Intervencin Extranjera en Guatemala

Los primeros documentos histricos en que aparece escrito el nombre de

Guatemala son las cartas de relacin que Pedro de Alvarado envi a Hernn
Corts en 1524. En la primera de las conocidas, fechada en Utatln el 11 de abril
del ao citado, Alvarado relata su viaje desde Soconusco y la palabra Guatemala
aparece escrita 3 veces. En la segunda dice Alvarado que parti de Utatln y que
en dos das lleg a Guatemala.
En esta carta relata sus campaas de conquista en Atitln, Escuintla, la Costa
Suroriental y Cuscatln y dice que no pudo seguir su empresa. Hernn Corts
tambin nombra a la ciudad de Guatemala, en su carta de relacin dirigida a
Carlos V, y fechada en Mxico el 15 de octubre del mismo ao 1524.
Corts se refiere a "unas ciudades de que muchos das haba que yo tengo
noticias que se llaman Ucatln y Guatemala". En tres cartas citadas, el nombre de
Guatemala se escribe de la misma manera en que se hace ahora y que
seguramente es la castellanizacin del vocablo Quauhtemalan lugar de muchos
rboles, de origen nhuatl, que era el nombre con el cual conocan a la ciudad y
nacin cakchiquel los auxiliares mexicanos que acompaaron a Alvarado y a
Corts. En el siglo XVI no hubo problema al escribir el nombre Guatemala, aunque
en algunas actas del Cabildo de Santiago, recogidas en el Libro Viejo, se escribe
"Guatemala".
Guatemala es una repblica que ha pasado diferentes perodos histricos. Sus
primeros habitantes crearon la cultura maya. Posteriormente, fue sacudida por la
guerra ocurrida con la conquista espaola. En el siglo XIX logra su independencia
junto al resto de Centroamrica, la cual fue sucedida por guerras entre
conservadores y liberales, que llevaran a la desintegracin de la Federacin
Centroamericana. Las disputas continuaron entre ambos grupos hasta finales del
siglo XIX, estando primero bajo el poder de los conservadores y luego de los
liberales. Manuel Estrada Cabrera fue el presidente que logr mantenerse durante
ms tiempo en el poder.
En el siglo XX ces la lucha liberal-conservadora. Durante ese tiempo, Guatemala
fue sacudida por disputas y guerras dentro del contexto de Guerra Fra. Primero,
la Revolucin de 1944, de carcter socialista, posteriormente la contrarrevolucin
de 1954, capitalista, que se desenvolvera posteriormente en un perodo de
inestabilidad poltica, con golpes de estado y elecciones fraudulentas entre los
mismos, paralelo al movimiento guerrillero y a la lucha armada interna.
Tras la transicin a la democracia, se logra firmar los Acuerdos de Paz, y empieza
una nueva poca en Guatemala, caracterizada por visin de una mejor
Guatemala, pero frustrada, en parte, por el crecimiento de la delincuencia interna y

la crisis econmica mundial. sta es la historia de un pas que ha pasado por una
gran experiencia, de esplendor precolombino, de invasin espaola, de colonia, de
independencia, de unin centroamericana y secesin de la misma, de gobiernos
conservadores y liberales, capitalistas y socialistas, de revoluciones, de guerra
interna, de genocidio, de golpes de estado, intervencin extranjera, de
democracia, de paz, de esplendor cientfico y literario, pero que a pesar de las
dificultades, sigue su camino de la historia.
La United Fruit Company comenz a volverse la fuerza principal en Guatemala en
1901 durante la larga presidencia dictatorial de Manuel Estrada Cabrera. El
gobierno se subordinaba a menudo a intereses de la Compaa (una de las
principales de Centroamrica y que con ayuda de Estados Unidos tena poder
para cambiar gobiernos democrticos por tteres a su servicio). Mientras que la
compaa ayudaba con la construccin de algunas escuelas, tambin
obstaculizaba el comercio local; as, se opuso a la construccin de carreteras
porque esto competira con su monopolio del ferrocarril. La UFC control ms del
40% de la tierra del pas y las instalaciones de puerto. Esta situacin se
mantendra hasta 1944.
En 1944, un grupo de oficiales militares disidentes, estudiantes, y profesionales
liberales, llamados los "Revolucionarios de Octubre", derrocaron al gobierno de
Federico Ponce Vaides, sustituyndolo por una junta compuesta por el Mayor
Francisco Javier Arana, el Capitn Jacobo Arbenz y el Sr. Jorge Toriello Garrido,
que poco despus convoc elecciones libres y democrticas que fueron ganadas
por el profesor y escritor Dr. Juan Jos Arvalo Bermejo, que acababa de regresar
de Argentina, donde se encontraba exiliado. Fue el primer presidente elegido en
Guatemala despus de la tirana ubiquista (Jorge Ubico). Su socialismo fue
inspirado en el New Deal americano, fue muy criticado por la clase alta y los
terratenientes como comunista.
Arvalo impuls muchas reformas y la creacin de numerosas instituciones. Entre
ellas se encuentra el "Cdigo de Trabajo", el Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social (IGSS), el Ministerio de Economa, la Junta Monetaria, la Superintendencia
de Bancos, y el Banco de Guatemala entre otros.
Las reformas iniciadas por Arvalo fueron continuadas por su sucesor, Jacobo
Arbenz Guzmn, ganador de las elecciones siguientes.
Su proyecto fue una reforma agraria que buscaba aumentar la productividad de las
tierras y el nivel de vida de los campesinos. Arbenz propona la expropiacin de
las tierras improductivas y su aparente cesin en usufructo a campesinos,
atacando de forma frontal y en base a expropiaciones a la United Fruit Company.
La United Fruit Company busc la ayuda del presidente Eisenhower,
argumentando que Arbenz haba legalizado el Partido Guatemalteco del Trabajo.
En 1952 se le present como un comunista peligroso. En respuesta, la CIA,
organiz la Operacin PBSUCCESS, que consista en el entrenamiento y

financiacin de un ejrcito rebelde paramilitar (Movimiento de Liberacin). Este

Movimiento ingres por la Repblica de Honduras y dio el Golpe de Estado de
1954 derrocando a Arbenz, quien huy exiliado a Cuba, El Salvador y finalmente a
Mxico donde muere. Consumado el golpe, asumi la Jefatura de Estado el
Coronel Carlos Castillo Armas.
Sin duda uno de los acontecimientos ms impactantes en la historia de la
Repblica de Guatemala fue la llamada Revolucin de Octubre de 1944. Este
hecho signific el fin de una era caracterizada por gobiernos dictatoriales que
haban sumido al pas en un completo atraso en los planos econmico, poltico y
social.
La Revolucin de Octubre del 44 signific para Guatemala la oportunidad de
aspirar a la democracia por primera vez en ms de cien aos de vida
independiente, durante los cuales la mayora de la poblacin guatemalteca se vio
marginada y sometida a privaciones, sin oportunidad de participacin en la
construccin de la historia nacional.
Los avances que se propiciaron durante los gobiernos revolucionarios de Arvalo y
Arbenz, entre 1944 y 1954, beneficiaron a grandes sectores de la poblacin
guatemalteca por primera vez, la salud y la educacin se hicieron ms accesibles
para la gran mayora.
En el aspecto econmico, Guatemala comenz a tomar las riendas de su destino,
generando obras de beneficio social, tanto para obreros como para campesinos,se
intent romper con la inveterada dependencia econmica creando un mercado
interno y al mismo tiempo se propici un intercambio ms ecunime con distintos
pases del mundo.
La creacin de carreteras, hidroelctricas y la tecnificacin del campo fueron
algunos de los logros econmicos ms importantes llevados a cabo durante la
dcada democrtica, sin embargo, la Reforma Agraria llevada a cabo durante el
gobierno de Arbenz fue el cambio estructural ms importante en la economa del
pas, en el Artculo 1ro. de la Ley de Reforma Agraria se contemplaba lo siguiente:
La reforma Agraria de la Revolucin de Octubre tiene por objeto liquidar la
propiedad feudal en el campo y las relaciones de produccin que la originan para
desarrollar la forma de explotacin y mtodos capitalistas de produccin en la
agricultura y preparar el camino para la industrializacin de Guatemala.
Como se aprecia esto significaba un cambio radical en la estructura econmica del
pas, que al tiempo que propiciaba la modernizacin y competitividad del Estado
guatemalteco, en beneficio de las mayoras, lesionaba los intereses de la
oligarqua terrateniente y de las empresas extranjeras que durante muchos aos
haban explotado en su beneficio propio el agro guatemalteco y que eran
propietarias de la mayor parte de las tierras productivas del pas.
Para mala fortuna de la naciente democracia guatemalteca, el mundo atravesaba
los tiempos de la guerra fra y al tocar los intereses de empresas norteamericanas,

el gobierno guatemalteco fue acusado de comunista, lo que signific una

marginacin internacional por parte de los aliados de Estados Unidos y la
intervencin de este pas por medio de un puado de mercenarios organizados y
financiados por la Agencia Central de Inteligencia.
La intimidacin psicolgica que sufri el gobierno de Arbenz y el clima de
inseguridad que se gener en la poblacin guatemalteca, facilit la intervencin
extranjera que logr su cometido al derrocar al gobierno legtimo, instalando en su
lugar uno que sirviera mejor a sus intereses.
Para los defensores de la democracia guatemalteca, la cada del gobierno de
rbenz signific un duro golpe emocional y un riesgo permanente para su
integridad fsica, por lo que muchos salieron al exilio, interrumpiendo su
cotidianidad o se retiraron de la vida pblica. La persecucin no se hizo esperar y
estuvo acompaada de una ola represiva de gran alcance, dejando secuelas
psicolgicas en cada uno de los sobrevivientes.
El ensayo democrtico haba llegado a su fin y a otro nivel, Guatemala volva a ser
un pas dependiente del capital extranjero y de la poltica dictada por los Estados
Unidos. Aunque han pasado ms de 50 aos de aquellos acontecimientos es
importante la memoria por que es una continuidad de nuestra realidad social,
tomando en cuenta que an sobreviven algunos actores sociales que vivieron en
carne propia ese cambio abrupto, su testimonio se vuelve fundamental para tratar
de establecer cual fue el impacto psicolgico que sufrieron quienes vislumbraban
un futuro de libertad, democracia y modernidad para Guatemala y vieron cortado
ese intento cuando comenzaba a florecer.
El objetivo de la investigacin es dar a conocer los acontecimientos histricos,
polticos, sociales, culturales, econmicos de Guatemala, y sus implicaciones
psicolgicas en cada uno de los sobrevivientes a travs de su testimonio,
revelamos que la contrarrevolucin de 1954 interrumpi la cotidianidad en cada
uno de los sobrevivientes, lo cual constituye un aporte de gran valor desde el
punto de vista de las ciencias psicolgicas, aspecto que no ha sido tratado por los
especialistas del tema.
Conocer de viva voz como ocurrieron los hechos fue impactante para nosotras,
tener la experiencia de dialogar con personas con un gran carcter social fue un
hecho de sensibilizacin y conciencia social, y compartimos con ellos el anhelo
que no se ha perdido todo, que aun hay mucho que hacer por nuestro pas.
La manera que estos acontecimientos sociales afectaron a cada individuo, se
convierten en aspectos fundamentales para el anlisis psicolgico que nos lleve a
comprender de alguna manera los cambios que condujeron a la formacin del
pensamiento y la personalidad de la sociedad guatemalteca actual.
Apoyndonos en una rigurosa metodologa de anlisis y en herramientas tericas
de gran potencial, damos a conocer elementos de orden psicolgico como
angustias, fobias, estrs post traumtico y trastornos de pnico.

Consideramos que el tipo de estudio que aqu se presenta demuestra la

importancia de la aplicacin de las ciencias psicolgicas desde una perspectiva
diacrnica para el conocimiento de nuestra sociedad, pasada y presente, sobre
todo en la manera en que los acontecimientos histricos han contribuido a la
formacin de la personalidad y las pautas de conducta del ciudadano
guatemalteco.
Entre la corrupcin y nacionalismo. A finales del 58 la fuerza area guatemalteca
(FAG) estaba en comienzo de su era dorada. En estos tiempos la moral era alta,
casi todos los aviones eran operacionales y haba una misin estadounidense
para proveer repuestos y entrenamiento. Un buen ejemplo de la condicin
operacional de la FAG era el hecho de que las tripulaciones de Mustangs eran
rotadas cada semana de su base en La Aurora en la ciudad de Guatemala a la
base del puesto San Jos en la costa del Pacifico. Ah los pilotos de Mustangs
practicaban tiro areo y entrenamiento tctico. Sin duda la FAG era una de las
fuerzas areas ms poderosas de la regin.
Sin embargo de los buenos tiempos del ejrcito, y especialmente de la Fuerza
Area el pueblo Guatemalteco sufra los resultados de los errores econmicos y
corrupcin por parte del gobierno, liderado por el general Miguel Ydgoras
Fuentes. El presidente y su equipo probaron ser una de las peores
administraciones que el pas tuvo.
Justo despus de la instalacin de Ydgoras en 15 de Marzo de 1958, varias
revueltas populares rompieron la ciudad de Guatemala, y la represin usual por
parte del ejrcito y la polica nacional se mostr como nunca. Pronto, estaba claro
que los Guatemaltecos no queran a Ydgoras como su presidente y la presin
sobre el gobierno, aplicada por varios sectores de la sociedad guatemalteca, se
volvi ms que intolerable para el viejo presidente. Algo se tena que hacer.
En varias ocasiones el presidente trat de desviar la opinin pblica fuera de la
corrupcin y los problemas econmicos, principalmente instigando al nacionalismo
por medio de ataques reales o imaginarios del exterior. Sin embargo la mejor
oportunidad la dieron los Mexicanos cuando pescadores guatemaltecos reportaron
repetidamente durante el ltimo par de das que algunos camaroneros mexicanos
pescaban dentro de aguas territoriales guatemaltecas en el Pacfico. Finalmente
en 28 de Diciembre de 1958 un C-47 de la FAG volando una misin de
reconocimiento observ a los barcos y confirm los reclamos de los pescadores.
El Coronel Castillo Armas fue asesinado y tom el poder el General Ydgoras
Fuentes en 1958. En respuesta al gobierno cada vez ms autocrtico de Ydgoras,
un grupo de oficiales militares menores se levant en armas en 1960. Cuando
fracasaron, varios huyeron y establecieron lazos estrechos con Cuba. Este grupo
se convirti en el ncleo de las fuerzas armadas insurgentes que lucharan contra
el gobierno militar durante los 36 aos siguientes.
Cuatro grupos guerrilleros de izquierda el Ejrcito Guerrillero de los Pobres

(EGP), la Organizacin Revolucionaria del Pueblo en Armas (ORPA), las Fuerzas

Armadas Rebeldes (FAR), y el Partido Guatemalteco de Trabajo (PGT) realizaron
sabotajes econmicos y tomaron como blanco de ataques armados las
instalaciones del gobierno y los miembros de las fuerzas de seguridad estatal.
Estas organizaciones se combinaran para formar la Unidad Revolucionaria
Nacional Guatemalteca (U.R.N.G.) en 1982. Al mismo tiempo, grupos de extrema
derecha de vigilantes autoproclamados, incluso el Ejrcito Secreto Anticomunista
(ESA) y la Mano Blanca, torturaron y asesinaron estudiantes, profesionales, y
campesinos sospechosos de participar en actividades izquierdistas.
El gobierno de Ydgoras Fuentes acabara en marzo de 1963 bruscamente a
manos del Coronel Enrique Peralta Azurdia tras un golpe de estado. Los ltimos
gobiernos militares haban tratado de invertir en educacin, pago de salarios a
funcionarios, casas para la clase media. Cuando esto comenz a lograrse, Enrique
Peralta Azurdia se retir de la poltica en 1966 tras establecer las bases de un
retorno democrtico.
Poco tiempo despus hubo elecciones democrticas y fue elegido Presidente
electo Julio Csar Mndez Montenegro en 1966, aunque en un principio pareca
haberse conseguido una democracia transparente y preocupada por la educacin,
vivienda e infraestructuras para sectores necesitados de la sociedad el ejrcito
lanz una fuerte campaa contra la insurgencia que rompi en gran parte el
movimiento guerrillero en el campo.
Asimismo, el partido en el poder, el llamado "Partido Revolucionario" desarroll
sus propias estructuras de poder paramilitar (Centuriones) y arremeti contra
organizaciones sociales, sindicales, universitarias y campesinas. Se inicia as, el
perodo que ahora se ha dado en llamar "conflicto armado interno", por razones de
"poltica correcta".
Las organizaciones guerrilleras (FAR, MR13NOV) concentraron, entonces, sus
ataques en la Ciudad de Guatemala, donde secuestraron y ms tarde asesinaron
a varias figuras importantes, incluyendo al embajador estadounidense John
Gordon Mein en 1968. Entre 1970 y 1982 habra desde entonces una serie de
gobiernos militares o controlados en la sombra por militares, 36 aos de conflictos
civiles. El primero fue el del General Carlos Manuel Arana Osorio (1970-1974) y
luego continu con el General Kjell Eugenio Laugerud Garca que tuvo que
afrontar problemas relacionados con el terremoto de 1976 y de la conservacin de
monumentos nacionales.
El 23 de marzo de 1982 vio el inicio de la etapa ms cruenta y sangrienta en la
historia de la represin social en Guatemala. Cuando el General Ros Montt dio un
golpe de estado contra el gobierno del General Romeo Lucas Garca.
Ros Montt era en esta poca, pastor en la iglesia evanglica protestante Iglesia
de la Palabra. En su discurso inaugural, l declar que su presidencia result de
la voluntad de Dios. Tena un fuerte apoyo de la administracin de Ronald Reagan

de los Estados Unidos. Form una junta militar de tres miembros que anul la
constitucin 1965, disolvi el Congreso, suspendi los partidos polticos y anul la
ley electoral. Despus de unos meses, Ros Montt despidi a sus colegas de junta
y asumi de facto el ttulo de Presidente de la Repblica gobernando en solitario.
Las fuerzas guerrilleras y sus aliados izquierdistas denunciaron a Ros Montt. Ros
Montt procur derrotar a los guerrilleros con acciones militares y reformas
econmicas; en sus palabras, fusiles y frijoles. En mayo de 1982, la Conferencia
de Obispos Catlicos acus a Ros Montt de la responsabilidad de cultivar la
militarizacin del pas y continuar las masacres de civiles por medios militares.
El gobierno comenz a formar patrullas de autodefensa civil (PAC). La
participacin era en teora voluntaria, pero en la prctica, muchos Guatemaltecos,
sobre todo en el noroeste, no tenan ninguna otra opcin, slo unirse a las PAC o
a los guerrilleros. El ejrcito de recluta de Ros Montt y las PAC recobraron
esencialmente todo el territorio guerrillero, la actividad guerrillera disminuy y fue
en gran parte limitada a operaciones de golpear y huir. Sin embargo, Ros Montt
gan esta victoria parcial a un enorme costo de muertes civiles.
La breve presidencia de Ros Montt era probablemente el perodo ms violento del
conflicto de 36 aos, que result en aproximadamente 200 mil muertes de civiles,
en su mayora indgenas desarmados. Aunque los guerrilleros izquierdistas y los
"escuadrones de la muerte" formados por derechistas y miembros de fuerzas
militares y paramilitares del pas tambin se dedicaron a realizar masacres,
desapariciones forzadas, y torturas de no combatientes, la mayora de las
violaciones a los derechos humanos fueron realizadas por los militares
guatemaltecos y las PAC que ellos controlaban.
El conflicto se ha descrito en gran detalle en los informes de la Comisin de
Esclarecimiento Histrico (C.E.H.) y la Oficina de Derechos Humanos del
Arzobispado de Guatemala (O.D.H.A.G.). La C.E.H. estima que las fuerzas de
gobierno fueron responsables del 93% de las violaciones; la O.D.H.A.G. antes
estim que las fuerzas de gobierno eran responsables del 80%.
El 8 de agosto de 1983, Ros Montt fue depuesto por su propio Ministro de
defensa, General Oscar Humberto Meja Vctores, quin lo sucedi como
presidente de facto de Guatemala. Meja justific su golpe, diciendo que los
fanticos religiosos abusaban de sus posiciones en el gobierno y tambin debido
a la corrupcin oficial. Siete personas fueron muertas durante el golpe, aunque
Ros Montt sobrevivi para fundar un partido poltico el populista Frente
Republicano Guatemalteco (F.R.G.) y ser electo como Presidente del Congreso
en 1995 y 2000. La conciencia en los Estados Unidos sobre el conflicto en
Guatemala, y su dimensin tnica, se increment con la publicacin en 1983 del
relato autobiogrfico "Me llamo Rigoberta Mench y as naci mi conciencia";
Rigoberta Mench sera galardonada ms tarde (1992) con el Premio Nobel de la
Paz por su trabajo a favor de una justicia social ms amplia y la inclusin de los

pueblos indgenas de Guatemala y de todo el mundo en los asuntos concernientes

a su propio futuro.
El General Meja permiti un regreso controlado de la democracia en Guatemala,
comenzando con una eleccin el 1 de julio de 1984 para una Asamblea
Constituyente para redactar una constitucin democrtica. El 30 de mayo de 1985,
despus de 9 meses del debate, la Asamblea Constituyente termin de redactar
una nueva constitucin, que entr en vigor inmediatamente. Vinicio Cerezo, un
poltico civil y el candidato a presidente del partido Democracia Cristiana, gan la
primera eleccin sostenida bajo la nueva constitucin con casi el 70% del voto, y
tom posesin del cargo el 14 de enero de 1986.
Luego de su toma de posesin, en enero de 1986, el Presidente Cerezo anunci
que sus prioridades seran terminar la violencia poltica y establecer el gobierno de
ley. Las reformas incluyeron nuevas leyes del hbeas corpus y amparo (proteccin
ordenada por tribunal), la creacin de un comit legislativo de derechos humanos,
y el establecimiento en 1987 de la Oficina del Procurador de Derechos Humanos.
La Corte Suprema tambin emprendi una serie de reformas para luchar contra la
corrupcin y mejorar la eficacia de sistema legal.
Con la eleccin de Cerezo, los militares se alejaron del gobierno y regresaron al
papel ms tradicional de proporcionar seguridad interna, especficamente
luchando contra insurgentes armados. Los primeros 2 aos de la administracin
de Cerezo se caracterizaron por una economa estable y una disminucin
marcada en la violencia poltica. El personal militar insatisfecho hizo dos
intentonas de golpe en mayo de 1988 y mayo de 1989, pero el mando militar
apoy el orden constitucional. El gobierno fue fuertemente criticado por su falta de
voluntad para investigar o perseguir casos de violaciones a los derechos
humanos. Pero, aun as, tuvo defectos.
Los ltimos 2 aos del gobierno de Cerezo tambin fueron marcados por
problemas de enfrentamientos polticos y de huelgas gremiales, particularmente la
de los maestros, quienes reclamaban aumentos salariales. Por otro lado, la
CEPAL seala al gobierno de Cerezo por haber logrado el nico crecimiento
permanente en los ltimos 50 aos de Guatemala, subiendo de una recesin de 2% del PIB en la poca de la guerra a un +4% de crecimiento del PIB cuando
entreg el mando en 1991.
El gobierno de Cerezo fue el primero luego de dictaduras y fraudes militares, por lo
que el reto ms importante consisti en el establecimiento de la institucionalidad
democrtica, adems de enfrentar la problemtica de la guerra, para lo cual
Cerezo promovi, no solo para Guatemala, sino en Centroamrica, los Acuerdos
de Esquipulas I y II, que establecieron el Procedimiento para buscar la Paz Firme
y Duradera. A la administracin de Cerezo y la Democracia Cristiana se le atribuye
la institucionalidad democrtica, la modernizacin econmica as como aportes
significativos en la etapa democrtica que se inici con su administracin.

El 11 de noviembre de 1990 se hicieron elecciones parlamentarias y

presidenciales. Despus de una votacin de desempate, Jorge Serrano asumi la
presidencia el 14 de enero de 1991, completando as la primera transicin de un
gobierno civil electo democrticamente a otro. Como su partido, el Movimiento de
Accin Solidaria (MAS) gan slo 18 de los 116 asientos del Congreso, Serrano
firm una dbil alianza con los Demcratas Cristianos y la Unin del Centro
Nacional (U.C.N.).
El resultado de la administracin de Serrano fue mixto. Tuvo xito en consolidar el
control civil sobre el ejrcito, reemplazando algunos oficiales y persuadiendo al
ejrcito para participar en los dilogos de paz con la U.R.N.G. Dio el paso,
polticamente impopular, de reconocer la soberana de Belice. El gobierno de
Serrano revirti el deslice econmico que hered, reduciendo la inflacin y
reforzando un crecimiento real.
El 25 de mayo de 1993, Serrano disolvi ilegalmente el Congreso y la Corte
Suprema y trat de restringir las libertades civiles, segn afirmaba para luchar
contra la corrupcin. El autogolpe fracas debido a protestas unificadas y fuertes
por la mayora de elementos de la sociedad guatemalteca, la presin internacional,
y la imposicin del ejrcito sobre las decisiones del Tribunal de la
Constitucionalidad, que gobern contra el intento de golpe. Ante esta presin,
Serrano huy el pas.
El 5 de junio de 1993, el Congreso, de acuerdo con la constitucin de 1985, eligi
al Procurador de Derechos Humanos, Ramiro de Len Carpio, para completar el
perodo presidencial de Serrano Elas. De Len, no era un miembro de ningn
partido poltico y careca de una base poltica, pero gozaba de un fuerte apoyo
popular, lanz una ambiciosa campaa anticorrupcin para purificar el Congreso
y la Corte Suprema, exigiendo las renuncias de todos los miembros de los dos
cuerpos.
A pesar de la resistencia considerable del Congreso, la presin presidencial y
popular condujo a un acuerdo en noviembre de 1993 entre la administracin y el
Congreso, intermediado por la Iglesia Catlica. Este paquete de reformas
constitucionales fue aprobado por el referndum popular el 30 de enero de 1994.
En agosto de 1994, un nuevo Congreso fue electo para completar el perodo no
vencido. Controlado por los partidos anticorrupcin el F.R.G., encabezado por el
ex-General Ros Montt, y el centro-derechista Partido de Avanzada Nacional
(P.A.N.) el nuevo Congreso intent alejarse de la corrupcin que caracteriz a
sus precursores.
Bajo el gobierno de De Len, el proceso de paz, ahora con la participacin de las
Naciones Unidas, tom la nueva vida. El gobierno y la U.R.N.G. firmaron acuerdos
sobre derechos humanos (marzo de 1994), el restablecimiento de personas
desplazadas (junio de 1994), esclarecimiento histrico (junio de 1994), y derechos
indgenas (marzo de 1995). Tambin hicieron un progreso significativo sobre un
acuerdo socioeconmico y agrario.

Las elecciones nacionales para presidente, el Congreso, y oficinas municipales

fueron sostenidas en noviembre de 1995. Con casi 20 partidos que compiten en la
primera ronda, la eleccin presidencial lleg hasta un desempate el 7 de enero de
1996 en el cual el candidato del P.A.N., lvaro Arz derrot a Alfonso Portillo del
F.R.G. solamente por un 2% de los votos. Arzu gan debido a su fuerza en la
Ciudad de Guatemala, donde haba servido antes como alcalde, adems del rea
urbana circundante. Portillo gan en todos los departamentos rurales excepto El
Petn.
Bajo la administracin de Arz, se concluyeron las negociaciones entre el gobierno
y la URNG, en diciembre de 1996, el gobierno firm los acuerdos de paz, que
terminaban un conflicto de 36 aos. La situacin de los derechos humanos
tambin mejor durante el gobierno de Arz, y se tomaron medidas para reducir la
influencia de los militares en asuntos nacionales.
Guatemala tuvo elecciones presidenciales, legislativas, y municipales el 7 de
noviembre de 1999, y un desempate de eleccin presidencial el 26 de diciembre.
En la primera ronda el F.R.G. gan 63 de 113 asientos legislativos, mientras el
P.A.N. gan 37. La Alianza Nueva Nacin (ANN) gan 9 asientos legislativos, y
tres partidos minoritarios ganaron los restantes cuatro. En el desempate del 26 de
diciembre, Alfonso Portillo (F.R.G.) gan el 68% de los votos contra 32% para
scar Berger (P.A.N.). Portillo gan en 22 departamentos y en la Ciudad de
Guatemala, que era considerada la fortaleza del PAN.
Portillo fue criticado durante la campaa por su relacin con el presidente del
F.R.G., el ex-General Ros Montt, el presidente de facto de Guatemala en 198283. Muchos acusan que algunas de las peores violaciones de derechos humanos
del conflicto fueron cometidas durante el gobierno de Ros Montt. Sin embargo, el
impresionante triunfo electoral de Portillo, con dos terceras partes del voto en la
segunda ronda, manifestaba un clamor del pueblo por un mandato que realizara
su programa de reforma.
El presidente Portillo prometi mantener lazos fuertes con los Estados Unidos,
aumentar la cooperacin con Mxico, y participar activamente en el proceso de
integracin en Amrica Central y el Hemisferio Occidental.
Jur apoyar la liberalizacin continua de la economa, aumentar la inversin en
capital humano e infraestructuras, establecer un banco central independiente, e
incrementar los ingresos por la imposicin de recaudaciones fiscales ms
estrictas, en vez de aumentar impuestos. Portillo tambin prometi seguir el
proceso de paz, designar a un ministro de defensa civil, reformar las fuerzas
armadas, sustituir el servicio de seguridad militar presidencial por uno civil, y
reforzar la proteccin de los derechos humanos. Design un gabinete pluralista,
incluso miembros indgenas y otros no afiliados al F.R.G., el partido gobernante.
El Plan Puebla-Panam, aunado al binomio TLC-ADA y al Plan Maya-Jaguar, se
constituyen, como lo hemos sealado con anterioridad, en una diablica trinidad

que atropella, de manera flagrante, no slo el ejercicio de la soberana sino, sobre

todo, los derechos polticos, econmicos, sociales y culturales de toda la
poblacin, con nfasis, claro, en los sectores populares, quienes cargarn sobre
sus hombros el peso principal del impacto negativo de estas imposiciones
perversas.
De lo antes mencionado es fcil llegar a conclusiones propias respecto a lo que
significa, en su esencia, el Plan Puebla-Panam: una dantesca forma de
intervencin extranjera sobre Guatemala, que inhibe las posibilidades de alcanzar
un desarrollo propio, nacido desde las iniciativas nacionales, que promueva la
creatividad, que fomente la inversin guatemalteca, que fortalezca a los medianos
y pequeos productores en mltiples reas del quehacer econmico del pas.

Bibliografa

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