ANRT: Rapport Annuel 2002

ROYAUME DU MAROC
LE PREMIER MINISTRE
Rapport Annuel
2002
SOMMAIRE
INTRODUCTION
1- LE MARCHE NATIONAL DES TELECOMMUNICATIONS EN 2002

1.1- le march de la tlphonie fixe
1.2- le march de la tlphonie mobile
1.3- le march des liaisons loues
1.4- le revenu global du secteur
4
4
5
6
6
2- LETAT DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION AU MAROC

2.1- les technologies de linformation dans le monde
2.2- le march de lInternet au Maroc
2.3- lutilisation des technologies de linformation
2.4- les Services Valeur Ajoute
2.5- les contraintes et les opportunits
7
7
9
13
15
17
3- LA POURSUITE DU PROCESSUS DE LIBERALISATION

3.1- les licences attribues en 2002
3.2- la seconde licence de tlcommunications fixe
18
18
20
4- LA REGULATION SECTORIELLE
4.1- le suivi tarifaire
4.2- linterconnexion
4.3- laudit des oprateurs
4.4- la gestion du spectre des frquences radiolectriques
4.5- lagrment et la normalisation
4.6- la gestion de la numrotation
20
20
30
32
32
37
38
5- LE RENFORCEMENT DU DISPOSITIF REGLEMENTAIRE ET DE CONTROLE

5.1- le cadre rglementaire
5.2- les enqutes oprationnelles
5.3- le chiffrage
39
39
40
41
6- LES ACTIVITES INTERNATIONALES DE LANRT

6.1- les actions au sein de lUnion Internationale des Tlcommunications (UIT)
6.2- la coopration internationale
42
42
42
7- LA FORMATION ET RECHERCHE POUR LE SECTEUR

7.1- la formation dIngnieurs
7.2- la formation continue
7.3- les tudes et recherches
7.4- les partenariats et cooprations
43
44
44
45
46
8- LES ACTIVITES SUPPORT DE LANRT

8.1- les Ressources humaines
8.2- le Budget
46
46
47
INTRODUCTION
En vertu de larticle 37 de la loi 24-96 relative la poste et aux tlcommunications,
le directeur de lANRT tablit, en fin dexercice, un rapport annuel sur les activits
de lagence au cours de lanne coule. Ce rapport expose galement la
situation densemble des technologies de linformation au Maroc du point de vue
de lapplication de la lgislation et de la rglementation en vigueur. Ce rapport est
transmis au Premier ministre. Il est rendu public et publi au Bulletin Officiel.
Ltablissement du rapport annuel dactivits de lANRT pour lanne 2002, outre le
fait quil sinscrit dans le cadre des dispositions rglementaires en vigueur vient
rendre compte de ltat du march national des tlcommunications en gnral, et
du secteur des nouvelles technologies dinformation et de communication en
particulier et renseigner sur les actions et les moyens mis en uvre par lorgane de
rgulation pour atteindre les missions qui lui sont dvolues par la loi et ses dcrets
dapplication.
Cest ainsi que dans le cadre de la poursuite du processus de libralisation du
secteur, lanne 2002 fut particulirement contraste : dune part, certaines licences
inities par lANRT ont abouti la dsignation dadjudicataires dfinitifs et dautre
part la deuxime licence na pu tre octroye.
En dpit du non aboutissement de la seconde licence fixe, le march national des
tlcommunications a continu sa progression, enregistrant notamment pour la
tlphonie mobile un taux de croissance significatif. Des baisses tarifaires, valides
par lAgence, ont touch plusieurs produits et services, au grand profit des
utilisateurs, quils soient des entreprises ou des particuliers.
Par ailleurs, plusieurs actions de rgulation et de rglementation du secteur ont t
mises en uvre par lANRT, notamment dans le domaine de linterconnexion, de
laudit des oprateurs et de la gestion des ressources rares.
Le respect de la rglementation, tant par rapport aux intrts des oprateurs que
vis--vis des droits des consommateurs a t aussi au centre des proccupations de
lAgence. Des enqutes sur le terrain, notamment celles relatives au dtournement
illgal du trafic et lvaluation de limpact des missions radiolectriques sur la
sant des citoyens, ont t menes en 2002 par les propres moyens de lAgence.
Sur le plan international, lANRT a continu reprsenter notre pays auprs des
instances internationales spcialises. Elle a russi tisser de nombreuses relations de
coopration et de partenariat avec des organismes similaires dans diffrents pays du
monde.
Au niveau de la formation, lInstitut National des Postes et Tlcommunications,
tablissement denseignement suprieur rattach lANRT, a poursuivi en 2002 son
programme de formation dingnieurs, de formation continue et ses actions en
matire dtudes et de recherches. Il sest engag dans un processus visant faire
de ltablissement le fer de lance de la politique de formation pour lensemble du
secteur des nouvelles technologies de linformation et de la communication.
1 - LE MARCHE NATIONAL DES TELECOMMUNICATIONS EN 2002

Si au niveau international, le secteur des technologies de linformation en gnral et
celui des tlcommunications en particulier ont connu une conjoncture difficile,
caractrise par le surendettement des grands oprateurs de tlcommunications,
le dgonflement de la bulle financire et la ralisation par les entreprises du secteur
de taux de croissances en baisse significative, le march national des
tlcommunications a enregistr, en 2002 notamment pour la tlphonie mobile,
une croissance non ngligeable, qui a confirm la justesse des choix oprs en
matire de libralisation et la contribution du secteur au dveloppement
conomique et social du pays.
1.1. Le march de la tlphonie fixe
Lanne 2002 a enregistr une relative stabilisation du parc de la tlphonie fixe, qui
a enregistr depuis lanne 2000 plus de 300.000 rsiliations de lignes, soit prs de
20% du parc total. Le taux de pntration est rest quasiment identique celui
enregistr en 2001.
Evolution du nombre d'abonns au tlphone fixe (en milliers)
IAM
1998
1393
1999
1471
2000
1472
2001
1140
2002
1127
%2002/2001
-5,37%
Le taux de pntration du fixe : Evolution

Nombre de lignes pour cent habitants
Fixe
1998
1999
2000
2001
2002
5,00%
5,20%
5,05%
3,91%
3,86%
%2002/2001
- 1,53 %
Parmi les raisons avances pour expliquer le mouvement de dsabonnement qua

connu la tlphonie fixe lentre en forte concurrence des rseaux et services de
tlphonie mobile qui ont gnr un phnomne de substitution fixe- mobile. La
stabilisation enregistre, en 2002, rsulte de lancement dintressantes offres tarifaires
pour la tlphonie fixe marqu essentiellement par la mise en place doffres
packages bases sur des postes tlphoniques sans fil. Ces offres tarifaires proposes
par loprateur historique et approuves par lANRT ont contribu largement la
stabilisation constate.
Concernant le chiffre daffaires ralis au titre de lactivit fixe, celui-ci a connu une
lgre baisse par rapport 2001(- 1,06 %). Nanmoins, la part du fixe dans le chiffre
daffaires global dITISSALAT AL-MAGHRIB reste toujours importante (66%).
Evolution du chiffre d'affaires hors taxes du rseau fixe (en millions)
IAM
1998
6 312,10
1999
6 957,09
2000
8 653,60
2001
9 860,35
2002
9755,64
%2002/2001
- 1,06%
Par ailleurs, le nombre de publiphones installs par ITISSALAT AL-MAGHRIB sur la voie
publique na cess daugmenter, avec le remplacement progressif du parc existant
par de nouvelles cabines fonctionnant avec des cartes puce.
Annes
Nombre de publiphones ITISSALAT AL-MAGHRIB
2000
47
2001
61
2002
77
(milliers)
1.2. Le march de la tlphonie mobile

Le march de la tlphonie mobile a continu pendant lanne 2002 sa croissance
et sa progression, comme latteste le tableau ci-aprs et ce pour les deux
oprateurs mobiles.
Evolution du chiffre daffaires hors taxes de la tlphonie mobile (en millions de
dirhams)
IAM
MEDITELECOM
Total
1998
1999
2000
2001
2002
%2002/01
1 113,90
1 113,90
1 547,10
1 547,10
2 946,40
821,00
3 767,40
3 660,66
1 640,34
5 301,00
4 791,00
2 297,55
7 088,55
30,88%
40,07%
33,72%
La mme volution est constate au niveau du nombre des abonns.

Evolution du nombre d'abonns la tlphonie mobile
IAM
MEDITELECOM
Total
1998
111 371
0
111 371
1999
363 996
0
363 996
2000
2 336 645
515 139
2 851 784
2001
3 663 000
1 112 592
4 775 592
2002
4 597 567
1 600 470
6 198 037
%2002/2001
25,64%
43,85%
29,89%
Lvolution trimestrielle et annuelle du nombre dabonns, que ce soit pour les postpays ou les prpays, pour les deux oprateurs a fait lobjet dun suivi, dans le
cadre de lobservatoire des mobiles, institu au niveau de lANRT. Cet instrument
est bas sur les informations communiques par les oprateurs concerns.
LANRT compte en 2003, en concertation avec les oprateurs, valider une dfinition
commune de labonn et de la notion du chiffre daffaires, dans le cadre dune
rflexion gnrale sur la manire dalimenter lobservatoire, afin de rendre viable,
cohrente et admise toute analyse de ce march.
Les principales caractristiques de ce march en 2002 peuvent tre dcrites comme
suit :
- march national
Au 31 dcembre 2002, le Maroc comptait 6 198 037 de cartes actives de tlphonie
mobile de norme GSM, soit un taux de pntration de 21,25%.
En terme de part de march des mobiles, au 31 dcembre 2002, ITISSALAT ALMAGHRIB dtenait 74,18% du march global contre 25,82% pour MEDITELECOM.
- march post pay

Le parc post pay se situait au 31 dcembre 2002 283 131 clients dtenteurs
dabonnement classique ou de forfait.
En terme de part de march du post pay, MEDITELECOM a progress dune
manire importante. A la fin de lanne 2002, ITISSALAT AL-MAGHRIB occupait le
march des post pay hauteur de 59,74% contre 40,26% pour MEDITELECOM .
- march pr pay
Le parc pr pay se situait au 31 dcembre 2002 5 914 906 clients.
La part du pr pay dans le parc total est reste assez forte et sest situe la fin du
quatrime trimestre 2002 95,43%, soit une hausse depuis le dbut de lanne 2002
de lordre de 4,34%.
1.3. Le march des liaisons loues (LL)
Une liaison loue est une capacit de transmission, entre des points de terminaison
dtermins du rseau public de tlcommunications, loue un utilisateur par un
exploitant de rseaux publics de tlcommunications dans le cadre dun contrat de
location excluant toute commutation contrle par cet utilisateur.
Ce sont donc des supports utiliss pour fournir des services de tlcommunications
aux entreprises : rseaux privs, accs Internet et transmission de donnes.
Le march des liaisons loues au Maroc reste toujours domin par ITISSALAT ALMAGHRIB. Louverture de ce segment la concurrence, notamment par lattribution
de licences VSAT a t faite dans la perspective de fournir aux entreprises une
alternative dans ce domaine.
Liaisons Loues dITISSALAT AL-MAGHRIB en 2002
Chiffre d'affaires
354 8400 000 DH
Parc LL :
LL nationales
LL internationales
TOTAL
6 292
165
6 457
1.4. Le revenu global du secteur

Le chiffre daffaires global des oprateurs titulaires dune licence dtablissement et
dexploitation dun rseau public de tlcommunications au Maroc a dpass les
17 milliards de dirhams au titre de lanne 2002, enregistrant une augmentation de
12,5% par rapport 2001.
Ces rsultats sont venus confirmer la place de plus en plus importante du secteur de
tlcommunications dans lconomie marocaine et sa participation aux
performances
nationales.
Ils
dnotent
galement
de
la
part
des
tlcommunications dans le revenu global du secteur des nouvelles technologies de

linformation et des communications, estim pour lanne 2002 20 milliards de
dirhams.
Evolution du chiffre d'affaires hors taxes des oprateurs de tlcommunications
(en millions de dirhams)
IAM
MEDITELECOM
GULFSAT
MAGHREB
GLOBALSTAR
NORTH AFRICA
(EX. TESAM
MAROC)
SPACE COM
CIMECOM
ORBCOMM
MAGHREB
Total
1998
7 426,0
1999
8505,0
2000
11600,00
2001
13521,00
2002
14750,69
%2002/01
9,09%
821,19
1640,35
2 297,55
40,07%
0,01
1,53
1,24
-18,95%
0,63
5,64
4,48
-20,62%
30,02
2,36
13,27
5,97
-55,80%
152,84%
0,36
1,45
1,60
9,96%
7426,0
8505,0
12422,19
15202,34
17074,79
12,31%
Par ailleurs, le nombre demplois gnrs directement par lactivit des oprateurs
de tlcommunications, lexception dORBCOMM MAGHREB et de GLOBALSTAR
NORTH AFRICA (Ex. TESAM Maroc) sest tabli fin 2002 comme suit :
Exploitant
Nombre demplois
ITISSALAT AL-MAGHRIB
MEDITELECOM
SPACECOM
GULFSAT MAGHREB
CIMECOM
12 300
714
18
12
45
2 LETAT DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION AU MAROC

2.1. Les technologies de linformation dans le monde
Le contexte financier du secteur des TI est redevenu sain en 2002, mais sans avoir
trouv les ides lui permettant lvolution deux chiffres des annes prcdentes.
Lindustrie sest rtablie, mais un rythme lent.
Pour les pays dvelopps, la croissance tait plutt modeste (autour de 6% en 2002).
Bien que le march des quipements se dveloppe, les recettes y associes ne
suivent pas sur les grands marchs (Europe et Etats-Unis).
2.1.1. Internet
Selon le cabinet Idate1, le nombre dinternautes a progress dans tous les pays en
2002. LEurope de lOuest a enregistr le taux de croissance le plus lev avec 20%.
Le parc dinternautes tait estim 600 millions fin 2002 (33% Amrique du Nord, 30%
Asie Pacifique, 24% Europe de lOuest, 5% Amrique Latine, 4% Afrique/Moyen
Orient, 4% Europe de lEst).
Les marchs Hauts Dbits, avec les marchs mobiles on t considrs comme les
principaux relais de croissance dans la priode difficile du secteur des
tlcommunications. En effet, 2002 a t lanne du haut dbit dans certains pays
europens comme le Royaume-Uni, la France et lEspagne. La performance
mondiale la plus remarquable est celle du Japon qui est pass de 1,7 millions
dabonns DSL en Janvier 7,9 millions en Mai 2002. Les Etats-Unis ont gard leur
avance sur lEurope en terme dabonns haut dbit en 2002, avec une
prdominance du cble sur le DSL linverse de lEurope.
Les marchs Hauts Dbits, essentiellement orients vers le march rsidentiel (88% en
Europe), ont profit, en premier lieux, aux oprateurs tlphoniques et aux cblooprateurs, qui possdent linfrastructure. Mais, avec lencadrement des tarifs,
certains ISP (Internet Service Providers) ont lanc leurs propres offres hauts dbits. Le
dgroupage a, pour sa part, permis de dvelopper des offres en gros.
Concernant le Commerce Electronique, le march B-to-C a t valu plus de 33
milliards de dollars en Europe et 45 Milliards de dollars aux Etats-Unis en 2002. La
progression du chiffre daffaires du CE a t aussi rgulire (augmentation du
nombre dacheteurs et de la valeur des transactions).
2.1.2. WIFI2, Rseau Local sans Fil
Il y a encore deux ans, le rseau sans fil faisait figure de technologie peu considre.
Avec la multiplication des applications et des quipements rseaux appropris des
cots intressants, la technologie est devenue mature.
Les rseaux sans fil se sont dvelopps trs rapidement, pour les usages suivants :
Rseaux temporaires (salons, confrences, tec.);
Points daccs haut dbit dans les lieux publics, appel aussi Hotspot
(aroports, gares, bibliothque, etc.), ou des lieux privs acceuillant du public
(htel, restaurant, etc.) ;
Rseaux privs dentreprise usage professionnel interne (WLAN3) pour rponde
un fort besoin de nomadisme ;
Rseaux sans fil domestiques usage personnel ;
Rseaux communautaires libertaires couvrant des zones urbaines ou dploys
dans des zones rurales mal desservies.
1 Centre d'tudes et de conseil Europen, spcialis dans l'analyse des industries des technologies de l'information
et de la communication.
2 WiFi (norme 802.11b dfinie par IEEE, organisme de standardisation international), technologie de rseau sans fil
local (RLAN) sur les frquences 2,4 et 5 GHz.
3 Wireless Local Area Network
Les rseaux sans fil sont connus pour une facilit de dploiement et un faible cot
dacquisition. Cependant, deux raisons freinent leur dveloppement, savoir la
scurisation des accs et les problmes dinterfrences.
Selon Allied Business Intelligence4 (ABI), les ralisations de 2002 en terme de ventes
dquipements rseaux sans fil WiFi ont dpass les prvisions (25 millions de dollars
contre 7,9 millions en 2001). Le march global du WiFi a t estim 2 milliards de
dollards en 2002 (contre 1 Md en 2001), avec un parc de 6 millions dunits.
Le nombre de Hotspot est pass de 269 en 2001 6000 en 2002 travers le monde
(dont 3420 en Amrique du Nord).
2.2. Le march de lInternet au Maroc
En 2002, le march de lInternet au Maroc na pas connu dvolution majeure. Le
nombre dabonns est pass de 53.000 en 2001 environ 60.000. Les grands
fournisseurs du service Internet ( FSI ), en loccurrence Ittissalat Al-Maghrib et Maroc
Connect, estiment mme que le nombre de leurs abonns a stagn en 2002. Ils
expliquent cette situation par le fait que les packs incluant un ordinateur et un
abonnement annuel lInternet, commercialiss en 2001 nont pu tre renouvels
en 2002. Les acqureurs des packs taient plutt intresss par lordinateur. Le
nombre de dsabonnements est estim par ces deux fournisseurs environ 15.000
rsiliations en 2002.
Par ailleurs, le nombre dinternautes a augment. Il serait pass, selon certaines
estimations, de 400.000 en 2001 700.0005 en 2002 grce notamment au
dveloppement continu des cybercafs.
La bande passante Internet internationale est passe de 136 Mo en 2001 310 Mo
en 2002. A cette date, ITISSALAT AL-MAGHRIB disposait de deux nuds Internet
Rabat et Casablanca, et de 16 points de prsences dans les principales villes du
Royaume. Maroc Connect disposait quant elle de 17 points de prsence.
2.2.1. Lvolution des offres Internet en 2002
Loffre classique Internet (abonnement mensuel et frais de communication) na pas
connu de modification par rapport 2001.
Par ailleurs, des offres de forfaits Internet dITISSALAT AL-MAGHRIB ont t autorises
par lANRT, aprs tude et mise en conformit par rapport aux principes de la
concurrence
La nouvelle structure de loffre est la suivante :
4 Cabinet dAnalystes spcialis cre en 1990

5 Estimation ANRT sur la base du nombre dabonns, daccs Internet via liaisons spcialises et le nombre de
cybercafs soumis pondration.
Type de forfait
Tarif en DH TTC
4 heures
10 heures
20 heures
30 heures
50 heures
100 heures
99
169
279
389
629
1 199
Les offres tarifaires Internet via liaisons loues (LL) dITISSALAT AL-MAGHRIB ont baiss
en 2002. Les baisses les plus significatives ont concern les LL 2 Mbits/s. Quant aux LL
64 Kbits/s et 128 Kbits/s, les plus utilises par les cybercafs, les fournisseurs daccs et
les entreprises elles nont connu que des baisses peu significatives.
En novembre 2002, ITISSALAT AL-MAGHRIB a transmis lANRT une offre daccs
Internet haut dbit sur la base de la technologie ADSL.
LANRT a engag une tude afin dapprcier la porte conomique de cette offre
et dvaluer les rpercussions possibles sur les activits des FSI intresss par la
commercialisation de lInternet sur ADSL.
Sur un autre plan et suite la dcision de lANRT n14 du 04 mai 2001 relative loffre
de forfaits Internet dITISSALAT AL-MAGHRIB, a lanc une offre de collecte
permettant aux autres fournisseurs du service Internet de construire leurs propres
forfaits Internet et de proposer leurs clients des offres de forfaits et un numro
national non gographique gratuit pour lappelant.
Cette offre de collecte se base sur une facturation de la totalit du trafic au FSI
ayant souscrit loffre avec les mmes paliers tarifaires que pour les tarifs proposs
au client final, en plus avec deux avantages spcifiques :
La tarification la seconde ; et
Les rductions tarifaires en fonction du volume gnr.
MAROC CONNECT na pas jug cette offre satisfaisante et a saisi lAgence pour
arbitrage.
LANRT a dcid dvaluer, en collant le plus possible la ralit des revenus et des
cots, les marges gnres par lactivit Internet dItissalat Al Maghrib. Elle a fait
appel un bureau dtude pour llaboration dun modle de cots et de revenus
de lactivit dun FSI au Maroc.
Une srie de tests a t ralise pour vrifier si le niveau des tarifs proposs par
loprateur historique ne constituait pas un abus de position dominante. Il sagissait
notamment du :
Test de squeeze pour sassurer si un concurrent efficace utilisant loffre de collecte
disponible et vendant le service au mme prix qu ITISSALAT AL-MAGHRIB ne
subirait pas de barrires lentre du fait de ses cots ;
Test de prdation pour examiner si loprateur historique pratiquait des prix
anormalement bas par rapport ses propres cots.
10
De ces diffrentes analyses et aprs utilisation du modle financier labor, il en est

ressorti que :
Le test de squeeze tait positif pour 3 des 4 offres forfaits Internet dITISSALAT ALMAGHRIB ;
Le test de prdation tait galement positif ;
ITISSALAT AL-MAGHRIB ne pouvait maintenir cette activit quen subventionnant son
activit FSI, de manire systmatique et sur le long terme, par dautres services, ce
qui est contraire au principe de diminution, voire de suppression des subventions
croises prvu dans les textes rglementaires en vigueur.
Sur la base de ces lments, lANRT a pris la dcision n 7 du 8 Mars 2002 par laquelle
elle a demand ITISSALAT AL-MAGHRIB de proposer, dans un dlai de 30 jours, une
offre financire aux FSI base, entre autres, sur le principe de la rduction en
fonction du volume du trafic, et qui permettait la rsorption du dficit structurel des
FSI, et en particulier de lactivit FSI dITISSALAT AL-MAGHRIB. La dcision enjoint
galement ITISSALAT AL-MAGHRIB de suspendre sa propre offre de forfaits Internet,
en attendant la mise en place effective dune proposition doffre de collecte
adquate.
Suite cette dcision, ITISSALAT AL-MAGHRIB a ramnag ses offres en :
Changeant, dune part ses propres forfaits Internet ;
Augmentant les rductions tarifaires en fonction du volume gnr par le FSI, pour
loffre de collecte.
Ces nouvelles offres ont t juges satisfaisantes par lANRT, qui a autoris leur
commercialisation.
2.2.2. Les Fournisseurs du service Internet (FSI)
-
Enqute auprs des FSI au Maroc
Pour mieux comprendre lactivit des fournisseurs du service Internet (cybercafs et

providers) au Maroc, une enqute a t lance par lANRT en dcembre 2001 dont
les rsultats sont disponibles sur le site de lAgence.
Cette enqute concernait lensemble des FSI ayant dpos une dclaration auprs
de lANRT avant le 31 Juin 2001, ce qui reprsentait 2019 entits. Elle a t ralise
par un cabinet conseil de la place entre le 15 janvier 2002 et le 9 Mars 2002.
Sur les 2019 FSI rpertoris par lANRT, seuls 825 ont t traits. Les principales raisons
de cet cart sont les suivantes :
La rsiliation de lactivit fourniture du service Internet par le FSI, sans en
informer lANRT ;
Le changement dadresse du FSI, sans en informer lANRT ;
Le non dmarrage de lactivit d soit un retard de dmarrage, soit une
annulation pure et simple du projet. Dans ce cas galement, lAgence nest pas
tenue au courant ;
11
La non disponibilit de la personne en mesure de rpondre au questionnaire de

lenquteur ;
Le refus de participer lenqute.
La cible (825 FSI) tait compose de 19 fournisseurs daccs Internet (providers) et
de 813 cybercafs. Sept (7) providers parmi les 19 avaient galement une activit
de cybercaf.
Le tableau ci-dessous rcapitule la rpartition des FSI touchs par lenqute :
Etat
Questionnaire ralis
Cessation dactivit
Changement dactivit
Adresse change
Activit non encore dmarre
Annulation du projet FSI
Indisponibilit
Refus de participation
Total
Effectif
825
684
89
188
91
33
78
31
2019
Parmi les 2019 FSI rpertoris, 684 ont cess leur activit et 33 nont jamais dmarr
cette activit. Cette situation amne penser que lactivit Fourniture du service
Internet nest pas trs viable. Plusieurs problmes sont lorigine de cette situation,
en particulier :
les FSI mnent rarement une tude approfondie sur la viabilit de lactivit avant
de lancer le service ;
la plupart des FSI (cybercafs surtout) na pas une connaissance pralable du
domaine de lInternet ;
la concurrence acharne entre les cybercafs les a pouss baisser les prix de
connexion Internet des niveaux qui ne laissent que trs peu de marge
bnficiaire ;
les fournisseurs daccs Internet (FAI) ont beaucoup souffert de la rude
concurrence entre les deux principaux ISP, MAROC CONNECT (filiale de
Wanadoo - France Telecom ) et ITISSALAT AL-MAGHRIB ;
-
Evolution des FSI
Bien que le nombre de dclarations du service Internet na cess daugmenter,

lenqute a dmontr que le nombre de ceux qui sont rellement en activit a
diminu.
Les fournisseurs daccs Internet souffrent de ltroitesse du march dune part, et
de la concurrence acharne entre ITISSALAT AL-MAGHRIB et MAROC CONNECT
dautre part. De grandes structures, qui ont t parmi les toutes premires offrir le
service Internet ds 1996, comme Groupe Open, ont cess leur activit.
En 2002, le march des fournisseurs daccs tait compos essentiellement de 2
grands fournisseurs daccs : Menara (ITISSALAT AL-MAGHRIB) avec environ 60% de
12
part de march, et Wanadoo (MC) avec 20%. Quelques fournisseurs daccs de

taille moyenne continuent de survivre, mais difficilement. Leur nombre est infrieur
dix.
Tout ceci atteste des difficults des FSI dont la viabilit du business reste prouver.
2.3. Lutilisation des technologies de linformation
Le club des grossistes6 de produits informatiques, rassemblant les distributeurs des
marques HP, Compaq et IBM fournit annuellement des chiffres sur la vente de ces
marques ainsi que des estimations sur le parc total des ventes des ordinateurs au
Maroc qui ont atteint 92.245 units vendues en 2002, rparties comme suit :
Total estim des ventes
6%
3%
91%
PCs
Portables
Serveurs
Lvolution globale du parc vendu en 2002 a t estim +10% part rapport 2001.
Tenant compte du renouvellement du parc, ceci dnote dune volution modeste
du parc marocain des ordinateurs.
2.3.1. Le e-gouvernement
Les progrs des nouvelles technologies de l'information et des communications
(NTIC) crent une rvolution dans le domaine du traitement et de la diffusion du
savoir, ce qui a un impact considrable sur l'conomie, la politique et la culture
mondiale. La faon dont les responsabilits seront assumes lavenir changera de
faon profonde les relations de ladministration avec son environnement. Les
institutions publiques subiront de leur ct une transformation, adoptant de nouvelles
activits et adaptant les activits traditionnelles aux progrs technologiques.
L'Administration Electronique, qui constitue un des principaux facteurs de
modernisation de l'Administration, a plusieurs objectifs notamment : le renforcement
de la communication entre administrations, l'optimisation des circuits administratifs et
des processus de prise de dcision, l'amlioration des services rendus aux citoyens et
6 Club cre en septembre 2001 et constitu de 5 grossistes de produits informatiques au Maroc, savoir, Distrisoft,
Keydata, Marsofim, Matel et PC Market
13
aux entreprises en termes de qualit et de proximit et une meilleure transparence

dans la gestion administrative.
Dans le but de crer une synergie entre les diffrents dpartements ministriels et
une mulation bnfique au dveloppement de l'Administration Electronique, un
comit interministriel baptis Comit e-Gouvernement a t cr la fin de
lanne 2002 et au sein de laquelle lANRT participe activement.
2.3.2. Le e-commerce
Le commerce lectronique a tendance bouleverser les habitudes du grand public
et des entreprises puisquil permet la fois aux consommateurs de crer de
nouveaux liens entre eux et aux entreprises de toucher de nouveaux clients et ce,
grce aux avantages suivants :
possibilit de faire ses achats domicile 24 h/24 ;

Gain de temps ;
Choix presque illimit de produits quoffre un centre commercial mondial ;
Comparaison des prix et choix sans pression et en toute objectivit
Ralisation dconomies en profitant de promotions introuvables dans dautres
circuits ;
Fourniture dune panoplie dinformations dtailles sur les produits dsirs ;
Disparition des contraintes de distances pour les marchants et clients loigns.
Malgr les efforts qui ont t dploys par les pouvoirs publics pour mener bien le
processus de libralisation du secteur des tlcommunications, plusieurs lacunes
entachent ce processus :
Lenvironnement lgislatif et rglementaire nest pas encore favorable au
dveloppement du commerce lectronique;
Le nombre dinternautes reste trs faible en dpit dun taux de croissance
encourageant ;
Manque dinfrastructure de base pour le dveloppement du e-commerce et le
dcalage flagrant entre le milieu urbain et rural dune part et entre la zone Rabat
Casablanca et les autres villes du royaume dautre part ;
Absence dun plan daction concret de gnralisation des nouvelles
technologies et dune vision stratgique en la matire ;
Insuffisance de la participation du secteur priv et des organisations non
gouvernementales dans le processus de sensibilisation et de gnralisation de la
culture de la nouvelle conomie dans les diffrentes rgions du pays.
14
2.4. Les Services Valeur Ajoute

2.4.1. Le nombre des dclarations
Lanne 2002 a enregistr un flux moins important des dclarations de service
valeur ajoute traites par rapport 2001, en raison principalement de la
stabilisation du march de la fourniture du service Internet, qui reprsente lui seul
presque 90 % de lensemble des dclarations.
Evolution mensuelle des Dclarations des SVA en 2002
100
90
80
Nombre
70
60
50
40
30
20
10
re
ov
em
br
e
D
ec
em
br
e
N
O
ct
ob
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vr
il
A
ar
s
M
F
vr
ie
r
Ja
n
vi
er
Mois
Renouvellements
Nouvelles Dclarations
Rsiliations
536 renouvellements seulement ont t enregistrs sur un ensemble de dclarations

totales cumules de plus de 2500. Ceci sexplique dune part, par la rsiliation dun
grand nombre dactivits (surtout celles lies au service Internet), et dautre part, par
le non respect par les dclarants des dispositions rglementaires relatives au
renouvellement automatique annuel des services dclars.
2.4.2. Le service Internet
LInternet demeure le service le plus enregistr au niveau des demandes
dexploitation des services valeur ajoute. Ceci sexplique par le nombre croissant
des cybercafs qui se dploient travers tout le Royaume. Cependant laxe le plus
important reste celui des villes de Rabat et de Casablanca.
15
Evolution mensuelle des nouvelles dclarations SVA en 2002

600
500
Nombre
400
300
200
100
0
Mois
Dc Internet
Dc Totales
n
2.4.3. Les Centres dAppels
LANRT a particip aux actions de promotion de cette activit au Maroc. Elle a
notamment contribu, sur requte de la Direction des Investissements Extrieurs
(DIE), llaboration dun CDRom sur les conditions dinstallation des centres
dappels (CA) au Maroc (atouts du Maroc, rglementation des tlcoms, facilits
dinvestissement, incitations fiscales, contacts utiles, etc.), destins au Salon
Europen des Centres dAppels (SECA) qui sest tenu Paris du 29 au 31 Mai 2002.
Au 31 dcembre 2002, 22 dclarations de services valeur ajoute lies lactivit
de centres dappels ont t enregistres lANRT. 16 de ces centres dappels
dlocalisent au Maroc des activits bases initialement ltranger. 15 dentre eux
partir de la France et le 16me partir de lEspagne.
La plupart de ces CA utilisent des liaisons loues internationales pour acheminer leur
trafic (entrant et/ou sortant) vers ltranger. Seuls quelques uns utilisent des liens
VSAT.
Les services offerts par les Centres dAppels sont essentiellement des applications de
gestion de la clientle (accueil, renseignements, annuaires, support, prise de rendezvous, prise de commandes, service aprs vente, assistance, etc.), la prospection
(tudes de marchs, test de produits, baromtres de satisfaction, etc.), la vente par
tlphone, le tlmarketing et le sondage.
Si au dpart les Centres dAppels ne faisaient que recevoir des appels de leurs
clients et rpondre leurs besoins, un autre service a vu rcemment, le jour au
Maroc, cest celui du tlmarketing, de la prospection et du sondage.
16
(Les CA effectuent dans ce cas des appels sortant destination dune base de
donnes de clients).
2.5. Les contraintes et les opportunits
Huit ans aprs son introduction au Maroc, Internet peine se dmocratiser. Les cots
levs de laccs et des quipements restent importants au regard du pouvoir
dachat moyen. Le phnomne cybercaf propose une alternative, avec des
cots daccs variant entre 5 et 10 DH lheure (sans compter les formules
dabonnement qui sont encore plus attrayantes). Or, avec 700.000 internautes, et
donc un taux de pntration natteignant pas les 2,5 %, le Maroc reste trs loin
derrire les pays conomie similaire.
Selon Arab Advisors Group7, le Maroc est lun des pays les moins bien lotis parmi les
pays Arabes en terme de pntration en nombre dabonns Internet, le graphique
suivant atteste de cette situation.
Taux de pntration Internet dans les pays arabes
10%
9%
taux de pntration
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
2000
er
ia
A
lg
t
M
or
oc
co
Eg
yp
Sy
r ia
n
Tu
ni
s ia
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an
on
Le
b
hr
ai
n
Ba
UA
E
Ku
w
a
it
0%
2002
La fourniture du service internet au Maroc na pas engendr le dveloppement

escompt, il serait opportun de mieux cerner le degr de viabilit de ce business
(FSI/ISP) au Maroc afin denvisager, le cas chant, les actions mener pour runir
les conditions ncessaire pour son plein panouissement.
Dautres raisons font que lutilisation de lInternet reste limite, entre autres le
manque dun contenu national adapt aux besoins des citoyens. Lutilisation de
lInternet au Maroc est domine par le service Chat et laccs aux contenus
7
Cabinet arabe de consultants en tlcommunications
17
trangers ; le dveloppement de contenus nationaux, qui rpondrait aux besoins

pratiques des marocains pourrait encourager lutilisation des services Internet par un
plus grand nombre.
Cest dans ce cadre que sinscrit linitiative e-Gouvernement. Ces services ou
applications peuvent pousser une grande frange de la population utiliser internet
qui ne sera plus peru comme un outil lectronique la disposition des avertis, mais
plutt un moyen daccs linformation distance visant une simplification de la vie
quotidienne du citoyen.
Une dmocratisation des technologies dinformation passe aussi par une
gnralisation de lInternet dans les tablissements scolaires et universitaires. Le
systme ducatif marocain doit permettre la vulgarisation de cet outil dont tireront
profit aussi bien les lves que les enseignants. Il pourrait permettre douvrir des
perspectives intressantes pour lenseignement distance (e-learning) pour les
zones enclaves ou ayant peu de moyens et contribuer accder un champ plus
vaste de connaissances.
Lentreprise Marocaine doit disposer des outils des T.I. pour faire face une
comptition de plus en plus en accrue dans un monde de plus en plus globalis. La
mise disposition doffres de services de communications lectroniques adquats,
aux standards internationaux, ainsi quun environnement favorable pour le
dveloppement du commerce lectronique sont des pralables pour un Maroc
Comptitif.
Le volet rglementaire est galement prendre en compte dans le dveloppement
des TI. En effet, au moment o les technologies voluent trs vite, le cadre
rglementaire reste statique. Plusieurs nouvelles technologies, lies lInternet, ont
t introduites ou sont en phase de ltre au Maroc ces dernires annes, entre
autres : les Rseaux Privs Virtuels ou VPN8 et lInternet sans fil.
Ces avances technologiques, dont le Maroc ne peut que tirer profit doivent tre
pris en compte dans lvolution du cadre rglementaire rgissant le secteur.
3 LA POURSUITE DU PROCESSUS DE LIBERALISATION
Conformment aux rsolutions de son Conseil dAdministration tenu en 2000, lANRT
a poursuivi en 2002 son programme daction en vue de louverture totale du secteur
des tlcommunications.
Depuis 1999 et jusqu fin 2002, douze licences dtablissement et dexploitation de
rseaux de tlcommunications ont t attribues au Maroc.
3.1. Les licences attribues en 2002
Louverture la concurrence sest poursuivie au cours de lanne 2002 avec
lintroduction sur le march de nouveaux adjudicataires de licences de
tlcommunications. Il sagit de deux oprateurs de rseaux radiolectriques
ressources partages dits 3 RP (INQUAM TELECOM SA ET MORATEL SA) et de trois
8 Virtual Private Network
18
nouveaux oprateurs de rseaux publics de tlcommunications par satellites de

type GMPCS (EUROPEAN DATACOM MAGHREB, SOREMAR ET THURAYA MAGHREB).
Les rapports dinstruction de lAgence relatifs aux licences attribues sont disponibles
sur le site web de lANRT (www.anrt.net.ma).
-
Les licences 3RP
Les rseaux radiolectriques ressources partages (3RP) se basent sur le partage

des frquences par plusieurs utilisateurs sans multiplication dinfrastructures. Ils
permettent une utilisation efficace et conome des frquences, une meilleure
planification du spectre des frquences par la rsolution des problmes de
saturation dans certaines bandes de frquences et enfin la fourniture de services de
tlcommunications de groupe des tarifs comptitifs. Les titulaires des licences 3RP
pourront fournir les infrastructures et les services pour les besoins de ltablissement
de communications au sein dune mme flotte compose dutilisateurs et/ou
dinstallations relevant dun mme abonn.
Trois socits de droit marocain, savoir MIDEN SA, INQUAM TELECOM SA et
MORATEL SA ont rpondu lappel la concurrence lanc par lAgence et ont
toutes t dclares adjudicataires de trois licences 3RP. La socit MIDEN SA sest
retire par la suite.
INQUAM TELECOM a choisi la plate-forme iDEN qui est un systme de
communication mobile qui fournit un service de radiocommunication
bidirectionnelle, un service de messagerie SMS. Cet oprateur compte mettre en
uvre la technologie CDMA au sein de son rseau 3RP. INQUAM TELECOM a prvu
dinvestir au Maroc la somme de 800 millions de dirhams sur une priode de cinq
annes et de crer environ 156 emplois terme.
MORATEL SA compte dployer un rseau de radio communication mobile bas sur
la norme Ttra (Terrestrial Trunked Radio), qui est un systme dfini par lETSI et qui
offre des services de voix, de transmission de messages, de transfert de donnes et
dautres applications pour les utilisateurs radioset. MORATEL projette dinvestir
environ 500 millions de dirhams et crer environ 97 emplois directs terme.
-
Les licences GMPCS
Lappel la concurrence lanc en 2001 portait sur lattribution de licences GMPCS

pour les services de tlphonie et de transmission de donnes pour de nouveaux
systmes GMPCS ou pour des systmes nayant pas rpondu aux appels
concurrence lancs depuis 1999.
Quatre nouveaux systmes par satellites de type GMPCS ont t ainsi autoriss
offrir leurs services au Maroc, dont deux seront bass sur le systme satellite
dInmarsat (EUROPEAN DATACOM MAGHREB SA ET SOREMAR SARL), le troisime sur
le systme satellite dIridium (EUROPEAN DATACOM MAGHREB SA) et enfin le
quatrime sur le systme satellite de Thuraya (THURAYA MAGHREB SA).
19
3.2. La seconde licence de tlcommunications fixe

Lanne 2001 a t en grande partie ddie la prparation de louverture des
tlcommunications fixes. A cet effet, lANRT a engag un cabinet de consultants
international qui a ralis une tude sur le march des tlcommunications fixes au
Maroc et valu les options de base des licences de tlcommunications fixes
programmes dans le plan daction adopt par le Conseil dadministration du 1er
mars 2000.
Lappel doffres en vue de lattribution de la licence a t lanc en juin 2002. Quinze
(15) socits ont retir le dossier dappel doffres mais aucune offre na t dpose
la date limite, initialement fixe au 08 octobre 2002 puis retarde au 05 novembre
2002 la demande des candidats potentiels.
Plusieurs raisons sont imputables au non dpt doffres une licence de
tlcommunications fixes. On peut citer notamment :
Le cadre rglementaire non stabilis ;
La conjoncture internationale, dans le domaine des tlcommunications. Cela
sest dailleurs traduit par le fait que seule une socit parmi les 15 qui ont retir le
cahier des charges tait un oprateur de tlcommunications. Les autres
reprsentaient essentiellement des bureaux dtude internationaux la
recherche dopportunits dinvestissement ;
Les conditions minimales de couverture gographique fixes dans le cahier
charges du futur oprateur du fixe, de sorte que ce dernier devait, avant de
procder louverture du service, couvrir 7 villes rparties sur tout le territoire
national ;
Les problmes lis lactualisation de loffre technique et tarifaire de
linterconnexion ;
Le manque de visibilit quant aux dlais et les enjeux futurs pour les investisseurs.
4 - LA REGULATION SECTORIELLE
Les attributions confies par la loi 24-96 et ses dcrets dapplication lANRT visent,
entre autres, mettre en place et dvelopper les rgles dune concurrence saine
et loyale entre les acteurs du secteur, sur la base des principes de nondiscrimination, de transparence et dobjectivit.
Cest ainsi que lANRT veille, par ses interventions, dcisions et actions, au bon
fonctionnement et linteroprabilit des rseaux et services et gre pour le
compte de lEtat le spectre des frquences radiolectriques.
4.1. Le suivi tarifaire
Toutes les offres tarifaires des oprateurs de tlcommunications sont soumises
lANRT. Dans le cadre de cette procdure, lAgence procde, laide doutils et de
modles de cots lvaluation lanalyse des propositions tarifaires, afin den
apprcier limpact au regard notamment, des principes de concurrence loyale.
20
En 2002, lANRT a autoris et approuv plusieurs offres tarifaires dITISSALAT ALMAGHRIB

et de MEDITELECOM, qui ont t bnfiques la fois pour les
consommateurs que pour ltat de la concurrence.
Le prsent rapport retrace les principales offres tarifaires qui ont t structurantes
pour leurs marchs correspondants.
4.1.1. Lautorisation des offres tarifaires du fixe
Dans le cadre du rquilibrage tarifaire prvu par la loi 24-96 et qui prconise une
suppression progressive des subventions croises entre produits et services ainsi
quune couverture des cots par les tarifs pour chaque rseau exploit ou service
offert, ITISSALAT AL-MAGHRIB a procd, aprs autorisation de lANRT, une refonte
de la grille tarifaire des services de tlphonie fixe partir du 1er juillet 2002.
Deux rformes majeures ont t introduites, savoir la facturation avec premire
dure indivisible et un nouveau dcoupage gographique.
La facturation par unit de taxation (UT) dune dure variable selon le type dappel
a t abandonne au profit dune tarification en deux parties, savoir une 1re
minute indivisible puis une facturation par tranches de 30 secondes.
Le nombre de zones tarifaires est pass, hors international de quatre (local,
voisinage, national et GSM) trois (local largi, national et fixe vers GSM). Toutes les
communications passes dans un rayon de 35 km sont factures au prix dune
communication locale.
Les tarifs de communications :
Les tarifs des communications de la tlphonie fixe appliqus partir du 1er juillet
2002 ont t structurs en 3 zones :
Zone A : local largi 35 km: la 1re minute indivisible est facture 0,83 dhs HT et
les tranches de 30 secondes suivantes sont factures 0,13 dhs HT/Tranche.
Zone B : national > 35 km : la 1re minute indivisible est facture 1 dhs HT et les
tranches de 30 secondes suivantes sont factures 0,50 dhs HT/Tranche.
Vers GSM : la 1re minute indivisible est facture 2 dhs HT, les tranches de 30
secondes suivantes sont factures 1 dhs HT/Tranche.
Evolution des tarifs de communication de 2002 par rapport 2001 :
Avec lentre en vigueur de la nouvelle mthode de facturation pour le tlphone
fixe (premire minute indivisible et largissement du champ de la zone locale de
tarification), les tarifs de communication ont dune part, enregistr une hausse de
3,75% pour la zone locale largie du fait du regroupement de lancienne zone
locale avec la premire zone de voisinage (moins de 35 km), et dautre part, des
baisses de 37,5% pour les communications nationales de plus de 35 km et de 16,67%
pour les communications vers les rseaux mobiles.
21
Tarifs de la premire minute de communication en heure pleine

10,00%
3,00
5,00%
Tarifs en dirhams HT
2,50
3,75%
3,75%
0,00%
-5,00%
2,00
-10,00%
-16,67%
1,50
-15,00%
-20,00%
1,00
-25,00%
-30,00%
-37,50%
0,50
-35,00%
0,00
-40,00%
Local
2001
Moins de 35 Km
Plus de 35 Km
A partir de juillet 2002
Fixe - mobile
croissance
Lanalyse sur la base de trois minutes de communication montre que la nouvelle

grille de tarification du tlphone fixe sinscrit dans le cadre du rquilibrage des
tarifs entam depuis 1998, avec respectivement la hausse des tarifs des
communications locales et llargissement de leur champ et la baisse des tarifs des
communications longue distance nationales et vers les mobiles.
Tarifs de trois minutes de communication en heure pleine
7,00
Tarifs en dirhamsHT
6,00
80,00%
60,00%
68,75%
5,00
40,00%
4,00
20,00%
3,00
0,00%
2,00
-6,25%
1,00
-15,63%
-25,00%
0,00
Local
2001
Moins de 35 Km
Plus de 35 Km
A partir de juillet 2002
-20,00%
-40,00%
Fixe - mobile
croissance
22
Impact du changement des tarifs des communications locales sur le service Internet
RTC :
Les nouveaux tarifs des appels locaux en heure pleine enregistrent une hausse
variable selon la dure de communication, avec un effet dattnuation en fonction
de la dure des appels.
Loffre de service Internet RTC, dont les tarifs de communications locales constituent
une composante essentielle na t que lgrement affecte par la nouvelle grille
tarifaire approuve par lANRT, du fait que la hausse ne concerne que les
communications courtes de moins de trois minutes. Au-del de ce seuil, et pour les
communications de moyenne et longue dure, la nouvelle tarification locale
devient systmatiquement avantageuse.
Par ailleurs, lanalyse des profils des abonns Internet au service RTC classique a
montr que leffet de la nouvelle grille tarifaire restait trs faible sur la facture
tlphonique des internautes utilisant une connexion locale alors quelle tait
avantageuse pour les internautes utilisant une connexion de voisinage ou
interurbaine.
-
Les tarifs de communications internationales :
Les tarifs des communications internationales nont enregistr aucun changement

durant lanne 2002.
-
Les tarifs de raccordement :
Les tarifs de raccordement nont pas connu de changement durant lanne 2002 et
sont rests leur niveau atteint depuis la dernire modification de 1999.
-
Les tarifs dabonnement :
En 2002, les tarifs dabonnement au tlphone fixe nont enregistr aucun

changement et sont demeurs au niveau atteint en 2001.
-
La modulation des plages horaires :
La structure des plages horaires na enregistr aucun changement majeur en 2002.

Toutefois, avec la nouvelle mthode de facturation, la rduction accorde pendant
les heures creuses ne devient effective quaprs le dpassement du crdit temps (la
premire minute indivisible).
-
Nouvelles options tarifaires du tlphone fixe lances en 2002 :
ITISSALAT AL-MAGHRIB a lanc en 2002 un ensemble doptions tarifaires relatives au

tlphone fixe diffrencies selon les utilisateurs : particuliers ou entreprises.
23
Les offres pour les particuliers :
Les forfaits plafonns El MANZIL lancs en avril 2002, comprennent un forfait limit
de communication en plus des frais dabonnement mensuels. Une fois le forfait
puis, labonn reoit sans pouvoir mettre, sauf en cas de recharge du compte
par le biais de cartes de recharge El manzil des valeurs de 30, 50, 100 et 200
dirhams.
Formule du forfait (en dirhams
Prix du forfait
toutes taxes comprises)
(en dirhams hors taxes)
Dure de communications
comprises
forfait 99
82,50
20,83
forfait 149
124,17
66,66
forfait 199
165,83
112,5
forfait 299
249,16
204,16
forfait 499
415,83
387,5
forfait 999
832,5
845,83
Les communications comprises dans le forfait sont valables pour tout type dappel
avec une distinction entre les tarifs selon la destination et la tranche horaire.
Les tarifs appliqus sont facturs par la premire minute indivisible, sans distinction de
plage horaire, puis la facturation se fait par tranche de 30 secondes. Aprs le crdit
temps, les plages horaires applicables sont identiques celles appliqus pour
lensemble des autres services, avec des rductions de 50% pour les appels
destination du fixe national et mobiles et 20% destination de linternational.
Communication
Tarif de la tranche de 30
seconde
locale
0,5
0,25
Interurbaine
1,0
0,50
Mobile
2,5
1,25
Tarifs en vigueur
Tarifs en vigueur
Internationale
Tarif de la premire minute

indivisible
Les offres pour les entreprises et les professionnels :
LANRT a autoris ITISSALAT AL-MAGHRIB lancer la fin de 2002 une offre globale
pour les entreprises et les professionnels. Cette offre est dcline en deux variantes :
offre prfrence Groupe et offre Prfrence Mobile.
-
Offre : prfrence Groupe
Cette option offre des tarifs prfrentiels pour les communications destination des
postes fixes et mobiles (ITISSALAT AL-MAGHRIB et MEDITELECOM) de lentreprise. La
facturation des appels se fait la minute indivisible. Le plan tarifaire applicable est
une plage horaire unique pour toute la journe.
24
Cette offre comprend en plus de labonnement classique, des frais dabonnement

mensuels supplmentaires par ligne selon la nature de laccs (analogique ou
numrique).
Abonnement mensuel
Tarif des communications

Ligne analogique
Accs de base Marnis
Accs primaire Marnis
50
2*50
30*50
Vers Fixe
de lentreprise
Vers Mobile
de lentreprise
1re Minute
0,83
1,20
Minute supplmentaire
0,27
1,20
Offre : Prfrence Mobile.

Cette option offre aux entreprises des tarifs prfrentiels pour les communications
destination des mobiles ITISSALAT AL-MAGHRIB et MEDITELECOM. La facturation des
appels se fait la minute indivisible. Le plan tarifaire applicable est une plage
horaire unique pour toute la journe.
Cette offre comprend en plus de labonnement classique, des frais dabonnement
mensuels supplmentaires par ligne selon la nature de laccs (analogique ou
numrique).
Abonnement mensuel
Tarif des communications

Vers mobile (en dirhams
hors taxes)
Ligne analogique
50
Accs de base Marnis
2*50
Accs primaire Marnis
30*50
1re Minute
Minute supplmentaire
1,60
1,60
4.1.2. Lapprobation des offres tarifaires du mobile

- les nouvelles offres 2002 d ITISSALAT AL-MAGHRIB
Au courant de lanne 2002, ITISSALAT AL-MAGHRIB a propos, aprs approbation
de lANRT, une nouvelle grille tarifaire pour les services GSM, qui a constitu le
premier changement de fond de la structure des tarifs GSM dITISSALAT AL-MAGHRIB
depuis le lancement du service en 1994.
Cette nouvelle mthode de facturation a t propose pour plusieurs formules :
Le post pay classique : premire minute indivisible puis facturation la seconde ;
Le forfait : premire minute indivisible puis facturation par tranche de 20
secondes. Au del du forfait (appel extra forfait), le palier de tarification est le
mme que celui appliqu pour le post pay classique ;
Le prpay : premire minute indivisible puis facturation par tranche de 20
secondes ;
25
Le palier de tarification adopt a concern tous les appels sortants du rseau

mobile ITISSALAT AL-MAGHRIB aussi bien en heure pleine quen heure creuse.
-
La nouvelle grille tarifaire pour les offres aux particuliers :
Les formules post-payes pour particuliers

Palier de facturation pour les formules post-payes (particuliers)
Tarif Normal
Appels
sortants
Ancien
palier
Vers un GSM
IAM
UT= 32
secondes
Vers le fixe
UT= 26,7
secondes
Vers Mditel
UT= 24
secondes
Nouveau palier
1re minute
indivisible puis
facturation la
seconde
Tarif Rduit
Ancien
palier
UT= 48
secondes
UT= 48
secondes
UT= 48
secondes
Nouveau palier
1re minute indivisible

puis facturation la
seconde
UT = 0,80 dhs HT
Les formules forfaits pour particuliers
Les formules forfaits pour les particuliers ont connu plusieurs changements de fond en
matire de facturation :
Formule forfait
Prix
1 heure
2 heures
3 heures
4 heures
5 heures
6 heures
8 heures
10 heures
12 heures
180
240
290
330
360
400
480
560
640
Introduction de nouveaux forfaits en 2002 (6h, 8h, 10h et 12h)

Intgration des appels sortants vers Mditel dans les forfaits ;
Institution dun prix dappel vers Mditel quivalent celui vers les rseaux mobile
et fixe dITISSALAT AL-MAGHRIB ;
Changement de la mthode facturation par ladoption du principe de la
tarification par la premire minute indivisible puis facturation par tranche de 20
secondes indivisibles ;
Les communications hors forfait sont factures selon la premire minute indivisible
puis facturation la seconde dans les mmes conditions que labonnement postpay.
26
Les formules prpayes pour particuliers

Les formules prpayes ont connu plusieurs changements relatifs la mthode de
facturation et aux prix des communications.
La mthode de facturation prcdemment utilise, et qui tait identique celle
applique pour la formule post-paye, t abandonne pour la facturation la
premire minute indivisible puis par tranche de 20 secondes. Cette mesure a t
accompagne dune modification des prix des communications pour rendre cette
formule plus attractive.
Aussi, loffre prpaye compte dsormais deux formules au lieu de trois comme
auparavant, du fait de lagrgation de deux offres Classique et Libert dans
une seule formule classique avec une plage horaire unique. La deuxime formule
tant toujours la Jawal Jeune.
-
La nouvelle grille tarifaire pour les offres entreprises et professionnels :
Aprs accord de lANRT, ITISSALAT AL-MAGHRIB a lanc la fin de lanne 2002 une
nouvelle offre globale mobile pour les entreprises et les professionnels.
Cette offre se dcline en deux options tarifaires en plus de trois options tarifaires
complmentaires, savoir la rduction au volume et la dure, les numros
prfrs et le plafonnement de factures.
Option 1
Frais de mise en service (pour toutes les lignes)
Abonnement
Mensuel/ ligne
Tarifs des
communications
(DH HT/Min)
Nombre de lignes dtenues

Redevance (DH HT)
Vers mobile et fixe IAM de
lentreprise
Vers mobile et fixe IAM hors
entreprise
Vers Mditel
100 DH HT (payable une fois)
Entre 4 et 10 lignes
11 lignes et
plus
110
95
0,9
1,2
1,6
Palier de tarification : 1re minute indivisible puis facturation la seconde
27
Option 2
Nombre dheures de communications gratuites
Par mois et par ligne
10h : appels vers fixe et mobile IAM

de lentreprise (heures pleines)
Frais de mise en service (pour toutes les lignes)
100 DH HT (payable une fois)
Abonnement
Mensuel/ ligne
Tarifs des
communications
(DH HT/Min)
Nombre de lignes dtenues
Entre 4 et 10 lignes
11 lignes et
plus
275
245
Redevance (DH HT)

Vers mobile et fixe IAM de
lentreprise
Vers mobile et fixe IAM hors
entreprise
0,9 (0 dans la limite des 10h)

1,2
Vers Mditel
1,6
Les nouvelles offres 2002 de Mdi Tlcom
La nouvelle offre tarifaire pour les particuliers : Offre Nous :

Cette offre lance dans le courant de lanne 2002 et approuve par lANRT est
destine aux familles avec des avantages en matire de frais daccs, des frais
dabonnement et de tarifs de communications intra rseau.
Les frais d'abonnement sont de 125 DH HT par mois et se rduisent 20 DH HT ds le
4me abonnement.
Tarifs de communications de loffre Nous
Tarifs rduit
Tarif normal
(en dirhams hors
taxes)
Appel familial entre les membres de la famille
0,49
0,99
Appel vers Mditel
1,5
Appel vers un autre oprateur national
Les tarifs rduits sont appliqus chaque jour sauf le week end entre 8h et 12h et entre
14h et 20h pour les appels vers Mditel, et tous les jours sauf le week end entre 8h et
20h pour les appels vers le fixe et les mobiles ITISSALAT AL-MAGHRIB .
Cette offre est couple avec des options complmentaires : une offre de
plafonnement, une Facture unique ainsi que la possibilit pour les membres de la
famille de sappeler avec des numros courts.
28
La nouvelle offre tarifaire pour les entreprises :

Offre No
Nombre de lignes
Abonnement
mensuel
Redevance/ligne
(en
dirhams
hors
taxes)
Destination dappel
Tarifs des
communications
Tarif/min
(en
dirhams
taxes)
hors
PLUS DE 20
LIGNES
3 6 LIGNES 7 20 LIGNES
125
115
100
Mditel du
groupe
Mditel hors
groupe
IAM
0,84
1,2
1,70
Le mode de facturation est la 1re minute complte puis facturation la seconde.

Une plage horaire unique est applique.
No permet lentreprise de choisir une liste de numros les plus frquemment
appels et de bnficier de tarifs prfrentiels.
Numros
prfrs
Tarifs des
communications
Nombre de lignes
3 6 lignes
7 20 lignes
Plus de 20
lignes
Nombre de numros
10
20
=
Nombre de
lignes
Destination dappel
Tarif par minute
Vers Mditel
Vers IAM
0,96
1,60
No option Intra
Abonnement partir de 7 lignes
Tarifs des
communications
195
Destination dappel
Mditel
du groupe
Mditel
hors groupe
IAM
Tarif par min

(en dirhams hors taxes
0,49
1,20
1,70
Le mode de facturation est la 1re minute complte puis facturation la seconde.

Une plage horaire unique est applique.
No option Intra permet lentreprise de choisir une liste de numros les plus
frquemment appels et de bnficier de tarifs prfrentiels.
29
4.1.3. Offre des liaisons loues dITISSALAT AL-MAGHRIB

- Liaisons loues analogiques
LANRT, suite une requte motive dITISSALAT AL-MAGHRIB et des analyses
menes en interne a accept une nouvelle proposition de hausse tarifaire pour les
liaisons loues analogiques.
Cet accord a t conditionn par lobligation faite ITISSALAT AL-MAGHRIB
dinformer les abonns concerns des modifications survenues deux mois avant
lentre en vigueur de la modification tarifaire. De mme, lANRT a demand
ITISSALAT AL-MAGHRIB de prolonger la priode de promotion relative loffre de
migration, pour permettre aux entreprises dsirant profiter de loffre dITISSALAT ALMAGHRIB
de pouvoir migrer vers les liaisons loues numriques, des tarifs
avantageux.
- Liaisons Loues plus (LL+)
Au dbut de lanne 2002, ITISSALAT AL-MAGHRIB a lanc une nouvelle offre de
liaison loues loffre LL+ qui intgre la fourniture et linstallation des modems sur
chaque extrmit de la liaison et la supervision permanente assure par un centre
de gestion, avec des engagements sur le taux de disponibilit annuelle de bout en
bout et par circuit de 97,7%.
4.2. Linterconnexion
Linterconnexion des rseaux publics de tlcommunications est une obligation
lgale faite aux oprateurs et qui recle plusieurs enjeux, notamment tarifaires. Le
fait de lui consacrer un dcret spcifique dnote de lintrt, de la vitalit et des
rpercussions que pourrait avoir une mauvaise mise en uvre de linterconnexion.
Sur ce plan, lanne 2002 a t marque par le second conflit entre ITISSALAT ALMAGHRIB et MEDITELECOM au sujet de la mthode de facturation du trafic
dinterconnexion.
4.2.1. Dcision du Comit de Gestion de lANRT relative au litige dinterconnexion
entre MEDITELECOM et ITISSALAT AL-MAGHRIB sur la mthode de facturation du
trafic dinterconnexion
La dcision du Comit de Gestion de lANRT relative au litige dinterconnexion entre
MEDITELECOM et ITISSALAT AL-MAGHRIB sur la mthode de facturation du trafic
dinterconnexion a t rendue le 14 janvier 2002. Le comit de gestion assiste le
conseil dadministration de lANRT sur des questions pour lesquelles il a reu
dlgation, notamment celles relatives linterconnexion.
Cette dcision a consacr la facturation du trafic dinterconnexion entre les deux
parties sur la base suivante :
30
la dure de chaque appel entrant est compte la seconde ;

le trafic dinterconnexion factur est le total des dures des appels entrants,
effectus pendant la priode de facturation. Ce total est compt en secondes.
Suite la dcision du Comit de Gestion de lANRT, MEDITELECOM a exerc le 14
mars 2002, son droit de recours auprs du tribunal administratif de Casablanca en
demandant lannulation de la dcision pour excs de pouvoir. LAgence a transmis
au tribunal le 15 mai 2002 une rponse sur les aspects de fond dudit recours.
4.2.2. Examen de loffre technique et tarifaire dinterconnexion dITISSALAT ALMAGHRIB
ITISSALAT AL-MAGHRIB a soumis lANRT son offre technique et tarifaire
dinterconnexion pour lanne 2002 le 30 janvier 2002. Ds rception de ladite offre,
lAgence a engag le processus de son examen en vue de son approbation.
Lexamen de loffre par lAgence a dur 08 mois au cours desquels lAgence a tenu
des runions de travail avec ITISSALAT AL-MAGHRIB portant sur la discussion du
contenu de loffre et lanc une srie de concertations avec loprateur concurrent
Mdi Tlcom en vue de recueillir ses commentaires sur ce contenu. LAgence a
galement sollicit lavis de nouveaux entrants potentiels intresss par la licence
fixe lance en 2002, sur le contenu quils souhaiteraient voir figurer au niveau du
catalogue dinterconnexion.
Suite aux analyses effectues en interne et concertations tablies avec les
oprateurs en place, lAgence a demand ITISSALAT AL-MAGHRIB en vertu de
larticle 24 du dcret n2-97-1025 relatif linterconnexion des rseaux de
tlcommunications, et au vu des commentaires de MEDITELECOM, dintroduire des
modifications et ajouts au niveau du volet tarifaire et non tarifaire de loffre. ITISSALAT
AL-MAGHRIB
nen a tenu compte que partiellement et loffre na pu tre
approuve.
Ainsi, loffre technique et tarifaire dinterconnexion dITISSALAT AL-MAGHRIB pour
lanne 1998 demeure en vigueur sur le plan technique. Les tarifs dinterconnexion
actuellement en vigueur sont ceux fixs par la premire dcision du comit de
gestion de lANRT en date du 22 mars 2000.
4.2.3. Appel commentaire sur lvolution du rgime de linterconnexion
Dans le cadre de la prparation de louverture la concurrence de services de
tlcommunications au Maroc, une consultation publique sur lvolution du rgime
de linterconnexion a t lance le 27 de dcembre 2001 auprs de diffrents
oprateurs de tlcommunications intresss par le march marocain.
Cette consultation a eu pour objectif llaboration de lignes directrices en vue de
ladaptation du rgime de linterconnexion.
Un expert international a t sollicit en vue de consolider et de corroborer le projet
de lignes directrices et en particulier pour assister lANRT quant la dfinition du
march pertinent et de loprateur puissant.
31
4.2.4. Modle de calcul des cots dinterconnexion

La version finale du modle de calcul des cots dinterconnexion, labore en
collaboration avec un bureau dtude Anglais a t remise au dbut de lanne
2002. Ce modle est actuellement oprationnel.
4.3. Laudit des oprateurs
Les exploitants de rseaux publics de tlcommunications doivent tenir une
comptabilit analytique permettant de dterminer les cots, produits et rsultats de
chaque rseau exploit ou service offert. Les tats de synthse ainsi dgags
doivent tre soumis, annuellement, pour audit un organisme dsign par lANRT.
4.3.1. Audit de lexercice 1999
Conformment aux dispositions de la loi 24-96 et ses dcrets dapplication, lANRT a
ralis le premier audit rglementaire des cots issus des tats de synthse dgags
par la comptabilit analytique dITISSALAT AL-MAGHRIB au titre de lexercice 1999.
La mission daudit fut acheve en mars 2002. Le cabinet a mis 73
recommandations, dont 38 ont t appliques pour le recalcul des cots et le reste
sera tal sur les exercices suivants.
La mission confie par lANRT au consultant a eu pour objet de sassurer que les tats
de synthse dgags par la comptabilit analytique refltent de manire rgulire
et sincre, les cots, les produits et les rsultats de chaque rseau ou service offert
par loprateur historique ITISSALAT AL-MAGHRIB .
Un rapport dtaill et motiv relatif la pertinence des cots et leur cohrence
avec les principes retenus par les textes rglementaires, notamment les dcrets
n1025 et 1026 du 25/02/98 relatifs respectivement l'interconnexion et aux
conditions d'exploitation du rseau, a t ralis.
4.3.2. Audit de lexercice 2001
LAgence a lanc en 2002, un appel doffres international ouvert relatif laudit des
cots, produits et rsultats dITISSALAT AL-MAGHRIB et de MediTlcom au titre de
lexercice 2001.
4.4. La gestion du spectre des frquences radiolectriques
LANRT est charge dassurer, pour le compte de lEtat, la gestion et la surveillance
du spectre des frquences radiolectriques et attribue les frquences lies aux
licences ou aux autorisations.
4.4.1. Activits lies aux assignations de frquences
LAgence a trait plusieurs demandes d'assignation de frquences au cours de
lanne 2002.
32
Cest dans ce cadre que lANRT a :

trait plus de 100 dossiers de rseaux indpendants radiolectriques ;
dlivr deux autorisations dtablissement de stations terminales par satellite au
profit de corps diplomatiques installs au Maroc et tudi des demandes
dattribution de frquences pour le compte de cinq ambassades ;
dlivr quatre (04) autorisations dutilisation temporaire de stations terriennes
transportables pour assurer des transmissions tlvisuelles partir du Maroc et ce
dans le cadre de la couverture dvnements culturels, sportifs ou politiques qui
se sont drouls au Maroc ;
trait six (06) demandes dutilisation provisoire de frquences, manant du
Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration au profit des dlgations
trangres effectuant des visites officielles au Maroc ;
trait cinq demandes dattribution de frquences pour le compte des
Dpartements Gouvernementaux de Scurit ;
trait plusieurs demandes dassignation de frquences pour le compte
doprateurs titulaires de licences de tlcommunications et notamment
(ITISSALAT AL-MAGHRIB), MEDITELECOM et INQUAM TELECOM S.A., dans les
bandes 7, 11, 13, 18 et 23 GHz et ce pour la mise en place de liaisons faisceaux
hertziens dans le cadre de ltablissement de rseaux propres de transmission ;
procd la rsiliation de plusieurs liaisons prcdemment exploites par les
oprateurs ITISSALAT AL-MAGHRIB et MEDITELECOM, suite leur demande ;
tudi une demande dattribution provisoire de frquences loccasion de la
tenue de la Confrence des Plnipotentiaires Marrakech pour le compte de
loprateur ITISSALAT AL-MAGHRIB dans la bande 1800 MHz et pour laquelle un
accord favorable a t donn. Toutefois, ITISSALAT AL-MAGHRIB a renonc la
mise en place de ce projet pilote et na procd en consquence aucune
installation ;
trait une demande de mise en place de liaisons faisceaux hertziens
internationales ;
tudi une demande dattribution de frquences pour le compte de
MdiTelecom dans la bande 1800 MHz
octroy des frquences de services (bande 800 MHz) pour le compte de
loprateur 3RP, Inquam Telecom S.A. dans le cadre de la licence 3RP qui lui a t
attribue en juin 2002 ;
dlivr des autorisations de tests et de mesures pour le systme INMARSAT dans le
cadre des licences GMPCS rcemment attribues en juin 2002 ;
procd lenregistrement et la notification des deux oprateurs GMPCS (Cas
dINMARSAT) en tant quautorit comptable au niveau de lUIT ;
dlivr une autorisation dexploitation de stations terminales par satellite au profit
du Ministre des pches Maritimes et ce dans le cadre dun rseau indpendant
radiolectrique provisoire ;
tudi des demandes dassignation de frquences pour le compte des
oprateurs VSAT ;
tudi en coordination avec les diffrentes Autorits administratives concernes
en vue de la dlivrance dune autorisation pour lutilisation de frquences en vue
de ltablissement de stations aronautiques au Maroc;
Etudi des demandes dassignation de frquences FM pour assurer des
transmissions de radiodiffusion sonore au Maroc.
33
Mise jour du fichier national de frquences :

Le processus de mise jour du fichier national de frquences (FNF) sest poursuivi au
cours de lanne 2002.
LAgence a ralis une mise jour priodique des parcs de frquences des
oprateurs de tlcommunications suivants : Itissalat Al Maghrib, MEDITELECOM,
SpaceCom, Gulfsat Maghreb et Cimecom.
LAgence a galement ralis la mise jour du parc de frquences pour le compte
dutilisateurs de frquences tels que les offices, les dpartements de scurit et les
socits prives.
Par ailleurs, lAgence a rsili au niveau du fichier national de frquences, plus de 80
rseaux indpendants radiolectriques (RIR), et 100 liaisons faisceaux hertziens.
4.4.2. Activits lies la planification du spectre des frquences
Informatisation de la gestion du spectre de frquences :
Lappel doffre lanc par lAgence en 2001 pour lacquisition du Systme
dInformation pour la Gestion Automatise du Spectre des frquences (SIGAS) a t
dclar infructueux en 2002 . Un deuxime appel doffres sera organis en 2003.
A cet effet, lAgence a dvelopp une application informatique susceptible de
fournir une interface simple et conviviale pour la saisie et la consultation des
donnes relatives aux assignations et de permettre une conversion rapide, complte
et facile des donnes vers le nouveau systme SIGAS.
Prparation du plan national des frquences :
LAgence a prpar un projet de Plan National des Frquences (PNF) qui fera lobjet
dune consultation auprs des Dpartements et entits concerns par le projet.
Suivi des recommandations internationales :
LAgence a dvelopp une application informatique qui va permettre le suivi, la
mise jour et la notification du processus dapprobation des recommandations
adoptes par le bureau des radiocommunications de lUIT (UIT-R).
4.4.3. Activits lies la coordination internationale des frquences
La mission de coordination internationale se rsume dans le traitement de plusieurs
demandes de coordination ainsi que dans la participation aux travaux de
coordination au niveau national pour la prparation des Confrences
internationales, notamment la Confrence Mondiale des Radiocommunications
(CMR), les foras rgionaux des radiocommunications (Ligue Arabe, CEPT, etc.) et la
Confrence des Plnipotentiaires de lUIT.
34
Traitement des demandes de coordination :

Les demandes de coordination manent dune part, du Bureau des
radiocommunications de lUIT (UIT-R) et dautre part, des Administrations membres
de l'UIT. Le traitement des demandes consiste en l'tude de chaque rseau propos
puis la prparation des rponses tenant compte des risques de brouillages aux
assignations nationales existantes ou futures.
Le nombre total des demandes traites en 2002 sest lev 557.
Notifications au Bureau des Radiocommunications de lUIT :
LAgence a notifi au Bureau des radiocommunications de lUIT, 80 assignations de
frquences marocaines dans diffrentes bandes de frquences en vue de leur
inscription dans le FRIF. LAgence a galement notifi et valid les horaires
saisonniers des missions ondes dcamtriques de la RTM et de la VOA.
4.4.4. Dlivrance des licences, autorisations et certificats
(navires, aronefs et amateurs)
Tout utilisateur dune station radiolectrique (navires, aronefs, amateurs, des postes
CB (Citizen Band)) doit disposer dun certificat radio oprateur et/ ou dune licence
ou autorisation dlivres par lANRT.
4.4.5. Facturation des assignations de frquences
Le processus de facturation des oprateurs ITISSALAT AL-MAGHRIB et MEDITELECOM
sest poursuivi en 2002. Lapplication informatique dveloppe en 2001 a t
amliore.
Par ailleurs, la surveillance du spectre des frquences conformment aux dispositions
de larticle 29 (9) de la loi 24-96 est assure par le biais de diffrents types de
contrles, notamment le contrle technique, le contrle de conformit et le contrle
des stations radiolectriques ainsi que le contrle des missions radiolectriques.
4.4.6. Traitement de brouillages
LAgence a trait une vingtaine de cas de perturbations affectant le spectre des
frquences sur la base de plaintes manant des services de scurit (2 cas), de
ladministration (7 cas), de socits prives (8 cas), de socits publiques (2 cas) et
dorganismes internationaux (2 cas).
4.4.7. Contrle des rseaux indpendants radiolectriques
LAgence a contrl 40 rseaux rpartis travers le Royaume, portant sur la
conformit des paramtres et des conditions objet de lautorisation dtablissement.
La campagne de mesure des rseaux rsilis sest poursuivie au cours de cette
anne au niveau de la rgion de Rabat.
35
4.4.8. Gestion des stations radiolectriques

(navires, aronefs et amateurs et postes CB)
Les stations radiolectriques font l'objet avant leur mise en service, dun contrle qui
porte sur la conformit des quipements, leur bon fonctionnement et les
qualifications de l'oprateur radio charg de leur exploitation. Ce contrle est
effectu par des agents asserments de lAgence.
Ainsi et durant lanne 2002, lANRT a :
contrl 115 stations radiolectriques installes bord des navires ;

dlivr 138 licences dexploitation de stations de navires ;
dlivr 10 licences provisoires de stations de navires ;
renouvel 1 425 licences de stations de navires et dit les factures
correspondantes ;
dlivr 14 licences daronefs ;
02 licences provisoires daronefs ;
renouvel 134 licences daronefs et dit les factures correspondantes ;
dlivr 35 licences damateurs ;
dlivr 40 licences provisoires damateurs ;
dit 148 factures concernant les stations damateurs ;
dlivr 25 autorisations dutilisation des postes CB ;
dlivr 15 certificats restreints de radiotlphoniste ;
dlivr 111 certificats gnraux doprateur du Systme Mondiale de Dtresse et
de Scurit en Mer (SMDSM).
Par ailleurs, lAgence a :

trait 54 dossiers relatifs aux procs verbaux de la Gendarmerie Royale
concernant les armateurs ne possdant pas la licence radio de navires en vue de
leur permettre de rgulariser leur situation ;
particip aux travaux de la commission, compose des reprsentants du Ministre
des Transports et de la Marine Marchande, de lInstitut Suprieur des Etudes
Maritimes et de lAssociation des Officiers Radio, charg de traiter les questions
relatives la situation des officiers radio ;
organis 04 examens dobtention du certificat gnral doprateur SMDSM ;
un examen dobtention du certificat restreint de radiotlphonistes.
4.4.9. Les moyens techniques de contrle
Un march a t lanc pour lacquisition dquipements permettant lextension des
capacits des installations existantes de contrle pour atteindre 3Ghz et ce afin de
renforcer les moyens techniques du contrle.
Pour ce qui est des quipements de mesure de la qualit de services des rseaux
mobiles, deux offres sont en cours dvaluation dans le cadre dun march pour
lacquisition dun banc de test GSM / GPRS.
36
4.4.10. La gestion des rseaux indpendants radiolectrique RIR

Durant lanne 2002, lAgence a :
contrl 40 rseaux indpendants radiolectriques ;
dlivr 50 autorisations dexploitation pour les RIR contrls et conformes ou
renouvels ;
renouvel 850 RIR et dit 945 factures ;
poursuivi la facturation de 150 RIR non contrls ;
trait 85 demandes dannulation et 15 demandes de modification de RIR ;
dlivr 82 autorisations pour ltablissement et lexploitation de rseaux
temporaires ;
dlivr 52 autorisations pour ltablissement et lexploitation de rseaux filaires ;
dlivr des autorisations pour 04 centres dappels internationaux.
4.5. Lagrment et la normalisation
4.5.1. Anne 2002 : vers un rgime dagrment plus flexible
Lagrment des quipements terminaux et des installations radiolectriques est une
activit importante au sein de lAgence. Aprs quatre annes dexprience dans le
domaine, lAgence a lanc en 2002 une rflexion sur les procdures dagrment
appliques.
A cet effet, lAgence a mandat un Cabinet conseil, slectionn par appel doffres
international, pour mener une tude dvaluation de lactivit d'agrment au
Maroc et proposer, compte tenu des tendances internationales, du contexte
rglementaire national et des moyens disponibles, les mesures ncessaires
l'adaptation du cadre rglementaire et technique de cette activit ainsi que les
modalits d'accompagnement y correspondantes.
Les procdures rgissant lactivit de lagrment seront modifies sur la base des
rsultats de ltude et des consultations menes auprs des acteurs intresss, et ce
afin de migrer vers un rgime plus flexible.
4.5.2. Lagrment des installations radiolectriques et des quipements terminaux
Durant lanne 2002, lANRT a agr dans ses laboratoires 64 installations
radiolectriques et 87 quipements terminaux.
De plus et au titre des installations radiolectriques, lANRT a dlivr 275 certificats
dagrment des terminaux mobiles GSM, 64 certificats dagrment, 363 admissions
temporaires des fins dagrment et 343 autorisations pour les quipements non
soumis lagrment. Concernant les quipements terminaux, elle a par ailleurs
dlivr 164 admissions temporaires et 100 certificats dagrment au titre des
quipements terminaux.
Par ailleurs, lAgence a effectu huit dplacements vers diffrents sites dinstallation
pour raliser des tests des fins dagrment sur des quipements terminaux.
37
4.5.3. La normalisation
Elaboration des spcifications techniques
Conformment larticle 29 de la loi n 24-96, lAgence a fix des spcifications
techniques dagrment des quipements terminaux et des installations
radiolectriques.
Llaboration des spcifications techniques dagrment visant dautres technologies
filaires et les technologies radiolectriques sest poursuivie en 2002 en concertation
avec les acteurs intresss, en parallle avec lengagement dtudes sur les normes
relatives lutilisation des technologies.
LAgence a en outre, mis en place un serveur interne regroupant une base de
donnes des spcifications techniques tablies, afin de faciliter la recherche des
rfrences normatives.
4.6 La gestion de la numrotation
LANRT attribue aux exploitants des rseaux publics de tlcommunications des
numros, blocs de numros et prfixes dans des conditions objectives, transparentes
et non discriminatoires. Pour cela, elle assure la gestion du plan national de
numrotation.
Le plan de numrotation national est lun des plans techniques fondamentaux pour
tout rseau de tlcommunications. Il dtermine les blocs de numrotation qui sont
affects chaque rseau et chaque oprateur national.
LAgence effectue une rpartition quitable des blocs de numrotation, les attribue
de manire rationnelle aux diffrents oprateurs de tlcommunications et autorise
galement lutilisation de numros courts pour les services spciaux et la messagerie
SMS pour la tlphonie mobile.
LAgence veille galement informer les oprateurs nationaux, suffisamment
lavance, des modifications apportes aux plans de numrotation des autres pays
lorsque leur autorit de rgulation len informe.
LAgence a affect aux oprateurs nationaux au cours de lanne 2002, les blocs de
numrotations suivants :
070 pour le rseau mobile de ITISSALAT AL-MAGHRIB ;
09001 pour le rseau intelligent et services multimdia de MEDITELECOM.
Lanne 2002 a connu aussi laffectation dun ensemble de numros courts
principalement trois et quatre chiffres aux deux oprateurs nationaux ITISSALAT
AL-MAGHRIB et MEDITELECOM.
38
5 LE RENFORCEMENT DU DISPOSITIF REGLEMENTAIRE ET DE CONTROLE

En vertu de larticle 29 de la loi 24-96 relative la poste et aux tlcommunications,
lANRT est charge dlaborer, la demande de lautorit gouvernementale
comptente ou linitiative de lagence les propositions visant adapter le cadre
juridique, conomique et scuritaires dans lequel sexercent les activits de
tlcommunications.
A ce titre, lANRT a poursuivi en 2002 ses efforts de renforcement et dadaptation du
cadre rglementaire rgissant le secteur. Des propositions visant modifier et
amender la loi 24-96 dans le sens dune intgration des nouvelles donnes qui se sont
rvls aprs cinq ans dexercice ont t formules par lAgence. Le projet de loi
modificatif est en cours dadoption.
5.1. Le cadre rglementaire
5.1.1. Les dcisions rglementaires de lANRT
Cinq dcisions ont t adoptes par le directeur gnral de lANRT en 2002, dont
lune a t abroge.
Dcision ANRT/DG/N03/02 du 15 fvrier 2002 fixant les conditions techniques
dutilisation des installations radiolectriques composes dappareils de faible
puissance et de faible porte.
Cette dcision fixe le rgime des installations tablies librement, la commercialisation
de certains types dinstallations et les composantes des rseaux locaux
radiolectriques ainsi que les modalits du contrle de lANRT.
Cette dcision a t publie au Bulletin officiel n 5080 du 06 fvrier 2003.
Dcision ANRT/DG/N9/02 du 12 juin 2002 relative aux conditions de
raccordement des botiers de raccordement de rseaux internes fixes aux
rseaux des oprateurs mobiles au Maroc.
Cette dcision a t abroge le 05 novembre 2002 par la dcision
ANRT/DG/N13/02 relative la libralisation de la connexion dquipements munis
dune carte SIM.
Dcision ANRT/DG/N10/02 du 16 juillet 2002 fixant les spcifications techniques
dagrment des quipements terminaux et des installations radiolectriques.
Cette dcision fixe les spcifications techniques dagrment concernant certains
types dinstallations radiolectriques et dquipements terminaux.
Cette dcision a t galement publie au Bulletin officiel n 5080 du 06 fvrier 2003.
Dcision ANRT/DG/N11/02 du 17 juillet 2002 relative aux conditions de dlivrance
des autorisations dtablissement et dexploitation des rseaux indpendants.
Cette dcision fixe les modalits et les conditions de dlivrance des autorisations en
vue de ltablissement et lexploitation dun rseau indpendant radiolectrique ou
39
filaire, les rgles de contrle effectu par les agents de lANRT ainsi que les
obligations et sanctions applicables au titulaire.
Dcision ANRT/DG/N13/02 du 05 novembre 2002 relative la libralisation de la
connexion dquipements munis dune carte SIM.
Cette dcision consacre le principe de libert pour la connexion de tout
quipement terminal agr muni dune carte SIM (Subscriber Identifier Module) de
type GSM, un rseau GSM tabli et exploit par un oprateur titulaire dune
licence GSM, quelle que soit linterface quil utilise par ailleurs.
Les quipements GSM de type L.O.Box ne pouvant en aucun cas se raccorder ni
directement, ni indirectement au rseau tlphonique commut public (RTCP).
5.1.2. Le nouvel arrt ministriel sur les redevances de frquences
LANRT a prsent en 2002 un projet de rvision de larrt n310-98 (du 25 fvrier
1998) fixant les redevances pour assignation de frquences. Les rvisions et
complments proposs ont fait suite une tude interne mene la fin de lanne
2001 par lANRT sur la valeur conomique du spectre des frquences. Ils visent
principalement :
le complter en vue de combler les lacunes releves ;
rsoudre les difficults constates lors de son application (cas des stations VSAT
installes par les oprateurs titulaires de licences pour lesquelles les redevances
de frquences actuellement prvues ne sauraient tre efficacement appliques
en raison de leur particularit) ;
introduire des baisses tarifaires sur les redevances appliques certaines
activits ;
supprimer le dsquilibre entre les redevances applicables certaines bandes de
frquences.
5.2. Les enqutes oprationnelles
5.2.1. Les enqutes
Dans le cadre des missions qui lui sont dvolues par la lgislation en vigueur,
lAgence a men des enqutes pour assurer la rpression des cas avrs de
dtournement du trafic tlphonique international.
A cette fin, une commission de contrle et denqute compose de cadres
asserments a t constitue pour instruire et traiter les requtes manant des
oprateurs de tlcommunications. La commission agit toujours, munie de
lautorisation de perquisition et de saisie du Procureur du Roi du lieu de la socit et
ce, en prsence dofficiers de police judiciaires et des reprsentants de loprateur
lorigine de la requte.
Chaque intervention est sanctionne par un procs verbal dress sance tenante,
qui est transmis dans un dlai de 5 jours au Procureur du Roi comptent, avec une
demande de mise en mouvement de laction publique, au cas o linfraction serait
releve.
40
Au cours de lanne 2002, lANRT a trait douze (12) plaintes dITISSALAT AL-MAGHRIB
dans plusieurs villes du Maroc. Le bilan sest tabli comme suit :
4 socits ont fait lobjet de saisie de matriel et de demande de dclenchement
de laction publique auprs du procureur concern ;
Pour cinq (5) socits, aucune infraction na t releve ;
3 socits nont pas t contrles, du fait de la fermeture de leurs locaux ;
5.2.2. Les effets des rayonnements des stations de base de tlphonie mobile sur la
sant
Le dveloppement exponentiel de la tlphonie mobile au niveau mondial durant
ces deux dernires dcennies et la myriade des stations de base et relais radio qui
sont installs sur les toits des maisons ou en haut de grands pylnes, partout dans les
villes et campagnes pour permettre une couverture rseau optimale, ont engendr,
tout en rendant dnormes services la population, des inquitudes quant aux
effets des rayonnements de ces stations sur la sant des personnes. Au stade actuel
des choses, plusieurs tudes sont menes travers le monde par les institutions
spcialises sans pour autant statuer de faon catgorique sur limpact des
rayonnements gnrs par les metteurs radio des rseaux publics de
tlcommunications sur la population.
Au Maroc, lANRT a entam ds le mois de septembre 2002, une campagne
nationale en vue de mesurer lintensit du champ lectromagntique aux environs
des stations de base (BTS). Les stations des deux oprateurs nationaux Itissalat Al
Maghrib et MEDITELECOM ont t concernes par cette campagne.
Ainsi, plusieurs agents de lANRT se sont dplacs dans diffrentes rgions du
Royaume et ont procd aux mesures des rayonnements denviron 150 stations BTS
la fin de dcembre 2002, lintrieur et au voisinage des grandes agglomrations
urbaines telles que Casablanca, Rabat, Fs, Marrakech, Tanger, Agadir, Mekns,
Knitra, Oujda, Nador et Al Hoceima.
Jusqu prsent, tous les rsultats ont montr quaucune station ne peut tre
incrimine dans la mesure o lintensit des rayonnements de ces BTS demeure trs
infrieure au seuil de tolrance tabli par les normes internationales qui sont fixes
par lICNIRP (International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection).
5.3. Le chiffrage
LANRT a labor en 2002 un rapport prsentant les diffrents algorithmes
techniques les plus utiliss en matire de cryptographie, afin dintgrer
nouveauts dans ce domaine.
LAgence a par ailleurs labor un rapport traitant du cadre rglementaire
plusieurs pays mettant laccent sur les volutions juridiques dans le domaine
chiffre et du degr de contrle en interne et en externe en la matire.
et
les
de
du
LAgence a particip aux travaux de plusieurs comits nationaux et internationaux

traitant des problmatiques lies ce sujet.
41
6 - LES ACTIVITES INTERNATIONALES DE lANRT

Aux termes des dispositions de larticle 29 de la loi 24-96, l'ANRT est habilite
participer aux runions internationales traitant de la gestion du spectre des
frquences radiolectriques et de la rglementation des tlcommunications et aux
travaux des organismes nationaux ou trangers ayant pour objet ltude et
lamlioration de la rglementation et de la gestion des tlcommunications.
Cest ainsi que depuis sa cration, lANRT a t trs active sur le plan international
de sorte quelle a russi asseoir sa notorit au niveau dorganismes internationaux
tels que lUnion internationale des tlcommunications et dvelopper grce son
expertise, des accords de coopration et dassistance avec plusieurs rgulateurs
trangers.
6.1. Les actions au sein de lUnion internationale des tlcommunications (UIT)
6.1.1. Les commissions dtudes et les groupes de travail
Au niveau de lUIT, lANRT a particip aux travaux de nombreuses commissions
dtudes et de groupes de travail notamment sur les questions relatives aux secteurs
des radiocommunications (UIT-R) et de la normalisation (UIT- T).
Au niveau rgional, lANRT a pris part activement aux runions du Groupe arabe
permanent de lUIT charg des questions de radiocommunications et ce, dans le
cadre de la prparation des Confrences mondiales des radiocommunications. Le
Maroc assure la vice prsidence de ce Groupe depuis janvier 2002.
6.1.2. Les confrences
LANRT a particip au cours de lanne 2002 aux grandes manifestations organises
par lUIT et a prsent des contributions majeures (documents de travaux) lors de
ces runions :
le Conseil de lUIT en sa session de 2002 o il a t essentiellement question de
lorganisation et du budget de lUIT ;
la Confrence Mondiale de Dveloppement des Tlcommunications qui a eu
lieu Istanbul (Turquie) du 18 au 27 mars 2002 ;
la Confrence des Plnipotentiaires (PP-02) qui sest tenue Marrakech du 23
Septembre au 18 Octobre 2002.
6.2. La coopration internationale
6.2.1. Les protocoles daccord de coopration
LAgence nationale de rglementation des tlcommunications a sign des
protocoles daccord de coopration bilatrale dans le domaine de la
rglementation et de la rgulation des tlcommunications et en particulier dans le
domaine des radiocommunications.
Ainsi, le protocole daccord avec lANFR a permis lANRT de bnficier au cours
de lanne 2002 de stages de formation au sein de lagence franaise.
42
LANRT a galement organis, en collaboration avec lANFR des sminaires pour les
pays africains sur la gestion du spectre des frquences dans le cadre de la
coopration bilatrale entre les deux Agences.
LAgence a par ailleurs sign un protocole daccord de coopration dans le
domaine de la rglementation et de la rgulation le 24 Mai 2002 avec lAutorit
Nationale de Rgulation des Tlcommunications (ARTEL) du Burkina FASO.
Sur un autre plan, lANRT a effectu au cours de lanne 2002 une mission
dassistance technique au profit du rgulateur des tlcommunications tunisien ainsi
quune mission dassistance au profit de loprateur Tunisie Telecom, ayant pour
objet llaboration du catalogue dinterconnexion pour lanne 2002.
6.2.2. Le rseau des rgulateurs africains de tlcommunications
Le Maroc assurera la prsidence du rseau des rgulateurs africains, jusqu 2003.
Le rseau des rgulateurs africains regroupant les pays africains, a t cr par le
second Forum sur la rglementation des tlcommunications en Afrique et dans les
pays arabes qui sest tenu Rabat du 17 au 19 septembre 2001, sur invitation de
lAgence Nationale de Rglementation des Tlcommunications du Maroc et
auquel ont pris part plus de 180 dlgus provenant de 44 pays et dorganisations
internationales.
6.2.3. Autres activits internationales
LANRT a organis depuis lanne 2000 des stages de formation au profit de plusieurs
dlgations africaines soit la demande de leur gouvernements, soit la demande
de lUnion internationale des tlcommunications ou de la Banque mondiale.
Ces dlgations ont eu loccasion dtudier le cadre rglementaire marocain des
tlcommunications, deffectuer un stage au sein des services de lAgence, de
simprgner de son exprience et de rencontrer des responsables au niveau des
oprateurs de tlcommunications marocains. Ce fut le cas de la dlgation de
lAgence de rgulation des tlcommunications (ART) du Sngal (09-13 dcembre
2002).
LAgence a par ailleurs organis dans ses locaux du 21 au 25 octobre 2002, une
rencontre des rgulateurs des pays francophones de lAfrique de lOuest (Bnin,
Burkina Faso, Cote dIvoire, Cape Vert, Guine, Guine Bissau, Mali, Mauritanie,
Niger, Sngal, et Togo) dans le cadre de la collaboration entre lANRT et lAgence
Amricaine pour le Dveloppement International (USAID.).
7 LA FORMATION ET RECHERCHE POUR LE SECTEUR
Cr en 1961, lInstitut National des Postes et Tlcommunications (INPT),
tablissement d'enseignement suprieur rattach lAgence Nationale de
Rglementation des Tlcommunications (ANRT), a pour mission la formation
dingnieurs et de cadres destins aux technologies de linformation.
43
Aprs une longue exprience dans la formation de techniciens et dingnieurs

dapplication, lINPT a cr en 1991 un cycle d'Ingnieurs dtat. La neuvime
promotion de ce cycle est sortie en juin 2002.
LINPT sappuie sur un corps professoral permanent de 48 enseignants chercheurs et
formateurs, ainsi que sur un rseau de vacataires du monde de la formation et des
professionnels du secteur des technologies de linformation. Linstitut dispose
galement dune vingtaine de laboratoires quips de matriel didactique et
professionnel constamment actualis, et dun rseau informatique la pointe du
progrs reliant les salles et les laboratoires de ltablissement.
7.1. La Formation dingnieurs
La demande en cadres du secteur des tlcommunications ne cesse daugmenter
(le nombre est estim 1000 ingnieurs par an). Cest pourquoi, lINPT a entam une
augmentation des effectifs des lves ingnieurs partir de lanne universitaire
2000-2001.
Jusqu 2002, lInstitut a form une soixantaine dingnieurs par an et compte
atteindre 120 par an dici juin 2005 et 200 en 2010. La formation est dune dure de
trois ans rpartie en six semestres. Une rflexion est mene afin d'introduire en
troisime anne de nouvelles voies d'approfondissement en tlcoms optiques et en
gestion d'entreprises. Paralllement au niveau de la deuxime anne, des cours sur
la gestion de projets innovants ont t introduits pour accompagner la mise en
place l'INPT d'un incubateur d'entreprise.
7.2. La formation continue
Durant les annes 2000-2002, lINPT a maintenu sa politique de dveloppement
dactivits en matire de formation continue. Ainsi, lINPT en renforant ses
prestations de formations proposes auparavant, a mis en place un catalogue de
sminaires de formation en tlcoms et management. Cette action mene en
partenariat avec lInstitut National des Tlcommunications dEvry, sest adresse
aux cadres relevant doprateurs, dquipementiers et dentreprises du secteur des
technologies de linformation et de la communication.
LINPT a assur galement la formation de ses enseignants sur les nouvelles
technologies en partenariat avec les oprateurs, les exploitants et les
quipementiers du secteur.
7.2.1. La formation du corps enseignant
13 enseignants ont pu bnficier au cours de lanne universitaire 2001-2002 de
formations spcialises dans des domaines touchant leurs activits
denseignement, dtudes ou de recherche. Ces formations se sont droules
ltranger et notamment en France.
En outre des enseignants de lINPT ont pu suivre au Maroc des formations dans le
cadre de rencontres scientifiques, de sminaires inter-coles ou inter universits et de
confrences dbats organiss en marge de forum se rapportant aux nouvelles
technologies de linformation et de la communication.
44
7.2.2. La formation de courte dure

LINPT en partenariat avec lINT Evry (France) a organis des sminaires de formation
de courte dure en technique et en management tlcoms destins des cadres
relevant dorganismes publics ou privs du secteur des tlcommunications.
Etale sur une priode de 303 jours, cette opration a touch 115 participants.
7.2.3. La formation qualifiante
Cette formation, qui entre dans le cadre de la contribution l'effort national engag
pour la promotion de l'emploi, est destine aux jeunes diplms de lenseignement
suprieur en vue de leur insertion dans la vie active. Cette formation dure10 mois
dont deux de stage en entreprise pour un volume horaire de 860 heures de
formation. Elle est ouverte sur concours aux titulaires :
dune licence es sciences physiques ou mathmatiques ou d'un diplme
quivalent ;
dun diplme de 3me cycle (Doctorat, DESA, Ingnieur, DESS, etc.).
Cette formation a dmarr pour la premire fois lINPT en novembre 1999 au profit
de 48 titulaires dune licence es-sciences. Ses laurats ont t insrs plus de 90%
sur le march du travail.
Au titre de lanne 2001-2002, lINPT en concertation avec le ministre de la
formation professionnelle et lANAPEC, a assur la formation de deux groupes de 24
diplms de l'enseignement suprieur dans le domaine des rseaux et tlcoms.
7.3. Les tudes et recherches
LINPT est fondateur et co-coordonnateur national du ple de comptence
Sciences et Technologies de lInformation et de la Communication (STIC), n de la
fusion de deux projets retenus par le Ministre de lenseignement suprieur de la
formation des cadres et de la recherche scientifique.
LINPT a fortement contribu dmarrer ce ple en participant entre autres la
mise en place dune plate-forme du projet tl-enseignement qui a reu un
accord de financement pour 4 annes du ministre de lenseignement suprieur.
Au cours de lanne 2001-2002, lINPT a soumis un projet daccrditation pour la mise
en place dune UFR, un projet dhabilitation et un projet pour ladhsion lAgence
universitaire de francophonie. Cette adhsion a t confirme.
Par ailleurs, lINPT a mis en place un programme interne dencouragement la
recherche scientifique et technique, essentiellement dans les domaines suivants :
Electronique intgre et architecture de systmes numriques ;

Traitement et communication du signal et de limage ;
Tlcommunications micro-ondes et optiques ;
Rseaux : gestion et services.
45
LINPT comptait, en 2002, quatre groupes de recherche (groupe signaux, groupe

informatique
et
tlcommunications,
groupe
mathmatiques
et
tlcommunications et groupe lectronique et tlcommunications) qui contribuent
au dveloppement de la recherche aussi bien au niveau de lINPT quau niveau
national et international. Ils disposent dun quipement informatique et technique
de pointe qui leur permet de raliser leurs travaux de recherche en collaboration
avec plusieurs laboratoires et universits dEurope, dAmrique du nord, ainsi
quavec des organismes nationaux et internationaux des secteurs privs, publics et
semi-publics.
Par ailleurs, lINPT a conclu des contrats sous forme de projets de recherche dans
divers domaines (Projet EURIDICE financ par la communaut europenne ; projet
de traitement de limage en Tldtection, financ par lAUPELF - Programme FICU
99 ; projet de dveloppement dalgorithmes de compression robustes et rapides,
action intgre Franco-marocaine ; projets relatifs au programme thmatique
dappui la recherche scientifique PROTARS ; projet dUFR ; projets relatifs au
programme interne dencouragement la recherche scientifique et
technique PIERST ; etc.).
7.4. Les partenariats et cooprations
Soucieux de tisser des liens avec les universits, coles dingnieurs, oprateurs et
quipementiers du secteur des tlcommunications, lINPT a procd la signature
dun certain nombre de conventions de partenariat et de coopration avec pour
objectif lchange denseignants et dtudiants, la formation du corps enseignant
de linstitut et la mise en place de projets dtudes et de recherche communs.
A lchelle nationale, lINPT collabore avec la plupart des coles dingnieurs et
facults des sciences pour lorganisation conjointe de manifestations scientifiques,
laccueil et lchange denseignants et dtudiants et la mise en place de projets
de formation, dtudes et de recherche.
Au niveau des quipementiers du secteur des Tlcommunications, des conventions
de coopration ont t mises en place avec plusieurs organismes du secteur.
8. LES ACTIVITES SUPPORT DE LANRT
8.1. Les ressources humaines
Consciente de limportance de llment humain pour la mise en place dune
organisation performante, lANRT sest attele depuis sa cration en 1998 se doter
de ressources humaines mme de lui permettre de raliser les ambitieux objectifs
qui lui ont t assigns.
Pour ce faire, plusieurs tapes ont t prvues et ralises graduellement afin de
permettre un dimensionnement harmonieux des effectifs et des outils de gestion des
ressources humaines.
Concernant lANRT, les recrutements ont t tals pour lessentiel sur quatre annes
de 1998 2002, anne ou leffectif optimal fut atteint. Au niveau de lINPT, leffectif
est rest pratiquement son niveau initial autour de 200 personnes. Lvolution a
46
donc concern essentiellement le volet rgulation des tlcommunications, dont le

personnel est pass de 118 en 1998 210 agents fin 2002, soit une progression
moyenne annuelle de lordre de 20%.
Paralllement, les outils fondamentaux ncessaires une gestion moderne de
ressources humaines ont t mis en place savoir :
Le projet dentreprise ;
Les procdures internes de gestion ;
La mise en place partir de 2000 dun Statut du Personnel propre lAgence ;
Un effort soutenu au niveau de la formation du personnel avec la mise en place
fin 2002 dun plan de formation pluriannuel ;
La poursuite par lAgence de la mise en place de sa politique sociale au profit du
personnel.
A court et moyen terme, il est prvu de mettre en place les outils de la cartographie
des emplois et de poursuivre leffort de formation du personnel en lharmonisant
avec les comptences disponibles et les perspectives de carrire.
8.2. Le budget
Les principales actions menes en 2002 ont port sur l'amlioration de lorganisation
des services financiers de lANRT (formalisation et mise en place des procdures
comptables, mise jour du fichier clients et analyse des comptes clients).
L'anne 2002 a connu aussi l'organisation de campagnes systmatiques de
recouvrement des crances de lANRT.
Le chiffre daffaires de lANRT sest lev au titre de lexercice 2002 263,7 millions
de dirhams contre 154,1 millions de dirhams en 2001, soit une progression de lordre
de 71 %.
Cette augmentation est due essentiellement lapport de la contribution des
oprateurs la recherche, la formation et normalisation, institue par la loi 24-96,
ainsi qu lvolution des redevances dassignation de frquence de lordre de 8%.
- Les Assignations de frquences
Ce produit a connu une progression de lordre de 8,11 % entre lexercice 2001 et
2002 et a constitu 44,16 % du chiffre daffaires de lAgence. Les clients de ce
produit sont constitus hauteur de 62,8% par ITISSALAT AL-MAGHRIB et
MEDITELECOM.
- Les redevances dagrment
Ce produit a diminu de 44% par rapport 2001, en raison du passage au rgime
dclaratif, adopt dans le souci de libraliser les importations dquipements et
matriels de tlcommunications.
47
- Les services valeur ajoute

Ce produit a constitu en 2002 lquivalent de 0,32% du chiffre daffaires de
lAgence.
- Contribution des oprateurs la recherche, la formation et la normalisation
Cette contribution institue par la loi et qui correspond 1% du chiffre daffaires, soit
148,05 millions de dirhams.
Le versement en 2002 de la contribution des oprateurs la recherche, la formation
et la normalisation expliquait laccroissement significatif du chiffre daffaires.
Les charges externes ont dans le mme temps diminu de 35%, illustrant ainsi leffort
de lAgence dans la rationalisation de ses dpenses de fonctionnement.
Par ailleurs, la valeur ajoute sest tablie 234,6 millions de dirhams en 2002, soit
une hausse de 107 % par rapport 2001. 33 % de la valeur ajoute a t consomm
par les frais du personnel dont le montant est pass de 71,9 millions de dirhams 77,9
millions de dirhams.
Les impts et les taxes, y compris limpt sur les socits, ont atteint un montant de
55,5 millions de dirhams en 2002, contre 1,8 millions de dirhams en 2001, et ont
reprsent 21 % du chiffre daffaires.
48

ANRT: Rapport Annuel 2002

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ROYAUME DU MAROC

1- LE MARCHE NATIONAL DES TELECOMMUNICATIONS EN 2002

2- LETAT DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION AU MAROC

3- LA POURSUITE DU PROCESSUS DE LIBERALISATION

5- LE RENFORCEMENT DU DISPOSITIF REGLEMENTAIRE ET DE CONTROLE

6- LES ACTIVITES INTERNATIONALES DE LANRT

7- LA FORMATION ET RECHERCHE POUR LE SECTEUR

8- LES ACTIVITES SUPPORT DE LANRT

1 - LE MARCHE NATIONAL DES TELECOMMUNICATIONS EN 2002

Le taux de pntration du fixe : Evolution

Parmi les raisons avances pour expliquer le mouvement de dsabonnement qua

Nombre de publiphones ITISSALAT AL-MAGHRIB

1.2. Le march de la tlphonie mobile

La mme volution est constate au niveau du nombre des abonns.

- march post pay

354 8400 000 DH

1.4. Le revenu global du secteur

tlcommunications dans le revenu global du secteur des nouvelles technologies de

2 LETAT DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION AU MAROC

La nouvelle structure de loffre est la suivante :

4 Cabinet dAnalystes spcialis cre en 1990

De ces diffrentes analyses et aprs utilisation du modle financier labor, il en est

Enqute auprs des FSI au Maroc

Pour mieux comprendre lactivit des fournisseurs du service Internet (cybercafs et

La non disponibilit de la personne en mesure de rpondre au questionnaire de

Evolution des FSI

Bien que le nombre de dclarations du service Internet na cess daugmenter,

part de march, et Wanadoo (MC) avec 20%. Quelques fournisseurs daccs de

aux entreprises en termes de qualit et de proximit et une meilleure transparence

possibilit de faire ses achats domicile 24 h/24 ;

2.4. Les Services Valeur Ajoute

536 renouvellements seulement ont t enregistrs sur un ensemble de dclarations

Evolution mensuelle des nouvelles dclarations SVA en 2002

La fourniture du service internet au Maroc na pas engendr le dveloppement

Cabinet arabe de consultants en tlcommunications

trangers ; le dveloppement de contenus nationaux, qui rpondrait aux besoins

nouveaux oprateurs de rseaux publics de tlcommunications par satellites de

Les licences 3RP

Les rseaux radiolectriques ressources partages (3RP) se basent sur le partage

Les licences GMPCS

Lappel la concurrence lanc en 2001 portait sur lattribution de licences GMPCS

3.2. La seconde licence de tlcommunications fixe

En 2002, lANRT a autoris et approuv plusieurs offres tarifaires dITISSALAT ALMAGHRIB

Tarifs de la premire minute de communication en heure pleine

A partir de juillet 2002

Lanalyse sur la base de trois minutes de communication montre que la nouvelle

A partir de juillet 2002

Les tarifs de communications internationales :

Les tarifs des communications internationales nont enregistr aucun changement

Les tarifs de raccordement :

Les tarifs dabonnement :

En 2002, les tarifs dabonnement au tlphone fixe nont enregistr aucun

La modulation des plages horaires :

La structure des plages horaires na enregistr aucun changement majeur en 2002.

Nouvelles options tarifaires du tlphone fixe lances en 2002 :

ITISSALAT AL-MAGHRIB a lanc en 2002 un ensemble doptions tarifaires relatives au

Les offres pour les particuliers :

Tarif de la premire minute

Les offres pour les entreprises et les professionnels :

Offre : prfrence Groupe

Cette offre comprend en plus de labonnement classique, des frais dabonnement

Tarif des communications

Offre : Prfrence Mobile.