPOSICIONES ADICIONALES (5)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS (3)
DISPOSICIONES FINALES (3)

La disposicin final decimotercera de la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de racionalizacin del

sector pblico autonmico, autoriza a la Xunta de Galicia para elaborar y aprobar, en el plazo de un
ao a partir de la entrada en vigor de la ley, entre otros, un texto refundido que recoja la normativa
autonmica relativa a la poltica industrial.
Esta habilitacin tiene su razn de ser en los objetivos marcados en ttulo III de dicha ley, que son
mejora de la calidad normativa a fin de que el ordenamiento autonmico sea estable, ordenado y
accesible para la ciudadana y, tal y como indica la citada disposicin final, incluye la posibilidad de
regularizar, aclarar y armonizar textos legales objeto de refundicin.
Al amparo de la citada habilitacin, se procedi a elaborar un texto refundido, siguiendo los criterios
que a continuacin se exponen.
Partiendo de una configuracin amplia, los textos normativos de la Comunidad Autnoma de Galicia
que concentran las disposiciones legales referidas a la poltica industrial, en lo relativo a los
instrumentos cuyo fin es el de eliminar barreras tcnicas a travs de los instrumentos de control y
vigilancia que garanticen la correcta aplicacin de la reglamentacin de seguridad industrial, y a los
factores que inciden directamente en el fortalecimiento de la competitividad de la industria gallega,
son respectivamente la Ley 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia, y la Ley
13/2011, de 16 de diciembre, reguladora de la poltica industrial de Galicia.
De este modo, se procedi a recoger en un nico texto las dos leyes citadas, habida cuenta las
modificaciones de las que fue objeto la primera y que fueron introducidas por las siguientes
disposiciones:

La Ley 1/2010, de 11 de febrero, de modificacin de diversas leyes de Galicia para su adaptacin

a Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006,

relativa a los servicios en el mercado interior,

El Decreto 51/2011, de 17 de marzo, por el que se actualiza la normativa en materia de seguridad
industrial en la Comunidad Autnoma de Galicia para su adaptacin a la Directiva 2006/123/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el
mercado interior, en relacin con el anexo I de la Ley 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad

industrial de Galicia.
La propia Ley 13/2011, de 16 de diciembre, reguladora de la poltica industrial de Galicia, y por

ltimo,
La Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econmica de
Galicia.

Este decreto legislativo consta de un artculo nico que aprueba el texto refundido, seis disposiciones
adicionales, tres disposiciones transitorias y tres disposiciones finales. El texto refundido se
estructura en dos libros que recogen y unifican lo relativo a la seguridad industrial, en el libro
primero, y lo relativo a la planificacin y a la promocin de la actividad industrial, en el libro segundo.

En su virtud, a propuesta del conselleiro de Economa e Industria, de acuerdo con el Consello

Consultivo, y previa deliberacin del Consello de la Xunta de Galicia en su reunin del da doce de
febrero de dos mil quince,
DISPONGO:
Artculo nico Aprobacin del texto refundido. Se aprueba el texto refundido de las
disposiciones legales de la Comunidad Autnoma de Galicia en materia de Poltica Industrial.
Disposicin adicional nica Remisiones normativas. Las remisiones y referencias normativas a
las disposiciones derogadas por este decreto legislativo se entendern realizadas, en adelante, a las
correspondientes disposiciones del texto refundido.
Disposicin derogatoria nica Derogacin normativa
Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
a) Ley 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia.
b) Ley 13/2011, de 16 de diciembre, reguladora de la poltica industrial de Galicia.
Disposicin final nica Entrada en vigor. Este decreto legislativo y el texto refundido que
aprueba entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de Galicia.

Texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autnoma de Galicia en materia de

poltica industrial

LIBRO PRIMERO. SEGURIDAD INDUSTRIAL

TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1 Objeto y mbito de aplicacin

1. Lo dispuesto en este libro tiene por objeto ordenar la seguridad industrial mediante el
establecimiento de un sistema de control que, atendiendo a criterios de eficacia y eficiencia,
garantice la seguridad de los establecimientos, de las instalaciones y de los productos
industriales dentro del mbito de competencia de la Comunidad Autnoma de Galicia, sin
perjuicio de las que les correspondan a otras administraciones.
2. El mbito de aplicacin de este libro se extiende a:

a) Las actividades dirigidas a la obtencin, a la reparacin, al mantenimiento, a la

transformacin o a la reutilizacin de productos industriales, al envasado y al embalaje,
as como al aprovechamiento, a la recuperacin y a la eliminacin de residuos o
subproductos, cualquiera que sea la naturaleza de los recursos y de los procesos tcnicos
utilizados.
b) Los servicios de ingeniera, diseo, consultora tecnolgica y asistencia tcnica
directamente relacionados con las actividades industriales.
c) Las instalaciones, los equipos, las actividades, los procesos y los productos industriales
que empleen o incorporen elementos, mecanismos o tcnicas susceptible de producir
daos o perjuicios a las personas, a la flora, a la fauna, a los bienes o al medio ambiente,
estn o no asociados a una actividad industrial, o de la utilizacin, funcionamiento y
mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la produccin, uso o consumo,
almacenamiento o residuos de los productos industriales.
d) Se regirn por este libro, en lo no previsto en su legislacin especfica:
1. Las actividades dirigidas a generar, distribuir y suministrar energa y productos
energticos en todas sus formas.
2. Las actividades de investigacin, aprovechamiento y beneficio de los yacimientos
minerales y dems recursos geolgicos, cualquiera que fuere su origen y estado
fsico.
3. Las instalaciones nucleares y radiactivas.
4. Las industrias de fabricacin de armas, explosivos y artculos de pirotecnia y
cartuchera, y aquellas que se declaren de inters para la defensa nacional.
5. Las industrias alimentarias, agrarias, pecuarias, forestales y pesqueras.
6. Las actividades industriales relacionadas con el transporte y con

las

telecomunicaciones.
7. Las actividades industriales relativas al medicamento y a la sanidad.
8. Las actividades industriales relativas al fomento de la cultura.

Artculo 2 Definiciones. A los efectos de lo dispuesto en este libro, se entiende por:

a) Seguridad industrial: actividades de prevencin y limitacin de riesgos, as como de
proteccin contra accidentes y siniestros capaces de producir daos o prdidas a las
personas, bienes y medio ambiente, derivados de la actividad industrial o de la utilizacin,
funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o de los equipos y de la produccin, uso
o consumo, almacenamiento o desecho de los productos industriales.
b) Instalacin industrial: conjunto de aparatos, equipos, elementos y componentes asociados a
las actividades dirigidas a la obtencin, reparacin, mantenimiento, transformacin o
reutilizacin

de

productos

industriales,

el

envasado

el

embalaje,

as

como

el

aprovechamiento, la recuperacin y la eliminacin de desechos o subproductos, cualquiera

que sea la naturaleza de los recursos y procesos tcnicos utilizados.
Tambin tendrn la consideracin de instalaciones industriales el conjunto de elementos y
equipos que tengan por objeto generar, transportar, almacenar, distribuir y utilizar la energa
en todas sus formas.
4

Asimismo, a los efectos de este texto refundido, tendrn la consideracin de instalaciones

industriales aquellas que, incorporando elementos, mecanismos o tcnicas susceptibles de
producir los daos sealados en el apartado anterior, no estn asociadas a actividades
industriales.
c) Instalacin existente: cualquier instalacin en funcionamiento que, sujeta a la seguridad
industrial, fuera autorizada, comunicada o ejecutada de acuerdo con su normativa
correspondiente.
d) Establecimiento: se entiende por establecimiento el conjunto de edificios, el edificio, la zona
de este o el espacio abierto destinado al ejercicio de una actividad industrial, incluyendo las
infraestructuras y las instalaciones que tiene incorporadas, incluyndose en este concepto las
empresas de servicios y las entidades o los agentes en materia de seguridad y calidad
industrial.
e) Producto industrial: cualquier manufactura o producto transformado o semitransformado de
carcter mueble, aun estando incorporado a otro bien mueble o a un inmueble, y toda la
parte que lo constituya, como materias primas, sustancias, componentes y productos
semiacabados.
f) Sustancia o producto peligroso: la sustancia o producto con capacidad intrnseca o
potencialidad de ocasionar daos a las personas, a los bienes y al medio ambiente.
g) Cambio sustancial: cualquier modificacin de la actividad sujeta a control que pueda tener
repercusiones perjudiciales o importantes en la seguridad, la salud de las personas o el
medio ambiente.
h) Persona titular de la instalacin o del establecimiento: la persona fsica o jurdica que explote
o posea el establecimiento o la instalacin o cualquier otra en la que se hubiera delegado un
poder econmico determinante en relacin con el funcionamiento tcnico de aquellos.
i) Entidades legalmente habilitadas: personas fsicas o jurdicas que teniendo capacidad de
obrar y disponiendo de los medios tcnicos, materiales y humanos e imparcialidad e
independencia necesarias, pueden verificar, mediante actividades de certificacin, ensayo,
inspeccin o auditora, el cumplimiento de carcter obligatorio de las condiciones de
seguridad de productos e instalaciones industriales establecidas en los reglamentos de
seguridad industrial.
j) Reglamento tcnico: la especificacin tcnica, establecida con carcter obligatorio a travs
de una disposicin, relativa a productos, procesos o instalaciones industriales en lo tocante a
su fabricacin, comercializacin o utilizacin.
k) Planes de inspeccin: instrumentos a travs de los cuales la consellera competente en
materia de industria, con sus propios medios o con la colaboracin de entidades legalmente
habilitadas, realizar la supervisin, la inspeccin y el control de las distintas actividades, de
los establecimientos, de los productos y de las instalaciones industriales.

Artculo 3 Objetivos. Los objetivos de este texto refundido en el mbito de la Seguridad

Industrial son:
a) Adecuar y ordenar el sistema de control de la seguridad industrial en Galicia, integrando y
definiendo los mecanismos que forman parte de l.
b) Prevenir y limitar los riesgos y asegurar la proteccin contra accidentes e incidentes capaces
de producirles daos o prdidas a las personas, bienes y medio ambiente derivados de la
actividad

industrial

de

la

utilizacin,

funcionamiento

mantenimiento

de

los

establecimientos y de las instalaciones industriales y de la produccin, uso o consumo,

almacenamiento o desecho de los productos industriales.
c) Simplificar y racionalizar la actuacin administrativa en materia de instalacin, modificacin o
puesta en funcionamiento de establecimientos e instalaciones industriales, reduciendo los
trmites y agilizando los procedimientos de habilitacin y de control de las actividades,
garantizando, en todo momento, la colaboracin y coordinacin de las administraciones que
deban intervenir en ellos.
d) Delimitar los deberes que deben asumir las personas titulares de establecimientos o
instalaciones industriales.
e) Establecer los contenidos mnimos de la inspeccin industrial en Galicia.
f) Promover la seguridad industrial a travs de la actuacin preventiva y mediante el
planteamiento y ejecucin de planes y programas de inspeccin.
g) Garantizar la seguridad industrial de los establecimientos, de las instalaciones y de los
productos industriales, utilizando los instrumentos necesarios para prevenir, minimizar,
corregir y controlar los riesgos asociados a las actividades industriales sometidas a este texto
refundido.
h) Proteger el ejercicio de la libertad de empresa mediante el diseo de mecanismos ms giles
de intervencin administrativa en el desarrollo de las actividades industriales.
i) Delimitar las responsabilidades de los agentes intervinientes.
j) Promover la participacin de los agentes econmicos y sociales en materia de seguridad
industrial a travs de sus representantes.

Artculo 4 Principios de la ordenacin de la seguridad industrial

De cara al logro de los objetivos definidos en el artculo 3, las administraciones pblicas
ajustarn sus actuaciones a los siguientes principios:
a)
b)
c)
d)

Principio
Principio
Principio
Principio

de
de
de
de

liberalizacin industrial.
intervencin mnima de la Administracin.
simplificacin administrativa.
coordinacin, cooperacin y colaboracin interadministrativas.

TTULO I. DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

Artculo 5 Sistema de control de la seguridad industrial en Galicia

1. Constituye el sistema de control de la seguridad industrial en Galicia el conjunto de
instrumentos legales que contribuyan a garantizar el idneo cumplimiento de la normativa y
reglamentacin aplicable a los establecimientos, a las instalaciones y a los productos
industriales con el objeto de evitar los accidentes e incidentes en materia de seguridad
industrial.

2. Los instrumentos integrantes del sistema de control de la seguridad industrial en Galicia son
los siguientes:
a) Intervencin administrativa en la instalacin, modificacin o puesta en funcionamiento
de establecimientos e instalaciones industriales en los trminos descritos en el captulo
b)
c)
d)
e)

I de este ttulo.
Registro Industrial de Galicia.
Registros de instalaciones industriales.
Inspeccin industrial: planes y programas de inspeccin.
Entidades legalmente habilitadas.

CAPTULO I. DE LA INSTALACIN, MODIFICACIN O PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE

ESTABLECIMIENTOS E INSTALACIONES INDUSTRIALES

Artculo 6 Clasificacin de los establecimientos y de las instalaciones industriales

A los efectos previstos en este texto refundido, los establecimientos y las instalaciones
industriales se clasifican en dos grupos:
a) Grupo I: establecimientos e instalaciones sometidos a autorizacin administrativa previa.
En este grupo se incluyen aquellos establecimientos e instalaciones industriales que para
su

instalacin,

modificacin

puesta

en

funcionamiento

requieran

autorizacin

administrativa previa de la Administracin competente cuando resulte obligado para el

cumplimiento de deberes derivados de instrumentos jurdicos internacionales y normas
comunitarias.
b) Grupo II: establecimientos e instalaciones sometidos a declaracin responsable o a
comunicacin al rgano competente en materia de industria.

En este grupo se incluyen aquellos establecimientos e instalaciones industriales que para

su instalacin, modificacin o puesta en funcionamiento, requieran de una declaracin
responsable o de una comunicacin al rgano competente en materia de industria.

Artculo 7 Intervencin de la Administracin en los establecimientos y en las

instalaciones industriales
1. Para la instalacin, modificacin o puesta en funcionamiento de establecimientos e
instalaciones industriales del grupo I, se seguir el procedimiento previsto en la normativa
especfica que resulte aplicable para cada tipo de actividad industrial y las prescripciones que
resulten del desarrollo reglamentario de este texto refundido.
2. Para la instalacin, la modificacin o la puesta en funcionamiento de los establecimientos y
de las instalaciones industriales del grupo II, se seguirn los trmites y los procedimientos
establecidos en la normativa estatal o autonmica en la materia que les sea aplicable.
3. Para la instalacin, la modificacin o la puesta en funcionamiento de los establecimientos y
de las instalaciones industriales incluidos en el grupo II de este texto refundido, la consellera
competente en materia de industria le entregar al/a la interesado/a un justificante de la
presentacin de la declaracin responsable o de la comunicacin y, en su caso, de la
correspondiente documentacin, que le servir como acreditacin del cumplimiento de los
deberes administrativos, sin perjuicio de las responsabilidades de los/las autores/as de la
documentacin tcnica y de las certificaciones expedidas.
4. Reglamentariamente se establecer la forma y el contenido del justificante de la
presentacin de la documentacin a la que se refieren los apartados 2 y 3 de este artculo.
5. En ninguno de los supuestos previstos en los apartados 2 y 3 de este artculo, la presentacin
de la documentacin supondr la aprobacin tcnica de la ejecucin de la instalacin por
parte de la Administracin.

Artculo 8 Deberes generales de las personas titulares de los establecimientos y de

las instalaciones
1. Las personas titulares de los establecimientos y de las instalaciones reguladas en este texto
refundido debern:
a) Tomar cuantas medidas sean necesarias para prevenir accidentes y limitar sus
consecuencias para las personas y el medio ambiente.

b) Tener a disposicin de la inspeccin o del personal que se acredite debidamente el

documento en el que se defina su poltica de prevencin de accidentes graves y
asegurarse de su correcta aplicacin.
c) Cumplir cualquier otra obligacin establecida en este texto refundido, en la normativa
que resulte aplicable para cada tipo de instalacin industrial y en sus disposiciones de
desarrollo.
d) Permitir y facilitar las comprobaciones e inspecciones que el personal debidamente
acreditado realice en cumplimiento de la funcin de control de la Administracin, as
como adjuntar cualquier informacin o documentacin que se le solicite en relacin con
la inspeccin que se realiza.
2. Asimismo, las personas titulares de los establecimientos y de las instalaciones quedarn
obligados a comunicarle a la consellera competente en materia de industria las siguientes
circunstancias:
a) Cualquier modificacin sustancial que se propongan realizar en la explotacin de la
instalacin.
b) Cualquier modificacin que se produzca en el proceso productivo que pueda entraar un
riesgo no previsto en la habilitacin inicial de la actividad.
c) Las denuncias sobre riesgos en las instalaciones o en la produccin que los/las
representantes de los/las trabajadores/as le hagan llegar a la empresa.
d) Cualquier accidente o incidente que afecte de forma significativa a las personas, a los
bienes o al medio ambiente.
e) Cualquier otra modificacin que altere significativamente el estado inicial de la
instalacin.

Artculo 9 Condiciones de los establecimientos e instalaciones

1. Las instalaciones industriales debern ser proyectadas, ejecutadas, utilizadas y mantenidas
de manera que se garantice la seguridad de las personas, los bienes y el medio ambiente.
Entre los riesgos que hay que controlar, se considerarn los derivados de procesos trmicos,
de la energa cintica, de la energa potencial, de explosin, de incendio, de reactividad
qumica, de toxicidad qumica, elctricos, radiolgicos, pticos, acsticos o cualquier otro no
contemplado por reglamentaciones especficas.
2. El proyecto, ejecucin, utilizacin y mantenimiento de las instalaciones industriales debern
realizarse conforme a la normativa vigente que les sea de aplicacin.
3. Las instalaciones industriales debern ser utilizadas para los fines para los que fueron
ejecutadas o aquellos que les sean propios.
4. Para la puesta en marcha de las instalaciones industriales ser exigible haber obtenido las
habilitaciones administrativas pertinentes que se les impusieran o exija la normativa vigente.
9

5. En el caso de no existir una reglamentacin especfica que les sea aplicable, se adoptarn las
normas de seguridad generalmente reconocidas y se justificar en el proyecto tcnico que la
seguridad de la instalacin queda garantizada.
Artculo 10 Registro Industrial de Galicia. Las personas titulares de las industrias,
actividades, empresas de servicios y entidades o agentes en materia de seguridad y calidad
industrial que deban estar inscritas en el Registro Industrial de Galicia, conforme a lo establecido
en el reglamento de dicho registro, le comunicarn sus datos a la consellera competente en
materia de industria.
En el caso de industrias, actividades, empresas de servicios y entidades o agentes en materia de
seguridad y calidad industrial sometidas a procedimientos de autorizacin, declaracin
responsable o comunicacin, la inscripcin en el Registro Industrial de Galicia ser realizada de
oficio por el rgano competente a partir de los datos incluidos en dichos procedimientos.

Artculo 11 Registros de instalaciones industriales. Se le comunicarn a la consellera

competente en materia de industria los datos de las instalaciones industriales que por razn de
la normativa aplicable deban estar inscritas en registros especficos, en los trminos
establecidos en dicha normativa.

CAPTULO II. DE LA INSPECCIN DE INDUSTRIA

Seccin 1. Rgimen de la inspeccin industrial

Artculo 12 Objeto y mbito de aplicacin

1. La inspeccin de industria es la actividad por la que la consellera competente en materia de
industria, con los medios propios o a travs de la colaboracin de entidades legalmente
habilitadas, realizar la supervisin, el control y la vigilancia de las distintas actividades,
establecimientos, productos e instalaciones industriales, al objeto de comprobar la
adecuacin de su puesta en funcionamiento, condiciones de servicio y fabricacin a los
requisitos legales y tcnicos previstos en la normativa aplicable y exigir, en su caso, las
responsabilidades que correspondan en los supuestos de incumplimientos legales o defectos
tcnicos.
2. El mbito de actuacin de la actividad inspectora de industria regulada en este texto
refundido abarcar a todas las actividades, establecimientos, productos e instalaciones
10

industriales situados dentro del territorio de la Comunidad Autnoma de Galicia, con

independencia de la localizacin del domicilio social del/de la titular.

Artculo 13 Alcance de la inspeccin. El alcance de la inspeccin se extender a todas las

determinaciones

fijadas

en

las

reglamentaciones

tcnicas

en

sus

instrucciones

complementarias correspondientes, as como a las prescripciones de la normativa comunitaria

que resulten de aplicacin directa y al resto de las disposiciones que resulten aplicables en
materia de seguridad industrial.

Artculo 14 Principios de la actuacin inspectora. Las actividades de control e inspeccin

industrial

se

realizarn

con

observancia

de

los

principios

de

legalidad,

objetividad,

proporcionalidad, coordinacin y eficacia.

Artculo 15 Personal inspector. El desarrollo de las funciones de inspeccin lo realizarn:

a) Personal funcionario competente en materia de seguridad industrial que ocupe puestos de
trabajo que tengan atribuido el ejercicio de las funciones de inspeccin y que estn adscritos
a rganos administrativos con competencia para el control y la inspeccin en la citada
materia.
b) Personal de las entidades o personas fsicas legalmente habilitadas y debidamente
acreditadas para la realizacin de actividades de ensayo, certificacin, inspeccin o auditora.
Artculo 16 Facultades del personal inspector. El personal que realice las actividades de
inspeccin de industria estar facultado para:
1. Acceder a los establecimientos y a las instalaciones sujetas a la reglamentacin de seguridad
industrial, despus de identificarse y al objeto de realizar las comprobaciones y actuaciones
que considere pertinentes.
2. Requerir la comparecencia del/de la titular del establecimiento o instalacin o de la persona
que lo represente los das que resulten precisos para el desarrollo de sus actuaciones, en el
lugar y en la hora que considere necesarios.
3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o prueba que sean
necesarios para la comprobacin del cumplimiento de los requisitos legales y tcnicos
aplicables.
4. Hacerse acompaar en las visitas de inspeccin por los/las peritos/as y tcnicos/as del/de la
titular del establecimiento o de la instalacin, as como de las personas que participan en la
instalacin, mantenimiento, utilizacin o inspeccin de equipos o aparatos, de estimarlo
necesario para el mejor desarrollo de la funcin inspectora.
5. Requerirle informacin a la persona titular o a las personas responsables del establecimiento
o de la instalacin sobre cualquier asunto relativo al cumplimiento de la normativa que
11

resulte aplicable. Asimismo, podr entrevistar a cualquier miembro del personal de la

instalacin en presencia de representantes de ella y solicitar, nicamente, la informacin y
los datos que sean necesarios para la realizacin de la inspeccin.
6. Inspeccionar los documentos, expedientes y registros que considere pertinentes a los efectos
de lo dispuesto en este texto refundido y en los trminos y condiciones previstos en ella y en
la dems legislacin que resulte aplicable.
7. Realizar las evaluaciones, los ensayos, los muestreos y las fotografas que resulten
necesarios.
8. Solicitar de los responsables del establecimiento o de la instalacin, en caso de que sea
estrictamente

necesario

para

el

cumplimiento

de

la

inspeccin,

la

realizacin

de

determinadas operaciones de funcionamiento de aquel.

9. El personal tcnico de la consellera competente en materia de industria podr estar presente
en cualquier actuacin de una entidad legalmente habilitada.

Artculo 17 Clases de inspeccin

Las actuaciones inspectoras podrn clasificarse en dos grupos atendiendo a la posibilidad de su
planificacin:
1. Inspecciones comunes.
a) Inspecciones de oficio. Realizadas para la comprobacin de cualquier actividad,
establecimiento, producto o instalacin industrial en funcionamiento o abandonado, o por
tener conocimiento o indicios de la existencia de hechos que pudieran ser constitutivos
de delito o infraccin administrativa.
b) Inspecciones con carcter previo a la puesta en funcionamiento de la actividad,
establecimiento, producto o instalacin industrial. Realizadas para el objeto de comprobar
la realidad de los extremos facilitados en los estudios o proyectos y su adecuacin a los
requisitos legales aplicables.
c) Inspecciones con posterioridad a la puesta en funcionamiento de la actividad,
establecimiento, producto o instalacin industrial. Realizadas para el objeto de comprobar
que se cumplen de manera continua las condiciones fijadas en las reglamentaciones
legales y tcnicas.
d) Inspecciones reglamentarias peridicas. Realizadas cuando exista una norma que prevea
con carcter obligatorio la referida intervencin.

2. Inspecciones extraordinarias.
a) Inspecciones en virtud de denuncia. Se llevarn a cabo siempre que exista una denuncia
relacionada con la ejecucin o funcionamiento de una actividad, establecimiento,
producto o instalacin industrial, que aparezca inicialmente como fundada y que para su
esclarecimiento sea necesaria la realizacin de una inspeccin.
12

b) Inspecciones en caso de accidentes. Se llevarn a cabo en el caso de accidente derivado

directa o indirectamente con la ejecucin y funcionamiento de una actividad,
establecimiento, producto o instalacin industrial. Esta se efectuar siempre que sea
necesaria para el esclarecimiento de los hechos o para la determinacin

de

responsabilidades, as como para darles cumplimiento a las peticiones de colaboracin.

3. En todas las inspecciones, tanto en las comunes como en las extraordinarias, los inspectores
podrn requerir la presencia de las personas y los informes que consideren oportunos.

Artculo 18 Periodicidad de las inspecciones industriales

1. Las personas titulares de actividades, establecimientos o instalaciones industriales sujetas a
inspecciones peridicas son los responsables de que estas se realicen dentro de los plazos
establecidos reglamentariamente, y para ello debern solicitar la intervencin del rgano
competente en materia de industria o, en su caso, de una entidad legalmente habilitada.
2. No recaer responsabilidad sobre las personas titulares si, una vez solicitada y aceptada en
plazo la intervencin del rgano competente en materia de industria o, en su caso, de una
entidad legalmente habilitada se comprueba que la inspeccin no se realiz por causas
imputables a estos.
3. Con independencia de lo anterior, la Administracin establecer un sistema de informacin
para las personas titulares de los establecimientos o de las instalaciones sobre los plazos
establecidos para realizar las inspecciones peridicas, indicndoles al tiempo la relacin de
las entidades legalmente habilitadas, en la Comunidad Autnoma de Galicia para realizarlas.

Artculo 19 Actuaciones inspectoras

1. El personal funcionario al servicio de la consellera competente en materia de seguridad
industrial que desempee actuaciones de inspeccin en la citada materia tendr la
consideracin de agente de autoridad en el ejercicio de sus funciones.
2. Sin perjuicio de la normativa especfica que regule las actuaciones de inspeccin de
seguridad industrial realizadas por las entidades legalmente habilitadas, las actuaciones
inspectoras se documentarn por medio de las correspondientes actas de inspeccin en las
que se recogern los resultados de las actuaciones de investigacin y comprobacin.
3. Las actas de inspeccin que se redacten disfrutarn de valor probatorio y, en el caso de ser
redactadas por el personal funcionario, presuncin de veracidad, sin perjuicio de las pruebas
que, en defensa de los respectivos derechos o intereses, puedan aportar los/as propios/as
interesados/as.
13

4. El procedimiento, el contenido y los efectos de la actuacin inspectora se establecern

reglamentariamente.

Artculo 20 Consecuencias derivadas de la actividad inspectora industrial

1. Como consecuencia de la actividad inspectora, el personal inspector podr:
a) Paralizar temporalmente, bien sea de forma total o parcial, la actividad del
establecimiento o de la instalacin en los supuestos de peligro inminente y cierto, lo que
le comunicar con carcter inmediato al rgano competente en materia de seguridad
industrial, que deber confirmar, modificar o levantar la paralizacin en la mayor
brevedad posible.
b) Proponer la prohibicin o limitacin de la comercializacin de un producto industrial en
los casos de peligro cierto para las personas o de perjuicios graves de difcil reparacin.
c) Realizar propuestas de incoacin de expedientes sancionadores como consecuencia del
resultado final de la inspeccin, cuando esta se desarrolle por personal funcionario.
2. El personal inspector le comunicar el resultado de la inspeccin a la autoridad competente
en materia de seguridad y salud laborales en los casos de especial relevancia o de peligro
inminente.
3. El personal inspector deber proponer el traslado de la denuncia a la autoridad judicial
cuando se aprecie la posible comisin de un delito contra las personas, los bienes o el medio
ambiente y solicitar la intervencin de la fiscala.

Seccin 2. Planes y programas de inspeccin industrial

Artculo 21 Planes y programas de inspeccin

1. La consellera competente en materia de industria elaborar y aprobar planes de inspeccin
de las actividades reguladas en este texto refundido, que sern llevados a cabo directamente
por el personal funcionario de la citada consellera o, bajo la supervisin de esta, a travs de las
entidades legalmente habilitadas que al efecto sean requeridas.
2. Las inspecciones objeto de programacin mediante planes y programas de inspeccin
alcanzarn las inspecciones comunes previstas en el apartado 1 del artculo 17.
3. Los planes y los programas de inspeccin industrial sern los instrumentos directores para
conseguir un conocimiento exhaustivo de las actividades, establecimientos, productos o
14

instalaciones industriales en cuanto a su puesta en funcionamiento y condiciones de servicio, as

como en lo referente a la fabricacin, la comercializacin y el cumplimiento de los requisitos
reglamentarios y de seguridad industrial.

Artculo 22 Contenido de los planes de inspeccin

1. Los planes de inspeccin de la seguridad industrial se estructurarn en programas
especficos, definidos por sectores industriales, a instancia del centro directivo competente en
materia de seguridad industrial y en funcin de las necesidades que se formulen. A travs de
ellos se comprobar la adecuacin de la puesta en funcionamiento y las condiciones de servicio
de las actividades, de los establecimientos y de las instalaciones, as como de la fabricacin y
comercializacin de los productos industriales a los requisitos reglamentarios de seguridad y
normativa que les sean aplicables.
2. Los planes de inspeccin de la seguridad industrial recogern, como mnimo, los siguientes
contenidos:
a) El objeto del plan de inspeccin y los objetivos que se pretenden con cada programa.
b) Actividades, establecimientos, instalaciones, equipos o productos que se deben incluir
en cada programa de inspeccin.
c) Dotacin de medios personales y materiales que se destinarn al desarrollo de cada
programa de inspeccin.
d) Indicadores de resultados.
e) Vigencia.
3. Los programas especficos de inspeccin recogern, como mnimo, los siguientes contenidos:
a) Tipologa de las actividades, establecimientos e instalaciones sujetos a la inspeccin.
b) Establecimientos que debern ser inspeccionados.
c) Equipos o productos que sern objeto de inspeccin.
d) Duracin temporal y mbito geogrfico.
e) Actuaciones de inspeccin que podrn realizar las entidades legalmente habilitadas.

Artculo 23 Metodologa
1. La articulacin de la gestin, del desarrollo y de la ejecucin de los programas de inspeccin
de seguridad industrial se realizar conforme a los principios que establece este texto refundido.
2. En cualquier caso, las inspecciones o las medidas de control no dependern de la recepcin
del informe de seguridad ni de ningn otro informe presentado, y debern posibilitar un examen
15

planificado y sistemtico de los sistemas tcnicos, de organizacin y de gestin aplicados en el

establecimiento para prevenir los accidentes.
3. Sin perjuicio de las funciones de inspeccin del personal tcnico de la consellera competente
en materia de industria, la ejecucin material de los programas podrn llevarla a cabo entidades
legalmente habilitadas, para lo cual se utilizar, como instrumento de gestin, la suscripcin de
convenios de colaboracin con los sectores afectados por l, si as se determina en el
correspondiente plan de inspeccin.

Artculo 24 Ejecucin y desarrollo

1. La consellera competente en materia de industria efectuar la seleccin de las actividades,
establecimientos, productos o instalaciones industriales objeto de los planes y programas de
inspeccin.
2. Como consecuencia de lo anterior, los rganos competentes de la citada consellera
ordenarn las actuaciones de supervisin y control de las inspecciones realizadas e incoarn los
expedientes sancionadores que procedan en los supuestos de incumplimiento de requisitos
reglamentarios exigidos a los establecimientos, a las instalaciones y a los productos industriales
inspeccionados.

Artculo 25 Periodicidad
1. La consellera competente en materia de industria determinar la periodicidad de los planes y
programas de inspeccin en funcin de las necesidades que se formulen.
2. En cualquier caso, la consellera competente en materia de industria deber, como mnimo
cada dos aos, aprobar nuevos planes de inspeccin o prorrogar la vigencia de los ya aprobados
tras un procedimiento previo de revisin y actualizacin de sus contenidos.

Artculo 26 Informes finales

1. Despus de finalizar cada programa de inspeccin, la consellera competente en materia de
industria elaborar un informe final donde se recogern los datos, los resultados y los incidentes
ms significativos para cada programa.

16

2. La consellera competente en materia de industria dar cuenta bianualmente en el

Parlamento de Galicia, por medio de la Comisin de Industria, de los resultados de los planes de
inspeccin y de las conclusiones derivadas de su ejecucin.

CAPTULO III. Sobre la colaboracin de las entidades legalmente habilitadas

Artculo 27 Actuacin de las entidades legalmente habilitadas

1. Las entidades legalmente habilitadas que se constituyan con la finalidad de verificar el
cumplimiento de carcter obligatorio de las condiciones de seguridad de los establecimientos,
de las instalaciones y de los productos industriales, establecidas por los reglamentos de
seguridad industrial, mediante actividades de certificacin, ensayo, inspeccin o auditora,
ajustarn su actuacin a la normativa especfica que les resulte aplicable. En cuanto a los
procedimientos de habilitacin, duracin del procedimiento, competencia, funcionamiento,
suspensin de la actividad y cualquier otra que pueda suscitarse, habr que atenerse a lo
dispuesto en la citada normativa.
2. Las actuaciones administrativas de habilitacin y control de las entidades legalmente
habilitadas que correspondan a la Comunidad Autnoma de Galicia sern ejercidas por la
consellera competente en materia de industria.
Para facilitar dicha supervisin, las entidades legalmente habilitadas llevarn un registro general
de actuaciones en el que quedarn reflejadas todas las que realicen en los distintos campos.

Artculo 28 Intercambios de informacin entre entidades legalmente habilitadas y la

Administracin
1. La consellera competente en materia de industria arbitrar los mecanismos necesarios para
que los intercambios de informacin entre aquella y las entidades legalmente habilitadas, y, en
particular, los relativos a los resultados de las actuaciones inspectoras, tengan el carcter ms
inmediato posible y garanticen su transmisin con seguridad y rapidez.
2. Las entidades legalmente habilitadas presentarn en la consellera competente en materia de
industria una memoria anual relativa a las actividades realizadas en la Comunidad Autnoma de
Galicia en los distintos campos de actuacin.

17

TTULO II. Sobre la coordinacin y cooperacin administrativas

Artculo 29 Coordinacin administrativa

1. Corresponde a la consellera competente en materia de industria velar por el cumplimiento de
lo que establece este texto refundido.
2. A fin de garantizar la seguridad y la salud de las personas, los bienes y el medio ambiente
que puedan verse afectados por el desarrollo de las actividades industriales previstas en este
texto refundido, las conselleras competentes en materia laboral, medioambiental, de ordenacin
del territorio, sanitaria y de industria ajustarn su actuacin al principio de coordinacin, de
acuerdo con las reglas generales de las relaciones interadministrativas.

Artculo 30 Cooperacin administrativa

Para la efectiva aplicacin de este texto refundido, las administraciones implicadas ajustarn sus
actuaciones a los principios de informacin mutua, cooperacin y colaboracin. En particular, se
deber prestar la debida asistencia para asegurar la eficacia y coherencia de sus actuaciones.

Artculo 31 Consejo Interdepartamental de Seguridad Industrial

1. Se crea el Consejo Interdepartamental de Seguridad Industrial para el objeto de impulsar y
posibilitar la coordinacin y cooperacin en relacin con los criterios y con las actuaciones en
materia de seguridad industrial de los rganos de la Administracin autonmica competentes en
materia de industria, trabajo, sanidad, medio ambiente, proteccin civil y ordenacin del
territorio.
2. El Consejo Interdepartamental de Seguridad Industrial, adscrito a la consellera competente
en materia de industria, estar presidido por el/la titular o por la persona en quien delegue.
3. La composicin del Consejo Interdepartamental de Seguridad Industrial se establecer por
reglamento, el cual debe garantizar que estn representados en l los departamentos de la
Administracin autonmica que tengan atribuidas las competencias en las materias sealadas
en el apartado 1 de este artculo.
4. El Consejo Interdepartamental de Seguridad Industrial elaborar las normas de organizacin y
rgimen interno por las que deber regirse y se las remitir a la consellera competente en

18

materia de seguridad industrial, que se las elevar al Consello da Xunta de Galicia para su
aprobacin.

TTULO III. Rgimen sancionador

Artculo 32 Infracciones
1. Constituyen infracciones administrativas, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Galicia,
las acciones y omisiones que contravengan los deberes establecidos en este texto refundido.
2. Sin perjuicio de lo anterior, las acciones u omisiones que puedan constituir infraccin a la
normativa de prevencin de riesgos laborales se sancionarn segn esta.

Artculo 33 Clasificacin de las infracciones

1. Sin perjuicio de las infracciones que, en su caso, establezca la normativa estatal, estas se
clasifican en muy graves, graves y leves de conformidad con la tipificacin establecida en los
apartados siguientes.
2. Son infracciones muy graves las siguientes:
a) El incumplimiento doloso de los requisitos, deberes o prohibiciones establecidos en la
normativa industrial siempre que ocasionen riesgo grave o dao para las personas, la
flora, la fauna, las cosas o el medio ambiente.
b) La reincidencia en falta grave por la que se hubiera sancionado en el plazo de los dos
(2) aos anteriores a la comisin de esta.
c) La negativa absoluta a facilitar informacin o prestar colaboracin al personal
inspector.
d) Las tipificadas en el apartado siguiente como infracciones graves, cuando de estas
resulte un dao muy grave o se derive un peligro muy grave e inminente para las
personas, la flora, la fauna, las cosas o el medio ambiente.
3. Son infracciones graves las siguientes:
a) La

fabricacin,

importacin,

distribucin,

comercializacin,

venta,

transporte,

instalacin, reparacin o utilizacin de productos, aparatos o elementos sujetos la

seguridad industrial sin cumplir las normas reglamentarias, cuando comporte peligro o
dao grave para personas, flora, fauna, cosas o el medio ambiente.
b) La puesta en funcionamiento de instalaciones careciendo de la correspondiente
autorizacin o inscripcin registral, o sin la previa presentacin de los documentos
19

exigidos cuando alguno de estos sea preceptivo de acuerdo con la correspondiente

disposicin legal o reglamentaria.
c) El ejercicio o desarrollo de actividades sin la correspondiente autorizacin, habilitacin
o inscripcin registral, cuando esta sea preceptiva, o transcurrido su plazo de vigencia, as
como la modificacin no autorizada por la autoridad competente de las condiciones y
requisitos sobre los cules se hubiera otorgado la correspondiente autorizacin,
habilitacin o inscripcin.
d) No disponer de contratos de mantenimiento de las instalaciones con empresas
habilitadas en los casos en que sean obligatorios.
e) La ocultacin o la alteracin dolosa de los datos exigibles por la normativa aplicable,
as como la resistencia o la reiterada demora en proporcionarlos siempre que estas no se
justifiquen debidamente.
f) La resistencia de los titulares de actividades e instalaciones industriales en permitir el
acceso o facilitar la informacin requerida por las administraciones pblicas, cuando
hubiera deber legal o reglamentario de atender tal peticin de acceso o informacin o
cuando esta sea necesaria para poder ejecutar la correspondiente inspeccin o control de
mercado.
g) El incumplimiento de los requerimientos especficos y de las medidas preventivas que
formule la autoridad competente, cuando se produzca de modo reiterado.
h) La expedicin de certificados, informes o actas cuyo contenido no se ajuste a la
realidad de los hechos.
i) La redaccin y firma de proyectos o memorias tcnicas cuyo contenido no se ajuste a
las prescripciones establecidas en la normativa aplicable.
j) Las inspecciones, ensayos o pruebas efectuados por los organismos de control de forma
incompleta o con resultados inexactos por una insuficiente constatacin de los hechos o
por la deficiente aplicacin de normas tcnicas.
k) La acreditacin de organismos de control por parte de las entidades de acreditacin
cuando se efecte sin verificar totalmente las condiciones y requisitos tcnicos exigidos
para el funcionamiento de aquellos o mediante valoracin tcnicamente inadecuada.
l) El incumplimiento de las prescripciones dictadas por la autoridad competente en
cuestiones de seguridad relacionadas con este libro y con las normas que la desarrollan.
m) La inadecuada conservacin y mantenimiento de instalaciones si de ello puede
resultar un peligro para las personas, la flora, la fauna, los bienes o el medio ambiente.
n) La inexactitud, falsedad u omisin en cualquier dato, o manifestacin, de carcter
esencial, sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos sealados en la declaracin
responsable o la comunicacin allegada por los interesados.
) La realizacin de la actividad sin cumplir los requisitos exigidos o sin realizar la
comunicacin o la declaracin responsable cuando alguna de ellas sea preceptiva.
o) La falta de comunicacin a la Administracin pblica competente de la modificacin de
cualquier dato de carcter esencial incluido en la declaracin responsable o comunicacin
previa.
20

p) Mantener

en

funcionamiento

instalaciones

sin

superar

favorablemente

las

inspecciones, revisiones o comprobaciones establecidas en la normativa aplicable.

q) El incumplimiento por descuido grave, de los requisitos, deberes o prohibiciones
establecidos en la normativa industrial siempre que se produzca riesgo para las personas,
la flora, la fauna, las cosas o el medio ambiente, aunque sea de escasa entidad; y el
mismo incumplimiento y comportamiento cuando, cometido con descuido simple,
produzcan riesgo grave para las personas, la flora, la fauna, las cosas o el medio
ambiente.
r) La reincidencia en falta leve por la que se hubiera sancionado en el plazo de los dos (2)
aos anteriores a la comisin de esta.
4. Son infracciones leves las siguientes:
a) La

fabricacin,

importacin,

comercializacin,

venta,

transporte,

instalacin

utilizacin de productos, aparatos o elementos industriales sin cumplir las normas

reglamentarias aplicables, cuando no constituya infraccin grave o muy grave.
b) La no comunicacin a la Administracin pblica competente de los datos exigibles por
la normativa aplicable dentro de los plazos reglamentarios.
c) El incumplimiento de los requerimientos especficos o las medidas preventivas que
formule la autoridad competente dentro del plazo concedido al efecto, siempre que se
produzca por primera vez.
d) La falta de correccin de las deficiencias detectadas en inspecciones y revisiones
reglamentarias en el plazo sealado en el acta correspondiente o la falta de acreditacin
de tal correccin ante la Administracin pblica competente, siempre que dichas
deficiencias no constituyan infraccin grave o muy grave.
e) La inadecuada conservacin y mantenimiento de las instalaciones, cuando no
constituya infraccin grave o muy grave.
f) La falta de colaboracin con las administraciones pblicas en el ejercicio por estas de
sus funciones de inspeccin y control derivadas de esta ley.
g) El incumplimiento, por simple descuido, de los requisitos, deberes establecidos en la
normativa industrial siempre que se produzca riesgo para las personas, la flora, la fauna,
las cosas o el medio ambiente y este sea de escasa incidencia.
h) La inexactitud, falsedad u omisin en cualquiera dato, o manifestacin, de carcter no
esencial, sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos sealados en la declaracin
responsable o la comunicacin allegada por los interesados.
i) La falta de comunicacin a la Administracin pblica competente de la modificacin de
cualquier dato de carcter no esencial incluido en la declaracin responsable o
comunicacin previa.

Artculo 34 Sanciones
21

1. Las infracciones previstas en este libro sern sancionadas de acuerdo con la normativa
estatal.
2. En los casos de infracciones graves, las multas podrn comportar el cierre del establecimiento
o la suspensin de la actividad por un plazo no superior a un ao y la retirada de los carns de
instalador/a y/o mantenedor/a.
3. En los casos de infracciones muy graves, las multas podrn comportar:
a) El cierre o la suspensin de la actividad del establecimiento por un plazo no superior a
cinco aos.
b) La clausura definitiva, total o parcial, del establecimiento o de la actividad.
4. En los supuestos de infracciones graves o muy graves se podr imponer adems, en su caso,
la sancin consistente en la devolucin de las subvenciones o ayudas otorgadas por la
Comunidad Autnoma de Galicia, as como la imposibilidad de la obtencin de prstamos,
subvenciones o ayudas pblicas en la materia durante los siguientes plazos:
a) Infracciones muy graves: cinco aos.
b) Infracciones graves: dos aos.

Artculo 35 Procedimiento sancionador

1. El procedimiento para la imposicin de sanciones se ajustar a los principios regulados en
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del
procedimiento administrativo comn, y a lo dispuesto en el Reglamento del procedimiento para
el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por el Real decreto 1398/1993, de 4 de
agosto,

sin

perjuicio

de

que

reglamentariamente

se

establezcan

especialidades

de

procedimiento.
2. El plazo para resolver el procedimiento sancionador ser de un ao, que se contar desde la
fecha de su iniciacin. Al transcurrir el plazo mximo establecido sin que se dictara y notificara
la resolucin, se producir la caducidad del procedimiento. En caso de que la infraccin no
prescribiera, se deber iniciar un nuevo procedimiento sancionador.

Artculo 36 Reparacin de daos

Sin perjuicio de la sancin administrativa que se imponga, el/la infractor/a estar obligado a
reparar los daos y prdidas causados al objeto de restaurar y reponer los bienes alterados a su
estado anterior.
22

Artculo 37 Multas coercitivas

1. Cuando el infractor no cumpla con el deber impuesto en el artculo anterior o lo haga de
manera incompleta, podrn serle impuestas multas coercitivas. La cuanta de cada una de
dichas multas no superar el 20% de la sancin fijada para la infraccin correspondiente, sin
perjuicio de la posible ejecucin subsidiaria por la propia Administracin a cargo de aquel.
2. Las multas coercitivas sern independientes y compatibles con las que se impusieran o
pudieran imponerse como sancin por la infraccin cometida.

Artculo 38 Prescripcin
1. Las infracciones a las que se refiere este libro prescribirn en los siguientes plazos:
a) Cinco aos, en el caso de infracciones muy graves.
b) Tres aos, en el caso de infracciones graves.
c) Un ao, en el caso de infracciones leves.
2. El cmputo del plazo de prescripcin de las infracciones se iniciar en la fecha en la que se
hubiese cometido la infraccin o, de tratarse de una actividad continuada, en la fecha de su
cese.
3. Las sanciones a las que se refiere este libro prescribirn en los siguientes plazos:
a) Cinco aos, en el caso de sanciones por infracciones muy graves.
b) Tres aos, en el caso de sanciones por infracciones graves.
c) Un ao, en el caso de sanciones por infracciones leves.

Artculo 39 Concurrencia de sanciones

1. Cuando las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, el rgano administrativo
dar traslado al Ministerio Fiscal y se abstendr de proseguir el procedimiento sancionador
mientras la autoridad judicial, en su caso, no se hubiese pronunciado. La sancin penitenciaria
excluir la imposicin de sancin administrativa. De no estimarse la existencia de delito o falta,
la Administracin podr continuar el expediente sancionador con fundamento, en su caso, en los
hechos que el rgano judicial competente considerara probados.
2. En los mismos trminos, la instruccin de causa penitenciaria ante los tribunales de justicia
suspender la tramitacin del expediente administrativo sancionador que se hubiera incoado por
los mismos hechos y, en su caso, la ejecucin de los actos administrativos de imposicin de
23

sancin. Las medidas administrativas que se adoptaran para salvaguardar la salud y seguridad
de las personas se mantendrn hasta que la autoridad judicial se pronuncie sobre ellas en el
procedimiento correspondiente.

Artculo 40 Medidas cautelares

1. En los supuestos en los que exista un riesgo grave o inminente para las personas, los bienes o
el medio ambiente, el rgano competente para la incoacin del expediente podr ordenar
motivadamente, al tiempo que acuerda la apertura del expediente, la adopcin de cuantas
medidas cautelares resulten necesarias. En particular, podrn acordarse las siguientes:
a) Medidas de correccin, seguridad o control que impidan la continuidad en la produccin
del dao.
b) Precintado de aparatos, equipos o vehculos.
c) Clausura temporal, parcial o total, de la instalacin.
d) En su caso, suspensin temporal de la habilitacin para el ejercicio de la actividad.
e) Limitacin y prohibicin de la comercializacin de productos.
2. La adopcin de dichas medidas cautelares se llevar a cabo, previa audiencia del/de la
interesado/a, en un plazo de cinco das, excepto en los casos que exijan una actuacin
inmediata.
3. Las medidas sealadas en el apartado 1 de este artculo podrn ser acordadas antes de la
iniciacin del procedimiento administrativo sancionador, en las condiciones establecidas en
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del
procedimiento administrativo comn.

Artculo 41 Responsables
Sern sujetos responsables de las infracciones las personas fsicas o jurdicas que incurran en
ellas y, en particular:
a) La persona titular del establecimiento o de la instalacin o, en su caso, el/la director/a o
gerente de la industria ser el responsable de que su funcionamiento se realice en todo
momento de acuerdo con lo dispuesto en la reglamentacin que le sea aplicable, y,
especialmente, con las normas de seguridad, sanidad y proteccin del medio ambiente,
sin perjuicio de las responsabilidades que contraigan tanto los/las autores/as de los
proyectos, de la documentacin tcnica y de los certificados expedidos como las

24

empresas y personas que intervinieran o intervengan en la instalacin, funcionamiento,

reparacin, mantenimiento, inspeccin y control.
b) El autor del proyecto es responsable de que este cumpla con la normativa vigente. El/la
tcnico/a competente que emitiera el certificado es responsable de la adaptacin de la
obra al proyecto y de que en la ejecucin de ella se adoptaran las medidas y se
cumplieran las condiciones tcnicas reglamentarias que sean aplicables, sin perjuicio de
las sanciones penitenciarias que, en su caso, correspondan.
Todo ello con independencia de la responsabilidad de los/las tcnicos/as, de las empresas
o de las entidades legalmente habilitadas sobre la veracidad de las certificaciones
acreditativas del cumplimiento reglamentario que emitan.
c) El/la director/a de obra, en su caso, y las personas que participan en la instalacin,
reparacin, mantenimiento, utilizacin o inspeccin de las industrias, de los equipos y de
los aparatos, cuando la infraccin sea consecuencia directa de su intervencin.
d) Los/las fabricantes, vendedores/as o importadores/as de los productos, aparatos,
equipos o elementos que no se ajusten a las exigencias reglamentarias.

Artculo 42 Competencia sancionadora

1. La potestad sancionadora en relacin con las infracciones tipificadas en este libro le
corresponde a la Comunidad Autnoma de Galicia.
2. La competencia para iniciar los procedimientos sancionadores derivados de las infracciones
administrativas previstas en este libro les corresponde a las personas titulares de las jefaturas
territoriales de la consellera competente en materia de industria.
No obstante, esta competencia les corresponder a las personas titulares de la direccin general
competentes por razn de la materia en el caso de infracciones administrativas que afecten al
mbito territorial de dos o ms provincias de la Comunidad Autnoma de Galicia. A tal efecto,
podr tramitarse un nico expediente como consecuencia de infracciones cometidas por una
persona fsica o jurdica en dos o ms provincias.
3. Por su parte, la competencia para la resolucin de los expedientes sancionadores a los que
hace referencia el apartado anterior les corresponder:
a) En las infracciones muy graves: al Consello de la Xunta de Galicia.
b) En las infracciones graves: a la persona titular de la consellera competente en materia
de industria.
c) En las infracciones leves: a las personas titulares de las jefaturas territoriales de la
consellera competente en materia de industria cuando afecten nicamente a su
25

respectivo mbito territorial y a los directores generales competentes por razn de la

materia en los casos previstos en el ltimo prrafo del apartado anterior.
4. En el ejercicio de la potestad sancionadora derivada de este texto refundido, el rgano
competente para la resolucin del expediente podr solicitar informes de aquellos otros rganos
de los que sus competencias resulten afectadas por la actividad de que se trate.

Artculo 43 Publicidad
El rgano que ejerza la potestad sancionadora podr hacer constar en la resolucin
correspondiente la necesidad de proceder a la publicacin en el Diario Oficial de Galicia y a
travs de los medios de comunicacin social que considere oportunos las infracciones cometidas
as como las sanciones impuestas, con la inclusin de los nombres y apellidos o de la razn
social de las personas fsicas o jurdicas responsables, siempre que adquirieran ya el carcter de
firmes. El criterio de proceder a la publicacin deber estar basado en hechos objetivos,
igualitarios y homogneos.

Artculo 44 Informacin
Cada dos aos, se le remitir al Parlamento de Galicia una memoria que contenga las
actuaciones realizadas por el personal inspector y por las entidades legalmente habilitadas.

LIBRO SEGUNDO. Poltica Industrial

TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales
Artculo 45 Objeto

26

Este libro tiene por objeto determinar los rganos y las entidades del sector pblico autonmico
competentes para la planificacin y la promocin de la actividad industrial, disciplinar el rgimen
jurdico de los clsters en cuanto agentes del sector privado singularmente relevantes en el
mbito de la actividad industrial y disear los instrumentos precisos para la eficaz y eficiente
realizacin de las actividades de planificacin y de promocin en el mbito de las competencias
que el Estatuto de autonoma le atribuye a la Comunidad Autnoma de Galicia.
Artculo 46 Definiciones
A los efectos de lo dispuesto en este libro, se entiende por:

a) Actividad

industrial:

aquella

actividad

dirigida

la

obtencin,

reparacin,

mantenimiento, transformacin o reutilizacin de productos industriales y al envasado y

embalaje, as como al aprovechamiento, recuperacin y eliminacin de residuos o
subproductos, cualquiera que sea la naturaleza de los recursos y procesos tcnicos
utilizados.
Entre otras, se consideran actividades industriales las actividades consistentes en la
transformacin fsica, qumica o biolgica de sustancias o componentes en nuevos
productos y las que supongan cualquier modificacin, renovacin o reconstruccin
sustancial de artculos y productos acabados o semielaborados; las actividades de las
industrias extractivas y de produccin y distribucin de energa y agua; las actividades
medioambientales y de tratamiento, eliminacin, gestin y valorizacin de residuos; las
actividades de las industrias de la construccin; las actividades relacionadas con la
distribucin de bienes y servicios a otros sectores de la economa; y las actividades de
venta, alquiler, mantenimiento y reparacin de maquinaria, equipos, material de
transporte y otros bienes tangibles.

b) Instalacin industrial: la definida como tal en el apartado b del art.2.

c) Empresa: toda entidad, independientemente de su naturaleza y forma, que ejerza una

actividad industrial.

d) Pequea empresa: aquella empresa que ocupa menos de 50 personas y cuyo volumen
de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros.

e) Mediana empresa: aquella empresa que ocupa menos de 250 personas y cuyo volumen
de negocios anual no excede los 50 millones de euros o cuyo balance general anual no
excede los 43 millones de euros.

27

f) Clster empresarial: organismo que vincula a diversas empresas, o entidades

vinculadas con ellas, como centros de formacin o unidades de investigacin pblicas o
privadas, que opera en un determinado territorio y en el mbito de una o de varias
actividades industriales fuertemente relacionadas entre s por la existencia de clientela,
procesos, conocimientos o tecnologas comunes.
Es finalidad esencial de estos organismos colaborar para lograr objetivos comunes,
nombradamente en el desarrollo de proyectos que contribuyan a la creacin, acumulacin
y difusin de conocimiento; en la mejora de la productividad, a travs de una mayor
especializacin y complementariedad entre las actividades de sus asociados; en la
innovacin, a travs de la investigacin conjunta; y en la promocin de la visibilidad,
importancia estratgica y buena imagen de su mbito.

g) Tejido industrial gallego: el conjunto de empresas que operan en la Comunidad

Autnoma gallega.

Artculo 47 mbito de aplicacin

Este libro se aplica a las actividades de la Administracin general de la Comunidad Autnoma y
de los entes del sector pblico autonmico con incidencia sobre el tejido industrial gallego, en
todo aquello no previsto por la correspondiente legislacin especfica.
Artculo 48 Fines
Los fines de este texto refundido en el mbito de la poltica industrial son:

a) Crear un marco normativo acomodado para la planificacin y la ejecucin de las

polticas industriales.

b) Fomentar la creacin y el desarrollo de la actividad industrial.

c) Promover la mejora de la competitividad de la industria gallega.

d) Estimular la calidad industrial de las empresas.

e) Favorecer la internacionalizacin y la atraccin de inversiones en el tejido empresarial

gallego.

f) Atender, en particular, las necesidades de las pequeas y medianas empresas.

28

g) Procurar la cohesin social, el equilibrio territorial, la creacin y el mantenimiento de

puestos de trabajo de calidad.

h) Garantizar la participacin y el seguimiento de los agentes econmicos y sociales de la

Comunidad Autnoma en la elaboracin de las polticas pblicas sobre la actividad
industrial.

i) Fomentar la creacin y el desarrollo de clsters empresariales gallegos.

j) Potenciar la formacin empresarial y laboral.

k) Estimular y favorecer el autoempleo y el emprendimiento empresarial.

l) Impulsar la aplicacin de los resultados de la investigacin y el desarrollo tecnolgico en

la industria y en los servicios dirigidos a la produccin.

m) Contribuir a potenciar el capital humano de las empresas y el desarrollo del talento y

de la creatividad.

n) Impulsar el aprovechamiento positivo de los recursos endgenos.

Artculo 49 Principios generales

La regulacin contenida en este libro se encuentra informada por los siguientes principios:

a) De libertad de establecimiento para la instalacin y la modificacin de las actividades

industriales.

b) De evaluacin de la eficacia y eficiencia de la asignacin y del empleo de los recursos

pblicos.

c) De desarrollo sostenible y utilizacin racional de los recursos naturales.

d) De colaboracin pblico-privada e interadministrativa y de concertacin social para

facilitar la consecucin de sus objetivos.

TTULO

Agentes implicados en el diseo y en la ejecucin de la poltica industrial

29

CAPTULO

La Administracin general de la Comunidad Autnoma

Artculo 50 El Consello de la Xunta de Galicia
1. El Consello de la Xunta de Galicia es el rgano superior de planificacin y ejecucin de la
poltica industrial de la Comunidad Autnoma de Galicia.
2. Corresponde al Consello de la Xunta de Galicia:

a) Aprobar las disposiciones de carcter general en materia de planificacin y de

ejecucin de la poltica industrial de la Comunidad Autnoma de Galicia.

b) Aprobar el Plan director de la industria de Galicia.

c) Aprobar la declaracin de los proyectos industriales estratgicos y autorizar su

implantacin.

d) Establecer lneas de cooperacin en materia de planificacin y de ejecucin de la

poltica industrial con las dems administraciones pblicas.

e) Las dems funciones que le otorgue la legislacin vigente.

Artculo 51 La consellera competente en materia de industria

1. La consellera competente en materia de industria es el rgano de la Administracin general
de la Comunidad Autnoma de Galicia responsable de disear la planificacin de la actuacin
pblica en apoyo a la industria, as como de ejecutar las funciones pblicas relativas a la
actividad y a la promocin industrial, sin perjuicio de las competencias especficas que tengan
atribuidas las dems conselleras.
2. Le corresponde a la consellera competente en materia de industria:

a) Realizar las evaluaciones previas de impacto de las actuaciones pblicas en el tejido

industrial gallego.

b) Elaborar el estudio del impacto de las actuaciones pblicas en el tejido industrial

gallego.

30

c) Elaborar y aprobar el proyecto de Plan director de la industria de Galicia, as como

proponer su modificacin parcial.

d) Aprobar los programas de impulso de la actividad industrial.

e) Proponer la declaracin de una inversin como proyecto industrial estratgico y

proponer la autorizacin de implantacin de ste.

f) Emitir informe sobre los planes y los programas que afecten de manera relevante a la
actividad industrial, singularmente los de proyeccin de redes de infraestructuras.

g) Emitir informe sobre la creacin de reas o de polgonos industriales que incidan de

manera relevante en el tejido industrial gallego, de acuerdo con lo que se establezca
reglamentariamente.

h) Emitir informe sobre la adopcin de medidas de fomento de la calidad y de la

seguridad que afecten a la actividad industrial.

i) Las dems funciones que le otorgue la legislacin vigente.

CAPTULO

II

El Instituto Gallego de Promocin Econmica

Artculo 52 El Instituto Gallego de Promocin Econmica
1. El Instituto Gallego de Promocin Econmica es la entidad pblica instrumental de la
Administracin general de la Comunidad Autnoma de Galicia que colabora en la ejecucin de
las funciones pblicas relativas a la actividad de promocin industrial, singularmente en el
mbito internacional.
2. Adems de las competencias que le atribuya su legislacin especfica, en particular en el
campo de la internacionalizacin, sin perjuicio de las competencias especficas que tengan
atribuidas los dems rganos y entidades pblicas instrumentales de la Administracin general
de la Comunidad Autnoma de Galicia, corresponden al Instituto Gallego de Promocin
Econmica las siguientes funciones:

a) La realizacin de todas las actuaciones que resulten necesarias para impulsar la

difusin y la promocin internacional de las empresas gallegas.

31

b) La prestacin de servicios a las empresas gallegas que tengan por objeto la

cooperacin con ellas en relacin con las acciones que emprendan en su proceso de
internacionalizacin, siempre que favorezcan la consolidacin de sus centros de decisin y
del valor aadido en Galicia.

c) El desarrollo de actividades y de servicios de asesoramiento en materia financiera y

aseguramiento

de

operaciones

de

comercio

internacional,

fin

de

mejorar

la

competitividad y la capacidad de penetracin de las empresas gallegas en los mercados

exteriores.
CAPTULO

III

Las entidades locales

Artculo 53 Las entidades locales gallegas
Las administraciones locales gallegas, con plena autonoma y bajo su propia responsabilidad, en
el marco de lo establecido en este texto refundido, podrn desarrollar cuantas actuaciones
consideren oportunas para la consecucin de los fines enumerados en el artculo 35.
CAPTULO

IV

Los clsters empresariales gallegos

Artculo 54 Creacin
1. Los clsters se constituirn de acuerdo con lo establecido en la legislacin de asociaciones.
2. Para su inclusin en el Registro de Clsters Empresariales Gallegos, a los efectos de poder ser
entidades beneficiarias de ayudas de la Administracin autonmica, estos deben cumplir y
acreditar, mediante la aportacin de los documentos que se establezcan reglamentariamente,
los siguientes requisitos:

a) Su denominacin incluir la palabra clster y las referencias al mbito territorial

gallego y a la actividad industrial en la que operan.

b) Su configuracin encajar en la definicin contenida en el artculo 46 de este texto

refundido.

c) No tendrn nimo de lucro.

32

d) Sus estatutos recogern expresamente el compromiso de los asociados de colaborar

activamente para lograr objetivos comunes, singularmente en el desarrollo de proyectos
que contribuyan a la creacin, acumulacin y difusin de conocimiento; en la mejora de la
productividad, a travs de una mayor especializacin y complementariedad entre las
actividades de sus asociados; en la innovacin, a travs de la investigacin conjunta; y en
la promocin de la visibilidad, importancia estratgica y buena imagen de su mbito.

e) Presentarn un plan estratgico de actuacin, conforme a lo que se establezca

reglamentariamente.

Artculo 55 Registro de Clsters Empresariales Gallegos

1. Se crea el Registro de Clsters Empresariales Gallegos en la consellera competente en
materia de industria.
2. Este registro tiene como funciones esenciales:

a) La inscripcin como clsters empresariales gallegos de aquellas entidades cuyas

solicitudes sean resueltas favorablemente, as como la cancelacin de dicha inscripcin,
bien por solicitud de las entidades inscritas o bien de oficio, siempre a continuacin de la
audiencia de estas, cuando concurra alguna de las causas reglamentariamente
establecidas, singularmente cuando una entidad deje de reunir las circunstancias que
justificaron su inscripcin o cuando incumpla las previsiones contenidas en su plan
estratgico.

b) La guardia y la custodia de la documentacin entregada por las entidades inscritas,

junto a las actualizaciones que se produzcan.

c) La expedicin de la comunicacin de la inscripcin y de cualquier certificacin sobre los

datos y los documentos inscritos en l que resulten necesarios para la participacin en las
convocatorias de ayudas.

3. Reglamentariamente, se desarrollarn los requisitos y el procedimiento para la inscripcin, la

modificacin y la baja de entidades en el Registro de Clsters Empresariales Gallegos.
Artculo 56 Funciones
Los clsters empresariales gallegos:

a) Habilitarn recursos, capacidades y competencias que sus asociados de manera

individual no podran conseguir.
33

b) Potenciarn las relaciones y las interconexiones entre sus asociados ms all de las
que habitualmente puedan tener en el trfico mercantil.

c) Mejorarn el atractivo del territorio en el que actan para el desarrollo futuro de las
actividades productivas.

d) Desarrollarn proyectos que contribuyan a la creacin, acumulacin y difusin de

conocimiento.

e) Tendern a la mejora de la productividad a travs de una mayor especializacin y

complementariedad entre las actividades de sus asociados.

f) Impulsarn la innovacin a travs de la investigacin conjunta.

Artculo 57 Ayudas destinadas a clsters empresariales

1. La concesin de ayudas destinadas a clsters empresariales gallegos tendr en cuenta los
siguientes criterios de valoracin, que se incluirn en las respectivas rdenes de convocatoria:

a) Que el clster se encuentre inscrito en el Registro Especial de Agrupaciones

Empresariales Innovadoras.

b) La adecuacin del plan estratgico del clster al Plan director de la industria de Galicia.

c) La actividad del clster, en ejecucin de su plan estratgico, realizada en los tres aos
anteriores a la convocatoria de la respectiva ayuda.

2. En la concesin de ayudas destinadas a fomentar la creacin de clsters empresariales

gallegos se tendr en cuenta, fundamentalmente, la adecuacin del proyecto del plan
estratgico del clster al Plan director de la industria de Galicia.
TTULO

II

El diseo de la poltica industrial gallega

CAPTULO

Disposiciones generales

34

Artculo 58 Evaluacin previa del impacto de las actuaciones pblicas en el tejido

industrial gallego
1. Las propuestas de planes, programas y proyectos y los proyectos de disposiciones normativas
con repercusin significativa en la actividad industrial sern sometidos al anlisis por la
consellera competente en materia de industria, con el fin de evaluar su impacto en esta, de
acuerdo con los requisitos y con el procedimiento que se determinen reglamentariamente.
2. Esta evaluacin tendr por objeto, fundamentalmente:

a) Asegurar el mantenimiento y la mejora de la competitividad industrial, as como la

creacin de empleo de calidad.

b) Garantizar la coherencia normativa y planificadora.

c) Evitar la imposicin de cargas administrativas innecesarias a las pequeas y medianas

empresas.

Artculo 59 Estudio del impacto de las actuaciones pblicas en el tejido industrial

gallego
1. La consellera competente en materia de industria realizar, bienalmente, un estudio de los
efectos de las actuaciones pblicas con incidencia en el tejido industrial gallego, de acuerdo con
los requisitos y con el procedimiento que se determinen reglamentariamente.
2. Este estudio tendr por objeto determinar:

a) El impacto, positivo o negativo, de las normas y de los planes, de los programas y de

los proyectos en la actividad industrial, en especial desde el punto de vista de la
competitividad y de la generacin de empleo de calidad.

b) Las actuaciones de simplificacin normativa, a fin de eliminar redundancias y

antinomias y de reducir las cargas administrativas, especialmente para las pequeas y
medianas empresas.

c) La necesidad de dictar normas para disciplinar cuestiones de relevante inters no

reguladas en este mbito o de implementar determinados planes, programas o proyectos.

3. Dicho estudio, a continuacin del informe preceptivo del Consejo Gallego de Industria, ser
elevado al Consello de la Xunta para su ratificacin.
35

CAPTULO

II

Planificacin de la poltica industrial

Artculo 60 Instrumentos para la planificacin de la poltica industrial gallega
Son instrumentos para la planificacin de la poltica industrial gallega:

a) El Plan director de la industria de Galicia.

b) Los programas de impulso de la actividad industrial.

Seccin

El Plan director de la industria de Galicia

Artculo 61 Definicin
El Plan director de la industria de Galicia es el documento en el que se contienen las lneas
generales y las directrices bsicas de la poltica industrial gallega y en el que se sealan los
objetivos y las prioridades sectoriales que se tendrn en cuenta en su planificacin, as como los
criterios esenciales de intervencin que se observarn en la ejecucin de la poltica industrial
gallega.
Artculo 62 Fin y objetivos
1. El Plan director de la industria de Galicia tiene como fin potenciar el desarrollo de la actividad
industrial, bajo parmetros de productividad, competitividad y calidad, para contribuir al
establecimiento de un modelo econmico basado en el crecimiento sostenible, esencialmente a
travs del uso racional, eficiente y proporcionado de las materias y de los recursos naturales,
que posibilite avanzar en trminos de cohesin econmica y social, mediante la creacin de
puestos de trabajo de calidad.
2. Constituyen objetivos esenciales del Plan director de la industria de Galicia:

a) Crear las condiciones necesarias para la implantacin y la creacin de empresas que

regeneren el tejido industrial gallego, en particular de empresas vinculadas a la
tecnologa, al conocimiento y a la creatividad.

36

b) Impulsar la innovacin y el desarrollo tecnolgico, en especial promover la I+D+i y las

tecnologas que precisa la industria gallega y favorecer su aplicacin y la difusin de sus
resultados dentro del tejido industrial gallego.

c) Fomentar la internacionalizacin de las empresas gallegas.

d) Lograr una asignacin eficiente de los recursos pblicos, prestndoles especial

atencin a aquellos sectores ms relevantes para el desarrollo de la Comunidad
Autnoma.

e) Estimular la captacin de inversiones que supongan un refuerzo estructural del tejido

industrial de Galicia.

f) Fomentar la cooperacin entre empresas.

g) Contribuir a potenciar el capital humano existente en la Comunidad Autnoma,

mediante el apoyo a la mejora de la calificacin tcnica y empresarial de las personas, al
talento y a la creatividad y a travs de la retencin y captacin de recursos humanos.

h) La creacin y el mantenimiento de empleo de calidad.

i) Desarrollar actuaciones para evitar las deslocalizaciones empresariales.

Artculo 63 Contenido
El Plan director de la industria de Galicia tendr el siguiente contenido:

a) Un anlisis de la situacin del tejido industrial gallego en el momento de su elaboracin

y una proyeccin de su previsible evolucin, que, en todo caso, llevar consigo la
realizacin de los mapas industrial y de infraestructuras de apoyo a la industria de Galicia.

b) La determinacin de las lneas generales y de las directrices bsicas de la poltica

industrial gallega para el perodo de vigencia del Plan director de la industria de Galicia
que se fije en este, sealando los objetivos concretos y las prioridades sectoriales que se
tendrn en cuenta en la elaboracin de la planificacin de desarrollo del mismo,
constituida por los programas de impulso de la actividad industrial, as como los criterios
esenciales de intervencin que se observarn en su ejecucin, todo esto conforme a lo
establecido en este texto refundido y en su desarrollo reglamentario.

37

c) La enumeracin y la descripcin de los concretos programas de impulso de la actividad

industrial de desarrollo del Plan director de la industria de Galicia que se implementarn.
En la descripcin de cada uno de ellos se reflejarn los objetivos cuantitativos especficos
por conseguir, el tiempo estimado para la consecucin de los objetivos fijados, los
indicadores para el seguimiento y la evaluacin del grado de cumplimiento de dichos
objetivos y las personas responsables de la ejecucin, y se propondrn medidas o
acciones concretas para llevar a cabo dicha ejecucin.

d) La determinacin de los procedimientos de seguimiento y de evaluacin del Plan

director de la industria de Galicia y de los programas de impulso de la actividad industrial.

e) La descripcin del marco econmico-financiero en que se enumeran las inversiones

necesarias para llevar a cabo el Plan director de la industria de Galicia y su desglose por
programas de impulso de la actividad industrial y por proyectos de ejecucin.

f) Las dems previsiones que se establezcan reglamentariamente.

Artculo 64 Elaboracin y aprobacin del Plan director de la industria de Galicia

1. Le corresponde a la direccin general competente en materia de industria la redaccin del
anteproyecto de Plan director de la industria de Galicia, habida cuenta las necesidades
detectadas y los objetivos fijados en el Plan gallego de investigacin que se encuentre en vigor,
a fin de incrementar las sinergias y evitar cualquier tipo de duplicidad o contradiccin.
2. En la redaccin del anteproyecto de Plan director de la industria de Galicia se promover la
colaboracin de las diferentes conselleras de la Administracin general de la Comunidad
Autnoma de Galicia, as como de los dems entes, organismos e instituciones pblicas y
privadas relacionadas con la actividad industrial.
3. Sin perjuicio de las funciones que le corresponden al Consejo Econmico y Social, la direccin
general remitir el anteproyecto de Plan director de la industria de Galicia al Consejo Gallego de
Industria para que este emita, en el plazo que se establezca reglamentariamente, el
correspondiente informe y le dar, para el cumplimiento del principio de transparencia
administrativa, una idnea publicidad a dicho anteproyecto, de conformidad con lo que se
establezca en el desarrollo reglamentario de este texto refundido, para garantizar la
participacin en su elaboracin de todas las personas y grupos interesados.
4. Le corresponde a la persona titular de la consellera competente en materia de industria la
aprobacin del proyecto de Plan director de la industria de Galicia.
5. La aprobacin del Plan director de la industria de Galicia le corresponde al Consello da Xunta
de Galicia.
38

Artculo 65 Modificacin parcial del Plan director de la industria de Galicia

En caso de que durante la vigencia de un Plan director de la industria de Galicia surjan
circunstancias imprevisibles y de gran impacto en el tejido industrial gallego, el Consello de la
Xunta, a propuesta de la consellera competente en materia de industria, podr aprobar la
modificacin parcial de aquel, de acuerdo con el procedimiento simplificado que se determine
reglamentariamente.
Seccin

Programas de impulso de la actividad industrial

Artculo 66 Definicin
Los programas de impulso de la actividad industrial son instrumentos de carcter estratgico en
los que, en el marco fijado por el Plan director de la industria de Galicia, se seala, en funcin de
concretos fines por conseguir, los objetivos que se prev conseguir en un determinado plazo y se
determinan los mecanismos y los medios para su consecucin, con la indicacin de los sistemas
para evaluar su eficacia y eficiencia en tal tarea.
Artculo 67 Enumeracin
En el Plan director de la industria de Galicia se prever la aprobacin, entre otros que se
establezcan reglamentariamente, de los siguientes programas: programas de innovacin,
programas de internacionalizacin y programas de mejora de la competitividad industrial.
Artculo 68 Fines y objetivos de los programas de innovacin
1. Los programas de innovacin tendrn como finalidad la innovacin industrial, la incorporacin
de tecnologas avanzadas en las empresas de Galicia y la generacin de infraestructuras
tecnolgicas de utilizacin colectiva.
2. Con tal finalidad, en los programas de innovacin se disearn y se establecern los
proyectos

adecuados

para

conseguir,

entre

otros,

que

se

puedan

establecer

reglamentariamente, los siguientes objetivos:

a) Fomentar la introduccin de la innovacin como un elemento esencial en la actividad

de las empresas gallegas, en especial, por una parte, a travs del estmulo al desarrollo
de proyectos de innovacin por ellas, y, en particular, por las pequeas y medianas
empresas, y, por otra parte, mediante el impulso de dinmicas de colaboracin entre las
empresas gallegas para optimizar las inversiones en innovacin.

39

b) Proteger el emprendimiento corporativo como va de crecimiento a travs de la

generacin de empresas desde la empresa.

c) Promover la formacin en el mbito de la gestin de la innovacin.

d) Impulsar la creacin de una red de agentes facilitadores de propuestas de proyectos

colaborativos de I+D+i.

e) Fomentar la incorporacin de las TIC en la actuacin de las empresas gallegas.

Artculo 69 Fines y objetivos de los programas de internacionalizacin

1. Los programas de internacionalizacin tendrn como finalidad la introduccin y/o la
consolidacin en la competencia en el mbito internacional de las empresas gallegas y la
realizacin de las adaptaciones estructurales de ellas que sean precisas con tal finalidad.
2. Para ello, en los programas de internacionalizacin se disearn y se establecern los
proyectos adecuados para conseguir, entre otros que se puedan establecer reglamentariamente,
los siguientes objetivos:

a) Facilitarles a las empresas el conocimiento de los procesos de internacionalizacin

empresarial, en particular, a las pequeas y medianas empresas, y asesorarlas en ellos.

b) Garantizar la capacitacin de los cuadros tcnicos de las empresas gallegas en el

campo de la internacionalizacin.

c) Apoyar la implantacin de empresas gallegas en el exterior y la formalizacin de

acuerdos de colaboracin entre empresas gallegas y extranjeras.

d) Promover instrumentos financieros para apoyar a las empresas que tengan como
objetivo su internacionalizacin.

e) Mejorar el conocimiento y la imagen en el exterior de los bienes y de los servicios

gallegos.

f) Captar inversiones procedentes del exterior.

g) Garantizar la coordinacin de todas las entidades que operen en el mbito de la

internacionalizacin.

40

Artculo 70 Fines y objetivos de los programas de mejora de la competitividad

industrial
1. Los programas de mejora de la competitividad industrial tendrn como finalidad estimular la
generacin de valor por las empresas gallegas, conseguir un idneo dimensionamiento
competitivo de las empresas gallegas, mejorar el posicionamiento de las empresas gallegas en
los mercados y poner a disposicin de estas las infraestructuras fsicas o tecnolgicas que
precisen.
2. Para ello, en los programas de mejora de la competitividad industrial se disearn y se
establecern los proyectos adecuados para conseguir, entre otros, que se puedan establecer
reglamentariamente, los siguientes objetivos:

a) La implantacin de sistemas de calidad total y de certificaciones en los campos

energtico y medioambiental.

b) El desarrollo de servicios especializados para el apoyo en el mbito de la capacidad

comercial, del marketing, de la gestin de recursos humanos y de la planificacin de la
produccin.

c) El apoyo al desarrollo de instrumentos de financiacin para las entidades que tengan

por objeto la promocin industrial y el desarrollo tecnolgico.

d) La promocin, en sectores o en reas de actividad emergentes, o insuficientemente

dimensionados, de una idnea capacidad competitiva.

e) El desarrollo de infraestructuras fsicas y de mbitos tecnolgicos que posibiliten un

idneo desarrollo competitivo de proyectos industriales.

f) La especializacin en actividades de mayor demanda, con valor aadido e intensidad

tecnolgica.

Artculo 71 Contenido de los programas de impulso de la actividad industrial

Los programas de impulso de la actividad industrial, conforme lo establecido en este texto
refundido, en su desarrollo reglamentario y en el Plan director de la industria de Galicia, tendrn
el siguiente contenido:

a) La determinacin de los fines concretos que se persiguen con aquellos durante su

perodo de vigencia, que se fijar en ellos.
41

b) Los objetivos que se prevn conseguir, establecidos de forma especfica y cuantificada.

c) Un estudio justificativo sobre la necesidad y la oportunidad del programa en cuestin.

d) Una memoria de evaluacin, con la indicacin precisa de los resultados obtenidos con
la ejecucin de programas anteriores que sean iguales o similares.

e) La enumeracin y la descripcin detallada de los proyectos que se emplearn para la

ejecucin y la determinacin de las inversiones necesarias.

f) El tiempo estimado para la consecucin de cada uno de los objetivos marcados.

g) Los indicadores para el seguimiento y la evaluacin del grado de cumplimiento de

dichos objetivos.

h) Los responsables de la ejecucin del respectivo programa.

i) Los procedimientos de seguimiento y de evaluacin.

j) Las dems previsiones que se establezcan reglamentariamente.

Artculo 72 Procedimiento de elaboracin y de aprobacin de los programas de

impulso de la actividad industrial
1. Le corresponde a la direccin general competente en materia de industria la redaccin de los
proyectos de programas de impulso de la actividad industrial, habida cuenta lo dispuesto en el
Plan director de la industria de Galicia.
2. Le corresponde a la persona titular de la consellera competente en materia de industria la
aprobacin de los programas de impulso de la actividad industrial.
Artculo 73 Procedimiento de modificacin de los programas de impulso de la
actividad industrial
En caso de que durante la vigencia de un programa surjan circunstancias imprevisibles y de
grande impacto en el tejido industrial gallego, a propuesta de la direccin general competente
en materia de industria, la persona titular de la consellera competente en materia de industria
podr aprobar la modificacin parcial de aquel, de acuerdo con el procedimiento simplificado
que se determine reglamentariamente.

42

TTULO

III

La ejecucin de la poltica industrial gallega

CAPTULO

Simplificacin administrativa
Artculo

74 Limitacin de las

autorizaciones y

generalizacin

del rgimen de

comunicacin previa
1. Para el ejercicio de la actividad industrial nicamente podr requerirse autorizacin
administrativa previa cuando resulte obligado para el cumplimiento de deberes derivados de la
normativa comunitaria o de tratados y convenios internacionales. En estos supuestos, el
procedimiento de tramitacin ser el ms sencillo y gil posible, hacindose uso, siempre que
sea oportuno, de la solicitud de declaraciones responsables.
2. Se requerir comunicacin previa o declaracin responsable cuando as se establezca en una
ley por razones de orden pblico, seguridad y salud pblica, seguridad y salud en el trabajo o
proteccin del medio ambiente, o cuando se establezca reglamentariamente para el
cumplimiento de deberes derivados de la normativa comunitaria o de tratados y convenios
internacionales.
Artculo 75 Comunicaciones previas y declaraciones responsables
1. A los efectos de este texto refundido, se entiende por comunicacin previa el documento
suscrito por una persona con el que esta pone en conocimiento de la Administracin autonmica
hechos o elementos relativos al ejercicio de un derecho o al inicio de una actividad, indicando los
aspectos que pueden condicionarlo, y al que se aporta, si procede, la documentacin necesaria
para su cumplimiento de conformidad con lo establecido por la normativa aplicable.
2. A los efectos de este texto refundido, se entiende por declaracin responsable el documento
firmado en el que una persona se identifica y declara, bajo su responsabilidad, haciendo constar
de forma expresa, clara y precisa que cumple los requisitos establecidos por la normativa
vigente para acceder al reconocimiento de un derecho o de una facultad o para su ejercicio, que
dispone de la correspondiente documentacin acreditativa y que se compromete a mantener su
cumplimiento durante la vigencia de dicho reconocimiento o ejercicio.
CAPTULO

II

Los proyectos de ejecucin de los programas de impulso de la actividad industrial

Artculo 76 Ejecucin de los programas de impulso de la actividad industrial
43

Los programas de impulso de la actividad industrial se ejecutarn mediante proyectos que

podrn revestir la forma de concesin de subvenciones, ayudas, incentivos pblicos u otro tipo
de medidas, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.
Artculo 77 Normativa aplicable
1. Los proyectos de ejecucin de los programas de impulso de la actividad industrial se
sometern a la normativa comunitaria en materia de defensa de la competencia.
2. Los proyectos a los que se refiere el punto anterior, en los aspectos referentes al rgimen de
ayudas y subvenciones de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Galicia, se ajustarn
a lo establecido en la normativa sobre subvenciones pblicas.
CAPTULO

III

Los proyectos industriales estratgicos

Artculo 78 Delimitacin
1. Sern considerados proyectos industriales estratgicos aquellas propuestas de inversin para
la implantacin o la ampliacin de una o de varias instalaciones industriales que tengan como
resultado previsible una expansin significativa del tejido industrial gallego o la consolidacin de
ste.
2. A efectos de la declaracin de una propuesta de inversin como proyecto industrial
estratgico y para determinar su incidencia significativa en el tejido industrial gallego o el grado
de consolidacin de ste, se tendr en cuenta:

a) Su importancia tecnolgica.

b) El volumen de inversin, que deber ser como mnimo de 50 millones de euros; el nivel
de creacin de empleo, que deber ser superior a 250 puestos de trabajo directos; y la
diversificacin que se introduzca en el tejido industrial gallego.

Artculo 79 Procedimiento de declaracin

1. El procedimiento para la declaracin de una propuesta de inversin como proyecto industrial
estratgico se iniciar a instancia de parte mediante solicitud de la empresa interesada dirigida
a la consellera competente en materia de industria, aportando la siguiente documentacin:

44

a) El proyecto de implantacin o de ampliacin de la instalacin industrial, incluyendo la

reglamentacin detallada del uso pormenorizado, volumen, caractersticas tcnicas y
funcionales y condiciones de diseo y adaptacin al medio ambiente.

b) La memoria descriptiva detallada de las caractersticas tcnicas de las infraestructuras,

dotaciones o instalaciones objeto del proyecto, as como del mbito territorial afectado. En
dicha memoria se incluirn los planos de situacin y localizacin, a escala adecuada, de
las instalaciones, as como la determinacin grfica del trazado y de las caractersticas de
los accesos viarios y de las redes de conduccin y distribucin.

c) Una memoria en la que se justifique:

o
o

1. La manera en que la propuesta, de ser realizada, dar lugar a una expansin

significativa del tejido industrial gallego o a la consolidacin de este.

o
o

2. La viabilidad econmico-financiera de la actuacin.

d) La idoneidad de la localizacin elegida, as como la relacin del contenido del proyecto

con el planeamiento urbanstico vigente, con las directrices de ordenacin del territorio
mediante el correspondiente anlisis de compatibilidad estratgica y con el Plan de
ordenacin del litoral.

e) El documento medioambiental que resulte exigible.

f) La relacin detallada de los bienes necesarios afectados, describindolos en la forma

que determina el artculo 17 de la Ley de expropiacin forzosa, de 16 de diciembre de
1954.

2. Evaluada la documentacin presentada, la direccin general competente en materia de

industria le formular a la persona titular de la consellera propuesta de admisin o inadmisin a
trmite de la solicitud presentada.
3. La instruccin del procedimiento de declaracin le corresponder a la direccin general
competente en materia de industria, que recaudar todos los informes que resulten precisos
para la evaluacin del proyecto, nombradamente los relativos a su compatibilidad con la
ordenacin del territorio y con el medio ambiente.
Cuando el proyecto afecte terrenos que, de conformidad con la legislacin urbanstica, deban ser
clasificados como suelo rstico de especial proteccin, se exigir el informe favorable del
organismo que tenga la competencia sectorial por razn del correlativo valor objeto de
proteccin.
45

Para todos los actos y trmites, los trminos y los plazos sern los mnimos previstos en su
normativa reguladora.
4. Los proyectos a que se refiere este captulo sern sometidos a un trmite de informacin
pblica de quince das mediante anuncio publicado en el Diario Oficial de Galicia y les ser
aplicable la normativa en materia de evaluacin medioambiental. En caso de que se trate de
actividades sujetas a la evaluacin de incidencia medioambiental, se seguir el procedimiento
abreviado, considerndose para esos efectos que el proyecto lo acomete directamente la
Administracin autonmica y que lleva implcita la declaracin de utilidad pblica.
5. La persona titular de la consellera competente en materia de industria, a propuesta de la
direccin general, le remitir al ayuntamiento correspondiente el proyecto de que se trate, para
que en el plazo de quince das notifique su conformidad o disconformidad con el planeamiento
urbanstico en vigor.
6. En el caso de disconformidad, el expediente le ser remitido a la consellera competente en
materia de urbanismo y ordenacin del territorio para la emisin de informe de la Comisin
Superior de Urbanismo de Galicia.
7. La persona titular de la consellera competente en materia de industria elevar el expediente
al Consello de la Xunta, que decidir si procede la declaracin de la propuesta como proyecto
industrial estratgico.
8. Aprobado el proyecto por el Consello de la Xunta, la persona titular de la consellera
competente en materia de industria le remitir al ayuntamiento un ejemplar del proyecto de
implantacin o de ampliacin de la instalacin industrial, y ser posible el inicio de las obras.
Artculo 80 Efectos de la declaracin de los proyectos industriales estratgicos
1. La declaracin de una propuesta de inversin como proyecto industrial estratgico autorizar
la implantacin de este y adems tendr los siguientes efectos:

a) La aprobacin del proyecto de implantacin o de ampliacin de la instalacin industrial.

b) La no sujecin a la licencia urbanstica municipal ni a la comunicacin previa prevista

en la normativa urbanstica.

c) La declaracin de utilidad pblica y de inters social del proyecto industrial estratgico,

as como la necesidad y la urgencia de la ocupacin de los bienes y de los derechos
afectados de los que el/la solicitante de la declaracin tenga la condicin de beneficiario/a
de la expropiacin.

46

d) La declaracin de incidencia supramunicipal a los efectos previstos en este texto

refundido.

e) La declaracin de urgencia o de excepcional inters pblico a los efectos previstos en

este texto refundido.

f) La declaracin de prevalencia sobre otras utilidades pblicas.

g) La adjudicacin directa de suelo empresarial promovido por el Instituto Gallego de la

Vivienda y Suelo o por empresas pblicas participadas por este que tengan entre sus
objetos la creacin de suelo empresarial, en las condiciones establecidas por la normativa
sectorial.

h) La concesin de forma directa de subvenciones de acuerdo con lo dispuesto en la

legislacin de subvenciones.

i) La imposicin o la ampliacin de servidumbre de paso para vas de acceso, lneas de

transporte y distribucin de energa y canalizaciones de lquidos o gases, en los casos en
que sea necesario, de conformidad con la normativa que las regule.

2. Las determinaciones contenidas en los proyectos industriales estratgicos tendrn fuerza

vinculante para las administraciones pblicas y para los particulares y prevalecern sobre las
determinaciones del planeamiento urbanstico vigente.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposicin adicional primera Coordinacin de actuaciones
El Consejo Interdepartamental de Seguridad Industrial coordinar sus actuaciones con el Consejo
de

Coordinacin

de

Seguridad

Industrial

para

el

desarrollo

de

las

funciones

que

reglamentariamente le sean encomendadas.

Disposicin adicional segunda Medios personales del Servicio de Inspeccin
Para el desarrollo de las funciones de inspeccin previstas en este texto refundido, la consellera
competente en materia de seguridad industrial indicar, en su relacin de puestos de trabajo, la
necesaria dotacin de medios personales que afecte la prestacin del servicio de inspeccin,
vigilancia y control de las actividades, de los establecimientos, de las instalaciones y de los
productos industriales.
Disposicin adicional tercera Prevencin de accidentes graves
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La Xunta de Galicia velar por que se tengan en cuenta los objetivos de prevencin de
accidentes graves y delimitacin de sus consecuencias en sus polticas de asignacin o
utilizacin del suelo, as como en las de ordenacin territorial.
Lo har mediante el control de:

a) La implantacin de nuevos establecimientos.

b) La modificacin de los establecimientos existentes.

c) Las nuevas obras realizadas en las cercanas de establecimientos existentes, tales

como vas de comunicacin, lugares frecuentados por pblico o zonas de viviendas,
cuando la localizacin o las obras puedan aumentar el riesgo o las consecuencias de
accidente grave.

Disposicin adicional cuarta Actos que no precisan de licencia municipal

1. Estn exentos de actividad o funcionamiento y de licencia urbanstica los actos de uso del
suelo o del subsuelo incluidos en las resoluciones de otorgamiento de derechos mineros y en los
proyectos o instalaciones de produccin, transporte y distribucin de energa elctrica o de gas
para cuya autorizacin o concesin sea competente la Xunta de Galicia, cuando en el
procedimiento de autorizacin o en el de su evaluacin ambiental est previsto el trmite de
audiencia al ayuntamiento o informe municipal y el proyecto o instalacin sean compatibles con
el planeamiento y la normativa urbansticos.
2. En tales casos, obtenida la autorizacin o concesin, la persona titular de la instalacin o
concesin presentar la comunicacin previa prevista en la normativa urbanstica y en la Ley
9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econmica de Galicia.
Disposicin adicional quinta Ejecucin de los programas de impulso de la actividad
industrial
Con el propsito de ampliar el mbito subjetivo de los programas de impulso de la actividad
industrial, las convocatorias de proyectos de ejecucin de dichos programas podrn prever en
sus bases que las entidades que fueran beneficiarias con anterioridad de las subvenciones,
ayudas o incentivos pblicos que constituyen los citados proyectos deban presentar una
memoria de desempeo de las actividades que fueron realizadas gracias al apoyo pblico
obtenido en los tres aos anteriores a la correspondiente solicitud, para efectos de su valoracin
en el proceso de seleccin de las nuevas entidades beneficiarias, de acuerdo con lo que se
establezca en dichas bases.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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Disposicin transitoria primera Vigencia de las normas en materia de seguridad

industrial
En tanto no se dicten las normas de desarrollo del Libro I de este texto refundido, continuarn
aplicndose las correspondientes disposiciones en vigor en materia de seguridad industrial.
Disposicin transitoria segunda Consejo Gallego de Industria
Conforme la disposicin transitoria segunda de la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, hasta la
constitucin del Consejo Gallego de Economa y Competitividad creado por dicha ley, el Consejo
Gallego de Industria continuar con sus funciones y se regir por las siguientes normas:

1. Creacin
Se crea el Consejo Gallego de Industria como rgano de participacin de los agentes
pblicos y privados implicados en la planificacin y en la ejecucin de la poltica industrial
de la Comunidad Autnoma y de asesoramiento en este mbito al Consello da Xunta de
Galicia y a la consellera competente en materia de industria.
La constitucin y la puesta en funcionamiento del Consejo Gallego de Industria no
generarn aumento de los crditos presupuestarios asignados a la consellera de
adscripcin.

2. Naturaleza y rgimen jurdico.

El Consejo Gallego de Industria es un rgano colegiado en el que participan
organizaciones representativas de intereses sociales, adscrito a la consellera competente
en materia de industria, que acta con plena autonoma en el ejercicio de las funciones
que le corresponden.
El Consejo Gallego de Industria se rige por el dispuesto en este texto refundido y por su
desarrollo reglamentario, as como por las normas de rgimen interno que apruebe ste,
en el marco de la legislacin bsica y autonmica sobre rganos colegiados en los que
participan organizaciones representativas de intereses sociales.

3. Fines y objetivos.
El Consejo Gallego de Industria constituye el mbito de intervencin de los agentes
pblicos y privados implicados en la planificacin y en la ejecucin de la poltica industrial
de Galicia y tiene como fin permitir la cooperacin y la colaboracin entre ellos.
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El objetivo esencial del Consejo Gallego de Industria es posibilitar la idnea comunicacin

y transmisin de informacin entre las personas miembros para conseguir, mediante un
proceso constructivo de dilogo y de deliberacin, el planteamiento de propuestas,
informes y estudios tendente a lograr una mejor y ms apropiada planificacin y ejecucin
de la poltica industrial gallega.

4. Funciones.
El Consejo Gallego de Industria tiene las siguientes funciones:
o
o

a) Emitir informe sobre el anteproyecto de Plan director de la industria de Galicia.

o
o

b) Emitir informe sobre el estudio del impacto de las actuaciones pblicas en el

tejido industrial gallego.

o
o

c) Realizar propuestas en relacin con los instrumentos de planificacin de la

poltica industrial gallega, tendentes tanto a mantenerlos permanentemente
actualizados y acordes con las necesidades del tejido industrial gallego como a
mejorar su eficacia y eficiencia.

o
o

d) Dictaminar sobre aquellas cuestiones que le consulte el Consello de la Xunta de

Galicia o la consellera competente en materia de industria.

o
o

e) Elaborar estudios en materia de poltica industrial.

o
o

f) Aquellas otras funciones que le sean atribuidas reglamentariamente.

5. Estructura orgnica.
Los rganos del Consejo Gallego de Industria son el pleno, la presidencia y la
vicepresidencia.
El Consejo Gallego de Industria podr constituir grupos de trabajo, integrados por las
personas miembros de este y, si se considera preciso, por personas expertas de
reconocido prestigio, para el desarrollo de sus funciones.

6. Composicin y miembros.

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La Presidencia del Consejo Gallego de Industria le corresponder a la persona titular de la

consellera competente en materia de industria.
La Vicepresidencia del Consejo Gallego de Industria le corresponder a la persona titular
de la direccin general competente en materia de industria.
El Consejo Gallego de Industria estar integrado por las siguientes vocalas, nombradas
por la persona titular de la consellera competente en materia de industria:
o
o

a) Tres personas, con la categora de director/a general, propuestas por la

consellera competente en materia de industria.

o
o

b) Tres personas, con la categora de director general, propuestas por las

conselleras con competencias vinculadas a la actividad industrial.

o
o

c) Tres personas propuestas por las organizaciones sindicales ms representativas

de Galicia.

o
o

d) Tres

personas

propuestas

por

las

organizaciones

empresariales

ms

representativas de Galicia.
o
o

e) Tres personas propuestas de la siguiente manera: una por las entidades locales
gallegas a travs de su entidad asociativa ms representativa, una por los colegios
profesionales que disciplinen profesiones vinculadas al mbito industrial a travs de
su entidad asociativa ms representativa y una ltima por las instituciones,
pblicas o privadas, relacionadas con el estudio y con el anlisis de las polticas
industriales.

4. La composicin del Consejo Gallego de Industria procurar ser paritaria entre mujeres y
hombres.
Disposicin transitoria tercera Personal inspector
El personal de la consellera competente en materia de seguridad industrial que con anterioridad
a la entrada en vigor de la Ley 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia,
estuviera prestando servicios atribuidos al personal inspector sin tener la condicin de
funcionario facultativo continuar realizando funciones de inspeccin en los mismos trminos en
los que estaba ejercindolas. En tal supuesto, los puestos de trabajo desempeados por dicho
personal tendrn la consideracin de extinguirla.
DISPOSICIONES FINALES
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Disposicin final primera Adaptacin, revisin y ampliacin de la normativa afectada

La consellera competente en materia de seguridad industrial proceder a la adaptacin, revisin
y ampliacin de la normativa que pueda verse afectada por las prescripciones del Libro I de este
texto refundido.
Disposicin final segunda Consejo Interdepartamental de Seguridad Industrial
Se determinarn reglamentariamente la organizacin, la composicin, las funciones y el rgimen
jurdico interno del Consejo Interdepartamental de Seguridad Industrial.
Disposicin final tercera Facultad de desarrollo
1. Se faculta el Consello de la Xunta de Galicia para el desarrollo reglamentario de las
prescripciones del Libro I, de este texto refundido, y los requerimientos de carcter tcnico que
se aprueben en el futuro.
2. El Consello de la Xunta elaborar un decreto de desarrollo de las previsiones contenidas en el
Libro II, de este texto refundido, dndoles audiencia por plazo de un mes en el correspondiente
procedimiento a las organizaciones sindicales y empresariales intersectoriales gallegas ms
representativas.

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