Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
AFRICA - PASP
*************
*************
MINISTERE DE LENVIRONNEMENT
ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE
*************
*************
PASP TUNISIE
RAPPORT DEFINITIF
FEVRIER 2010
GROUPEMENT
T.P.E
ANGed
2008
SOMMAIRE
RESUME ANALYTIQUE........................................................................................................... 8
EXECUTIVE SUMMARY .........................................................................................................16
INTRODUCTION .....................................................................................................................23
CHAPITRE 1 DESCRIPTION DU PROJET PASP-TUNISIE ET DE LA MISSION DE LEIES .26
1.1
Description du projet PASP-TUNISIE.................................................................... 27
1.1.1
Objectifs du projet PASP Tunisie .........................................................................27
1.1.2
Composantes du projet PASP Tunisie..................................................................27
1.2
Cadre institutionnel Tunisie .................................................................................. 29
1.2.1
Organigramme du PASP- Tunisie ........................................................................29
1.2.2
Les Institutions cls .............................................................................................30
1.3
Revue des activits ralises en Tunisie ............................................................. 31
1.3.1
Inventaire des pesticides obsoltes .....................................................................31
1.3.2
Formation des capacits nationales .....................................................................32
1.3.3
Ralisation dune tude diagnostic de la gestion des pesticides en Tunisie..........32
1.3.4
Mise en uvre de filire de collecte des emballages vides des produits
phytosanitaires (EVPP) .....................................................................................................32
1.3.5
Pr-qualification des firmes dlimination de pesticides ........................................33
1.3.6
Sauvegarde du dpt de Menzel Bourguiba .........................................................33
1.3.7
Avancement du programme du PASP ..................................................................34
1.4
Description de la mission de lEIES ...................................................................... 35
1.4.1
Dfinition et objectifs de lEIES ............................................................................35
1.4.2
Approche mthodologique ...................................................................................35
1.4.3
Description des tches.........................................................................................37
CHAPITRE 2 CADRE REGLEMENTAIRE ET INSTITUTIONNEL ..........................................38
2.1
Cadre rglementaire .............................................................................................. 39
2.1.1
Le cadre rglementaire relatif aux Pesticides .......................................................39
2.1.2
Environnement ....................................................................................................40
2.1.3
Dchets ...............................................................................................................43
2.1.4
Transport .............................................................................................................44
2.1.5
Danger et organisation des secours .....................................................................45
2.2
Protocoles internationaux ..................................................................................... 45
2.2.1
Conventions internationales .................................................................................45
2.2.2
Codes et directives internationales ......................................................................46
2.3
Politique de sauvegarde de la Banque ................................................................. 47
2.3.1
Objectifs ..............................................................................................................47
2.3.2
Applicabilit des Politiques de Sauvegarde ..........................................................49
2.3.3
Conformit de lOP4.01 et la lgislation Tunisienne .............................................52
2.3.4
Analyse de Conformit entre lOP4.12 et la lgislation Tunisienne .......................54
2.3.5
Analyse de conformit entre lOP 4.09 et la lgislation Tunisienne .......................58
2.3.6
Conclusions .........................................................................................................58
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
ANGed
2008
Introduction ........................................................................................................... 84
4.2
Description des activits de la composante limination ............................... 84
4.2.1
Conditionnement..................................................................................................84
4.2.2
Stockage intermdiaire ........................................................................................86
4.2.3
Transport .............................................................................................................89
4.2.4
Elimination...........................................................................................................90
4.2.5
Nettoyage des sites et dpts .............................................................................91
4.3
Analyse des Alternatives....................................................................................... 92
4.3.1
Alternatives techniques et faisabilit pour la Tunisie ............................................92
4.3.2
Alternatives dordre stratgique .........................................................................101
4.4
Evaluation des risques base sur les tches effectuer (ERBT)...................... 106
5.2
Evaluation des impacts ....................................................................................... 107
5.2.1
Impacts positifs et avantage ..............................................................................107
5.2.2
Impacts ngatifs ................................................................................................109
CHAPITRE 6 PLAN DATTENUATION ET PLAN DURGENCE ..........................................113
6.1
Gestion du risque et les mesures prventives ................................................... 114
6.1.1
Mesures prventives..........................................................................................114
6.1.2
Mesures dattnuations ......................................................................................114
6.1.3
Echancier des mesures de prvention et dattnuation.....................................115
6.1.4
Commission de Suivi .........................................................................................119
6.1.5
Plan HSE ...........................................................................................................119
6.1.6
Assurance des travailleurs .................................................................................119
6.2
Plan durgence ..................................................................................................... 121
6.2.1
Urgences possibles ...........................................................................................121
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
6.2.2
6.2.3
6.2.4
ANGed
2008
6.3
Plan dattnuation................................................................................................ 125
6.3.1
Conditionnement................................................................................................125
6.3.2
Stockage intermdiaire ......................................................................................127
6.3.3
Transport ...........................................................................................................128
6.3.4
Rhabilitation des sites ......................................................................................129
6.3.5
Estimation budgtaire des mesures dattnuation des impacts ...........................130
Chapitre 7
7.1
7.2
7.3
7.4
Transport.............................................................................................................. 139
7.5
7.6
Chapitre 8
8.1
Mesures de renforcement de capacits .............................................................. 144
8.1.1
Renforcement des capacits de lUGP ...............................................................144
8.1.2
Actions de formation et dinformation .................................................................144
8.2
Chapitre 9
9.1
Consultation publique ......................................................................................... 149
9.1.1
Consultation durant la prparation des Termes de rfrence .............................149
9.1.2
Runion Scoping ...............................................................................................149
9.1.3
Consultation durant laudit environnemental et social .........................................152
Gouvernorat de Sfax..........................................................................................156
Gouvernorat de Mdenine..................................................................................156
9.2
Dissmination de lEIES ...................................................................................... 157
9.2.1
Au niveau national .............................................................................................157
9.2.2
Au niveau international ......................................................................................158
ANNEXES
159
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
ANGed
2008
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
ANGed
2008
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
ANGed
2008
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
ANGed
2008
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
ANGed
2008
RESUME ANALYTIQUE
Le programme Africain relatif aux stocks de Pesticides Obsoltes pour la Tunisie (PASPTunisie) dont lobjectif principal est de dbarrasser la Tunisie de ses stocks de pesticides
prims et extrmement toxiques de faon respectueuse de lenvironnement, englobe cinq
composantes :
a) Inventaire exhaustif des pesticides obsoltes dans le pays ;
b) Elimination des pesticides obsoltes ;
c) Mise en place de mesures prventives pour la non rapparition de futurs stocks
obsoltes ;
d) Renforcement des capacits nationales ;
e) Gestion du projet.
La prsente tude dimpact environnemental et social entre dans le cadre des
recommandations du PAD Project Appraisal Document (Rapport No: 36273-AFR du 12
aot 2005). lASP-P1 a t class par la Banque Mondiale dans la catgorie A en termes
dtude environnementale et sociale et de ce fait lOP 4.01, lOP 4.09 et lOP 4.12 sont
applicables pour cette tude.
Cette tude vise la faisabilit environnementale et sociale de la composante Elimination
qui comporte 4 phases.
Dtermination des risques associs chaque site suivant les indicateurs adopts
par le Kit de Gestion de lEnvironnement (EMTK) dvelopp par la TSU/FAO ;
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
ANGed
2008
Classement des sites par catgories de risques (Haut, Moyen, Bas) indiques dans
lanalyse du systme FAO/PSMS et Identification des sites critiques et prioritaires
en fonction du risque ;
Audit environnemental et social de ltat des lieux ainsi que les impacts
environnementaux et socio-conomiques pour les sites identifis ;
Les pesticides obsoltes sont des produits stocks qui ne peuvent plus tre utiliss, ni
comme initialement prvu, ni autrement, ils doivent donc tre limins de par leurs effets
nfastes sur lenvironnement et la sant. Cette situation est gnralement imputable aux
causes suivantes :
Le produit est impropre lemploi auquel il tait initialement destin, na pas dautre
usage, et ne peut tre modifi facilement pour devenir utilisable ;
Ces produits dont certains vieux de plus de 40 ans, sont donc classs obsoltes et par
consquent impropres lutilisation et constituent des stocks de dchets aussi dangereux
pour lhomme que pour lenvironnement.
A partir de Mai 2006, un inventaire exhaustif de ces stocks de pesticides obsoltes en
Tunisie a t effectu. Valid en Mars 2007, cet inventaire rvle lexistence de 205 dpts
rpartis sur tout le Territoire tunisien. Ces dpts renferment 1 280 tonnes de pesticides;
28,5 tonnes demballages vides; 313 tonnes de sol contamin; 137 tonnes de matriels
contamins; 274 tonnes dquipements contamins; 2 tonnes de btiments contamins; et
1.2 tonne de produits vtrinaires.
Les stocks de pesticides prims accumuls en Tunisie sont dtenus par six ministres.
Plus de 90% des stocks appartiennent au MARH. Le Ministre des Finances dtient 5% qui
reprsentent des quantits de pesticides (66 tonnes) saisies par les Douanes depuis les
annes 90s. Le Ministre de la Sant dtient 3% dans des hpitaux. Le reste des stocks,
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
ANGed
2008
quantits minimes par rapport au total, est rparti sur le reste des Ministres. Prs de 50%
des stocks sont constitus de poudre fluidifie. Un tiers (1/3) des stocks est galement
constitu de poudre mais qui est soit coagule soit solidifie. Les stocks sous forme de
liquide pompable sont de lordre de 100 tonnes environ et 8 tonnes sous forme de granuls.
Selon la classification de lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS), les pesticides
extrmement dangereux slvent environ 360 tonnes. Les pesticides dangereux,
modrment et peu dangereux sont de lordre de 920 tonnes.
Les dpts sont souvent mal ventils. Les pesticides y sont stocks soit en plein air, soit
dans des entrepts munis de toits non tanches ou carrment crouls. Les fts sont
souvent corrods sous leffet du produit stock en particulier sil sagit dorganochlors ou
gonfls sous leffet de la chaleur. Les sacs sont souvent dchirs ou dtriors. Il est trs
courant de trouver des fts qui fuient ou qui ont quasiment perdu leur contenu au fil du
temps.
Dans certains cas, les fuites sont si fortes que le sol est entirement recouvert de
pesticides et que de grandes sections de murs et de sols sont satures. De nombreux
dpts sont dpourvus des moyens essentiels pour faire face aux dangers, aux fuites
excessives ou autres situations durgence.
Les fts qui fuient et les sacs dchirs peuvent augmenter srieusement les risques
professionnels et nuire la sant du personnel du site de stockage et dautres personnes
qui se trouveraient en contact avec les pesticides.
La base de donnes FAO/PSMS permet de calculer deux facteurs de risque ; un facteur Fp
relatif aux pesticides et un facteur Fe relatif aux conditions environnementales. Ces
facteurs permettent la classification des dpts en trois catgories : dpts haut, moyen
et bas risque. Cette classification a permis lidentification de 14 sites haut risque.
Tous les dpts haut risque, un dpt moyen et un dpt bas risque ont fait lobjet
daudit environnemental et social approfondi.
La situation actuelle des dpts de pesticides prims est alarmante et les risques sont
extrmement graves. Ces risques manent notamment de :
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
10
ANGed
2008
Les options disponibles pour llimination des pesticides prims en conditions de scurit
et dans le respect de lenvironnement sont trs limites. Les technologies possibles
prconises par ltude DTO sont les suivantes :
Le traitement chimique.
Lenfouissement technique.
La rutilisation/reformulation.
Lanalyse de toutes les alternatives a dmontr que pour la Tunisie, lincinration haute
temprature (1200C) est loption la plus indique. Cette opration aura lieu dans un pays
dot des installations ncessaires pour ce genre dactivits.
Les options de traitement des dchets associs aux stocks de
proposes sont :
pesticides obsoltes
Sols contamins : traitements hors-sites (les sols sont emmens vers une
installation extrieure), Traitement sur sites (pompage, extraction sous vide,
confinement et lavage) et traitement in-situ. (Biormdiation, landfarming). Le
programme PASP Tunisie se propose de raliser une tude concernant les modes
de gestion appropris des sols contamins.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
11
ANGed
2008
Les dpts haut risque, une fois nettoys seront utiliss pour le stockage
intermdiaire
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
12
ANGed
2008
identifier les personnes pouvant tre touches ou affectes par ces dangers;
Emanation de poussire
Dversement accidentel
Risque dexplosion
Risque dincendie
Risque de brlures
Risque dintoxication
Nuisances pour les riverains (fumes, odeurs, poussires, dgts en cas dincendie
et de propagation du feu).
Occupation du terrain
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
13
ANGed
2008
Augmentation des risques de contamination lis aux accidents lors du passage par
des zones de forte densit de trafic et de population
Gestion des risques : La gestion du risque sera axe sur lidentification des stratgies de
rduction des risques identifis dans les oprations susmentionnes. Ces risques sont
associs aux activits planifies mais concernent aussi les obligations et les assurances.
Plan dattnuation : Ce plan rsume les risques potentiels sur la sant humaine et sur
lenvironnement et les mesures dattnuation proposes pour toutes les activits de la
composante Elimination . La responsabilit institutionnelle est dtermine pour chaque
activit. Lestimation du cot des mesures dattnuation slve 328 500,00
Plan de suivi : Afin de garantir une application correcte de toutes les mesures
dattnuation dans le cadre des dispositions du PGE, un suivi rgulier ainsi quune
valuation frquente sera ncessaire. Le plan ainsi dress au cours de cette tude permet
datteindre cet objectif en assurant sur le long et le court terme un :
Suivi de tous les sujets qui sont rglements par la loi sur lenvironnement
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
14
ANGed
2008
Suivi de toutes les composantes pouvant entraner des nuisances long terme
auxquelles le public est particulirement sensible.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
15
ANGed
2008
EXECUTIVE SUMMARY
The objective of the Africa Stockpiles Programme (ASP) for Tunisia is to clean-up and
safely dispose of inventoried obsolete pesticide stocks located across the country and
implement measures to prevent future accumulation. The ASP-Tunisia includes five
components:
a) inventory of the obsolete pesticides stocks in the country ;
b) obsolete pesticides Elimination ;
c) set up preventive measures to avoid accumulation of future obsolete stocks;
d) National capacity building;
e) Project management.
Transport
Disposal
The CESA was conducted in compliance with the Tunisian regulation (Regulation
framework and institutional governing the management of the pesticides in Tunisia,
Classification of the pesticides out-of-date in the typology of waste in Tunisia,
environmental policy of Tunisia in terms of waste management),the international
agreements (Rotterdam, Stockholm, Basle conventions, the protocols of Vienna and
Montreal, etc..), the international transport regulation (ADR and IMDG code) and the
World Bank policies on (1)environmental assessment (OP 4.01;(2) pest management
OP 4.09 and (3)resettlement OP 4.12)
To achieve these objectives, the current study has performed the followings tasks:
o
Risk based site classification (High, moderate and low risk) and site
prioritization through FAO/PSMS data analysis.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
16
ANGed
2008
The obsolete pesticides are stored products which cant be used any more, neither
like initially envisaged, nor otherwise, they must be eliminated because of their
harmful effects on the environment and health. Many factors contributed to the
accumulation of these stocks:
o
Unsuitable products
Commercial interest
Pesticide bans
From May 2006, an exhaustive inventory of obsolete pesticide stocks has been performed
in Tunisia. Validated in 2007, this inventory revealed the occurrence of 205 stores
distributed throughout the country. The quantities of waste are: 1 280 tons of pesticides,
28,5 tons of empty conrainners, 313 tons of contaminated soil, 137 tons of contaminated
materials, 274 tons of contaminated equipment, 2 tons of contaminated building, and 1.2 of
veterinary products.
These stocks of obsolete pesticides accumulated in Tunisia are mainly detained by six
ministries. More than 90% of stocks belong to the Ministry of Agriculture (MARH). 5% to
The Ministry of Finances (MF) which represent 66 tons seized by the Customs. 3% to the
Ministry of Public Health (MS). The rest of the stocks are distributed on the remainder of
the Ministries.
Fifty per cent (50%) of the stocks consist of flowable powder. A third (1/3)of stocks also
consist of powder but which either coagulated or solidified. Stocks as pumpable liquid are
around 100 tons and 8 tons as pellets.
The stores are often not ventilated. The pesticides are stored either in open air, or in stores
without roof. The containers are often corroded following chemical effect on the stored
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
17
ANGed
2008
product particularly organo-chlorinated compounds or swollen under heat effect. The bags
are often torn or damaged. Most of theese bags leak and sometimes the whole stocks are
spread out on the ground.
In some cases, the leakages are so strong that soil is entirely covered with pesticides and
large sections of walls and soils made of concrete are saturated. Many stores lack
emergency equipment.
Obsolete pesticide stockpiles are often poorly stored and the containers corrode and
leak. In a single storage facility, chemicals from many different products may blend
together to create a toxic quagmire.
The FAO/PSMS database generates two risk factors: a pesticide factor Fp and
environmental conditions factor Fe. These factors are used to prioritise stores. They may
classify pesticides stores in three categories: High risk stores, moderate and low risk
stores. This classification allowed the identification of12 high-risk sites.
An environmental and social audit has been conducted in all high risk stores,in one
medium and low risk stores.
The current conditions of obsolete pesticides storage are drastic and risks are
particularly dangerous. These risks come from:
o
If the component Elimination is missing, one will inevitably attend an evolution of the
situation towards an increasingly precarious state with:
The available options for the pesticides elimination in conditions of safety and in the respect
of the environment are very limited. Possible technologies are as follows:
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
18
ANGed
2008
Chemical treatment
Landfill
Re-use / reformulation.
The analysis of all the alternatives showed that for Tunisia, the incineration at high
temperature (1200C) is the most indicated option. This operation should take place in a
foreign country equipped with the necessary installations for this kind of activities.
The options of management of waste associated with obsolete stocks of pesticides
proposed are as follows:
The contaminated empty containers should be washed with water and a detergent
(decon, solvesso..) and rinsed three times. The washing water has to be
recuperated and treated as obsolete pesticides. Then two options are possible:
recycling or stored for a later elimination. A drum press is available in the Regional
Crop protection station of DGPCQPA and can be used within the framework of the
first option.
Outside treatment
installation)
In
situ
physical
treatment
confinement and washing)
(soil
is
removed
to
(pumping,
an
external
extraction,
The option retained for Tunisia is the elaboration of a feasibility study to identify the
decontamination options that could be used after the obsolete stocks elimination.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
19
ANGed
2008
The collect center depends mainly on the distribution of the stores and the proximity of the
export harbor . Five alternatives are possible.
Five secondary collect centres (Bj, Manouba, Sousse, Sfax and Gafsa)
The high-risk stores, once cleaned, could be used for intermediate storage (three
collect centers, those in Beja, Kalaa Sghira and Bouzouita)
The special and industrial waste treatment facility in JERADOU could serve as an
intermediate collection center following an agreement between the disposal firm and
the facility operator.
Identify the dangers being able to affect human and natural resources;
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
20
ANGed
2008
Analyze and progressively revise the evaluation of the risk with the execution of the
operations.
Impacts of packaging
Environmental
resources...)
Fire risk
Risks of burns
Risks of intoxication
contamination
and
pollution
(air,
flora,
fauna,
hydraulic
Ground occupation
multiplication
(environment
pollution,
health
Risk management:
Risk management focuses on the identification of adopted strategies in order to
reduce the risks of each activity. These risks include as well the obligations and
liability.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
21
ANGed
2008
Mitigation Plan: This plan summarizes the potential health and environmental risks
and the mitigation measures for all activities to be executed during the disposal
operation. The institutional responsibility has been identified for each activity. The
overall cost of mitigation measures is around 328.500
Monitoring Plan:
In order to achieve correct application of the mitigation measures, a survey plan has
been elaborated which will insure at short, mid and long term:
o
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
22
ANGed
2008
INTRODUCTION
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
23
ANGed
2008
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
24
ANGed
2008
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
25
ANGed
2008
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
26
1.1
ANGed
2008
1.1.1
1.1.2
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
27
ANGed
2008
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
28
1.2
ANGed
2008
Localisation
MEDD
MDCI
DGEQV
ANGed
MEDD
MSP
P.F GEF
ANPE
Comit National
de Pilotage (CNP)
PASP-Tunisie
P.F. Conv
Stockholm
CITET
MARH
MF
Autres
ANGed
Responsable
Contrle
Environnemental
Responsable
Communication et
Sensibilisation
Responsable
Environnement et
Suivi
Au niveau rgional
Comit National
de Pilotage
(CNP)
PASP-Tunisie
Directeur National et
Point Focal du Projet
Unit de
Gestion du
Projet (UGP)
PASP-Tunisie
CRDA
Services
Rgionaux
UTAP
Autres
intervenants
Coordinateur
National du
Projet
Responsable
Administratif
et Financier
Unit de
Gestion du
Projet (UGP)
PASP-Tunisie
Responsable
Passation des
Marchs
Stations Rgionales
de Dfense de culture
Cadre de
concertation
rgional
PASP-Tunisie
ONGs
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
29
1.2.2
ANGed
2008
International
des
Technologies
de
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
30
ANGed
2008
1.3
1.3.1
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
31
ANGed
2008
Une enqute prliminaire effectue en 2001 et 2002, par les services de la Direction
Gnrale de Protection et de Contrle de la Qualit des Produits Agricoles- DGPCQPA
(Ministre de lAgriculture et des Ressources Hydrauliques) a rvl lexistence denviron
1200 tonnes de pesticides prims dtenus notamment par les services du Ministre de
lAgriculture et des Ressources Hydrauliques (stations de dfense, certains offices et
coopratives), du Ministre de la Sant Publique (services dhygine pour la lutte contre
les moustiques) et des Municipalits.
Sur la base de cette enqute prliminaire, le PASP-Tunisie a effectu un inventaire
exhaustif en 2006 par une quipe de techniciens forms cet effet avec lassistance
technique de la TSU/FAO.
Ces techniciens appartiennent notamment aux au ministres chargs de lagriculture, de
la sant publique et de lintrieur..
Ces techniciens sous forme de binme ont dress un bilan exhaustif de tous les stocks
des pesticides obsoltes et des dchets associs dans le pays.
Les donnes recueillies ont t saisies dans une base des donnes (PSMS) labore par
la TSU/FAO.
Linventaire a t valid en 2007.
1.3.2
Un atelier de trois jours (3j) sur la gestion des pesticides a t organis, en juin
2006, au profit des journalistes tunisiens, marocains et maliens.
32
1.3.5
ANGed
2008
six firmes
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
33
1.3.7
ANGed
2008
Dsignation de la composante
Charg
dapplication
Principale tche
Echancier et Observation
Inventaire
des
PASPTunisie
Composante
B:
Evacuation
pesticides prims - Elimination
des
EIES :
Etude
dimpact
environnemental et sociale
Bureau
dtudes
Prsente mission
PASPTunisie
Excution
limination
Firme
slectionne
Etude de diagnostic
Bureau
dtudes
En cours de validation
PASPTunisie
Composante
A:
pesticides prims
Composante
C:
Prvention
laccumulation de pesticides prims
de
de
la
composante
D:
Renforcement
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
des
PASPTunisie
Ralis
Autre
PASPTunisie
Fonction de lUGP
PASPTunisie
Permanant
34
1.4
ANGed
2008
1.4.1
Approche mthodologique
1.4.2
la rglementation
lenvironnement,
tunisienne
relative
aux
tudes
dimpact
sur
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
35
ANGed
2008
En ce qui concerne lidentification des impacts ainsi que la gestion des risques,
nous avons adopt la technique de lERBT Evaluation des Risques Base sur
les Tches dune part et les informations disponibles dans linventaire dautre
part. En effet, lERBT est une mthodologie dveloppe la suite de plus de 15
ans dexcution de projets de gestion de dchets dans les pays en
dveloppement. Elle est base sur les mthodologies standards de lvaluation
du risque. LEBRT a pour but :
-
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
36
ANGed
2008
Dautre part, les critres utiliss pour la slection de loption des activits de la
composante limination ainsi que les mesures dattnuation retenues et de
suivi sappuient essentiellement sur les lments suivants :
1.4.3
Classement des sites par catgories de risques (Haut, Moyen, Bas) indiques
dans lanalyse du systme FAO/PSMS et identification des sites critiques et
prioritaires en fonction du risque ;
Audit environnemental et social de ltat des lieux ainsi que les impacts
environnementaux et socio-conomiques pour les sites identifis ;
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
37
CHAPITRE 2 CADRE
REGLEMENTAIRE
ANGed
2008
ET
INSTITUTIONNEL
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
38
2.1
ANGed
2008
Cadre rglementaire
2.1.1
La Tunisie est dote dune lgislation assez stricte compare dautres pays en voie de
dveloppement en matire de protection des vgtaux et d'organisation du secteur des
pesticides.
2.1.1.1
En Tunisie, le commerce des produits pesticides usage agricole a t rglement par la loi
n61-39 du 7 juillet 1961 et son dcret dapplication n61-300 du 28 aot 1961. Ces deux
textes exigeaient lhomologation des produits pesticides par la commission technique
dtudes des produits pesticides usage agricole.
En 1992, une nouvelle rglementation a t labore. Il sagit de la loi 92-72 du 3 aot 1992
portant organisation du secteur des pesticides usage agricole, et du dcret dapplication
n92-2246 du 28 dcembre 1992 (JORT n 1 du 1-5 Janvier 1993, pages 51-53) fixant les
conditions dhygine et de scurit observer lors de la fabrication, de la formulation ou de
la commercialisation des pesticides.
Un contrle des formulations pesticides a t instaur systmatiquement limportation pour
tous les produits pesticides usage agricole par le dcret n94-1744 du 22 aot 1994. La
liste des laboratoires de rfrence spcialiss dans lanalyse des pesticides a t fixe par
lArrt du Ministre de lAgriculture paru en date du 18 Aot 1998.
En 2002, le dcret N 2002 3469 du 30 Dcembre 2002 modifiant le dcret N 92 2246
du 28 Dcembre 1992 a fix jusquici les modalits et les conditions dobtention de
lhomologation et de lautorisation provisoire de vente des pesticides usage agricole ainsi
que les autorisations de leur fabrication, importation, formulation, conditionnement, vente et
distribution.
En 2008, une liste des pesticides usage agricole extrmement dangereux a t fixe par
larrt du Ministre de lAgriculture et des Ressources Hydrauliques en date du 04 Juin
2008. Six matires actives figurent sur cette liste ; il sagit de lAldicarbe, lArsenic de
larsnite de sodium, le Brodifacoum, le Bromadiolone, le Bromethalin et le Chlorophacione.
2.1.1.2
Avant 1992, lhomologation de tous les produits pesticides usage agricole et dhygine
publique tait du ressort de la commission technique cre par la Loi de 1961. Avec
lintroduction de la loi n 92-72 du 03 aot 1992 qui organise uniquement le secteur des
pesticides usage agricole, la mission de la commission technique se limitait seulement
lhomologation des pesticides usage agricole. Quant aux produits usage dHygine
Publique, le Service du Contrle et de la Lutte contre la Pollution de la Direction de lHygine
du Milieu et de la Protection de lEnvironnement (DHMPE) loge au Ministre de la Sant
Publique, prpare chaque anne une liste des produits interdits et une liste des pesticides
autoriss usage dHygine Publique.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
39
ANGed
2008
Le Ministre de la Sant Publique a galement formul une procdure suivre pour une
demande dhomologation dun produit insecticide usage dHygine Publique .
Selon cette procdure, toute demande doit inclure les donnes physico-chimiques sur le
produit, sa formulation, une tude toxicologique, la mthode de dtermination de lefficacit
du produit et une attestation de mise sur le march dans le pays dorigine. Selon cette
procdure, il nest pas obligatoire de fournir un chantillon de ltiquette demballage du
pesticide propos lhomologation.
2.1.2
Environnement
2.1.2.1
Source www.anpe.nat.tn
L'tude d'impact sur l'environnement (EIE) est un outil prventif pour la protection de
lenvironnement et de la rationalisation de lexploitation des ressources naturelles. C'est
aussi un des outils permettant d'assurer le dveloppement durable car cette approche est
contenue dans la dmarche EIE. Il ne s'agit pas de supprimer ou de renoncer un projet
issu des besoins crs par le dveloppement de la socit, mais bien de lintgrer dans
l'environnement.
o
Cest le document qui doit permettre dapprcier, dvaluer et de mesurer les effets directs
et indirects, court, moyen et long terme des projets industriels, agricoles et
commerciaux sur lenvironnement.
LEIE doit tre prsente lANPE pour avis avant lobtention de toutes les autorisations
administratives exiges pour la ralisation du projet.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
40
ANGed
2008
Si son projet est assujetti lEIE, le promoteur ralise ses frais ltude dimpact sur
lenvironnement. LEIE doit tre labore par des bureaux dtudes ou des experts
spcialiss dans le domaine.
Le promoteur doit laborer ltude dimpact sur lenvironnement de son projet en se basant
sur les termes de rfrences sectoriels prpars cet effet et en respectant les normes en
vigueur.
o
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
41
ANGed
2008
Pollution
Les articles 107 139 de la loi N75- 16 du 31 Mars 1975 portant promulgation du
code des Eaux.
La Norme NT 106.02 relative la qualit des eaux de rejet dans le milieu naturel
2.1.2.3
Les articles 316, 320 et 321 du code pnal. Art 73 78 de la loi organique des
communes N75- 33 du 14 mai 1975 modifie par la loi organique N95- 68du 24
juillet 1995.
2.1.2.4
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
42
2.1.3
ANGed
2008
Dchets
2.1.3.1
La Gestion des Dchets est identifie comme l'une des priorits environnementales en
Tunisie. Le Gouvernement Tunisien considre que la gestion efficace des dchets est une
composante indispensable pour un dveloppement conomique durable travers cinq (5)
dimensions essentielles :
1. Conservation des ressources naturelles, bases du dveloppement, en luttant
contre toute forme de dgradation quantitative et en promouvant les pratiques de
gestion rationnelle et dutilisation durable de ces ressources.
2. Prservation de la qualit de ces ressources considres comme lment de
comptitivit conomique et social en luttant contre toute forme de dtrioration et
de contamination de ces ressources.
3. Amlioration de la qualit du cadre de vie des citoyens en milieux urbains et ruraux
en luttant contre la pauvret, les sources datteinte la sant et en dveloppant la
qualit des ressources humaines.
4. Dveloppement conomique dans une optique dquilibre entre les diffrents
secteurs les diffrentes rgions et dans lutilisation des ressources et des
cosystmes par la promotion de lco-dveloppement participatif.
5. Meilleure comptitivit pour toutes les entreprises tunisiennes dans tous les
secteurs de dveloppement et une mise niveau des quipements dinfrastructure
et de superstructure du territoire pour bien profiter des opportunits de la soustraitance conomique et de service mondiale.
2.1.3.2
Le secteur dcher est principalement rgi en Tunisie par le cadre rglementaire suivant :
La loi n96-41 du 10 Juin 1996 relative aux dchets et au contrle de leur gestion
et de leur limination ;
Le Dcret N2000- 2339 du 10 octobre 2000 fixant la liste des dchets dangereux
dans laquelle figure les dchets de pesticides ;
Le Dcret n 2008-2745 du 28 Juillet 2008, fixant les conditions et modalits de
gestion des dchets des activits sanitaires ;
Le Dcret n99-769 relatif la cration de lAgence du Contrle Sanitaire &
Environnementale des Produits ;
Le Dcret n2004-956 relatif la cration dun comit spcial des tablissements
dangereux ;
Dcret n2004-519 relatif la taxe exportation dchets ;
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
43
ANGed
2008
Transport
2.1.4.1
Le transport des matires dangereuses est rgi en Tunisie par les textes de lois suivants :
lADR : La Tunisie a rcemment adhr lADR en vertu de la loi no 2008-2673 du
28/7/2008;
La loi N97-37 du 2 juin 1997 relative au transport par route des matires
dangereuses, en particulier, les conditions de transport des matires dangereuses
(articles 4, 5 et 6), les rgles relatives la circulation des vhicules et leurs
remorques transportant des matires dangereuses (articles 9 14) ainsi que les
obligations incombant aux oprateurs de transport des matires dangereuses ;
ainsi que ses dcrets et arrts dapplication, savoir :
9
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
44
sous
ANGed
2008
le
contrle
et
avec
La loi n99-25 du 18 mars 1999, portant promulgation du code des ports maritimes
de commerce.
2.1.5
La Tunisie a pris plusieurs mesures afin d'atteindre les objectifs prdfinis en matire de
lorganisation de secours, au niveau national et rgional.
Au plan national :
Ce secteur est rgi, notamment, par :
La loi n 91-39 du 8 juin 1991 relative la lutte contre les calamits, leur
prvention et lorganisation des secours, qui dtermine le plan ORSEC en
Tunisie (Mars 2004) ;
Le dcret n 93-942 du 26 avril 1993, fixant les modalits d'laboration et
d'application du plan national et des plans rgionaux relatifs la lutte contre les
calamits leur prvention et l'organisation des secours ; et
La loi n 121 en date du 27 dcembre 1993, qui donne cration de lOffice National
de la Protection Civile ;
Au plan rgional
La gestion du danger et lorganisation du secours sont organises par :
Un accord de coopration et d'assistance qui a t conclu en date du 31 Mars
1994 entre les autorits portuaires d'Algrie, du Maroc et la Tunisie, pour mettre en
place une coopration rgionale en matire de prvention et de lutte contre la
pollution marine accidentelle ainsi que des moyens de communications
permettant un change d'informations ;
Un projet de plan durgence pour la lutte contre la pollution marine entre la Tunisie,
lAlgrie et le Maroc qui est en cours dlaboration (un accord de coopration sera
sign trs prochainement).
2.2
Protocoles internationaux
2.2.1
Conventions internationales
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
45
ANGed
2008
Ltat de mise en uvre des principales conventions internationales sont indiques dans le
tableau suivant :
Tableau 2 : Conventions internationales et applicabilit
Intituls de la convention
Convention de Ble (*) sur le contrle
des mouvements transfrontaliers des
dchets
dangereux
et
de
leur
limination
Convention de Bamako sur linterdiction
dimporter des dchets dangereux et sur
le contrle de leurs mouvements
transfrontaliers et la gestion des dchets
dangereux produits en Afrique
Convention de Vienne et le Protocole de
Montral sur les substances qui
appauvrissent la couche dozone (SAO)
Convention de Rotterdam sur la
procdure de consentement pralable
en connaissance de cause applicable
certains produits chimiques et pesticides
dangereux qui font lobjet dun
commerce international
Convention de Stockholm sur les
Polluants
Organiques
Persistants
(POPs)
Convention sur la biodiversit
Protocole sur la Bioscurit
Convention Internationale pour
Protection des Vgtaux (CIPV)
la
Applicabilit la
lexcution de la
composante
limination
Applicable
Non Applicable
Non Applicable
Non Applicable
Applicable
Applicable
Applicable
Non Applicable
Applicable
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
46
2.3
ANGed
2008
et
les
Meilleures
Pratiques
2.3.1
Objectifs
Les activits prvues dans le cadre du PASP-Tunisie sont finances par la Banque Mondiale et
sont soumises aux Politiques de Sauvegarde de la Banque. Les Politiques de Sauvegarde
concernent la fois la gestion des ressources naturelles et des considrations sociales. Elles
ont t labores pour protger lenvironnement et les populations des effets ngatifs des
projets de dveloppement. Ces politiques ont comme but de sassurer que les projets ne
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
47
ANGed
2008
4.36 - Foresteries
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
48
2.3.2
ANGed
2008
Ce paragraphe est destin analyser le degr dapplicabilit des diffrentes politiques de la banque mondiale dans le cadre du PASP-Tunisie
Tableau 3 : Applicabilit des politiques de la BM
POLITIQUE
OBJECTIF DE LA POLITIQUE
OP 4.01 Evaluation
environnementale
Lobjectif de cette politique est de faire en sorte que les projets financs
par la Banque soient solides et durables du point de vue
environnemental, et que la prise de dcisions soit amliore travers une
analyse approprie des actions et de leurs impacts environnementaux
probables. Cette politique est dclenche si un projet est susceptible
davoir des risques et impacts environnementaux (ngatifs) sur sa zone
dinfluence. LOP 4.01 couvre les impacts sur lenvironnement naturel
(air, eau et terre) ; la sant humaine et la scurit ; les ressources
culturelles physiques ainsi que les problmes transfrontaliers
et
environnementaux mondiaux.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
49
POLITIQUE
ANGed
2008
OBJECTIF DE LA POLITIQUE
naturels sont les zones de terre et deau o existent encore la plupart des
espces de plantes traditionnelles originales et danimaux. Les habitats
naturels comprennent beaucoup de types dcosystmes terrestres,
deaux douces, ctires et marines. Ils incluent les zones ayant t
lgrement modifi par les activits humaines mais gardant leurs
fonctions cologiques et la plupart des espces traditionnelles.
OP 4.09
Lutte antiparasitaire
OP 4.10 Peuples
autochtones
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
50
POLITIQUE
OP 4.12
Rinstallation
involontaire
ANGed
2008
OBJECTIF DE LA POLITIQUE
OP 4.36
Foresterie
OP 7.50
Projets relatifs aux
voies deau
Lobjectif de cette politique est de faire en sorte que les projets financs
par la Banque affectant les cours deaux internationaux ne puissent pas
affecter :
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
51
POLITIQUE
ANGed
2008
OBJECTIF DE LA POLITIQUE
internationales
Lobjectif de cette politique est de faire en sorte que les problmes des
projets dans les zones litigieuses soient traits le plus tt possible pour
que :
9 les relations entre la Banque et les pays membres nen soient pas
affectes;
9 les relations entre lemprunteur et les pays voisins nen soient pas
affectes ; et
9 ni la Banque ni les pays concerns ne subissent aucun prjudice
de cette situation.
2.3.3
Aspect
Lgislation Tunisienne
Analyse de conformit
Evaluation
environnementale
et Sociale
Examen
environnemental
pralable
LOP
9
9
9
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
52
(diffrence dappellation)
Aspect
ANGed
2008
Lgislation Tunisienne
Analyse de conformit
Diffusion
dinformation
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
53
2.3.4
ANGed
2008
Aspect
Eligibilit
layant-droit
de
Lgislation Tunisienne
Analyse de conformit
conformit
Information
et
consultation de
layant-droit
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
54
conformit
Aspect
ANGed
2008
Lgislation Tunisienne
Analyse de conformit
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
55
conformit
Aspect
ANGed
2008
Lgislation Tunisienne
Analyse de conformit
conformit
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
56
conformit
Aspect
ANGed
2008
Lgislation Tunisienne
contrat de cession dfinitif est un
contrat entre le propritaire et le
Ministre des Domaines de lEtat qui
reprend les informations mentionnes
ci-dessus et prcise que la parcelle est
vacante et mentionne le transfert de
proprit.
En cas dAcquisition lamiable
9 Un contrat administratif crit entre le
propritaire et le Ministre des
Domaines de lEtat indiquant la
superficie acquise, le montant de
lacquisition, son objet et le transfert de
proprit qui en dcoule et le fait que
la parcelle est vacante,
(Dcret no 2005-3329 du 26/12/2005)
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
57
Analyse de conformit
2.3.5
ANGed
2008
Aspect
Encouragement
de
la
lutte
phytosanitaire
et renforcement
des capacits
Lgislation Tunisienne
Analyse de conformit
Conformit
2.3.6
Conclusions
Ces dix Politiques de Sauvegarde ont t analyses afin de dterminer la pertinence de leur prise en compte en rapport avec les
projets pouvant dcouler de la mise en uvre. Ainsi, tant donn le type de projets dj slectionns et anticips dans le cadre
du PASP-Tunisie qui concernent beaucoup plus des activits de rhabilitation, les politiques oprationnelles suivantes entrent en
vigueur : Evaluation Environnementale OP4.01, lutte antiparasitaire OP4.09 et OP4.12 relative la relocalisation Involontaire
Dun autre cot, il existe une conformit totale entre la politique OP4.01 et la lgislation Tunisienne en vigueur.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
58
CHAPITRE 3
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
ANGed
2008
59
3.1
ANGed
2008
Prambule
3.1.1
Dfinitions
La plupart des produits phytosanitaires sont des produits chimiques destins tuer les
ravageurs. On distingue les insecticides, acaricides, fongicides, herbicides, nmaticides,
rodenticides, molluscicides utiliss pour lutter respectivement contre les insectes,
acariens, maladies cryptogamiques, adventices, nmatodes, rongeurs et mollusques
(escargots et limaces).
Le terme phytosanitaire dsigne la substance active (matire active) et les spcialits
commerciales constitues dune ou plusieurs substances actives.
La substance active est une matire ou microorganisme qui limine ou empche le
ravageur de se multiplier ou s'installer sur les cultures. Les formulants (mouillants,
solvants, anti-mousses, adhsifs,...) sont des substances qui sont associes la
substance active pour la rendre utilisable par les agriculteurs.
3.1.2
Toxicit
Plusieurs classifications sont bases sur les proprits toxicologiques, physicochimiques, environnementales, etc des produits pesticides.
L'OMS (Organisation Mondiale de la Sant) a class les produits phytosanitaires selon
leur danger en 5 catgories : la : extrmement dangereux ; Ib : trs dangereux ; II :
Modrement dangereux, III : peu dangereux et U : sans danger
La base des donnes PSMS utilise la classification de lOMS :
Classe
Ia
Ib
II
III
U
3.1.3
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
60
3.1.3.1
ANGed
2008
Tels que le DDT, la Dieldrine et le HCH, qui ont t retirs ou interdits en raison de
leurs effets sur la sant humaine et lenvironnement. Ce sont des produits extrmement
stables. Ils persistent dans l'environnement pendant trs longtemps, certains pendant
des sicles. Ils prsentent une toxicit principalement hpatique, neurologique et sur la
reproduction.
3.1.3.2
Ils sont des produits soit hautement toxiques comme le parathion-thyl ou peu
toxiques comme le bromophos. Ils ont la caractristique d'tre facilement dgradables
dans la nature.
Ils provoquent des diarrhes, des vomissements et des crampes abdominales pouvant
faire penser une gastro-entrite ou une intoxication alimentaire, mais la prsence
de myosis, dhyper salivation, de bronchorrhe, de bradycardie et de rtention urinaire
suggre une stimulation cholinergique
L'empoisonnement aux organophosphors peut tre mortel par asphyxie due l'atonie
grandissante des muscles respiratoires. L'empoisonnement chronique conduit des
atteintes neurologiques dont le tableau clinique s'apparenterait celui de la maladie de
Creutzfeld-Jakob chez l'homme.
3.1.3.3
Les carbamates
Ils prsentent des proprits analogues (toxicit) celles des organochlors. Ils se
dgradent facilement la chaleur et la lumire et ont tendance se dissoudre plus
facilement dans l'atmosphre.
3.1.3.4
Ils constituent une des dernires gnrations de pesticides qui sont des insecticides
synthtiss l'image d'une substance naturelle le pyrthre. Ils ont l'avantage d'tre
plus spcifiques et moins polluants pour l'environnement.
3.2
3.2.1
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
61
ANGed
2008
*les pesticides de nature inconnue sont considrs comme des pesticides trs
toxiques .
Tableau 10 : Etat physique des pesticides
Quantit en kg
649 069
207 500
174 203
108 865
54 194
83 945
360 000
3.2.2.1
Cadre gologique
La grande majorit des sites repose sur des formations du quaternaire caractrises
par des alluvions rcentes et actuelles. Ces alluvions sont trs permables et les
nappes aquifres soutenues par lapport des rivires ou des lacs traversant les
formations quaternaires sont trs vulnrables la pollution.
De mme, on peut observer du ct du Nord et du Sud, la localisation des sites sur des
dpts du mi pliocne continental form de conglomrats, sables et argiles. Cette
lithologie prsente une potentialit la pollution des nappes compte tenu de la
permabilit de ses composants sauf pour largile qui peut adsorber une partie du
polluant.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
62
ANGed
2008
Une minorit au Sud repose sur des dunes et des ergs constitus essentiellement de
sables fortement permables et qui peuvent contribuer la pollution des nappes
profondes par infiltration. (Voir carte gologique en Annexe 2)
3.2.2.2
La rpartition des 205 dpts (voir carte en Annexe 2), dnote la prsence dune
grande concentration dans le Nord du pays en particulier au niveau de la valle de la
Medjerdah. Le Nord de la Tunisie est caractris par un rseau hydrographique trs
dense, ramifi et comportant des ouvrages parfois de taille comme les barrages et les
lacs collinaires.
Au total, 8 dpts sont proximit des barrages sur une distance de moins de 5 Km,
soit 4%.du total des dpts. On cite, titre dillustration :
-
Le site UCP Kharouba de Grombalia (1 dpt) sis 1,5 Km environ dun barrage
Le site UCP Hilal de Bou Argoub (2 dpts : UCP Hilal1 et UCP Hilal2) situs
3,5 Km environ dun barrage;
Certains sites sont proximit des cours deau et des lacs collinaires ( une distance
de 1 km). Une pollution potentielle par les pesticides, peut sobserver suite des
diffusions oliennes pour les sites semi-ouverts et ouverts. De mme, le ruissellement
par les eaux transportant les polluants peut atteindre les diffrents cours deau ou
sinfiltrer dans le sol. Ces sites prsentent une menace potentielle lquilibre naturel
des eaux qui est, par ailleurs, touch par la pollution dorigine agricole.
Plus au Sud, la concentration des sites est plus ou moins importante. La zone est
caractrise par une ramification du rseau hydrographique qui est moins importante.
Nanmoins, on assiste une abondance des nappes profondes.
Dans la rgion de Gafsa, certains sites sont proximit de la confluence des cours
deau (quelques centaines de mtres) ce qui augmente le risque de pollution par
ruissellement.
On remarque aussi des sites proximit des Sebkhas. Ces derniers sont considrs
comme des rceptacles des polluants par les cours deau des diffrents bassins
versants et par les ruissellements.
De mme, on note lexistence de plusieurs sites sur le littoral. Ceci est de nature
gnrer une relle menace la qualit des eaux de mer et la vie aquatique ce qui
peut porter prjudice au secteur de la pche et du tourisme.
Lutilisation de loutil SIG a permis de positionner les dpts sur un fond de carte
prcisant la situation et ltendue de toutes les nappes phratiques sur le territoire de
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
63
ANGed
2008
moins de 30 m de profondeur. On constate que 104 dpts parmi les 205 existants (soit
51%.du total des dpts), sont situs au dessus des nappes phratiques.
3.2.3
Cadre biologique
La flore de la Tunisie, dans les rgions ctires, est semblable celle du flanc
mditerranen Sud. Les rgions fertiles et bien arroses du Nord se caractrisent par
leurs nombreux vignobles et par leurs forts denses de chnes-liges, de pins et de
genvriers. Au centre, la vgtation, adapte aux conditions climatiques semi-arides, est
de type steppique avec une dominance de lalfa. Dans les rgions arides du Sud, les
formations vgtales sont de type saharien parsem doasis.
Hynes, sangliers, chacals et gazelles comptent parmi les reprsentants dune faune
assez abondante.
Sur les 205 dpts existants, on note lexistence de 6 dpts moins de 5 Km des parcs
nationaux soit 3% du total.
On distingue aussi :
-
La prsence de sites dans les parcelles de cultures doliveraies dans les rgions de
Sfax et de Sousse. Certains de ces sites prsentent des conditions de stockages
inadquates. De plus certains sites hbergent des pesticides de la famille des
organochlors trs persistants pour les diffrentes matrices de lenvironnement
pouvant saccumuler dans les plantes, les animaux de pturages et une probable
infiltration dans le sol contribuant la pollution des nappes souterraines de la
rgion.
Au Sud, nous notons la prsence des sites dans les palmeraies (rgions de
Tozeur, Kebili et Gabs). Le sol est du type sableux trs permable et favorise la
pollution par infiltration. Certains sites sapprtent une pollution du milieu suite
aux conditions dfavorables des dpts et des produits persistants quils
contiennent. (Voir carte en annexe 2).
3.2.4
Cadre social
3.2.4.1
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
64
ANGed
2008
A travers le pays, certains sites sont situs dans le noyau urbain de certaines rgions
o l'on note :
-
Les risques pour la sant humaine surviennent suite la diffusion olienne de certains
produits qui peuvent tre toxiques. Cette diffusion dpend de plusieurs facteurs :
-
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
65
ANGed
2008
3.2.5
La plupart des sites ont un accs facile du ct des routes nationales et des routes
rgionales. Seulement certains sites du ct du Nord de la Tunisie et du Sud sont
loigns des routes nationales et laccs se fera via des pistes carrossables.
3.3
Approche de classification
3.3.1
Les facteurs qui permettent de dfinir la gravit du danger sont notamment les suivants:
-
Tous ces paramtres et bien dautres sont pris en considration par loutil de gestion
environnementale (EMTK) qui adopte un systme de points pour hirarchiser et par suite
prioriser les sites et/ou dpts. Deux facteurs sont ce niveau utiliss pour quantifier
leffet dun stock de pesticides obsoltes sur lenvironnement. Le risque est de ce fait du
une interaction entre les stocks, leurs natures, ltat technique de leur emmagasinage
et lenvironnement Naturel et Humain et son degr de vulnrabilit. Ainsi les facteurs de
risques qui en rsultent sont dfinis respectivement par les grandeurs :
Fp = S p
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
66
ANGed
2008
S p = (3ST + S C ) * Q ___ o
S T = Nombre de points pour la toxicit du matriel
S C = Nombre de points pour la qualit de son
confinement
Q = Quantit exprim en kg
Ces facteurs dont les valeurs figurent dans linventaire ont t adopts, leur analyse a
permis de ressortir trois catgories de sites en fonction du critre risque.
3.3.2
Selon le PASP Tunisie, les sites et dpts ont t classs selon le risque en trois
groupes : Sites haut, moyen et bas risque.
3.3.2.1
Le plus haut risque est tabli sur la base dun Fp > 1 260 000 et un Fe > 50. Au total 12
sites renfermant 21 dpts ont t identifis haut risque. La quantit totale de
pesticides obsoltes dans ces sites est denvirons 860 tonnes.
Nom du site
N Dpt
Fp
Fe
BOUZOUITA
248-42
248-43
248-494
248-48
248-395
248-141
248-142
248-143
248-219
248-48
248-479
248-3103
248-12
248-14
248-13
248-28
248-29
7 160 959
67 584
22
29
5 246 525
1 451 520
1 260 000
546 908
10 200
1 802 000
234 000
36 750
91 000
528 000
546 129
112 000
2 283 500
231 439
35
61
38
38
41
13
65
53
53
68
44
63
40
42
Quantit
totale
229 506
1 920
66 600
178800
129600
90 000
41 966
600
33 435
18 000
2625
7 000
12000
33805
5 960
500
10970
248-123
277 450
74
513
248-124
541 600
63
1800
248-365
10000
60
50
248-366
390400
80
1100
MONCEF BEY
BOURAOUI
FATHALLAH
DC CENTRE
OTD KODIAT
MENZEL BOURGUIBA
KOUDIAT HAFFOUZ
CRDA GAFSA
EL AGUILA
PARC SBEITLA
GAMMARTH
Quantit totale
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
866750
67
3.3.2.2
ANGed
2008
Le moyen risque est tabli sur la base dun Fp > 300 000 et un Fe > 40. Au total 13
sites renfermant 26 dpts rpondent ces deux critres. La quantit de stocks de
pesticides dans ces sites est de lordre de 240 tonnes.
Tableau 12 : Dpts moyen risque et quantit totale des dchets
Nom du site
N Dpt
Fp
Fe
EL GORDAB
248-59
248-385
248-61
248-62
248-444
248-34
248-443
248-23
248-24
248-48
248-49
248-179
248-386
248-385
248-77
248-78
248-79
248-368
248-369
248-16
248-416
259 200
129 600
985 600
45 000
2 768
534 416
22 089
564 480
15 495
21 075
172 480
163 745
369 825
654 239
26 250
672 000
5 359
15 281
633 600
336 000
589 600
35
35
35
38
34
37
34
35
38
39
28
27
46
46
25
22
16
44
44
25
26
Quantit
totale
16200
8100
16000
2 700
167
30 944
2 482
25 200
668
2825
10780
10193
6745
10 824
469
15 000
435
301
7200
15 000
10 000
248-22
248-9559
204 800
288 394
42
43
12 800
18 056
248-251
42 000
64
3750
248-250
248-458
4 200
312 101
81
34
600
13 796
SDC BEJA
BOUCHEMEL
OUED ELKHIL
SONAPROV
LOUKHAYETTE
CTPT
ELLOUZA
AIN BIDHA
OULED
CHRAIET
CRA SEGDOUD
CTV
GHARDIMAOU
OTD THIBAR
Total
3.3.2.3
241 235
La quantit de pesticides des sites et dpts bas risque est de lordre de 166 tonnes.
Cette quantit est rpartie sur 122 sites renfermant 138 dpts.
3.3.3
3.3.3.1
Sites retenus
Suite lvaluation des donnes de linventaire sur les sites et dpts qui renferment
les stocks des pesticides primes, nous (le bureau dtudes) avons fait apparatre
tous les sites classs haut risque, ainsi que deux sites reprsentant deux groupes
ceux bas et moyen risque sur le tableau suivant.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
68
ANGed
2008
La rpartition de tous les sites restant entre les groupes moyen et bas risque figure en
en annexe 4 du rapport.
Les sites rapports sur le tableau ci-dessus ont fait tous lobjet de visites de terrain afin
deffectuer des audits environnementaux et sociaux pouvant confirmer et/ou
ventuellement actualiser les donnes de linventaire. Une fiche denqute, prsente
en annexe 6, a t labore ces fins pour collecter les donnes les plus pertinentes
relatives aux aspects environnementales et sociales.
La mthodologie suivie pour lchantillonnage effectu sur ces sites est galement
explicite en annexe.
Les 12 sites haut risque ont fait lobjet dune consultation publique, de visites de
terrain et chantillonnage et dun Audit environnemental et social
3.3.3.2
Constat Gnral
Les entrepts sont souvent mal ventils. Les pesticides y sont stocks soit en plein air,
soit dans des entrepts munis de toits non tanches ou carrment crouls (ex : Kodiat
Haffouz). En maints endroits Les fts sont souvent corrods sous leffet du produit
stock en particulier sil sagit dorganochlors ou gonfls sous leffet de la chaleur. Les
sacs sont souvent dchirs ou dtriors. Il est trs courant de trouver des fts qui
fuient ou qui ont quasiment perdu le contenu au fil du temps.
Dans certains cas, les fuites sont si fortes que le sol est entirement pollu par les
pesticides et que de grandes sections de murs et de sols en bton sont satures. De
nombreux dpts sont dpourvus des moyens essentiels pour faire face aux dangers,
aux fuites excessives ou autres situations durgence.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
69
ANGed
2008
Les fts qui fuient et les sacs dchirs peuvent augmenter srieusement les risques
professionnels et nuire la sant du personnel du site de stockage et dautres
personnes qui se trouveraient en contact avec les pesticides.
Cette tude a port d abord sur une srie daudits environnementaux et sociaux,
ensuite une analyse des rsidus de pesticides ventuellement prsents dans et aux
environs des dpts.
3.3.3.3
Rsultats
Les tableaux suivants rcapitulent les rsultats de cet audit. Lanalyse dtaille de
chaque composante environnementale et sociale considre pour chaque site part
figure en en annexe 8.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
70
ANGed
2008
Tableau 14 : Audit Environnemental et social des zones dinfluence des dpts visits
Taille, nature,
existe ou non,
Gammarth
importance
Degr du risque
Taille, nature,
SONAPROV existe ou non,
importance
Mgrine
Degr du risque
Taille, nature,
existe ou non,
CTPT
importance
Essaida
Degr du risque
Taille, nature,
existe ou non,
CTV
Ghardimaou importance
Degr du risque
Taille, nature,
existe ou non,
CRDA
importance
Zaghouan
Degr du risque
Taille, nature,
existe ou non,
importance
Degr du risque
Taille, nature,
existe ou non,
Mdenine
importance
Sud
Degr du risque
Taille, nature,
Ain
Kodia existe ou non,
importance
Haffouz
Degr du risque
DC centre
Kalaa
Sghira
Sousse
6690
4160
oui
A/forts
oui
puits
non
8787
5571
oui
SONAPROV
oui
non
canal ONAS
5213
3357
non
CTPT
non
oui
Oued Chafrou
environ 15 m
11195
7691
oui
CTV
oui (SONEDE,
police,)
oui
La Mejerda
20 mtres
445
274
oui
CRA
+
CRDA
zone industrielle
puits
(parc)
A (parc)
B (parc)
oui
oui
non
parc
-
100
non
--
--
non
oui
DC)
non
non
non
non
non
8871
6529
non
oui
oui
oui
non
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
(btiments
poste
Page 71
10
11
12
13
14
Taille,
nature,
existe ou non,
importance
Degr du risque
Taille,
nature,
El
Aguila existe ou non,
Gafsa Sud importance
Degr du risque
Taille,
nature,
Parc2CRDA existe ou non,
importance
Gafsa
Degr du risque
Taille,
nature,
existe ou non,
Sidi
Fathallah
importance
Degr du risque
Taille,
nature,
Bouzouita
existe ou non,
Menzel
importance
Chaker
Degr du risque
Taille,
nature,
Bouraoui
existe ou non,
importance
Sfax Sud
Degr du risque
Henchir
Dimou
Sbeitla
ANGed
2008
12029
8637
non
oui
non
oui
oui
3127
2039
oui
oui
oui
oui
non
12498
7774
oui
oui
oui
non
non
--
--
oui
oui
oui
oui
non
10226
6851
non
oui
non
non
non
--
--
oui
oui
oui
oui
non
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Page 72
ANGed
2008
Tableau 15: Audit Environnemental et social des zones dinfluence des dpts visits (suite)
N
ordre
Site de stockage
Taille, nature,
existe ou non,
Gammarth
importance
Degr
du
risque
Taille, nature,
existe ou non,
SONAPROV
importance
Mgrine
Degr
du
risque
Taille, nature,
existe ou non,
CTPT
importance
Essaida
Degr
du
risque
Taille, nature,
existe ou non,
CTV
importance
Ghardimaou
Degr
du
risque
Taille, nature,
existe ou non,
CRDA
importance
Zaghouan
Degr
du
risque
DC centre Importance
physique
Kalaa
Sghira
Degr
du
Sousse
risque
de
Accs
pente faible
non
infiltration
leve
oui 6 km
oui 6 km
oui 6 km
pente nulle
non
infiltration
lev
oui 6 km
oui 6 km
oui 6 km
Goudronne
bon tat
pente faible
oui
Infiltration
moyenne
oui 20 km
oui 1 km
oui 10 km
pente faible
oui
Infiltration
moyenne
oui 0,5 km
oui 0,5 km
oui 0,5 km
Goudronne
bon tat
pente
moyenne
non
Infiltration
moyenne
oui 0,5 km
oui 1,5 km
oui 3 km
Goudronne
bon tat
pente
moyenne
oui
Infiltration
modre
oui 3 km
oui 3 km
oui 3 km
Goudronne
bon tat
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Page 73
en
en
en
en
10
11
12
Taille, nature,
existe ou non,
Mdenine
importance
Sud
Degr
du
risque
Taille, nature,
existe ou non,
Ain
Kodia importance
Haffouz
Degr
du
risque
Taille, nature,
existe ou non,
Henchir
importance
Dimou
Sbeitla
Degr
du
risque
Taille, nature,
existe ou non,
El
Aguila
importance
Gafsa Sud
Degr
du
risque
Taille, nature,
existe ou non,
Parc2CRDA
importance
Gafsa
Degr
du
risque
Taille, nature,
existe ou non,
Sidi
importance
Fathallah
Degr
du
risque
ANGed
2008
pente faible
oui
Infiltration
forte
oui 16 km
oui 16 km
oui 15 km
Goudronne
bon tat
pente faible
oui
Infiltration
moyenne
oui 54 km
oui 9 km
oui 9 km
Piste
trs
mauvais tat de
2 km
Pente
modre
oui
Infiltration
forte
oui 35 km
oui 2 km
oui 2 km
Piste en mauvais
tat de 2 km
pente faible
non
Infiltration
moyenne
non
oui 1 km
oui 3 km
en moyen tat
pente faible
non
Infiltration
moyenne
oui 2 km
oui 2 km
oui 2 km
Goudronne en
moyen tat
pente faible
non
Infiltration
forte
oui 2 km
oui 2 km
oui 3 km
Goudronne en
bon tat
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Page 74
en
13
14
Bouzouita
Menzel
Chaker
Bouraoui
Sfax Sud
Taille, nature,
existe ou non,
importance
Degr
du
risque
Taille, nature,
existe ou non,
importance
Degr
du
risque
ANGed
2008
pente faible
oui
Infiltration
forte
non
oui 7 km
Non 23 km
Piste carrossable
de 0,5 km
pente
moyenne
non
Infiltration
moyenne
oui 0,8 km
oui 0,3 km
oui 0,8 km
Goudronne
bon tat
Lgende :
A : Composante Trs vulnrable : cest, par exemple, le cas de lexistence dune population importante lintrieur dun rayon allant jusqu
500 mtres ou encore de lloignement des structures de sant, de scurit (police, garde nationale..) et des incendies ( des distances
dpassant 20 km .lintervention pour attnuer un danger encouru peut prendre du temps).
B : Composante moyennement vulnrable : cest, par exemple, le cas de lexistence des structures de scurit ou dtablissement de soins
des distances moyennes (entre 10 et 20 km selon le trafic routier et ltat des routes), ltat moyen des routes, la prsence dune population
juste en dehors du rayon de 500 mtres
C : Composante faiblement vulnrable: cest le cas ou les risque daccidents sont minimes ou les interventions des diffrents services de
scurit sont immdiates (prsence de postes de police et dtablissements de sant dans un rayon de moins de 5 km, loignement des
points deau et des pturages)
D : Composante non vulnrable: labsence de risque correspond une situation o le critre examin remplit les conditions empchant tout
risque, cest le cas par exemple de la prsence dune population quelques Km (ex Oued El Khil, Mdenine Sud la population se trouve 3
km et ne court quasiment pas de risque de contamination).
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Page 75
en
ANGed
2008
Impacts
Impact sur lenvironnement
*
Mesures dattnuations
Impact majeur sur la
sant des riverains
Immdiates et provisoires
Mise
en
place
de
signalisation
de danger
Fermeture
site
Interdiction
daccs
dfinitif
du
et
Scurisation
du stock
rhabilitation
du site
Gammarth
++
++
SONAPROV
Mgrine
++
++
existant
CTPT Essaida
CTV Ghardimaou
+++
+++
CRDA Zaghouan
++
++
DC centre
Sghira
+++
Mdenine Sud
existant
++
++
Henchir
Sbeitla
++
+++
existant
++
existant
Parc2CRDA Gafsa
+++
+++
existant
Kalaa
Sousse
Dimou
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Page 76
ANGed
2008
Sidi Fathallah
+++
+++
Bouzouita
Chaker
+++
+++
existant
existant
Menzel
Conclusion : la seule alternative pour limiter les impacts sur lenvironnement et sur le milieu humain, est de procder lapplication des
mesures dattnuation provisoires mentionnes dans le tableau ci-dessus en lattente de lapplication de la composante limination.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Page 77
3.3.4
ANGed
2008
3.3.4.1
Il sagit dabord danalyser la situation actuelle en termes de contamination des sols et des eaux pour valuer le niveau de risque. Les
rsultats obtenus seront compars aux rsultats obtenus aprs limination.
Faute de normes Tunisiennes disponibles en matire de rsidus, les rsultats obtenus ont t compares aux concentrations
tolrables pour le sol (contact et ingestion) de la FAO.
3.3.4.2
Rsultats
Echantillon Sol
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
Puits CTPT
<0.009
<0.011
<0.013
0.039
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
Eau de Drainage
<0.018
<0.021
<0.024
0.108
CTPT
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Conclusion
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
Sol
<0.517
<0.615
<0.689
5.37
Page 78
CRDA
Zaghouan
Puits Parc
0.024
0.029
0.032
0.023
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
ONH Sfax
ANGed
2008
Dpt
53.8
4.29
<0.649
<0.463
Sol A
<0.542
<0.646
<0.727
10.25
Sol
<0.502
<0.598
<0.669
<0.478
Sol
Lindane
Bouzouita
Sfax
DC K Sghira
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
Puits
<0.018
<0.021
<0.024
<0.017
169
Heptachlore
<0.617
Aldrine
<0.691
Dieldrine
<0.494
Sol
Lindane
<0.523
Heptachlore
<0.622
Aldrine
<0.697
Dieldrine
<0.497
Sol
SONAPROV
Mgrine
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Lindane
14.4
Heptachlore
<0.664
Aldrine
<0.744
Dieldrine
35.2
Sol B
<0.521
<0.619
<0.694
<0.496
Page 79
Aguila Gafsa
CRDA Gafsa
Ppinire
Gammarth
Lindane
Heptachlore
Eau
<0.022
<0.026
Aldrine
<0.029
Dieldrine
<0.021
Lindane
Heptachlore
Eau
<0.013
<0.016
Aldrine
<0.029
Dieldrine
<0.021
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
Puits
<0.019
<0.023
<0.025
<0.018
Sol
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
Parc Sbeitla
Kasserine
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
<0.628
<0.748
<0.838
26.4
Sol
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
28.3
<2.01
<2.26
35.2
Lindane
Heptachlore
Aldrine
10.3
<1.09
<1.22
Dieldrine
4.59
Sol
Eau
Oued
ElKhil
Mdenine
ANGed
2008
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
<0.018
<0.022
<0.024
<0.017
Eau Potable
Eau irrigation
<0.023
<0.027
<0.031
<0.022
<0.021
<0.025
<0.027
<0.020
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Chambre
dpt
Conteneur
23.6
<0.928
<1.04
5.34
30.8
<1.08
<1.21
7.34
12.9
<0.919
<1.03
1.35
Sol
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
<0.784
<0.933
<1.045
<0.747
Page 80
Koudia
Haffouz
Kairouan
Fathallah
Tunis
ANGed
2008
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
Sol
15.2
<0.624
<0.699
<0.624
Eau de drainage
<0.018
<0.021
<0.024
0.108
Lindane
Heptachlore
Aldrine
Dieldrine
Ain El Kodia
Sbitla Kasserine
CRDA Zaghouan
Dichlorvos
Methamidophos
Ethoprophos (Mocap)
Disulfoton
Parathion Methyle
Fenchlorphos
Chlorpyrifos
Pyrimiphos thyle
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Page 81
Fenthion
Chlorfenvenphos
Prothiophos
Ethion
Fensulforthion
Malathion
Dimethoate
Pyrimiphos methyle
Parathion
Phentoate
Tetrachlorfenvenphos
ANGed
2008
Les analyses dorganophosphors effectues sur les trois chantillons du sol prlevs Ain El Kodia, Sbeitla Kasserine et le site sis au
CRDA de Zaghouan ne rvlent pas de contamination. Les teneurs sont toute infrieures la limite de dtection.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Page 82
ANGed
2008
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 83
ANGed
2008
Introduction
4.1
Conditionnement ;
Stockage intermdiaire ;
Transport ;
Elimination ;
Ces activits doivent tre excutes selon les normes en vigueur. Elles doivent tre
menes avec beaucoup de vigilance et de prcaution cause des risques daccidents
encourus lors de la manipulation de ces produits classs dangereux.
Dans cette partie nous allons dcrire en premier lieu les activits rattaches la
composante limination, ensuite une analyse multicritre sera faite pour valuer la
faisabilit pour le cas de la Tunisie.
4.2
4.2.1
Travaux prparatoires
Pour chaque site, le prestataire, avec lappui du matre douvrage, est tenu de :
-
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 84
4.2.1.2
ANGed
2008
Le zonage dune aire de travail a pour but dliminer les causes dexposition
et les contaminations croises au cours des activits de sauvegarde.
Selon les directives de
zones.
Zone Jaune
Dpt
Zone Rouge
Zone verte
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 85
ANGed
2008
Les fts tiquets et nettoys sont stocks soit dans la zone verte sur des
palettes soit dfaut despace le cas chant dans la zone jaune. Les stocks
placs dans lune de ces deux zones peuvent se trouver soit lair libre, soit
dans une aire couverte ou alors directement dans des conteneurs, si la quantit
le justifie. Ils doivent tre tenus gards et rgulirement inspects.
4.2.2
Stockage intermdiaire
Types de stockage
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 86
ANGed
2008
o Stockage en conteneurs
Dans ce cas, le stockage des fts se fait directement dans les conteneurs
destins lexportation.
La photo suivante illustre ce type de stockage.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 87
ANGed
2008
Le choix dun site de stockage intermdiaire est bas sur trois critres
essentiels :
Critres techniques :
Parmi ces critres on distingue :
-
La qualit de laccs pour les divers types dengins prvus pour le transport ;
Critres Environnementaux :
Ces critres concernent en particulier :
-
Lemplacement par rapport aux zones sensibles (cours deau, lac, parc naturels,
primtres irrigus, aire de pturage, zone inondable, zone de sauvegarde,
etc) ;
Critres Socio-conomiques :
Concernant laspect socio-conomique le site de stockage intermdiaire doit
tre :
-
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 88
ANGed
2008
Transport
4.2.3
4.2.3.1
Introduction
4.2.3.3
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 89
ANGed
2008
Le Chargement ;
Le transport routier ;
Le dchargement ;
Le relogement.
4.2.4
Elimination
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 90
Llimination
pesticides.
consiste
en
une
destruction
cologiquement
ANGed
2008
acceptable
des
Traitement chimique ;
Rutilisation/reformulation.
Evaporation solaire ;
4.2.5
4.2.5.1
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 91
4.2.5.2
la mise en
conditionnement dans des fts pour tre traits au mme titre que les pesticides
obsoltes.
4.2.5.4
4.3
ANGed
2008
conditionnement des eaux de rinage dans des fts pour traitement en tant que
pesticides obsoltes ;et
4.3.1
4.3.1.1
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 92
ANGed
2008
4.3.1.2
a.
Scnarios proposs
Scnario 1
Scnario 2
Scnario 3
Scnario 4
Scnario retenu
Limitation de la circulation des engins poids lourd sur les axes routiers pour une
longue distance ;
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 93
ANGed
2008
La dgradation de lentrept ;
Conclusion
Transport
Les itinraires suivre pour le transport des pesticides obsoltes sont dfinis
selon le schma gnral de gestion des Dchets dangereux en Tunisie.
a.
Les itinraires pouvant tre emprunts durant le transport des pesticides sont
proposs sur la base du schma optimal de circulation des dchets dangereux
effectu dans le cadre de lEtude de gestion des dchets dangereux en
Tunisie pour choisir les trajets suivre, optimiser les distances parcourues et
rduire les cots y affrents.
Par ailleurs, ces itinraires sont dcrits dans le tableau ci-dessous :
Tableau 17 : Les principaux axes routiers emprunter durant le transport local vers les
centres de stockage intermdiaires
Gouvernorat X Centre
stockage intermdiaire
de
Axe routier
Kef - Jendouba
Jendouba - Bja
Bja - Manouba
Tunis - Manouba
Ariana Manouba
Ben Arous Manouba
Manouba - Bizerte
Nabeul - Manouba
Siliana - Zaghouan
Zaghouan - Manouba
Sousse - Sfax
Monastir - Mahdia
Mahdia - Sfax
Kasserine Kairouan
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 94
Kairouan - Sfax
RN3 RR 125
RN13
Tozeur - Kbili
Kbili - Gabs
Gabs - Sfax
RN16
RN16
RN1
Tataouine - Mdenine
Mdenine - Gabs
RN19
RN1
ANGed
2008
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 95
ANGed
2008
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 96
b.
ANGed
2008
Suite nos contacts avec les directions des ports, nous avons conclu les
rsultats suivants :
c.
Port retenu
Elimination
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 97
ANGed
2008
avantages
Temprature
700C
500-
1650
Rduction chimique
en phase gazeuse
Oxydation dans des
sels en fusion
Reformulation,
remballage
Inconvnients
Faisabilit en Tunisie
Interdit en Tunisie
Loi n 96-41 du 10 juin 1996, relative
aux dchets et au contrle de leur
gestion et de leur limination (Article 7)
Mthode davenir
Mthode davenir
Rejet
de
vapeurs
toxiques
Forte contamination du
sol risque pour les
humains
Trs coteuse
Trs coteuse
Mthode davenir
Trs coteuse
Facile
coteuse
Facile
coteuse
Facile
coteuse
et
Peu
et
Peu
et
Peu
Perte defficacit
Interdit en Tunisie
Cadre rglementaire et norme TU
rgissant les pesticides en Tunisie
(date limite dutilisation)
Incinration
Four ciment
Peu coteuse
Cimenteries
sans
techniques ncessaires
Incinrateur mobile
Coteux, Ncessite de
lnergie lectrique
Incinrateur
capacit
Rendement 99.99%.
puration des gaz
dgags
destruction
des
organochlors
Coteuse
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
grande
Incinration haute
temprature
(1200C)
page 98
spcifications
4.3.1.5
ANGed
2008
Les voies de dcontamination des sols sont analyses dans le tableau ci-aprs :
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 99
ANGed
2008
Traitement
Confinement
Description
Faisabilit en Tunisie
Technique qui consiste isoler la source de pollution Faisable pour certains sites en
venant ainsi empcher la migration des substances Tunisie en attendant une dpollution
polluantes ; elle ncessite la mise en place de barrires ultrieure
tanches naturelles (argiles) ou synthtiques (bton)
MISE EN SECURITE
Stabilisation
solidification
tri,
conditionnement
ou Onreuse et non indique
Enlvement et traitement Identification,
reconditionnement et transport des rsidus, sols,
ou limination hors site
matriaux et eaux contamines en vue d'tre traits et
limins dans des installations existantes.
Traitement thermique sur Les rsidus, matriaux, sols, eaux contamines sont Onreuse et non indique
chauffs dans le but de provoquer une dsorption
site
thermique
DECONTAMINATION
Extraction
des Cette technique a pour objectif de dplacer les Onreuse et non indique
substances polluantes - contaminants dans une phase liquide faisant l'objet d'un
traitement ultrieur.
lavage de sols
Extraction
des L'extraction des contaminants contenus dans le sol Onreuse et non indique
substances polluantes - s'effectue en transfrant ces derniers en phase gazeuse
pour ensuite les traiter.
Volatilisation
Utilisation de micro-organismes pour la dgradation des Faisable pour certains sites en
Dgradation
Tunisie selon les budgets disponibles
microbiologique
(Land composs polluants
farming, bioremdiation)
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 100
4.3.1.6
ANGed
2008
4.3.1.7
Une seule option est envisageable. Il sagit de nettoyer tous ces lments avec de
dtergents. Les eaux de lavages seront traites comme pesticides.
4.3.2
Dans le cas o le prsent projet fait dfaut, on assistera invitablement une volution
de la situation vers un tat de plus en plus prcaire o :
9 les nuisances environnementales et sociales saccentuent ;
9 les risques de contamination augmentent et les sources dimpact se multiplient ;
9 les stocks peuvent, et ce, pour diverses raisons, prolifrer au fil du temps ;
9 la situation sera davantage complique et encore plus difficile matriser.
Lvolution prvue peut tre dcrite sur le tableau suivant :
Tableau 20 : Risque des stocks de pesticides prims
9 Pertes
supplmentaires
et
augmentation
de
la
superficie
contamine par lentranement des
pesticides
par
ruissellement,
infiltration ou aussi par voie olienne.
9 Possibilit de dpassement des
concentrations limites tolrables pour
le sol fix par la FAO ce qui pourrait
entraner des pertes supplmentaires
en terrains utiles et en valeurs
conomique de ces terrains
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 101
ANGed
2008
9 La progression de la contamination
entrane une perte de la qualit des
eaux en cas de dpassement des
concentrations tolrables fixes par
la FAO
9 la progression de la contamination
contribue
davantage
la
contamination des eaux souterraines.
une
contamination
majeure encore plus probable et
multiplie les sources dintoxication
par ingestion et contact
Dispersion
des
pesticides
catastrophes naturelles
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
due
aux
page 102
ANGed
2008
augmenteront
sensiblement
la
dispersion des pesticides entreposs
Loption intra-muros
Loption extra-muros
Dans la plupart des cas o les pesticides prims des pays en dveloppement ont t
dtruits, ils ont t conditionns et expdis ltranger pour tre incinrs dans une
installation spcifiquement consacre cet emploi. A lheure actuelle, cest cette
dmarche que ltude DTO considre comme la seule disponible et valable
Cependant, plusieurs scnarios proposs par la TSU / FAO au PASP-Tunisie relatives
la modalit dexcution de loption Extra-muros sont envisageables (cf ci-aprs).
Le scnario de la FAO repose sur les modalits dexcution des travaux. En effet, la
composante limination peut tre ralise de trois faons :
a) Option clef en main : une firme slectionne excutera la totalit des
oprations ;
b) Option 2 : le gouvernement Tunisien excutera la totalit des oprations ;
c) Option partage : une firme excutera une partie des travaux (sites haut et
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 103
ANGed
2008
Stratgie retenue :
Une fois conditionns et rassembls, les pesticides prims seront exports
ltranger pour tre limins dans des installations de traitement agres. La
technique adopte ces fins est lincinration haute temprature dans des
incinrateurs fixes grande capacit constituant la meilleure mthode pour le
traitement des pesticides les plus dangereux.
4.4
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 104
ANGed
2008
ET SOCIAUX
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 105
5.1
ANGed
2008
Cette technique est base sur les mthodologies standards de lvaluation du risque.
LERBT a pour but :
didentifier les personnes pouvant tre touches ou affectes par ces dangers ;
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 106
5.2
ANGed
2008
5.2.1
Activits
Impacts positifs
Travaux
prparatoires
Conditionnement
Stockage
intermdiaire
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
eau
Sol
Faune
Flore
Sant
riverain
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
page 107
ANGed
2008
nettoyage
des
sites et dpts
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
page 108
5.2.2
ANGed
2008
Impacts ngatifs
5.2.2.1
Travaux prparatoires
Tableau 22 : impacts ngatifs des activits
Impacts ngatifs
Activit
Dsignation
ngatifs
Origine de limpact
Les diffrentes tches de
prparation
5.2.2.2
Libration du site de
Fathallah
(dplacement
provisoire :
lentreprise
sera
ouverte de nouveau
aprs les oprations
de scurisation)
des
impacts
Cible
Entreprise de fripperie (occupants des
lieux)
Conditionnement
Tableau 23 : Conditionnement et ses impacts
Activit
Impacts ngatifs
Origine de limpact
Zoning,
Triage
des
stocks, Transvasement
Rinage des emballages
vids,
Rassemblement
des emballages vids,
Traitement des fuites,
Dplacement des fts
remballs sur site entre
les zones de travail,
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Accident
manipulation :
de
Cible
Dgts
corporels
et
physiques :
Brlures, Blessure, Intoxication ;
Emanation dodeur et de poussire
toxique ;
Contamination du sol, de leau de la
faune et de la flore avoisinante en cas
de fuite de forte envergure
Risque dincendie et dexplosion ;
Propagation de ltendue du feu ;
Intervenants
page 109
Riverains et intervenants
Milieu naturel : sol, eau, faune et de la
flore
Intervenants et riverains
ANGed
2008
Emanation de fume.
5.2.2.3
Stockage intermdiaire
Tableau 24 : Stockage intermdiaire et ses impacts
Impacts ngatifs
Activit
Origine de limpact
cas de catastrophes
naturelles : crues,
foudres, sisme ;
Intervenants et riverains
Cible
Intervenants et riverains
Entreposage
conteneurs
des
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 110
5.2.2.4
ANGed
2008
Transport
Tableau 25 : Transport et ses impacts
Impacts ngatifs
Activit
Chargement
Dchargement
relogement
conteneurs
Transport local
et
des
Origine de limpact
Cible
Risque daccident
de manipulation :
Endommagement de lemballage ;
conteneurs et fts
Contamination de la zone ;
Intervenants
Endommagement de lemballage ;
conteneurs et fts
contamination de la zone ;
Intervenants et riverains
Risque daccident
de la route :
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 111
5.2.2.5
ANGed
2008
Activit
Dcapage
contamins
des
sols
Origine de limpact
Risque daccident
de manipulation :
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Emanation
toxique ;
dodeur
et
de
poussire
Cible
Intervenants
Intervenants et riverains
page 112
ANGed
2008
DURGENCE
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 113
ANGed
2008
6.1
La gestion du risque sera axe sur lidentification des stratgies de rduction des risques
identifis dans les oprations susmentionnes. Ces risques sont associs aux activits
planifies dont la mise en uvre de leurs mesures prventives relvent de loprationnelle
(actions intgre dans lexcution de lactivit). Elles concernent aussi les obligations et les
assurances.
6.1.1
Mesures prventives
Travaux prparatoires :
Formation et qualification
Visite mdicale
Organisation
Scurit :
Port de lEPI ;
Etc.
6.1.2
Mesures dattnuations
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 114
ANGed
2008
Lensemble des actions mener quand un impact est survenu sont considres comme
mesures dattnuations, elles consistent /au :
-
Etc.
6.1.3
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 115
ANGed
2008
Echancier
Oprationnelle
Oprationnelle
prest
PASP*
prest
PASP*
prest
PASP*
prest
PASP*
Mesures
Couverture
oprations
mdiatique
sur
les
ou
les
jusqu
services
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
x
x
x
x
x
x
Suspension
des
activits
llimination de limpact
Observations
un
PGE
Suite
Impact
PGE
Durant
les
oprations
Mesures prventives
Avant
les
oprations
page 116
ANGed
2008
Echancier
Oprationnelle
Oprationnelle
des
masques
pour
les
prest
PASP*
prest
PASP*
prest
PASP*
prest
PASP*
Mesures
un
PGE
Suite
Impact
PGE
Durant
les
oprations
Mesures prventives
Avant
les
oprations
Interdiction du pturage
x
x
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Observations
x
x
x
x
page 117
ANGed
2008
Echancier
Oprationnelle
Oprationnelle
prest
PASP*
prest
PASP*
prest
PASP*
prest
PASP*
Mesures
un
PGE
Suite
Impact
PGE
Durant
les
oprations
Mesures prventives
Avant
les
oprations
Observations
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 118
6.1.4
ANGed
2008
Commission de Suivi
La coordination ;
etc.
6.1.5
Plan HSE
Etant donn les risques encourus en phase des travaux dlimination des pesticides
obsoltes, de conditionnement jusqu'au transport et limination, un plan HSE sera exig et
cest la socit qui sera charge de lexcution des travaux de se conformer aux
diffrentes exigences cites dans ce guide.
Par consquent le plan Hygine Scurit Environnement (HSE) sera une pice
contractuelle exige parmi les pices fournir par la socit qui sera charge des travaux
dlimination dans le cadre du DAO.
Un modle de plan HSE figurera dans les spcifications techniques du DAO.
6.1.6
Dans le but dassurer la scurit sur le chantier et pour viter les plaintes ventuelles des
travailleurs, ces derniers seront assurs durant la priode des oprations.
Toutes les personnes prsentes sur le chantier (directeur de site, chef de chantier,
responsable plan HSE, manuvres, conducteurs dengins et gardiens etc...) bnficieront
dune assurance contre les accidents pour la dure des oprations. Un contrat dassurance
sera sign entre prestataire et une socit dassurance.
Ces personnes bnficieront galement dune formation de base et seront encadrs par le
personnel qualifi engag par le prestataire. Par ailleurs, les travailleurs feront lobjet
dune surveillance sanitaire stricte par les autorits comptentes concernes (ex : ISST).
Une formation adapte avant le dmarrage des oprations, une bonne planification des
oprations, le port dquipements de protection personnelle de niveau lev et
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 119
ANGed
2008
correspondant aux types de risques prsents, le suivi des manuvres sur le site par le
chef de chantier, une bonne rotation des quipes par phase et activit, la visite mdicale
avant lengagement et les contrles quotidiens et la fin des oprations constituent des
mesures dont lapplication assurera la scurit des travailleurs et vitera les cas
dintoxication.
Les travailleurs chez qui un dpassement anormal des constantes physiologiques sera
constat en fin de journe, seront immdiatement exclus des oprations, remplacs et
traits.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 120
ANGed
2008
Plan durgence
6.2
6.2.1
Urgences possibles
Le plan d'intervention d'urgence devrait au minimum, porter sur les points suivants :
-
les dversements de pesticides obsoltes liquides (par exemple les dchets liquides
entreposs en vrac sur le site);
les incendies touchant des liquides ou des dchets contenant des pesticides (on
devrait chercher minimiser la dispersion de la suie et des autres rsidus des
activits de lutte contre l'incendie);
Les interruptions des travaux la suite d'une catastrophe (p. ex. explosion ou
incendie dans les dpts ou lors daccidents de la route).
6.2.2
l'information du service d'incendie local d'un pravis des activits sur le site;
la documentation;
6.2.3
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 121
6.2.3.1
ANGed
2008
En prvision dun incident ou accident pouvant survenir au cours du transport par route
des stocks conditionns, il faut sassurer que les conducteurs et convoyeurs disposent
des connaissances et des consignes/informations ncessaires pour empcher ou
limiter les ventuelles consquences de lincident/accident de faon aussi efficace que
possible.
Les mesures durgence que doit prendre le conducteur :
a.
Gnral
Incendie
Fuite
o Ne boucher que les petites fuites pour empcher laggravation des dgts ;
o Recueillir les petites quantits de liquide ou enrayer les coulements laide de
matriel adquat (par ex. du sable).
d.
Premiers secours
Avant
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 122
ANGed
2008
Pendant
Aprs
o Une fois l'abri, arer le local la fin de l'alerte diffuse par la radio
6.2.3.2
Plan ORSEC
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 123
ANGed
2008
6.2.4.1
Evaluation du risque ;
Matrise du risque :
La sensibilisation et la formation du citoyen sur les risques encourus et les
modalits pratiques pour y faire face rapidement et efficacement ;
La participation au circuit de dcision administratif et technique pour renforcer les
mesures prventives des risques ;
La collaboration avec les intervenants ;
Lorganisation oprationnelle par linstauration dun plan national, des plans
rgionaux et des plans spcifiques, et par la spcialisation des interventions et
des intervenants ;
Lacquisition du matriel adquat par le renouvellement des moyens dintervention
afin de sadapter aux nouveaux risques.
6.2.4.2
Le plan ORSEC dtermin par la loi 91/39 fixe les modalits de prvention et de lutte
contre les catastrophes et lorganisation de secours.
En cas de catastrophe le ministre de lintrieur, prsident de la commission qui
regroupe treize reprsentants des ministres concernes, donne lordre de mettre en
application le plan, et cest celui qui prvoit en tout moment la mise jour des plans
dintervention en fonction de chaque catastrophe.
Cette commission nationale permanente est celle qui est charg dlaborer le plan
national de lutte contre les calamits (dit plan jaune), de leur prvention et de
lorganisation de secours et de suivre sa mise en application
De sa part chaque gouverneur est responsable de lapplication du plan ORSEC
rgional.
Dans le cas des catastrophes et situations trs graves qui dpassent les moyens
nationaux, lassistance trangre pourrait tre demande, elle sera propose par les
autorits responsables de la gestion des catastrophes et dcide par le gouvernement
travers la voie diplomatique du ministre des affaires trangres
Dans tous les cas et suite au dclenchement du plan dorganisation, lEtat se chargera
de couvrir tous les frais de gestion de la crise.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 124
6.3
ANGed
2008
Plan dattnuation
Conditionnement
6.3.1
Estimation
Des Cots ()
Echancier
dexcution
Enclenchement de lOP4.12
PASP
Elaboration dun plan succinct de
rinstallation (PSR)
(enqute : estimation des revenus,
lieux)/ Indemnisation compensations
potentielles, site de relocalisation
Mise en place dune commission de
suivi
Avant excution
Dgts
corporels
et
physiques :
Brlures,
Blessure, Intoxication ;
A+B
Ds laccident
Emanation dodeur et de
poussire toxique ;
Suspension
des
activits
jusqu
vacuation des odeurs et poussire
Durant
le
reconditionnement
Activit du Projet
Impacts ngatifs
Libration du site
Zoning
Triage des stocks
Transvasement
Rinage
des
emballages vids
Rassemblement
des
emballages
vids
Traitement
fuites
les
services prestataire
des
Dplacement des
fts conditionns
sur site entre les
zones de travail
Responsabilits
Institutionnelles
prestataire
Emanation dodeur et de
poussire toxique de
forte envergure
des
Visite mdicale
touche
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
masques
de
la
pour
population Prestataire
page 125
Contamination du sol,
de leau de la faune et
de la flore avoisinante
en cas de fuite de forte
envergure ;
ANGed
2008
Durant
le
reconditionnement
jusqu prestataire
prestataire
Extinction
des
feux
contrlable, prestataire
scurisation du primtre, etc.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 126
Durant
le
reconditionnement
6.3.2
ANGed
2008
Stockage intermdiaire
Activit du Projet
Impacts ngatifs
entreposage des
conteneurs
Responsabilits
Institutionnelles
Estimation
Des Cots ()
Extinction
des
feux
contrlable, prestataire
scurisation du primtre, etc.
Echancier
dexcution
Durant toute la
priode
dentreposage
prestataire
de
de
Dcontamination du site
Nettoyage et remise en tat des lieux
Distribution des masques aux riverains
prestataire
A+B
Extinction
des
feux
contrlable, prestataire
scurisation du primtre, etc.
Prestataire
Lquipe de PASP
Enclenchement du plan ORSEC (appel avec laide des C
la commission rgionale)
autorits
rgionales
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 127
Durant toute la
priode
dentreposage
6.3.3
ANGed
2008
Transport
Activit du Projet
Impacts ngatifs
Responsabilits
Institutionnelles
Estimation
Des Cots ()
Echancier
dexcution
Chargement
Dchargement et
relogement
des
conteneurs
Endommagement de lemballage ;
prestataire
A+B
Durant toute la
priode
de
chargement et
dchargement
Contamination de la zone ;
Dcontamination de la zone
prestataire
Transport local
Endommagement de lemballage ;
prestataire A+B
Prise en charge par les services sanitaires Le
avec laide des
spcialiss
autorits
rgionales
prestataire
A+B
Remplacement des fts endommags
Contamination de la zone ;
Dcontamination de la zone
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
prestataire
page 128
Durant
le
transport local
6.3.4
ANGed
2008
Estimation
Des Cots ()
Echancier
dexcution
Activit du Projet
Impacts ngatifs
Dcapage
des
sols contamins
Nettoyage
des emballages
vides
Aprs
le
transport
des
fts remballs
Emanation
dodeur
poussire toxique ;
Suspension
des
activits
jusqu prestataire
vacuation des odeurs et poussire
Aprs
le
transport
des
fts remballs
Nettoyage
des
quipements ;
matriel
et
btiment (dchets
connexes)
et
de
Distribution
riverains
des
masques
pour
les
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 129
6.3.5
ANGed
2008
Une estimation budgtaire alloue par le PASP-Tunisie afin de prvenir et attnuer les impacts ngatifs du projet, est dtaille dans le tableau
suivant :
Tableau 28 : Estimation budgtaire des mesures dattnuations
Activits
Couverture mdicale en
cas de besoin
Approvisionnement
en
EPI pour la commission
de suivi
Frais de dclenchement
du plan ORSEC
Couverture
mdiatique
pour informer sur les
risques
Enclenchement de lOP4.12
Elaboration dun plan succinct de rinstallation
(PSR)
(enqute : estimation des revenus, lieux)
Mise en place dune commission de suivi
Mobilisation des membres du comit de projet
(fonctionnaire)
frais
de
dplacement,
hbergement
un reprsentant de lANGed (UGP du
PASP)
un
reprsentant
du
ministre
de
lagriculture
un reprsentant du Ministre de la Sant
publique
Frais de mobilisation dun vhicule (gasoil +
chauffeur pour 12 mois) vhicule appartenant a
lANGED
Autres frais (tlphonie, photocopie, etc)
Visite mdicale, analyses et hospitalisation des
membres de la commission de suivi
Mise disposition dune centaine de kit
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Cot en
2 000
150jx 3x50
42 500
300jx50
5 000
forfait
15 000
500x20
10 000
Forfait
5 000
Forfait
5 000
page 130
Activits
ANGed
2008
Cot en
environnementaux
et
sanitaires encourus par
les personnes touches
TOTAL
79 500
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 131
Chapitre 7 PLAN
DE
SOCIAL
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
SUIVI
ANGed
2008
ENVIRONNEMENTAL ET
page 132
ANGed
2008
Afin de garantir une application correcte de toutes les mesures dattnuation dans le cadre des dispositions du PGE, un suivi rgulier
ainsi quune valuation frquente seront ncessaires. Le plan ainsi dress sur le tableau ci-dessous prsent permet datteindre cet
objectif en assurant sur le long et le court terme un :
Suivi de toutes les activits dattnuation
Suivi de tous les sujets qui sont rglements par la loi sur lenvironnement
Suivi de toutes les composantes pouvant entran des nuisances long terme auxquels le public est
particulirement sensible.
7.1
Travaux prparatoires
Tableau 29 : Plan de suivi des travaux prparatoires
Mesure
dattnuation
propose
Paramtres
suivre
Enclenchement
de
lOP4.12
Elaboration
dun
plan
succinct de rinstallation
(PSR)
Le plan succinct
de rinstallation
(PSR)
Signalisation
et
amnagement
des
barrires pour les sites de
SONAPROV, CTPT, CTV
Lieu
Site
de
Fathallah
Donnes
mesures
et/ou
Enqute : lieux de
rinstallation,
vrification du
compensation /
indemnits de
perte de revenus ;
rinstallation
effective dans un
site, indemnit de
dmnagement
-Signalisation
pour les 11
sites haut
risque
-Barrires ou
digues pur 3
sites
(SONAPROV,
CTPT
et
CTV)
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Frquence
Responsabilits
1 fois
PASP
1 fois
Le prestataire
Cot dterminer
par le PSR
Mise en place de
barrires tanches
naturelles (argiles)
ou
synthtiques
(bton)
Cots en
page 133
30 000
7.2
ANGed
2008
Conditionnement
Tableau 30 : Plan de suivi des travaux de reconditionnement
Mesure dattnuation
propose
Paramtres
suivre
Nettoyage et remise en
tat des lieux
Contamination
du sol
Lieu
Site et zones
lessives
Donnes et/ou
mesures
Analyses de sol
Frquence
Responsabilits
Cots en
A
lachvement
des travaux
Le prestataire
2 fois :
- 6me mois
- 12me mois
PASP
Enclenchement du plan
ORSEC (appel la
commission rgionale)
La performance
du plan ORSEC
Site touch
Suivi
par
commission
Etat de sant
des personnes
touches
le
service
sanitaire
spcialis
(hpital)
Dossier mdical
Le prestataire
intgr
lassurance
prestataire
Suspension
des
activits
jusqu
vacuation des odeurs
et poussire
Le respect strict
de
cette
consigne
Site touch
Rapport
lquipe
contrle
travaux
Le prestataire
PASP
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
la Aprs
chaque
accident de forte
envergure
Pendant
hospitalisation et
une contre visite
tout les 2 mois
pendant
une
anne
de Aprs
chaque
du manation
des
des odeurs
et
poussire
PASP
page 134
dans
du
Mesure dattnuation
propose
Distribution
masques
pour
riverains
Paramtres
suivre
Lieu
des
les
Le respect strict
de
cette
consigne
Sur
un
rayon
de
250 m de
laccident
Visite mdicale de la
population touche
La
population
touche
Aux
alentours du
site
contamin
sur un rayon
de 250 m
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Donnes et/ou
mesures
Rapport
de
distribution des
masques
(nombre
de
personnes, dlai
de distribution,
dlimitation
gographique de
la
zone
de
distribution)
Visites
et
analyses
mdicales
ANGed
2008
Frquence
Responsabilits
Aprs
chaque
manation
dodeur
et
de
poussire toxique
de
forte
envergure
Prestataire
Toute
personne
intoxiqu : 1 fois
par mois (du 1er
mois 6me mois)
et 1 fois tous les
2 mois (du 7er
12me
mois
mois)
Un chantillon de
la population (5
individus
se
trouvant dans le
primtre
de
lincide t) : 1 fois
tous les 3 mois
(sur 12 mois)
Le Prestataire
page 135
Cots en
technique
pour
llimination
CTE ) (180.000
imput sur les fonds
de la BM)
Intgr dans le cot
du prestataire
Assurance
Prestataire
Mesure dattnuation
propose
Paramtres
suivre
Estimation de ltendue
de la pollution (rapport
et action)
La qualit
lexpertise
de
La
zone
pollue
Contre expertise
Contrle de lvolution
de la contamination
Evolution de la
contamination
Aux
alentours du
site
contamin
sur un rayon
de 250 m
Le respect strict
de
cette
consigne
Aux
alentours du
site
contamin
sur un rayon
de 250 m
Lieu
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Donnes et/ou
mesures
ANGed
2008
Frquence
Responsabilits
Cots en
Aprs la remise
du rapport par le
prestataire
Le Prestataire
Rapport,
2 fois :
enqute
et - 6me mois
- 12me mois
investigation,
Analyses de sol,
deau
et
vgtales
PASP
Compte
rendu Aprs
chaque
de lexcution de contamination de
cette consigne
forte envergure
PASP
Cot dengagement
du CTE
page 136
7.3
ANGed
2008
Stockage intermdiaire
Tableau 31 : Plan de suivi des travaux de stockage
Mesure dattnuation
propose
Paramtres
suivre
Nettoyage et remise en
tat des lieux
Contamination
du sol
Lieu
Site et zones
lessives
Donnes
mesures
et/ou
Analyses de sol
Frquence
Responsabilits
Cots en
A lachvement
des travaux
Le prestataire
2 f ois :
- 6me mois
- 12me mois
PASP (contrle du
nettoyage)
Dcontamination de la
zone pollue
Evolution de la
contamination
Aux
alentours du
site
contamin
sur un rayon
de 250 m
Rapport,
2 fois :
enqute
et - 6me mois
- 12me mois
investigation,
Analyses de sol,
deau
et
vgtales
PASP (contrle de
la dcontamination)
Enclenchement du plan
ORSEC (appel la
commission rgionale)
La
performance
du
plan
ORSEC
Site touch
Suivi
PASP
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Aprs chaque
accident
de
forte envergure
page 137
les
de
de
de
du
Distribution
masques
pour
riverains
ANGed
2008
des
les
Le
respect
strict de cette
consigne
Sur un rayon
de 250 m de
laccident
Rapport
de
distribution des
masques
(nombre
de
personnes, dlai
de distribution,
dlimitation
gographique de
la
zone
de
distribution)
Dcontamination du site
Evolution de la
contamination
Aux
alentours du
site
contamin
sur un rayon
de 250 m
Rapport,
2 f is :
enqute
et - 6me mois
- 12me mois
investigation,
Analyses de sol,
deau
et
vgtales
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Aprs chaque
manation
dodeur et de
poussire
toxique de forte
envergure
Prestataire
PASP (contrle de
la dcontamination)
page 138
7.4
ANGed
2008
Transport
Tableau 32 : Plan de suivi des travaux du transport
Mesure
dattnuation
propose
Remplacement des
fts endommags
Paramtres
suivre
Le
respect
strict de cette
consigne
Lieu
Site touch
Dcontamination du
site
Evolution de la
contamination
Aux alentours
du
site
contamin sur
un rayon de
250 m
Etat de sant
des personnes
touches
le
service
sanitaire
spcialis
(hpital)
Dcontamination de
la zone pollue
Evolution de la
contamination
Aux alentours
du
site
contamin sur
un rayon de
250 m
Nettoyage et remise
en tat des lieux
Contamination
du sol
Site et zones
lessives
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Donnes et/ou
mesures
Rapport
lquipe
contrle
travaux
Frquence
de Aprs
chaque
du endommagement
des des fts
Rapport,
enqute
et
investigation,
Analyses
de
sol, deau et
vgtales
Dossier mdical
Rapport,
enqute
et
investigation,
Analyses
de
sol, deau et
vgtales
Analyses de sol
Responsabilits
Cots en
Le prestataire
PASP(contrle)
2 fois :
-6me mois
-12me mois
PASP (contrle de
la
dcontamination)
Pendant
hospitalisation et
une contre visite
tout les 2 mois
pendant
une
anne
Le prestataire
Assurance
prestataire
2 f is :
- 6me mois
- 12me mois
PASP (contrle)
A
lachvement
des travaux
Le prestataire
page 139
du
Mesure
dattnuation
propose
Paramtres
suivre
Lieu
Donnes et/ou
mesures
ANGed
2008
Frquence
Responsabilits
Cots en
2 f ois :
- 6me
mois
- 12me mois
PASP (contrle)
Faire appel la
commission de suivi
La performance
de
la
commission de
suivi
Site touch
Suivi
Aprs
chaque
accident de forte
envergure
PASP
Enclenchement
du
plan ORSEC (appel
la
commission
rgionale)
La performance
du
plan
ORSEC
Site touch
Suivi
Aprs
chaque
accident de forte
envergure
PASP
Distribution
des
masques pour les
riverains
Le
respect
strict de cette
consigne
Sur un rayon
de 250 m de
laccident
Rapport
de
distribution des
masques
(nombre
de
personnes,
dlai
de
distribution,
dlimitation
gographique
de la zone de
distribution)
Aprs
chaque
manation
dodeur
et
de
poussire toxique
de
forte
envergure
prestataire
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 140
7.5
ANGed
2008
Mesure
dattnuation
propose
Paramtres
suivre
Faire appel la
commission de suivi
Lieu
Donnes
et/ou
mesures
La
Site touch
performance
de
la
commission de
suivi
Etat de sant le
service
des personnes sanitaire
touches
spcialis
(hpital)
Suivi
Suspension
des
activits
jusqu
vacuation
des
odeurs et poussire
Le
respect
strict de cette
consigne
Site touch
Rapport
lquipe
contrle
travaux
Distribution
masques pour
riverains
Le
respect
strict de cette
consigne
Sur un rayon
de 250 m de
laccident
Rapport
de
distribution des
masques
(nombre
de
personnes,
dlai
de
distribution,
dlimitation
gographique
de la zone de
distribution)
des
les
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Dossier
mdical
Frquence
Responsabilits
Cots en
Aprs
chaque
accident
de
forte envergure
PASP
Le Prestataire
Assurance
Prestataire
Le prestataire
Prestattaire
Pendant
hospitalisation
et une contre
visite tout les 2
mois
pendant
une anne
de Aprs
chaque
du manation des
des odeurs
et
poussire
Aprs
chaque
manation
dodeur et de
poussire
toxique de forte
envergure
page 141
7.6
ANGed
2008
Une estimation budgtaire devrant tre alloue par le PASP-Tunisie afin de mettre en uvre
des mesures de suivi, est dtaille dans le tableau suiv nt :
Tableau 34 : Estimation budgtaire des mesures de suivi
Activits
Cot en
40 000
180.000 (*)
TOTAL
220 000
(*) Les frais de recrutement du CTE sont pris en charge par les fonds propres de la BM.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 142
Chapitre 8
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
ANGed
2008
PLAN INSTITUTIONNEL
page 143
8.1
ANGed
2008
8.1.1
Activit
de
renforcement
institutionnel
Renforcement des capacits
Contrle de conformit des
travaux par rapport aux clauses
contractuelles et aux standards
techniques et environnementaux
8.1.2
Thme
CIBLE
Calendrier
UGP
Durant lexcution
des oprations de
llimination
Responsabilit
(s)
Matre
douvrage
Personnel
de
lANGed
et
partenaires
nationaux cls
du programme
PASP-Tunisie
Types
De formation
Contenu
(module, etc.)
Spots tlviss
Communiqus de
presse crite et
audio rgionale
Distribution
de
brochures et de
manuels
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Avant
pendant
lopration
et
20 000
Documentaires
tlviss
Sessions
de
formation locale
Estimation des
cots ()
Calendrier
Avant et durant
lopration
page 144
inclus
dans
loffre
du
prestataire
ANGed
2008
o
o
Personnel
de
lANGed
et
partenaires
nationaux cls
du programme
PASP-Tunisie
Un Atelier
Une Runion de
dmarrage
Des runions de
suivi
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
Avant
lopration
2 000
Avant
lopration
dlimination
1 000
2 000
Pendant
lopration
dlimination
page 145
Contrle de la
pollution (moyens
et mthodes)
Personnel
de
lANGed
et
partenaires
nationaux cls
du programme
PASP-Tunisie
Sessions
formation
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
de
ANGed
2008
Avant
llimination
page 146
2 000
8.2
ANGed
2008
Cot en
Mesures dattnuations
77 500
Ralisation du PSR
2 000
Mesures de suivi
220. 000
Mesures
capacits
TOTAL
de
renforcement
des
29 000
328 500
Le cot total du PGE est 328 500 dont 180 000 sont pris en charge par les fonds
propres de la BM et le reste sur les fonds du PASP-Tunisie (148 500).
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 147
Chapitre 9
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
CONSULTATION PUBLIQUE
DISSEMINATION DE LEIES
ANGed
2008
ET
page 148
9.1
ANGed
2008
Consultation publique
9.1.1
Runion Scoping
Prendre en considration les soucis des acteurs potentiels dans le secteur des
pesticides ainsi que le public concern sur le contenu des termes de rfrences
Aprs avoir lucid le contexte global dans lequel sinscrit le projet, le Groupement a
enchan en faisant part lassistance des lments suivants :
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 149
ANGed
2008
La collecte et transport
Lexportation en vu de llimination
Le timing de cette runion qui devrait tre programme avant llaboration des
termes de rfrence pour que le bureau dtude puisse prparer une
mthodologie en consquence et tre charg de raliser ltude et pas de
finaliser les termes de rfrences.
Les critres clairs pouvant tre adopts pour la classification des sites inventoris
en 3 catgories (haut, bas et moyen), est-ce le degr de toxicit des pesticides
prsents, leur quantit, ltat demballage, limplantation du site etc.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 150
ANGed
2008
Lanalyse des causes relles daccumulation des pesticides dans les secteurs
dutilisation potentielle en loccurrence laccumulation du DTT dans le secteur de
la sant publique.
Les prcautions qui faut prendre aussi bien pour le personnel sur site que pour
les riverains lors de la dcontamination.
Les risques ventuels que peuvent prsenter les fts de remballage des
pesticides obsoltes avant leur vacuation totale du site.
La relation entre le fait deffectuer des analyses et liminer par la suite le stock si
ce nest pour prvoir des mesures palliatives consquentes vis--vis de
lenvironnement et des riverains et des protocoles de suivi dans le futur.
Faisant suite ces questions, les membres de lquipe charge du projet ont donn des
lments de rponse pour claircir certaines remarques et ont pris note pour prendre en
considration celles les plus pertinentes dans llaboration du rapport en loccurrence la
classification des sites, les indicateurs des impacts sur la sant, les recommandations
intgrer dans le plan de suivi, etc.
Par ailleurs, il a t prcis auprs de lassistance sur le fait de lever une ambigut sur
un point fondamental qui mne travers une premire lecture des termes de rfrences
une confusion sur lobjet de ltude. En effet, lEIES objet de la prsente mission doit
focaliser sur lvaluation des impacts environnementaux et sociaux des diverses
composantes et oprations menes dans le cadre du projet (reconditionnement, stockage
intermdiaire, transport, limination ltranger, remise en tat des lieux du site) et non
sur ltude dvaluation des impacts des pesticides sur lenvironnement naturel et humain.
Enfin, avant darriver terme de la journe dinformation, des fiches dapprciation
distribues en tout dbut de la sance de travail ont t collectes. Ces fiches sont
rapportes en annexe 14 du rapport.
Lanalyse exhaustive de ces fiches a quasiment relev les mmes points suscits avec
une insistance particulire sur le fait de :
-
Mettre en place un systme de gestion rationnelle des pesticides pour viter toute
accumulation future.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 151
ANGed
2008
9.1.3
9.1.3.1
Cadre Gnral
Les sites haut risque ont fait lobjet dun audit environnemental et social. Les audits
ont t mens par un groupe de travail compos dexperts de bureau dtudes et des
membres de lUGP de PASP Tunisie.
Des runions sur site ont t organises, regroupant les autorits politiques de la
rgion, les riverains, les reprsentants de lANPE, les reprsentants de lAgriculture, de
la protection civile, etc.
Ces runions dmarrent par une prsentation du programme PASP-Tunisie prsent
par le coordinateur national du projet. Ensuite un expert du bureau expose une
prsentation gnrale de ltude.
Une sance de discussion gnrale et de dbat termine par des recommandations
Les sites qui ont fait lobjet de cette consultation publique sont :
Objectif
les impacts dont elles peuvent subir des inconvnients, sur les ventuelles
mesures correctives, dattnuation ou de compensation dont elles peuvent
bnficier ;
La mission pour sa part a fait connatre leur proposition conjointe et a offert au public
loccasion dexprimer ses proccupations, ses connaissances, ses ides et ses
suggestions.
Les Procs Verbaux ci joints prsentent de faon factuelle les opinions mises au
cours de cet exercice de consultation.
Les recommandations issues et consigns feront lobjet dattention particulire.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 152
9.1.3.3
ANGed
2008
Programme
Linformation du public,
Observations du Public
Elles sont entre autres des dolances, des recommandations, des sries de
questionnaires mais surtout des tmoignages indiquant les nuisances causes par
la prsence des pesticides obsoltes dordre vitale, sanitaire et conomique.
Lors des sances de consultations sur les sites de stockages des pesticides
obsoltes nous pouvons retenir essentiellement :
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 153
9.1.3.4
ANGed
2008
Procs verbaux
Gouvernorat de Gafsa
les
questionnaires
se
sont
articuls
Gouvernorat de Sousse
Gouvernorat de Zaghouan
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 154
ANGed
2008
Gouvernorat de Mannouba
Les recommandations mises par Monsieur le Gouverneur de la rgion ont port sur
les points suivants :
Faire parvenir aux services du Gouvernorat une liste dterminant, les classes, la
quantit des produits et la localisation des sites de pesticides inscrits dans le
cadre du programme national dlimination ;
Gouvernorat de Kairouan
Gouvernorat de Tunis
Le site de Gammarth est localis dans une zone isole, qui nest pas proche des
agglomrations et des concentrations urbaines, les travaux dliminations
peuvent se faire normalement sans risques ;
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 155
ANGed
2008
Gouvernorat de Sfax
Les mesures essentielles entreprendre au niveau des dpts pour rduire les
impacts ngatifs de ces matires dangereuses avec ncessit de vulgarisation
et de formation des riverains ;
Gouvernorat de Mdenine
Les mesures essentielles entreprendre au niveau des dpts pour rduire les
impacts ngatifs de ces matires dangereuses avec ncessit de vulgarisation
et de formation des riverains ;
Gouvernorat de Kasserine
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 156
9.2
ANGed
2008
Dissmination de lEIES
9.2.1
Au niveau national
ORGANISATEURS
CIBLES
THEMES
UGP-PASP-Tunisie
Responsables
Rgionaux des :
Ministre de
l'Agriculture et des
Ressources
Hydrauliques,
Ministre de la Sant
publique, Ministre
lEnvironnement et du
dveloppement
durable, Ministre du
Transport, Ministre
de lintrieur et du
dveloppement local.
Ingnieurs,
Techniciens, ouvriers
Des diffrents
ministres
- PASP-Tunisie
- EIES
- PGE
ATELIERS
Atelier National
Ateliers Rgionaux
Responsables
Rgionaux des :
Ministre de
l'Agriculture et des
Ressources
Hydrauliques,
Ministre de la Sant
publique, Ministre
lEnvironnement et du
dveloppement
durable, Ministre du
Transport, Ministre
de lintrieur et du
dveloppement local.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
- PASP- Tunisie
- EIES
- PGE
page 157
ANGed
2008
COUVERTURE MEDIATIQUE
Tlvision
Radio Nationale
prive
Journaux
UGP-PASP-Tunisie
Toute la population
et UGP-PASP-Tunisie
Toute la population
UGP-PASP-Tunisie
Toute la population
Flashs sur
PASP-Tunisie
les rsultats
lEIES
Flashs sur
PASP-Tunisie
les rsultats
lEIES
Interviews
Dossiers sur
PASP-Tunisie
les rsultats
lEIES
le
et
de
le
et
de
et
le
et
de
Ecoles
Femmes
9.2.2
UGP-PASP-Tunisie
Riverains du site
Omda, comit de
quartier
UGP-PASP-Tunisie
Ecoliers riverains
Omda
Instituters
UGP-PASP-Tunisie
Riveraines
Responsable
dOrganisation
fminine
Omda
- PASP-Tunisie
- EIES
-PGE
- PASP-Tunisie
- EIES
-PGE
- PASP-Tunisie
- EIES
-PGE
Au niveau international
Diffusion de linformation: Depuis 1994, la Banque mondiale suit une politique de mise
disposition de certains de ses documents au public. Cette politique stipule:
La Banque reconnat et cautionne limportance fondamentale de la responsabilisation et
de la transparence dans le processus de dveloppement. Par consquent, elle a pour
politique dtre ouverte quant ses activits, dapprcier et de chercher les occasions qui
lui sont fournies dexpliquer ses travaux au public le plus large possible.
Cette politique, qui met un certain nombre de documents de la Banque mondiale
disposition du public, a conduit la cration dun site web, ce qui a amlior leur diffusion
de linformation au public.
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 158
ANGed
2008
ANNEXES
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 159
ANGed
2008
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
page 160
ANGed
2008
REFERENCES BIBLIOGRAPHIE
-
Manuel de stockage des pesticides et contrle des stocks (FAO, 1996b) Directives
provisoires pour la prvention de l'accumulation de stocks de pesticides prims
(FAO, 1996a).
Identification des acteurs impliqus dans la gestion des pesticides en Tunisie (Projet
Renforcement des Capacits des ONGs en Afrique en appui au Programme Africain
relatif aux Stocks de Pesticides obsoltes (PASP) DGF-O5
Collection FAO: limination des pesticides - tude de rfrence sur le problme des
stocks de pesticides prims
Analyse des impacts des stocks de pesticides obsoltes sur les communauts locales
et sur lenvironnement en Tunisie : Cas du site de Menzel Bourguiba Identification des
acteurs impliqus dans la gestion des pesticides en Tunisie Rapport n11/ASP/avril
2006
TPENIRAS-IGIPBURGEAP
la
Protection
des
Vgtaux
(SACPV)
page 161