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Techniques de lIngnieur
Toute reproduction sans autorisation du Centre franais dexploitation du droit de copie est strictement interdite. Editions T.I.
Environnement, scurit
et maintenance
par
Henri ARNOUX
Ingnieur Gnral de lArmement (2e section)
1.
1.1
1.2
1.3
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2.
3.
Maintenance et sret............................................................................
4.
10
5.
Conclusion .................................................................................................
11
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sous forme daccidents, ces accidents peuvent entraner des dpenses importantes,
qui atteignent dans certains cas des montants gigantesques. Nous examinerons
aussi une notion que nous dsignons par le mot sret qui reprsente la protection dun bien contre des tentatives de dgradation ou de destruction par des personnes malveillantes ou hostiles. Ceci nous conduira examiner les contrats
dassurance souscrits par lentreprise contre les diffrents risques lis des dysfonctionnements dun quipement ; ces contrats devraient donc en toute logique tenir
compte de la maintenance, car si elle permet effectivement une rduction significative de ces risques, elle devrait constituer un paramtre important de ces contrats.
Le prsent document comportera donc quatre parties.
Maintenance et scurit :
comment la maintenance est un facteur significatif pour la scurit au sens
large du terme ;
mais quels sont les problmes spcifiques de scurit du travail quon rencontre dans lexcution des travaux de maintenance.
Maintenance et environnement :
comment la maintenance joue l encore un rle positif dans la protection de
lenvironnement ;
mais comment elle peut aussi avoir des consquences dommageables pour
lenvironnement si certaines prcautions ne sont pas prises en temps voulu.
Maintenance et sret.
Maintenance et assurance :
comment la maintenance devrait tre prise en compte dans les contrats
gnraux dassurance de lentreprise ;
comment assurer les travaux de maintenance confis une entreprise
extrieure.
1. Maintenance et scurit
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donn sur un vtement quon est en train de repasser peut dclencher un incendie.
Mme quand un bien a t conu pour avoir au dpart un haut
niveau de scurit, le simple effet des contraintes auxquelles il est
soumis entrane une diminution de ce niveau.
Pour prendre un exemple de tous les jours, les plaquettes de freins
dune voiture susent avec les kilomtres parcourus et avec le style de
conduite de lutilisateur de la voiture ; si on ne les remplace pas, le freinage finit par ne plus fonctionner, mme si la voiture est quipe dun
systme ABS.
Si on a donc rduit la probabilit daccident un niveau acceptable par le recours des systmes de scurit varis, il est toujours
souhaitable de prvoir galement des dispositifs de limitation des
dommages qui rsulteraient dun accident survenant malgr ces
systmes de scurit.
Prenons deux exemples extrmes :
Les voitures modernes sont munies dairbags pour limiter leffet
dun accident sur les passagers de ces voitures, par exemple en cas de
dfaillance des freins (voir ci-dessus).
La chaufferie des centrales nuclaires est munie de dispositifs destins empcher un emballement de la raction de fission, mais, au
cas o ces dispositifs ne fonctionneraient pas, elle est enferme dans
une enceinte de rtention suffisamment robuste pour rsister un
accident grave sur un racteur et suffisamment tanche pour
empcher dans un tel cas la diffusion dans latmosphre de produits
radioactifs.
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Les exemples qui prcdent concernent des dfauts de maintenance de composants fonctionnels dun bien : lappareil gouverner
dun ptrolier ou une vanne dans un circuit dune usine de produits
chimiques. On peut avoir des cas encore plus cruciaux lorsque le
dfaut de maintenance concerne prcisment des dispositifs de
scurit.
On na pas oubli laccident qui, le 27 juin 1988 a fait 56 morts et
56 blesss en Gare de Lyon, parce que le systme de freinage dun
train de banlieue navait pas fonctionn et que ce train a heurt
grande vitesse un train larrt en Gare de Lyon. Les accidents
dascenseurs rappels plus haut mettaient probablement en cause le
bon fonctionnement des scurits de portes.
Les cas que nous venons de citer montrent donc au minimum que
la non-maintenance est un facteur dinscurit, et on pourrait se
contenter de cette double ngation pour dire que la maintenance est
un facteur de scurit, mais la dmonstration par labsurde nest
jamais quun pis aller, peu satisfaisant pour lesprit.
On peut cependant avoir une approche plus positive de ce problme partir du moment o lon considre la maintenance prventive. La maintenance prventive consiste en effet intervenir
avant la dfaillance selon des rgles dfinies a priori (selon un
calendrier prtabli ou en fonction de contrles rguliers de ltat
du bien). Lintervention comprendra un examen de ltat du bien et
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station de sports dhiver a montr le danger que peut crer la neutralisation dune scurit).
De mme le personnel peut se trouver expos des rayonnements ionisants utiliss dans le matriel maintenir (matriels hospitaliers) ou dans les appareils de contrle quil utilise (emploi
dappareils de radiographie ou de sources radioactives pour des
oprations de contrle dtat) ainsi qu des rayonnements lectromagntiques haute frquence (maintenance de radars), sil
nexiste pas, l encore, des mesures de consignation ou de scurit
crites, dfinies de faon dtaille et prcise, contrles avant mise
en application par une personne autre que le rdacteur, et strictement appliques. Il en est de mme aussi dans les installations comprenant des rseaux de distribution de gaz haute pression (air
comprim, oxygne, etc.).
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On voit quil existe de multiples raisons pour lesquelles le personnel de maintenance serait plus expos aux accidents de travail et aux
maladies professionnelles que le personnel dexploitation et quon
pourrait donc sans exagration parler du caractre accidentogne
de la maintenance, si lon nous permet ce nologisme. Les rsultats
dune enqute effectue de 1995 2000 dans le bassin demploi de
ltang de Berre ont montr que la ralit confirmait malheureusement les considrations trs thoriques qui prcdent.
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Dans la premire priode 1995-96, le volume des activits de maintenance des huit entreprises du panel est infrieur 700 000 heures
par an. Cela correspond, dune part, au dbut du mouvement
dexternalisation des activits de maintenance et dautre part au fait
que, parmi les entreprises du panel, quatre dentre elles ne commencent isoler leurs activits de maintenance qu partir de 1997.
Dans la deuxime priode 1997-2000, le volume annuel des activits de maintenance des huit entreprises du panel passe de
1 570 000 heures en 1997 2 000 000 heures en 2000. Sur les quatre
annes concernes, les effectifs organiques analyss sont les
suivants :
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1997 : 945
1998 : 987
1999 : 1 159
2000 : 1 215
personnes ;
personnes ;
personnes ;
personnes.
(0)
Type
Dure
Nombre
Nombre
daccidents moyenne
en %
Nombre
daccidents du nombre avec arrt de larrt
de travail
de travail
total
Procd
200
22,20
24
Outillage
128
14,20
17
63,8
47
Manutentiondchargementposture
101
11,2
31
40,3
clatprojectionpoussire
96
10,6
52
quipement
88
9,75
108,4
Coincement
doigts
51
5,65
10
67,4
Inconnu
39
4,30
13
52,8
Mode
opratoire
39
4,30
30,8
Glissade
35
3,90
10
43,5
Vhicules
28
3,10
12
56,9
Scurit
collective
27
3,00
68
Encombrement
zone travail
17
1,90
23,9
Circulation
16
1,80
34,6
Chute
15
1,70
52
Chute objet
13
1,40
Insecte
0,70
52
Autre
0,30
Total
902
100
155
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(0)
51-60
92
63
41-50
43
51
31-40
54
40
17-30
38
26
(0)
1996
1997
1998
1999
2000
Total
Effectif
281
799
834
995
1 037
3 946
Nombre
de maladies
professionnelles
20
Frquence
pour mille
6,2
1,2
6,7
1.2.3 Conclusion
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Quil sagisse daccidents du travail ou de maladies professionnelles, on voit que les activits de maintenance prsentent des risques
spcifiques levs, nettement suprieurs aux risques encourus par
les personnels de production. La maintenance est certes un facteur
de scurit pour lentreprise, quand elle est bien conue et correctement excute, mais elle doit tre accompagne de mesures de
scurit trs strictes si lon veut ramener un niveau admissible les
risques encourus par le personnel de maintenance.
On peut donner ici quelques indications gnrales sur laspect
scurit de la prparation dune opration de maintenance :
tude pralable des risques spcifiques cette opration : risques relatifs la scurit des intervenants et risques de maladies
professionnelles ;
en ce qui concerne la scurit, tude des mesures de scurit
collectives ncessaires et notamment tablissement dun plan de
consignation suivant une procdure tablissant clairement les responsabilits. (Qui prpare le plan de consignation ? Qui le contrle ?
Qui lexcute ?) ;
dfinition des quipements de scurit collectifs et individuels,
en prcisant dans le cas de travaux confis une entreprise extrieure qui, du donneur dordre ou du prestataire, est responsable de
leur dlivrance et de leur maintenance ;
toujours dans le cas de travaux confis une entreprise extrieure, diffusion aux personnels de cette entreprise des consignes
de scurit propres au donneur dordre et, le cas chant, de celles
qui sont spcifiques de lopration en cours ;
dfinition de la qualification des intervenants et, le cas chant,
de leur habilitation dans le cas de travaux spcifiques ncessitant
une habilitation spciale ; vrification des habilitations des intervenants et en particulier de ceux qui nappartiennent pas lentreprise ;
sil y a risque de maladie professionnelle, contrle de laptitude
mdicale des personnels susceptibles dtre exposs au risque, et
dfinition des quipements de protection correspondants dans les
mmes conditions que pour les quipements de scurit ;
enfin contrle permanent pendant lexcution des travaux du
respect des mesures de scurit qui viennent dtre dfinies.
On a vu dans le compte-rendu de lenqute tang de Berre que
le risque daccident est le plus lev parmi le personnel qui nappartient pas lentreprise donneur dordre. Il y a donc lieu de mettre
laccent sur la dmarche scurit dans lexcution des contrats
de maintenance. La norme franaise FD X60-008 Maintenance
industrielle Projet dexternalisation de la maintenance : dmarche
prcontractuelle a donc attach une attention particulire aux
questions de scurit. Le paragraphe 5.2.1 Scurit des personnes
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2. Maintenance
et environnement
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Un rseau deau se compose dune part dusines : usines de production deau potable et usines de traitement des eaux uses, dautre
part de rseaux de canalisations. La fonction requise dun tel rseau est
de mettre la disposition des abonns un volume suffisant dune eau
quils peuvent boire sans risques et de rejeter dans lenvironnement, en
gnral dans un cours deau, de leau propre. Lobjectif de la maintenance dun tel rseau est donc de le maintenir dans ltat dans lequel il
distribue dabord aux abonns et rejette ensuite dans une rivire une
eau ne contenant ni microbes, ni produits chimiques dangereux. Le rle
de la maintenance dans la protection de lenvironnement est dans ce
cas crucial. Si elle nest pas satisfaisante, si les filtres ne sont pas rgulirement nettoys, si les appareils de contrle de la cinquantaine au
minimum de paramtres qui doivent tre surveills de faon permanente ou intervalles rapprochs ne sont pas correctement maintenus
et rgulirement talonns, si les injecteurs de produits dsinfectants
ne fonctionnent pas bien, la qualit de leau nest plus garantie, et la
fonction requise nest pas remplie, au grand dam de la population.
Lusine distribuera une eau impropre la consommation, cest--dire
quelle fera exactement le contraire de sa fonction requise.
Le constat sera le mme pour lusine de traitement des eaux
uses si, pour cause de maintenance dficiente, elle renvoie la rivire
des eaux mal pures, au grand dam cette fois-ci des poissons ainsi
que des populations en aval. Il ne faut pas non plus oublier que le
rseau de distribution a, lui aussi, besoin de maintenance, sous peine
des mmes consquences. Dans tous ces cas, le danger est dautant
plus grave quune drive lente des paramtres de scurit de leau distribue nest pas immdiatement perceptible par les abonns au systme de distribution deau.
Le cas est analogue pour lusine dincinration des ordures
mnagres. Une usine moderne comprend une installation trs complexe de traitement des fumes, charge dliminer les gaz dangereux
pour la sant : dioxyde de soufre, et la nombreuse et agite famille des
oxydes dazote. Si lusine est bien rgle et conduite, et si sa maintenance est bien conue et excute, il ne sortira de la chemine que de
la vapeur deau et du dioxyde de carbone (on aimerait bien lliminer,
mais on ne peut pas). Si en revanche la maintenance est dficiente, elle
renverra latmosphre un cocktail de gaz plus ou moins toxiques, et
leffet sur lenvironnement sera immdiat. Comme dans le cas de
lusine de traitement de leau, si la maintenance de lusine dincinration est dfaillante, loutil de production fera exactement le contraire de
sa fonction requise et la scurit que procure sa prsence sera trompeuse, ce qui sera pire quun rendement insuffisant. On a constat
des phnomnes comparables dans les installations de conditionnement dair dont les circuits de refroidissement peuvent renfermer
des bactries de la lgionellose.
Une maintenance dficiente est donc dangereuse pour lenvironnement, dune faon visible et dramatique (lAmoco Cadiz, Bhopal),
ou dune faon plus insidieuse et pas toujours immdiatement perue (la centrale lectrique ou lusine de traitement des eaux uses
mal maintenues). En revanche, une maintenance efficace a des
effets tout fait positifs pour lenvironnement.
Mais nous avons vu aussi plus haut que des effets ngatifs similaires peuvent survenir en cas de dysfonctionnement qui ne se traduit pas par une dfaillance, mais par de moindres performances,
avec les mmes consquences.
Dans le cas cit alors dune centrale thermolectrique dont le rendement a diminu en raison dune maintenance dfaillante, on
constatera quatre consquences nfastes pour lenvironnement :
un rendement plus faible signifiera que pour un nombre donn
de kWh on aura consomm davantage de combustible (charbon,
ptrole, gaz) ressource non renouvelable ;
ayant consomm davantage de combustible, on rejettera
latmosphre davantage de gaz effet de serre, et en premier lieu du
CO2, comme on la vu plus haut ;
il est probable que par surcrot le combustible aura t mal
brl et que parmi les rejets il y aura du CO, toxique, et des fractions
de combustibles imbrls ;
ayant consomm davantage de combustible, la chaudire aura
produit davantage de calories, dont la fraction qui naura pas t
transforme en nergie mcanique sera limine au condenseur,
do rchauffement plus important du cours deau utilis pour
refroidir le condenseur.
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3. Maintenance et sret
Nous avons propos au dbut de ce texte de dfinir par le mot
sret lide de la protection dun bien contre des tentatives de
dgradation ou de destruction volontaire par des personnes. Ce
terme tait loppos du mot scurit qui correspond la protection des personnes et de lenvironnement contre les consquences
dun dysfonctionnement dun bien. Comment ce concept de sret
sintroduit-il dans la maintenance ?.
La sret doit tre prise en compte dans lexcution des contrats
de maintenance. Ces contrats prsentent une diffrence trs importante par rapport aux contrats qui sont normalement conclus entre
deux entreprises : ils ne se droulent pas dans les locaux du fournisseur (ou plus prcisment dans ce cas, du prestataire) mais dans les
locaux du donneur dordre. En outre, le prestataire a par dfinition
un libre accs loutil de production du donneur dordre, puisquil
est charg dintervenir sur cet outil de production et lexcution de
son travail lui donne une connaissance approfondie, voire mme
totale, des divers matriels constituant cet outil de production.
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4. Maintenance et assurance
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Or chacun de ces postes correspond un type spcifique de risque, qui peut tre lobjet dun contrat dassurances :
Le premier correspond lassurance outil de travail ;
Le deuxime correspond lassurance pertes dexploitation ;
Le troisime correspond lassurance accidents du travail ;
Le quatrime correspond lassurance aux risques causs des
tiers ou aux atteintes lenvironnement.
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ct de ces catastrophes gantes, on peut rencontrer des risques purement matriels dont le grand public naura pas toujours
connaissance, ou quil oubliera rapidement.
On avait beaucoup parl en son temps de la dfaillance dun systme dembouteillage chez Perrier, o des contrles particulirement performants avaient dtect des traces de benzne dans le
champagne des eaux de table . La socit avait d la suite de ce
contrle retirer de la vente des dizaines de milliers de bouteilles, perte
dexploitation quil a bien fallu couvrir dune manire ou dune autre.
Nous avons dj cit lexemple du mauvais rglage dun thermostat dans une chane de production de yaourts qui entranera, sil nest
pas rapidement dtect et corrig, la production de dizaines de milliers
de pots de yaourts qui seront dfinitivement impropres la consommation parce quil ne sera videmment pas question dessayer de les recycler. Deux consquences : non seulement tous ces pots pour lesquels
toutes les dpenses de fabrication (matires premires, nergie, personnel) ont t faites ne seront pas vendus, mais par surcrot il faudra
les liminer de faon cologiquement correcte, ce qui reprsentera des
dpenses supplmentaires ; donc ces pots dont tous les frais de production auront t pays, creront des dpenses supplmentaires
pour leur limination, sans rapporter un centime lentreprise. Et ce
sera lassureur de rgler les factures si lentreprise a bien souscrit une
assurance pertes dexploitation .
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On peut concevoir un systme comparable en mettant la maintenance la place de la scurit du travail. Ce systme serait bas sur
un audit rgulier de la fonction maintenance dans lentreprise considre, cet audit portant notamment sur les points suivants :
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Cest en fonction des constatations dun tel audit que serait calcule la rduction ventuelle de la prime de la prime dassurance,
cette rduction pouvant galement tenir compte, comme dans
lassurance automobile dun bonus partir du nombre de sinistres
dclars pendant la priode calendaire prcdant le renouvellement
de la police.
Enfin, il nous faut parler des risques lis lexcution des travaux
de maintenance, puisque, nous lavons vu dans le paragraphe prcdent, si la maintenance bien faite conserve les qualits de scurit
dun bien, son excution cre des risques spcifiques que nous
avons numrs. Ces risques devront naturellement tre pris en
compte dans les documents numrs ci-dessus.
Dautre part, lorsque les oprations de maintenance sont confies
un intervenant extrieur lentreprise, il se pose un problme particulier dans le cas o le prestataire de maintenance risque en excutant son contrat de causer aux biens du donneur dordre des
dommages dont le montant sera totalement disproportionn par
rapport au montant de son contrat, et ventuellement son propre
capital social.
Lexemple dune entreprise de chaudronnerie et de tlerie excutant bord dun ptrolier un programme de rparation comportant
des travaux de soudure, donc comportant des risques dincendie ou
dexplosion, permet de comprendre que lexcution dun petit contrat
peut entraner en cas daccident des dommages trs levs. Une
prime dassurance couvrant ce genre de risques serait dun ordre de
grandeur sans aucun rapport avec le montant du contrat lui-mme.
Il existe pour un cas de ce genre une formule qui apporte une
solution ce problme : cest lassurance pour compte commun,
souscrite par le donneur dordre, propritaire des biens maintenir,
et dont les primes sont rpercutes sur les divers intervenants au
prorata du montant de leur prestation. Cette formule prsente trois
avantages :
chaque entreprise, mme denvergure financire limite, dispose dun plafond de garantie important de lordre de 30 millions
deuros ;
lassureur unique na plus rechercher le partage des responsabilits, comme dans le cas o plusieurs compagnies dassurances
sont impliques. En particulier, une ventuelle faute de lexploitant
du fait de sa participation aux travaux est garantie ;
il en rsulte un rglement plus rapide des dommages et la suppression du contentieux li au rglement des sinistres (si plusieurs
intervenants sont simultanment impliqus dans un mme sinistre,
il ny a pas lieu de rechercher quel est le responsable initial, puisque
tous les intervenants sont assurs par la mme socit).
Quelle que soit la formule choisie : assurance pour compte commun ou assurance individuelle du prestataire, les conditions dassurance doivent tre dfinies avec prcision dans le contrat de
maintenance. Comme pour les contrats gnraux dassurance, les
conditions financires de ce contrat pourraient tenir compte des
mesures de scurit adoptes pour lexcution du programme de
maintenance faisant lobjet du contrat.
5. Conclusion
Nous avions dj remarqu propos de la scurit que la maintenance peut, comme Janus, avoir deux visages. Mais ce tour
dhorizon des aspects gnraux de la maintenance montre que cela
sapplique pratiquement tous les domaines que nous avons
considrs : une bonne maintenance rduit le risque daccident,
donc elle amliore la scurit des matriels, du personnel de mise
en uvre, et ventuellement des utilisateurs ou, tout simplement
des voisin ; mais, de mme que les pompiers ou les gendarmes travaillent pour la scurit des autres au risque de leur propre scurit,
les acteurs de la maintenance mettent en jeu leur propre scurit
pour assurer celle des autres. La maintenance assure le rendement
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Or, on a constat il y a quelques annes une tendance la diminution des dpenses de maintenance, considres apparemment
comme des dpenses de frais gnraux quil convient de rduire au
maximum. Ce tour dhorizon de limpact de la maintenance sur les
conditions gnrales de fonctionnement dune unit de production
montre que la rduction marche force des dpenses de maintenance relve dune vision courte vue de la gestion dune entreprise, moins que les gestionnaires qui ont ce comportement ne
considrent quils ont grer une entreprise jetable quon fera fonctionner sans faire autre chose que la maintenance la plus lmentaire, et cela jusqu la panne complte aprs laquelle on naura plus
qu fermer lusine.
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